SUA - NDRUMAR DE AFACERI 2011 GENERALITTI Piaa SUA este cea mai mare piata de bunuri si servicii, locul

unde se ntlnesc oferte din toate colturile lumii , aceasta presupune o preocupare sporit din partea exportatorilor romni pentru respectarea riguroasa a clauzelor contractuale , a normelor de calitate, a termenelor de livrare, informarea prealabil privind preurile practicate de firmele competitoare americane pentru evitarea msurilor anti-dumping, etc. Legislaia aplicabil companiilor i activitilor comerciale este, n mare parte, diferit de la un stat la altul, ceea ce implic o documentare mult mai aprofundat asupra aspectelor legale, precum i in ceea ce privete sistemul de impozite, taxe i accize aplicabile (federale, statale i locale). Toate acestea impun o serie de aciuni specifice pe linia informrii i ndrumrii operatorilor economici romni astfel nct, att Birourile de promovare comercial - economica (BPCE-uri) din cadrul Ambasadei i din Consulatele Generale ale Romaniei in SUA, ct i Directia America din Ministerul Economiei Comertului si Mediului de Afaceri s se poat constitui drept adevrate surse de documentare i de orientare economic. Intruct primul punct de contact pentru oricare operator economic, interesat sa desfsoare relatii de afaceri cu parteneri din SUA, l constituie entitatile mentionate mai sus, n cele care urmeaz sunt prezentate cteva date relevante despre cele patru mari regiuni economice americane (conform impartirii fcute de US Census Bureau) acestea constituind n foarte mare parte - si spatiile jurisdictionale ale reprezentantelor diplomatice si consulare ale Romniei, implicit ale reprezentanilor economici ai MECMA n SUA. 1. Regiunea Nord-Est aflat n jurisdictia BPCE New York este formata dintr-un grup compact de 9 state (Connecticut, Maine, Massachussetts, New Hampshire, New York, New Jersey, Pennsylvania, Rhode Island si Vermont) si prezint urmtoarele caracteristici: Este cea mai mare piat compact din lume n ceea ce priveste capacitatea de absorbtie-care se intinde pe o suprafat relativ semi-circular, n zona de nord-est a SUA. Statele New York, New Jersey, Connecticut si Massachusetts se situeaz printre cele mai bogate 5 state din SUA, din punct de vedere al veniturilor medii ale populatiei; in statul New York se gseste cel mai mare numar de orase cu cel mai ridicat venit mediu (16), ntre primele 100 de orase cu venitul mediu cel mai ridicat din SUA. Cele 9 state produc, la un loc, peste 21 % din PIB-ul total al SUA. Statele cu cel mai mare PIB sunt: New York, Pennsylvania, New Jersey, Massachusetts si Connecticut. Patru state din aceast regiune se afl pe primele locuri n ceea ce priveste PIB/locuitor, respectiv, Connecticut, New York, Massachusetts si New Jersey. Zona de nord-est a SUA ncorporeaz o mare diversitate de industrii si de servicii dintre cele mai profitabile, situate n principal n centrele economice din statele Connecticut, New York, New Jersey si Massachusetts, care contribuie la dinamismul extraordinar al acestei regiuni. Aici exist si cea mai ndelungat experienta managerial, fiind zona unde a functionat initial industriile

manufacturiere . Zona New York New Jersey are cea mai mare concentrare de importatori si distribuitori din SUA. In New York se gseste unul din cele mai mari si mai importante centre expozitionale din SUA (Jacob K. Javits Convention Center) unde au loc, aproape fr ntrerupere, pe ntreg parcursul anului, manifestri expozitionale si conferinte pe teme de industrie si comert. Statul New Jersey detine cea mai ridicat densitate de locuitori din SUA si are cea mai mare densitate de corporatii n domeniul industriei farmaceutice si biotehnologiei (14 corporatii multinationale de prim mrime si au sediul, sau detin importante unitti de productie si cercetare n acest stat). Statele New York, New Jersey, Pennsylvania, Massachusetts, Connecticut, Rode Island si New Hampshire fac parte din elita statelor americane n cercetare-dezvoltare n domeniul tehnologiilor de vrf. Aici sunt localizate cele 8 institutii de invtmnt superior ce formeaz Ivy League (Harvard, Yale, Princeton, Columbia, Cornell, Brown, Dartmouth si Univ. of Pennsylvania). Regiunea Nord-Est este foarte bine deservit de o retea de porturi maritime si fluviale, precum si de aeroporturi internationale. Interes pentru Romnia. Piaa New York este important pentru Romnia att prin prisma aspectelor comerciale (pia de prim mrime, tradiional pentru exportul romnesc i pentru importul de tehnologie de vrf), ct i prin prisma aspectelor financiare (sediul marilor bnci i fonduri de investiii i surs major de capital i de finanare a diferitelor proiecte romneti n procesul de tranziie la economia de pia). New York City este centrul economic care reflect pulsul economiei americane, prin instituiile specializate: NYSE, NASDAQ, DOW JONES, STANDARD & POOR, MOODYS, FITCH, precum si prin bursele de marfuri si cele de metale pretioase. Zona este interesant att pentru export de bunuri romnesti de larg consum (mbrcminte, ncltminte si articole din piele, sticlrie, portelan, mobil, alimente, buturi, cosmetice, articole sportive, articole pentru cadouri), produse siderurgice, produse chimice si petroliere, componente electronice si servicii IT, precum si pentru atragerea de investitii americane, cooperarea cu marile institutii finaciar-bancare si de asigurri, sau pentru fructificarea oportunittilor oferite de sistemul de achizitii al ONU sau al autorittilor locale din cele 9 state. Orasul New York este cel mai mare centru de afaceri din SUA si din emisfera vestic. Prin efectele globalizrii, legturile de natur comercial, financiar, investitional etc, precum si prin cele de natur uman (unul din cele mai internationale si mai deschise accesului la afaceri a strinilor orase ale lumii) a devenit un centru global, care este influentat de, sau influenteaz, evolutiilor economice la nivelul ntregii planete. 2. Regiunea Central- Sudic aflat n jurisdictia BPCE Washington DC (din cadrul ambasadei) este format din 18 state (Alaska, Alabama, Arkansas, Delaware, District of Columbia, Florida, Georgia, Hawaii, Maryland, Kentucky, Louisiana, Mississippi, North Carolina, Ohio 1, Oklahoma, South Carolina, Tennessee, Texas, Virginia si West Virginia) si prezint urmtoarele
1

din ratiuni de apropiere geografica si pentru asigurarea complementarita ii cu serviciile consulare prestate pentru comunitaile romanesti din zona, statul Ohio este n responsabilitatea direct a BPCE Chicago 2

particularitti: Populatie: 110,5 mil. (36,6% din total SUA). Populatia a crescut n aceast zon n perioada 1990 2006 cu 21,7%, iar n periaoda 2000 2030 urmeaz s creasc cu 42,9%. Ritmul mediu anual de crestere a populatiei pn in 2015 va depsi mult media national. Statele care vor inregistra cresteri mai nsemnate de populatie sunt: Florida, Texas, Carolina de Nord, Virginia, Georgia si Tennessee); PIB total: 4.791.796 mil. $ (34,9% din total SUA; PIB/capita: 43.365 $, fiind cu 5% sub media pe SUA). Venit total : 3.260.070 $ ( 34,1% din total SUA); venit mediu/capita: 29.503 $, cu 7,5 % mai mic dect media national; Ritmul mediu anual de crestere a PIB s-a situat peste media national, trend care se va mentine si n urmtorii 5 ani, mai ales n statele cu potential mare de crestere (Texas, Florida, Tennessee, Georgia, Carolina de Nord, Alabama, Maryland si Virginia); Zona este compus din state cu o mare diversitate economic (state n care predomin sectorul industrial, state n care predomin sectorul agroindustrial si state n care predomin sectorul de servicii). Regiunea dispune de o serie de porturi importante (cele de la Golful Mexic fiind si adevrate centre de distributie pentru America Latin si Caraibe) si de centre expozitionale permanente, specilizate (High Point, Dallas, Atlanta, Houston, Miami). In ultimii 10 ani, statele Alabama si Tennessee au devenit importante centre de asamblare de autoturisme, multe firme din zona Detroit, dar si unele strine, stabilindu-si fabrici n aceste doua state. Deasemenea, n statele Alabama, Carolina de Nord, Texas si Florida si au sediul multe firme importatoare n principal de produse industriale; In acelasi timp, piaa orasului Washington i zona sa metropolitan reprezint, la ora actual, una dintre cele mai importante concentrari de firme de software de pe Coasta de Est, iar influxul din ultimii ani de populaie de origine romn o fac s devin din ce in ce mai accesibil pentru exportatorii romni (etc.); Interes pentru Romnia: Zona prezint interes pentru Romnia n principal pentru exportul de bunuri de consum (produse cu posibiliti imediate de absorbie pe aceast pia fiind: vinuri, ape minerale, mobil i articole din lemn, articole de sticlrie i ceramic, produse textile, imbracaminte, incaltaminte, alimente) si industriale (produse chimice, produse siderurgice, rulmenti, robinetrie industrial, componente auto, prti si componente de masini/instalatii/componente, utilaj petrolier si petrochimic, componente pentru industria naval), dar si pentru exportul de servicii IT si pentru atragerea de investitii si tehnologii din domeniile petrolier si petrochimic. 3. Regiunea Vestul Mijlociu (denumit uneori si Zona industrial Midwest) aflat n jurisdictia BPCE Chicago este format dintr-un grup de 11 2 state central-nordice americane care graviteaz n jurul orasului Chicago (Illinois, Indiana, Iowa, Kansas, Michigan, Minnesota, Missouri, Nebraska, North Dakota, South Dakota si Wisconsin) si prezint urmtoarele caracteristici:
2

din ratiuni de apropiere geografica si pentru asigurarea complementaritatii cu serviciile consulare prestate pentru comunittile romnesti din zona, n responsabilitatea direct a BPCE Chicago este inclus si statul Ohio

 Este coloana vertebral a industriei traditionale americane (prelucrtoare), desi ponderea acesteia n formarea PIB este n continu scdere; Populatie: 66,4 mil. (22 % din total SUA). In perioada 1990-2006, populatia a crescut cu 9,9 %, si - conform previziunilor BEA - in 2000-2030, va nregistra o crestere de 10,9 % (rata de crestere a populatiei pn n anul 2015 va fi ns mult sub media national); PIB total: 2.809.060 mil. $ (20,4% din total SUA; PIB/capita: 42.305 $sub media national). Ritmul mediu anual de crestere a PIB s-a situat cu mult sub nivelul national si acest lucru va fi valabil si n urmtorii 5 ani (cu exceptia statelor mici: Nebraska, North Dakota si South Dakota); Venituri totale: 2.007.600 mil. $ (21% din total SUA; venit mediu/capita: 31.610 $ , fiind cu 0,3% sub venitul mediu pe SUA); Avand n vedere c sectorul industrial are ponderea cea mai ridicat n PIB (far de media national), se subintelege c pe acest spatiu vor exista n continuare o cerere mult mai ridicat de bunuri industriale, precum si oportunitti de subcontractare/outsourcing de componente si subansamble industriale. Rata redus de crestere a populatiei cu putere mai mare de cumprare (25-65 ani), precum si nivelul mai sczut al veniturilor/capita, nu las s se intrevad ns o crestere semnificativ a achizitiilor de bunuri de consum si industriale; Sectoarele cu cea mai rapid crestere: produse farmaceutice si chimice, servicii profesionale, componente electronice, instrumente si aparatur medical, computere si echipamente de birou, masini si utilaje, produse agroalimentare; Chicago rmne centrul economic cel mai important al acestei regiuni, aici gsindu-se si cel mai mare centru expozitional McCormick Place, specializat n principal pe produse si tehnologii industriale (ntre care IMTSINTERNATIONAL MACHINERY TECHNOLOGY SHOW - trg de maini-unelte organizat, din doi n doi ani, n anii pari, pentru strunguri, freze, raboteze, maini de gurit i alte utilaje de tiere a metalului prin achiere, precum i FABTECH INTERNATIONAL - trg organizat din doi n doi ani, n anii impari, pentru maini i utilaje de forjare, prese, ghilotine, matrie etc, produse mult cutate i utilizate n industria auto). In ultimii ani, activitatea centrului s-a extins ns si include si manifestri promotionale dedicate energiei regenerabile, produselor organice si articolelor pentru cas si cadouri. Interes pentru Romnia: Zona prezint interes pentru Romnia n principal pentru exportul de bunuri de consum (confectii, ncltminte, mobil, sticlrie, alimente, buturi, cosmetice) si de produse industriale (turbine, componente pentru avioane, cazane de presiune, componente de masini si echipamente industriale, componente auto, produse chimice, materii prime farmaceutice, masini unelte, matrite si prese, rulmenti, produse siderurgice, anvelope, aparatur telefonic etc), dar si pentru furnizare de servicii IT si proiectare industrial, pentru atragerea de investitii si tehnologii in domeniile auto, aeronautic, energii regenerabile si agro-industrial. 4. Regiunea de Vest se afla in jurisdictia BPCE Los Angeles si este formata dintr-un grup de 11 state vestice americane (Arizona, California, Colorado, Idaho, Montana, Nevada, New Mexico, Oregon, Utah, Washington si Wyoming) care are ca principale caracteristici: Regiunea este compusa din state puternice care detin o combinatie de

industrii traditionale, industrii high-tech, servicii si agricultura intre care California este de departe cel mai mare stat (din SUA), ocupand locul 1 atat in ceea ce priveste populatia, cat si PIB-ul, productia agricola si comertul international (locul 2 la total exporturi, dupa statul Texas). Se apreciaza ca diversitatea fortei de munca, a industriilor si a serviciilor, precum si a facilitatilor acordate de unele state, vor contribui la mentinerea ritmului de crestere a acestei regiuni in urmatorii 5 ani. Populatie: 69,8 mil. (cca 22,6% din total SUA, estimare la 1 iulie 2010); populatia a crescut cu peste 11,5% in perioada 2000-2010. California, Nevada si Arizona vor beneficia de cea mai mare crestere a populatiei; PIB total: 3.852 miliarde $ (27,2% din total SUA; PIB/capita: cca 53.000 $, situindu-se peste media SUA). Ritmul mediu anual de crestere a PIB se va mentine ridicat si in urmatorii ani, mai ales in state precum California (care contribuie cu peste 50% la PIB-ul regiunii), Nevada, Arizona, Colorado si Idaho; Interes pentru Romania: Export de bunuri de consum (confectii de calitate superioara, incaltaminte, sticlarie, alimente si bauturi) si industriale (avioane de antrenament, componente de avioane, motoare electrice, componente industriale), precum si export de servicii (in principal IT) si atragere de investitii si de tehnologii din domeniul high-tech, medical sau electronic. Coasta de Vest reprezint in acelasi timp si "motorul" industriei mondiale de software i poate constitui un model de urmat pentru firmele romneti din domeniu, aflate n expansiune att pe piaa intern, ct i pe cea extern. De asemenea, in aceasta zona exista o anumita concentrare de evenimente de promovare comerciala de mare anvergura (targuri si expozitii internationale) in sectoare precum textile si confectii, masini-unelte, autoturisme, mobila si tehnologia informatiei, care pot constitui rampe de lansare corespunzatoare pentru agentii economici din Romania, interesati de a-si extinde afacerile pe piata nord-americana (de vazut exemplul firmelelor romanesti Softwin SA si Gecad SA care, in 2007 (iar CoSoSys in 2008) au deschis in Sillicon Valley reprezentante proprii pentru promovarea produselor de securitate IT- Bit Defender, respectiv pentru promovarea produsulului Avangate utilizat de vanzatorii de software on-line). SUA - MEDIUL DE AFACERI A. SUA - Apartenena la organizaii economice globale i regionale S.U.A. sunt membre ale urmtoarelor organisme internaionale: Organizaia Naiunilor Unite (O.N.U.); Asociaia Internaional pentru Dezvoltare (A.I.D.); Agenia Internaional pentru Energia Atomic (A.I.E.A.); Banca Mondial (WB) Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare (B.I.R.D.); Organizaia Naiunilor Unite pentru Alimentaie i Agricultur (F.A.O.); Fondul Internaional de Dezvoltare Agricol (F.I.D.A.); Fondul Monetar Internaional (F.M.I.); Acordul General pentru Tarife i Comer (G.A.T.T.), respectiv OMC;

 Organizaia Interguvernamental Consultativ a Navigaiei Maritime (I.M.C.O.); Organizaia Aviaiei Civile Internaionale (O.A.C.I.); Organizaia Mondial a Vmilor (O.M.V.); Organizaia Internaional a Muncii (O.I.M.); Organizaia Meteorologic Mondial (O.M.M.); Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale (O.M.P.I.); Organizaia Mondial a Sntii (O.M.S.); Uniunea Internaional a Telecomunicaiilor (U.I.T.); Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur (UNESCO); Uniunea Potal Universal (U.P.U.); Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (O.C.D.E.); Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare (UNCTAD); Organizaia Naiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrial (ONUDI); Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (P.N.U.D.); Cooperarea Economic Asia-Pacific (C.E.A.P.) Alte circa 90 de organizaii internaionale in cadrul carora desfoar activitate susinut, reprezentativ i cu o mare putere de influena. B. SUA - Regimul investiiilor strine. Restricii i obligaii Nu numai c SUA nu aplic restricii generale semnificative investiiilor strine, dar chiar le ncurajeaz i faciliteaz, pornind de la premiza c afluxul de capital strin contribuie la sporirea PIB. n acest sens exist acorduri bilaterale cu o serie de state n domeniul imigraiei (derogrile de la viz) i al impozitrii (evitarea dublei impuneri). Precizm c ntre Romnia i SUA exist o Convenie bilateral n scopul evitrii dublei impuneri i prevenirea evaziunii fiscale, semnat la 4 decembrie 1973 i intrat n vigoare la 26 februarie 1975. Aceste acorduri, precum i Constituia SUA, n special cel de-al XlV-lea amendament, creeaz un cadru care, n foarte multe cazuri, permite depirea anumitor restricii impuse investiiilor strine. De asemenea, prin intermediul corporaiilor de dezvoltare economic, sunt acordate o serie ntreag de faciliti i stimulente pentru investiiile strine efectuate la nivel regional sau local. n anumite domenii (industria de aprare, televiziune, companii aviatice) exist restricii specifice, pe considerente de securitate naional, interese economice sau reciprocitate. Nu exist un regim general de liceniere a investitiilor strine in SUA. Cu toate acestea anumite ri sunt supuse unui regim specific de liceniere. Aceste ri sunt: Cuba, Iran, Irak, Coreea de Nord, Libia i Sudan. 1. SUA - Restricii privind investiiile strine La nivel federal, restrictii pentru investitiile straine au fost impuse, n principal, datorit ngrijorrii n ceea ce privete securitatea i protectia resurselor naturale ale SUA. Unele dintre restriciile impuse investitiilor straine n SUA i au originea n msurile protecioniste din era marii Depresiuni economice.

n afar de aceasta, n virtutea legislaiei din 2007 intitulat Foreign Investment and National Security Act, Departmentul Trezoreriei, prin intermediul CFIUS (Committee on Foreign Relations in the United States) revizuiete periodic o serie de tranzacii majore legate numai de transferul proprietii sau controlului asupra unor companii sau organizaii americane existente (nu i asupra investiiilor noi), n principal acolo unde se consider c tranzaciile respective pot constitui un risc pentru securitatea national a SUA. Aceast legislaie a aprut i ca rspuns la preocuparea crescut a opiniei publice americane n cazul unor tranzacii precum tentativa de preluare de ctre China National Offshore Oil Corporation a UNOCAL i cea a prelurii operatorului portuar nord-american P&O de catre Dubai Ports World. Ea impune un nou set de reglementari, mai precise, cu privire la raportarea investiiilor strine ctre CFIUS. Restrictiile specifice diferitelor sectoare de activitate sunt, dupa cum urmeaz: a. Sectorul telecomunicaiilor Legea telecomunicaiilor, n vigoare din 1934 (amendata in 1996), restrnge proprietatea strinilor, operarea i controlul posturilor de radio i televiziune n SUA. Pe lng licena de emisie eliberat de Federal Communications Commission (FCC) exist cerina ca i solicitantul s fie calificat i eligibil pentru a putea lucra n SUA. Licena de emisie poate fi eliberat, unui cetean sau unei firme strine, numai dup o analiz amnunit efectuat de ctre Departamentul Justiiei, FBI i Departamentul Securitii Teritoriului Naional. Prin companie strin se nelege o companie care 1) are cel puin un administrator strin, sau 2) dac cel puin 20% din aciuni se afl n posesia strinilor. n plus, o companie este strin dac 3) este controlat de o alt companie care are cel puin un director executiv strin, sau 4) cel puin 25% din administratori strini, sau 5) la care strinii dein cel puin 25 % din aciuni. n ceea ce privete companiile de comunicaii comerciale prin satelit, acestea nu pot avea dect administratori i directori executivi americani, iar strinii, fie persoane fizice sau juridice, nu pot deine mai mult de 20% din aciunile aflate pe pia. Referitor la companiile de telefoane, strinii, ca i naionalii, pot desfura astfel de activiti numai dup obinerea unui certificat emis de FCC. Exist state unde legislaia local prevede ca acionarii acestor companii s aib domiciliul n SUA. Legea telecomunicaiilor din 1996 nu prevede posibilitatea respingerii acordrii licenei companiilor doar n virtutea faptului ca acestea au directori executivi sau membri ai consiliului de administraie ceteni strini. FCC are autoritatea de a revizui unificrile ntre firmele de telecomunicaii, bazat pe principiul interesului public, n care deinerea sau controlul de ctre strini este considerat un element de importan major. n plus, comisiile de servicii publice din fiecare stat au autoritatea sa reglementeze unificrile de firme din acest domeniu, cumprrile i operaiunile de finanare din serviciile de comunicaii interne ale statului respectiv. Aceste autoriti de reglementare pot restriciona investiiile strine prin proceduri de certificare in momentul intrrii pe pia i obligativitatea unor raportri, cu ocazia obinerii licenei, ca urmare a schimbrii structurii controlului asupra companiilor. b. Transporturi aeriene

Legea federal a aviaiei din 1958 interzice companiilor aeriene strine s se angajeze n operaiuni de transport intern n SUA. De asemenea, ea limiteaz orice control sau proprietate a strinilor asupra companiilor aeriene americane, impunnd obinerea de ctre acetia a unui certificat de utilitate public i de necesitate pentru operarea unei companii aeriene naionale. Aceste certificate, totui, nu pot fi obinute dect de ctre cetenii americani, definii dup cum urmeaz: - firmele n comandit sunt considerate americane dac toi comanditarii i comanditaii sunt cetteni americani; - o corporaie sau asociaie este considerat american dac ea este organizat n baza legilor SUA sau ale oricruia dintre statele i teritoriile sale, dac preedintele firmei este cetean american, dac cel puin dou treimi din administratori i directori executivi sunt ceteni americani i cel putin 75% din drepturile de vot sunt deinute de ceteni americani. O companie de aviaie strin poate opera pe liniile internaionale care deservesc orice aeroport din SUA, cu condiia s obtin un permis eliberat de Departamentul de Transporturi. n ceea ce privete aviaia utilitar, orice avion care zboar n SUA trebuie nregistrat de ctre Federal Aviation Administration (FAA). Persoanele fizice i juridice strine pot nregistra un avion numai cu condiia ca persoana fizic s fie rezident permanent al SUA sau numai dac persoana juridic controlat de strini este organizat i i desfoar activitatea n mod legal n SUA, iar avionul are baza i este folosit n permanen n SUA. Companiile aeriene de transport de mrfuri, precum i operatorii strini n charter sunt exceptai, de la aceste reglementri i pot fi proprietatea sau operai de ctre ceteni sau firme strine. Recentele discuii de la Washington, dintre UE si SUA, n cadrul fazei a doua a acordului open skies au inclus i aspectele legate de eliminarea restricilor privind detinerea de catre cetenii sau companiile din UE a controlului asupra unor companii aviatice americane, bazat pe principiul reciprocitii. Includerea altor state n aceste aranjamente nu se ntrevede ns n perioada urmtoare. c. Industriile maritime, de pescuit i transportul pe ap. Legea Magnuson privind conservarea i administrarea pescuitului interzice navelor strine s pescuiasc n scopuri comerciale n apele teritoriale ale SUA. Ele pot pescui n interiorul zonei economice exclusive, n limitele unor cote anuale, care acord preferin navelor americane. Zona economic exclusiv este o suprafa adiacent apelor teritoriale ale SUA, ntinzndu-se pna la 250 de mile de la rm. Pentru a opera n aceasta zon, navele strine trebuie s obin un permis de la Secretarul pentru Comer. n general numai navele americane pot pescui in apele teritoriale ale SUA i pot aduce petele, prins in afara acestora, n porturile americane, cu excepia cazurilor n care exist tratate bilaterale care prevd n mod expres aceast posibilitate pentru navele altor state. nregistrarea navelor sub pavilionul SUA este posibil numai n cazul n care acestea nu au fost nregistrate n baza legislaiei din alte ri i dac este proprietatea SUA sau a unui stat component, un cetean SUA sau a unei societi n comandit simpl unde toi membrii sunt ceteni americani, a unei corporaii format n SUA al crui preedinte sau preedinte al Consiliului de Administraie sunt ceteni americani i ai crei administratori strini nu

reprezint dect o minoritate n cadrul numrului necesar obinerii cvorumului. Navelor strine le este interzis s transporte pasageri sau bunuri ntre porturile SUA. Legea marinei comerciale din 1920 limiteaz transportul de mrfuri ntre porturile SUA la vasele cu pavilion american, construite n SUA i proprietate a cetenilor americani. De asemenea, remorcarea i operaiunile de salvare nu pot fi desfurate dect de nave americane. Legea navelor din 1916 interzice transferul ambarcaiunilor ctre ceteni strini fr aprobarea Administraiei Maritime. d. Energie Legea energiei atomice din 1954 limiteaz proprietatea asupra capacitilor care utilizeaz sau produc materiale nucleare Ia cetenii americani. De asemenea, legea prevede c o astfel de capacitate trebuie s aib o licen eliberat de Nuclear Regulatory Commission (NRC); aceasta nu va elibera o astfel de licen unui strin sau unei firme controlate sau dominate de ctre o persoan fizic strin, de ctre o companie strin sau de ctre un guvern al altui stat. n plus, NRC controleaz transferul, livrarea, importul i exportul materiilor i materialelor nucleare din i n SUA i permite astfel de activiti numai dac ele nu constituie un pericol pentru securitatea sau sntatea public. Federal Energy Regulatory Commission (FERC) interzice, de asemenea, proprietatea, operarea sau construcia de baraje i lacuri de acumulare pentru producerea de energie electric, de ctre strini sau de ctre entiti strine. e. Energie Regenerabil In acest sector nu exista restrictii specifice privind investitiile strine.Acest sector include companii implicate in productia si exploatarea echipamentelor generatoare de energie electrica din resurse regenerabile (solara, eoliana, bioenergie, geotermala si hidro). Energia regenerabila a reprezentat 7 % din totalul productiei de energie electrica in 2007 cu perspective certe de crestere in cosul energetic general in urmatorii ani. Cea mai mare pondere in cadrul surselor de energie regenerabila a fost reprezentata in 2007 de catre biomasa (56%), energia hidro (36%), energia eoliana (5%), geotermala (5 %) si solara (1%). SUA este lider mondial in privinta capacitatii instalate de energie eoliana si in prezent este una dintre cele mai atractive piete din lume pentru investitii in acest domeniu. Cererea de energie regenerabil n SUA, este mult peste capacita ile de producie autohtone, n mod special pentru turbine eoliene, acest fapt creaz o piat deosebit de atractiv i deschis, pentru investitorii strini. Administra ia federal si adminstraia unor state au adoptat o serie de reglementri care s ncurajeze investiiile din aceste domenii, cum ar fi obligativitatea atingerii unui anumit procent de energie regenerabil n co ul energetic sau mai multe tipuri de nlesniri fiscale. f. Petrol si gaze Nu exist restrictii oficiale pentru participarea companiilor strine la productia, rafinarea sau distribuirea petrolului si a gazelor naturale. Exportul petrolului crud este permis, ntr-un cadru foarte restrictionat, doar n conditiile stabilite de ctre Departamentul Comertului (Department of Commerce) sau n cazul unor exceptri foarte limitate. Pentru exportul gazelor naturale nu sunt attea restrictii, dar companiile trebuie s obtina un permis n acest sens, de la

Departamentul Energiei (Department of Energy). Conform estimarilor Agentiei pentru Informatii din domeniul Energiei (EIA), investitiile in productia de petrol si gaze naturale din resurse neconventionale vor creste semnificativ in anii urmatori, in detrimentul celor din surse conventionale. g. Concesiunile miniere Legea minelor din 1872, Legea concesiunilor miniere din 1920 i Legea platoului continental limiteaz dreptul strinilor de a investi n zcminte miniere aflate pe teren federal sau s exploreze zcminte miniere. n general, numai un cetean american sau o persoan care i-a declarat intenia de a deveni cetean american poate investi sau explora zcminte miniere aflate pe terenuri ale guvernului. Cu toate acestea, persoane fizice sau juridice strine pot deine concesiuni miniere indirect, prin intermediul unei companii americane, dac ara de origine ofer condiii de reciprocitate. h. Bnci Sectorul bancar este extrem de reglementat, att Ia nivel naional, ct i internaional. Toate bncile din SUA sunt coordonate de ctre Federal Reserve Board (FRB), de ctre Office of the Comptroller of the Currency (OCC) i de ctre Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) la nivel federal, iar la nivelul statului care a aprobat crearea bncii, de ctre inspectorul bancar al statului respectiv. Conform legii activitii bancare internaionale, bncile strine care opereaz n SUA sunt supuse acelorai restricii i au aceleai oportuniti ca i bncile americane. Totui, prin Legea intensificrii monitorizrii bncilor strine din 1991, a fost extins autoritatea FRB de a reglementa activitatea bncilor strine n SUA. n acest sens investitorii strini trebuie s obin aprobarea FRB naintea deschiderii de filiale, sucursale, agenii sau bnci de credit comercial. Procesul de aprobare a cererii de licen de ctre FRB impune ca banca strin s fie supus unei "supravegheri sau reglementri complexe, pe o baz consolidat, de ctre autorittile rii de origine". n plus, FRB examineaz fiecare oficiu american al unei bnci strine, cel puin odat pe an, i are puteri extinse de a efectua inspecii la ageniile i sucursalele bncilor strine nfiinate la nivel federal sau statal. Dei nu exist restricii generale privind proprietatea sau controlul bncilor americane, toi administratorii i preedinii bncilor trebuie s fie ceteni americani, iar majoritatea administratorilor trebuie s fie rezideni ai statului unde se afl banca, sau pe o raz de maximum 100 de mile. Legea Reigle Neal privind eficiena extinderii interstatale a activitii bancare i a creerii de sucursale, din 1994, a relaxat i mai mult operatiunile bancare la nivel naional, att pentru bncile strine, ct i pentru cele americane, permind desfurarea de activiti bancare n mai multe state. De acest lucru beneficiaz i bncile strine, care, pe baza aprobrii de ctre OCC i FRB pot stabili, achiziiona sau opera sucursale n aceeai msur ca i bncile naionale (federale) sau statale. Legea Glass Steagall a dat bncilor strine i americane, cu unele excepii, posibilitatea de a subscrie, vinde sau distribui valori mobiliare. Legea Gramm-Leach-Bliley din 1999 a creat posibilitatea asocierii intre banci si societati de asigurare, da posibilitatea infiintrii unor societati care sa aibe activitati bancare,vanzare de asigurari,investitii imobiliare si alte activitati

10

complementare. Deasemenea aceasta lege permite bancilor nationale sa achizitioneze obligatiuni municipale.Legea restrictioneaz difuzarea de informatii privind clientii privati ai bancilor si prevad pedepse penale pentru difuzarea unor astfel de informatii catre terti . Actul de combatere a spalarii internationale de bani si de anti terorism financiar din 2001. Aceasta lege este menita sa impiedice teroristi sau ale persoane sa utilizeze sistemul financiar american sa transfere in mod anonim fonduri obtinute din sau destinate unor activitti ilegale. i. Asigurri Activitatea companiilor de asigurri este extrem de atent reglementat la nivelul fiecrui stat, prevzndu-se inclusiv raportri financiare complexe legate cumprarea unor societi de asigurri i obligativitatea obinerii aprobrii din partea comisarului pentru asigurri din statul respectiv. n unele state exist restricii cu privire la cetenia sau domiciliul administratorilor companiei de asigurri. De asemenea exist unele restricii legate de existena unei garanii colaterale din pareta firmelor de asigurri strine care opereaz in SUA. Dei exist restricionri, multe societi de asigurri din afara SUA opereaz pe aceast piat. j. Proprieti imobiliare Nu exit restrictii generale pentru strini de a avea n proprietate pmnt n SUA, dei anumite legi restricioneaz persoanele, din ri cu care SUA sunt n conflict, s dein proprietti imobiliare, dup cum se aplic restricii i pentru comerul i turismul cu aceste ri. Anumite state americane impun restricii n ceea ce privete proprietatea strinilor asupra terenului agricol. k. Constructii Conform reglementarilor n vigoare, firmele strine de constructii sunt obligate s nfiinteze sau s achizitioneze entitti juridice americane, s subcontracteze lucrrile cu firme americane sau s fie reprezentate de parteneri americani n joint ventures pentru a putea opera pe piata serviciilor pentru constructii din SUA. Importul de materiale de constructii se supune reglementarilor federale si ale statelor, privind agrementarea specifica fiecarui tip de material de constructie. l. Sectorul agroalimentar Dup adoptarea Legii bioterorismului (Bioterorrism Act) n 2002 i punerea n aplicare a acesteia, ncepnd cu decembrie 2003, toate facilitile de producie, procesare, ambalare a produselor alimentare, att de pe teritoriul SUA ct i din cele din strintate, care intenioneaz s fac exporturi n SUA, sunt supuse unui proces de nregistrare la Administraia Alimentelor i Medicamentelor (FDA). Nenregistrarea duce la imposibilitatea realizrii importului efectiv pe teritoriul SUA, i reinerea mrfurilor n vam. Aceast nregistrare se poate face i online. De asemenea, firmele strine trebuie s desemneze un agent local (o firm american) prin intermediul creia s se desfoare importurile. Respectivele prevederi presupun, punctual, comunicarea prealabil de informaii detaliate despre natura importului de astfel de produse, prin intermediul agentului local, precum i anunarea (tot prealabil) a sosirii transportului n vama american.

11

m. Corporaii n general, n afara unor mici excepii (efecte ale atentatelor teroriste din 11 septembrie 2001), nu exist restricii privind proprietatea strinilor asupra corporaiilor americane. Companiile strine care fac afaceri n SUA trebuie s solicite o autorizaie de a desfura afaceri n interiorul SUA de la secretarul de stat al statului n care i desfoar activitatea, n scopul de a putea angaja procese n tribunal sau pentru a impune respectarea drepturilor lor n acel stat. De asemenea, este recomandabila infiintarea unui punct de legatura (reprezentante) a companiei straine in SUA, pentru mentinerea contactului direct cu diversele agentii americane care conlucreaza cu mediul de afaceri. n. Practici incorecte Legea practicilor corupte n strinatate, din 1977, prevede limite pentru investiiile SUA de peste hotare, n ceea ce privete plata oficialilor guvernelor rilor gazd pentru a obine sau menine afacerile din ara respectiv. o. Transferul valutei Legea valutei i a raportrii tranzaciilor cu valut prevede ca persoanele care transport sau expediaz valut (inclusiv money orders, travellers cheques, obligaiuni sau bonuri de tezaur) n valoare de peste zece mii de dolari, n sau din SUA, sunt obligate s informeze vama american asupra acestui lucru. p. Motenirea de ctre strini Unele state nu pun n aplicare testamente prin care se las n motenire unor strini proprieti, dac tribunalul ajunge la concluzia c ara de cetenie a beneficiarului l va deposeda de motenirea respectiv, sau dac ara respectiv nu permite transmiterea prin motenire n beneficiul unui rezident american. r. Neelegibilitatea pentru anumite beneficii din partea Guvernului SUA. Companiile americane aflate sub control strin nu sunt eligibile pentru a primi garanii din partea OPIC i nici asigurri de risc. De asemenea, nu sunt eligibile pentru a primi subvenii federale, atunci cnd activeaz n domenii precum transportul maritim sau pescuitul. 2. SUA - Obligatii (cerine) de raportare privind investitiile straine a. Amendamentul Exon-Florio (Omnibus Trade and Competitiveness Act) n anul 1988 Legea produciei pentru aprare, din 1950, a fost amendat, n scopul de a-l autoriza pe preedintele SUA s blocheze achiziionarea unei firme americane de ctre persoane fizice sau juridice strine, dac prin aceasta se amenin securitatea naional a SUA. Implementarea acestui amendament este supervizat de ctre Comitetul pentru Investiii Strine n Statele Unite (CFIUS), care revizuiete i deciziile preedintelui SUA de blocare a unei achiziii a unei companii americane de ctre o persoan sau o companie strin. b. Raportarea din proprie initiaiv

12

Transmiterea unui raport n baza prevederilor amendamentului ExonFlorio este, n general, voluntar, chiar dac CFIUS poate obliga la dezvluirea condiiilor oricrei tranzacii care ar putea fi respins de ctre preedintele SUA. n plus, achiziionarea de valori mobiliare cu drept de vot ca urmare a mpririi aciunilor, sau a dividentelor pro rata, sau a achiziiilor ntre dou sucursale ale aceleiai firme sunt exceptate de la raportare. c. Raportarea obligatorie Legea aprrii naionale n anul 1993 (Amendamentul Byrd) prevede raportarea nainte de orice achiziionare de ctre o entitate controlat de un guvern strin a unei companii americane care are contracte cu Departamentul Aprrii, sau cu cel al Energiei. Pot fi tranzacii ce nu implic securitatea naional: - achiziionarea unui productor de produse alimentare - achiziionarea unui hotel - achiziionarea unui productor de jucrii - achiziionarea unui restaurant - achiziionarea unei firme de avocai. d. Supravegherea investiiilor strine Legea investiiilor strine, a comerului i serviciului din 1976 impune raportarea tuturor investiiilor n companii americane care conduc la deinerea direct sau indirect de ctre o persoan strin a 10% sau mai mult din valorile mobiliare cu drept de vot ale acestor companii. Sunt obligate sa raporteze o singur dat la nceputul activitii, toate investiiile directe n companii noi sau prin achiziionarea unor companii existente, unde poriunea din capitalul companiei deinut de investitorul strin depete 10% din totalul capitalului, cu execepia companiilor noi a cror capital nu depete 3 milioane dolari i care nu dein n acel moment mai mult de 200 de acri de pmnt (81 de hectare). Raportari anuale i trimestriale (acestea din urm asupra tranzaciilor cu societatea-mam sunt obligate sa transmit toate investiiile la care fie totalul activelor, fie cifra anual sau estimat a vanzrilor sau veniturilor brute din activitatea de baz, fie venitul net dupa prelevarea impozitului pe venit, anual sau estimat, depesc 30 de milioane de dolari. Exist i alte execepii de la raportari: propiretile imobiliare folosite doar n scopuri personale i nu pentru profit, precum i societile aeriene, de expediii sau de prestri de servicii similare acestora, pentru serviciile furnizate propriilor operaiuni. In caz de necompletare a raportrilor se pot aplica amenzi cu sume cuprinse ntre 2500-25000 dolari. In cadrul eforturilor Administratiei SUA de atragere si sprijinire a investitorilor straini, interesati sa investeasca in economia americana, la 24 februarie 2010 a fost introdusa in Senat, de catre senatorii Richard Lugar si John Kerry, asa-numita Lege pentru Initierea Afacerilor (Start Up Visa Bill), practic o modificare a actualei Legi EB5 si care va fi numita, probabil pentru conformare, EB6. Prin aceasta noua modificare a legii anterioare EB5 se urmareste crearea de noi locuri de munca, in special in zonele grav afectate de recesiunea economica din ultimii doi ani, si atragerea de noi investitori din strainatate. Actuala lege EB5 (sau viza EB5, cum este numita pe scurt) pentru imigrantii investitori reprezinta o viza acordata de catre SUA, creata prin Actul de
13

Imigrare din 1990. Acest tip de viza permite obtinerea green card-ului (permisul de rezidenta permanenta) pentru cetatenii straini care investesc in SUA. In vederea obtinerii acestei vize, potentialii investitori trebuie sa investeasca cel putin 1 milion dolari, care sa sprijine crearea a cel putin de 10 locuri de munca. Prin investirea in anumite sectoare calificate de interes economic sau in centre regionale cu niveluri inalte de somaj, suma minima a fi investita poate scadea la 500 de mii de dolari. Programul pilot pentru investitorii imigranti a fost creat prin Sectiunea nr. 610 a Legii Publice nr. 102-395 din 6 octombrie 1992, fiind in conformitate cu mandatul acordat de catre Congresul SUA, menit a determina stimularea cresterii activitatii economicii si a realizarii de noi locuri de munca, permitand simultan cetatenilor straini eligibili oportunitatea de a deveni, din punct de vedere legal, rezidenti permanenti pe teritoriul SUA. Deci, Programul Pilot a necesitat practic doar investirea a 500 de mii de dolari in schimbul obtinerii statutului de rezident permanent, insa investitia trebuia sa primeasca girul unei anumite entitati economice, denumita ca Centru Regional de Dezvoltare. Un Centru Regional de Dezvoltare este definit ca orice entitate economica, publica sau privata, cu atributiuni de promovare a cresterii economice, imbunatatirii productivitatii regionale, a crearii de noi locuri de munca si a cresterii capitalului intern pentru investitii. Legea anterioara (care cade sub incidenta EB5) prevedea ca Centrul Regional sa genereze o crestere a vanzarilor la export, conditie care a fost abrograta ulterior prin amendamente la statut, adoptate succesiv in 2000 si 2002. Iar persoana care obtine aceasta viza EB5 nu este obligata sa se implice in mod activ, din punct de vedere managerial, in activitatea in care a fost realizata investitia. Ca exemple de Centre Regionale in care pot fi realizate investitii care pot intra sub incidenta EB5 si care, mai mult ca sigur, vor fi aplicabile si noii Legi EB6 (care ar putea fi adoptata in viitor de catre Senatul SUA) pot fi amintite (doar pentru cazul particular al statului California) entitati precum: American Logistics Regional Center, zone geografice anume prestabilite ca South Central Los Angeles, orasele Carson sau Compton, parti ale oraselor Lynwood sau Long Beach, California Investment Immigration Fund, bazele militare din California, California Wineries & Vineyards, LLC Regional Center, Imperial Regional Center , pentru fiecare din aceste zone fiind permise investitii doar in anumite activitati comerciale (atat precum cele legate de agricultura, cat si cele din domeniul spatiilor de depozitare,a infrastructurii locale, activitati de natura medicala si asistenta pentru persoanele in varsta, comerciala, alimentatie publica, domeniul cinematografic etc. Deosebirea fundamentala intre EB6 si de EB5 este ca prin aceasta potentialul investitor poate accesa chiar suma minima de 250 de mii de dolari (inclusiv de la o sursa de finantare din SUA), cu care sa demareze o activitate economica in asa-numitele zone defavorizate (Centre Regionale), fiindu-i acordat automat viza pe 2 ani, iar in cazul cresterii activitatii afacerii pe plan local pana la minim 1 milion dolari si a crearii a cel putin 5 noi locuri de munca, investitorul strain poate obtine statutul de rezident permanent in SUA. In prezent, exista un mare interes pentru accederea la facilitatile oferite de catre noua Start Up Visa (EB6) a companiilor/individualilor proveniti din tari care au mari disponibilitati monetare, precum India (interesata de dezvoltarea afacerilor nationalilor indieni din Silicon Valley, unde aproape 40% din fondatorii companiilor tehnologice sunt nascuti in strainatate), China sau Republica Coreea, insa nu sunt facute studii de impact asupra avantajelor economice pe

14

termen mediu si lung a aplicarii acestor noi amendamente pentru economia americana. C. SUA - Regimul comercial (bariere tarifare i netarifare) 1. SUA - Legi si programe de preferine comerciale aplicate Sistemul Generalizat de Preferinte (SGP) Programul SGP al SUA a fost instituit la 1 ianuarie 1976, iniial pentru o perioad de zece ani, fiind autorizat de Congres n baza Legii Comerului din anul 1974 (Trade Act/1974). nscriindu-se n obiectivul principal urmrit de UNCTAD la adoptarea SGP n anul 1968, i anume - mbuntirea accesului pe pieele rilor dezvoltate (ri donatoare de preferine vamale) pentru exporturile originare din rile n curs de dezvoltare n vederea promovrii i susinerii dezvoltrii economice la nivelul acestui grup de ri (ri beneficiare de preferine), SUA au aplicat un regim preferenial de import cu exceptare de taxe vamale pentru aproape 5.000 de produse originare din 144 de ri beneficiare. De la implementare, SUA au revizuit periodic programul SGP. Conform procedurilor aferente reviziilor anuale sunt supuse analizei i observaiilor publice modificrile cu privire la lista produselor eligibile pentru importuri n SUA n regim de exceptare de taxe vamale i lista rilor beneficiare. Revizuirea celor dou liste se realizeaz de ctre USTR pe baza propunerilor, comentariilor i petiiilor prezentate de prile autohtone interesate i se poate finaliza n sensul adugrii de noi produse i respectiv, ri beneficiare i/sau excluderea de la preferine a produselor considerate competitive (graduare pe produse) i a unor ri beneficiare de la tratamentul preferenial (graduare pe ar). Excluderea unei ri din lista rilor beneficiare a schemei SGP a SUA se realizeaz dac pe baza petiiilor primite de USTR se decide c ara n discuie nu ndeplinete urmtoarele trei criterii speciale: s respecte drepturile recunoscute muncitorilor, s asigure o protecie adecvat proprietii intelectuale i s nu acorde importurilor din alte ri dezvoltate un tratament preferenial care s afecteze comerul cu SUA. . Romnia, ca ar n curs de dezvoltare, pn la data intrrii n Uniunea European, a beneficiat, la importul n SUA, de scutiri de taxe vamale la un numr de peste 4400 de poziii tarifare. Acest tratament preferenial nereciproc sa adugat celui reciproc instituit prin acordarea clauzei naiunii celei mai favorizate, cu caracter permanent, incepnd din 1996. In prezent, tara noastra beneficiaza doar de Clauza Natiunii celei mai Favorizate (Most Favored Nation sau MFN). Legea privind Oportunitatea de Dezvoltare African (African Growth and Opportunity Act - AGOA) La 18 mai 2000, cadrul legal al SGP a fost amendat prin promulgarea Legii privind Oportunitatea de Dezvoltare African (African Growth Opportunity Act AGOA), care a extins regimul preferenial de import cu exceptare de taxe vamale pentru o gam de produse importate din ri beneficiare din Africa SubSaharian (ASS), produse care nu sunt considerate eligibile (cum ar fi produsele

15

textile-mbrcminte) pentru schema SGP acordat altor ri beneficiare. AGOA este autorizat pn la 30 septembrie 2008 i cuprinde prevederi comerciale speciale pentru rile membre a trei asociaii economice regionale: Comunitatea de Dezvoltare a Africii de Sud, Uniunea Economic i Monetar Vest African i Comisia Tripartit pentru Cooperarea Africii de Est. Dup cum a fost menionat anterior, AGOA amendeaz i completeaz programul SGP, autoriznd preedintele SUA s permit aplicarea unui tratament preferenial de import cu exceptare de taxe vamale i contingente tarifare fr taxe vamale pentru o gam de produse originare din rile ASS, n condiiile n care aceste produse nu sunt considerate sensibile n raport cu importurile totale din aceste ri. Comparativ cu schema SGP care s-a aplicat unei game de produse care acoper 4.600 de linii tarifare, AGOA extinde numenclatorul de produse cu 1.800 de linii tarifare suplimentare. La 2 august 2002, prin modificrile i completrile aduse Legii Comerului din acel an (Trade Act/2002), AGOA s-a dezvoltat n sensul extinderii preferinelor vamale pentru accesul pe piaa SUA, adugnd prevederi speciale pentru facilitarea importurilor de textile-mbrcminte originare din rile beneficiare din regiunea ASS (AGOA II). La 13 iulie 2004, preedintele SUA a promulgat Legea privind Accelerarea AGOA (AGOA III), care pentru textile-mbrcminte prevede, n principal, urmtoarele: - accesul preferenial pentru importurile din rile eligibile din ASS se extinde pn la 30 septembrie 2015; - clauza privind esturile din tere ri va fi aplicabil pna n septembrie 2007 (iniial, AGOA II prevedea ca termen limit septembrie 2004); - msuri suplimentare n competena autoritilor americane pentru administrarea noilor prevederi legate de importurile de textile-mbrcminte. n contextul AGOA, SUA i cele 5 ri membre ale Uniunii Vamale din Sudul Africii (Southern African Customs Union SACU): Africa de Sud, Botswana, Lesotho, Namibia i Swaziland au lansat, la 2 iunie 2003, negocierilor cu privire la ncheierea unui acord de liber schimb. Prin acest acord se urmrete eliminarea tuturor barierelor comerciale dintre SUA i statele membre SACU, n comerul reciproc cu bunuri i servicii. De asemenea, acordul vizeaz asigurarea condiiilor necesare promovrii i protejrii investiiilor, precum i ntrirea proteciei drepturilor de proprietate intelectual. Iniiativa Bazinului Caraibe (CBI) Iniiativa Bazinului Caraibe (Caribbean Basin Initiative - CBI) a fost lansat in 1982 ca un program de ncurajare a exporturilor n SUA din rile din regiunea Caraibe, urmrindu-se, pe aceast baz, promovarea i susinerea dezvoltrii economiilor naionale ale acestor ri. Pstrndu-se componena comercial a CBI, la 1 ianuarie 1984, SUA au promulgat Legea privind Refacerea Economic n Bazinul Caraibe (Caribbean Basin Economic Recovery Act - CBERA), prin care o gam larg de bunuri originare din 24 ri beneficiare din America Central i Bazinul Caraibe se pot exporta n SUA n regim preferenial, cu scutire sau reduceri semnificative de taxe vamale. Legea privind Parteneriatul Comercial SUA - Bazinul Caraibelor (CBPTA)

16

CBPTA (The United States - Caribbean Basin Trade Partnership Act) a fost promulgat la 18 mai 2000 i extinde tratamentul comercial preferenial pentru cteva categorii de produse neincluse iniial n CBERA (cum ar fi anumite articole de mbrcminte). De asemenea, CBTPA prevede aplicarea unui tratament preferenial similar celui NAFTA, respectiv niveluri ale taxelor vamale echivalente celor aplicabile importurilor din Mexic cu respectarea acelorai reguli de orgine prevzute de acordul NAFTA, pentru o serie de produse excluse anterior din CBERA i anume: pete i produse din pete din specia ton, produse petroliere, anumite articole de nclminte i anumite tipuri de ceasuri i pri de ceasuri. Acest program de preferine comerciale se aplic de la 1 octombrie 2000 i urmeaz s expire la 30 septembrie 2008 sau, anterior, n momentul n care va intra n vigoare un acord de comer liber ntre SUA i rile beneficiare din Bazinul Caraibe. Legea privind Preferinele Comerciale n zona Andina (ATPA) Aceast lege, Andean Trade Preference Act ATPA, a fost promulgat de SUA la 4 decembrie 1991 urmrind promovarea dezvoltrii econonice de ansamblu n patru ri beneficiare (Bolivia, Columbia, Ecuador i Peru) prin ncurajarea exporturilor n SUA. Astfel, acordarea unui regim preferenial de import fr taxe vamale n SUA pentru o gam larg de produse originare din aceste ri, care s susin dezvoltarea exporturilor, a fost considerat o alternativ viabil pentru ncasrile bugetare susinute de activitile de producie i comercializare a drogurilor din cele patru state. ATPA a expirat la 4 decembrie 2001, ns a fost rennoit retroactiv la 6 august 2002 sub denumirea Legea privind Eradicarea Drogurilor i Promovarea Comerului din zona Andin (Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act ATPDEA), ca parte a Legii Comerului din anul 2002. Dupa cum a fost amendat de ATPDEA, ATPA a fost aplicabil pn la 31 decembrie 2006. Pentru a fi beneficiare de preferine ATPA, cele patru ri trebuiau s ndeplineasc mai multe criterii, printre care protecia drepturilor de proprietate intelectual i drepturile recunoscute muncitorilor pe plan internaional. 2. SUA - Acorduri de comer regionale i bilaterale Acordul NAFTA ncepnd cu 1 ianuarie 1994, a intrat n vigoare Acordul de Liber Schimb Nord - American (N.A.F.T.A.), un acord trilateral de liber schimb S.U.A. - Canada - Mexic, prin care s-a urmrit regionalizarea gruprii comerciale de liber schimb n emisfera nordic a continentului american i contrabalansarea forelor de aciune ale pieei europene, pe de o parte, i a pieei Japoniei i rilor din bazinul Pacificului, pe de alt parte. Ideea creerii unei zone de comer liber n America de Nord a aprut ca o necesitate de a contrabalansa evoluiile nregistrate n aceeai direcie la nivelul continentului european, ea fiind exprimat pentru prima dat, n mod public, la 10 iunie 1990, cu prilejul unei ntlniri realizate ntre preedinii George Bush i Salinas de Gortari. Canada, care semnase anterior un tratat de comer liber cu S.U.A., a aderat i ea ulterior la ideea finalizrii unui astfel de proiect, iniiindu-se astfel procesul de negocieri tripartite.

17

Tratativele au fost demarate practic pe parcursul primului semestru din anul 1991, dup ce fiecare din cele trei pri i-au creat pe plan intern structurile organizatorice necesare derulrii procesului de negociere. Tratatul NAFTA a fost ratificat n noiembrie 1993 i a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1994. n forma sa final, textul Acordului de Comer Liber cuprinde 22 capitole i 9 anexe, care reglementeaz derularea tranzaciilor comerciale dintre S.U.A, Canada i Mexic, n perspectiva eliminrii barierelor tarifare i netarifare. Practic, ns, prevederile documentului fac referire la 6 domenii importante de activitate, dup cum urmeaz: accesul pe piee; reguli de origine; reglementri comerciale; comerul cu servicii; investiii; reguli pentru asigurarea proprietii intelectuale; soluionarea diferendelor. Prin intrarea n vigoare a Acordului de Comer Liber n America de Nord a fost creat o zon de comer liber, ce dispune de 363 milioane locuitori, situnduse, din acest punct de vedere, naintea Comunitii Economice Europene. ncheierea acestui acord demonstreaz nc o dat tendinele existente n prezent pe plan internaional de regrupare a rilor n blocuri economice regionale. n mod teoretic, aceste blocuri, vor stabili i dezvolta n viitor relaii de inter-cooperare, astfel nct schimburile comerciale s poat fi derulate pe baza criteriului de competitivitate i nu de apartenen la una din zonele geografice. Au fost ns exprimate i unele opinii privind riscul ca situaia s evolueze spre o izolare regional ce ar putea conduce n viitor la declanarea unui rzboi comercial. Experii de pe continentul american consider, ns, c o astfel de alternativ ar putea reprezenta numai un fenomen de scurt durat, ntruct mecanismele economiilor de pia vor determina i n continuare ca schimburile comerciale s fie dictate de concuren i competitivitate. Acest acord urmeaza a expira in 2010, in 2008 urmand a fi declansate negocieri pe marginea prelungirii sale sau nu, in actuala forma. Acordul CAFTA-DR (SUA - America Central - Republica Dominican) Acordul de comert liber CAFTA-DR a fost semnat la 5 august 2004, reprezentnd o extindere a Acordului de Comer Liber SUA America Central (CAFTA), semnat n luna mai 2004 ntre SUA, pe de o parte i Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Guatemala i Honduras, pe de alt parte, prin aderarea Republicii Dominicane la zona de comer liber iniiat anterior. Promulgarea acordului la 2 august 2005 a fost declarat de administraia american drept principalul obiectiv al politicii comerciale regionale. Acordul include, cu prioritate, prevederi legate de protecia drepturilor de proprietate intelectual, achiziiile guvernamentale, investiii, comerul cu servicii, simplificarea procedurilor vamale i mbuntirea condiiilor de acces pe pieele rilor semnatare pentru bunuri, servicii, persoane i capital. Dac anterior semnrii acestui acord, exporturile celor ase ri din America Central n SUA erau derulate n regim preferenial, pn la scutirea total de taxe vamale pentru o gam larg de mrfuri n virtutea tratamentelor comerciale CBI, SGP sau clauza naiunii celei mai favorizate, intrarea n vigoare a acordului CAFTA-DR va mbunti accesul exporturilor SUA pe aceast important pia regional.

18

La data intrrii n vigoare, CAFTA-DR a prevzut eliminarea taxelor vamale pentru mai mult de 80% din exporturile de mrfuri industriale i bunuri de consum livrate de SUA, urmnd ca pentru restul produselor eliminarea complet a taxelor vamale s se realizeze gradual pe o perioad de zece ani. Acordul de Comer Liber SUA - Chile Dup treisprezece ani de discuii si dou negocieri bilaterale, Acordul de Comer Liber SUA - Chile a intrat n vigoare la 1 ianuarie 2004. ncepnd cu acea dat, taxele vamale au fost eliminate pentru 90% din liniile tarifare ale nomenclatorului de mrfuri exportate de SUA n Chile i 95% din cele ale nomenclatorului de export ale statului Chile n SUA, iar liberalizarea complet a comerului bilateral se va realiza n decurs de 12 ani. n topul partenerilor SUA la export, Chile reprezint cea de-a 36 pia de desfacere. Pe lng prevederile legate de mbuntirea accesului reciproc pentru mrfuri i servicii pe cele dou piee, acordul acoper i domenii precum protecia drepturilor de autor i a mrcilor de comer pentru produsele IT, liberalizarea achiziiilor guvernamentale i transparena reglementrilor n materie de comer i investiii. Chile este considerat cea mai deschis economie din America de Sud. De altfel, Chile a ncheiat acorduri comerciale bilaterale cu Canada n 1997 i cu UE i Coreea de Sud la nceputul anului 2002. Fiind o ar de 15 milioane de locuitori (cu un PIB mediu pe locuitor de aproape 7100 USD n 2005), Chile este foarte dependent de export, pentru produse cum ar fi cele ale industriei miniere, agriculturii, sectorului forestier i al pescuitului. SUA au considerat acest acord un model pentru ncheierea de alte astfel de acorduri. Astfel, n ianuarie 2003 au nceput negocierile cu alte 5 ri din America Central, precum i cu Columbia, Singapore (ncheiat), Maroc (ncheiat), Africa de Sud (ncheiat) i Australia (ncheiat). Acordul de Comer Liber SUA - Canada (CUSTA) Intrat n vigoare la 1 ianuarie 1989, acest acord avea ca scop eliminarea tuturor barierelor comerciale dintre Canada i SUA. Aproape toate taxele dintre cele dou ri au fost eliminate la 1 ianuarie 1998 (mai puin lichiorul, produsele din tutun i anumite produse protejate - zahr i textile - conin taxe vamale). La 1 ianuarie 1995, odat cu intrarea n vigoare a acordului NAFTA, s-a convenit ca acesta din urm s aib prioritate fa de acordul CUSTA. Acordul de Comer Liber SUA - Israel Acest acord a luat fiin pentru a acorda un tratament preferenial (fr taxe vamale) pentru mrfurile produse n Israel, cu scopul de a stimula comerul dintre cele dou ri. Acordul a fost autorizat de Actul pentru Tarife i Comer din 1984, intrat n vigoare la 1 septembrie 1985, fr a avea o dat de expirare. Actul de Implementare a Zonei de Comer Liber a fost revizuit la 2 octombrie 1996, autoriznd preedintele SUA de a implementa anumite schimbri care afecteaz statutul taxabil al bunurilor din West-Bank, Fia Gaza (Gaza Strip), i al zonelor industriale calificative (aceste zone cuprind poriuni din teritoriul Israelului i Iordaniei sau Israelului i Egiptului, i au fost desemnate de autoritile locale ca fiind zone unde mrfurile pot intra fr plata de taxe vamale sau de accize). Majoritatea produselor sunt incluse n Sistemul Armonizat al SUA.

19

 Acordul de Comer Liber SUA - Iordania Acordul a fost semnat n octombrie 2000 i a intrat n vigoare la 17 decembrie 2001. Principalul obiectiv al acestui acord l reprezint eliminarea reciproc a tuturor barierelor tarifare i netarifare n comerul bilateral cu bunuri i servicii originare din cele dou ri, n decursul a zece ani de la aplicare. Acordul de Comer Liber SUA - Singapore Acordul a fost semnat la 6 mai 2003 i a fost primul de acest gen ncheiat de Statele Unite cu o ar din Asia. Intrat n vigoare n ianuarie 2004, acordul prevede eliminarea taxelor ndeosebi la comerul cu produse electronice i IT&C, cuprinznd referiri exprese asupra dreptului de proprietate intelectual. Acordul de Comer Liber SUA - Australia Acordul a fost semnat la 8 februarie 2004 i a intrat n vigoare la 1 ianuarie 2005, dat de la care mai mult de 99% din exporturile de bunuri manufacturate realizate de SUA n Australia se realizeaz n regim de scutire total de taxe vamale. Aceste exporturi reprezint aproximativ 93% din totalul exporturilor SUA n Australia. Acordul de comer liber SUA - Maroc Acordul a fost semnat la 15 iunie 2004 i urma s intre n vigoare la 1 ianuarie 2005. Deoarece att SUA, ct i Maroc au adus amendamente la textul acordului, data la care acesta trebuia s intre n vigoare s-a amnat pentru 1 iulie 2005. La 17 august 2004, n baza deciziei Congresului, preedintele SUA a promulgat legislaia prin care se aprob implementarea acestui acord, iar Parlamentul marocan a ratificat acordul la 20 ianuarie 2005, iar Acordul de comer liber SUA - Maroc a intrat n vigoare n anul 2006. Astfel, mai mult de 95% din comerul bilateral cu produse industriale i de larg consum se livreaz pe cele dou piee n regim de import cu scutire de taxe vamale, iar liberalizarea complet a schimburilor comerciale SUA - Maroc pentru aceste categorii de produse ar urma s se realizeze n decursul unei perioade de nou ani. Acordul de comer liber SUA - Bahrain SUA i Bahrein au nceput negocierile unui acord de comer liber la 26 ianuarie 2004, iar textul final al acestui acord a fost semnat la 14 septembrie 2004, intrnd n vigoare n anul 2006. Bahrein acord SUA un regim preferenial de import fr taxe vamale pentru 98% de linii tarifare reprezentnd produse agricole, pentru restul produselor din aceast categorie urmnd s se ajung la un astfel de regim n decursul unei perioade de zece ani. n acelai timp, SUA aplic regimul preferenial de import fr taxe vamale pentru toate exporturile de produse agricole, industriale i de larg consum pe care Bahrein le realizeaz n SUA n mod curent. Comerul reciproc cu textile-mbrcminte este complet liberalizat pentru acele articole care au fost produse pe baz de fibre sau esturi originare din SUA sau Bahrein. Comerul reciproc cu articolele de textilembrcminte care nu ntrunesc aceast condiie urmeaz s fie liberalizat dup o period de tranziie. Acordul de comer liber SUA - Peru

20

Acordul de comer liber SUA Peru (the US-Peru Trade Promotion Agreement Implementation Act) a fost semnat la data de 14 decembrie 2007 de catre presedintele George Bush si presedintele peruan Alan Garcia, dand un imbold serios pentru finalizarea dezbaterilor si pentru aprobarea de catre Congresul american a 3 noi acorduri similare de liber schimb negociate intre SUA si Panama, Columbia si Coreea de Sud in anul 2008. Acordul de comer liber SUA - Oman Acordul a intrat n vigoare la 1 ianuarie 2009. Are drept scop principal incurajarea reformelor si investitiilor in zona Orientului Mijlociu. 3. Parteneriatul Economic Transatlantic SUA - UE Relaiile diplomatice dintre SUA i Comunitatea European au fost stabilite n anul 1953 cnd SUA au avut statut de observator la Comunitatea European a Crbunelui i Otelului (CECO). n anul 1954, la Luxemburg a fost deschis Misiunea SUA la CECO, iar la Washington, Misiunea Delegaiei Comisiei Europene n SUA. n anul 1961, la Bruxelles a fost nfiinat Misiunea Statelor Unite la Uniunea European. Relaiile de cooperare SUA UE au fost fundamentate prin Declaraia Transatlantic din anul 1990, care a formalizat dialogul politic programatic dintre SUA i Comunitate pe multiple planuri, inclusiv ntlniri periodice oficiale i ale experilor. Principalele domenii ale cooperrii convenite au fost: economie, educaie, tiin i cultur. Din dorina comun a prilor de a dezvolta cooperarea bilateral, la summit-ul de la Madrid din anul 1995 a fost adoptat Noua Agend Transatlantic (NAT). NAT a stabilit urmtoarele patru mari obiective ale colaborrii transatlantice: - Promovarea pcii, stabilitii, democraiei i dezvoltrii la nivel mondial; - Unirea eforturilor pentru combaterea crimei organizate i traficului de droguri, conservarea mediului nconjurtor i protecia strii de sntate pe plan global; - Dezvoltarea comerului mondial n cadrul reglementat de Organizaia Mondial a Comerului (OMC) i a relaiilor economice bilaterale viznd stabilirea unei Noi Piee Transatlantice care s favorizeze liberalizarea progresiv a fluxurilor de mrfuri, servicii i capitaluri dintre SUA i UE; - Consolidarea legturilor transatlantice prin dezvoltarea schimburilor comerciale, culturale, tiinifice i educaionale. Pentru a intensifica cooperarea n domeniul comercial n cadrul reglementat de NAT, la summit-ul din anul 1998 de la Londra, SUA i UE au convenit acordul Parteneriatul Economic Transatlantic (PET) care acoper relaiile economice att in plan multilateral, ct i bilateral. PET se deruleaz n cadrul unui Plan de Aciune care prevede organizarea de consultri i/sau negocieri pentru atingerea obiectivelor convenite n cele dou planuri. Pentru cele mai multe obiective stabilite n plan bilateral, termenele limit de realizare au fost fixate pentru anul 1999 cel mult. Principalele domenii i activiti prevazute de Planul de Aciune al PET sunt: n plan multilateral, SUA i UE au convenit s:

21

- Dein un rol cheie pentru susinerea liberalizrii comerului internaional n cadrul reglementat de OMC prin organizarea de ntlniri periodice pentru pregtirea reuniunilor ministeriale OMC i a negocierilor multilaterale. - Promoveze abordri comune cu ocazia reviziilor OMC n materie de soluionarea disputelor n sensul creterii transparenei acestor procese i asigurrii funcionrii mecanismelor specifice. - Asigure implementarea angajamentelor OMC de ctre toate statele membre. - Contribuie n egal masur la stabilirea agendei de negocieri comerciale multilaterale pentru creterea anselor de succes a acestora n domeniile servicii, drepturile de proprietate intelectual i agricultur. - Continue eforturile pentru noi reduceri tarifare la produsele industriale i s analizeze posibilitatea eliminrii taxelor vamale de import pentru o serie de astfel produse. - Coopereze pentru implementarea i respectarea integral a Acordului privind Drepturile de Proprietate Intelectual legate de Comer de ctre rile n curs de dezvoltare, s depun eforturi pentru mbuntirea sistemului multilateral de reglementri privind achiziiile i extinderea participrii rilor membre OMC la Acordul privind Achiziiile Guvernamentale, s conlucreze pentru implementarea i dezvoltarea regulilor OMC n domeniile: investiii, concuren, comert electronic, comer i mediu i standarde de baza pentru piaa muncii, precum i pentru susinerea aderrii de noi state membre OMC pe baze comerciale viabile. - Evalueze progresele colaborrii multilaterale n cadrul unor intlniri periodice. In plan bilateral, cooperarea economic SUA UE vizeaz mai multe domenii, convenindu-se urmtoarele: Bariere tehnice - Avnd n vedere angajamentul comun pentru meninerea unui nivel nalt al standardelor n materie de sntate, sigurant i mediu, SUA i UE conlucreaz pentru mbuntirea sistemelor de standarde i proceduri referitoare la conformitatea produselor, precum i pentru armonizarea acelora pentru care diferenele ntre cele dou pri sunt nesemnificative. - SUA i UE vor extinde prevederile Acordului de Recunoatere Mutual a activitilor de evaluare a conformitii pentru noi sectoare i domenii. Acest Acord a fost convenit n anul 1998 i a vizat urmtoarele sectoare i activiti: industria producatoare de echipamente de telecomunicaii, compatibilitatea electromagnetic, sigurana produselor electrice, sectorul bunurilor pentru activitti recreative, inspecia produselor farmaceutice i industria productoare de echipamente medicale. Servicii - SUA i UE vor urmri s liberalizeze comerul bilateral cu servicii, asigurndu-se reciproc c adoptarea de noi politici interne nu vor influena negativ furnizorii de servicii autohtoni. - Cele dou prti s-au angajat s negocieze un cadru general de principii i obiective care s serveasc drept model pentru negocierea unor acorduri de recunoatere reciproc pentru anumite categorii de servicii considerate prioritare din punct de vedere comercial de ctre furnizorii de servicii din SUA i UE. Achizitii guvernamentale

22

- Recunoscnd reciproc existena constrngerilor naionale, SUA i UE au stabilit s analizeze posibilitatea echilibrrii condiiilor de acces pe cele dou piee pentru companiile autohtone, facilitnd accesul acestora la sistemul de achiziii publice n egal msur. - Cele dou pri conlucreaz pentru asigurarea compatibilitii sistemelor electronice proprii de notificare i licitare a achiziiilor guvernamentale. Proprietate intelectual - SUA i UE au stabilit reducerea costurilor legate de protecia patentelor, au identificat aspectele de interes comun stipulate n tratatele WIPO referitoare la copyright i au semnat Protocolul de la Madrid privind mrcile de comer. - Pe termen lung, cele dou prti au stabilit s analizeze cerinele pentru mrcile de comer de pe Piaa Unic, modalitatile pentru asigurarea proteciei patentelor pentru programele informatice i posibilitatile de ntrire a disciplinei pentru respectarea drepturilor de proprietate intelectual. Agricultura: sigurana alimentara, sntatea plantelor i animalelor, biotehnologie - Prin intermediul unor puncte de contact ntre ageniile guvernamentale responsabile pentru asigurarea siguranei alimentare, SUA i UE se vor informa reciproc despre evoluiile n domeniu, facilitnd dialogul ntre experii cele dou pri. - SUA i UE au convenit s implementeze un program de schimb de experien pentru oficiali, cercettorii tiinifici i experi tehnici n scopul familiarizrii acestora cu procedurile de inspecie i control prevzute de cealalt parte pentru sistemele de protecie a siguranei alimentare. - Cele dou pri au stabilit s analizeze posibilitatea de a fi stabilit o legtura direct Consoriul American pentru Evaluarea Riscului cu instituia comunitar omoloag pentru a facilita schimbul de informaii n domeniul siguranei alimentare i cel al sntii plantelor i animalelor. - SUA i UE au convenit s dezvolte dialogul n domeniul biotehnologiei, urmrind formarea unui grup dedicat cercetrilor biotehnologice n comun, fr ns ca acest grup s substituie sau s dubleze activitatea unei organizaii guvernamentale existente. Mediu - SUA i UE au nfiinat un Grup de Mediu n cadrul PET pentru a facilita discuiile i negocierile ce se desfoar prin intermediul planului de aciuni comune de mediu, ca interfa ntre comer i mediu. - Cele dou pri au susinut dezvoltarea Dialogului Transatlantic pe teme de Mediu, implicnd organizaii neguvernamentale cu o gam larg de activiti de protecie a mediului pentru o mai bun informare a autorittilor guvernamentale. Fora de munc - SUA i UE se vor informa reciproc cu privire la implementarea prevederilor referitoare la drepturile muncitorilor prevzute de Sistemul Generalizat de Preferine aplicat de fiecare parte. - Prtile vor continua s asigure Dialogul Transatlantic pe tema Forei de Munc dintre angajatori, angajai i organizatii neguvernamentale n baza codului de conduit voluntar iniiat n anul 1998 la Bruxelles. - Cele dou pri s-au angajat s finaneze programul internaional al ILO pentru combaterea utilizrii forei de munc infantil.

23

Consumatorii - Lansat in anul 1998, Dialogul Transatlantic al Consumatorilor converge ctre i sustine PET. Concurena - SUA i UE au ncheiat un Acord Amiabil privind Concurena n anul 1998, promovnd respectarea practicilor loiale de ambele pri i au convenit s continue s colaboreze pentru implementarea coninutului acestui Acord n legislaie naionale n materie de concuren. Comerul Electronic - Cele dou pri au semnat o declaraie comun pe tema comerului electronic n anul 1997 i s-au angajat s revizuiasc periodic evoluiile n domeniu, inclusiv s elimine reglementrile i prevederile legislative inutile, s promoveze voluntar standarde pentru asigurarea inter-operabilitatii, inovarea i concurena si s aplice un tratament preferenial cu scutire de taxe vamale pentru transmisiile electronice. - SUA i UE se vor concentra s faciliteze comerul electronic, n special prin armonizarea protocoalelor tehnice i a datelor de vam. Pentru atingerea obiectivelor stabilite de NAT i n strns interdependen cu PET, pe lang seria de dialoguri pe teme de mediu, for de munc i consumatori, n cadrul relaiilor de cooperare SUA UE a fost iniiat i Dialogul Transatlantic al Autorittilor Legislative i Dialogul Transatlantic de Afaceri. Dialogul Transatlantic de Afaceri (DTA) se constituie cel mai avansat mecanism de implementare al NAT si PET, avnd un rol decisiv n dezvoltarea relaiilor de cooperare economic SUA UE prin stimularea i susinerea fluxurilor comerciale, de investiii, de capital i de tehnologii. In fapt, DTA este o organizaie constituit din cele mai reprezentative companii care i desfoar activitatea att n SUA sau UE, ct i la nivel global. DTA urmrete s aib o reprezentare echilibrat a membrilor si din punct de vedere al localizrii geografice, al volumului de activitate i al sectorului n care activeaz. Iniiativa Economic Transatlantic (IET) , lansat n 2005, are ca obiective imbuntirea cadrului cooperrii, inclusiv convergena n materie de legislaie, n scopul adncirii integrrii ntre UE i SUA, precum i intensificarea cooperrii n urmtoarele domenii de interes: stimularea pieelor de capital deschise i concureniale, aciunile mpotriva splrii banilor i finanrii terorismului, inovaia i dezvoltarea tehnologic, intensificarea comerului, turismului i a securitii, eficiena energetic, protejarea efectiv i aplicarea legislaiei privind drepturile de proprietate intelectual, politica privind concurena, investiiile, achiziiile i serviciile. Cadrul pentru Dezvoltarea Integrrii Economice Transatlantice (CDIET), creat ca urmare a summit-ului UE-SUA din 2007 are ca obiectiv ntrirea cooperrii economice transatlantice, n scopul cresterii competitivittii si mbunttirii vietii populatiei. Cu aceast ocazie a fost nfiintat Consiliul Economic Transatlantic (CET), prezidat de nalti oficiali din UE si din SUA, care are ca obiective: supreavegherea si accelerarea progresului n vederea atingerii obiectivelor stabilite prin CDIET, adoptarea unei agende de lucru, pornind de la agenda IET din 2005, realizarea a cel putin dou sesiuni de evaluare anuale ale progresului dialogului, supravegherea finalizrii rapoartelor anuale ctre leaderii summit-ului asupra realizrilor obiectivelor, facilitarea cooperrii ntre forurile legislative din UE si SUA. Domeniile prioritare de actiune n direcia promovrii

24

integrrii sunt: drepturile de proprietate intelectual, investitiile, facilitarea comertului n condiii de securitate, piete de capital, inovatie i tehnologie. 4. SUA - Regimul vamal (bariere comerciale) In conformitate cu regimul vamal din SUA, toate bunurile care sunt introduse pe teritoriul vamal american (care sunt importate) trebuie s fie vmuite i supuse platii taxelor vamale, dac nu sunt exceptate prin lege. Conform prevederilor Sistemului Armonizat al SUA (Harmonized Tariff Schedule of the United States), importatorul este responsabil pentru clasificarea corespunztoare a mrfurilor sale, n funcie de aceasta incadrare pltindu-se taxele aferente. Vmuirea implic o serie de etape succesive, astfel: intrarea bunurilor pe teritoriul vamal, inspecia, evaluarea si clasificarea acestora i lichidarea (liberul de vama). Intrarea bunurilor pe teritoriul vamal. Termenul de "intrare in SUA", conform Serviciului Vamal american, nu nseamn neaparat sosirea bunurilor n portul de destinaie, ci doar procesul de prezentare a documentelor pentru vmuire. Majoritatea mrfurilor pot fi importate fr restricii, ns unele bunuri de consum trebuie s corespund standardelor federale de siguran i sntate. naintea efecturii importurilor, importatorii trebuie s se documenteze dac pot respecta aceste standarde. Conform Serviciului Vamal din SUA, un importator nu trebuie s prezinte neaparat o licen sau o autorizaie pentru import. Alte agenii pot cere insa existena unor autorizaii, licene sau certificate specifice, n funcie de produsul care este importat. Inspecia. Toate bunurile care intr pe teritoriul SUA sunt supuse examinrii autoritilor vamale pentru a se determina dac se respect legile federale i reglementrile SUA. Importatorii utilizeaz serviciile agenilor vamali pentru ndeplinirea formalitilor vamale. Agentul vamal este, de obicei, angajat ca reprezentant al exportatorilor i importatorilor i trebuie s fie autorizat pentru aceast activitate. Evaluarea si clasificarea bunurilor importate. Importatorul trebuie s declare valoarea taxabil a mrfurilor. Taxele vamale pot fi pltite i n avans, dac se solicit n prealabil determinarea acestora la Comisia Vamal. SUA este parte semnatar la Acordul de Evaluare Vamal din cadrul OMC. Acest acord stipuleaz reguli detaliate pentru determinarea valorii n vam. Mai mult de jumtate din importurile destinate consumului n Statele Unite sunt efectuate fr taxe vamale. Dei majoritatea taxelor sunt calculate ad valorem, la unele articole importate se aplic taxa pe unitate sau pe cantitate. Ratele taxelor vamale pentru bunurile importate pot varia n funcie de ara de origine. Majoritatea mrfurilor sunt taxabile conform clauzei naiunii celei mai favorizate. Una din cele mai frecvente exceptri de la taxe se refer la bunurile din cadrul Acordului SGP. Mrfurile eligibile pentru SGP sunt scutite de taxe vamale, dac sunt importate din rile n curs de dezvoltare beneficiare i ndeplinesc anumite condiii. Evaluarea final este realizat de Biroul Vamal, iar valoarea declarata a marfurilor servete ca prim baz de evaluare. Aceast valoare reprezint preul actual pltit de ctre cumprtor vnztorului pentru bunurile importate. Cnd

25

valoarea tranzaciei nu poate fi determinat, valoarea evaluat a bunurilor importate este valoarea tranzaciei unor mrfuri identice. n msura n care costul transportului direct pn la punctul de acces al mrfii n Statele Unite nu este inclus n preul tranzaciei, valoarea declarat n vama american nu trebuie s includ, obligatoriu, acest cost. In legatura cu clasificarea marfurilor importate, cu evaluara si cu calcularea taxelor vamale, o atentie particulara trebuie acordata de exportatori posibilitatii existentei unor taxe antidumping. Conform prevederilor Legii antidumping, Departamentul Comerului impune taxe suplimentare la importurile de mrfuri al cror pre se situeaz sub media preurilor din tere ri, n caz c nu exist pre de referin n ara respectiv. Msura se aplic n cazul n care Comisia pentru Comer Internaional (International Trade Commission - ITC) decide c importurile respective aduc, sau este posibil s aduc, prejudicii industriei productoare de produse similare n Statele Unite. Guvernul ncaseaz diferena de pre ca tax antidumping. Dac exportatorul strin i importatorul american sunt firme asociate, determinarea preului de dumping nu se face pe baza facturii exportatorului, ci pe baza preului ajustat de vnzare pe pia stabilit de importator. Dac firma importatoare asociat nu stabilete un pre real care s fac posibil o comparaie de pre, regulamentul prevede c Administraia pentru Comer Internaional din cadrul Departamentului Comerului, poate folosi un pre construit, pentru a se constata dac vnzarea s-a efectuat sub preul normal practicat pe pia. Liberul de vama (clearance). Bunurile importate sunt considerate intrate legal pe teritoriul SUA numai dup ce transportul a sosit la portul de intrare, Biroul Vamal a autorizat livrarea mrfurilor (prin completarea documentelor corespunztoare, fie de ctre importator, fie de ctre agentul importatorului), iar taxele vamale aferente mrfii au fost pltite. Pentru a grbi acest proces, documentele de intrare n vam pot fi prezentate nainte de sosirea mrfurilor, dar intrarea nu are loc dect dup ce mrfurile sosesc n port n termenii prezentai n documente. Funcie de specificul mrfii exportate, importatorul este inut s contacteze, n prealabil, alte agenii federale care reglementeaz importul unor bunuri precum produse agroalimentare, arme de foc i muniii, tutun i produse din tutun, animale vii, piei i blnuri ale animalelor slbatice, autovehicule .a. pentru care vama american doar aplic legislaia respectiv. Serviciul Vamal al SUA nu anun importatorul despre sosirea mrfurilor, cruul (transportatorul) fiind cel care are aceasta responsabilitate. Mrfurile importate care nu au fost supuse vmuirii n termen de 15 zile lucrtoare de la sosirea in punctul de intrare in SUA (port, aeroport) sunt transmise de ctre Serviciul Vamal pentru a fi pstrate in depozite aflate in apropierea punctului vamal. 5. SUA - Documente, proceduri sau restrictii la import Licena de import. Nu exist cerine specifice. Totui, pentru anumite bunuri (produse agricole, arme, muniii i explozivi) poate fi cerut o licen sau o autorizaie de import de la o agenie guvernamental corespunztoare. Certificate de origine. Canada, Mexic i SUA au convenit s formuleze un certificat de origine uniform, care s certifice faptul c bunurile importate pe

26

teritoriul lor din cele 3 ri se calific pentru un tratament preferenial acordat de acordul NAFTA. Factura comercial. Este folosit n scopuri vamale. Trebuie s cuprind: portul de intrare al mrfurilor; locul i numele cumprtorului i vnztorului (dac mrfurile sunt vndute); o descriere detaliat a mrfurilor; cantitile n greuti i unitile de msur; tipul valutei folosite n tranzacie; taxele, incluznd transportul, asigurarea, comisionul i alte cheltuieli; toate reducerile, rabaturile i gratificaiile; ara de origine. Factura pro-form. Dac factura comercial cerut nu este completat la momentul vmuirii mrfurilor, trebuie completat de ctre importator la momentul intrrii n vam o declaraie sub forma unei facturi pro-form. Dei o factur proform nu este realizat de ctre exportator, este n interesul acestuia, deoarece prezint informaiile necesare n scopul vmuirii. Facturi speciale. Anumite mrfuri au nevoie de facturi speciale pentru intrarea lor pe teritoriul SUA. Documente de transport. n termen de 10 zile de la efectuarea importurilor, importatorii trebuie s prezinte anumite documente autoritilor vamale, chiar dac mrfurile importate sunt scutite de taxe vamale. Aceste documente sunt: un document de intrare pentru a asigura livrarea imediat; un document cu specificaia sumar a mrfurilor importate, valoarea acestora i poziiile de ncadrare n nomenclatorul vamal al SUA; conosamente; garanie vamal pentru plata taxelor; un document de mputernicire pentru agentul vamal. Regulamentul 10+2 . ncepnd cu data de 26 ianuarie 2010, vama american va pune n aplicare acest regulament, n virtutea cruia importatorii americani sunt obligai sa completeze un set de date (10+2) referitoare la mrfurile importate, nainte ca transportul s prseasc portul din ara de expediere. Alte documente sau prevederi specifice unor categorii de produse Urmtoarele produse trebuie s respecte reglementrile unor agenii specifice: produse de art; proprietate cultural; materiale periculoase, toxice, inflamabile; articole casnice; anumite produse electronice; jucrii i articole pentru copii. n prezent, un numr crescnd de bunuri i produse cum ar fi textile, mbrcminte, automobile, brci, aparate radio, TV, CD playere, aparate medicale, sunt supuse unor standarde, declaraii, certificare, marcare i etichetare speciale. Arme, muniii, explozivi. Aceste produse sunt interzise a fi importate fr a avea o licen eliberat de Biroul de Alcool, Tutun i Arme de Foc, din cadrul Departamentului Trezoreriei sau fr a fi conforme reglementrilor departamentului. Pentru importul temporar i exportul de arme i muniii este necesar o licen eliberat de Oficiul pentru Controlul Muniiilor, Departamentul de Stat. Brnz, lapte i produse lactate. Brnza i produsele din brnz trebuie s ndeplineasc cerinele Administraiei Alimentelor i Medicamentelor i ale Departamentului Agriculturii. Majoritatea importurilor de brnz trebuie s fie

27

nsoite de o licen de import i sunt supuse la contingente administrate de Departamentul Agriculturii. Importul de lapte i fric trebuie s ndeplineasc cerinele Actului cu privire la Alimente, Medicamente i produse Cosmetice i Actului cu privire la Laptele de Import. Aceste produse pot fi importate doar de posesorii unei autorizaii de la Departamentul Sntii i Servicii Umane i Departamentul Agriculturii. Buturi spirtoase distilate. Buturile spirtoase distilate, importate n containere voluminoase, cu o capacitate de peste 1 galon, pot fi ridicate din custodia vmii doar de persoane autorizate de a vinde sau a dispune de asemenea produse n cantiti mari. Orice persoan sau firm care dorete s se angajeze n afaceri cu privire la importul de buturi spirtoase distilate i vin n SUA trebuie s obin mai nti o autorizaie de importator de la Biroul de Alcool, Tutun i Arme de Foc, Departamentul Justiiei. Autoritile vamale americane nu vor elibera buturile alcoolice destinate oricrui stat pentru folosirea acestora n contradicie cu legile statale. i importul de buturi prin pot este interzis. Fructe, legume i nuci. Anumite produse agricole (inclusiv roii proaspete, avocado, mango, lmi verzi, portocale, grapefruit, ardei verde, cartofi, castravei, vinete, ceap uscat, nuci, prune uscate, stafide, msline conservate) trebuie s ndeplineasc cerinele de import ale SUA cu privire la grad, mrime, calitate. Aceste produse sunt inspectate, drept urmare trebuie s fie nsoite de un certificat de inspecie eliberat de Serviciul de Calitate i Sigurana Alimentelor din Departamentul Agriculturii. Restricii adiionale pot fi impuse de Serviciul de Inspecie al Sntii Animalelor i Plantelor, Departamentul Agriculturii. Animale vii. Trebuie s fie respectate condiiile Serviciului de Inspecie al Sntii Animalelor i Plantelor referitoare la cerinele de inspecie i carantin pentru importul de: - animale rumegtoare: cai, oi, cprioare, antilope, cmile i girafe; - porci, inclusiv anumite tipuri de porci slbatici i carne de porc; - cai, mgari, catri, zebre; - produse din animale: piele, ln, pr, oase, glande, organe; - fn i paie. nainte de transportul din ara de origine, acestea trebuie s fie nsoite de o autorizaie de import, cu excepia Canadei i anumite state din nordul Mexicului. Carne i produse din carne. Toate importurile de carne i produse de carne trebuie s respecte reglementrile Departamentului Agriculturii i trebuie s fie inspectate de Serviciul de Inspecie al Sntii Animalelor i Plantelor i Serviciul de Calitatea i Sigurana Alimentelor nainte de vmuire. Psrile domestice, oule i produsele din ou sunt supuse la reglementri din partea Serviciului de Inspecie al Sntii Animalelor i Plantelor i Serviciul de Calitatea i Sigurana Alimentelor din cadrul Departamentului Agriculturii. Pentru importul acestor produse sunt necesare autorizaii, condiii de etichetare i marcare speciale i, n anumite cazuri, certificat de inspecie din ara de origine. Plante i produse din plante. Importul de plante i produse din plante trebuie s respecte reglementrile Departamentului Agriculturii i pot fi
28

restricionate sau interzise. Trebuie s fie nsoite de autorizaii de import. Anumite specii de plante n curs de dispariie pot fi, de asemenea, interzise al import, sau s necesite certificate sau autorizaii. Semine. Importul n SUA de semine agricole i vegetale trebuie s respecte reglementrile Serviciului de Marketing Agricol, din Departamentul Agriculturii. Nota: ncepnd cu 12 decembrie 2003 au intrat n vigoare prevederi specifice Legii Bioterorismului (Bioterrorism Act), care presupun angajarea unui agent (cu domiciliul stabil pe teritoriul american) - pentru fiecare facilitate de producie/exportatoare strin, prin care s se desfoare importurile de produse agro-alimentare n SUA. Informaii suplimentare pot fi accesate pe site-ul www.fda.gov/oc/bioterrorism/bioact.htm Produse textile. Produsele textile realizate n anumite ri i importate n SUA trebuie s fie nsoite de documentul Electronic Visa Information System Transmission (ELVIS). Acest document certific ara de origine i autorizeaz transportul taxabil pentru anumite grupe de import. Acest document este folosit n prezent de Singapore, Filipine i Hong Kong. La 5 octombrie 2005, autoritile vamale americane (US Customs and Protection Border CBP) au publicat n Registrul Federal un set de amendamente la reglementrile CBP referitoare la declararea rii de origine pentru produsele textile-mbrcminte importate n SUA. - Amendamentele iniiate sunt datorate necesitii mbuntirii sistemului de evidene vamale dup expirarea Acordului OMC privind Textilele i mbrcmintea, la 1 ianuarie 2005 i, n consecin, eliminarea cotelor de textilembrcminte la importurile n SUA din rile membre OMC, precum i deciziei autoritilor vamale americane de a renuna la declaraia privind textilele pentru a simplifica documentaia necesar importurilor de textile-mbrcminte. - Pe acest fond, pentru o mai bun eviden a informaiilor referitoare la identitatea productorului de la care au fost importate n SUA produsele textile i articolele de mbrcminte, setul de amendamente prevede necesitatea ca importatorii s identifice productorul-furnizor de asemenea produse prin intermediul unui cod MID. - Toate importurile de textile-mbrcminte cuprinse n capitolele de la 50 la 63 (inclusiv) din Nomenclatorul de mrfuri n Sistem Armonizat al Tarifului Vamal de Import al SUA trebuie s aib specificat codul MID att n formularele de vam nr. 3461 i 7501 (anexate), ct i n toate documentele de furnizare informaii n format electronic care solicit identificarea productorului (cele dou formulare anexate se pot completa on-line la www.customs.gov, seciunea forms). - Aplicabilitatea existenei codului MID se rsfrnge asupra tuturor productorilor furnizori de textile-mbrcminte n SUA, indiferent dac activitatea de producie este localizat ntr-o ar membr sau ne-membr OMC. - Codul MID are pn la 15 caractere. Substanele toxice. Importatorii trebuie s prezinte certificate specifice pentru substanele chimice supuse Legii cu privire la Substanele Toxice. Importurile nu sunt eliberate din custodia vmii dect n momenul n care este prezentat un certificat din care rezult fie conformitatea mrfii cu prevederile acestei legi, fie ca produsul importat nu face obiectul legii respective. Certificate de greutate

29

Exportatorul trebuie s elibereze un certificat de greutate care s confirme c greutatea bunurilor este conform cu greutatea specificat n contractul de vnzare la momentul transportului. Importuri temporare Un Carnet ATA reprezint un document vamal internaional pe care un transportator poate s-l foloseasc temporar pentru a importa anumite bunuri dintr-o ar, fr a se angaja n formalitile vamale i fr a plti taxele sau TVA asupra bunurilor. SUA permite importul temporar pentru mostre comerciale, echipamente profesionale i anumite materiale de publicitate de ctre un individ nerezident. Importuri interzise Importul unor anumite categorii de mrfuri din anumite ri sunt interzise sau limitate. Printre acestea, sunt absolut interzise unele medicamente i mrfuri produse cu fora de munc din lagre sau nchisori. Totodat sunt interzise importuri din anumite ri: Cuba, Coasta de Fildes, RD Congo, Iran, Myanmar, Corea de Nord, Siria, Venezuela, Zimbabwe; ele se aplic produselor de origine din rile mai sus-menionate, indiferent unde i cum au fost ele achiziionate. Controlul exporturilor Majoritatea exporturilor nu sunt restricionate de guvernul american. Legea Administrrii Exporturilor (The Export Administration Act) a impus, totui, unele prevederi privind reglementarea exporturilor de mrfuri, tehnologii i date tehnice pentru a nu fi afectate interesele naionale de securitate. Conform legii, secretarul pentru comer (ministrul comerului) ntocmete lista cu mrfurile supuse controlului la export i pentru care este nevoie de o licen de export emis de Departamentul Comerului. Legea interzice, de asemenea, companiilor s se implice n practici comerciale restrictive sau n boicoturi iniiate de alte ri. Contingente de import Importurile pot fi restricionate prin dou tipuri de cote: contingente i cote tarifare. Contingentul precizeaz cantitatea maxim n care poate fi importat o anumit marf, ntr-o perioad de timp dat (de obicei 1 an), exemplu contingentele la importul de zahr, arahide i alcool etilic. Mrfurile importate n afara contingentului pot fi pstrate n zone libere sau n depozite, pn se aprob urmtoarele cote. Cotele tarifare permit importul unei anumite cantiti de marf, ntr-o perioad dat de timp, cu taxe vamale reduse. Depirea cotelor cu o anumit cantitate se poate face pltind taxe mai ridicate. Urmtoarele mrfuri sunt supuse la contingente de import: scrumbie, alcool etilic, miel, evi i conducte din oel, lapte i smntn, msline, mandarine, ton, bumbac superior, bare cu profil rotund subire din fier i oel. Contingentele tarifare n baza acordului GATT se refer la urmtoarele produse: lapte i smntn, lapte praf i crem de fric, produse lactate, lapte condensat, brnz canadian, alune, zahr (inclusiv trestie de zahr), praf de cacao, ciocolat, aluaturi, unt de arahide i paste de alune, condimente combinate, ngheat, furaje animaliere, tutun, bumbac, fibre de bumbac. Anumite produse lactate sunt supuse la contingente de import anuale, administrate de Departamentul Agriculturii: unt i smntn, lapte praf, praf de fric, substitueni din unt, brnz i substitueni din brnz, brnz de tip american, brnz Edam i Gouda, brnz Cheddar, brnz de tip italian, brnz elveian sau Emmentaler. Standarde Serviciul vamal al SUA este responsabil pentru aplicarea standardelor i reglementrilor federale. Importatorul trebuie s respecte reglementrile de

30

standarde, cerinele de etichetare i marcare. Standardele ISO 9000 sunt utilizate i n SUA. Prevederile acordului NAFTA cu privire la standarde necesit msuri adiionale pentru asigurarea transparenei sistemului de dezvoltare a standardelor. Toate alimentele, buturile, medicamentele i produsele cosmetice importate trebuie s respecte prevederile Administraiei Alimentelor i Medicamentelor, Departamentul Sntii i Serviciilor Umane. Marcarea, etichetarea SUA au adoptat n 1992 Actul cu privire la Etichetare i Ambalare, prin care se solicit ca toate produsele care necesit nscrierea pe ambalaje a unitilor de msur s foloseasc unitile duale (americane/europene). Legile vamale americane cer ca fiecare articol importat produs n afara SUA s aib scris n englez numele rii de origine. Din 5 august 1996, termenul "asamblat n" poate fi folosit ca termen de origine, dac ara de origine este ultima unde a fost asamblat produsul final. Anumite produse sunt supuse la cerine de marcare speciale cu privire la ara de origine. Drepturile de proprietate intelectual SUA este membr a Organizaiei Mondiale a Proprietii Intelectuale (OMPI), a Conveniei de la Paris cu privire la Protecia Proprietii Intelectuale, Convenia Universal a Drepturilor de Autor, Convenia Drepturilor de Autor de la Buenos Aires i Tratatul de Cooperare privind Patentele. Patentele Patentele acordate de Statele Unite inventatorului i dau acestuia dreptul exclusiv de a produce, utiliza i comercializa inveniile brevetate i l protejeaz legal fa de folosirea neautorizat de ctre teri a inveniilor sale. Pentru a fi brevetabil, un produs sau o tehnologie trebuie s fie nou(), original() i util(), iar solicitantul brevetului trebuie s fie cel care a fcut invenia. Drepturile de brevete, care sunt controlate de guvernul federal, sunt acordate, de obicei, pe o durat de 20 de ani. Deoarece protecia patentului ncepe dup acordarea acestuia, invenia nu este protejat pe perioada procedurilor de aprobare. Cererea pentru obinerea aprobrii trebuie depus la Comisarul pentru Brevete i Mrci. Aceast procedur este cunoscut sub denumirea de procurement sau prosecution. De obicei, se solicit desenele i descrierea modului de realizare a produsului brevetabil (n limba englez). Pentru obinerea aprobrilor necesare sunt angajai, n mod curent, avocai familiarizai cu procedurile necesare obinerii brevetului. n Statele Unite nu se impun, de regul, restricii privind cuantumul redevenelor pe care le pretinde deintorul brevetului pentru utilizarea sau licenierea acestuia, dar utilizatorului i se percepe plata unei taxe care se reine din plile efectuate ctre inventator. Mrcile de comer Mrcile de produs sunt cuvinte, simboluri sau semne, care sunt adoptate de ctre productori sau comerciani pentru a-i identifica mrfurile i a le distinge de altele. Numele de marc identific anumii productori sau dealeri. Sunt protejate legal patru tipuri de mrci: - mrci de produs, pentru mrfuri; - mrci de servicii, pentru servicii;
31

- mrci de certificare, pentru certificarea de mrfuri i servicii; - mrci colective, folosite pentru a indica apartenena la un grup. O marc d proprietarului dreptul exclusiv de a utiliza anumite nume, simboluri, scheme sau combinaii ale acestora pentru produse sau servicii, pe o perioad de 20 de ani. Pentru a nregistra o marc, solicitantul trebuie s depun o cerere scris, inclusiv un desen al mrcii sau simbolului, la Comisarul pentru Brevete i Mrci. Un solicitant strin trebuie s mputerniceasc n acest sens un avocat local specializat sau un alt reprezentant, cu domiciliul n Statele Unite. ntr-o anumit perioad dup nregistrare, proprietarul mrcii trebuie s depun o declaraie prin care s confirme c marca este utilizat, sau s explice cu argumente justificate de ce nu este utilizat. n caz contrar, nregistrarea este anulat. nregistrarea poate fi prelungit pentru nc 20 de ani cu respectarea aceleiai proceduri. Drepturile de autor Drepturile de autor protejeaz autorii i creatorii fa de reproducerea neautorizat sau utilizarea scrierilor sau a altor lucrri originale pe toat durata vieii autorului i 50 de ani dup moartea acestuia. n baza doctrinei lucrare fcut pentru angajare un patron poate fi considerat autor al unei lucrri realizate de un salariat cu scopul de a fi angajat, dac nu se convine altfel. Materialele pentru care se acord drepturi de autor includ: lucrri literare, compoziii muzicale sau piese de teatru, lucrri grafice, sculpturi sau picturi, filme sau alte lucrri audio-vizuale, nregistrri. Tehnologia informaiei Att tehnologia hardware, ct i cea software, sunt eligibile pentru aceleai protecii legale, ca i celelalte proprieti intelectuale. Alte proprieti intelectuale protejate prin lege Marea majoritate a tehnologiilor de vrf nu sunt brevetate. n fapt, aproape toate acordurile de transfer de tehnologie conin prevederi privind transferul de know-how nebrevetat. Know-how-ul este recunoscut ca un drept de proprietate care poate fi transferat prin contract i protejat prin lege fa de practicile neconcureniale n aceleai condiii ca i patentele. Aranjamentele de liceniere Licenierea de tehnologie n Statele Unite ofer un mijloc atractiv companiilor strine de a penetra pe aceast pia. Pentru a licenia utilizarea tehnologiei, companiile nu sunt obligate s fac investiii de capital sau s menin angajai permaneni. Licenierea poate fi o alternativ viabil n situaiile n care mrfurile nu pot fi importate datorit dimensiunilor agabaritice, volumului sau barierelor tarifare i netarifare. Sistemul de liceniere al brevetelor i mrcilor, practicat n Statele Unite, asigur strinilor protecia prin lege pentru perioade de timp stabilite. n ceea ce privete modul de abordare a potenialilor parteneri de afaceri de ctre exportatorii romni, sugeram respectarea instructiunilor generale cuprinse in ghidul comportamental prezentat in continuare . D. GHID COMPORTAMENTAL N RELATIILE CU PARTENERII DIN SUA n continuare este prezentat un succint ghid comportamental n relaiile cu partenerii de afaceri americani alctuit n baza unor observaii generalizate

32

despre cultura de business din SUA i n urma experienelor practice n acest domeniu. I. COMPORTAMENTUL NAINTE DE NCEPEREA NEGOCIERILOR Perfectarea ntlnirilor de afaceri Pentru perfectarea ntlnirilor de afaceri cu parteneri din SUA este necesar, n toate cazurile, programarea ntlnirilor cu mult timp nainte i eventual reconfirmarea telefonic a acestora n ziua care precede data programat. Acordai nsa mult atenie formulrii solicitrilor de ntlniri i exprimrii (mai ales n scris) a datei calendaristice deoarece multe confuzii sunt fcute frecvent ntruct americanii scriu mai nti luna, apoi ziua i la urm anul (ex. 5 Decembrie 2003 este scris 12/5/03). De asemenea, pentru orele de ntlnire americanii folosesc foarte des prefixele AM i PM (exprimnd, spre exemplu, drept 2:00 PM orele 14:00). ncercai, pe ct posibil, s respectai programul de lucru al partenerilor (de luni pn vineri, ntre orele 8:30 (9:00) AM - 17:00 (18:00), chiar dac muli dintre acetia muncesc i peste acest program. Deoarece n SUA protestantismul/catolicismul sunt predominante, ziua de duminic reprezint principala zi de repaus a familiei i nu se recomand a se insista pentru programarea de aciuni n aceast zi (n majoritatea cazurilor vei primi refuzuri categorice). Cele mai multe dintre magazine, restaurante, muzee, cinematografe etc. sunt ns deschise n cursul acestei zile, astfel nct se recomand a v petrece timpul n afara preocuprilor de afaceri. Punctualitatea este extrem de important n cazul ntlnirilor de afaceri programate (inclusiv atunci cnd suntei invitat la mas). Deoarece problemele de trafic n multe orae americane sunt dificil de anticipat, luai-v msurile de siguran din timp i, dac realizai c vei ntrzia, facei tot posibilul s v anunai telefonic partenerul. n cazul recepiilor sau al petrecerilor mai mult sau mai puin formale (cocktail party), punctualitatea nu este absolut necesar, iar obligaia de a telefona organizatorului, n prealabil, este exclus. Se poate aprecia totui c o ntrziere de peste 30 minute nu este fireasc. Cnd se poate aborda o apropiere de succes fa de partener Pentru discuii i negocieri americanii folosesc toate momentele posibile ale zilei i prefer de multe ori depirea cadrului oferit de slile de protocol sau de birouri. Astfel, micul dejun este un prilej foarte mult folosit de americani pentru discuiile de afaceri i acesta poate ncepe chiar de la orele 7:30 AM. Dejunul, la fel de des utilizat n acest scop poate ncepe ntre orele 12:00-14:00 (dar nu mai trziu) i poate consta dintr-un meniu uor (deoarece munca continu dup acesta), la care se poate servi i un pahar de vin sau o bere. Cina, care Ia americani este principala mas a zilei, poate ncepe ntre orele 5:30 si 8:00 PM i nu trebuie s dureze, n mod normal, mai mult de 2-21/2 ore. n weekend, muli parteneri prefer "brunch-ul", o combinaie ntre mic dejun i dejun care se poate desfura oricnd n intervalul 11:00-14:00 i constituie un excelent moment de discuii. Dac suntei invitat la discuii ntr-un astfel de cadru, de regul, pltitor este cel care a fcut invitaia. Trebuie s fii ns pregtit s v putei plti singur

33

consumaia n orice moment, chiar dac ai fost invitat. Uneori se face mprirea cheltuielilor de mas ntre participani, intenia partenerilor n acest sens putnd fi sesizat din dialogul cu osptarul privind "getting separate checks", sau din formularile "going Dutch", or "splitting the bill." Daca Dvs. suntei cel care adreseaz invitaia la o mas este bine s precizai clar de la nceput cine va face plata. Adesea, acest lucru constituie un stimulent foarte serios pentru un partener de a v accepta invitaia. n timpul mesei americanii sunt, n general, foarte sociabili i primesc cu mult entuziasm s nvee chiar un toast din Romnia. Formalismul i ritualul oficial de utilizare a tacmurilor este rar respectat de americani, acest lucru nefiind ns o invitaie pentru Dvs. de a va schimba stilul decent. Daca suntei invitat acas la parteneri, nu trebuie s fii surprini dac soia acestora este parte activ la conversaii, inclusiv pe teme de afaceri. n astfel de ocazii este de recomandat s telefonai gazdei naintea plecrii Dvs. ctre punctul de ntlnire i s oferii flori sau o sticl de bautur (vin sau lichior). Dac suntei invitat la mas, nu v sfiii s refuzai un anumit sort de mncare sau butur cnd nu este pe gustul Dvs. n cele mai multe cazuri nsa nu trebuie s v ateptai s fii invitat la mas, familiile americane neavnd acest obicei (invitndu-v n acest sens, eventual, la un restaurant din apropiere). De reinut de asemenea c n SUA nu este considerat lips de etichet dac mncai mergnd pe strad sau dac mergei la restaurante fast food. II. COMPORTAMENTUL N TIMPUL NEGOCIERILOR Modul de adresare Indiferent de gradul de cunoatere a partenerului de afaceri este recomandabil a v adresa ntotdeauna pe un ton respectuos acestora, indiferent de poziia pe care o dein n companie. De reinut c n SUA prezentarea numelui ctre parteneri (introducerea) se face n urmtoarea ordine: numele propriu, numele mijlociu i numele de familie. La prima ntlnire i apelare a partenerului este bine s folosii mai nti titlul acestuia (funcia) i apoi numele de familie. Dac acesta v invit i insist s-l apelai n continuare pe numele mic (lucru foarte frecvent n societatea american, unde acest lucru este mai mult o norm cultural dect un semn de intimitate), cutai s mentinei totui o atmosfer oficial (chiar dac americanii nu recunosc, aceast atitudine a dvs. este mult apreciat). n adresare i prezentare (inclusiv n scris) se folosesc ntotdeauna apelativele "Doctor", "Miss", "Ms.", "Misses", sau "Mister", urmate de numele de familie. Cnd nu cunoatei statutul civil al unei partenere, folosii adresarea "Ms." (pronunat "Miz") cci, dac dnsa nu va agrea aceast formulare, v va spune cu siguran cum s v adresai. Uneori putei folosi i porecla uzual a interlocutorului (nsa numai cnd vei fi ncurajat n acest sens, de cele mai multe ori, chiar de acesta). Porecla la americani - o prescurtare consacrat a unor a nume foarte frecvent ntlnite n societate - nu este o banalizare, ci este chiar un semn de distincie formal. Atenie c prescurtarea sau adugarea la numele interlocutorului a formulrilor (Junior) sau al numeralelor Romanice (III, IV) nu nseamn o poziie mai mic n cadrul companiei, ci faptul c acetia au primit numele parinilor i/sau c reprezint o alt generaie cu un nume identic. Asigurai-v c, la rndul lor, interlocutorii vi se adreseaz n formula

34

preferat de dvs. i nu ezitai s precizai aceasta nc din startul conversaiilor. inuta, mbrcmintea Ct priveste inuta n timpul ntlnirilor de afaceri, o mbrcminte mai "conservatoare" este absolut necesar i uzual, mai ales la prima ntlnire cu partenerul. Exist ns, n acest domeniu, diferene vizibile ntre regiunile americane (n estul SUA formalismul este mult mai pronunat, pe cnd o mbrcminte mai relaxant nu este ofensatoare n vest) dar, n general, cu ct nivelul interlocutorului n companie este mai ridicat, cu att se recomand folosirea unui costum mai formal. Costumele de afaceri standard, chiar i pentru femei (taior i fust semilung sau pantalon i accesorizate cu podoabe uoare) sunt practica cea mai rspndit n ntlnirile de afaceri i reprezint inuta obinuit a americanilor la locurile lor de munc. n weekend sau n afara cadrului formal, mbrcmintea casual este acceptat i nu trebuie s fii surprini dac partenerul dvs. de afaceri, ntr-o astfel de mprejurare, poart pantaloni scuri, tricou, tenii etc. Comportamentul Ia nceperea_negocierilor Se recomand nmnarea cte unei cri de vizit fiecruia dintre interlocutorii de afaceri prezeni. Este ns posibil s nu primii (la schimb) toate crile de vizit ale partenerilor, ceea ce nu trebuie s v ofenseze deoarece acest lucru se poate ntmpla chiar i la un moment ulterior (cnd, de regul, se vdesc posibiliti de continuare a colaborrii n afaceri), dup cum nu este o lips de respect dac interlocutorul nu citete cartea dvs. de vizit, ci o pune firesc n buzunar. Comportamentul in timpul discuiilor n mod normal, discuiile de afaceri n SUA se desfoar ntr-un ritm alert i dup un ritual relativ generalizat; astfel, participanii vor ncepe discuiile de afaceri printr-o scurt conversaie informal (despre vreme, trafic, cltoria fcut pn la locul de ntlnire etc.), dup care se intr direct n discuiile concrete de afaceri. Deoarece conceptul "time is money" este de origine american i este foarte serios luat n considerare de toi interlocutorii de afaceri (indiferent de poziia pe care acetia o au n companie) este bine de a se intra rapid n subiectul principal de discuie. Trebuie cunoscut c americanii pot aprea nc de la nceput ca avnd o atitudine arogant deoarece, n majoritate, acetia sunt marcai de recunoaterea faptului c ara lor este cea mai mare i cea mai puternic economie i democraie din lume i, ca urmare, sunt ferm convini c modul lor de lucru i de conducere a afacerilor este cel mai corect i mai eficient, ateptnd o recunoatere implicit (i chiar explicit) din partea strinilor. Aceast atitudine american generalizat conduce, de cele mai multe ori, la o lips de interes vizibil fa de informaiile curente despre problemele, obiceiurile i cultura altor ri (cu att mai mult cnd acetia provin din rile mai mici), iar americanii nu se strduiesc s se comporte "de faad" sau s respecte ritualuri sau formaliti care pot fi considerate de importan n alte culturi de afaceri. n fapt, n SUA cultura de afaceri este extrem de etnocentric i ermetic la cele mai multe "informaii exterioare" ceea ce face ca gndirea americanilor s

35

fie ct mai analitic, conceptele s fie rapid abstractizate, iar "regula universal" s fie preferat. Astfel, indiferent de interlocutor i de personalitatea acestuia, n relaiile de afaceri ntotdeauna este urmat cu strictee politic i strategiile comerciale ale companiei pe care acesta o reprezint, americanii urmnd reguli rigide de comportament la toate nivelurile de conducere sau de execuie din companie. De aceea, n cadrul discuiilor, punctele forte se acumuleaz numai n baza unor factori obiectivi i n legatur cu argumente strict circumscrise propunerii de afaceri respective (preul fiind cheia primordial care trebuie utilizat n afacerile cu acetia), subiectivismul participanilor nefiind aproape deloc un factor pe care trebuie contat: n acest sens este de precizat c, dei problema banilor este la fel de important i pentru americani, ei nu pot ntelege cum strinii de alte culturi pot uneori sacrifica statutul, protocolul, interesul companiilor din care fac parte i onoarea naional, pentru ctiguri financiare facile, exterioare afacerii. n argumentaie cei mai multi americani pun ntotdeauna accentul pe puterea financiar a companiilor i pe poziia lor dominant n acel domeniu (sugernd chiar c mai au muli ali clieni cu oferta similar celei propuse de dvs.), utiliznd fr ezitare principiul majoritii i neateptnd neaprat consensul. Ei privesc negocierea ca pe o problem rezolvabil prin formula "mai dau ceva, mai primesc ceva", negndind deloc ca interlocutorii lor pot avea, uneori, doar o singur poziie, fr flexibilitate. Ei sunt totui oportuniti i predispui la a-i asuma i unele riscuri cnd simt c afacerea ar putea fi profitabil i pot merge pna la preluarea cu dezinvoltur a celei mai mari pri a afacerii, chiar 100% atunci cnd este posibil. Cu toate acestea, americanii urmeaz ntotdeauna cu sfinenie un plan strategic de negociere pentru acea afacere i au un plan financiar de la care nu se ndeprteaz prea mult. Se poate ntmpla uneori ca, la chiar prima ntlnire cu un client nou (dar despre care a primit informaii n prealabil) partenerul american s aduc i s pun deja pe mas contractul final deoarece, n cele mai multe din firmele americane, contractele n valori sub 10.000 dolari pot fi aprobate i semnate de un reprezentant de nivel mediu de conducere. Este ns important de reinut c, deoarece SUA este cea mai litigioas societate din lume (existnd avocai specializai n aproape toate segmentele industriale i din societate), nu trebuie apreciat ofensator sau timorant faptul c avocaii partenerului sunt prezeni la discuii. Unele plusuri de apreciere pentru afacerea propus de dvs. pot fi aduse pe msura creterii ncrederii partenerului n respectarea principiilor democraiei, ale capitalismului i ale economiei de pia de ctre compania i/sau ara pe care le reprezentai. Ei nu vor ezita ns s spun tranant "NU", sau s fie foarte direci n a spune c nu sunt de acord cu poziia dvs., ceea ce nu trebuie s v supere. Ca regul generalizat, americanii vor ncerca ntotdeauna s gaseasc i s extrag de la dvs. un argument oral favorabil lor nc de la prima discuie, pe care s-l foloseasc apoi ulterior, cu insisten, n negocieri. Momentele de tcere ndelungat sau ntreruperea discuiilor pentru alte subiecte exterioare afacerii nu sunt pe placul americanilor, acetia fiind obinuii s decid rapid i decisiv i ateptnd acelai rspuns comportamental din partea dvs. Uneori, persistena lor pe un anumit aspect al discuiilor sau pentru o anumit finalizare, poate fi apreciat drept jenant dar, pentru ei, prevaleaz convingerea c exist ntotdeauna o soluie de compromis i vor ncerca ei nsui

36

s exploreze i alte opiuni atunci cnd partenerul de negociere este n impas. Este de recomandat a v reprima dorina de a discuta probleme personale (intime i de familie) cu interlocutorii n timpul discuiilor de afaceri, chiar dac unii dintre dnii par c agreaz aceste subiecte sau vorbesc ei nii despre familiile lor. Plictiseala poate s apar spre finalul negocierilor, iar americanii nu se strduiesc s escamoteze astfel de momente. Consistena este o caracteristic de baz a comportamentului de afaceri al partenerilor americani: cnd au agreat ceva, afacerea este definitiv ncheiat i rar se poate ntmpla ca acetia s i schimbe prerea. Ei tind s arate ca sunt orientai spre viitor i inovaia prevaleaz de multe ori fa de tradiie. Conversaia Cei mai muli dintre americani nu vorbesc o alt limb strina dect engleza, iar ntrebarea acestora "What do you do?" nu este dect pretextul pentru nceperea unei conversaii i nu trebuie considerat o formula banal sau insinuant. Subiectele de discuie uzuale n SUA, n afar de cele care privesc domeniul i de tema negocierilor dintre parteneri, sunt cele legate de vreme, locul de munc, sport, turism, muzic, filme, cri, art etc. Subiectele de discuie care trebuie evitate ntotdeauna n SUA, chiar i atunci cnd v cunoastei foarte bine cu partenerul, sunt cele legate de politic, religie sau de alte teme controversate (avort, rasism, sex). De asemenea, sunt de evitat ntrebrile despre starea civil a interlocutorilor (mai ales cnd este vorba despre femei). Dac acetia vorbesc totui despre familiile lor, o ntrebare politicoas despre copii poate fi un mijloc de a relega i continua discuia, dei acest lucru nu este absolut necesar. Dei unele resentimente fat de diferite etnii pot fi percepute uneori la partenerii de discuie, nu trebuie stimulat conversaia pe aceast tem deoarece egalitatea n faa legii este strict respectat n SUA, iar discriminarea este penalizat cu fermitate. De asemenea, dei rolul tradiional al sexelor se schimb cu rapiditate n SUA, femeile nc mai au de luptat pentru a obine egalitate de tratament (de plat i autoritate) n societate. Cultura american pune accent pe iniiativ i pe realizrile personale. Ca urmare, muli parteneri americani pot fi foarte competitivi, att la locul de munc, ct i la distracie. La locurile de munc sunt ns mari diferenieri ntre diferitele categorii din structura de personal, dar acest lucru nu este expus vederii deoarece egalitatea persoanei este garantat de lege. Fiecare lucrtor este potenial de nlocuit n orice clip i de pe orice poziie. Americanii obinuesc s fac deseori complimente partenerilor de afaceri, dar fii avizat c n SUA un compliment adresat unei femei nu trebuie s fac referire la aspectul fizic, ci la mbrcmintea sau la calitile sportive ale acesteia. De asemenea, dei americanii au simul umorului i rd, uneori, n hohote, nu trebuie s interpretai acest lucru drept o invitaie la a spune glume (pe teme religioase, etnice sau legate de sexe), deoarece nu sunt deloc pe gustul acestora. Sporturile preferate n SUA sunt baseball, basketball i football (care este ns diferit de fotbalul european denumit aici "soccer"). Golful este ns cel mai popular sport n rndul oamenilor de afaceri americani i constituie un subiect i

37

un cadru admirabil pentru discuiile de afaceri. Comportamentul la sfritul negocierilor. Oferirea de cadouri Oferirea unor cadouri partenerilor americani sunt fapte normal acceptate, dar nu ateptate de acetia. Ca urmare, nu trebuie s v gndii la o reciprocitate din partea acestora dei, de cele mai multe ori, gestul dvs. este "ntors" fie imediat, fie la o ntlnire ulterioar. Cadourile se ofer dup ce discuiile de afaceri au fost ncheiate i de regul pachetele se deschid pe loc i se arat i celorlali (cu excepia unor cadouri primite n perioada srbtorilor de iarn pentru care vei fi probabil sftuit s le desfacei numai n ziua de Crciun). De altfel, n perioada srbtorilor de iarn se utilizeaz foarte frecvent n SUA trimiterea ctre parteneri a unor cadouri cu titlu personal (vin, lichior, crti, etc), cele mai apreciate fiind cele provenind direct din Romnia. Dac dorii sa oferii flori este mult apreciat gestul de a le trimite prin curier nainte de sosirea dvs. Dac suntei gzduit pentru mai multe zile la partener (acas sau n alt parte, dar pe cheltuiala acestuia) se recomand oferirea unui cadou mai substanial, eventual nsoit i de o scrisoare de mulumiri. Deoarece trebuie s evitai a oferi parfum, mbrcminte sau jucrii pentru copii (apreciate prea intime), invitarea familiei partenerului la un restaurant poate fi o soluie la ndemn (se practic foarte frecvent n astfel de cazuri). III. COMPORTAMENTUL PUBLIC Fumatul este interzis n mai toate instituiile publice i n majoritatea companiilor (inclusiv n hoteluri i restaurante), dar dac totui fumatul este permis, ntrebai partenerii, nainte de a aprinde igara, dac acest lucru nu-i deranjeaz. Strngerea de mn este uzual la ntlnirile cu interlocutorii, brbai sau femei deopotriv (dei, n cazul femeilor, trebuie ateptat mai nti s ntind dnsele mna). Alte contacte fizice cu interlocutorul (mbriri, srutatul minilor etc.) nu sunt agreate i/sau practicate de americani, fiind chiar recomandabil a se menine o distan de minim un metru fa de interlocutori i de a evita privirile insistente spre acetia (mai ales femei) sau indicarea unor obiecte cu degetul arttor. De asemenea, nu fii indus n eroare de poziia la mas a interlocutorului american (care adesea afieaz relaxarea prin ridicarea picioarelor pe spatrul scaunului sau pe masa) i pstrai totdeauna o poziie clasic. nmnarea unui material sau a unui cadou se face, de regul, cu o singur mn. Dac avei prilejul sau dorii s conducei personal o maina n SUA este bine s v acomodai cu traficul american nainte de intrarea pe o autostrad. De asemenea, v recomandm cu strictee respectarea tuturor regulilor de circulaie, precum i atenie sporit n ceea ce privete parcarea pe carosabil. Exist restricii, n general ntre orele 7:00 A.M. - 6:30 P.M., amenzile fiind deosebit de usturtoare.

38

IV. TRANSMITEREA OFERTELOR DE EXPORT Pentru vnzrile (exporturile) pe piaa SUA, principalele modaliti prin care vnztorii romni pot transmite oferte i pot intra n relaii de afaceri cu cumprtorii americani sunt: 1. Marketing Direct (vnzare direct) Dei aceast cale - care presupune transmiterea ctre cumprtorul extern a ofertei companiei dvs. n form letric (o scrisoare cu antet oficial, insoit, acolo unde este cazul, de brouri, cataloage i/sau de specificaiile aferente produselor oferite) - este mare consumatoare de timp, ea rmne calea cea mai eficient prin care vnztorii (exportatorii romni) pot s intre n legtur cu cumprtorii (importatorii) americani i s i conving pe acetia s cumpere (s importe) mrfurile oferite. 2. Vnzarea prin utilizarea de portaluri sau website-uri de afaceri (B2B Web Sites) n ultimii 15 ani, odat cu introducerea i generalizarea utilizrii Internetului n scop de afaceri, modalitile prin care produsele sunt vndute astzi importatorilor americani s-au schimbat dramatic. Pentru a putea fi competitiv i eficient n efectuarea de vnzri (exporturi) pe piaa SUA, este ns absolut necesar ca firmele romneti s se familiarizeze din ce n ce mai bine i s utilizeze din ce n ce mai mult astfel de ci. Una dintre aceste modaliti moderne este crearea i meninerea unor pagini proprii de Web (fie individuale, fie n cadrul unor portaluri mai ample, specializate pe produse/servicii) prin care s fie prezentat oferta specific a companiei dvs. 3. Marketing prin transmiterea de E-mail-uri Transmiterea de mesaje i/sau de oferte de vnzare prin E-mail poate fi o cale usor accesibil, ieftin i rapid, dar poate fi o modalitate eficient numai n msura n care exportatorii romni reuesc s fac aceste oferte electronice respectnd toate regulile i practicile n materie de comunicare prin Internet, precum i eticheta de afaceri. Orice scpare i/sau greeal n utilizarea corect a acestei ci duce la penalizarea drastic a exportatorilor n cauz, mesajele acestora putnd fi foarte uor clasificate drept spam (corespondena nesolicitat), iar importatorii nu agreaz deloc acest gen de coresponden. 4. Marketing prin fax: Aceast form clasic de vnzare este mai puin pretenioas dect vnzarea prin E-mail, dar astzi nu mai reprezint o cale uzual deoarece transmiterile prin fax sunt, de regul, n alb-negru, iar numrul paginilor transmise/de recepionat este considerat mic i limitat. n plus, cu cheltuieli relativ egale cu costul legturii telefonice long distance folosite pentru transmiterea unui fax n SUA, exportatorul romn poate s i transmit astzi oferta prin pot, sigur i direct la destinatar. Cu referire la fiecare dintre cile de vnzare de mai sus, v prezentm n continuare cteva sfaturi practice de utilitate pentru companiile romneti care doresc s exporte n SUA: 1. n legtur cu marketigul direct

39

a) Scrisorile (mesajele) dvs. trebuie s fie scurte i concise In principiu, scrisoarea dvs. trebuie s conin nu mai mult de 4 paragrafe: un paragraf care s capteze atenia cumprtorului asupra companiei i ofertei dvs. (avei la dispoziie pentru aceasta 7 secunde); alt paragraf care trebuie s spun concis ce putei face dvs. (vnztorul) pentru cumprtor (ce i oferii acestuia: produsul, serviciul n cauz) urmtorul paragraf care s detalieze trsturile definitorii ale produsului oferit (eventual cu accentuarea avantajelor comparative ale ofertei dvs.); ultimul paragraf, trebuie s prevad cu claritate ce trebuie s fac importatorul pentru a comanda produsele oferite de dvs. i/ sau unde/cum poate obine alte informaii suplimentare. Este recomandabil ca, n contextul de mai sus, acesta s se conclud prin adresarea unei invitaii cumprtorului de a vizita pagina web a companiei dvs. b) Cataloagele proprii de prezentare s nu depaseasca 2 pagini Dac decidei s includei o brour/un catalog de prezentare a companiei dvs. n corespondena adresat importatorului (alturi de scrisoarea de baz) este foarte important ca aceste materiale, pe lng caliti grafice deosebite, s fie ct mai concise i s nu depeasc 2 pagini (n caz contrar, pe lng cheltuielile suplimentare generate de editarea unor materiale stufoase, din partea importatorului este o piedere de timp pe care acesta nu i-o permite). Este recomandabil ca informaiile respective s apar i n pagina web a companiei dvs. (unde pot fi modificate i actualizate n fucie de schimbrile de pe pia). Pentru un client potenial, scrisoarea primit de la dvs. este imaginea proprie a companiei dvs: dac scrisoarea arat bine i compania dvs. este apreciat corespunztor. Ca urmare, nainte de transmitere, verificai scrisorile pentru a nu avea greeli de gramatic i/sau de ortografie folosind instrumentele de corectare oferite de procesorul WORD i nu folosii deloc abrevieri. ("pls" n loc de please, "u" n loc de you etc). 2. n legtur cu Marketingul prin pagina web proprie companiei dvs. Exportatorii romni care nu au pagin proprie de web sunt clar dezavantajai pe piaa american i de aceea, dac dorii cu adevarat s penetrai i/sau s v mentinei pe aceast pia, este absolut necesar s facei tot posibilul pentru a v deschide o astfel de pagin (indiferent de costuri) ct mai sugestiv i ct mai interesant. Pagina trebuie s conin toate elementele de interes pentru importatorii (potenialiii clieni) vizai de compania dvs, de la prezentarea produselor sau serviciilor oferite, pn la condiiile tehnice i comerciale generale ale ofertei fcute (inclusiv modalitile de plat i de livrare utilizate de compania dvs.) i instruciuni privind procedurile i modalitile de urmat de ctre importatori n transmiterea comenzilor externe. 3. n legtur cu Marketingul prin E-mail-uri Dac decidei s utilizai aceasta cale, este recomandabil s intrai n legtur cu companiile importatoare (folosind datele electronice de contact ale acestora identificate n diverse baze de date) nainte de a transmite oferta companiei dvs, pentru a-i informa c urmeaz s le transmitei (sau pentru a le cere permisiunea s le transmitei) oferta respectiv. n acest mod, companiile importatoare vor fi n ateptarea noului dvs. mesaj i nu vor trata corespondana
40

respectiv drept spam - pe fondul exacerbrii transmiterii de virui electronici, n contextul n care ofertele de export sunt cel mai adesea nsoite de specificaii care se transmit ca attachment-uri/anexe la materialele de baz, exist rezerve serioase din partea companiilor receptoare de a deschide astfel de E-mailuri, mai ales cele sosite de la adrese necunoscute. O strategie bun de marketing prin E-mail poate fi eficient n identificarea de noi clieni dar, fiecare mesaj elaborat, trebuie s fie personalizat, trebuie adresat direct numai unei singure companii i trebuie transmis individual. Acesta este abc-ul comunicrilor E-mail n SUA unde, nu numai c importatorii refuz s deschid mesajele sosite din surse necunoscute, dar transmiterea de coresponden nesolicitat/spam este interzis prin lege. De aceea nu se recomand niciodat s adunai adrese de E-mail ale potenialilor importatori americani crora sa le transmitei, la grmada, ofertele dvs. La elaborarea i transmiterea mesajelor prin E-mail se recomand s avei n vedere urmtoarele: - Asigurai-v c avei permisiunea destinatarului de a-i transmite mesajul; - Strduii-v s transmitei mesaje ct mai interesante i ct mai scurte; - n finalul mesajului, precizai cum trebuie s procedeze destinatarul n caz c nu mai dorete s primeasc, n continuare, mesaje de la dvs; - Rspundei imediat (nu ntrziai nici mcar o zi) tuturor mesajelor recepionate n legtura cu ofertele fcute de dvs; - Folosii ct mai mult adrese de E-mail care s identifice i s individualizeze prin ele nsele compania dvs. (ex: export@goldentextile.com) sau chiar departamentul de unde vine/unde se va direciona rspunsul (la ce persoan anume sau la ce compartiment), evitnd adresele E-mail oferite gratuit de anumite site-uri (ex: goldentextile@hotmail.com.); - Nu folosii n mesajele E-mail litere mari de tipar, abrevieri, culori sau mrimi de litere diferite i nici fonduri colorate (folosii ntotdeauna litere negre de aceeai mrime, pe fond alb). 4. n legtur cu Marketigul prin fax. ntruct majoritatea companiilor din SUA nu mai folosete pe scar larg comunicrile prin fax, se recomand utilizarea selectiv a acestei modaliti de comunicare i de transmitere de oferte, n special n cazul companiilor cu care sa mai comunicat anterior pe aceeai cale. 5. Recomandri general valabile: nceputul scrisorilor/mesajelor. Nu ncepei niciodat scrisoarea dvs. prin "We would like to introduce ourselves" i evitai folosirea cuvntului introduce n scrisori sau mesaje E-mail deoarece acesta are efecte absolut opuse celor din prezentrile live (se sugereaz din start c expeditorul vrea s vnd ceva destinatarului); ncheierea scrisorilor/mesajelor. Nu ncercai s forai mna importatorului prin fraze de genul "I am looking forward to your favorable reply" sau prin folosirea unor cuvinte care sugereaza presiune ( "prompt", "ASAP", "at your earliest convenience" etc.), deoarece acestea sunt considerate nepoliticoase, iar importatorii americani rspund scrisorilor primite nu pentru c sunt forai, ci din considerente pure de afaceri.

41

 Folosii ntotdeauna cuvinte moderne n scrisori, pagini web i/sau n mesajele e-mail. Importatorii americani vor ntotdeauna s fac afaceri cu acei exportatori care dovedesc deschidere i deplin adaptabilitate la nou i care demonstreaz aceast imagine modern inclusiv n scris, prin vocabularul (cuvintele moderne) folosite n corespondena direct. Dei nc muli exportatori romni consider c utilizarea unor formule nvate cndva la coal (formule deja nvechite) conduce la creterea gradului de poliete al mesajelor transmise, spiritul pragmatic american nu agreaz astfel de formulri. De aceea folosii ntotdeauna Please n loc de Kindly sau n loc de "Would you be so kind as to ..." i "I have receive ..." n loc de nvechitul "Acknowledge receipt of ...". Prezentam o list cu astfel de fraze sau cuvinte de evitat/utilizat : Cuvinte i fraze care nu trebuie folosite Would you be so kind I would like to take this opportunity to... thank you for Kindly Thank you in advance Acknowledge receipt of Advise Under separate cover please find... I am in receipt of As per At this time Due to the fact that Duly Enclosed please find Cuvinte i fraze care trebuie folosite Please Nu folosii aceast exprimare i ncepei scrisoarea: Thank you for Please Nu folosii aceast exprimare Thank you for say, tell, let us know Nu folosii aceast exprimare I have received As, according to Now As, because, since, Nu folosii aceast exprimare Enclosed, here

V. REDACTAREA CONTRACTELOR COMERCIALE Firmele romanesti trebuie sa acorde o atentie deosebita la redactarea contractelor de export, import, reprezentare, licentiere, etc. intrucat asociatiile de distribuitori precum si marile lanturi de magazine (care au mare putere de negociere) doresc sa isi impuna contractele lor tip. Este insa recomandabil ca inainte sa semnati un asemenea contract, sa consultati un avocat local care sa va explice clauzele contractuale si sa va sugereze negocierea (atunci cand este posibil) a unui adendum la contractul tip. Precizati in contract daca litigiile comeciale si/sau diferendele de afaceri se supun arbitrajului sau tribunalelor si - in functie de metoda aleasa- indicati instanta arbitrala sau tribunalul competent care sa judece cauza. Rolul avocatului local in acest context este esential deoarce multe state din SUA desi folosesc acelasi Cod Comercial Uniform- au prevederi specifice incluse in legislatia statala care se aplica la anumite spete, chiar si atunci cand una dintre partile contractante este straina. Incercati asadar sa negociati cu partenerii americani unele clauze de limitare a raspunderii sau a termenului de garantie (mai ales in cazul produselor medicale), si introduceti clauze clare privind drepturile de proprietate intelectuala. Acordati mare atentie paragrafelor care definesc anumiti termeni, si

42

examinati notele de subsol (scrise cu litere mici) care pot ascunde prevederi ce nu pot fi sesizate usor de catre nespecialisti. Este intotdeauna de preferat sa prezentati spre semnare contractul dvs. tip si eventual sa negociati unele clauze cu partenerul american. VI. SFATURI UTILE PENTRU OAMENII DE AFACERI ROMANI In procesul de fundamentare a deciziilor privind realizarea de operatiuni comerciale de export import cu parteneri din SUA, oamenii de afaceri din Romania trebuie sa ia in considerare faptul ca distanta geografica mare (care impune costuri sporite de transport si de asigurare), existenta unei acerbe competitii pe piata SUA din partea companiilor din celorlalte doua tari membre NAFTA (Canada si Mexic), preferinta crescuta a americanilor pentru pietele naturale din America Latina si din Asia, precum si valoarea mai scazuta a dolarului SUA in raport cu moneda euro pot crea anumite probleme pentru importurile din Comunitatea Europeana. Ca urmare, abordarea eventuala a unor nise de piata pe care Romania pastreaza avantaje comparative ar putea fi o solutie recomandabila, in special pentru produsele etnice, articole de cadouri si de artizanat, produse alimentare organice, produse IT, imbracaminte si incaltaminte pentru boutique-uri etc. In plus, avnd n vedere c majoritatea celorlalte industrii din SUA apeleaz deja n proporie nsemnat la outsourcing si la subcontractare 3, exportatorii romani pe aceast pia ar putea nu numai s in cont de aspectele prezentate in lucrarea de fata, ci chiar s incerce sa identifice msurile cele mai adecvate pentru a putea impune firme furnizoare romneti ca baze europene de producie pentru firmele americane. In acelasi timp insa, mai ales in situatia actuala de recesiune economica, trebuie avute in vedere si urmatoarele consideratii: - Importatorii si distribuitorii se confrunta din ce in ce mai mult cu probleme financiare nemaiintalnite pana acum, ceea ce amplifica riscul intarzierii de catre acestia a platilor, riscul de neplata, sau chiar riscul unor reclamatii calitative nejustificate; - majoritatea firmelor mari americane sunt deschise sa achizitioneze bunuri sau componente din orice tara, cu conditia ca preturile de achizitie sa fie stimulative, iar partenerii externi sa indeplineasca o serie de conditii (uneori foarte stricte) pentru a fi inclusi intre potentialii furnizori; - majoritatea firmelor specializate de outsourcing organizeaza licitatii electronice sau licitatii inverse pentru a obtine preturi cat mai reduse si solicita respectarea unor criterii stricte de calificare a furnizorilor (ca urmare, se impune o atentie sporita fata de intermediarii care promit efectuarea platii marfii numai dupa acceptarea acesteia de catre beneficiarul final); - aproape nu exista grupa de produse pentru care agentiile de specialitate din SUA sa nu solicite si o certificare/aprobare prealabila, pentru ca acestea sa poata fi distribuite pe piata americana. Desi acest lucru este costisitor, indeplinirea acestor cerinte de catre exportatorii romani poate conduce la asigurarea unor contracte de livrari pe termen indelungat. Intre exemple mentionam importurile de produse agro-alimentare, medicamente si produse chimice pentru care trebuie obtinute aprobari anticipate de la FDA 4, produsele
3 4

de exemplu, n industria electronic procentul trece de 85% iar legea privind bio-terorismul ingreuneaza si mai mult importul acestora in SUA 43

electrice si electronice pentru care trebuie obtinute certificarile UL si NEMA, precum si echipamentele si componentele din industria petroliera si petrochimica, aviatie, cai ferate etc. pentru care trebuie sa fie respectate standardele americane API, ANSI si FAA; - in acelasi sens, trebuie tinut seama si de faptul ca, exceptand magazinele cu specific etnic, exista o inalta doza de protectionism voalat in cadrul marilor lanturi de magazine in cadrul carora produsele de origine americana ocupa cel mai bun spatiu de expunere; - multe firme mari americane au intrat in diverse scheme si aranjamente de aprovizionare comuna, achizitionand produsele numai pe baza de licitatii electronice si solicitand furnizorului sa aiba capacitatea de a face schimb electronic de documente si de a aplica codul de bare pe produse; Pe acelasi palier de importanta, exportatorii romani in SUA trebuie sa fie avizati despre tendintele noi care se manifesta pe linia canalelor de distributie si a consumatorului american, unde se remarca: - trecerea la integrarea serviciilor si a produselor si la convergenta diferitelor formate de distributie catre conceptul totul sub acelasi acoperis, precum si amplificarea vanzarilor la distanta si multicanal (la care apeleaza peste 50% dintre consumatorii americani)5 ; - desi consumatorul american incearca sa se diferentieze de ceilalti, este un consumator care se uita serios la pret (doreste sa cumpere cat mai ieftin, dar si cat mai bun), fiind in cautare de produse etnice, dar si foarte schimbator in preferinte, in functie de stilul sau de viata. Desi este un consumator informat, care isi exercita puterea de alegere, este si extrem de grabit, preferand efectuarea de cumparaturi intr-un singur loc ( totul sub acelasi acoperis); - mai ales la lansarea de noi produse pe aceasta piata, trebuie luat in calcul faptul ca generatia baby-boom trece din ce in ce ma mult pe planul secund, locul acesteia fiind luat acum de consumatorii din generatia Mileniului care sunt mai elevati (consumatori clasici care au evoluat in planul valorilor: sanatate, bunastare, autenticitate, responsabilitate civica etc.). - desigur, tinta pe aceasta piata trebuie sa o constituie in continuare gospodariile familiale cu venituri de peste 75.000 $ (consumatori cu varste cuprinse intre 38 si 55 ani) localizate cu precadere in zonele periferce bogate ale marilor metropole, precum si in unele concentrari urbane americane cu venituri foarte mari, intre care enumeram nelimitativ: Bdridgeport-Stamford-Norwalk (CT); San Francisco-Oakland-Fremont (CA); San Jose-Sunnyvale-Sta. Clara (CA) ; Washington-Arlington-Alexandria (DC-VA-MD-WV); Boston-Cambridge-Quincy (MA-NH); NaplesMarco Island (FL); Trenton-Ewing (NJ); Boulder (CO); N.YorkN.Jersey-Long Island (NY-NJ-PA); Vero Beach (FL). In acelasi timp, pe langa acordarea unei atenii prioritare aspectelor privind cercetarea prealabila a pietei, demararea afacerilor si derularea acestora (incluzand aici respectarea recomandarilor reyultate din prezentul ghid de afaceri si ndeplinirea de catre companiile producatoare si exportatoare a condiiilor tehnice si a standardelor de calitate necesare pentru a produce si a exporta n SUA), mai sunt necesare actiuni sustinute de promovare care pot fi realizate numai printr-un parteneriat public privat continuu, care trebuie sa vizeze:
5

In fapt, peste 20% din vanzarile cu amanuntul in SUA sunt generate astazi de vanzarile la distanta pe baza de catalog, telefon si tele-shoping (imbracaminte, accesorii de moda, carti, muzica, video, jucarii, electronice, mobila de birou, diverse servicii), circa 5% sunt vanzari originale on-line, iar cca. 35% sunt cumparaturi multicanal 44

 stabilirea de contacte directe si cat mai eficiente cu camerele de comer i cu asociaiile profesionale din SUA, pentru identificarea celor mai bune oportuniti de afaceri din plan local; selectarea si monitorizarea riguroas a misiunilor economice, a trgurilor si expoziiilor la care ar urma s participe firmele romneti (sub pavilion naional, sau pe cont propriu) pentru maximizarea eficienei n stabilirea de contacte utile cu parteneri americani. In acest cadru, trebuie s se in cont de aa-numitele "zone specializate de expunere/promovare" din SUA, cum ar fi Magic Show Las Vegas pentru textile si confectii, mobila si high-tech, High Point pentru mobil, Chicago pentru maini unelte, Houston pentru utilaj petrolier, etc., evitndu-se participarea la aciuni lipsite de relevan. VII. ADRESE UTILE A. Misiunile diplomatice ale Romniei n SUA 1. Ambasada Romniei la Washington Adrian Vierita, Ambasador 1607 23rd Street, NW Washington D.C., 20008 Tel: 202-2323694 Fax: 202-2324748 E-mail: office@roembus.org BPCE Washington Luana Gagu, Secretar economic Tel. 202-232-6593 Fax: 202-332-4858 E-mail: lgagu@roembus.org, economic@roembus.org BPCE Washington este responsabil direct de zona care include urmatoarele 20 state americane (incluzand aici si Districtul Columbia, district federal): Alabama, Alaska, Arkansas, Delaware, Washington-DC, Florida, Georgia, Hawaii, Maryland, Kentucky, Louisiana, Mississippi, North Carolina, Ohio 6, Oklahoma, South Carolina, Tennessee, Texas, Virginia si West Virginia. 2. Consulatul General al Romniei Ia New York Marian Parjol, Consul-General 200 East 38th Street New York, NY 10016 Tel: 212-6829120, 212-6829211, 212-682922 Fax: 212-9728463 E-mail: office@romconsny.org BPCE New York Chivel Porumb, Consilier economic Tel: 212-681-1988
6

din ratiuni de apropiere geografica si pentru asigurarea complementaritatii cu serviciile consulare prestate comunitatilor romanesti din aceasta zona, responsabilitatile economice pentru statul Ohio sunt acoperite de BPCE Chicago. 45

Fax: 212-681-2864 E-mail: chivel.porumb@romconsny.org, bcenewyork1@romconsny.org Cristian Diaconeasa, Consilier economic Tel: 212-682-9121 ext. 138 Fax: 212-681-2864 E-mail: cristian.diaconeasa@romconsny.org Botond Levente Kovessi, secretar economic Tel: 212-682-9122 ext. 137 Fax: 212-681-2864 E-mail: botond.kovessi@romconsny.org BPCE New York este responsabil de zona care include urmatoarele 9 state americane: Connecticut, Maine, Massachusetts, New Hampshire, New York, New Jersey, Pennsylvania, Rhode Island si Vermont 3. Consulatul General al Romniei la Los Angeles Ctlin Ghenea, Consul General 11766 Wilshire Blvd., Suite 560 Los Angeles CA 90025 www.consulateromania.org Tel: 310-4440043 Fax: 310-4450043 E-rnail: consulat@consulateromania.org BPCE Los Angeles Razvan Dumitrescu, Consilier economic Tel: 310-4770197 Fax: 310-4450043 E-mail: consul.economic@consulateromania.net BPCE Los Angeles este responsabil de zona care include urmatoarele 11 state americane: Arizona, California, Colorado, Idaho, Montana, Nevada, New Mexico, Oregon, Utah, Washington si Wyoming. 4. Consulatul General al Romniei la Chicago Lucian Leutean, Consul-General 737 North Michigan Avenue, Suite 2105 Chicago, Illinois 60611 Tel: 312-5731315 sau 312-5731436 Fax: 312-5739771 E-mail: office@roconschicago.org BPCE Chicago Gabriel Dutu, Consilier economic Tel: 312-573-8150 Fax: 312-573 -9771

46

E-mail: economic.office@roconschicago.org BPCE Chicago este responsabil de zona care include urmatoarele 11 state americane7: Indiana, Illinois, Iowa, Kansas, Michigan, Minnesota, Missouri, Nebraska, North Dakota, South Dakota si Wisconsin. B. Alte institutii romanesti Oficiul Naional de Turism Simion Alb, Sef oficiu 355 Lexington Avenue, 19th Floor ,New York, NY 10017 Tel: 211-545-8484 Fax: 212-251-0429 E-mail: infoUS@RomaniaTourism.com Pentru informaii detaliate privind adresele consulatelor onorifice ale rii noastre n SUA, poate fi vizitat pagina de web a ambasadei Romniei la Washington, respectiv www.roembus.org. Pentru informaii n legatur cu acordarea vizei pentru SUA, trebuie contactat secia consular a Ambasadei SUA la Bucureti: Adresa: Str. Filipescu nr. 26 (n spatele Hotelului Intercontinental) Tel.: 210.40.42; Fax: 211.33.60 e-mail: visasbucharest@state.gov (informaii generale) bvisasbucharest@state.gov (informaii despre vizele de afaceri). C. Adrese de instituii americane cu atribuii pe linie economic US Department of Commerce 14th Constitution Ave, NW, Washington, DC 20230 Mr. Jay A. Burgess, Director General, Office of European Country Affairs Tel: 202-4822360 Fax 202-4824505 E-mail: jay.burgess@ita.doc.gov US Trade and Development Agency 1621 N. Kent St., Suite 200, Arlington, VA 20009-2131 Tel: 703-8754357 Fax: 703-8754009 US Trade Representative 600 17th Street, NW, Washington, DC 20508 Ms. Lisa C. Errion, Director for Central Europe Tel: 202-3959470 Fax: 202-3953974 E-mail: LErrion@ustr.gov
7

BPCE Chicago are si responsabilitati directe pentru statul Ohio, din ratiuni de apropiere geografica si pentru asigurarea complementaritatii cu serviciile consulare prestate comunitatilor romanesti din zona

47

US Food & Drug Administration 5600 Fishers Lane, Rockville, MD 20857 Ms. Camille Brewer, Acting Director, International Relations Staff Tel: 301-8273097 Fax: 301-8270003 US Department of Agriculture 400 Independence Ave, SW, Room 3241 S. Bldg, Washington, DC 20250 Mr. James Dever, Area Officer Tel: 202- 6904053 E-mail: James.Dever@fas.usda.gov Eximbank USA 811 Vermont Avenue, NW, Washington, DC 20571 Mr. Margaret Kostic, Director, Southest Europe Tel: 202- 5653556 Fax: 202- 5653930 E-mail: margaret.kostic@exim.gov US Patent and Trademark Office Crystal Plaza 3, Room 2C02, Washington, DC 20231 Tel: 703-3084357 Web page: www.uspto.gov E-mail: usptoinfo@uspto.gov D. Web site-uri specializate pe informare conomic i de afaceri 1. Departamentul de Comer al SUA 1.1 Serviciul commercial www.commerce.gov www.buyusa.com www.export.gov 1.2 Administraia de Comer Internaional www.trade.gov www.tradeinfo.doc.gov 1.3 Pagina referitoare la procesul de reconstrucie a Irakului www.export.gov/iraq/ 1.4 Tariful vamal armonizat al SUA http://63.173.254.11/tariff_chapters_2004/toc.html 1.5 U.S. Trade Representative www.ustr.gov 1.6 International Trade Commission www.usitc.gov

48

1.7 Agentia pentru Comer i Dezvoltare www.tda.gov 1.8 Statistici de comer exterior a SUA www.census.gov/foreign-trade 1.9 Trade Compliance Center www.tcc.mac.doc.gov/cgi-bin/doit.cgi?218:54:1:5 1.10 Federal Register www.usaid.gov 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Departamentul Agriculturii www.usda.gov Departamentul Energiei www.energy.gov/engine/content.do Vama american www.customs.gov Monitorul Oficial al SUA www.gpoaccess.gov/fr/index.html U.S. Securities and Exchange Commission www.sec.gov/index.htm National Information Center www.ffiec.gov/nic/ Economic Statistics Briefing Room (White House) www.whitehouse.gov/fsbr/esbr.html The World Factbook (CIA) www.cia.gov/cia/publications/factbook/geos/us.html

10. Camera de Comer a SUA www.uschamber.com VIII. SRBTORI NAIONALE N SUA Anul Nou (1 ianuarie) Ziua lui Martin Luther King (a 3-a zi de luni din ianuarie) Aniversarea lui Abraham Lincoln (12 februarie) Ziua Preedinilor (a 3-a zi de luni din luna februarie) Patele (duminica, ntre 22 martie i 25 aprilie) Ziua Mamei (a 2-a zi de duminica din luna mai) Ziua Memoriei (ultima zi de luni din luna mai)
49

Ziua Drapelului (14 iunie) Ziua Tatlui (a 3-a zi de duminica din luna iunie) Ziua Independenei (4 iulie) Ziua Muncii (prima zi de luni din luna septembrie) Ziua lui Columb (a 2-a zi de luni din luna octombrie) Ziua Veteranilor (11 noiembrie) Ziua Recunotinei (a 4-a zi de joi din luna noiembrie) Crciunul (25 decembrie)

50