Sunteți pe pagina 1din 45

REI i integrarea economic.

Cuprins:
ntroducere.3 REI.4 1. Premizele integrrii economice internaionale..6 2. Particularitile integrrii economice internaionalen condiii de pia7 Mecon9 Structura11 3. Globalizarea REI.13 Locul 13 4. Etapele, domeniile i mecanismele integrrii economice internaionale ..14 5.Practica de dezvoltare integraionist...19 Acord21 Global.23 Procese25 Pr Africa.29 6. Integrarea European, UE: perspective .33 UE..39 Asp tehn.40 Euro.41 7. Comunitatea Statelor Independente.42 ncheere44 Bibliografie.46

Ctre cititor
Aceast lucrare este consacrat uneia din cele mai actuale teme din cursul Economia Mondial, care poart un caracter complex, avnd semnificaie major n REI, politica extern, economia mondial. Actualmente un loc deosebit l-a ocupat relaiile economice internaionale (REI) i integrarea economic internaional (IEI).Apar schimbri eseniale n relaiile economice, n dezvoltarea istoric a omeniri. Structura lucrrii date a fost conceput, avnd ca punct de reper realitatea existent, care poate favoriza nsuirea particularitilor REI moderne, esena IEI, premize, cile i etape de dezvoltare, mecanismele i instrumentele n vigoare, estimarea experienei acumulate, problemele existente. Lucrarea este alctuit din apte capitole, axate pe dou domenii. Pentru o percepere mai profund capitolele sunt expuse compact, cu referine la diferite sdrese din spaiul informaional Internet. n text au fost incluse unele noiuni i determinri, menite s familiarizeze cititorul cu terminologia utilizat.

Lucrarea este destinat studierii economiei mondiale i REI, studenilor, businessmanilor, specialitilor n domeniu i altor categorii de profesioniti preocupai de studierea economiei mondiale i REI. Aducem mulmiri savanilor i lucrtorilor practici, care ne-au oferit sfaturi utile i au contribuit la apariia acestei lucrri. Vom fi recunosctori pentru opiniile expuse pe marginea acestei lucrri, sugestii care pot fi expediate pe adresa: e-mail: sim@mail.md Autorul

ntroducere. REI i realitatea existent


Pentru relaiile economice moderne sunt caracteristice trsturi principial noi, forme de relaii economice, a comerului internaional, migraiei populaiei i a resurselor de munc, activitii transnaionale, activitatea organismelor internaionale, proceselor integraioniste din lume. S-a schimbat rolul i locul lor n lume.Micarea capitalului capt o amploane nemaivzut, apariia spaiului informaional neag toate hotarele i barierele din colaborarea dintre tri i regiuni, conduce la dezvoltarea unei noi forme de comer cel electronic. Termenul de ciber- spaiu, ntrodus de ctre autorul de science-fiction William Gibson n romanul Meuromancer n 1984 a devenit o realitate. Lumea n care trim a devenit o lume a interdependenelor. Activitatea microeconomic este adesea condiionat de fenomene i procese, generete de spaiul mondoeconomic. Firmele i concernele mari nu mai sunt profitabile n cazul n care i reduc activitatea numai pe piaa intern sau numai dac sunt preocupate de export. Concernele i societaile mari investesc i se extind n ar i peste hotare, oriunde, acolo unde beneficiaz de avantaj. Iat de ce studierea i cunoaterea specificului fiecrui mediu, spaiu, fiecrui segment de pia n plan internaional reprezint condiia sine qua non a succesului. Nivelul de civilizaie i dezvoltare economic, standardul de via al populaiei unei ri se afl ntr-o dependen direct de capacitatea de a absorbi rapid i eficace ceea ce este nou i performant n practica celorlalte ri, i comunitii. n prezenta lucrare ne-am propus s ilucidm cele mai importanteaspecte din economia mondial, care n plan internaional au o sarcin nobil facilitarea i accelerarea trecerii spre o economie de pia cu rezultate superioare n pofida nivelului de dezvoltare al rilor de pe diferite continente i regiuni. Cert este, c toate afecerile, mari i mici, opereaz ntr-un cmp de putere unde cele trei instrumente fundamentale ale puterii fora, avuia, i cunoaterea sunt folosite constant condiionndu-se reciproc pentru a reglamenta sau revoluiona relaiile. Apare necesitatea rezolvrii problemelor legate de ecologie, controlul armamentului, problemele monetare, turism, telecomunicaii, precum i de activitatea concernelor economice regionale. Cine trebuie s controleze aceste societi ? O ntrebare-cheie i afecteaz pe arhitecii noii ordini globale, dac puterea ar trebui construit pe vertical sau orizontal. Ca exemplu, poate servi Uniunea European, care este un tip de organizaie vertical. Acest model tradiional caut s rezolve problemele, adugnd un ealon n ierarhia puterii. Astzi Uniunea European este studiat atent i, foarte adesea, luat drept singurul model de organizare regional. Astfel, propunerea de a clona Uniunea Euripean se face auzit, din Maghreb i Orientul Mijlociu pn n Caraibe i Pacific. O abordare mai revoluionar ar fi ntreeserea laolalt a tuturor organizaiilor existente n fiecare dintre aceste regiuni, fr a impune un nou element de control.

SUA, Japonia, Canada, de exemplu, sunt att de strns ntreptrunse economic, politic, militar, nct deciziile dintr-una au consecine imediate i de mare impact n celelalte, remarc Alvin Toffler. Noua cunoatere a rsturnat lumea pe care o tiam i a zguduit stlpii puterii pe care o inea la un loc. Privind peste ruine, suntem gata s crem o nou civilizaie.

Relaiile Economice Internaionale i Integrarea Economic


Premizele integrrii economice internaionale.
Bazele teoretice ale integrrii economice. Premizele obiective ale REI

Integrarea economic internaional este un proces complex de dezvoltare a economiei mondiale, care se bazeaz pe o treapt calitativ nou, superioar a interdependenelor i specializrilor ntre economiile diferitor state.

.Bazele integrrii economice internaionale.


Clasicii tiinei economice A.( Smith, D. Ricardo, D. Mill, I. Sai, K. Marx, S. Harris, E.Heckscher, B. Ohlin, P. Samuelson, S.Linder, V. Leontiev, M. Porter, F. Peru, G. Murdall) definesc comerul internaional, relaiile economice internaionale, legturile economice i integrarea economica internaional din perspectiva diviziunii internaionale a muncii. Concentrarea muncii i a altor resurse in pregtirea unor produse destinate comercializrii pe piee externe i importul necesarului presupun specializarea industriei pe plan internaional. Aceasta impune reunirea eforturilor in satisfacerea necesitilor unor ri aparte. Se formeaz condiii pentru sporirea cantitii i lrgirea asortimentului de produse i servicii pe baza importului. Adncirea diviziunii internaionale a muncii, dezvoltarea cantitativ i calitativ a relaiilor economice internaionale sunt determinate de interesele economice ale participanilor. Diviziunea internaional a muncii i comerul internaional, nivelul superior al REI permite a obine un avantaj economic substanial, a reducerea cheltuielilor de cost. Conform teoriei clasice aceasta este legat de diviziunea internaional a muncii, avantajele dintre ri(A. Smith, D. Ricardo). Utiliznd condiiile favorabile, mbinarea factorilor industriali, naturali (materiale, for de munc, materia prim), i cele dobindite (tehnico-tiinifice, tehnologice, competitive, investiionale, informaionale i de infrastructur ) participanii la REI obin venituri i avantaje economice considerabile.

Actualmente, in conformitate cu unele viziuni teoretice, tehnologice (S. Linder), competitive (M. Porter) factorii ce formeaz avantajele legturilor economice, contribuie la lrgirea i diversificarea, trecerea la unele forme de REI superioare. O semnificaie tot mai mare o capt vecintatea nivelelor i structurilor economice, tehnologice ale rilor participante. Se formeaz premize pentru stabilirea unor legturi mai strnse cu caracter integraionist ntre ri i grupe de ri din anumite regiuni ale lumii. Avantajele suplimentare de marketing apar in legtur cu modificarea ciclului de via al produciei i etapelor legate de participarea la REI, de includerea pe piaa mondial (R. Werner, C. Childberger, L.Wals). Vecintatea structurilor, i in acest caz preferinele consumatorilor, asemnarea tehnologic joac un rol semnificativ. Din punct de vedere tehnologic, totalitatea factorilor direcioneaz legturile economice internaionale spre dezvoltarea proceselor integraioniste.[53, 54] Viziunile contemporane asupra IEI (inte grrii economice internaionale) care se sprigin pe teoriile tradiionale, reies din analiza practic doar din premize economice ce se formeaz in cadrul acordurilor vamale (ce presupun lichidarea barierilor tarifare, implimentarea unui regulament coordonator etc). Introducem noiunea de fluxuri de produse (trade creation) i diversificarea comerului (trade diversion). In conformitate cu aceasta n procesul integrrii se formeaz fluxuri noi intre rile membre ale gruprii integraioniste, care inltur producerea mrfurilor costisitoare din interiorul rii. Produsele fabricate in rile integrate substituie treptat produsele corespunztoare din rile tere. n aa mod rezultatul net al fluxurilor noi din cadrul de integrare este creterea produciei i, corespunztor, a bunstarii din rile membre, asigurarea nivelului de specializare internaional. Toate acestea permit a ridica eficacitatea produciei din fiecare ar. Aceast tratare are i unele segmente slabe, deoarece reiese din situaii tipic standarte. Real, adesea, unele ri ating rezultate asemntoare, iar uneori superioare. Rezultatele devin superioare cnd se aplic msuri de liberalizare a politicii comerciale externe, lichidnd, de exemplu, barierile comerciale( trade creation) cu scopul de a ocoli sau reglementa dup propria viziune(trade diversion). Prin aceasta, ara capt avantaje suplimentare integraioniste, rmnnd in afara grupei de reglare. Reprezentanii altor coli teoretice contemporane inainteaz ca pe o premiz dominant integrarea factorilor economici internaionali: asigurarea securitii economice ( .), prestigiul intrrii intr-un club elitar,etc. Factorii politici joac un rol important in REI, dar nu sunt unicii.[76] Formarea unui sistem integraionist permite participanilor de stabilirea unui un scop comun i cu eforturi comune de a-l atinge( creterea productivitii, lichidarea omajului, asigurarea stabilitii sociale etc). n acest caz accentul se pune pe sporirea activitii de stat n rezolvarea sarcinei de integrare economic, formarea unei piee comune, asigurarea producerii materiale i prestrii de servicii. Reieind din acestea, formarea unei uniuni vamale, comparativ cu liberalizarea schimbului economic, are un rol important. Aceasta se completeaz cu teza conform creia politica de stat permite de a produce produse social utile destinate populaiei. Aceast tez se afl in contradicie cu principiile relaiilor de pia.. De fapt aceasta poate fi ca o integrare de sus, exemplul cruia a fost CAER. [72]. Ceva mai trziu a fost naintat o alt ipotez prin care statele tind s se integreze pentru depirea factorilor de limit.(materie prim, resurse naturale, energoresurse). Apar posibiliti de utilizare efectiv a procesului de producie, utilizarea factorilor statici(dimensiunile firmelor) i dinamici (know-how), ce asigur creterea dimensiunilor pieei, organizarea optimal a procesului industrial. Aceast ipotez se intrete prin creterea comerului intre rile UE, diversificarea produselor cu aceeai destinaie, desigur, caracteristici calitative. n alte cazuri, accentul se pune pe factorii tehnologici. Creterea rolului lor la etapa actual impune rile s-i sporeasc cheltuielile pentru cercetrile tiinifice. Reducerea ponderii lor este posibil prin reunirea eforturilor i resurselor din acest domeniu prin integrare. Alt factor pozitiv al integrrii este acutizarea luptei concureniale-simul, efectiv al creterii calitii i renoirea sortimentului de produse i servicii.

Putem constata c teoriile REI, fiind multiple dup metode i ipoteze, nu sunt unanime asupra teoriei de integrare.Nu sunt elucidate avantajele i dezavantajele REI pentru statele integrate. Factorii de integrare sunt dezvluii insuficient in literatura de specialitate. La diferite etape de dezvoltare a economiilor naionale, rile in mod diferit apreciaz pro i contra procesul integrrii, deoarece asupra variantelor decizionale influeneaz factorii economici, politici, pseudopolitici, obiectivi.

.Premizele obiective ale REI


Relaiile Economice Internaionale sunt ansamblul raporturilor, structurilor i tranzaciilor economice dintre ageni economici, aparinnd unor state diferite, incluznd comerul internaional, cooperarea n producie i tehnicotiinific, relaiile financiar- valutare i de credit.

n rezultatul diviziunii internaionale a muncii, dezvoltrii comerului internaional i REI se consilideaz legtura i interdependena economiilor naionale, iar dezvoltarea normal nu este posibil fr implicarea factorilor externi.Acest fenomen este denumit internaionalizarea vieii economice: economia naional devine stabil, lucreaz pentru exterior i depinde de REI tot mai mult. n evoluia sa internaionalizarea vieii economice a trecut un ir de etape. La nceput ea se rsfrngea doar asupra sferei deservirii i era legat de apariia i extinderea ei pe scar mondial. Aceasta era perioada sf. sec.XIX, nc.sec. XX, ce a coincis cu dezvoltarea capitalismului. La finele sec. XIX capt amploare micarea internaional a capitalului ce deine locul nti n sistemul REI. Ea impulsioneaz asupra comerul internaional cu produse i servicii-premiza transferrii centrului de greutate a REI in domeniul industrial i a activitii tiinifice de cercetare ce constituie trecerea la o etap calitativ nou de relaii economice integrarea economic internaional.[15, 18]. ...................................REI semnific adaptarea economiilor naionale, implementarea lor intr-un proces unic de reproducere. Aceasta presupune vecintatea teritorial economic, structural i tehnologic a rilorparticipante, procesul de integrare internaional ce explic caracterul lor regional. Procesul cronologic integraionist REI a nceput s se reliefeze n perioada postbelic. Divizarea Divizarea internaional internaional a a muncii muncii divizarea divizarea muncii muncii ntre ri i popoare, ce presupune concentrarea ntre ri i popoare, ce presupune concentrarea eforturilor eforturilor i i resurselor resurselor pentru pentru fabricarea fabricarea produselor produselor destinate destinate pieei pieei externe, externe, specializarea specializarea activitii activitii

2 Particularitile integrrii economice internaionalen condiii de pia

..............................
Factorii IEI n condiii de pia. Mecanismul REI i particularitile lui n condiiile integrrii economice. Stimularea proceselor integraioniste

2.1. Factorii Integrrii Economice Internaionale n condiii de pia


Caracteristicile de baz ale REI, - domeniul aplicrii muncii, capitalului, resurselor naturale etc., reprezint una din aspectele economiei de pia, avnd trsturi caracteristice. Bazndu-se pe principiul alegerii libere a cumprtorilor i vnztorilor relaiile de pia presupun : multiple obiective i subieci ai relaiilor de pia; concurena; influiena determinant a cererii i ofertei; dependena de preuri, flexibilitatea necesar; Acestea se completeaz prin libertatea antreprenorial. Faptul schimbului internaional, spaiul excepional al realizrii, ce ies din hotarele unor ri formeaz premizele multiplelor obiecte. Cele spuse se refer i la multipli subieci, numrul crora pe pia este n cretere : de rnd cu antreprenorii naionali n REI particip companii strine, internaionale, structuri de stat din diferite ri. Fr a schimba mecanismul cererii i ofertei, REI i lrgete hotarele sale.Printre trsturile principale ale REI pot fi evideniate : Diviziunea internaional a muncii, schimbul internaional ce presupune c producerea sau consumul din unele ri ntr-o msur sau alta sunt legate ntre ele. Participanii REI sunt economic asigurai n form naional economic ce determin caracterul legturilor material-financiare. n totalitatea legturilor economice de schimb acioneaz legea cererii i ofertei, formrii preurilor libere care este un punct de sprijin al oricrui mecanism economic. Piaa mondial, ca i pieile naionale, i REI se caracterizeaz prin competitivitatea produselor i serviciilor, vnztorilor i cumprtorilor. Concurena este cu att mai dur cu ct mai multe produse i servicii particip in circulaie. Ea se completeaz prin transferarea factorilor de producie (munc, capital) dintre ri. Una din formele principale ale REI ce reprezint o multitudine de fluxuri de prodese dintre ri. n aceste condiii se formeaz pieile de produse unde se exercit operaii de vnzare cumprare ce poart un caracter stabil, sistematic. Schimbul cu produse i servicii, transferul internaional al factorilor de producie sunt determinate de fluxul monetar, sisteme de rambursri, ale creditului material, relaiilor valutare. De rnd cu factorii de pia funcioneaz piaa financiar internaional, sisteme valutar financiar internaional. Fluxuri Fluxuri economice economice micri micri permanente permanente de de bunuri bunuri materiale materiale i i servicii, de resurse economice, servicii, de resurse economice, disponibiliti disponibiliti bneti bneti etc., etc., ntre ntre agenii agenii economici economici n n calitate calitate de de participani participani la la tranzaciile economice. [15] tranzaciile economice. [15]

Micarea capitalului, investiiile strine de lung durat, de stat confer sistemului financiar mondiale un caracter definitivat. Specificul naional n asigurarea cu resurse de munc, n condiiile i posibilitile de angajare a populaiei n cmpul de munc se determin prin

posibilitile apariiei i dezvoltrii fluxurilor forei de munc, determinate de forma pieei internaionale a forei de munc. Creterea rolului asigurrii internaionale, proprietii intelectuale, implimentarea pe larg a sistemului de brevete, liceniere a inveniilor i descoperirilor, acorduri internaionale de protecie a proprietii intelectuale care conduc la dezvoltarea pieei informaionale internaionale.

Fluxuri Fluxuri economice economice micri micri permanente permanente de de bunuri materiale i servicii, de resurse bunuri materiale i servicii, de resurse economice, economice, disponibiliti disponibiliti bneti bneti etc., etc., ntre ntre agenii economici n calitate de participani agenii economici n calitate de participani la la tranzaciile tranzaciile economice. economice. [15] [15]

REI presupun o infrastructur proprie, institute speciale. Ele sunt reprezentate de instituii i organizaii economice, financiar-creditare cu vocaie mondial ( OMC, Camera de comer i industrie internaional, FMI, Banca Mondial) i regionale (Comisia UE, BERD, etc).[37] REI sunt supuse monopolizrii. Ele sunt posibile datorit concentrrii industriei i desfacerii de structurile antreprenoriale particulare (STN) i n rezultatul acordurilor i conveniilor internaionale ce reunesc principalele ri i firme furnizoare de produse (OPEC, de exemplu).www.opec.org. REI nu sunt libere de regularea internaional, regional, de intervenia statului. Ele se reflect prin acorduri i convenii economice interstatale, comerciale, creditare, valutare i vamale. n afar de acestea, rezultatele reglrii activitii economice externe din fiecare ar influieneaz asupra dezvoltrii REI. La elementele enumerate este necesar a evidenia perspectivele. Relaiile economice de pia se reflect factorul integrrii economice internaionale. Aceast etap a REI determin schimbri radicale n activitatea macanismelor i instrumentelor de pia.

2.2 Mecanismul REI i particularitile lui n condiiile integrrii economice.


Pentru majoritatea participanilor piaa este o totalitate de contracte convenabile cu parteneri egali, care se fac cu scopul de a ndestula necesitile n produse i servicii, de asigurare a resurselor necesare, crearea factorilor de producere ce permit a mbunti situaia economic proprie i a obine venit.[22] Faptul c prile sunt ceteni sau persoane fizice, juridice, rezideni din diferite ri, puin ce schimb principial pentru subiecii REI. La poziionarea pe piaa mondial acioneaz aceleiai principii i reguli care se aplic i pe piaa naional. Baza i mecanismul aciunii participanilor REI este politica de marketing. Unui exportator potenial i este necesar informaia referitoare la preferinele consumatorilor, starea i perspectivele pieei, segmentele int, tradiiile i particularitile social-particulare i politice ale rii vizate pentru export. Pentru aceasta nu este ndeajuns analiza propriei piee de desfacere : este necesar studierea, estimarea, previziunea mediului macroeconomic( economic, climateric, ecologic, sociocultural, legislativ, religios,

etnic, psihologic, politic). Datele veridice demografice, geografice, caracteristicile sociopsihologice despre consumatori permit de a face o previziune precis a cererii posibile la produsele exportate, suma venitului, rentabilitatea operaiilor de export. Msurile vizate nu sunt aplicabile la tranzacii unitare sau mici, ci doar la cele mari, stabile, de lung durat. Desigur, ca n toate cazurile, informaia minimal este necesar. Problem similar apare la importul de mrfuri, mcar c ea este mai simpl i redus dup volum, deoarece cuprinde deobicei partea comercial a operaiei ce se refer la piaa autohton. Pentru a petrece o operaie de export efectiv ce garanteaz veniturile valutare vizate n termenii stabilii, furnizorul trebuie s perfecteze diferite variante de distribuie: metodele i mijloacele de transportare, posibilitile utilizrii infrastructurii firmelor importatoare i ale rii, necesitatea antrenrii intermediarilor iar la necesitate- formarea reelei de distribuie proprie, reprezentaie comercial, structuri de dealeri, magazine depozite, etc.[9] Pentru promovarea produselor pe piaa extern sau achiziiei de import este necesar o contribuie flexibil a metodelor de reclam, dezvoltarea vnzrilor individuale, stimularea material-financiar a intermediarilor i propriilor vnztori. Politica de pre, sistemul de rambursri i creditare comercial trebuie s formeze condiii ademenitoare n deosebi pentru clientela autohton i strin ce achiziioneaz produse i servicii strine. Evident, cea mai important latur a activitii economice externe, necesar n domeniul REI, este analiza concurenei. Este necesar de remarcat c n REI pe piaa mondial o atenie deosebit se acord cerinelor unei concurene sntoase i excluderea dominrii absolute monopoliste pe pia. Faptul este important deoarece concurena n comerul internaional este mai dur ca cea de pe piaa intern.[64] Pentru evidenierea precis i estimarea competitivitii produselor i poziiei concurenilor, determinarea propriilor avantaje pe piee externe trebuie mai nti s se studieze produsele concurenilor, innd cont de gusturile i preferinele segmentului dat de pia, activitatea concurenilor: starea economic i financiar, imaginea, scopul pe piaa concret, particularitile activitii industriale i de dirijare, metodele aplicate de marketing, deciziile strategice posibile. O atenie deosebit merit ntrebrile utilizrii competitivitii nelegate de pre. Sarcina poziionrii, acaparrii unei nie de pia este actual n condiiile unei competitiviti internaionale dure. Mecanismul REI necesit asigurarea unei analize a politicii de marketing n contextul previyiunii produselor i serviciilor viitoare- elaborarea i realizarea concepiei de modernizare a produselor actuale i noi, reieind din faza ciclului de via n aplicarea lui internaional. Aceste trtate se refer la produse, ambalaj, semnul de marc, condiii de deservire, inclusiv post-vnzare, etc. Pn a fi antrenate firmele n relaiile mondoeconomice, trebuie asigurat corelarea favorabil a resurselor economice utilizate n industria exportului. Competitivitatea ntreprinderii n REI poate fi asigurat n prezena avantajelor i accesului la resurse ieftine, tehnologii industriale i mijloace informaionale. Deoarece ntreprinderile consumatoare de resurse i populaia oricrei ri achiziioneaz produse de import, apare ntrebarea despre corelarea n industrie i pe piaa de consum, produselor autohtone i de import. Unor cercetri minuioase trebuie supuse aspectele ce in de colaborarea tehnico-tiinifice i internaionale industriale, atragerea forei de munc strin, mijloacelor financiar creditare. Aceste operaii sunt legate de colaborarea integraionist internaional unde se reflect diferite forme i mecanisme specifice.[28, 60, 71] Concomitent, se ine cont c economia mondial, REI au trsturi specifice care se reflect asupra caracteristicilor i particularitilor de funcionare ale mecanismului de legturi economice. n primul rnd, acestea sunt volumul de schimb, care depesc dimensiunile cifrei de afaceri interioare a oricrei ri. n REI particip un numr mare de subieci, care este incomparabil cu piaa intern. Competitivitatea specific de ramur i de firm este la o scar superioar i mai dur.Din aceste motive, suma total de influien a pieei mondiale asupra pieelor naionale este semnificativ. n urma diviziunea internaional a muncii exercit o influien tot mai mare asupra divizrii

interne ce schimb structura economiilor naionale, volumul i componena operaiilor de schimb interne. Acest proces capt trsturi i caliti noi n condiiile integrrii economice internaionale cu precdere pe msura globalizrii i adncirii. Se poate afirma c mecanismul de pia al REI este superior dup argumentarea economic i mai obiectiv ca sistemul de formare a preurilor, formrii i utilizrii altor instrumente economice. Preurile pe piaa mondial reprezint un criteriu de formare a preurilor pe piaa naional, un indicator de determinare oportun a participrii n diviziunea internaional a muncii, REI. Schimbri radicale intervin n REI n condiiile integrrii economice internaionale. Particularitile REI, ca domeniu al relaiilor de pia, se deosebesc de cea intern fiind bazate pe unii factori: n primul rnd, scara spaial a economiei mondiale determinat de distanarea mare a cumprtorilor de vnztori, nsemntatea problema transportului i cheltuielile legate. Acest factor poate fi un obstacol n instaurarea legturilor economice internaionale, tranzaciilor internaionale. n rndul al doilea, mobilitatea redus a factorilor de producere, mobilitatea resurselor, i n primul rnd a celor naturale pmntul, zcmintele minerale,care sunt strns legate de vre- un teritoriu.Mobilitatea resurselor de munc sunt puin mai mobile, ndeosebi n ultimul timp. Asupra reducerii mobilitii resurselor nu rareori influeneaz intervenia statului (regulile de imigraie, interdiciile de vnzare a pmntului rezidenilor strini, limitatrea investiiilor strine, activitatea firmelor strine, protecionismul n comerul exterior). n rndul al treilea utilizarea valutelor naionale n schimbul internaional ngreuneaz operaiile financiare, necesit existena pieei valutare. Ultima presupune organizarea controlului valutar, o sistem de regulare valutar.

Bariere netarifare instrumente ale politicilor comerciale folosite de ctre stat pentru a proteja economia naional mpotriva concurenei din partea altor ri, mai ales a celor mai dezvoltate. n rndul al patrulea, ca factor important apare standardizarea i calificarea produselor, ndeplinirea cerinelor luate de cheltuieli suplimentare, uneori eseniale. Factorii enumerati determin particularitile mecanismului REI, impulsionnd participanii s introduc schimbri, corective n principiile i politicile sale de pia. Posibilitile de ieire pe piaa extern nainteaz n faa firmei sarcini noi de acomodare a complexului de marketing la particularitile mediului economic n ara-partener.n acelai timp sunt necesare hotrri simple, standardizate, ce ar asigura controlul ndeplinirii variantelor adoptate. Din alt parte, la vnztor, cu precdere la productor, apare sarcina de cutare i implementare a formelor optimale ale activitii externe, care ar ine cont de factorii pieei naionale i REI. Un factor important este riscul, legat de instabilitatea politic i economic din alt ar. Asigurarea riscurilor s-a nceput n Londra n 1686 de ctre E.Lloyd. n 1799 pentru prima dat a fost aplicat asigurarea maritim unificat. Aceast form a existat pn n 1963 , cnd graie creterii fluxului de mrfuri determinate de polia Lloyds au fost primite reguli noi Institute Cargo Clauses. Mai trziu, dup negocieri la UNCTAD, n statutul ICC de la 01.01.1982 a fost adoptat o poli nou New ICC. Semnificaia factorilor de risc crete n asemenea condiii al REI, ca: fondarea i activitatea ntreprinderilor mixte, proiecte investiionale, specializarea i cooperarea industrial i tehnico-tiinific, etc. n aa mod, n prezent coexist dou condiii de asigurare: FPA, WA, A/R n versia ICC 1963, i(A), (B), (C) n versiunea ICC 1982. La asigurarea mrfurilor se aplic una din aceste trei versii cu unele completri legate de riscul de

rzboi (Institute War Clauses) i riscul grevelor, revoluii i alte perturbri (Institute Strikes, Riots and Civil Commotions Clauses). Alt factor important al mecanismului REI mediul informaional. Chiar la cele mai simple operaii economice participanilor le este necesar informaia comparativ i veridic, ce ar permite a argumenta i a lua decizii, ce ar asigura controlul derulrii ei i rezultatele.[27, 40, 69] Acest lucru este important la stabilirea legturilor de lung durat cu caracter industrial i tehnico-tiinific, organizarea activitii comune, proiecte investiionale, selectarea firmelorpartenere. Ultima presupune utilizarea informaiei cu un anumit caracter, unitate i omogenitate metodologic, util firmelor ce se preocup de REI. Unificarea controlului i drilor de seam permite rezolvarea acestei sarcini. Un rol important l joac unificarea indicatorilor macroeconomici, statisticii naionale i internaionale. 2.3. Stimularea proceselor integraioniste n sistemul REI de pia apar un ir de premize obiective de trecere la o etap superioar integrrea internaional. Ele se formeaz la micronivel (ntreprindere, firm), la micronivel (stat, regiune, grup de ri). Stimulentele reale pentru ntreprindere sporirea volumului de vnzri, reducerea costului produciei, poziionarea pe pia, prelungirea celor mai eficiente faze al ciclului de via al produselor. Rezultatul activitii la micronivel, cnd legturile pe pia sunt stabile, partea determinant a crora o reprezint ntreprinderile i firmele, care sunt legate de factorii negativi din REI distanarea teritorial, mobilitatea redus a factorilor industriali i resurse, bariere naionale, vamale i valutare. Obiectiv apar dou ci : Formarea i dezvoltarea firmelor transnaionale, care permite a ocoli multe greuti (livrri, preuri, reproducerea, controlul situaiei de pe pia, utilizarea veniturilor, etc.). Msuri interstatale coordonate de formarea relaiilor economice de pia (economice, juridice, informaionale, politice, psihologice) n spaiile globale. mbinarea acestor dou direcii asigur tranziia la o etap superioar, eficient i de perspectiv a REI Integrarea Economic Internaional.[66] De pe poziii economice factorul obiectiv al integrrii economice internaionale asigurarea condiiilor prielnice de utilizare a resurselor limitate (naturale i cptate). Preferinele nu sunt fixate, caracterul i rolul prioritar al resurselor n mod normal se schimb. n perioada postbelic n calitate de impuls al procesului de integrare a servit problema reunirii resurselor industriale(energetice, metalurgice etc.), cum a fost la fondarea Pieei Comune Europene. Treptat miezul proceselor integrrii economice internaionale devine domeniul cu prioritate tehnologic. n ultimul timp o importan major capt activitatea engineering - informaional. Lucrurile se confirm practic din experiena UE (la nceput Comunitatea Economica European CEE). Putem constata, c activitatea integrrii economice internaionale este un rezultat logic al proceselor de transnaionalizare macro i microeconomic.Aceste procese grbesc i condiioneaz integrrea economic internaional. Obiectele REI produse i servicii, resurse material- financiare i de munc, fiind domeniul schimbului industrial internaional i colaborrii tehnico- tiinifice. Subiectele REI diferenierea economic a prilor, ce exercit colaborarea industrial i tehnico tiinific internaional, schimbul de mrfuri i servicii. Mecanismul REI sistemul de metode economice, de msuri organizaionale i institute,ce asigur ndeplinirea REI.

Globalizarea REI
Factorii i noiunea de globalizare Locul i rolul REI n globalizare

Globalizarea Globalizarea este este un un sistem sistem de de receptare receptare i i adoptare pe termen lung a marilor probleme adoptare pe termen lung a marilor probleme contemporane, contemporane, generate generate de de interaciunea interaciunea multiplelor procese i fenomene multiplelor procese i fenomene economice, economice, tehnice, tehnice, politice, politice, sociale, sociale, culturale, culturale, ecologoce ecologoce etc., i preconizarea soluionrii lor etc., i preconizarea soluionrii lor ntr-o ntr-o larg larg perspectiv perspectiv de de ctre ctre comunitatea comunitatea internaional. internaional. [15] [15]

3.1.Factorii i noiunea de globalizare La etapa actual au loc schimbri radicale n tot sistemul REI. O trstur caracteristic a ei este globalizarea. Sociologii n mod diferit trateaz acest fenomen.Conform unor opinii, nici o activitate, nici un proces n societate(economic, politic, juridic, social etc,) nu poate fi examinat separat de celelalte. Legtura i interdependena unor prevederi normative i procese se ntresc, fiind necesar aprecierea eficienei, consecinelor, att n domenii vecine ct i ndeprtate. Aceasta semnific, c tranzaciile n domeniul REI afecteaz economia intern, industria, relaiile sociale, demografice, ecologice, politice, etc.[30] Gradul de cuprindere al sferelor este diferit, dup cum nu este identic i feed-back-ul. Din aceasta reiese, c doar estimarea economic a tranzaciilor, fie simpl sau complex, nu este suficient. Este necesar controlul urmrilor n domeniile enumerate.n acest caz, decizia referitor la tranzacii necesit corectri i, posibil, va deveni inutil. Tratarea limitat a globalizrii,care actualmente, pare a fi acceptabil, trateaz interdependena i feed-back-ul ntr-un domeniu anumit, n cazul nostru economic,mcar c este necesar i n calelalte domenii i sectoare (interne, externe, cercetri tiinifice, implementare, producere, circulaie, consum).[46, 51]. Este clar, c procesul globalizrii, introduce momente serioase, noi n REI, n apreciarea rolului i locului ei n comunitatea mondial. (www.globalisation.com,www.imf.org/external/np/speeches/2000/101300) . Locul i rolul REI n globalizare Globalizarea ntr-un sens ngust este un proces cert. (www.webencyclo. com). n relaiile economice, REI se relifeaz, prin atragerea n acest domeniu a unor sfere noi:comerul exterior, micarea capitalului, migraia forei de munc i altor factori industriali de colaborare tiinific, tehnologic, ingineering, informaional. REI semnific naintarea tuturor acestor blocuri,

intersecia strns la scar mondial. n acela timp REI capt o semnificaie important refiritoare la alte domenii.Colaborarea constant, continu, internaional de afaceri condiioneaz cointeresarea mutual avantajoas, comunicarea deschis uman, urgenteaz necesitatea depirii egoizmului i nchistarea naional. Se formeaz premize suplimentare ale hotarelor de stat transparente, cu precdere n proceduri fiscale i formal-birocrate. Devine o necesitate strngent formarea unui spaiu economic unic, juridic, informaional pentru activitatea efectiv i liber de business a tuturor subieceilor. (www.europa.eu.int/scadplus/leg/en/lvb/124099). Exist toate premizele pentru a contesta, c REI se nscriu perfect n procesul de globalizare, formnd nucleul principal. (www.europa.eu.int/scadplus/ leg/fr/lvb/ 124193). ns REI, ce semnific acomodarea reciproc a economiilor naionale i contopirea lor ntr-un proces reproductiv continuu, afecteaz i ntervine cu schimbri i n alte domenii ale relaiilor internaionale: se dezvolt practica acordurilor interstatale (bilaterale i multelaterale), se formeaz structuri i organe suprastatale de coordonare a sistemelor internaionale, se aplic mecanisme i instrumente speciale. Au loc schimbri n tratarea unor noiuni i rolul REI n procesul de globalizare, ce presupune evidena i estimarea influenilor i efectului feed-back din domeniu social i al vieii internaionale. n acest caz REI devine o metod efectiv a acestui proces, ce favorizeaz rezolvarea unei probleme istorice venice - posibilitii de satisfacere a necesitilor spirituale i materiale ale comunitii mondiale. Globalizarea relaiilor internaionale const n ntrirea interaciunii i influenei reciproce din deferite domenii ale vieii sociale i activitii n domeniul REI . [33, 46, 70]

II.Experiena i perspectivele integrrii economice internaionale (IEI)


Uniuni vamale Zone de liber schimb Piaa comun.Uniunea Economic

Etapele, domeniile i integrrii economice internaionale

mecanismele

Procesul de integrare a relaiilor economice este anticipat de un ir de etape ale REI, determinate de indicatori calitativi de dezvoltare. Acestea snt nu numai demensiunile comerului internaional - activitatea economic, dar i unele domenii, cum ar fi nivelul i interaciunea stabil a economiilor naionale. n teoria modern REI se evediniaz cinci trepte sau etape de dezvoltare ale proceselor integraioniste: zone de comer liber ; uniuni vamale ; piaa comun ; uniune economic ; uniune economic i valutar. Strict vorbind, n prezent doar una din grupele internaionale de integrare ale statelor a trecut cele patru

etape i e pe cale de a pi ntr-a cincea etap UE. Alte grupri internaionale, ele fiind doar cteva, deocamdat, au trecut abea prima, unele a doua etap. [2, 12, 21, 55]. Pentru o nelegere mai bun este necesar de a cerceta particularitile fiecrei etape integraioniste din dezvoltarea REI, a le delimita i a marca mecanismele principale. Prima treapt logic i cronologic o reprezint Zonele de liber schimb- un grup din dou sau mai multe teritorii vamale, n interiorul crora sunt anulate, n baz de reciprocitate, toate taxele vamale i alte msuri de restricionare a comerului. n prezent aceast noiune reprezint o zon preferenial , n cadrul creia se menine un regim liber de limitri cantitative i vamale ale comerului intrnaional. Zona de liber schimb este un teritoriu sau spaiu economico geografic n limitele cruia se aplic o nelegere ntre dou sau mai multe ri privind Deobiective regul, acordurile concrete despre zonele astfel de corespunztoare presupun formarea ZLS, organizarea cum ar fi: comerului cu produse industriale pentru un ir de ani cu desfiinarea reducerea taxelor treptat vamale; a taxelor vamale i altor bariere netarifare. eliminareaReferitor la produsele agricole liberalizarea poart un caracter limitativ, cuprinde doar unele poziii restriciilor din nomenclatura la vamal. Acest postulat a stat la baza cantitative formrii mrfurileUE, care rmne actual n prezent pentru Asociaia Nord-American de Comer Liber - NAFTA industriale; (www.nafta-sec-alena.org ), i al pieii comune din Conul dezvoltarea Sud-American (MERCOSUR-www.idrc.ca). Acordul economic a despre ZEL, de regul este bazat pe principiul rilorformarea semnatare; moratorului stabilitatea reciproc de cretere a impozitelor Standstill . Aceasta monetarfiscal semnific, c partenerii nu pot mri unilateral taxele vamale sau spori nevelul impunerii etc. vamale, nu pot a aplica msuri speciale de protecie, condiiile, termenul de aciune, domeniul de rspndire al msurilor de protecie, dimensiunele taxelor ce se stipuleaz n acordurile despre ZLS.[10, 25, 62, 63] La factorii favorabili ai acestor acorduri trebuie de adugat cimentarea politiciii previzibile i stabile comerciale a rilor-membre. Funcionarea ZLS permite rilor mai bune s-i ndeplineasc angajamentele luate n cadrul rundei Uruguai. Esena ei const n perfecionarea ntregii sisteme de activitate economic extern, adaptarea flexibil la practica internaionaal. Concomitent este necesar de remarcat, c interaciunea

rilor participante la ZLS, reglementarea activitii din acest domeniu se produce fr careva sisteme speciale de conducere . Toate deciziile se adopt, de regul, la nivelul superior de conducere economic i politic. Aceste hotrri poart un caracter obligatoriu, asigur o coordonau n aciuni i obligaiunea prilor. Din punct de videre legislativ acordurile internaionale poart un caracter preferenial fa de actele legislative interne. Refiritor la colaborarea n cadrul ZLS, la etapa primar aceasta, evident , este comerul exterior. La formarea ZLS se depisteaz un ir de momente negative, ce ncetinesc procesul de apropeire, dar care nu poart un caracter destructiv. Formarea ZLS conduce la ntrirea competitivitii pe piaa intern, uneori se rsfrnge benific, iar de alte ori negativ asupra calitii i nevelului tehnic al produselor. Liberalizarea importului formeaz un pericol serios pentru productorii autohtoni, sporind posibilitatea de faliment al celora, care nu au rezistat concurenei cu produsele de calitate superioar din import.[36, 48, 52, 77]. Susinerea lor, din partea statului este periculoas, deoarece productorii strini pot elimina productorul autohton de pe peaa intern, n pofida msurilor de protecie. Alt pericol const n localizarea de lung durat a companiilor strine n structurile industriale naionale. [74, 75] Urmtoarea treapt de integrare economic internaional este Uniunea vamal(UV) fuziunea ctorva spaii vamale n una singur, acordul a dou sau mai multe state n vederea lichidrii taxelor vamale din comer,ce constituie o form colectiv de protecionism. n conformitate cu normele GATT/ OMC Uniunea Vamal presupune fuziuneaea ctorva teritorii vamale odat cu lichidarea total a taxelor vamale n cadrul uniunii i instalarea tarifului vamal unic.

Uniunea vamal mod de ntegrare economic internaional, care const n reducerea treptat i, n externe sunt mai joase, ca cele medii Dac tarifele final, din rile-membre al UV , atunci are loc reorientarea desfiinarea comerului lor exterior pe terte piee. Acestea msuri pot vamale fi taxelor nterprinse pentru a spori competitivetatea ntre statele membre, precum i stabilitatea unui tarif vamal extern comun

tere.

productorilor interni i externi, dac este necesar de a-l contientiza pe productorul autohton spre fabricarearea unor produse mai calitative. n aa mod, aplicarea tarifelor externe ntr-un mod anumit nfluieneaz asupra dezvoltrii proceselor integraioniste din cadrul UV. Practica confirm, c reglemrntarea tarifelor externe, n general nfluieneaz benefic asupra dezvoltrii pieei interne de mrfuri i servicii. Are loc reducerea i scderea ritmului de cretere a preurilor, crete competitivitatea ntre productori i furnizorii de produse din import din cadrul UV. Pentru UV este important s aib n componena sa 2-3 ri puternice. n aa caz problemele resurselor din punct de videre tehnic se rezolv mai simplu dect n UV, ce reunesc rile cu resurse limitate. Joaca cu tarifele vamale permite a forma condiii prielnice pentru atragerea investiiilor stine, ce sporete ritmul creterii economice. Funcionarea UV necesit schimbri n gestionarea procesilor integraioniste. Dup cum s-a remarcat, activitatea din cadrul ZEL nu condiioneaz formarea unor organisme speciale. Pentru UV apare necesitatea n formarea unor institute regulatorii. n primul rnd , trecerea la tarife vamale unice i coordonarea msurilor comune necesit revederea structurii economiilor naionale din fiecare ar. n rndul al doilea, este necesar coordonarea dezvoltrii unor ramuri , direcii la nevel macroeconomic , ce conduce la apariia unor probleme noi n alte domenii de activitate. n rndul al treilea, apare necesitatea n negocieri de coordonare numai a politicii rilor-vamale, dar de coordonare i adaptare a pieelor interne la punctele de interes tangenial. Apare necesitatea n formarea unor organe supranaionale, care vor elabora, coordona, controla activetatea unor domenii de Comer exterior i Producere. Funcionarea UV nu presupune unificarea politicii tarifelor-vamale pentru toate domeniile de producere i consum ale produselor. n sfera activitii de integrare la aceast etap, sunt incluse cele mai deferite ramuri i sectoare economice. Lucrul se lmurete prin faptul c rolul principal l joaca micarea la micronivel, ce asigur integrarea industrial. Integrarea are loc n domeniul valutar-financiar. El adesea joac un rol auxiliar. De regul, n cadrul UV se formeaz institute financiare, bnci, companii de asigurare ,ce joac un rol secundar. Dup cum arat practica, n afara UV i politicii tarifar-vamale rmn aa direcii importante cum ar fi ramurile inergetice, complexul industrial-militar etc.[17, 66] La o treapt mai superioar de integrare se afl Piaa comun - o uniune vamal care are ca obiectiv

adiional libera circulaie a capitalului i forei de munc. n prezent aceast etap de dezvoltare integraionist este rezolvat n Uniunea European (parial NAFTA), pe experiena creia pot fi fcute anumite concluzii. Nu este exclus, c n perspectiv pe msura avansrii altor structuri integraioniste, vor aprea situaii noi, caracteristece gruprilor date, deosebite de experien UE.[5, 11, 24, 43]. Restructurarea UV n Piaa Comun este condiionat de factori pur economici i politici. Odat cu nlturarea barierelor tarifare n faa schimbului, au aprut i obstacole netarifare: difirena n norme tehnice, protecie legislativ a mrcilor etc. Adesea aceste dificulti se trec cu vederea, fr a fi luate n serios (cazul UE). n deosebi n perioada creterii slabe a economiei, apar probleme referitor la interesele naionale. Experii sublineaz, c formarea unei piee unice necesit armonizarea unui numr mare de norme legeslative, referetoare la multe domenii de activitate. Practica arat, c coordonarea unui cerc larg de ntrebri este o activitate anevoioas i obinerea unui consensus nu totdeauna este cu putun. Pentru atingerea succesului snt necesare metode noi de derijare i de ntrire a intereselor supranaionale. Pentru formarea unei piee comune sunt necesare rezolvarea a 6-7 sarcini majore, ce nu este posibil n cadrul UV, cum ar fi nlturarea taxelor vamale dintre rile-membre, elaborarea unei politici comerciale unice refiritor la tere ri, formarea premizelor lor de trecere la piaa comun. Pentru formarea pieei comune aceasta nu este suficient. Plus la toate este necesar dezvoltarea unor ramuri ale sectorului economic. Selectarea trebuie efectuat reieind din faptul,ct de importante pentru procesele integraioniste sunt, i care va fi rezonana dup luarea msurilor corespunztoare, ce se va resfrnge asupra necesitilor consumatorului de rnd. Nu n zadar n cadrul UE trecnd la piaa comun n calitate de domenii prioretare au fost alese agricultura i transportul.[26, 41, 59] O sarcin nu mai puin important const n formarea condiiilor pentru deplasarea liber a capitalului, forei de munc, serviciilor, informaiilor, ce faciliteaz deplasarea fr obstacole a mrfurilor. Alt problem este legat de formare unor fonduri comune de favorizare a dezvoltrii sociale i regionale, ce presupune un viraj spre interesele consumatorilor, orientarea spre satisfacerea necesitilor locale, ce permit a resimi real avantajele proceselor integraioniste. Aceti pai economici presupun coordonarea msurilor serioase de armonizare i unificare a legislaiei naionale. Un loc deosebit revine sistemului de msuri, de prevenire a nclcrilor, ce reguleaz concurena. Evident, prin

aceasta se justific necesetatea formrii unor organe speciale, inclusiv naionale. n UE acestea sunt: Europarlament, Consiliul de Minitri, Eurocomisia, Consiliul Europei, Judectoria. (www.europa. eu .int). Alte grupri integraioniste, posibil, vor avea alte organe de conducere i control. Sarcinile, pe care i le traseaz UE, trebuie rezolvate prin grupri integraioniste, ce vor necesita instrumente corespunztoare. Nu este exclus, c promovarea acestei politici n cadrul pieei comune, dup cum se privete de pe poziiile UE, se vor realiza prin intermediul unui instrumentariu deja probat, care const din: Regulamentele care reprezint legi , sunt obligatorii pentru ndeplinire n rile-membre; Directivele, adresate rilor-membre sunt obligatorii pentru ndeplinire, ns fiecrei ri i se ofer libertatea n selectarea metodelor de realizare; Deciziile, cu preconirea unor aciuni ce vizeaz statul-membru al gruprii, sau o persoan fizic sau juridic din domeniul politicii concureniale, poart un caracter obligatoriu. Conform tezei primare, politica n domeniul concurenial - este o verig competitiv n sistemul de asigurare a integrrii, deacea toate hotrrile n acest domeniu trebuiec ndeplinite n mod obligatoriu. Recomandri i concluzii, ce nu poart un caracter obligatoriu. Edificarea pieii comune se finalizeaz prin formarea unui spaiu economic, legeslativ i informaional pentru a da un impuls tranziie la o treapt integraionist nou Uniune economic i monetar adugarea la piaa comun a politicilor economice comune i valutei unice. Este necesar de remarcat, c elaborrile teoretice, referitoare la mecanismele i instrumentele Uniunii Economice nu snt multe . Practic lipsete experiena concluziilor i generalizrilor. Odat cu formarea pieei comune europeene (1993) concomitent a fost pus sarcina formrii Uniunii Ecomomice i Vamale, n cei mai limitai termeni(1999-2000). Funcionarea uniunii economice n prezent poate fi reprezentat schematic n modul urmtor: direciile principale ale politicii rilor-membre i ale Uniunii se determin prin deciziile comune ale Consiliului de Minitri al rilormembre , care urmrete dezvoltarea economic a fiecrei ri n general. n necorespunderea Uniunea monetar acord prin care se stabilete c dou sau mai

politicii economice a uneia din rile membre cu direciile generale ale Uniunii Economice, sau existenei vreo-unui obstacol, ce mpedic funcionarea normal, Consiliul de Minitri ia msurile necesare. Aa, de exemplu, rile-membre trebuie s evite deficitul excesiv al bugetului de stat, care este supus unui control reguros. Referitor la Uniunea Valutar (www.europa.eu. int/scadplus/ leg/en/lvb/133046), s-a decis intoducerea unei valute unice euro , formarea unui institut nou Banca Central Unic, care mpreun cu Bncile Centrale din rile-membre va forma un sistem unic de bnci centrale a rilor, ce intr n Uniunea Economic i Valutar. (www.europa.eu.int/comm/dg02/).

Practica de dezvoltare integraionist


Zona comerului liber din Europa Central Acordul Nord American de Comer Liber Colaborarea n regiunea Asiatic-Pacific Procese integraioniste din America Latin Procesele integraioniste din Africa.

5.1 Zona comerului liber din Europa Central La nceputul anilor 90 rile din Europa Central (Ungaria, Polonia, Cehia, Slovacia) sau inclus activ n procesele de liberalizare a comerului exterior, utiliznd formarea de ZCL, cu o populaie de peste 90 mln. de locuitori. La baza iniiativei rilor Central Europene (ICE) de formare al Zonelor de Comer Liber stau tendinele de intrare n sistemul politic i economic al UE pentru rezolvarea unui ir de probleme. n decembrie 1992 aceste ri au semnat Acordul Central European de Comer Liber CEFTA , intrat n vigoare pe 01.01.1993, la care n 1996 a aderat Slovenia, n 1997 Romnia. Acordul presupune formarea unei zone libere de comer cu produse ndustriale prin suspendarea treptat mutual a taxelor vamale i altor bariere netarifare.[39, 45, 51] Refiritor la produsele agricole, liberalizarea poart un caracter limitativ. Situaia este determinat prin multiple deferene n nivelul i volumul de produse agricole din rile-membre ICE. Acordul este bazat pe principiul Standstill , cnd partenerii nu pot n mod unilateral s-i mreasc taxele vamale sau a edifica bariere comerciale. Concomitent sunt prevzute cazuri, n care prile pot mri taxele de impunere vamal sau de aplicarea msurilor de protecie speciale. Condiiile i terminii, domeniile de rspndire al msurilor de protecie , marimea maximal a taxelor i termenii de liberalizare sunt regulate prin acorduri.

Acordul Central European prevede formarea zonelor de liber comer n patru ani. Ritmul sporit de lichidare a barierilor tarifare i netarifare n cadrul CEFTA este ndreptat spre adaptarea treptat a productorilor autohtoni la creterea competitivitii pe piaa intern a produselor de destinaie, calitate i nivel tehnic egal sau superior. Liberalizarea comerului cu produse agrcole n cadrul CEFTA n urma acordurilor au intrat n vigoare la 01.07. 1994 , purtnd un caracter destul de larg. Statele Central Europene sunt dispuse de a forma o zon de liber comer cu produse agricole, innd cont de realizarea nelegilor din 1996 . Rezultate favorabile al realizrii acordului despre comerul liber, a obinut politica comercial din regiunea Central European. Interdiciile de sporire a taxelor vamale n regim unilateral, stipulate de acord, garanteaz productorilor naionali i investorilor strini , utilizatori de materie prim din import, condiii stabile de activitate pe pieele naionale in rile Central Europene.[19, 20] n rezultatul reducerii treptate a taxelor de import pe baza realizrii acordului despre comerul liber i materialilor Rundei Uruguai se poate atepta pe viitor sporirea creterii importului acestor ri, comparativ cu exportul, deoarece aceasta liberalizare a fost intreprins anterior. Aceasta la rndul su poate spori deficitul comercial din rile Central Europene comparativ cu alte ri europene. Din timpul aciunii acordului despre comerul liber prile ntr-o msur ponderat se foloseau de msuri suplementare de protecie a pieei interne pe baza unor reticene, ce permit devieri temporale de la orarul de liberalizare. ncheierea acordului despre comerul liber n combinaie cu aderarea la hotrrile Rundei Uruguai a trasat o problem acut de cretere a competitivitii produselor din rile Central Europene. Dac n decursul perioadei de graie (pn la formarea deplin a unei zone de comer liber ) rile din regiune nu vor putea rezolva problema lrgirii industriei i exportului produselor competitive, atunci pe pia mondial ele-i vor pstra un statut de furnizori, n principal de produse metalice i energetice cu un grad redus de prelucrare (finisare) i produse ecologic periculoase. Dezvoltarea exportuli actualmente din rile Central Europene se reine nu att din cauza barierelor externe, ct prin dificultile interne, rezultatele din restructurrile economice interne. Acordul a format condiii comercial-economice favorabile pentru dezvoltarea exportului din rile Central Europene, ns doar liberalizarea domeniului economic extern s-a adeverit a nu fi suficient pentru rezolvarea problemelor exportului, creterii competitivitii

produselor industriale, schimbrii structurii economiei. Utilizarea pe deplin a posibilitilor, oferite de acord, se frneaz prin greuti interne, semnificaia crora n ultimul timp a crescut. Moldova a semnat Acordul de parteneriat i Cooperare cu Uniunea European la 23 noiembrie 1994. (www.europa.eu.int/comm/ dg1a/ tacis/index.htm).

5.2Acordul Nord American de Comer Liber (NAFTA North American Free Trade Agreement) Acordul a fost semnat n 1992 ntre SUA, Canada, Mexic. Prin el s-a conceput crearea unei zone imense de comer liber, cu peste 360 mln. de locuitori, cu o producie anual peste 6000 mlrd. dolari. A intrat n vigoare la 01.01.94 . Principalele elemente stipulate: *cantitative, aplicabile la frontier, precum i a licenelor de import. * restricionarea schimbrilor sub form de taxe antidumping, compensatorii i prin controlul importurilor de origine nord-americane n vederea ocrotirii mediului nconjurtor, industrii, culturii, etc; *eliminarea taxelor vamale imediate sau n 5, 10, 15 ani; * formarea de reguli speciale cantitative referitor la unele produse speciale: agricole, textile, confecii; * prile pot recurge la salvgardare, cnd anumite ramuri industriale sunt supuse unei presiuni masive prin mport; *regulile privind originea taxelor i confeciilor prevd c textilele, inclusiv firele de bumbac i sintetice, s fie produse n zon. Pentru autoturisme i autocamioane ponderea elementelor incorporale de provenien local trebuie s depeasc 60 - 62,5% ; *investitorii din zon ntreag au aceleai privilegii ca i cei autohtoni; *furnizorii de servicii financiare pot s-i desfoare activitatea n oice zon a acordului. (www.nafta-sec-alena.org) Dac comparm acordul NAFTA cu cel al UE observm, c se elimin bariera vamal, se formeaz o pea continental de deplasare liber a mrfurilor, serviciilor, capitalului i forei de munc. Peste vre-o 10 ani va fi definitivat o pia liber cu 375 mln.locuitori. La moment nc nu sunt formate organe speciale, ce ar regula colaborarea, dup analogie cu UE (Comisia,

Parlamentul etc.). Nu este exclus, c n procesul colaborrii vor aprea organe i organisme deferite de acelea din UE, dictate de necesitate.[4, 49, 62] Formarea NAFTA mai mult a fost iniiat de politicieni, mcar c semnificaia imperativelor economici nu a fost redus. La nceputul anilor 90, odat cu spulberarea rzboiului rece n mod radical sa schimbat situaia economic, politic i militar din lume. n condiiile contemporane tot mai mult se resimt tendinele Europei Occidentale, Japoniei de a ei de sub titularea SUA i canonizarea mijloacelor de intrire a potenialului economic. Materialile din ultimii ani denot concurena acut a uor ramuri globale cu cele din SUA (www.europa. eu.int /comm/dg01/dg1). UE dup o perioad de stagnare, n ultimul timp i-a sporit ritmul de adncire i lrgire a politicii integraioniste. n acelai timp se observ tendena unor ri asiatice de a spori ritmul creterii economice. Activizarea colaborrii economice rilor Asiatico-Pacifice i Japoniei se reflect prin tendina Japoniei de a forma o pia comun asiatic. Aceast evoluie a evinementilor nu poate s nu pun n gard SUA, i a nu ntreprinde msuri eficiente pentru a prentmpina efectele negative ce sunt posibile. Rolul de lider n dezvoltarea ntegrrii n spaiul nord-american aparine SUA, care de-a lungul multor ani prin intermediul companiilor sale penetrau activ n economia vecinilor. n perioada de dominare covritoare a economiei americane pe continent, liderul incontestabil pe piaa mondial SUA nu-i ddea silina n dezvoltarea proceselor integraioniste pe continent. Schimbrile n lume au pus obiectiv aceste sarcini. Pe lng argumentul politic, fiecare arparticipant la acord are argumentele sale economice de participare n NAFTA. Dup opinia experilor americani, creterea exportului va conduce la cretera locurilor de munc (calculile deja sau adeverit). Sperane mari sunt legate cu transferul pe teritoriul mexican a industriei cu consum mare a resurselor materiale, forei de munc i alte domenii costisitoare, ce trebuie esenial se reduc cheltuelile i s sporeasc competitivitatea produselor americane. Politologii-economiti americani consider NAFTA ca pe o trambulin pentru o penetrare mai profund n economia rilor latinoamericane n calitate nou, de partener i nu expluatatori. Economia Canadei este strns legat de economia SUA. Ponderea SUA n cifrele de afaceri canadiene constitue circa 70%, i invers, pondera Canadei 20%. Aceti indicatori sunt eseniali, innd cont, c n cea mai integrat grup, n UE, ponderea Germaniei n exportul Franei constituie 20%, iar ponderea Franei puin peste 10%. Cu toate acestea abea pe la sfritul anilor 80 canadienii au ajuns la concluzia de formare a condiiior

favorabile pentru adncirea proceselor integraioniste cu SUA, innd cont de faptul, c eficacitatea firmelor canadiene se apropie de indicatorul similar american. Avantajul economic posibil, dup lichidarea barierilor tarifare, a fost n prealabil minuios calculat, cu precdere pentru industria extractiv i prelucrtoare. Guvernul Canadei consider c participarea n NAFTA va permite mai bine a se adapta la fabricarea materialelor i produselor noi, bazate pe tehnologii de vrf, a spori veniturile, deoarece remunerarea muncii n Canada este superioar partenerilor din grupare. Necesar este de remarcat, c n Canada exist muli dumani a adncirii integrrii cu SUA, NAFTA, deoarece firmele din SUA sunt foarte agresive n Canada, i exist pericolul de pierdere a controlului relativ asupra unor ramuri. Frica canadienilor este ntemeiat prin lipsa institutelor juridice, chemate s supravegeasc procesele economice. Sperane mari sunt legate cu NAFTA n Mexic. Ea sper s-i accelereze ritmul de dezvoltare economic, s promoveze reformele i peste 10-15 ani s se apropie, dup nivelul de dezvoltare industrial, de arile dezvoltate. Au fost ntreprinse msuri hotritoare de liberalizare a micrii capitalului, s-a nceput afluxul lui, volumul investiiilor strine a sporit. n acelai timp, exist premejdia c companiile mexicane cu greu vor opune rezisten presiunii vecinilor nord-americani, cu precdere n agricultur, unde pot aprea probleme serioase. Actualmente este greu de estimat eficacitatea NAFTA, deoarece a trecut relativ puin timp, mcar c n trecut se observ tendina unui ir de ri sud-americane de a adera la aceast grupare economic. Posibil, n viitorul apropiat ne putem atepta la o lrgire a NAFTA, chiar dac este necesar de a forma mecanismul i structurile organizaionale corespunztoare. 5.3 Colaborarea n regeunea AsiaticPacific. n ultimele decenii regiunea Asiatic-Pacific atrgea tot mai mult atenia specialitilor ca zon cu o dinamic sporit a creterii economice. Superioritatea ritmului de cretere, fa de alte regiuni de pe terra, inclusiv n ramurile cu tehnologii avansate, de rnd cu creterea competitivitii internaionale a unui ir de ri, formeaz baza, reieind din sarcinile stabilite, de determinare a rolul proceselor integraioniste din regiune, pe msur ce REI au favorizat dezvoltarea ecoomic, creterea volumului producerii industriale i consumului etc.

Dac am lua n consideraie aspecte pur geografice, putem afirma c s-a format un dreptunghi : Japonia China - Noile ri Industrializate - ASEAN. (www.sources-asic. tm.fr.; www. drec.org.; www.benefice.net. ).(Noile ri Industrializate Corea de Sud, Taiwan, Hong-Kong, Singapore). (ASEAN Indonezia, Malaezia, Tailand, Filipine, Singapore, Brunei, Vietnam, - fondat n 1967 Association of South-East Asian Nations).La zona de comer liber s-a alturat n 1997 Laos i Birma(Mianma). PIB-ul ASEAN constituie circa 0,5 trln.$, populaia circa 370 mln.locuitori, ponderea n exportul regional 22,2%. Un factor esenial n dezvoltarea legturilor economice din regiune este creterea preferinelor n folosul solidaritii asiatice, cutarea valorilor general asiatice(www.asean.or.id). Analiza interaciunii regionale, ne demonstreaz c legturile din cadrul dreptunghiului asiatic are loc cu precdere n aa ramuri cum ar fi comerul, investiiile derecte, parteneriat, la nivel integraional. Comparativ cu practia integraionist, pe care deja o avem - UE etc.,trebuie s inem cont de particularitile regiunii. n plan conceptual, fr ajutorul centrelor analitice neasiatice au fost elaborate trei direcii principale de integrare regional din cadrul ASEAN (www. revue-detudes.fr): 1)Principiul de pia. Prioritate se acord comerului liber cu reducerea treptat a tarifelor n comerul reciproc conform teoriei avantajului relativ i utilizrii ct mai eficiente a resurselor pentru a asigura libertatea deplin n amplasarea industrial n una din rile ASEAN. Liberalizarea comerului din regiune se poate realiza prin reducerea tarifelor, cu promisiuni de accelerare a ritmului economic. De acest principiu se conduce Singapore. 2)Principiul instuional de pia. O trstur caracteristic a acestei direcii mbinarea liberalizrii comerciale cu utilizarea concomitent a unor forme de reglare interstatal. Acest punct de vedere este susinut de adepii industrializrii reglate. Aceast strategie se sprijin pe colaborarea industrial din regiune, pe coordonarea programelor de dezvotare a rilor ASEAN la nivel internaional, pe realizarea proiectelor comune i suportul msurilor administrative i politice. Aceast direcie a fost dezvoltat n Indonezia, care consider, c pn la declanarea procesului de integrare i implementrii relaiilor de pia, trebuie s aib loc industrializarea tuturor rilor-membre, formarea mecanismelor compensatorii. (www.adb.org) 3)Apologeii celei de-a trea direcii presupun realizarea unor proiecte la scara regional i sunt mpotriva schemelor economice complexe. Au fost

analizate posibilitile sectorului privat fora motric de integrare regional. Se expuneau opinii de formare a condiiilor favorabile pentru creterea companiilor multenaionale (STN), care ar fi capabile s ocupe un loc de frunte n business-ul regional i a forma o concuren serioas companiilor mari din ASEAN. n aa mod n regiunea ASEAN nu exist o claritate teoretic n tratarea programelor de integrare, ce condiioneaz o oarecare ambiguitate n favorizazea proiectelor de lung durat. [30, 34, 47] Cercetnd rezultatele obinute de ASEAN din ultimele dou decenii constatm c ea s-a evideniat ca o organizaie politic serioas, ns n plan economic rezultate pronunate n urma proceselor integraioniste nu se prea observ. [76] Rspndirea preferinelor comerciale asupra comerului n interiorul ASEAN , s-a transformat ntr-o msur formal-birocratic, care aproape nu s-a rsfrnt asupra fluxurilor comerciale dintre ri. Practic nu a avansat colaborarea industrial, fondarea de ntreprinderi mixte. Ponderea ASEAN n volumul comerului exterior al rilor-membre nu percepe schimbri eseniale. O parte considerabil a comerului exterior revine rilor, ce se afl n afara ASEAN - SUA -Japonia. Paradoxul const n faptul, c n pofida exestenei organizaiei, declaraiilor de colaborare, nsi rile-mebre se dezvolt dinamic. ns colaborarea economic se afl deocamdat la nivel modest. La conferina de la Singapore (1991) a rilor ASEAN, prile i-au exprimat doleanele de dezvoltare a colaborrii. A fost trasat sarcina, ca pn n 2007 s fie format o zon de Comer Liber, micornd treptat tarifele vamale. n prezent n regiune se ntreprind msuri active de dezvoltare a colaborrii economice Asia-Pacific . Aceast organizaie a fost fondat n 1989 (APEC-Acordul de Cooperare Economic Asia-Pasific). Acordul a fost iniiat de Australia prin susinerea puternic a SUA - ca opoziie expansiunii fluxurilor comerciale japoneze din zona Asia-Pacific. ntlnirea a avut loc la Canberra, la care prin- minitrii de economie i afaceri externe din 12 ri au pledat pentru formarea APEC (Asia Pacific-Economic Cooperation). Scopul fondrii era nobil - a asigura creterea economic puternic. La nceput la acord au aderat 12 ri SUA, Canada, Japonia, Australia, Noua Zelanda, Corea de Sud, Indonezia, Malayezia, Filipine, Singapore, Thailanda, Brunei, la care s-au adugat China, Hong-Kong i Taiwan (1991), Mexic, Papua-Noua-Guinee(1993) i Cili (1994) formnd 18 state. Rundele de negocieri de la Seattle (1993) , Bogar (1994) , Osaka (1995) au trasat scopul de realizare a unei zone de comer liber ntre cele 18 ri-

membre pn n 2020 (2010 pentru rile dezvoltate).Rusia a aderat n 1997. APEC reprezint o for impuntoare aproximativ 55% din PIB mondial, (PIB-ul circa 14,3 trln.$), o populaie de 2,1 mlrd. locuitori aproximativ 38,3% din populaia mondial, ponderea n exportul din zon 76,8%. Zona este considerat ca cea mai dinamic de pe glob [Le Figaro Economic, 1995,Higasi Iu.]. Dup caracterul su, concepie, obiective, coninut, membri APEC apare ca o grupare pestri. rile-membre se deosebesc dup nivelul de dezvoltare, structura economiei, tradiii, psihologie. Totui rile dezvoltate i n curs de dezvoltare se comport ca parteneri egali. Conform prevederilor de la Osaka (1995), activitatea APEC va avea un caracter benefic, ce va corespunde standardelor OMC.[3]. Documentele APEC prevd toate premizele pentru a reduce tarifele vamale, asiguraea transparenei, reducerea msurilor netarifare, colaborarea n domeniul energetic, transport, etc. Din cele expuse se observ, c APEC este o organizaie tnr, la nceput de cale. Pn n prezent sunt doar declaraii, care nu sunt obligatorii. Actualmente aceast organizaie nu este legat prin legturi integraioniste piternice, de influen reciproc. Pentru a realiza scopurile este necesar timp. n prezent APEC poate aciona sprijinindu-se pe structurile deja formate, de exemplu ASEAN i altele, care pn ce cu indolen (Consiliul de cooperare Pacific) i desfoar activitatea la nivel de businessmani, savani, etc. S nu uitm, c numrul de organizaii din regiune crete fapt pozitiv, dar i cu rezerv refiritor la forumuri internaionale de talie , care de regul sunt puin productive i ncete. Deacea putem presupune, c pot s apar i alte structuri cu caracter integraionist, APEC jucnd un rol de furnizor de idei. rile din regiune despun de materie prim, for de munc, i la o atragere mai activ a investiiilor n regiune, sunt capabile s ating un ritm nalt de dezvoltare economic. (www.unescap.org). Odat cu dezvoltarea economic pot aprea premize de integrare economic la un nivel superior.[31, 65, 68] 5.4 Procese integraioniste din America Latin Procesele integraioniste din America de Sud sunt interesante att n plan teoretic ct i pactic. Graie condiiilor geografice i istorice economia rilor din America Latin de-a lungul multor ani s-a dezvoltat cu precdere cu orientare de coast. Cauza economia se forma pe baza necesitilor metropoliilor ( S Do Rego Barros), adeveridu-se nepregtit pentru comer

continental. A doua cauz lipsa transportului i mijloacelor de comunicare dintre ri, condiiile naturale (Cordilieri, pduri ecuatoriale) ce ngreuiau schimburile ntre vecini. Toate acestea, dup opinia latinoamericanilor, radical se deosebete de Europa Occidental, unde exist o reea ramificat de drumuri, comunicaii, structur de transport. Motenirea trecutului nu favorizeaz integrarea, deoarece economia rilor din regiune slab se completeaz una pe alta, fiind orientate la exportul de produse similare dup caracteristici. Tranziia majoritii statelor latino-americane la un model de economie deschis, cu care ei sperau s depeasc crizele economice i s se adapteze la condiiile noi mondiale, s-i modernizeze potenialul industrial , n-a adus succesul dorit din anii 80. Tendinele de a spori volumul fizic de export n-au sporit fluxul valutar din cauza reducerii preului la materia prim, s-a resimit influiena negativ a barierelor protecioniste, datoriile externe. rile Americii Latine au naintat o concepie nou de integrare regional, care nu reprezint o alternativ de integrare n economia mondial, ci o baz pentru dezvoltarea relaiilor Americii Latine cu alte regiuni ale lumii.(www.europa.eu.int/ comm/dg08/index) Cu acest scop a fost pe nou pus sarcina de integrare. Stilul nou de integrare refuz de accentul pe import din cadrul pieii regionale. A fost elaborat concepia regionalismului deschis, integrare bazat pe cele mai mici bariere tarifare i o deschidere mai mare spre piaa mondial. [62] Dezvoltarea colaborrii subregionale a primit impuls dup formarea NAFTA i declararea de ctre J.Bush a iniiativelor pentru americi, conform creia se propunea formarea unei zone de comer liber de la Alasca pn la insulile ara Focului. Evident, c aceast iniiativa a lui J.Buh, urmrete scopul de a spori poziia SUA n America Latin, a da o ripost proceselor integraioniste din alte regiuni. Analiza proceselor economice n America Latin permite de a evidenia cauzele, ce au condus la accelerarea proceselor integraioniste din regiune. Prima cauz agravarea concurenei n comerul internaional i din regiune, creterea veniturilor de la utilizarea tehnologiilor noi i investiii, necesitatea formrii unor piee noi, deschise, mari. Este clar, c limitarea i caracterul nchis al pieei conduce la reducerea ritmului de dezvoltare pe toate direciile. A dou cauz liberalizarea comerului exterior , ntreprins de latino-americani la sfritul anilor 80. Realizarea programei de introducere a tarifelor unice, eliminarea barierelor netarifare, formnd condiii pentru semnarea acordurior bi- i multelaterale despre libertatea

comerului, erau cu neputina de ntreprins n condiiile unei economii nchise. Stabilirea tarifelor prefereniale sau eliminarea lor total din unele sectoare economice au stimulat schimbul comercial din regiune. A treia cauz const n revizuirea mecanismelor integraioniste din regiune. Dup cum se tie , n 1960 a fost semnat Tratatul de la Montevideo referitor la formarea unei zone de comer liber , ce include rile-membre ale Asociaiei Latino-Americane a Liberului Comer (ALALC) douzeci de ani mai trziu, n 1980 ALALC este nlocuit cu ALADI Asociaia Latino-American de Integrare. Ea include rile latino-americane (fr Cuba) , reprezentnd o putere important (dup potenialul uman) din lumea a trea.(www.tips.org.uy) Punctul su forte l reprezint impulsul dat comerul intraregional. Formarea ALADI a condus, n pofida fenomenelor de instabilitate politic, spre concentrarea efortului de accelerare a procesului de liberalizare a schimburilor comerciale i dezvoltare a industriei. Au fost ncheiate multiple acorduri bilaterale dintre rile regiunii cu scopul eliminrii barierelor netarifare din calea schimburilor comerciale. Conform acordului a fost format o sistem tarifar dur, uneori neeficient.(www.aladi.com) rile trebuiau s acorde un regim favorabil pentru toate tile ALADI, i nu doar partenerilor si, ce ar fi condus la avantaje bilaterale. n practic aceste dimensiuni au condus la lichidarea tarifelor prefereniale. Aceast situaie s-a rsfrnt asupra pierderilor din economiile naionale. Tratatul de la Montevideo peste 20 de ani a fost revzut i conform condiiilor noi - permite ncheierea acordurilor bi- sau multelaterale noi. S-a constatat c reducerea tarifelor nu servete obiectivelor integrrii latinoamericane, care trebuia s se adnceasc, pn la eliminarea tarifelor. A patra cauz de accelerare a proceselor integraioniste, pot servi schimbrile pozitive din viaa politic continental. Procesul de democratizare declanat permite de a presupune, c situaiile conflictuale vor disprea i nu vor avea influena asupra schimbrilor economice.(www.secofi-snci.gov.mx). Accentuarea procesului de integrare la nivel regional se realizeaz prin semnarea n 1991 a Tratatului de Cooperare ntre Argentina, Brazilia , Paraguai i Uruguai, care din 1994 au format Piaa Comun a Sudului (MERCOSUR), din 1995 uniunea vamal [www.idrc.ca.] Mercado Comun del Sur. Actualmente MERCOSUR este una din cele mai mari piee LatinoAmericane unde sunt concentrate 45% din locuitori (peste 200 mln) 50% din PIB (peste 1 trln dolari) , 40% din investiiile directe strine, peste 60% din cifra de afaceri i 33% de volumul comercial continental,18,2% din volumul exportului din regiune. Prin acordul MERCOSUR se elimin barierile tarifare, formndu-se o zon de Comer Liber: deplasarea liber a capitalului, forei de munc, introducerea tarifelor externe unice, coordonarea politicii industriale, agrar, transport, comunicare din domeniul valutar-financiar, unificarea zonelor industriale, regulilor de determinare a originii mrfurilor etc. n rezultatul msurilor luate cifra de afaceri a crescut de la 3,5 mlrd de dolari n 1991 pn la 11,5 mlrd dolari n 1995. Pentru a coordona procesul de integrare n perioada de tranziie a fost format un Consiliu al Pieei Comune ( n componena minitrilor de

externe). Grupa pieei comune organul executiv, ce funcioneaz continuu i are secretariat cu reedina la Montevideo, 10 comisii tehnice, ce se subordoneaz grupei pieei comune: reglamentrii vamale, norme tehnice, politica valutar-financiar, microeconomic, transportul terestru i maritim, tehnologii industriale, agricultur i energetic. Construirea MERCOSUR nu trece fr dificulti. n pofida sarcinelor trasate, arile-membre nu s-au neles ctre 01.01.1995 referitor la eliminarea complet a tarifelor vamale n comerul regional. Participanii la MERCOSUR au convenit temporar (pn n 2000) a trece la tranziie pstrnd o parte considerabil a tarifelor, care variaz de la ar la ar. Uruguai a obinut cele mai multe preferine comer fr taxe vamale cu rile-membre MERCOSUR 950 de poziii, Argentina- 221 poziii, Brazilia 28 poziii, Paraguai- 272 poziii. Nu s-a convenit nici asupra tarifelor la produse din import din alte ri, care nu sunt membre ale MERCOSUR. Cu toate acestea, rile au convenit referitor la termenii, n care treptat se va micora tarifele, pn la eliminarea lor complet. (www.worldbank.org). Acordul MERCOSUR presupune eliminarea complet a limitelor netarifare, cu excepia msurilor de reglementare al comerului cu armament, tehnic militar, cartue, muniii, substane radioactive, metale preioase, msuri de restricie referitor la protecia sntii i moralei, valorilor culturale i naionale. Se pstreaz un ir de msuri regulatorii, fr limit, care necesit a fi perfecionate. ns, aceast activitate voluminoas, ce se realizeaz de un comitet special MERCOSUR, referitor la msuri netarifare. n prezent se lucreaz mult asupra msurilor antidumping. Pn n prezent nu au fost rezolvate problemele unor tarife unice la intrare n zon din rile tere, care cuprinde circa 85% de poziii. Tarifele variaz n unele cazuri de la 2 la 20% de pe. Referitor la celelalte 15% din nomenclator, sunt stipulate condiii speciale: pentru produse de investiie 14% cu armonizare treptat pn la tarifele naionale din Argentina i Brazilia pn la 2001, Paraguai i Uruguai pn n 2006; produsele informatice i telecunicaionale 16% pn n 2006, pentru toate patru ri. rile-membre MERCOSUR, nectnd la finalizarea uniunii vamale n form clasic, este destul de dinamic n regiune. Volumul de export regional a constituit n 1991-1995 o cretere de la 5,1 la 15,8 mlrd. dolari , de trei ori, constituind circa jumtate din exportul Americii Latine i Bazinului Caraib (www.ilo.org). Ponderea comerului n cifra de afaceri MERCOSUR cu comunitatea mondial a crescut anual cu 19-22%. MERCOSUR a influienat pozitiv aspra calitii comerului exterior al rilormembre, a favorizat creterea exportului industrial. n

Brazilia 70% de businessmani i desfoar activitatea n aceast regiune. Doar n 1991-1995 exportul Braziliei n rile MERCOSUR s-a dublat, ponderea exportului din zona n exportul total a crescut de la 7% la 15%. Argentina realizeaz n cadrul blocului 30% din exporul su, Uruguai i Paraguai peste 50%. Creterea comerului bilateral a favorizat creterea economic n general. PIBul n Argentina a crescut n mediu cu 6-8 % , n Brazilia 4,2- 5,8%. Chiar dac a fost afectat la o scdere relativ n economie, comerul regional s-a lrgit. Este necesar de remarcat semnificaia MERCOSUR ca unui bloc de reunire i stabilire economic. Reducerea inflaiei se efectuiaz prin sporirea importului, regularea politicii tarifae, reduceea cderii economice n Argentina i Brazilia,. Dezvoltarea economic din regiune se susinea n perioade de crize de rilemembre (Argentina- Brazilia). Analitii din regiune, bazndu-se pe propria experien, confirm c n grupa de integrare rebuie s fie mcar dou ri dezvoltate economic, care sunt gata de a primi lovitura n caz de criz. Succesele integraioniste nu ne vorbesc despre faptul, c lipsesc probleme serioase. La ele se refer dezvoltarea slab a transportului, reglementarea valutar, unificarea fiscal, legislaia muncii. Greuti mari apar la repartizarea avantagelor integraioniste, al rilor cu potenial econimic diferit. Apar divergene ntre procesele integraioniste i cele mai efective ramuri, cum ar fi construciile, zahrului, morritul, vinificaia. Cea mai bolnvicioas ramur rmne construcia de automobile. Probleme serioase apar n domeniul social. Dac antreprenorii deja au resimit avantajele integraioniste, populaia de rnd nu prea. Perspectivele integrrii n MERCOSUR n general se apreciaz de majoritatea specialitelor din regiune i din afara ei ca benefice. Condiia principal de adncire i dezvoltare a integraiei ntrirea stabilitii economice i financiare a blocului. Dup opinia experilor, comerul reciproc dintre rile MERCOSUR se afl la apogeu. ZCL i Uniunea Vamal nu vor influena asupra dezvoltrii economice. Aceste forme de integrare n plan extensiv, i-au jucat rolul su. Sunt necesare noi forme, mai progresive, superioare, de colaborare la micronivel. Cu acest scop n cadrul MERCOSUR se ntreprind msuri cu caracter organizatoric, de exemplu formarea unui tribunal special de rezolvare a litigiilor comerciale din cadrul blocului. Se ntreprind aciuni pentru constituirea unui organ decizional i de studiere a problemelor. rile trebuie sa gseasc o recet de mbinare a mecanismului economic cu reglementarea activitii statului, reieind din specificul sud-american, unde se resimt regimurile autoritoare de adineaori.

Posibil, vor fi ntreprinse msuri de redresare structural a economiei din rile-membre. Alt grupare economic n America Latin este pactul Andin (piaa Comun Andin ANCOM, Grupo Andino), creat n 1971 ntre Bolivia, Venezuela, Columbia, Ecuador, Peru. Din 1995 formeaz uniunea vamal, din 1997 organizaia i pune ca scop formarea unei sisteme de integrare pentru a impulsiona relaiile economice. Marile discrepane economice, ce exist ntre ri ( de exemplu ntre Venezuela i Columbia), instabilitatea politic, conflictele (uneori armate) dintre rile-membre au ncetinit mult procesul de integrare, care n prezent ia forma unei zone de comer liber. La nceputul anilor 70 a fost format Piaa Comun a Americii Centrale (MCCA-CACM) ntre Nicaragua, Honduras, Salvador i Guatemala, ce avea ca obiectiv realizarea unei uniuni vamale. Dei au adoptat un tarif vamal unic, dup un scurt timp de funcionare, diseniunile marcate dintre rile- membre au determinat abandonarea lui. Din 1993 mpreun cu Costa-Rica ele formeaz o uniune vamal. n 1972 a fost infiinat Piaa Comun din Caraibe (CARICOM), care reunete rile din bazinul Mrii Caraibelor (14 state) , care este destul de dezvoltat, integrat i are tarife unice. CARICOM evoluaz spre realizarea de obiective complexe: instituirea unui tarif vamal comun, abordarea n comun a negocierilor internaionale n probleme de mediu nconjurtor, turism etc.(www.ifm.org; www.caricim.org; www.caribmm.net). Grupul celor trei reunete Mexic, Columbia, Venezuela.Fondat n 1995 are ca scop acordul despre comerul liber dintre rile-membre. 5.5 Procesele integraioniste din Africa. Procesele integraioniste n Africa sau nceput la nceputul anilor 60. rile acestui continent aveau nivel de dezvoltare deferit. Dac ar fi s-l comparm cu cel mondial, el era foarte jos. i atunci i acum se observ o deviere n venituri, potenialul financiar, infrastrucura de transport etc. Din cele patru duzini de ri slab dezvoltate, 25 se afl pe continentul African. PIB-ul pe cap de locuitor variaz ntre 80 de dolarei n Mozambic la 500 dolari n Mauritania. (www.undp.org). Dup 1960 pe continent au aprut circa 40 de diferite organizaii internaionale cu profil economic, care pledau pentru dezvoltarea integrrii ntr-un domeniu economic vast, aa i n cadrul unor ramuri, mcar c n documente nu ntotdeauna figureaz definiia integrare sau divizarea

internaional a muncii. Un rol important n dezvoltarea proceselor integraioniste din Africa le-au jucat fostele metropole, dar, de regul, acestea influene se foloseau pentru atingerea anumitor obiective a nu le permite s scape de sfera de interese etc. Exemplu poate servi gruprile rilor francofone i anglofone etc. La etapa primar au aprut organizaii caracteristice condiiilor Africane, ca exemplu cele cu profil fluvial : Organizaia de Valorificare al bazinului rului Gambia, Organizaia de Valorificare al bazinului rului Senegal, Organizaia de expluatare i dezvoltare al bazinului Catera etc. Apariia acestor organizaii este un proces normal , caracteristic continentului, cu condiii economice specifice. Au fost formate structuri, care, conform cercetrilor africane, ar fi putut deveni centre pentru concentrarea proceselor i trancformarea lor n integraioniste: Asociaia silvicultorilor Africani, Uniunea internaional a rilor productori de cacao, Asociaia de dezvoltare a creterii orezului din Africa Occidental etc. Aceste procese pot avea prelungire, deoarece rile erau specializate ntr-o monocultur, iar alte componente economice, care s-ar opune integrrii, cooperrii, lrgirii comerului, nu predominau. n virtutea unui ir de cauze obiective i subiective, dezvoltarea decurgea lent. Prin anii 60-70 n Africa o activitate intens o exercitau societile transnaionale. n1977 i-a ncheat activitatea Comunitatea Est-African, care grupa rile cu perspectiv de integrare. Mai trziu a fost revitalizat la nevel de secretariat. Activitatea STN ce activau n regiune i controlau toate fluxurile de desfacere a produselor, la etapa decisiv au curmat programa de colaborare regional. [13, 57] Prin anii 80 n rezultatul activitii economice productive a rilor n curs de dezvoltare, inclusiv Africane, Comunittii Mondiale ntr-o careva msur se reuise a reglementa activitatea STN din regiune. Printr-o serie de Convenii Lomeiciene au fost cizelate condiiile de colaborare a rilor-membre UE ( i fostelor metropole) cu rile n curs de dezvoltare. Dup estimrile specialitilor, procesele integraioniste din Africa tot mai mult se supun unei logici economice.[8, 61, 67] Unele din gruprile integraioniste funcioneaz eficient. O atenie tot mai mare o capt Acordul de formare a Uniunii Economice Africane, acord intrat n vigoare n1994. Planul era conceput n 6 etape de realizare pentru o perioad de 34 de ani. Elementul principal se baza pe grupri subregionale CEDEAO, CEAO, CEEAC, UDEAC, UMA, ZEP. n primii 20 de ani se planific a concentra atenia la ele, ntaririi i coordonrii activitilor. Formarea acestei Uniuni

Africane obiectiv depinde de activitatea gruprilor subregionale Africane,care la moment las de dorit. Posibil, efectul practic de la Uniunea African este un eveniment ce ine de viitorul apropiat. nsi procesul de formare a Uniunii poate da impuls modernizrii i unificrii structurilor economice de interaciune dintre rile Africane, spori intensitatea i volumul colaborrilor. Aceste activiti pot conduce la lrgirea pieelor Africane, apariia de consumatori de talue, ntreprinderi industriale i alte obiective pe baza colectiv. n Africa de Vest cea mai evideniat este activitatea CADEAO Comunitatea Economic a Statelor din Africa de Vest. Scopul ei const n formarea unei piee comune din regiune. Fondat n 1975 de ctre 16 ri, comunitatea i-a trasat n 1995 sarcina de activizare i adncire a colaborrii integraioniste, prin realizarea acordurilor de circulaie liber a persoanelor i mrfurilor, dezvoltarea comerului i reelei de transport, formarea unui Parlament i Tribunal unic, introducerea unei valute unice (2006). Realizarea planurilor Comunitii se ciocnete de greuti considerabile, cauzate de nivelul de dezvoltare economic diferit al rilor, puncte de videre deferite referitor la utilizarea prgiilor economice i administrative pentru rezolvarea sarcinilor economice, financiare, comerciale etc. Creterii eficacitii CEDEAO n mare msur se opune concurena dintre rile francofone i anglofone din regiune, dependena mare de metropol, problemele interne din Nigeria, care este o locomotiv a proceselor integraioniste din Vestul African. n noiembrie 1993 n or.Campala (Uganda) a fost semnat tratatul de transformare a zonei de comer din Africa de Est i de Sud ZEP, n Piaa Comun a Africii Occidentale i de Sud Austral COMECA, n planurile creia intr formarea unei Piee Comune dup 2000 i Uniunii Valutare dup 2020, colaborarea n domeniile economic, juridic, administrativ. Idea formrii Pieii Comune presupune contopirea Comunitii de dezvoltare a Sudului African (CADK), ZPT, COMECA. ns n august 1994 la samitul CADK din or.Gaborone (Botsvana) a fost adaptat decizia despre existena separat a dou organizaii Sudul i Estul Africii.[1] edina Consiliului de Minitri KOMECA (aprilie 1996), cu participarea a 16 ri-membre a naintat sarcina de integrare: necesitatea de sporire a produciei industriale din regiune, eliminarea barierelor tarifare din comer, introducerea unui tarif extern unic. n calitate de succes a fost remarcat ritmul de cretere continu al comerului din regiune (aproximativ 10% pe an), eliminarea barierelor netarifare, reducerea treptat a tarifelor vamale. Concomitent cu formarea pieei comune

exist greuti privind dezvoltarea neuniform a rilor din regiune, instabilitatea politic i valutar-financiar. Comunitatea de dezvoltare a Sudului Africii (CADK) un bloc politico-economic regional, format n 1992 pe baza Conferinei de coordonare a dezvoltrii Sudului African, existent din 1980. n prezent n el intr 12 state. Dup ideea fondatorilor , dezvoltarea colaborrii trebuie s deruleze dup o geometrie flexibil i cu ritm de integrare diferit ntre ri i grupe de ri. Programa de activitate se apreciaz n 8,5 mlrd. dolari i include 446 de proiecte comune. Finanarea programei doar pe 1015% poate fi asigurat din surse proprii. La conferina consultativ cu participarea donatorilor externi de mobilizare a resurselor financiare i de munc (or.Lilongve) a fost adoptat decizia de formare a unor organe speciale pe finane, investiii, for de munc. Aceste organe, n cadrul CADK la moment au un statut consultativ. Din 1995 a fost luat decizia referitor la formarea unui sistem energetic unic din Sudul Africii. Semnarea memorandumului a coincis cu semnarea procesului-verbal despre utilizarea resurselor acvatice. Tot atunci au fost luate hotarrile despre activizarea eforturilor de formare ncepnd cu 2000 a unei Zone de comer Liber n Sudul Africii. Principalii parteneri s-au determinat rile Scandinave( 50% de finanare) , UE i SUA. n septembrie 1994 UE a adoptat Declaraia de la Berlin, prin care se prevede schimbul cu experiena de integrare, planificare i realizare a programelor de dezvoltare. n februarie 1996 cu SUA a fost semnat un Memorandum bilateral refiritor la domeniile prioritare de colaborare agrobusiness, energetica, finane, dezvoltarea infrastructurii. SUA orienteaz partenerii africani, n primul rnd, la colaborare n domeniul capitalului privat, cu reducerea treptat a programelor private. n prezent n Comunitate se ntreprind msuri de unificare a climatului investiional, legeslaiei vamale i fiscale favorabile. Procesele integraioniste din sudul Africii decurg nu uor, ciocnindu-se cu obstacole obiective i subiective. Chiar i n aceast regiune, unde se afl arile cu o stare relativ linitit, apar divergene serioase refiritor la dezvoltarea economic i social, repartizrea accentelor n politica intern i extern, asupa creia adesea i pun amprentele ambiiile personaleale ale liderilor unor ri. Evident caracterul dezvoltarii subregionale n multe cazuri este determinat de poziia Republicii Sud-Africane, cea mai prosper ar din punct de vedere economic din regiune. Este necesar de accentuat c transformarea CADK ntr-o grupare puternic cu adevrat necesit timp. n Africa Central n proiectul integrrii economice se evideniaz UDEAC-Uniunea Vamal i Economic din Africa Central, care cuprinde 6 ri (Camerun, Republica Central

African, Cead, R.Congo, Guinea Ecuatorial,Gabon). n decurs de 30 de ani de existen, comerul regional a crescut de 25 de ori, a fost introdus un tarif vamal unic, datorit participrii comune a rilor n zona francului francez a fost format Uniunea Vamal, institutul central al creia este Banca Statelor CentralAfricane.(www.polisci.com;www.rsssf.com; www. state.gov). Zona franc. n zon moneda prefernial de schimb este francul francez.Monedele sunt convertibile ntr-o manier ilimitat,la cot fix. Zona cuprinde Frana, teritoriile franceze de pe insule,statele Uniunii monetare Vest-Africane (Bnin, Burkina, Cote dIvoir, Mali, Mauritanie, Niger, Sngal, Togo) i alte ri membre ale Bncii Centrale a rilor Africii Ecuatoriale (Camerun, Gabon, Republica Central African,Tchad). www. allafrica. com, www.izt.net.

El elibereaz bonuri de plat unice pentru toi participanii. n cadrul UDEAC au fost formate organe de cooperare, creditare: Fondul de Solidaritate i Banca Dezvoltrii Statelor Central Africane. La problemele dezvoltrii grupei economice date este necesar de inut cont, c rile au un nivel de dezvoltare economic diferit, dezvoltare slab sau unilateral a economiilor naionale, infrastructur slab dezvoltat, instabilitate politic ntr-un ir de ri. Toate acestea nu favorizeaz rezolvarea problemelor principale, fixate n Acord: libertatea micrii capitalului (lichidarea treptat a barierelor tarifare); stabilirea cooperaiei industriale; formarea ntreprinderilor mixte etc. ........................n martie 1994 membrii Uniunii au adoptat o decizie despre transformarea UDEAC n Comunitatea Economic i Valutar CEEAC, deci ridicarea la o nou treapt de integrare. De rezolvat mai snt multe probleme.(www.intracen.org; www.hri.org ). CEEAC cuprinde: Burundia, Camerun, Republica central African, Cead, Republica Democrat Congo, Republica Congo, Guinea Ecuatorial, Gabon, Ruanda, Sro Tom & Principe, observatoare Angola. Liberalizarea comerului la nivelul gruprilor regionale s-a dovedit a fi un proces extrem de lent: ponderea schimburilor comerciale efectuate ntre statele membre la nivelul fiecrei grupri n volumul total al exportului realizat n afara acestor organisme economice oscileaz ntre 3,5% i 10%. Comerul intraregional n-a reuit s depeasc anumite bariere tarifare i netarifare, care au afectat ndeosebi rile cel mai slab dezvoltate, accentundu-se dificultile economice. Pentru ca n perspectiv procesul integrrii i cooperrii s fie viabil i dinamic, se impune o rezolvare realist a obiectivelor economice n funcie de influena factorilor endogeni i exogeni, precum i o anumit suplee, abordarea problematicii de ansamblu fa de situaia rilor cel mai slab dezvoltate. n scopul revitalizrii activitii economice la nivelul organismelor economice regionale este necesar mobilizarea sporit a resurselor financiare interne i externe n vederea realizrii proiectelor de dezvoltare n industrie, agricultur i n domeniul infrastructurii, concretizarea unor msuri eficiente n domeniul liberalizrii schimburilor comerciale. O importan sporit n cadrul procesului de cooperare economic la nivelul continentului african va reveni spaiului economic n zona Africii Australe, ca urmare a implicrii mai puternice Africii de Sud. Perspectivele unei soluii politice viabile n aceast ar au relansat dezbaterea asupra reorientrii politice, economice i sociale n Africa Austral

(Angola, Africa de Sud, Botswana, Lesotho, Malawi, Namibia, Mozambic, Tanzania, Zambia, Zimbabwe, Swziland) dup o lung perioad n timpul creia raporturile au fost marcate de sanciuni economice i marginalizare. O nou realizare o reprezint crearea Comunitii Economice Africane(1991 or. Abuja, Nigeria). INTEGRAREA EUROPEAN, UE: perspective.
Evoluia proceselor integraioniste Uniunea Economic i Monetar Aspectele tehnologice i voluntare de integrare EURO-ul instrument de integrare politic.

6.1.Evoluia proceselor integraioniste. Evoluia integrrii interstatale n Europa occidental . De la primii pai pe calea integrrii economice vest-europene i, pn n prezent a trecut aproape jumtate de secol. Pe tot parcursul acestei cile lungi au fost, desigur,succese i eecuri, reveniri napoi, ce era firesc s se ntmple, dac inem seama cont c statele din vestul continentului i asumaser responsabiliti fr precedent. Ele erau primele, care avuser curaj s porneasc pe o asemenea cale. Din fericire, mult mai importante s-au dovedit a fi performanele realizate. Pe baza lor, procesul integrrii interstatale s-a dezvoltat considerabil. ........................Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO). Considerat ntreprinderea pilot a construciei europene,- CECO a fost nfiinat prin Tratatul de la Paris (18 aprilie 1951). Sediul su a fost instalat la Luxembourg, primul preedinte fiind francezul Jean Monnet. Tratatul a intrat n vigoare pentru o perioad de 50 de ani. Membrii fondatori au fost Frana, R.F. Germania, Italia, i arile Benelux. CECO avea n frunte o instituie cu caracter supremaional-nalta Autoritate. Iat prima realizare efectiv pe planul unificrii Europei. Brea a fost fcut, ea se va lrgi n mod inevitabil,- declara Robert Schuman, unul dintre artizanii acestei prime comuniti europene. Scopul CECO era crearea unei piee comune a crbunelui i oelului ntre cele 6 state, care furnizau mpreun, cea mai mare producie din Europa de Vest n cele dou domenii. Totodat, CECO i-a propus libera circulaie a acestor produse, prin desfiinarea taxelor vamale, fapt realizat n 1954. De asemenea, a avut un rol important n reconversia minerilor, disponibilizarii. Comunitatea Economic European (CEE). n comparaie cu CECO, limitat doar la 2 domenii de activitate, CEE nseamn o considerabil extindere a procesului de integrare economic interstatal. Comuniunea Economic European a luat fiin pe baza tratatului de la Roma (martie 1957), semnat de ctre reprezentanii celor ase state membre ale CECO. n acelai timp se parafeaz Tratatul privind Comunitatea European a Energiei Atomice (EURATOM). Din acel moment s-a putut vorbi despre existena a trei comuniti. Obiectiv principalul al CEE a fost crearea unei Piee Comune n cadrul creia s se realizeze circulaie libera a bunurilor, a serviciilor, a capitalurilor i a persoanelor. Termenul limit era prevzut data de 31 decembrie 1992. Piaa Comun este o form de integrare superioar, att fa de zona de liber schimb, ct i fa de uniunea vamal. Totui, ea reprezint doar o etap intermediar n calea ctre uniunea economic i, mai ales, integrarea total. Ideea de baz este stimularea concurenei ntre agenii economici din rile membre i realizarea economiei de scar.

Primii 10 ani de de la intrarea n vigoare a Tratatului de la Roma au fost caracterizai prin realizri semnificative. La loc de frunte se plaseaz desfiinarea drepturilor vamale ntre cei ase(iulie 1968), cu 18 luni nainte de termenul prevzut i instituirea unui tarif vamal extern comun. Consecinele pe termen lung au fost creterea constant a ritmului comerului ntre statele membre, mai repede dect cel cu statele nemembre. Printre realizrile importante din aceast perioad, mai pot fi distinse lansarea politicii agricole comune, fuziunea instituiilor celor trei comuniti (CECO, CEE i EURATOM); din acel moment va exista o singur Comisie a Comunitilor Europene i un singur Consiliu de Minitri European. Aderarea de noi state.Printre performanele Comunitii Europene se nscrie i lrgirea sa. Acest proces vorbete de la sine despre marea for de atracie a ideii de Uniune European. n 1973, se d startul Europei celor nou prin includerea efectiv a trei ri - Danemarca, Marea Britanie i Irlanda. n ianuarie 1981, ia natere Europa celor zece prin intrarea efectiv a Greciei. n ianuarie 1986, se formeaz Europa celor doisprezece, Spania i Portugalia, devenind efectiv membre ale comunitii. (www.europa. eu.int.). Actul Unic European a fost semnat la Luxembourg, n februarie 1986 de ctre cei doisprezece i a intrat n vigoare un an mai trziu.O serie de amendamente i de completri la tratatul de la Roma au fost regrupate ntr-un singur document, de unde i denumirea de Act Unic. Se prevede crearea, nainte de 31 decembrie 1992, a unui spaiu fr frontiere interne, n care este asigurat libera circulaie a mrfurilor, a capitalurilor i a persoanelor. Actul Unic marcheaz decizia de a crea marea pia unic european, el relanseaz procesul de integrare vest-european. ........................Deschiderea marei piee europene prevzut n Actul Unic, intensificarea circulaiei mrfurilor i capitalurilor ntre rile membre aduc la ordinea zilei necesitatea unor msuri instituionale i pe plan monetar. Sistemul Monetar, lansat n 1979, ddea semne de criz de cretere. n iunie 1988, Consiliul European ntrunit la Hanovra, cere unui comitet condus de preedintele, de atunci, al Comisiei Europene, Jacques Delors, s studieze i s propun etapele concrete care s conduc la uniunea economic i monetar[53, 54]. Raportul Delors a fost prezentat Consiliului European n aprilie 1989 i se afl la baza acordurilor de la Maastricht. Uniunea European. Semnat n februarie 1992, de ctre cele 12 state membre i intrat n vigoare dup ratificare, la 1 noiembrie 1993, Tratatul de la Maastricht marcheaz consolidarea procesului de integrare european. Comunitatea European capt denumirea oficial de Uniunea European (UE). La 1 ianuarie 1995 devin membre ale UE - Austria, Finlanda i Suedia. Ia natere Europa celor cincisprezece(UE-15). Noul tratat, care nlocuete pe cel semnat la Roma, n 1957, stabilete drept principal obiectiv economic trecerea la Uniunea Monetar, prin adoptarea unei monede unice i a unor pariti fixe i irevocabile. Criteriile de convergen. Uniunea Monetar cuprinde rile care au ndeplinit criteriile de convergen stabilite. Dou dintre criterii au n vedere caracterul suportabil al situaiei finanelor publice. n scopul realizrii acestui deziderat se prevede ca: deficitul bugetar s reprezinte cel mult 3% din P.I.B; datoria public s nu depeasc 60% din P.I.B. ........................Tratatul mai prevede realizarea unui grad ridicat de stabilitate a preurilor; acest lucru va rezulta dintr-o rat a inflaiei apropiat de aceia a trei state membre care prezint cele mai bune rezultate n materie de stabilitate a preurilor. Rata inflaiei n rile membre nu va trebui s reprezinte mai mult de 1,5% n raport cu rata medie a celor trei ri. n fine, tratatul mai subliniaz caracterul durabil al convergenei atinse de un stat membru care se reflect n nivelul ratei dobnzii pe termen lung. Rata nominal a dobnzii pe termen lung nu va trebui s depeasc cu mai mult de 2% media ratelor dobnzii celor trei ri care au cele mai bune performane pe planul ratei inflaiei. Aceast condiionare are la baz -

logica economic. n opinia lui Philippe Rollet, prin adoptarea acestor criterii, accentul cade pe convergena nominal i nu pe cea real. ntr-adevr, n Tratatul de la Maastricht nu se spune nimic despre necesitatea unei convergene a produsului intern brut pe locuitor. Consiliul European, la reuniunea de la Madrid din 1995, stabilete programul pentru ntroducerea monedei unice. Conform acestui program, n 1998 s-a efectuat nominalizarea a 11 ri care s participe la Uniunea Economic i Monetar. n acelai an Banca Central European i incepe activitatea activ. n colaboare cu firma Coopers and Rybrand, au puse la punct scenariile privind ntroducerea euro. La 31 decembrie 1998 s-a produs lansarea oficial a monedei unice- euro, eveniment de importan istoric.[56] Pe plan instituional, trebuie menionat c, n prezent se afl n vigoare Tratatul de la Amsterdams, semnat n octombrie 1997, care l nlocuete pe cel de la Maastricht. Noul Tratat i propune adncirea i lrgirea n continuare a integrrii interstatale cu un accent sporit pe problema locurilor de munc, pe problemele sociale, n general. n acelai an (decembrie 1997), Consiliul European, n reuniunea sa de la Luxembourg, adopt Pactul de stabilitate i de cretere, menit s stea la baza coordonrii msurilor destinate pregtirii ultimei faze a UEM. (www.europa.eu.int). Viabilitatea modelului comunitar. Drumul parcurs de la Tratatul de la Roma pn la cele dela Maastricht i Amsterdams, de la Europa celor 6 la Europa celor cincisprezece este presrat cu importante mpliniri. Ele demonstreaz viabilitatea modelului de integrare ales iniial, consecvena i creativitatea celor care l-au pus n aplicare. Fora acestui model de integrare a fost dovedit i de succesul su n confruntarea cu un alt model occidental de sorginte britanic. Din iniiativa Marii Britanii, a luat fiin, n 1995, prin acordul de la Stokholm, Asociaia European a Liberului Schimb AELS a inclus apte state: Austria, Danemarca, Norvegia, Suedia, Elveia, Portugalia i ara iniiatoare.[32]. Deci, ase state mici, alturi de o mare putere economic, ceea ce avea s conduc la un echilibru precar. Din punct de vedere al nivelului de integrare, AELS s-a situat pe prima treapt cea a zonei de comer liber, propunndu-i ca obiectiv doar suprimarea taxelor vamale reciproce (la produsele industriale), nu ns i un tarif vamal extern comun. Spre deosebire de Comuniunea European, n cadrul AELS a fost lsat liber jocul forelor pieii. Accentul a fost pus pe utilizarea mijloacelor funcionale i nu a celor instituionale. De la un moment dat, AELS a nceput s dea semne de slbiciune. Pe de o alt parte fora de atracie a Comunitii Europene s-a dovedit a fi din ce n ce mai mare. Inevitabilul se produce divorul: cinci ri prsesc AELS, trecnd n tabra advers - Marea Britanie i Danemarca (1 ianuarie 1973), Portugalia (1 ianuarie 1986), Austria i Suedia (1 ianuarie 1995). La sfritul secolului XX, AELS nu mai cuprinde dect Elveia, Norvegia, Islanda i Liechtenstein (ultimele dou aderate ulterior), Transformri instituionale. Pe parcursul anilor, instituionalizarea procesului de integrare vest-european a evoluat, att pe orizontal (prin apariia unor instituii noi), ct i pe vertical (prin perfecionarea fiecarei instituii n parte). Consiliul European (www.cecidmd.mldnet.com) constitue instituia de vrf, n care reprezentarea rilor membre este la cel mai mare nivel; efii de state i de guvene, lociitori de minitri de externe. Comisia European este reprezentant prin preedintele su i vicepreedinte. (www.europa. eu.int/summ). nfiinat la 10 decembrie 1974, Consiliul European definete liniile politice generale ale UE, fixeaz cele mai importante obiective( crearea CME, a Uniunii Economice i Monetare, primirea de noi membri etc). De asemenea, el joac un rol esenial n orientarea politicii externe i de securitate a UE, n armonizarea poziiilor diplomatice ale statelor membre n scopul definirii unor opiuni comune. n principiu el nu ia decizii obligatorii din punctul de vedere juridic. Consiliul European se ntrunete de cel puin 2 ori pe an, n diferite ri ale UE (de unde

se poate vedea ct de strns este cooperarea ntre statele membre). Preedenia acestui Consiliu, se asigur pe baza principiului rotaiei (la fiecare 6 luni). Consiliul de Minitri European este principala instituie cu putere de decizie din cadrul Uniunii. Sediul su se afl la Bruxelles. Componena Consiliului se modific de la o reuniune la alta, n funcie de problemele discutate economie i finane, agricultur, afaceri interne etc., participanii fiind titularii portofoliilor ministeriale respective din statele membre. Aa dar, fiecare Consiliu de Minitri are specificul su. Consiliul are un preedinte ales la fiecare 6 luni, dintr-o alt ar dect cel precedent. Aceiai ar prezideaz, n acelai timp, att Consiliului European, ct i Consiliului de Minitri European. Reuniunile acestui consiliu snt pregtite de Comitetul Reprezentanilor permaneni (COREPER) format din tehnocrai. Adoptarea deciziilor necesit unanimitatea sau majoritatea calificat, dup caz. Majoritatea simpl este foarte puin utilizat. Numrul de voturi alocate statelor membre nu este egal. ........................Fiecrui stat i se acord un vot ponderat n funcie de potenialul economic i democratic; Frana, Germania, Italia i Marea Britanie, au cte 10 voturi; Spania-8, Belgia, Grecia, Olanda, Portugalia-cte 5; Austria i Suedia-cte 4; Danemarca, Finlanda i Irlanda-cte 3; Luxembourg-2 voturi. Nu exista drept de veto pentru nici o ar membr. Comisia European constitue instituia executiv. Sediul su se afl la Bruxelles. Fiecare stat membru este reprezentat n raport cu dimensiunea sa: Frana, Germania, Italia, Marea Britanie i Spania au cte 2 reprezentani, iar celelalte ri, cte unul. Comisia reprezint exclusiv interesele comunitare. ncepnd cu anul 1995, mandatul Comisiei a fost lrgit la 5 ani pentru a coincide cu cel al Parlamentului European. Fiecare membru al Comisiei, numit de un guvern naional, devine comisar, adic titularul unui anumit portofoliu.Comisia European face propuneri Consiliului de Minitri privind mbuntirea politicilor comunitare. Ea esta aceea care pune n aplicare deciziile luate, avnd, deci un rol executiv. Comisia poate face recomandri i emite avize ctre statele membre. Ea realizeaz studii i evaluri n beneficiul instituiilor comunitare. De asemenea, Comisia are putere de control n legtur cu respectarea legislaiei comunitare i chiar fora de decizie n domeniul administrrii programelor i fondurilor UE. Parlamentul European are sediul la Strasbourg. (www.europa.eu.int/ groupe). Este forumul de dezbateri ale UE. Membrii si snt alei prin vot direct, la fiecare 5 ani, de ctre cetenii statelor membre. Fiecare stat este reprezentat n funcie de mrimea teritoriului su. Membrii Parlamentului European snt grupai nu dup apartenena naional, ci dup cea de partid. Cele mai numeroase grupuri parlamentare sunt cele popular european (care reprezint partidele democrat-cretine i conservatoare) i cel socialist. ........................Parlamentul European are competene mult sporite fa de trecut particip la procesul legislativ ( mpreun cu Consiliul de Minitri): controleaz activitatea Comisiei Europene ( care nu se poate constitui dect dup votul de investitur din parlament); poate interpela Consiliul de Minitri; aprob acordurile internaionale ale UE; controleaz bugetul comunitar (mpreun cu Consiliul de Minitri); monotarizeaz aplicarea politicilor comunitare pe baza informaiilor Curii de Conturi; preedintele Consiliului European, dup fiecare samet, informeaz Parlamentul. ntre instituiile Uniunii Europene exist o strns conlucrare. Ea creeaz un flux decizional care parcurge urmtorul traseu: *Comisia European, pornind de la strategia obiectivelor mari, stabilite de Consiliul European, din propria iniiativ avanseaz propuneri Consiliului de Minitri i Parlamentului. *Consiliul de Minitri, pe baza unui aviz prealabil al Parlamentului, ia deciziile, stabilind o poziie comun.

*Parlamentul ratific (sau nu ) deciziile Consiliului de Minitri. n caz de divergene se recurge la Comitetul de Conciliere. *Comisia European execut i controleaz aplicarea deciziilor finale. Din cele menionate se poate deduce c, din punct de vedere strict formal, decizia aparine Consiliului de Minitri. Dar ea nu poate fi luat fr conlucrare cu celelalte instituii, fiecare jucndu-i rolul n virtutea unor prerogative determinate de statele membre, prin voina lor liber exprimat. Exist aadar, o procedur de codecizie, care a fost oficializat prin tratatul de la Maastricht. ........................Acelai tratat introduce n actul decizional i principiul subsidiaritii. n conformitate cu acest principiu Uniunea European nu intervine n probleme care nu snt considerate de competena sa (nvmntul, sntatea public, amenajarea teritoriului etc.), lsnd rezolvarea lor pe seama organelor naionale sau a organelor locale ale puterii. n schimb instituiile comunitare intervin n problemele de interes general (politici economice comunitare, politic extern, protecia mediului ambiant etc.). ........................ Tendine supranaionale din UE. n decursul procesului de integrare vesteuropean au existat voci care protestau mpotriva unor tendine supranaionale (www.europa.eu.int). Iniial criticile s-au ndreptat mpotriva naltei Autoriti, tratatelor comunitare. Mai nti se impune necesar de precizat un lucru: tendinele supranaionale nu apar din neant. Supranaionalitatea nu are un caracter de sine stttor. Ea este rezultatul creterii influenei unui stat sau a unui grup de state. Mai ales n prima perioad a existenei CEE, s-au fcut auzite protestele rilor mici mpotriva condomeniului rilor mari. Pe parcurs ns, relaiile dintre rile membre s-au ameliorat vizibil. Cine face politica UE? n primul rnd Consiliul European care este reprezentantul de vrf al statelor membre. El este acela care stabilete strategia, adic liniile directoare al politicii pe termen lung. Ar fi absurd s se cread c vreun ef de stat sau de guvern ar aciona mpotriva intereselor propriei rii. Alturi de aceast instituie se cuvine de menionat i Consiliul de Minitri care ia decizii i car este compus din titularii cabinetelor ministeriale din statele lor de origine. n fine, Parlamentul European poate fi plasat n aceeai barc. Este adevrat c membrii si nu se grupeaz pe ri, ci pe partide, alctuind un fel de internaional socialiste, democrat-cretine, ecologiste etc. Dar la momentul votului este greu de crezut c nu vor ine seama de interesul naional. Adeseori n Consiliul de Minitri sau n Parlament apar divergene puternice n probleme legate de bugetul comunitar, politica agricol comun etc. Aceste divergene snt o dovad c nu se practic consensul impus de cei puternici. Deciziile snt rezultatul compromisului politic ntre reprezentanii unor ri care s-au subscris liber la ideile comunitare. n istoria Cominitii vest europene exist cazuri n care reprezentanii statelor membre au avut libertate de a nu se subscrie la hotrrile majoritii, fr ca acest lucru s nsemne tierea punii. Marea Britanie, Danemarca i Suedia dei toate trec membre ale UE au avut totui dreptul s nu adere n primul val la moneda unic-euro. S ne gndim i la principiul subsidiaritii, oare ar mai fi fost el adoptat dac n cadrul UE ar prevala tendinele supranaionale? Aplicarea consecvent a acestui principiu va avea consecine benefice pentru procesul de integrare: va crete eficiena actului decizional prin plasarea lui la nivelul adecvat; va mpiedica centralizarea excesiv a puterii de decizie; va conduce la o mai bun conjugare ntre interesul naional i cel comunitar. Uniunea European mai dispune i de alte tipuri de instituii, printre care aa numitele Fonduri Structurale:

Fondul Social European(FSE), creat prin tratatul de la Roma (1957) i dezvoltat prin cel de la Maastricht, are drept scop reinseria celor disponibilizai prin restructurarea industrial i lupta mpotriva omajului. Fondul European de Orientare i de Garantare Agricol (FEOGA ) a fost creat n 1962 pentru regularizarea preurilor agricole, protejaea agricultorilor comunitari, prin subvenii de concuren exten, restricionarea produciei agricole comunitare n scopul creterii randamentului. Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDER) a nceput s funcioneze din anul 1975. El vizeaz regiunile rmase n urm din cadrul UE, unde venitul pe locuitor reprezint cel mult 75% din media comunitar, precum i zonele aflate n declin industrial.. Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BERD ), creat n 1991, pentru a acorda asisten financiar rilor asociate din Europa, n scopul susinerii reformelor economice. Sediul su se afl la Londra. Banca Central European (BCE) intrat n funciune n 1998 i este destinat elaborrii politicii monetare unice a UE; administrrii EURO i coordonrii Sistemului European al Bncilor Centrale (SEBC). Sediul su se afl la Francfurt. n sistemul instituional al Uniunii Europrne, BCE ocup un loc aparte, dat fiind independena sa n raporturile cu celelalte organizaii. Ea este singur responsabil de politica monetar comunitar. 6.2. UNIUNEA ECONOMIC I MONETAR. Tratatele privind integrarea economic interstatal (Roma 1957, Maastricht 1992 i Amsterdams 1997) nu prevd explicit obiective referitoare la integrarea politic. S fi fost, oare abandonate pe parcurs principiile formulate de pionierii integrrii europe sau s-a dorit mai degrab, menajarea unor suscibiliti naionaliste? ....................... Fapt este c aproape fiecare dintre deciziile majore pe planul integrrii economice i monetare a reprezentat, n felul ei, o crmid pus la temelia construciei politicii europene: Crearea instituiilor comunitare, care s-a fcut cu preul renunrii la unele dintre prerogativele suveranitii naionale a statelor, expresie a unei voine politice de integrare interstatal. Implementarea politicilor comunitare, inclusiv a politicii externe comune, reprezint o afirmare a spiritului integraionist n competiia cu cel naionalist. Depirea marilor dificulti aparente pe parcurs este o dovad a unui agajament politic crescnd al tuturor statelor participante la procesul de integrare. Acqus-ul comunitar, cu tot ceea ce reprezint el constitue un fundament pentru o integrare politic n cadrul Uniunii Europene. nfptuirile la nivel comunitar n-ar fi avut efectul politic scontat, dac n-ar fi influenat pozitiv viaa cetenilor. Pe fondul general al creterii nivelului de trai n ansamblul Uniunii Europe, a fost ntrit protecia drepturilor i intereselor ceteneti n toate statele membre prin adoptarea unor decizii cum snt: acordarea unor drepturi politice suplimentare privind garantarea liberei circulaii a persoanelor n cadrul UE, a dreptului rezidenilor de a participa la alegeri locale, chiar dac snt ceteni ai altui stat comunitar; protecia ceteanului european n calitate de consumator prin impunerea unor standarde superioare de calitate, obligatoare pentru toate statele UE, ca i pentru exportatorii strini; constituirea progresiv a unei zone de libertate, securitate i justiie. Pn n prezent nu s-a menionat nimic oficial despre felul cum va arta Uniunea Politic European. O indicaie indirect se gsete, totui, n Tratatul de la Amsterdams n partea privind instituirea ceteniei europene: Cetenia Uniunii completeaz cetenia naional i nu o nlocuiete (art. 8, s.n.).

Aadar, fiecare persoan va avea dreptul la dublarea ceteniei: una naional, i alta european, n acelai timp. Acest fapt prefigureaz coexistena a dou tipuri de entiti politice; pe de o parte, statelenaiune, membre ale UE, cu ceea ce au ei specific, nainte de toate pe plan cultural,- pe de alt parte, Uniunea, cu instituiile, legislaia i politicile sale comunitare:Uniunea European are nevoie de o organizaie politic organic legat de procesul de integrare economic. ntre Uniunea economic i cea politic va trebui s existe o strns interdependen. nfptuirea Uniunii politice ar transforma Uniunea European ntr-o superputere mondial care ar concura cu anse reale cu Statele Unite ale Americii. n acelai timp, o uniune politic ar da un nou impuls integrrii economice europene. 6.3.ASPECTELE TEHNOLOGICE I VOLUNTARE DE INTEGRARE. ........................n 1970-1980 s-a observat rmnerea n urm a UE de SUA i Japonia. Teoretic se exprimau opinii ca la nivel de stat ar trebui s fie trasate corect obiectivele, ca politica economic s fie orientat pe creterea endogen, n care, pe lng prioritile neoclasicemunc, capital, la acelai nivel s fie amplasat i progresul tehnico-tiinific (investiii n capitalul uman, nvmnt, tiin, educaie.-www.europa. eu.int/dg4/cerdp/en/public/default/). Specialitii UE au analizat minuios problema legturii dintre volumul comerului, dimensiunile pieei, dimensiunile industriei la nivelul economiei naionale i competitivitatea companiilor. Reieind din specificul economiei, a fost remarcat c, n consideraiile pieei limitate companiile particulare nu pot atinge reduceri considerabile n cheltuieli, dar dac volumul crete esenial, reducerea cheltuielilor este posibil.(www. jrc. org / 1spra/italia). Concluzia care pare evident a fost dedus n rezultatul analizelor minuioase a activitii companiilor japonese i SUA pe piaa european. Aceste companii reprezint structuri mari, care au atins rezultate eficiente n reducerea cheltuielilor fa de cele europene,inclusiv pe contul tehnologic. n unele ramuri capitalul strin ntr-att de mult s-a integrat n economia Eurocomunitii c ncepuse a elimina companiile locale i a deviza pieele. (www.cordis.lu). Dup cum se tie, UE s-a putut impune s depeasc situaia. n calitate de factor determinant pentru naintarea forat spre o pia unic n 1979 a fost luat hotrrea de formare a Sistemului Valutar European. Obiectivul trasat consta n formarea uneizone valutare stabile n cadrul UE. Sistemul Valutar European i-a nceput activitatea din martie 1979. 6.4. EURO-ul instrument de integrare politic. O moned nu este numai un simbol al valorii, ci i unul politic al independenei i suveranitii unui stat. Moneda naional prin cursul ei de schimb, creaz premize statului care a emis moneda s-i valorifice avantajul comparativ, drepturile economice care i se cuvin, n schimbul cu alte state i s asigure un standard de via corespunztor propriilor ceteni. Astfel n rile dezvoltate, cu moned forte se formeaz un adevrat ataament al populaiei fa de moneda naional. ncrederea cetenilor unei ri n moneda proprie constituie, un factor de stabilitate. Aa stnd lucrurile renunarea la moneda naional de ctre o ar bogat, mai ales dac reprezint o for economic i politic pe plan internaional, nseamn asumarea unui risc considerabil, (cazul Danemarca). Consimnd acest lucru, cetenii statului au dreptul la o compensaie care s le asigure un nou avantaj superior comparativ cu cel de odinioar [14, 56] Numai aa moneda unic se va putea bucura de recunoatere, de ncrederea necesar, n primul rnd n zona monetar n care are putere de circulaie. Fr doar i poate, euro-ul va rspunde acestei cerine, n msura n care avantajele teoretice, pe care le ofer n prezent se vor

concretiza, moneda unic european va ctiga suportul public absolut necesar. Euro-ul va genera astfel efecte centripete, devenind un instrument de coagulare politic la scara Uniunii Economice i Monetare. Ce va aduce secolul XX pe planul integrrii europene? Este de presupus c Uniunea European i va concentra efoturile n direcia corelrii politicilor macroeconomice de crtere cu cele de utilizare a factorului munc. Contextul UE este serios gravat de cifra ridicat a omajului-circa 18 milioane, n 1999. De altfel, Tratatul de la Amsterdams acord o importan prioritar problemelor sociale. O alt problem important este corelarea politicii monetare comine cu politicile bugetare naionale.Guvernele naionale vor avea mai puine posibiliti de manevr, n condiiile n care nu vor mai putea apela, de pild la devalorizarea monetar sau la emisiunea suplimentar de moned. Este de ateptat, de asemenea, continuarea lrgirii spre Est a UE, trecerea de la Europa celor 15 la Europa celor 21 i de ce nu mai departe.(www. europa. eu. int / comm/ dg01/dg1). Noii venii majoritatea se situiaz la un nivel de dezvoltare economic inferior, chiar i fa astfel de ri ca Grecia sau Portugalia. Apoi rile de Est au o pondere ridicat a agriculturii n PIB, ceea ce amenin echilibrul comunitar n acest sector. Oricum lrgirea spre Est va pune importante probleme bugetului comunitar. Dar marea provocare a secolului XXI rmne integrarea politic a UE, mult rmas n urm n raport cu cea economic. Indiferent de forma pe care o va mbrca, Uniunea Politic va transforma Uniunea European ntr-o superputere capabil s joace un rol considerabil n configurarea ordinii economice i politice mondiale. COMUNITATEA STATELOR INDEPENDENTE. ........................ ........................
. ISTORIA FORMRII CSI. SPAIUL MRI NEGRE, BAZINUL DUNRII I EUROASIA

Istoria formrii CSI.

........................Dup prbuirea Uniunii Sovietice s-a pus ntrebarea,care este soarta relaiilor dintre cele 12 state care au rezultat i care n virtutea evenimentelor au rmas legate prin interese economice. CSI CSI Comunitatea Comunitatea Statelor Statelor Independente, Independente, reprezint reprezint comunitatea comunitatea ex-republicilor ex-republicilor din din URSS URSS (Azerbadjan, (Azerbadjan, Armenia, Armenia, Belarusi, Belarusi, Georgia, Georgia, Kazahstan, Kazahstan, Kirgstan, Kirgstan, Moldova, Rusia, Tadjichistan, Uzbechistan, Moldova, Rusia, Tadjichistan, Uzbechistan, Ucraina), Ucraina), fondat fondat n n 1991. 1991.

Un nceput a fost pus la Minsk de ctre preedinii Rusiei, Belarusi i Ucrainei. Prin declaraia semnat la acest reuniune de vrf la 8 decembrie 1991, s-a deschis o perspectiv nou pentru statele din zon. Obiectivele declarate ale noii entiti erau ntrirea pcii i securitii internaionale. Cei trei fondatori au dat asigurri preliminare privind neproliferarea i controlul

armamentului nuclear. Celelalte 12 state au fost invitate s adere la Comunitate. Iniial nu s-a pus nici un obiectiv politic sau economic. Mai trziu, numrul membrilor s-a mrit. n prezent activitatea CSI poart un caracter contradictoriu i declarativ. Nu s-a prevzut nimic la instituiile necesare, nici despre mecanismele de constituire i de coordonare. Unele momente dificile au aprut la momentul repartizrii forelor armate, a bazelor militare i a armamentului ntre republici. Alte probleme economice apruser, cnd Rusia a hotrt s treac la liberalizarea preurilor, declarnd un fel de rzboi de nsprire a obstacolelor la export, pentru a mpiedica scurgerea rapid peste granie a unor produse deficitare. innd cont de potenialul uria al Federaiei Ruse care i era de presupus, ea are o influen puternic asupra orientrii politicilor economice ale statelor independent. Aceasta privete att marile linii ale reformei economice, ct i modalitile de gestiune economic curent n fiecare ar. Principalele domenii n care un acord ntre ri este considerat necesar i care snt menionate ntr-o list a tratatului de constituire a CSI snt: instituiile comune, armonizarea legislaiei economice, banca comun pentru relaiile externe, dezvoltarea regional, fondurile extrabugetare, micarea capitalurilor, desfiinarea monopolurilor, emisiunea de moned naional etc. Un anumit numr de probleme pot fi obiectul unor acordurii: bugetul CSI, politica tarifar, conveniile fiscale, plafonarea deficitelor bugetare etc. Analiza simpl a acestor obiective conduce la concluzia c, totui, ambiiile snt mari i transpunerea lor n practic nu va putea s nu afecteze suveranitatea statelor membre, n deosebi a celor mici (majoritatea). Acordurile bilaterale dintre state n ultimul timp sau mrit. ........................ Dac relaiile dintre unele state progreseaz (Rusia-Belarusi), atunci ntre altele (Rusia-Ucraina) snt afectate de diferite maladii bariere tarifare i netarifare (accize, liceniere etc.). O bun parte a acordurilor interguvernamentale de schimb cu mrfuri mbrac forma trocului. La multe reuniuni se ridic ntrebarea trecerii de la declaraii la fapte,ns carul nu se mic din loc. Iat deci, c acordurile referitor la CSI nu debuteaz sub cele mai bune auspicii. Totui, relaiile se menin n virtutea avantajelor economice, sociale i politice, ale securitii. 7.2 SPAIUL MRII NEGRE, BAZINUL DUNRII I EUROASIA SPAIUL MRI NEGRE, BAZINUL DUNRII I EUROASIA zon de confluen a marilor civilizaii ale lumii, de intense schimbri materiale i spirituale va constitui, fr ndoial, un important pol al cooperrii economice regionale. Vocaia european i mondial a acestei importante regiuni este potenat prin intrarea n funciune a Canalului Rhin-Main- Dunre. Punte de trecere ntre rile europene i lumea Orientului, Asiei i chiar cu o mai larg extensie dincolo de Atlantic, spaiul Danubiano-Pontic deschide perspective largi dezvoltrii relaiilor economice intra i extra regionale. Aceast regiune cu concentrri importante de resurse minerale i agricole i care dispune de o infrastructur relativ bine dezvoltat, for de munc activ cu un nalt grad de calificare, prezint condiii propice finalizrii unor aciuni de cooperare n domeniul industriei, infrastructurii i turismului. Cooperarea Economic n regiunea Mrii Negre (CEMN) semnat la 25.06.92 constituie o platform de aciune i dialog ntre statele nvecinate. Cointeresarea rilor n dezvoltaera acestui spaiu l constituie formarea unei ZEL n Crimeia (Economistul,septembrie 2000). ........................Interesant structur integraionist prezint GUAM n care intr Georgia, Ucraina, Azerbaidjan, Moldova. Integrarea rilor conduce la avantaje economice, politice, sociale. Cu scopul obinerii unor avantaje, cu precdere social-politice, de securitate, economice, la 10.10.2000 n Astan (Kazahstan) a fost format Uniunea Economic Euroasia (Rusia, Belarusia, Kazahstan, Krgzstan, Tadjikistan).

ncheere
........................Internaionalizarea economica, deopotriv cu cea din alte domenii poate fi o ans pentru eliminarea marilor discrepane care separ lumea de azi i care face ca de marile progrse ale civilizaiei sec.XX s beneficieze doar o minoritate privilegiat din rile bogate, n timp ce o mare parte a populaiei globului se zbate n srcie i napoiere. Secolul XX a fost secolul unei creteri economice fr precedent, fapt ilustrat i prin aceea c, la o cretere de patru ori a populaiei planetei pe parcursul acestui secol, Produsul Global Brut a crescut de aproape 18 ori. n acelai timp ns, dup datele publicate de World Watch Institute, peste 850 de milioane de oameni sunt subnutrii, aproape dou miliarde nu au acces la surse sigure de ap potabil i la electricitate i peste 1,6 miliarde sunt analfabei. Pe lng efectele negative ale civilizaiei actuale asupra resurselor i a factorului de mediu, cu dereglri chimatice,aceste mari discrepane sociale reprezint cele mai grave provocri la nceput de secol XXI pentru stabilirea internaional i pentru dezvoltarea durabil a societii umane. Dezvoltarea economic este nsoit, totodat, de o mai mare putere a corporaiilor multinaionale, a manipulrilor pieelor valutare i a organizaiilor internaionale, precum i de reducerea influenei guvernelor, a factorilor naionali, a structurilor i instrumentelor democratice. Ca exemplu clar de organizare vertical este Uniunea European, care caut s cldeasc, efectiv, un supra-guvern care, conform criticilor si, ar reduce actualele ri ale Europei la statutul de provincii mai curnd dect naiuni suverane impunnd controlul supra-naional asupra monedei curente, activitilor bancare centrale, standardelor de educaie, mediul ambiant, agriculturii i chiar bugetelor naionale. Problema esenial la nceput de mileniu, n condiiile extinderii integrrii, este cristalizarea unor instituii i mecanisme internaionale capabile s acioneze n direcia atenurii discrepanilor dintre bogai i sracii lumii. Ultimele decenii iniiativele ONU urmrind acelai obiectiv, au euat. FMI i Banca Mondial, ca i OMC, nu rspund acestor comandamente. De aceea se exprim tot mai multe critici i idei de reformare a rolului acestora. Dac procesele aflate n curs la nivelul economiei mondiale vor continua s conduc la accelerarea polarizrii bogiei i srciei (acesta fiind efectul univoc al jocului spontan al pieei libere), lumea viitoare nu are nici o ans s fie una stabil i sigur. Dimpotriv, vom asista la multiplicarea conflictelor n lupta pentru stpnirea resurselor de hran, energie i ap. n plus, astzi, n condiiile expansiunii societii informaionale, apare o nou falie, o nou polarizare ntre cei care stpnesc informaia, sursele cunoaterii i cei care sunt privai de aceste mijloace i de acces la cunoatere. Monopolul cunoaterii este chiar mai periculos dect monopolul asupra resurselor materiale. Pentru Moldova, ca i pentru celelalte ri care au ieit din totalitarism cu economii rigide, nefavorabil structurate i necompetitive, rspunsul la integrare i globalizare nu poate fi protecionismul rigid, nchistarea autarhic, ci o economie modern, flexibil, adaptat la cerinele dezvoltrii contemporane, prin creterea competitivitii. Pentru un viitor n care cunoaterea va fi principalul instrument de creare a bogiei i bunstrii, Moldova trebuie s-i fixeze printre proriti modernizarea nvmntului, inclusiv prin generarea unor structuri performante de educaie permanent, adaptarea lui la cerinele noii economii. Structurarea unui puternic sector naional de cercetare- dezvoltare, singurul capabil s ofere soluii de stopare a fenomenului de fug a creierilor, pe care integrarea i globalizarea l-a accelerat. Promovarea acestor prioriti specifice Moldovei trebuie completat cu racordarea la procesele de integrare. n condiiile contemporane, mult mai productiv este o atitudine pozitiv fa de fenomenul integrrii, n sensul n care stpnirea lui nseamn valorificarea

efectelor sale pozitive exclusiv pentru dezvoltare, cretere economic i sporirea bunstrii populaiei. A presupune c asemenea schimbri se vor produce fr rzboi civil i alte conflicte, sau c se pot restrnge n limitele desuete ale unei ordini mondiale bazate pe naiuni, este o atitudine att mioap, ct i lipsit de imaginaie. Singura certitudine este c ziua de mine ne va surprinde pe toi. Important este modul n care sunt stabilite prioritile i modul n care sunt armonizate interesele tuturor, pentru ca procesul s se desfoare pe ct posibil neconflictual.