Ghita Mirona Andra

De ce avem nevoie de guvernare?

Dei n aparen este o ntrebare simpl, nc din Antichitate a existat o dilem care persist i n zilele noastre. Pentru a explica de ce avem nevoie de guvernare, trebuie mai nti s dm o definiie a guvernrii.La o simpl cutare n dex, aflm c guvernarea este perioada n care un guvern i exercit puterea ,aceast definiie fiind din punctul meu de vedere insuficient pentru a explica de ce exist nevoia de a guverna. Pe de alt parte, George Washington spunea despre guvernare c Guvernarea nu este raiune. Guvernarea nu este elocin. Este for. ns, mi-a atras atenia n mod special definiia dat de James Earl Carter Jr, cunoscut ca Jimmy Carter, un fost preedinte al Americii(1977-1981), i laureat al Premiului Nobel pentru Pace n 2002, care spune c Guvernarea este un mecanism al nelepciunii umane pentru a satisface nevoile umane. Oamenii au dreptul s se atepte ca aceste nevoi s fie satisfcute de aceast nelepciune. Pornind de la aceste definii, n special de la definiia lui Jimmy Carter,putem afirma c pentru a exista o ordine n lume, trebuie s existe guvernarea.O guvernare trebuie s stabileasc legi dar i constrngeri pentru ca aceste legi s fie respectate.Constrngerile la rndul lor trebuie s fie acceptate de oameni. Scopul guvernrii este de a stabili legi, norme, dar i o ordine n rndul unui stat. Dup cum au precizat majoritatea filizofilor n operele lor, nainte ca indivizii s se organizeze din punct de vedere politic i s i aleag liderii, acetia erau n starea de natur.Pentru autorii auntichitii, ieirea din starea de natur a cptat diverse forme, unele mai bune, altele mai puin bune.De exemplu pentru John Locke, starea natural este o stare panic de perfect libertate i

egalitate guvernate de legi naturale.Aceste legi naturale, la rndul lor decurg din cteva fundamente i anume: s nu ucizi, s nu fii judector n propria cauz, etc.Pe parcurusul deteriorrii strii de natur, exist un moment de luciditate colectiv, care ii conduce pe oameni la concluzia necesitii unei autoriti exterioare i obiective dar n acelasi timp i reprezentzative.Pentru Rousseau stare de natur este o stare edenic de contact permanent cu natura, neintermediat de limbaj sau raiune.Starea de natur este o stare de egalitate pentru Rouseeau, iar el crede c o dat cu instituirea suveranitii omului se instaureaz inegalitatea ntre oameni i se pierde libertatea individului. Pentru a vorbi despre societatea modern i despre putere, Rousseau vorbete n discursurile lui mai nti despre nceputurile acestora, despre cum oamenii au ieit din starea de natur devenind astfel inegali, despre cum au descoperi ei proprietatea,apoi dup proprietate au descoperit dominaia politic, despre cum au nceput s fie avari, ri, violeni,despre cum au aprut rzboaiele i n sfrit despre cum a aprut statul, guvernmntul i cum au aprut legileStatul a aprut din dorina de a-i proteja pe cei bogai, fiind astfe un contract ncheiat ntre oameni.Legile i guvernmntul au aprut din dorina de a-i proteja pe oameni i de a le proteja drepturile acestora. n ceea ce privete viaa politic, Rousseu este de prere c puterea legiuitoare este inima statutului iar cea executoare este creierul statului, astfel c puterea unui stat nu poate exista fr legislativ i executiv., iar legile bine ntemeiate sugereaz un stat bine constitut. Rousseau vorbete despre starea de natur i starea civil i trecerea de la cea de natur la cea civil.Prin acest contract social, omul i pierde libertatea natural dar i ctig libertatea civil i dreptul de proprietate.Altfel spus, individul pierde o libertate dar i ctig alta. Hobbes ns a avut o alt viziune despre ceea ce nseamn starea de natur.El descria aceast stare ca o dubl neliniste.Fiecare om este nelinitit pentru c trebuie n permanen s-i menin viaa.n starea de natur oamenii sunt dominai de starea de moarte i de cutarea gloriei.Relaiile dintre oameni sunt de dumnie, iar n starea de natur, viaa omului ajunge s fie ameninat tot timpul. n schimb Spinoza vorbete n Tratatul teologico-politic despre guvernare, considernd c aceasta este o modalitate de a fi liberi de sentimental de nesiguran pe care l provoac starea de

natur.Din explicarea pe care am dat-o mai nainte bazelor statului se deduce foarte lmurit c scopul su ultim nu este s-i domine pe oameni, nici s-i in n fru prin team sau sa-I fac s triasc n dependen fa de alii ci dimpotriv, s-i elibereze pe toi de team, nct fiecare s se bucure ct mai mult de dreptul su natural de a exista fr vreo pagub pentru el sau pentru altul.Statul, nu are scopul de a-I transforma pe oameni din fiine raionale n animale sau n automate, ci dimpotriv, s fac n aa fel nct spiritul i corpul lor s-i ndeplineasc funciile n cele mai bune condiii, oamenii s se foloseasc liberi de raiune, s nu se rzboiasc ntre ei cu ur, cu mnie sau nelciune i s nu se poarte unii fa de alii cu dumnie.Prin urmare scopul statului este libertatea.1 Spinoza este n favoarea guvernrii, tiind c oamenii sunt att de asemntori ntre ei, c fiecare are propriile interese care duc la conflicte, iar Savater spune c tocmai prin aceste conflicte, societatea inventeaz i se reinventeaz pe sine2 Att Locke, Hobbes, Aristotel ct i Spinoza ne ofer un rspuns la ntrebarea De ce avem nevoie de guvernare?. De asemenea, n afar de faptul c au explicat de ce avem nevoie de guvernare, filozofii antici au stabilit i regimuri bune i regimuri rele de guvernare.Pentru Aristotel, cel mai bun regim de guvernare era politeiaun regim n care era consfinit supremaia legislativului i unde avea loc i o rotaie a cadrelor, n aa fel nct acetia nu beneficiau de privilegii suplimentare fa de restul cetenilor. Bazndu-s pe diferite criterii, filozofii au ncercat s gseasc formele diferite ale regimurilor i s le clasifice.tim c termenul de stat apare la Montesquieu.Acesta vede formele de guvernmnt ca pe nite mijloace de aplanare a conflictelor.Pentru el exist regimuri precum monarhia i republica, la cea din urm ncadrnd att aristocraia ct i democraia.Monarhiei i corespund cteva virtui cum ar fi : onoare, noblee, ambiie, curtoazie- regim n care o singur persoan guverneaz n beneficial tuturor.De aici deducem preferina lui Montesquieu pentru acest regim.

1 2

Spinoza Tratatul teologico-politic, editura tiinific, Bucureti, 1960 Fernando Savater Politica pentru fiul meu, editura Humanitas, Bucureti, 1999

Aristocraia este descris ca fiind un tip de exercitare al puterii care favorizeaz o anumit categorie de personae, iar democraia n viziunea lui Montesquieu este regimul politic n care poporul este att suveran ct i supus. Revenind la ntrebarea De ce avem nevoie de guvernare?, putem afirma c o dat cu ieirea omului din starea de natur i intrarea lui ntr-o stare social, omul a luat cntact cu puterea, a cunoscut nseamntatea guvernrii, s-a bucurat de toate avantajele oferite de aceasta, ns s-a i opus atunci cnd s-a produs un abuz de putere, cnd guvernarea a devenit tiranie. Guvernarea n sine nu se reduce doar la exercitarea puterii, chiar dac cele dou noiuni se intercondiioneaz.Fr putere nu poi guverna, dar dac eti deintorul acestei puteri, trebuie s tii s o foloseti. Exist de asemenea i o negare a nevoii de guvernare.Anarhitii sunt cei care susin c nu avem nevoie de guvernare.Dei nu exist o definiie clar a termenului, conform lui Proudhon anarhia este noua ordine social a lumii.Termenul se poate traduce prin fr conducere, dar acest lucru nu nseam c ei neag statul sau ordinea, ci pur i simplu promoveaz o societate n care oamenii liberi i asum anumite responsabiliti. Anarhia promoveaz o societate n care individual este condus de propria contiin.Neavnd de cine asculta nu avem mpotriva cui s ne revoltm.O societate fr politic ar fi o societate fr conflicte.3 Prodhon ofer chiar i o descriere a inconvenientelor statului. A fi guvernat nseamn a fi pzit, insepctat, spionat, dirijat, reglementat, clasificat, ndoctrinat, dsclit, fiscalizat, evaluat, cenzurat, comandat de fiine care nu au nici dreptul, nici nici nelepciunea, nici virtutea s fac acest lucru. n concluzie, oamenii au nevoie de guvernare pentru a putea supravieuii, pentru a putea evolua i nu involua.Au nevoie de o libertate controlat pentru a se putea descurca, au nevoie de legi pentru a exista dreptate, au nevoie de forme de guvernmnt pentru a-i exprima donrinele, au nevoie de instituii pentru a-i putea ornduii viaa, au nevoie de guvernare pentru c i guvernarea are nevoie de popor.
3

Fernando Savater Poltica pentru fiul meu , editura Humanitas, Bucureti, 1999

ntre guvernare i popor exist o relaie de interdependen necontestail. nlimea cerurilor, adncimea pmntului i inima mprailor sunt neptrunse(Proverbe 25:3).O organizaie poate s se dezvolte doar dac liderii ei cresc, deoarece conductorii eficicieni se dezvolt mereu i i mbuntesc abilitile de conducere.Acesta este un sfat bun pentru noi toi.