1.Denumirea, definiia i geneza dreptului internaional umanitar. Dr.

umanitar reprezint totalitatea normelor i principiilor ce reglementeaz starea de beligerant, protecii victimelor n timp de conflict armat i rspunderea n caz de nclcare a acestora. Dreptul internaional umanitar al conflictelor armate reprezint ansamblul normelor de drept internaional, de origine cutumiar sau convenional, destinate a reglementa n mod special problemele survenite n situaii de conflict armat internaional i fr caracter internaional. De la apariia statelor, omenirea a fost preocupat s limiteze prin diferite modaliti rigorile rzboiului i s protejeze victimele acestuia. n anul 1863, Henry Dunant, mpreun cu un mic grup de genevezi , nfiineaz Comitetul Internaional de Ajutorare a Rniilor, viitorul Comitet Internaional al Crucii Roii, care va juca un rol hotrtor n dezvoltarea dreptului internaional umanitar. Acetia reuesc s conving guvernul elveian s organizeze o conferin internaional, n anul 1864, la Geneva, la care au participat 12 state. Rezultatul acestei conferine marcheaz naterea dreptului internaional umanitar, respectiv adoptarea i semnarea n acelai an a primei convenii de drept umanitar Convenia pentru ameliorarea soartei militarilor rnii din forele armate n campanie. n anul 1899 , la prima conferin de pace de la Haga, principiile conveniei din 1864 au fost adaptate la rzboiul maritim, adoptndu-se o a doua convenie de drept umanitar, pentru protejarea rniilor, bolnavilor i naufragiailor din forele armate pe mare. Aceast convenie a fost reafirmat i dezvoltat n anul 1906. Tot la Haga, n anul 1907 , la cea de-a doua conferin de pace, a IV-a convenie definea categoriile de combatani care au dreptul la statutul de prizonier de rzboi i care beneficiaz de un tratament specific pe toat durata captivitii lor. n 1929, la Geneva, sunt dezvoltate i reafirmate primele dou convenii (cele din 1864 i din 1907) i este adoptat o nou convenie cu privire la tratamentul prizonierilor de rzboi. n anul 1949 s-au desfurat la Geneva lucrrile conferinei diplomatice pentru elaborarea conveniilor internaionale destinate s protejeze victimele de rzboi, la care au participat 63 de state, ntre care i Romnia. Conferina a avut ca rezultat adoptarea celor 4 convenii care sunt valabile n prezent i la care, ulterior, au aderat aproape toate statele . Aceste convenii sunt: 1. Convenia pentru mbuntirea soartei rniilor i bolnavilor din forele armate n campanie. 2. Convenia pentru mbuntirea soartei rniilor, bolnavilor i naufragiailor din forele armate pe mare. 3. Convenia privitoare la tratamentul prizonierilor de rzboi. 4. Convenia privitoare la protecia persoanelor civile n timp de rzboi. Dup 1949, au avut loc n lume numeroase alte conflicte armate care au demonstrat c instrumentele de protecie a victimelor, ndeosebi populaia civil, nu sunt suficiente, ivindu-se necesitatea elaborrii i adoptrii unor noi reguli, n conformitate cu realitile existente. Astfel, n perioada 1974 1977 a avut loc la Geneva o conferin diplomatic pentru a discuta dou proiecte de protocoale adiionale la conveniile de la Geneva di 1949. Statele, CICR sunt preocupate n continuare de reglementarea situaiilor neacoperite prin instrumentele aplicabile n prezent i fac eforturi mari pentru ca dreptul umanitar s reprezinte realmente un mijloc de protecie a tuturor victimelor. 2.Obiectul, funcia i geneza dreptului internaional umanitar. Formeaz obiectul dreptului internaional umanitar, relaiile dintre prile la un conflict armat internaional referitoare la desfurarea operaiunilor militare, la utilizarea mijloacelor i metodelor de rzboi, la tratamentul victimelor de rzboi i al populaiilor civile, relaiile dintre prile beligerante

i cele care rmn n afara conflictului armat respectiv, precum i cele dintre prile la un conflict armat cu caracter neinternaional. Dreptul internaional umanitar ndeplinete, pe lng funcia de atenuare a efectelor conflictelor armate, i urmtoarele funcii: - funcia de prevenire a conflictelor armate - funcia de restabilire i meninere a pcii - funcia educativ a dreptului internaional umanitar - este, fr ndoial, un aspect care are implicaii profunde n controlul comportamentelor pe cmpul de lupt. - funcia sancionatorie este caracteristic dreptului umanitar ca i oricrui alt sistem juridic. 3.izvoarele dreptului internaional umanitar. Izvoarele DU pot fi clasificare n 3 categorii: - principale - derivate - auxiliare Principale includ: tratatul, cutuma, principiile generale de drept Derivate: rezoluiile organizaiilor internaionale i hotrri instituiile judiciare internaionale. Auxiliare: doctrin, cadrul normativ naional al statelor. Rezoluiile organizaiilor internaionale vin s confirme caracterul imperativ al izvoarelor principale prin care se evideniaz reluiile adoptate de Adunarea General i Consiliul de securitate al Naiunilor Unite. Prezoluiunile pot veni n form de recomandri precum i n forma de constatri n urma crora pot fi aplicate sanciunile contra statelor respective. Hotrrile institutelor judiciare rolul acestui izvor const n aprecierea caracterului cutumiar i imperativ a normelor principale a DU contemporan. Printre aceste institute se anumer Curtea Internaional de Justiie, Tribunalul Penal Internaional pentru fosta Iugoslavie, Tribunalul Penal pentru Uruanda, Curtea Penal Internaional. Doctrina rolul acestui izvor const n contribuirea la codificare progresist a DU la diferite domenii reglementri de drept internaional umanitar precum i interpretarea uniform a normelor convenionale i cutumiare. Cadrul normativ naional dei nu constituie un izvor direct al DU acesta n mare msur contribuie la respectarea i asigurarea normelor DU. Din aceast categorie fac parte legislativul pentru administrare, statutele militare de semnificaie secrete. 4.Cutuma ca izvor de drept internaional umanitar. Cutuma este cel mai vechi izvor de drept umanitar i mult vreme, singurul. Ea a dat natere dreptului internaional pozitiv, rezolvnd o bun perioad de timp multe probleme internaionale. Dreptul internaional aplicabil n timp de rzboi, dreptul rzboiului maritim i multe alte reglementri sunt emanaia cutumei. Unele cutume de drept umanitar, precum avertizarea inamicului nainte de a-l ataca, imunitatea parlamentarilor, suspendarea ostilitilor .a. au precedat cu mii de ani norma scris. i n prezent, dreptul internaional umanitar, (n special cel aplicabil n rzboaiele naval i aerian), are la baz norme de origine cutumiar. Unele cutume au fost codificate, fiind incluse n dreptul convenional, ele pstrndu-i valoarea de norme cutumiare. 5.Tratatul ca izvor de drept internaional umanitar. Ca expresie a acordului de voin dintre state, reprezint principalul izvor al dreptului internaional umanitar.

Tratatul este un acord ncheiat n scris ntre subiectele de drept internaional (n special ntre state, state i organizaii internaionale sau ntre organizaii internaionale) i guvernat de dreptul internaional, ncheiat n scopul de a produce efecte juridice i consemnat ntr-un instrument unic sau n dou sau mai multe instrumente conexe i oricare ar fi denumirea sa (art. 2 din Convenia de la Viena din 1969). Este cel mai important instrument n relaiile internaionale, fiind cadrul juridic al acestora i modalitatea principal de creare a normelor dreptului internaional. Tratatul stabilete drepturi i obligaii pentru pri. 6.Caracterizarea Conveniilor adoptate n cadrul Conferinelor diplomatice de la Haga din 1899 i 1907. Dreptul conflictelor armate (dreptul rzboiului propriu-zis). Se mai numete i Dreptul de la Haga, datorit faptului c principalele reguli sunt cuprinse n conveniile adoptate la conferinele de pace de la Haga din 1899 i 1907 i n Convenia privind protecia bunurilor culturale din 1954, adoptat tot la Haga (nsoit de un regulament de aplicare i un protocol). La aceste instrumente se mai adaug i: Protocol referitor la prohibiia ntrebuinrii n rzboi a gazelor asfixiante, toxice sau similar i a mijloacelor bacteriologice Geneva, 17 iunie 1925; Convenia privind neutralitatea maritim Havana, 20 februarie 1928; Tratat privind protecia instituiilor artistice i tiinifice i a monumentelor istorice (Pactul Roerich) Washington, 15 aprilie 1935; Tratatul de la Londra, partea a IV-a (proces verbal privind regulile rzboiului submarin, 22 aprilie 1930) Londra, 6 noiembrie 1936; Tratat cu privire la interzicerea amplasrii de arme nucleare i alte arme de distrugere n mas pe fundul mrilor i oceanelor i n subsolul lor 11 februarie 1971; Convenia cu privire la interzicerea perfecionrii, producerii i stocrii armelor bacteriologice (biologice) sau a toxinelor i asupra distrugerii lor 10 aprilie 1972; Convenia asupra interzicerii tehnicilor de modificare a mediului n scopuri militare sau n orice alte scopuri ostile 10 octombrie 1976; Convenie asupra interzicerii sau limitrii utilizrii anumitor arme clasice care pot fi considerate ca producnd efecte traumatizante excesive sau ca lovind fr discriminare, nsoit de patru protocoale i o rezoluie, 10 octombrie 1980; Convenia cu privire la interzicerea perfecionrii, stocrii i utilizrii armelor chimice i distrugerea acestora, 13 septembrie 1992 (n vigoare din 29 aprilie 1997); Convenia pentru interzicerea folosirii, stocrii, produciei i transferului de mine antipersonal i pentru distrugerea lor, Ottawa, 1997 (n vigoare din 01 martie 1999). 7.Natura juridic a Conveniilor de la Geneva din 1949 i a Protocoalelor Adiionale din 1977. Cel de-al doilea rzboi mondial, fundamental deosebit de rzboaiele precedente prin mutaiile profunde n metodele i mijloacele de lupt, numrul victimelor, a declanat intense eforturi din partea statelor, din partea CICR n mod deosebit pentru revizuirea conveniilor umanitare. Astfel, n anul 1949 s-au desfurat la Geneva lucrrile conferinei diplomatice pentru elaborarea conveniilor internaionale destinate s protejeze victimele de rzboi, la care au participat 63 de state, ntre care i Romnia. Conferina a avut ca rezultat adoptarea celor 4 convenii care sunt valabile n prezent i la care, ulterior, au aderat aproape toate statele . Aceste convenii sunt: 1. Convenia pentru mbuntirea soartei rniilor i bolnavilor din forele armate n campanie. 2. Convenia pentru mbuntirea soartei rniilor, bolnavilor i naufragiailor din forele armate pe mare.

3. Convenia privitoare la tratamentul prizonierilor de rzboi. 4. Convenia privitoare la protecia persoanelor civile n timp de rzboi. Dup 1949, au avut loc n lume numeroase alte conflicte armate care au demonstrat c instrumentele de protecie a victimelor, ndeosebi populaia civil, nu sunt suficiente, ivindu-se necesitatea elaborrii i adoptrii unor noi reguli, n conformitate cu realitile existente. Astfel, n perioada 1974 1977 a avut loc la Geneva o conferin diplomatic pentru a discuta dou proiecte de protocoale adiionale la conveniile de la Geneva di 1949. Cele 102 state reprezentate la aceast conferin au adoptat: - Protocolul adiional I la conveniile de la Geneva din 1949 cu privire la protecia victimelor din conflictele armate internaionale; - Protocolul adiional II la conveniile de la Geneva din 1949 cu privire la protecia victimelor din conflictele armate fr caracter internaional. n prezent, la aceste protocoale adiionale au aderat majoritatea statelor . 8.Rezoluiile organizaiilor internaionale i rolul lor n procesul de codificare a dreptului internaional umanitar. Codificarea dreptului internaional se definete ca fiind sintetizarea, sistematizarea i ordonarea, prin intermediul unor tratate, a regulilor cutumiare de drept internaional public. Prin codificare, normele cutumiare devin norme juridice convenionale. Un numr nsemnat dintre Rezoluiile Adunrii Generale a ONU au receptat elemente ale contiinei publice i legilor umanitii n ncercarea de a le impune drept regul de comportament n viaa internaional. Un numr din ce n ce mai mare de adepi, consider c, Rezoluiile Adunrii Generale, dei nu constituie un izvor principal ori independent de drept internaional, ar avea o anumit influen n formarea unor norme noi, constituind astfel o etap n apariia acestora sau ar conine anumite elemente normative de o anumit valoarea juridic, fr a fi norme de drept internaional. 9.Aplicabilitatea prevederilor dreptului internaional umanitar n cadrul hotrrilor i avizelor consultative ale Curii Internaionale de Justiie a ONU. Justiia tranziional a devenit o nou tendin a politicii naionale i internaionale n urma finisrii rzboiului rece. Timp de 20 de ani comisii pentru stabilirea adevrului au aprut pretutindeni n lume, sistemul justiiei penale internaionale se dezvolt n ritmuri fr precedent, nici cnd anterior nu s-au adus attea scuze publice i n-au fost efectuate attea reparaii victimelor nclcrilor drepturilor omului. Pn n anul 1989 despre atrocitile trecutului nici odat nu se vorbea att de energic. Justiia tranziional este o utopie n sensul pozitiv al acestui termen, care n conformitate cu postulatele sale d posibilitate societii s se mobilizeze i s acioneze, innd cont de faptul c n faa ei se afl sarcini enorme, aa cum se arat n Raportul ONU Supremaia dreptului i justiia n perioada de tranziie n societile conflictuale i post-conflictuale: ...acordarea ajutorului societilor ce au trecut prin rzboi n restabilirea supremaiei dreptului i lichidarea urmrilor nclcrilor n mas a legalitii n trecut, n special n condiiile n care infrastructura este distrus, resursele sunt epuizate, situaia general rmne a fi nestabil iar populaia rmne a fi traumat psihologic i dezbinat, este o sarcin dificil i deseori imposibil. Ea include diverse forme ale politicii de constrngere, crearea creia pentru prima dat i-a gsit oglindirea n crearea Tribunalului internaional militar de la Nurenberg: tribunalele penale internaionale, tribunalele mixte, Curtea Penal Internaional. Scopul tuturor acestor instituii const n punerea captului crimelor internaionale (crimelor de rzboi, crimelor contra umanitii i crimelor de genocid) i, conform mandatelor sale, nclcrilor grave a drepturilor omului.

10.Tribunalele penale internaionale ad-hoc: aplicarea i interpretarea prevederilor de drept internaional umanitar n condiiile contemporane (TPI ex-Yugoslavia; TPI Rwanda). Una din provocrile ce a urmat dup cderea zidului de la Berlin a fost declanarea conflictului armat pe teritoriul fostei Yugoslavii. Comunitatea internaional trebuia n mod urgent s ia msurile necesare pentru a minimaliza efectele acestui conflict sngeros. Specificul conflictului din fosta Yugoslavie const n faptul c el mbin n sine i elementele unui conflict internaional i a unui conflict non-internaional. Reacia din partea ONU a urmat n forma mai multor rezoluii a Consiliului de Securitate, printre care evideniem rezoluia 827 din 25 mai 1993, prin care a fost adoptat Statutul Tribunalului Penal Internaional pentru ex-Yugoslavia (TPIY). Un alt conflict armat ce a impus o reacie adecvat din partea Consiliului de Securitate a ONU a fost conflictul din Rwanda. Reacia comunitii internaionale la masacrele i genocidul ce au avut loc n Rwanda, a survenit n constituirea Tribunalului internaional ad-hoc n scopul atragerii la rspundere a persoanelor ce au comis crime internaionale. Tribunalul a fost creat n ideea c responsabilii de nclcri grave a dreptului internaional umanitar trebuie s fie adui n faa justiiei i n sperana c acest proces va permite reconcilierea naional i respectarea drepturilor fundamentale ale persoanelor (TPIR). Crend cele dou Tribunale Penale Internaionale (ex-Yugoslavia i Rwanda), Consiliul de Securitate a stabilit ntr-un mod incontestabil, c indivizii pot aprea n calitate de subieci cu unele obligaii ce decurg n mod direct din dreptul internaional umanitar i c ei pot fi atrai la rspundere individual de ctre un organ internaional pentru infraciunile comise. Aceasta reprezint o evoluie remarcabil a dreptului internaional, deoarece implicaiile sunt importante, n special n raport cu conceptul suveranitii de stat. Specificul acestor dou Tribunale const n faptul c pentru prima dat Consiliul de Securitate, n urma unei interpretri largi a prevederilor Capitolului VII al Cartei ONU, creeaz instane adhoc n scopul atragerii la rspundere a persoanelor ce au comis nclcri grave de drept internaional umanitar ntr-un conflict armat ce a avut loc pe teritoriul unui singur stat. Referindu-ne la competena Tribunalelor, menionm c jurisdicia sa se aplic faptelor ce constituie crime de rzboi i crime contra umanitii. Deoarece Tribunalele erau unice la moment, prezint interes n ce msur i cum vor fi aplicate prevederile dreptului internaional umanitar, deoarece, sub incidena Tribunalului se afla examinarea unui caz constituit din conflicte internaionale i non-internaionale. Aplicarea rspunderii penale pentru comiterea crimelor de rzboi i a crimelor contra umanitii n baza dreptului internaional, impunea Tribunalele s dea o interpretare faptelor ce constituie nclcri grave a dreptului internaional umanitar, comise ntr-un conflict armat noninternaional. Crearea pentru prima dat a unui tribunal penal internaional constituie un proces foarte complex. n principiu, soluii noi i n mod real originale trebuie s fie aduse numeroaselor probleme de ordin juridic i practic, cu care Tribunalul se confrunt. Este necesar la fel, ca aceste soluii, considerate n ansamblul lor, s permit tribunalului s ia n consideraie contextul socio-cultural i istoric a conflictului i ntr-o oarecare msur s in cont de ele, n hotrrile i practica sa. Faptul c procurorul i camerele de apel sunt comune pentru cele dou Tribunale internaionale (ex-Yugoslavia i Rwanda), va permite asigurarea universalitii jurisprudenei

stabilite de aceste dou organe. Va fi ntre timp foarte greu de a gsi adevratul mijloc ntre aspectele generale i aspectele tranzitorii a acestei ntreprinderi juridice. 11.Aplicabilitatea dreptului internaional umanitar n practica tribunalelor internaionalizate (Sierra Leone; Cambodja; Timorul Oriental). Constituirea Tribunalelor Penale Internaionale ad-hoc pentru ex-Yugoslavia i Rwanda a deschis calea nu doar negocierilor privind ncheierea tratatului privind crearea Curii Penale Internaionale, ci i, cel puin n mod indirect lucrrilor privind constituirea altor trei instane judiciare, prima dintre care are drept scop examinarea crimelor comise acum treizeci de ani n Cambodja; cea de-a doua crimele comise relativ recent n Sierra Leone; i cea de-a treia crimele comise n Timorul Oriental, anterior i n timpul referendumului desfurat n anul 1999 sub patronajul ONU problema constituind independena acestui teritoriu. Examinarea problemei privind procesele judiciare asupra khmerilor roii a nceput n cadrul Adunrii Generale a ONU n urma adresrii guvernului Cambodjei ctre Secretarul general al ONU cu scrisoarea din 21 iunie 1997. Adresarea ctre Secretarul general coninea demersul guvernului Cambodjei privind acordarea ajutorului din partea Organizaiei Naiunilor Unite, n atragerea la rspundere a persoanelor culpabile n comiterea actelor de genocid i crimelor contra omenirii n perioada Kampuchiei Democratice. Reacia Adunrii Generale la adresarea guvernului Cambodjei a fost adoptarea Rezoluiei 52/135 din 12 decembrie 1997. Rezoluia coninea un demers ctre Secretarul general de a examina aceast problem, inclusiv posibilitatea numirii unui grup de experi pentru a studia probele existente i propunerea soluiilor pentru paii ulteriori. Cazurile penale ce cad sub jurisdicia Special Court for Sierra Leone -1- Crimele contra omenirii (comise n cadrul unor atacuri n mas i sistematice asupra populaiei civile) -2- Infraciuni contra victimelor de rzboi, prevzute de art.3 comun celor patru Convenii de la Geneva din 1949 i Protocolul Adiional II din 1977, -3- Alte infraciuni din domeniul dreptului internaional umanitar (noutate n raport cu Tribunalele Penale Internaionale pentru fosta Iugoslavie i Rwanda): atacul asupra populaiei civile sau asupra persoanelor civile, ce nu particip nemijlocit la operaiuni militare (armate); atacul asupra personalului, ncperilor de serviciu sau personale, precum i asupra mijloacelor de transport a organizaiilor internaionale umanitare sau a misiunilor de meninere a pcii, constituit n conformitate cu Carta ONU, ce se bucur de dreptul la aprare conform dreptului internaional; nrolarea n serviciul militar sau persoanelor sub 15 ani n forele armate sau grupri n scopul folosirii lor active n operaiunile armate. -4- Unele infraciuni prevzute de legislaia penal naional a Sierra Leone: infraciuni n domeniul unui comportament nelegitim (amoral) cu fetele, prevzute de legea din 1926 Cu privire la prevenirea unui comportament dur cu copiii (Capitolul 31): comportamentul nelegitim (amoral) cu fetele ce nu au atins vrsta de 13 ani, n nclcarea art. 6; comportamentul nelegitim (amoral) cu fetele n vrst de la 13 pn la 14 ani, n nclcarea art. 7; furtul unei fete n scopuri amorale, n nclcarea art. 12. distrugerea intenionat a bunului strin, comis prin intermediul unui mijloc periculos, prevzut de legea Cu privire la aducerea intenionat a prejudiciului din 1861: incendierea caselor de locuit mpreun cu oamenii ce se aflau acolo, n nclcarea p. 2;

 incendierea ncperilor sociale i a construciilor, n nclcarea p. 5 i 6; incendierea altor ncperi (construcii) n nclcarea p. 6. 12.Subiectele dreptului internaional umanitar. Subieci ale DU ca i n cazul dr.internaional public sunt: 1. Statul, ca subiect primar i cu personalitate deplin, cu o poziie dominant n ansamblul subiectelor de drept internaional. 2. Organizaiile internaionale guvernamentale (organizaii interguvernamentale), dar numai dac i n msura n care statele care le-au creat le recunosc personalitatea juridic internaional. De aceea, ele sunt considerate ca subiecte derivate din acordul de voin al statelor membre i limitate la competenele pe care statele le-au acordat prin statutul lor. 3. Popoarele sau naiunile care lupt pentru eliberare de sub dominaie colonial sau ocupaie strin/ori mpotriva regimurilor rasiste, n exercitarea dreptului lor la autodeterminare i de a dispune de ele nsele. Acestea sunt subiecte limitate i tranzitorii, pn la constituirea lor ca state suverane, moment n care devin subiecte depline ale dreptului internaional. Specific DU dicteaz i structura subiectelor din aceast categorie n primul rnd fcnd parte prile beligerante. Strii de bligerant i sunt consacrate cea mai mare parte a normelor de DU. Totui o bun parte a nrmelor DU reglementrile i relaiile aplicabile stat neutru. 13.Principiile dreptului internaional umanitar. Spre deosebire de DIP principiile DU nu sunt codificate prin intermediul unui document internaional. Natura lor juridic este stabilit de principalele surse de drept umanitar i de obiectivele ce stau n faa acestuia. n dependen de sarcina ce st n faa principiilor acestea sunt grupate n 3 categorii: 1.Generale: - umanitii - neadmiterii discriminrii - rspunderii pentru nclcrile normelor i principiilor DU 2.Ce limiteaz participanii la conflict armat n metode i forme de rzboi: - limitarea metodelor i mijloacelor aplicabile n timp de conflict armat - proporionalitii n raport cu obiectele - proteciei mediului 3.Ce asigur protecia persoanelor ce nu particip n mod direct i a persoanelor ce au ncetat de a participa la osteliti: - proteciei persoanelor statutul cruia este reglementat de DU - neadmiterii refuzului persoanelor protejate de la drepturile acordate - invioabilitii persoanelor care au ncetat s participe n mod direct la osteliti - invioabilitii necombatanilor - ce interzice aplicarea forei n raport cu obiectele nemilitare 14.Dreptul internaional umanitar i raportul lui cu alte ramuri de drept internaional. * Raporturile dreptului internaional umanitar cu dreptul diplomatic Conflictul armat internaional produce efecte asupra relaiilor panice dintre prile beligerante, primul dintre acestea fiind ruperea relaiilor diplomatice. Modul n care trebuie procedat ntr-o atare situaie este reglementat de dreptul diplomatic, respectiv de Convenia de la Viena din 1961. Tot aici este reglementat i instituia Puterilor protectoare, ale cror funcii au fost extrapolate i n dreptul internaional umanitar. * Raporturile dreptului umanitar cu dreptul internaional penal Dreptul internaional penal este acea ramur a dreptului umanitar, a treia parte a sa (dup dreptul conflictelor armate i dreptul umanitar), care

reglementeaz sancionarea infraciunilor grave la Conveniile de la Geneva i Protocoalele lor adiionale. Sistemul dreptului internaional penal reglementeaz deopotriv mecanismele internaionale de reprimare a crimelor de rzboi i a crimelor contra umanitii, inclusiv a actelor de genocid, i indic msurile ce trebuie adoptate pe plan naional, de fiecare stat. * Raporturile dintre dreptul internaional umanitar i dreptul internaional al drepturilor omului Practica internaional a dovedit c ntre drepturile omului i dreptul umanitar al conflictelor armate exist legturi intrinseci, dei ele alctuiesc dou sisteme juridice diferite. 15.Aplicarea dreptului internaional umanitar n diverse situaii (ratione situationis). n dependen de calificarea conflictului este stabilit i cadrul normativ din domeniul DU. Conform comentariilor la conveniile de la Geneva este suficient un singur rnit, un singur prizonier de rzboi pentru ca acestea s-i fie aplicabile. DU intenionat a nlocuit termenul rzboi prin termenul conflict armat. Acest fapt a fost pus n aplicare, reeind din dou criterii: - terminologic - juridic Din punct de vedere juridic, conflictul armat include orice stare de beligeran caracterizat printr-un nivel sporit de tensiune, indiferent de faptul dac statele recunosc sau nu starea de rzboi de jure. n plus conflictul armat, include i conflicte dintre forele guvernamentale i formaiunile rebele. Din tot acest punct termenul rzboi se aplic doar perioadei fazei active a conflictului, pe cnd conflictul armat include i perioada post conflictual n cadrul creia are loc procedura schimbului cu prizonierii de rzboi, revenirea persoanelor refugiate etc. n plus termenul de conflict armat include i conflictele de frontier. n general normele de DU sunt grupate n dou categorii: - normele aplicabile cu caracter internaional - normele aplicabile conflictelor armate fr caracter internaional Din prima categorie fac parte marea majoritate a normelor de DU aceastea reglementnd starea de beligeran cu participarea a dou sau mai multe state. Tot aici se atribuie i normele ce reglementeaz instituia neutralitii in DI. Cea de-a doua categorie este aplicabil conflictelor n care sunt implicate pe deoparte forele guvernamentale ale unui stat, iar pe de alt parte micrile de rezisten ce ntrunesc urmtoarele condiii: - au un comandament unic responsabil pentru aciunile interprinse de reprezentanii si - dein un control efectiv asupra unei pri a teritoriului - respect i asigur respectarea DU Acestui tip de conflicte sunt aplicabile : - Protocolul 2 adiional conveniilor de la Geneva din 1977, - art. 3 comun celor 4 convenii de la Geneva din 1949, - statutul curii penale internaionale - DICutumiar - Rezerva Martens 16.Aplicarea dreptului internaional umanitar n timp (ratione temporis). Conform regulii generale acceptate aplicarea DU ncepe din momentul declanrii de facto a conflictului armat i nceteaz odat cu lichidarea ultimilor consecine ale conflictului armat. n dependen de obiectivele pe care le urmresc, normele DU sunt grupate n 3 categorii:

- normele ce sunt aplicate n perioada propriu-zis a conflictului, aceasta constituie majoritatea prevederilor de la Haga i Geneva - normele ce reglementeaz perioada post conflictual - nu este condiionat de starea de beligeran, aceste norme vin s confirme obligaiile asumate de state i necesit implementarea lor inclusiv pe timp de pace sau rzboi. Aceste norme cuprind obligaii de a racorda cadrul juridic naional la standardele internaionale ca ex: implementarea prevederilor dreptului convenional i a dreptului cutumiar, elaborarea actelor normative ce au ca obiectiv asigurarea respectrii DU, promovarea studiilor la diferite nivele n scopul familiarizrii societii cu prevederile DU. 17.Aplicarea dreptului internaional umanitar fa de persoane (ratione personae). Pentru a determina aplicarea DU n raport de persoane este necesar s stabilim esena termenului victime ale conflictului armat. Conform prevederilor conveniilor de la Geneva victim a unui conflict armat este considerat persoana ce nu particip sau care a ncetat s paticipe n mod direct la operaiunile militare. n acest sens DU n dependen de reglementrile convenionale i cutumiare stabilete 3 nivele de protecie: - special - general - minim Protecia special este stabilit pentru participanii la conflict, dar care nu sunt considerai combatani i anume: personalul medical, sanitar, religios. Tot din aceast categorie fac parte refugiaii, apatrizii sau persoanele deplasate. Protecia general este acordat persoanelor statutul crora este reglementat prin cele 4 convenii de la Geneva din 1949: rniii, bolnavii, naufragiaii, prizonierii de rzboi, populaia civil. Protecia minimal este prevzut pentru persoanele statutul crora nu este reglementat de DU: mercenarii i spionii. 18.Aplicarea dreptului internaional umanitar n spaiu (ratione loci). Convenia de la Viena din 1969 privind dreptul tratatelor prin art.29 prevede clauza conform creea tratatul ratificat de ctre un stat este aplicabil pe ntreg teritoriul acestuia. Aceast clauz n dreptul tratatelor este definit ca clauza federal. Tot odat tratatele pot fi aplicabile unor teritorii concrete neacoperind ntreg teritoriul statului. Specificul dreptului umanitar determin i criteriul determinrii acestuia n spaiu. Aa DU face difereniere ntre teatrul de rzboi i teatrul al operaiunilor militare. Teatrul de rzboi cuprinde n primul rnd teritoriul statelor beligerante, dar i spaiile internaionale care conform DI pot face parte din aceast categorie. Aceasta se refer n special la marea liber i spaiul aerian deasupra ei. Teatrele de operaiune militar sunt teritoriile n care sunt desfurate nemijlocit operaiunile militare. Acestea pot constitui poriuni de teritoriu al statelor beligerante, precum i spaiile internaionale n care sunt duse operaiunile militare. Conform DI nu pot fi transformate n teatrul de operaiuni militare, spaiile regimul juridic al crora prevede expres acest lucru conform acordurilor internaionale. Din aceast categorie fac parte: - teritoriile statelor neutre - antarctica ce include antarctida i apele n limitele paralelei 60 inclusiv spaiul aerian al ei, regimul juridic al creia este stabilit prin convenia de la Washington din 1959 - luna, corpurile cereti, regimul juridic al crora este stabilit prin convenia din 1967 - strmtorile i canalele internaionale

Avnd ca obiectiv protecia umanitar, statele pot stabile anumite zone sanitare n scopul asigurrii proteciei persoanelor ce nu particip, sau au incetat s participe n mod direct la operaiunile militare, sau pentru protecia bunurilor culturale, mobile sau imobile. 19.Delimitarea aplicabilitii normelor de drept internaional umanitar n cadrul conflictelor armate internaionale i neinternaionale. Aplicarea dreptului conflictelor armate presupune existena unui conflict armat, situaie n care forele armate au rol major, iar majoritatea normelor sale se adreseaz membrilor forelor armate. Totodat, trebuie specificat c acest drept nu este destinat exclusiv militarilor, reglementrile sale viznd activitatea unei palete destul de largi, reprezentani ai unor organisme civile i organizaii neguvernamentale. Implementarea i aplicarea mbrac un caracter naional ca i responsabilitatea ce revine autoritilor militare, putnd fi perceput ca o parte bine individualizat. Factorii care influeneaz managementul implementrii i al aplicrii dreptului conflictelor armate se pot evidenia prin: sistemul de organizare statal precum i cadrul constituional de garantare a obligaiei de a respecta i face respectate tratatele internaionale (inclusiv de drept al conflictelor armate) n toate mprejurrile; nivelul de dezvoltare democratic al statului, reflectat n eficacitatea mecanismelor de asigurare a proteciei juridice a persoanei umane i gradul de coagulare a societii civile; situaia i nevoile specifice fiecrui stat generate de mediul internaional de securitate; situaia strategic (geografic, economic, demografic, politic, militar) a statului, determinant pentru clarificarea i precizarea msurilor de asigurare a respectrii efective a dreptului; rolul i misiunea forelor armate n societate; atitudinea corpului de militari fa de principiile i normele dreptului conflictelor armate; tradiiile umanitare ale statului respectiv, n special n rndul forelor armate; existena unui cadru instituional de conlucrare i cooperare ntre autoritile statului pe probleme de interes/responsabilitate interdepartamental; particularitile psihologice ale naiunii respective; nelegerea profund a cauzelor care determin nclcarea dreptului conflictelor armate i aciunea direct asupra acestora, atunci cnd este posibil. Noile aspecte juridice aplicabile n conducerea operaiilor militare de ctre comandamentele operaionale ntrunite naionale i multinaionale au drept scop: a)asigurarea ndeplinirii misiunilor fr nclcarea normelor de drept; b) realizarea concordanei dintre necesitile militare i restriciile impuse de reglementrile juridice specifice (interne i internaionale) n vigoare; c) discriminarea n selectarea obiectivelor i limitarea pierderilor colaterale; d) realizarea proporionalitii dintre mijloacele sau metodele folosite i necesitile militare; e) prevenirea exceselor i represaliilor pe timpul ducerii aciunilor militare i eliminarea crimelor, distrugerilor, suferinelor. Dreptul operaional introduce n procesul decizional militar unele limitri de constau n constrngeri, restrngeri sau recomandri n plan acional. Obligaiile se refer la ceea ce trebuie s fac combatanii i sunt temporale, spaiale i acionale. Acestea se regsesc n coninutul planului de aciune i al directivei comandantului. Restriciile se refer la ceea ce nu are voie s fac combatantul i pot fi sociale, morale, juridice i religioase., Restriciile sunt prohibite i de regul nu se includ n coninutul planului de aciune. 20.Participanii la aciunile militare. Combatanii, sunt acele persoane care particip la ostiliti avnd dreptul s comit acte de violen, respectiv pot fi supui ostilitilor adversarului i care beneficiaz de statutul de prizonier de rzboi. Iniial, protecia acestei categorii de persoane a fost reglementat de dreptul de la Haga din 1899 i 1907. Iniial, protecia acestei categorii de persoane a fost reglementat de dreptul de la Haga. Potrivit Regulamentului anex la Convenia a IV-a de la Haga din 1907 aveau statut de combatant i puteau fi tratai ca prizonieri de rzboi:

 militarii din armatele regulate; membrii miliiilor i corpurilor de voluntari care ndeplinesc urmtoarele condiii: -s aib un ef care s rspund pentru subordonaii si; -s aib un semn distinctiv care s fie fix i s poat fi recunoscut de la distan; -s poarte armele la vedere; -s respecte legile i obiceiurile rzboiului. Din categoria necombatanilor fac parte: persoanele care dei particip la formaiunile armate regulamentare nu sunt implicate n mod direct. Din aceast categorie fac parte: personalul medical i sanitar i personalul religios. Persoanele n cauz au dreptul s poarte arma pentru asigurarea securitii personale i a subalternilor si, iar n caz de reinere nu sunt considerai prizonieri de rzboi, dar sunt beneficiari ale drepturilor prevzute de convenia 3 cu privire la prizonierii de rzboi. Printre participanii la conflictele armate statutul crora nu este acoperit de DU sunt mercenarii i spionii. Totui comunitatea internaional a ncercat s codifice i acest criteriu de DU adoptnd n 1989 convenia privind mercenarii, iar n cazul spionilor stabilind anumite norme ce ar delimita faptele comise n cadrul exercitrii funciilor sale i anterior acestora. Conform conveniilor de la Haga i prevederilor stabilite ulterior spionii se bucur de anumite drepturi: - neadmiterea tragerii la rspundere pentru faptele comise anterior - dreptul la statut de combatant n momentul n care este reinut respectnd criteriile impuse unui membru al formaiunilor militare regulamentare. 21.Obiectele civile i militare. La baza distinciei dintre obietele civile i militate st acelai principiu i delimiteaz participanii la conflict armat de populaie civil. Art.51 pc.1 al protocolului adiional din 1977 definete obiectele civile ca fiind cele ce nu fac parte din categoria obiectelor militare. Punctul 2 al art.52 definind obiectele militare stabilete i criteriile pentru acesta, n primul rnd obiectiv militar e acel: - distrugerea cruia acord un avantaj esenial prii respective - trebuie s in cont de principiul proporionalitii dintre avantajul militar i dauna adus populaiei civile Totodat documentul n cauz interzice transformarea n obiect militar a obiectelor ce prezint un pericol deosebit pentru populaia civil. Ex: staii atomice, hidroelectrice. n aa fel responsabilitatea pentru aprecierea caracterului militara obiectului ine de fiecare comendant n parte. Printre obiectivele civil se enumer lcaele de cult, religioase, obiectivele culturale mobile imobile. n caz de transformare a acestora pe un obiectiv militar responsabilitatea o poart ambele pri n msura poziiei acceptate. 22.Metode i mijloace interzise de purtare a rzboiului. DU delimiteaz met i mijl de rzboi admise de cele interzise, n principiu nici convenia de la Geneva, nici protocoalele adiionale nu enumer met i mijl admise. Menionnd doar c acestea nu trebuie s aduc suferine grave i nentemeiate att participanilor la conflict ct i populaiei civile. Metodele interzise de regul sunt recunoscute ca utilizarea ilegal a mijloacelor de rzboi. Prin mijl de rzboi interzise se au n vedere acele mijl utilizarea crora contravin principiilor DU. n primul rnd e vorba despre armele de distrugere n mas. n 1972 a fost adoptat convenia cu privire la armele bacteriologice, iar n 1993 convenia privind armele chimice.

n 1980 a fost adoptat tratatul privind limitarea unor arme convenionale cu efect nediscriminatoriu care are 4 protocoale adiionale: - ce interzice utilizarea armamentului ce nu poate fi descoperit de razele renghen - privind interzicerea minelor capcane - ce interzice armele cu foc mpotriva populaiei civile i inceniile artificiale - ce limiteaz utilizarea lazerului 23.Reglementarea luptei armate pe mare. Specificitatea rzboiului naval impune reguli juridice distincte de concepere i desfurare a aciunilor militare pe mare al cror ansamblu formeaz dreptul conflictelor armate maritime care s-a constituit ntr-un lung proces evolutiv care corespunde procesului de dezvoltare general a dreptului internaional i cuprinde trei perioade: a) perioada cutumelor, de la apariia primelor reguli juridice n domeniu i pn n a doua jumtate a secolului al XVII-lea, caracterizat prin existena unor uzane i obiceiuri juridice deseori neuniforme i chiar divergente care, ncepnd cu secolul al XV-lea ncep s fie codificate n culegerea de la Barcelona intitulat Consolato del Mare (1434), Cutumele de la Amsterdam, Legile de la Anvers, Dreptul maritim a lui Wisby etc.; b) etapa declaraiilor uni-, bi- i multilaterale, pn n ultimul ptrar al secolului al XIX-lea, reglementnd diferite aspecte ale rzboiului naval, cum ar fi: Ordonana regal francez din 1681; Declaraia rus din 1780 asupra neutralitii armate; Declaraia britanic din 1753 cu privire la dreptul de priz; Declaraia Conferinei de la Paris din 1856; Declaraia din 1874 privind drepturile i uzanele rzboiului; c) perioada conveniilor, n care normele juridice ale rzboiului maritim sunt materializate n Convenii care unific i codific uzanele i cutumele existente i dezvolt noi reguli fr ca opera de codificare a legilor i obiceiurilor rzboiului naval s se fi ncheiat nici chiar pn astzi. 24.Reglementarea luptei armate n spaiul aerian. Spaiul aerian, reprezint coloana de aer care se afl deasupra solului i domeniului acvatic al statului, fiind delimitat orizontal prin frontierele terestre, fluviale i maritime, iar vertical se ntinde pn la limita inferioar a spaiului extraterestru, considerat c ar putea fi situat la aproximativ 100 sau 110 km deasupra nivelului mrii. Primele ncercri de a reglementa operaiunile militare primare au avut loc n cadrul congresului de la Paris din 1856. Dup I rzboi mondial a aprut necesitatea de a reglementa rzboiul maritim special dat fiind efectele catastrofale aduse de submarine. n acest sens a fost adoptat protocolul de la Londra din 1923 care a confirmat principiile i normele aplicabile rzboiului terestru prin analogie li rzboiul de mare. O perioad ndelungat inclusiv dup al II-lea rzboi mondial reglementarea rzboiului de mare era bazat pe normele cutumiare la iniiativa comitetului internaional Crucea Roie. n 1994 au fost adoptate regulile ce reglementeaz comportamentul beligeranilor n cadrul conflictelor armate pe mare. Conform acestor reguli sunt recunoscute aa numitele blocade maritime i reglementate comportamentele beligeranilor i a statelor neutre. Aceste reguli vin s confirme anumite drepturi recunoscute n form cutumiar n scopul de asigurare a libertilor statelor neutre i a celor ce nu particip n mod direct la ostilit i. Prin analogie normele respective sunt aplicabile i rzboiului aerian, dat fiindc rzboiul aerian n mare parte rmne necodificat reglementarea lui are loc prin intermediul interpretrii n primul rnd a parincipiilor DU. Este vorba de aplicarea prin analogie a normelor i principiilor ce reglementeaz starea de beligeran pe uscat i pe mare stabilite att de dreptul de la Haga ct i de la Geneva.

25.Protecia rniilor, bolnavilor i naufragiailor. -ntotdeauna cnd mprejurrile o permit i, n special dup o lupt, vor fi luate, fr ntrziere, toate msurile posibile pentru a se cuta i aduna rniii, bolnavii i naufragiaii, pentru a-i proteja contra jefuirii i tratamentului necorespunztor i pentru a li se asigura ngrijirea necesar, precum i pentru a se cuta morii, a se mpiedica s fie jefuii i pentru a li se asigura serviciul funebru; -toi rniii, bolnavii i naufragiaii vor fi respectai i protejai. Acetia vor fi tratai uman i vor primi, n msura posibilului, i ct mai repede posibil ngrijirile medicale. Nu se va face nici o distincie ntre acetia care s nu fie bazat pe criterii medicale; -personalul sanitar i religios va fi respectat i protejat i nu va fi obligat s ndeplineasc sarcini incompatibile cu misiunea sa umanitar; -nimeni nu va fi pedepsit pentru a fi exercitat o activitate cu caracter medical conform deontologiei, oricare ar fi fost mprejurrile sau beneficiarii acestei activiti; -sub rezerva dispoziiilor din legislaia naional, nici o persoan care exercit o activitate medical nu va putea fi sancionat pentru faptul c a refuzat sau s-a abinut s furnizeze informaii n legtur cu rniii i bolnavii pe care i-a ngrijit sau i ngrijete; -unitile sanitare i mijloacele de transport sanitar vor fi respectate i protejate n orice moment i nu vor face obiectul atacurilor. Protecia lor nu va nceta dect dac acestea vor fi folosite n scopul de a ndeplini acte ostile, n afara sarcinilor lor umanitare. n asemenea situaii protecia nceteaz numai dup un avertisment dat ntr-un termen rezonabil i dac avertismentul este ignorat; -semnul distinctiv al Crucii Roii (Semilunii Roii) pe un fundal alb va fi purtat sau arborat att de personalul sanitar i religios, ct i de unitile i mijloacele de transport sanitar dar nu trebuie utilizat ntr-un mod abuziv. 26.Statutul prizonierilor de rzboi. Problema n cauz pentru prima dat a fost codificat n cadrul conveniei de la Haga din 18991907. primul rzboi mondial caracterizat printr-un numr enorm de prizonieri de rzboi a abordat problema n cauz sub un alt aspect n urma cruia statele au ajuns la concluzia necesitii unui document special n acest sens n rezultat a fost adoptat convenia de la Geneva din 1929 privind statutul de prizonier de rzboi. Tribunalul de la Wiurunberg a recunoscut normele respective ca parte componenta DICutumiar. Actualmente documentul principal e convenia 3 de la Geneva din 1949 privind statutul prizonier de rzboi. Conform prevederilor acesteia normele ce reglementeaz statutul de prizonier sunt grupate n 4 categorii: - ce reglementeaz reinerea prizonierului - ce reglementeaz regimul de detenie - ce reglementeaz aspectul disciplinar i sanciunile - ce reglementeaz eliberarea i rentoarcerea prizonierului n ara de origine Conform regulei generale detenia prizonierului nceteaz odat cu terminarea fazei active a operaiunilor militare. Aceast regul e astzi recunoscut n calitate de norm imperativ, iar nclcarea ei e considerat ca crim de rzboi. Conform acestor reguli prizonierul de rzboi trebuie s le fie asigurate condiii ca i militarilor forelor armate respective. Prizonierul prezint informaii referitor la datele personale i funcia deinut. Regimul de detenia trebuie s ia n consideraie condiiile necesare pentru soldai, ofieri sau femei. Ofierul poate fi pus la munc doar la cererea acestuia.

Prizonierii pot fi admii la anumite categorii de munc n sectorul agrar sau ce ine de prestarea anumitor servicii, excepie constituie industria militar, metalurgic, chimic. Regulile ce reglementeaz aspectul disciplinar stabilesc anumite limite la aplicarea sanc iunilor de ex:prizonierul nu poate fi judecat pentru tentativa de evadare. 27.Protecia populaiei civile i a persoanelor civile n caz de conflict armat. Conform prevederilor conveniei reconfirmate de protocolul 1 adiional populaia civil nu trebuie s devin obiect al unui atac inclusiv n situaiile de ocupaie a teritoriului. Regulile fundamentale de la care pornete protocolul n reglementarea proteciei populaiei civile i a bunurilor cu caracter civil sunt formulate astfel n art.48 : n vederea asigurrii, respectrii i proteciei populaiei civile i a bunurilor cu caracter civil, prile la conflict trebuie ntotdeauna s fac o difereniere ntre populaia civil i combatani, ca i ntre bunurile cu caracter civil i obiectivele militare i, n consecin, s dirijeze operaiunile lor numai mpotriva obiectivelor militare. 1. nici populaia civil, nici persoanele civile nu vor trebui s fac obiectul atacurilor. Sunt interzise actele sau ameninrile cu violena al cror scop principal este de a rspndi teroarea n populaia civil; 2. persoanele civile se bucur de protecie n afar de cazul cnd particip direct la ostiliti i numai pe durata acestei participri; 3. sunt interzise atacurile fr discriminare. 4. sunt interzise atacurile ndreptate cu titlu de represalii mpotriva populaiei civile sau persoanelor civile; 5. populaia civil i persoanele civile nu vor fi folosite pentru a pune la adpost de operaiile militare anumite puncte sau zone pentru a favoriza sau afecta obiective militare; 6. operaiunile militare trebuie s fie conduse cu grij permanent de a proteja populaia civil, persoanele civile i bunurile cu caracter civil; 10. persoanele care naintea nceperii ostilitilor sunt considerate ca apatrizi sau refugiai, potrivit instrumentelor internaionale sau legislaiilor naionale, vor fi, n toate mprejurrile i fr nici o difereniere cu caracter defavorabil persoane protejate n sensul Conveniei a IV-a; 11. se va facilita, n msura posibilului, regruparea familiilor dispersate ca urmare a conflictelor armate i se va ncuraja aciunea organizaiilor umanitare care se consacr acestei sarcini; 28.Protecia bunurilor culturale n caz de conflict armat. Documentul ce reglementeaz protecia bunurilor culturale pe timp armat sunt convenia de la Haga din 1954, protocolul 1 adiional din 1954 i protocolul 2 adiional din 1999. Pentru respectarea bunurilor culturale, Convenia stabilete urmtoarele obligaii n sarcina statelor pri: 1. s se abin de la folosirea bunurilor culturale de pe propriul teritoriu i de pe teritoriul altor pri, a dispozitivelor lor de protecie i a mprejurimilor lor imediate, n scopuri care ar putea s le expun distrugerii sau deteriorrii n caz de conflict armat i de la orice act ostil mpotriva lor. 2. Sa previn i s opreasc orice act de furt, vandalism, jefuire sau nsuire ilegal de bunuri culturale; 3. Abinerea de la rechiziionarea bunurilor culturale; 4. In caz de ocupaie, ocupantul s sprijine autoritile naionale din teritoriul ocupat pentru ocrotirea i conservarea bunurilor culturale; 5. Introducerea, din timp de pace, n propria legislaie (ndeosebi n regulamentele pentru uzul trupelor) a dispoziiilor prin care s se asigure respectarea Conveniei; 6. Pregtirea sau stabilirea din timp de pace, n cadrul forelor armate a unor servicii (sau personal specializat) care s vegheze la respectarea bunurilor culturale i s colaboreze cu autoritile civile nsrcinate cu ocrotirea acestora.

Sub protecie special pot fi puse numai anumite categorii de bunuri culturale: -un numr restrns de adposturi destinate s protejeze bunurile culturale mobile n caz de conflict armat; -centrele monumentale; -alte bunuri culturale imobile de foarte mare importan. 29.Evoluia proteciei internaionale a drepturilor omului i a dreptului umanitar. Dreptul internaional al drepturilor omului (cunoscut i sub sintagma de drepturile omului) poate fi definit drept corpul de drepturi i fundamente aparinnd fiecrei fiine umane, a cror respectare este teoretic impus de ctre stat. Adesea, sunt stabilite trei generaii succesive de drepturi ale omului. Prima generaie grupeaz drepturile civile i politice, adic n mare parte libertile care se opun puterii (dreptul la via, libertatea religiei, libertatea de exprimare, etc.). A doua generaie include drepturile economice, culturale i sociale pe care statele trebuie s le protejeze i s le garanteze (dreptul la munc, la o locuin, la educaie, etc.). n fine, cea de-a treia generaie de drepturi a aprut recent, i se numete drepturi de solidaritate (dreptul la dezvoltare, la pace, la un mediu sntos, etc.). Aceste distincii sunt uneori contestate de doctrin. Anumii academicieni prefer s pun accentul pe indivizibilitatea acestor drepturi, considernd c nu exist nicio diferen ntre ele, i c nu pot fi negate unele dintre ele fr a le pune n pericol pe celelalte. Aceste drepturi se regsesc n tratate universale sau regionale i n numeroase instrumente de soft law. Se consider c o parte din aceste drepturi (ns numai o parte) oglindesc dreptul cutumiar internaional. Spre exemplu, Declaraia Universal a Drepturilor Omului este o Rezoluie adoptat de Adunarea General a Naiunilor Unite, i nu este obligatorie din punct de vedere legal, ns n prezent, majoritatea prevederilor sale oglindesc dreptul cutumiar internaional. Chiar i atunci cnd aceste derogri sunt permise ntr-un tratat, de la anumite drepturi (cunoscute adesea sub denumirea de nucleul drepturilor omului) nu se poate deroga. ntre aceste drepturi eseniale, regsim: - Dreptul la via; - Interzicerea torturii i a altor tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante; - Interzicerea sclaviei i servituii; - Libertatea n gndire, contiin i religie; - Neretroactivitatea legilor penale. 30.CICR ca mecanism al activitii umanitare internaionale. Micarea Internaional de Cruce Roie i Semilun Roie este o micare umanitar internaional a crei misiune este de a proteja viaa i sntatea oamenilor, de a asigura respectul fa de fiina uman, de a preveni i alina suferina oamenilor, fr vreo discriminare de naionalitate, ras, religie, clase sociale sau opinii politice. Termenul cel mai rspndit este de Crucea Roie Internaional, dei acesta este folosit greit, deoarece nu exist nicio organizaie cu acest nume. n realitate, micarea const n mai multe organizaii distincte, independente din punct de vedere legal, ns unite n cadrul aceleiai micri prin principii de baz, obiective, simboluri, statute i organe de conducere comune. Misiunea oficial a CICR, ca organizaie imparial, neutr i independent este aceea de a garanta protecia vieii i demnitii victimelor conflictelor armate naionale i internaionale. Conforma Acordului de la Sevilla din 1997, este Agenia de conducere a Micrii n conflicte. Cele mai importante sarcini ale Comitetului sunt: monitorizarea conformitii prilor dintr-un conflict cu Conveniile de la Geneva

acordarea de asisten medical celor rnii pe cmpul de lupt supervizarea tratrii prizonierilor de rzboi acordarea de ajutor n cutarea persoanelor disprute n conflictele armate protejarea populaiei civile arbitrarea prilor dintr-un conflict armat. 31.Refugiaii i dreptul de azil. Refugiatul este persoana care n urma unor temeri justificate de a fi persecutat pe motive de ras, religie, naionalitate, apartenen la un grup social sau opinie politic se gsete n afara rii sale de origine i nu poate sau, din cauza acestor temeri, nu dorete s revin n aceast ar. Aceasta este definiia dat de Convenia referitoare la statutul refugiailor din 1951 i de Protocolul su adiional din 1967. n 1947 s-a creat Organizaia internaional pentru problemele refugiailor, transformat, n 1951, n naltul Comisariat ONU pentru refugiai. Refugiaii sunt persoanele constrnse s rup legturile cu ara lor de origine i nu mai pot fi protejate de aceasta ca urmare a persecuiei la care sunt supuse. Primele preocupri de protecie a refugiailor s-au dezvoltat sub egida Societii Naiunilor, strns legate de activitatea celebrului explorator norvegian Nansen. Dup primul rzboi mondial, ONU a preluat rspunderea pentru soarta refugiailor i a creat Organizaia Internaional pentru Refugiai, care a primit mandat s se ocupe de refugiaii recunoscui de Liga Naiunilor i de refugiaii din toat Europa. n anul 1951 a fost adoptat Convenia privind statul refugiailor, care definete refugiaii limitnd definiia doar la persoanele care au devenit refugiai pn la data de 1 ianuarie 1951. Statele nu acord statut de refugiai persoanelor care sunt bnuite c au comis crime internaionale sau crime grave de drept comun, ori acte mpotriva scopurilor i principiilor Naiunilor Unite. Expulzarea poate opera i n cazul refugiailor, dar numai pe baza unei hotrri adoptate legal. Refugiatul nu poate fi expulzat ntr-un stat n care viaa i libertatea sa ar fi puse n pericol din motive rasiale, religioase, naionale, apartenen la un grup social sau pentru motive politice. Dreptul de azil este dreptul unui stat suveran de a acorda intrarea i stabilirea pe teritoriul su a unor persoane strine, urmrite n ara lor pentru activiti politice, tiinifice, religioase (ce nu sunt n concordan cu ordinea de drept a statului respectiv). Acesta este azilul teritorial. Acordarea azilului semnific refuzul extrdrii. Dreptul de azil este un drept exclusiv al statului, nu al persoanei care l solicit. La baza acordrii azilului stau raiuni de drept umanitar, motiv pentru care acordarea nu este apreciat ca act inamical n relaiile dintre statul care acord i cel al crui cetean este azilantul. Din punctul de vedere al individului, dreptul de a solicita azil este apreciat ca drept fundamental al omului, fiind prevzut de Declaraia Universal a Drepturilor Omului (art. 14). n cadrul ONU, Adunarea General a adoptat n 1967 rezoluia 2312 (Declaraia cu privire la azilul teritorial) n care se prevede c statele trebuie s respecte acordarea azilului de ctre alte state, n virtutea suveranitii lor, inclusiv persoanelor ce lupt mpotriva colonialismului, dar c el nu trebuie acordat celor care au comis crime contra pcii, de rzboi sau mpotriva umanitii. 32.Activitatea naltului Comisariat al Naiunilor Unite pentru refugiai. Fondat n 1950, Biroul naltului Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai (ICNUR) a devenit al 10-ea cosponsor al UNAIDS n iunie 2004. Scopul principal al lui este s protejeze drepturile i bunstarea refugiailor. Activnd n 120 ri i oferind servicii la 17 milioane de oameni, ICNUR este pe primul loc n combaterea HIV printre populaii deosebit de vulnerabile. ICNUR recunoate c prevenirea HIV este central n protecia general a refugiailor, i implementeaz planul strategic privind SIDA i Refugiai, i a creat unitatea HIV/SIDA.

mpreun cu UNAIDS lucreaz asupra producerii instrumentelor i ghidurilor pentru o aciune coordonat contra HIV. Activitile ICNUR Moldova n domeniul HIV/SIDA sunt limitate la advocacy pentru includerea regugiailor n programele naionale SIDA. Asistena regugiailor HIV pozitivi este de asemenea partea a mandatului ICNUR, ns deocamdat nu sunt nregistrate astfel de cazuri. naltul Comisar al Naiunilor Unite pentru Refugiai, acionnd sub autoritatea Adunrii Generale, i asum funciile de protecie internaional, sub egida Organizaiei Naiunilor Unite, n ceea ce privete refugiaii care intr n cadrul prezentului Statut, precum i de cutare a soluiilor permanente pentru problema refugiailor, ajutnd guvernele i, sub rezerva aprobrii guvernelor interesate, organizaiile private, s faciliteze repatrierea liber consimit a acestor refugiai sau asimilarea lor n noile comuniti naionale. n exerciiul funciilor sale, ndeosebi n caz de dificulti, mai ales dac este vorba de contestaii privind statutul internaional al acestor persoane, naltul Comisar ia avizul Comitetului consultativ pentru refugiai, dac acesta va fi creat. Activitatea naltului Comisar nu comport nici un caracter politic; ea este umanitar i social i privete n principiu grupuri i categorii de refugiai. naltul Comisar se va conforma directivelor de ordin general pe care le va primi din partea Adunrii Generale sau a Consiliului Economic i Social. 33.Istoria apariiei emblemei CICR. 1859 Henry Dunant este martor al btliei de la Solferino n care mii de soldati rniti au fost lsati s moar fr ngrijire, iar cadavrele lor abandonate tlharilor si animalelor slbatice. Serviciile medicale ale Fortelor Armate sunt inoperante, mai ales datorit faptului c nu exist o emblem usor de identificat de c~e toate prtile n conflict. 1863 Are loc la Geneva o Conferint International pentxu studierea mijloacelor de remediere a ineficieniei serviciilor medicale din armatele aflate n campanie. Ea adopt, ca semn distinctiv al Societtilor de ajutorare a militarilor rniti, viitoarele Societti Nationale de Cruce Rosie si Semilun Rosie, o cruce rosie pe fond alb. 1864 Este adoptat Prima Conventie de la Geneva; crucea rosie pe fond alb a fost recunoscut oiicial ca semn distinctiv al serviciilor medicale ale Forlelor Armate. 1876 n timpul rzboiului care a fcut ravagii n Balcani, . Imperiul Otoman decide s utilizeze semiluna rosie pe fond alb, n locul crucii rosii. Egiptul adopt acelasi semn, apoi Imperiul Persan alege ca semn distinctiv al su emblema leul si soarele rosu pe fond alb. Aceste State vor avea rezerve la Conventia din 1864 si, ca urmare, semnele de excepiie vor fi introduse n Conventiile din anul 1929. 1949 Convenlia I de la Geneva, din 1949, la articolul 38, confirm emblemele Crucii Rosii, Semilunii Rosii si a Leului si Soarelui Rosu, toate pe fond alb, ca semne protectoare ale serviciilor medicale ale armatei. n felul acesta, este exclus folosirea altor semne de exceptie, n afara Semilunii Rosii si a Leului si Soarelui Rosu. 1980 Republica Islamic Iran renunt la utilizarea semnului Leul si Soarele Rosu si adopt ca semn distinctiv Semiluna Rosie. 1982 Federatia International a Societtilor de Cruce Rosie si Semilun Rosie adopt ca emblem Crucea Rosie si Semiluna Rosie pe fond alb. Crucea Roie 34.Funciile emblemei CICR. 1.AL PROTECTIEI (FOLOSIREA PROTECTOARE) Aceasta este semnificatia sa esential: n timp de conflict, emblema constituie semnul vizibil al protectiei acordate prin Conventiile de la Geneva. Ea semnaleaz combatantilor c persoanele (voluntarii Societtilor Nationale de Cruce Rosie si Semilun Rosie, personalul medical, delegatii CICR etc.) unittile medicale (spitalele, posturile de prim ajutor etc.) sau mijloacele lor de transport (terestre navale

sau aeriene) sunt protejate de Conventiile de la Geneva si de Protocoalele lor Aditionale. Utilizat ca semn protector, emblema trebuie s declanseze asupra combatantilor un reflex de abtinere, de respect. Deci, ea trebuie s fie de dimensiuni mari. 2. AL APARTENENTEI LA MISCARE (FOLOSIREA INDICATOARE) Emblema serveste pentru a indica n principal, n timp de pace, c o persoan sau un obiect are legtur cu Miscarea International de Cruce Rosie si Semilun Rosie, fie c este vorba de o Societate National de Cruce Rosie sau de Semilun Rosie, fie de Federatia Intemational a Societtilor de Cruce Rosie si Semilun Rosie sau de Comitetul International al Crucii Rosii. n acest caz, emblema trebuie s fie de dimensiuni mai mici. Emblema reaminteste, de asemenea, c aceste institutii lucreaz n conformitate cu Principiile Fundamentale ale Miscrii; asadar, ea este un simbol al: UMANITTII, IMPARTIALITTII, NEUTRALITTII, INDEPENDENTEI, VOLUNTARIATULUI, UNITTII UNIVERSALITTII 35.Baza juridic a folosirii emblemei CICR. n timp de pace: 1) FOLOSIREA INDICATOARE (dimensiuni mici) - n primul rnd, SOCIETTILE NATIONALE DE CRUCE ROSIE sau SEMILUN ROSIE; acestea sunt autorizate s foloseasc emblema n conformitate cu prevederile legislatiei lor nationale, prin care se stabilesc reguli de folosire a emblemei, si cu Regulamentul de folosire a emblemei de ctre Societtile Nationale, adoptat n anul 1991 de ctre Miscare. Folosind emblema, Societtile Nationale pot desfsura activitti numai dac acestea sunt conforme cu Principiile Fundamentale, adic dac acord asistent voluntar si impartial n favoarea tuturor persoanelor care sufer. Societtile Nationale mai pot folosi emblema pentru a-si marca propriile evenimente sau campanii pentru colect de fonduri. AMBULANTELE SI POSTURILE DE PRIM AJUTOR gestionate de terti pot si ele s arboreze emblema ca semn indicativ, dar numai pe timp e pace si numai dac este folosit n onformitate cu legislatia national si dac Societatea de Cruce Rosie sau Semilun Rosie e-a autorizat si dac aceste ambulante si posturi e prim ajutor sunt destinate exclusiv ngrijirii gratuite. 2) FOLOSIREA PROTECTOARE (dimensiuni mari) - UNITTILE MEDICALE (spitalele, posturile de prim ajutor etc.) si MIJLOACELE DE TRANSPORT (terestre, navale, aeriene) ALE SOCIETTILOR NATIONALE, a cror afectare n scop medical pe timp de conflict armat este deja stabilit, pot fi semnalizate prin emblema protectoare, nc pe timp de pace, cu consimtmntul autorittilor (foto 6). COMITETUL INTERNATIONAL AL CRUCII ROSII (CICR) ; FEDERATIA INTERNATIONAL A SOCIETTILOR DE CRUCE ROSIE SI SEMILUN ROSIE (FISCR) pot foloi emblema oricnd si fr restrictii, n timp de pace sau rzboi. n timp de conflict: FOLOSIREA INDICATOARE (dimensiuni mici) - Numai SOCIETTILE NATIONALE DE CRUCE ROSIE SI SEMILUN ROSIE. Pentru a evita orice confuzie cu emblema folosit ca semn indicativ nu va putea fi aplicat nici pe brasarde, nici pe zidurile cldirilor (foto 7). FOLOSIREA PROTECTOARE (dimensiuni mari) - SERVICIILE MEDICALE ALE FORTELOR ARMATE (foto 8 si 9). - SOCIETTILE NATIONALE DE CR UCE ROSIE sau de SEMILUN ROSIE, recunoscute si autorizate legal de guvernele lor pentru a asista serviciile medicale ale Fortelor Armate. Ele pot folosi emblema n scop de protectie numai pentru personalul propriu si pentru echipamentul

prin care si dau concursul serviciului medical oiicial, n timp de rzboi, pentru perioada n care acest personal si echipament ndeplinesc aceleasi functii si se supun legilor si regulamentelor militare (foto 10). - SPITALELE CIVILE, care sunt recunoscute ca atare de ctre Stat si sunt autorizate s arboreze emblema n scop de protectie (foto 11). - TOATE UNITTILE MEDICALE CIVILE ( spitale, posturi de prim ajutor etc.), recunoscute si autorizate de autorittile competente (numai pentru Statele- Prti la Protocolul 1 ). - ALTE SOCIETTI DE AJUTOR VOLUNTAR, n aceleasi conditii ca si Societtile Nationale de Cruce Rosie si Semilun Rosie, dac sunt recunoscute si autorizate de ctre guvern; ele pot folosi emblema numai pentru personalul si echipamentul puse la dispozijia serviciilor medicale ale Fortelor Armate si se subordoneaz legilor si regulamentelor militare. 36.Procesul ilegalizrii forei n dreptul internaional. Pn n perioada de dup primul rzboi mondial recurgerea la fora armat n relaiile dintre state a constituit un act licit. Rzboiul era considerat ca un mijloc legitim pentru rezolvarea diferendelor internaionale, existnd n acest sens un drept de a recurge la rzboi ( jus ab bellum). Conceptul de jus ad bellum implica, alturi de dreptul de a recurge la rzboi, i dreptul nvingtorului de a impune statului nvins condiiile sale la ncheierea pcii. El avea, totodat, drept consecin tratarea nedifereniat a participanilor la conflictul armat, conceptele de agresiune, agresor i victim a agresiunii, cu implicaiile politice i juridice pe care le presupun acestea, aprnd mai trziu, legate fiind n mod intim de evoluiile dreptului internaional n direcia ilegalizrii recurgerii la for n relaiile dintre state. Evoluia concepiilor i a instituiilor juridice privind recurgerea la for n relaiile internaionale a parcurs, se poate spune, mai multe etape istorice, ce ar putea fi ordonate n urmtoarea succesiune: a) folosirea forei fr limitri semnificative, indiferent sub ce form s-ar prezenta aceasta, consacrarea dreptului celui mai tare, idealizarea i absolutizarea rzboiului, considerat ca form fireasc i principal, aproape exclusiv, de rezolvare a diferendelor (epoca sclavagist i evul mediu). b) apariia i dezvoltarea unor obiceiuri i reglementri juridice scrise privind pornirea rzboiului i modul de ducere a acestuia, procedurile de arbitraj, conciliere i a altor proceduri pentru evitarea conflictelor armate, precum i a unor norme statund asupra unor motive acceptate ca legale pentru justificarea recurgerii la rzboi (nceputurile epocii moderne); c) interzicerea n principiu a rzboiului ca instrument al politicii naionale, nsoit de garanii de securitate n cadrul Societii Naiunilor, dar grevat nc de numeroase excepii i rezerve care diminuau considerabil sfera i forma interdiciei; d) consacrarea drept principiu fundamental al dreptului internaional a nerecurgerii la for i la ameninarea cu fora mpotriva suveranitii, integritii teritoriale i independenei politice a statelor sau n orice alt mod incompatibil cu scopurile i principiile Cartei Naiunilor Unite. 37.Situaii n care se poate recurge n mod legal la folosirea forei armate admise de Carta ONU. La norma imperativ a interzicerii ameninrii cu fora i a folosirii acesteia, Carta prevede patru situaii n care se poate recurge n mod legal la folosirea forei armate: a) n caz de legitim aprare; b) n aplicarea de sanciuni unui agresor cu folosirea forei militare; c) mpotriva unui stat care, n timpul celui de-al doilea rzboi mondial, a fost inamicul vreunuia din semnatarii Cartei ONU i d) dreptul popoarelor de a folosi fora armat n exercitarea dreptului lor de a dispune de ele nsele. 38.Limitarea mijloacelor de exercitare a forei.

Preocuparea de a se limita mijloacele de exercitare a forei, ca o cale pentru limitarea nsi a recurgerii la for n relaiile internaionale, a existat de-a lungul istoriei, n special n ultimele secole, dar rezultatele au ntrziat s apar pn n epoca modern, dei de teorii i planuri nefinalizate nu s-a dus lips. Primul tratat cunoscut n aceast privin este un acord bilateral ncheiat ntre Frana i Anglia n 1787, prin care cele dou pri se angajau s-i limiteze forele navale la cte ase nave militare. n anul 1999, erau n vigoare urmtoarele instrumente internaionale avnd ca obiect limitarea narmrilor i interzicerea unor activiti cu caracter militar: - Tratatul cu privire la Antarctica, semnat la Washington, la 1 decembrie 1959 i intrat n vigoare la 23 iunie 1961. Tratatul, care declar Antarctica zon demilitarizat i denuclearizat, proclam c teritoriul situat dincolo de paralela 60 latitudine sudic va fi folosit exclusiv n scopuri panice. - Tratatul privind interzicerea experienelor nucleare n atmosfer, n spaiul cosmic i sub ap, semnat la Moscova la 5 august 1963. Tratatul, care a constituit un important instrument de protecie a mediului natural, angajeaz prile s interzic i s nu efectueze nici un fel de explozii experimentale cu arma nuclear i orice alte explozii nucleare n orice loc aflat sub jurisdicia sau controlul su. - Tratatul cu privire la principiile care guverneaz activitatea statelor n spaiul extraatmosferic, inclusiv Luna i celelalte corpuri cereti, deschis spre semnare la Moscova, Londra i Washington, la 27 ianuarie 1967 i intrat n vigoare la 10 octombrie 1967. - Tratatul cu privire la interzicerea armelor nucleare n America Latin, semnat la 14 februarie 1967, ntr-un cartier al capitalei mexicane, Tlatelolco, de unde i denumirea documentului Tratatul de la Tlatelolco. - Tratatul cu privire la neproliferarea armelor nucleare, deschis spre semnare la Londra, Moscova i Washington, la 1 iulie 1968 (intrat n vigoare la 5 martie 1970). - Tratatul cu privire la interzicerea amplasrii de arme nucleare i alte arme de distrugere n mas pe fundul mrilor i oceanelor i n subsolul lor, deschis spre semnare la 11 februarie 1971, la Londra, Moscova i Washington. - Convenia cu privire la interzicerea perfecionrii producerii i stocrii armelor bacteriologice (biologice) i cu toxine i la distrugerea lor, deschis semnrii la 10 aprilie 1972 i intrat n vigoare la 26 martie 1975. - Convenia cu privire la interzicerea tehnicilor de modificare a mediului natural n scopuri militare sau n orice alte scopuri ostile, deschis spre semnare la 18 mai 1977, intrat n vigoare la 6 octombrie 1978. - Tratat guvernnd activitatea statelor n ceea ce privete Luna i celelalte corpuri cereti, adoptat prin consens la 5 decembrie 1979 la cea de-a XXXIV-a Sesiune a Adunrii Generale a ONU i deschis spre semnare n aprilie 1980. - Convenia asupra interzicerii sau limitrii folosirii anumitor arme clasice care pot fi considerate ca producnd efecte traumatice excesive sau ca lovind fr discriminare, adoptat la 10 octombrie 1980 i intrat n vigoare n decembrie 1983. - Tratatul asupra Pacificului de Sud (denumit i Tratatul de la Rarotonga), semnat la 6 august 1986 de Australia, Ins. Kook, Fidji, Kiribati, Nauru, Noua Zeeland, Niue, Samoa de Vest, Tuvalu, Papua i Solomon, prin care se instituie n Pacificul de Sud o zon denuclearizat.

- La 13 ianuarie 1993, a fost deschis spre semnare la Paris, Convenia privind interzicerea dezvoltrii, producerii, stocrii i folosirii armelor chimice i distrugerea acestora (intrat n vigoare la 29 aprilie 1997). - Convenia privind interzicerea folosirii, stocrii, producerii i transferului minelor antipersonal i distrugerea lor, adoptat la 18 septembrie 1997 la Oslo i deschis spre semnare la 4 decembrie 1997 la Ottawa (Canada). A intrat n vigoare la 1 martie 1999. 39.Rspunderea statelor pentru nclcarea dreptului internaional umanitar. Rspunderea moral a statelor Este o form a rspunderii internaionale a statelor (satisfactio) determinat de prejudiciul moral (insult, tratament necorespunztor, nclcarea uzanelor internaionale etc.) cauzat altui stat printr-o fapt contrar dreptului internaional. Repararea prejudiciului const ntr-o satisfacie sub forma exprimrii de scuze datorate de statul autor faa de statul lezat, prezentarea de onoruri sau promisiuni c actele ilicite nu se vor repeta. Sunt cunoscute, de exemplu, aciunile oficiale ale statului german prin care a cerut scuze pentru atrocitile comise n cel de-al doilea rzboi mondial. Rezult c rspunderea moral nu are numai o funcie reparatorie din punct de vedere moral, ci, prin reafirmarea normelor nclcate, i o funcie de promovare a respectrii dreptului internaional. Rspunderea politic (politico-juridic) a statelor Este o form a rspunderii internaionale a statelor care presupune suportarea de ctre statul autor a unor sanciuni care pot fi concretizate ntr-o gam care variaz de la simpla cerere de a pune capt actului ilicit i pn la sanciuni dure, chiar cu folosirea forei armate, n cazul actelor de agresiune. Se pot lua inclusiv msuri reparatorii pentru aducerea situaiei la starea anterioar actului ilicit. Formele concrete ale rspunderii politice se prezint n diverse moduri: condamnarea i alte luri de poziii de dezaprobare; moiuni i rezoluii ale organizaiilor internaionale care pot merge pn la decizia de suspendare sau de excludere din organizaie a statului autor; ncetarea sau suspendarea total sau parial a tratatelor pentru nclcrile lor substaniale; ntreruperea relaiilor economice i a comunicaiilor; ruperea relaiilor diplomatice; folosirea forei armate aeriene, navale sau terestre n scop demonstrativ sau chiar operaii militare n baza deciziei Consiliului de Securitate. 40.Rspunderea persoanelor fizice pentru nclcarea dreptului internaional umanitar. Dreptul internaional penal, este rezultatul concepiei mai noi, potrivit creia nu numai statul rspunde pe plan internaional, ci i persoana fizic. Prima ncercare practic, este aceea a procesului intentat n 1474 lui Peter von Hagenbach. El a fost judecat de o curte alctuit din 27 de judectori din ntreg Sfntul Imperiu Roman de Naiune German, i exilat ca urmare a regimului de teroare pe care l-a impus, n fortreaa Breisach. Este de remarcat, n contextul preocuprilor de reprimare a crimelor de rzboi i Proiectul de convenie pentru crearea unui Tribunal Internaional Penal (iniiat de Gustave Moynier, unul dintre fondatorii Comitetului Internaional al Crucii Roii), care s previn i s reprime infraciunile la Convenia de la Geneva din 1864. Primele reguli referitoare la rspunderea internaional pentru crime de rzboi i crime mpotriva umanitii, au fost nscrise n Tratatul de pace de la Versailles, care prevedea nfiinarea unui tribunal internaional pentru judecarea fostului kaiser al Germaniei, Wilhelm II de Hohenzolern. Statul, nu putea aciona discreionar n viaa internaional. Existau o serie de norme care impuneau o anumit conduit n timp de rzboi i a cror nclcare i antrenau rspunderea. Astfel, Tratatul de la Versailles din 1919 coninea clauza rspunderii penale pentru crima de

rzboi; Pactul Societii Naiunilor limita dreptul de a recurge la rzboi; Pactul Briand-Kellog interzicea rzboiul ca mijloc al politicii internaionale. 41.Sistemul urmririi penale pentru nclcri grave a dreptului internaional umanitar. Printre faptele pe care regulile cutumiare i convenionale ale dreptului internaional penal le consider infraciuni internaionale (sau de origine internaional) figureaz i crimele de rzboi, adic anumite nclcri grave ale dreptului internaional umanitar pe care statele au decis s le incrimineze pe plan internaional. Ele au o existen de sine stttoare n cadrul infraciunilor internaionale, dei uneori pot fi comise n combinaie cu crimele contra pcii, crimele mpotriva umanitii sau cu alte infraciuni internaionale ca terorismul, tortura, mercenariatul. Desi normele dreptului international umanitar prin conventiile sale stabilesc anumite reguli de conduita pentru partile semnatare ale conventiilor,si chiar stabilesc modulde executare a acestor norme nu prevad in continutul lor un asemenea element necesar ca sanctiunea asupra lor si de aici se preia din dreptul penal internatiionale ,anume faptul conturarii pe scena dreptului international a anumitor tribunale de catre statele interesate in a aplica aceste pedepse de tip sanctionatoiru prin tribunalele de tip international ,iar un exemplu elocvent ar fi cel de la Nurenberg ,astfel raspunderea in dreptul international umanitar se constitue pentru a condamna si a stabili raspunderea pentru asltfel de crime ca genocidul in masa a persoanelor si condamnarea fascismului. 42.Noiunea de implementare a dreptului internaional umanitar. In pofida faptului ca aplicarea dreptului umanitar e conditionata de prezenta unei conflict armat aplicarea altor domenii de drept international continua sa aiba loc .Aceasta se repeat in primul rind la dreptul securitatii internationale,drepturile omului si drepturile international penal,aplicabillitatea acestoe domenii trebuie sa fie asigurata inclusive in cazurile de ocupatie militara a teritoriului respective de examinat art.43.regulmanetului de la haga,din 1907.recomanda statului occupant sa mentina cadrul normative legal aplicabil ,anterior ocupabil..Coraportul cu dr.securitatii inter-le e dictat prin faptu ca anumite acorduri internationale reglementeaza ambele ramuri sau la procesul de dezarmare sau anumite conventii iice limiteaza participatii la alegerea metodelor si mijloacelor de razboi. 43.Implementarea dreptului internaional la nivel internaional. Procesul de implementare a DU are ca obiectiv reglementarea convenional a anumitor domenii de DU anterior prezentate n form cutumiar prin racordarea cadrului normativ existent la cerinele timpului. Specificul DU dicteaz i procesul de implementare a cestuia dat fiindc ONU o oarecare perioad refuz s se ocupe de codificarea i implementarea DU, aceast sarcin lea revenit organismelor nonguvernamental-centrale i n primul rnd comitetului internaional al Crucii Roii. Odat cu constituirea tribunalului penal int pentru fosta Iugoslavie i Ruanda n procesul de implementare a DU sunt antrenai i ali actori dect statele. Aceasta a permis pornirea procesului de unificare a cadrului normativ aplicabil conflictelor armate internaionale i neint. Comitetul int al Crucii Roii asigur n mare parte suportul logistic n procesul de implementare a DU n aa fel motivnd statele s participe la principalele instrumente de DU. Implementarea DU la nivel internaional vine s asigure principalul obiectiv al acestuia , garantarea drepturilor victimilor conflictelor armate. 44.Implementarea dreptului internaional la nivel naional. Aceast proces are ca obiectiv punerea n aplicare a obligaiilor de ordin convenional i cutumiar a statelor prin intermediul ajustrii cadrului normativ naional la standardele internaionale.

Este vorba n primul rnd de legislaia penal a statelor din cadrul normativ ce reglementeaz statutul militarilor i a persoanelor ce sunt poteniali participani la conflict armat precum i familiarizarea societii cu principalele domenii a DU. Ex:ratificnd convenia de la Geneva statele se oblig s introduc nclcrile grave prevzute de acestea n legislaia penal naional, n special se refer la CP i CPP. Una din sarcinile de baz a statului la acest capitol este sancionarea autorilor crimelor de rzboi, contra umanitii i genocidului. Aceast obligaie reese nu doar din documentele int semnate de state doar i din faptul c acestea sunt recunoscute n calitate de norme imperative de dr.int. Procesul de implementare ine de toate 3 ramuri a puterii asugurnd funcionarea normal a justiiei la acest capitol. 45.Interpretarea dreptului internaional umanitar.