Dezvoltare durabil

Conceptul de dezvoltare durabil

S-a conturat i a evoluat treptat, fiind oficial recunoscut prin adoptarea unui numr de conferine i convenii internaionale, prin legi, programe de aciune, strategii europene i naionale Exprim un deziderat de evoluie echilibrat i perpetu a societii umane, care trebuie apreciat att sub aspect economic, social, mediu nconjurtor i instituional, precum i sub aspectul interconexiunilor reciproce dintre aceste dimensiuni Vizeaz mbuntirea calitii vieii Este un concept relativ, aplicabil la scar global, naional, regional i local

Conceptul de dezvoltare durabil

Protejare, conservare, ameliorare Producie Degradare

MEDIU

CRETERE ECONOMIC
Global Naional Regional Rural Urban

ECHITATE SOCIAL
Global Naional Regional Rural Urban

Conceptul de dezvoltare durabil

S-a conturat la nivel global
Stockholm, 1972 Conferina ONU privind Mediul Uman 1987 Raportul Viitorul nostru comun sau Raportul Brundtaland Rio de Janeiro, 1992) Conferina ONU privind Mediul i Dezvoltarea Johannesburg, 2002 Conferina ONU privind Dezvoltarea Durabil

Raportul Brundtaland
Publicat de Comisia Mondial pentru Mediu i Dezvoltare a ONU Definete dezvoltarea durabil
Dezvoltare care ndeplinete necesitile generaiei prezente, fr a compromite capacitatea generaiilor viitoare de a-i ndeplini propriile necesiti

Propune o nou viziune i un nou model de dezvoltare, perceput ca un proces evolutiv al umanitii, fundamentat pe triada economie societate mediu
Gndirea economic se reorienteaz, introducnd principii ecologice Aspecte ale dezvoltrii, cum sunt creterea economic, reducerea srciei, echitatea, producia de bunuri i servicii, poluarea, nu mai sunt considerate de sine stttor, ci integrat, prin prisma legturilor i influenelor reciproce

Raportul Brundtaland
Identific 7 probleme prioritare care
Constituie motive de ngrijorare la scar global Necesit msuri de contracarare, prin ntocmirea programelor de dezvoltare la nivel naional, adaptate la propriul stadiu de dezvoltare i la propriile necesiti

Problemele prioritare
Controlul demografic Dezvoltarea resurselor umane Producia de alimente Diversitatea biologic Energia Industria Urbanizarea A fundamentat cadrul conceptual al Agendei 21 i al principiilor din declaraia de la Rio

Conferina de la Rio
Recunoate oficial necesitatea de a integra dezvoltarea economic i protecia mediului n obiectivul de dezvoltare durabil Documente adoptate
Declaraia de la Rio (27 de principii) Agenda 21

Convenii internaionale adoptate

Convenia privind diversitatea biologic Convenia cadru privind schimbrile climatice

Agenda 21
Plan de aciune global n domeniul mediului, conceput pentru secolul XXI Organizat n IV seciuni
Dimensiunea social i economic a dezvoltrii Conservarea i managementul resurselor naturale ntrirea rolului grupurilor majore Mijloace de implementare

Conine 40 de capitole destinate unor domenii de programe specifice, structurate n termenii

Bazei de aciune Obiectivelor de realizat Msurilor care trebuie aplicate Modalitilor de implementare

Agenda 21
Programe specifice - exemple
Cap. 7 - Promovarea dezvoltrii aezrilor umane durabile Cap. 8 - Integrarea mediului i a dezvoltrii n procesul de luare a deciziilor Cap. 10 - Abordarea integrat a planificrii i a managementului resurselor teritoriale Cap. 14 - Promovarea agriculturii durabile i a dezvoltrii rurale Cap. 18 - Protecia calitii i a cantitii resurselor de ap dulce: aplicarea unei abordri integrate a dezvoltrii, managementului i utilizrii resurselor de ap Cap. 21 - Managementul prudent al deeurilor solide i al nmolurilor Cap. 28 - Iniiative ale autoritilor locale pentru sprijinirea dezvoltrii durabile Cap. 36 - Promovarea educaiei, a contientizrii i instruirii publice Cap. 40 Informarea pentru luarea deciziei

Agenda 21
Solicit statelor lumii s-i ntocmeasc, pe baza modelului furnizat de Agenda 21, dar adaptat la condiiile particulare, concrete, specifice fiecrei naiuni
Propriile strategii de dezvoltare durabil Propriile planuri de aciune n domeniul mediului (PAM), la nivel naional i local

Program de aciune i strategie

Strategie sau plan cadru la nivel naional ofer o viziune a rezultatelor ctre care tinde o ar i modalitile prin care se ncearc s se realizeze rezultatele dorite. Viziunea i rezultatele urmrite pot fi pe termen scurt, mediu i lung Program de aciune sau plan operaional definete activitile detaliate care vor contribui la realizarea rezultatelor anticipate prin strategie, responsabilitile concrete pentru ntreprinderea activitilor, costul i calendarul (intervalele de timp aferente) fiecrei activiti Termenii de strategie, program sau plan de aciune se folosesc de multe ori cu acelai neles

Program de aciune i strategie

STRATEGIE
Obiective strategice Obiectiv I Obiectiv II Obiectiv III ... Obiectiv IX Obiectiv X ...

PROGRAM DE ACIUNE
Obiective operaionale Obiectiv 1 Obiectiv 2 ... Obiectiv k ... Obiectiv n

Strategia UE de dezvoltarea durabil

2001 Prima strategie de dezvoltare durabil 2002 Strategia se completeaz cu dimenisunea extern, n perspectiva Conferinei de la Johannesburg 2006 Se adopt o strategie revizuit
Necesar datorit meninerii sau chiar a nrutirii tendinelor nedurabile, n ciuda punerii n aplicare a programelor i a primei strategii de dezvoltare durabil Principalele intenii ale strategiei sunt modificarea treptat
A modelelor actuale de producie i consum nedurabile A tipului de abordare n elaborarea politicilor

Strategia UE pentru dezvoltarea durabil

Viziune ampl asupra evoluiei UE, care integreaz
Obiective imediate i pe teremen lung Msurile locale cu cele globale Problemele sociale, economice i de mediu, considerate componente inseparabile i interdependente ale progresului societii umane

Obiectiv amplu
Identificarea i dezvoltarea unor msuri care s permit UE s realizeze mbuntirea continu a calitii vieii pentru generaiile prezente i cele viitoare, prin crearea de comuniti durabile, capabile s gestioneze i s utilizeze eficient resursele i s capteze potenialul de inovare ecologic i social al economiei, asigurnd prosperitate, protecia mediului i coeziunea social.

Strategia UE pentru dezvoltarea durabil

Obiective principale generale
Principii politice directoare
Promovarea i protejarea drepturilor fundamentale Solidaritate n cadrul aceleiai generaii i ntre generaii Societate deschis i democratic Implicarea cetenilor Implicarea partenerilor de afaceri i a celor sociali Politic i guvernare coerente Integrarea politicilor Utilizarea celor mai bune cunotine disponibile Principiul precauiei Principiul poluatorul pltete

Protecia mediului Echitate i coeziune social Prosperitate economic ndeplinirea responsabilitilor la nivel internaional

Strategia UE pentru dezvoltarea durabil

Domenii tematice prioritare 1. Schimbrile climatice i energie curat 2. Transport durabil 3. Consum i producie durabile 4. Conservarea i managementul resurselor naturale 5. Sntatea public 6. Includerea social, demografia i migraia populaiei 7. Srcia la nivel global i provocrile dezvoltrii durabile Obiective specifice generale/operaionale pentru domeniile prioritare Limitarea schimbrilor climatice, a costurilor acestora i a efectelor negative asupra societii i mediului
Pn n 2010, 12% din consumul mediu de energie i 21% din consumul de energie electric s fie realizate pe baza exploatrii surselor de energie regenerabil, urmrind creterea ponderii acestora la 15% pn n 2015. Pn n 2010, 5,75% din cantitatea de combustibili utilizai n transport ar trebui s fie asigurat de biocombustibili, urmrind creterea ponderii acestora la 8% pn n 2015 ....

Strategia UE pentru dezvoltarea durabil

Politici transversale care contribuie la promovarea unei societi a cunoaterii
Educaie i instruire Cercetare - dezvoltare Utilizarea instrumentelor economice i a mecanismelor de sprijin financiar Msuri pentru promovarea comunicrii i diseminrii informaiilor i pentru implicarea cetenilor

Strategia UE pentru dezvoltarea durabil

Implementare i monitorizare
Rapoarte ntocmite de Comisia European o dat la 2 ani (ncepnd din 2007) privind implementarea strategiei de dezvoltare n UE i statele membre, rapoarte care vor include de asemenea prioriti, orientri i msuri viitoare La nivelul UE, Comisia utilizeaz setul de indicatori ai dezvoltrii durabile, concepui i structurai de EUROSTAT
EUROSTAT ntocmete Rapoarte de monitorizare a dezvoltrii durabile, actualizate la fiecare 2 ani

La nivelul statelor membre se numesc reprezentani abilitai s furnizeze la intervale de cte 2 ani, informaiile privind evoluia strategiei la nivel naional, n concordan cu Strategia Naional de Dezvoltare Durabil

Indicatori ai UE pentru dezvoltarea durabil

Cerin prevzut n Cap. 40 al Agendei 21
Se solicit statelor i comunitii internaionale s elaboreze indicatori ai dezvoltrii durabile, care s fundamenteze deciziile politice

Cadrul conceptual al indicatorilor UE

Fundamentat pe domeniile tematice prioritare ale strategiei, reflectnd structura strategiei revizuite n 2006 Domeniul tematic prioritar Includerea social, demografia i migraia populaiei este submprit n dou subdomenii includerea social i demografia pentru a reflecta mai bine natura diferit a celor dou probleme Se adaug alte dou domenii tematice
Dezvoltarea socio-economic, pentru a reflecta obiectivul general de prosperitate economic Bun guvernare, pentru a reflecta principiile directoare i problemele transversale ale strategiei

Indicatori ai UE pentru dezvoltarea durabil

Cadrul tematic al indicatorilor
1.Dezvoltare socio-economic 2.Consum i producie durabile 3.Includere social 4.Modificri demografice 5.Sntate public 6.Schimbrile climatice 7.Transport durabil 8.Resursele naturale 9.Parteneriat global 10.Bun guvernare

Indicatori ai UE pentru dezvoltarea durabil

Cadrul conceptual al indicatorilor
Descompune domeniile tematice n subdomenii tematice i probleme care necesit abordare Structur piramidal, ierarhizat pe 3 niveluri de importan

Nivel I

Indicatori principali Indicatori operaionali

Obiective principale

Nivel II

Obiective operaionale i inte Msuri, aciuni Variabile explicative

Nivel III

Indicatori care msoar eficicacitatea msurilor i aciunilor aplicate

Indicatori ai UE pentru dezvoltarea durabil

Obiective principale Indicatori principali Nivel I - Indicatori recunoscui: mare putere de comunicare, robuti i disponibili n majoritatea statelor membre pentru o perioad de cel puin 5 ani Obiective operaionale Indicatori operaionali Nivel II - Indicatori principali pentru subdomeniile tematice pe care le evalueaz - Robuti i disponibili n majoritatea statelor membre pentru o perioad de cel puin 3 ani Msuri Indicatori analitici Nivel III -Indicatori legai de msurile i aciunile prevzute de strategie sau de alte probleme utile pentru analizarea progresului ctre obiectivele principale ale strategiei -Uneori pot fi descompuneri ale indicatorilor de nivel I i II

Exemple de indicatori ai UE pentru dezvoltarea durabil

Indicatori ai UE pentru dezvoltarea durabil

NIVEL I
Domeniul tematic: DEZVOLTARE SOCIO - ECONOMIC NIVEL II NIVEL III Subdomeniu tematic: Dezvoltare economic Investiii brute pe sectoare instituionale PIB / loc. pe regiuni Venitul naional net Venitul net al populaiei ca % din PIB Cheltuieli totale pentru cercetare-dezvoltare ca % din PIB Rata real efectiv de schimb Cifra de afaceri provenit din inovare ca % din cifra total de afaceri, pe sectoare economice Efectele inovrii asupra eficienei utilizrii materiilor prime i energiei Intensitatea energetic Rata total a ocuprii, pe sexe i nivel de educaie Repartiia regional a ratei de ocupare Rata omajului pe sexe i grupe de vrst

Subdomeniu tematic: Inovare, competitivitate i eco - eficien Rata de cretere a PIB / loc.

Productivitatea muncii pe ora lucrat

Subdomeniu tematic: Ocuparea forei de munc Rata total de ocupare a forei de munc

Indicatori ai UE pentru dezvoltarea durabil

NIVEL I

Domeniul tematic: SCHIMBRILE CLIMATICE I ENERGIA NIVEL II NIVEL III

Subdomeniu tematic: Schimbrile climatice

Emisiile totale Emisiile de gaze de gaze cu efect cu efect de ser de ser pe sectoare

Intensitatea n gaze cu efect de ser a consumului de energie Prognoza emisiilor de gaze cu efect de ser Temperatura medie la suprafaa terestr

Subdomeniu tematic: Energia Consumul brut de energie pe tip de combustibil Ponderea energiei produs din surse regenerabile Consumul de biocombustibili n transporturi Producerea combinat de energie electric i termic Veniturile provenite din taxele pentru energie

Consumul de energie regenerabil

Dependena de energie

Indicatori ai UE pentru dezvoltarea durabil

NIVEL I

Sperana de via sntoas la natere, pe sexe

Domeniul tematic: SNTATE PUBLIC NIVEL II NIVEL III Subdomeniu tematic: Sntate i dezechilibre ale sntii Sperana de via sntoas la 65 de ani, Rata mortalitii pe sexe datorat bolilor cronice, Rata sinuciderilor pe sexe i grupe de vrst pe grupe de vrst
Subdomeniu tematic: Determinani ai sntii Procentul personelor supraponderale, Rata incidenei pe grupe de vrst salmonelei la om Procentul fumtorilor actuali, pe sexe i (nr. de cazuri la grupe de vrst 100 000 loc.) Expunerea populaiei la poluarea aerului cu particule Expunerea populaiei la poluarea aerului Indicele de producere cu ozon a susbtanelor toxice, Procentul populaiei afectate de poluare pe clase de toxicitate fonic Numrul de accidente grave la locul de munc

Indicatori ai UE pentru dezvoltarea durabil

NIVEL I

Domeniul tematic: BUN GUVERNARE NIVEL II NIVEL III Subdomeniu tematic: Coeren i eficacitate politic Transpunerea legislaiei UE, Noi cazuri de nclcare a pe domenii politice legii, pe domenii politice
Subdomeniu tematic: Transparen i participare

...

Procentul de participare la vot n cadrul alegerilor pentru parlamentele naionale i Parlamentul European

Disponibiliti de servicii e guvernare online pentru ceteni Gradul de utilizare a serviciilor e guvernare de ctre ceteni

Subdomeniu tematic: Instrumente economice

Ponderea taxelor pentru mediu i a impozitelor pe salarii, din totalul veniturilor colectate prin taxe ...

Agenda 21 la nivel local

Cerin exprimat n Cap. 28 al Agendei 21-Iniiative ale autoritilor locale pentru sprijinirea dezvoltrii durabile
Se bazeaz pe ideea c multe din problemele i soluiile oferite de agenda 21, i au rdcinile n activitile care se desfoar la nivel local Autoritile locale construiesc, administreaz i ntrein infrastructura economic, social i de mediu, supervizeaz procesele de planificare, instituie politicile i reglementrile de mediu i sprijin implementarea politicilor de mediu la nivel naional i subnaional Acioneaz la nivelul cel mai apropiat de ceteni i ca urmare au un rol esenial n educarea, implicarea i asistarea cetenilor, n scopul de a promova o dezvoltare durabil

Agenda 21 la nivel local

Reprezint un proces participativ multi-sectorial, conceput pentru a ndeplini obiectivele agendei 21 la nivel local, prin pregtirea i implementarea unor planuri de aciune strategic pe termen lung, care abordeaz prioritile locale de dezvoltare durabil Urmrete obiectivele generale ale Agendei 21, dar le transpune n planuri i aciuni concrete pentru o anumit comunitate local
Identificarea i solutionarea problemelor comunitii se regsesc n Planul Strategic de Aciuni pentru Dezvoltarea Durabil Planul este elaborat cu participarea real, concret a grupurilor majore (autoritile publice locale, societi comerciale, firme, instiutii academice, ONG-uri, sindicate etc.) Integreaz problemele economice, sociale i de mediu cu care se confrunt comunitatea

Agenda 21 la nivel local

Principii de fundamentare
Progresul social, condiionat de recunoaterea i admiterea nevoilor fiecrui individ Protejarea eficient a mediului Utilizarea raional a resurselor naturale Pstrarea unui nivel ridicat de cretere economic i ocupare a forei de munc

Instrumente utilizate
Strategia Local de Dezvoltare Durabil document care cuprinde o viziune pe termen lung a dezvoltrii comunitii i obiective propuse spre realizare, pornind de la situaia actual Planul local de aciune - planificare pe termen scurt i mediu, concretizat prin programe i proiecte, care se vor realiza pentru ndeplinirea obiectivelor prevzute n strategia local de dezvoltare durabil Portofoliul de Proiecte Prioritare - programe i proiecte selectate, care rspund celor mai stringente problemele ale comunitii locale i care urmeaz a fi realizate cu prioritate

Agenda 21 la nivel local

Avantaje:
Dezvoltare descentralizat Promovarea de proiecte cheie pentru comunitatea local Asigurarea cadrului pentru finaarea proiectelor de infrastructur la nivel local Promovarea parteneriatului public-privat Implicarea tuturor factorilor locali