Sunteți pe pagina 1din 44

FEDERAIA SINDICATELOR LIBERE DIN NVMNT ROMNI A

Violeta Adriana Amariei, Ana Maria Divisevici, Gabriela Grigore, Simion Hancescu, Dnu Ieneescu, Dumitru Irimia, Dorel Merciu, Valerica Panaite, Mirela Platon, Liviu-Marian Pop, Sorin iplea

GHI DUL LI DERULUI DE SI NDI CAT

EDITURA MEDIA SIND 2008

Lucrare realizat cu coordonarea S.N.E.S. Frana i F.S.L.I. Romnia

Autorii: 1. Amariei Adriana Violeta Aliana Sindical Gh. Asachi Iai; 2. Divisevici Ana Maria Sindicatul Judeean nvmnt Spiru Haret Suceava; 3. Grigore Gabriela Sindicatul Liber al Lucrtorilor din nvmnt i Cercetare tiinific Neam; 4. Hancescu Simion Uniunea Sindicatelor Libere din nvmnt Ialomia; 5. Ieneescu Dnu Vasile Sindicatul Democratic nvmnt Arad; 6. Irimia Dumitru Sindicatul Judeean nvmnt Spiru Haret Suceava; 7. Merciu Dorel Sindicatul Liber din nvmnt Maramure; 8. Panaite Elena Valerica Aliana Sindical Gh. Asachi Iai; 9. Platon Mirela Aliana Sindical Gh. Asachi Iai; 10. Pop Liviu Marian Sindicatul Liber din nvmnt Maramure; 11. iplea Sorin Uniunea Sindical Didactica Vaslui.

ISBN

978-973-88794-1-6

Editura MEDIA SIND Vaslui, str. Donici, nr. 2 Tel./Fax 0235 315 008, 0723 359 148 e-mail sindmedia@yahoo.com

Prefa
Contextul socio-economic, politic i cultural romnesc cunoate profunde schimbri, chiar dac acestea sunt lente deocamdat, de cnd Romnia a devenit membru al Uniunii Europene. Romnia este obligat i trebuie s accepte rigorile impuse de Uniunea European, inclusiv cele referitoare la relaiile de munc. Descentralizarea oricum se va produce, mai devreme sau mai trziu, i n Romnia, moment n care o mare parte a responsabilitilor care revin acum federaiilor sindicale privind negocierea forei de munc, salarizarea personalului, interese de ordin socioprofesional i cultural, vor fi transferate ctre structurile zonale i judeene. n fapt, acest lucru l constatm deja, dac analizm c respectarea multor drepturi ale salariailor din nvmnt s-a obinut de ctre sindicatele judeene i zonale prin decizii i hotrri ale instanelor de judecat dar i prin comisii paritare la nivel judeean. Acest rol, deosebit de activ, al sindicatelor zonale i judeene trebuie s fie susinut printr-o mai bun organizare n teritoriu, prin sporirea atribuiilor liderilor de sindicat din unitile colare, prin dinamizarea activitii acestora. Fiecare lider de sindicat din unitile colare trebuie s contientizeze c reprezint o roti important a conducerii colective a sindicatelor judeene, c succesul aciunilor ntreprinse de acesta depinde n mare msur de profesionalismul de care d dovad. De aceea, Conferina Naional a F.S.L.I. desfurat la Poiana Braov n noiembrie 2007, a evideniat necesitatea dezvoltrii unui program de formare a liderilor de sindicat din unitile colare. Astfel, lucrarea de fa, intitulat Ghidul liderului de sindicat se dorete a fi un document esenial n activitatea liderilor de sindicat, care cuprinde noiuni de baz despre sindicate, drepturi i obligaii sindicale, elemente despre partenerii de dialog social precum i elemente legislative cum ar fi normarea i salarizarea personalului din nvmnt. n capitolele Calendarul liderului de sindicat din unitatea colar i Bune practici. Instrumente. Surse de informaii, acesta va gsi elementele fundamentale pentru funcionarea i dezvoltarea organizaiei. Dorim pe aceast cale s mulumim Sindicatului Naional din nvmntul Secundar din Frana (S.N.E.S. Frana), cu care F.S.L.I. are o foarte frumoas colaborare, i n special domnului Jean Marie Maillard, care, prin toate interveniile domniei sale, ne-a ajutat s elaborm acest ghid. De asemenea mulumim tuturor colegilor din ar, care au fost prezeni la Seminarul Revendicri i negocieri locale, desfurat la Predeal n perioada 3-7 martie 2007, i care au contribuit substanial la forma i coninutul acestui ghid. Autorii

Cuprins
Cap. 1 Sindicatul, component a societii civile 1.1. Definire 1.2. Caracteristici generale 1.3. Rol 1.4. Obiective 1.5. Constituirea unui sindicat i funcionarea acestuia 1.6. Forme de aciune Cap. 2 Drepturi i obligaii sindicale 2.1. Surse ale drepturilor sindicale 2.2. Drepturi ale organizaiilor sindicale 2.3. Drepturi i obligaii ale membrilor de sindicat 2.4. Drepturi i obligaii ale liderilor de sindicat Cap. 3 Unitatea colar 3.1. Structuri de conducere 3.1.1. Consiliul profesoral 3.1.2. Consiliul de administraie 3.2. Structuri de lucru 3.2.1. Comisia paritar 3.2.2. Comisia pentru evaluarea i asigurarea calitii 3.2.3. Alte comisii Cap. 4 Parteneri de dialog social 4.1. Inspectoratul colar Judeean/al Municipiului Bucureti 4.2. Instituia Primarului i Consiliul Local 4.2.1. Organizare 4.2.2. Atribuiile Consiliului Local 4.2.3. Primarul i Viceprimarul 4.3. Consiliul Judeean 4.3.1. Organizare 4.3.2. Atribuiile Consiliului Judeean 4.3.3. Preedintele i vicepreedinii consiliului judeean 4.4. Prefectul i instituia prefectului 4.4.1. Organizare 4.4.2. Principiile activitii prefectului 4.4.3. Atribuiile prefectului Cap. 5 Calendarul liderului de sindicat din unitatea colar Cap. 6 Bune practici. Instrumente. Surse de informaii 6.1. Etape n constituirea unei organizaii sindicale 6.2. Coninutul mapei liderului de sindicat 6.3. Instrumente de lucru 6.4. Surse de informaii Cap. 7 Legislaie 7 7 7 7 8 8 8 10 10 10 12 12 15 15 15 17 19 19 20 20 21 21 22 23 23 25 27 27 28 30 32 32 32 33 35 39 39 39 40 41 42

7.1. Personalul din nvmnt 7.2. Dosarul personal 7.3. Salarizarea 7.3.1. Salarizarea personalului didactic de predare i instruire practic 7.3.2. Salarizarea personalului didactic auxiliar i nedidactic 7.3.3. Sporuri i indemnizaii 7.3.4. Distincii i premii 7.3.5. Ore suplimentare plata cu ora 7.3.6. Cumulul de funcii 7.4. Normative ncadrare personal didactic auxiliar i nedidactic COLABORATORI

42 43 44 44 45 47 53 54 57 58 65

Capitolul 1
Sindicatul, component a societii civile
1.1. Definire Sindicatul este persoan juridic independent, fr scop patrimonial, constituit n scopul aprrii i promovrii drepturilor colective i individuale, precum i a intereselor profesionale, economice, sociale, culturale i sportive ale membrilor si. Sindicatul este, de fapt, totalitatea membrilor si. Sindicalistul este membru al unui sindicat, adept al sindicalismului. Liderul de sindicat este membru ales de organizaia sindical, pentru a o reprezenta n relaia cu instituiile i autoritile. Membrilor organelor de conducere alese ale organizaiilor sindicale li se asigur protecia legii contra oricror forme de condiionare, constrngere sau limitare a exercitrii funciilor lor. Membrii alei n organele de conducere ale organizaiilor sindicale, care lucreaz nemijlocit n unitate n calitate de salariai, au dreptul la reducerea programului lunar cu 3-5 zile pentru activiti sindicale, fr afectarea drepturilor salariale. 1.2. Caracteristici generale Organizaiile sindicale sunt independente fa de autoritile publice, de partidele politice i de patronate. Activitatea unei organizaii sindicale se reglementeaz prin statutul adoptat de membrii si. Sindicatele realizeaz legtura dintre salariai i patronat. Sindicatele sunt organizaii profesionale ai cror membri aparin aceleiai categorii socio-profesionale. 1.3. Rol Sindicatul exist pentru a promova, proteja drepturile membrilor de sindicat i a asigura respectarea prevederilor legale n vigoare ce decurg din legislaia muncii i a legilor speciale fiecrui domeniu de activitate. 1.4. Obiective 1. mbuntirea condiiilor sociale, de munc i salarizare a membrilor de sindicat. 2. Respectarea egalitii n drepturi a membrilor de sindicat. 3. Profesionalizarea activitii sindicale. 4. Dezvoltarea parteneriatelor cu alte organizaii sindicale, non-guvernamentale i administrative i extinderea relaiilor de colaborare internaional. 1.5. Constituirea unui sindicat i funcionarea acestuia Constituirea, organizarea, funcionarea, reorganizarea i ncetarea activitii unei organizaii sindicale se reglementeaz prin statutul adoptat de membrii si, cu respectarea legii sindicatelor. Pentru constituirea unei organizaii sindicale este necesar un numr de cel puin 15 persoane din aceeai ramur sau profesiune. Nici o persoan nu poate fi constrns s fac sau s nu fac parte, s se retrag sau nu dintr-o organizaie sindical. O persoan poate face parte n acelai timp numai dintr-o singur organizaie sindical (cf. Legii sindicatelor nr. 54 / 2003).

1.6. Forme de aciune Organizaiile sindicale au dreptul de a ntreprinde orice aciune prevzut de Legea 168/1999 privind soluionarea conflictelor de munc, Legea sindicatelor nr. 54/2003 i Legea 130/1996 privind contractul colectiv de munc cu modificrile i completrile ulterioare: negociere (ex.: salarizarea personalului didactic auxiliar i nedidactic, criterii de evaluare a personalului didactic din unitate, ncheierea contractelor de munc, etc.); mediere/conciliere/arbitraj n cazul conflictelor din cadrul unitii colare; interpelare; lobby pe lng autoriti publice/ partide politice/ alte instituii n vederea rezolvrii unor probleme specifice; petiie, protest, demonstraie, pichetare, miting de protest; grev de avertisment, grev general; se pot adresa autoritilor publice competente cu propuneri de legiferare n domeniile de interes sindical (cu sprijinul organizaiilor judeene i naionale); pot sesiza organele de justiie i formula aciune n justiie n numele membrilor, fr a avea nevoie de un mandat expres din partea celor n cauz n situaia nclcrii drepturilor i libertilor sindicale i profesionale prevzute de legislaia n vigoare, dar i a celor prevzute n Contractul Colectiv de Munc Unic la Nivel de Ramur i n Conveniile Internaionale ratificate de Romnia.

Capitolul 2
Drepturi i obligaii sindicale
2.1. Surse ale drepturilor sindicale Printre cele mai importante surse din care decurg drepturile sindicale se numr: Standardele internaionale ale muncii adoptate prin convenii ale O.I.M.: Convenia nr. 87/1948 privind libertatea de asociere i protecia dreptului de organizare i Convenia nr. 98/1949 privind dreptul de organizare i negociere colectiv, precum i Convenia European a Drepturilor Omului, Carta drepturilor fundamentale ale Uniunii Europene. Standardele naionale: Legea nr.30/1994, prin care Romnia a ratificat Convenia Drepturilor Omului mpreun cu protocoalele adiionale, Legea sindicatelor nr. 54/2003, Codul Muncii, Constituia Romniei etc. 2.2. Drepturi ale organizaiilor sindicale Dreptul sindicatelor de a se asocia n mod liber, n condiiile legii, n federaii, confederaii sau uniuni teritoriale. Astfel, structura afilierii sindicatelor la F.S.L.I. este urmtoarea: F.S.L.I.
Federaia Sindicatelor Libere din nvmnt Romnia

Alte organizaii sindicale judeene

Organizaie sindical zonal/judeean din nvmnt

Alte organizaii sindicale zonale

Alte organizaii sindicale din uniti

Organizaie sindical 7 din unitatea de nvmnt

Alte organizaii sindicale din uniti

Dreptul de a fi independente (fa de organele de stat, partidele politice) Dreptul de a constitui structuri proprii pe unitate, ramur, profesie sau teritoriu; 1 Dreptul la alegerea liber a reprezentanilor; Dreptul de a desemna reprezentani n organele de conducere ale structurii sindicale la care este afiliat. Dreptul de a-i elabora reglementri proprii, de a-i organiza gestiunea i activitatea precum i de a-i formula programe proprii de aciune; Dreptul de negociere colectiv; Dreptul de a apela la proceduri de soluionare a litigiilor prin mediere sau conciliere, la petiie, protest, miting, demonstraie, grev, campanie de scrisori etc.; Dreptul la ntrunire public; Dreptul de a participa, prin reprezentanii alei, n consiliile de administraie, la discutarea problemelor de interes profesional, economic, social sau cultural; Dreptul de a fi consultate, prin delegai desemnai, la elaborarea proiectelor de acte normative care privesc raporturile de munc, contractele colective de munc, protecia social, precum i orice fel de reglementri referitoare la dreptul de asociere i la activitatea sindical; Dreptul de a-i apra membrii n probleme ce decurg din legislaia muncii i din contractele colective de munc n faa instanelor judectoreti, a consiliului de administraie i a altor organe de stat sau obteti, prin aprtori proprii sau alei; Dreptul de a primi informaiile necesare pentru negocierea contractului colectiv de munc, precum i cele privind constituirea i folosirea fondurilor destinate mbuntirii condiiilor la locul de munc, protecia muncii i utilitilor sociale, asigurrilor i proteciei sociale; Dreptul de a dobndi bunuri mobile i imobile; Dreptul de a constitui case de ajutor proprii; Dreptul de a edita i tipri publicaii; Dreptul de a nfiina i administra uniti de cultur, nvmnt i cercetare n domeniul activitii sindicale, uniti economico-sociale, comerciale, precum i banc proprie; Dreptul de a constitui fonduri proprii pentru ajutorarea membrilor si; Alte drepturi ce decurg din statutele proprii. 2.3. Drepturi i obligaii ale membrilor de sindicat

DREPTURI Dreptul de a se retrage oricnd din sindicat, fr nici o ngrdire sau autorizare prealabil; Dreptul de a alege i de a fi ales; Dreptul la vot; Dreptul la informare; Dreptul la opinie; Dreptul la aprare; Dreptul de a beneficia de prevederile contractului colectiv de munc;

OBLIGAII S cunoasc i s respecte legislaia n vigoare i prevederile propriului Statut; S participe i s susin organizaia din care face parte n lupta unit pentru aprarea drepturilor i libertilor membrilor de sindicat; S-i achite la timp cotizaia sindical; S participe la aciunile iniiate de sindicat privind aprarea intereselor membrilor de sindicat;

Pe plan naional Federaia Sindicatelor Libere din nvmnt (F.S.L.I.) este afiliat la Confederaia Sindicatelor Democratice din Romnia (C.S.D.R.). De asemenea F.S.L.I. este membru cu drepturi depline al Education International (Internaionala Educaiei).

Dreptul de a apela la forme de protest sindical; Dreptul de a participa la orice aciune sindical; Dreptul de a primi ajutor, asisten juridic; Dreptul de petiionare, plngere etc.; Dreptul de a beneficia de protecia sindicatului n cazul schimbrii locului de munc, sancionrii, disponibilizrii etc.; Alte drepturi ce decurg din statutele proprii.

S respecte etica profesional, s dovedeasc consecven n domeniul pregtirii i competenei profesionale; Atunci cnd nu sunt de acord cu hotrrile majoritii, trebuie s se abin de la orice aciune care ar putea mpiedica realizarea acestora; S nu iniieze aciuni care ar putea aduce prejudicii organizaiei din care face parte; Alte obligaii care decurg din statutele proprii.

2.4. Drepturi i obligaii ale liderilor de sindicat

DREPTURI Dreptul de a reprezenta sindicatul;

OBLIGAII Obligaia de a rspunde ntrebrilor colegilor de munc; Obligaia de a distribui materiale tiprite specifice; Obligaia de a ine la curent membrii sindicatului n legtur cu problematica domeniului; Obligaia de a lua aprarea salariailor n situaiile impuse;

Dreptul la protecia legii mpotriva oricror forme de condiionare, constrngere sau limitare a exercitrii funciei lui; Dreptul la reducerea programului lunar de pn la 5 zile pentru activitate sindical; Obligaia angajatorului s asigure suplinirea liderului trimis la cursuri de formare i perfecionare sindical, stagii de pregtire sindicala n ar sau n strintate schimburi de experien, precum i alte aciuni sindicale i s le sprijine efectiv;

Obligaia, reprezentanilor organizaiilor sindicale, de a urmri la locul de munc modul n care sunt respectate drepturile membrilor de sindicat prevzute n contractele colective de munc i n Membrii de sindicat, alei n organele contractele individuale de munc; de conducere ale organizaiilor sindicale, care Obligaia de a asigura respectarea au catedra/postul rezervat, beneficiaz de drepturilor salariailor din unitatea sa; toate drepturile statutare prevzute de Legea Obligaia de a atrage noi membri n nr.128/1997. Acestora li se recunoate ultimul cadrul organizaiei; calificativ obinut anterior degrevrii totale. De Obligaia de a asigura, stabilitatea, asemenea dreptul de a avea un salariu egal vitalitatea i unitatea n cadrul structurilor cu acela pe care l-ar fi avut n condiii de sindicale; continuitate la locul de munc, la revenirea n Obligaia de a comunica permanent postul avut dup ncheierea mandatului. cu organizaia judeean/zonal; Obligaia de a participa la aciunile Pe toat durata exercitrii mandatului, precum i pe o perioad de 2 ani de la iniiate de organizaia judeean/zonal. ncetarea acestuia, reprezentanilor alei n organele de conducere ale sindicatelor nu li se poate modifica contractul individual de

munc i nu pot fi concediai pentru neimputabile lui.

motive

Dreptul, reprezentanilor organizaiilor sindicale, de a urmri la locul de munc modul n care sunt respectate drepturile salariailor prevzute n contractele colective de munc i n contractele individuale de munc. Dreptul de a negocia.

Capitolul 3
Unitatea colar
3.1. STRUCTURI DE CONDUCERE
3.1.1. Consiliul Profesoral n conformitate cu prevederile Regulamentului de organizare i funcionare a unitilor de nvmnt preuniversitar (R.O.F.U.I.P.), Consiliul profesoral (C.P.) este alctuit din totalitatea personalului didactic de predare i de instruire practic, cu norma de baz n unitatea de nvmnt respectiv, titular i suplinitor i are rol de decizie n domeniul instructiv-educativ. Personalul didactic auxiliar al unitii de nvmnt este obligat s participe la edinele consiliului profesoral, atunci cnd se discut probleme referitoare la activitatea acestuia i atunci cnd este invitat, absenele nemotivate constituindu-se n abateri disciplinare. La edinele C.P., directorul invit, n funcie de tematica dezbtut, reprezentani desemnai ai prinilor, ai consiliului elevilor, ai autoritilor locale i ai partenerilor sociali. C.P. se ntrunete la nceputul i la sfritul fiecrui semestru. De asemenea, acesta se ntrunete n urmtoarele situaii: cnd directorul consider necesar, la solicitarea a 2/3 din membrii Consiliului elevilor, a jumtate plus unu din membrii Consiliului reprezentativ /Asociaiei prinilor sau la solicitarea a 2/3 din membrii Consiliul de administraie. C.P. poate fi convocat n edin extraordinar i la cererea a minimum o treime din numrul membrilor si. Participarea la edinele C.P. este obligatorie pentru cadrele didactice; absena nemotivat de la aceste edine se consider abatere disciplinar. Secretarul C.P., numit de director prin decizie, redacteaz procesele-verbale ale edinelor C.P. i le consemneaz n Registrul de procese-verbale al consiliului profesoral. Acesta devine valabil cu semntura directorului i tampila unitii. Participanii au obligaia s l semneze. Directorul rspunde de acest lucru. Lipsa cvorumului de semnturi anuleaz valabilitatea punerii n aplicare a hotrrilor edinei respective. Atribuiile C.P. sunt: analizeaz i dezbate raportul de evaluare intern privind calitatea educaiei i raportul general privind starea i calitatea nvmntului din unitatea colar; dezbate, avizeaz i propune Consiliului de administraie, spre aprobare, planul de dezvoltare a colii; dezbate i aprob rapoartele de activitate, programele semestriale, planul anual de activitate, precum i eventuale completri i modificri ale acestora;

10

alege cadrele didactice care fac parte din consiliul de administraie i actualizeaz, dac este cazul, componena acestuia; aprob componena nominal a comisiilor/catedrelor metodice din unitatea de nvmnt; valideaz raportul privind situaia colar semestrial i anual prezentat de fiecare nvtor/diriginte, precum i situaia colar dup ncheierea sesiunii de amnri, diferene i corigene; numete comisiile de cercetare a faptelor care constituie abateri disciplinare, svrite de personalul salariat al unitii de nvmnt, conform legislaiei n vigoare; stabilete sanciuni disciplinare, pe baza raportului comisiei de cercetare, conform prevederilor legale n vigoare; decide asupra tipului de sanciune disciplinar aplicat elevilor care svresc abateri; decide asupra acordrii recompenselor pentru elevi i pentru personalul salariat al unitii de nvmnt, conform reglementrilor n vigoare; valideaz notele la purtare mai mici de 7, precum i calificativele la purtare mai mici de bine, pentru clasele I-IV; valideaz oferta de discipline opionale pentru anul colar n curs; avizeaz proiectul planului de colarizare; formuleaz aprecieri sintetice privind activitatea personalului de instruire practic i de predare, care solicit acordarea salariului de merit, a gradaiei de merit sau a altor distincii i premii, potrivit legii, pe baza raportului de autoevaluare a activitii desfurate de acesta; dezbate i avizeaz regulamentul intern al unitii de nvmnt, n edina la care participa cel puin 2/3 din personalul salariat al unitii de nvmnt; dezbate, la solicitarea Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului, a inspectoratului colar sau din proprie iniiativ, proiecte de legi sau de acte normative, care reglementeaz activitatea instructiv-educativ i transmite inspectoratului colar propuneri de modificare sau de completare; dezbate probleme legate de coninutul sau organizarea activitii instructiv-educative din unitatea de nvmnt. Astfel, edinele C.P. se constituie legal n prezena a 2/3 din numrul total al membrilor. Hotrrile se iau prin vot deschis sau secret, n funcie de opiunea membrilor, cu cel puin jumtate plus unu din numrul total al acestora i sunt obligatorii pentru ntregul personal salariat al unitii de nvmnt. 3.1.2. Consiliul de Administraie (C.A.)

C.A. funcioneaz conform prevederilor Legii nvmntului nr. 84/1995 i ale Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, republicate, cu modificrile i completrile ulterioare. C.A. are rol de decizie n domeniul organizatoric i administrativ. Atribuiile C.A. sunt: asigur respectarea prevederilor legislaiei n vigoare, ale actelor normative emise de Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului i ale deciziilor inspectorului colar general; administreaz, prin delegare din partea consiliului local, terenurile i cldirile n care i desfoar activitatea unitile de nvmnt preuniversitar i prin preluare de la vechiul consiliu de administraie, celelalte componente ale bazei materiale-mijloace fixe, obiecte de inventar, materiale care sunt de drept proprietatea unitii de nvmnt; aprob planul de dezvoltare a colii, elaborat de un grup de lucru desemnat de director, dup dezbaterea i avizarea sa n consiliul profesoral;

11

aprob regulamentul intern al unitii de nvmnt, dup ce a fost dezbtut n Consiliul profesoral i n comisia paritar; elaboreaz, prin consultare cu sindicatele, fiele i criteriile de evaluare specifice unitii de nvmnt, pentru personalul nedidactic, n vederea acordrii calificativelor anuale, primelor lunare i salariilor de merit; acord calificative anuale pentru ntreg personalul salariat, pe baza propunerilor rezultate din raportul general privind starea i calitatea nvmntului din unitatea colar, a analizei efilor catedrelor/comisiilor metodice, a celorlalte compartimente funcionale; aprob, la propunerea directorului, acordarea salariului de merit pentru toate categoriile de salariai din unitatea de nvmnt. Pentru personalul didactic de predare i de instruire practic, aprobarea se acord pe baza aprecierilor sintetice ale consiliului profesoral i cu respectarea metodologiei specifice; stabilete acordarea premiilor lunare pentru personalul unitii de nvmnt; stabilete perioadele concediului de odihn, pe baza cererilor individuale scrise ale tuturor salariailor unitii de nvmnt, a propunerilor directorului i n urma consultrii sindicatelor; stabilete componena i atribuiile comisiilor de lucru din unitatea de nvmnt; controleaz periodic parcurgerea materiei i evaluarea ritmic a elevilor, solicitnd rapoarte sintetice din partea efilor de catedre/comisii metodice; aprob acordarea burselor colare, conform legislaiei n vigoare; avizeaz i propune consiliului local, spre aprobare, proiectul planului anual de venituri i cheltuieli, ntocmit de director i administratorul financiar, pe baza solicitrilor efilor catedrelor/comisiilor metodice i ale compartimentelor funcionale; hotrte strategia de realizare i gestionare a resurselor financiare extrabugetare, conform legislaiei n vigoare; acord avizul consultativ pentru ocuparea funciilor de director i director adjunct; propune nivelul indemnizaiei de conducere a directorului; avizeaz proiectele de plan anual de colarizare, de state de funcii i de buget ale unitii de nvmnt; stabilete structura i numrul posturilor pentru personalul didactic auxiliar, pe baza criteriilor de normare elaborate de Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului, pentru fiecare categorie de personal; aprob strategia de dezvoltare a resurselor umane la nivelul unitii colare; valideaz raportul general privind starea i calitatea nvmntului din unitatea colar i promoveaz msuri ameliorative, conform normelor legale n vigoare. Astfel, C.A. al unitii de nvmnt este format, potrivit legii, din directorul unitii de nvmnt, directorii adjunci, 1-5 cadre didactice, reprezentnd toate ciclurile i structurile colare din unitatea de nvmnt, reprezentantul consiliului local, reprezentantul primarului, reprezentantul consiliului prinilor, reprezentantul consiliului elevilor, pentru ciclul secundar superior, reprezentantul agenilor economici. Liderul de sindicat particip n calitate de observator la toate edinele C.A. (nu are drept de vot, dar opinia sa se consemneaz n procesul verbal al edinei). ntiinarea liderilor sindicali privind participarea la edinele C.A. sed face cu cel puin 72 de ore naintea edinei, comunicnd ordinea de zi i documentele care vor fi discutate (art. 89 din c.c.m. la nivel de ramur nvmnt). Secretarul C.A., numit prin decizie, ntocmete procesul verbal i l scrie n Registrul de procese verbale al C.A. Semnarea procesului verbal este obligatorie. Preedintele rspunde de acest lucru. Lipsa cvorumului de semnturi anuleaz valabilitatea punerii n aplicare a hotrrilor edinei respective. Procesul verbal devine valabil cu semntura preedintelui i tampila unitii. Consiliul de administraie se ntrunete lunar, precum i ori de cte ori este necesar i este legal constituit n prezenta a cel puin 2/3 din numrul membrilor si.

12

Hotrrile consiliului de administraie se iau prin vot, cu jumtate plus unu din numrul membrilor prezeni. Acestea vor fi comunicate n scris organizaiilor sindicale, n termen de 48 de ore de la data desfurrii edinei (conform Legii 54/2003 art. 30 alin. 3 i a c.c.m. art. 89).

3.2. STRUCTURI DE LUCRU


3.2.1. Comisia Paritar Regulamentul privind organizarea i funcionarea comisiilor paritare este prevzut n Anexa nr. 5, din Contractul Colectiv de Munc Unic la Nivel de Ramur nvmnt (C.C.M.U.N.R.). Comisia paritar din unitate va fi compus dintr-un numr egal de reprezentani ai conducerii i ai sindicatului i are urmtoarele atribuii: analizeaz i rezolv problemele ce apar n aplicarea C.C.M.U.N.R.., la solicitarea uneia dintre pri; adopt hotrri privind modul de aplicare a normelor i metodologiilor legislaiei specifice nvmntului, precum i toate aspectele ce privesc reforma, organizarea i desfurarea procesului de nvmnt; comisia se va ntruni lunar n edine ordinare sau la cererea oricrei pri, n termen de cel mult cinci (5) zile lucrtoare de la nregistrarea cererii; comisia paritar funcioneaz valabil n prezena a cel puin 3/4 din totalul membrilor i ia hotrri cu majoritatea simpl a voturilor celor prezeni; timpul de munc afectat activitii comisiei paritare se recunoate ca timp de lucru efectiv prestat; comisia va fi prezidat, alternativ, de ctre un reprezentant al fiecrei pri, ales n edina respectiv; hotrrea adoptat este obligatorie pentru prile contractante; secretariatul comisiei va fi asigurat de patronat, care are n sarcin cheltuielile de birotic; procesele verbale i hotrrile adoptate ale Comisiilor paritare vor fi puse la dispoziia sindicatelor ntr-un termen maxim de 7 zile lucrtoare.

3.2.2.

Comisia pentru evaluarea i asigurarea calitii (C.E.A.C. )

Standardele de referin, indicatorii de performan, precum i metodologia de asigurare a calitii, sunt reglementate de R.O.F.U.I.P. i de Legea nr. 87/2006. Componena C.E.A.C. n unitile din nvmntul preuniversitar, conform art. 11 din Legea nr. 87/2006, cuprinde: 1-3 reprezentani ai corpului profesoral, alei prin vot secret de C.P.; un reprezentant al sindicatului reprezentativ, desemnat de acesta; un reprezentant al prinilor, n cazul nvmntului precolar, primar, gimnazial sau liceal un repreyentant al elevilor, n nvmntului profesional, liceal i postliceal; un reprezentan al consiliului local; un reprezentat al minoriltilor naionale, dup caz, provenind din corpul profesoral, reprezentanii prinilor sau ai elevilor. Conducerea operativ a C.E.A.C. este asigurat de conductorul organizaiei sau de un coordonator desemnat de acesta. Membrii C.E.A.C. nu pot ndeplini funcia de director sau director adjunct n instituia respectiv, cu excepia persoanei care asigur conducerea ei operativ. Activitatea membrilor comisiei pentru evaluarea i asigurarea calitii poate fi remunerat, cu respectarea legislaiei n vigoare.

13

3.2.3.

Alte comisii:

Comisia de organizare a concursurilor de titularizare (n judeele pilot); Comisia de organizare a concursurilor de ocupare a posturilor pentru didactic auxiliar i nedidactic; Comisia de evaluare a activitii personalului didactic auxiliar i nedidactic; Comisia de evaluare i stabilire a salarizrii personalului didactic auxiliar i nedidactic; Comisia de inventariere i patrimoniu; Comisia de cercetare a abaterilor personalului didactic i nedidactic; Metodologiile de organizare i funcionare a acestor comisii sunt prevzute fie n ordine emise de M.E.C.T., fie n regulamente interne ale unitii.

Capitolul 4
Parteneri de dialog social
4.1. INSPECTORATUL COLAR
n conformitate cu prevederile art.142 al Legii nvmntului nr. 84/1995 cu modificrile i completrile ulterioare, precizm urmtoarele: Inspectoratele colare sunt organe descentralizate de specialitate, subordonate Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului, avnd, n principal, urmtoarele atribuii: urmresc modul de organizare i de funcionare a reelei de nvmnt preuniversitar, n conformitate cu politica educaional la nivel naional; asigur aplicarea legislaiei n organizarea, conducerea i desfurarea procesului de nvmnt; asigur calitatea nvmntului i respectarea standardelor naionale prin inspecia colar; nfiineaz, cu avizul Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului, uniti colare ale nvmntului de stat: grdinie, coli primare, gimnazii, coli de arte i meserii; propun Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului reeaua de colarizare din raza lor teritorial, n conformitate cu politica educaional, a studiilor de prognoz, dup consultarea unitilor de nvmnt, a autoritilor locale, a agenilor economici i a partenerilor sociali interesai; asigur, mpreun cu autoritile administraiei publice locale, colarizarea elevilor pe durata nvmntului obligatoriu; coordoneaz ncadrarea unitilor de nvmnt cu personal didactic necesar, n conformitate cu prevederile Statutului personalului didactic; organizeaz i ndrum activitatea de perfecionare a personalului didactic, de cercetare tiinific i alte aciuni complementare din nvmntul preuniversitar; coordoneaz utilizarea, dezvoltarea i protejarea bazei didactico-materiale din unitile de nvmnt, mpreun cu autoritile publice locale; coordoneaz organizarea admiterii i a examenelor de absolvire din unitile de nvmnt, precum i a concursurilor colare; controleaz activitile i serviciile de nvmnt preuniversitar organizate de ageni economici, fundaii, asociaii, culte i de alte persoane juridice sau fizice de pe raza lor teritorial; constat eventualele nclcri ale prevederilor legale i iau msurile prevzute de lege; coordoneaz activitatea bibliotecilor din unitile de nvmnt subordonate; coordoneaz i controleaz activitatea Casei corpului didactic.

14

Structura inspectoratelor colare se stabilete prin ordin al ministrului educaiei i cercetrii. n structura inspectoratelor colare din judeele cu nvmnt i n limbile minoritilor naionale sunt cuprini i inspectori colari pentru acest nvmnt. Unitile extracolare i unitile conexe nvmntului preuniversitar sunt subordonate inspectoratului colar. Inspectoratul colar are un consiliu de administraie i un consiliu consultativ. Consiliul de administraie este format din 9 - 11 membri, dintre care: inspectorul colar general, inspectorii colari generali adjunci, directorul Casei corpului didactic, directorul tehnicadministrativ, contabilul-ef, consilierul juridic al inspectoratului colar i ali membri. Inspectorul colar general este preedintele de drept al consiliului de administraie. Consiliul consultativ este format din directori de uniti de nvmnt, din alte cadre didactice de prestigiu, inclusiv din nvmntul superior, din reprezentani ai prinilor, ai autoritilor locale administrative, ai comunitilor religioase, ai agenilor economici, precum i din ali parteneri sociali. Preedintele consiliului consultativ este ales, prin vot secret, dintre membrii acestuia. Inspectoratele colare organizeaz periodic conferine judeene ale personalului didactic din nvmntul preuniversitar, pe specialiti, cu rol consultativ, participativ i metodic. Inspectorul colar general, inspectorii colari generali adjunci i directorul Casei corpului didactic sunt numii prin ordin al ministrului educaiei i cercetrii, pe baza criteriilor de competen profesional i managerial, conform legii. Inspectorii colari se numesc de ctre inspectorul colar general, prin concurs, pe baza criteriilor de competen profesional i managerial, de regul pe o perioad de 4 ani, conform legii.

4.2. CONSILIUL LOCAL


Modul de organizare, funcionare i atribuiile consiliului local se regsesc n Legea administraiei publice locale nr. 215/2001 (republicat) 4.2.1. Organizare Consiliile locale sunt compuse din consilieri locali alei prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat, n condiiile stabilite de legea pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale (art.28). Numrul membrilor fiecrui consiliu local se stabilete prin ordin al prefectului, n funcie de numrul locuitorilor comunei, oraului sau municipiului, raportat de Institutul Naional de Statistic la data de 1 ianuarie a anului n curs sau, dup caz, la data de 1 iulie a anului care preced alegerile (art.29). 4.2.2. Atribuiile consiliului local Consiliul local are iniiativa i hotrte, n condiiile legii, n toate problemele de interes local, cu excepia celor care sunt date prin lege n competena altor autoriti publice, locale sau centrale (art. 36) Consiliul local exercit urmtoarele atribuii: Atribuii privind organizarea i funcionarea aparatului de specialitate al primarului, ale instituiilor i serviciilor publice de interes local i ale societilor comerciale i regiilor autonome de interes local; Consiliul local: aprob statutul comunei, oraului sau municipiului, precum i regulamentul de organizare i funcionare a consiliului local;

15

aprob, n condiiile legii, la propunerea primarului, nfiinarea, organizarea i statul de funcii ale aparatului de specialitate al primarului, ale instituiilor i serviciilor publice de interes local, precum i reorganizarea i statul de funcii ale regiilor autonome de interes local; exercit, n numele unitii administrativ-teritoriale, toate drepturile i obligaiile corespunztoare participaiilor deinute la societi comerciale sau regii autonome, n condiiile legii. Atribuii privind dezvoltarea economico-social i de mediu a comunei, oraului sau municipiului; Consiliul local: aprob, la propunerea primarului, bugetul local, virrile de credite, modul de utilizare a rezervei bugetare i contul de ncheiere a exerciiului bugetar; aprob, la propunerea primarului, contractarea i/sau garantarea mprumuturilor, precum i contractarea de datorie public local prin emisiuni de titluri de valoare, n numele unitii administrativ-teritoriale, n condiiile legii; stabilete i aprob impozitele i taxele locale, n condiiile legii; aprob, la propunerea primarului, documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de investiii de interes local, n condiiile legii; aprob strategiile privind dezvoltarea economic, social i de mediu a unitii administrativ-teritoriale; asigur realizarea lucrrilor i ia msurile necesare implementrii i conformrii cu prevederile angajamentelor asumate n procesul de integrare european n domeniul proteciei mediului i gospodririi apelor pentru serviciile furnizate cetenilor Atribuii privind administrarea domeniului public i privat al comunei, oraului sau municipiului; Consiliul local: hotrte darea n administrare, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate public a comunei, oraului sau municipiului, dup caz, precum i a serviciilor publice de interes local, n condiiile legii; hotrte vnzarea, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate privat a comunei, oraului sau municipiului, dup caz, n condiiile legii; avizeaz sau aprob, n condiiile legii, documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism ale localitilor; atribuie sau schimb, n condiiile legii, denumiri de strzi, de piee i de obiective de interes public local.

Atribuii privind gestionarea serviciilor furnizate ctre ceteni; Consiliul local: asigur, potrivit competenelor sale i n condiiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes local privind: educaia; serviciile sociale pentru protecia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor vrstnice, a familiei i a altor persoane sau grupuri aflate n nevoie social; sntatea; cultura; tineretul; sportul; ordinea public; situaiile de urgen; protecia i refacerea mediului; conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor istorice i de arhitectur, a parcurilor, grdinilor publice i rezervaiilor naturale; dezvoltarea urban; evidena persoanelor; podurile i drumurile publice; serviciile comunitare de utilitate public: alimentare cu ap, gaz natural, canalizare, salubrizare, energie termic, iluminat public i transport public local, dup caz; serviciile de urgen de tip salvamont, salvamar i de prim ajutor;

16

activitile de administraie social-comunitar; locuinele sociale i celelalte uniti locative aflate n proprietatea unitii administrativ-teritoriale sau n administrarea sa; punerea n valoare, n interesul comunitii locale, a resurselor naturale de pe raza unitii administrativ-teritoriale; alte servicii publice stabilite prin lege; hotrte acordarea unor sporuri i altor faciliti, potrivit legii, personalului sanitar i didactic; sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase; poate solicita informri i rapoarte de la primar, viceprimar i de la efii organismelor prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes local; aprob construirea locuinelor sociale, criteriile pentru repartizarea locuinelor sociale i a utilitilor locative aflate n proprietatea sau n administrarea sa; poate solicita informri i rapoarte specifice de la primar i de la efii organismelor prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes local. Atribuii privind cooperarea interinstituional pe plan intern i extern. Consiliul local: hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne sau strine, n vederea finanrii i realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de interes public local; hotrte, n condiiile legii, nfrirea comunei, oraului sau municipiului cu uniti administrativ-teritoriale din alte ri; hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte uniti administrativteritoriale din ar sau din strintate, precum i aderarea la asociaii naionale i internaionale ale autoritilor administraiei publice locale, n vederea promovrii unor interese comune. Consiliul local poate conferi persoanelor fizice romne sau strine cu merite deosebite titlul de cetean de onoare al comunei, oraului sau municipiului, n baza unui regulament propriu. Prin acest regulament se stabilesc i condiiile retragerii titlului conferit. Consiliul local ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin lege. 4.2.3. Primarul i viceprimarul Comunele i oraele au cte un primar i un viceprimar, iar oraele reedina de jude, cte 2 viceprimari, alei n condiiile legii. Primarul ndeplinete o funcie de autoritate public. Primarul asigur respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, a prevederilor Constituiei, precum i punerea n aplicare a legilor, a decretelor Preedintelui Romniei, a hotrrilor i ordonanelor Guvernului; a hotrrilor consiliului local, dispune msurile necesare i acord sprijin pentru aplicarea ordinelor i instruciunilor cu caracter normativ ale minitrilor i ale celorlali conductori ai autoritilor administraiei publice centrale, ale prefectului, precum i a hotrrilor consiliului judeean n condiiile legii. Primarul conduce serviciile publice locale. Primarul ndeplinete urmtoarele atribuii: Atribuii exercitate n calitate de reprezentant al statului, n condiiile legii; Primarul ndeplinete funcia de ofier de stare civil i de autoritate tutelar i asigur funcionarea serviciilor publice locale de profil, atribuii privind organizarea i desfurarea alegerilor, referendumului i a recensmntului.

17

Atribuii referitoare la relaia cu consiliul local; Primarul: prezint consiliului local, n primul trimestru, un raport anual privind starea economic, social i de mediu a unitii administrativ-teritoriale; prezint, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte i informri; elaboreaz proiectele de strategii privind starea economic, social i de mediu a unitii administrativ-teritoriale i le supune aprobrii consiliului local. Atribuii referitoare la bugetul local; Primarul: exercit funcia de ordonator principal de credite; ntocmete proiectul bugetului local i contul de ncheiere a exerciiului bugetar i le supune spre aprobare consiliului local; iniiaz, n condiiile legii, negocieri pentru contractarea de mprumuturi i emiterea de titluri de valoare n numele unitii administrativ-teritoriale; verific, prin compartimentele de specialitate, corecta nregistrare fiscal a contribuabililor la organul fiscal teritorial, att a sediului social principal, ct i a sediului secundar. Atribuii privind serviciile publice asigurate cetenilor; Primarul: coordoneaz realizarea serviciilor publice de interes local prestate prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes local; ia msuri pentru prevenirea i, dup caz, gestionarea situaiilor de urgen; ia msuri pentru organizarea executrii i executarea n concret a activitilor din domeniile prevzute de art. 36 alin.6 lit. a)-d) din L.215/2001; ia msuri pentru asigurarea inventarierii, evidenei statistice, inspeciei i controlului efecturii serviciilor publice de interes local, precum i a bunurilor din patrimoniul public i privat al unitii administrativ-teritoriale; numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea raporturilor de serviciu sau, dup caz, a raporturilor de munc, n condiiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum i pentru conductorii instituiilor i serviciilor publice de interes local; asigur elaborarea planurilor urbanistice prevzute de lege, le supune aprobrii consiliului local i acioneaz pentru respectarea prevederilor acestora; emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege i alte acte normative; asigur realizarea lucrrilor i ia msurile necesare conformrii cu prevederile angajamentelor asumate n procesul de integrare european n domeniul proteciei mediului i gospodririi apelor pentru serviciile furnizate cetenilor. Alte atribuii stabilite prin lege. Pentru exercitarea corespunztoare a atribuiilor sale, primarul colaboreaz cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor i celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale din unitile administrativ-teritoriale, precum i cu consiliul judeean. 4.3. CONSILIUL JUDEEAN Modul de organizare, funcionare i atribuiile consiliului judeean se regsesc n Legea administraiei publice locale nr. 215/2001 (republicat)

18

4.3.1. Organizare Consiliul judeean este autoritatea administraiei publice locale, constituit la nivel judeean, pentru coordonarea activitii consiliilor comunale i oreneti, n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean. Consiliul judeean este compus din consilieri alei prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat, n condiiile stabilite de Legea nr. 67/2004 (republicat) pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale. Numrul membrilor fiecrui consiliu judeean se stabilete de prefect, n funcie de populaia judeului, raportat de Institutul Naional de Statistic i Studii Economice la data de 1 ianuarie a anului n curs sau, dup caz, la data de 1 iulie a anului care precede alegerile. 4.3.2. Atribuiile consiliului judeean Consiliul judeean ndeplinete urmtoarele atribuii: Organizarea i funcionarea aparatului de specialitate al consiliului judeean, ale instituiilor i serviciilor publice de interes judeean i ale societilor comerciale i regiilor autonome de interes judeean; Consiliul judeean: alege, din rndul consilierilor judeeni, doi vicepreedini; hotrte nfiinarea sau reorganizarea de instituii, servicii publice i societi comerciale de interes judeean, precum i reorganizarea regiilor autonome de interes judeean, n condiiile legii; aprob regulamentul de organizare i funcionare a consiliului judeean, organigrama, statul de funcii, regulamentul de organizare i funcionare ale aparatului de specialitate, precum i ale instituiilor i serviciilor publice de interes judeean i ale societilor comerciale i regiilor autonome de interes judeean; exercit, n numele judeului, toate drepturile i obligaiile corespunztoare participaiilor deinute la societi comerciale sau regii autonome, n condiiile legii; numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea raporturilor de serviciu sau, dup caz, a raporturilor de munc, n condiiile legii, pentru conductorii instituiilor i serviciilor publice de interes judeean. Atribuii privind dezvoltarea economico-social a judeului; Consiliul judeean: aprob, la propunerea preedintelui consiliului judeean, bugetul propriu al judeului, virrile de credite, modul de utilizare a rezervei bugetare i contul de ncheiere a exerciiului bugetar; aprob, la propunerea preedintelui consiliului judeean, contractarea i/sau garantarea mprumuturilor, precum i contractarea de datorie public local prin emisiuni de titluri de valoare n numele judeului, n condiiile legii; stabilete impozite i taxe judeene, n condiiile legii; adopt strategii, prognoze i programe de dezvoltare economico-social i de mediu a judeului, pe baza propunerilor primite de la consiliile locale; dispune, aprob i urmrete, n cooperare cu autoritile administraiei publice locale comunale i oreneti interesate, msurile necesare, inclusiv cele de ordin financiar, pentru realizarea acestora; stabilete, pe baza avizului consiliilor locale ale unitilor administrativ-teritoriale implicate, proiectele de organizare i amenajare a teritoriului judeului, precum i de dezvoltare urbanistic general a acestuia i a unitilor administrativ-teritoriale componente; urmrete

19

modul de realizare a acestora, n cooperare cu autoritile administraiei publice locale comunale, oreneti sau municipale implicate; aprob documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de investiii de interes judeean, n limitele i n condiiile legii.

Atribuii privind gestionarea patrimoniului judeului; Consiliul judeean: hotrte darea n administrare, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate public a judeului, dup caz, precum i a serviciilor publice de interes judeean, n condiiile legii; hotrte vnzarea, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate privat a judeului, dup caz, n condiiile legii; atribuie, n condiiile legii, denumiri de obiective de interes judeean. Atribuii privind gestionarea serviciilor publice din subordine; Consiliul judeean: asigur, potrivit competenelor sale i n condiiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes judeean privind: educaia; serviciile sociale pentru protecia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor vrstnice, a familiei i a altor persoane sau grupuri aflate n nevoie social; sntatea; cultura; tineretul; sportul; ordinea public; situaiile de urgen; protecia i refacerea mediului; conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor istorice i de arhitectur, a parcurilor, grdinilor publice i rezervaiilor naturale; evidena persoanelor; podurile i drumurile publice; serviciile comunitare de utilitate public de interes judeean, precum i alimentarea cu gaz metan; alte servicii publice stabilite prin lege; sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase; emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege; acord consultan n domenii specifice, n condiiile legii, unitilor administrativteritoriale din jude, la cererea acestora. Atribuii privind cooperarea interinstituional; Consiliul judeean: hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne ori strine, inclusiv cu parteneri din societatea civil, n vederea finanrii i realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de interes public judeean; hotrte, n condiiile legii, nfrirea judeului cu uniti administrativ-teritoriale din alte ri; hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte uniti administrativteritoriale din ar ori din strintate, precum i aderarea la asociaii naionale i internaionale ale autoritilor administraiei publice locale, n vederea promovrii unor interese comune. Alte atribuii prevzute de lege. 4.3.3. Preedintele i vicepreedinii consiliului judeean Preedintele consiliului judeean asigur respectarea prevederilor Constituiei, punerea n aplicare a legilor, a decretelor Preedintelui Romniei, a hotrrilor i ordonanelor Guvernului, a hotrrilor consiliului judeean, precum i a altor acte normative. Preedintele consiliului judeean rspunde de buna funcionare a aparatului de specialitate al consiliului judeean, pe care l conduce. Coordonarea unor compartimente din aparatul de specialitate poate fi delegat, prin dispoziie a preedintelui consiliului judeean, vicepreedinilor sau altor persoane, n condiiile legii.

20

Preedintele rspunde n faa consiliului judeean de buna funcionare a administraiei publice judeene Preedintele consiliului judeean ndeplinete urmtoarele atribuii: Atribuii privind funcionarea aparatului de specialitate al consiliului judeean, a instituiilor i serviciilor publice de interes judeean i a societilor comerciale i regiilor autonome de interes judeean; Preedintele consiliului judeean: ntocmete i supune spre aprobare consiliului judeean regulamentul de organizare i funcionare a acestuia, organigrama, statul de funcii i regulamentul de organizare i funcionare a aparatului de specialitate, precum i ale instituiilor i serviciilor publice de interes judeean i ale societilor comerciale i regiilor autonome de interes judeean; numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea raporturilor de serviciu sau, dup caz, a raporturilor de munc, n condiiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate al consiliului judeean. Atribuii privind relaia cu consiliul judeean; Preedintele consiliului judeean: conduce edinele consiliului judeean i dispune msurile necesare pentru pregtirea i desfurarea n bune condiii a acestora; prezint consiliului judeean, anual sau la cerere, rapoarte cu privire la modul de ndeplinire a atribuiilor sale i a hotrrilor consiliului judeean; propune consiliului judeean numirea, sancionarea, modificarea i ncetarea raporturilor de serviciu sau, dup caz, a raporturilor de munc, n condiiile legii, pentru conductorii instituiilor i serviciilor publice de interes judeean. Atribuii privind bugetul propriu al judeului; Preedintele consiliului judeean: exercit funcia de ordonator principal de credite; ntocmete proiectul bugetului judeului i contul de ncheiere a exerciiului bugetar i le supune spre aprobare consiliului judeean, n condiiile i la termenele prevzute de lege; urmrete modul de realizare a veniturilor bugetare i propune consiliului judeean adoptarea msurilor necesare pentru ncasarea acestora la termen; iniiaz, cu aprobarea consiliului judeean, negocieri pentru contractarea de mprumuturi i emisiuni de titluri de valoare n numele judeului.

Atribuii privind relaia cu alte autoriti ale administraiei publice locale i serviciile publice; Preedintele consiliului judeean: ndrum metodologic, prin aparatul de specialitate al consiliului judeean, activitile de stare civil i autoritate tutelar desfurate n comune i orae; poate acorda, fr plat, prin aparatul de specialitate al consiliului judeean, sprijin, asisten tehnic, juridic i de orice alt natur consiliilor locale sau primarilor, la cererea expres a acestora. Atribuii privind serviciile publice de interes judeean; Preedintele consiliului judeean:

21

coordoneaz realizarea serviciilor publice i de utilitate public de interes judeean prestate prin intermediul aparatului de specialitate al consiliului judeean sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes judeean; ia msuri pentru organizarea executrii i executarea n concret a activitilor din domeniile prevzute la art. 91 alin. (5) lit. a)-d); ia msuri pentru evidena, statistica, inspecia i controlul efecturii serviciilor publice i de utilitate public de interes judeean prevzute la art. 91 alin. (5) lit. a)-d), precum i a bunurilor din patrimoniul public i privat al judeului; emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege sau prin hotrre a consiliului judeean; coordoneaz i controleaz organismele prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes judeean, nfiinate de consiliul judeean i subordonate acestuia; coordoneaz i controleaz realizarea activitilor de investiii i reabilitare a infrastructurii judeene. Alte atribuii prevzute de lege sau sarcini date de consiliul judeean. Preedintele consiliului judeean poate delega vicepreedinilor, prin dispoziie, atribuiile privind serviciile publice de interes judeean.

4.4. PREFECTUL I INSTITUIA PREFECTULUI Modul de organizare, funcionare i atribuiile instituiei prefectului se regsesc n Legea nr. 340/2004 (republicat) privind prefectul i instituia prefectului. 4.4.1. Organizare Instituia prefectului este o instituie public cu personalitate juridic, cu patrimoniu i buget propriu organizat n scopul exercitrii prerogativelor prefectului. Prefectul este reprezentantul Guvernului pe plan local. Guvernul numete cte un prefect n fiecare jude i n municipiul Bucureti, la propunerea ministrului internelor i reformei administrative. Prefectul este garantul respectrii legii i a ordinii publice la nivel local. Minitrii i conductorii celorlalte organe ale administraiei publice centrale din subordinea Guvernului pot delega prefectului unele dintre atribuiile lor de conducere i control cu privire la activitatea serviciilor publice deconcentrate din subordine. Prefectul conduce serviciile publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe ale administraiei publice centrale din subordinea Guvernului, organizate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale. 4.4.2. Principiile activitii prefectului Activitatea prefectului se ntemeiaz pe principiile: legalitii, imparialitii i obiectivitii; transparenei i liberului acces la informaiile de interes public; eficienei; responsabilitii; profesionalizrii; orientrii ctre cetean. 4.4.3. Atribuiile prefectului n calitate de reprezentant al Guvernului, prefectul ndeplinete urmtoarele atribuii principale: asigur, la nivelul judeului sau, dup caz, al municipiului Bucureti, aplicarea i respectarea Constituiei, a legilor, a ordonanelor i a hotrrilor Guvernului, a celorlalte acte normative, precum i a ordinii publice;

22

acioneaz pentru realizarea n jude, respectiv n municipiul Bucureti, a obiectivelor cuprinse n Programul de guvernare i dispune msurile necesare pentru ndeplinirea lor, n conformitate cu competenele i atribuiile ce i revin, potrivit legii; acioneaz pentru meninerea climatului de pace social i a unei comunicri permanente cu toate nivelurile instituionale i sociale, acordnd o atenie constant prevenirii tensiunilor sociale; colaboreaz cu autoritile administraiei publice locale pentru determinarea prioritilor de dezvoltare teritorial; verific legalitatea actelor administrative ale consiliului judeean, ale consiliului local sau ale primarului; asigur, mpreun cu autoritile i organele abilitate, ducerea la ndeplinire, n condiiile stabilite prin lege, a msurilor de pregtire i intervenie pentru situaii de urgen; dispune, n calitate de preedinte al Comitetului judeean pentru situaii de urgen, msurile care se impun pentru prevenirea i gestionarea acestora i folosete n acest sens sumele special prevzute n bugetul propriu cu aceast destinaie; utilizeaz, n calitate de ef al proteciei civile, fondurile special alocate de la bugetul de stat i baza logistic de intervenie n situaii de criz, n scopul desfurrii n bune condiii a acestei activiti; dispune msurile corespunztoare pentru prevenirea infraciunilor i aprarea drepturilor i a siguranei cetenilor, prin organele legal abilitate; asigur realizarea planului de msuri pentru integrare european; dispune msuri de aplicare a politicilor naionale hotrte de Guvern i a politicilor de integrare european; hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu instituii similare din ar i din strintate, n vederea promovrii intereselor comune; asigur folosirea, n condiiile legii, a limbii materne n raporturile dintre cetenii aparinnd minoritilor naionale i serviciile publice deconcentrate n unitile administrativ-teritoriale n care acetia au o pondere de peste 20%; prefectul ndeplinete i alte atribuii prevzute de lege i de celelalte acte normative, precum i nsrcinrile stabilite de Guvern. Din comisia de concurs pentru ocuparea postului de conductor al unui serviciu public deconcentrat face parte obligatoriu i un reprezentant al instituiei prefectului din judeul n care i are sediul serviciul public, desemnat prin ordin al prefectului, n condiiile legii. Prefectul poate propune minitrilor i conductorilor celorlalte organe ale administraiei publice centrale organizate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale sancionarea conductorilor serviciilor publice deconcentrate din subordinea acestora. Prefectul poate propune ministerelor i celorlalte organe ale administraiei publice centrale msuri pentru mbuntirea activitii serviciilor publice deconcentrate, organizate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale.

Capitolul 5
Calendarul liderului de sindicat din unitatea colar
n activitatea liderului de sindicat din unitatea colar putem identifica o serie de atribuii care au caracter permanent, cum ar fi: participarea la consiliile de administraie ale unitii colare, la comisiile paritare ordinare; urmrirea aplicrii legislaiei n domeniul salarial, decontarea navetei etc.; i atribuii cu caracter ocazional care nu pot fi ncadrate ntr-o anumit perioad de timp cum ar fi: participarea la comisiile de cercetare a abaterilor disciplinare; participarea la comisiile de concurs privind angajarea personalului didactic-auxiliar i nedidactic.

23

O alt categorie de atribuii ale liderului de sindicat din unitatea colar, care se evideniaz n mod special, sunt cele care in de dezvoltarea instituional a organizaiei, de comunicarea cu membrii de sindicat, de consilierea acestora, dar i cele care deriv din legislaia specific nvmntului, categorie care o detaliem n cele ce urmeaz. Nr. crt.

PERIOADA

ACTIVITI Aciuni de sindicalizare i eviden a membrilor de sindicat; Urmrirea ncadrrii personalului didactic; Asigurare, la cerere, de consultan salariailor la ncheierea/modificarea contractelor individuale de munc, la ntocmirea fiei postului sau a anexelor corespunztoare; Urmrirea modului de ntocmire a statelor de funcii n concordan cu legislaia n vigoare (plan cadru, centralizator, normativele pentru didactic auxiliar i nedidactic etc.); Elaborarea ofertei i a planului sindical de aciune la nivelul unitii pentru anul colar n curs i aprobarea lor n adunarea general a membrilor din unitate; Evidena salariailor navetiti n vederea urmririi modului de decontare a cheltuielilor de transport la i de la locul de munc; Stabilirea componenei comisiei paritare la nivel de unitate (delegarea membrilor din partea sindicatului); Solicitarea ntrunirii comisiei paritate pentru stabilirea principiilor/criteriilor n baza crora consiliul de administraie al unitii colare hotrte acordarea premiului lunar de 2%; Implicarea n elaborarea fiei de evaluare a cadrelor didactice n vederea acordrii calificativelor anuale. Colaborarea cu conducerea unitii colare n vederea organizrii de manifestri dedicate zilei de 5 octombrie, Ziua Internaional a Educaiei; Urmrirea modului de elaborare a proiectului de buget al unitii, n special cuprinderea drepturilor salariale, sociale, de formare profesional etc.; Participarea la consiliul de administraie n care se aprob concediile de odihn ale cadrelor didactice. ntrunirea comisiei paritare pentru stabilirea criteriilor de acordare a salariilor de merit, n conformitate cu metodologia de acordare a acestora; Dezbaterea n cadrul organizaiei sindicale a metodologiei de micare a personalului didactic, precum i ntocmirea unui tabel nominal cu membrii de sindicat de la nivelul unitii care vor fi vizate de aceasta; Participarea la edina consiliului de administraie avnd ca ordine de zi acordarea salariilor de merit precum i informarea sindicatului zonal/judeean cu privire la respectarea normelor metodologice i a criteriilor; Participarea la acordarea calificativelor anuale

1.

Septembrie

2.

Octombrie

3.

Noiembrie

4.

Decembrie

24

personalului didactic auxiliar i nedidactic din unitate; Informarea sindicatului zonal/judeean cu privire la respectarea metodologiei de acordare a calificativelor; Consilierea membrilor de sindicat care contest calificativul acordat; ntocmirea listei solicitanilor de bilete de tratament pe baza cererilor membrilor de sindicat. Negocierea salariilor personalului didactic auxiliar i nedidactic ntre limite minime i maxime, funcie de calificativul obinut la finele anului; Consilierea membrilor de sindicat privind ntocmirea dosarului n vederea participrii la concursul pentru obinerea gradaiei de merit; Particip la stabilirea concediilor de odihn pentru personalul didactic auxiliar i nedidactic din unitate; Urmrete acordarea avizului consiliului profesoral cadrelor didactice care doresc s-i continue activitatea didactic, n anul colar urmtor, n condiiile prevzute la art. 128 din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificrile i completrile ulterioare. Urmrirea modului de constituire/vacantare al catedrelor n conformitate cu Metodologia de micare a personalului didactic din nvmnt; Urmrirea corectitudinii efecturii restrngerilor de activitate (respectarea criteriilor stabilite n fia de evaluare). Urmrirea modului n care se realizeaz completarea normei didactice cu ore la alt/alte specializare/specializri la nivelul unitii de nvmnt, la solicitarea i cu acordul cadrului didactic, pe durata unui an colar. ntocmirea raportului privind restrngerile de activitate la nivelul unitii pe care l va nainta organizaiei zonale/judeene. Raportul va conine cel puin urmtoarele: 1. lista persoanelor vizate de restrngerea de activitate i disciplina ; 2. lista persoanelor crora li s-a completat norma didactic la nivelul unitii, cu precizri privind fiecare persoan n parte ; 3. lista posturile rezervate la nivelul unitii . Implicarea n organizarea de activiti specifice marcrii zilelor de 1 Martie i 8 Martie; Consiliaz membrii de sindicat n vederea ntocmirii dosarelor pentru participarea la concursul de obinere a Distinciilor Gh. Lazr i a Diplomei de Excelen. Urmrirea respectrii metodologiei acordrii Distinciilor Gh. Lazr i a Diplomei de Excelen. ntocmirea listei solicitanilor de bilete de odihn pe baza cererilor membrilor de sindicat. Urmrirea avizrii de ctre consiliul de administraie al unitii a cererii/cererilor privind detarile n interesul

5.

Ianuarie

6.

Februarie

7.

Martie

8. 9.

Aprilie Mai

25

nvmntului. Ducerea la ndeplinire a sarcinile ce i revin la repartizarea biletelor de odihn; Implicarea n organizarea zilei de 5 iunie, Ziua Naional a Educaiei; Participarea la acordarea calificativelor personalului didactic i urmrirea respectrii fiei de evaluare; Consilierea membrilor de sindicat care contest calificativul acordat; Participarea n calitate de observator la concursul de titularizare i/sau suplinire (n unitile sau grupurile de uniti unde se organizeaz). Participarea n calitate de observator la concursul de titularizare i/sau suplinire (n uniti sau grupuri de uniti unde se organizeaz).

10.

Iunie

11.

Iulie

Precizm c n funcie de metodologiile emise anual de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, precum i de calendarele activitilor cuprinse n acestea, perioadele unor activiti pot diferi de la un an la altul. De aceea, pentru a fi n concordan cu acestea, liderul de sindicat se va consulta permanent cu organizaia zonal/judeean la care sindicatul este afiliat.

Capitolul 6
Bune practici. Instrumente. Surse de informa ii
6.1. Etape n constituirea unei organizaii sindicale completare de adeziuni; tabel cu membri de sindicat; proces verbal de constituire i de alegere a organelor de conducere; depunerea documentelor de mai sus: la conducerea unitii de nvmnt, nsoite de o cerere pentru reinerea cotizaiei de sindicat persoanelor cuprinse n tabelul anexat (copii); la organizaia sindical judeean, nsoite de o cerere pentru afiliere (n original).

6.2. Coninutul mapei liderului de sindicat: Ghidul liderului de sindicat; Adeziuni; Tabel cu membrii de sindicat; Proces verbal de constituire i de alegere a organelor de conducere; Statutul organizaiei sindicale judeene; Contract colectiv de munc la nivel judeean (eventual la nivel de ramur nvmnt); Legea sindicatelor, nr.54/2003; Codul muncii, nr.53/2003; Legea privind contractul colectiv de munc, nr.130/1996; Legea privind soluionarea conflictelor de munc, nr.168/1999;

26

Legea securitii i sntii n munc,nr.319/2006; Statutul personalului didactic, nr.128/1997; Legea nvmntului, nr.84/1995; Legea privind asigurarea calitii educaiei, nr.87/2006; Regulamentul de funcionare al unitilor de nvmnt; Norme metodologice de aplicare a regulamentului de acordare a distinciilor; Modele pentru contracte individuale de munc (personal didactic, didactic auxiliar, nedidactic; Fie de evaluare: salariul de merit, gradaii de merit, distincii; Criteriile de acordare a fondului de premiere n cuantum de 2% aplicat pe fondul de salariu al unitii de nvmnt; Procesele verbale ale edinelor organizaiei sindicale din unitatea de nvmnt. Hotrrile consiliului de administraie, a comisiei paritate, a comisiilor de cercetare a abaterilor disciplinare etc. 6.3. Instrumente de lucru n relaia cu: a) Conducerea unitii colare: Cerere depus la secretariat cu numr de nregistrare . Prin acestea se pot solicita: convocarea Comisiei paritare; respectarea punerii n aplicare a hotrrilor judectoreti definitive, irevocabile i executorii; respectarea i aplicarea unor prevederi din actele normative n vigoare, cum ar fi decontarea navetei i a 50 % din contravaloarea a 6 cltorii pe calea ferat; punerea la dispoziie a unor documente elaborate de Consiliul de administraie; punerea la dispoziie, n mod gratuit, a bazelor sportive sau a altor spaii din unitile de nvmnt pentru organizarea unor activiti sportive, culturale, sindicale etc.; asigurarea accesului la mijloacele de birotic din unitatea de nvmnt i a consumabilelor necesare pentru desfurarea n bune condiii a activitii sindicale; Observaie: La cererile depuse, termenul de rspuns este de 30 de zile de la data depunerii cererii la unitatea de nvmnt, excepie fcnd cererile viznd punerea n aplicare a hotrrilor judectoreti definitive, irevocabile i executorii unde termenul este de 15 zile. Consemnarea n procesul verbal al Consiliului de administraie a punctului de vedere referitor la o anumit situaie prezent n ordinea de zi (fr drept de vot); Memorii cuprinznd sesizarea unor situaii problem aprute n activitatea din unitatea colar. b) Primria i Consiliul Local: Protocol de colaborare ntre unitatea de nvmnt, primrie i sindicat; Participarea la edinele consiliul local (fr drept de vot). c) ONG-uri Contracte de parteneriat n vederea unor aciuni de voluntariat, derulare de proiecte, formare, consiliere. d) Ageni economici: Contracte de parteneriat, contracte de sponsorizare, contracte de donaii. e) Persoane fizice: Contracte de sponsorizare, contracte de donaii, contracte de colaborare.

27

6.4. Surse de informaii: Site-uri : www.fsli.ro, www.edu.ro, www.monitoruloficial.ro, www.infolegis.ro, al organizaiei sindicale judeene, n cazul n care exist.

Capitolul 7
Legislaie
7.1. Personalul din nvmnt
Personalul din nvmntul este format din personal didactic, didactic auxiliar i nedidactic. n Legea nr. 84/1995, Legea nvmntului, art.151 i n Legea nr.128/1995, Statutul personalului didactic, art 5 i 6 sunt definite categoriile de personal care funcioneaz n unitile de nvmnt: 1. Personalul didactic: n nvmntul precolar: educator/educatoare; institutor/institutoare; n nvmntul primar: nvtor/nvtoare; institutor/institutoare; n nvmntul secundar: profesor, profesor-psihopedagog, profesor corepetitor/acompaniament, maistru-instructor; n nvmntul special i n comisiile de expertiz complex: educatoare/educator, nvtor, nvtor itinerant, institutor, profesor, profesor itinerant, profesor de educaie special, profesor-psihopedagog, profesor-psiholog colar, profesor-logoped, maistru-instructor, nvtoreducator, profesor-educator. n centrele de documentare i informare: profesor documentarist; n unitile de nvmnt preuniversitar, pentru asigurarea formrii iniiale i a inseriei profesionale: cadre didactice - mentori i cadre didactice tutori; n unitile conexe i n cele cu activiti extracolare ale nvmntului preuniversitar personalul didactic este: n centrele de plasament: educatoare/educator, institutor-educator, nvtoreducator, profesor-educator, profesor-logoped, psihopedagog; n centrele i cabinetele de asisten psihopedagogic: profesor-psihopedagog, profesor-psiholog, profesor-sociolog, profesor pedagog social; n centrele logopedice intercolare i n cabinetele colare: profesor-logoped, cu calificarea n psihopedagogie special, psihologie sau pedagogie, profesor pedagog social; n casele corpului didactic: profesor-metodist, profesor-asociat; n cluburile sportive colare: profesor, antrenor; n unitile cu activiti extracolare: educator/educatoare, nvtor, institutor, profesor, maistru-instructor, antrenor; formatori. n nvmnt poate funciona personal didactic asociat. Personalul de cercetare este integrat n catedre, departamente, uniti sau centre de cercetare i de microproducie. 2. Personal didactic auxiliar: bibliotecar, documentarist, redactor;

28

informatician, analist programator, inginer de sistem; laborant; tehnician; pedagog colar; instructor-animator, instructor de educaie extracolar; asistent social; corepetitor pentru cluburile sportive colare, palatele i cluburile copiilor. administrator financiar i de patrimoniu; secretar etc. (lista complet se regsete n textul ordonanelor anuale ce stabilesc grilele de salarizare a personalului din nvmnt). Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, n colaborare cu Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse, este autorizat ca, n funcie de dinamica nvmntului, s stabileasc noi funcii didactice auxiliare.

7.2. Dosarul personal de ncadrare i salarizare


Pentru fiecare angajat indiferent dac este angajat pe perioada nedeterminat sau determinat, unitatea colar are obligaia de a ntocmi un dosar de ncadrare i salarizare care va cuprinde urmtoarele documente: Fia stagiului de activitate sau copie de pe carnetul de munc; Actele de studii: diploma, foaia matricol, studii obinute ulterior; Certificate de promovare a gradelor didactice; Actul de numire n unitate: titularizare, transfer, detaare, suplinire, completare catedr; Contractul de munc; Fia postului; Calificative i evaluri anuale; Alte documente justificative. Dosarul personal al angajatului rmne n unitate i dac acesta a fost pltit numai o lun de zile, deci nu se elibereaz la ncheierea contractului de munc.

7.3. Salarizarea 7.3.1. Salarizarea personalului didactic de predare i instruire practic


Salariul de baz este compus dintr-o parte fix i o parte variabil. Partea fix a salariului de baz este salariul de baz al funciei didactice (salariul din gril). Partea variabil a salariului de baz sunt sporurile, indemnizaiile i celelalte adaosuri care potrivit legii se calculeaz ca procent din salariul de baz al funciei/salariul de baz i fac parte din acesta. Salariul de baz al funciei didactice este difereniat dup urmtoarele criterii: funcia i norma didactic ndeplinit; nivelul studiilor: superioare de lung durat, superioare de scurt durat, medii; grade didactice: debutant, definitivat, gradul II, gradul I; titulul tiinific; locul i condiiile specifice n care se desfoar activitatea; trane de vechime: 0 - 2 ani, 2 - 6 ani, 6 - 10 ani, 10 - 14 ani, 14 - 18 ani, 18 - 22 ani, 22 - 25 ani, 25 - 30 ani, 30 - 35 ani, 35 - 40 ani, peste 40 ani. Pentru fiecare funcie didactic, grad profesional, nivel de studii i trane de vechime, legea stabilete un anumit nivel al salariului calculat pe baza unui coeficient de ierarhizare. La stabilirea coeficientului de ierarhizare se va ine cont i de urmtoarele prevederi legale:

29

Se consider vechime n nvmnt pentru stabilirea salariul de baz al funciei didactice, perioada n care cadrul didactic a funcionat efectiv n nvmnt n funcii didactice sau didactice auxiliare i perioada n care a lucrat n alte sectoare de activitate i pentru care face dovada c a profesat n specialitatea nscris pe diploma de studii. Se consider vechime efectiv nentrerupt n nvmnt perioada n care cadrul didactic a lucrat efectiv i nentrerupt numai n nvmnt n funcii didactice (de predare, de conducere, ndrumare i control) i didactice auxiliare i perioada n care personalul didactic a avut catedra rezervat. Prin O.G. nr. 68/2004, aprobat prin Legea nr.6/2005, ncepnd cu data de 1.10.2004 coeficienii de ierarhizare au fost modificai prin includerea n salariul de baz al funciei didactice a sporului de suprasolicitare neuropsihic i a sporului de stabilitate n nvmnt.

Stabilirea salariul de baz al funciei didactice se face prin nmulirea coeficientului de multiplicare pentru fiecare funcie didactic, din grila de salarizare, cu valoarea coeficientului de multiplicare 1.000, stabilit anual prin hotrre a Guvernului.

Salariul de baz

1. Salariul de baz al funciei (SBF) 2. Indemnizaia de conducere (IC) 3. Indemnizaia de nvmnt special (IS) ( 15% din SBF) 4. Salariul de merit (SM) (15% din SBF+IC+IS) sau Gradaie de merit (GM) (25% din SBF) 5. Indemnizaia de diriginte (ID) (10% din SBF+IC+IS+SM/GM)

Prin urmare, drepturile salariale ale unui cadru didactic de predare se obin astfel (vezi i capitolul sporuri i indemnizaii):

Venit brut

1. Salariul de baz (SB) 2. Indemnizaie mediu rural sau localiti izolate 5-80% din SBF 3. Spor titlu tiinific 15% din SB 4. Spor practic pedagogic 10-25% din SBF = 5. Spor condiii periculoase i vtmtoare -% din SB 6. Spor predare simultan 7, 10 sau 15% din SB 7. Spor de vechime 5-25% din SB 8. Ore suplimentare/cumul 9. Premii

7.3.2. Salarizarea personalului didactic auxiliar i nedidactic


Salariul de baz este compus dintr-o parte fix i o parte variabil. Partea fix a salariului de baz este salariul de baz al funciei. Partea variabil a salariului de baz este format din sporuri, indemnizaii i celelalte adaosuri care potrivit legii se calculeaz ca procent din salariul de baz al funciei/salariul de baz i fac parte din acesta. Salariul de baz al funciei este difereniat dup urmtoarele criterii:

30

funcia: secretar, laborant, administrator financiar, muncitor, ngrijitor, etc. nivelul studiilor: superioare de lung durat, superioare de scurt durat, medii sau nvmnt obligatoriu; trepte profesionale: debutant, treapta IV, treapta III, treapta II, treapta I, treapta IA. Pentru fiecare funcie, grad/treapt profesional i nivel de studii, legea stabilete un anumit nivel al salariului calculat pe baza unui coeficient de ierarhizare stabilit. Stabilirea coeficientului de ierarhizare la personalul didactic auxiliar i nedidactic se face anual prin evaluarea performanelor profesionale individuale de ctre conducerea unitii conform Legii 154/1998 i HG 749/1998, existnd o limit minim i una maxim a salariului de ncadrare pentru fiecare funcie. Stabilirea salariul de baz al funciei se face prin nmulirea coeficientului de multiplicare pentru fiecare funcie, din grila de salarizare, cu valoarea coeficientului de multiplicare 1.00,stabilit anual prin hotrre de Guvern.

Salariul de baz did. aux.

1. Salariul de baz al funciei (SBF) 2. Indemnizaia de conducere (IC) - % din SBF 3. Indemnizaia de nvmnt special (IS) ( 15% din SBF) 4. Salariul de merit(SM) (15% din SBF+IC+IS) sau Gradaie de merit(GM) (25% din SBF) 5. Sporul neuropsihic (SN) (nr. trane*3% din SBF+IC+IS+SM/GM) 6. Sporul de stabilitate (15% din SBF+IC+IS+SM/GM+SN)

Salariul de baz nedidactic

1. Salariul de baz al funciei (SBF) 2. Indemnizaia de conducere (IC) - % din SBF 3. Salariul de merit(SM) (15% din SBF+IC)

= Not: Absolvenii nvmntului superior de lung sau de scurt durat, care la data trecerii pe funcia corespunztoare studiilor absolvite erau ncadrai pe funcii cu nivel de studii inferior, specifice domeniului n care au absolvit studiile universitare, se ncadreaz la gradul profesional corespunztor studiilor absolvite, la care se asigur o cretere cu pn la 20% a salariului de baz avut. n vederea stabilirii salariului de baz, n termen de 15 zile de la reluarea activitii, persoanele angajate n sectorul bugetar, aflate n concediu pltit pentru creterea i ngrijirea copilului n vrst de pn la 2 ani, respectiv 3 ani n cazul copilului cu handicap, potrivit legii, cele care nu au prestat activitate n ultimele 12 luni fiind n concediu medical sau n concediu fr plat, potrivit legii, precum i cele ale cror contracte individuale de munc sunt suspendate vor fi evaluate prin examenul de testare a cunotinelor profesionale, organizat n acest scop de angajator, procedndu-se n acelai mod ca i n cazul persoanelor angajate prin concurs. n cazul nepromovrii examenului prevzut, persoanei respective i se acord salariul de baz avut anterior sau, dup caz, salariul de baz minim al funciei deinute anterior.

31

7.3.3. Sporuri i indemnizaii


Sporul de suprasolicitare neuropsihic. (art. 50 aliniat 13 din Legea 128/97) Personalul didactic beneficiaz, la fiecare tran de vechime n nvmnt, de un spor de 3% din salariul de baz, pentru suprasolicitare neuropsihic. Pentru personalul didactic de predare i instruire practic acest spor este inclus n salariul de baz al funciei. Sporul de stabilitate n nvmnt (art.50 aliniat 11 din Legea 128/97) Se acord personalului didactic i didactic auxiliar care are o vechime efectiv nentrerupt n nvmnt de peste 10 ani, indiferent de perioada cnd a fost acumulat aceast vechime. Perioadele n care personalul didactic s-a aflat n concediu fr plat, conform Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificrile i completrile ulterioare, nu ntrerup vechimea pentru acordarea sporului de stabilitate, dar se exclud ca timp din calculul celor 10 ani de vechime nentrerupt n nvmnt. Se recunosc ca vechime nentrerupt n nvmnt pentru plata acestui spor perioada cencediilor medicale, a concediului pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani (3 ani) precum i perioada n care personalul didactic a efectuat stagiul militar, dup care sa rentors la catedr. Sporul de stabilitate prevzut la art. 50 alin. (11) din Legea nr. 128/1997, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru personalul didactic de predare ncadrat pe funciile prevzute n Anexele nr. 1.1, 1.2 i 2, din OG.15/2008 este cuprins n coeficienii de multiplicare prevzui la tranele de vechime recunoscut de peste 10 ani n nvmnt. Pentru personalul didactic de predare ncadrat pe funcii didactice cu trane de vechime recunoscut de peste 10 ani n nvmnt, care nu ndeplinete condiia prevzut la art. 50 alin. (11) din Legea nr. 128/1997, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru acordarea sporului de stabilitate pn la mplinirea vechimii nentrerupte n nvmnt de peste 10 ani, salariile de baz se vor stabili pe baza coeficienilor de multiplicare micorai prin mprire la 1,15. Dac prin mprirea la 1,15 personalului didactic de predare trecut la o tran de vechime recunoscut n nvmnt de peste 10 ani nu i se poate asigura salariul de baz avut, acesta va fi meninut cu acelai salariu de baz n noua tran pn cnd i se poate asigura o cretere a salariului de baz. Pentru personalul didactic de predare ncadrat la tranele de vechime de pn la 10 ani, coeficienii de multiplicare conin numai sporul pentru suprasolicitare neuropsihic i rmn neschimbai. n cazul n care exist situaii cnd acest personal didactic are vechime nentrerupt n nvmnt de peste 10 ani, va primi i sporul de stabilitate, calculat prin nmulirea cu 1,15 a coeficienilor din ordonan, fr a se rotunji dup cele trei zecimale rezultate; Sporul de stabilitate se acord personalului didactic de predare, indiferent de perioada cnd a fost acumulat vechimea efectiv a celor 10 ani nentrerupi n nvmnt, conform celor de mai sus. Sporul de stabilitate nu se acord pentru vechime recunoscut n nvmnt personalului didactic care provine din alte sectoare de activitate. Personalul didactic pensionat pentru limit de vrst, care funcioneaz cu contract individual de munc n nvmnt (cumul pensie cu salariu pe perioad determinat) i are vechime nentrerupt n sensul celor prevzute mai sus, beneficiaz de sporul de stabilitate prevzut de lege.

32

Sporul de stabilitate, se acord i profesorilor (ingineri i subingineri) i maitrilor instructori care au desfurat activitate n perioada 1984-1990 cu norm ntreag n nvmntul preuniversitar, dar cu plata salariului din alte sectoare de activitate, i care au activat dup anul 1990 i n prezent la catedr. La personalul didactic auxiliar sporul de stabilitate nu este inclus n salariul de ncadrare, acesta se calculeaz separat i reprezint 15% din salariul de baz.

Gradaia de merit (art.50, alin. 3 din Legea 128/1997) Se atribuie pe o perioad de 4 ani reprezint 25% din salariul de baz al funciei. Aceasta se acorda numai personalului didactic i didactic auxiliar din nvmnt; Gradaia de merit face parte din salariul de baz i constituie baz de calcul pentru acele sporuri/indemnizaii care se calculeaz ca procent din salariul de baz; n situaia n care personalului didactic i se modific locul de munc la alt unitate colar acesta i pstreaz gradaia de merit pn la expirarea perioadei pentru care i-a fost acordat.

Salariul de merit2 (art.50 aliniat 7 din Legea 128/97) Se acord anual dup aprobarea bugetului i reprezint 15% din salariul de baz al funciei + indemnizaia de conducere + indemnizaia pentru nvmnt special (art. 4 din HG.281/1993). Personalul care beneficiaz de salariul de merit se stabilete o dat pe an, dup aprobarea bugetelor anuale, pe baz rezultatelor obinute n activitatea desfurat n anul precedent. Salariul de merit poate fi acordat pentru cel mult 15% din numrul total de posturi prevzut n statul de funcii al unitilor bugetare din care personalului angajat pe funcii de execuie n proporie de cel puin dou treimi i personalului de conducere de cel mult o treime din totalul salariilor de merit stabilite conform legii. n cazul n care pe parcursul anului se ntrerup raporturile de munc ale unor beneficiari de salarii de merit, acestea se pot redistribui de la data de 1 a lunii urmtoare altor persoane care dein funcii de acelai nivel (funcii de conducere sau de execuie) pentru perioada rmas, n ordinea descresctoare a punctajului. n situaia n care personalului didactic, i se modific locul de munc n cadrul aceluiai jude, (alta unitate colar) acesta i pstreaz salariul de merit pn la sfritul anului calendaristic. Pentru personalul nou angajat salariul de merit se poate acord dupa o perioad de cel puin 6 luni de la angajare. Indemnizaia pentru nvmnt special (art. 49, alin. 3 din Legea 128/97) Se acord personalului didactic titular sau suplinitor care lucreaz efectiv n nvmntul special (case de copii sau coli ajuttoare) i reprezint 15% din salariul de baz al funciei. Indemnizaia de conducere (art.48 aliniat 5 din Legea 128/97)

Un angajat nu poate beneficia n acelai timp i de salariu de merit i de gradaie de merit. Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului elaboreaz anual metodologii i criterii de acordare a salariului de merit i a gradaiei de merit.

33

Se acord n raport cu funcia de conducere ndeplinit, mrimea unitii de nvmnt i


compexitatea activitii. Este o indemnizaie care face parte din salariul de baz i se calculeaz ca procent la salariul de ncadrare. pentru contabili efi - maxim 40% din salariul de baz al funciei (vezi legile anuale de salarizare a personalului din unitile bugetare); pentru secretari efi - maxim 20% din salariul de baz al funciei (vezi legile anuale de salarizare a personalului din unitile bugetare); pentru funciile de ndrumare i control sunt prevzute n Legea 128/2997; pentru directorii de instituii de nvmnt preuniversitar se stabilesc de ctre Inspectoratul colar Judeean/Inspectoratul colar al Municipiului Bucureti n conformitate cu prevederile Legii 128/1997. Indemnizaia de diriginte, nvtor-educator (art. 51 alin. 4 din Legea 128/97) Se acord personalului didactic care ndeplinete funcia de diriginte, nvtor sau educator. Aceasta reprezint 10% din salariul de baz i se include n salariul de baz, devenind astfel baz de calcul pentru alte sporuri/indemnizaii care potrivit legii se calculeaz ca procent din salariul de baz; Pentru activitatea de diriginte efectuat de ctre personalul didactic ncadrat cu minimum 0,5 norm, indemnizaia aferent se va calcula la nivelul salariului de baz prevzut pentru norma ntreag.

Indemnizaia practic pedagogic (art.51 aliniat 5 din Legea 128/97) Se acord personalului didactic desemnat s conduc i s realizeze practica pedagogic a viitorilor nvtori, institutori, profesori. Cuantumul indemnizaiei este de 10-25% din salariul de baz al funciei; Se stabilete n raport cu numrul de elevi i studeni practicani astfel: 5 studeni - 10%, 6-7 studeni - 15%, 8-9 studeni - 20%, 10-12 studeni - 23%. Profesorul coordonator de practic de la liceele pedagogice primete un spor de 25% din salariul de ncadrare pentru un numr de cel putin 25 de practicani. Indemnizaia mediu rural sau localiti izolate (art. 49 aliniat 2 din Legea 128/ 97) Se acord personalului didactic calificat care i desfoar activitatea n mediul rural sau n localiti izolate, reprezint 5-80% din salariul de ncadrare i se acord n funcie de zona geografic n care lucreaz cadrul didactic. Diferenierea pe zone i localiti a fost aprobat prin HG 167/2002. Titlu tiinific de doctor (art.50 aliniat 10 din Legea 128/97) Se acord personalului didactic care are titlu tiinific de doctor i reprezint 15% din salariul de baz. Spor predare simultan (art 8b din HG 281/1993,OMECT 3281/2006)

34

Se acord personalului didactic care asigur predarea simultan la doua, trei sau patru clase de elevi i reprezint 7%, 10%, 15% din salariul de baz. Clasele I-IV cu nvamnt simultan se organizeaz cu cel puin 4 elevi de la cel puin dou niveluri de nvmnt. Desfurarea procesului de nvmnt n regim simultan se asigur, cu prioritate, de cadre didactice calificate, astfel: un nvtor pentru 4-22 elevi; doi nvtori pentru 23-40 trei nvtori pentru 41-60 elevi; patru nvtori pentru un numr de peste 60 elevi. n nvmntul gimnazial se organizeaz clase cu predare simultan numai n localitile izolate, dac sunt nscrii i frecventeaz cursurile cel mult 9 elevi pentru cel puin un nivel de clase. n clasele cu predare n regim simultan predarea disciplinelor la care se susin testele naionale, se face separat pentru elevii clasei a VIII-a, indiferent de numrul elevilor, inclusiv acolo unde efectivul este de cel mult 9 elevi. Spor condiii periculoase i vtmtoare (art.8 lit. a) din HG 281/1993, art.14 din OG 10/2006) Se acord personalului didactic, didactic auxiliar i nedidactic care i desfoar activitatea n condiii periculoase, vtmtoare, nedorite i dificile i este de pn la 10% din salariul de baz.(proporional cu timpul lucrat). Categoriile de personal, cuantumurile sporului prevzut i condiiile de acordare se stabilesc, n limitele prevzute de lege, prin actul administrativ al ordonatorului principal de credite, cu ncadrarea n cheltuielile de personal prevzute n bugetul aprobat. Locurile de munc pentru care se acord sporul vor fi stabilite pe baza buletinelor de determinare emise de autoritile abilitate n acest sens. Locurile de munc, categoriile de personal, mrimea concret a sporului i condiiile de acordare se stabilesc de ctre M.M.P.S. i M.S., la propunerea ministerelor, a celorlalte instituii centrale i locale ale administraiei publice, dup consultarea sindicatelor. Spor condiii grele de munc (art 8 c) din HG 281/1993) Se acord personalului didactic, didactic auxiliar i nedidactic care i desfoar activitatea n condiii grele de munc, i este de pn la 15% din salariul de baz. Locurile de munc, categoriile de personal, mrimea concret a sporului i condiiile de acordare se stabilesc de ctre Ministerul Educaiei i Cercetrii cu consultarea sindicatelor i cu avizul MMPS i MF. Spor pentru control financiar preventiv (art. 13 alin 7 din Legea 84/2003) Se acord persoanelor desemnate s efectueze controlul financiar preventiv propriu dintr-o unitate i este de pna la 25% din salariul de baz. La unitile unde se numesc dou sau mai multe persoane care s exercite activitatea de control financiar preventiv propriu acest spor se mparte la numrul persoanelor. Sporul de noapte (art 122 din Codul Muncii) Se acorda personalului care potrivit programului i desfoar activitatea n timpul nopii, ntre orele 22-6, reprezint ntre 15-25% din salariul de baz al funciei pentru fiecare or de munc de noapte prestat. Salariaii care efectueaz cel puin 3 ore de munc de noapte beneficiaz fie de program de lucru redus cu o or fa de durata normal a zilei de munc, fr ca aceasta sa duc la scderea salariului de ncadrare, fie de sporul la salariul de baz al funciei prezentat mai sus.

35

Sporul de vechime Se acord angajailor din nvmnt (personal didactic, didactic auxiliar i nedidactic) beneficiaz la funcia de baz de un spor de vechime n munc de pn la 25% din salariul de baz, difereniat n funcie de vechimea n munc (art. 7 din HG. 281/1993) astfel:
1

3-5 ani 5%

5-10 ani 10%

10-15 ani 15%

15-20 ani 20%

Peste 20 ani 25%

Pentru acordarea sporului de vechime n munc, angajatorul va lua n considerare toate perioadele lucrate de ctre salariat indiferent de locurile de munc. Sporul corespunzator vechimii n munc se pltete din prima zi a lunii urmtoare celei n care s-a mplinit vechimea n munc prevazut n trana respectiv. Sporul de vechime n munc se acord i personalului pensionat pentru limita de vrst corespunzator vechimii n munc dobindit n ntreaga activitate, numai dac acesta este angajat n baza unui nou contract de munc. Dac un angajat are dou sau mai multe norme n aceeai unitate sau n uniti diferite, acesta beneficiaz de spor de vechime numai o singur dat la unitatea unde are funcia de baz. Pensionarii pentru limita de vrst care se angajeaz pe baza unui contract individual de munc, beneficiaz de sporul de vechime corespunztor vechimii n munc dobndite n ntreaga activitate. Baza de calcul pentru sporul de vechime este salariul de baz

7.3.4. Premii lunare, premii anuale, distincii i alte premii


Premiul lunar - 2% Se poate acorda n timpul anului salariailor care au realizat sau au participat direct la obinerea unor rezultate n activitate, apreciate ca fiind valoroase (art. 13 din HG 281/1993). Acesta se poate acorda lunar n limita a 2% din cheltuielile cu salariile aferente personalulul contractual prevzut n statul de funcii, la funcia de baz, cu ncadrarea n fondurile aprobate prin buget. n cazul n care se realizeaz economii prin reducerea cheltuielilor salariale, ordonatorii principali de credite pot aproba acordarea de premii in cursul anului din economiile realizate n limita a 2% din cheltuielile cu salariile aferente personalului contractual prevzute n bugetul aprobat fr a depi valoarea economiilor realizate (art. 11 din OUG 123/ 2003, OUG 10/ 2007). Angajaii aflai n concediu de odihn nu beneficiaz pe perioada concediului de premiul lunar - 2%, sumele aferente concediilor de odihn se acord angajailor care au fost n activitate n perioadele respective sau se vor utiliza n lunile urmtoare. Premiul anual (al - 13 - lea salariu) Pentru activitatea desfurat, personalul din unitile de nvmnt beneficiaz, dup caz, la sfritul anului calendaristic de un premiu anual de pn la un salariu de baz mediu lunar realizat n anul pentru care se face plata.

36

Salariul mediu lunar de baz se determin prin raportarea la 12 luni a sumelor ncasate pe ntreg anul ca salariu de baz, precum i sumele ncasate pentru perioada concediului de odihn. Nu vor fi luate n calcul elementele de salarizare care nu sunt de natura salariului de baz: sporul de vechime, alte sporuri i indemnizaii care nu fac parte din salariul de baz, indemnizaia pentru incapacitate temporar de munc, etc. Plata premiului anual aferent anului n curs se asigur din bugetul aprobat pentru anul urmtor, dac legea bugetul de stat din anul respectiv nu prevede altfel. Premiul anual se cumuleaz cu salariul din luna anterioar i se reine pentru acesta CAS - 9,5% , CASS - 6,5 % i impozitul, n cuantum egal cu cel pe salarii.

Distinciile Gheorghe Lazr i Diploma de Excelen se acord anual pe baza metodologiei emise de M.E.C.T. (actualmente OMECT nr. 5435 din 23.10.2006).

7.3.5. Ore suplimentare - plata cu ora


Posturile didactice rmase vacante, rezervate sau temporar vacante, precum i activitile care nu se pot norma n posturi didactice vor fi acoperite, prin cumul sau prin plata cu ora, de ctre personalul didactic existent, ncadrat cu norm maxim, de ctre cadrele didactice pensionate, precum i de specialiti din alte sectoare de activitate, n condiiile Legii nr. 128/1997, cu modificrile i completrile ulterioare. Activitile didactice care nu pot fi normate n posturi didactice se cuantific n ore fizice i salarizarea acestora se va face n sistem plata cu ora. Cadrele didactice care beneficiaz de concediu fr plat conform art. 102 alin. (1) i (2), de concedii pltite, acordate conform art. 103 lit. c) i d) i de concediul pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani (3 ani) prevzut de Legea nr. 19/2000, cu modificrile i completrile ulterioare, nu pot funciona prin cumul sau plata cu ora. Personalul didactic de conducere din unitile de nvmnt, degrevat parial sau total de norma de predare, poate fi salarizat prin plata cu ora, fr diminuarea obligaiilor prevzute n fia postului, dar nu mai mult de 4-6 ore sptmnal. n unitile de nvmnt-pilot pentru personalul didactic de conducere, degrevat parial sau total de norma de predare, se aplic prevederile art. 46 din Legea nr. 128/1997, cu modificrile i completrile ulterioare. Liderii sindicatelor din nvmnt, cu drept de rezervare a catedrei, pot fi remunerai prin plata cu ora pentru efectuarea a maximum 4 ore sptmnal. Orele rmase libere din posturile didactice vacante, rezervate sau temporar vacante pot fi acoperite prin plata cu ora. Plata acestor ore se poate face numai pentru orele efectuate n afara programului de lucru aferent funciei de baz a personalului angajat. n nvmnt, plata cu ora se poate aplica i pentru activitile didactice care nu pot fi normate n posturi didactice n conformitate cu prevederile art. 51 alin. (12) din Legea nr. 128/1997, cu modificrile i completrile ulterioare. Modalitatea de cuantificare n ore, pentru activitile specifice din nvmntul preuniversitar, se va stabili prin ordin al ministrului educaiei i cercetrii, emis naintea desfurrii acestora. Pot fi salarizate prin plata cu ora urmtoarele activiti: repartizarea absolvenilor de gimnaziu n licee i coli de arte i meserii; teste naionale i alte examinri sau testri stabilite de Ministerul Educaiei i Cercetrii; examenele de absolvire a colilor de art i meserii, profesionale, postliceale i a nvmntului cu frecven redus sau a nvmntului deschis la distan; probele de specialitate sau de aptitudini la admiterea de la liceele din filiera vocaional, clasele bilingve i cu predare n limbile minoritilor care susin examenele pentru obinerea certificatului/atestatului de competen profesional; examenele de bacalaureat; activitatea de

37

traducere a subiectelor la examen; examenele pentru ocuparea posturilor didactice din nvmntul preuniversitar; activitatea didactic de pregtire a elevilor din loturile naionale, care particip la concursurile colare i la olimpiadele elevilor, activitile didactice de pregtire suplimentar a elevilor cu ritm lent de nvare i activitile de perfecionare i de acordare a gradelor didactice personalului didactic (cursuri, aplicaii, inspecii, colocvii, examene); admiterea n nvmntul preuniversitar i universitar; activitatea de cercetare tiinific pe baz de contracte de cercetare din nvmntul superior; activitatea referenilor (cadre didactice examinatoare) la susinerea examenului de doctorat i alte activiti didactice din nvmntul preuniversitar i universitar, stabilite conform legii. Salarizarea activitilor enumerate mai sus prin plata cu ora pentru unitile de nvmnt preuniversitar se face prin ordin al ministrului educaiei i cercetrii, iar pentru unitile de nvmnt superior se face prin hotrre a senatului universitar. Activitile salarizate prin plata cu ora pot fi prestate, n condiiile legii, de ctre personalul didactic, specialitii din alte domenii de activitate i de cadrele didactice pensionate pentru limit de vrst n condiiile legii. Salarizarea prin plata cu ora a activitilor didactice se face pe baza unui tarif orar avizat de Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, stabilit n conformitate cu norma didactic difereniat pe funcii i pe niveluri de nvmnt. n nvmntul preuniversitar personalul didactic i personalul didactic asociat, inclusiv cadrele didactice pensionate pentru limit de vrst, care funcioneaz pe posturi didactice de predare n sistem plata cu ora, sunt salarizate pentru activitatea depus, n funcie de condiiile pe care le ndeplinesc de ncadrare n una dintre situaiile prezentate mai sus cu tariful orar stabilit i cu sporurile i indemnizaiile prevzute de art. 49 alin. (2), i (3), art. 50 alin. (3), (7) i (10), n conformitate cu prevederile art. 51 alin. (8) din Legea nr. 128/1997, cu modificrile i completrile ulterioare. Tarifele pentru plata cu ora din nvmntul preuniversitar se calculeaz astfel: Cadre didactice de predare sau instruire practic, cu gradul didactic I i peste 25 de ani vechime efectiv n nvmnt, cu excepia acelora care se afl n condiiile art. 45 alin. 2 din L128/1997 1/56 pentru norma didactic de 14 ore pe sptmn, n nvmntul special; 1/72 pentru norma didactic de 18 ore pe sptmn, n nvmntul special; 1/64 pentru norma didactic de 16 ore pe sptmn, n nvmntul preuniversitar; 1/88 pentru norma didactic de 22 ore pe sptmn, n nvmntul preuniversitar. 1/72 pentru nvtori, institutori nvmntul primar 1/92 pentru educatoare, institutori nvmntul precolar.

Celelalte cadre didactice de predare sau instruire practic 1/72 pentru norma didactic de 18 ore pe sptmn; 1/64 pentru norma didactic de 16 ore pe sptmn n nvmntul special; 1/80 pentru norma didactic de 20 de ore pe sptmn n nvmntul special; 1/96 pentru norma didactic de 24 de ore pe sptmn; 1/80 pentru nvtori, institutori nvmntul primar; 1/100 pentru eucatoare, institutori nvmntul precolar.

Aceast difereniere se datoreaz faptului c personalul didactic de predare i de instruire practic din nvmntul preuniversitar cu o vechime efectiv n nvmnt de peste 25 de ani, cu

38

gradul didactic I, beneficiaz de reducerea normei didactice cu dou ore sptmnal, fr diminuarea salariului. 1. salariul de baz al funciei 2. spor mediu rural 3. indemnizaia pentru nvmnt special 4. gradaia de merit/salariul de merit 5. spor titlu tiinific (doctorat)

Baza de calcul pentru plata cu ora

Nu se includ n calculul plii cu ora indemnizaia de conducere i indemnizaia de dirigenie. Metodologiile privind salarizarea prin plata cu ora a cadrelor didactice si a personalului didactic auxiliar care fac parte din comisiile pentru testelecu subiect unic, bacalaureat, absolvire a colilor de art i meserii i postliceale, de admitere, titularizare, obinerea atestatului profesional, se stabilesc anual prin ordin al MECT.

7.3.6. Cumulul de funcii


Cumulul de funcii pentru activitatea didactic se poate efectua de personalul didactic i de specialitii din alte domenii de activitate pe posturi didactice vacante, temporar vacante sau rezervate n aceeai unitate de nvmnt ori n uniti de nvmnt diferite, potrivit prevederilor art. 16 alin. (4) i ale art. 65 din Legea nr. 128/1997, cu modificrile i completrile ulterioare, pe o durat de cel mult 10 luni din anul de nvmnt. Activitile efectuate prin cumul n baza prevederilor art. 16 alin. (4) i ale art. 65 din Legea nr. 128/ 1997, cu modificrile i completrile ulterioare, de personalul didactic i de personalul didactic asociat, inclusiv cadrele didactice pensionate pentru limit de vrst, care funcioneaz pe posturi didactice de predare, sunt salarizate astfel: 1. salariul de baz al funciei 2. spor mediu rural 3. indemnizaia pentru nvmnt special 4. gradaia de merit/salariul de merit 5. spor titlu tiinific (doctorat) 6. spor de vechime (pentru pensionari) 7. indemnizaia pentru dirigenie pentru nvtori, educatoare, dar i pentru celelalte cadre care ndeplinesc aceast funcie.

Baza de calcul pentru cumul

Salariaii care cumuleaz mai multe funcii sunt obligai s declare fiecrui angajator locul unde exercit funcia de baz. Pensionarii pentru limita de vrst ncadrai cu contract de munc care cumuleaz pensia cu salariul beneficiaz de spor de vechime corespunztor vechimii n munc dobndite n ntreaga activitate. Ceilali angajai care cumuleaz, beneficiaz de spor de vechime numai pentru funcia de baz. Pentru cei care funcioneaz la cumul de funcii se ncheie contract de munc, indiferent dac orele prestate n regim de cumul se desfoar n unitatea de nvmnt unde salariatul are norma de baz sau n alt unitate de nvmnt. Pentru cei care cumuleaz pensia pentru limita de vrst cu salariul, se ncheie contract de munca i beneficiaz de toate drepturile (concedii de odihn, concedii medicale).

39

7.4. Normative ncadrare personal didactic auxiliar i nedidactic3


a) Grdinia cu program normal 1 grup 1/4 post, salariat prin plata cu ora; 2grupe 1/2 post 3-5 grupe - 1 post; 6-9 grupe 1 +1/2 posturi; peste 9 grupe - 2 posturi;

1. ngijitor

peste 5 grupe i unde nclzirea se face cu lemne 2 posturi


b) Grdinia cu program prelungit i grdinia care funcioneaz mpreun cu crea cu program zilnic. 1-5 grupe 0,5 post peste 5 grupe 1post

1. Administrator

1-2 grupe 0,25 post 2. Contabil (dac grdinia nu este arondat la 3-5 grupe 0,5 post centrul bugetar) peste 5 grupe 1 post 3. ngrijitor, buctar, muncitor buctrie, spltoreas, lenjereas, muncitor calificat 4. Fochist Un post pentru fiecare 15 copii, n medie; 1-2 posturi, n medie, pentru fiecare punct termic n funciune.

c) Grdinia cu program sptmnal i grdinia care funcioneaz mpreun cu crea cu program sptmnal Un post pentru fiecare dou grupe de copii. La fiecare trei posturi, astfel normate, se acord nc unul pentru asigurarea activitii n zilele nelucrtoare. 0.5-1 post /gradinita. n funcie de numrul grupelor i alte condiii specifice inspectoratul colar poate acorda postul de administrator din anul colar anterior, cu excepia unitilor de grdini nou nfiinate.

1. Supraveghetor de noapte

2. Administrator

3.Contabil, (dac grdinia nu 1-5 grupe 0,5 post. este arondat la centru bugetar) peste 5 grupe 1 post. 4.Buctar, spltoreas, lenjereas, muncitor buctrie, ngrijitor, muncitor calificat sau altele asemntoare. 5. Fochist

Un post la 12 copii, n medie

1-3 posturi n medie pentru fiecare punct termic n funciune.

Conform Notificrii nr. 44.990/28.12.1999, privind normativele de personalul didactic auxiliar i de personal de administraie din nvmntul preuniversitar salarizat de la bugetul de stat.

40

d) coal primar 0,25 post - pentru suprafaa sub 300 mp. Activitatea se salarizeaz prin plata cu ora. 0,5 post - pentru suprafaa cuprins intre 301-599 mp. 1 post - pentru o suprafa de peste 600 mp.

ngrijitor (la coal care funcioneaz de sine stttoare)

e) coala cu clasele I-VIII, liceu, grup colar 1. Contabil ef 2. Secretar ef 3.Secretar, administrator, contabil, funcionar, magaziner, dactilograf 1 post pentru fiecare ordonator de credite. 1 post pentru fiecare instituie de nvmnt cu peste 20 de clase. un post pentru fiecare 650 de elevi n medie. 1 post pentru fiecare bibliotec care are peste 10.000 de volume nregistrate i cel puin 900 fie de cititor. Normarea posturilor de bibliotecar se poate face lundu-se n calcul media indicatorilor pe ISJ. 1 post pentru fiecare unitate de nvmnt care are laborator utilizat numai pentru lucrri de laborator. La colile cu clasele I-VIII postul de laborant se poate norma numai dac exist 2 catedre de chimie, sau 3 catedre de biologie sau 4 catedre de fizic prevzute cu ore de laborator. 1 post la unitile care au n dotare reea de calculatoare. 1 post pentru unitile colare care au ateliere tehnologice sau 1000 elevi. cu 50 de utilaje

4. Bibliotecar

5. Laborant

6. Informatician, analist programator 7. Tehnician

8. Muncitor calificat

0,5 posturi pentru 15 - 19 sli de studiu, laboratoare, sala de sport; 1 post pentru 20 - 25 sli de studiu; 2 posturi pentru 26-35 sli de studiu; 3 posturi pentru mai mult de 35 de sli de studiu.

9. Fochist

1-2 posturi pentru fiecare punct termic, n funcie de necesiti. pentru fiecare central care funcioneaz cu crbuni se mai acord 1 post de muncitor necalificat; 1 post pe tur numai pentru unitile care dein bunuri de valoare deosebit. 1 post pentru fiecare 700 mp suprafa de curenie la colile cu nclzire central; 1 post pentru fiecare 600 mp suprafa de curenie la colile cu nclzire pe lemne.

10. Paznic, portar4

11. ngrijitor5

n mediul rural normarea posturilor se va face innd seama de numrul slilor de clas la nivel de comun. Pentru pstrarea documentelor colare se vor lua msuri de asigurare a unei ncperi (cancelerie) cu grilaj metalic la ui i la fereste. Prevederile de mai sus se aplic i la colile i liceele de art. 5 La fiecare coal care funioneaz cu mai puin de 700 de mp respective 600mp suprafa de curenie dar nu mai puin de 300 mp, se normeaz o jumtate de post. n suprafaa de curenie se cuprind: sli de clas, coridoare, sli de sport, cabinete, laboratoare, birouri, biblioteca, scri, grupuri sanitare, sli spectacol i, cu excepia grupurilor sanitare, se iau n calcul numai suprafeele orizontale (planeuri) ale acestor spaii.

41

f) Internat i cantin 1. Pedagog 2. Spraveghetor noapte 3. Administrator


6

1 post la 80 copii interni 1 post pentru fiecare internat 1 post pentru fiecare internat cu cantin; 1 post pentru fiecare 80 de mese servite n medie pe zi (0,25 mic dejun, 1 masa de prnz, 0,75 cina). 1 post pentru 700 mp suprafa de curenie 1 post pentru fiecare 100 elevi interni. 1 post pentru fiecare internat cu 300 - 400 de elevi interni. 1 post pentru 300 de elevi interni 1 post pentru fiecare vehicul cu traciune animal, sau autovehicul 1 post pentru cel puin 40 porci 2 posturi pentru 80-120 porci 3 posturi pentru peste 120 porci

4. Buctar, muncitor buctrie 5. ngrijitor 6. Spltoreas, lenjereas 7. Muncitor calificat7 8. Magaziner, contabil 9. Vizitiu, ofer

10. ngrijitor animale

g) Atelier coal 1. Magazioner, contabil 1 post pentru atelierele coal care realizeaz producie La atelierele coala cu mai puin de 20 utilaje sau alte instalaii, ntreinerea acestora se realizeaz de maitri instructori; 1 post pentru atelierele care au 20 - 40 utilaje i instalaii. 2 posturi pentru atelierele cu peste 40 de utilaje i instalaii. Dac instruirea practic se efectueaz n dou schimburi, se acord i pentru schimbul al doilea numrul de posturi potrivit criteriilor de mai sus.

2. Muncitor calificat

h) Club sportiv colar 8 1 post pentru fiecare club sportiv colar care funcioneaz cu minimum 7 grupe de performan la toate seciile sau minimum 5 grupe de performan la jocurile sportive (baschet, handball, fotbal, volei, rugby).

1. Instructor sportiv

La unitile colare care au normat un administrator colar nu se mai normeaz administrator la cantina i internat. 7 La fiecare internat care are mai puin de 300 de elevi interni ntreinerea cldirii se face de muncitorul calificat al instituiei colare de care aparine. La instituiile de nvmnt cu central sau punct termic care funcioneaz permanent, pe toata durata anului se pot norma 1-3 posturi de fochist, lundu-se msuri de organizare a schimburilor astfel nct s se asigure desfurarea normal a activitii. 8 La colile i liceele cu program de educaie fizic i sport se aplic criteriile de normare prevzute pentru personalul ajuttor de la cluburile sportive colare. Personalul de la internatul i cantina clubului sportiv colar se normeaz potrivit prevederilor de la punctul f). La seciile sportive organizate n cadrul unor coli sau licee se aplic criteriile de normare prevzute la cluburile sportiv e colare.

42

2. Muncitor calificat pentru ntreinere i reparaii echipamente sportive

1 post pentru seciile cu 50-100 biciclete; 2 posturi pentru seciile cu peste 100 biciclete; 1 post pentru seciile de canotaj cu cel puin 15 ambarcaiuni; 1 post pentru seciile de tennis de camp cu cel puin 4 norme didactice; 1 post pentru fiecare 3 norme didactice cu cel puin 70 perechi de schiuri; 1 post pentru fiecare club sportive colar care are secii de tir, scrim, biatlon, pentatlon modern cu cel puin patru norme didactice i post la dou norme didactice. 0,5 post pentru club cu 100-400 elevi sportive; 1 post pentru fiecare 400 elevi, n medie. 1 post pentru fiecare 600 mp. 1 post pentru fiecare 100 elevi sportivi, la spltoria manual, n medie; 1 post pentru fiecare 200 elevi sportivi, la spltoria mecanic, n medie. 1 post pentru 4 terenuri de tenis; 1 post pentru un teren de fotbal. 1 post pe tur pentru fiecare club sportive colar care funcioneaz n cldire proprie. 1 post pentru fiecare club care are sediu i baze sportive proprii.

3. Secretar 4. ngrijitor

5. Spltoreas

6. Muncitor calificat 7. Paznic 8. Administrator i) Club al elevilor i precolarilor9 1. Secretar, funcionar, magaziner sau altele asemntoare 2. ngrijitor

1 post pentru fiecare club care funcioneaz cu 2000 elevi i precolari n medie. 1 post pentru fiecare 700 mp suprafa de curenie. 1 post pentru fiecare club cu pn la 16 sli de studiu inclusiv cele pentru activitatea artistic sau practice-aplicativ. 1 post pe tur pentru cluburile ce dein bunuri materiale deosebite.

3. Muncitor calificat

4. Paznic

Pentru Palatul Copiilor din Bucureti, numrul posturilor de personal se aprob de Ministerul Educatiei Cercetrii i Tineretului.

43

COLABORATORI
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Becic Maria Sindicatul Independent al Cadrelor Didactice Sector 4, Bucureti; Benea Mihaela Sindicatul Liber din nvmnt Sector 3, Bucureti; Bogatu Aurel Sindicatul Liber din nvmnt Judeul Clrai; Bordei Nicoleta Sindicatul Liber din nvmnt Sector 5, Bucureti; Buruc Maria Uniunea Judeean a Sindicatelor Libere din nvmnt Arad; Catan Alina Uniunea Sindicatelor Independente din nvmnt Dolj; Cioroianu Daniela Constana Uniunea Sindicatelor Libere din nvmnt Mehedini; Cruceanu Cornel Mihai Sindicatul nvmntului Preuniversitar Mure;

9. Dobre Ion Sindicat nvmnt Preuniversitar Gh. Dumitracu Buzu 10. Hrtie Mariana Sindicatul nvmnt Preuniversitar Diaconul Coresi Braov; 11. Mangu Ramona Sindicat nvmnt Judeul Ilfov; 12. Marinescu Mircea Sindicatul nvmnt Tutova Brlad, Vaslui; 13. Mitrea Traian Uniunea Sindicatelor Libere din nvmnt Ialomia; 14. Moldovan Rodica Sindicatul Liber din nvmnt Sibiu; 15. Nagy Gabor Sindicatul Liber al nvmntului Jud. Covasna; 16. Paniru Valerian Sindicatul nvmnt Tutova Brlad, Vaslui; 17. Petreu Ioana Sindicatul Liber din nvmnt Maramure; 18. Popescu Ion Sindicatul Liber al Salariailor din nvmntul Preuniversitar Constana; 19. Rauca Titu Uniunea Judeean a Sindicatelor Libere din nvmnt Bistria-Nsud; 20. Temian Vioara Sindicatul Liber al nvmntului Preuniversitar Clujean, Cluj; 21. Voina Raluca Sindicatul nvmnt Preuniversitar Diaconul Coresi Braov.

44