Sunteți pe pagina 1din 11

Etimologic cuvntul diplomaie vine de la grecescul dipl care nseamn dublez, desemnnd aciunea de a redacta actele oficiale sau

diplomele n dou exemplare, dintre care unul era dat ca scrisoare de mputernicire trimiilor, iar cellalt se pstra n arhiv. Cel care avea acest dublet era numit diplomat, iar activitatea sa diplomaie2. DIPLOMAIE. Conducerea raporturilor unui stat dat cu un alt stat, sau grupuri de state, prin mijloace sau ci oficiale. D. cuprinde astfel,

deopotriv, aciunea proprie a agenilor diplomatici i activitatea specific a ministrului afacerilor externe (secretarului de stat), a adjuncilor si, ca i activitatea efului de stat, a primului ministru, precum i a altor persoane n domeniul politicii externe.

Funciile diplomaiei.
Dup J. Serres22, acestea pot fi caracterizate n patru termeni: a

reprezenta, a proteja, a informa, a negocia.


Funcia de reprezentare23 constituie elementul primordial. Ambasadorul reprezint guvernul rii sale fa de autoritile rii unde a fost trimis. El este dotat cu autoritatea necesar pentru a vorbi n numele su, baz indispensabil a oricrei negocieri. nsrcinat cu a primi i cu a transmite comunicrile care se schimb ntre cele dou guverne, el este intermediarul permanent i sigur a raporturilor ntre state, ca i sursa oficial de a obine toate informaiile privind propria sa ar. Proteja O alt misiune a ambasadorului este de a proteja24 resortisanii si, ca i comerul i navigaia rii sale. Vigilena ca i imaginaia efului misiunii trebuie s se exercite pentru a asigura pe concetenii si, pavilioanele rii sale i raporturile comerciale, respectnd acordurile n vigoare. El trebuie s caute s mbunteasc statutul concetenilor si, s creasc traficul comercial i s ntreasc relaiile culturale, elementele eseniale ale dezvoltrii bunelor raporturi i interese panice ntre cele dou ri.

Informaia25
Aceast munc este continu, direct i bilateral. Ambasadorul trebuie s fac cunoscut, neleas i admis politica general a rii sale. Totodat, pentru a permite guvernului su s-i elaboreze propria judecat, el trebuie s informeze corect despre ceea ce se ntmpl n ara sa de reziden i n statele vecine, ndeosebi despre proiectele autoritilor, cu comentariile sale asupra a ceea ce vede i prevede. Negociere26 const n cutarea de soluii prin mijloace panice, a acordurilor tranzacionale i onorabile. Aceasta este una dintre sarcinile cele mai pasionante i, de asemenea, uneori, cele mai ingrate i neltoare ale profesiunii diplomatice. S-a definit negocierea ca arta posibiliului. Nu se poate, de fapt, negocia dac nu exist o voin reciproc de ntreinere, pe plan general, a unor relaii panice i amicale, de a gsi o soluie problemei controversate.

Calitile unui diplomat trebuie s aib spirit de observaie, darul srguinei, s nu se lase tentat de plceri i distracii frivole, s posede o judecat lucid, capabil de a aprecia lucrurile la justa lor valoare i s mearg drept la int pe calea cea mai scurt i mai simpl, fr a se mpotmoli n rafinamente i subtiliti inutile. trebuie s aib o minte ptrunztoare, capabil s-i dezvluie gndurile oamenilor i, pornind de la cea mai mic schimbare a fizionomiei, sentimentele care i anim. trebuie s fie prompt, s tie s se descurce, s asculte, s rmn mereu politicos i amabil. Nu trebuie s caute s dobndeasc reputaia de om spiritual i nici, antrenat de disput, s ajung la divulgarea unor informaii secrete de dragul unui argument hotrtor trebuie s posede suficient stpnire de sine, pentru a rezista tentaiei de a vorbi nainte de a chibzui bine ce anume vrea sa spun

trebuie sa fie atent cu femeile, fr a-i pierde ns capul. Trebuie s fie capabil sa simuleze demnitatea, chiar dac nu o are, dar s ocoleasc, totodat, parada lipsit de gust. trebuie s aib o rbdare de ceasornic i s nu fie victima prejudecilor. Trebuie s fie calm din fire, capabil s-i suporte cu amabilitate pe neghiobi, s nu cad prad buturii, jocurilor de noroc, femeilor, furiei i oricror altor excentriciti sau gesturi deplasate. trebuie s mai posede noiuni de literatur, tiin, matematic i jurispruden.
Un diplomat bun trebuie s rspund la patru cerine fundamentale32: el trebuie s neleag perfect i corect situaia n care i desfoar activitatea, pentru a putea aprecia n orice moment raportul dintre obiectivele sale i punctele de vedere ale altor fore implicate. trebuie s fac o evaluare ct mai exact a capacitii sale de aciune. Nu trebuie s aib iniiative fr acoperire, dar nici s se mulumeasc cu realizarea la parametri minimi a obiectivelor urmrite. trebuie s manifeste o mare flexibilitate, s fie pregtit pentru schimbri neateptate, s aib variante de rezerv, s aplice cu finee i pricepere metodologia n negocieri. Este necesar s fac deosebirea pe ct mai mult posibil, ntre pincipiile abstracte i interesele concrete, rmnnd ferm pentru acestea din urm i flexibil n privina primelor33. un bun diplomat accept compromisul doar n limitele pe care i le-a propus de la nceput, tiind foarte clar care sunt problemele negociabile i care nu. El trebuie s fie capabil s ierarhizeze prioritile, pentru a putea renuna la un moment al negocierii, la o prioritate de mai mic importan pentru o alta major. trebuie s-i coordoneze aciunile cu cele ale altor ambasadori din aceeai capital, care au primit instruciuni asemntoare de la guvernele lor, de obicei ale unor ri aliate sau prietene; n unele probleme coordonarea se poate realiza i cu trimii din ri cu care legturile sunt nesemnificative35

trebuie s cultive n afara raporturilor oficiale cu guvernul, relaii cu diverse personaliti din administraie, cultur, partidele politice, mass-media .a. 1. Imunitati diplomatice: n mod firesc, eful unei misiuni diplomatice trebuie s aib posibilitatea de a reprezenta interesele statului acreditant. Prin tradiie, el s-a bucurat de o serie de privilegii i imuniti. Imunitile acordate membrilor misiunilor diplomatice urmresc ca acetia s-i poat ndeplini misiunea lor. n acelai timp, ns , au obligaii precise faa de statul acreditar. - Persoana agentului diplomatic este inviolabil. El nu poate fi

supus nici unei forme de arestare sau deteniune. - Locuina particular a agentului diplomatic se bucur de aceeai inviolabilitate i de aceeai ocrotire ca i localurile misiunii. Doc si bunurile sale se bucur de asemenea de inviolabilitate. - Agentul diplomatic se bucur de imunitatea de jurisdicie penal a statului acreditar. se bucur de asemenea de imunitatea de jurisdicie a statului acreditat.
Principalele privilegii ale misiunii diplomatice sunt urmtoarele96: libertatea de comunicare; libertatea de micare; faciliti vamale; faciliti fiscale; dreptul de a aborda drapelul naional faciliti de sedere; scutiri de prestaii personale; dreptul de capel scutirea de prestatii personale i altele, dintre care unele pot fi stabilite n regim de reciprocitate ntre doua state.

2. Protocol:
O ultim problem la care ne referim privete protocolul i

precderea. Ceremonialul diplomatic poate fi definit ca un ansamblu al formelor de curtoazie folosite n raporturile dintre state. Protocolul reprezint totalitatea regulilor dup care se conduce ceremonialul. Unul din cele mai importante argumente este c ceremonialul i protocolul contribuie la nfptuirea egalitii n drepturi a tuturor naiunilor97.
Unul dintre obiectivele Protocolului este de a determina ordinea ierarhic dup care trebuie dispuse autoritile unui stat, ale unui organism sau ale oricrui corp organizat sau grup social. Respectul prezentrilor i a formelor este esenial n recepiile oficiale i private. Orice greeal protocolar tulbur armonia unei reuniuni. Regulile curtoaziei intervin mai ales n denumirile i titlurile date invitailor i n plasarea notabilitilor printre personajele oficiale98. Istoria diplomaiei nregistreaz zeci, poate sute de exemple, care confirm aceste aprecieri generale. Am selectat doar cteva.

I. Tehnici i tactici integrative (cooperative, constructive)


Tehnica concesiilor simetrice Negocierea tip salam (felie cu felie, punct cu punct) Tehnica lrgirii cmpului de negociere Tehnica transformrii cmpului de negociere Tehnica de folosire a circumstanelor Tehnica apelrii la un ter Jocul cu crile pe fa Tactica prieteniei i a ospitalitii Reformularea propunerilor Promisiunea condiionat Apelul la legislaie

Negocierea

Testrile Abinerea sau punerea ntre paranteze a unei probleme dificile Ceea ce pot accepta este doar 60% Persuasiunea

II. Tehnici i tactici manipulatoare


o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o Scurtarea perioadei de negociere Tehnica concesiei limit Tehnica enervrii partenerului Tehnica culpabilizrii Tehnica apelrii la marele patron Tehnica Da, dar... Ultimatumul Bluff-ul sau praful n ochi Dezinformarea sistematic Minciuna sistematic Atacul la persoan Adresarea agresiv Ameninarea Ironizarea Apelarea la informaii false Politica faptului mplinit Surpriza Tactica tcerii Pauzele Schimbarea planului negocierii Mimarea ignoranei Revenirea la punctele deja discutate Obieciile sistematice Apelul la tactici nonverbale (mimic, gesturi etc.)

Corp diplomatic al Romaniei Gradele diplomatice sau consulare


Art. 4. Membrii Corpului diplomatic i consular al Romniei pot dobndi urmtoarele grade: a) gradele diplomatice: ambasador; ministru plenipoteniar; ministru-consilier; consilier diplomatic; secretar I; secretar II; secretar III; ataat diplomatic; b) gradele consulare: consul general; consul; agent consular. Art. 5. Membrii Corpului diplomatic i consular al Romniei ocup, n administraia central a Ministerului Afacerilor Externe i la misiunile diplomatice i oficiile consulare, funcii diplomatice i consulare echivalente gradelor diplomatice sau consulare pe care le dein.

SUA SI URSS Al doilea razboi mondial a fost cel mai devastator razboi din istoria omenirii. A inceput la 1 septembrie 1939 cand Germania a atacat Polonia dar, in cele din urma, s-a extins ajungand sa includa majoritatea natiunilor din lume. S-a sfarsit in 1945, lasand in urma o lume dominata de Statele Unite si USSR. al doilea razboi mondial a implicat folosirea concomitenta a resurselor economice si umane ale diferitelor state si extinderea fronturilor astfel incat sa includa aproape toate teritorile inamice. Cele mai importante urmari au fost pe plan economic si politic. Desi in stadiile finale ale razboiului au fost introduse 2 arme noi : racheta cu raza lunga de actiune si bomba atomica, in general, razboiul a fost purtat cu aceleasi arme (sau cu arme imbunatatite ) folosite in primul razboi mondial.. Milioane de persoane au fost mobilizate pentru serviciu militar, mai mult de jumatate fiind mobilizati de 3 tari : USSR ,Germania si SUA. La sfritul celui de-al doilea rzboi mondial, Statele Unite ale Americii s-au afirmat pe scena internaional ca una dintre cele dou puteri dominante ale lumii. Cum cea mai mare parte a rzboaielor au fost purtate departe de graniele naionale ale SUA, ara nu a suferit distrugerile economice mari i pierderile de viei omeneti din rndurile populaiei civile care au marcat majoritatea rilor din Europa sauAsia n perioada rzboiului. La sfritul rzboiului, SUA construise o infrastructur industrial i tehnologic care au fcut ca forele militare americane s fie cele mai puternice din lume. La sfritul rzboiului, o bun parte a Europei a fost ocupat de Uniunea Sovietic care era condus de Iosif Vissarionovici Stalin. n ciuda ncercrilor de a crea coaliii multinaionale sau organisme legislative internaionale (precum ONU), devenea din ce n ce mai clar c cele dou mari ri nvingtoare, avnd vederi diferite asupra organizrii lumii post-belice, SUA i URSS, deveneau puterile econimice i politice dominante n nou izbucnitul rzboi rece. La ncheierea celui de-al doilea rzboi mondial, cele dou ri, SUA i URSS, au devenit parte a unei lumi noi, bipolare, care se deosebea de lumea multipolar antebelic. n anii ce au urmat, mai multe naiuni au iniiat programe care s le garanteze propriul statut de superputeri independente. Astfel,Regatul Unit, China i Frana au dezvoltat propriul program de arme nucleare, att n ncercarea de a ctiga independena fa de URSS i SUA, ct i din dorina de a juca un rol mai important pe scena politic mondial.

Sistemul relatilor internationale


Termenul internaional deriv din latinescul intergentes, care definete acea ramur a dreptului numit dreptul naiunilor/ jus gentium, intergentes internaional. Relaii care se stabilesc internaiuni, diplomatice. Dup ce naiunile au ajuns n faza istoric de state-naiuni, relaiile dintre naiuni suverane se pot numi relaii internaionale, avnd un caracter oficial. Relaiile internaionale sunt o disciplin a secolului XX, care au luat o dezvoltare dup primul rzboi mondial (I RM) i au cunoscut o evoluie spectaculoas mai cu seam dup ce de-al doilea rzboi mondial. Principala preocupare a relaiilor internaionale era de a se evita rzboiul. ntr-o a doua etap, relaiile internaionale au fost nelese ca interaciunile reciproce, politice si militare, dintre state, sau ca studiul relaiilor externe dintre state, dar nu este de ignorat faptul c acestea sunt influenate, mai ales din punct de vedere economic, de deciziile interne ale statelor, n condiiile globalizrii economice accentuate din ultimele decenii. Astzi, relaiile internaionale constituie o problematic vast, deoarece nu se limiteaz doar la sfera aciunilor statului, ci privesc toate felurile de activiti umane: fluxurile migratoare, ntre care turismul, raporturile culturale, activitile economice. Dup 1945, relaiile internaionale au cunoscut o dezvoltare excepional, ca efect al mondializrii schimburilor i comunicaiilor. Datorit posibilitilor de a cltori i a afla imediat ce se petrece pe ntreaga planet, se poate afirma c trim ntr-un sat planetar. Aspectul care a influenat semnificativ relaiile internaionale a fost prbuirea regimurilor comuniste din centrul i sud-estul Europei, destrmarea Uniunii Sovietice, care a deczut din statutul de super putere.

ONU
Dup declanarea celui de-al doilea rzboi mondial, s-a pus problema crerii unei organizaii mondiale complet nou, profitnd de experiena Societii Naiunilor, care a euat n misiunea sa interbelic. n Charta Atlanticului (14 august 1941), preedintele F.D. Roosevelt a trasat principiile fundamentale ale unei noi ordini internaionale. Aceasta prevedea instituirea unui sistem de securitate

general stabilit pe baze mai largi.Organizaia Naiunilor Unite (abreviat: ONU) este cea mai important organizaie internaional din lume. Fondat n 1945, dup Al Doilea Rzboi Mondial, are astzi 192 de state membre. ntemeierea ei a constat din semnarea, de ctre membrii ei fondatori, a Cartei Organizaiei Naiunilor Unite, semnata la San Francisco. Onu are menirea de a asigura pacea mondiala, respectarea drepturilor omului, cooperarea internaional i respectarea dreptului internaional. Consiliul de Securitate este cel mai puternic organ principal al Orga nizaiei. Conform Cartei ONU, acesta poart rspunderea principal pentru ndeplinirea obiectivului central al Organizaiei, meninerea pcii i securitii internaionale. Competenele ce revin Consiliului de Securitate l-au transformat ntr-un for unic n sfera politicii internaionale.Organizaia a fost constituit cu scopul de a mpiedica, printr-un sistem de securitate colectiv, rzboaiele dintre state. Eficienta Onu o putem analiza prin razboiul din Siria. Inca de la inceput competentele ONU nu au dat dovada de eficienta. Mai intii nu a reusit sa adopte proiectul de rezolutie care a fost modificat de nenumarate ori, violentele crescind simtitor. Aceasta a fost blocata prin veto, drept al unei personae sa al unui stat de a se opune aprobarii unei decizii sau legi, de Rusia si China. O alta problema a fost cind aceasta nu a stiut sa gestioneze atunci cind numeroase state si-au retras abasadorii din Siria. Armata siriana impreuna cu serviciile secrete sunt responsabile de incalcarea drepturilor omului, O atentie deosebita trebuie oferita copiilor care se numara printre cei raniti sau ucisi in atacurile manifestantilor, comise de catre fortele publice. Mai mult de atit ei sunt folositi ca mesageri sau purtatori de medicamente. Este evident ca Organizatia Natiunilor Unite intimpina dificultati in solutionarea rapida in acest caz .

Doctrima Truman
Doctrina Truman a derivat din evenimentele din Grecia, unde comunitii ncercau sa rstoarne monarhia si guvernul legal ales. Trupele britanice, care ajutaser la eliberarea Greciei de germani in 1944, restauraser monarhia, dar aveau reale dificultati in a o susine in lupta mpotriva comunitilor greci, ajutai de cei din Iugoslavia, Bulgaria si Albania, din ordinul Moscovei. Ministrul de Externe britanic, Ernest Bevin, a solicitat ajutor american, iar preedinte Truman a anunat in martie 1947 faptul ca politica S.U.A. va fi aceea de sprijinire a popoarelor libere care rezista ncercrilor de subjugare de ctre minoritari narmate sau prin presiuni externe.

Grecia a primit imediat un ajutor masiv in materie de bani, arme i instrucie, asistenta ce a permis nfrngerea comunitilor pana in 1949. Turcia, care si ea era ameninata, a primit un ajutor american consistent. Doctrina Truman a scos in evidenta faptul ca Statele Unite nu aveau nici o intenie de a reveni la izolaionism, aa cum procedaser dupa primul rzboi mondial. Americanii s-au angajat pe linia unei politici de blocare a rspndirii comunismului, nu numai in Europa, ci in ntreaga lume, inclusiv in Coreea si Vietnam