Sunteți pe pagina 1din 50

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea MSURII 313 ncurajarea activitilor turistice

Versiunea 03 din septembrie 2009

Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un suport informativ complex pentru ntocmirea proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR. Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr. De asemenea, conine lista indicativ a tipurilor de investiii pentru care se acord fonduri nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe care trebuie s le prezentai, modelul Cererii de Finanare, al Studiului de Fezabilitate i al Memoriului justificativ, ale Contractului de Finanare, precum i alte informaii utile realizrii proiectului i completrii corecte a documentelor.

IMPORTANT! Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de MAPDR i APDRP, disponibile la sediile DADR judeene i sediile APDRP din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe paginile de internet www.apdrp.ro i www.madr.ro. De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.

Ghidul Solicitantului Msura 313

2|Pagina

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

CUPRINS

1. 1.1 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 4. 4.1 4.2 4.3 4.4 5. 5.1 5.2

PREVEDERI GENERALE Obiectivele Msurii 313 ncurajarea activitilor turistice.......................... PREZENTAREA MSURII 313 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile................................................. Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ...................................... Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile ................................................................ Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile .................................................. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) .............. Criteriile de selecie ale proiectului ...................................................................... ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU NCURAJAREA ACTIVITILOR TURISTICE Completarea, depunerea i verificarea dosarului cererii de finanare ............... Contractarea fondurilor ...................................................................................... Achiziiile ............................................................................................................ Plata ................................................................................................................... INFORMAII UTILE Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare ............................................ 35 Lista formularelor disponibile pe site-ul APDRP ............................... 43 Dicionar ......................................... 45 APDRP n sprijinul dumneavoastr ........................................... 48 ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI Anexa 1 Model Cerere de Finanare .......................................... link www.apdrp.ro Anexa 2 Model Studiu de Fezabilitate pentru solicitanii privai.. link www.apdrp.ro .......................................................................................................... link www.apdrp.ro 24 30 33 34 6 8 10 14 16 18 5

5.2.1Anexa 2.1 Recomandri analiz cost-beneficiu pentru solicitani publici i ONG ....... 5.3 Anexa 3 Model Memoriu Justificativ........................................... link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro
3|Pagina

5.3.1 Anexa 3.1 Memoriu Justificativ pentru beneficiarii privai


Ghidul Solicitantului Msura 313

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

5.3.2 Anexa 3.2 Memoriu Justificativ pentru beneficiarii publici.. 5.4 Anexa 4 Documente conexe cererii de finanare 5.4.1 Anexa 4.1 Declaraia de Microintreprindere... 5.4.2 Anexa 4.2 Declaraie cofinanare proiect.... 5.4.3 Anexa 4.3 Declaraie privind firma n dificultate..... ajutoarelor de minimis ............................................. 5.4.5 Anexa 4.5 Angajamentul Persoanelor Fizice .. 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 5.10 5.11 5.12 5.13 5.14 Anexa 5 Model Contract de Finanare ................................. Anexa 6 Modele Formulare de Plat ................................... Anexa 7 Fia Msurii 313 ..................................................... Anexa 8 Acte Normative utile ................................................ Anexa 9 Lista comunelor dezvoltate dpdv turistic ................. Anexa 10 Lista comunelor cu potenial turistic ridicat .......... rural........................................................... Anexa 12 Lista codurilor CAEN eligibile pentru Msura 313 ... .......................................................................................................

link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro link www.apdrp.ro

5.4.4 Anexa 4.4 Declaraie privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de stat i a

Anexa 11 Lista unitilor medico-balneare i de recuperare neeligibile din spaiul

Anexa 13 Lista elementelor caracteristice ale tipologiilor arhitecturii specifice locale Anexa 14 Ordinul MADR nr. 567/2.09.2008 pentru aprobarea Schemei de ajutor de minimis Sprijinirea activitilor economice n vederea diversificrii economiei rurale i a creterii calitii vieii n spaiul rural .............................................. link www.apdrp.ro

Ghidul Solicitantului Msura 313

4|Pagina

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE 1.1 Obiectivele Msurii 313 ncurajarea activitilor turistice
Msura 313 ncurajarea activitilor turistice se ncadreaz n Axa III mbuntirea calitii vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale i are ca obiectiv general dezvoltarea activitilor turistice n zonele rurale care s contribuie la creterea numrului de locuri de munc i a veniturilor alternative, precum i la creterea atractivitii spaiului rural. Obiectivele specifice se refer la: 1. Crearea i meninerea locurilor de munc prin activiti de turism, n special pentru tineri i femei; 2. Creterea valorii adugate n activiti de turism; 3. Crearea, mbuntirea i diversificarea infrastructurii i serviciilor turistice; 4. Creterea numrului de turiti i a duratei vizitelor.

Obiectivele opera ionale se refer la: 1. Creterea i mbuntirea structurilor de primire turistice la scar mic; 2. Dezvoltarea sistemelor de informare i promovare turistic; 3. Crearea facilitilor recreaionale n vederea asigurrii accesului la zonele naturale de interes turistic. Fondurile nerambursabile le putei accesa ncepnd din 2008 pn n 2013.

Contribuia public aferent Msurii 313 este de: 544.222.774 Euro din care 9.540.000 reprezinta alocarea financiara aferenta schemei de garantare pentru IMM-uri: contribuia Guvernului Romniei 20% contribuia Uniunii Europene 80%

Costul total, alctuit din contribuia public i contribuia privat, este de 837.265.806 Euro.

***
Ghidul Solicitantului Msura 313 5|Pagina
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Capitolul 2
PREZENTAREA MSURII 313 2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile
Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Msura 313 sunt: Micro-ntreprinderile1 (vezi definiie dicionar) Persoane fizice (nenregistrate ca ageni economici) care se vor angaja c pn la data semnrii contractului de finanare s se autorizeze cu un statut minim de persoan fizic autorizat2 i s funcioneze ca microntreprindere, iar in situaia n care, n urma autorizrii, se modific reprezentantul legal al proiectului, se vor depune toate documentele ce demonstreaz transferul dreptului de reprezentare pentru noua form de organizare juridic, aceast modificare neafectnd respectarea criteriilor de eligibilitate i selecie ale cererii de finanare Comunele prin reprezentanii lor legali conform legislaiei naionale n vigoare, precum i asociaiile de dezvoltare intercomunitar3 realizate doar ntre comune i nfiinate conform legislaiei naionale n vigoare (Legea nr. 215/2001 a administraiei publice locale cu modificrile i completrile ulterioare i Ordonana Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare); ONG-uri, definite conform legislaiei naionale n vigoare; ATENIE! Avnd n vedere faptul c activitatea de agroturism este o activitate practicat de membrii unei gospodrii agricole, beneficiarii eligibili pentru acest tip de investiiii vor fi doar cei organizai conform OUG 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre
Aa cum sunt definite n Recomandarea Comisiei (CE) nr. 361/2003 i n legislaia naional n vigoare Legea 346/2004 (avnd mai puin de 10 angajai i o cifr de afaceri anual net sau active totale avnd o valoare de pn la 2 milioane Euro). Statutul de micro-ntreprindere poate viza un beneficiar care deine cel puin statutul de persoan fizic autorizat. 2 Ordonana de Urgen nr. 44 din 16 aprilie 2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, modificata si completata. 3 Conform Legii 215/2001, asociaii de dezvoltare intercomunitar sunt structuri de cooperare cu personalitate juridic, de drept privat i de utilitate public, nfiinate de unitile administrativ-teritoriale (n cazul de fa doar ntre comune) pentru realizarea n comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea n comun a unor servicii publice.
1

Persoanele fizice se pot autoriza doar n persoan fizic autorizat, ntreprindere familial sau ntreprindere individual, aa cum sunt definite n OUG 44/2008. Aceast categorie de beneficiari trebuie s opteze nc din momentul depunerii cererii de finanare pentru forma n care dorete autorizarea (Anexa 4.5 la Ghid)

Ghidul Solicitantului Msura 313

6|Pagina

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale sau Legii nr. 300/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru doi ani de la data intrrii n vigoare a OUG 44/2008, conform OUG 38/2009. ATENIE! Reprezentantul legal al comunei este primarul (poate fi i Administratorul public pentru Comune i Asociaii de Dezvoltare Intercomunitare, n conformitate cu Legea nr. 215/2001 a administraiei publice locale cu modificrile i completrile ulterioare). ATENIE! DOVADA NCADRRII N CATEGORIA DE MICRO-NTREPRINDERE SE FACE N BAZA art. 4 al Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare: o ntreprindere nu poate fi considerat micro-ntreprindere dac cel puin 25% din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, n comun ori cu titlu individual, de ctre una sau mai multe organisme ori colectiviti publice. - datele utilizate pentru calculul numrului mediu de salariai, cifra de afaceri net anual i activele totale sunt cele raportate n situaiile financiare aferente exerciiului financiar precedent, aprobate de adunarea general a acionarilor sau asociailor art. 6 (1) al Legii nr. 346/2004. Dac la ntocmirea situaiilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai ncadreaz n plafoanele stabilite, aceasta nu i va pierde calitatea de ntreprindere mic, mijlocie sau micro-ntreprindere dect dac depirea acestor plafoane se produce n dou exerciii financiare consecutive (art. 6 (2) al Legii nr. 346/2004). ncadrarea n categoria de micro-ndreprindere se face pe baza Anexei 4.1la Ghid. n cazul ntreprinderilor nou nfiinate, ale cror situaii financiare nu au fost aprobate, n condiiile legii, datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin n cursul exerciiului financiar i se declar pe propria rspundere de ctre reprezentantul ntreprinderii art.6(3) al Legii nr. 346/2004, conform modelului prevzut n anexele 1 i 2. Finanarea unui proiect depus n cadrul Msurii 313 derulat prin PNDR este restricionat pentru urmtoarele categorii de beneficiari: beneficiarii nregistrai n lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD i pentru FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa de APDRP, inclusiv a majorrilor de ntrziere;

Ghidul Solicitantului Msura 313

7|Pagina

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

beneficiarii care au contracte de finanare reziliate pentru FEADR, din iniiativa APDRP, din cauza nerespectrii clauzelor contractuale i rezilierea are o vechime mai mic de un an; beneficiarii care se afl n situaii litigioase cu APDRP, pn la finalizarea litigiului.

2.2 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului


Micro-ntreprinderile, att cele existente ct i cele nou nfiinate
Spaiul rural eligibil n accepiunea Axei 3 i implicit a acestei msuri, cuprinde totalitatea comunelor ca uniti administrativ teritoriale mpreun cu satele componente. Satele aparintoare de orae i zonele periurbane nu sunt eligibile. O micro-ntreprindere este considerat nou nfiinat (start-up) dac este nfiinat n anul depunerii cererii de finanare sau dac nu a nregistrat activitate pn n momentul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani fiscali.

trebuie

fie

nregistrate i s-i desfoare activitatea propus

prin proiect n spaiul rural (att sediul social, ct

punctul de lucru trebuie s fie amplasate n mediul rural); n cazul investiiilor n agroturism, beneficiarul/membrul

gospodriei agricole trebuie s desfoare o activitate agricol n momentul aplicrii; Beneficiarul trebuie s demonstreze viabilitatea investiiei; Micro-ntreprinderea s nu fie n dificultate (vezi definiie dicionar i Anexa 4.3 la Ghid); Structurile de primire turistice rurale vor fi n conformitate cu normele de clasificare prevzute n legislaia naional n vigoare (Ordinul ministrului pentru ntreprinderi mici i mijlocii, comer, turism i profesii liberale nr. 636/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice); Pentru investiii noi, modernizare i extindere n cazul structurilor de primire turistice rurale, altele dect cele agroturistice, nivelul de confort i calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie s ating standardul de calitate de minim 3 margarete/stele; Pentru investiii n structuri de primire agro-turistice se va respecta definiia agroturismului dat n cadrul acestei fie, iar nivelul de confort i calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie s ating standardul de calitate de minim o margareta;
Ghidul Solicitantului Msura 313 8|Pagina
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

n cazul comunelor, asociaiilor de dezvoltare intercomunitar i ONG-urilor se va demonstra necesitatea i oportunitatea economic a investiiei. ONG-urile, comunele si ADIurile sunt beneficiari eligibili in conditiile in care aplica pentru proiecte de interes public si negeneratoare de profit, de tipul celor din componenta c si d.

n cazul zonelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic, este permis doar modernizarea i extinderea structurilor de primire turistice, vezi Anexa nr. 9 la Ghid link www.apdrp.ro.

Construcia, modernizarea i extinderea cldirilor trebuie s respecte prevederile PUG Construcia, modernizarea i extinderea cldirilor trebuie s respecte/pstreze arhitectura specific local (a se vedea Anexa 13 la Ghid privind elementele caractersitice ale tipologiilor arhitecturii specifice locale)

Pentru investiiile noi n structurile de primire turistice, suprafaa de teren aferent structurii de primire turistice (inclusiv n structuri de primire agroturistice) trebuie s fie de cel puin 1000 mp4; n vederea evitrii supraaglomerrii i a fragmentrii excesive a peisajului natural (nu se aplic n cazul pontoanelor plutitoare);
Beneficiarii acestei msuri trebuie s respecte prevederile Ordinului MADR nr. 567/2008 pentru aprobarea Schemei de ajutor de minimis Sprijinirea activitilor economice n vederea diversificrii economiei rurale i a creterii calitii vieii n spaiul rural".

Angajament din partea beneficiarului c va introduce obiectivul investiional n circuitul turistic;

Beneficiarul sau responsabilul legal de proiect s fac dovada deinerii de aptitudini manageriale /

marketing sau n acord cu activitatea propus prin proiect (experien / cursuri de formare profesional absolvite cel puin nivel de iniiere, cursuri de calificare, etc.) sau s le dobndeasc pn la efectuarea ultimei pli;
Reprezentantul legal trebuie sa fie: Persoana desemnata sa reprezinte solicitantul in relatia contractuala cu APDRP, conform legislatiei in vigoare Depunerea cererii de finanare se poate face de orice alta persoana cu procura notariala de la persoana desemnata sa reprezinte solicitantul conform legislatiei in vigoare.

Beneficiarul trebuie s prezinte toate avizele i acordurile necesare investiiei respective; Beneficiarul trebuie s prezinte avizele/autorizaiile de mediu5 necesare investiiei, s respecte dup caz cerinele de mediu specifice investiiilor n perimetrul ariilor protejate;

4 5

Suprafaa construit + suprafaa terenului din jurul construciei. Conform protocolului ncheiat cu Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, orice investiie realizat prin PNDR va fi ncadrat de ctre MMDD care va solicita, dup caz, un studiu de impact asupra mediului.

Ghidul Solicitantului Msura 313

9|Pagina

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Beneficiarul trebuie s dovedeasc dreptul de proprietate asupra terenului pe care urmeaz s realizeze investiia sau dreptul de folosinta pe o perioad de cel puin 10 ani;

Beneficiarul trebuie s declare pe propria rspundere c va asigura cofinanarea proiectului (vezi Anexa 4.2 la Ghid);

Beneficiarul care i propune o activitate generatoare de profit, trebuie s declare pe propria rspundere faptul c suma total a ajutorului public nerambursabil accesat de ctre acesta nu depete 200.000 Euro pe o perioad de pn la 3 ani fiscali (vezi Anexa 4.4 la Ghid).
ATENTIE! Este necesar ca beneficiarul sa nu aiba : fapte inscrise in cazierul fiscal, inscrieri care privesc sanctiuni economico-financiare in cazierul judiciar si sa respecte graficul de rambursare a datoriilor, daca are datorii catre banci.

2.3

Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile


Detalierea activitilor eligibile potrivit codului CAEN se regsete n Anexa 12. Solicitantul poate avea codul CAEN ca activitate principal sau ca activitate secundar pentru investiia vizat prin proiect. ATENTIE! pentru incadrarea corecta a activitatilor din proiect in codul CAEN , solicitantii vor consulta codul CAEN Revizuit 2 editat de Institutul National de Statistica-Centrul National de Pregatire in Statistica care cuprinde detalierea activitatilor prevazute in codurile CAEN.

a) Investiii n infrastructura de primire turistic Construcia, modernizarea , extinderea i dotarea structurilor de primire turistice (structuri i de agroturistice
IMPORTANT! Conform normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice, structurile de primire agro-turistice vor avea maxim 8 camere. Celelalte tipuri de structuri de primire turistice cu funciuni de cazare vor avea maxim 15 camere la finalizarea investiiei, indiferent de tipul de investiie propus prin proiect (modernizare, extindere, investiie nou).
6

alte tipuri de structuri primire turistice realizate de o micro-

ntreprindere) avnd pn la 15 camere; Pentru investiii n structuri de primire turistice altele

dect cele de agroturism, nivelul de confort i calitatea serviciilor propuse prin proiect, trebuie s ating standardul

de calitate7 de minimum 3 margarete / stele;

n cazul modernizrii unei structuri de primire turistic aceasta va presupune n mod obligatoriu creterea nivelului de confort, cu cel puin o floare/stea. 7 n conformitate cu Ordinul ministrului pentru ntreprinderi mici i mijlocii, comer, turism i profesii liberale nr. 636/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice.

Ghidul Solicitantului Msura 313

10 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Pentru investiiile n agroturism structura de primire turistic, nivelul de confort i calitate a serviciilor propuse prin proiect, trebuie s ating standardul de calitate de minimum o margareta.

ATENIE! Agroturismul este o mbinare a activitilor agricole cu serviciile turistice n interiorul unei gospodrii agricole sau ferme, ce constituie o soluie complementar de suplimentare a veniturilor din agricultur, cu efecte pozitive att de natur economic ct i social, ce presupune contactul turistului cu activitile gospodreti, i asigurarea parial a hranei din produse locale.

Schimbarea destinaiei unei locuine n structur de primire turistic i agroturistic este considerat, n accepiunea acestei msuri, investiie nou.

n cadrul pensiunilor agroturistice trebuie s se desfoare cel puin o activitate legat de agricultur, creterea animalelor, cultivarea a diferite tipuri de plante, livezi de pomi fructiferi, etc. La fundamentarea investiiei n studiul de fezabilitate sau memoriul justificativ trebuie precizat specificul activitii beneficiarului, ex. culturi vegetale, legumicultur, pomicultur, ferme zootehnice, etc. n cazul zonelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic, este permis doar modernizarea i extinderea structurilor de primire turistice. De asemenea, vor fi susinute investiiile de racordare la utilitile publice, achiziionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile dect bio-combustibii, ca parte component a proiectelor. ATENIE! Tipurile de structuri de primire turistice care pot fi finanate prin aceast msur sunt: I. cu funciuni de cazare: (a) vile, (b) bungalow-uri, (c) cabane turistice, (d) campinguri, sate de vacan, popasuri turistice, csue tip camping, (e) pensiuni turistice i pensiuni agroturistice, (f) structuri de primire cu funciuni de cazare pe pontoane plutitoare8.

Definite conform Ordinului ministrului pentru ntreprinderi mici i mijlocii, comer, turism i profesii liberale nr. 636/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice, Anexa nr. 1 Criterii obligatorii privind clasificarea structurilor de primire turistice cu funciuni de cazare de tipul navelor maritime i fluviale.

Ghidul Solicitantului Msura 313

11 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Atenie! Locul de mbarcare i acostare trebuie s fie n spaiul rural (considerat ca punct de lucru). ATENIE! Capacitatea de servire a mesei trebuie s fie dimensionat n acord cu capacitatea de cazare a respectivei structuri de primire turistice. Structurile de primire turistice cu funciuni de alimentaie public vor fi finanate prin Msura 312. ATENIE! Nivelul de confort si calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie sa atinga standardul de calitate precizat in Ordinul 636/2008. Ca urmare, sunt considerate spatii eligibile, acele spatii cuprinse in Anexele la normele metologice criterii obligatorii si suplimentare privind clasificarea structurilor turistice cu functii de cazare din Ord.636/2008. b) Investiii n activiti recreaionale i. Investiii private n infrastructura turistic de agrement independent sau dependent de structura de primire turistic precum spaii de campare, amenajri de tranduri i piscine, achiziionare de mijloace de transport tradiionale pentru plimbri, trasee pentru echitaie, inclusiv prima achiziie de cai n scop turistic (cu excepia celor pentru curse i competiii) i asigurarea adposturilor acestora (ca parte component a proiectului), rafting, etc. ATENIE! Mijlocul de transport tradiional reprezint orice vehicul cu traciune animal (exemplu: sanie, trsur), barc cu vsle. c) Investiii n infrastructur la scar mic precum centrele de informare, amenajarea de marcaje turistice, etc. i. Construirea, modernizarea i dotarea centrelor locale de informare n scopul promovrii, prezentrii i vizitrii turistice; ii. Dezvoltarea de sisteme electronice locale de rezervare pentru structurile de primire turistice din spaiul rural, conectate la sistemele regionale i naionale; iii. Amenajarea de marcaje turistice, refugii turistice9 de utilitate public, etc.; iv. Investiii legate de refacerea n scop turistic a vechilor trasee de cale ferat cu ecartament ngust, a amenajrilor complementare acestora (ex: construcii, plan nclinat, etc.), recondiionarea echipamentelor i utilajelor;
nfiinarea i amenajarea de trasee tematice const n intervenii asupra unui traseu care s faciliteze accesul turitilor ctre obiectivele turistice (exemplu: trasare i pietruire pentru alei, poteci, crri, amplasare de indicatoare turistice, spoturi luminoase, panouri de direcionare, etc).

Definite conform Ordinului ministrului pentru ntreprinderi mici i mijlocii, comer, turism i profesii liberale nr. 636/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice refugiile turistice sunt structuri de primire turistice, situate n locuri izolate i greu accesibile, de regul, la altitudini mari, avnd o capacitate redus, un grad minim de confort i un numr redus de personal de deservire. Acestea nu se clasific.

Ghidul Solicitantului Msura 313

12 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

v. Investiii legate de nfiinarea i amenajarea de trasee tematice (ex: drumul vinului, al olritului, cioplitorilor n lemn, etc.).

Tipuri de activiti de agrement: - activiti sportive (nautice, sporturi individuale, speciale cum sunt alpinism, speoturism, deltaplanorism sau sporturi de echip); - activiti recreaionale (bi de soare, mori de ap, cicloturism, carnavaluri, seri dansante, spectacole, etc.) Toate aceste activiti vor fi desfurate exclusiv n scop turistic!

CONDIII minime de nfiinare a Centrelor Locale de Informare i Promovare Turistic criterii, dotrii i personal:
Condiiile minime de nfiinare a Centrelor Locale de Informare i Promovare Turistic criterii, dotri i personal vor fi descrise in mod expres in cadrul studiului de fezabilitate / memoriu justificativ cu obligativitatea de a fi indeplinite toate criteriile mentionate mai jos. Nedetalierea si neindeplinirea in totalitate a acestor conditii conduce la neeligibilitatea cheltuielilor aferente infiintarii centrelor locale de informare.

- CRITERII obligatorii pentru centrele locale de informare i promovare turistic: a) Sediile centrelor locale de informare i promovare turistic trebuie s fie situate n centrul localitatilor, pe strzi cu circulaie intens, n cldiri independente sau la parterul unor imobile cu acces facil pentru turiti. b) Semnalizarea centrelor locale de informare i promovare turistic se face prin panou/firm luminoas cu denumirea CENTRU LOCAL DE INFORMARE TURISTIC, amplasat obligatoriu la intrarea n centrul local de informare i promovare turistic, n loc vizibil; c) Drumul spre centrele locale de informare i promovare turistic este semnalizat corespunztor prin panouri, indicatoare i alte asemenea; d) n faa sau n imediata apropriere a centrului local de informare i promovare turistic trebuie amenajate locuri de parcare gratuit, maxim 3 locuri de parcare. n cazul n care acest lucru nu este posibil, locurile de parcare trebuie amplasate la o distan de maxim 500 m fa de centrul local de informare i promovare turistic; - DOTRI tehnice: a) 2 ncperi din care una pentru primirea publicului (fiecare ncpere va avea ntre 15 i 25 mp); b) mijloace de telecomunicaie: telefon fix i fax; c) 1 echipament hardware i software, acces la internet;

Ghidul Solicitantului Msura 313

13 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

d) instalaii, echipamente i dotri pentru asigurarea condiiilor de climatizare, siguran la foc i antiefracie; e) grup sanitar; f) mijloace fixe de tipul mobilier, dotri de uz gospodresc i protecia muncii, de bun calitate; g) spaiu amenajat pentru expunere corespunztoare a materialelor de promovare; h) baz de date cu structurile de primire turistice locale i site propriu de promovare i informare, cu posibilitatea de legare la centrele naionale de promovare turistic cu accces on-line pentru colectarea i diseminarea informaiilor turistice. - RESURSE umane: a) Personal calificat (minimum 2 angajai) ca agent de turism sau ghid de turism. d) Dezvoltarea i / sau marketingul serviciilor turistice legate de turismul rural Elaborare de materiale promoionale precum prima editare a materialelor n scopul promovrii aciunilor turistice: brouri de prezentare, panouri de informare, etc. Conform Art. nr. 55 din Regulamentul (CE) nr.1974/2006 pentru toate tipurile de aciuni, vor fi susinute cheltuielile cu: achiziionarea de utilaje, echipamente, hardware, soft-uri, inclusiv achiziionarea n leasing a acestora, costurile de instalare i montaj; costurile generale legate de ntocmirea proiectului precum taxe pentru arhiteci, ingineri i consultani, studii de fezabilitate/memorii justificative, taxe pentru eliberarea certificatelor, avizelor i autorizaiilor necesare implementrii proiectelor, aa cum sunt ele menionate n legislaia naional, achiziia de patente i licene, n limita unui procent de 10% din valoarea total a proiectului, iar pentru proiectele care nu prevd construcii, n limita a 5%.

2.4

Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile


Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca
Atenie! Nu sunt eligibile investiiile n unitile medico-balneare i de recuperare (vezi Anexa 11), precum i investiiile din spaiu rural a cror valoare total depete 1,5 milioane Euro.
14 | P a g i n a

ATENIE!

beneficiarul s finalizeze att partea de investiie suportat prin cheltuielile eligibile, ct i partea de investiie realizat din cheltuielile neeligibile.

Ghidul Solicitantului Msura 313

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Prin Msura 313 nu sunt eligibile urmtoarele tipuri de cheltuieli: 1. Impozite i taxe fiscale; 2. Costuri operaionale, inclusiv costuri de ntreinere i chirie; 3. Comisioane bancare, costurile garaniilor i cheltuieli similare; 4. Achiziionare de echipament second hand; 5. Investiii realizate de fermierii care au activitate de baz pescuitul i/sau acvacultura; 6. Achiziionarea cailor pentru curse i competiii; 7. Cheltuieli generate de activitile de cretere a cailor; 8. Achiziionarea de teren/cldiri; 9. Achiziia de mijloace de transport pentru uz personal;
Atenie! Prin aceast Msur nu sunt eligibile investiiile privind achiziionarea de vehicule i ambarcaiuni autopropulsate.

10. Achiziia de vehicule pentru transportul rutier de mrfuri pentru a presta servicii de transport n numele terilor i de mijloace de transport pentru persoane, ca i activitate principal; 11. TVA, cu excepia TVA-ului nedeductibil, n cazul n care este n mod real i definitiv suportat de ctre beneficiari, alii dect persoanele neimpozabile, conform art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr.1698/2005; IMPORTANT! TVA-ul este o cheltuiala eligibila din FEADR pentru persoana impozabila (persoana fizica, grupul de persoane, institutia publica, persoana juridica, precum si orice entitate capabila sa desfasoare o activitate economica) care indeplineste cumulativ conditiile: - nu este inregistrata in scopuri de TVA (platitor de TVA); - TVA-ul este nerecuperabil; - este suportat in mod real si definitiv de catre aceasta (nu recupereaza TVA-ul de la bugetul de stat sau din alte surse). ATENTIE! Pentru beneficiarii publici care acceseaza masura 313, TVA-ul este cheltuiala neeligibila prin FEADR, conform art. 71(3) din Regulamentul 1698/2005, care indica in mod explicit aceasta categorie ca fiind exclusa de la finantarea cheltuielilor cu TVA-ul din acest fond.

12. Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro APDRP; 13. Contribuia n natur;
Ghidul Solicitantului Msura 313 15 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

14. Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobnzi, prima de asigurare, etc.; 15. Costuri realizate nainte de aprobarea proiectului, cu excepia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri i a studiilor de fezabilitate; 16. Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente. Investiiile acestei msuri trebuie s respecte prevederile din Hotrrea de Guvern nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural.

2.5

Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

i. Pentru investiiile n interes public negeneratoare de profit, intensitatea sprijinului public nerambursabil va fi de pn la 100% din totalul cheltuielilor eligibile i nu va depi valoarea de 200.000 Euro/proiect; ii. Pentru investiiile generatoare de profit, intensitatea ajutorului public nerambursabil va fi de pn la: 70%10 din totalul cheltuielilor eligibile i nu va depi
Important! Proiectele depuse de unitile administrativ teritoriale (comunele), asociaiile acestora i ONG-uri se ncadreaz n categoria proiectelor de interes public i negeneratoare de profit.

70.000 Euro/proiect n cazul proiectelor de investiii n agroturism; 50%11 din totalul cheltuielilor eligibile i nu va depi 200.000 Euro/proiect pentru alte tipuri de investiii n turismul rural. Beneficiarii acestei msuri vor primi tratament egal fr discriminare pe criterii de vrst, sex, ras, origine etnic, apartenen politic sau religioas, etc.

ATENIE! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului
10

Intensitatea sprijinului public nerambursabil pentru micro-ntreprinderile din regiunea Bucureti Ilfov va fi cu 10% mai mic dect n celelalte regiuni ale rii, n conformitate cu harta regional privind ajutoarele de stat. 11 Intensitatea sprijinului public nerambursabil pentru micro-ntreprinderile din regiunea Bucureti-Ilfov va fi cu 10% mai mic dect n celelalte regiuni ale rii, n conformitate cu harta regional privind ajutoarele de stat.

Ghidul Solicitantului Msura 313

16 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Comisiei (CE) nr. 1974/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, i, respectiv, ale Hotrrii Guvernului nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare) pentru demararea proiectului. Valoarea minim eligibil a unui proiect este de 5.000 Euro. Prevederi privind ajutorul de stat Orice sprijin pentru investiii generatoare de profit acordat prin aceast msur se va face conform Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1998/2006 de aplicare a art. 87 i 88 al Tratatului privind ajutorul de minimis, jurnalul oficial l 379 din 28.12.2006 i conform prevederilor Ordinului Ministrului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale nr.567/ 2008 pentru aprobarea Schemei de ajutor de minimis Sprijinirea activitilor economice n vederea diversificrii economiei rurale i a creterii calitii vieii n spaiul rural " (valoarea total a ajutoarelor de minimis primite pe perioada a 3 ani fiscali de ctre un beneficiar nu va depi plafonul maxim al ajutorului public de 200.000 Euro/beneficiar). Se vor urmri cei trei ani de la momentul depunerii cererii de finanare. Acest plafon se aplic indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmrit i indiferent dac ajutorul acordat de Statul Membru este finanat n totalitate sau parial din surse de origine comunitar. Cumulul ajutoarelor de stat se realizeaz pentru toate ajutoarele primite avnd ca dat de referin 01 ianuarie 2007. ATENIE! AJUTOARELE ACORDATE PENTRU SECTOARELE NON-AGRICOLE NU SE CUMULEAZ CU AJUTOARELE ACORDATE PENTRU SECTORUL PRIMAR (AGRICOL, PISCICOL I FORESTIER).

ATENIE! APDRP va informa n scris micro-ntreprinderea beneficiar n legtur cu valoarea potenial a ajutorului public nerambursabil (exprimat ca echivalent-subvenie brut) i n legtur cu caracterul de minimis al acestuia, cu referire explicit la Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1998/2006 din 15 Decembrie 2006 de aplicare a Art. 87 i 88 al Tratatului de instituire a Comunitilor Europene, privind ajutorul de minimis, Jurnalul Oficial L 379 din 28.12.2006.

Ghidul Solicitantului Msura 313

17 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

2.6 Criteriile de selecie ale proiectului


Proiectele prin care se solicit finanare prin FEADR sunt supuse unui sistem de selecie, n baza cruia fiecare proiect este punctat, conform urmtoarelor criterii de selecie: Pentru componenta a) Investiii n infrastructura de primire turistic i activiti recreaionale: i. Aplicantul nu a mai beneficiat de sprijin din alte fonduri comunitare pentru investiii similare n ultimii 3 ani; ii. Proiecte din zone cu potenial turistic ridicat dar care nu sunt suficient dezvoltate din acest punct de vedere (vezi lista comunelor ierarhizate n funcie de potenialul turistic Anexa 10 la Ghid, link www.apdrp.ro.); iii. Proiectele care prin activitatea propus creaz mai mult de un loc de munc/25.000 Euro investii; iv. Proiecte derulate de femei/tineri cu vrsta pn n 40 de ani la data depunerii proiectului; v. vi. Proiecte integrate, care combin aciuni din componentele: a), b), c) sau d); Proiecte care au n componen i investiii de producere a energiei din surse regenerabile utilizate n scopul desfurrii activitii turistice; vii. Proiecte care prevd prin activitatea propus pstrarea i promovarea culturii tradiionale prin achiziionarea de obiecte certificate ca fiind produse tradiionale de marc, n vederea amenajrii structurilor de primire turistice; viii. Proiecte de investiii n agroturism ai cror aplicani nu au beneficiat de sprijin pentru investiii prin msurile Axei 1. Pentru componentele c) Investiii n infrastructura la scar mic precum centrele de informare, amenajarea de marcaje turistice, etc. i d) Dezvoltarea i/sau marketingul serviciilor turistice legate de turismul rural: Proiecte incluse ntr-o strategie de promovare la nivel naional/regional/judeean sau local (de tip LEADER); Proiectele care acoper o zon omogen alctuit din cel puin 3 comune i n care exist minim 15 aciuni/investiii de turism; Proiecte care contribuie la promovarea tradiiilor culturale. Proiecte integrate, care combin aciuni din componentele: a), b), c) sau d)
Ghidul Solicitantului Msura 313 18 | P a g i n a

b) Investiii n

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie menionate mai jos. Sistemul de punctare este urmtorul:

Nr. crt.

Criterii de selecie Pentru componentele a) i b) Aplicantul nu a mai beneficiat de sprijin din alte fonduri comunitare pentru investiii similare n ultimii 3 ani. Punctarea acestui criteriu se va face pe baza verificarii Cererii de Finanare Seciunea C Finanri nerambursabile solicitate i/sau obinute, a bazelor de date FEADR/SAPARD si/sau documentul 11. Se va puncta criteriul dac perioada de timp dintre data ultimei plati efectuate pentru investiia similar i data depunerii prezentului proiect este mai mare de 3 ani. Se puncteaz criteriul automat dac solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin din alte fonduri comunitare pentru investiii similare n ultimii 3 ani. Proiecte din zone cu potenial turistic ridicat dar care nu sunt suficient dezvoltate din acest punct de vedere. Verificarea se va face pe baza Anexei 10 la Ghid link www.apdrp.ro. 2 3-4 5-6 7 - 10 Proiectele care prin activitatea propus creaz mai mult de un loc de munc/25.000 Euro investii (valoarea de 25.000 Euro investii n funcie de tipul i data nfiinrii solicitantului): Pentru micro-ntreprindere de tip start-up-uri ct i pentru microntreprinderile n funciune, punctarea acestui criteriu se va face prin crearea a cel puin unui loc de munc raportat la 25.000 euro. Formula: Dac valoare ajutor nerambursabil / numr locuri de munc nou create <= 25000 Euro, proiectul primete punctaj, Dac valoare ajutor nerambursabil / numr locuri de munc nou create > 25000 Euro, proiectul nu primete punctaj Punctarea acestui criteriu se va face pe baza analizei datelor din Studiul de Fezabilitate / Memoriul Justificativ (punctul 7.2 din studiul de fezabilitate completat de solicitanii privai i punctul 3.2 pentru solicitanii care completeaz memoriul justificativ) i pe baza formulelor de calcul prezentate.

Punctaj

15

Max 20 5 10 15 20

10

Ghidul Solicitantului Msura 313

19 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Proiecte derulate de femei / tineri cu vrsta pn n 40 de ani la data depunerii proiectului. Punctarea acestui criteriu se va face pe baza verificrii actului de identitate, dup cum urmeaz: Persoan fizic sau Persoan fizic autorizat (PFA), cu vrsta sub 40 de ani la data depunerii cererii de finanare a proiectului; Societate cu rspundere limitat, cu asociat unic persoan fizic cu vrsta sub 40 ani la data depunerii cererii de finanare a proiectului. ntreprindere individual, titularul ntreprinzator persoan fizic cu vrsta sub 40 ani la data depunerii cererii de finanare a proiectului. n cazul proiectelor promovate de femei i care se regsesc n formele de organizare menionate anterior se acord punctaj la acest criteriu indiferent de vrsta acesteia. Proiecte integrate care combin minim 2 aciuni din componentele a), b), c) sau d). Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezentat i demonstrat n Studiul de Fezabilitate/Memoriu justificativ (descrierea proiectului), n bugetul indicativ totalizator al proiectului i bugetele pe componente. Proiecte care au n componen i investiii de producere a energiei din surse regenerabile utilizate n scopul desfurrii activitii turistice. Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezentat i demonstrat n Studiul de Fezabilitate/ Memoriu justificativ i cheltuielile cu investiiile de producere a energiei din surse regenerabile sunt prevzute n devizul pe obiect, devizul general si bugetul indicativ. Proiecte care prevd prin activitatea propus pstrarea i promovarea culturii tradiionale prin achiziionarea de obiecte certificate ca fiind produse tradiionale de marc, n vederea amenajrii structurilor de primire turistice. Punctarea acestui criteriu se va face pe baza declaratiei pe propria raspundere a solicitantului din Sectiunea F la Cererea de Finantare. Proiecte de investiii n agroturism ai cror aplicani nu au beneficiat de sprijin pentru investiii prin msurile Axei 1. Punctarea acestui criteriu se va face dup verificarea n baza de date FEADR. TOTAL

15

10

10

10

10

100

Pentru componentele a) i b), punctajul minim realizat va fi de 20 puncte Pentru componentele c) i d)

Ghidul Solicitantului Msura 313

20 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Proiecte incluse ntr-o strategie de promovare naional/regional/judeean sau local (de tip LEADER); 1.

la

nivel

Punctarea acestui criteriu se va face numai dac solicitantul prezint o adres de la Consiliul Judeean / Agenia de Dezvoltare Regional (documentul 21 din lista documentelor justificative) sau Investiia se regsete n scopul i obiectivele nfiinrii ADI-ului respectiv (dac este cazul). Proiectele care acoper o zon omogen alctuit din cel puin 3 comune i n care exist minim 15 aciuni/investiii de turism.

25

2.

Punctarea acestui criteriu se va face pe baza adeverinelor eliberate de ctre primriile din zona omogen respectiv, documentul 20 din lista documentelor justificative i pe baza analizei Studiului de Fezabilitate / Memoriului Justificativ (descrierea proiectului). Proiecte care contribuie la promovarea tradiiilor culturale. Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezentat i demonstrat n Studiul de Fezabilitate/Memoriul justificativ (descrierea proiectului). Promovarea tradiiilor culturale are n vedere organizarea sau facilitarea accesului turitilor la evenimente, festivaluri culturale tradiionale, serbri pastorale, folclorice, viticole, vizitarea unor ateliere meteugresti i expoziii de obiecte tradiionale, etc. prin aciuni de promovare i informare. Proiecte integrate, care combin aciuni din componentele: a), b), c) sau d) Punctarea acestui criteriu se va face numai daca acest lucru este prezentat i demonstrat n Studiu de fezabilitate/ Documentatie de avizare a lucrarilor de interventii (unde este cazul) intocmit/ actualizat conform continutului cadru si metodologiei stipulate in HG nr. 28/09.01.2008 si avizat conform legislatiei in vigoare pentru solicitantii publici sau in Studiu de fezabilitate intocmit conform continutului cadru pentru solicitantii privati asa cum este prezentat in anexa la Ghidul solicitantului sau in Memoriu justificativ pentru proiecte care nu prevad lucrari de constructii-montaj (pentru solicitantii privati sau pentru solicitantii publici, dupa caz, conform modelului din Ghidul solicitantului). TOTAL

30

3.

20

4.

25

100

Pentru componentele c) i d) punctajul minim realizat va fi de 20 puncte

Pentru proiectele integrate se aplica criteriile de selectie aferente componentei dominante Selecia se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie, cu ncadrarea n punctajul stabilit pentru pragul minim (atunci cnd este cazul) i n suma alocat pe sesiune.
Ghidul Solicitantului Msura 313 21 | P a g i n a
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Pentru proiectele integrate se aplic criteriile de selecie aferente componentei dominante. Criterii de departajare a proiectelor eligibile, selectate cu punctaj egal Departajarea proiectelor eligibile, selectate, cu punctaj egal, se face n funcie de valoarea eligibil a proiectului, n ordine cresctoare.

Dac, dup aplicarea criteriilor de departajare, vor exista proiecte cu acelai punctaj i aceeai valoare, toate aceste proiecte vor primi finanare.

***

Ghidul Solicitantului Msura 313

22 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU NCURAJAREA ACTIVITILOR TURISTICE Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor efectuate n prealabil de ctre beneficiar. Un solicitant poate depune n acelai timp mai multe proiecte pentru msuri diferite din PNDR pentru a fi cofinanate prin FEADR. Un solicitant poate depune proiecte pentru a fi cofinanate prin FEADR, chiar dac are n derulare proiecte de investiii diferite finanate prin Programul SAPARD. ATENIE! Un beneficiar poate aplica pentru unul sau mai multe proiecte pe ntreaga perioad de programare (2007-2013) n cadrul Msurii 313, ns depunerea unui alt proiect FEADR este condiionat de finalizarea investiiei ncepute anterior, iar cumulul ajutorului public nerambursabil acordat unui beneficiar nu va trebui s depeasc 200.000 Euro pe o perioad de pn la 3 ani fiscali indiferent de forma sprijinului financiar (subvenii, credite cu dobnd preferenial, etc). Cei 3 ani fiscali vor fi luai n calcul ncepnd cu data depunerii cererii de finanare. Cumulul ajutoarelor de stat se realizeaz pentru toate ajutoarele primite avnd ca dat de referin 01 ianuarie 2007. Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att partea de investiie suportat prin cheltuielile eligibile, ct i partea de investiie realizat prin cheltuielile neeligibile. ATENIE! Acionarii majoritari ai unei societi comerciale nu pot avea mai multe proiecte n derulare, n acelai timp i pentru aceleai tipuri de investiii, n cadrul msurii 313. Precizri referitoare la noiunea de ACIONAR MAJORITAR: O persoan fizic/persoan juridic care este acionar/asociat majoritar n sensul majoritii absolute (reprezint mai mult de jumtate plus unu din totalul aciunilor/prilor sociale) din punct de vedere al aciunilor/prilor sociale n dou sau mai multe societi nu poate solicita fonduri FEADR, n acelai timp i n cadrul aceleai msuri, dect n cadrul unei singure societi.

Ghidul Solicitantului Msura 313

23 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

3.1

Completarea, depunerea i verificarea dosarului cererii de finanare

Dosarul cererii de finanare conine cererea de finanare nsoit de anexele tehnice i administrative conform listei documentelor, legate ntr-un singur dosar, astfel nct s nu permit detaarea i/sau nlocuirea documentelor. Formularul standard al cererii de finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este disponibil, n format electronic, la adresa www.apdrp.ro ATENIE! Cererea de finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul standard. Anexele Cererii de finanare fac parte integrant din aceasta.

3.1.1 Completarea cererii de finanare Completarea Cererii de finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat, etc.) poate conduce la respingerea Dosarului cererii de finanare pe motiv de neconformitate administrativ. Cererea de finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Nu sunt acceptate Cereri de finanare completate de mn. Dosarul Cererii de finanare va cuprinde n mod obligatoriu un opis, cu urmtoarele: Nr. crt. Titlul documentului Nr. Pagin (de la..... pn la.....)

Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de finanare. Cererea de finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia. n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului. La ntocmirea cererii de finanare se va utiliza cursul de schimb euro ron publicat pe pagina web a Bncii Central europene (www.ecb.int) la urmtoarea seciune http:www.ecb.int/stats/exchange/eurofxref/html/index.en.html la data ntocmirii studiului de fezabilitate / memoriului justificativ. ATENIE! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantulpoate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale
Ghidul Solicitantului Msura 313 24 | P a g i n a
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1974/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, i, respectiv, ale Hotrrii Guvernului nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare) pentru demararea proiectului. Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin bifarea csuei corespunztoare n Cererea de finanare. Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii cererii de finanare, are posibilitatea de a solicita obinerea avansului ulterior semnarii Contractului de Finantare FEADR si cu conditia sa nu depasesca data depunerii primului dosar al cererii de plata la Autoritatea Contractanta. o Este necesara constituirea unei garanii financiare corespunztoare unui procent de 110% din valoarea avansului o Este necesara depunerea dosarului de achiziii cu pondere majoritar n vederea avizrii. o Obinerea avizrii i completarea formularului de solicitare avans la sediul OJPDRP.

3.1.2 Depunerea dosarului cererii de finanare Cererile de finanare odat finalizate se multiplic n dou exemplare de ctre solicitant. Originalul i o copie a cererii de finanare, mpreun cu formatul electronic (CD) i cu documentele n original (pentru care a ataat copii) se depun la Oficiul Judeean de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (OJPDRP) al judeului unde are loc implementarea proiectului. n cazul n care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor judee, acesta va fi depus la Oficiul Judeean pe raza cruia investiia este predominant din punct de vedere valoric. Dosarele Cererilor de finanare sunt depuse personal de ctre reprezentantul legal, aa cum este precizat n formularul Cererii de finanare, sau de ctre un mputernicit prin procur legalizat (n original) al reprezentantului legal, la OJPDRP, naintea datei limit care figureaz n licitaia de proiecte. Solicitantul trebuie s depun Cererea de finanare mpreun cu toate anexele completate, n 2 exemplare (1 original i 1 copie). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copert, n partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIE, mpreun cu documentele originale (pentru care a ataat copii). Solicitantul trebuie s se asigure c rmne n posesia unui
Ghidul Solicitantului Msura 313 25 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

exemplar complet al Dosarului cererii de finanare, n afara celor 2 exemplare pe care le depune. Pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act de proprietate, bilan contabil vizat de administraia financiar), copiile trebuie s conin meniunea Conform cu originalul i s fie semnate de ctre reprezentantul legal al solicitantului. 3.1.3 Verificarea dosarului cererii de finanare 1. VERIFICAREA CONFORMITII CERERII DE FINANARE Verificarea conformitii Cererii de finanare i a anexelor acesteia se realizeaz pe baza Fiei de verificare. Controlul conformitii const n verificarea Cererii de finanare: dac este corect completat; dac este prezentat att n format tiprit, ct i n format electronic; dac anexele tehnice i administrative cerute sunt prezente n dou exemplare: un original i o copie, precum i valabilitatea acestora (dac este cazul). n cazul n care expertul verificator descoper o eroare de form, proiectul nu este considerat neconform. Erorile de form sunt erorile fcute de ctre solicitant n completarea cererii de finanare care sunt descoperite de experii verificatori ai SVCF-OJPDRP, dar care, cu ocazia verificrii conformitii, pot fi corectate de ctre acetia din urm pe baza unor dovezi/informaii prezentate explicit n documentele anexate Cererii de finanare. Solicitantul este invitat s revin la sediul OJPDRP dup evaluarea conformitii (n aceeai zi) pentru a fi ntiinat dac cererea de finanare este conform sau, n caz contrar, i se explic cauzele neconformitii. Solicitantul are obligaia de a lua la cunotin prin semnarea fiei de verificare a conformitii. n cazul n care solicitantul nu accept s depun i documentele originale, acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificrii conformitii, n prezena solicitantului. Aceeai cerere de finanare poate fi declarat neconform de maximum dou ori pentru aceeai licitaie de proiecte. Dup verificare pot exista dou variante: Cererea de finanare este declarat neconform;
Ghidul Solicitantului Msura 313 26 | P a g i n a
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Cererea de finanare este declarat conform. Dac Cererea de finanare este declarat conform, se trece la urmtoarea etap de verificare. 2. VERIFICAREA ELIGIBILITII CERERII DE FINANARE Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre: OJPDRP pentru cererile de finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privai / publici fr lucrri de construcii si/sau montaj; CRPDRP pentru cererile de finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privai / publici cu lucrri de construcii si/sau montaj; APDRP nivel central pentru cererile de finanare verificate prin sondaj. Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n: verificarea eligibilitii solicitantului; verificarea criteriilor de eligibilitate; verificarea bugetului indicativ al proiectului; verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate; Verificarea este fcut pe baza documentelor provenite de la solicitant.

ATENIE! Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i rezerv dreptul de a solicita documente sau informaii suplimentare, dac pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului se constat de ctre APDRP c este necesar.

La verificarea eligibilitatii la nivel OJPDRP si CRPDRP in situaia n care sunt criterii de eligibilitate care necesit lmuriri suplimentare, expertul suplimentare doar n urmtoarele cazuri: 1. n cazul n care unul din documentele tehnice (studiul de fezabilitate, memoriul justificativ ) conine informaii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau exista informaii contradictorii n interiorul lor ori fa de cele menionate n cererea de finantare. In caz de suspiciune se poate solicita extras de Carte funciar pentru documentele care atest dreptul de proprietate. evaluator poate cere informatii

Ghidul Solicitantului Msura 313

27 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

2. in cazul cand avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de catre autoritatile emitente intr-o forma care nu respecta protocoalele incheiate intre APDRP si institutiile respective. 3. n cazul n care in bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe obiect) exist diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/ neeligibile nu este facut corect. Nu sunt permise att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile n cadrul cap. 4.1 Construcii i instalaii, fr a se detalia n devizele pe obiect lucrrile corespunztoare spaiilor / instalaiilor ce se vor executa. Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele, utilajele / montajul care sunt neeligibile. In cazul cererilor de finanare verificate prin sondaj la APDRP nivel central, informatiile suplimentare se vor cere numai pentru pct.1 si pct.3. In cazul in care restul documentelor din cererea de finantare nu sunt in conformitate cu forma ceruta la cap. 4.1 Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare, cererea de finantare va fi declarata neeligibila. 3. VERIFICAREA PE TEREN A CERERILOR DE FINANARE Verificarea pe teren se realizeaz de ctre: OJPDRP pentru cererile de finanare depuse de ctre beneficiarii privai/ publici; APDRP nivel central - pentru cererile de finanare verificate prin sondaj.

Scopul vizitei pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii de birou) cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor. n urma acestor verificri pot exista dou situaii: - proiectul este neeligibil; - proiectul este eligibil i va avea un punctaj. 4. SELECIA PROIECTELOR Msura va beneficia de o alocare financiar anual. Alocarea financiar public a msurii i numrul maxim al sesiunilor de depunere i evaluare a proiectelor ce pot avea loc anual, este

Ghidul Solicitantului Msura 313

28 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

stabilit de Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune se face un ANUN DE LANSARE A LICITAIEI n care se vor prezenta suma i durata sesiunii. Alocarea financiar public a msurii, este mprit n funcie de anvelopa financiar astfel: Componente a) investiii n infrastructura de primire turistic; b) investiii n activiti recreaionale; c) investiii n infrastructura la scar mic precum centrele de informare, amenajarea de marcaje turistice, etc.; d) dezvoltarea i/sau marketingul serviciilor turistice legate de turismul rural. Anvelop financiar 65% 17% 15% 3%

n cazul proiectelor integrate, finanarea acestora va fi acoperit din anvelopa financiar a componentei dominante. Autoritatea de Management n consultare cu Comitetul de Monitorizare a stabilit naintea lansrii depunerii de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selecie (vezi subcapitolul 2.5), precum i criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal. APDRP va puncta fiecare proiect eligibil n funcie de sistemul de punctaj stabilit i va ntocmi o list a proiectelor eligibile n ordinea descresctoare a punctajului obinut i care ndeplinesc pragul minim de punctaj i o va transmite Comitetului de Selecie. Comitetul de Selecie este un organism tehnic, prezidat de ctre Autoritatea de Management i are n componen reprezentani ai Autoritii de Management i ai APDRP. Rolul Comitetului de Selecie este de a face propuneri ctre Autoritatea de Management pentru finanarea proiectelor pe baza listei primite de la APDRP, dup cum urmeaz: Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz sub valoarea total alocat msurii n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie propune aprobarea pentru finanare a proiectelor care ndeplinesc punctajul minim. n acest sens, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii directorului general al Autoritii de Management; Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total alocat msurii n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie analizeaz lista proiectelor eligibile cu punctajul acordat iar selecia se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie, cu ncadrarea n punctajul stabilit pentru pragul minim i n suma alocat.
Ghidul Solicitantului Msura 313 29 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Criterii de departajare a proiectelor eligibile, selectate, cu punctaj egal Departajarea proiectelor eligibile, selectate, cu punctaj egal, se face n funcie de valoarea eligibil a proiectului, n ordine cresctoare. Dac, dup aplicarea criteriilor de departajare, vor exista proiecte cu acelai punctaj i aceeai valoare, toate aceste proiecte vor primi finanare. Dup parcurgerea procedurii de selecie i dup caz, a celei de departajare, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii directorului general al Autoritii de Management. Acest raport va cuprinde i lista proiectelor selectate rmase fr finanare. Aprobarea directorului general al Autoritii de Management reprezint decizia final asupra seleciei proiectelor depuse i a finanrii lor. Dup parcurgerea sesiunilor de depunere i de evaluare-selectare a proiectelor propuse pentru anul 2009, n cazul n care mai rmn proiecte fr finanare, acestea vor fi restituite potenialilor beneficiari n vederea revizuirii i relurii etapei de depunere. n cazul n care valoarea anual alocat pentru msur nu se angajeaz n totalitate, cu diferena se va suplimenta alocarea financiar a anului urmtor.

ATENIE! Pentru Msura 313 ncurajarea activitilor turistice, pentru componentele a) i b), punctajul minim realizat va fi de 20 puncte sub care niciun proiect nu va fi finanat, iar pentru componentele c) i d) punctajul minim realizat va fi de 20 puncte sub care niciun proiect nu va fi finanat.

Prevederi privind restituirea proiectelor neselectate (numai originalul cererii de finantare), reportarea fondurilor si respectiv solutionarea contestatiilor sunt stipulate in cadrul Ordinului MADR 598/22.09.2008, cu modificrile i completrile ulterioare.

3.2

Contractarea fondurilor

Dup primirea Raportului de selectie n care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finanate, APDRP notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie a Cererii de finanare n vederea contractrii.
Ghidul Solicitantului Msura 313 30 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Beneficiarii sunt Notificai n vederea prezentrii la sediul Centrului Regional de care aparin, pentru semnarea contractului de finanare. Se recomand consultarea textului integral al Contractului de finanare (Anexa 5 la prezentul ghid) vezi www.apdrp.ro. n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul din Notificare i nici nu anun APDRP, atunci se consider c a renunat la ajutorul financiar.

ATENIE! Persoanele fizice vor fi acceptate ca poteniali beneficiari dac se


angajeaz s se autorizeze cu un statut minim de persoane fizice autorizate i s funcioneze ca micro-ntreprinderi, n termen de 30 zile lucrtoare de la data primirii notificrii privind selectarea cererii de finanare. Angajamentul se ataeaz cererii de finanare i va preciza c, n termen de 30 zile lucrtoare de la data primirii Notificrii de selectie, solicitantul va prezenta Certificatul de nregistrare la Oficiul Registrului Comerului, precum i Autorizaia privind constituirea ca persoan fizic autorizat conform Legii nr. 300/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, (valabil 2 ani de la data intrrii n vigoare a OUG 44/2008, in conformitate cu OUG 38/2009) / OUG 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale. n caz de neprezentare n termen a documentelor, Agenia i rezerv dreptul de a nu semna contractul de finanare.

ATENIE! Durata de execuie a contractului de finanare este de maxim 3 ani pentru


proiectele care prevd investiii cu construcii i/sau montaj si este de maxim 2 ani, pentru proiectele de investiii care includ achiziii simple de utilaje, instalaii, echipamente i dotri noi. n condiiile nerespectrii duratei maxime de execuie a Contractului de Finanare, beneficiarului i se va aplica o penalizare de 2% aplicat la valoarea eligibil nerambursabil a proiectului.

Beneficiarul poate efectua modificri bugetare dac acestea nu afecteaz scopul principal al proiectului i investiia iniial, iar modificarea se limiteaz la redistribuirea a maxim 10% din suma iniial alocat cheltuielilor eligibile, ntre capitolele bugetare, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului. Beneficiarul transmite la APDRP bugetul modificat, prin intermediul unei notificri n care justific modificarea, nsoit de devizul general i devizul pe obiecte refcut, n termen de

Ghidul Solicitantului Msura 313

31 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

maxim 10 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia fr a fi necesar ncheierea unui act adiional la contractul de finanare. Pn la data semnarii contractului de finantare incheiat cu APDRP beneficiarul trebuie sa informeze asupra oricarei forme de ajutor de stat, inclusiv asupra altor ajutoare obtinute potrivit regulii de minimis pentru aceleasi costuri eligibile ale proiectului, conform declaratiei din Anexa 4.4. Plafonul maxim al ajutorului pe care il poate primi un beneficiar al acestei masuri pentru aceleai costuri eligibile nu poate depasi 200.000 Euro pe o perioada de 3 ani fiscali. PRECIZRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI Pentru beneficiarul a carui Contract de finantare FEADR s-a incheiat in perioada 01.01.200931.12.2010 si care a optat in Cererea de finanare sau pana la data depunerii primei cereri de plata, pentru obtinerea valorii avansului n vederea demarrii investiiei, APDRP poate s acorde un avans de maxim 50%12 din valoarea ajutorului public. Beneficiarul public poate primi valoarea avansului numai dupa primirea avizului favorabil din partea APDRP pentru toata procedura de achizitii.

Beneficiarul privat poate primi avansul numai dupa primirea avizului favorabil din partea APDRP pentru procedura de achizitii prioritar majoritara. Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s depun o garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de 110%, eliberat de ctre o instituie financiar-bancar. Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului. Avansul se justific de ctre beneficiar pe baz de documente justificative conform cerinelor APDRP prezentate n Instruciunile de plat, Anexa V la Contractul de Finanare.

Beneficiarul care a incasat

de la Autoritatea Contractanta

plata n avans i solicit

prelungirea perioadei de execuie,

este obligat naintea solicitrii prelungirii duratei de

execuie iniiale a contractului s justifice pe baz de documente acoperirea avansului pn la data ncheierii duratei de execuie iniiale prevazut n Contractul de Finanare.

12

In conformitate cu regulamentul Comisiei 363/2009 Ghidul Solicitantului Msura 313

32 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

3.3

Achiziiile

Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii ncepnd cu data primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii). Beneficiarul privat este obligat s depun la OJPDRP, dosarele de achiziii, n maxim 3 luni pentru achiziii simple, sau la CRPDRP- Serviciul Achizitii n maxim 4 luni Proiectul Tehnic i cel puin un Dosar de achiziii (ex.: Dosar achiziii prestri servicii), pentru achiziii care prevd construcii si/sau montaj, de la semnarea contractului de finanare. Durata aferent derulrii procedurii de achiziii, de maxim 3 luni, respectiv de maxim 4 luni, se calculeaz de la data intrrii n vigoare a contractului de finanare. Beneficiarul care aplic legislaia de achiziii publice este obligat s depun la CRPDRP documentaia de achiziii. Beneficiarul care aplic legislaia de achiziii publice, este obligat s finalizeze n maxim 12 luni de la semnarea contractului de finanare toate procedurile de achiziii publice, inclusiv avizarea acestora. Durata aferent derulrii procedurii de achiziii, de maxim 12 luni, se calculeaz de la data intrrii n vigoare a Contractului de Finanare.

ATENIE! La solicitarea expres a unui beneficiar de cofinanare din FEADR, cu privire la furnizorii acestuia care nu se achit de obligaiile contractuale, APDRP poate, dup o verificare prealabil, s includ informaiile despre aceti furnizori n Lista furnizorilor care nui respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR. Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR va putea fi consultat pe site-ul oficial al APDRP. n contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese se defineste prin: - Existenta unor legaturi intre structurile actionariatului beneficiarului si ofertanti; - Membrii comisiei de evaluare (conform declaratiei de confidentialitate si impartialitate) detin pachetul majoritar de actiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanti sau subcontractanti sau fac parte din consiliul de administratie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertanti sau subcontractanti ; - Detinerea de catre una din firmele participante a pachetului majoritar de actiuni la celelalte firme participante pentru acelasi tip de achizitie.

Ghidul Solicitantului Msura 313

33 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Nerespectarea instruciunilor privind achiziiile private i publice de ctre beneficiarii FEADR atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau produse. Pe parcursul ntregului proces de achiziie, la adoptarea oricror decizii, trebuie avute n vedere urmtoarele principii: Nediscriminarea; Tratamentul egal; Recunoaterea reciproc; Transparena; Proporionalitatea; Eficiena utilizrii fondurilor; Asumarea rspunderii. Beneficiarul trebuie s depun la OJPDRP Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie (exceptnd dosarele de servicii).

3.4

Plata

Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finanare) pe site-ul APDRP www.apdrp.ro. Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar cerere de plat este de maxim 90 de zile calendaristice de la data inregistrarii cererii de plata.

ATENIE! Beneficiarul este obligat s nu instraineze si/sau sa nu modifice proiectul pe o perioad de 5 ani de la ultima plat efectuat de Agenie.

***
Ghidul Solicitantului Msura 313 34 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

4.1 Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare


ATENTIE! n cazul proiectelor care prevd modernizarea/ finalizarea construciilor existente se ataseaz la Studiul de fezabilitate Expertiza tehnic de specialitate asupra construciei existente i Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor.

Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de finanare pentru ntocmirea proiectului sunt: Nr crt Denumire Document a. Studiu de fezabilitate/ Documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii (unde este cazul) ntocmit/ actualizat conform coninutului cadru i metodologiei stipulate n HG nr. 28/09.01.2008 pentru solicitanii publici si pentru ONG-uri, insotit de Aviz tehnic emis de Inspectoratul de Stat in Constructii, pentru toate actiunile din cadrul proiectului depus de solicitanti Comune si ADI-uri; 1. sau Studiu de fezabilitate, pentru proiecte cu lucrari de constructii si/sau montaj, ntocmit conform coninutului cadru pentru solicitanii privai aa cum este prezentat n anexa la Ghidul Solicitantului Copie b. Memoriu justificativ pentru proiecte care nu prevd lucrri de construcii si/sau montaj, (pentru privai sau pentru publici, dup caz, conform modelului care este anexat la Ghidul Solicitantului) Copie DA
Exemplar original Exemplar copie Prezentarea originalelor la depunerea proiectului

Original

Copie

Nu este cazul

Pentru documentele copie se solicita si originalul documentului pentru a se verifica concordanta copiei cu originalul
35 | P a g i n a

Ghidul Solicitantului Msura 313

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

2.

2. Situaiile financiare (bilant, cont de profit i pierderi i formularele 30 i 40) precedente anului depunerii proiectului inregistrate la Administratia Financiara in care rezultatul operational (rezultatul de exploatare din bilant) sa nu fie negativ. Exceptie fac solicitantii care nu au inregistrat venituri din exploatare. sau Pentru persoane fizice autorizate, asociatii familiale, intreprinderi individuale si intreprinderi familiale: Declaratie speciala privind veniturile realizate in anul precedent depunerii proiectului inregistrata la Administratia Financiara in care rezultatul brut obinut anual sa nu fie negativ; sau Declaratia de inactivitate inregistrata la Administratia Financiara, in cazul solicitantilor care nu au desfasurat activitate anterior depunerii proiectului. 3.1 Certificat de urbanism/ Autorizaie de construire pentru proiecte care prevd construcii, nsoit , dac este cazul, de actul de transfer a drepturilor i obligaiilor ce decurg din Certificatul de urbanism i o copie a adresei de ntiinare, conform modelului din Ghid. i

Copie

Copie

DA

Copie

Copie

DA

3.

3.2. Avizul faza SF privind respectarea criteriului de incadrare in specificul arhitectural local eliberat de filialele teritoriale ale Ordinului Arhitectilor din Romania , cu privire la atestarea respectarea criteriului de incadrare in arhitectura specifica locala (conform Anexei 13 din Ghidul solicitantului) Sau 3.3 Avizul tehnic eliberat de Autoritatea Navala Romana, daca este cazul 4.1 Pentru comune i ADI-uri Inventarul domeniului public/privat ntocmit conform legislaiei n vigoare privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia (n cazul n care cldirea/ terenul este inclus n domeniul public/privat al comunei); i/sau

Copie

Copie

DA

4.

Copie

Copie

DA

Ghidul Solicitantului Msura 313

36 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Inventarul domeniului public/privat ntocmit conform legislaiei n vigoare privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia pentru terenul pe care se realizeaz investiia, nsoit de acordul autoritii deintoare (n cazul n care terenul este inclus n domeniul public/privat sau administrarea unei autoriti publice locale, alta dect solicitantul), dac este cazul; i /sau Avizul/acordul administratorului/proprietarului terenului aparinnd domeniului public/privat, altul dect cel administrat de primrie, dac este cazul. i / sau Document ce atest proprietatea asupra terenului pentru domeniul privat al comunei

Copie

Copie

DA

Copie

Copie

DA

si/sau

alt document incheiat la notariat, care sa certifice dreptul de folosinta al terenului: contract de inchiriere, de comodat, concesiune, (alte tipuri de folosinta conform legii) pentru terenul pe care se va realiza investitia, pe o perioada de cel putin 10 ani de la data depunerii cererii de finantare. 4.2 Pentru ONG / Micro-ntreprinderi /Persoane fizice Document care atest dreptul de proprietate asupra cldirii Document care atest dreptul de proprietate asupra terenului sau Contract de concesiune pentru terenul pe care va fi amplasat construcia, pe o durat de minim 10 ani de la depunerea cererii de finanare. Contractul de concesiune va fi nsoit de adresa emis de concendent care conine: - situaia privind respectarea clauzelor contractuale, dac este n graficul de realizare a investiiilor prevzute n contract, dac concesionarul i-a respectat graficul de plat a redevenei i alte clauze; - suprafaa concesionat la zi dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri privind retrocedarea sau diminuarea i dac da, s se menioneze care este suprafaa supus acestui proces Sau alt document incheiat la notariat, care sa certifice dreptul de folosinta al terenului: contract de inchiriere, de comodat, (alte tipuri de folosinta conform legii) pentru terenul pe care se va
Ghidul Solicitantului Msura 313

Copie

Copie

DA

Copie

Copie

DA

Copie

Copie

DA

Copie

Copie

DA

37 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

realiza investitia, pe o perioada de cel putin 10 ani de la data depunerii cererii de finantare. Adeverina conform Protocolului ncheiat ntre APDRP i ANPM sau Acord de mediu, nsoit, dac este cazul, de studiul de impact, eliberate de Autoritatea competent pentru protecia mediului. 6.1. Avizul sanitar privind constatarea conformitatii proiectului cu conditiile de igiena i sntate public sau Notificare privind constatarea conformitatii proiectului cu conditiile de igiena si sanatate publica Sau Notificare c investiia nu face obiectul evalurii condiiilor de igien i sntate public. 6.2 Notificare, care s certifice conformitatea proiectului cu legislaia n vigoare pentru domeniul sanitar veterinar i c prin realizarea investiiei n conformitate cu proiectul verificat de DSVSA judeean, respectiv a municipiului Bucuresti, unitatea va fi n concordan cu legislaia n vigoare pentru domeniul sanitar veterinar i pentru sigurana alimentelor Pentru unitile care se modernizeaz: 7.1 Autorizaia Sanitar / Notificarea de constatare a conformitii unitii cu legislaia sanitar, emis cu cel mult un an naintea depunerii cererii de finanare si/sau 7.2 Autorizaia Sanitar-veterinar/Dovada nregistrrii pentru sigurana alimentelor/ Notificare de constatare a conformitii unitii cu legislaia sanitar veterinar i sigurana alimentelor, emise cu cel mult un an naintea depunerii cererii de finanare si 7.3 Nota de constatare privind condiiile de mediu, emis cu cel mult un an naintea depunerii cererii de finanare

5.

Copie

Copie

DA

Copie

Copie

DA

Copie

Copie

DA

Copie

Copie

DA

6.

Copie

Copie

DA

Copie

Copie

DA

7.

Copie

Copie

DA

Copie

Copie

DA

Ghidul Solicitantului Msura 313

38 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

8.

8.1 Pentru comune i ADI Consiliului/ilor Local/e pentru Hotrrea instrumentarea proiectului, cu referire la urmtoarele puncte (obligatorii): necesitatea i oportunitatea investiiei angajamentul de a suporta cheltuielile de mentenan i gestionarea investiiei, pe o perioad de cel puin 5 ani de la data la care investiia a fost dat n exploatare. angajamentul de a utiliza spaiul n care se va amenaja centrul local de informare i promovare turistic exclusiv pentru activitatea acestuia angajamentul ca va asigura personal calificat (min 2 angajai) ca agent de turism sau ghid de turism pentru centrul local de informare si promovare turistic 8.2 Pentru ONG-uri: Declaraie pe propria raspundere referitoare la instrumentarea proiectului, cu referire la urmtoarele puncte (obligatorii): necesitatea i oportunitatea investiiei angajamentul de a suport cheltuielile de mentenan i gestionarea investiiei, pe o perioad de cel putin 5 ani de la data la care investiia a fost dat n exploatare. angajamentul de a utiliza spaiul n care se va amenaja centrul local de informare i promovare turistic exclusiv pentru activitatea acestuia angajamentul ca va asigura personal calificat (min 2 angajai) ca agent de turism sau ghid de turism pentru centrul local de informare i promovare turistic 9.1 Certificat de nregistrare fiscal 9.2 Certificatul de nregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comerului conform legislaiei n vigoare 9.3 Angajamentul Persoanelor fizice prin care se oblig s se autorizeze (cu un statut minim de persoane fizice autorizate) n termen de 30 zile lucrtoare de la data primirii notificrii privind selectarea cererii de finanare i semnarea contractului de finanare (Vezi Anexa 4.5) insotit de Declaratie pe propria raspundere ca isi va deschide un punct de lucru in spatiul rural, cu codul CAEN al activitatii pentru care solicita finantare, conform legislatiei in vigoare, pentru investitiile noi.

Copie

Copie

DA

Original

Copie

Nu este cazul

Copie Copie

Copie Copie

DA DA

9.

Original

Copie

Nu este cazul

Ghidul Solicitantului Msura 313

39 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

9.4 Pentru ONG: a) ncheierea privind nscrierea n Registrul asociaiilor i fundaiilor b) Actul constitutiv (durata de funcionare a asociaiei trebuie s fie pe termen nedeterminat sau pe minim 8 ani de la data depunerii cererii de finanare) Sentinta judecatoreasca de infiintare si, daca e cazul, Hotararile/ Sentintele prin care au fost aduse modificari actelor constitutive. c) Statutul asociatiei si fundatiei 9.5. Pentru ADI-uri: a) ncheierea privind nscrierea n Registrul asociaiilor i fundaiilor i b) Act de nfiinare i statutul Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar (durata de funcionare a asociaiei trebuie s fie pe termen nedeterminat sau pe minim 8 ani de la data depunerii cererii de finanare). 10.1 Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerului care specific faptul c solicitantul are codul CAEN conform activitatii pentru care solicita finantare, existenta punctului de lucru n mediul rural (daca este cazul) si ca nu se afla n proces de lichidare, fuziune, divizare (Legea 31/1990, republicata), reorganizare judiciar sau faliment, conform Legii 85/2006, cu modificarile si completarile ulterioare. 10.2 Declaraia privind ncadrarea ntreprinderii 10. n categoria microintreprinderilor semnata de persoana autorizata sa reprezinte intreprinderea, anexa la Ghidul Solicitantului. 11 Raportul asupra utilizrii altor programelor de finanare nerambursabil (obiective, tip de investiie, lista cheltuielilor eligibile, costul i stadiul proiectului, perioada derulrii proiectului) ntocmit de solicitant pentru solicitanii care au mai beneficiat de programe de finanare nerambursabile n ultimii 3 ani, pentru aceleai tipuri de investiii. 12.1. Declaraie pe proprie raspundere a solicitantului dat de reprezentantul legal de 12. proiect c va asigura cofinanarea proiectului i cu precizarea sursei de cofinanare.
Ghidul Solicitantului Msura 313

Copie

Copie

DA

Copie

Copie

DA

Copie

Copie

DA

Copie

Copie

DA

Original

Copie

DA

Original

Copie

Nu este cazul

Original

Copie

Nu este cazul

Original

Copie

Nu este cazul

40 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

12.2. Document de la banc / trezorerie cu datele de identificare ale bncii / trezoreriei i ale contului aferent proiect FEADR (denumirea, adresa bncii/ trezoreriei, codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu APDRP. 13.1 Certificate de atestare fiscal, emise n conformitate cu art. 112 i 113 din OG 92/2003, privind Codul de Procedur Fiscal, republicat, de ctre: Organul fiscal competent din subordinea Direciilor Generale ale Finanelor Publice, pentru obligaiile fiscale i sociale de plat ctre bugetul general consolidat al statului; Autorit ile administraiei publice locale, n 13. raza crora i au sediul social i/sau punctul de lucru (dup caz), pentru obligaiile de plat ctre bugetul local. Aceste certificate trebuie s ateste lipsa datoriilor fiscale, sociale, locale, restante. 13.2 Graficul de ealonare a datoriilor, n cazul n care aceast ealonare a fost acordat. Declaratie pe proprie raspundere cu privire la neincadrarea in categoria firme in dificultate semnat de persoana autorizat s reprezinte 14. ntreprinderea. Declaratia va fi data de Microintreprinderile cu activitate pe o perioada mai mare de 2 ani fiscali Aviz specific privind amplasamentul i funcionarea obiectivului eliberat de Ministerul Turismului pentru construcia/ modernizarea, sau extinderea structurilor de primire turistice, dup caz, 15. i pentru modernizri Declaraie pe propria rspundere c modernizarea structurii de primire turistic va presupune n mod obligatoriu creterea nivelului de confort cu cel puin o floare/stea. Certificat de clasificare eliberat de Ministerul 16. Turismului pentru structura de primire turistic respectiv (n cazul modernizrii / extinderii).

Copie

Copie

DA

Copie

Copie

DA

Copie

Copie

DA

Original

Copie

Nu este cazul

Copie

Copie

DA

Original

Copie

Nu este cazul

Copie

Copie

DA

Ghidul Solicitantului Msura 313

41 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

17 Copie dup diploma de studii / certificat de formare profesional care s fac dovada deinerii, de ctre beneficiarul sau reprezentantul legal de proiect, de aptitudini manageriale/de marketing sau n acord cu activitatea propus prin proiect (experiena, cursuri de formare profesional absolvite cel puin nivel de iniiere, cursuri de calificare, etc.) (poate fi si o persoana din cadrul societatii pentru care va prezenta 17. document care sa certifice pozitia in societate carte de munca, actionar) Sau Declaraie pe propria rspundere care s menioneze c beneficiarul proiectului i/sau reprezentantul legal de proiect va/vor urma un curs de pregtire profesional, pn la finalizarea proiectului, naintea ultimei pli a ajutorului. Pentru investiiile n agroturism: Document eliberat de Agenia de Pli i Intervenii pentru Agricultur din care sa reias nscrierea n registrul fermelor, 18. pentru suprafee egale sau mai mari de 1 hectar / Extras din Registrul Agricol emis de Primriile locale, pentru suprafee mai mici de 1 hectar. Declaraie pe propria rspundere a solicitantului privind respectarea regulii de 19. cumul a ajutoarelor de stat i a ajutoarelor de minimis. Pentru investiiile din cadrul componentei c) i d) adeverine eliberate de primriile din 20. zona omogena13 respectiv, privind activitile/ investiiile n turism realizate. Adres emis de Consiliul judeean/ADR care s confirme c investiia se ncadreaz ntr-o 21. strategie de dezvoltare local sau judeean, dac este cazul. Alte documente justificative, avize (se vor specifica dup caz) 22. 1 .. 2 .........

Copie

Copie

DA

Original

Copie

Nu este cazul

Copie

Copie

DA

Original

Copie

Nu este cazul

Copie

Copie

DA

Copie

Copie

DA

zon omogen = caracteristici comune ale unei zone din punct de vedere fizico-geografic/socio-economic/ al specificitii activitilor desfurate n zona respectiv (activitate viticol, meteugreasc, floricol etc).

13

Ghidul Solicitantului Msura 313

42 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

ATENIE! Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de finanare, termenul de valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legislaia n vigoare.

Atenie! Activitile care fac obiectul nregistrrii sanitare veterinare corespund codului CAEN 5520, 9311, 9312, 9319.

4.2 Lista formularelor disponibile pe site-ul APDRP


Dosarul CERERII DE FINANARE: Cererea de Finanare Anexa 1 (document care reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul beneficiar o nainteaz APDRP n vederea obinerii finanrii); link www.apdrp.ro Studiul de Fezabilitate Anexa 2 (document cerut pentru proiectele care prevd lucrri de construcii-montaj); link www.apdrp.ro Memoriul Justificativ Anexa 3 (document cerut pentru proiectele care nu prevd lucrri de construcii-montaj); link www.apdrp.ro Formulare: Actele de transfer i Adres de ntiinare (document necesar n cazul n care Certificatul de urbanism / Document emis de Agenia de Protecia Mediului/ Avizul sanitar veterinar/ Avizul sanitar este/ sunt emise pe numele unei persoane fizice/ juridice diferite de solicitant). Documente conexe Cererii de finanare - Anexa 4 - anexa 4.1 - Declaraie de Microintreprindere - anexa 4.2 - Declaraie cofinanare proiect - anexa 4.3 - Declaratie firme n dificultate - anexa 4.4 - Declaraia privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de stat i a ajutoarelor de minimis - anexa 4.5 Angajamentul Persoanelor Fizice Contractul de Finanare Anexa 5 (document cadru care reglementeaz acordarea fondurilor nerambursabile ntre APDRP i beneficiarul fondurilor nerambursabile); link www.apdrp.ro Modele Formulare de Plat Anexa 6 link www.apdrp.ro Fia Msurii 313 Anexa 7 link www.apdrp.ro Actele normative utile Legislaie specific FEADR Anexa 8 link.www.apdrp.ro Lista comunelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic Anexa 9 www.apdrp.ro Lista comunelor cu potenial turistic ridicat Anexa 10 link www.apdrp.ro
Ghidul Solicitantului Msura 313 43 | P a g i n a

link

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Lista unitilor medico-balneare i de recuperare neeligibile din spaiul Anexa 11 link www.apdrp.ro Lista codurilor CAEN eligibile pentru Msura 313 Anexa 12 link www.apdrp.ro Lista elementelor caractersitice ale tipologiilor arhitecturii specifice locale Anexa 13 link www.apdrp.ro Dosarul CERERII DE PLAT: Cererea de Plat pentru avans (Cerere de plat pentru solicitarea avansului); link www.apdrp.ro Cererea de Plat (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraia de cheltuieli, raportul de execuie, etc); link www.apdrp.ro. Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat (document care prevede perioadele estimative de depunere a tranelor de plat); link www.apdrp.ro Declaraia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziii de bunuri/ servicii/ lucrri/ actualizri/ diverse i neprevzute); link www.apdrp.ro. Raportul de execuie (document care prevede realizrile fizice i cele financiare); link www.apdrp.ro. Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziie, a condiiilor de eligibilitate menionate n Cererea de Finanare i rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanare nerambursabil); link www.apdrp.ro . Alte documente al cror format nu este elaborat de APDRP i nu pot fi furnizate de APDRP (Lista complet a documentelor este prezentat n Instruciunile de completare a Cererii de Plat, publicate pe pagina de internet a APDRP www.apdrp.ro - Investiii prin FEADR M 313 ncurajarea activitilor turistice) link www.apdrp.ro. TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CROR FORMAT ESTE ELABORAT DE APDRP POT FI CONSULTATE I DESCRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A APDRP (WWW.APDRP.RO INVESTIII PRIN FEADR M313 NCURAJAREA ACTIVITILOR TURISTICE) SAU POT FI SOLICITATE DE LA SEDIILE APDRP DIN AR. De asemenea, n pagina de internet a APDRP, www.apdrp.ro, putei consulta i descrca: Actele normative utile (Informaii utile Acte normative Legislaie specific FEADR).
Ghidul Solicitantului Msura 313 44 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

4.3 Dicionar
Beneficiar persoan juridic/persoan fizic autorizat care a realizat un proiect de investiii i care a ncheiat un contract de finanare cu APDRP pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR; Cererea de finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului de investiii n vederea obinerii finanrii nerambursabile; Contribuia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar obligatorie a persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un anumit procent din valoarea eligibil a proiectului de investiii, variabil n funcie de categoria de beneficiari eligibili i de tipul investiiei propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie s acopere diferena dintre cofinanarea public (fondurile europene nerambursabile) i valoarea eligibil a proiectului. Contribuia privat poate fi asigurat fie din surse proprii, valabil n cazul potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru contribuia financiar, fie din venituri provenite din sponsorizri, donaii i legate14, etc. dovedite n condiiile legii. Un alt mod de asigurare a cofinanrii private este prin credit bancar, valabil n cazul n care potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru contribuia financiar proprie, dar ndeplinesc condiiile contractrii unui credit bancar. Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie prin FEADR; aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului Romniei; Eligibil care ndeplinete criteriile i condiiile precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul de Finanare pentru FEADR; Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea proiectului n vederea contractrii; Fia msurii descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele msurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinului;
14

Legate Dispoziie testamentar; Bunuri lsate cuiva prin dispoziie testamentar.

Ghidul Solicitantului Msura 313

45 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice n baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de finanare a Msurii 313 i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului aprobat de APDRP; Investiie nou cuprinde lucrrile de construcii-montaj, utilaje, instalaii, care se realizeaz pe amplasamente noi sau pentru construciile existente crora li se schimb destinaia; Micro-ntreprindere - ntreprinderea care are mai puin de 10 angajai i o cifr de afaceri anual net sau active totale avnd o valoare de pn la 2 milioane Euro. Statutul de microntreprindere poate viza un beneficiar care deine cel puin statutul de persoan fizic autorizat. Micro-ntreprindere nou nfiinat (start-up) O micro-ntreprindere este considerat nou nfiinat (start-up) dac este nfiinat n anul depunerii cererii de finanare sau dac nu a nregistrat activitate pn n momentul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani fiscali. Micro-ntreprindere n dificultate - n sensul prevederilor Orientrilor comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate, firma n dificultate este: a) societatea cu rspundere limitat, cnd se constat pierderea a mai mult de jumtate din capitalul social i a mai mult de un sfert din capital n ultimele 12 luni; b) societatea n care cel puin o parte din asociai rspunde nelimitat de datoriile ntreprinderii, atunci cnd s-a pierdut mai mult de jumtate din capitalul propriu, aa cum reiese din evidenele contabile ale societii, i cnd mai mult de un sfert din acest capital s-a pierdut n decursul ultimelor 12 luni; c) orice ntreprindere, indiferent de forma juridic, care ntrunete condiiile pentru a fi supus unei proceduri prevzute de legislaia privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului. Chiar n cazul n care nici una din condiiile a), b) sau c) nu este ndeplinit, o firm este considerat n dificultate cnd prezint simultan urmtoarele simptome: cifra de afaceri este n scdere, nregistreaz pierderi, acumuleaz datorii, scade fluxul de numerar. Modernizarea cuprinde lucrrile de construcii i instalaii privind retehnologizarea, reutilarea i refacerea sau extinderea construciilor aferente unitilor n funciune i cu autorizaii de funcionare valabile, care se realizeaz pe amplasamente existente, fr modificarea destinaiei iniiale. Modernizarile investitiilor realizate prin Programul SAPARD se vor face fara modificarea destinatiei initiale a spatiului amenajat si fara dublarea cheltuielilor efectuate;
Ghidul Solicitantului Msura 313 46 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Pilonul I al Politicii Agricole Comune (PAC) finanat prin Fondul European de Garantare Agricol (FEGA), constituie baza plilor directe i a msurilor de pia. El este complementar Pilonului II al PAC, finanat prin FEADR, care se adreseaz n egal msur att dezvoltrii rurale ct i mbuntirii mediului. Aciunile implementate prin cei doi Piloni ai PAC sunt strns legate i se completeaz reciproc. Potenial beneficiar persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil (care ndeplinete toate condiiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene, dar care nu a ncheiat nc un contract de finanare cu APDRP; Politica Agricol Comun (PAC) este un set de reguli i mecanisme care reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea European i care acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz preuri comune i organizri comune de pia; Proiect integrat presupune combinarea n acelai proiect a cel puin 2 aciuni diferite din cadrul aceleiai componente sau din componente diferite ale msurii. Reprezentantul legal reprezentant al proiectului care depune i, n cazul n care cererea va fi selectat, semneaz contractul de finanare i care trebuie s aib i responsabiliti i putere decizional din punct de vedere financiar n cadrul societii; Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi decontate prin FEADR; procentul de confinanare public i privat se calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului; Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul manual i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de ctre beneficiarul proiectului; Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii, lucrri; Zona omogen caracteristici comune ale unei zone din punct de vedere fizicogeografic/socio-economic/al specificitii activitilor desfurate n zona respectiv (activitate viticol, meteugreasc, floricol etc); APDRP Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, instituie public cu personalitate juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul
Ghidul Solicitantului Msura 313 47 | P a g i n a
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

APDRP l constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, att din punct de vedere tehnic, ct i financiar; APIA Agenia de Pli i Intervenie n Agricultur instituie public subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare n Agricultur; CRPDRP Centrele Regionale de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structur organizatoric la nivel regional a APDRP (la nivel naional exist 8 centre regionale); FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finanare creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune. MAPDR Ministerul Agriculturii, Padurilor i Dezvoltrii Rurale; OJPDRP Oficiile Judeene de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structur organizatoric la nivel judeean a APDRP (la nivel naional exist 42 Oficii judeene); PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene.

4.5 APDRP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR


Fiecare cetean al Romniei, care se ncadreaz n aria de finanare a Msurilor din cadrul PNDR, are dreptul s beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte de investiii pentru dezvoltare rural. APDRP v st la dispoziie de luni pn vineri ntre orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda informaii privind PNDR, dar i pentru a primi propunerile sau sesizrile dumneavoastr privind derularea PNDR. Experii APDRP v pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maxim 30 de zile), orice informaie necesar n demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene. ns, nu uitai c experii APDRP nu au voie s v acorde
Ghidul Solicitantului Msura 313

APDRP, prin cele 8 Centre Regionale i cele 42 de Oficii Judeene, v ajut s primii finanare nerambursabil pentru proiectul dumneavoastr. Dac ntmpinai greuti n obinerea informaiilor sau considerai c suntei defavorizat n accesarea fondurilor europene scriei-ne pe adresele: Bucureti, Str. tirbei Vod, nr. 43, sector 1; reclamatii@apdrp.ro; www.apdrp.ro Forumuri de discuii / Reclamaii.
48 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

consultan privind realizarea proiectului. Echipa APDRP v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere, o reclamaie sau o petiie privind o situaie care intr n aria de competen a APDRP. De asemenea, dac considerai c suntei nedreptit, defavorizat sau sesizai posibile neregulariti n derularea PNDR, nu ezitai s v adresai n scris Ageniei de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, pentru soluionarea problemelor. Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale neregulariti informai-ne n scris. Trebuie s inei cont c pentru a putea demara investigaiile i aplica eventuale sanciuni, reclamaia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete, verificabile i datele de contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau sesizare. Prezentul ghid poate suferi modificri i n consecin ultima versiunea actualizat va fi postat pe site-ul APDRP i MAPDR: www.apdrp.ro i www.madr.ro.

Paii de urmat pentru obinerea garantrii investiiilor efectuate prin FEADR

Ghidul Solicitantului Msura 313

49 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Ghidul Solicitantului Msura 313

50 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

*** / ***
Ghidul Solicitantului Msura 313 51 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.