Ordinul ministrului finanelor nr.174 din 25.12.

1997

Monitorul Oficial al RM nr.88-91 din 30.12.1997

STANDARDUL NAIONAL DE CONTABILITATE 1 "Politica de contabilitate" Introducere 1. Prezentul standard este elaborat n baza standardului internaional de contabilitate 1 "Publicitatea politicii de contabilitate", aprobat de Comitetul SIC n anul 1974 i revizuit n anul 1994. Prezentul standard constituie un element al sistemului de reglementare normativ a contabilitii n Republica Moldova i urmeaz a fi aplicat cu respectarea prevederilor altor standarde naionale de contabilitate (S.N.C.). Obiectiv 2. Obiectivul prezentului standard l constituie stabilirea bazelor de elaborare a politicii de contabilitate i de publicitate a prevederilor principale ale acesteia, utilizate la ntocmirea i prezentarea rapoartelor financiare ale subiectului economic (n continuare - ntreprindere): bilanului contabil, rapoartelor privind rezultatele financiare, fluxul capitalului propriu, fluxul mijloacelor bneti i anexelor la acestea. Domeniul de aplicare 3. Prezentul standard se extinde asupra tuturor persoanelor juridice i fizice, care desfoar activitate de antreprenoriat i snt nregistrate n Republica Moldova, precum i asupra filialelor, reprezentanelor i altor subdiviziuni structurale ale acestora situate att pe teritoriul Republicii Moldova, ct i peste hotarele ei. Bncile, companiile de asigurri i alte instituii financiare respect numai acele prevederi ale prezentului standard, care nu snt prevzute n S.N.C. 30 "Dezvluiri n rapoartele financiare ale bncilor i altor instituii financiare". Definiii 4. n prezentul standard noiunile utilizate semnific: Politica de contabilitate - totalitatea principiilor, conveniilor, regulilor i procedeelor, adoptate de ctre conducerea ntreprinderii pentru inerea contabilitii i ntocmirea rapoartelor financiare; Sistemul de reglementare normativ a contabilitii - totalitatea actelor legislative i normative, care reglementeaz inerea contabilitii i ntocmirea rapoartelor financiare; Rapoarte financiare - procedee de generalizare documentar privind starea i schimbarea situaiei patrimoniale i financiare, fluxul capitalului propriu i mijloacelor bneti ale ntreprinderii n perioada de gestiune; Utilizatorii rapoartelor financiare - persoane juridice i fizice, interesate n informaia privind activitatea economico-financiar a ntreprinderii: investitorii, creditorii (actuali i poteniali), cumprtorii, furnizorii, lucrtorii ntreprinderii, autoritile fiscale i administrative etc. Elaborarea politicii de contabilitate 5. Politica de contabilitate a ntreprinderii se elaboreaz de ctre conductorul acesteia, n conformitate cu prezentul standard, dac legislaia n vigoare a Republicii Moldova nu prevede altceva. 6. Elaborarea politicii de contabilitate se bazeaz pe urmtoarele convenii fundamentale ale contabilitii: a) Continuitatea activitii ntreprinderea este analizat ca o unitate n activitate continu, ceea ce nseamn c aceasta i va continua activitatea ntr-un viitor previzibil. n acest caz se presupune c intreprinderea nu are nici intenia i nici necesitatea de a-i reduce considerabil sau de a-i sista activitatea. b) Permanena metodelor Politica de contabilitate acceptat de ntreprindere este aplicat de aceasta n mod consecvent de la o perioad gestionar la alta. c) Specializarea exerciiilor (metoda calculrii) _____________________________________________________________________________
S.N.C. 1 Politica de contabilitate 1

Ordinul ministrului finanelor nr.174 din 25.12.1997

Monitorul Oficial al RM nr.88-91 din 30.12.1997

Veniturile i cheltuielile se constat i se reflect n contabilitate i n rapoartele financiare n perioada n care acestea s-au produs, indiferent de momentul efectiv al ncasrii sau plii mijloacelor bneti. (Condiiile care influeneaz procesul corelaiei veniturilor i cheltuielilor conform metodei calculrii snt examinate n alte S.N.C.). 7. Politica de contabilitate trebuie s asigure respectarea urmtoarelor principii: a) Prudena n multe operaii economice apariia diverselor incertitudini este inevitabil. De aceea la ntocmirea rapoartelor financiare trebuie s se dea dovad de pruden, pentru ca activele i veniturile s nu fie supraevaluate, iar datoriile i cheltuielile s nu fie subevaluate. ns prudena nu justific crearea rezervelor latente. b) Prioritatea coninutului asupra formei Operaiile economice i alte fenomene trebuie s fie contabilizate i prezentate n rapoartele financiare, n primul rnd, n conformitate cu coninutul i realitatea financiar a acestora, dar nu numai potrivit formei lor juridice. c) Importana relativ (esenialitatea) n rapoartele financiare trebuie s fie dezvluite toate posturile importante pentru evaluri i luarea deciziilor de ctre utilizatori. n cazul n care postul (sau gradul de exactitate al acestuia) nu are o mare importan pentru utilizatorii rapoartelor financiare, acesta este considerat ca neesenial. De exemplu, rapoartele financiare publicate de ntreprinderile mari pot fi exprimate n mii lei, deoarece sumele mici nu influeneaz luarea de decizii. 8. Asupra opiunii i justificrii politicii de contabilitate a unei ntreprinderi concrete, cu excepia conveniilor fundamentale i principiilor prevzute de prezentul standard, influeneaz, de asemenea, urmtorii factori: a) forma de proprietate i statutul de organizare juridic al ntreprinderii (societate pe aciuni, ntreprindere de stat, ntreprindere individual, societate cu rspundere limitat, ntreprindere mixt etc.); b) tipul de activitate i sectorul economic (industrie, agricultur, construcii, transporturi, tiin etc.); c) proporiile ntreprinderii (volumul de producie, volumul de vnzri, numrul de lucrtori etc.); d) strategia de dezvoltare economico-financiar (obiectivele i sarcinile dezvoltrii economice a ntreprinderii, perspectivele de lung durat, direciile previzibile de investiii, tactica realizrii sarcinilor de perspectiv); e) nivelul de dotare tehnic a ntreprinderii, inclusiv computerizarea; f) personalul - gradul de calificare (experien, deprinderi, conceperea obiectivelor i problemelor, posibilitatea soluionrii acestora); g) situaia economic - existena infrastructurii de pia, situaia financiar, condiiile pentru investiii etc. 9. Drept baz pentru elaborarea politicii de contabilitate a ntreprinderii servete sistemul S.N.C. n Republica Moldova, care admite metode alternative de evaluare i eviden a activelor, capitalului propriu, datoriilor, veniturilor, cheltuielilor i a rezultatelor activitii ntreprinderii. n cazul n care unul dintre standarde nu stipuleaz procedeul de inere a contabilitii ntr-o problem concret, ntreprinderea este n drept s elaboreze, n mod independent, un procedeu corespunztor, n temeiul prevederilor prezentului standard sau altor S.N.C. 10. Elaborarea politicii de contabilitate prevede n alegerea unui procedeu dintre cele propuse n fiecare standard, fundamentarea procedeului ales, innd cont de particularitile activitii ntreprinderii i acceptarea acestuia n calitate de baz pentru inerea contabilitii i ntocmirea rapoartelor financiare. De exemplu, S.N.C. 16 "Contabilitatea activelor materiale pe termen lung" admite aplicarea diverselor metode de calculare a uzurii mijloacelor fixe: casrii liniare, proporional volumului de lucrri (produse), soldului degresiv, casrii valorii amortizabile conform sumei cifrelor. La elaborarea politicii de contabilitate ntreprinderea alege metoda de calculare a uzurii conform ntr-o msur mai mare eventualului model de obinere a avantajelor economice din obiectul concret de mijloace fixe. Astfel, ntruct automobilul pierde un procent mai mare din valoare n primii ani de exploatare, uzura acestuia poate fi calculat prin metoda soldului _____________________________________________________________________________
S.N.C. 1 Politica de contabilitate 2

Ordinul ministrului finanelor nr.174 din 25.12.1997

Monitorul Oficial al RM nr.88-91 din 30.12.1997

degresiv, dar nu prin metoda casrii liniare, conform creia se calculeaz uzura cldirilor i altor obiecte ce i pierd uniform valoarea sa pe toat durata de exploatare. 11. Politica de contabilitate a ntreprinderii urmeaz a fi perfectat printr-un document corespunztor (ordin, dispoziie etc.) de organizare i de dispoziie. Aceasta se aplic tuturor subdiviziunilor unitii (inclusiv celor cu bilan autonom) cu ncepere de la 1 ianuarie a anului urmtor celui n care a fost adoptat documentul respectiv de organizare i de dispoziie. ntreprinderea nou-creat trebuie s perfecteze printr-un document politica de contabilitate, acceptat de ea, n conformitate cu prezentul articol, pn la prima prezentare a rapoartelor financiare, dar nu mai trziu de 90 zile din momentul dobndirii drepturilor de persoan juridic. Politica de contabilitate acceptat se consider aplicabil din ziua nregistrrii de stat a ntreprinderii. 12. Modificrile politicii de contabilitate snt posibile n cazurile prevzute de statutul ntreprinderii, la solicitarea organului care stabilete standardele sau pentru reflectarea ct mai exact a situaiei financiare i patrimoniale i a rezultatelor activitii ntreprinderii n rapoartele financiare. De exemplu, politica de contabilitate poate fi modificat n cazul: a) reorganizrii ntreprinderii (fuziunii, scindrii, asocierii); b) schimbrii proprietarilor; c) modificrilor legislaiei n vigoare i n sistemul de reglementare normativ a contabilitii; d) elaborrii noilor procedee de contabilitate. Modificarea politicii de contabilitate trebuie s fie fundamentat i perfectat prin acte de dispoziie (ordin, dispoziie, etc.), indicnd data intrrii n vigoare. Publicitatea politicii de contabilitate 13. Politica de contabilitate adoptat de ntreprindere trebuie s fie adus la cunotina utilizatorilor interni i externi de rapoarte financiare. Urmeaz a fi date publicitii toate aspectele principale ale acesteia, folosite de ntreprindere n perioada de gestiune i care influeneaz notabil asupra evalurii i lurii de decizii de ctre utilizatorii rapoartelor financiare. 14. La dezvluirea politicii de contabilitate trebuie s se porneasc de la premisa esenialitii informaiilor pentru utilizatorii rapoartelor financiare. n acest scop, n rapoartele financiare este necesar de a include variantele politicii de contabilitate acceptate de conducerea ntreprinderii viznd, ca minimum: constatarea venitului; politica consolidrii; ntreprinderile mixte i asociate (fuziunea ntreprinderilor); constatarea activelor materiale i nemateriale i calcularea uzurii (amortizrii) acestora; capitalizarea cheltuielilor cu mprumuturile; contractele de construcie; investiiile financiare (plasamentele); instrumentele financiare; chiria; cheltuielile pentru lucrri de cercetare, proiectare i experimentare; stocurile de mrfuri i materiale; impozitele, inclusiv impozitele amnate; rezervele; prestaiile de pensionare, asigurare i alte cheltuieli aferente plilor de indemnizaii pentru personal; conversiunea valutei strine i hedgingul; stabilirea genului de activitate, segmentarea geografic i metodele de repartizare a veniturilor i cheltuielilor pe sectoare; evidena inflaiei; subveniile guvernamentale. Structura i coninutul informaiilor ce urmeaz a fi date publicitii n rapoartele financiare vizind politica de contabilitate a ntreprinderii n probleme concrete snt stabilite de S.N.C. corespunztoare. 15. n cazul n care politica de contabilitate a ntreprinderii este elaborat n baza conveniilor fundamentale ale contabilitii, stabilite de prezentul standard, acestea pot s nu fie declarate n rapoartele financiare. La elaborarea politicii de contabilitate n baza conveniilor diferite de cele stipulate prin prezentul standard, aceste convenii, cauzele aplicrii, precum i consecinele acestora n expresie valoric trebuie s fie elucidate n rapoartele financiare. 16. Politica de contabilitate a ntreprinderii trebuie s fie prezentat n preambulul anexelor la rapoartele financiare pe anul de gestiune. Rapoartele financiare intermediare (trimestriale) ale ntreprinderii pot s nu conin informaii privind politica de contabilitate, n cazul n care aceasta din urm nu a suferit modificri din momentul ntocmirii rapoartelor precedente, care cuprind politica de contabilitate. 17. Modificrile politicii de contabilitate, ce influeneaz n mod esenial asupra evalurii i lurii de decizii de ctre utilizatorii rapoartelor financiare n perioada de gestiune sau n _____________________________________________________________________________
S.N.C. 1 Politica de contabilitate 3

Ordinul ministrului finanelor nr.174 din 25.12.1997

Monitorul Oficial al RM nr.88-91 din 30.12.1997

perioadele ulterioare, precum i cauzele acestor modificri, i evaluarea consecinelor acestora n expresie valoric urmeaz a fi dezvluite n mod distinct n anexele la rapoartele financiare. 18. Publicitatea politicii de contabilitate nu justific reflectarea incorect sau inexact a informaiilor i nu exonereaz conducerea ntreprinderii de rspundere pentru nerespectarea normelor stabilite de inere a contabilitii i de ntocmire a rapoartelor financiare. Data intrrii standardului n vigoare 19. Prezentul standard intr n vigoare la 1 ianuarie 1998.

_____________________________________________________________________________
S.N.C. 1 Politica de contabilitate 4