GUVERNUL ROMNIEI

ORDONAN DE URGEN privind regimul strii de asediu i regimul strii de urgen n temeiul art. 114 alin. (4) din Constituia Romniei, Guvernul Romniei emite urmtoarea ordonan de urgen: CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. Starea de asediu i starea de urgen sunt msuri excepionale care se ins tituie n cazuri determinate de apariia unor pericole grave la adresa aprrii rii i siguranei naionale sau a democraiei constituionale ori pentru prevenirea, limitarea i nlturarea urmrilor unor dezastre. Art. 2. Starea de asediu reprezint ansamblul de msuri cu caracter politic, militar, economic i social, care se instituie n anumite zone sau pe ntregul teritoriu al rii, n scopul creterii capacitii de aprare a rii, n situaia iminenei unei aciuni sau inaciuni ndreptate mpotriva suveranitii, independenei, unitii statului sau integritii teritoriale. Art. 3. Starea de urgen reprezint ansamblul de msuri cu caracter politic, economic, social i de ordine public, instituit n ntreaga ar sau n anumite zone ori n unele uniti administrativ -teritoriale, n urmtoarele situaii: a) existena unor ameninri la adresa siguranei naionale sau democraiei constituionale, ceea ce face necesare aprarea instituiilor statului de drept i meninerea sau restabilirea strii de legalitate; b) iminena producerii ori producerea unor dezastre, ceea ce face necesare prevenirea, limitarea i nlturarea efectelor acestora. Art. 4. Pe durata strii de asediu i a strii de urgen, proporional cu gravitatea situaiei ce a determinat instituirea acestora i numai dac este necesar, poate fi restrns exerciiul unor drepturi sau liberti fundamentale nscrise n Constituie, cu acordul ministrului justiiei. Art. 5. Starea de asediu se poate institui pe o perioad de cel mult 60 de zile, iar starea de urgen, pe o perioad de cel mult 30 de zile. Art. 6. n raport cu evoluia situaiilor de pericol se poate trece de la starea de urgen la starea de asediu i de la starea de asediu la mobilizare sau la starea de rzboi, cu respectarea prevederilor constituionale i ale prezentei ordonane de urgen. Art. 7. (1) La instituirea strii de asediu sau a strii de urgen, unele atribuii ale administraiei publice centrale i locale, legate de aplicarea dispoziiilor art. 20 din prezenta ordonan de urgen, trec n competena autoritilor civile i militare prevzute n decretul de instituire a strii de asediu sau de urgen.

(2) Autoritile civile ale administraiei publice centrale i locale de specialitate continu exercitarea atribuiilor care nu au fost transferate autoritilor militare i au obligaia de a acorda sprijin autoritilor militare. Art. 8. n exercitarea atribuiilor ce le revin pe durata strii de asediu sau a strii de urgen, autoritile militare emit ordonane militare care au putere de lege, cu respectarea dispoziiilor art. 4 din prezenta ordonan de urgen. Art. 9. (1) Conductorii autoritilor publice centrale i locale, precum i cei ai altor persoane juridice sunt obligai s aplice n domeniul lor de activitate msurile prevzute n prezenta ordonan de urgen i n actele normative conexe. (2) Persoanele fizice sunt obligate s respecte msurile cuprinse n prezenta ordonan de urgen i dispoziiile prevzute n actele normative specifice strii instituite. CAPITOLUL II Procedura instituirii strii de asediu sau a strii de urgen. nc etarea acestora Art. 10. Starea de asediu sau starea de urgen se instituie de Preedintele Romniei prin decret, contrasemnat de primul-ministru i publicat de ndat n Monitorul Oficial al Romniei. Art. 11. Decretul de instituire a strii de asediu sau a strii de urgen se aduce nentrziat la cunotin populaiei prin mijloacele de comunicare n mas, mpreun cu msurile urgente de aplicare, care intr imediat n vigoare. Decretul se difuzeaz pe posturile de radio i de televiziune, n cel mult dou ore de la semnare, i este retransmis n mod repetat n primele 24 de ore de la instituirea strii de asediu sau de urgen. Art. 12. n termen de cel mult 5 zile de la instituirea strii de asediu sau a strii de urgen, Preedintele Romniei solicit Parlamentului ncuviinarea msurii adoptate. Art. 13. n situaia n care Parlamentul nu ncuviineaz starea instituit, Preedintele Romniei revoc decretul, msurile dispuse ncetndu-i aplicabilitatea. Art. 14. Decretul de instituire a strii de asediu sau a strii de urgen trebuie s prevad urmtoarele: a) motivele care au impus instituirea strii; b) zona n care se instituie; c) perioada pentru care se instituie; d) drepturile i libertile fundamentale al cror exerciiu se restrnge, n limitele prevederilor constituionale i ale art. 4 din prezenta ordonan de urgen; e) autoritile militare i civile desemnate pentru executarea prevederilor decretului i competenele acestora; f) alte prevederi, dac se consider necesare.

Art. 15. n funcie de evoluia situaiilor de pericol, Preedintele Romniei, cu ncuviinarea Parlamentului, poate prelungi durata strii instituite i poate extinde sau restrnge aria de aplicare a acesteia. Art. 16. (1) ncetarea strii de asediu sau de urgen are loc la data stabilit n decretul de instituire sau n decretul de prelungire. (2) n cazul nlturrii situaiilor de pericol nainte de expirarea termenului stabilit, ncetarea aplicrii msurii excepionale se dispune prin decret. CAPITOLUL III Competene i responsabiliti Art. 17. Coordonarea aplicrii msurilor dispuse prin decretul de instituire a strii de asediu revine, n principal, Ministerului Aprrii Naionale. Art. 18. (1) n cazul instituirii strii de urgen n temeiul art. 3 lit. a), coordonarea aplicrii msurilor dispuse prin decret revine, n principal, Ministerului de Interne. (2) n condiiile alin. (1), Corpul Gardienilor Publici i societile specializate de paz pot fi militarizate, desfurndu-i activitatea n subordinea Ministerului de Interne. (3) n cazul prevzut la art. 3 lit. a), forele Ministerului Aprrii Naionale sprijin logistic forele Ministerului de Interne, la cererea acestuia. Art. 19. Pe durata strii de urgen, instituit n temeiul art. 3 lit. b), coordonarea aplicrii msurilor dispuse revine Comisiei Guvernamentale de Aprare mpotriva Dezastrelor. Art. 20. Pentru aplicarea dispoziiilor prezentei ordonane de urgen, precum i a msurilor prevzute n decretul de instituire a strii de asediu sau a strii de urgen, autoritile civile i militare au urmtoarele atribuii i rspunderi: a) s ntocmeasc planurile de aciune i planurile de ridicare gradual a capacitii de lupt, n conformitate cu ordinele i instruciunile proprii; b) s dispun depunerea temporar a armelor, muniiilor i materialelor explozive aflate asupra populaiei i s procedeze la cutarea i ridicarea lor; la ncetarea msurii excepio nale, acestea vor fi napoiate celor n drept s le dein; s dispun nchiderea temporar a societilor care comercializeaz arme i muniii i s instituie paza acestora; c) s limiteze sau s interzic circulaia vehiculelor sau a persoanelor n anum ite zone ori ntre anumite ore i s elibereze, n cazuri justificate, permise de liber circulaie; d) s efectueze percheziii oriunde i oricnd este nevoie; e) s efectueze razii; f) s exercite n mod exclusiv dreptul de a autoriza desfurarea adunrilor publice, a manifestaiilor sau marurilor;

g) s evacueze din zona supus regimului strii de asediu sau de urgen persoanele a cror prezen nu se justific ; h) s dirijeze persoanele evacuate sau refugiate pe direciile i n zonele stabilite i s in evidena acestora; i) s protejeze informaiile cu caracter militar destinate a fi comunicate prin mass -media; informaiile cu privire la starea de asediu sau la starea de urgen, cu excepia celor referitoare la dezastre, se dau publicitii numai cu avizul autoritilor militare; mijloacele de comunicare n mas, indiferent de natura i de forma de proprietate, sunt obligate s transmit, cu prioritate, mesajele autoritilor militare, la cererea acestora; j) s dispun nchiderea temporar a unor staii de distribuire a carburanilor, a unor restaurante, cafenele, cluburi, cazinouri, sedii ale asociaiilor i ale altor localuri publice; k) s suspende temporar apariia sau difuzarea unor emisiuni ale posturilor de radio ori de televiziune; l) s asigure paza militar a sediilor autoritilor publice centrale i locale, a staiilor de alimentare cu ap, energie, gaze, de radio i de televiziune, precum i a unor ageni economici sau obiective de importan naional; cnd situaia impune, dispun oprirea temporar a alimentrii cu gaze, energie i ap potabil, dup caz; m) s dispun raionalizarea alimentelor i a altor produse de strict necesitate; n) s emit ordonane militare; o) s interzic circulaia rutier, feroviar, maritim, fluvial i aerian pe diferite rute; p) dreptul de a ordona unitilor Ministerului de Interne competente s efectueze reineri pe timp de 24 de ore. Arestarea persoanei reinute se poate face pe baza mandatului dat de procurorul delegat. Art. 21. (1) Consiliul Suprem de Aprare a rii, n funcie de situaia operativ concret din zonele n care a fost instituit starea de asediu sau starea de urgen, poate dispune, prin hotrre, ca unitile militare din forele destinate aprrii s fie trecute n trepte superioare ale capacitii de lupt, potrivit planurilor ntocmite, inclusiv completarea lor cu resurse umane i materiale, conform organizrii la rzboi. (2) Cheltuielile prilejuite de punerea n aplicare a prevederilor alin. (1) se asigur de ctre Guvernul Romniei, din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia acestuia. Art. 22. Durata serviciului militar obligatoriu sau a concentrrii poate fi prelungit pn la ncetarea strii de asediu sau a strii de urgen, prin hotrre a Consiliului Suprem de Aprare a rii. CAPITOLUL IV Ordonanele militare Art. 23. Ordonanele militare se emit: 1. pe durata strii de asediu:

a) de ministrul aprrii naionale sau de eful Statului Major General, cnd starea de asediu a fost instituit pe ntregul teritoriu al rii; b) de comandanii de mari uniti n raza teritorial pentru care au fost mputernicii de eful Statului Major General, cnd starea de asediu a fost instituit n anumite zone; 2. pe durata strii de urgen: a) de ministrul de interne sau de secretarul de stat, prim-lociitor al ministrului de interne, cnd starea de urgen a fost instituit pe ntregul teritoriu al rii; b) de efii inspectoratelor de poliie judeene sau de eful Direciei Generale de Poliie a Municipiului Bucureti, cnd starea de urgen a fost instituit n zona lor de competen; c) de ali ofieri mputernicii de secretarul de stat, prim-lociitor al ministrului de interne, cnd starea de urgen a fost instituit n dou sau mai multe judee. Art. 24. Ordonana militar cuprinde: a) titlul i numrul acesteia; b) autoritatea militar emitent; c) baza legal a acesteia; d) perioada de aplicare a acesteia; e) regulile i msurile speciale care se dispun n zona n care s -a instituit starea de asediu sau starea de urgen, precum i sanciunile aplicabile n cazul nerespectrii acestora; f) autoritatea abilitat s asigure aplicarea i respectarea dispoziiilor acesteia; g) modul de aducere a ei la cunotin populaiei; h) data, tampila i semntura autoritii emitente. CAPITOLUL V Msuri care se iau pe durata strii de asediu Art. 25. Pe durata strii de asediu se pot lua urmtoarele msuri: a) aplicarea msurilor prevzute n planurile aprobate, precum i a altor msuri pe care le consider oportune; b) nchiderea frontierei de stat n ntregime sau n zona n care a fost instituit starea de asediu, intensificarea controlului la punctele de trecere a frontierei care rmn deschise, precum i a pazei i supravegherii frontierei pe toat lungimea sa; c) amplificarea activitilor de producie a societilor comerciale i a agenilor economici care, prin natura domeniului de activitate, au atribuii n realizarea produselor cu destinaie militar sau execut reparaii la unele categorii de tehnic militar;

d) organizarea i asigurarea cu prioritate a transporturilor pentru nevoile forelor destinate aprrii; e) luarea msurilor pregtitoare specifice de ctre autoritile publice care au atribuii la mobilizare i rzboi; f) intensificarea msurilor organizatorice i de pregtire pentru protecia civil; g) interzicerea circulaiei rutiere, feroviare, maritime, fluviale i aeriene pe diferite rute; h) dreptul de a ordona unitilor Ministerului de Interne competente s efectueze reineri pe timp de 24 de ore. Arestarea persoanei reinute se poate face pe baza mandatului dat de procurorul delegat. CAPITOLUL VI Msuri care se iau pe durata strii de urgen Art. 26. (1) Pe durata strii de urgen, instituit n temeiul art. 3 lit. a), se pot lua urmtoarele msuri: a) aplicarea de ctre autoritile militare a msurilor prevzute n planurile aprobate co nform dispoziiilor prezentei ordonane de urgen i ale decretului de instituire; b) organizarea i asigurarea cu prioritate a transporturilor pentru nevoile forelor destinate aprrii; c) nchiderea frontierei de stat, n ntregime sau n zona n care a fost instituit starea de urgen, intensificarea controlului la punctele de trecere a frontierei care rmn deschise, precum i a pazei i supravegherii frontierei pe toat lungimea sa. (2) Pe durata strii de urgen, instituit n temeiul art. 3 lit. b), autoritile i instituiile publice, agenii economici i populaia sunt obligai s aplice i s respecte prevederile legale speciale pe domeniu, precum i msurile dispuse de autoritile competente. CAPITOLUL VII Sanciuni Art. 27. nclcarea prevederilor prezentei ordonane de urgen sau a dispoziiilor ordonanelor militare emise pe timpul strii de asediu i al strii de urgen atrage rspunderea civil, contravenional sau penal, dup caz. Art. 28. (1) Nerespectarea prevederilor art. 9 alin. (1) constituie contravenie, dac nu a fost svrit n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s fie considerat infraciune, i se sancioneaz cu amend de la 2.000.000 lei la 5.000.000 lei. (2) Sanciunea poate fi aplicat i persoanei juridice. Art. 29. Constatarea contraveniilor prevzute la art. 28 i aplicarea sanciunilor se fac de ctre persoanele mputernicite de ministrul aprrii naionale sau, dup caz, de ministrul de interne. Art. 30. Contraveniilor prevzute la art. 28 le sunt aplicabile dispoziiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor.

Art. 31. (1) Fapta personalului militar n activitate sau mobilizat, care m anifest atitudine de defetism, incit la insubordonare sau nu execut ordinele primite, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 15 la 20 de ani sau cu nchisoare pe via. (2) Comandantul suprem al forelor armate i membrii Consiliului Suprem de Aprare a rii rspund pentru ordinele date i pentru efectele executrii acestora. CAPITOLUL VIII Dispoziii finale Art. 32. Autoritile civile i militare, crora le revin ndatoriri n temeiul prezentei ordonane de urgen, au obligaia ca, n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a acesteia, s elaboreze planuri de cooperare i de aciune specifice, s stabileasc forele i mijloacele necesare punerii lor n aplicare i s asigure cunoaterea de ctre personalul din structurile subordonate a obligaiilor ce i revin. Art. 33. Cercetarea i judecarea infraciunilor contra siguranei statului i a infraciunilor contra pcii i omenirii, svrite pe durata strii de asediu sau a strii de urgen, intr n competena parchetelor i instanelor civile sau militare, conform Codului de procedur penal. Art. 34. n termen de 60 de zile de la ncetarea strii de asediu sau a strii de urgen, Consiliul Suprem de Aprare a rii prezint Parlamentului un raport asupra evenimentelor care au determinat instituirea acestora, aciunile ntreprinse i msurile necesare prevenirii unor astfel de situaii. Art. 35. (1) Pe timpul strii de asediu i al strii de urgen, folosirea armamentului din dotare i a muniiei aferente se va face prin derogare de la legislaia n materie, n vigoare pe timp de normalitate, dat fiind iminena situaiei operative. (2) Singura somaie naintea folosirii armamentului din dotare o va constitui ordinul procurorului prin care se constat c activitatea ce urmeaz a fi reprimat este ilegal. (3) Ordinul procurorului se va transmite n mod direct sau prin mijloacele de comunicare n mas. Art. 36. Deschiderea de credite n vederea efecturii cheltuielilor necesare pentru activitile instituiilor statului, legate de aplicarea msurilor prevzute de prezenta ordonan de urgen pe timpul strii de urgen sau a strii de asediu, nu este supus controlului preventiv al Curii d e Conturi. Art. 37. Pe data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog orice dispoziie contrar.