Constitutiile Romaniei

I Acte constutitionale din secolul XIX : -Regulamentele Organice -Conventia de la Paris -Statutul dezvoltator al Conventiei de la Paris -Constitutia din 1866

II Constitutii democratice din secolul XX : -Constituia din 1923 -Constitutia din 1991

III Constitutiile autoritare /comuniste: -Constitutia 1938 -Constitutia 1948 -Constitutia 1952 - Constituia 1965

Regulamentele Organice
Regulamentele organice sunt coduri de legi adoptate in Tarile Romane(Tara Romaneasca si Moldova) in timpul ocupatiei tariste (18281834). Redactate de comisii de boieri munteni si moldoveni sub indrumarea consiliului rus Minciaki ,ele au intrat in vigoare pe 1 iulie 1831 in Tara Romaneasca si 1 ianuarie 1832 in Moldova. Continutul: Separarea puteriolor in stat: -puterea executiva era exercitata de domnitor ales pe viata si un sfat administrative format din 68 ministri. -puterea legislativa era exercitata de Adunarea Obsteasca formata din boieri.

-puterea judecatoreasca -instantele de judecata,tribunalele,instantele de apel,infiintate pentru prima data in frunte cu Inaltul Divan Domnesc Erau inscrise o serie de prevederi ce vizau modernizarea celor doua tari: -desfiintarea vamilor interne -modernizarea invatamantului -reinfinatarea armatei nationale -infintarea arhivelor statului (premiera) -introducerea impozitului numit capitatie Regulamentele organice au ramas valabile pana in 1858 cand au fost inlocuite cu Convenita de la Paris. Aceste avantajau clasa boierimii ale carei privilegii erau mentinute si deoarece au fost considerate o frana in dezvoltarea societatii,revolutionarii pasoptisti au dorit sa le inlocuiasca.

Conventia de la Paris
In 1858 cele 7 mari puteri europene(Rusia,Austrai,Imperiul Otoman,Franta,Anglia,Sardinia,Prusia)s-au intrunit la Paris in cadrul unei conferinte pentru a analiza continutul ,,rezolutiilor unirii si au adoptat ,,Convenita de la Paris ca va juca rol de constitutie. Aceasta prevedea: -cele doua principate unite sa poarte numele de ,,Principatele unite ale Moldovei si Valahiei -sa aiba doua institutii comune: -Comisia centrala de la Focsani -Inalta curte de Casatie si Justitie -in rest institutii separate: -2 domnitori -2 guverne

-2 adunari -de asemenea convenita mai prevedea desfiintarea privilegiilor boieresti,asezarea pe baze noi a raporturilor dintre proprietari si tarani -egalitate in drepturile politice

Statutul dezvolatator al Conventiei de la Paris

Statutul dezvolator a fost adoptat in urma plebiscitului oragnizat de domnitor intre 10-14 mai 1864. Noua constitutie era menita sa sporeasca puterea domnitorului: -domnitorul avea initiativa legislativa,legile fiind elaborate de consiliu de stat -puterea legislative devenea Bicamerala in sensul ca se infiinta si a 2-a camera numita Corpul Ponderator (Senatul)

Constitutia din 1866

Dupa abdicarea lui A.I.Cuza,oamenii politici romani fac demersuri pentru aducerea printului strain. Avand sprijinul lui Napoleon al III lea,imparatul Frantei,diplomatii romani I.C.Bratianu si Ion Balaceanu se orienteaza catre Carol de Hohenzollern Sigmaringen (inrudit si cu Napoleon al III lea dar si cu regele Prusiei) Pe la 10 mai 1866 acesta a intrat in Bucuresti si a depus juramantul de credinta fata denoua sa patrie. Primul act important al domniei lui Carol a fost constitutia din 1866.Avand ca model constitutia belgiana din 1831,constitutia romaneasca a fost promulgata si publicata in Monitorul Oficial pe 1/13 iulie 1866. In constitutie era inscrise principii moderne: -separarea puteriolor in stat

-principiul drepturilor si libertatilor cetatenesti -principiul suveranitatii nationale,al responsabilitatii ministeriale si al monariei ereditare. Constitutia avea 8 titluri si 133 de articoloe. Separarea puterilor in stat (Titlul III - ,,Despre puterile statului) Puterea executiva -Exercitata de Domnitor(Rege) si guvern Regele avea nenumarate prerogative: -numea si revoca ministrii -numea si confirma in functii publice -avea dreptul de a bate moneda -era seful armatei -conferea distinctii si decoratii nationale -avea drept de veto (ma opun) Guvernul era format din ministrii care avea oblgatia sa raspunda la interpelarea parlamentului Puterea legilativa Exercitata de Domnitor si Parlament Parlamentul bicameral(Adunarea Deputatilor si Senatul): -adopta legi -are drept de interpelare a ministrilor -Camera Deputatilor discuta si voteaza bugetul Domnitorul initiaza proiecte de legi,le sanctioneaza si le promulga. Puterea judecatoreasca exercitata de instantele de judecata in frunte cu Inaltea Curte de Casatie si Justitie .Hotararile se prpnuntau in virtutea legilor existente si se executau in numele domnitorului.

Drepturi si libertati cetatenesti (Titlul II ,,Despre drepturile romanilor) -libertatea cuvantului -libertatea constiintei -libertatea invatamantului -drept de intrunire si asociere Constitutia sublinia ca de drepturi civile se bucura doar cetatenii crestini. Conform constitutiei ,proprietatea era declarata sacra si inviolabila . Articolele 1 si 2 faceau precizari la teritoriul Romaniei si la forma de stat (Titlul I). Principatele romane constituie un stat indivizibil sub numele de Romania al carei teritoriu este inalienabil. Forma de guvernamant fiind monarhia ereditara. Constitutia din 1866 era insotita de o lege electorala bazata pe votul cenzitar conform careia alegatorii pentru Camera Deputatilor erau impartiti in 4 colegii,iar cei pentru Senat erau impartiti in 2 colegii. Colegiile se bazau pe avere cu unele exceptii.

Constitutia ramane valabila pana in anul 1923 cu unele modificari: -1879 cand s-a modificat articolul 7 din Constitutie ,evreii primind si ei drepturi civile. -1884 s-a modificat articolul ce facea referire la numarul colegiilor(era redus numarul colegiilor pentru adunarea deputatilor de la 4 la 3 si crestea numarul alegatorilor -1917 se modifica 2 articole care permit realizarea a reformei agrare si votului universal Importanta constitutiei Constitutia din 1866 a creat cadrul necesar functionarii institutiilor modern.A fost prima constitutie interna romana adoptata fara acordul marilor puteri.A fost perceputa ca o manifestare a independentei nationale ,a reglementat statutul monarhiei.

Constitutia din 1923

In 1918 prin unirea Basarabiei,Bucovinei si Transilvaniei cu Vechiul Regat a luat nastere Romania Mare,stat national unitar care avea nevoie de o noua constitutie. Constitutia a fost elaborata in timpul marii guvenrani liberare Ionel I.C.Bratianu si a fost promulgata pe 28 martie 1923 de catre regale Ferdinand,iar a doua zi publicata in Monitorul Oficial. Legea fundamental avea 8 titluri si 138 de articole(dintre care 76 erau pastrate din constitutia din 1866). In esenta erau pastrate principii precum,,separarea puterilor in stat drepturi si libertati cetatenesti ,principiul siveranitatii nationale ,principiul responsabilitatii ministeriale. Separarea puterilor in stat (Titlul al III-lea) al constitutiei ,,Despre puterile statului Puterea executiva exercitata de rege si guvern. Regele numea seful guvernului -este seful armatei -avea dreptul de a bate moneda -conferea decoratii si distinctii nationale ,grade militare -are drept de gratiere Guvernul este format din ministri care pentru toate actele indeplinite au o tripla raspundere: -plitica fata de parlament -civila fata de orice parte vatamata -penala in fata inaltei Curti de Casatie si Justitie Persoana regelui este inviolavila ,responsabilitatea actelor sale o au ministrii ,in sensul ca orice act al regelui trebuie sa fie contrasemnat de un ministru care in felul acesta isi asuma intreaga raspundere. Puterea legislative exercitata de rege si parlament.

Parlamentul bicameral avea rolul principal in sistemul politic romanesc.Constituia precizeaza ca membrii Adunarilor reprezinta natiunea.De asemenea,art.33 promova principiul potrivit caruia ,,toate puterile statului emana de la natiune care nu le poate exercita decat prin delegatiune Adunarea Deputatilor si Senatul controlau puterea executive: -aveau drept de interpelare a ministrilor -puteau cere urmarirea ministrilor si trimiterea lor inaintea Inaltei Curti de Casatie si Justitie Membrii Camerei Deputatilor erau alesi pe baza votului universal (1918) iar membrii senatului doar o parte erau alesi restul fiind numiti. Puterea judecatoreasca exercitata de organele de judecata in frunte cu Inalta Curte de Casatie si Justitie. Hotararile se pronuntau in virtutea legilor existente. Drepturile si libertatile civile erau inscrise in titlul al II-lea al Constitutiei intitulat ,,Despre drepturile romanilor Toti romanii fara deosebire de origine etnica,limba sau religie se bucura de: -libertatea constiintei -libertatea presei -libertatea invatamantului -libertatea de intrunire si asociere In ceea ce priveste proprietatea ,aceasta este garantata de prin lege. Referitor la stat si teritoriul Romaniei articolul 1 si 2 mentionau ca Romania este un stat national ,unitar si indivizibil al carui teritoriu este inalienabil forma de guvernamant fiind Monarhia Ereditara. Importanta constitutiei Cea mai inaintata constitutie din istorie de pana atunci a Romaniei . Una dintre cele mai avansate constitutii din Europa la acel moment. A asigurat functionarea regimului democrat din Romania.

A creat cadrul legislative pentru adoptarea unor legi si reforme.

Constitutia din 1991

Prabusirea regimului communist in Romania si revenirea la un regim democratic dupa 1989 a impus elaborarea unei noi constitutii. Adoptata in 21 noiembrie 1991 in Adunarea Constituanta si aprobata prin referendum national pe 8 decembrie 1991.Aceasta a fost revizuita in 2003. Noua constitutie a tarii imbina traditia democratica romaneasca a Romaniei cu noile principii constitutionale europene: -principiul separarii puterilor in stat -principiul drepturilor si libertatilor cetatenesti -principiul suveranitatii nationale Separarea puterilor in stat Parlamentul Bicameral este organul reprezentativ al poporului roman si unica autoritate legiuitoare a tarii. E format din Camera Deputatilor si Senat ai caror membrii sunt alesi pe baza votului universal ,egal,direct,secret si liber exprimat.Parlamentul adopta in urma unei dezbateri publice legi constitutionale organice si ordinare. Puterea executiva presedintele si guvernul Presedintele reprezinta statul roman si este garantul independentei nationale , al unitatii si integritatii teritoriale

-este ales prin vot universal -vegheaza la respectarea constitutiei -poate sa dizolve parlamentul -promulga legi

-are dreptul la doua mandata successive (mandat de 5 ani din 2003 cand s-a revizuit constitutia si s-a prelungit mandatul de la 4 la 5 ani). Guvernul format din ministri ,iar primul ministru este desemnat din randurile majoritatii parlamentare de catre presedinte -asigura realizarea politicii interne si externe a tarii si exercita conducerea generala a administratiei publice -adopta hotarari si ordonante -ministrii raspund la interpelarile deputatilor si senatorilor Puterea judecatoreasca justitia se infaptuieste in numele legii -judecatorii sunt independenti si se supun numai legii -justitia se realizeaza prin Curtea supreama de justitie si celelalte instante judecatoresti. Drepturi si libertati cetatenesti: -libertatea de exprimare -interzicerea pedepsei cu moartea si torturii -libertatea constiintei -dreptul la libera circulatie in tara si in strainatate -dreptul la viata -dreptul la proprietate este inviolabil -secretul corespondentei Despre teriotriul Romaniei Articolul 1 ,aliniatul 1 si 2 precizeaza ca: -Romania este stat national suveran si independent ,unitar si indivizibil -Forma de guvernamant este republica

Constitutii bazate pe conceptii autoritare si totalitare

1.Constitutia din 1938 2 Constitutia din 1948 3 Constitutia din 1952 4 Constitutia din 1965 Ultimele 3 fiind constitutii comuniste

Constitutia din 1938 ( constitutia carlista)

In urma crizei aparute dupa alegerile din 1937,cand niciunul dintre partide nu a obtinut prima majoritara ,in conditiile in care regele Carol al II lea dorea sa instituie un regim de guvernare personala la 20 februarie 1938 noua constitutie a fost prezentata poporului printr-o proclamatie. Populatia a votat noua constitutie prin plebiscit si a fost promulgate de Carol II-lea prin decret regal in 27 februarie 1938. Principiile noi consitutii incetau sa mai fie liberale asa cum se observa in titlul al II-lea unde se vorbeste mai intai despre datoriile romanilor si apoi despre drepturilor romanilor . Prin aceasta constitutie se instaura principiul suprematiei regelui , separarea puterilor in stat fiind practic desfiintata. Regele devenea ,,capul statului si dispunea de o serie de prerogative: -puterea executive era exercitata de rege prin intermediul guvernului sau (numit si revocat de el insusi fara raspundere politica fata de parlament) -puterea legislativa-rege prin Reprezentanta Nationala(parlament) -regele detinea initiative legislativa ,parlamentul avea doar drept de legiferare -regele putea convoca, inchide ,dizolva ambele sau numai una si le putea amana lucrarile

- regele numea un numar mare dintre senatori -parlamentul redus oarecum la un rol decorativ In fapt,exercitiul puterilor constitutionale trecea in mainile regelui.Romania devenea astfel o monarhie autoritara in care regele nu numai ca domnea,dar si guverna. Prin aceasta constitutie se aduceau importante modificari legislatiei electorale in sensul ca dreptul de vot pentru Adunarea deputatilor era ridicat de la 21 la 30 de ani si era numai pentru stiutorii de carte.Pe de alta parte prin noua constitutie se acorda ( pentru prima data in Romania) drept de vot femeilor ele nefiind insa eligibile. Prin aceste modificari numarul alegatorilor scadea de la 4,6 milioane la 2 milioane in 1939.

Constitutii Comuniste Constitutia din 1948

Dupa cel de-al II lea razboi mondial ,in conditiile ocuparii tarii de catre sovietici, a cucerii puterii politice de catre comunisti si a inlaturarii monarhiei s-a pus problema adoptarii unei noi constitutii. Noua constitutie era adoptata in unanimitate la 13 aprilie 1948 si avea drept model constitutia stalinista din 1936. Prin constitutie statul se numea Republica Populara Romana si se preciza caracterul statului ,,stat popular,unitar,independent si suveran Aparent legea fundamentala consfintea principii democratice precum: suveranitatea poporului si vot universal. De asemenea constitutia prevedea egalitatea tuturor cetatenilor in fata legii.Acestia puteau fi alesi incepand cu varsta de 23 de ani si puteau alege de la 18 ani toate organele statului. Printre drepturile cetatenesti se aflau: -dreptul la munca -dreptul la odihna -dreptul la invatatura -femeia egala in drepturi cu barbatul

-minoritatile nationale Teoretic prin aceasta constitutie erau afirmate: -libertatea cuvantului -libertatea religioasa -libertatea constiintei -libertatea presei Libertatea manifestatiilor(mitingurilor) Aceste drepturi nu erau insa respectate Constitutia din 1948 nu mai prevedea principiul separarii puterilor in stat, intrucat MAN devenea organul supreme al puterii de stat in RPR In RPR organul supreme al puterii in stat era Marea Adunare Nationala a tarii,unicul organ legiuitor. Prerogativele MAN erau: -alegerea prezidiului MAN -formarea guvernului RPR -modificarea constitutiei -votarea impozitelor -votarea bugetului - decidea consultarea populatiei prin referendum Primul presedintele al prezidiului MAN a fost Constantin I Parhon care oficial era seful statului roman. Prezidiul MAN avea numeroase atributii: -emitea decrete -convoca MAN in sesiuni ordinare si extraordinare -numea si revoca ministrii -stabilea grade militare

-conferea decoratiile si medaliile RPR - ratifica sau denunta tratate internationale Puterea executiva consiliul de ministrii compus din presedintele consiliului de ministri din unul sau mai multi vicepresedinti si ministri. Puterea judecatoreasca instantele judecatoresti si Curtea supreama ,dar independenta justitiei era practic desfiintata prin interventia factorului politic. Desi constitutia sustine garantarea proprietatilor private,aceasta anunta si masurile cooperativizarii puse in practica un an mai tarziu . Constitutia nu prevedea in mod expres ca rolul conducator revenea Partidului Muncitoresc Roman,dar organele de stat erau subradonate acestuia.

Constitutia din 1952

In 1952 in conditiile unor epurari in randurile partiului a fost promulgata o noua constitutie. Noua constitutie adoptata la 24 septembrie 1952 cuprindea prevederi care reliefau desfasurarea procesului de sovietizare si stalinizare a tarii.Constitutia definea baza politica a statului, democrat popular,fundamentata pe dictatura proletariatului , stipuland in mod expres caror clase sociale le apartine puterea de stat si indicand modalitatea de exercitare a acestei puteri prin realizarea aliantei dintre clasa muncitoare si taranimea muncitoare, in care rolul conducator il detine clasa muncitoare. Constitutia consacra rolul dominant al sectorului socialist in economia nationala ,, RPR este un stat al oamenilor muncii de la orase si sate Puterile statului erau aceleasi ca si in constitutia din 1948.

Constitutia din 1965

In conditiile in care incepuse procesul de destalinizare si venise la conducere PCR Nicolae Ceausescu odata cu schimbarea denumirii tarii in RSR la 21 august 1965 a fost adoptata o noua constitutie.

Aceasta prevedea ca forta conducatoare a intregii socitati este PCR. MAN-ul ramanea organul supreme al puterii in stat,unicul organ legiuitor al RSR.Guvernul isi pastra numele de Consiliul de Ministrii si era definit ca organ suprem al administratiei in stat. Tribunalele si procuratura ramaneau subordonate factorului politic. Constitutia consfintea caracterul socialist al proprietatii si al economiei. Statul era propietarul tuturor bogatiilor de orice natura :mine,fabrici,uzine,intreprinderi agricole de stat,paduri,ape. In 1968 s-a facut prima modificare a acestei constitutii (reorganizarea administrativa a teritoriului). Se revenea la judete in locul raioanelor si regiunilor. A doua modificare a constitutiei s-a facut in 1974, Nicolae Ceausescu dupa ce a fost ales secretar general al PCR a dorit sa ocupe si functia de presedinte.Pentru aceasta a modificat la 28 martie 1974 constitutia din 1965.

Prerogativele presedintelui ales de MAN erau foarte largi

-prezida Consiliul de stat -era comandantul suprem al fortelor armate -prezida sedintele Consiliului de ministri -reprezenta puterea in stat in relatile interne si internationale -conferea decoratii -emitea decrete prezidentiale si decizii