NR.

ANRMAP
NEWS F L A S H ANRMAP
17 M AR TIE 2009

CREŞTEREA GRADULUI DE CHELTUIRE A FONDURILOR

PUBLICE ŞI COMUNITARE

Autoritea NaŃională pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice

salută publicarea în Monitorul Oficial a OrdonanŃei de UrgenŃă privind unele
măsuri în domeniul legislației referitoare la achizițiile publice. Actul adoptat de
Executiv va modifica prezenta legislație, în speŃă Ordonanța de Urgență
34/2006, privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de
concesiune de servicii cu modificările si completările ulterioare

Președintele A.N.R.M.A.P., atribuire permite o nouă

REZUM AT
• Creșterea pragurilor
pentru cumpărare
direct și pentru cer-
ere de ofertă
• Documentație oferită
în mod gratuit
• Procedură de con-
testare rapidă
• Creșterea accesului
intreprinderilor mici
și mijlocii la fonduri
publice
Cristina Trăilă (foto) ține să
precizeze că noua legisla-
ție “aduce o serie de
aspecte pozitive cadrului
legal al achizițiilor publice
și un plus de eficiență în
cheltuirea fondurilor pu-
blice alocate, inclusiv a
fondurilor comunitare,
eliminându-se astfel amâ-
narea sau întârzierea
implementării unor pro-
iecte de investiŃii majore,
cu impact social şi
economic la nivel naŃional
sau local. Un alt scop al
noii legislații a fost acela
de simplificare a pro-
cedurilor de atribuire.”
Au fost operate reduceri de
termene pentru procedurile
de atribuire a contractelor a
căror valoare estimată se
situează sub pragurile
europene. Astfel, termenul
de primire a ofertelor în
cadrul unei proceduri de
licitaŃie deschisă scade de la
28 de zile la 20 de zile, iar
publicarea documentaŃiei de
reducere la numai 15 zile.
Prevederi similare au fost
introduse pentru licitaŃia
restrânsă unde se propun
reduceri de 6-7 zile pentru
fiecare etapă.
REDUCERI
SUBSTANłIALE
DE TERMENE
valoric, contractele care vor
ieşi de sub incidenŃa
S-a decis mărirea pragurilor
reglementărilor privind apli-
pentru cumpărare directă şi
carea procedurilor specifice
pentru cerere de ofertă până
achiziŃiilor publice, nu
la care autoritatea con-
reprezintă decât 0,5% din
tractantă poate achiziŃiona
direct produse, la 15.000 totalul achiziŃiilor.Autoritatea
euro pentru fiecare achiziŃie contractantă are dreptul să
aplice procedura de cerere
de produse şi servicii şi
de oferte în cazul în care,
15.000 euro pentru lucrări.
Creşterea pragului la valoarea estimată și fără
cumpărare directă are ca TVA a contractelor de
efect reducerea sarcinilor achiziție publică este egală
administrative ale autorităŃilor sau mai mică decât
contractante în cazul a echivalentul în lei a 100.000
aproximativ 10.000 de euro pentru contractul de
proceduri de atribuire, ceea furnizare si de servicii. Cât
ce înseamnă 10-15% din despre contractele de lucrări,
numărul total de proceduri la pragul crește de la 500.000
nivel de Ńară. Pe de altă euro la 750.000 euro.
parte, din punct de vedere
NR. 1 NEWSFLASHANRMAP

NOI PROCEDURI DE SOLUȚIONARE A

CONTESTAȚIILOR S-a decis
mărirea
În ceea ce privește interesului legitim. Noua înregistrării cererii de
pragurilor pentru
procedura de soluționare a modificare legislativă vine chemare în judecată, se
contestațiilor, noul act să eficientizeze procedura precizează în art. 2874. cumpărare
normativ aduce o noutate de soluționare a con-
De la acel moment, directă şi pentru
oferind posibilitatea ori- testațiilor. Procedura în
termenele de judecată
cărei persoane care se instanță mai are încă un cerere de ofertă
ulterioare nu pot fi mai mari
consideră vătămată de avantaj stabilind termen până la care
de 10 zile. Prin urmare, în
“pretinsa încălcare a scurte de soluționare.
cel mult 30 de zile, prin autoritatea
dispoziŃiilor legale în
De la data depunerii instanță se poate obține o
materia achiziŃiilor publice” contractantă
raspunsului la întâmpinare, decizie, mai ales că noul act
să se adreseze instanței
judecătorul fixează prin normativ prevede și faptul poate achiziŃiona
ju-decătorești competente
rezoluție pri-mul termen de că lipsa părții legal citate nu
în vederea anulării actului direct produse,
judecată care va fi de cel poate împiedica judecarea
şi/sau recunoaşterii drep- la 15.000
mult 20 de zile de la data cauzei.
tului pretins ori a
euro pentru
SPRIJIN PENTRU IMM fiecare achiziŃie
de produse şi
În sprijinul micilor intreprinzători s-a decis că autoritatea contractantă are obligaŃia de a
servicii şi 15.000
asigura gratuit documentaŃia de atribuire pentru orice operator economic care o ridică
direct de la sediul autorităŃii contractante. Aceasta masura va limita abuzurile constatate euro pentru
în practică în legătură cu impunerea unor preŃuri complet nejustificate pentru obŃinerea lucrări.
documentaŃiei de atribuire de către operatorii economici, acest sistem de “taxare”
reprezentând uneori o barieră în calea participării la competiŃie, în special pentru
intreprinderile mici şi mijlocii.
O altă noutate prevăzută tractelor de concesiune de acŃiune separată. Se
de actul normativ aprobat servicii, precum şi cele introduce o taxă de timbru
săptămâna trecută de privind drepturile şi aplicabilă acțiunilor de
Executiv, precizează că obligaŃiile contractate în contestare introduse prin
indiferent de decizia cadrul acestor proceduri se instanță. Taxa de timbru,
instanŃei cu privire la soluŃionează de urgenŃă şi teoretic, ar trebui să se
suspendarea procedurii de cu precădere, potrivit dis- consituie într-un mijloc de
atribuire, autoritatea con- poziŃiilor art. 7202-7207 şi eliminare a contestațiilor
tractantă nu are în nici o art. 7209 din Codul de formulate în mod abuziv.
situaŃie dreptul de a procedură civilă, care se Este evident faptul că taxa
încheia contractul înainte aplică în mod de timbru se aplică diferit
de soluŃionarea cauzei de corespunzător". În mod în funcție de natura
către instanŃă. evident, despăgubirile acțiunilor introduse, res-
În plus, “litigiile privind pentru repararea preju- pectiv cele evaluabile și
desfăşurarea pro-cedurilor diciului cauzat în cadrul cele neevaluabile în bani,
de atribuire a contractelor procedurii de atribuire se fapt prevăzut și de Legea
de achiziŃie publică, a con- solicită numai în justiŃie, în 146/1997, privind taxele
tractelor de concesiune de condiŃiile prevederilor art. judiciare de timbru.
lucrări publice şi a con- 2562 alin. (1) sau prin

Pentru accesarea variantei actualizate a O.U.G. nr. 34/2006, vizitaŃi www.anrmap.ro