Ghid practic pentru accesul la informaiile oficiale

Ai dreptul s tii

Centrul Acces-info

Ghid practic pentru accesul la informaiile oficiale

Ai dreptul s tii

Apare

cu sprijinul Fundaiei Soros-Moldova, care nu subscrie i nu rspunde pentru coninutul acestei publicaii.
Programul:

Promovarea accesului la informaie

Director de proiect:

Vasile SPINEI

Consiliul redacional:

Leonid Antohi, Victor Creu, Marcela Duca, Olivia Prac

Ghidul apare

n limba romn, n versiune tiprit i electronic (WEB: http:// www.acces-info.org.md).

Design, procesare computerizat:

Centrul Acces-info, MD 2012, str.Cojocarilor, 14a, mun. Chiinu, Republica Moldova.

Tipar: Combinatul Poligrafic, MD 2004, Chiinu, str. Mitropolitul Petru Movil, 35 Tiraj:

12 000 de exemplare
Distribuire gratuit

Centrul Acces-info

Ai dreptul s tii
Ghid practic pentru accesul la informaiile oficiale

Chiinu - 2003

Sumar
Zece reguli principale ale liberului acces la informaie. 1. De ce avem nevoie de Legea privind accesul la informaie 2. Cine este obligat s ne prezinte informaii oficiale 4. Cum obinem informaiile oficiale 5. Proceduri 6. Modaliti i forme 7. Termene 8. Readresarea cererii altui furnizor de informaii 9. Refuzul de a furniza informaii oficiale 10. Pli 11. Informaiile cu accesibilitate limitat (secrete) 12. Informaiile cu caracter personal 13. Cile de atac 14. Reclamaia administrativ 15. Sesizarea instanei de judecat 16. Recursul 17. Avocaii parlamentari (Centrul pentru Drepturile Omului) Anexe 1. Model de cerere privind accesul la informaiile oficiale 2. Model de raspuns la cerere 3. Model de refuz al furnizrii informaiilor 4. Model de reclamaie administrativ 5. Model de raspuns la reclamatia administrativ 6. Componentele cererii de chemare n judecat 7. Componentele cererii de recurs 5 7 8 9 10 11 12 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 22 23 24 25 26 27 28

8. Convenia pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale. 29 Extras 30 9. Constituia Republicii Moldova. Extras 31 10. Legea privind accesul la informaie 11. Sanciuni Codul penal. Extras Codul civil. Extras Codul cu privire la contraveniile administrative. Extras 40 40 42 44

Ghid

Zece reguli principale ale liberului acces la informaie

1. A ti - a analiza - a aciona. Un cetean activ este bine informat. 2. Orice cerere de informaii oficiale, afar de faptul c rspunde necesitii fireti a persoanei de a cunoate, presupune un control, direct sau indirect, asupra activitii autoritii/instituiei publice i a modului de gestionare a banilor publici. 3. Transparena oricrei instituii publice constituie un indiciu sigur al onestitii, competenei i profesionalismului; transparena instituiei publice e o condiie pentru antrenarea populaiei la adoptarea deciziilor, asigurndu-se, astfel, o mai bun calitate a lor. 4. Populaia trebuie s cunoasc strategia, tactica i manevrele guvernrii, scopul i sensul aciunilor preconizate; populaia neinformat poate fi uor manipulat. 5. Interesul public este mai presus de orice secrete; secretizarea excesiv este o barier n calea democratizrii.
Ai dreptul s tii 5

6. Pentru a nu nclca dreptul la viaa privat, datele cu caracter personal vor fi supuse testului privind interesul public. 7. Chiar i cea mai bun lege poate rmne liter moart, dac funcionarii nu vor fi educai n spiritul deschiderii i transparenei. 8. Accesul la informaie este asigurat i prin accesul la justiie. 9. Legea privind accesul la informaie va funciona cu adevrat atunci cnd cu toii vom contientiza necesitatea dreptului la informaie, care este echivalent cu necesitatea de oxigen. 10. Informarea, cunoaterea nseamn desctuare spiritual i intelectual, e calea spre realizarea celorlalte drepturi i liberti ale omului.

Ghid

1. De ce avem nevoie de Legea privind accesul la informaie

Scopuri: Efecte:

l crearea cadrului normativ general n domeniu l armonizarea procesului de informare a populaiei l instituirea controlului permanent i eficient al populaiei asupra activitii puterii l impulsionarea formrii diverselor opinii, pluralismului n societate l antrenarea i participarea activ a populaiei la adoptarea i executarea deciziilor

l orice cerere de informaii oficiale este o modalitate de a cunoate cum snt cheltuii banii publici l liberul acces la informaie nseamn anticorupie, antisrcie, democraie

Suporturi:
l dreptul internaional, l dreptul constituional, l Legea privind accesul la informaie, l alte acte normative

Drepturi:
orice persoan are dreptul de a cuta, de a primi i de a face cunoscute orice informaii, afar de cele exceptate de legislaie de la liberul acces

Obligaii:
Autoritatea/instituia public este obligat s ofere solicitantului orice informaie oficial, afar de cele exceptate de legislaie de la liberul acces

Atenie!

Exercitarea dreptului de a cuta, de a primi i de a face cunoscute informaiile oficiale nu va implica n nici un caz discriminarea bazat pe ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinii, apartenen politic, avere sau pe origine social
7

Ai dreptul s tii

2. Cine este obligat s ne prezinte informaii oficiale

instituiile publice centrale i locale (organizaiile fondate de ctre stat i finanate de la bugetul de stat)

autoritile publice centrale i locale: l Parlamentul l Preedintele R.Moldova l Guvernul l administraia public l autoritatea judectoreasc l structurile, subdiviziunile acestora

persoanele fizice i juridice, care presteaz servicii publice, activeaz conform contractului cu autoritatea/instituia public i gestioneaz banii publici

3. Ce fel de informaii avem dreptul s cerem

orice informaii oficiale, deinute de instituiile care utilizeaz banii publici

Vom cere

informaii oficiale personal sau prin reprezentanii notri

Vom cere

Informaii oficiale
Atenie!

snt orice informaii care se refer sau rezult din activitile autoritii/instituiei publice, altor structuri care utilizeaz banii publici Orice persoan este absolvit de obligaia de a-i justifica interesul pentru informaiile solicitate Orice instituie public este obligat s justifice, n mod argumentat, refuzul de a prezenta informaii oficiale

Informaiile oficiale pot fi solicitate i din simpl curiozitate. Accesul la asemenea informaii este liber, deci se afl la ndemna tuturor
8

excepiile, orice ngrdire a accesului la informaie, inclusiv la datele cu caracter personal,

Atenie!

snt admise doar n condiiile legii

Ghid

4. Cum obinem informaiile oficiale

din oficiu

(fr a depune cerere)

la cerere verbal

la cerere scris

Din oficiu snt comunicate informaiile ce conin

l descrierea structurii i adresa acesteia (tel., fax, e-mail) l descrierea funciilor, direciilor, formelor de activitate ale instituiei l descrierea subdiviziunilor i competenelor acestora l indicarea zilelor i orelor de primire n audien de ctre funcionarii responsabili de furnizarea informaiilor l deciziile finale asupra principalelor probleme examinate din oficiu, la dispoziia solicitantului vor fi puse informaii generale despre: l sursele financiare, bugetul, bilanul contabil ale instituiei, l programele i strategiile proprii, l cile de atac ale solicitantului

Furnizorul de informaii este obligat s difuzeze de urgen pentru publicul larg informaia care:
l poate prentmpina sau diminua pericolul pentru viaa i securitatea oamenilor l poate prentmpina sau diminua pericolul producerii unor prejudicii de orice natur l are o deosebit importan social l poate opri rspndirea informaiei neveridice sau diminua consecinele negative ale rspndirii acesteia

De asemenea,

Atenie!
Consultai registrele de intrare i ieire a documentelor oficiale care trebuie s conin chintesena acestora

care se comunic din oficiu vor fi puse la dispoziia solicitantului, exceptnd cele ce in de procedura de examinare a cererilor

Toate documentele

Atenie!
Ai dreptul s tii

afiarea la sediul instituiei este, n toate cazurile, modalitatea minim obligatorie de difuzare a informaiilor oficiale, comunicate din oficiu
9

5. Proceduri

Putem cere orice informaii oficiale, inclusiv comunicate din oficiu. Rspunsul la cererea verbal se comunic imediat

Dac informaiile solicitate nu snt disponibile imediat,

solicitantul este ndrumat s le cear n scris

Cererea scris
l pe hrtie sau pe suport electronic (e-mail) l depus la sediul instituiei l expediat prin pot

Atenie!
Solicitantul poate s nu indice n cerere datele sale personale

Excepie:
cazurile de solicitare a informaiilor cu caracter personal

Cererea va conine:
l denumirea i sediul instituiei l numele, prenumele, semntura solicitantului l adresa la care se va expedia rspunsul l informaia solicitat (ct mai detaliat, pentru a facilita cutarea) l disponibilitatea de a plti costul serviciilor de copiere a documentelor

s vi se pun la dispoziie att documentul integral, ct i pri ale acestuia

Putei cere

Atenie!
Dup nregistrarea cererii, solicitai de la persoana responsabil confirmarea primirii cererii, n care se va indica data, numrul nregistrrii, numele persoanei responsabile

Atenie!

Furnizorul de informaii este obligat s v acorde asisten i sprijinul necesar pentru cutarea informaiilor, s v asigure accesul necondiionat la registre
Ghid

10

6. Modaliti i forme

Accesul la informaiile oficiale se realizeaz prin:

l rspunsul oral l examinarea documentului la sediul instituiei l eliberarea copiei informaiei solicitate l eliberarea copiei traducerii documentului ntr-o alt limb dect cea a originalului (contra unei pli suplimentare) l expedierea prin pot, inclusiv prin pota electronic, a copiei documentelor sau traducerii acestora

Informaia va fi pus la dispoziia solicitantului

n limba oficial a statului sau ntr-o alt limb, n care a fost elaborat

La cererea solicitantului,
instituia este obligat s prezinte o copie a traducerii autentice a documentului n limba oficial a statului

Informaiile solicitate vor fi puse la dispoziia solicitantului:

l pentru a fi examinate la sediul instituiei l dactilografiate l fotocopiate l copiate ntr-o alt form l nscrise pe un purttor electronic imprimate pe casete video, audio, alt purttor
Ai dreptul s tii

Atenie!

Orice form presupune obligativitatea pstrrii integritii originalului

Semneaz
documentele eliberate persoana responsabil pentru furnizarea informaiilor

11

7. Termene Informaiile
vor fi puse la dispoziia solicitantului din momentul n care vor fi disponibile pentru a fi furnizate
de prezentare a informaiei solicitate

n cazul n care refuzul sau informaia vor fi comunicate cu depirea termenelor legale, autoritatea/instituia public nu va fi absolvit de obligaia de a plti solicitantului despgubiri morale i/sau materiale pentru vtmarea produs prin nclcarea legislaiei

Termenul maxim

este de 15 zile lucrtoare de la data nregistrrii cererii de acces la informaie

Termenul de furnizare
poate fi prelungit cu

5 zile lucrtoare dac:

Atenie!

n fiecare caz concret, cerei explicaii de ce informaiile nu v pot fi puse la dispoziie imediat

l cererea se refer la un volum mare de informaii care necesit eforturi suplimentare l snt necesare consultaii suplimentare pentru a satisface cererea va fi informat despre orice prelungire a termenului de furnizare a informaiei i despre motivele acesteia cu 5 zile pn la expirarea termenului iniial

Solicitantul

8. Readresarea cererii ctre alt furnizor de informaii

se face n cazurile n care:
l informaia nu se afl n posesia furnizorului cruia v-ai adresat iniial l informaia solicitat, aflat n posesia altui furnizor, va satisface mai deplin interesul solicitantului

linformrii obligatorii a solicitantului n decurs de 3 zile din momentul depunerii cererii l cu acordul solicitantului

cu condiia:

lucrtoare

Atenie!
12

Nerespectarea termenelor legale pentru comunicarea n scris a refuzului sau a informaiei echivaleaz cu refuzul nejustificat de rezolvare a cererii i de aplicare a Legii privind accesul la informaie Ghid

9. Refuzul de a furniza informaii oficiale

n mod obligatoriu, refuzul, sub form scris, va conine: l data refuzului l numele persoanei responsabile l motivul refuzului l actul normativ pe care se bazeaz refuzul Se va indica: l titlul l numrul l data adoptrii l sursa publicaiei oficiale l procedura de contestare a refuzului l termenul de prescripie

Atenie!
Dac accesul la informaiile oficiale este parial limitat furnizorul de informaii ls v prezinte prile documentului care nu snt secrete l pe locurile omise va fi scris: - secret de stat - secret comercial - sau informaii confideniale despre persoan

este obligat:

Dac se ncalc

aceast norm, cerei s vi se motiveze refuzul n scris

Dac este necesar, atenionai funcionarul:

Conform legii, nimeni nu poate fi pedepsit pentru c a fcut publice anumite informaii cu accesibilitate limitat dac: l dezvluirea informaiilor nu atinge i nu poate s ating un interes legitim, legat de securitatea naional l interesul public de a cunoate informaia depete atingerea pe care ar putea s o aduc dezvluirea informaiei

Refuzul este legitim

doar dac furnizorul de informaie poate demonstra c restricia este: l reglementat prin lege organic, l este necesar ntr-o societate democratic - pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale persoanei - pentru protecia securitii naionale l prejudiciul adus acestor drepturi i interese este mai mare dect interesul public pentru cunoaterea informaiei 13

Ai dreptul s tii

10. Pli Atenie!

Plile nu trebuie s depeasc cheltuielile suportate de furnizor pentru: l eliberarea copiilor informaiilor solicitate l expedierea copiilor solicitantului l traducerea informailor, la cererea solicitantului

Fr plat
snt puse la dispoziia solicitantului informaiile oficiale care: l ating nemijlocit drepturile i libertile solicitantului l snt expuse oral l snt solicitate pentru a fi studiate la sediul instituiei l prin faptul c au fost furnizate, contribuie la: - sporirea gradului de transparen a activitii instituiei publice; - corespund intereselor societii

snt stabilite de organele reprezentative i snt vrsate n bugetul de stat

Plile

Atenie!
Dac informaia pus la dispoziia solicitantului conine in-

Pli separate

se achit pentru furnizarea informaiilor: l analitice l de sintez l inedite, executate la comanda solicitantului, conform contractului dintre solicitant i furnizorul de informaii

exactiti sau date incomplete, furnizorul de informaii este obligat s efectueze

rectificrile i completrile respective gratuit.

aceste drepturi, apelai pe cale administrativ sau direct n instana de judecat

Dac vi se lezeaz

Excepie:

cazurile n care completarea informaiei implic eforturi i cheltuieli considerabile care n-au fost prevzute i taxate la eliberarea primar a informaiilor.

Atenie! Reacie:
14

Unele instituii la determinarea plilor confund noiunile de furnizare a informaiilor oficiale cu acordarea serviciilor cerei s vi se explice modalitatea de calculare a plilor
Ghid

11. Informaiile cu accesibilitate limitat (secrete)

a) Pot constitui secrete de stat informaiile:
l din activitatea militar l economic l tehnico-tiinific l de politic extern l de recunoatere, de contrainformaii i din activitatea operativ de investigaii Cu condiia: l s fie reglementate prin lege organic i calificate ca informaii protejate de stat l rspndirea, divulgarea, pierderea, sustragerea pot periclita securitatea statului

c) Informaiile ce in de activitatea operativ i de anchet a organelor de resort,

dar numai n cazurile n care divulgarea ar putea: l prejudicia ancheta l interveni n desfurarea unui proces de judecat l lipsi persoana de dreptul la judecarea echitabil i imparial a cazului su l ar pune n pericol viaa sau securitatea fizic a persoanei Cu condiia: l ca aceste aspecte s fie reglementate de legislaie

b) Informaiile confideniale din domeniul afacerilor ce in:

l de producie l tehnologie l administrare l finane l de alt activitate economic Cu condiia: l s fie prezentate furnizorului de informaii cu titlu de confidenialitate l s fie reglementate de legislaia privind secretul comercial l divulgarea (transmiterea, scurgerea) acesteia s poat atinge interesele ntreprinztorilor
Ai dreptul s tii

d) Informaiile ce reflect rezultatele finale sau intermediare ale unor investigaii tiinifice i tehnice
Cu condiia: l divulgarea ar putea priva autorii investigaiilor de prioritatea de publicare l divulgarea ar influena negativ exercitarea altor drepturi protejate prin lege

e) Date cu caracter personal

Cu condiia: ocrotirei acestora prin lege
15

12. Informaiile cu caracter personal

Informaii cu caracter personal Orice persoan are dreptul s solicite informaii cu caracter personal despre sine, inclusiv:

constituie datele ce se refer la o persoan fizic identificat sau identificabil Cu condiia: l dezvluirea lor violeaz intimitatea persoanei l fac parte din categoria informaiilor confideniale despre persoane

datele ce in exclusiv de identitatea persoanei (se are n vedere datele cuprinse n buletinele de identitate)

Nu constituie informaie confidenial

Atenie!

Furnizorii, care dein informaii cu caracter personal, snt obligai prin lege s protejeze confidenialitatea vieii private a persoanei

Furnizorii de informaii pot s divulge orice informaii cu caracter personal:

l dac persoana la care se refer consimte divulgarea lor l informaia solicitat, n integritatea sa, a fost pus la dispoziia publicului (publicat n conformitate cu legislaia n vigoare) anterior datei solicitrii

l s ia cunotin de aceste informaii personal sau n prezena altei persoane l s precizeze aceste informaii n scopul asigurrii plenitudinii, veridicitii lor l s obin, dac este cazul, rectificarea informaiilor: - neadecvate - incorecte - incomplete - neactualizate - irelevante l s obin, dac este cazul, lichidarea lor atunci cnd ele snt tratate neadecvat l s afle cine i n ce scop: - a utilizat - utilizeaz - intenioneaz s utilizeze aceste informaii l s participe la procedura de luare a deciziilor pe picior de egalitate l s apeleze la instana de judecat l s fac copii ale documentelor, informaiilor despre sine sau ale unor pri ale acestora poate decide divulgarea datelor cu caracter personal numai dup ce va constata c acestea prezint interes public i vizeaz: l sntatea populaiei l securitatea public l protecia mediului

Instana de judecat

Atenie!
16

Dac persoana la care se refer datele cu caracter personal nu consimte divulgarea lor, acestea pot fi dezvluite doar prin hotrrea instanei de judecat
Ghid

13. Cile de atac

Persoana care se consider lezat ntr-un drept sau interes legitim
poate ataca orice aciune sau inaciune a persoanei responsabile pentru primirea i examinarea cererilor de informaii, a conducerii instituiei:
l pe cale extrajudiciar l direct n instana de judecat

Motive pentru contestare: l refuzul nentemeiat de a primi i a nregistra cererea l refuzul de a asigura accesul liber i necondiionat la registrele publice, aflate la dispoziia furnizorului de informaii l nclcarea termenelor i procedurii de soluionare a cererii de acces la informaie l neprezentarea sau prezentarea necorespunztoare a informaiilor solicitate l refuzul nentemeiat de a prezenta informaiile solicitate l atribuirea nentemeiat a informaiei la categoria informaiilor care conin secrete de stat, secrete comerciale sau la categoria informaiilor confideniale l secretizarea nentemeiat a unor informaii l stabilirea plii pentru informaiile furnizate l cauzarea unor prejudicii materiale i/sau morale prin aciunile ilegale ale furnizorului de informaii etc.
17

Atenie!

l n cadrul soluionrii litigiilor privind accesul la informaie, organele competente vor ntreprinde msuri pentru protejarea drepturilor tuturor persoanelor ale cror interese pot fi atinse prin divulgarea informaiei, inclusiv se va asigura participarea acestora la proces n calitate de ter parte l instana de judecat va ntreprinde toate msurile de precauie, inclusiv convocarea edinelor nchise, pentru a evita divulgarea informaiilor, accesul limitat la care poate fi ndreptit

Ai dreptul s tii

14. Reclamaia administrativ

Reclamaia administrativ se adreseaz:
l conducerii autoritii/instituiei publice l i/sau organului ierarhic superior al furnizorului l n termen de 30 de zile de la data cnd solicitantul a aflat sau trebuia s afle despre nclcarea dreptului su

Atenie!

Instanele:
lucrtoare
l vor examina contestaiile solicitanilor n decurs de 5 zile l vor informa, n scris, n mod obligatoriu, petiionarul despre rezultatele examinrii n decurs de 3 zile lucrtoare

Reclamaia administrativ va conine:

l meniunile din cererea iniial de solicitare a informaiei l expunerea motivelor pentru care solicitantul consider c a fost nclcat legea

Rspunsul va cuprinde:
l informaiile solicitate l sanciunile disciplinare aplicate fa de persoana vinovat de nclcarea Legii privind accesul la informaie

Atenie!

Plngerile pot fi adresate att organului ierarhic superior, ct i direct n instana de judecat. Sesizrile, prin care snt atacate aciunile sau inaciunile organizaiilor care nu au organe ierarhic superioare snt adresate direct n instana de judecat

18

Ghid

15. Sesizarea instanei de judecat

Cererea de chemare n judecat Solicitantul va cere instanei de judecat:

referitor la aciunile sau inaciunile l s constate c informaiile sesizate furnizorului de informaii snt de interes public se adreseaz n cazul n care: l s oblige autoritatea/instituia public l persoana consider c drepturile sau s comunice n scris informaiile interesele sale legitime privind accesul la solicitate l s fixeze un termen n care informaia informaie i-au fost lezate l persoana nu este satisfcut de soluia s fie comunicat solicitantului prezentat de conducerea furnizorului de informaii sau de organul ierarhic superior al acestuia

Atenie!

de o lun de la data primirii rspunsului de la furnizorul de informaii sau,n caz dac nu a primit rspuns, de la data cnd trebuia s-l primeasc

n termen

dac solicitantul de informaii a atacat anterior aciunile/inaciunile furnizorului de informaii pe cale extrajudiciar, termenul de o lun curge de la data comunicrii rspunsului conducerii furnizorului de informaii i/sau organului ierarhic superior al acestuia sau, n caz dac nu a primit rspuns, de la data cnd trebuia s-l primeasc

Precizare:

Putei cere instanei de judecat s impun autoritii/instituiei publice plata unor despgubiri morale i/sau materiale (patrimoniale). n acest caz se va indica: l valoarea daunelor pentru fiecare categorie l n ce constau l cum s-au produs l cum pot fi dovedite

Atenie!

n instana de judecat solicitantul nu poate fi obligat s fac dovada unui interes direct, personal pentru informaia respectiv. Este suficient i o simpl curiozitate pentru obinerea unei informaii oficiale care trebuie s fie la dispoziia tuturor
19

Ai dreptul s tii

16. Recursul
Recursul este o cale ordinar de atac mpotriva ncheierilor i hotrrilor instanei de judecat
l hotrrile pronunate n prima instan de ctre curile de apel; l hotrrile pronunate n prima instan de Curtea Suprem de Justiie; l alte hotrri pentru care legea nu prevede calea apelului.

Temeiurile declarrii recursului i casrii hotrrii:

1. Prile i ali participani la proces snt n drept s declare recurs n cazul n care: l nu au fost constatate i elucidate pe deplin circumstanele care au importan pentru soluionarea pricinii n fond; l nu au fost dovedite circumstanele considerate de prima instan ca fiind stabilite; l concluziile primei instane, expuse n hotrre, snt n contradicie cu circumstanele pricinii; l au fost nclcate sau aplicate greit normele de drept material sau normele de drept procedural. 2. Se consider c normele de drept material snt nclcate sau aplicate eronat n cazul n care instana judectoreasc: l nu a aplicat legea care trebuia s fie aplicat; l a aplicat o lege care nu trebuia s fie aplicat; l a interpretat eronat legea; l a aplicat eronat analogia legii sau analogia dreptului. 3. Se consider c normele de drept procedural snt nclcate sau aplicate eronat n cazul n care: l pricina a fost judecat de un judector care nu era n drept s participe la examinarea ei; l pricina a fost judecat n absena unui participant la proces cruia nu i s-a comunicat locul, data i ora edinei de judecat; l n judecarea pricinii au fost nclcate regulile cu privire la limba procesului; l instana a soluionat problema drepturilor unor persoane neantrenate n proces; l hotrrea nu este semnat de judector sau este semnat de judectorul nemenionat n hotrre; l n dosar lipsete procesul verbal al edinei de judecat. Ghid

Pot fi atacate cu recurs:

l prile i ali participani la proces; l martorul, expertul, specialistul, interpretul i reprezentantul privind compensarea cheltuielilor de judecat ce li se cuvine. este de 15 zile de la data comunicrii hotrrii sau deciziei motivate l pentru participanii la proces el ncepe s curg de la data comunicrii hotrrii sau deciziei motivate (chiar dac recursul a fost fcut anterior); l pentru persoanele neantrenate n proces el ncepe s curg din momentul n care au luat cunotina, n mod legal, de hotrrea sau decizia judectoreasc. Recursul se depune la instana a crei hotrre se atac, anexndu-se copii pentru toi participani la proces i pltindu-se taxa de stat (n cazurile prevzute de lege). Instanele competente s examineze recursul: l Curile de apel; l Colegiul civil i de contencios sau, dup caz, colegiul economic al Curii Supreme de Justiie; l Colegiul lrgit al Curii Supreme de Justiie.

Snt n drept s declare recurs:

Termenul de declarare a recursului

Atenie!
lRecursul suspend executarea hotrrii (cu excepia cazurilor prevzute de lege). lDecizia instanei de recurs devine irevocabil din momentul pronunrii. 20

17. Avocaii parlamentari (Centrul pentru Drepturile Omului)

contribuie la repunerea n drepturi a cetenilor. Scopul activitii sale const n asigurarea respectrii drepturilor i libertilor constituionale ale omului de ctre autoritile publice centrale i locale, instituii, organizaii i ntreprinderi, de ctre asociaiile obteti i persoanele cu fuincii de rspundere de toate nivelurile. Avocatul parlamentar este n drept: l s iniieze un proces n legtur cu faptele depistate de nclcare a drepturilor i libertilor omului l s solicite concursul organelor i persoanelor cu funcii de rspundere n verificarea circumstanelor care urmeaz a fi elucidate i s controleze faptele expuse n cerere

Avocatul parlamentar

l poate fi acceptat spre examinare l restituit petiionarului l remis, cu consimmntul petiionarului,organelor competente l respins

Cererea

n termen de 10 zile
decizia luat va fi adus la cunotina petiionarului privind deciziile sau aciunile/inaciunile: l autoritilor publice, centrale i locale, instituiilor i ntreprinderilor, indiferent de tipul de proprietate l asociaiilor obteti l persoanelor cu funcii de rspundere de toate nivelurile care au nclcat drepturile i libertile constituionale ale petiionarului

Snt examinate cererile

l este prezentat n scris l este scutit de taxa de stat l se depune pn la expirarea unui an din ziua nclcrii drepturilor i libertilor constituionale ale petiionarului sau din ziua cnd petiionarul a aflat despre nclcare l este semnat de petiionar, coninnd numele, prenumele, domiciliul acestuia

Cererea adresat avocatului parlamentar

Atenie!
Nu fac obiectul activitii avocailor parlamentari
plngerile al cror mod de examinare este prevzut de legislaia de procedur penal, civil,cu privire la contraveniile administrative, de legislaia muncii

n calitate de mediator, avocatul parlamentar va ncerca s soluioneze plngerile prin concilierea prilor
Ai dreptul s tii

21