Sunteți pe pagina 1din 5

Desfurat ntre 1973 i 1979, cu participarea a 102 ri, Runda Tokio a continuat negocierile pentru reducerea taxelor vamale,

dar a i analizat i reglementat un domeniu nou, cel al obstacolelor netarifare. Taxele vamale au fost reduse cu circa o treime n cazul produselor industriale, aducnd la 4,7% media acestora. Aceste reduceri tarifare, ealonate pe o perioadde opt ani, s-au realizat pentru prima datprin utilizarea principiului armonizrii, care presupunea o reducere mai accentuata taxelor vamale cu nivel ridicat i una mai redusa taxelor cu nivel mai mic. n alte domenii, succesul Rundei Tokio a fost moderat. Nu au fost rezolvate problemele existente n domeniul comerului cu produse agricole, nici nuaputut fi ncheiat un nouacord privind salvgardarea. Totui, negocierile au permis semnarea unor acorduri asupra obstacolelor netarifare, care fie interpretau regulile GATT, fie prezentau un caracter de noutate. Runda Uruguay a nsemnat, prin toate aspectele vizate,complexitate i efort: negocierile au durat apte ani i jumtate, numrul rilor participante, n faza final, a ajuns la125, domeniile care au fcut obiectul negocierilor au fost numeroase, de la comerul cu mrfuri, la servicii bancare i telecomunicaii i de la reformarea comerului cu produse sensibile (textile i agricole) la drepturile de proprietate intelectual. A fost cea mai vast negociere comerciala timpurilor noastre i, probabil, i cea mai ampl negociere comercial din istorie. Au mai fost ns necesari nc patru ani, n care au fost explorate diferitele domenii ce urmau a face obiectul negocierilor, pn la decizia de lansare a unui nou ciclu de negocieri. Deschiderea oficiala acestor a avut loc n septembrie 1986, la Punta del E ste(Uruguay). Se propunea un vast program de negocieri, practic asupra tuturor problemelor de politic comercial i se estima ca necesar, pentru a ajunge la un bun sfrit, un interval de patru ani. Doi ani mai trziu,n decembrie 1988, a fost organizat o nou reuniune ministerial, la Montral(Canada), pentru a evalua progresele nregistrate la jumtatea drumului estimat. Cu acest prilej, trebuia ntocmit programul de lucru pentru urmtorii doi ani, dar discuiile s-au blocat i impasul s-a prelungit pn n anul urmtor, cnd la Geneva, n aprilie 1989, discuiile au fost ncheiate. Abia la 15 decembrie 1993, toate problemele n discuie sunt considerate ca ncheiate. La 15 aprilie 1994, cu ocazia unei reuniuni inutla Marrakech(Maroc), acordurile au fost semnate de minitrii rilor participante. Runda Uruguay a marcat un moment decisiv n istoria economic i politic contemporan. n plan formal, ea a marcat trecerea de la GATT la OMC, anunnd finele unei perioade n care definitorii au fost caracterul tranzitoriu al GATT i absena unei instituii mondiale de comer. Pe ansamblu, negocierile au permis: crearea unui cadru mbuntit de reguli multilaterale care s guverneze comerul internaional: - Acordul General pentru Tarife i Comer(GATT - 94) - Acordul General pentru Comerul cu Servicii (GATS General Agreement on Trade of Services)

- Acordul privind Drepturile de Proprietate Intelectuallegate de Comer(TRIPS Trade Related Intellectual Propertys Rights) imbuntirea accesului pe pieele externe, att pentru bunuri ct i pentru servicii; apariia Organizaiei Mondiale a Comerului(OMC), organizaie responsabil pentru supravegherea modului de implementare a regulilor multilaterale i asigurarea unui forum continuu de negocieri ntre rile membre.

Conferina Ministerial de la Seattle (SUA), 30 noiembrie-3 decembrie 1999, a fost, n ordine cronologic, a treia dup Singapore, 1996 i Geneva, 1998. Conferina urma s marcheze lansarea unei noi runde de negocieri, denumit sugestiv Millenium Round. Cele patru zile de negocieri s-au ncheiat cu un eec categoric. Motivele eecului acestei conferine au fost numeroase. n primul rnd, momentul pentru desfurarea Conferinei nu a fost bine ales, ntruct a coincis cu lansarea campaniei electorale n SUA, delegaia american, n acest context, nefiind dispus s facconcesii, dei acest lucru este o condiie a oricrui proces de negociere. ns eecul Conferinei are i alte cauze mai profunde, de vreme ce cele 135 de delegai ale rilor membre nu au putut ajunge la un punct comun asupra nici uneia din problemele n disput, de la subveniile din agricultur, la normele sociale, concurena sau mediul nconjurtor. Blocajul aprut pe fondul divergenelor dintre SUA i UE, ntre SUA i Japonia, ca i ntre rile bogate i cele srace, pentru ntia oar n istoria organizaiei nu a mai putut fi depit. A patra Conferin Ministerial a OMC a avut loc la Doha, n Quatar, ntre 9 i 14 noiembrie 2002. Principalele elemente de pe agenda conferinei au fost negocierea i adoptarea proiectului de Declaraie Ministerial, care cuprinde agenda de lucru viitoare a OMC, respectiv principalele aciuni pe care cei 142 de membri ai organizaiei i propun s se concentreze n perioada urmtoare, inclusiv negocierile multilaterale preconizate. nceputul rundei de discuii din Qatar, n noiembrie 2001, a fost marcat de dumnia dintre bogai i sraci. Scopurile sunt meritorii, s sperm c i rezultatele vor fi pe msur. Doha i propune s reduc distorsiunile din comerul cu produse agricole,s micoreze taxele vamale i s elimine subveniile la exporturile agricole; S elimine taxele aplicate produselor industriale, n special din domeniile n care au interes rile srace (cum ar fi industria textil); s faciliteze comerul cu servicii i s negocieze reguli globale n noi domenii precum; concurena, investiiile i facilitarea Comerului. A cincea Conferin Ministerial a OMC a avut loc la Cancun, Mexic, ntre 10 i 14 septembrie 2003. Pregtirile s-au realizat n Geneva, ncepnd cu luna mai 2003, sub responsabilitatea Consiliului General - organul executiv al OMC ntre dou Conferine

Ministeriale. Conferina de la Cancun a fost conceput a reprezenta mijlocul procesului de negociere lansat la Doha n 2001. n cadrul conferinei de la Doha s-a decis ca a cincea ntrunire a CM s analizeze progresele realizate, s ofere un ghid politic ntr-un numr de domenii incluse n Doha Development Agenda(DDA - Agenda Rundei Dezvolt rii de la Doha), inclusiv decizii asupra celor patru subiecte de la Singapore: relaia dintre comer i investiii, interaciuni ntre politicile comerciale i cele din domeniul concurenei, transparen n procedurile de licitaie public i faciliti comerciale. La nchiderea Conferinei, n 14 septembrie 2003, a fost adoptat o Declaraie ministerial comun n care se afirma faptul c mai sunt multe lucruri de fcut n diferite domenii i se recomanda continuarea discuiilor i a negocierilor. Analitii apreciaz c eecul ntlnirii de la Cancun s-a datorat att intransigenei manifestate de rile participante (bogate i srace), ct i comportamentului considerat a fi iresponsabil i iritant al organizaiilor non-guvernamentale (ONG). ONG au acuzat rile bogate c au ncercat sa saboteze discuiile, acordnd mult prea puin atenie dosarului agricol. La ntrebarea dac runda Doha ar putea fi sau nu revitalizat, rspunsurile sunt diferite, ceea ce nseamn c nu ne rmne dect s urmrim cu atenie derularea n continuare a evenimentelor. Ponderea PIB-ului Romaniei in PIB mondial: 1989 0,34% 2000 0,2% 2008 0,26% 2009 0,23% 2010 0,23% 2011 0,23% Aurel burciu Negocierile n direcia liberalizrii multilaterale a schimburilor comerciale au nceput la sfritul celui de-al doilea Rzboi Mondial; iniial s-a ncercat crearea unei Organizaii Internaionale a Comerului (OIC) al crei scop era, n principal, coordonarea politicilor comerciale ale statelor membre n vederea reducerii barierelor tarifare care crescuser semnificativ n perioada recesiunii de la nceputul anilor 1930. Scopul negociatorilor americani, la acel moment, era deschiderea pieelor strine; britanicii doreau i ei liberalizarea pieelor, dar erau ngrijorai de erodarea poziiei pe care o deineau n comerul mondial. Ca msur intermediar, n 1947, un grup format din 23 de ri, ntre care i SUA, au nceput negocierile plecnd de la un set provizoriu de regulicare va deveni cunoscut drept Acordul General Pentru Tarife i Comer (GATT); sintagma de GATT se va cnsacra n 1961, dup runda de negocieri la care delegaia SUA a fost condusa de Douglas Dillon. Scopul GATT era s promoveze un comer mai liber i mai echitabil ntre rile lumii, viznd n primul rnd negocierea unor reduceri ale barierelor tarifare; n practic, GATT era reprezentat de un sercretariat permanent cu sediul la Geneva; iniial, GATT a vizat patru obiective ce se regsesc ntr-o variant mult mai extins i n prezent: - reducerea treptat a barierelor tarifare i eliminarea contingenelor; - aplicarea tarifelor vamale pe o baz non-discriminatorie (CNF);

aplicarea de concesii tarifare fr compensaii i/sau dublarea de bariere nontarifare; soluionarea disputelor dintre ri prin consultri.

n varianta sa iniial GATT nu a fost o organizaie n sensul clasic al cuvntului; prerogativele sale limitate i-au conferit doar statutul unui forum de negocieri n care statele participante nu aveau calitatea de membru, ci de pri contractante. Amploarea responsabilitilor sale au fost limitat; astfel, nu dispunea de un mecanism de soluinare a diferenelor, iar jurisdicia sa se circumscria n special produselor prelucrate; de asemenea, nu avea autoritatea de a interveni n domeniul agriculturii, serviciilor, drepturilor de proprietate intelectual sau a investiiilor strine directe. Cu toate acestea, GATT a nregistrat succese semnificative n stimularea liberalizrii comerului i n crearea unui cadru pentru negocieri comerciale multilaterale; a favorizat instituirea unui regim comercial internaional (pag123) bazat pe reguli stabilite dup negocieri multilaterale ntre statele semnatare. Principalul obiectiv al GATT a fost un multilateralism deschis care s faciliteze, prin nsi structura sa, crearea unei economii mondiale deschise (R. Gilpin - Economia mondial n secolul XXI, Iai, Ed. Polirom, 2004, p. 58) n ultimele decenii postbelice, regimul comercial instituit de GATT la nivel global n 1947 nu mai rspundea economiei mondiale tot mai integrate, aflat ntr-o continu schimbare. n plus, anii 70 au adus un nou val de restricii comerciale, cele mai multe de natur netarifar(cote l import, msuri antidumping, msuri antisubvenii), cunoscute drept noul protecionism. n acelai timp, expansiunea firmelor multinaionale, att n domeniul produselor manufacturate, ct i n sfera serviciilor, a modificat arhitectura tradiional a comerului internaional. Al doilea val al reorganizrii comerciale ncepui n anii 1980 i, ndeosebi accelerarea procesului integraionist din Europa de Vest au fost privite a o ameninare la adresa sistemului comercial multilateral, aa cum era el structurat la acel moment. n aceste condiii, SUA au avut rezultatul ateptat; negocierile demarate n 1986 s-au ncheiat n 1993, acordul fiind semnat n aprilie 1994, la Marrakesh. O realizare important a acestei runde de negocieri este crearea Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC); acesta a constituit un pas important n consolidarea sistemului integraional conturat de Bretton Woods. Acordul de constituire a OMC reprezint oarecum un compromis ntre interesele rilor industrializate si cele n dezvoltare. rile industrializate au dobndit o mai mare protecie a drepturilor de proprietate intelectual i accesul produselor i serviciilor lor pe pieele (pag124) celorlalte ri, iar rile n dezvoltare au obinut un acces mai larg pe pieele rilor dezvoltate, mai ales n ceea ce privete produsele prelucrate. La un moment dat, rile n dezvoltare suspectau GATT c ar fi un instrument al dominaiei Vestului i un promotor al dependenei. Ulterior, atunci cnd au devenit exportatori i productori, rile n dezvoltare au nceput s vad n GATT i apoi, n OMC o posibilitate de a-i apra propriile interese. (pag125) Atunci cand propunem sa surprindem evolutia comertului international in decursul unei anumite perioade de timp, survin trei unghiuri majore de abordare:

a) in primul rand, maniera in care a evoluat comertul international pe perioada data(marfuri, servicii, ritm de crestere, factori de influenta), ca volum valoric si/sau cantitativ ; b) maniera in care s-au distriuit geografic principalele fluxuri ale schimburilor de marfuri/servicii intre tarile lumii si/sau grupe de tari; c) modul in care au evoluat fluxurile internationale pe principalele grupe de marfuri/servicii; Ne vom rezuma la a analiza evolutia comertului exterior in perioada postbelica(1948prezent) ca volum valoric de marfuri/servicii, ca ritm de crestere si ca factori ce au favorizat expansiunea sa. In perioada postbelica, poate ca intr-o mai mare masura decat in secolul al XIXlea si/sau in perioada interbelica, comertul international a devenit o variabila importanta in dezvoltarea oricarei tari; actualmente, circa 25% din productia mondiala este comercializata, iar o parte multmai mare a ei este obiect potential al competitiei internationale. Principalele trasaturi ce pot fi associate evolutiei comertului exterior, privit in dinamica sa, pe parcursul perioadei postbelice sunt urmatoarele: - dupa cum rezulta din datele publicate de UNCTAD si OMC, in perioada 19482005 s-a inregistrat o tendinta de crestere a fluxurilor comerciale de marfuri corporale la nivel mondial; astfel, exporturile mondiale au crescut valoric de peste 170 ori, de la 58 de mld dolari in 1948 la 10159 mld dolari in 2005. (pag 37) Printre factorii care au favorizat aceasta expansiune a comertului global se numara: -reducerea semnificativa a barierelor tarifare ca urmare a rundelor successive de negocieri derulate sub egida GATT/OMC -liberalizarea comertului la nivel regional, prin negocierea unor acorduri comerciale preferentiale -eliminarea restrictiilor asupra comertului cu servicii -dereglementarea si privatizarea la sfarsitul anilor 70, care au determinat o mai mare deschidere a economiilor nationale -revolutia informationala si progresele tehnologice, cu precadere din transporturi si telecomunicatii -relaxarea progresiva a controlului asupra schimburilor si a restrictiilor asupra fluxurilor de capital. (pag41)