Sunteți pe pagina 1din 35

Programul Consolidarea Societii Civile n Moldova

STUDIUL Transparena i durabilitatea financiar a organizaiilor neguvernamentale din Moldova

Autor: Gheorghe Caraseni

Beneficiar: Centrul Naional de Asisten i Informare a Organizaiilor Neguvernamentale din Moldova CONTACT
Decembrie, 2011

Acest studiu a fost posibil graie ajutorului generos al poporului american oferit prin intermediul Ageniei SUA pentru Dezvoltare Internaional (USAID), n cadrul Programului FHI 360 Consolidarea Societii Civile n Moldova (MCSSP). Opiniile exprimate aparin autorului i nu reflect n mod necesar poziia USAID, Guvernului SUA sau FHI 360.

OCT CARASENI
Experiena face diferenta

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

CUPRINS
Mulumiri ........................................................................................................................................ 4 Repudiere ....................................................................................................................................... 4 Abrevieri ......................................................................................................................................... 4 1 2 3 Background ............................................................................................................................. 5 Sectorul asociativ n Republica Moldova ........................................................................... 5 Conceptul tematic al studiului............................................................................................ 7 3.1 3.2 4 4.1 4.2 4.3 5 A. 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 B. 5.6 5.7 5.8 5.9 5.10 Scopul studiului ................................................................................................................ 7 Variabilele studiului .......................................................................................................... 7 Etapa de pregtire ............................................................................................................. 8 Etapa de mediatizare ......................................................................................................... 8 Etapa de colectare i analizare a informaiilor .................................................................. 8 Constatri i concluzii generale ........................................................................................ 9 Cantitatea organizaiilor aplicante .................................................................................... 9 Reprezentarea geografic a organizaiilor ...................................................................... 10 Vrsta organizaiilor participante la studiu ...................................................................... 11 Domeniile de activitate ale organizaiilor participante la studiu .................................... 11 Solicitarea confidenialitii informaiilor prezentate ..................................................... 12 Constatri i concluzii cu privire la transparena intern i extern ............................... 12 Luarea deciziilor n cadrul ONG..................................................................................... 12 Mediatizarea deciziilor i rapoartelor organizaionale .................................................... 14 Comunicarea intern i extern a organizaiei ................................................................ 15 Alte aspecte de trasparen i etic profesional............................................................. 16 Perspectivele sporirii transparenei organizaiilor neguvernamentale ........................ 16

Realizarea studiului .............................................................................................................. 8

Constatri i concluzii .......................................................................................................... 9

C. Constatri i concluzii cu privire la durabilitatea financiar a organizaiilor neguvernamentale ...................................................................................................................... 17 5.11 5.12 5.13 5.14 5.15
2
OCT CARASENI
Experiena face diferena

Retrospectiva bugetelor organizaiilor neguvernamentale .......................................... 17 Baza tehnico-material a ONG ................................................................................... 20 Resursele umane ale ONG .......................................................................................... 22 Garanii financiare ....................................................................................................... 26 Diversitatea surselor de finanare ................................................................................ 27

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

5.16 5.17 6 7

Accesibilitatea fondurilor financiare pentru organizaii.............................................. 28 Msurile necesare pentru sporirea durabilitii financiare ale organizaiilor .............. 29

Concluzii i recomandri finale ........................................................................................ 29 Anexe ..................................................................................................................................... 31 Anexa 1. Lista organizaiilor participante la studiul Transparena i durabilitatea financiar a ONG................................................................................................................... 31 Anexa 2. Formularul de studiu Transparena i durabilitatea financiar a ONG .... 32

3
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

Mulumiri
Autorul studiului mulumete tuturor ce lor care au facilitat lansarea i realizarea studiului prin publicarea anunului respectiv (Monitorul Civic, Portalul www.ong.md , www.contact.md etc.), acordarea suportului informaional necesar (Centrul Contact) i n mod deosebit organizaiilor care au participat la studiul dat exprimndu-i opiniile despre subiectele vizate i prezentnd informaiile solicitate, unele fiind destul de sensibile. Cooperarea tuturor organizaiilor i persoanelor es te apreciat, mulumim tuturor pentru suport, dedicaie i ncredere.

Repudiere
Autorul studiului a depus eforturi ca studiul i informaia prezentat n acest raport s fie deplin i corect. Totui, erorile factuale sau numerice care ar putea aprea n raport sunt neintenionate, dei reprezint responsabilitatea autorului. Constatrile, concluziile i recomandrile exprimate n raport reflect exclusiv punctul de vedere al autorului n baza studiului efectuat i nu reprezint neaprat opiniile Centrului Contact i/sau a altor constituieni interni sau externi.

Abrevieri
APC Administraia Public Central APL Administraia Public Local DE Director executiv CC Centrul Naional de Asisten i Informare a ONG Contact CGM Ciclul de gestionare al proiectului PGV Proiect generator de venit PR Relaii cu publicul PS Plan strategic TOR Termeni de referin ONG - Organizaie neguvernamental RM Republica Moldova

4
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

1 Background
OCT Caraseni, la comanda Centrului Naional de Asisten i Informare a ONG -urilor din Moldova Contact, a lansat n perioada septembrie - octombrie 2011 studiul ntitulat Transparena i durabilitatea financiar a organizaiilor neguvernamentale din Moldova. n realizarea oricrui studiu este important nu doar metodologia colect rilor informaiilor, calitatea i gama instrumentelor, ci i cunoaterea n adincime a sectorului studiat, experiena vast a analizrii informaiilor colectate i identificrii tendinelor corespunztoare. Adic, nu este suficient doar s fie colectate informaiile n baza unor instrumente sociologice, ci este important ca domeniul studiat s fie familiar autorului. n tentativa de studiere a aspectelor financiare (de regul, sensibile pentru multe ONG) sunt de asemenea importante: credi bilitatea, imaginea i experiena autorului studiului, deoarece persist riscul c ONG nu se vor destinui unei organizaii sau expert mai puin cunoscut. De aceea, autorul a asigurat realizarea studiului n baza informaiilor colectate i s-a ghidat de principiul unui studiu imparial, independent i reprezentativ (n termen de reprezentativitate i domeniu) oferind credibilitate prin expertiza sa, prin creativitate i dinamic, precum i prin cunotinele situaiei societii civile n Moldova n special capacitii ONG-urilor. Un alt principiu de activitate al autorului a fost accesibilitatea datelor colectate, analizate i a recomandrilor, autorul oferind un raport i un proces de studiu i analiz care reflect ateptrile Centrului Contact, respectnd termenele limit, prezentnd informaia ntr-un format adecvat. Din punct de vedere metodologic, autorul a utilizat o abordare preponder ant axat pe colectarea informaiilor prin intermediul chestionarelor, iar n cazuri excepionale a utilizat tele-intervieviul, pentru a concretiza i verifica informaiile colectate, nlturnd astfel erorile i asigurnd credibilitatea i validitatea metodologiei.

2 Sectorul asociativ n Republica Moldova


Societatea civil din Republica Moldova este tnar, cu o istorie de circa 20 de ani, de la declararea independenei n 1991. Actualmente n RM sunt nregistrate circa 8200 ONG ,inclusiv circa 3500 organizaii obeti locale. Conform estimrilor mai multor prestatori de servicii de instruire i dezvoltare, reprezentani ai comunitii finanatorilor precum i a Ministerului de Justiie, circa 25 % din numrul total al acestora este suficient de active i dezvolt diferite proiecte i iniiative. Conform Registrului de stat de nregistrare a asociaiilor obte ti circa 75 % din acestea sunt asociaii de beneficiu public1. Majoritatea ONG nregistrate (aprox. 65%) sunt localizate n mun. Chiinu, dei mun. Chiinu reprezint doar aproximativ 25% din populaia total a rii.

Vezi Registrul de Stat de nregistrare a ONG

publicat i actualizat pe pagina web al Minsiterului Justiiei al RM

www.justice.gov.md

5
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

Crearea i funcionarea asociaiilor obeti n Moldova este reglementat de mai multe acte normative, ns principale sunt: Legea N837 cu privire la asociaiile obteti (1996) i Codul Civil al RM (2003). n Republica Moldova nu exist o lege a organizaiilor necomerciale, dei a fost n perioada 2008-2009 elaborat un proiect de lege n acest sens, ns nu a fost adoptat de Parlamentul Moldovei din diferite motive i nici nu a fost promovat activ de ctre Guvern i/sau societatea civil, prin urmare fundaiile, bisericile, sindicatele i partidele politice sunt reglementate de diferite acte normative. Cadrul legal cu privire la finanarea sectorului asociativ precum i aspectele fiscale n acest sens n Republica Moldova este nefavorabil organizaiilor obsteti i nu ncurajeaz filantropia i sponsorizarea de ctre agenii economici. Totui, ONG au posibilitatea s obin statutul de utilitate public de la comisia de certificare a utilitii publice care le ofer unele nlesniri fiscale, ns aceste nlesniri nu se refer la agenii economici pentru a impulsiona filantropia i sponsorizarea acestui sector. Drept dovad, este i faptul c proiectul Legii cu privire la 1% n Republica Moldova ramne n continuare s colecteze praf n dulapurile funcionarilor publici, iar Legea cu privire la filantropie i sponsorizare precum i Codul Fiscal, asa cum a fost menionat mai sus, nu ncurajeaz activitatea de sponsorizare, filantropie i donaie. Totui, legislaia RM permite desfurarea activitii economice de ctre i n cadrul ONG, dac aceast activitate corespunde scopurilor statutare ale organizaiei, n caz contrar indic necesitatea crerii agenilor economici de ctre ONG. n Republica Moldova sunt deja atestate suficiente cazuri cnd ONG-uri au nfiinat ageni economici care desfoar activitate economic2. Reglementarea conflictelor de interese n organiza iile neguvernamentale este prevzut de ctre Codul Civil al RM3, ns acesta se refer doar la conflictele de interese ce apar n legtur cu gestionarea patrimoniului organizaiei sau a persoanei/persoanelor interesate, nu i cele ce in de gestionarea resurselor umane. Legea RM Nr. 837 cu privire la asociaiile obteti nu prevede expres termenul conflicte de interese ns interzice gradul de rudenie dintre organele executive i organele de control. n Republica Moldova exist totui, o lege cu privi re la conflictele de interese, ns aceasta se refer doar la funcionarii publici din administraiile publice centrale i locale nu i la sectorul asociativ. n Republica Moldova exist preponderent dou surse de inform are mai mult sau mai puin consacrate domeniului asociativ: portalul informaional www.civic.md i www.ong.md ,care reflect sectorul asociativ din ar: nouti, evenimente, anunuri, oportuniti de instruire i granturi, informaii despre prestatorii de servicii i cteva buletine electronice ale diferitor organizaii neguvernamentale.

De ex: n cadrul proiectului UNDP Moldova Oportuniti mai bune pentru tineri i femei 8 ONG -uri au creat ageni economici

(SRL) care desfoar diverse genuri de activiti economice att de producer e ct i prestri de servicii cum ar fi: servicii de diagnosticare medicale, confecionarea uilor i geamurilor din PVC, producerea daliilor pentru pavaje, creterea iepurilor etc. Proiectul a fost considerat o istorie de succes de ctre ONU care i-a decernat un premiu special la Gala din New York, SUA n 2009.
3

Codul Civil al RM, Capitolul II Organizaii necomerciale, art. 190, 191.

6
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

3 Conceptul tematic al studiului


3.1 Scopul studiului Scopul studiului a fost identificarea nivelului de receptivitate, transparen operaional i financiar i durabilitate financiar n organizaiile neguvernamentale din Republica Moldova precum i determinarea tendinelor corespunztoare n sectorul asociativ din ar. Iniiativa lansat a fost susinut de FHI 360, Programul Consolidarea Societii Civile n Moldova. Studiul a fost deschis pentru toate genurile de organizaii neguvernamentale (de beneficiu public i beneficiu mutual) naionale, locale, internaionale precum i fundaii i reprezentane strine. 3.2 Variabilele studiului Procesul de studiu a fost conceput i structurat n 2 componente majore i distincte ce in de activitatea organizaiilor neguvernamentale: 1. Transparena intern i extern 2. Durabilitatea financiar Componenta Transparena intern i extern a ONG cuprinde, ns nu se limiteaz la urmtoarele procese i mecanisme organizaionale: Procesul de luare a deciziilor n ONG (decizii de recrutare, dezvoltare i stimulare a resurselor umane; decizii cu caracter material financiar i gestionare a patrimoniului, decizii operaional administrative, decizii de reprezentare a organizaiei, competena decizional a organelor de conducere i a membrilor staff-ului, decizii corespunztoare luate etc. ) Mediatizarea deciziilor i rapoartelor organizaionale (publicarea i/sau mediatizarea planurilor strategice i operaionale, rapoartelor narative i financiare intermediare i finale, rapoartelor de evaluare i de audit etc .) Procesele de comunicare intern si extern a organizaiei (instrumentele de comunicare intern i extern; frecvena i agenda ntrunirilor; reeaua electronic de comunicare intern; pota email organizaional; coordonator relaii cu publicul; cunoaterea proiectelor i rapoartelor organizaiei de ctre membrii organizaiei etc) Mecanismul de soluionare al conflictelor de interese i a l conflictelor de competene (existena codului de etic a ONG i a dovezilor de aplicare a acestuia n cadrul ONG; procedurile de soluionare a conflictelor de interese i de competen; implicarea organelor de conducere n soluionarea conflictelor) Identificarea tendinelor de transparen intern i extern a ONG Componenta Durabilitatea financiar a ONG a studiului cuprinde, ns nu se limiteaz la urmtoarele aspecte: Retrospectiva i analiza bugetelor organizaionale (bugetele organizaiilor n perioada 2008-2011; sursele de finanare ale organizaiei; existena i analiza bugetului/contractelor de grant pentru urmtorii ani etc .)
7
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

Fundraising organizaional (existena unui plan de colectare de fonduri i a dovezilor de aplicare a acestuia; existena i fu ndraiser-ului/grantwriter-ului organizaiei, efortul organizaiei in domeniul colectrii fondurilor etc .) Diversitatea surselor de finanare ale ONG ( prestarea serviciilor contra plat; crearea i activitatea ntreprinderilor ale ONG; donaii condiionate i necondiionate din exteriorul i interiorul ONG, existena i plata cotizaiilor de membru, alte venituri; reflectarea venitului n documentele financiare oficiale (este relevant i la transparena organizaional) ale ONG) Identificarea tendinelor ale durabilitii financiare a organizaiilor neguvernamentale per ansamblu. Acest subiect este foarte important i este abordat ca urmare a analizei subiectelor descrise mai sus.

4 Realizarea studiului
4.1 Etapa de pregtire Metodologia de efectuare a studiului a fost elaborat de ctre OCT Caraseni i aprobat de ctre CNAION Contact care a sugerat i au fost incluse unele subiecte ce in de etica ONG. Planul de realizare al studiului prezentat mai jos a fost ntocmit n conformitate cu termenii specificai n TOR i metodologia elaborat de autor. Aa cum a fost menionat deja, studiul a vizat sectorul asociativ din Republica Moldova i pentru a acoperi un numar mai mare de ONG-uri din toat ara s-a decis ca instrumentul de baz pentru colectarea informaiilor va fi chestionarul structurat. 4.2 Etapa de mediatizare

Mediatizarea studiului a avut loc n perioada august - septembrie 2011, ulterior fiind extins i n luna octombrie. Autorul studiului a utilizat mai multe surse i modaliti de informare a organizaiilor i mediatizare a anunului de lansare a studiului. Astfel anunul a fost plasat pe cele doua portale principale de informare menionate www.civic.md i www.ong.md precum i pe paginile web ale organizaiilor OCT Caraseni i CNAION Contact www.caraseni.md precum i www.contact.md. De asemenea informaiile au fost rspndite prin intermediul buletinelor electronice (aprox.350 de recipieni) i direct la adresele email ale organizaiilor neguvernamentale din baza de date ale OCT Caraseni ( circa 200 ONG). Unele organizaii (circa 20) au fost contactate i telefonic pentru informarea despre lansarea studiului. 4.3 Etapa de colectare i analizare a informaiilor

La studiu au aplicat iniial 19 ONG, ns 2 organizaii au solicitat s fie retrase chestionarele expediate, astfel au fost titularizate 17 formulare dintre care un

8
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

formular a fost exclus, deoarece nu era eligibil dat fiind faptul c a fost naintat de ctre un agent economic cu forma organizatorico-juridic de SRL.4 Prin urmare studiul explicit i raportul dat implicit conine informaii expediate de 16 organizaii neguvernamentale din Republica Moldova ,inclusiv o reprezentan strin. Informaiile prezentate n raport au fost colectate prin intermediul chestionarelor (vezi Anexa N2) i nu au fost verificate (presupunnd buna intenie i onestitatea organizaiilor) i nu au fost solicitate dovezi care confirm afirmaiile, deoarece iniiativa s-a vrut a fi un studiu ,nu o evaluare sau un control. Totui, au fost unele cazuri cnd informaiile prezentate de ctre organizaiile neguvernamentale erau eronate i evidente (de ex. erori de calcul a bugetelor organizaiei). n astfel de cazuri organizaiile au fost contactate telefonic pentru clarificarea aspectelor corespunztoare, eventual solicitarea informaiilor corespunztoare.

5 Constatri i concluzii
A. Constatri i concluzii generale Acest compartiment al raportului de studiu cuprinde informaii despre constatrile i concluziile cu privire la: numrul i geografia organizaiilor care au aplicat la studiu; domeniul de activitate; vrsta organizaiilor neguvernamentale precum i alte a specte generale ale studiului. 5.1 Cantitatea organizaiilor aplicante

Astfel, cum a fost deja menionat mai sus, numrul organizaiilor neguvernamentale care au participat iniial la studiu este 19, iar inlcuse n studiu au fost 16. Dei anunul despre desfurarea studiului a fost mediatizat prin mai multe surse de informare, iar termenul a fost prelungit, mai mult ca att, unele organizaii neguvernamentale au fost contactate i telefonic, totui numrul organizaiilor care au participat la studiu este relativ modest. Acest fapt se explic att prin sensibilitatea subiectelor abordate, n special cele ce in de remunerarea resurselor umane ,ct i prin faptul c organizaiile trebuiau s depun un oarecare efort (de ex. s ridice documentele corespunzatoare, s analizeze paginile web etc .) pentru a completa formularul. Un alt motiv este i faptul c acest gen de studiu care ar viza att aspectele de transparen, ct i de durabilitate financiar organizaional i personal s-a desfurat n premier n Republica Moldova. Unele organizaii neguvernamentale care nu au participat la studiu au menionat c studiul este foarte important, dar completarea formularului necesit timp, iar ei nu dispun de timp. Alte ONG au afirmat c nu pot face publice salariile medii ale membrilor echipei, deoarece astfel de prevederi nu sunt n contractele de grant cu donatorii i ONG ,deci nu exist certitudinea c donatorii vor susine aceste idei, iar cei din urm pur i simplu au menionat c nu sunt gata pentru a participa la un astfel de studiu. n opinia expertului, dei anunul a fost mediatizat intens i termenul de expediere a formularului a fost prelungit, participarea modest a organizaiilor reflect
4

Vezi formularul organizaiei din com. Budeti - Jusstudiumanima SRL

9
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

indisponibilitatea mai multor organizaii ce reprezint un aspect de atitudine nti de toate. Bineneles c ONG urmau s investeasc ceva timp s completeze formularul, ns n cazul unei atitudini corespunztoare, acest timp putea fi planificat. Totui, mai multe organizaii donatoare i neguvernamentale (care din diferite motive nu au luat parte la studiu) i-au manifestat interesul vis-a-vis de rezultatele studiului confirmnd importana acestuia i solicitnd informaii despre rezultatele studiului i despre cum va fi mediatizat raportul (adic dac rezultatele vor fi publicate).

5.2

Reprezentarea geografic a organizaiilor

Organizaiile neguvernamentale participante la studiu reflect o reprezentare echilibrat din punct de vedere al criteriului geografic. Astfel, dei numrul organizaiilor neguvernamentale locale n Republica Moldova reprezint aprox. 35 % din numrul total de ONG ,ceea ce este semnificativ mai mic dect cel al ONG nregistrate n Chiinu (65%), organizaiile neguvernamentale participante la studiu reprezint 50% din numarul total de organizaii. Diagrama Nr. 1 prezentat mai jos,confirm cele menionate cu privire la reprezentativitatea organizaiilor neguvernamentale participante la studiu .

Diagrama N1 Geografia ONG participante la studiu

43%

50%

Chisinau Regiuni

7%

Reprezentante straine

Dei reprezentarea geografic a organizaiilor neguvernamentale participante la studiu este, practic, echilibrat, unele informaii referitor la aspectele financiare vor fi abordate att n plan general ct i separat organizaiile neguvernamentale locale de cele naionale ( incl. din mun. Chiinu). Acest fapt s-a decis a fi elucidat separat pentru a reda o relevan mai mare subiectelor abordate n cadrul studiului , pentru a facilita o analiz comparativ mai eficient i pentru o utilizare mai adecvat de ctre cititorii ulteriori ai raportului studiului .

10
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

5.3

Vrsta organizaiilor participante la studiu

Organizaiile neguvernamentale participante la studiu reprezint un echilibru relativ i n ce privete vrsta organizaiilor dup cum urmeaz: organizaiile neguvernamentale cu o vrst cuprins ntre 1-3 ani reprezint 21.5 %; 4-6 ani 28,5%, 7-10 ani- 21.5% i organizaiile cu o vrst de peste 10 ani reprezint 28,5 %. Diagrama N2 prezint categorisirea organizaiilor n dependen de vrsta acestora.
Diagrama N2 Vrsta ONG participante la studiu
30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00% 1-3 ani 4-6 ani Categoria 7-10 ani peste 10 ani

5.4

Domeniile de activitate ale organizaiilor participante la studiu

Organizaiile neguvernamentale participante la studiu reprezint mai multe domenii de activitate cum ar fi: dizabiliti, drepturile omului, gender, social economic, dezvoltare comunitar, cultural, dezvoltare ONG, ocrotirea sntii i educaie. Este surpinztor c organizaiile din astfel de domenii cum sunt ecologie, mass media i tineret nu sunt reprezentate. Circa 1/3 din numrul total de ONG participante la studiu reprezint organizaiile din domeniul social-economic i dezvoltare comunitar, celelalte domenii fiind reprezentate dup cum urmeaz: Disabiliti- 7 %, Drepturile omului i gender - 13%, Cultur - 13%, Dezvoltare ONG - 7%, social-medical -7% i educaie - 20%. Domeniile organizaiilor neguvernamentale sunt reprezentate n diagrama Nr 3. Diagrama N3 Domeniile organizaiilor participante la
studiu

20% 7%

7% 33%

13%
Disabilitati Drepturile omului si gender Social-economic Cultural Dezv. ONG Socio-medical Educatie

7% 13%

11
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

5.5

Solicitarea confidenialitii informaiilor prezentate

Este remarcabil i straniu (n oarecare msur) faptul c, dei studiul s-a ntitulat Transparena i durabilitatea financiar a ONG i a vizat aspectele ce in de trasparena operaional i financiar a organizaiilor neguvernamentale, circa 57 % din organizaiile neguvernamentale participante la studiu au solicitat confidenialitatea informaiilor prezentate (vezi Diagrama N4), fapt ce a fost garantat de ctre OCT Caraseni. Nu a fost scopul autorului studiului de a identifica motivele unor astfel de preferine ale organizaiilor, totui parial este inexplicabil aceast solicitare cu att mai mult cu ct a fost naintat inclusiv de organizaii care n textul formularului de studiu au specificat c ONG este transparent i toate informaiile despre ONG sunt fie publice fie disponibile la solicitare.
Diagrama N4 ONG care au solicitat confidenialitatea informaiilor

43% 57%

DA

NU

Astfel, n raportul studiului nu este menionat o anumit organizaie neguvernamental (indiferent dac a solicitat sau nu confidenialitatea informaiilor prezentate) fie n sens pozitiv fie n sens mai putin pozitiv. n schimb, sunt expuse tendinele i mediile categoriilor i aspectelor ce in de transparen i durabilitate din cadrul organizaiilor neguvernamentale n particular i a sectorului asociativ din Republica Moldova per ansamblu.

B. Constatri i concluzii cu privire la transparena intern i extern Acest compartiment cuprinde informaii despre constatrile i concluziile aferente transparenei organizaiilor neguvernamentale. Constatrile i concluziile sunt bazate pe informaiile prezentate de ctre organizaii i autorul admite unele subiectivisme n condiiile n care nu a fost necesar prezentarea dovezilor care susin afirmaiile corespunztoare ale organizaiilor. 5.6 Luarea deciziilor n cadrul ONG

n acest caz au fost vizate procesele interne organizaionale ce in de abilitatea i competena organelor de conducere ale organizaiilor neguvernamentale n procesul de luare a deciziilor. Pentru a concretiza rspunsurile participanilor n formularul de studiu, au fost inlcuse mai multe ntrebri ce in de luare a deciziilor, mai exact cine si cum decide: admiterea i/sau excluderea n/din membrii organizaiei; mrimea i modalitatea de achitare a cotizaiilor de membru; recrutarea membrilor echipei de implementare; evaluarea angajailor/membrilor echipei de implementare; participarea la instruiri, conferine, deplasri etc; gestionarea patrimoniului
12
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

organizaiei (vnzari, procurri, chirie etc.), selectarea proiect/organizaiei precum i alte aspecte organizaionale.

evaluatorului

de

Rspunsurile participanilor au artat c organele de conducere n cadrul organizaiilor dispun de competene diferite n ce privete puterea decizional i nu exist un model unic i corect decizional. Astfel, de ex. luarea deciziilor cu privire la admiterea sau excluderea membrilor organizaiilor n 40% din organizaii ine de competena Consiliului de Administraie, iar n alte 40% organul decizional este Adunarea General, iar n celelalte cazuri nu este clar cine ia deciziile corespunztoare fiind menionat fie adminstraia fie conducerea. La fel sunt i cazurile de luare a deciziilor de recrutare a resurselor uman. n unele organizaii neguvernamentale aceast atrubuie decizional i revine directorului, n altele preedintelui, n cele din urm Consiliului de Administrare, dei acesta , conform prevederilor codului muncii este i ar trebui s fie atribuiile unui organ unipersonal i nu colegial din cadrul organizaiei. Puterea decizional n cazurile de gestionare ale patrimoniului organizaional i a participrii la diferite evenimente, de asemenea este deinut de organe diferite de la organizaie la alta. n unele organizaii aceast atribuie decizional revine Directorului, n altele Preedintelui, n cele din urm este prerogativa Consiliului de Administraie. Au fost i organizaii care au indicat c aceast atribuie ine de Comisia de revizie, ceea ce contravine Legislaiei RM, care specific c aceast comisie este un organ de control, i nu decizional operativ. n cadrul unor aspecte, de ex. selectarea evaluatorului de proiect/organizaiei precum i alte aspecte organizaionale, n mod surprinztor un numr de aprox. 40% din organizaii au afirmat c organul decizional este sau ar trebui s fie din afara organizaiei i anume finanatorul, dei majoritatea din aceste organizaii nc nu au avut evaluri. Practica existent n sectorul asociativ din Republica Moldova indic c n majoritatea cazurilor, aceast decizie ine preponderent de ONG, iar finanatorii fie aprob decizia organizaiei, fie iau act de cunoin, fie solicit ca decizia s fie luat n urma unui proces competiional desfurat conform anumitor proceduri sau termene de referin. De asemenea, circa 40% din organizaii au menionat la una i aceeai atribuie dou sau chiar trei organe decizionale,fapt ce contravine principiilor de management, conform cror o funcie decizional trebuie deinut doar de un organ indiferent dac este colegial sau unipersonal, iar alte organe au (sau pot avea) doar atribuii fie complementare (cosultative), fie de aprobare. Altfel, spea descris mai sus este o recet sigur de a crea conflicte de competene dintre organele decizionale ale organizaiei. O alta anomalie managerial este i faptul c circa 30% din organizaii au men ionat acelai organ n dreptul majoritii covritoare a ntrebrilor, ceea ce reprezint un indicator de insuficien a divizrii atribuiilor decizionale, deoarece ntrebri le din domeniul luarrii deciziilor (din formular) reprezint att aspecte strategice ct i operaionale, i nu este recomandabil ca acelai organ decizional s ia decizii strategice i ulterior s le implementeze la nivel operaional. n opinia expertului, confuzia i diversitatea puterii decizionale n ONG -uri este determinat i de faptul c ONG-urile au structuri funcionale diferite, dei din punct de vedere documentar structurile formale adesea sunt asemntoare ,fiind
13
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

nregistrate n baza aa numitelor statute model. Adevrul este c persoanele cu funcii de rspundere din cadrul ONG, adesea cnd completeaz formularele, menioneaz aa cum este de facto (n realitate), nu cum specific statutul sau alte acte interne ale organizaiei corespunztoare.

5.7

Mediatizarea deciziilor i rapoartelor organizaionale

Mediatizarea documentelor i deciziilor strategice organizaionale reprezint un indicator de baz al transparenei oricrei organizaii inclusiv neguvernamentale. De aceea acest aspect a fost inclus n mod firesc n cadrul studiului, iar n diagrama N5 (prezentat mai jos) sunt specificate mediatizarea ( publicarea) documentelor organizaionale.
Diagrama N5 Mediatizarea deciziilor si rapoartelor organizationale
100% 80% 60% 40% 20% 0%
Planurile strategice ale organizatiei Proiectele in curs de implementare Rapoartele narative intermediare Rapoartele narative finale Rapoartele de evaluare Rapoartele financiare Rapoartele de audit

NU DA

Diagrama prezint c circa 70% din organizaiile organizaionale dau publicitii proiectele aflate n curs de derulare, n timp ce rapoartele intermediare i finale sunt mediatizate n proporie de, respectiv 10% i 30 %. Rapoartele de evaluare sunt mediatizate doar n proporie de 20%, n timp ce rapoartele financiare i de audit doar 7 % sunt publicate, ce reprezint un indicator foarte sczut de medi atizare i prin urmare transparen. La ntrebrea De ce majoritatea ONG-urilor nu public rapoartele sale inclusiv financiare i de audit organizaiile au menionat: o C nu exist nc o cultur a transparenei (sau este una redus) i ONG-urile nu stiu de ce trebuie s le publice; o Organizaiile nu i-au pus scopul s le mediatizeze; o Deoarece aceste aspecte in de buctria intern a organizaiilor; o Organizaiile sunt prea confideniale; o ONG - urile sunt transparente n faa donatorilor deoarece ei sunt unica sau principala surs de finanare, iar n faa publicului larg nu sunt transparente deoarece nu neleg sensul i necesitatea acesteia. n viziunea ONG-urilor, publicul larg, inclusiv autoritile, nu sunt sursa de finanare, iar dac organizaiile ar contientiza c autoritile publice, sectorul privat, comunitatea i societatea per ansamblu reprezint poteniale surse de

14
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

o o o o

finanare, probabil acestea vor publica documentele i rapoartele corespunztoare. Pentru a ascunde modalitile de acumulare a bugetului i finanatorii ; Lips de timp, unele ONG-uri deseori nici nu realizeaz c se poate, sau c trebuie i e important ca rapoartele i documentele s fie publicate; Nu au curajul de a le publica, iar altele nici nu au ce publica; Probabil nu sunt mndri de ceea ce fac...

n viziunea autorului, explicaiile menionate mai sus confirm faptul c n marea majoritate, transparena organizaiilor neguvermanetale n Republica Moldova reprezint o altitudine pe care prea puine organizaii au atins-o i mai puine se straduie s o ating. Aparent principalele obstacole n transparentizarea organizaiilor neguvernamentale sunt cele de caracter subiectiv, mai exact lipsa de voin a factorilor de decizie din cadrul organizaiilor, dei adesea verbal unele organizaii confirm necesitatea unei deschideri mai mari a ONG ctre societate sau comunitate i mediul extern i intern.

5.8

Comunicarea intern i extern a organizaiei

Comunicarea intern i extern a organizaiei neguvernamentale reprezint unul din factorii eseniali care determin schimbul informaional, informarea constituienilor interni i externi despre activitile organizaiei i asigur legtura cu acestea precum, consolideaz efortul inclusiv intelectual al resurselor umane, determin vizibilitatea i imaginea organizaiei. Diagrama de jos prezint instrumentele i procedurile de comunicare utilizate de organizaiile neguvernamentale din Moldova.
Diagrama N6 Comunicarea interna si externa a organizatiei
NU
120.00% 100.00% 80.00% 60.00% 40.00% 20.00% 0.00%
Retea electronica de comunicare Intruniri Staff neformale interna meeting (ad (indicati hoc) frecventa Posta email intrunirilor) organizationala Telefonie mobila organizationala Telefonie fixa organizationala PaginaCoordonator web relatii cuConferinta publicul de presa Comunicat de presa Buletin Electronic Revista organizatiei Panou informational Altele

DA

Astfel, referitor la comunicarea intern n cadrul ONG , doar 30% din organizaii au o reea electronic intern de comunicare, acest fapt se explic preponderent prin numrul mic de persoane din cadrul organelor executive ale organizaiilor. Opt ONG uri din zece organizeaz ntruniri cu staff-ul organizaiei, dintre care 55% se ntrunesc sptamnal, iar 45 % ocazional eventual lunar. Circa 50% din ONG utilizeaz panouri informaionale n cadrul oficiilor organizaiilor. Ct privete comunicarea extern ,organizaiile neguvernamentale conlucreaz relativ modest cu mass-media din ar, drept argument servind dovezile c doar 1/3 din
15
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

ONG-uri au coordonatori de relaii cu publicul, organizeaz conferine de pres i 50% ntocmesc comunicate de pres. n schimb circa 57% din ONG au pagini web, iar instrumentele sau modalitile principale de comunicare reprezint telefonia fix 65%. Circa 60% din ONG au o adres email organizaional, iar telefonie mobil organizaional posed doar 30% din ONG. Revista organizaional este utilizat de doar 14% din organizaii, iar Buletinul electronic de 20%. Totui majoritatea organizaiilor (peste 70%) utilizeaz brouri, pliante, postere, publicaii n ziare, discuii cu membrii comunitii i cu beneficiarii pentru a face cunoscute iniiativele sale sau pentru a consulta opinia altor constituieni.

5.9

Alte aspecte de trasparen i etic profesional

n acest compartiment organizaiile au fost solicitate s se expun pe marginea unor aspecte ce in de Codul de etic al organizaiilor neguvernamentale. n Republica Moldova la iniativa unor finanatori externi , n 2009 a fost elaborat de ctre civa reprezentani ai sectorului asociativ un proiect de Cod de etic a ONG . Circa 25 % din ONG au menionat c nu au avut ocazia s ia cunotin cu acest Cod, 40% au menionat c parial cunosc prevederile codului, iar 35 % au afirmat c cunosc prevederile Codului de etic. Referitor la faptul dac exist un Cod sau norme de etic n organizaie, 65% au susinut c exist, inclusiv 7% au afirmat c ONG are un cod propriu de etic, respectiv 35 % nu au norme de etic n cadrul ONG. n schimb 100% din organizaiile neguvernamentale consider c ONG-le au nevoie de un Cod de etic i susin idea desfurrii unor concursuri de promovare a transparenei n sectorul asociativ din Republica Moldova.

5.10 Perspectivele sporirii transparenei organizaiilor neguvernamentale ONG-urile participante la studiu au menionat c pentru sporirea transparenei intrai extraorganizaionale se impune: Desfurarea mai multor edine ale consiliului administrativ, adunrii generale, consultri cu constituienii, mese rotunde; Elaborarea i actualizarea permanent a paginii web a ONG; Mediatizarea permanent a activitii organizaiei; Comunicare extern eficient i transparen n activitatea ONG; Publicarea rapoartelor financiare i narative precum i a celor de audit i evaluare; Meninerea contactelor cu comunitatea donatorilor i cu organizaiile internaionale; Conlucrare eficient cu mass-media; Efectuarea periodic a staff meeting-urilor i implicarea echipei n procesul decizional n cadrul ONG; Elaborarea actelor interne legale i manageriale (regulamente de ordine interioar, fie de post, etc.)
16
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

Utilizarea mai eficient a internetului i a reelelor sociale, editarea buletinelor organizaionale, angajarea managerului pentru relaiile cu publicul; Transparena organizaiei se datoreaz n mare parte resurselor financiare ale ONG, astfel ,dac vor fi mai multe mijloace financiare ,vom putea mediatiza deciziile noastre. n viziunea autorului, transparena organizaional este mai mult determinat de voina i disponibiltatea factorilor de decizie din cadrul ONG dect de existena resurselor financiare. innd cont de faptul c majoritatea ONG care au aplicat la studiu aveau bugete importante, nu se pune problema costului tranpsrenei, dimpotriv, preul pltit pentru lipsa de transparen a ONG n perspectiv (pe termen lung) este mai scump dect cel necesar tranparentizrii organizaionale. Totui, majoritatea organizaiilor neguvernamentale participante la studiu au sugerat numeroase soluii viabile, clare i aplicabile pentru transparentizarea intern i extern a organizaiilor, care ins necesit a fi utilizate i puse n practic tot de acestea, indiferent c sunt organizaii locale sau naionale. Studiul a demonstrat c organizaiile neguvernamentale din Republica Moldova posed cunotine suficiente n domeniul transparenei organizaionale , ns ntimpin unele dificulti n procesul de aplicare a acestora, fiind condiionate probabil att de ctre cultura organizaional, ct i de prioritile organizaiilor, prioriti care in mai mult de colectare a fondurilor i dobndirea granturilor dect de transparen. Adevrul este c aceste aspecte se ntreptrund , deoarece cu ct organizaia este mai puin transparent, cu att va fi mai puin credibil i prin urmare va accesa mai dificil fonduri. Afirmarea vicevers este la fel valabil, adic cu ct organizaia va fi mai transparent, cu att mai mult ea va deveni mai credibil i vizibil i va avea oportuniti mai mari de a-i consolida durabilitatea operaional i financiar.

C. Constatri i concluzii cu privire la durabilitatea financiar a organizaiilor neguvernamentale Acest compartiment al raportului cuprinde informaii despre constatrile i concluziile cu privire la: bugetele organizaiilor n ultimii ani i analiza dinamicii acestora, baza tehnico-material, remunerarea resurselor umane, garaniile financiare, diversitatea surselor de finanare i alte aspecte relevante. 5.11 Retrospectiva bugetelor organizaiilor neguvernamentale Pentru a identifica tendinele bugetelor organizaiilor neguvernamentale din Moldova au fost analizate datele financiare din ultimii 4 ani (2008-2011) de activitate, iar diagramele prezentate mai jos vizualizeaz dinamica acestora.

17
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

Diagrama N7 Sursele de formare ale bugetelor ONG n 2008


13.60% 2.40%

84%

din granturi din servicii contra plata alte surse

Conform diagramei, poate fi constat c marea majoritate a resurselor financiare ale ONG-urilor chestionate se formeaza din granturi (84%), n timp ce serviciile contra plat reprezint 13,6% din bugetele organizaiilor neguvernamentale, iar alte surse cum ar fi cotizaiile de membru, donaiile individuale etc. reprezint doar 2,4 %.

Diagrama N8 Sursele de formare ale bugetelor ONG n 2009


3.80% 2.06%

94.14%

din granturi din servicii contra plata alte surse

Astfel, conform Diagramei N8, prezentat mai sus, n 2009 a avut loc accentuarea dependenei organizaiilor neguvernamentale din Republica Moldova de granturi, care deja reprezentau 94,14% din volumul total al bugetelor organizaionale. Respectiv quantumul serviciilor prestate contra plat s-a redus semnificativ n comparaie cu anul precedent, fiind doar de 3,8%. O uoar scdere se atest i la altele surse de formare ale bugetelor. Acest an practic a fost anul n care ONG urile, conform studiului, au depins cel mai mult de granturi, dei ncepea criza economic, iar mai muli finanatori adoptau bugete de austeritate, tot acest an a gsit ONG-urile descoperite din punct de vedere al surselor alternative de finanare.

18
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

Diagrama N9 Sursele de formare ale bugetelor ONG n 2010

5.78%

2%

92.22%

din granturi din servicii contra plata alte surse

n anul 2010, aa cum este reprezentat n diagrama N9, ONG-urile au nceput timid si revin, iar quantumul serviciilor contra plat a nceput s creasc ajungnd la cota de aproximativ 6%. Dependena ONG fa de granturi a reprezentat circ 92% din volumul total al bugetelor organizaionale. Totui , indicatorii financiari, mai exact sursele bugetare ale organizaiilor neguvernamentale din Republica Moldova din anul 2010, au fost puini mai favorabili dect n anul 2009, ns nc nu au atins nivelul anului 2008. n ce privete anul 2011, tendina de diversificare a surselor de finanare a ONG-urilor din Moldova s-a meninut, dac e s analizm Diagrama N10 (vezi mai jos).
Diagrama N10 Sursele de formare ale bugetelor ONG n 2011
7% 5%

88%

din granturi din servicii contra plata alte surse

Dependena organizaiilor neguvernamentale de granturi treptat, dei ncet, dar sigur scade ajungnd la 88%, serviciile contra plat au crescut nesemnificativ cu 1%. n schimb capitolul alte surse de finanare s-a dublat de la 2% n 2010 la 5% n 2011, i dei aceast dublare este nesemnificativ (de doar 3%), reprezint un trend pozitiv de diversificare a resurselor financiare ale organizaiilor neguvernamentale din Republica Moldova. Totui, nici n acest an nu s-a reuit atingerea nivelului de diversificare din 2008, dei s-au fcut substaniali pai n aceast direcie, dar o diferen de 2% delimiteaz ponderea granturilor.

19
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

Diagrama N11 reprezint dinamica dezvoltrii bugetelor cumulative ale organizaiilor neguvernamentale participante la studiu n perioada 2008 - 2011.

1,200,000 1,000,000

Diagrama N11 Dinamica bugetelor ONG in perioada 2008-2011 (euro)

800,000
Bugetul

600,000 400,000 200,000 0 2008 2009 Anul 2010 2011

Este important de menionat, c diagrama N11 indic c bugetele cumulative ale organizaiilor neguvernamentale participante la studiu au inregistrat o cre tere, cu excepia anului 2009, chiar i n perioada de criz. Dac e s concluzionm, n urma analizei diagramelor bugetare prezentate mai sus putem afirma c: n perioada de criz ONG-urile au preferat s-i sporeasc eforturile n scrierea proiectelor, respectiv obinerea granturilor, dect s-i diversifice sursele de finanare (formare a bugetelor), drept consecin bugetele organizaiilor, per ansamblu, au crescut fa de anul 2008, ns dependena de granturi nu s-a diminuat, dimpotriv ea nici nu a ajuns la nivelul anului 2008.

5.12 Baza tehnico-material a ONG Acest aspect se refer preponderent la infrastructura organizaiilor neguvernamentale din Republica Moldova, mai exact, la (in)existena oficiului, a mobilierului, a echipamentului i a altor utiliti. Diagramele N 12 si 13 prezentate mai jos reflect aspectul ce ine de dotare tehnico material a ONG-urilor.

20
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

Diagrama N12 Baza tehnico-materiala a organizaiilor


7.40% 64%
Oficiu propriu Oficiu inchiriat Fara oficiu

28.60%

Astfel, conform diagramei de mai sus putem constata c circa 64% de ONG nchiriaz oficii, circa 28,6% posed n proprietate oficii proprii i doar 7,4% din organizaii nu posed oficii sub nici o form. Aceste date au fost parial surprinztoare pentru autorul studiului, dat fiind faptul unui numr relativ mare de ONG care posed oficii proprii i un numar sczut de ONG care nu au oficii. Diagrama N13 Baza tehnico-materiala a organizatiei
100% 80% 60% 40% 20% 0%
Echipament Mobilier Automobile Internet de birou
NU DA

Diagrama de mai sus indic c circa 93% din ONG-uri dispun de mobilier de baz i de echipament necesar activitii organizaiei, 79% din organizaii au acces la internet, iar circa 30% din organizaii dispun i de automobile organizaionale . Per ansamblu, studiul a artat c dotarea tehnico-material a organizaiilor neguvernamentale este relativ bun.Astfel, organizaiile neguvernamentale sunt echipate suficient de bine pentru ai desfura activitile statutare.

21
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

5.13 Resursele umane ale ONG Acest aspect se refer preponderent la existena: angajailor i volutarilor n organizaiile neguvernamentale, fundraiser-ului, vorbitorilor de limb englez i scriitorilor de proiecte precum i la nivelul mediu al remunerrii ang ajailor din cadrul organizaiilor. Diagrama N14 Numarul persoanelor angajate n ONG
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
0 1-5 persoane 6 - 10 persoane peste 10
Part time Full time

Diagrama de mai sus reprezint c organizaiile neguvernamentale n proporie de 33% au indicat c nu au angajai full time i 37,5% c nu au angajai part time, iar 29,5 % au menionat c nu au angajai n general n cadrul ONG. Indicatorii ulteriori pe dimensiunile angajrii sunt dup cum urmeaz: Full time 33% din organizaii au menionat c au de la 1 la 5 persoane angajate; 6 10 persoane - 27% din ONG-uri i peste 10 persoane angajate full time doar 7% din organizaii neguvernamentale; Part time 1-5 persoane angajate - 50% din ONG-uri; 6-10 persoane angajate- 0% i peste 10 persoane angajate part time - 12,5%. Astfel, se poate concluziona c majoritatea organizaiilor neguvernamentale din Republica Moldova participante la studiu, fie nu au angajai full time i part time n cadrul organizaiei, fie au un numar redus de la 1 la 5 persoane angajate. Referitor la aspectele de voluntariat prezentate n diagrama N15, numrul voluntarilor implicai n activitile organizaiei este astfel: 13,5% din organizaii au menionat c nu au voluntari n cadrul ONG, 33% au menionat c au 1 - 5 voluntari, 40% din organizaii au menionat c au 6- 10 voluntari i peste 10 persoane voluntare activeaz n cadrul a doar 13,5 % din organizaii. Prin urmare, se poate constata c circa 86,5 % din organizaii le neguvernamentale participante la studiu au i implic voluntari n activitile organizaionale.

22
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

Diagrama N15 Numrul voluntarilor


13.50% 13.50%
0 1 - 5 persoane 6 - 10 persoane peste 10

40%

33%

Referitor la existena unui fundraiser n cadrul organizaiei, circa 80% din organizaiile neguvernamentale participante la studiu au menionat c nu exist o astfel de persoan, i doar 20% din organizaiile neguvernamentale au indicat c au un fundraiser, dei ramne neclar dac aceast funcie este una distinct i specilizat sau una prin cumul exercitat de regul de conductorul organizaiei. Diagrama N16 Existena Fundraiser-ului n ONG
20% 80%
DA NU

Referitor la mrimea salariilor medii n cadrul organizaii lor neguvernamentale sunt reprezentate n doua diagrame: N17 salariul mediu al coordonatorului de proiect i N18 salariul mediu al membrului de echip. Diagrama N17 Salariul mediu al coordonatorului de proiect
40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%
Confidential pina la 2000 2001 - 3500 3501 - 5000 5001 - 7000 peste 7000 lei lei lei lei lei Salariu

Astfel, 9% din ONG-uri au menionat c salariul mediu este confidential; 18% au menionat c salariul mediu al coordonatorului de proiect se ncadreaz pn la 2,000
23
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

lei; de la 2,001 la 3,500 lei reprezint salariul mediu al coordonatorului de proiect n 9% de ONG-uri; 3,501 - 5,000 lei n 27,5% de organizaii neguvernamentale; 5,001 7,000 lei lunar este salariul coordonatorului de proiect n 36,5% de organizaii i salariul de peste 7,000 lei lunar 0%. Astfel salariul mediu lunar al unui coordonator de proiect n cadrul organizaiilor neguvernamentale reprezint 4003,7 lei (mrimile minime i maxime fiind respectiv min. 800 lei n ONG din localitile rurale i max. 6787 lei n cadrul ONG din m. Chiinu). Salariul mediu lunar al unui coordonator de proiect n cadrul organizaiilor neguvernamentale din Chiinu reprezint 4277,4 lei (max. 6787 lei full time min. 1600 lei part time), iar salariul mediu lunar al unui coordonator de proiect n cadrul organizaiilor neguvernamentale din regiune reprezint 3730 lei (max. 6320 lei full time min. 800 lei part time). Salariile medii al unui membru de echip din cadrul ONG prezentate mai jos indic intervalele mrimii salariului i numrul corespunztor al organizaiilor (exprimat n procente) care acord astfel de remunerri. Diagrama N18 Salariul mediu al membrului de echipa
40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%
Confidential pina la 2000 2001 - 3500 3501 - 5000 5001 - 7000 lei lei lei lei peste 7000 lei Salariu

Astfel, salariul mediu lunar al unui membru al echipei n cadrul organizaiilor neguvernamentale reprezint 3002 lei (mrimile minime i maxime fiind respectiv min. 600 lei (part time) n ONG din localitile rurale i max. 5930 lei in cadrul ONG din m. Chiinu). Salariul mediu lunar al unui membru al echipei n cadrul organizaiilor neguvernamentale din Chiinu reprezint 3386 lei (max. 5930 lei full time min. 1600 lei part time), iar salariul mediu lunar al unui membru al echipei n cadrul organizaiilor neguvernamentale din regiune reprezint 2618 lei (max. 3950 lei full time min. 600 lei part time). Studiul atest o discrepan n remunerarea personalului n mun. Chiinu i restul rii, dar acest fapt nu este suprinztor, ci mai degrab firesc, dat fiind faptul costul vieii n capital precum i ali factori subiectivi.
24
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

Este important de menionat c n cadrul studiului la capitolul regiune au fost incluse nu doar centrele raionale i localitile rurale, ci i mun. Bli i or. Cahul. Dac e s comparm salariul mediu al unui coordonator de proiect din sectorul asociativ, care aa cum a fost menionat mai sus este de 4003,7 lei, cu cel mediu pe economie5 n Republica Moldova pentru 2011, care a fost de 3134,2 lei (195 Euro), putem constata c salariul mediu al unui coordonator de proiect din cadrul sectroului asociativ este peste salariul mediu pe economie. n cazul cnd facem aceeai analiz comparativ n cazul salariului mediu al unui membru de echipa din ONG ,care este de 3002 lei, cu salariul mediu pe economia RM putem constata c salariul mediu al unui membru din ONG este sub nivelul salariul mediu pe economie n RM. Dac e s stabilim media salariului n sectoprul asociativ, fcnd abstracie de la funcii, aceasta va fi 3502,85 lei (218 Euro), ce este puin peste media salariului pe economia Republicii Moldova n anul 2011, ns mai mic dect media salariului pe economie prognozat pentru 2012, care va fi de 3550 lei (220 euro). Diagrama N19 reprezint numrul de persoane din cadrul organizaiilor neguvernamentale care elaboreaz proiecte. Astfel, poate fi remarcat faptul c n 90% din organizaii doar 1-3 persoane sunt preocupate de scrierea proiectelor de finanare Diagrama N19 Cte persoane elaboreaza proiecte
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1-3 persoane 4-5 persoane

Numar de persoane

6 si mai mult

i doar n 10% din organizaiile neguvernamentale exist 4-5 persoane care scriu proiecte pentru obinerea granturilor. Este lesne de neles c, de regul, cu ct mai multe persoane vor fi implicate n procesul de ntocmire a proiectelor organizaionale,cu atit mai multe oportuniti de consolidare a durabilitii financiare va dispune organizaiile corespunztoare. n ce privete vorbitorii de limb englez (vezi Diagrama N 20), este aproximativ aceeai situaie: predomin (67%) organizaiile

Salariul mediu n Republica Moldova a fost de 2972,2 lei (180 Euro) n anul 2010 si 3134,2 lei (195 Euro) n anul 2011. Cuantumul salariului mediu lunar pe economie, prognozat pentru anul 2012, a fost stabilit n mrime de 3550 lei (220 euro). Decizia a fost luat n cadrul edinei cabinetului de minitri al RM ce s-a desfurat pe data de 18 noiembrie 2011. 25
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

care au 1-3 persoane vorbitoare de limba englez, circa 20% susin c au 4-5 persoane i 13% din organizaii neguvernamentale nu au persoane care vorbesc limba englez . Diagrama N20 Persoane vorbitoare de englez
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
0 1-3 4-5 persoane persoane 6 si mai mult

Numar de persoane

Acest fapt reprezint o barier lingvistic n procesul de comunicare extern a organizaiilor neguvernamentale corespunztoare, n special cu comunitatea finanatorilor i partenerii internaionali, stabilire a relaiilor i respectiv accesare a fondurilor necesare activitii organizaiei.

Garanii financiare Acest compartiment al studiului a vizat dou aspecte , i anume ci donatorii actuali are organizaia neguvernamental i perioada pn cnd organizaia este asigurat cu mijloace financiare. Astfel, conform diagramei N21 prezentat se poate constata c: Diagrama N21 Ci finanatori are ONG
50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%

Numar de

Nu avem

1 2 3 4 5 sponsor sponsori sponsori sponsori sponsori

26
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

20% de ONG nu au la moment nici un finanator, circa 47% di n ONG-uri au doar 1 finanator, 2 finanatori au 7% din ONG-uri, 3 finanatori au 13% i respectiv 4 finanatori - 13% din organizaiile neguvernamentale. Cinci finanatori i mai muli nu are nici un ONG participant la studiu. Astfel se poate constata c circa 67% din organizaiile neguvernamentale fie nu au un sponsor fie au doar unul, ceea ce reprezint un indicator foarte slab al durabilitii financiare a organizaiilor. n ce privete perioada pn cnd ONG sunt asigurate cu mijloace financiare, care este reflectat n diagrama N22, se poate constata c nu au surse financiare 20% din organizaiile neguvernamentale, 35% din ONG-uri sunt asigurate pentru un an; 25 % din organizaii sunt asigurate pentru o perioad de 2 ani, pentru o perioad de 3 ani sunt asigurate 20% din ONG-uri.
Diagrama N22 Perioada asigurat cu resurse financiare
35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Nu avem 1 an 2 ani 3 ani 4 ani
Perioada

Ca i n cazul numrului de finanatori, prezentat mai sus n diagrama precedent, poate fi constatat c mai mult de jumtate (55%) din numarul total de organizaii neguvernamentale fie nu au, fie au doar pn la un an resurse financiare. n acelai timp un numr apreciabil de ONG-uri (45%) sunt asigurate cu fonduri financiare pentru o perioad de 2-3 ani, ceea ce reprezint un indicator semnificativ. Totui, merit a fi remarcat c majoritatea absolut (circa 70%) din organizaiile neguvernamentale care au asigurate respectiv contractate fonduri financiare pentru o perioad de 2-3 ani au un singur finanator, care n mod tradiional finaneaz organizaia respectiv. Acest fapt subliniaz nc o dat vulnerabilitatea majoritii organizaiilor neguvernamentale din Republica Moldova.

5.14 Diversitatea surselor de finanare Identificarea diversitii surselor de finanare ale organizaiilor neguvernamentale din Republica Moldova a urmrit scopul stabilirii faptului dac organizaiile posed o strategie de colectare de fonduri i care sunt sursele de formare i ac cesare ale fondurilor organizaionale. Diagrama N21 prezentat n pagina urmt oare reflect constatrile corespunzatoare ale studiului.

27
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

Astfel, diagrama indic c o majoritate covritoare(de circa 67%) din organizaiile neguvernamentale nu au o strategie de colectare de fondu ri, 26,7% au unele crmpee de strategii sau intenii i doar 6,3 % susin c dispun de o strategie corespunzatoare de colectare de fonduri. Diagrama N23 Existenta strategiei de
colectare a fondurilor
6.30% 26.70% 67%
DA PARTIAL NU

Referitor la sursele de creare a fondurilor organizaiilor neguvernamentale , putem constata c sursa Nr. 1 de formare a fondurilor pentru 82% din ONG-uri reprezint granturile, urmate de cotizaiile de membru, donaii individuale i servicii contra plat majoritatea absolut. Doar 6% din organizaiile neguvernamentale au afirmat c donaiile corporative i alte surse reprezint o surs de fonduri. Activitatea economic de producere nu a fost menionat ca surs de venit de ctre organizaiile neguvernamentale participante la studiu. Diagrama N24 Sursele de fonduri ale ONG
100% 80% 60% 40% 20% 0%
granturi servicii donatii donatii contra plata individuale corporative: cotizatii activitate de producere altele NU DA

5.15 Accesibilitatea fondurilor financiare pentru organizaii n acest compartiment organizaiile neguvernamentale au fost solicitate s se pronune dac n 2011 a fost mai simplu pentru organizaie s acceseze fonduri dect acum 4-5 ani. Circa 60% din organizaiile neguvernamentale participante la studiu au menionat c a fost mai dificil, deoarece: numarul ONG-lor capabile de a accesa i implementa proiecte a sporit substanial, au crescut vizibil cerinele finanatorilor care solicit fie ntocmirea proiectelor i rapoartelor n limba englez, fie existena unei experiene apreciabile n domeniu.
28
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

Concomitent, circa 33 % din organizaiile neguvernamentale au menionat c procesul de fundraising n prezent este mai uor dect n perioada precedent, dat fiind faptul c exist deja o experien i o imagine a organizaiei construit pe parcursul ultimilor ani, sunt mai multe informaii i surse de informare disponibile, autoritile de stat sunt mai deschise spre cooperare. Circa 7% din organizaii au menionat c pentru unele genuri de activitate sau proiecte este mai uor (de ex. proiecte de drepturile omului i sociale) n timp ce pentru altele (cum ar fi mediu, cultur) este mai complicat. Dac e s suprapunem datele despre existena strategiilor de colectare de fonduri i existena fundraiser-ilor n ONG-uri surselor de formare ale fondurilor, putem constata vulnerabilitatea organizaiilor neguvernamentale la c apitolul durabilitate financiar. Drept urmare, este logic perioada scurt de asigurare a ONG-urilor cu fonduri i dependena majoritii acestora de un singur sponsor.

5.16 Msurile necesare pentru sporirea durabilitii financiare ale organizaiilor Acest punct a urmrit scopul de a identifica opiniile organizaiilor neguvernamentale despre aciunile i msurile care ar contribui la consolidarea capacitilor i durabiltii organizaiilor neguvernamentale. Opiniile organizaiilor neguvernamentale participante la studiu au fost diferite, ns relevante dup cum urmeaz: o Dezvoltarea antreprenoriatului social; o Elaborarea unei strategii clare de colectare a fondurilor i dezvoltare organizaional; o Dezvoltarea servicii cu plat i colectarea donaiilor corporative, efectuarea activitilor de producere; o Implementarea proiectelor generatoare de venit.

6 Concluzii i recomandri finale


n opinia autorului, studiul Transparena i durabilitatea financiar a organizaiilor neguvernamentale din Republica Moldova a fost un exerciiu util i necesar att pentru organizatorii studiului, ct i pentru organizaiile participante la iniiativa n cauz. Astfel, studiul a scos n eviden cteva aspecte importante: n primul rnd studiul a reprezentat o premier pentru sectorul asociativ din Moldova i, ntr-o oarecare msur, era firesc c organizaiile neguvernamentale au avut o oarecare reticen de a participa la un astfel de studiu sensibil; n al doilea rnd iniativa n cauz reprezint un prim semnal pentru toi constituienii i actorii centrali i locali (inclusiv pentru ONG) i scoate n lumin importana i necesitatea transparenei organizaiilor neguvernamentale din Moldova , precum i reflect fragilitatea durabilitatii financiare ale organizaiilor moldoveneti;

29
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

n al treilea rnd studiul a provocat un interes sporit pentru diferite organizaii neguvernamentale i donatoare vis-a-vis de rezultatele, n special, aspectelor financiare (mai exact bugetele organizaionale i nivelul salarizrii); n al patrulea rnd exerciiul dat a reprezentat o provocare, dar i o experien util pentru autori, deoarece a accentuat necesitatea unei mediatizri i promovri mai intensive, precum i a testat receptivitatea organizaiilor la subiectele tabu pn nu demult. Pentru viitor este recomandabil desfurarea mai multor iniiative de acest gen care ar viza transparena organizaiilor neguvernamentale i durabilitatea financiar a acestora, deoarece astfel de exerciii impulsioneaz dezvoltarea i cultura organizaional, precum i spiritul de cooperare. n acest sens este elocvent afirmaia unei organizaii la studiu care a menionat : Noi am nvat din ntrebrile chestionarului ce ar trebui s facem i s avem la acest capitol. Este recomandabil pentru viitor desfaurarea studiilor similare i in comunitatea finanatorilor din Republica Moldova pentru a analiza politicile i procedurile de stabilire i aprobare a quantumului de remunerare n cadrul proiectelor organizaiilor neguvernamentale finanate, mai exact a criteriilor de stabilire a normelor de onorarii pentru diferite tipuri de resurse umane (consultani, managamentul proiectului, back up, evaluatori, auditori etc) implicate in implementarea i evaluarea/auditul proiectelor i programelor. Transparena oricrei organizaii neguvernamentale este una din condiiile eseniale pentru stabilirea i meninerea parteneriatelor viabile i un ingredient important n obinerea i consolidarea ncrederii constituienilor n aceast organizaie, mai mult ca att, este un indicator al profesionalismului civic, iar durabilitatea financiar nu este nimic altceva dect rezultatul ncrederii constituienilor i parteneriatelor acesteia care contribuie la crearea imaginii publice a organizaiei.

30
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

7 Anexe
Anexa 1. Lista organizaiilor participante la studiul Transparena i durabilitatea financiar a ONG 1. Asociaia Naional a Trainerilor Europeni (ANTEM) mun. Chiinu 2. Asociaia Femida or. Cahul 3. Asociaia Neojunime mun. Chiinu 4. Asociaia Vatra Budeti, com. Budesti, mun. Chiinu 5. Asociaia IRIS Vadul lui Isac, r. Cahul 6. Asociaia CASMED mun. Bli 7. Centrul Naional de Asisten i Informare a ONG Contact mun. Chiinu 8. Reprezentana HEKS Elveia 9. Asociaia Motivaie mun. Chiinu 10. Asociaia Cuteztorul r. Fleti 11. Asociaia Centrul Funcional de Educaie, Cultur i Informaie r. Teleneti 12. Centrul de Consultan n Afaceri mun. Chiinu 13. Asociaia SIGAL r. Floreti 14. Asociaia Viitorul s. Slcua, r. Cueni 15. Organizaia Juststudiamania com. Budeti, mun. Chiinu 16. Asociaia Ambasada Drepturilor Omului mun. Chiinu

31
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

Anexa 2. Formularul de studiu Transparena i durabilitatea financiar a ONG


Dei informaia Dvs va fi utilizat n cadrul studiului naional, OCT Caraseni garanteaz confidenialitatea informatiei Dvs., n cazul n care o vei solicita. Raportul desre studiu va conine constatri i concluzii per ansamblu pe sectorul asociativ, fr a face trimitere la o anumit organiza ie. Informaii generale Denumirea organizaiei Adresa ncl. telefon de contact Anul nregistrrii Director Executiv/Preedinte Cte persoane au participat la completarea chestionarului? Forma juridic a organizaiei: V rugm indicai domeniile principale de activitate ale organizaiei Solicitai confidenialitatea informaiei Dvs? Transparena intern si extern B1. Luarea deciziilor Prezentai succint procesul de luare a deciziilor n organiza ie, mai exact cine i cum decide (vezi mai jos): Admiterea i/sau excluderea n/din membrii organiza iei? Mrimea i modalitatea de achitare a cotizaiilor de membru? Recrutarea angajailor/membrilor echipei de implementare Evaluarea angajailor/membrilor echipei de implementare Participarea la instruiri, conferine, deplasri etc Gestionarea patrimoniului organizaiei (vnzri, procurri, chirie etc) Selectarea evaluatorului de proiect/organizaiei Alte aspecte organizaionale B2. Mediatizarea deciziilor i rapoartelor organizaionale (Transparena operaional i financiar) Specificai dac sunt publicate i/sau mediatizate documentele prezentate mai jos: (dac DA indicai unde; daca NU indicai de ce (opional) : Planurile strategice ale organizaiei Proiectele n curs de implementare Rapoartele narative intermediare Rapoartele narative finale Rapoartele de evaluare Rapoartele financiare Rapoartele de audit Alte documente i/sau informaii Cum credei, de ce unele ONG nu public rapoartele sale financiare audit? B3. Comunicarea inter i exter a organizaiei Specificai mai jos instrumentele i procedurile de comunicare utilizate de organizaia Dvs (n caz de necesitate explicai rspunsul): Reea electronic de comunicare intern ntruniri neformale (ad hoc) Staff meeting (indicai frecvena i agenda ntrunirilor) Pota email organizaional Telefonie mobil organizaional Telefonie fix organizaional i de 2

RSPUNS

32
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT Pagina web Coordonator relaii cu publicul Conferina de pres Comunicat de pres Buletin Electronic Revista organizaiei Panou informaional Altele

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

B4. Ce msuri intenionai pentru sporirea transparenei organizaiei ? Descriei succint esena acestora (fie c in de luare a deciziilor, mediatizare sau comunicare intern i extern):

B5. Alte aspecte de trasparen i etic profesional Ai avut ocazia s luai cunotint cu Codul de etic a ONG? Exist norme sau cod de etic n organizaia Dvs sau ai aderat la codul de etica existent (specificai) Considerai c ONG-le au nevoie de un Cod de Etic ? Considerai oportun idea desfurrii unor concursuri de promovare a transparenei n ONG, trguri ONG etc? Durabilitatea financiar C1. Retrospectiva bugetelor organizaionale Indicai bugetele anuale i valoarea surselor Bugetul organizaiei n 2008 din granturi din servicii contra plat alte surse Bugetul organizaiei n 2009 din granturi din servicii contra plat alte surse Bugetul organizaiei n 2010 din granturi din servicii contra plat alte surse Bugetul organizaiei n 2011 din granturi din servicii contra plat alte surse C2. Baza tehnico-material a organizaiei Oficiu propriu Oficiu nchiriat Echipament de birou Mobilier Automobile Internet C3. Resurse Umane Nr. persoanelor angajate (full time si part time) Nr. Voluntarilor Exist un Fundraiser? Total: Total: Total: Total:

33
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT Salariul mediu al coordonatorului de proiect Salariul mediu al unui membru de echip Cte persoane elaboreaz proiecte? Cte persoane sunt vorbitori de l.englez? C4. Garanii financiare Cine sunt donatorii actuali ai organizaiei

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

Indicai perioada pna cnd suntei asigurai cu mijloace financiare C5. Diversitatea surselor de finanare Exist o strategie de colectare de fonduri Indicai sursele de fonduri ale organizaiei Dvs. (DA sau NU) granturi servicii contra plat donaii individuale donaii corporative cotizaii activitate de producere altele C6. Considerai c este mai simplu/mai dificil pentru organizaia Dvs. de a obine finanare pentru proiecte n 2011 dect n 2006? (Explicai succint).

C7. Ce ar trebui intreprins ca organizaia Dvs s fie financiar mai durabil?

V MULUMIM MULT PENTRU TIMPUL ACORDAT.

34
OCT CARASENI
Experiena face diferena

RAPORT

Studiul: Transparena i durabilitatea financiar a ONG-urilor din Moldova

Programul Consolidarea Societii Civile n Moldova INVITAIE Studiu: Transparena n ONG i durabilitatea financiar a ONG

Stimai colegi, OCT Caraseni n parteneriat cu Centrul Naional de Asisten i Informare a ONGurilor din Moldova Contact, n cadrul programului Consolidarea Societii Civile n Moldova a FHI 360 , lanseaz studiul Transparena i durabilitatea financiar a organizaiilor neguvernamentale. Scopul studiului este identificarea nivelului de transparen i durabilitate financiar n organizaiile neguvernamentale din Republica Moldova precum i determinarea tendinelor corespunztoare n sectorul asociativ din ar. V indemnm s participai la studiu, care vizeaz sectorul n care activm cu toii si v rugm s completai i expediai chestionarul la adresa indicat mai jos. Completarea formularului nu dureaz mai mult de 20 de min., iar nsemntatea studiului este mare innd cont de miza i rezultatele scontate, de asemenea solicitm s descriei ce este necesar ca organizatia Dvs s devin mai durabil. Chestionarul poate fi accesat la adresele: www.civic.md, www.caraseni.md sau www.contact.md sau solicitat la: info@caraseni.md sau consulting@caraseni.md Formularele completate vor fi expediate pe adresa: info@caraseni.md Termenul limit de expediere a chestionarelor este: 3 octombrie 2011, ora 17:00 Pentru informaii suplimentare: Erica Zucec, asistent de proiect OCT Caraseni email: info@caraseni.md, tel: 079-885-520

Acest studiu a fost posibil graie ajutorului generos al poporului american oferit prin intermediul Ageniei SUA pentru Dezvoltare Internaional (USAID), n cadrul Programului FHI 360 Consolidarea Societii Civile n Moldova (MCSSP). Opiniile exprimate aparin autorului i nu reflect n mod necesar poziia USAID, Guvernului SUA sau FHI 360.
Aceste instruiri sunt posibile graie ajutorului generos al poporului american oferit prin intermediul Ageniei SUA pentru 35 Dezvoltare Internaional (USAID), n cadrul Programului FHI 360 Consolidarea Societii Civile n Moldova (MCSSP). Opiniile exprimate aparin autorilor i nu reflect n mod necesar poziia USAID, Guvernului CARASENI SUA sau OCT FHI 360.
Experiena face diferena

S-ar putea să vă placă și