Sunteți pe pagina 1din 9

Manual bsico de legislacin educativa

1. 2. 3. 4. Glosario de trminos La educacin pblica en la Constitucin poltica del Per Aspectos bsicos de la nueva Ley de educacin (28044) Aspectos bsicos de la nueva Ley del profesorado y su reglamento

I GLOSARIO DE TRMINOS
1.- DERECHO: conjunto de normas obligatorias que regulan la vida social de los hombres buscando la realizacin de la justicia. 2.- LEY: norma jurdica vlida elaborada, dictada y publicada por los rganos competentes del estado. Una ley es; imperativa porque deben de ser cumplidas, caso contrario uno puede ser objeto a una sancin sea administrativa o judicial; es obligatoria en cuanto se encuentre vigente y no sea derogada; es futura porque respeta los derechos adquiridos legtima y legalmente. 3.- LEGISLACIN EDUCATIVA: conjunto de normas o disposiciones que regulan el funcionamiento del sistema educativo peruano. 4.- SISTEMA EDUCATIVO: conjunto de reglas, principios, etc que ordenadamente entre s tienen como objetivo mejorar la educacin en su conjunto. 5.- POLTICA EDUCATIVA: es la orientacin que fija el estado peruano en materia educativa de acuerdo con las condiciones econmicas, polticas, sociales de la nacin y la legislacin educativa que ms convenga al pas en general y a las regiones y localidades en particular. Los problemas con la ejecucin de la poltica educativa del estado se presentan cuando cada gobierno de turno o cada ministro de educacin da o quiere dar un nuevo enfoque a la poltica educativa sin haber obtenido o concluido todava la ejecucin de la poltica educativa anterior. 6.- CARRERA ADMINISTRATIVA: conjunto de principios, normas y procesos que regulan el ingreso, los derechos, y los deberes que corresponden a los servidores pblicos, que con carcter estable prestan servicios de naturaleza permanente en la administracin publica. 7.- FUNCIONARIO PBLICO: es el ciudadano elegido o designado por la autoridad competente, conforme al ordenamiento legal, para desempear cargos de ms alto nivel en las instituciones pblicas y organismos con autonoma. Ejerce autoridad de lnea sobre un determinado nmero de servidores pblicos, siendo responsable directo de la conduccin de ese grupo humano y del cumplimiento de las metas establecidas en el programa de la institucin. 8.- SERVIDOR PBLICO: es el ciudadano o trabajador de base en ejercicio que presta servicio en entidades de la administracin pblica con nombramiento o contrato permanente. 9.- SERVICIO PBLICO: es la accin permanente y eficaz dirigida a atender las necesidades de la poblacin, tanto de los integrantes de la comunidad educativa, como de aquellos que no siendo parte requieren un servicio de la institucin educativa .

10.- PRINCIPIOS DE LA FUNCIN PBLICA: el funcionario y servidor pblico acta de acuerdo a los siguientes principios: - ESTADO DE DERECHO.- el funcionario de confianza debe lealtad a la constitucin y al estado de derecho. - JUSTICIA Y EQUIDAD.- tiene permanente disposicin para el cumplimiento de sus funciones, otorgando a cada uno lo que le es debido, actuando con equidad en sus relaciones con el estado, con el administrado y con la ciudadana en general. - LEALTAD Y OBEDIENCIA.- acta con fidelidad y solidaridad haca todos los miembros de la institucin cumpliendo las rdenes que le imparta el superior jerrquico competente, en la medida que renan las formalidades del caso y tengan por objeto la realizacin de actos de servicio que se vinculen con las funciones a su cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad e ilegalidad manifiestas. - VERACIDAD.- se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los miembros de la institucin y con la ciudadana, adems de contribuir con el esclarecimiento de los hechos. - IDONEIDAD.- es una aptitud tcnica, legal y moral, condicin esencial para el acceso y ejercicio de la funcin pblica. - EFICIENCIA.- brinda calidad a cada una de la funciones a su cargo. - PROBIDAD.- acta con rectitud, honradez y honestidad procurando satisfacer el inters general, desechando todo provecho o ventaja personal directa o indirectamente. - RESPETO.- adecua su conducta hacia el respeto de la constitucin y las leyes, garantizando que en todas las fases del proceso de toma de decisiones o en el cumplimiento de los procedimientos administrativos se respeten los derechos a la defensa y al debido proceso.

II LEGISLACIN EDUCATIVA
1.- CONSTITUCIN POLTICA DEL PER. 1993 2.- NUEVA LEY GENERAL DE EDUCACIN. 28044 3.- NUEVA LEY DEL PROFESORADO 24029 Y SU MODIFICATORIA LEY 25212. 4.- REGLAMENTO DE LA NUEVA LEY DEL PROFESORADO D.S. 19.90 5.- REGLAMENTO DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA. D.S. 005-90-PCM 6.- LEY DE PROCECIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL 27444. 7.- LEY DE CREACIN DEL COLEGIO PROFESIONAL DE PROFESORES DEL PER. 25231. 8.- ESTATUTO DEL COLEGIO PROFESIONAL DE PROFESORES DEL PER D.S. 001-2004-ED. 9.- REGLAMENTO DE APAFA. D.S. 018-2004-ED.

III LA EDUCACIN PBLICA EN LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

1.- FINALIDAD DE LA EDUCACIN.- desarrollo integral de la persona humana. Aspectos biolgico, social, psicolgico y psicomotriz. 2.- FUNCIONES DE LOS PADRES.- Deber: de educar a sus hijos. - Derecho: de escoger el centro educativo para sus hijos. 3.- OBJETIVO DE LA EDUCACIN.- promover el conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las humanidades, ciencia, tecnologa, arte, deporte, trabajo, formacin tica y cvica, enseanza de la constitucin, derechos humanos, etc. 4.- DEL PROFESORADO.- El profesorado en la enseanza oficial es carrera pblica. - La ley establece los requisitos para los cargos de director y profesor. - El estado y la sociedad promueve su evaluacin, capacitacin, profesionalizacin, y promocin. 5.- GRATUIDAD DE LA EDUCACIN.- La educacin inicial, primaria y secundaria son obligatorias. - En las instituciones del estado la educacin es gratuita. - En las universidades pblicas, el estado garantiza el derecho de gratuidad.

IV ASPECTOS BSICOS DE LA NUEVA LEY DE EDUCACIN (28044)


1.- PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL.- conjunto de polticas del estado que conducen el desarrollo de la educacin. 2.- PRINCIPIOS DE LA EDUCACIN.- LA TICA.- inspira una educacin promotora de los valores, la paz, etc. - LA EQUIDAD.- iguales oportunidades de acceso a la educacin. - LA INCLUSIN.- incorpora a la educacin a las personas con discapacidad, grupos marginados excluidos, vulnerables, etc. - LA CALIDAD.- asegurar las condiciones adecuadas para una educacin integral, flexible y permanente. - LA DEMOCRACIA.- promueve el respeto irrestricto de los derechos humanos. - LA INTERCULTURALIDAD.- respeto a la diversidad cultural, tnica y lingstica. - LA CONCIENCIA AMBIENTAL.- motiva el respeto, cuidado y conservacin del entorno natural. 3.- CARACTERSTICAS DEL SISTEMA EDUCATIVO PERUANO. - INTEGRADOR. - FLEXIBLE.

- RESPONDE A LOS PRINCIPIOS Y FINES DE LA EDUCACIN. 4.- ORGANIZACIN DEL SISTEMA EDUCATIVO PERUANO. a) ETAPAS.- son los periodos progresivos en que se divide el sistema educativo peruano. EDUCACIN BSICA: - Educacin bsica regular. - Educacin bsica alternativa. - Educacin bsica especial. EDUCACIN SUPERIOR: - UNIVERSIDADES. - I.S.P. - I.S.T. - SENCICO. - INSTITUTOS DE LAS FUERZAS ARMADAS. b) NIVELES.- periodos graduales del proceso educativo dentro de las etapas educativas. Ejm. - EDUCACIN BSICA: inicial, primaria y secundaria. - EDUCACIN SUPERIOR: primer semestre, segundo... Primer ao, segundo ao... c) MODALIDAD.- alternativas de ate ncin educativa que se organizan en atencin de las caractersticas de las personas. Ejm. Adultos (c.e.o). d) CICLOS.- procesos educativos que se desarrollan en funcin de logros de aprendizaje se divide en: - Inicial: 1ro. Y 2do. Ciclo - Primaria: 3ro, 4to, y 5to, ciclo. - Secundaria: 6to y 7mo ciclo. e) PROGRAMAS: como los casos de los piet (1-2), pronoi (3-4) set. 5.- LA UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL: rgano de ejecucin descentralizada del gobierno regional de educacin, tienen autonoma en su jurisdiccin. 6.- LA DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN: rgano especializado del gobierno regional responsable del servicio educativo regional. Comprende diferentes reas como ser; control interno, especialistas, direccin de gestin pedaggica, direccin de gestin institucional, direccin de personal.

7.- MINISTERIO DE EDUCACIN: es el rgano educativo del gobierno nacional, tiene como finalidad definir, dirigir y articular todos los componentes del sistema educativo peruano para mejorar la calidad educativa. 8.- CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN: rgano especializado consultivo y autnomo del ministerio de educacin . Es el encargado de elaborar el proyecto educativo nacional con la participacin del estado y la sociedad civil.

V ASPECTOS BSICOS DE LA NUEVA LEYDEL PROFESORADO Y SU REGLAMENTO


1.- SUJETOS DE LA EDUCACIN: - Los profesores de la docencia. - Los profesores de la administracin educativa. - Los profesores de la instituciones educativas privadas. - Los profesores de los colegios fiscalizados. - Los profesores con ttulo no pedaggico. - Los profesores sin ttulo. - Los auxiliares de educacin. 2.- FORMACIN PROFESIONAL: NO MENOR DE 10 SEMESTRES. - Universidades - Institutos superiores pedaggicos 3.- PROFESIONALIZACIN: los docentes no tienen nivel, su nombramiento es interino. el ministerio de educacin promueve, a travs de las universidades y los institutos pedaggicos, la profesionalizacin de quienes ejercen sin ttulo la docencia. el profesor que se titula por profesionalizacin ingresa a la carrera pblica del profesorado hasta por el III nivel. 4.- DERECHOS Y DEBERES: - Estabilidad laboral en el nivel, cargo, lugar, y centro de trabajo. - Percibir una remuneracin justa. - Participar en los planes de trabajo de las instituciones educativas. - Reingresar al servicio. - Gozar de vacaciones: a) profesores de docencia tienen vacaciones por 60 das. b) profesores de la administracin 30 das. - Ascensos. - Reasignaciones.

- Licencias. - Respeto de los procedimientos legales. - libre asociacin y sindicalizacin. 5.- LICENCIAS: a) CON GOCE DE HABER. - Maternidad 90 das. - Enfermedad. Hasta por doce meses (debidamente acreditado). - Accidentes. Durante el tiempo que duran. - Siniestros. Hasta por 60 das, siempre que afecten al docente. - Fallecimiento de familiares. - Becas. - Representacin del Per en el extranjero. - Representacin sindical. b) SIN GOCE DE HABER. - Hasta por un ao por motivos particulares. - Hasta dos aos por estudios. - Hasta seis meses por enfermedad grave del cnyuge, padres, hijos, hermanos. - Por desempeo de funciones pblicas. El tiempo que dure el cargo. 6.- PERMISOS: - PROFESORES EN DOCENCIA. 1 hora por lactancia. 1 da por onomstico. 1 da por aniversario del maestro. 3 das por motivos personales. 7.- JORNADA LABORAL: HORA PEDAGGICA 45 MINUTOS. 2007 ( 50) - 24 horas. Secundaria, ocupacional. - 30 horas. Inicial, primaria. - 40 horas. Personal jerrquico y superior. 8.- ESTMULOS Y SANCIONES: ESTMULOS: a) AGRADECIMIENTO O FELICITACIN: - Decreto directoral.

- Resolucin regional. - Resolucin ministerial o suprema. b) BECAS: c) PALMAS MAGISTERIALES: - Amauta. - Maestro - Educador SANCIONES: - Amonestacin. - Multa. De 2/30 hasta 10/30 partes. - Suspensin del ejercicio docente ( 10 a 30 das) proceso administrativo por 40 das. - Separacin temporal hasta por 3 aos. Proceso adm. - Separacin definitiva. Proceso administrativo. - Inhabilitacin profesional por sentencia judicial. 9.- CARRERA PBLICA DEL PROFESORADO: a) TITULADOS: 5 niveles. b) NO TITULADOS : -Profesores con estudios pedaggicos concluidos. -profesores con ttulo no pedaggico. -profesores con estudios pedaggicos no concluidos. -profesores con estudios no pedaggicos. NOTA: los auxiliares de educacin son considerados por efecto de la ley como docentes sin ttulo. d) REAS DE TRABAJO DEL PROFESORADO: -docencia.- inicial, primaria, secundaria, institutos superiores, directivos, jerrquicos. -administracin.- funciones tcnico pedaggicas, administrativas. 10.- DE LOS CESES: - A su solicitud. Firmas legalizadas. - Por abandono injustificado del trabajo. 5 dias. Proceso administrativo. - Por incapacidad fsica o mental. Ms de 15 das hasta dentro de los 180 das.

- Por lmite de edad. (70) - Por sancin disciplinaria. Proceso administrativo. - Por muerte. - Voluntariamente. 11.- REMUNERACIONES: - Profesor de docencia.- bonificacin especial por preparacin de clase (30 % ). Por trabajar en zonas de selva, frontera, rural, altura excepcional, emergencia, y menor desarrollo. (10 % ) . - Profesor directivo o jerrquico.- 5 % - Subsidio por luto.. 2 remuneraciones. Fallecimiento de la cnyuge o hijos. . 1 remuneracin por fallecimientos de los padres. . 3 remuneraciones por fallecimiento del docente. 12.- GRATIFICACIONES O BONIFICACIONES: - Fiestas patrias. - Navidad. - Escolaridad - 2 remuneraciones al cumplir 20 y 25 aos. Mujeres. - 3 remuneraciones al cumplir 25 y 30 aos. Varones. 13.- DE LAS REASIGNACIONES: a) CONCEPTO: desplazamiento de un docente de un cargo a otro similar o igual dentro o fuera de su jurisdiccin educativa. b) CLASES: - Inters personal - Unidad familiar. Conyugue, hijos, padres. - Salud: * cuando la enfermedad le imposibilite cumplir su trabajo. * Cuando haga uso de licencia por enfermedad por ms de 12 meses. * Por necesidad de atencin mdica permanente de la familia - Evacuacin por emergencia. Casos de desastres. - Representacin sindical. Propuesta del SUTEP. 14.- PERMUTA: el trmite debe de efectuarse en 15 das. Mnimo 1 ao. Si se presenta despus del 1 de octubre hasta el 31 de diciembre se resuelven al ao prximo. Condiciones: - Desempear igual cargo. - Tener el mismo nivel y rea de la carrera. - Laborar en el mismo nivel o modalidad. (Excepcin)

- tener la misma jornada laboral. 15.- DESTAQUE: es el desplazamiento temporal del docente de una plaza a otra. 16.- REUBICACIN: desplazamiento de una plaza de auxiliar a una de docente.

S-ar putea să vă placă și