Sunteți pe pagina 1din 256

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CUPRINS Capitolul 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 Capitolul 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Capitolul 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 Capitolul 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 Capitolul 5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 Concepte teoretice privind transferul de tehnologie Conceptul de tehnologie i conceptul de transfer de tehnologie Implicaii socio-economice Eficiena economic a procesului investiional considerat ca un sistem Eficiena investiiilor i aplicarea sa n structurile manageriale pentru investiii Influena factorului timp asupra tehnologiilor Principalii ageni implicai n difuzarea tehnologiilor Transferul de know-how Haosul efect imediat al transferului de tehnologie Abordarea multicriterial a transferului de tehnologie Economia contemporan i schimbarea tehnologic Prezentare general Etapele de evoluie n contextul introducerii TI&C Efectele schimbrii tehnologice i msurarea lor Tratarea contemporan a tehnologiei Prezentarea riscului n transferul de tehnologie Influena randamentelor descresctoare asupra riscului Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii Schimbarea tehnologic n telecomunicaii Metode de realizare a transferului de tehnologie n telecomunicaii Tehnici comerciale de transfer internaional Funciile transferului internaional de tehnologie Transfer internaional de tehnologie n Romnia n contextul globalizrii mondiale, n general i n telecomunicaii n special Rolul transferului internaional de tehnologie i necesitatea unui cadru juridic adecvat Contribuia companiilor multinaionale n promovarea transferului de tehnologie Eficiena economic a transferului de tehnologie Management i eficien Evaluarea transferului de tehnologie i eficien economic a acestuia Rolul aparte al bunurilor intangibile n transferul de tehnologie Incertitudine i risc n transferul de tehnologie Sistemul de indicatori specifici transferului de tehnologie Metode de evaluare a cercetrii tiinifice i elementele cheie n elaborarea unei politici naionale n acest domeniu Particulariti ale transferului de tehnologie n informatic i comunicaii Importana TI&C n economia naional Specificul tehnologic al TI&C n Romnia Politici macroeconomice naionale cu privire la inovare, cercetare i dezvoltare Consecine ale transferului de tehnologie asupra mediului Strategii cu privire la mediul nconjurtor 4 4 8 15 23 25 29 33 38 44 47 47 54 61 70 72 79 85 85 87 95 107 110 113 117 122 122 128 130 133 140 158 163 163 166 171 175 179

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CUPRINS

Capitolul 6 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 Capitolul 7 7.1 7.2 Capitolul 8 Bibliografie Anexe

Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii Rolul informaiilor economice i tehnologice Metode decizionale tradiionale Abordri moderne n managementul organizaiilor n schimbare tehnologic Programarea investiiei privind transferul de tehnologie Sistemul informatic pentru modelarea deciziilor privind schimbarea tehnologic Studii de caz Soluie de loterie prin telefonie mobil Operator de servicii TV, Internet i Video-on-Demand Concluzii i propuneri

184 184 191 204 211 230 233 233 240 247 253

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie

1. 1.1.

Concepte teoretice privind transferul de tehnologie Conceptul de tehnologie i conceptul de transfer de tehnologie

1.1.1. Conceptul de tehnologie


Conform dicionarului romn, tehnologie, este un termen cu sensuri diverse, n curs de cristalizare. Domeniul n care a luat natere este cel al produciei materiale, unde tehnologia a ajuns treptat s desemneze totalitatea proceselor de producie, cu operaiile i regulile corespunztoare, iar apoi teoria unei tehnici sau a mai multora, ntr-o anumit ramur sau sector de activitate. Recent, prin extrapolare, se contureaz nc o accepiune (mai larg), potrivit creia tehnologia ar putea reprezenta i un sistem de metode teoretice, experimentale i cu caracter prospectiv, menite s fixeze obiectivele unei aciuni de construire a viitorului" i s determine cunoaterea realitii n vederea estimrii resurselor, delimitrii mijloacelor i evalurii rezultatelor acestei aciuni Expresia transfer de tehnologie, al crei succes fulgertor a fcut-o inseparabil de problema dezvoltrii necesit unele precizari cu privire la coninutul ei. Daca criticile care s-au facut adoptarii acestei expresii, de o dubla ambiguitate, sunt logic fondate, nu mai putin ea este definitiv intrat n limbajul specialitilor i nespecialistilor de pretutindeni i trebuie acceptat cu coninutul convenional pe care l-a dobndit. Dubla ambiguitate real, la care se refer unii autori, este determinat de folosirea improprie a ambilor termeni: tehnologie, n sens de mijloace tehnice (i nu de tiin sau art a mijloacelor tehnice) i transfer, n sens de dezvoltare a tehnicii locale prin mijloace variate, printre care unele nu implic nici un fel de transfer, chiar n sensul cel mai larg, i nu numai n sens juridic tehnic, de transmitere a unui drept real. i n doctrina francez s-a procedat la evidenierea diferenelor existente ntre tehnic i tehnologie, pe de-o parte, i tehnologie i miestrie industrial, pe de alt parte. Se observ tot mai pregnant n ultima perioad o tendin de a nlocui cuvntul tehnic prin acela de tehnologie, acesta avnd drept explicaie influena limbii engleze (unde exist doar al doilea cuvnt). n limba francez, ca i n limba romn, cele dou cuvinte nu sunt sinonime. Tehnologia este mai mult decat tehnic. Le Nouveau Petit Robert (1993) o consider n special ca studii specifice (scule, masini, procedee) ale tehnicii. Dar ea este ndeosebi arta de a elabora i utiliza o tehnic. Altfel spus, tehnologia implic cunoaterea mijloacelor de a crea tehnica, de a o pune n oper, de a o utiliza i de a o face s profite terilor. Tehnologia este o tehnic ncarnat, deoarece ea este asimilat i ncorporat de ctre oameni. n acelai timp, juridic ea este un bun i economic, o valoare.
4

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie Dincolo de tehnologie, n sensul precis, care trebuie s fie relevant, se plaseaz ceea ce doctrina francez numete le savoir industrielle adic cunotine sau erudiie industrial. Acesta cuprinde, fr ndoial, tehnica i tehnologia, i de asemenea cunotinele comerciale (prosperitatea i exploatarea pieei pentru produsele sau serviciile acoperite de tehnic) i gestiunea (finanele, personalul, publicitatea etc., ale ntreprinderii care va fabrica produsul sau va distribui serviciile). Le savoir industrie permite nu numai nelegerea i utilizarea unor tehnici, dar n aceeai msur punerea n oper ntr-o uzin, obinerea de profit i capacitatea de a mbunti sau a ameliora. n fond, este o capacitate global a ntreprinderii. Atunci cnd situaia se prezint astfel, se realizeaza ceea ce in doctrina franceza a fost denumit maitrise industrielle, adica maiestrie industriala, cu special referire la concepia, realizarea, conducerea sau ntreinerea unui ansamblu industrial. Expresia transfer de tehnologie este foarte mult folosit. OCDE (Organizaia de Cooperare Economic i Dezvoltare) l caracterizeaz ca fiind procesul prin care inovaii (produse noi sau savoir-faire) realizate ntr-o ar sunt transmise n alta pentru a fi utilizate acolo. Acesta exprim o realitate veche ct lumea: capacitatea omului de a acumula cunotine i de a le transmite semenilor printr-o nvtur. Ar trebui s nu se utilizeze expresia transfer de tehnic dect pentru operaii restrnse de cesiune sau de cumparare de brevete i de mrci, de concesiuni sau de luri de licene ori de cooperare tehnic sub forma activitilor de studii, consultan, asisten. Expresia transfer de tehnologie are o deschidere mai general i mai complex. Tehnologia este aplicarea curent a cunotinelor tiinifice i tehnice la nevoile PRODUCIEI; ea acoper ansamblul de informaii, de competente, de metode, de servicii si de utilaje necesare la punerea in opera a unei tehnici date. Astfel, tehnologia cuprinde pe de o parte elemente materiale usor cuantificabile (echipament, brevete, licente) si pe de alta parte o suma de cunostinte si de experiente practice, know-how-ul, a carei evolutie este mai delicata si transmiterea mai dificila. Expresia transfer de tehnologie nu se refera deci numai la o simpla vanzare sau comunicare a unei tehnici, ci se poate aplica de asemenea la totalitatea procesului de dezvoltare a carui maiestrie completa trebuie sa fie atinsa de catre cumparatorul tehnicii in cauza in vederea fabricarii si comercializarii produsului. Din acest punct de vedere, contractele pentru realizarea de ansambluri industriale sunt in mod normal generatoare de transferuri de tehnologie. n doctrina francez, Philippe Le Tourneau militeaz pentru a pune n eviden faptul c noiunea de transfer de tehnologie este insuficient. El consider c ceea ce are importan este un transfer de aptitudini, prin urmare transferul maiestriei tehnice sau industriale, care permite primitorului sa devina autonom si sa se elibereze de stapanul sau. Veritabilul transfer de maiestrii industriale presupune punerea n oper a coordonatelor a trei condiii sine qua non i complementare: primo, un transfer de tehnologie; secundo, o formare personalizat, adaptat si permanent;
5

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie terio, o asisten tehnic.

Dup prerea aceluiai autor, expresia de transfer de miestrie este inadecvat chiar prin primul cuvnt, acela de transfer. Expresia este ncadrat de o conotaie inegalitar, implicnd un emitor i un receptor al unei erudiii, fiecare fiind fie emitor, fie receptor. Ar fi ridicol s se cread c se va continua n acest fel. Dar, ceea ce se poate spune, cel mai puin despre aceast situaie inegalitar, este aceea c ea este vzut n sens negativ de eventualii receptori. Situaia ideal, spre care trebuie s tind toate eforturile, este aceea a cooperrii partenerilor spre o oper comun: cooperarea n domeniul industrial sau partenerial. Cu toate acestea, afirma Ph. Le Tourneau, din comoditate, continuam s folosim cuvntul transfer. Transferurile de miestrii industriale prezint nenumrate avantaje. n general, ele sunt prezentate de maniera unilateral, ca i cum singurii receptori ar fi beneficiarii. Realitatea este alta: debitorii obligaiei de transfer urmresc de fapt procurarea unor numeroase interese. Motivaiile n transferul de tehnologie sunt numeroase. Chiar din 1955, M. Jean-Jacques le Tourneau a relevat mai multe din acestea. n primul rnd, acela de a se lua la ntrecere cu concurena internaional, i, prin aceasta, s distrug suficiena sau, mai simplu spus, amoreala distruge cu ncetul ntreprinderile cele mai prospere: nu este alt indiciu mai fiabil al competitivitii. Iat motivaia cea mai important. Ea permite ntreprinderii s cunoasc valoarea cercetrilor i tehnicilor sale, a oamenilor si, de asemenea, prin comparare cu concurena, n special cu elementele cele mai dinamice i cele mai avansate ale acestuia. Un transfer de tehnologie nu are anse de succes dect cu condiia de a fi cldit pe un contract liber negociat, benefic pentru cele doua pri i fr s cuprind clauze care s avantajeze prea mult pe una dintre ele. Loialitatea trebuie s guverneze ncheierea i executarea contractului, precum i o ncredere reciproc, fondat pe un fel de fraternitate, n orice caz eliminndu-se orice fel de paralelism. Ceea ce se impune este respectul prilor pentru o strategie de cooperare i parteneriat. Aceast stare de spirit implic sinceritatea: o societate de engineering serioas trebuie s refuze proiectele hazardate (ct privete tehnica, infrastructura, debueele, rezultatul previzibil etc.), chiar dac pierde un contract. Dei, se poate formula concluzia potrivit creia pentru a se atinge scopul propus, transferul de tehnologie trebuie s aib ca finalitate o real miestrie industrial, dublat de o finalitate economic profitabil.

1.1.2. Conceptul de transfer de tehnologie


n cadrul schimburilor economice internaionale, un loc important l ocup comerul cu inteligen uman. Elementul esenial n aceast form de comer este transferul sau schimbul de tehnologie1.

Ioan Macovei Drept commercial internaional, Ed. Junimea, Iai, 1980 pag. 289

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie Potrivit opiniei unor autori francezi, aportul de tehnologie, de know-how, de mrci, brevete etc. constituie fapta unei singure pri i sunt renumerate de cealalt parte. Aadar, ele nu sunt efectuate pe riscul fiecrei pri, iar contraprestaia lor nu este reuit proiectului comun, ci vrsarea renumeraiei. Deci, prile au interese diferite, dei ele sunt convergente2. n opinia acelorai autori francezi, n sens restrns, transferul de tehnologie este comunicarea n schimbul unei renumeraii a oricror cunotine tehnice nc inaccesibile publicului i nebrevetate. n sens larg, totui, expresia desemneaz contractele complexe cuprinznd n acelai timp o licen de brevet i comunicarea elementului de know-how necesar exploatrii sale, elemente tiinifice i tehnice dar i eventual savoir-faire commercial. n doctrina romneasc, noiunea de transfer de tehnologie a fost definit de mai muli autori. Aadar, potrivit opiniei Brnduei tefnescu i lui Octavian Cpn, transfer de tehnologie reprezint o operaiune internaional complex, implicnd aspecte economice, tehnico-tiinifice i tehnologia necesar dezvoltrii transferului de tehnologie. Se concretizeaz, n principal, n realizarea de proiecte de investiii i cuprinde: exportul-importul de maini, utilaje, echipament i alte bunuri de investiii, asigurarea serviciilor necesare pentru amplasarea, construirea i punerea n funciune a obiectivului de investiii; asigurarea condiiilor pentru nsuirea cunotinelor tehnico-tiinifice; pregtirea corespunztoare a forei de munc n ara beneficiar. Principalele condiii impuse de realizarea unui transfer de tehnologie avantajos sunt: transferul unei tehnici utile i potrivite cu condiiile existente n ara primitoare; protecia proprietii industriale; realizarea unor condiii neoneroase; absena condiiilor politice. O definiie complet a transferului internaional de tehnologie este dat de profesorul universitar doctor Mircea N. Costin. Potrivit acestuia, transferul internaional de tehnologie constituie expresia ce desemneaz n mod generic orice tranzacie asupra tehnologiei considerat n sens larg, viznd transmiterea de ctre deintorul de tehnologie ctre beneficiar a cunotinelor cu privire la metoda, modul, experiena de producere a unui produs, crearea unei fabrici, uzine etc., mpreun cu tehnica aferent, indiferent dac este brevetat sau nu, pe plan juridic.3 Transferul internaional de tehnologie se nfptuiete pe cale contractual, prile contractante fiind parteneri din ri diferite. Obiectul transferului internaional de tehnologie se poate concretiza n: brevete de invenie, desene i modele tehnice, formule secrete de fabricaie i n general, asisten tehnic nebrevetat, care n mod curent este cunoscut sub denumirea de know-how, engineering, franchising, hardware i software etc. Ca modaliti de realizare a transferului internaional de tehnologie pot fi menionate: cooperarea tehnico-tiinific i investiiile directe ale societilor transnaionale. n prezent, datorit amplorii fr precedent a revoluiei tehnico-tiinifice i a creterii interdependenelor economice dintre statele lumii se nregistreaz o sporire deosebit a importanei transferului internaional de
2 3

Radu Gheorghe Geamnu op. citat pag. 14-15 Prof. dr. Mircea N. Costin Dicionar de drept internaional al afacerilor, Ed. Lumina Lex, 1996 pag. 269 270.

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie tehnologie lund natere un veritabil flux internaional distinct de tehnologie n cadrul circuitului economic mondial, ceea ce a determinat formarea unei piee internaionale de tehnologie. Ponderea cea mai mare n transferul internaional de tehnologie o dein societile transnaionale. Dar, acestea, prin contractele de transfer impun beneficiarilor, pe lng un pre ridicat de monopol i severe restricii n domeniul comercializrii produselor fabricate cu tehnologii importate. mprejurarea a determinat o reacie fireasc de aprare a propriilor interese din partea rilor beneficiare ale transferului internaional de tehnologie (n special ri n curs de dezvoltare), care au iniiat o serie de demersuri n cadrul O.N.U. pentru elaborarea unui cod al transferului internaional de tehnologie ca instrument de neutralizare a practicilor monopoliste, abuzive existente n acest domeniu . n concluzie, schimbul tehnologic este un schimb de cunotine mai mult dect de bunuri i deci nu este avantajos dect dac se finalizeaz cu o real miestrie industrial i cu o finalitate economic profitabil.

1.2.

Implicaii socio-economice

Prin prisma temei generale a prezentei lucrri, Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii, implicaiile socio-economice expuse n acest capitol sunt cele datorate introducerii noilor tehnologii n domeniul TI&C. Noiunea de TI&C (Tehnologia Informaiei i Comunicaii) este vast, incluznd activiti care in de software, hardware, telecomunicaii i Internet. Studiile de impact au o tendin natural de a arta schimbrile ntre o situaie iniial de obicei descris foarte vag i situaia actual. n plus, ele ncearc s fac acest lucru ct mai repede posibil i rezultatul este, de obicei, dezamgitor i cu att mai inutil cu ct elementul care trebuie neles este procesul de schimbare nsui, prin care agenii trec de la o situaie la alta pentru a nva i a aciona mai bine n viitor. Pentru a complica lucrurile, se acord o atenie minor oamenilor i nevoilor personale, cu toate c acestea sunt elementele de baz ale oricrui sistem informaional sau de comunicaii. Studiul acestor probleme trebuie s se bazeze pe experiena altor studii de impact, pentru a putea oferi unele direcii practice. Impactul TI&C asupra muncii Liberalizarea comerului i reducerea costului serviciilor de telecomunicaii ca i existenta unei infrastructuri adecvate constituie o condiie pentru folosirea cu succes a TIC de ctre rile n curs de dezvoltare. n plus, baza tehnologic trebuie ntreinut i dezvoltat de personal cu calificare nalt. n era informaional, investiia n educaie i cunotine, cu accent special pe echitatea ntre sexe, devine o condiie absolut necesar pentru participarea cu succes la competiia global. Internet-ul va invada toate spaiile i activitile umane. Literatura despre acest subiect prolifereaz deja cu un ritm comparabil cu cel al creterii Internet- ului. Studiile despre Internet i
8

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie impactul su vor continua s se nmuleasc, iar efectele naturale ale acestei dispersii vor fi nrutite de factori precum lipsa de modele i cadre conceptuale clare, inconsistena definiiilor i a modului lor de folosire, varietatea de metode folosite, varietatea de abordri i unicitatea fiecrui studiu. Pentru a limita efectele negative sunt necesare o serie de activiti specifice, precum: construirea unui inventar al grupurilor de cercetare implicate i crearea unei reele ntre ele; construirea i meninerea unui portal pentru a le facilita accesul la literatura relevant, eventual o bibliotec digital; construirea i meninerea unei baze de date pentru a facilita accesul la rezultatele diferitelor studii; angajarea ntr-un efort cooperativ pentru: o ntelegerea, clarificarea si reconcilierea diferitelor metode i cadre; o inventarierea, trecerea n revist i consultan pentru metodele potrivite n studiile de impact; o crearea i meninerea unui program de cercetare; o facilitarea interaciunii ntre grupurile de cercetare, industriile legate de Internet i organizaiile utilizatorilor, pentru a dezvolta studii comparative i combinate. Preocuparea pentru evaluarea impactului Internet-ului i n general a tehnologiilor informaiei i comunicaiilor asupra societii trateaz trei aspecte principale. Aspectul politic. Politicienii care aprob i sprijin programele de dezvoltare a Internet-ului ar dori s aib dovezi n sprijinul afirmaiilor c acesta va aduce toate beneficiile presupuse. Partea advers ar dori s aib dovezi c beneficiile nu sunt att de evidente sau nu depesc pierderile. Aspectul managerial. Managerii organizaiilor din sectorul informaiilor, nonprofit sau cu scop lucrativ ar vrea s aib o justificare pentru afirmaiile potrivit crora domeniul lor este cel mai important n economia modern, este cheia succesului i creterii economice. n cele din urm sunt interesai s afle i mai bine ce este i cum funcioneaz afacerea lor. Aspectul intelectual. Savanii se strduiesc s neleag natura acestui nou obiect sau fenomen, efectele sale i consecinele poteniale. De asemenea, publicul larg ar dori explicaii mai clare despre Internet: ce este el, ce nseamn revoluia Internet-ului i cum s i fac fa. ncepnd cu anii 40, lumea a trecut printr-o serie de revolutii tehnice: revolutia informationala, revolutia media, revolutia TIC, revolutia cunostintelor si alte revolutii post-industriale, postmoderne, post-etc., cunoscnd tot felul de prejudecati gresite, legate de situatiile socio-tehnice complexe, ntr-o permanenta schimbare. Fascinatia noului, n general, si a tehnologiei, n particular, asociata cu investitiile masive si cu posibilitatea unor profituri crescute, au contribuit la credinta predominant pozitiva ca Internet-ul este o componenta benefica, sine qua non societatii informationale, nascndu-se ceea ce putem numi fetiul contemporan al TIC.
9

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie Impactul a devenit un cuvnt la moda, folosit n aproape orice articol sau discurs despre noile tehnologii ale informatiei i comunicaiilor, adaugndu-se lungii liste de termeni neclari folositi n acest domeniu. Impactul se refera la o varietate de fenomene de-a lungul unei evolutii continue, care merge de la aparitia unui obiect nou pna la transformari mai durabile, materiale si de comportament la nivel de individ sau de societate (figura 1). La unul din capetele acestui spectru se afl un impact al Internet-ului datorita numarului de persoane care folosesc aceasta resursa (sau numai pretind ca o fac). De exemplu, faptul ca un numar de agentii guvernamentale au nfiintat ntr-o perioada de timp situri Web este perceput ca un impact al Internet-ului care autorizeaza speculatii asupra democratiei digitale. Actorii societii informaionale Cresterea numarului de utilizatori si aplicatii, altfel spus raspndirea produsului sau a serviciului, reprezinta un impact mai solid. Unii considera ca impact al comertului electronic atingerea unui anumit nivel al tranzactiilor (de exemplu, primul milion), n timp ce alii ateapt ca o parte important a unui anumit sector s efectueze tranzacii electronice. Cnd se vorbete despre revoluia Internet se fac referiri la ultima estimare a numrului de utilizatori (160 de milioane de persoane), n timp ce alii amintesc c acetia nu constituie dect o minoritate nesemnificativ, reprezentnd doar cteva procente din populaia lumii. Unii cercettori ncearc s identifice impactul prin schimbrile n obinuinele de utilizare, precum numrul de ore de accesare a unor resurse Internet, sofisticarea modului de navigare, adoptarea de noi instrumente i tehnici etc. Astfel, numrul organizaiilor care folosesc un extranet pentru a controla lanul de aprovizionare i gradul su de integrare va constitui un indicator de impact al Internet-ului, indiferent de folosirea schimbului electronic de date de ctre aceleai organizaii.

Fig. 1 Continuitatea evalurii impactului Pornind de la acest punct, impactul poate fi identificat n evolutia aplicatiilor folosite. Astfel, sectoarele n care numarul de firme care folosesc o combinatie de Internet, intranet, extranet si telelucru este important vor fi considerate a cunoate un impact mai mare al Internet- ului. Mai
10

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie mult, lund n considerare funciile sau activitile n care este folosit Internet- ul, se consider un impact mai puternic al acestuia atunci cnd funciile casnice, sociale sau de producie sunt ndeplinite online. Deosebit de important este luarea n considerare a efectelor induse de generalizarea utilizrii Internet-ului. Impactul va fi cutat n diversele schimbri care apar n masa utilizatorilor, n primul rnd n schimbarea obinuinelor de comunicare (pota clasic este nlocuit de cea electronic, iar telefonia prin fir de telefonia prin Internet). Mai semnificative sunt schimbrile care afecteaz resursele informaionale puse la dispoziia utilizatorilor sau chiar baza lor de cunostinte, comportamentul n cautarea informatiilor, procesul de luare a deciziilor, obisnuintele de conducere a afacerilor si chiar organizarea lor. Dincolo de aceste schimbari de resurse sau comportament este importanta eficienta noilor comportamente din punct de vedere al costurilor. Schimbarile trebuie privite la un nivel mai larg, organizational, departamental sau la nivel de societate. n consecinta, reducerea timpului si costului unei anumite tranzactii prin folosirea Internet-ului va fi considerata impact. Tipurile de impact amintite sunt legate de un set complex de factori si nu pot modifica substantial sau durabil modul n care o persoana sau organizatie desfasoara o anumita activitate. Cu alte cuvinte, aceste schimbari pot fi mai mult de natura tranzactional dect substanial, fiind mai degrab efecte, nu impact. Atunci cnd aciunile desfurate ca urmare a schimbrilor induse au produs rezultate, acestea pot produce, la rndul lor, o serie de schimbri, precum adaptarea, adoptarea sau instituionalizarea celor dinti. n acest moment se poate spune c ne aflm ntradevar n faa unui impact. De fapt, impactul este coliziunea dintre dou corpuri i consecinele asupra lor. Atunci cnd are loc un impact, nici unul din cele dou corpuri nu mai ramne la fel ca nainte. De aceea, ar trebui sa numim impact numai schimbrile de substan i durabile care au loc n baza de cunotine, comportamentul, organizarea i eficiena persoanelor individuale, instituiilor sau societii. Deoarece evaluarea este un element cheie al definitiei de mai sus, ea se poate restrnge la abilitatea actorilor de a-si rezolva problemele, putnd fi formulata astfel: impactul este schimbarea n abilitatea oamenilor de a-si satisface nevoile, obtinuta ca rezultat al folosirii Internet-ului sau altei resurse informationale [Menou, 1998b]. n acest moment, impactul seamana foarte mult cu nvarea. Aceasta nu nseamn c nu trebuie luate n considerare alte aspecte, ci dimpotriv, observarea lor fiind o condiie primar de detectare a unui impact, cu att mai mult cu ct exist anse mici de schimbri durabile n comportament sau n abiliti fr rspndire larg. Rezultatele cercetrilor efectuate pe baza experienei n domeniul telelucrului din rile industrializate sugereaz c printre beneficiile telelucrului, din punct de vedere al organizaiei, se pot enumera: creterea productivitii angajailor cu pn la 20-45% (The Economics of Teleworking) datorat unei mai bune potriviri a programului de munc cu circumstanele

11

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie individuale, concentrrii asupra rezultatelor muncii i nu asupra procesului, reducerea stresului i mbuntairea sntii, reducerea absenteismului; recrutarea de personal cu calificare nalt pentru salarii mai mici, datorit ariei geografice de selecie mai mari; realizarea de economii directe i indirecte ale activitilor suplimentare (chirie, ntreinere, asigurri etc); facturi mai mici la utiliti pentru organizaie (apa, energie, cldura etc.); reduceri ale congestionrii traficului, consumului de combustibil i polurii mediului; locuri de munc suplimentare n zonele rurale sau dezavantajate geografic.

Cu toate c beneficiile enumerate sunt valabile i pentru rile n curs de dezvoltare, nu exist suficiente condiii de implementare a noilor forme de munc, datorit n principal insuficienei infrastructurii TIC i conectrii la Internet. Totui, exist unele exemple de telelucru aplicat n diferite ri n curs de dezvoltare. Global i individual n societatea informaional n ultimul deceniu, n lume s-au nregistrat transformri majore n plan politic, economic i social. Principala cauz o reprezint apariia unei noi forme de capitalism, care are un caracter global, este ntrit prin obiectivele sale i este mult mai flexibil dect orice form anterioar. El a generat provocri prin multitudinea de micri sociale n interesul unei culturi individuale i a rspunderii pentru viaa proprie i mediul ambiant. Aceast tensiune genereaz dinamismul central al erei informaionale: societatea este din ce n ce mai structurat n jurul opoziiei bipolare dintre global i individual. Globalul este reprezentat de noile structuri organizaionale bazate pe utilizarea persuasiv a reelelor de comunicaii. Modelele de reea sunt caracteristice att pentru majoritatea sectoarelor economice dezvoltate i organizaiilor competitive, ct i pentru micrile sociale i comunitare. Individualul simbolizeaz activitile prin care oamenii ncearc s-i reafirme identitatea n condiiile schimbrilor structurale i ale instabilitii care nsoesc organizaiile sociale de baz i activitile economice spre reele dinamice. Noile formaiuni sociale se contureaz n jurul unei identiti primare, care poate fi de natur etnic, teritorial, naional, cultural sau religioas. De multe ori, aceast identitate este perceput ca neschimbat din punct de vedere social i biologic, contrastnd cu schimbarea rapid a peisajului social. n interaciunea dintre global i individual, condiiile de via i experiena sunt puternic reconfigurate n ntreaga lume. Diversitatea interschimbrilor sociale a condus la crearea societii informaionale i la integrarea tendinelor aparent contradictorii ntr-un cadru analitic comprehensiv. Abordrile teoretice sunt dezvolate n direcia analizelor empirice detaliate. De aceea, se urmresc metode pentru disciplinarea demersurilor teoretice astfel nct s nu fie dificil sau imposibil de apreciat anumite aciuni colective care au fost respinse de practic.

12

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie Analiza este dirijat de ipoteza unei noi societi: O nou societate apare cnd i dac transformarea structural poate fi observat n relaia cu producia, cu puterea i experiena [Castells, 1998]. Relaia cu producia se refer la economia global, ntreprinderea virtual i schimbarea formelor de munc. n al doilea rnd, relaia cu puterea i experiena aduc fa n fa naiunile i instituiile globale, precum i o relativ criz a democraiei politice n raport cu noile identiti clare ale indivizilor. Ipoteza central a opoziiei dialectice dintre global i individual n societatea informaional se bazeaz pe combinaia original i puternic ntre dou ipoteze. Prima ipotez presupune structurarea calculelor privind creterea globalului: interaciunea filosofic a relaiilor sociale i inovaiei tehnologice (moduri de producie i moduri de dezvoltare). A doua ipotez subliniaz importana individualului: modul n care grupurile sociale i definesc propria identitate i influeneaz formarea instituiilor societii informaionale. Dezvoltarea social este inseparabil de schimbrile din infrastructura tehnologic spre care sunt orientate multe activiti, datorit faptului c tehnologia nseamn societate, iar societatea nu poate fi neleas sau reprezentat fr instrumentele sale tehnologice. Schimbrile tehnologice i sociale sunt ntr-o strns relaie, caracterizat prin faptul c o societate poate produce bunurile i serviciile sale n condiii sociale specifice. ncepnd cu revoluia industrial, modul de producie predominant n societile occidentale a fost capitalismul, reprezentat printr-un lung ir de instituii de tradiie, menite a crea i distribui profit. Modurile de dezvoltare, pe de alt parte, sunt aranjamente tehnologice prin care actele de munc vor genera producie, determinnd n ultimul rnd nivelul i calitatea surplusului. Evoluia modelului capitalist de producie este dirijat de influenele competitive ale capitalului privat. Inovaiile tehnologice rezult din interaciunea descoperirilor tehnico-tiintifice i integrarea organizaional a acestora n procesele de producie i management. Totui, dezvoltarea tehnologic nu reflect complet procesele economice, deoarece aceasta este influenat i de factori precum inventivitatea i experimentele cu obiective noneconomice. Rezultatele inovrii tehnologice deschid noi posibiliti de dezvoltare economic, care pot sau nu pot fi realizate de actorii sociali. Aceasta reprezint o puternic interaciune ntre procesele de inovare i aplicare (teorie i practic), care nu pot fi vzute ntr-o dependen liniar n care unul este determinat de cellalt. Prin urmare, acuzarea determinismului tehnologic [Webster, 1995] este nejustificat. A doua ipotez luat n calcul n procesul de cercetare este rolul identitii n dezvoltarea societii informaionale, care trebuie avut n vedere mai mult dect un efect, deoarece construirea identitii unei societi constituie motorul dinamic al formrii acesteia. Identitatea este definit ca un proces de construire a personalitii inviduale pe baza unor caracteristici culturale. Influenat de sociologul francez Alain Touraine, Castells identific trei tipuri de identitate, care nu sunt n relaie cu diferite formaiuni sociale:
13

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie 1. Identitatea legitimizat (legal) este introdus de instituiile dominante ale societii pentru a-i extinde i raionaliza propria dominaie asupra actorilor sociali. Identitatea legal genereaz societatea civil i instituiile acesteia, care reproduc ceea ce Max Weber numea puterea raional. 2. Identitatea de rezisten este produs de acei actori care sunt n poziia/condiia de a fi exclui de logica dominaiei. Identitatea pentru rezisten conduce la formarea comunitilor, ca o cale de mpotrivire la condiiile opresive insuportabile. 3. Identitatea proiect reiese din mutrile practice care au ca scop transformarea societii n ntregime, mai degrab dect a stabili condiiile de supravieuire n opoziie cu actorii dominani. n aceast categorie intr, de exemplu, micrile feministe i ecologice. Viziunea particular a lui Castells combin dou perspective teoretice care n cea mai radical form a lor sunt exclusiv mutual. Aceast metod este capabil s acopere coerent un domeniu impresionant: de la laboratoarele high-tech din Silicon Valley pn la laboratoarele low-tech din jungla columbian, de la pieele globale de capital pn la psihologia atacului terorist de la World Trade Center. Analizele devin puternice atunci cnd sunt abordate ambele perspective. Societatea informaional societate de reea Aspectele structurale ale societii informaionale care i confer caracterul de societate n reea se refer, n principal, la noile formaiuni pe baza crora s-au organizat activitile economice i la noile condiii de spatiu i timp afectate de acestea. La baza acestei reorganizri se afl implementarea puternic a inovaiilor tehnice nc din deceniile trecute, nsoit de convergena noilor tehnologii ale informaiei i comunicaiilor i a impactului acestora asupra indivizilor. Analiznd evoluia tehnologiei din perioada postbelic i n comparaie cu modelele de dezvoltare ale revoluiei industriale i postindustriale, se poate concluziona c tehnologia informaiei i comunicaiilor evolueaz dup modele diferite, distincte de tehnologia anterioar, constituind modelul informaional de dezvoltare, ale crui caracteristici principale sunt flexibilitate, permisivitate i reflexivitate. Reflexivitatea tehnologiilor i faptul c orice produs nglobeaz materie prim dar i informaie, au permis accelerarea procesului de inovare. Acest proces accelerator a creat n aproape 20 de ani o nou economie, economia global i informaional. Ea este informaional deoarece competitivitatea actorilor si centrali (organizaii, regiuni sau naiuni) depinde de abilitatea acestora de a obine i procesa informaia electronic. Este global pentru c cele mai importante aspecte ale sale, de la finane la producie, sunt organizate la scar global, direct, prin corporaii multinaionale i/sau indirect, prin reele de asocieri. Noua economie este mai mult dect un alt nivel al activitii economice, deasupra procesului productiv existent. Mai mult, are loc o restruturare a tuturor activitilor economice, bazat pe

14

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie obiective i valori introduse prin exploatarea agresiv a noilor poteniale de productivitate ale tehnologiei informaiei i comunicaiilor avansat. Procesele existente vor fi reorganizate prin modele noi, de exemplu prin trecerea de la producia naional la cea transnaional. Ceea ce difereniaz noua economie global de economia mondial anterioar este faptul c prima este o economie cu capacitate de munca n echip, n timp real i la scar planetar, n care individul i valorific personalitatea, se dezvolt continuu, devenind vectorul principal al noii societi, societatea informaional.

1.3.

Eficiena economic a procesului investiional considerat ca un sistem

1.3.1. Relaia eficien - eficacitate


Activitatea uman se bazeaz pe grija permanent pentru o utilizare a resurselor limitate astfel nct sa se obtin o ct mai deplin acoperire a nevoilor. Raionalitatea acesteia reliefeaz nevoia de asigurare permanent a condiiilor de via i de mbuntire a acestora, bazat pe capacitatea omului de a obine mai mult cu acelai efort sau chiar cu un efort mai mic. n sistemul concurenial al pieei libere, activitatea agenilor economici poate fi considerat performant n msura n care nregistreaz o eficien ridicat. Orice activitate uman este, n acelai timp, consumatoare de eforturi (resurse) i productoare de efecte. Dezvoltarea economico social s-a bazat mult timp pe concepia c omenirea dispune de un adevarat corn al abundenei din punct de vedere al resurselor naturale. ocurile produse de crizele de energie i de materii prime, precum i degradarea tot mai evident a mediului natural datorit exploatrii sale neraionale au condus la conturarea unei concepii tot mai realiste cu privire la disponibilitile de resurse la nivel mondial, ct i la nivelul fiecrei ri n parte. Protejarea rezervelor de resurse naturale, utilizarea lor ct mai raional, au devenit coordonate fundamentale ale activitii n perioada actual, criterii de eficien n adoptarea deciziilor economice. Din aceast cauz, n contextul unor resurse limitate i al unor nevoi din ce n ce mai diversificate, societatea contemporan a fost pus n situatia de a elabora noi metode de raionalizare a activitii umane, care s fundamenteze obiectivele i s eficientizeze activitatea pe baza cuantificrii rezultatelor. Din aceast cauz, noiunea de eficien a cptat n ultimul timp (pe msura accenturii decalajului nevoi resurse) o importan deosebit. n consecin, eficiena este o noiune complex, care exprim, n modul cel mai cuprinztor, rezultatele ce se obin ntr-o activitate, evaluate prin prisma resurselor consumate pentru desfurarea acelei activiti. Prin intermediul ei se stabilete legtura dintre volumul i calitatea eforturilor, ca factori generatori de efecte i rezultatele ce se obin ntr-o anumit perioad, ca o consecin a realizrii eforturilor respective. n ceea ce privete relaia dintre eficien i eficacitate, exist, pe plan mondial, dou viziuni distincte:
15

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie prima viziune realizeaz o distincie clar ntre eficacitate i eficien. n acest context, prin eficacitate se ntelege capacitatea unui produs sau a unei activiti umane de a produce efecte (de a obine rezultate), indiferent de resursele consumate (eforturile depuse), n timp ce prin eficien se ntelege obinerea rezultatelor cu un consum raional (optim) de resurse. Ca urmare, raportul dintre eficien i eficacitate este ca i raportul de la parte la ntreg (ntotdeauna exist activiti / produse eficace, dar numai un numr mai mic dintre ele sunt i eficiente); a doua viziune consider c cele dou noiuni sunt sinonime. Eficiena este sinonim cu eficacitatea, termeni folosii nc din antichitate. Ambele cuvinte provin din latin : eficien deriv din efficere (a efectua), iar eficacitatea din effices efficacis (care are efecte dorite). Noiunea de eficien, ca atare, se ntlnete, de asemenea, la greci.

n teoria cazualitii lucrurilor i aciunilor, Aristotel a distins patru tipuri de cauze: materiale, formale, eficiente i finale. Prin eficien, el nelegea capacitatea cauzelor de a produce efecte; o cauz eficient este acea cauz unic pe care o gsim la originea unui lucru sau a unui fenomen. Prin extensie, eficiena reprezint proprietatea unei aciuni de a produce efectul dorit. n literatura de specialitate exist ideea potrivit creia teoria general a eficienei are dou componente: eficiena economic (caracteristica sferei economice) i eficiena social (ntlnit cu precdere n sfera social - cultural). Fr ndoial c ntre cele dou tipuri de eficien exist o relaie de complementaritate, dar nu de putine ori concluziile lor sunt contradictorii, n sensul c una conduce la adoptarea unor decizii total diferite fa de cealalt. Analiza gradului de dezvoltare a unei societi n ansamblul ei, a direciei de dezvoltare final presupune definirea i msurarea exact a eficienei economice. De aceea un rol important revine conceptului de eficien economic, aceasta realiznd legatura dintre resursele alocate pentru desfurarea unei aciuni i rezultatele obinute de pe urma acesteia. Astfel definit, conceptul de eficien economic orienteaz dozarea resurselor spre acele domenii de activitate unde se asigur o utilizare raional a lor, n condiiile unei dezvoltri armonioase a economiei naionale. Eficiena economic trebuie s guverneze orice activitate uman, iar prin intermediul ei se urmrete fundamentarea riguroas i corect a deciziilor, astfel nct resursele disponibile s fie consumate n modul cel mai favorabil pentru societate. Eficiena social presupune un accent deosebit pe efectele unei activiti, n detrimentul eforturilor depuse. n calculele de eficien (i mai ales n cazul eficienei economice) se folosete raportarea efectelor obinute n urma unei aciuni la eforturile depuse sau consumate pentru ca aciunea s aib loc, urmrindu-se ca raportul s fie maxim. Nivelul eficienei economice depinde de volumul i calitatea att a resurselor, ct i a rezultatelor. Eficiena economic se calculeaz ca un raport ntre mrimea efectelor i a eforturilor sau ntre mrimea eforturilor i cea a efectelor. Cele dou comparaii pot fi exprimate astfel:

16

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie

e=
Unde,

maxim i e =

minim,

e i e reprezint eficiena economic; E -> efectele (rezultatele) obinute; -> eforturile depuse (resursele consumate).

Simbolurile e i e au urmatoarele semnificaii: n primul caz se stabilete efectul ce se obine la o unitate de efort (n acest caz se urmrete maximizarea raportului); n al doilea caz se calculeaz efortul ce se face pentru obinerea unei uniti de efect (n acest caz se are n vedere minimizarea raportului). n primul caz prezentat se impune obinerea unui efect maxim la un anumit efort, iar n cel de-al doilea realizarea efectului propus cu minimum de efort. De aici rezult c este greit formularea care se face uneori privind maximizarea efectelor concomitent cu minimizarea eforturilor. Potrivit acestei concepii eronate, situaia ar fi urmtoarea:

MAX e =
Unde,

E max

min

Emax reprezint efectele (rezultatele) maxime obinute; min reprezint eforturile minime depuse (resursele consumate).

ntr-adevar, din punct de vedere matematic o fracie este maxim atunci cnd numrtorul este maxim, iar numitorul este minim. ns din punct de vedere economic, acest lucru nu este niciodat posibil. Altfel spus, nu se pot obine efecte maxime (maximizarea profitului, a cifrei de afaceri, creterea calitii produselor, maximizarea cotei de pia etc.) utiliznd resurse minime (minimizarea cheltuielilor materiale, salariale, reducerea numrului de salariai etc.). De aceea, maximizarea eficienei trebuie s se realizeze cu ajutorul urmtoarelor formule:
E oarecare

MAX e = MAX e =
Unde,

min
E max

(a) (b)

oarecare

Eoarecare reprezint efectele (rezultatele) oarecare obinute; oarecare reprezint eforturile oarecare depuse (resursele consumate).

Prima relaie (a) presupune maximizarea eficienei prin obinerea unor efecte oarecare cu un minimum de efort. Aceast situaie este caracteristic pentru dou perioade: perioada de nceput a unei afaceri (iniierea afacerii), atunci cnd agentul economic investitor nu are la dispoziie suficiente resurse financiare, iar unicul su scop este s cheltuiasc ct mai puin; perioada de maturitate a unei activiti (situaie caracterizat de o dezvoltare cantitativ maxim la care exist o egalitate ntre efectele obinute i cererea de bunuri i servicii i la care creterea

17

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie eficienei economice presupune obinerea unui volum dat de efecte cu un consum minim de resurse). Cea de-a doua relaie (b) trebuie s guverneze eficientizarea activitii unei firme aflate n faza de dezvoltare (expansiune), la care exist un ecart ntre efectele obinute i cererea de bunuri i servicii de pe pia i la care maximizarea eficienei economice presupune obinerea unui volum maxim de efecte cu un consum dat de resurse. n general, legtura care se stabilete ntre nivelul eforturilor i cel al efectelor este complex. n acest sens putem analiza urmatoarele cazuri: Cazul 1, n care efectele cresc mpreun cu eforturile depuse, pn se ajunge la o limit oarecare A (figura 2).

Fig. 2 Evoluia efectelor n funcie de eforturile realizate


Dincolo de aceast limit A, efectele ncep s creasc ntr-un ritm mai sczut fa de eforturi, ajungndu-se chiar la situaia n care acestea pot s nu mai nregistreze creteri. Cazul 2, n care efectele cresc mpreun cu eforturile depuse, pn se ajunge la o limit oarecare A, dupa care ele ncep s scad. Pe msur ce eforturile cresc ns, se va nregistra o cretere ulterioar a efectelor (figura 3). Astfel, pe intervalul de efort AB se nregistreaz o scdere a efectelor. Dac ns eforturile vor crete n continuare, se va nregistra o cretere a efectelor.

Fig. 3 Evoluia efectelor n funcie de eforturile realizate


18

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie Cazul 3, n care la nceput efectele cresc mul mai ncet dect eforturile (pn la o limit A). Dup aceast limit, efectele cresc mai repede dect eforturile, pn la o limit B, de la care efectele cresc mai ncet ca eforturile (figura 4).

Fig. 4 Evoluia efectelor n funcie de eforturile realizate


Compararea efectelor cu eforturile pentru determinarea eficienei economice reprezint numai o formul de principiu. Conceptul de eficien economic asociaz i alte elemente (unele dintre ele necuantificabile), fr de care eficiena ar fi definit incomplet, iar uneori chiar eronat:

structura eforturilor depuse i a rezultatelor obinute poate da indicii de o importan fundamental n adoptarea deciziilor cu caracter economic. O aciune considerat ca fiind excelent prin prisma raportului dintre efecte i eforturi devine inoportun dac reclam consumul unor resurse deficitare sau dac conduce la obinerea unor rezultate nedorite de societate (ex. produsele de care piaa este suprasaturat); timpul acioneaz asupra eficienei ca un factor care pune n valoare o variant cercetat. Se pot ntlni situaii n care raportul dintre eforturi i efecte s indice o anumit variant ce trebuie adoptat. Totusi, varianta final care va fi pus n practic poate fi alta, n care procesul de producie este mai scurt, ceea ce nseamn c societatea va beneficia mai devreme de efectele prognozate;

1.3.2. Eficien i creterea economic


Eficiena economic trebuie s constituie componenta de baz a ntregii activiti economice, deoarece volumul resurselor are un caracter limitat i numai printr-o mai bun folosire a acestora se poate asigura creterea economic i, implicit, ridicarea standardului de trai al populaiei. Deci, eficiena economic trebuie privit, att la nivel microeconomic, ct i la nivel macroeconomic. Eficiena economic, n special a investiiilor, are un caracter de previziune, ceea ce i asigur o importan deosebit n luarea unor decizii economice. De asemenea, adoptarea deciziei trebuie s se bazeze pe existena mai multor variante de proiect, astfel nct s se creeze posibilitatea alegerii variantei cu eficien maxim.
19

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie Eficiena economic este principalul factor calitativ al creterii economice deoarece prin ea se asigur sporirea absolut a efectelor cu acelai volum de eforturi. Astfel, plecnd de la relaia

e=

rezult E = e x , ceea ce nseamn c nivelul efectelor economice ce se obin depind att de efortul realizat ct i de mrimea eficienei economice. Se consider c la un anumit nivel al eficienei economice (e1) i la un volum de efort constant, efectul economic are evoluia corespunztoare variantei 1 din figura de mai jos (Fig. 5).

Fig. 5 Evoluia efectelor la nivele diferite de eficien economic


Se presupune c la momentul t0 se iau o serie de msuri tehnico organizatorice care vor duce la creterea eficienei economice (e2); ca urmare, efectele economice, n timp, vor crete mai repede, deoarece E2 > E1. n consecin, la un coeficient de eficien mai mic, e1 la momentul t2 se obine efectul E1; dac, ncepnd cu momentul t0, crete eficiena economic a folosirii resurselor, respectiv la e2, n acelasi an t2 se va obine un efect economic E2, ceea ce nseamn c mbuntirea utilizrii resurselor a dus la obinerea unui efect economic suplimentar E fr a se face un efort mai mare. Aa cum rezult din analiza graficului din Fig. 5, creterea eficienei economice duce la realizarea unei economii de timp. Astfel, dac la un coeficient de eficien e1, efectul E1 se va realiza n anul t2, la un coeficient de eficien superior e2, acelai efect se va realiza n anul t1, ceea ce nseamn o economie de timp t, care presupune c o serie de decizii economice ce trebuiau s fie adoptate n anul t2 s poat fi luate n avans, ca urmare a constituirii resurselor necesare prin folosirea mai bun a resurselor avansate.

1.3.3. Raportul dintre optim i eficient


n practica economic, pentru ndeplinirea unui anumit obiectiv, exist mai multe ci de aciune i pot fi adoptate mai multe soluii. Variantele adoptate n vederea ndeplinirii obiectivului difer prin volumul resurselor consumate (resurse financiare, umane, de timp etc.). n vederea analizrii
20

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie eficienei economice a mai multor variante se pornete de la posibilitatea obinerii unui anumit efect (ex. obinerea unei anumite cifre de afaceri). Presupunnd c exist mai muli productori care realizeaz acelai efect, este evident faptul c nu toi consum acelai volum de resurse (aceleai cheltuieli de producie) pentru obinerea efectului respectiv. n consecin, vor exista ageni economici care vor obine nivelul propus al cifrei de afaceri cu un cost mai sczut i altii cu un cost mai mare. Este normal ca primii s obina un efect net (profit) mai mare i ceilalti un efect net mai mic sau chiar s lucreze cu pierderi. Exemplificarea grafic a celor enunate mai sus este prezentat n figura 6.

Fig. 6 Necesarul de efort pentru acelai efect brut


Analiznd schema prezentat, putem desprinde concluzia c pentru primele dou cazuri (a i b) efectul brut este mai mare dect efortul facut, fapt ce va face ca aceste variante s fie eficiente. Cu alte cuvinte, agenii economici aflai n aceast postur vor putea ndeplini obiectivul propus (obinerea unei anumite valori pentru cifra de afaceri), ns efectul net (profitul) care le rmne la dispoziie este diferit (n cazul a. profitul este mai mare dect n cazul b., ceea ce nseamn c eficiena primului agent economic este mai mare dect a celui de-al doilea). n cel de-al treilea caz (c) efortul total (reprezentat de cheltuielile de producie) depeste efectul brut (reprezentat de cifra de afaceri), ceea ce nseamn c aceast variant este ineficient.

Fig. 7 Raportul dintre optim, eficient i ineficient


n concluzie, pentru atingerea oricrui obiectiv, n practica economic exist ntotdeauna mai multe variante eficiente sau ineficiente, dar numai una singur este varianta optim (la care
21

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie eficiena este maxim). Prin urmare, ntre optim i eficient exist o relaie ca de la parte la ntreg, n acest caz partea reprezentnd-o optimul, iar ntregul multmea variantelor eficiente. n figura 7 am reprezentat raportul dintre optim i eficient. n literatura economic optimul poate fi absolut i relativ. Optimul absolut nu poate fi ntlnit n practic; el reprezint un ideal, un model spre care se tinde (dar care nu poate fi niciodat atins datorit caracterului limitat al cunoaterii decidentului sau datorit caracterului subiectiv ce intervine n aprecierea variantelor). n ceea ce privete caracterul relativ al optimului, acesta poate fi judecat din mai multe puncte de vedere:

din punct de vedere temporal, optimul are un caracter relativ, deoarece la un moment dat poate fi o anumit variant optim dup care aceasta s devin numai eficient sau chiar ineficient (ex. la un anumit moment poate fi considerat varianta optim pstrarea economiilor n valut; dac aceast variant nu este adoptat la momentul oportun, ea poate s devin numai eficient, sau chiar mai ru, ineficient); din punct de vedere al numrului de variante avute la dispoziie. Atunci cnd este desemnat o variant optim, decidentul a avut la dispoziie un numr limitat de variante care au fost supuse analizei (2, 3, ... n variante). n aceste condiii poate exista a n+1 varianta (pe care decidentul fie nu o cunoaste, fie nu are acces la ea) care s fie mai eficient dect cea optim (desemnat de el dintre cele n variante); din punct de vedere al numrului de criterii de eficien satisfacute. Eficiena economic se cuantific pe baza unei serii de criterii economice. Varianta desemnat ca fiind optim poate satisface unul sau mai multe criterii, dar o variant care s le satisfac pe toate este imposibil s se ntlneasc. Spre exemplificare, s considerm c o variant satisface criteriul de maximizare a profitului, a cotei de pia, a cifrei de afaceri precum i de cretere a calitii produselor. Aceasta variant (desemnat ca fiind optim) nu va satisface niciodat criteriul de minimizare a cheltuielilor (materiale salariale, investiionale etc.).

Eficiena trebuie s constituie o component de baz a ntregii activiti economico - sociale, deoarece volumul resurselor are un caracter limitat i numai printr-o mai bun folosire a acestora se poate asigura creterea economic i, implicit, ridicarea standardului de trai al populaiei. Eficiena are caracter complex, fapt care impune o analiz detaliat a tuturor eforturilor depuse i a efectelor obinute att din punct de vedere al volumului, ct i al structurii i importanei sociale. De asemenea, n condiiile unei economii de pia, eficien trebuie calculat att la nivel microeconomic ct i la nivelul economiei naionale. Mai mult dect att, ea trebuie privit i la nivelul rilor cu care economia noastr naional intr n relaii economice, deoarece mbuntirea activitii partenerilor notri duce la obinerea unor produse cu un efort mai sczut.

22

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie

1.4.

Eficiena investiiilor i aplicarea sa n structurile manageriale pentru investiii

Redresarea unui anumit sector economic, valorificarea corespunztoare a potenialului economic i de resurse de care acesta dispune, impune gsirea unor soluii pentru problemele de ansamblu, ce pot fi grupate n dou categorii: probleme cu caracter orizontal i cu caracter vertical. Problemele cu caracter orizontal sunt cele care exercit o influen direct asupra tuturor sectoarelor de activitate, iar cele cu caracter vertical sunt specifice fiecrui domeniu de activitate. ntre cele dou categorii identificate exist o puternic ntreptrundere i anume: problemele cu caracter orizontal se identific la nivel macroeconomic, iar cele cu caracter vertical deriv din aplicarea lor la specificul diverselor domenii de activitate. De asemenea, la nivel macroeconomic, problemele provin, n special, din nsumarea celor de la nivel microeconomic, soluiile gsite trebuind s corespund tuturor domeniilor, complexitatea i influena acestora fiind mult mai mare. n cadrul deficienelor cu caracter orizontal am identificat: probleme de ordin fiscal, financiar, cele referitoare la pieele de desfacere, cele cu caracter social, juridic, cele referitoare la normele comunitare privind comerul internaional, cele referitoare la cercetarea tiinific i brevetare, cele referitoare la protecia i durabilitatea resurselor, normele internaionale de mediu i protecia acestuia etc. De asemenea, o alt categorie de dificulti sunt cele legate de adaptarea cadrului juridic privind condiiile de munc, de pregtire i de protecie a sntii cu cele din statele dezvoltate, acestea avnd un rol hotartor n stoparea fenomenului de migraie a forei de munc. La nivel macroeconomic, o alt categorie de probleme, cu influen mare asupra organizaiilor, este cea referitoare la implementarea i respectarea unor ansambluri de norme privind condiiile care trebuie ndeplinite de produsele executate pentru a fi acceptate n rile comunitare. n ansamblu, rezolvarea i finalizarea dificultilor cu caracter orizontal se realizeaz de ctre stat n parteneriat cu organizaiile private, cu reprezentanii organismelor i institutelor specializate, n concordan cu reglementrile existente, fr a crea ns alte bariere, de competitivitate, de performan. Probleme cu caracter vertical prezint un interes deosebit pentru organizaiile economice, deoarece finalizarea lor este direct dependent de managementul adoptat, de capacitatea de adaptare la noile condiii i tendinele n domeniu. Problemele delicate pornesc de la situaia economico financiar instabil, precar, reflectat de rentabilitatea, lichiditatea, solvabilitatea afacerii sau chiar a organizaiei n sine. Aceste aspecte neidentificate la timp conduc la apariia blocajelor financiare, tehnice de aprovizionare, comerciale etc. i implicit favorizarea strii de faliment.

23

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie Pentru organizaiile din domeniul IT&C, am definit o spiral a dificultilor specifice perioadei actuale de consolidare a economiei de pia, prezentat n fig. 8

Fig. 8 Spirala dificultilor unei organizaii


Pe baza analizelor i a poziiei n cadrul spiralei dificultilor, organizaiile din IT&C pot fi grupate n patru categorii: a. organizaii rentabile i lichide, care dovedesc o stare economico financiar bun, resurse de materii prime sigure, piaa de desfacere asigurat, soluii tehnologice moderne i management performant; b. organizaii rentabile i nelichide: sunt acelea care dovedesc o anumit eficien n funcionare au resurse (rezerve) de materii prime suficiente i pia de desfacere asigurat dar care sunt deintoare a unor capaciti de producie insuficient utilizate cu tehnologii nvechite ce necesit urgent modernizri. Succesul acestor organizaii depinde de pieele existente, orice disfuncionalitate n sistem putnd afecta serios existena n sine a organizaiei; c. organizaii nerentabile i lichide; n aceast categorie intr acele organizaii care lucreaz cu eficien foarte mic (uneori chiar n pierdere) datorit faptului c aprovizionarea cu materii prime este dificila, desfacerea ntmpin dificulti, dar organizaia deine active (suprafee de teren, cldiri, echipamente, tehnologii etc.) care pot fi uor convertite n lichiditi. Viitorul acestor organizaii este incert i se recomand, fie efectuarea unor schimbri semnificative n profilul de activitate, fie reorientarea spre noi piee etc.;

24

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie d. ntreprinderi nerentabile i nelichide: situatia cea mai dificila care impune rapid restructurare radicala si o infuzie puternica de capital pentru redresarea activitatii. Metodele de redresare nu trebuie impuse cu orice efort, deoarece exista posibilitatea ca orice efort sa nu fie suficient pentru viabilitatea economica, n acest sens solutia este renuntarea la acest profil de activitate. Aspectele menionate evideniaz doar anumite constrngeri ale sectorului IT&C i ale organizaiilor de profil, ce condiioneaz n mare msur eficiena, funcionalitatea i chiar existena lor.

1.5.

Influena factorului timp asupra tehnologiilor

n accepiune curent, conceptul de tehnic face referire la uneltele i practicile de producie care, n decursul timpului, permit resurselor umane s cerceteze i s transforme mediul nconjurtor i resursele acestuia n scopul obinerii bunurilor materiale, necesare desfurrii activitilor. Tehnologia este reprezentat de ansamblul tuturor proceselor, metodelor, operaiilor etc. utilizate n scopul obinerii unui anumit produs sau serviciu. La baza oricrei tehnologii stau anumite studii, cercetrii, teorii tiintifice, acestea fiind rezultatul unor procese desfurate n timp. n consecin, orice tehnologie are o via limitat cu o evoluie n timp asemntoare curbei ciclului de via al produsului. n fig. 8 am prezentat etapele de via ale unei tehnologii, difereniate dup dinamica volumului de activitate, n corelaie cu poziia n cadrul matricei B.C.G. (Modelul Boston Consulting Group). Aceasta din urm analizeaz, n dubl perspectiv i anume: cota relativ de pia i rata de cretere a pieei, o tehnologie, prin prisma caracteristicilor curente dar i a direciilor ce trebuie urmate pentru mbuntirea situaiei. Fazele ciclului de via pot fi caracterizate prin elemente specifice, cum ar fi: starea tehnologiei, produsele rezultate, piaa utilizatorilor tehnologiei, piaa serviciilor asociate tehnologiei, concurena, preul utilizrii tehnologiei etc. Astfel, n faza de lansare: tehnologia este n faza de inovaie, invenie; nu are un caracter complex, sofisticat; numrul utilizatorilor sau celor care sunt interesai de ea este foarte redus, putem vorbi mai mult de anumite componente, dect de o tehnologie complet, concurena este slab, uneori inexistent, iar preurile pentru utilizarea / realizarea ei sunt n general foarte ridicate. n aceast faz se definesc i se analizeaz cerinele principale pentru viitoarea tehnologie, se fixeaz din punct de vedere calitativ i cantitativ obiectivele, se definesc specificaiile funcionale i se dezvolt posibilele scenarii / alternative pentru viitoarea tehnologie. Important n aceast faza este definirea i constituirea echipei de lucru pentru cercetare/concepie.

25

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie

Fig. 9 Corelaia ntre ciclul de via al unei tehnologii i poziia n cadrul matricei B.C.G.
Faza de cretere se caracterizeaz prin faptul c tehnologiile se dezvolt, sunt introduse cantitile semnificative de materii prime / informaii n sistem, gama de utilizatori ncepe s se extind, ncep s se dezvolte primele servicii asociate tehnologiei, concurena ncepe s i fac simit prezena, iar preurile i diminueaza ritmul de cretere. Sarcinile i responsabilitile personalului sunt definite complet, se identific i elimin activitile critice, se intensific aciunile de promovare a noilor tehnologii, se definete cu exactitate necesarul de resurse i efectele generate, utilitatea i avantajele fa de alte tehnologii existente. Tehnologiile aflate n aceste dou faze, reprezint pentru organizaie dileme, n sensul c rata de cretere a pieei este ridicat, ns poziia pe pia, reflectat de cota relativ, nu este semnificativ (utilizatorii nu cunosc tehnologia i nc nu sunt pregtii s o implementeze). n faza de consolidare, tehnologiile devin deja utilizate, cunoscute, experimentate, ceea ce implic costuri de aplicare din ce n ce mai reduse. Se definesc structurile de control i se compar din punct de vedere calitativ i cantitativ rezultatele nregistrate cu cele estimate. Se definete gama serviciilor asociate tehnologiei, cum sunt: asistena pentru alegere i fundamentarea necesitii, servicii de transport, montaj, punere n funciune, garanie. Piaa se extinde considerabil, concurena este puternic i implic o concentrare puternic asupra tuturor aciunilor acestora, preurile se menin constante. Tehnologiile din aceasta faz se ncadreaz n categoria vedete, adic au rat de cretere i cot de pia ridicate i sunt cele care contribuie semnificativ la formarea cifrei de afaceri i a imaginii de pia.
26

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie Faza de maturitate impune practic analiza sintetic a tehnologiei i a evoluiei acesteia cu privire la performanele atinse n vederea iniierii unor aciuni de dezvoltare prin modernizare, nlocuire sau substituire. Tehnologiile nregistreaza caracteristici de mas, ns piata ncepe sa dea semne de restrngere si segmentare. Concurenta este dominanta si tinde sa nlocuiasca tehnologiile respective cu unele de substitutie. Preturile sunt constante sau n scadere iar eficienta activitatii este puternic diminuata. Se evalueaza rezultatele prin prisma eforturilor depuse pentru a se vedea daca merita a se continua sau se oprete activitatea. De asemenea, se impune efectuarea unor corecii asupra bugetelor, planurilor de activiti, calendare, sarcini n vederea optimizrii ulterioare i completarea gamei de servicii asociate, n funcie de opiniile / informaiile provenite de la parteneri. Tehnologiile aflate n aceast faz sunt considerate vaci de muls deoarece nregistreaz o cot de pia semnificativ, n dauna unei rate de cretere inferioar (ele aduc profituri organizaiei, nu necesit costuri suplimentare, dar durata de via este limitat). Faza de declin marcheaz sfritul vieii pentru tehnologia respectiv. Este de preferat ca tehnologiile ajunse n aceast faz s fie nlocuite, deoarece piaa este foarte restrns, concurena este deja reorientat, preurile sunt mici i de obicei impuse de ctre clieni, eficiena economic, n masura n care ea exist, este foarte mic. Activitatea organizaiei este orientat deja spre dezvoltarea altor tehnologii, care s menin organizaia pe piaa respectiv. Tehnologiile sunt considerate pentru organizaie pietre de moara, n sensul c profiturile aduse sunt foarte mici, nu exist anse de redresare, aciunea impus fiind cea de eliminare din portofoliul actual. Analiza din punct de vedere teoretic a evoluiei tehnologiilor trebuie completat cu cea practic, ce vizeaz starea actual a principalelor tehnologii aflate n sistemele de producie. n opinia mea, analiza i conducerea n baza ciclului de via al unui proiect de modernizare, implic un management permanent adaptabil, att la schimbrile aduse de aceasta n activitatea curent ct i la schimbrile multiple determinate de organizaii / proiecte concurente. Spre deosebire de activitatea curent, cu grad ridicat de repetitivitate i stabilitate, ciclul de via al unui proiect pune resursele, costurile i planificrile ntr-o stare de permanent schimbare. Aproape nimic din ceea ce se ntmpl ntr-un proiect de modernizare, nu poate fi considerat repetitiv. Din aceast perspectiv, programele de munc, bugetele i sarcinile trebuie concepute de aa manier, nct s se potriveasc etapelor din ciclul de via al unui proiect. Analiza ciclului de via al tehnologiei presupune i evaluarea dependenelor performanelor unei tehnologii fa de necesitile utilizatorilor pe parcursul utilizrii acesteia. Graficul relev existena a dou puncte critice, marcate difereniat, n sensul c putem vorbi de un anumit nivel de performan (axa orizontal), la care tehnologia realizat ajunge s satisfac pe deplin cerinele utilizatorilor, n baza crora s-a construit (acest punct apare n faza de cretere din ciclul de via); dup acest punct, performanele tehnologice i pierd importana n dauna experienei utilizatorilor care devine hotartoare n aceast zon. Cea de-a doua limit se refer la
27

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie momentul de timp la care nivelul de performan acoper cerinele de baz ale utilizatorilor (axa vertical), n partea din stnga, acetia doresc s ating nivele ct mai ridicate de performan tehnologic, n timp ce odat depit aceast limit de timp, utilizatorii doresc avantaje mai mari, n dauna unor costuri mai mici.

Fig. 10 Dependena performanelor unei tehnologii fa de cerinele utilizatorilor


Pentru tehnologiile din domeniul IT&C, nivelul critic de performan este atins n momentul n care produsele i serviciile rezultate (semifinite i finite) satisfac clieni din ct mai multe puncte de vedere (tehnic, economic, calitativ, cantitativ etc.). Odat satisfcute aceste cerine, n plan
28

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie central trec cerinele de eficien ale productorilor (consumuri reduse, cheltuieli limitate, efecte ct mai mari). Cercetrile tehnologice trebuie orientate mai ales spre gsirea unor soluii tehnologice de modernizare care s asigure diversitate mare de produse realizate, condiii calitative ridicate, consumuri specifice minime i flexibilitate mare n transferul tehnologic i productiv. Piaa produselor i serviciilor IT&C rezultate este foarte cunoscut, extins i segmentat pe diverse criterii, legate de pre, calitate, surs de provenien etc. Btlia pe aceste piee se d, preponderent, n sfera preurilor, n condiiile unei concurene ridicate, produsele sunt relativ similare din punct de vedere al diversitii, calitii, precum i a serviciilor asociate. Indiferent de aplicabilitate, toate ciclurile de via specifice tehnologiilor sunt predispuse unui anumit grad de nesiguran. Obstacolele neprevzute, practic imposibil de evitat, pot cauza termene limit depite, creteri de costuri i performan sczut a sistemului. Echipa de management trebuie s anticipeze problemele i elementele ce pot interveni i s fie capabili s replanifice activitile i resursele de aa manier nct s se adapteze uor noilor situaii. Marea majoritate a organizaiilor se ocup n paralel de mai multe proiecte care se pot identifica n diferite stadii ale ciclului lor de via. n timp ce unele proiecte abia ncep, altele se afl deja n faza de maturitate sau n faza final. Managementul trebuie s fie capabil s echilibreze permanent resursele necesare acestor proiecte pentru ca nevoile lor individuale s nu rmn nesatisfcute i per total capacitatea organizaiei s nu fie depit.

1.6.

Principalii ageni implicai n difuzarea tehnologiilor

Societatea cunoaterii nu este, pur i simplu, o societate care folosete cunoaterea, chiar dac acest fapt se realizeaz n mod constant i semnificativ, cci i societile de tip industrial au aplicat realizri ale tiinelor (cu predilecie cele ale naturii i tehnice) i (n general) ale cunoaterii n practica lor curent. Se tie c industria chimic (o creaie a celei de a doua jumtate a secolului al XIX-lea) a fost creat pe baza chimiei ce se formase, la fel cum industria alimentar s-a construit utiliznd descoperirile lui L. Pasteur, industria electrotehnic prin aplicarea inveniilor fizicii i a legilor entropiei etc. Societile de tip industrial folosesc cunoaterea ca resurs, dar resursele sale principale rmn cele de ordin material (substan i energie) ce stau la baza avuiei sale (produsele materiale create, n principal, n industrie). Astfel, cunoaterea este o resurs anex celor ce se finalizeaz prin produse materiale. Acest fapt determin o anumit structur social i instituional cu actori prezeni prioritar n zona produciei (antreprenori industriali, ingineri, tehnicieni, lucrtori calificai). Instituia principal este ntreprinderea, celelalte instituii (cu deosebire cele ale tiinei) sunt concepute a oferi din afara economiei cunotinele necesare. Societatea cunoaterii folosete i ea, evident, resursele materiale pentru a crea produse materiale (necesitile de trai putnd fi satisfcute prin hran, locuin, mbrcminte, maini,
29

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie medicamente, drumuri etc.), dar resursa principal ce genereaz noul tip al avuiei sociale devine cunoaterea. Societatea cunoaterii folosete prioritar resursa cunoaterii pentru a produce, tot prioritar (ca importan), cunoaterea. Produsele principale sunt cele de natur cognitiv (teorii, programe, concepte, procedee, licene, patente, invenii, pregtire uman, decizii, imagini i simboluri etc.). Avuia naional a unei ri devine cunoaterea, de capacitatea crerii acesteia din urm depinznd tot mai mult noua baz a competitivitii internaionale, a unei dezvoltri durabile i a locului deinut n noua diviziune internaional a muncii pe cale de instaurare. Dar pentru ca resursa principal a existenei s devin cunoaterea, se cere o restructurare a modului de fiinare i funcionare a noului tip de societate. |n acest spaiu social se prefigureaz problemele principale ale rii noastre. Societatea cunoaterii (a informaiei) nu se reduce la o societate ce folosete mai multe elemente ale tehnologiilor informatice, ci una care produce i utilizeaz rezultatele cunoaterii (inclusiv, dar nu exclusiv, tehnologiile informatice) fcnd din cunoatere axul de restructurare a societii n ansamblul su. Cile spre acest tip de societate sunt diferite, Romnia trebuind s-i elaboreze i s aplice calea sa alternativ n conformitate cu situaia sa (resurse, constrngeri, tradiii, accesibiliti etc.) i pe baza opiunilor sale, folosind experienele mondiale i cutnd a valorifica ct mai deplin contextele actuale. Pentru ca noua resurs a cunoaterii s devin axul de restructurare a societii noastre, este necesar o schimbare radical (conceptul de ruptur implic generarea unor noi tendine i frngerea altora ce ar reproduce vechile configuraii societale) a factorilor de promovare a evoluiei noastre i anume crearea, consolidarea, promovarea, susinerea noilor actori-cheie specifici unui nou mod de producere i reproducere societal. n acest fel, societatea cunoaterii poate fi definit ca fiind acea societate n care ponderea principal a populaiei ocupate se va gsi n sectoarele caracteristice ale acesteia: cercetarea-dezvoltarea, nvmntul, culegerea, prelucrarea i difuzarea informaiei, producerea tehnologiilor informatice (hard i soft), conducerea afacerilor, crearea cunoaterii cerute de mbuntirea calitii vieii, mass-media, luarea deciziilor n domeniul guvernrii. Aceti ageni-cheie sunt, ei nii, nu numai produse ale cunoaterii (oameni cu o temeinic pregtire i formaie moral), ci i cei ce pot face din cunoatere o adevrat i eficace resurs a dezvoltrii. Sensul de noi ageni poate fi descifrat n urmtorul mod: este vorba de cei ce produc, n principal, noul tip al avuiei naionale i folosesc aceast avuie n vederea crerii unui nou tip de civilizaie capabil a oferi oamenilor condiii mai bune de via i munc. Mijlocul este cunoaterea, dar scopul este restructurarea benefic a modului de via al societii, agenii-cheie fiind vectorul acional ce produce mijlocul i asigur folosirea sa n scopul dezirabil menionat (cci cunoaterea poate fi folosit i n scopuri malefice). Care sunt aceti noi ageni cheie?

30

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie Noii investitori ce-i concentreaz interesele spre domeniile n expansiune ale activitilor i, cu predilecie, n ramurile tehnologiilor informatice i ale telecomunicrii. Ei contribuie direct la destructurarea vechiului mod de via i munc propriu societilor industriale i restructurarea configuraiei Romniei pe axul propriu societii cunoaterii. Cercetarea din care vom prezenta cteva rezultate a pus n eviden caracteristici socio-ocupaionale i comportamentale legate de capacitatea de a activa ntr-un spaiu social fluid, plin de riscurile nceputului, nfruntnd incertitudinile i barierele existente, fornd pieele s se modifice n conformitate cu noile lor viziuni despre afaceri i cerine umane. Noii investitori au de nvins rutina i facilitatea aciunii altor actori sociali prezeni n ramurile tradiionale i care reproduce vechile structuri economice. Grupul noilor investitori (antreprenori) este eterogen, predominnd, deocamdat, ntreprinztorii mici i mijlocii - nucleul clasei de mijloc, deosebit de important pentru succesul tranziiei. Noile elite ale economiei cunoaterii, identificabile n sfera nvmntului, cercetrii-dezvoltrii, activitilor informatice (culegerea, prelucrarea i difuzarea informaiei, creatorii de soft etc.). Diversele subgrupuri ale elitei cunoaterii au roluri specifice - corelate n asigurarea rupturii i nfptuirea alternativelor noastre dezirabile i accesibile. Profesorii reprezint personalul ce pregtete i direcioneaz ruptura prin modificarea radical a tipului actorilor sociali, producnd pe nii aceti actori sociali, dnd via principiului: cine stpnete nvmntul stpnete viitorul. Acest subgrup formeaz noile profesii de strpungere ce vor asigura restructurarea, fcnd din cunoatere punctul de sprijin al schimbrilor. Personalul din sfera nvmntului face din cunoatere instrumentul lor de lucru, i produce actorii cognitivi, grupurile sociale ce vor aciona, n continuare, asupra cunoaterii, amplificnd-o i transformnd-o ntr-o unealt de lucru. Cercettorii i inovatorii, productorii principali ai cunoaterii i ai materializrii sale n instrumente practice de aciune, creaz resursa cunoaterii valorizat i valorificat prin nvmnt, producerea bunurilor i serviciilor materiale, management, mass media etc. Inovarea devine sursa principal a competitivitii mondiale, ceea ce face din grupul acesta unul specific societii cunoaterii. Subgrupul cercettorilor i inovatorilor au menirea de a promova ruptura prin promovarea unui tip nou de a practica tiina i tehnologia care s nlture fragmentarizarea acestora i s ofere cunotine apte a transforma aciunea uman pe baza unor noi principii (cum ar fi: a aciona local i a gndi global corelat cu a aciona global i a gndi local, a aciona numai dup ce cunoatem efectele principale directe i secundare ale interveniei noastre, a aciona pe o nou scal valoric etc.). Noii manageri formai n spiritul comportamentelor moderne ale pieelor, capabili a trece de la managementul tehnocentric (taylorist) spre modelele promovate actualmente de Uniunea European i care pun omul n centrul activitilor de conducere. Unirea resursei cunoaterii cu resursa uman este axul practic al schimbrii configuraiei economice a rii. Noii manageri sunt adevraii investitori n cunoatere n domeniul resurselor umane, fcnd din acestea factorul principal al succesului n afaceri. Ei nu numai c sunt produsele elevate ale cunoaterii, dar
31

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie asigur ca aceasta s ia locul vechiului mod de practicare a produciei bazat pe resursele materiale i generatoare, n special, de produse valorizate i valorificate prin caracteristici materiale. Noile generaii de politicieni, mai puin prezeni n viaa social-economic a rii, educai n spiritul ataamentului fa de schimbare i risc, capabili a practica un liberalism de tip nou (depind liberalismul clasic al laissez-faire-ului) ce mbin marile avantaje ale economiei de pia cu responsabilitatea fa de societate, colabornd cu antreprenorii, managerii, salariaii, sindicatele pentru a crea spaiul social al noilor tendine ale schimbrii (n cadrul dezvoltrii induse dup terminologia Bncii Mondiale). Noile generaii de lideri sindicali, n curs de formare, ce pot practica un nou joc al rezolvrii conflictelor sociale, nelegnd necesitatea i caracterul benefic al trecerii (dup noile orientri ale Unirii Europene) de la jocul cu sum nul (n care patronii i salariaii sunt tratai ca grupuri cu interese opuse, unul ctignd doar n msura n care cellalt pierde) spre jocul cu sum pozitiv (n care toi partenerii pot ctiga). Noi ageni ai societii civile formai din acei oameni i mici grupuri (uneori n forme instituionalizate) care neleg necesitatea comportamentelor de tip comunitar i care transform cunoaterea ntr-un bun public. Noii ageni-cheie vor putea ctiga un rol tot mai mare (formnd clasa meritocraiei) n msura n care vor aciona unit i vor beneficia de sprijinul direct al instituiilor societii civile i a statului (n calitatea sa de garant al intereselor publice). Aciunea acestor actori-cheie se poate desfura numai n msura n care sistemul instituional al societii se va modifica i el pe axa cunoaterii. Cu alte cuvinte, dac societatea industrial are ca instituie central ntreprinderea (ca expresie a structurrii sale pe axa resurselor materiale i a produciei avuiei materiale prin bunuri i servicii ce valorizeaz i valorific prioritar aceste resurse), societatea cunoaterii i va concepe i realiza noua sa configuraie instituional punnd n centrul su instituiile cunoaterii (universitile, institutele i centrele de cercetare-inovare, instituiile telecomunicrii, unitile cu activiti informatice etc.). Se creeaz necesitatea noului parteneriat (pe modelul stakeholders al deintorilor de interese) care s uneasc ageni i instituii diverse ce vor practica jocul cu sum pozitiv i vor forma noul aliniament al societii cunoaterii. Tocmai acestor noi actori i instituii trebuie s li se acorde atenia principal n orice strategie a tranziiei. Din pcate, procesul real nu urmeaz fidel aceast cale, manifestndu-se tendina de a dori s realizm noua configuraie a societii cunoaterii cu actorii sociali i tipul de instituii specifice societii industriale. Strategiile noastre ar trebui s marcheze o nou viziune despre societatea pe care am dori s-o realizm, sprijinind tocmai acei actori care, din pcate, actualmente, sunt lsai pe un plan secundar ca urmare a unei vechi mentaliti conform creia venitul naional se creeaz n sfera produciei materiale, iar nvmntul, cercetarea, sntatea etc. ar fi doar servicii n care se consum valorile.
32

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie nvnd din experienele pozitive ale rilor mai avansate, se cuvine a nelege cerina unirii eforturilor diverilor actori ai dezvoltrii, trecnd i noi la iniierea a ceea ce se cheam reele eterogene de cooperare care s grupeze, n cadrul unor proiecte specifice, actorii i instituiile din cercetare, nvmnt, producie, societatea civil, inovare tehnologic, sntate, guvernare etc. i care s asigure, astfel, puterea de lupt i succesul noilor fore ale schimbrii. Actorii specifici societii cunoaterii sunt n formare, dein o putere relativ, nc, slab i nesigur. Ei au de luptat (ca i n alte ri) cu alte tipuri de actori sociali ce se pot opune tranziiei din diferite cauze. Unii dintre acetia sunt n situaia de a-i vedea pereclitat vechea lor supremaie economic n cadrul societii industriale (nedesvrit n ara noastr) putnd fi identificabili ca potenialii perdani (loser-ii). Ne referim la cei legai de marea industrie nerentabil i neviabil pentru care starea de fapt le asigur numeroase avantaje. Sunt i o serie de categorii cu grad ridicat de vulnerabilitate la procesele de restructurare i care dau dovad de redus capacitate de adaptare i mobilitate. Sunt i ctigtorii neligitimi ai actualei tranziii i care folosesc puterea lor economic pentru a bara drumul noilor actori aflai, cu deosebire, n ntreprinderi mici i mijlocii, dar care reprezint locomotivele n promovarea celei mai rapide creteri economice. Realitatea arat, ns, c trecerea n categoria de ctigtori sau perdani nu se realizeaz de la sine, prin simplul joc al schimburilor, ci depinde, n mare msur, de activitatea propriu-zis a oamenilor. Noii actori-cheie ai societii cunoaterii nu sunt efectele pasive ale tranziiei, ci creatorii acesteia, ce i-au asumat riscurile i greutile unui alt tip de aciune. De aceea, ei trebuie sprijinii puternic de ctre puterea public. Noii actori-cheie vor cpta fora de aciune i schimbare n msura n care vor practica un nou tip de management i vor da dovada unei noi viziuni despre afaceri, prsind vechile mentaliti

1.7.

Transferul de know-how

Economia viitorului va fi n linii generale cu totul diferit de ceea ce este astzi. Aceast nou economie i va gsi suportul n progresele tiintei i tehnicii, n tehnologiile viitorului, care ar trebui s funcioneze prioritar n funcie de cerinele de mediu. Aceast tendin se manifest cu precdere n industria informatic. Economia viitorului, pe de alt parte, va trebui s fie mult mai eficient dect cea de astzi; motivaia este cunoscut deja: populaia crete mereu, iar resursele sunt adesea limitate, chiar dac n prezent are loc o important mutaie n locul i rolul factorilor de producie. Este vorba de procesul de creare a unui nou mod de civilizaie (avnd la baz mai ales elemente ce decurg din tiin i tehnic), dar care se va gsi ntr-un permanent conflict cu celelalte civilizaii existente astzi, care i ele ncearc s i extind influenele. n societatea informaional, resursa economic de baz, nu mai este nici capitalul, nici pmntul, nici munca fizic. Este i va fi cunoaterea.

33

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie Alturi de factorii tradiionali, cunoaterea se impune ca un factor cu un rol determinat n progresul economic. Capacitatea unei ri de a profita de pe urma cunoaterii acumulate va fi hotrtoare n succesul economiei acelui stat. Cunoaterea mbrac mai multe forme: o nou tehnologie de fabricaie, o organizare superioar a ntregii activiti (dezvoltarea cunotiinelor de management), progrese n domeniul psihologic, noi aplicaii ale tiinelor de grani. Dac ceilali factori de producie se caracterizeaz prin raritate, cunoaterea ca factor de producie nu suport aceast proprietate. Un aspect dificil de cuantificat, datorit insuficienei sau inexsistenei unui set adecvat de indicatori, l reprezint determinarea eficienei utilizrii stocului de cunotiinte n procesul reproductiv. Productivitatea cunotiintelor va fi decisiv n succesele economice ale unei ri sau ntreprinderi. n viitor, diferenele ntre rile bogate i cele mai puin bogate nu vor consta n gradul de dotare i utilizare al factorilor de productie clasici, ci n producerea, accesarea i utilizarea cunotiinelor. "Consumul" unei cantiti de cunoatere nu conduce la diminuarea "stocului" total, ba chiar determin sporirea cantitii de cunotiine acumulate, avnd n vedere faptul c numai prin aprofundarea unui domeniu se pot aduce mbuntiri i dezvolta noi teorii i aplicaii. Cunoaterea are toate caracteristicile unui bun public: consumul unei pri nu afecteaz consumul unei alte persoane dei, aa cum arat Stiglitz o carte aflat ntr-o bibliotec nu poate fi citit de 2 persoane n acelai timp. ns materialul coninut de o carte, o dischet sau un hard disc nu mai trebuie refcut pentru un alt utilizator. Dei cunoaterea nu este un bun public pur, exist numeroase externaliti pozitive asociate cu aceasta. Una din dezvoltrile teoretice recente, care aduc un neateptat sprijin promovrii politicii industriale n rile dezvoltate o constituie noua teorie a creterii economice. Aceasta furnizeaz o justificare valabil n ceea ce privete prezena mai activ a statului n stimularea inovaiei industriale i a formrii capitalului uman. Elementul cheie al acestei noi teorii const n includerea cunoaterii n categoria factorilor de producie, alturi de capital, for de munc i pmnt. Prin aceasta, progresul tehnic este endogenizat, creterea nsi putnd fi explicat ca un fenomen endogen. n contextul creat de aceast nou abordare au fost concepute o diversitate de modele, diferite ntre ele, dar ntemeiate pe aceeai supoziie potrivit creia dezvoltarea cunoaterii este nsoit de externaliti pozitive, genereaz randamente cresctoare i contracareaz tendinele de ncetinire treptat, dar continu a procesului creterii. Modelele care ncorporeaz cunoaterea prin intermediul investiiilor n formarea capitalului uman pun n eviden faptul c, pe lng sporul de productivitate obinut n munca indivizilor care au beneficiat de programe de perfecionare profesional, se obine o mbuntire general a standardului educaiei, care determin ameliorarea productivitii tuturor factorilor de producie.

34

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie Teoria clasic (Sollow) afirm c pentru a obine o cretere economic este suficient s sporeasc input-urile de capital i for de munc. Funcia de producie Cobb-Douglas cuantific cu precizie ecuaia creterii. Este foarte greu ns de cuantificat efectul cunoaterii asupra creterii economice, cunoaterea afectnd nu doar cantitatea rezultat ci i felul n care se realizeaz produsele i serviciile. Modele care pun accentul pe activitatea de cercetare-dezvoltare a fimelor particulare ca surs a plusului de cunoatere evideniaz faptul c aceste firme nu i pstreaz rezultatul cercetrilor, ci o parte se resfrnge n societate, conducnd astfel la externaliti pozitive: creterea productivitii n alte firme i sectoare care beneficiaz de plusul de cunoatere obinut. Consecina imediat a incapacitii de a fructifica complet investiia n cunoatere o constituie nivelul suboptimal al acesteia, situaia astfel descris furniznd justificarea teoretic a adoptrii unor msuri de politic industrial: ntruct pivunaa nu permite atingerea nivelui optim al produciei de cunotiinte, statul trebuie s intervin subveninnd activitile de cercetaredezvoltare ale firmelor private din domenii de vrf i restabilnd, pe acest cale, optimul respectiv. n literatura ultimilor ani referitoare la teoria creterii ecoomice, s-a vehiculat tot mai frecvent ideea creterii economice endogene, direct dependent de forele pieei, fa de teoria clasic a creterii economice exogene (independent). Modele endogene ale creterii economice i-au gsit utilitatea n nelegerea implicaiilor creterii asupra unui ntreg set de politici (politica fiscal, cheltuielile publice, politica educaional, politica comercial). Modele recente ale creterii economice consider cercetarea-dezvoltarea drept motorul creterii economice. O prezumie de baz a acestor modele const n faptul c cercetarea-dezvoltarea genereaz dou tipuri fundamentale de output-uri i anume: noul produs sau noul proces ca atare; informaiile tehnologice ncorporate n noile produse. Se presupune c inovatorul dispune de dreptul exclusiv de comercializare, de exemplu prin intermediul proteciei oferite de brevet. Protectia legal a drepturilor de proprietate intelectual este necesar pentru a permite firmelor inovatoare s-i recupereze cheltuielile de cercetaredezvoltare i s continue activitatea n acest domeniu. Protecia informaiilor tehnice este mult mai dificil de realizat. De exemplu un medicament, chair dac este protejat printr-un brevet, poate fi studiat i pot fi evidentiate elementele sale componente (reverse engineering). n cadrul acestor modele, liberalizara comerului i investiiilor strine poate accelera inovaia i creterea n anumite ri, n cadrul altora putndu-se nregistra stagnarea acestora. Un efect pozitiv n direcia creterii economice este posibil pentru toate rile participante n cazul n care comerul internaional i investiile strine faciliteaz diseminarea tehnologiilor i a cunotiinele. O modalitate de interconectare a modelului productivist cu legitile pieei rezid n aplicarea legilor nvrii: cu ct o ar produce mai mult un anumit produs, cu att devine mai competitiv n realizarea acestuia. Un exemplu l constituie componentele pentru industria aeronautic,
35

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie precum i cele pentru calculatoare, domenii n care costurile au sczut semnificativ odat cu acumularea experienei n producerea lor. n acest sens, se disting dou efecte directe ale comerului i investiiilor. n primul rnd, o ar va acumula experien mai rapid n sectoarele aflate n expansiune i mai ncet n sectoarele aflate n declin. Impactul net asupra creterii este influenat de sfera de cuprindere a legilor nvrii n sectoarele n expansiune fa de cea ntlnit n sectoarele n scdere. n al doilea rnd avnd n vedere faptul c investiiile i comerul faciliteaz difuzarea tehnologiilor de vrf, rile nu vor nva numai din propria lor experin de producie, ci i din cea a partenerilor externi. Cunoaterea n comerul internaional: n condiiile globalizrii economice, rile trebuie s se specializeze n producia bunurilor de vrf, pentru a putea beneficia din plin de avantajul comparativ. Cunoaterea nu nseamn doar producia i exportul produselor care nglobeaz o mare cantitate de tiint i tehnologie, ci i capacitatea de a obine n timp real informaii despre piee, canale de distribuie, preferinele consumatorilor. Pentru a putea concura cu succes pe piaa mondial firmele trebuie s i dezvolte un sistem informaional ct mai performant, care s se integreze n structura organizatoric; un sistem informaional performant nu poate fi implementat dect n condiiile existenei unei tehnici de calcul adecvate, rezultnd deci o ranforsare pozitiv ntre cele dou elemente. Competitivitatea pe piaa global nu depinde doar de calitatea excepional i utilitatea produselor exportate. n noua economie suprasimbolic, mrcile de fabricaie i de comer vor avea un rol major. Capacitatea unei ri de a-i impune produsele va depinde de felul n care produsele vor fi percepute ca aparinnd unei naiuni renumite n fabricaia acelui produs. Pe piaa mondial SUA este asociat cu produsele software, Italia cu articole de mod, Frana cu vinurile. O ar va trebui s tie cum s i promoveze cultura pentru ca imaginea de marc a produselor sale s se poziioneze ct mai favorabil n mintea consumatorilor globali. Ca o consecin a liberalizrii pieelor i progreselor n domeniul telecomunicaiilor producia se raionalizeaz la nivel mondial. Tendina de delocalizare a produciei are drept obiectiv accesul facil la factori de producie: resurse umane, resurse materiale. Preurile n scdere la transportul internaional i termenele de livrare tot mai rapide reduc dimensiunile pieei mondiale. Geografia cunoaterii este ns diferit: pentru a atrage investiii n acest domeniu, rile lumii trebuie s fac dovada existenei unui personal pregtit, capabil s mnuiasc i s dezvolte stocul de date i informaii. Cooperarea internaional favorizeaz cunoaterea comun n centre de cercetaredezvoltare reunite, statele trebuind s fie pregtite s ofere infrastructura (tehnic i legislativ) necesar. Managementul cunoaterii: Managementul cunoaterii i propune s explice subiecte cheie precum: adaptarea organizaional, supravieuirea i creterea competenelor n condiiile evoluiei continue ale mediului. n mod esenial, managementul cunoaterii nglobeaz procese organizaionale, care s
36

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie profite de pe urma combinaiilor sinergetice ntre avalana de date generate de tehnologia informaiei i creativitea i potenialul inovativ al resurselor umane. ntreprinderea este unitatea economic cu un rol deosebit n economia bazat pe cunoatere. ntreprinderea este locul n care se produce i se consum informaia. Succesul ntreprinderilor depinde tot mai mult de aptitudinile personalului lor de a nelege, a manipula i dezvolta informaia. Viaa economic este puternic marcat de extinderea corporaiilor transnaionale, a ntreprinderilor globale. Pentru a avea succes o ntreprindere trebuie s fie capabil s concureze pe pieele diferitelor continente, cu aceiai intensitate. ntreprinderea global nu mai are astzi un centru, ea este "un organism fr corp i suflet, o reea constituit din elemente complementare diferite, rspndite pe toat planeta i care se articuleaz unele cu altele dup o raiune pur economic, ascultnd de cuvinte magice: rentabilitate i productivitate" . Acelai autor afirm c aceste ntreprinderi, departe de a fi globale, sunt de fapt "triadice", adic ele intervin n mod esenial la cei trei poli care domin economia lumii: America de Nord, Europa Occidental i zona Asia-Pacific. Economia global provoac astfel o ruptur ntre cei trei poli tot mai integrai i restul rilor (n special din Africa) din ce n ce mai srace, marginalizate, excluse de la comerul mondial i de la modernizarea tehnologic. Cei trei poli de putere vor jalona coninutul, caracterul i consecinele economiei viitorului. Aceti poli de putere dein un potential economic, financiar, de informaie i cunoatere deosebit de important ce permite adaptarea permanent la ceea ce nseamn nou n toate domeniile. Revoluia din domeniul tehnologiei informaiei, a adus cu sine posibiliti de codificare a informaiei, costul transmiterii acesteia fiind din ce n ce mai sczut. Ca urmare informaia capt tot mai mult caracteristicile unei mrfuri, ale crei tranzacii de pia sunt facilitate de codificare, permind astfel difuzia cunotiinelor. Organizatiile flexibile reduc risipa i cresc productivitatea muncii i a capitalului prin integrarea n cadrul acelorai operaii a proceselor de proiectare i cele de execuie. Totodat este redus procesul specializrii excesive prin designul n cadrul organigramei de poziii care cer aptitudini diferite, fiind deci necesari lucrtori bine pregtii n domenii variate. Capitalul uman a devenit o resurs important a ntreprinderii, datorit informaiilor de personalul dispune pentru utilizarea la maximum a potentialului acestuia va crete ponderea muncii n echip i rotaiei lucrtorilor pe diferite poziii. Progresele din domeniul tiintei i tehnologiei permit astzi aa numitul proces de personalizare a produciei: aceasta nseamn c locul produciei de scar va fi luat de producia de serie mic sau chiar de unicate, n aceleai condiii de eficien i raionalitate. Departe de situaia nregistrat la nceputul secolului "clientul poate s i aleag orice culoare de autoturism att timp ct aceasta este neagr", spunea Henry Ford referindu-se la autoturismele produse de uzinele sale produsele vor fi mult difereniate, chiar i n cadrul acelorai serii, crend senzaia de unicat.

37

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie Managementul firmelor trebuie s fie ct mai mult orientat nspre activiti strategice n detrimentul celor rutiniere. Conductorii ntreprinderilor de succes vor fi implicai n procesul de inovare, concepere a unui produs, aducerea acestuia pe pia i mbuntirea calitii. Aceste activiti trebuiesc abordate ntr-o manier integrat, n raport cu procesul secvenial al realizrii acestor etape, att de rspndit astzi. Cooperarea ntre firme, surs a procesului inovaional: n economia bazat pe cunoatere, succesul companiilor este tot mai mult un succes relaional. ntreprinderile caut activ s intensifice cooperarea cu laboratoarele de cercetare publice, universiti i inclusiv alte firme particulare. Recunoaterea unei ntreprinderi sau a unei ri va fi tot mai mult determinat de capacitatea i eficiena cu care vor tii s acceseze, s absoarb i s utilizeze informaii. Multe corporaii au implementat programe de difuzie a cunotiintelor i informaiilor ntre filiale; stimularea procesului de inovare se face prin cursuri de pregtire i educaie continu. Transferul de cunotiine ntre filiale aceleiai firme deine o pondere major n transferul internaional de cunotiine. Lupta pentru controlul standadelor conduce la crearea de parteneriate ntre firme. Complexitatea specificaiilor tehnice de astzi, mulimea aplicaiilor determin evoluii divergente n procesul de inovare. Controlul i impunerea propriilor specificaii tehnice este un factor important n succesul activitii economice. Complexitatea crescnd a activitii de cercetare-dezvoltare va impune formarea de jointventures ntre diferite companii, n acest sen, de exemplu Sony-Ericsson la nivelul telefoniei mobile ni se pare cel mai concludent. O alt cauz a cooperrii inter-firme, o constituie internalizarea revrsrilor de cunotiine. Codificarea cu uurin a datelor i informailor, nu permit unei ntreprinderi s se bucure pe deplin de rezultatele activitii sale de cercetare dezvoltare. Exist aadar externaliti pozitive, beneficiul societii pe ansamblu este mai mare dect beneficiul firmei, ns ntreprinderile caut s reduc acest decalaj. Cooperarea inter i intrafirme este generat i de necesitatea protejrii drepturilor intelectuale. Accesul uor la informaie este asociat cu creterea cazurilor de folosire fr plata uzufructului ctre productori. Asociaii patronale i guvernamentale caut s reduc i s stopeze procesul de utilizare i transmitere ilegal a informaiilor

1.8.

Haosul efect imediat al transferului de tehnologie

Transferul de tehnologie implic un impact asupra unor multiple aspecte ale societii: economice, sociale, psihologice, ecologice, etc. Fie direct, fie indirect, toate consecinele transferului de tehnologie au efecte pozitive pentru o parte a populaiei, negative asupra altei pri, iar o a treia parte este considerat, de cele mai multe ori n mod eronat, c nu este influenat nici favorabil, nici defavorabil. Este evident faptul c aprecierea asupra sensului acestor consecine depinde de mentalitile subiecilor umani implicai i mai ales de unele
38

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie tendine de a lua n consideraie n mare msur obiectivele pe termen scurt i a neglija obiectivele pe termen lung. De regul, n primele etape n care se manifest ncercrile privind transferul unei noi tehnologii apar numeroase reacii negative din partea factorilor umani care sunt defavorizai (sau se consider n mod eronat dezavantajai). Aceasta poate avea implicaii deosebit de grave asupra vieii economico-sociale, deoarece n numeroase cazuri apar fenomene de natur haotic (greve, sabotaje, manifestri violente, etc). n consecin este necesar ca managerii care i propun schimbarea tehnologiei, s aibe n vedere nu numai consecinele pozitive ale msurilor pe care le promoveaz, ci i implicaiile negative. Msurile legate de managementul schimbrii vor fi evaluate, n acest sens att prin sinergia pozitiv, ct i prin sinergia negativ pe care o genereaz. Aceast sinergie negativ poate fi interpretat ca un risc. Apariia unor simptome haotice n sistemele economice se poate datora fie unor factori perturbatori, ntmpltori, fie ntreinui, fie provocai. n cazul transferului de tehnologie acioneaz toi aceti factori, dar ponderea cea mai mare revine ultimilor doi. ntr-adevr, decizia de inovare genereaz scindarea personalului firmei n dou categorii cu interese contradictorii:

un grup care accept i sprijin transferul de tehnologie, n sperana unui ctig mai bun; un grup care i vede ameninate poziiile obinute cu mult trud i care frneaz, fie pe fa, fie n mod ascuns, transferul de tehnologie.

Primul grup caut s ntrein o atmosfer favorabil transferului de tehnologie. Al doilea consider c ntreinerea acestei atmosfere constituie o provocare, deoarece le amenin existena i se simt obligai s rspund cu aciuni care frneaz direct sau indirect transferul de tehnologie. La aceste aciuni de frnare, primul grup va riposta, ceea ce duce la amplificarea reaciilor celui de al doilea grup. n acest mod, poate apare un fenomen similar rezonanei din mecanic. De exemplu, n Elveia, trecerea de la producia de ceasuri cu arc la cea bazat pe cuar, a dejavantajat pe tehnicienii ataai de vechea tehnologie, care au cutat s ntrzie transferul noii tehnologii. Efectul a fost invadarea pieii elveiene cu ceasuri bazate pe cuar provenit din ri care nu aveau tradiie n acest domeniu, ca S.U.A., Japonia etc., dar care (tocmai din aceast cauz, nu aveau tradiie) au acceptat mult mai devreme transferul noii tehnologii. Este evident c recuperarea de ctre industria elveian ntr-un timp scurt al acestui decalaj a dus la accentuarea contradiciei ntre grupurile cu interese opuse, mrind influena negativ a factorilor de haos. n cele ce urmeaz ne propunem gsirea unor metode de cuantificare a intensitii factorilor generai de transferul de tehnologie. Aceste metode pot fi folosite de asemenea la evaluarea diminurii influenei factorilor de haos prin anumite strategii. Aa cum s-a artat, transferul de tehnologie, ca rezultat al procesului de creaie ,este generator de contradicii. Fiecare partener care particip la realizarea sau frnarea procesului de inovare are un anumit interes, n funcie de etapa de dezvoltare a acestuia.

39

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie n tabelul 1, se arat principalele etape de dezvoltare a transferului de tehnologie, partenerii cei mai importani, precum i interesele acestora (de sprijin, de indiferen sau de frnare). Tabel 1
Participani Etape 1. Cercetare 2.Finalizarea cercetrii 3.Proiectarea noului procedeu tehnologic 4.Finanarea experimentrii 5. Expansiunea 6.Finanarea cumprrii licenei 7.Realizarea investiiei 8.Probe tehnologice 9. Exploatare Cercetare proiectare S S S S S S S S S Liceniatorul noii tehnologii S S S S S S S S S Utilizatorul noii tehnologii * * * S sau I sau F S sau I sau F S S S S Muncitori, tehnicieni, experi * * * S sau I sau F S sau I sau F S sau I sau F S sau I sau F S sau I sau F S sau I sau F Consumatori * * * S sau I sau F S sau I sau F S sau I sau F S sau I sau F S sau I sau F S sau I sau F

Legend: S-sprijin, I-indiferen, F-frn, * - lips de informare Pentru perioadele de experimentare, partenerii care se opun transferului de tehnologie sunt ntrebai pentru care motiv se va analiza de la caz la caz dac rspunsurile sunt realiste i pot fi corectate. Se consider c primele cinci etape (ncepnd cu cercetarea i terminnd cu experimentarea) au fost parcurse. Problema care trebuie rezolvat este continuitatea celor mai dificile etape i anume: 1. finanarea cumprrii licenei 2. realizarea investiiei 3. probele tehnologice 4. exploatarea investiiei bazat pe noua tehnologie Trecerea de la etapa a cincea la urmtoarea poate fi sprijinit pe de o parte dintre muncitori, tehnicieni, experi i consumatori cu condiia s fie informai. n condiiile lipsei de informare aceti parteneri vor fi sigur indifereni. n condiiile informrii prin reclam, trguri, instructaje, etc. trebuie s se in seama de strategia care s-a aplicat la experimentare i anume: a) Dac muncitorii, vechii experi i consumatorii nu au fost informai n etapa a 5-a, dar sunt informai n urmtoarea etap, atunci pentru a se estima numrul muncitorilor, tehnicienilor i experilor NS6, respectiv al consumatorilor CS6, care sprijin finanarea (prin cumprare de aciuni), N16, respectiv C16, al celor de indiferen, NF6 i CF6 al celor care fac propagand de respingere a finanrii se poate recurge la un sondaj de opinie. Dac exist atitudini mpotriva transferului de tehnologie atunci se adopt msuri stimulative. Dac muncitorii, tehnicienii, vechii experi i consumatorii au fost informai n timpul experimentrii, atunci se pot cunoate NS5 , N15 , NF5 , CS5 i CF5 al celor care au sprijinit sau au fost indifereni sau au frnat.
40

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie Diferenele NS5 - NF5, respectiv CS5 - CF5 msoar amploarea contradiciilor din etapa a 5-a. Gradul de contradicie gc5 se poate evalua cu ajutorul relaiei:

5 gc = 1

5 5 5 5 Ns NF + CS CF

NP5 + NC5

(1)

unde NP5 este numrul participanilor la realizarea etapei a 5-a. Se poate considera c numrul celor care vor sprijini prin cumprare de aciuni finanarea investiiei va fi de aproximativ: NS6 NS5 , CS6 CS5 dac n etapa a 6 a se face o informare slab; NS6 NS5 + 0,1 N15 , CS6 CS5 + 0,1 N15 dac n etapa a 6 a se face o informare complet NS6 NS5 + 0,1 N15 + 0,1 NF5, CS6 CS5 + 0,1 C15 + 0,1 CF 5, dac n etapa a 6 a se anun unele msuri stimulative pentru acionari. Se poate obine astfel un efect de atenuare a contradiciilor generate de transferul de tehnologie, care, n general, ar putea fi cuantificat cu ajutorul unei relaii de forma: NS6 NS5 + N15 + NF5, CS6 CS5 + C15 + CF 5 n care coeficienii , depind de propaganda fcut transferului de tehnologie i de msurile stimulative adoptate. Evident, dac propaganda i msurile stimulative sunt n favoarea transferului de tehnologie atunci: 1 i 1. n acest caz, ntreaga mas a participanilor sprijin transferul de tehnologie, adic s-a ajuns la o armonizare perfect pentru etapa a 6- a. Pentru celelalte etape se procedeaz n mod analog, se depisteaz cauzele apariiei i se concep o serie de strategii care s asigure diminuarea entropiei generate de transferul de tehnologie. Strategii de diminuare a contradiciilor generate de transferul de tehnologie: Dup cum am menionat anterior, o msur pentru armonizarea intereselor partenerilor este instruirea acestora. ntr-adevr, prin informare mai complet, la momentul potrivit se pot atenua o parte dintre contradicii. Rmn ns alte probleme nerezolvate ca: (2)

pierderea unor locuri de munc; pierderea poziiei unor muncitori calificai, tehnicieni, experi, etc. care dup o munc de o via ntreag devin nceptori; neautorizarea unor capaciti de producie, etc.

Pentru a rezolva aceste probleme se pot aplica diferite metode dintre care menionm:

41

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie

I. Extinderea actualului sistem de asigurri. n viitor, trebuie ca i n Romnia, s se asigure afacerea i calificarea muncitorului. ntreprinztorul elaboreaz fie un plan de afaceri, fie un studiu de fezabilitate, care dup ce este avizat favorabil de ctre o comisie de experi se asigur, pe baza unui contract ncheiat cu o societate de asigurri. n baza acestui contract, el pltete lunar primele de asigurare. Dac apare o perturbaie n urma creia planul iniial nu mai este realizat la cotele de eficien previzionate, atunci societatea de asigurri pltete ntreprinztorului despgubiri care echivaleaz cu pierderile nregistrate. Un muncitor calificat pentru o anumit nevoie se poate asigura n mod similar pentru cazul cnd, datorit transferului de tehnologie, el trbuie s se recalifice. Societatea de asigurare i va plti colarizarea pentru noua meserie i salariul pentru perioada de recalificare. II. Analiza obieciunilor celor care se opun transferului de tehnologie i organizarea de negocieri cu partenerii interesai n realizarea problemelor generate de contradiciile care au aprut. III. Extinderea surselor de finanare i a formelor de mobilizare a fondurilor pentru investiii prin: leasing, factoring, diverse forme de asociere, etc. IV. Pentru a mri interesul populaiei i n general, al investitorilor spre investiii n condiii de risc, este necesar ca la mprirea dividendelor s se utilizeze criterii stimulative pentru acionari. n acest sens, este necesar ca recompensa R coninut n dividendele acordate pentru aciunile cumprate n perioada de risc maxim s fie invers proporionale cu probabilitatea de ctig (p) pentru acea perioad. O relaie de calcul posibil ar putea fi: R = (k V) / p , n care: V este volumul capitalului pus la dispoziia utilizatorului noii tehnologii de ctre acionar, n perioada de risc maxim, k factor de risc. V. Crearea unor parcuri naionale pentru organizarea transferului de tehnologie, finanate parial de ctre stat, dar i ali parteneri interesai, cum ar putea fi societile de asigurri (care i-au mrit capitalul prin asigurarea afacerilor i ar putea beneficia de noi contracte n urma transferului de tehnologie), firme mari, etc. n afar de aceste strategii de diminuare a contradiciilor generate de transferul de tehnologie exist i unele posibiliti de soluionare a conflictelor care apar i care au ca efect final reducerea entropiei. Posibiliti de soluionare a conflictelor generate de transferul de tehnologie n cazul diverselor etape ale transferului de tehnologie, utilizatorul urmrete diferite obiective, care de cele mai multe ori coincid - cu o oarecare aproximaie - chiar cu etapa considerat. De exemplu, putem considera ca relevante urmtoarele etape: 1. Producia experimental 2. Achiziionarea noii tehnologii 3. Implementarea noii tehnologii 4. Exploatarea noii tehnologii

42

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie

S-a postulat c etapele premergtoare: cercetarea, finalizarea cercetrii, proiectarea noului produs/proces tehnologic i finanarea produciei experimentale au fost parcurse. Principalii parteneri interesai n realizarea celor patru etape sunt: liceniatorul (L), utilizatorul (U), personalul tehnico-administrativ i consumatorii noilor produse (C). Aceti parteneri pot avea diferite atitudini fa de obiectivele fiecrei etape, care s-ar putea sintetiza cu ajutorul unei variabile lingvistice fuzzy n trei nivele:

sprijin = 1 indiferen = 0,5 respingere = 0

Aparent, o evaluare posibil a acestei variabile n funcie de atitudinea celor patru parteneri n cele partu etape se poate reprezenta similar datelor din tabelul 2, care evideniaz evoluia contradiciilor dintre utilizator i personalul (P), precum i consumatorul (C). n acest tabel, se subliniaz tendina variabilelor fuzzy, care poate fi: meninere, cretere sau descretere. Din punct de vedere matematic, a fost utilizat conceptul de variabil tendenial. Tabelul 2
Obiective Parteneri Liceniator Utilizator Personal Producie expeimental 1 0,5 0,5 Achiziionare noi tehnologii 1 0,5 1 0,5 0,75 0,5 0,5 0,5 0 0,5 Implementare 1 1 0,75 0,9 0,5 0,5 0 0,5 0,5 Exploatare 1 1 0,9 1 0,5 1 0,5 1 0,5 1 0,5 0,5 0,5 0

Consumatori

0,5

n perioada achiziionrii noii tehnologii, utilizatorul este supus unor contradicii interne i dac reuete s mreasc variabila de stare fuzzy U, de la 0 la 1, atunci va avea loc evenimentul: implementarea noii tehnologii. n acest caz, este evident c U1 = U3 = U4 = 1, nc din momentul nceperii produciei experimentale. Pentru personal i consumatori exist ndoieli nc de la nceputul experimentului, datorit lipsei de informaie. Nici nu ar putea fi complet informai muncitorii, tehnicienii, inginerii (cu excepia ctorva care particip la experiment) i consumatorii - datorit necesitilor de confidenialitate impuse de liceniator i acceptate de utilizator. n faza achiziionrii, deja, are loc o desconspirare a unor secrete tehnologice, ceea ce permite o mai bun informare a personalului (P) i a consumatorilor (C), ceea ce determin o cretere a variabilelor fuzzy . Personalul se mparte n trei categorii: care sprijin, sunt indifereni, sau frneaz transferul de tehnologie. n etapele finale: implementare i exploatare,variabilele fuzzy cresc, iar n final, tind ctre 1 (aproape ntreg personalul sprijin transferul de tehnologie). Aparent, liceniatorul sprijin transferul de tehnologie n toate etapele. n realitate, n cadrul acestuia, funcioneaz serviciile de cercetare i proiectarecare au o atitudine mai nuanat i anume: s realizeze transferul unor
43

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie

cunotine i tehnologii care rmn inferioare cunotinelor i tehnologiilor de vrf deinute de liceniator, astfel c i n viitor utilizatorul s aib nevoie de cercettorii i proiectanii liceniatorului. Pentru a accelera rezolvarea problemelor legate de conflictele generate de transferul de tehnologie, este necesar s se adopte unele msuri, dintre care menionm: 1) Transformarea concepiei sindicatelor care, n prezent, se rezum la aprarea intereselor membrilor (pe termen scurt) prin presiuni asupra patronatului (prin diverse revendicri). n viitor, sindicatele ar fi necesar s devin asociaii profesionale, care colecteaz capital (eventual, din cotizaii); acest capital ar trebui investit. Sindicatul i-ar putea mri astfel fondurile i ar avea posibilitatea s-i ajute i s-i susin membrii mult mai bine ca n prezent. O variant de cooperare cu firma n care lucreaz proprii membrii ar putea fi participarea ca acionar a sindicatului, mai ales n momentul cnd are loc transferul de tehnologie. 2) Extinderea creativitii pn la nivel naional. n acest sens, ar fi necesar s se organizeze concursuri de creaie i inovare, la orice nivel / profil, n special, pentru tehnologiile de vrf. 3) Diminuarea riscului investitorilor n transferul de tehnologie. n acest scop, ar fi utile unele societi de asigurare (n cadrul crora s se asigure afacerea) i crearea unor bnci de risc. 4) Crearea unui mediu favoravil afacerilor (perfecionarea legislaiei, crearea unor bnci de compensaii, msuri de atenuare a inflaiei, etc.). Desigur, toate msurile de atenuare a aciunii negative a factorilor de haos sunt coordonate de echipa managerial a firmei care introduce noua tehnologie i de sinergia pozitiv generat de capacitatea de organizare a acestei echipe. Pentru efectuarea unor prognoze corectea efectului transferului de tehnologie pot fi utilizate variabile tendeniale fuzzy care s estimeze diferena ntre sinergia pozitiv i efectele entropice inerente oricrui proces de dezvoltare.

1.9.

Abordarea multicriterial a transferului de tehnologie

n cele mai multe cazuri fundamentarea complex a deciziilor implic utilizarea unei multitudini de criterii decizionale, decideni individuali sau de grup, decizii i obiective multiple, ce se regsesc uneori n contradicie. Transferul de tehnologie poate avea n vedere, pe de-o parte reducerea consumurilor de energie i utiliti i pe de alt parte realizarea unor produse mai bune calitativ pentru pieele externe. n acelasi timp, agenii economici pot opta pentru un transfer de tehnologie n vederea mbuntirii produciei realizate dar urmresc i ncadrarea ntr-un flux de lichiditi disponibil ce constituie o limitare (restricia mediului economic, tehnic, social, intra i extra organizaie). Practic, situaiile decizionale cele mai curente sunt multicriteriale, aspect ce ngreuneaz semnificativ procesul decizional.

1.9.1 Metode specifice deciziilor multiatribut


n diversele cazuri, pentru rezolvarea problemelor decizionale multicriteriale se poate utiliza metoda procesului ierarhic de analiza (AHP Analytic Hierarchy Process).
44

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie

Procesul ierarhic de analiz (AHP) reprezint un instrument flexibil ce vine n sprijinul decidenilor n faza de stabilirea ponderilor criteriilor de decizie i implicit n cea de selecie a variantei optime. Aplicabilitatea acestei metode a fost dovedit cu succes n probleme decizionale din domeniul tehnico economic: selecia alternativelor de aprovizionare, selecia proiectelor de investiii, alegerea unor tipuri de echipamente ce se vor achiziiona prin proiectul de modernizare, repartizarea resurselor financiare n baza unor bugete etc. Metoda are la baz un instrument matematic, construit n baza unor etape i reguli specifice pe baza informaiilor disponibile n ceea ce priveste natura decidentului, numarul alternativelor de actiune si al criteriilor, impactul selectiei unei variante, gradul de ndeplinire si instrumentul de cuantificare al obiectivelor stabilite. Avantajul principal al acestei metode decurge din faptul c permite luarea n considerarea a unor elemente subiective (opinia i concepia decidentului) i criterii obiective (constrngeri ale resurselor, productiviti, consumuri, performane). De asemenea, metoda se poate aplica la atribute calitative la fel de bine ca i la cele cantitative i totodat, permite luarea n considerare a a atitudinii fa de risc a decidenilor. Aplicabilitatea sa depinde de stabilirea decidentului, a caracteristicilor principale ale acestuia, identificarea alternativelor de aciune i a criteriilor/atributelor considerate cu importan pentru scopul stabilit. Metoda AHP presupune parcurgerea urmtorilor pai: Pasul 1: Construirea structurii ierarhice a problemei de decizie. n ierarhizare se va tine seama de faptul ca elementele de pe un nivel sa fie n aceeasi clasa si plasate n relatie cu unele dintre elementele de pe un nivel imediat superior. ntr-o astfel de structura pe cel mai nalt nivel (nivelul 1) se pozitioneaza obiectivul general al problemei de decizie . Pe celelalte niveluri intermediare se plaseaza criteriile / atributele de care este dependent obiectivul final. Ultimul nivel al ierarhiei contine alternativele concurente prin care poate fi realizat obiectivul final. Constructia sistemului ierarhic este precedata de prioritizare subiectiva a alternativelor, pentru determinarea ponderii relative a elementelor de la fiecare nivel n raport cu obiectivul stabilit. Pasul 2: Determinarea ponderilor relative ale atributelor / criteriilor n raport cu obiectivul de la nivelul imediat superior al ierarhiei, prin compararea pe perechi a atributelor. Atributele sunt comparate dou cte doua n raport cu contributia lor la realizarea obiectivului, rezultatul fiind materializat ntr-o matrice a comparatiilor ntre atribute. Comparatiile pe perechi se construiesc prin evaluarea subiectiva de catre decidenti (initial pe baza unor exprimari sub forma verbala, de forma la fel de important, ceva/usor mai important, absolut mai important etc. si apoi prin acordarea unei valori pe o scara de la 1 la 9, ce reprezinta gradul de importanta al unui atribut fata de alt atribut). Scara fundamentala a lui Saaty a intensitatii importantei atributelor cuprinde urmatoarele valori:

45

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 1: Concepte teoretice privind transferul de tehnologie

Tabelul 3 Valori/Rate 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Decriere preferat n aceeasi masura sau indiferent (importanta egala); preferat n aceeasi masura, dar cu unele tendinte moderate de diferentiere; preferat moderat; preferat catre foarte preferat; foarte preferat; foarte preferat catre preferat n mod evident; preferat n mod evident; preferat n mod evident catre extrem de preferat; extrem de preferat

n situatia n care se inverseaza comparatia ntre doua atribute, atunci valoarea importantei este egala cu inversul valorii comparatiei directe. Pasul 3: Determinarea ponderilor relative ale alternativelor pe baza atributelor. Procedura de comparare a alternativelor este similara cu cea a atributelor, iar rezultatele se nregistreaza ntr-o matrice patratica (numarul de linii si de coloane egal cu numarul alternativelor considerate). Numarul de matrici va fi egal cu numarul atributelor. Pasul 4: Normalizarea comparaiilor ntre atribute i a celor ntre alternative n raport cu fiecare atribut, realizate la pasul anterior si verificarea consistentei comparatiilor efectuate. Pentru normalizare, se mparte valoarea (ponderea) fiecarui atribut la totalul coloanei din care acesta face parte, astfel nct, n final, suma elementelor pe coloan va fi 1. n mod asemntor se procedeaz pentru alternative.

46

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

2. 2.1.

Economia contemporan i schimbarea tehnologic Prezentare general

2.1.1. Societatea Informaional Societatea Cunoaterii


Se spune c societatea spre care ne ndreptm este sau va fi Societatea Informaional-Societatea Cunoaterii (SI-SC). Aceasta se bazeaza in primul rand pe folosirea Tehnologiei Informatiei si Comunicatiilor (TIC). Sintagma prin care este desemnat noua societate relev n mod deosebit mijloacele pe care aceasta se va baza i progresul lor, ceea ce, la prima vedere, las impresia unei denumiri tehniciste, unilaterale. Sintagmele prin care au fost desemnate societile de pn acum conin cte un cuvnt-cheie (sclavagism, feudalism, capitalism) care sintetizeaz o gam de stri sociale posibile pe care oamenii, individual i/sau n grup, se situeaz n mod inevitabil, n funcie de anumite condiii, constituind o structur economico-social caracteristic. Evident, nu s-a gsit nc cuvntul-cheie prin care s se poat releva ceea ce este sau va fi fundamental sub aspect economic i social pentru noua societate. SI-SC este o sintagm ce deplaseaz denumirea spre alte sfere. Acestei societi n formare, i va fi proprie o activitate economic, sau mai direct spus, o economie mult schimbat fa de cea de odinioar, i fa de cea actual, pe care o denumim, cel puin acum, noua economie, sintagm care ne atrage atenia c ceea ce este nou va fi att de important i semnificativ, nct va justifica nsi denumirea respectiv. Nici sintagma noua economie nu este fericit aleas dar red, n mod clar, mesajul schimbrilor profunde care vor avea loc. n plus, termenul a mai fost folosit de-alungul timpului, i poate genera confuzii. Fiecare societate a avut economia sa i aceasta era o nou economie n raport cu cea aparinnd vechii societi. Mai avem n vedere c i progresele din tina economic au fost generatoare de schimbri att de ample, nct de la un anumit moment ncolo, s-a vorbit de o nou economie ceea ce, n realitate, nseamn o nou etap, o alt explicaie dat de tiina economic, de teorie pentru economia faptic. De exemplu, s-a trecut de la economia clasic, la cea neo-clasic, i apoi la noua economie clasic. n acelai sens, amintim c n ultimele dou-trei decenii a nceput s se vorbeasc despre Noua coal de la Cambridge ce a fondat Noua Economie. Un grup de economiti renumii - J. Robinson, P. Sraffa, L. Pasinetti i alii, care, n cariera lor, au lucrat un timp la Universitatea Cambridge, au fost n vizit acolo, sau, pur i simplu, n cercetrile lor au ajuns la aceleai concluzii, constituie nucleul dur al acestei Noi Economii. Premeditat sau spontan, acetia au studiat n ce msur explicaii neo-clasice i clasice din tiina economic, mai rmn relevante i au concordan cu realitatea de astzi. Evident, ei au dat i multe explicaii noi sau au formulat concluzii, adesea, categorice, care, n ansamblul lor, au fost etichetate Noua Economie.
47

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

Pentru demersul nostru, sintagma Noua Economie trebuie considerat temporar, (pn se va ajunge la una adecvat pe baza succeselor din cercetarea economic). De asemenea, trebuie s acceptm dubla sa relevan:

Sintagma unei noi realiti economice care a nceput s se constituie n cele mai dezvoltate ri dar care, n principiu, poate fi accesibil i altora; Treapt nou n progresul teoriei economice.
Contextul istoric ce impune SI- SC este acelai i pentru noua economie i se caracterizeaz prin cteva aspecte majore:

Omenirea constituie astzi rezultatul evoluiei n decursul creia s-au acumulat reziduurile de lung durat ale tuturor modelelor de existen pe care le-a parcurs, i care, luate mpreun, formeaz o barier n calea progresului cutat, ateptat i meritat de generaiile actuale. nvingerea acesteia este de neconceput fr progresul rapid i profund al cunoaterii i al promovrii sale n societate, dar mai ales n economie; Populaia s-a nmulit nct, dup aprecieri realiste, a depit gradul de sustenabilitate al ecosistemului natural. Acum sunt 6 miliarde locuitori dar ONU estimeaz c vor fi 11 miliarde n 2050 i se consider c cei 27 de oameni care se nasc la fiecare 10 secunde numai cu puin noroc vor avea hran suficient, ap potabil i locuine decente Allen W.L., 1998; Oamenii au evoluat chiar i dup ce au ajuns la cunotinele necesare, ca i cnd nu ar fi tiut c triesc ntr-un cerc nchis (cel puin pn la cucerirea cosmosului), depind capacitatea de autoregenerare a planetei;
Asistm la o risip enorm de resurse utilizate n scopuri militare, ce depesc cu mult exigenele aprrii i amenin nsi existena vieii pe Pmnt, la care se adaug cele specifice societii de consum, tehnicile i tehnologiile mai eficiente i disponibile ce ar trebui aplicate i generalizate. Risipa pare s fie un produs inerent al caracteristicilor sociale, economice i culturale ale epocii noastre Numeroase metode de conservare a energiei i tehnologii mai eficiente de folosire a materiilor prime sunt deja disponibile Gabor D., Colombo V., King A., Galli R., 1983. Aadar, noua economie proprie SI-SC trebuie s se bazeze pe mijloace proprii - noi sau mai vechi, dar la un alt stadiu al cunoaterii. Mijloacele - noile tehnici i tehnologii - in n mod direct de informatizare i cunoatere i vor da, fr ndoial, o nou configuraie economiei. Dar tiina economic i ingineriile de toate genurile vor trebui s fundamenteze noua economie, avnd n vedere c:

existena naturii fr om dar i cu el, cel puin din ceea ce se tie azi, nu a determinat situaii de criz de genul celor la care ne-am referit; desprinderea omului de natur i aciunile sale au alterat ceea ce exista i omul nu a tiut, nu a putut i nici nu i-a pus problema s ntrein sau s nlocuiasc aciunea de refacere i purificare realizat de natur fr nici un cost;
48

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

preluarea modelelor vii de funcionare din natur implic s nu se produc efecte negative, iar dac acestea au loc, s fie anihilate fr a genera altele; trebuie s se conceap ntreaga existen uman n condiii proprii circuitelor economice nchise, din care resursele s se recupereze fr pierderi, iar deeurile i resturile de diferite feluri s-i gseasc utilitate; s se apeleze la noi resurse doar pentru completarea necesarului la nivelul unor circuite normale; s se renune la misiunea civilizatoare a omului asupra naturii i s se acioneze n ideea c omul i omenirea trebuie s accepte schimbrile de comportament necesare ncadrrii existenei sale n parametrii poteniali reali ai planetei, nu n cei ideali sau presupui existeni; este necesar s se asigure o coeren a aciunii oamenilor la nivel planetar, pentru a stopa creterea efectelor negative i apoi descreterea lor.
Desigur, noua economie presupune dezvoltarea (creterea) durabil, dar induce o alt abordare a nsi dezvoltrii (creterii) durabile dect s-a fcut pn acum.

2.1.2. Principiile economiei SI-SC


Noua economie, n mod inevitabil, trebuie s porneasc de la principiile care s-au conturat n numeroase studii realizate n grup sau individual, din proprie iniiativ sau din raiuni practice ale organismelor internaionale ce reflect deopotriv situaia existent i cerinele, aspiraiile imediate, dar i cele pe termen lung, din care niciodat nu a lipsit contracararea efectelor negative acumulate n procesul existenei de pn acum. n optica noastr, aceste principii pot fi sintetizate astfel: 1. Principiul existenei umane n cerc nchis ( pn la cucerirea spaiului extraterestru). Natura nsi exist n cadrul unor cicluri sau circuite nchise pe care trebuie s le cunoatem mai bine pentru a nva s trim altfel. De aici decurge consecina c nu putem apela la resurse de pe alt planet, nu ne putem muta n alt parte i nu putem scpa de produsele derivate ale existenei noastre, adic de efectele negative pe care le inducem asupra mediului i care apoi se ntorc mpotriva noastr ca efecte perverse. 2. Principiul reintegrrii omului n natur. Acionnd asupra naturii, atunci cnd i produce bunurile de care are nevoie, omul a ajuns acum la stadiul n care trebuie s se reintegreze naturii de care s-a desprins i pe care mereu a dorit s o supun uitnd c trebuie s fie n armonie cu ea. Pentru c planeta d semne tot mai evidente c actualele modele ale existenei umane nu mai pot fi susinute, trebuie s marcm nelegerea acestora i s ne aliniem n mod activ existena la exigenele naturii pentru a da o ans perpeturii existenei noastre. 3. Primum non nocere ( n primul rnd s nu dunezi n relaia cu mediul). Toate rile se confrunt cu problema polurii mediului ns la dimensiuni diferite. Cel puin pn acum, cele
49

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

mai dezvoltate au fost cele care au poluat cel mai mult, iar poluarea, prin circuitele naturale i economice, s-a generalizat. rile mai puin dezvoltate, dei au o contribuie mai mic la poluare, sufer mai mult pentru c nu au resursele necesare aciunilor de prevenire i depoluare. Romnia este recunoscut printre rile cu probleme grave n aceast privin. Poluarea ns diminueaz foarte mult resursele naturale reproductibile i n plus este un pericol grav pentru sntate care sporete cheltuielile n acest scop. Dup unele calcule, peste 60% din populaia planetei este afectat de insuficiena ngrijirilor medicale. 4. Pstrarea i creterea biomasei, biodiversitii i bioproductivitii. Biostarea i bioproductivitatea reprezint indicatori ai calitii resurselor naturale. ncepnd cu protejarea fertilitii solului i terminnd cu conservarea i dezvoltarea sistemelor ecologice, exist un spectru larg de probleme care necesit rezolvarea urgent mai ales n rile n curs de dezvoltare, dar nu numai acolo. 5. Asigurarea permanent a resurselor. Acest principiu impune att conservarea i utilizarea raional a resurselor neregenerabile ct i realizarea unui echilibru ntre ritmul exploatrii celorlalte resurse i ritmul regenerrii lor. Soluia cea mai bun aici pare a fi conceperea activitilor economice ca i a existenei naturii nsi n circuit nchis de tip flux circular activ. Aceasta presupune c tot ceea ce se preia din natur i la stadiul actual al cunoaterii este economic util s fie folosit, iar substana util din deeuri i bunuri uzate s fie reciclat. Mai trebuie avut n vedere nlturarea risipei, faptul c n toate sectoarele economiei, o reducere considerabil a consumului de resurse naturale pe unitatea de produs este, incontestabil, posibil i aceasta fr a antrena o scdere a calitii sau a nivelului de via D. Gabor, U. Colombo, A. King, R. Galli, 1983. Numeroase tehnologii mai eficiente de folosire a materiilor prime sunt deja disponibile dar trebuie aplicate i generalizate, iar altele ar putea fi dezvoltate prin intensificarea cercetrii. 6. Principiul eficienei economice, sociale i ecologice. Conceput n sens restrns, eficiena economic a neglijat costurile suportate de natur. Luarea n calcul i a cheltuielilor pentru refacerea naturii, pentru protejarea i dezvoltarea activelor de mediu, este foarte necesar pentru a redefini conceptul de eficien economic. I se poate spune acestuia eficien economic, social i ecologic pentru c intereselor economice li se adaug cele ale societii n ansamblu, iar societatea nu poate s se dezvolte ignornd mediul natural. Interpretat pe termen lung, producia actual pare a fi foarte mare fa de 100 de ani n urm s zicem, dar aportul su la ridicarea calitii vieii a fost sensibil mai mic dect aceast cretere, pentru c diferena reprezint cheltuieli i producii consacrate reproducerii unor condiii naturale nainte oferite gratuit de natur. 7. Existena societal este interactiv cu mediul ambiant. Teoriile creterii i, mai mult dect acestea, activitile dezvoltate abordeaz mediul natural ca spaiul n care omul se manifest economic pentru a-l stpni, a i-l nsui, dar despre om, numai de bine; el este valoarea suprem i deci de neatins. Cum ar trebui s se acioneze asupra omului i omenirii n termenii realitilor actuale nu a ajuns nc o preocupare foarte evident, dar a devenit clar c n activitatea
50

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

economic fluxurile trebuie s fie bilaterale, iar ceea ce se scurge spre natur nu mai poate reprezenta deeuri, dejecii sau produse toxice. Relaia aceasta biunivoc trebuie s fie benefic i pentru mediu. n cadrul su, omul trebuie s rspund exigenelor de mediu pentru a-i asigura existena perpetu. 8. Trecerea de la creterea demografic discreionar la cea bazat pe responsabilitatea contient a cuplului brbat-femeie i pe implicarea adecvat a societii. O lume n care o ptrime din populaie are probleme grave cu alimentaia i peste 60% cu asigurarea sntii, n care poluarea afectez evident potenialul agro-alimentar al planetei i zestrea genetic a noilor generaii, iar resursele par a fi tot mai inegal distribuite i mai prost administrate, relev necesitatea unei abordri a creterii demografice pe baze mai realiste, pentru c progresul tiinific permite nu numai controlul asupra naterilor ci i asupra dezvoltrii normale a generaiilor tinere. 9. Principiul echitii sociale. Implic o continuare a urmririi obiectivului dezvoltrii n sens modern, respectiv al reducerii decalajelor privind veniturile. n plus, este avut n vedere evitarea discriminrilor i asigurarea egalitii anselor de afirmare pentru toi membrii societii. Dezvoltarea durabil impune o viziune mai larg asupra echitii sociale prin luarea n consideraie a raporturilor cu mediul. Echitatea social necesit i acces egal la activele de mediu, att din perspectiva sincronic ct i din perspectiva diacronic. 10. Responsabilizarea guvernelor pentru modul n care, prin politicile promovate, gestioneaz i sporesc resursele pentru a asigura i viitorul noilor generaii. Principiul este aplicabil peste tot n lume i chiar se aplic, dar pentru Romnia este n cel mai nalt grad necesar. De asemenea, este necesar, reglementarea juridic a acestei responsabilizri, pentru c inexistena sa ofer libertatea dezastrului. Acest principiu privete deopotriv rzboiul, economia, slbiciunile manifestate pentru cei ce jefuiesc i starea deplorabil a societii.

2.1.3. Ce fel de economie?


Principiile enunate contureaz ntr-o anumit msur ceea ce ar putea fi noua economie. Se impun ns precizri. Finalitatea acestei economii va rmne omul i satisfacerea trebuinelor sale. Dac scoatem omul din economie, aceasta nu mai are nici un sens. i pn acum s-a pornit de la om, dar creterea demografic discreionar a creat grave probleme ce relev insuficiena resurselor pentru susinerea unui asemenea comportament. Se cere cretere economic (dezvoltare) tot mai mare pentru c se mrete populaia i, totodat, fiecare vrea s triasc mai bine. Pentru creterea economic s-a apelat la noi i noi resurse, diminundu-le amenintor pe cele neregenerabile i nereproducndu-le la nivelul adecvat pe cel reproductibile. Problema resurse-nevoi proprie oricrei economii este acum mai tensionat dect oricnd i nu mai poate fi rezolvat recurgnd la modelele existente, pentru c n-a dat rezultate. Apare necesitatea schimbrii modelului. n centrul ateniei omul, dar nu omul-numr, cantitate, ci omul-valoare. Este de neneles de ce pe Planet trebuie s existe din ce n ce mai muli oameni, n condiiile resurselor care oricum le-am
51

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

considera tot limitate rmn. Nu exist ieire dect dac ne vom educa s facem fa mai bine cu ceea ce avem dar valorificndu-le mai bine. Tot mai muli oameni - este un slogan n mare msur cu rezonan militarist care, prelungit dincolo de anumite limite, poate induce (aa cum de altfel se i confirm) aspiraii la spaiul vital, conflicte zonale, zonal-regionale i nu numai. Tensiunea acumulat n raportul resurse-nevoi are deja reverberaii globale: se contest dar se i susine dreptul permanent al popoarelor asupra resurselor naturale; popoarele sunt considerate fiecare pe teritoriul su, dar se aud tot mai tare voci oficiale i se organizeaz aciuni care susin c resursele naturale sunt patrimoniul umanitii i ca urmare, toate popoarele ar putea avea dreptul asupra tuturor resurselor, oriunde s-ar situa acestea; s-au delimitat apele teritoriale, ar rmne problema resurselor din oceanul planetar, care nc n-a fost mprit, etc. n interiorul rilor, aceast tensiune privete n mod deosebit proprietatea asupra pmntului, care genereaz un numr enorm de conflicte. Societatea n care ne aflm i care motenind consecinele celor dinaintea sa a agravat tensiunea resurse-nevoi se numete i acum tot capitalism. n perioada de dup al doilea rzboi mondial, cnd conflictul politic capitalism-socialism a fost exacerbat, capitalismului i s-a spus economie de pia, sintagm mai mult improvizat, dar care astzi este foarte rspndit. Centrul economic al acestei societi este, desigur, piaa. Deci, economie n care piaa este totul sau aproape totul n societatea capitalist. Noua economie nu mai poate fi o economie de pia n sensul actual. n ciuda progreselor fcute, aceasta din urm a ajuns n impas. Piaa nu mai poate gestiona resursele la nivelul noilor exigene, a determinat mprirea mondial n bogai i sraci i pune sub semnul ntrebrii existena multora - a celor afectai de malnutriie i de lipsa sau insuficiena asistenei sanitare. Oricum, piaa are limitele sale, genereaz externaliti de toate felurile i, n plus, nu poate soluiona satisfacerea trebuinelor colective care devin din ce n ce mai ample condiionnd n mod hotrtor calitatea vieii. Soluia spre care alunec acum economia este afirmarea tot mai puternic a statului. Pentru c stadiul la care au ajuns rile dezvoltate i n general piaa creeaz posibilitatea ca actori implicai direct n jocul su s-i satisfac interesele individuale, devine capital nevoia bunurilor colective, publice, relevat de dificultile sau imposibilitatea satisfacerii nevoilor aprute ca urmare a polurii i risipei resurselor n scopuri irelevante pentru calitatea vieii unor segmente foarte mari ale populaiei i de cele mai multe ori a populaiei majoritare. De aceea, economia trebuie reconstruit pe baze noi n care interesul public trebuie corelat cu cel individual la noile dimensiuni. n acest context, politica public va ocupa un loc central ntruct societatea nu mai poate progresa n satisfacerea mai bun a trebuinelor meninnd sau amplificnd polarizarea veniturilor n tendinele sale actuale. Fr a abandona interesul individual, noua economie va deplasa centrul de greutate pe interesul public n cadrul ce se contureaz prin promovarea politicii publice. Termenul (adjectivul) public are, n acest context, dou accepiuni:
52

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

expresie a problematicii care privete cea mai mare parte a populaiei; expresie a ansamblului de nevoi colective care are tendina s creasc i s condiioneze tot mai mult progresul social de satisfacerea lor.
Trebuie inut cont i de faptul c chiar i pentru cei care i realizeaz foarte bine interesele individuale prin jocul pieei, progresul calitii vieii lor, are o dependen crescnd de bunurile publice pentru c un segment mare din trebuinele lor nu poate fi acoperit dect prin ceea ce este de natur public. Noua economie se formeaz i va funciona beneficiind de caracterul democratic al SI-SC. Rolul determinant revine, desigur, politicii economice care fixeaz opiunile generale n domeniu, prin testarea acestora n ciclurile electorale. Asemenea opiuni vor trebui fundamentate tiinific, s nu aib caracter electoral-demagogic. Oamenii politici nu mai pot i nu mai trebuie considerai buni n toate domeniile; rolul lor trebuie s se limiteze la polarizarea celor mai multe opiuni sau a celor majoritare n orientarea economiei i apoi, prin funciile pe care le vor ocupa n structura politic, s vegheze dac ceea ce se realizeaz corespunde sau contrazice opiunile electorale. Punerea n aplicare, detalierea i executarea acestora revine, de drept i de fapt, tehnocrailor. Fr profesionalism nu se mai poate; societatea cunoaterii impune profesionalismul n economie i tehnocraia ca ferment al noii economii. Noua economie va consacra tehnocraia, dar aceasta trebuie s dispun de o bun pregtire, ceea ce induce ideea asigurrii unei prioriti n dezvoltarea nvmntului i cercetrii tiinifice. Relevant, Friederich von Hayek spunea cu mai muli ani n urm c Numai participanii direci la procesele economice dispun de cunoaterea necesar pentru a lua decizii eficiente Hayek, 1991. nvarea devine procesul general caracteristic noii economii, pentru c economisirea resurselor i orientarea aciunilor n direcia satisfacerii nevoilor mai mari i mai diferite cu resurse limitate, n logica proceselor circular active la care ne-am mai referit, presupune cunoatere, generalizare, nvare pentru toi membrii SI-SC. Pentru a face activitate economic ntr-un anumit fel, trebuie s existe cunotinele necesare n acest sens, iar pentru a le asigura, cunoaterea trebuie s fi avut loc naintea aciunii economice. Deci neaprat trebuie acordat prioritate proceselor generatoare de cunotine noi, cercetrii tehnico-tiinifice. Rezultanta general a nvrii trebuie s fie creterea evident a eficienei n general i a celei economice n special. Desigur, odat cu aceasta se pune i problema comensurrii adecvate a proceselor economice, inclusiv a eficienei nsi, pentru a dobndi mai mult relevan i fidelitate fa de fenomenele respective. Dar aceasta poate constitui un alt segment al demersului nostru. Promovarea noii economii n Romnia nseamn acum o apropiere de standardele economiilor dezvoltate i ale structurilor euro-atlantice, att prin caracteristici generale ct i prin tendinele pe termen lung. Pentru a reui noua economie este necesar ca opiunile de politic economic validate electoral s se concretizeze imediat n strategii pe termen mediu i apoi, neaprat, n strategii pe termene
53

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

foarte lungi (25-50 ani) pentru a asigura continuitatea i complementaritatea aciunilor economice. Aceasta ar contribui, totodat, la creterea eficienei n gestionarea resurselor i aa foarte limitate ale Romniei. Elaborarea acestor strategii ar trebui s se contureze ctre 20042005 i apoi s se asigure agregarea lor spre 2007-2008.

2.2.

Etapele de evoluie n contextul introducerii TI&C

La nceputul mileniului trei vorbim despre societatea informaional ca despre un nou stadiu n dezvoltarea civilizaiei umane, ca despre o revoluie a tehnologiei informaiei i comunicaiilor (TIC) i a naturii muncii. Dar nu trebuie s uitm c revoluia a nceput nc din 1946, odat cu apariia calculatorului electronic, cnd informatica a devenit principalul instrument pentru organizarea produciei. Adoptarea TIC n toate domeniile de activitate reprezint condiia esenial a dezvoltrii sntoase a oricrei economii si asigurarii succesului societatatii informationale. Aceasta trebuie nsotita de programe speciale de absorbtie a fortei de munca disponibilizate, n vederea evitarii cresterii alarmante a somajului. Un imperativ al crearii societii informaionale l constituie nelegerea noilor mecanisme i a regulilor care le guverneaz, a obiectivelor i a posibilitii de a face din munca la distan un mod de productie eficient, deopotriva productiv si eliberat de schematisme, rutin i ineficient. n egala masura este vorba de a crea noi structuri organizaionale, funcionale i sociale. De aceea este important s se studieze i analizeze efectele utilizrii TIC n noile metode de cercetare i inovare, de munc i de consum. Din aceast perspectiva si n contextul dat, rezolvarea problemelor juridice cu privire la codul muncii, conveniile colective de munc, statutul salariatului etc. constituie o urgen. Noile tehnologii informaionale pot mbuntai comunicarea ntre ceteni i administraia public, conducnd la o transparen (dorit) a activitii administrative locale i centrale. De asemenea, prin TIC se poate reduce durata diferitelor proceduri administrative, astfel nct timpul de rspuns la problema ceteanului s fie minim. De exemplu, domeniile n care noile tehnologii pot fi utilizate cu efecte pozitive sunt fora de munc i ocuparea acesteia, educaia profesionala, orientarea/reorientarea profesionala, reducerea somajului etc. Economiile n reea sporesc productivitatea, ceea ce duce la creterea rezultatului potenial al economiei (de exemplu se poate obine o rata de cretere fr inflaie). Productivitatea mrit poate duce i la o reducere pe termen scurt a locurilor de munc, n cazul n care capitalul i pieele de produse nu funcioneaz eficient i nu creeaz activiti noi, care s transforme rezultatul potenial n cretere real. n aceste condiii este nevoie de piee de capital dinamice care s sprijine companiile noi i de o pia a forei de munc care s ofere personal calificat i flexibil. Sintetiznd, se poate spune ca sistemul productiv iese din umbra modelului economic al standardelor, pentru a intra n lumea specificului, n care domin logica coproduciei (integrarea
54

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

client/consumator n procesul conceptiei si productiei). De asemenea, este important gradul de interactivitate i de integrare a procesului de cunoatere, fondat pe interactivitate cognitiv, n cadrul procesului de producie. Imaginea pesimist a unei societi n care indivizii comunic i interacioneaz exclusiv prin mediul virtual nu trebuie s devin niciodat real, deoarece iniiativele din domeniul telelucrulului au artat c lipsa contactelor sociale poate primejdui ntregul program de implementare a societii informaionale. Nevoia de interaciune social, apropiere fizic i afeciune uman va surclasa comunicarea electronic. Tehnologia informatiei va permite prin noile cai complementare posibilitatea de a comunica si a lucra. Oamenii vor fi capabili sa aleaga cel mai convenabil mediu n concordanta cu scopul actiunii lor, cu partenerii de interactiune, cu necesarul de informatie etc., n multe cazuri optnd pentru comunicarea directa. De asemenea, TIC va permite indivizilor sa se adapteze diferitelor ipostaze sociale (familie, religie, munca, petrecerea timpului liber, responsabilitati civice etc.), ducnd la o cretere a personalitii lor. n acelai timp, TIC ar putea fi o ameninare pentru intimitatea individului. Astfel, problemele etice i legislative nu sunt de neglijat avnd n vedere informaiile nocive accesibile prin Internet, referitoare la pornografia infantil, activitile teroriste, tehnicile de asasinat, metodele de suicid etc. Noul set de reguli care guverneaz societatea informaional se aplic att la nivel economic, dirijnd noua economie, dar i la nivelurile politic, social, administrativ, cultural, religios etc., transformnd realitatea nconjuratoare ntr- una virtual. Practic, privind din perspectiva societii informaionale, nu exist dimensiune a vieii noastre cotidiene care s nu fie afectat de procesul de virtualizare, dictat de explozia tehnologica din ultimul deceniu. Astfel, notiuni ca magazin virtual, ambasada virtuala, muzeu virtual, gradina zoologica virtuala, parc virtual, cazino virtual, biserica virtuala sau chiar cimitir virtual nu ne mai sunt astazi straine, ele integrndu-se aproape complet n vocabularul curent. Acest lucru a fost posibil datorit, n primul rnd, dezvoltarii World Wide Web nceputa la mijlocul anilor 90, coroborat cu noile descoperiri tehnologice din domeniul informaiei i comunicaiilor. Bineneles c nu s-a atins nivelul maxim al dezvoltrii i se poate spune c produsele i serviciile virtuale sunt nc n faza de pionierat, dar ele constituie deja startul pentru marea trecere a societilor spre civilizaia digital, stpnit de puterea informaiei, comunicrii i cunoaterii. Procesul de virtualizare nu se oprete aici. El se aplic cu succes la nivelul politicului i administraiei centrale prin teleguvernare. Aa cum exist conceptul de ambasad virtual pentru telediplomaie, exist i cel de e-guvern (guvern puternic informatizat). La nivelul administraiei locale exist att n ar, ct i n strintate, ncercri de creare a primriilor i prefecturilor virtuale. Revenind la e-guvern, trebuie precizat c acesta nu este doar un ansamblu de pagini Web i pot electronic, o form de acces digital la informaia guvernamental sau o posibilitate de autorizare
55

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

electronic a unor mijloace de plat. n timp ce toate aceste lucruri sunt importante i realizate, ele reprezint doar o mic parte a vieii noastre cotidiene, e-guvernul nsui putnd reprezenta fundamentul schimbrii puterii. Pentru anii viitori, e-guvernul trebuie s reprezinte o provocare pentru politicieni i societate deopotriv, constituind o revoluie a guvernrii nsi, o revoluie n adevratul sens al cuvntului, o schimbare dramatic n modul de organizare i folosire a puterii politice i sociale. Cu siguran, dincolo de orice simpl analiz, civilizaiile sunt complexe i mereu n schimbare. Cu toate acestea, oricnd sunt posibile identificarea i izolarea unei caracteristici generale, comune unui anumit segment de populaie. Revoluia guvernrii va schimba importana granielor, poate chiar o va redefini avnd mai puin legatur cu geografia i mai mult cu alte noiuni de identitate n comuniune, cu anumite caracteristici comune. De asemenea, se vor schimba relaiile dintre ceteni i guvernani i vor aprea noi concepte de coabitare att n termeni de nevoi, ct i de responsabiliti, iar ca rezultat, se vor redefini nu numai aciunile guvernamentale (ce fac guvernele si pe ce cai), dar i motivele pentru care ele acioneaz, alternd nsi esena democraiei aa cum o cunoatem astzi. Informaia electronic i cunostintele vehiculate prin retele de calculatoare au devenit elementele centrale, n jurul carora este organizata societatea, iar acesta va fi rezultatul final n noul aranjament social, cu noi reguli, noi metode de organizare si noi moduri de gndire pentru guverne si toate sectoarele societatii. n cea mai simpla definire, e-guvernul trebuie nteles ca un guvern simplu, nascut si potrivit pentru o societate informationala, o societate tot mai puternic globalizata. E-guvernul este ceea ce va munci pentru noua societate i pentru rezolvarea problemelor proprii, sociale i de mediu. Pentru a-i defini aplicabilitatea, nu trebuie excluse obiectivele sociale ale oamenilor, care in de grija fiecruia pentru propria siguran i pentru familie. Oare ajut cu ceva dinamismul rapid n scopul mbuntirii vieii populaiei? Oare s se sacrifice totul pentru a rezolva problemele celor puini? i nu n ultimul rnd, face e-guvernul o societate mai bun? Nu tim i, poate, nu vom afla niciodat. Cert este c e-guvernul poate acoperi toate obligaiile formelor anterioare de guvernare i, probabil, cteva obligatii noi. n acest sens, e-guvernul, ca si formele precedente, poate fi bun sau rau, prost sau ntelept, opresiv sau democratic. Informatizarea permite o paleta larga de posibilitati, dar nu toate sunt dezirabile. Digitizarea singura nu poate salva si dirija o societate, spre deosebire de posibilitatile populatiei de a prospera n noua economie, caracterizata de schimbari profunde n toate sferele existentei umane. Schimbarea relaiilor de munc Oamenii (ca indivizi i colectiviti), organizaiile i instituiile publice simt necesitatea, dar au i abilitatea de a organiza viaa n diferite moduri. Ca n multe alte situaii, aceasta implic protejarea intereselor cuiva mpotriva intereselor altora, deseori ajungndu-se la conflicte. Deoarece o zi obinuit din viaa unei persoane este n principal legat de munc, posibilitile de organizare a vieii depind i se coreleaz n mod direct cu relaiile de munc. Chiar dac se pune accent pe comportamentul n plan individual, modificarile n organizarea muncii vor constitui
56

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

subiectul principal al procesului de transformare determinat de telelucru. Capacitatea de a gasi solutii creative si inovative pentru toate functiile unei ntreprinderi constituie un factor decisiv, cu importanta crescnda, pentru organizatiile implicate n competitia de piata. Schimbarea structurii sectorului de afaceri n paralel cu aparitia noilor abordari organizationale, sectorul de afaceri a trecut si trece prin schimbari majore, una din trasaturile cel mai usor de remarcat fiind mutatia ntre domenii. n secolul XX populatia ocupata n agricultura a scazut semnificativ, transferul facndu-se n principal spre industrie. Punctul culminant a fost spre sfrsitul anilor 60, dupa care ocuparea n industrie a nceput sa scada, nregistrndu-se o crestere n cadrul serviciilor sociale si civile. n continuare, prognozele si estimarile arata ca populatia ocupata n industrie va scadea gradual pna la 7-8% din populatia ocupata n anul 2010, din care numai jumatate va fi implicata direct n productia de bunuri. Schimbarea structurii sociale n societatea bazata pe agricultura si manufactura, regula aproape universala era ca munca se desfasoara n casa sau n apropierea ei. Numai anumite industrii urbane si institutii publice aveau un loc specific de munca, situat de obicei n centrele oraselor sau comunitatilor. Aparitia industrializarii si dezvoltarea ei sustinuta au modificat radical structura, aparnd o separare clara ntre casa si locul de munca, att sub aspect fizic, ct si functional. Deplasarea ntre locul de munca si domiciliu (naveta) a devenit o obisnuinta zilnica. Acest tip de deplasare, bazat pe o anumita organizare a activitatii n mediul de afaceri, nu a fost niciodata pusa sub semnul ntrebarii, n ciuda faptului ca se consuma o parte semnificativa din timpul, puterea si alte resurse ale omului. Structura organizationala a formei de productie industriala si-a pus amprenta asupra modului de organizarea a tuturor celorlalte tipuri de activitati, inclusiv asupra functiilor administrative si a celor care implica servicii sociale si civile. O organizatie este vizualizata sub forma ei fizica si, de obicei, prin denumire. Atunci cnd se discuta despre nfiintarea unui nou sediu sau mutarea unuia existent dintr-un loc n altul, problemele ridicate sunt legate n mare parte de locatia fizica a organizatiei. Aceasta constituie emblema existentei organizatiei si, prin urmare, a locurilor de munca. Avnd n vedere tranzitia de la structurile dominate de industrie la economia bazata pe cunostinte si servicii, precum si dezvoltarea TIC, se poate anticipa aparitia si succesul unor forme de organizare radical schimbate i, probabil, a unui nou tip de structur social (Figura 11). Schimbarea motivatiilor pentru munca n subconstient, omul a asociat de mult timp cstigarea existentei cu o firma sau un angajator ca persoana juridica, dar si cu un loc fizic sau o cladire tangibila. Sunt comune n vocabularul tuturor expresii de genul sunt la serviciu (munca) sau ma duc la serviciu (munca). Semnificatia este ca se afla pe teritoriul firmei (cladire si birouri) sau n drum spre acesta. De aceea, va trebui reasezat modul de gndire n aceasta problema. n viitor va fi important sa se

57

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

porneasca de la locul n care persoana cu calificarea dorita locuieste sau vrea sa locuiasca si nu de la locul unde organizatia care i solicita serviciile si are sediul administrativ si cauta personal.

Fig. 11 Etapele evoluiei sociale Schimbarea structurii zilei de munc Pietrele de temelie ale vietii noastre de zi cu zi au devenit munca si casa, ntre care ne miscam pe cai prestabilite. Toata structura societatii este construita n jurul acestor puncte fixe si miscari, fara a mentiona barierele de timp si spatiu. De exemplu, ceasul a devenit simbolul restrictiilor dure de timp asupra omului. Organizarea temporala si spatiala a muncii este factorul determinant cu cea mai mare importanta pentru comportamentul omului n timp si spatiu. Se cunoaste faptul ca, legat de locul de munca al oamenilor, marea majoritate a deplasarilor obisnuite (naveta la locul de munca) este concentrata n scurte perioade de timp (dimineata si seara). Faptul ca putini oameni traiesc, muncesc si se recreeaza n acelasi loc duce la nevoia de deplasari, deseori pe distante mari. O mare parte din deplasari se deruleaza n timpul zilei si saptamnii de lucru. n comunitatile mici, problema deplasarilor se rezolva cu consumuri mici de timp. n zonele metropolitane sau n cazul caselor izolate conditiile difera, deoarece locurile de munca pot fi departe de casa. Deplasarea implica sacrificii considerabile, iar programul zilnic nu poate fi ncadrat ntr-o perioada de timp rezonabila folosind transportul public, ci presupune accesul la una sau doua masini personale. Cadrul pentru folosirea TIC n vederea realizarii unei organizari mai individualizate si mai flexibile a conditiilor de munca si viata s-a mbunatatit simtitor. Datorita acestuia, posibilitatile de a raspunde diferitelor nevoi individuale si de a rezolva problema timpului ridicata de programul de munca, deplasare si viata personala s-au extins. Cu ale cuvinte, s-a mbunatatit cadrul pentru ca o persoana sa poata decide locul si durata deplasarilor. Oamenii s-au obisnuit att de mult cu naveta la locul de munca nct nu mai constientizeaza posibilitatile de reducere sau eliminare ale acestor deplasari, de multe ori chiar nedorind o iesire din cotidian. Puterea obisnuintei blocheaza deseori gndirea necesara pentru efectuarea unei modificari. n mod natural ei considera acest comportament ca fiind normal si nu l pun la ndoiala dect foarte rar sau niciodata. Este adevarat ca nu toate deplasarile sunt impuse si consuma energie.
58

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

Marele avantaj al TIC este ca face posibila reducerea deplasarilor fizice care apar ca obligatii sau sacrificii si pun resursele la dispozitia acelor deplasari care aduc beneficii. Schimbarea structurii formelor de munc Pe baza posibilitatilor oferite de TIC se creeaza si se rafineaza noi forme organizationale, mai flexibile. Forma care a primit cea mai mare atentie pna n prezent este telelucrul. Acesta mbraca una din formele de manifestare pe care le-am prezentat n acest capitol (centrele de telelucru satelit/de cartier, liber-profesionistii, biroul virtual etc.). O forma organizationala superioara care necesita tehnologii ale informatiei si comunicatiilor mult mai avansate este organizatia virtuala. Trasaturile esentiale ale tendintelor de dezvoltare n ceea ce priveste cnd, unde si cum vom putea lucra n noua economie a societatii informationale sunt destul de clare, fiind vizibila deplasarea interesului spre o flexibilitate sporita. Vom asista la aparitia unor noi forme de organizare si metode de munca, despre care stim putin astazi, dar despre care putem face presupuneri pertinente. Ca si n alte situatii, impulsul initial a fost dat de aparitia TIC n sectorul afacerilor. Noile forme de munca au doua trasaturi care se suprapun partial. Una este structura organizationala generala a angajatorului, iar cealalata are legatura cu functiile lucratorului individual si modul de organizare a muncii acestuia n timp si spatiu (inclusiv n relatie cu colegii de munca). Fundamentarea presupunerilor facute n judecatile si calculele legate de discutiile privind tendintele posibile sau dezirabile ale evolutiilor viitoare este importanta, necesitnd o analiza mai aprofundata. Atunci cnd se discuta despre ntinderea curenta si mai ales despre evolutia viitoare a telelucrului, este util sa se analizeze schimbarile n metodele de munca si faptul ca au aparut, n principal, n cadrul structurilor caracterizate de principiile organizationale ale societatii industriale. Aceasta nseamna ca modurile noi si evidente de organizare a muncii sunt nca influentate de modelele din ntreprinderile existente, aplicate n contextul culturii de uzina. Pentru a asimila diferitele abordari, noile cunostinte, diferitele valori si a permite totodata vechilor metode sa se transforme n forme de munca diferite substantial este nevoie de o reorientare semnificativa n cadrul anagajatorilor si managerilor aflati n diferite stadii ale carierei. Schimbarile care pot fi introduse acum prin dezvoltarea TIC trebuie sa demoleze structurile existente si sa treaca peste ele pentru a progresa. Este un proces greu deoarece variatele structuri pe care au fost implementate ntreprinderile dispar greu. Printre obstacolele majore, probabil cel mai mare este conceptia diferitelor grupuri despre cum trebuie sa functioneze o ntreprindere si cum trebuie sa se desfasoare munca. Sugestiile privind noi modalitati de conducere a ntreprinderilor si ndeplinire a sarcinilor de serviciu vor fi, cel putin la nceput, cu greu ascultate si vor fi blocate de inertia institutionala. Evolutia, aplicarea si implementarea TIC se ntind n tot mai multe zone, iar oamenii sunt inclusi si devin participanti la potentialul noii tehnici. Posibilitatile tehnice cresc permanent, tehnica este
59

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

rafinata, capacitatea creste, aplicatiile noi devin disponibile si deschid domenii inexistente sau neabordate anterior. n sarcinile de serviciu apar constant schimbari, att n ntreprinderile existente, ct mai ales n cele nou nfiintate, de cele mai multe ori datorate introducerii TIC, facilitnd patrunderea tehnicii n toate domeniile societatii. n plus, exista schimbari n conceptii si apar multi alti factori de influenta n lumea nconjuratoare (internationalizare, globalizare, noi sisteme de regulamente etc.) care fac tot mai usoara introducerea noilor forme de munca si functionarea noii economii odata cu trecerea la societatea informationala. Si n Romnia, dezvoltarile n domeniul TIC conduc spre o posibilitate semnificativa de creare de noi structuri organizatorice n fiecare ramura a societatii, n urma carora indivizii, firmele si institutiile publice pot obtine multe avantaje. Modificarea relatiilor n timp si spatiu datorita TIC face posibila cresterea independentei n organizarea fizica si functionala a diferitelor activitati. n consecinta, se poate anticipa aparitia de noi modalitati de viata si structuri sociale. Au aparut si au fost implementate noi forme de organizare flexibila a muncii, precum telelucrul, telecentrele, sediile satelit etc. Multe sectoare de baza ale societatii vor fi afectate gradual, pe masura ce telelucrul devine tot mai larg cunoscut si creste att n intensitate, ct si ca numar de oameni implicati. Unele dintre domeniile deja influentate ntr-un fel sau altul sunt calatoriile si transporturile, modalitatile de transport, proiectarea interiorului caselor (domotica), planificarea mediului nconjurator, serviciile culturale, sociale si comerciale, structurile educationale, relatiile sociale, dezvoltarea regionala etc. Cele mai profunde schimbari se vor produce, probabil, n domeniul organizational si al muncii dar, gradual, zone tot mai intim legate de viata privata vor trece prin transformari semnificative, n moduri diferite. Ca o consecinta, se poate anticipa aparitia noilor sabloane de viata si structuri ale societatii. n particular, aceasta se refera la ceea ce afecteaza sabloanele de viata, adica cum si unde traim si muncim, cum ne transportam, cum ne facem cumparaturile etc. Schimbarile vor afecta si alte arii ale structurii sociale, inclusiv arena politica, economica si sociala, care vor fi redesenate n diferite feluri. Problema implementarii TIC n Romnia ridica inca o serie de bariere dificil de traversat, datorita unor factori obiectivi si subiectivi:

lipsa unei infrastructuri specifice TIC la nivel naional; existena unor reele de comunicaii insuficient dezvoltate; costuri nc mari pentru serviciile de comunicaii; slaba informatizare a organizaiilor economice sau de alt natur; lipsa unei culturi n domeniul informaticii la nivelul angajailor; rezistena la nnoire a unei pri a personalului; teama c introducerea TIC va duce inevitabil la scderea locurilor de munc.
60

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

Cu toate c Romnia se afl n stare incipient cu privire la introducerea si utilizarea TIC, exista cteva ncercari si unele realizari, care ne ndreptatesc sa credem ca adoptnd un management corect, societatea informationala romneasca poate deveni realitate. Proiectele directoare de informatizare a prefecturilor si primariilor, concepute de organismele de specialitate la nivel national sunt un prim punct de plecare n tratarea gradului de adaptabilitate a functionarilor la noile tehnologii. A doua categorie de organizatii n care introducerea TIC poate constitui un succes, plecnd si de la necesitatea obiectiva a utilizarii tehnicii de calcul, a retelelor de calculatoare, a comunicatiilor moderne este formata din administratiile financiare, societatile de asigurari, camerele de comert si industrie, casele de pensii, casele de asigurri de sntate, sistemele vamale etc. Bncile i instituiile financiare utilizeaz deja TIC ntr-un grad avansat i constituie o categorie aparte, datorit specificului activitii lor, care, pe lng atribuii comune altor organizaii, impun cel mai nalt grad de securitate i un nivel ridicat de interconectare.

2.3.

Efectele schimbrii tehnologice dezvoltarea eBusiness

Timp de treizeci de ani (din 1990), Internet-ul a fost o retea de calculatoare fara specific comercial, finantata de guvernul S.U.A. si considerata a fi un instrument modern, destinat facilitarii activitatii de cercetare. Pe la mijlocul anilor 80, National Science Foundation a creat o retea cu posibilitati de transmisie de mare viteza, ceea ce a permis celorlalte retele sa fie conectate la Internet. Pna n 1991, a fost riguros respectat regula conform creia reelele de calculatoare nu erau folosite n scop comercial. Abandonarea acestei reguli a condus la crearea World Wide Web. Foarte rapid a fost remarcat enormul potential adus n dezvoltarea unei afaceri prin transformarea sa ntr-o parte integranta dintr-o retea si au aparut noi idei de utilizare a acesteia. Au aparut noi concepte, cum ar fi cel de afacere electronica (eBusiness) sau comert electronic (eCommerce), ca fiind alternative electronice ale modului traditional de a face afaceri sau comert. Comertul electronic a fost definit pur i simplu prin cumpararea i vnzarea de informaii, produse i servicii prin intermediul unei reele de tip Internet. Afacerile electronice nu sunt doar o mod; ele reprezint o abordare revoluionar a conceptului de a face afaceri. Apar modificri n modul n care este utilizat informaia, n care se contacteaz clienii, furnizorii i angajaii, n marketing, n modul de promovare etc. Solutiile pentru eBusiness trebuie s fac fa cu succes unor noi provocri, cum ar fi:

definirea de noi modele pentru funcionarea unei afaceri; posibilitatea de a lucra n reele foarte diversificate din punct de vedere fizic B2B (business-to-business); necesitatea de a individualiza consumatorul B2C (business-to-customer); asigurarea securitii tranzaciilor att n cazul B2B, ct i n cazul B2C.
61

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

2.3.1. ntreprindere virtual


O ntreprindere virtuala este o ntreprindere realizata n cyberspace (spatiu cibernetic). Toti ntreprinzatorii care doresc sa fie prezenti ntr-un mod semnificativ n comunitatea globala informaional vor trebui s tie s se deplaseze i s opereze n acest mediu. Sunt dou aspecte importante, legate de o ntreprindere virtual: primul const n cunotiinte i n abilitatea tehnic de a opera n cyberspace-ul care exista deja i se dezvolt continuu; al doilea const n pregtirea personalului pentru a lucra n realitatea virtual.

2.3.2. Schimbri aprute odat cu dezvoltarea economiei digitale


Ultima abordare de succes a CRM-ului (Customer Relationship Management) reprezint o demonstraie efectiv a noii modaliti de relaionare cu clientul. Scopul acesteia este de a recrea situatia din micile magazine de cartier de acum ctiva zeci de ani, n care vnzatorul i tia clienii dup ambele nume, le cunotea preferinele i i gsea timp s stea de vorb cu ei, nu neaparat despre afaceri. CRM consta n aceeasi abordare individualizata a relatiilor cu clientii, care, nsa, datorita modernei tehnologii a informatiei va reusi stabilirea de relatii prietenesti cu un numar incomparabil mai mare de clienti. CRM este un bun exemplu pentru eBusiness, nu ca o noua inventie, ci ca o utilizare eficienta a noilor tehnologii ale informatiei n afaceri. Activitatea desfasurata n retelele de tip WWW se caracterizeaza, mai ales, prin viteza la nivel electronic, la care se raporteaza toate celelalte domenii traditionale din comert, cum ar fi productia, transportul si toata logistica. Usurinta cu care poate fi creata o cerere, poate deveni o amenintare, daca nu se poate obtine cu aceeasi rapididate o productie sporita sau posibilitatea de a livra comenzile la timp, din cauza unei deficiente n sistemul de livrare. Din aceste motive, magazinele virtuale, care ofereau cadouri de Craciun, au avut dificultati, deoarece s-a ajuns la situatia n care comenzile erau livrate si cu trei luni ntrziere. n cazul marilor companii, se pare ca cea mai sigura solutie ar fi tratarea eBusiness ca si cum ar fi unul din propriile lor canale de distributie, n timp ce si continua afacerile n mod traditional pe celelalte canale. Fara nici o ndoiala, dezvoltarea n diferite forme a comertului electronic va contribui la explorarea si accelerarea procesului de globalizare a economiei si, n special, la globalizarea comertului. Acest lucru va duce la crearea unui sistem universal coerent, de functionare n noul mediu, sistem ce va trebui sa acopere toate aspectele societatii: cel economic, legal, financiar, de siguranta, responsabilitate si de protectie a proprietatii. Un fenomen important - care va avea o influenta semnificativa asupra dezvoltarii gobale a pietei virtuale consta n disparitia multor mediatori, cum ar fi tot felul de agenti, dealeri sau brokeri. n urmatoarea faza a relatiilor client-furnizor, cumparatorul va dicta direct producatorilor ce sa
62

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

produca. Se prevede aparitia unor info-mediatori a caror meserie va consta n abordarea clientilor-participanti ntr-o anumita comunitate virtuala si care se vor asigura ca, oricnd, clientul va gasi pe propriul ecran al calculatorului toate informatiile pe care si le doreste. Functia acestor info-mediatori va fi preluata de asa-numitii agenti inteligenti - un software foarte sofisticat, bazat pe inteligenta artificiala. Un astfel de program va analiza site-urile vizitate pna la un anumit moment de client, iar rezultatul analizei va deveni baza determinarii profilului clientului. Pornind de la aceasta, va fi estimata/prezisa dorinta clientului de a obtine diferite informatii n legatura cu produse si servicii.

2.3.3. Oportuniti i ameninri ale eBusiness n Europa


Dot.com este o desemnare globala a site-urilor comerciale. O explozie de astfel de site-uri s-a nregistrat la nceputul anului 2000, dar, din nefericire, cele mai multe companii de pe Internet din ntreaga lume au avut o cadere vertiginoasa. Euforia multor analisti s-a transformat n pesimism, fiind prezis chiar si sfrsitul eBusiness. Se dovedeste, nsa, ca aceasta prezicere e departe de adevar. Analistul firmei Nomura International, Przemyslaw Rodecki, sustine ca perioada neagra pentru eBusiness a fost depasita deja si ca piata de dot.com-uri a devenit, n fine, reala, depasind stadiul virtual. Expertii de la Forrester Research au estimat ca, pna n 2006, comertul cu amanuntul de pe Internet din Europa va atinge o valoare de 152 de miliarde de euro. Aceasta crestere va fi posibila datorita evaluarii corecte a conditiilor de piata. Amenintarea unei scaderi bruste a cererii, legata de criza dot.com-urilor, a fost nejustificata datorita faptului ca numarul de utilizatori de Internet se mareste n mod constant (n 2000 a crescut cu 20%), timpul petrecut on-line creste, ca si sumele cheltuite pentru cumparaturile realizate pe Internet. Forrester Research estimeaza ca vor aparea modificari n profilul cumparaturilor on-line n favoarea produselor scumpe, cum ar fi masinile si hainele de lux. Conform acestor estimari, Marea Britanie, Germania, Elvetia si tarile Scandinave vor obtine un procent de 8% din vnzarile pe Internet din Europa. Institutul GfK Ad Hoc Research Worldwide si Wall Street Journal Europe au efectuat sondaje de opinie, cu un rezultat destul de diferit fata de cel precedent. Astfel, conform acestora, europenii se uita n mod uzual pe Internet, dar si fac cumparaturile on-line destul de rar. Aproape o treime din cetatenii Uniunii Europene au acces la resursele Internetului, dar, n prima jumatate a lui 2001, doar 1,5% au cumparat on-line si dintre acestia doar o treime au cheltuit mai mult de 200 euro foarte putin n compartie cu americanii care, doar ntr-o luna, cheltuiesc n medie 273 dolari. Piedicile dezvoltarii ecommerce-ului n Europa constau, n continuare, n pretul ridicat al conectarii la Internet (ex. Polonia, Franta), dar au legatura si cu siguranta tranzactiilor on-line, protectia intimitatii, precum si cu problemele legate de livrarea cumparaturilor. Conform sondajului, vnzarile pe Internet au o crestere moderata, dar constanta; aceeasi situatie se mentioneaza si este referitoare la abilitatea europenilor de a lucra n retea.

63

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

Datele oferite de Jupiter MMXI n legatura cu securitatea tranzactiilor on-line sunt destul de optimiste. Astfel se specifica faptul ca, n 2001, numarul de utilizatori de Internet, care au vizitat site-urile web financiare, s-a dublat, atingnd acum cifra de 20 de milioane, iar durata medie a vizitarii unui astfel de site a crescut cu 60%. Conform analistilor de la Jupiter MMXI, este n crestere ncrederea n tranzactiile on-line si n sistemele de securizare a datelor personale ale utilizatorului si, n consecinta, sporeste interesul n eBusiness. Asa cum se poate vedea din cele de mai sus, estimarile privind viitorul dezvoltarii de eBusiness n Europa sunt destul de optimiste. Dar ce sa aleaga o anumita companie: sa faca un dot.com sau o strategie de eBusiness, bazata pe un Management Aid System? Arthur Andersen a efectuat o cercetare conform careia 53% din ntreprinderile mici si mijlocii au un site web, dar numai 23% si vnd on-line produsele sau serviciile. Care este viitorul lor? Cercetarile efectuate de McKinsey & Company au aratat ca, n multe domenii, companiile de pe Internet au nceput sa ameninte companiile traditionale datorita volumului crescut de cunostiinte, abilitatii de a ntretine relatii bune cu clientii si a faptului ca folosesc brandul traditional n mediul de eBusiness. Site-urile comerciale de tip dot.com sunt foarte eficiente n cstigarea de noi clienti si n atragerea lor sa faca cumparaturi on-line, dar nca nu stiu cum sa faca sa-i pastreze. Tucci Creative Company care se ocupa de elaborarea de strategii de marketing pe Internet, confirma faptul ca eBusiness nu este aplicabil pentru toata lumea. Din experienta lor, cele mai bune rezultate le au firmele din domeniul electronic, care ofera produse mici, usor de mpachetat si de transportat. Expertii n strategiile de utilizare a Internet accentueaza faptul ca eficienta eBusiness depinde foarte mult de profesionalismul site-ului on-line, bazat pe o strategie de ncredere. Abordarea eBusiness nu trebuie sa difere de strategia generala de functionare a companiei. eBusiness nu va nlocui legile traditionale ale cererii si ofertei, nu va schimba n mod dramatic obiceiurile clientilor si nu va putea fi considerat solutia de redresare a unui management prost. n plus, eBusiness nu consta numai n a face cumparaturi pe Internet si nu se adreseaza doar persoanelor cu o mare experienta on-line. O buna strategie pentru eBusiness construieste un mediu obisnuit, care la rndul lui si stimuleaza propria dezvoltare si creeaza piete suficient de mari pentru a permite ntretinerea site-urilor comerciale. Baza pentru crearea unei bune strategii de eBusiness trebuie sa fie o buna estimare a pietei si a pozitiei detinute, mpreuna cu evaluarea propriei strategii de piata. n loc sa se construiasca un nou dot.com, dotarea departamentului de vnzari cu astfel de canale de vnzare pe Internet ar putea avea efecte mult mai benefice. n crearea unei strategii de eBusiness trebuie facuta o distinctie clara ntre piata virtuala de vnzari de produse si piata virtuala de vnzari de servicii. n cadrul pietelor virtuale tipice, se lucreaza cu vnzari de produse (cum ar fi carti, flori, metale, birotica etc.) si cu doua tipuri de participanti: furnizori si clienti. Produsele disponibile n comertul virtual sunt, mai ales, produse destinate uzului curent. Pe lnga furnizorii si clientii de pe pietele virtuale de vnzari de astfel de produse, se mai poate pune n evidenta si prezenta unor societati care asigura suportul, cum ar fi bancile sau companiile care se ocupa cu livrarea. n mod curent, cele mai multe strategii de
64

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

eBusiness se bazeaza pe vnzarea de bunuri. Pietele virtuale de servicii sunt o forma mai avansata de eBusiness, deoarece, ntr-o astfel de piata, fiecare companie si livreaza serviciile altor companii. Fiecare companie poate fi astfel att client, ct si furnizor, fapt ce complica procesele de business prin aparitia unui lant de firme. Iata un exemplu de proiect TIC, pentru care clientul trebuie sa angajeze urmatoarele societati:

firma de TIC furnizoare a serviciului, firma de avocati pentru legalizarea contractelor, firma de consultanta - pentru estimarea riscului unei actiuni, companie de asigurari pentru a avea o asigurare n caz de esec al proiectului o astfel de companie poate apela la serviciile aceleiasi sau ale unei alte firme de consultanta pentru evaluarea propriului risc s.a.m.d.
E usor sa se stabilieasca, sa se construiasca si sa se ntretina relatii virtuale de vnzari de produse si e relativ usor sa se faciliteze patrunderea companiei pe o astfel de piata prin intermediul unei interfete web sau al unui sistem integrat de management al resurselor. Pe de alta parte, pietele virtuale de vnzari de servicii dau nastere la mai multe posibilitati, permit crearea de dependente comerciale mai sofisticate, reunesc mai multe tipuri diferite de companii, ceea ce nseamna proceduri de afaceri mai unificate. n cadrul unei astfel de piete, este mult mai usor sa se adapteze serviciile la necesitatile clientilor sau la caracteristicile tipului de afacere. Patrunderea pe o piata virtuala de servicii conduce la costuri suplimentare, legate de integrare, si la finantarea unor procese "outsourcing". Ca o consecinta, la nivelul economiei mondiale s-a constat o tendinta a marilor corporatii de a se converti n mai multe ntreprinderi mici, concentrate pe domenii diferite din activitatile corporatiei. Proiectul american gigant, Internet 2, lansat n 1996, (la care participa 100 de universitati americane si este finantat printr-un un grant guvernamental de 100 mil.$), cercetarile mondiale si europene privind dezvoltarea GRID vor deschide, probabil, perspective inimaginabile aplicatiilor retelelor si ale Internet-ului n diferite domenii, inclusiv n mediul de afaceri. Iata de ce, investitiile n eBusiness si elaborarea unei strategii de dezvoltare a afacerii pe noi baze sunt foarte actuale si vor avea o pondere din ce n ce mai nsemnata o data cu progresele tehnologice.

2.3.4. Etapa urmtoare eStrategy?


Termenul de eStrategy este folosit n diferite contexte. Toata lumea l foloseste, ncepnd cu cei care fac parte din consiliile de conducere, pna la consultantii n domeniu. Dar, ce este eStrategy si ce se ascunde cu adevarat n spatele acestui termen? Cu toate ca este destul de dificil sa se dea o definitie precisa pentru eStrategy, dat fiind faptul ca acest termen este folosit ntr-un numar mare de contexte, se poate spune ca:

eStrategy reprezinta "puntea" dintre strategia unei afaceri si solutiile tehnologice alese pentru punerea ei n practica. Pentru ca o afacere sa obtina valoare prin aplicarea
65

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

tehnologiei, elementul critic este sa se nteleaga modul n care aceasta poate fi folosita pentru a creea valoare si pentru a sustine strategia de dezvoltare a afacerii respective;

eStrategy integreaza o afacere si un context tehnologic cu o viziune a viitorului.


Daca se doreste aprofundarea problemei, se poate spune ca eStrategy reprezinta strategia "din spatele" eBusiness. Dar ce este eBusiness? IBM a dat urmatoarea definitie: n modul cel mai simplist, eBusiness nseamna utilizarea tehnologiilor Internet pentru a mbunatati si a transforma procesele cheie dintr-o afacere. ncercnd generalizarea si completarea definitiei precedente, se poate spune ca eBusiness reprezinta utilizarea tehnologiei informatiei pentru a mbunatati si transforma procesele cheie dintr-o afacere. O alta tratare uzuala a conceptului de eStrategy este aceea de percepere stricta de abordare centrata pe client. De fapt, multi experti n eStrategy sustin ca transformarea unei afaceri ntr-una centrata pe client constituie primul pas n implementarea unei eStrategy. Dupa Jeff Cladwell (un consultant n solutii tehnologice pentru dezvoltarea organizatiilor), cheia problemei nu o reprezinta doar web-ul - ci ntreprinderea n sine. n timp ce abilitatea de a interactiona si dialoga cu clientul constituie doar faza de nceput, formularea unei strategii de integrare a aplicatiilor interne (back-end) cu solutiile de afaceri-electronice constituie cheia unui CRM (Customer Relationship Management) de succes. eStrategy nglobeaza aspectele de eBusiness ale componentei de management al relatiilor din cadrul unui departament de marketing avnd, astfel, legatura cu modul de definire al marketingului relatiilor. n ultima instanta, eStrategy reprezinta un plan cuprinzator, strns legat de esenta strategiilor de marketing si de scopul afacerii n sine, tinnd totodata seama si de tehnologie. Facnd un rezumat al celor de mai sus, se poate spune ca eStrategy acopera urmatoarele aspecte ale eBusiness:

eCommerce: cu ctva timp n urma, acesta se referea numai la efectuarea de tranzactii electronice on-line cu clientul; n prezent prin eCommerce se ntelege modul n care tranzactioneaza furnizorii, partenerii si clientii; Business Intelligence: utilizarea informatiilor referitoare la clienti pentru a lua decizii profitabile, a afla cine sunt si a comunica mai eficace; eCustomer service: servirea mai buna a clientilor, 24 de ore, 7 zile pe saptamna, cstigarea de noi clienti, consolidarea relatiilor cu clientii existenti; Supply Chain Management: modernizarea proceselor end-to-end pentru obtinerea unui avantaj competitiv; Enterprise Business Intelligence: partajarea, comunicarea si analiza mai eficienta a datelor despre clienti.
Care este rolul tehnologiei n planul de eStrategy? Tehnologia devine din ce n ce mai integrata n intimitatea proceselor si a strategiilor unei afaceri. Ca urmare, creste importanta existentei unui plan de eStrategy foarte bine definit si nteles. Luarea unor decizii tehnologice corecte poate avea
66

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

implicatii semnificative la toate nivelurile. O eStrategy clara ntr-o afacere aduce un echilibru n functionare. Tehnologia poate fi, astfel, considerata ca facnd parte din clasa activelor productive. Apar n mod continuu noi oportunitati, cum ar fi eCommerce, cele mai multe dintre acestea fiind bazate pe utilizarea tehnologiilor informatice; nimeni nu poate sti, nsa, daca acestea vor fi un cstig pentru o anumita afacere. Apar oportunitati de a intra ntr-o noua eMarket, dar nu se poate garanta ca beneficiile vor depasi costurile att costurile tehnologice, ct si cele efectuate pentru transformarea afacerii. Personalul executiv si directorii trebuie sa nteleaga ct mai bine posibil beneficiile si costurile potentiale ale tehnologiei. Pentru a implementa o eStrategy, o societate trebuie sa evolueze de la orientarea centrata spre productie, catre orientarea centrata catre client. Deoarece produsele au devenit mult mai accesibile si diferentele de preturi tot mai mici, elementul care aduce distantarea cea mai semnificativa se produce prin transferul de valoare catre client. Perceperea de catre clienti a acestei noi valori conduce la sporirea loialitatii, a vnzarilor si a ratelor de mentinere a clientelei. Nici implementarea grabita a unui site web nu reprezinta o solutie. Mult prea multe societati considera ca daca l vor avea, clientii vor veni de la sine; acest fenomen reprezinta o greseala uzuala, care poate produce mai mult rau dect bine relatiilor cu clientii. Conform cu statisticile Gartner Group, mai mult de 55% din organizatiile care utilizeaza serviciile oferite de Internet n acest scop, au ratat, n mod dramatic, esenta problemei. Paginile lor de web sunt statice si nefunctionale, au posibilitati limitate de afaceri on-line, si nu ofera nici un motiv ca utilizatorul sa revina dupa o prima vizita. Indiferent ca sunt de tipul B2B sau B2C, cele mai multe societati de servicii si de productie din zilele noastre situeaza n topul primelor trei prioritati serviciile mbunatatite fata de clienti [2]. Totusi, pentru a afla ce doresc clientii si ce valoreaza mai mult pentru ei, societatile trebuie sa gaseasca modalitati de apropiere de acestia. Apropierea de client nseamna posesia unor informatii si cunostiinte despre necesitatile si preferintele acestuia. Societatile centrate pe client au nevoie de o eStrategy integrata si bine planificata, care sa ia n considerare att cunostiintele despre client, ct si ansamblul obiectivelor afacerii. Doar prin combinarea acestor doua elemente societatile si pot atinge obiectivele de a avea clienti mai multumiti, vnzari sporite si noi surse de venit. Noile tehnologii fac ca accesul, stocarea si transmiterea informatiei sa fie din ce n ce mai accesibile si mai ieftine. Dispunnd de informatia digitala, aceasta poate fi transformata n noi valori economice si sociale, crend imense oportunitati pentru dezvoltarea de noi produse si servicii. Informatia devine astfel resursa-cheie pentru economia digitala. Pentru companiile din Europa de Est - n mod particular pentru IMM-uri - aplicarea noilor TIC n procesele de business (eBusiness) constituie o noua provocare, n special n conditiile aspiratiilor de aderare la UE. Pe de alta parte, adoptarea eBusiness si, n special, a comertului electronic

67

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

ofera noi oportunitati companiilor est-europene pentru a face fata competitorilor vestici si pentru integrarea n piata interna europeana. Practica tarilor avansate a dovedit ca, desi utilizarea noilor tehnologii necesita o serie de investitii att n mijloace tehnice, dar mai ales n resursa umana, efectele benefice ale eBusiness sunt tot mai evidente att la nivel microeconomic, ct si macroeconomic. Lipsa de initiativa si de implicare n acest proces de tranzitie catre economia digitala poate avea urmari grave att asupra supravietuirii / mentinerii / dezvoltarii unei organizatii, ct si asupra economiei sectorului, regiunii sau tarii respective, n ansamblu. eBusiness poate fi definit - n mod simplificat - ca fiind mbunatatirea si transformarea proceselor cheie ale unei afaceri cu ajutorul tehnologiilor informatiei si mai ales al Internet-ului. Internet/ul schimba fiecare aspect al vietii noastre, dar nici un domeniu nu este supus unor modificari att de rapide si de semnificative ca mediul de afaceri. Astazi, att companiile mari, ct si cele mici, utilizeaza web-ul pentru a comunica cu partenerii lor, pentru a se conecta cu sistemele lor de baze date si pentru a-si tranzactiona afacerile. eBusiness devine, astfel, domeniul n care puterea tehnologiilor informatiei traditionale se integreaza cu Internet/ul, dar si cu o noua viziune asupra conducerii unei afaceri. eBusiness nu reprezinta numai o modalitate de a vinde cu ajutorul Internet-ului, ci ajuta la mbunatatirea serviciilor pentru clienti, la modernizarea cailor de aprovizionare si a tuturor tipurilor de vnzari, dezvoltnd relatiile business-to-business. eBusiness automatizeaza procesul comenzilor, creste eficienta, numarul pietelor de desfacere, reduce costurile si pune n valoare competitivitatea. De asemenea, permite companiilor sa-si analizeze potentialii clienti si sa-si aloce n mod corespunzator resursele. eBusiness permite ca afacerile sa fie active 24 de ore pe zi. eBusiness-ul este un proces evolutiv, care permite mbunatatirea proceselor de afaceri, iar companiile care se transforma pe aceasta cale trebuie sa si reexamineze n permanenta strategiile, tehnicile si instrumentele n lumina noilor tehnologii. Globalizarea, de-reglementarea si modificarile tehnologice rapide contribuie substantial la cresterea rivalitatii dintre firme. n aceste conditii, nu pot fi obtinute avantaje competitive durabile, pe termen lung. Numeroase exemple recente dovedesc acest fapt. Strategie de business/eBusiness nseamna, n primul rnd, actiune continua, n corelatie cu stadiul de evolutie al companiei (lansare, consolidare, crestere, maturitate) si cu mediul n care actioneaza. Deoarece afacerile sunt att de diferite ca dimensiuni si forma, nu exista un singur set de tehnologii eBusiness care sa fie bun pentru toate companiile, desi toate se bazeaza pe sistemul de relatii si de comunicare cu clientii, furnizorii si angajatii. Multitudinea de oferte de platforme hardware-software si de solutii fac pentru manageri alegerea tot mai dificila. Tehnologia a revolutionat modul n care se pot face afacerile, dar afacerile n sine se adapteaza ncet la noile posibilitati. Aplicarea cu succes a eBusiness presupune, n primul rnd, o noua cultura manageriala si a ntregii organizatii despre modul n care se demareaza si se conduce o afacere, despre noile modele de business, bazate pe Internet, despre oportunitatile si riscurile acestora.
68

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

A face afaceri de tip eBusiness nseamna a regndi organizatia indiferent daca este mare sau mica pentru a vedea unde tehnologia poate realiza o schimbare benefica. Un manager de eBusiness trebuie sa fie hotart si sa doreasca schimbarea fiecarui aspect al proceselor din cadrul afacerii prin aceasta tehnologie. mbunatatirea este continua , iar abilitatea de adaptare reprezinta puterea eBusiness. Companiile din toate sectoarele economice au nceput sa adopte noua paradigma economica restructurarea pentru eBusiness. Primele care au adoptat aceasta strategie au fost companiile din domeniul telecomunicatiilor, tehnologiei informatiei, audiovizualului si productiei de continut multimedia, devenind gigantii de astazi. n paralel, au aparut noi mici societati inovative, care au gasit nise n piata serviciilor Internet, continut multimedia si software. Noua paradigma are, nsa, posibilitati de aplicare n toate sectoarele; sunt deja cunoscute succesele obtinute n industria turistica, banci, burse de marfuri, vnzarea de calculatoare si software, vnzarea de carti si alte marfuri. Adoptarea paradigmei "eBusiness conduce la cresteri considerabile ale productivitatii si la scaderea costurilor n practic toate sectoarele industriei traditionale. Pe de alta parte nsa, revolutia digitala nu nseamna numai utilizarea Internet-ului ca platforma-suport pentru comertul electronic. Adevarata provocare pentru companii este reingineria organizarii si a proceselor de afaceri, astfel nct sa si creasca productivitatea prin utilizarea Internet-ului ntr-o piata concurentiala si sa si faca simtita prezenta pe piata mondiala. Utilizarea TIC ca principala prghie n inovarea si restructurarea activitatilor unei organizatii indiferent de profilul de activitate, dimensiuni, apartenenta la domeniul public sau privat - capata n ultimii ani o noua dimensiune si anume una strategica. n ultimul deceniu, mediul n care se dezvolta ntreprinderile s-a schimbat radical prin:

preluarea controlului de catre client care accepta tot mai putin sa fie perceput ca un membru al colectivitatii, ci tot mai mult ca o individualitate; schimbarea atitudinii clientilor fata de produse si servicii care trebuie: sa fie adaptate/configurate astfel nct sa-i satisfaca necesitatile; sa fie furnizate ntr-o maniera ct mai practica, sa fie livrate atunci cnd i este convenabil clientului. globalizarea pietii: clientul doreste, adesea, sa aiba produse/servicii de nivel mondial.
Abordarea traditionala conform careia tehnologia informatiei era utilizata pentru a asista/automatiza activitatile curente dintr-o organizatie este la ora actuala perimata datorita:

modificarilor structurale profunde din sfera productiei de bunuri si servicii; aplicarii noului concept de reinginerie a proceselor de afaceri; evolutiei nsasi a domeniului tehnologiei informatiei si a aplicatiilor Internet, care ofera posibilitati noi de inovare si de sustinere a acestor procese.
69

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

2.4.

Tratarea contemporan a tehnologiei

n noua economie, prin cooperarea dintre ntreprinztorii inovativi, care interacioneaz pe baza comerului electronic i a altor posibiliti moderne, se creeaz mai mult valoare dect oricnd pe unitatea de timp i/sau spaiu. n mediul economic tot mai globalizat, valoarea existent ntrun anumit loc este rezultatul co-produciei a doi sau mai muli actori care pot proveni chiar din mai multe ri. O astfel de reconfigurare a lumii comerciale datorat comerului electronic i noilor tehnologii informatice i de comunicare ntr-o lume globalizat invit la o regndire a practicilor de management ale organizaiilor n noua economie. Ele invit i la o regndire a mecanismului de creare a valorii. Exist astfel posibilitatea ca i consumatorii s creeze valoare o dat cu amplificarea importanei noilor factori de producie. Acum este nevoie mai mult ca oricnd de o reorientare substanial a sistemelor educaionale i de instruire, care s poat s asigure nu numai promovarea revoluiei ITC n prezent, dar i o permanent actualizare i mbuntire, n pas cu dezvoltrile continue ale ITC (dezvoltri care se vor resimi n urmtorii ani). Cunoaterea resurs specific. n noua economie i n societatea cunoaterii bunurile intangibile precum cunotinele i managementul informaiei i cunoaterii devin noul nucleu al competenelor. n viziunea lui Peter Drucker, in viitor alii vor fi factorii de succes: Factorii tradiionali de producie pmntul, munca i capitalul nu au disprut. Dar ei au devenit secundari. Cunoaterea devine singura resurs cu adevrat relevant astzi. Noua economie reclam o regndire a teoriei factorilor de producie. Cunoaterea devine componenta esenial a sistemului de dezvoltare economic i social contemporan. Difuzarea inovaiilor i convergena tehnologiilor de vrf vor juca un rol cheie n accelerarea importanei cunoaterii n contextul procesului de globalizare. Cunoaterea, spre deosebire de munc, pmnt i capital, este un activ care se apreciaz pe msura utilizrii. Cu ct sunt utilizate mai mult, cu att cunotinele devin mai efective i eficiente. n opinia lui Karl Erick Sveiby, n noua economie cunoaterea are patru caracteristici:

este tacit; este orientat spre aciune; se bazeaz pe reguli; se modific n mod constant.
Crearea, achiziionarea i dezvoltarea efectiv a cunotinelor n cadrul unei organizaii a devenit sursa de baz a avantajului competitiv. Organizaiile care i utilizeaz cunotinele ca pe o surs a avantajului competitiv sunt denumite organizaii care nva. O organizaie bazat pe cunoatere reclam i o economie n care clienii nva. n noul lan valoric cunotinele devin principala materie prim care alimenteaz sistemul. Cunoaterea, sub forma proprietii intelectuale sau a capitalului intelectual a nlocuit munca i capitalul ca factori tradiionali de producie.
70

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

Societatea celui de-al treilea mileniu este o societate n care lucrtorii sunt valorizai n raport cu ceea ce tiu. n multe din aceste ntreprinderi valoarea nu se materializeaz n active tangibile, ci n active intangibile. Capitalul intelectual este termenul aferent unei combinaii a activelor intangibile care fac ca o organizaie s fie capabil s funcioneze eficent. Biroul Bncii Mondiale (BM) n Romnia si Asociaia eRomania Gateway a lansat n 2003 raportul national Economia bazata pe cunoatere n Romnia, raport care analizeaza emergenta economiei cunoasterii in Romnia si care trece in revista implinirile si provocarile aparute pana in prezent. Raportul, realizat sub auspiciile Centrului de Resurse pentru Economia bazata pe cunoastere, discuta tendintele si propune stimulente pentru dezvoltare ulterioara. Abordarea este structurata pe cei patru piloni ai economiei bazate pe cunoastere, recunoscuti in literatura de specialitate: 1. cercetare si inovare, 2. productia si penetrarea tehnologiilor informatiei si comunicatiilor, 3. caracteristicile resurselor umane, 4. mediul institutional si rolul guvernului. Contextul european si mondial impune Romaniei necesitatea stringenta de crestere a competitivitatii economiei, se arata in raport. Este bine cunoscut faptul ca avantajul competitiv al unei economii nu se mai bazeaza in prezent pe produse sau servicii, pe prezenta unor resurse naturale, sau pe particularitati geografice sau istorice. Avantajul competitiv se creeaza azi prin inovare, forta de munca de inalta calificare si folosirea pe scara larga a cunostintelor, cu alte cuvinte printr-o economie bazata pe cunoastere (Knowledge Economy), mentioneaza raportul. Economia Romniei este nc n mare parte sub efectul erei industriale i agrare, promotoare de produse i servicii care astzi fac cu greu fa concurenei de pe pieele internaionale i, din ce n ce mai mult, i celei de pe piaa intern. Este vital s se neleag de ctre toi factorii implicai necesitatea de a aciona urgent pentru stimularea dezvoltrii industriilor bazate pe cunoatere, i eliminarea decalajelor fa de rile europene prin efortul de inovare, folosirea noilor tehnologii ale informaiei i comunicrii i creterea nivelului de educare a populaiei privind noua economie. n caz contrar, intrarea Romniei n Uniunea Europeana se va face cu costuri majore determinate de necompetitivitatea cronic a economiei, se precizeaz n acelasi raport. Stimularea emergenei economiei bazate pe cunoatere n ara noastr este principalul mijloc pentru a asigura o ajustare a modului n care economia naional va concura pe pieele globale, n condiiile n care preurile mondiale ale produselor industriale si agricole clasice vor continua sa scada. Aceasta implica necesitatea adoptarii unui echilibru dinamic intre competitia internationala bazata pe costuri (salarii reduse, stimulente economice, produse si servicii de valoare adaugata redusa, bazata pe resurse naturale existente) si cea bazata pe cunoastere
71

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

(calificare inalta a fortei de munca, cercetare-inovare, proiectare, produse si servicii cu valoare adaugata mare). Suportul tehnologic al noii societi se bazeaz pe trei sectoare: tehnologia informaiei, tehnologia comunicaiilor, producia de coninut (informaional) multimedia, sectoare din de n ce mai convergente. Aceste tehnologii, bazate pe avansurile electronicii, au permis apariia unor noi servicii i aplicaii telematice multimedia, care combin sunetul, imaginea i textul i utilizeaz toate mijloacele de comunicaie (telefon, fax, televiziune i calculatoare). Dezvoltarea acestor noi mijloace de comunicare reprezint un factor important de cretere a competitivitii agenilor economici, deschiznd noi perspective pentru o mai bun organizare a muncii i crearea de noi locuri de munc. Totodat, se deschid noi perspective privind modernizarea serviciilor publice, a asistenei medicale, a managementului mediului i a unor noi ci de comunicare ntre instituiile administraiei publice i ceteni. Accesul larg la educaie si cultur - pentru toate categoriile sociale, indiferent de vrst sau de localizarea geografic - poate fi de asemenea realizat cu ajutorul noilor tehnologii. Utilizarea larg a tehnologiilor informaiei i comunicaiilor i progresul ctre Societatea Informaional asigur creterea economic n condiii de protecie sporit a mediului, accelernd reducerea consumului fizic n favoarea valorificrii informaiei i a cunoaterii, deplasarea centrului de greutate de la investiii n mijloacele fixe la investiii n capitalul uman. In acest mod, Societatea Informaional integreaz i obiectivele dezvoltrii durabile, bazat pe dreptate social i egalitatea anselor, libertate, diversitate cultural i dezvoltare inovativ, protecie ecologic, restructurarea industriei i a mediului de afaceri. Schimbrile majore din ultimii ani creterea exponenial a comunicaiilor mobile i a numrului utilizatorilor de Internet, contribuia sectorului TIC la creterea economic i la crearea de locuri de munc, restructurarea companiilor i a business-ului n general pentru a beneficia mai eficient de noile tehnologii, dezvoltarea accelerat a comerului electronic susin tranziia de la era industrial la cea post - industrial. Noile tehnologii digitale fac accesul, stocarea i transmiterea informaiei din ce n ce mai facile i mai accesibile. Dispunnd de informaia digital, aceasta poate fi transformat n noi valori economice i sociale, crend imense oportuniti pentru dezvoltarea de noi produse i servicii. Informaia devine resursa-cheie pentru economia digital.

2.5.

Prezentarea riscului n transferul de tehnologie n IT&C

Noua Economie a devenit o realitate a lumii la acest nceput de secol XXI. Impactul tehnologiilor informaiei i comunicaiilor este mare, ele determin avantaj competitiv i accelereaz globalizarea. Trecerea de la Era industrial la Era informaiei a schimbat organizaiile i societatea, valoarea adugat se bazeaz pe informaie i cunotine, a aprut un nou tip de lucrtor, lucrtorul cu informaia.

72

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

Pe de alt parte au aprut noi elemente de vulnerabilitate, vulnerabilitatea indus de Internet i reelele intranet i interaciunea uman n Internet ca factor nou de vulnerabilitate. Toate acestea ne conduc spre un prim risc major n contextul Noii Economii, vulnerabilitatea digital. Riscul este comun tuturor rilor, dar pentru ri emergente cu infrastructur n formare poate fi considerat mai mare n prezena problemelor de lips de educare a utilizatorilor n folosirea tehnologiilor informaiei i comunicaiilor. Volumul de informaie n Internet crete continuu. Lipsa sau ntrzierea constituirii coninutului digital poate fi considerat un al doilea risc major. Un al treilea risc major poate fi considerat ca fiind generat de folosirea advers a informaiei i violarea intimitii, adic utilizarea potenial a informaiei stocate n sistemele informatice mpotriva persoanelor, colectivitilor sau organizaiilor. Pe un plan mai general, acumularea de informaie n Internet i alte reele informatice genereaz teama de ameninare la adresa democraiei. Romnia ca i alte ri emergente este confruntat cu fenomenul cunoscut sub numele de prpastie digital sau Digital Divide, adic decalajul care exist n folosirea TIC n organizaii, ntre straturi diferite ale societii, la nivelul rii fa de alte ri. Lrgirea prpstiei digitale poate fi considerat un al patrulea risc major generat de TIC. Societatea informaiei i n perspectiv societatea cunoaterii propulseaz societatea pe o nou treapt de dezvoltare n care informaia i cunotinele devin resurse primare care adaug valoare activitilor economice, creeaz un nou standard de via i democratizeaz societatea. Un al cincilea risc major poate fi de aceea evoluia insuficient spre societatea informaiei. Reelele Internet/intranet au devenit cel mai mare sistem creat de om, un fenomen care reflect n plan tiinific, tehnic i comercial evoluia societii umane la sfritul secolului XX, nceputul secolului XXI. Este de remarcat c n sistemul de telecomunicaii mondial s-a ajuns la o densitate de linii telefonice de17% dup peste 160 ani de evoluie, n timp ce numai dup 25 ani densitatea global a utilizatorilor Internet este de 10%aa cum o arat principalele statistici internaionale (C-I-A 2004, ClickStats 2004). Se poate deci vorbi fr ndoial de Internet i n context de intranet ca despre un fenomen global i care accentueaz globalizarea. Un sistem de tip Internet este vulnerabil. Ansamblul Internet fiind un sistem de sisteme care crete rapid i cu o infrastructur destul de puin fiabil exist numeroase elemente de vulnerabilitate care au generat preocupri pentru studierea acestora. Vulnerabilitatea sistemelor Internet este mai mare dect cea a sistemelor care le-au precedat. Afirmaia se justific n primul rnd deoarece volumul informaiei este mult mai mare dect la celelalte sisteme. n al doilea rnd creterea Internet a fost rapid i fr a fi nsoit de preocupri deosebite pentru asigurarea unei limitri a vulnerabilitii. Important prea la un moment dat s fi prezent n Internet i mai puin s te asiguri. n afara vulnerabilitii clasice n Internet a aprut atacul informatic ca element provocat sau declanat ntmpltor. Este cunoscut c informaia poate fi pierdut, furat, modificat, folosit necorespunztor i decriptat ilegal. Este posibil pierderea integritii, confidenialitii i
73

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

disponibilitii datelor. Vulnerabilitatea Internet este de 100%, nefiind posibil se conceap un sistem total nevulnerabil. Elementele de vulnerabilitate pot fi evideniate la nivel micro- i macrosistem. Complexitatea fiind suficient de mic, vulnerabilitatea este controlabil la nivel de microsistem. Sursele de risc sunt echipamentele, software-ul i bazele de date. n cazul echipamentelor principalii factori de vulnerabilitate, n afara problemelor normale generate de fiabilitatea intrinsec a componentelor sistemului, sunt dezastrele naturale(furtuni, inundaii, cutremure, etc.), cderile sau ntreruperile de alimentare cu energie i actele de vandalism. n software, aplicaii i date putem evidenia factorii furt, alterare / distrugere de date, viruii informatici i accidentele neintenionate. Diminuarea vulnerabilitii la nivel microsistem se poate face prin msuri de control al accesului i creterea robusteei programelor. Toate acestea se fac cu un anumit cost care este cu att mai mic cu ct msurile sunt luate mai din timp n fazele de proiectare i realizare a sistemului. Exist numeroase metode de reducere a vulnerabilitii microsistemelor prin proiectare cu elemente de securitate, separarea funciilor, controale de reea, criptare i creare de firewall-uri. n bun msur folosirea acestor metode contribuie la creterea rezistenei la perturbaii i atacuri a sistemelor. Problemele de vulnerabilitate fiind imposibil de eliminat, apare ca necesar adoptarea de planuri de recuperare a daunelor. Aceste planuri se pot dovedi extrem de eficace atunci cnd din motive diverse au loc cderi sau atacuri asupra sistemelor. Din pcate, asemenea planuri se ntocmesc foarte rar. Costul msurilor de securitate apare, de regul, mare pentru beneficiarii sistemelor i chiar este mare n funcie de nivelul de securitate dorit. Costul daunelor poteniale descrete ns funcie de nivelul de securitate. Un optim economic poate fi gsit prin calcularea costului combinat al asigurrii securitii microsistemului. Vulnerabilitatea Internet la nivel macro este o consecin a arhitecturii sale ca reea de elemente vulnerabile la nivel microsistem i a perturbrilor prin incidente. Sursele de incidente sunt atacuri involuntare sau provocate. Sunt cunoscute tipurile clasice de incidente: ncercri, scanare, compromitere cont utilizator, compromitere rdcin , captura de date din pachete, blocarea serviciului, nelciune, folosirea de coduri maligne, atacuri asupra infrastructurii. Creterea incidentelor este exponenial. Este adevrat c sistemele se caracterizeaz intrinsec prin robustee. n multe situaii funcionarea parial reduce vulnerabilitatea. Principalul element actual de vulnerabilitate au devenit atacurile. Anual sunt cheltuite sute de milioane de dolari pentru repararea daunelor produse de atacuri. Factorii favorizani ai acestui tip de vulnerabilitate sunt nodurile nesigure i folosirea sunt nodurile nesigure i folosirea comunicaiei necriptate. Este adevrat c n fazele primare ale dezvoltrii Internet nu au existat aplicaii majore care s cear msuri de securitate deosebite. Creterea a fost rapid, fr msuri de securitate deosebite. Personalul de exploatare era i el insuficient instruit.
74

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

Dezvoltarea afacerilor electronice de tip eBusiness a condus la un nou nivel necesar de securitate, mult maximizat. Internet a devenit instrumentul folosit de sute de milioane de utilizatori fa de un numr restrns n era pre-Internet. Din punct de vedere tehnic viteza de cretere i mai ales timpul scurt nu au permis contracararea eficient a influenei factorului uman n sporirea vulnerabilitii Internet. Interaciunea uman n Internet ca factor de vulnerabilitate Sisteme fr oameni se comport diferit fa de sistemele cu interaciune uman puternic. n Internet sunt zeci de milioane servere i aproape un miliard de oameni. Aciunea uman devine astfel factorul principal de vulnerabilitate. Dimensiunea Internet devine comparabil din punct de vedere al complexitii interaciunilor cu colectivitile umane. Se pune justificat ntrebarea dac studiul organizrii societii umane nu este o surs de soluii pentru scderea vulnerabilitii ? Vulnerabilitatea societii umane este i ea foarte mare. Societatea reprezentat ca sistem are n noduri oamenii care sunt extrem de nefiabili. Sistemele din Internet i societatea uman au multe asemnri i anume mult redundan, comunicare, vulnerabilitate a informaiei stocate n cretere n timp. Globalizarea intensific fora atacurilor i asupra societii, la fel cum n mod pregnant se manifest i n Internet. Este un fenomen necontestat c vulnerabilitatea sistemelor n contextul Internet este mare i n cretere. Soluii tehnice exist , sunt ns scumpe, greu de generalizat i vor avea succes limitat. Soluii pot fi ns gsite prin analogia cu societatea uman. Societatea a fost confruntat nc din fazele incipiente cu problema vulnerabilitii ei. Soluii gsite au fost diverse, de la construcii i comuniti fortificate la folosirea de sisteme de alarmare eficiente. Nu este o dilem s decizi dac se pun ui blindate la toate casele dintr-o comunitate sau se folosesc fore de ordine eficiente. Societatea uman a optat de timpuriu pentru o organizare prin legi i reguli i instituii de aplicarea acestora. Lumea Internet va trebui s evolueze de la absena reglementrii la reglementri naionale i globale. Reglementrile pot reduce vulnerabilitatea cu costuri mai mici dect msurile tehnice. Lumea Internet poate deveni global, democratic i sigur i prin msuri tehnice i prin reglementri internaionale. Opozanii unei asemenea abordri pot invoca spiritul de liber iniiativ (free enterprise) care a contribuit mult la creterea Internet i piedicile pe care reglementrile le-ar putea pune dezvoltrii n continuare. Trecerea la utilizarea Internet n ample aplicaii economice, de nvmnt, culturale, de administraie public face ca ignorarea problematicii vulnerabilitii s devin un factor de frnare chiar mai mare dect acela al unor reglementri insuficient fundamentate. Prin caracterul su global fenomenul Internet cere reglementri globale transfrontaliere.

75

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

Aceste considerente prezentate de autor n martie 2001 (Baltac 2001) au fost din nefericire confirmate de evoluiile ulterioare ale situaiei pe plan internaional. Dup nici 6 luni, ziua de 11 septembrie 2001 a schimbat major percepia general asupra vulnerabilitii i msurilor necesare de reducere a ei. Sofisticatele sisteme de monitorizare electronic a comunicaiilor nu au putut preveni tragicele evenimente din acea zi si altele similare. Ulterior s-a investit enorm n special n sisteme de identificare i protecie electronic, dar n paralel reglementrile naionale i internaionale au fost adaptate mai bine la noua situaie n care a devenit clar c tehnologiile noi sunt folosite i pentru protecia oamenilor, dar i de ctre teroriti, noua ameninare a secolului XXI.
Un prim risc major vulnerabilitatea digital

Putem detecta ca un prim risc major creterea continu a vulnerabilitii sistemelor informatice la scar naional i global , accentuat de factori de risc printre care viteza de cretere a Internet, generalizarea prea rapid a folosirii lui care nu permite dezvoltarea de metode eficiente de securizare a aplicaiilor, implementarea de soluii robuste i fiabile i instruirea participanilor n probleme de risc. O cdere a infrastructurii TIC oprete n prezent activitatea economic i colateral celelalte activiti la acelai nivel de distructivitate cu o cdere a sistemului energetic Generalizarea aplicaiilor cu infrastructur Internet conduce ca fenomen social la ptrunderea n rndul utilizatorilor a infractorilor informatici, o categorie nou dar nu mai puin periculoas dect cea clasic. Riscul este comun tuturor rilor, dar pentru ri emergente cu infrastructur n formare poate fi considerat mai mare n contextul problemelor de lips de educare a utilizatorilor n folosirea tehnologiilor informaiei i comunicaiilor. Riscul este amplificat i de apariia de noi forme de atacuri i rzboi digital care de cele mai multe ori nu pot fi prevenite, fiind greu de anticipat care va fi forma lui n etapa actual de dezvoltare a TIC n multe ri ale lumii. Fragilitatea sau lipsa de consisten a sistemului de protecie mpotriva riscurilor generate de vulnerabilitatea sistemelor informatice amplific riscul major definit ca vulnerabilitate digital. Volumul de informatie in INTERNET Volumul de informaie stocat i accesibil pe Internet crete cu repeziciune. Dup anumite estimri acesta ar putea fi estimat la 1016 - 1017 bytes. Din aceast informaie circa 50% este n micare, din care 40% local i 10% la distan n reelele de arie larg. Tehnologiile moderne de data mining i de arhivare/management de documente permit un acces la informaie complex, rapid i la costuri sczute aa cum nu a existat n istorie. Unii chiar vorbesc de dispariia bibliotecilor sau a documentelor tiprite, dei desigur este vorba numai de tendine. Informaia accesat poate fi folosit n scopuri utile societii, dar i n scopuri adverse.
76

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic Un al doilea risc major lipsa sau ntrzierea constituirii coninutului digital

Este evident tendina de creare a coninutului digital care ofer o larg accesibilitate a informaiei n toat societatea. Lipsa efortului de constituire a coninutului digital sau ntrzieri n crearea lui reprezint un alt risc major. Arhivarea electronic a documentelor este o cerin care nu poate fi ignorat, riscul aferent fiind acela c i se poate acorda o prioritate sczut justificat prin costurile ridicate. Tot n categoria riscului generat de coninutul digital se poate include ntrzierea constituirii depozitelor de date care pot produce n condiiile competiiei internaionale rmneri n urm la nivelul organizaiilor sau macroeconomic.
Un al treilea risc major folosirea advers a informaiei i violarea intimitii

Un alt risc major este folosirea potenial a informaiei stocate n sistemele informatice mpotriva persoanelor, colectivitilor sau organizaiilor. Lou Gerstner consider, citat de Balough (2001), c problema cea mai important a eBusiness este intimitatea i respectarea dreptului la intimitate ntr-o lume n care se monitorizeaz orice i oricnd, n care accesul la dosarele medicale poate fi nesecurizat ca s dm un exemplu dintre alte multe alte aspecte. Legislaia statelor democratice ncearc s reduc acest risc. i n ara noastr exist legi ale proteciei datelor personale, ale comerului electronic, ale semnturii electronice, etc. care prevd sanciuni aspre pentru infraciunile de acces neautorizat la informaie i folosirea ei neadecvat. Modul de implementare a legislaiei poate fi ns considerat un risc secundar asociat. Pe un plan mai general, acumularea de informaie n Internet i alte reele informatice genereaz teama de ameninare la adresa democraiei. Digital divide (prapastia digitala) Romnia ca i alte ri emergente este confruntat cu fenomenul cunoscut sub numele de prpastie digital sau Digital Divide, adic decalajul care exist n folosirea TIC n organizaii i la nivelul rii. Exist fr ndoial i la noi semne ncurajatoare privind impactul noii economii: dinamica ieit din comun a ptrunderii telefoniei mobile cu un ritm apreciat ca fiind printre cele cel mai mari din Europa, cu o cretere a pieei calculatoarelor personale de 22% anual, cu o spectaculoas cretere a numrului de hosturi Internet. Crete rapid i numrul de carduri bancare i numrul de situri web, inclusiv cele cu faciliti de comer electronic. Cu toate acestea numai circa 23% din populaie are acces la Internet, dotarea cu calculatoare este nc redus , numai 30-40 % din firme sunt dotate cu PC-uri i chiar mai puine sunt conectate la Internet (MCTI, 2004). Pentru o firm din Romnia un calculator de tip PC echivaleaz ca pre cu 970 de ore de manoper calculat pe baz de costuri salariale, n timp ce n Uniunea European numai cu 64 ore (Baltac, 2002).

77

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

Disponibilitatea tehnologiilor informatice i accesul la Internet rmn deci factori principali ai reducerii acestui decalaj. Dar nu sunt singurii. Dac analfabetismul clasic este n Romnia undeva pe la 1% conform statisticilor, analfabetismul informatic poate fi evaluat la 75-80% i din pcate, acesta este ridicat i n rndul managerilor. Un rspuns la aceast provocare este programul ECDL European Computer Driving License, dar penetrarea lui este nc insuficient.
Un al patrulea risc major lrgirea prpstiei digitale

Eforturile de rspndire a utilizrii TIC pot reduce prpastia digital, , mai ales prin investiii n infrastructur . Un risc major asociat este ns fenomenul de int mobil , rile din prima linie avansnd i ele rapid spre conexiunea de band larg generalizat i creare i disponibilizare de coninut complex. Dei exist senzaia c prpastia digital se ngusteaz, n fapt ea se adncete. Prpastia digital adncete inegalitile nu numai ntre ri sau regiuni geografice, dar i n interiorul aceleiai ri ntre populaia urban i cea rural, ntre zonele dezvoltate i cele defavorizate, ntre bogai i sraci, ntre tineri i vrstnici, etc. Riscul excluziunii digitale este dezvoltat n alt lucrare (Dragomirescu, 2004) i este real, urmnd a diferenia ri i straturi sociale nc mai multe decenii i chiar a exacerba inegalitile i a se constitui ca o ameninare viitoare. Clinton chiar avertiza la un eveniment internaional n anul 2002 c beneficiile dezvoltrii economice cu referire la TIC trebuie s treac de la cei bogai i la cei sraci, astfel "our children will live in the most interesting and peaceful era of the mankind history, but if not they have to put barbed wire to separate themselves from the others situated on the wrong side of the divide because the poorness generates terrorism (citat n Baltac 2003, pag. 3-4). Mai mult chiar aprecia c 6 ani este un termen peste care prpastia digital devine ireversibil.
Un al cincilea risc major evoluia insuficient spre societatea informaiei

Societatea informaiei i n perspectiv societatea cunoaterii propulseaz societatea pe o nou treapt de dezvoltare n care informaia i cunotinele devin resurse primare care adaug valoare activitilor economice, creeaz un nou standard de via i democratizeaz societatea. Societatea informaiei i n perspectiv a cunoaterii nu se construiete pentru elite, ci pentru toi. Uniunea European lansnd programul eEurope 2005 adaug acest principiu chiar ca subtitlu (Council of the EU, 2003) Riscul ntrzierilor n aceast evoluie este mare: necompetitivitatea ntreprinderilor i economiei naionale, absena facilitilor oferite cetenilor pentru a tri ntr-o nou societate a cunoaterii. Concluzii referitoare la riscurile schimbarii tehnologice Au fost evideniate cteva dintre riscurile majore care sunt generate n contextul Noii Economii: vulnerabilitatea digital, lipsa sau ntrzierea constituirii coninutului digital, folosirea advers a informaiei i violarea intimitii, lrgirea prpstiei digitale, evoluia insuficient de rapid spre societatea informaiei.

78

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

Cercetrile n acest domeniu pot continua prin evidenierea i altor riscuri majore i riscuri asociate, determinarea unei soluii optime de infrastructur de management al riscurilor digitale, rolul eGovernment. O alt direcie de cercetare poate fi adncirea studiului tehnologiilor informaiei i comunicaiilor n consolidarea democraiei i decelarea factorilor indui de ameninare la adresa democraiei.

2.6.

Influena randamentelor descresctoare asupra riscului

A spune c un bun economic de ordinul nti (un bun de consum) produce efecte cantitative definite nseamn c o cantitate de cauz a produce o cantitate de efect a -- fie o dat pentru totdeauna, fie gradual, n decursul unei anumite perioade de timp. n cazul bunurilor de ordin superior (bunuri de producie), producerea de efecte cantitative definite nseamn c o cantitate de cauz b produce o cantitate de efect b, cu condiia ca o cauz complementar c s produc o cantitate de efect g ; doar efectele concertate ale lui b i g produc o cantitate p a bunului de ordinul nti d. n acest caz exist trei cantiti: cantitile b i c din cele dou bunuri complementare B i C, i cantitatea p din produsul D. Cu b neschimbat, numim valoare optim acea valoare a lui c care produce cea mai ridicat valoare a lui p/c. Dac mai multe valori ale lui c produc valoarea cea mai ridicat a lui p/c, atunci o numim optim pe cea care produce i cea mai ridicat valoare a lui p. Dac dou bunuri complementare sunt ntrebuinate n raportul optim, ele produc deopotriv cel mai ridicat output; puterea lor de producie sau valoarea lor de utilizare obiectiv este pe deplin utilizat; nici o fraciune din ele nu se irosete. Dac deviem de la aceast combinaie optimal, sporind cantitatea lui C fr a o modifica pe cea a lui B, de regul produsul obinut va crete n continuare, dar nu proporional cu sporul cantitativ al lui C. Dac este posibil creterea produciei de la p la p1 prin creterea cantitii doar unuia din factorii complementari, anume prin substituirea lui c prin cx, cu x mai mare dect 1, atunci n orice caz p1 > p i p1c < pcx. Dac ar fi posibil s compensm orice descretere a lui b printr-o cretere corespunztoare a lui c, astfel nct p s rmn neschimbat, atunci puterea de producie fizic a lui B ar fi nelimitat i B nu ar fi considerat rar, deci nu ar fi considerat un bun economic. Pentru omul care acioneaz n-ar avea importan dac stocul disponibil de B ar fi mai mare sau mai mic. Chiar i o cantitate infinitezimal de B ar fi suficient pentru a produce orice cantitate de D, cu condiia ca stocul de C s fie suficient de mare. Pe de alt parte, o cretere n cantitate a lui B n-ar putea spori producia de D dac stocul de C n-ar crete. ntreaga producie rezultat ar fi imputat lui C; B nar putea fi un bun economic. Un lucru care furnizeaz asemenea servicii nelimitate este, de exemplu, cunoaterea relaiei cauzale implicate n procesul respectiv. Formula sau reeta care ne informeaz cum s pregtim cafeaua, odat cunoscut, furnizeaz servicii nelimitate. Ea nu pierde nimic din capacitatea ei de producie, indiferent ct de frecvent este ntrebuinat; puterea ei de producie este inepuizabil; de aceea ea nu este un bun economic. Omul care acioneaz nu este niciodat confruntat cu situaii n care are de ales ntre valoarea de utilizare a unei formule cunoscute i vreun alt lucru folositor.
79

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

Legea randamentelor afirm c exist un optim pentru combinaia bunurilor economice de ordin superior (factori de producie). Dac se deviaz de la acest optim, prin sporirea inputului unui singur factor, atunci outputul fizic fie nu crete deloc, fie nu crete proporional cu creterea inputului. Aa cum am artat mai sus, aceast lege este implicat n faptul c nsuirea oricrui bun economic de a produce efecte definite cantitativ este o condiie necesar pentru ca bunul respectiv s fie economic. Tot ce afirm legea randamentelor, intitulat popular legea randamentelor descresctoare, este c exist un asemenea optim al combinaiei respective. Exist numeroase alte ntrebri la care legea nu furnizeaz rspunsuri i care nu pot fi elucidate dect a posteriori, experimental. Dac efectul produs de unul din factorii complementari este indivizibil, atunci optimul este singura combinaie care produce rezultatul urmrit. Pentru a vopsi o estur de ln ntr-o anumit nuan, este necesar o anumit cantitate de vopsea. O cantitate de vopsea mai mare sau mai mic ar contraveni scopului urmrit. Cel ce deine mai mult vopsea va trebui s lase surplusul nefolosit. Cel ce deine o cantitate mai redus nu poate vopsi dect o parte din estur. Randamentul descresctor se manifest n cazul acesta printr-o total lips de utilitate a cantitii adiionale, care nu trebuie folosit deoarece ar contraveni obiectivului. n alte cazuri, pentru producerea unui efect minim este nevoie de un anumit input minim. ntre efectul minim i cel optim exist o marj, n limitele creia sporirea dozelor produce fie o cretere proporional a efectului, fie una mai mult dect proporional. Pentru a pune n funciune un mecanism este necesar un anumit minim de lubrifiant. La ntrebarea dac un spor de lubrifiant, peste acest minim, sporete performanele mecanismului proporional cu sporul cantitii ntrebuinate, sau mai mult, nu poate rspunde dect experiena tehnologic. Legea randamentelor nu rspunde la urmtoarele ntrebri: (1) Dac doza optim este singura n msur s produc efectul urmrit. (2) Dac exist sau nu o limit rigid fixat dincolo de care orice spor cantitativ al factorului variabil este complet inutil. (3) Dac scderea outputului produs de o abatere progresiv de la optim i creterea outputului produs de o apropiere progresiv de optim produc schimbri proporionale sau neproporionale ale outputului, pe unitatea de factor variabil. Toate aceste lucruri trebuie stabilite experimental. ns legea randamentelor ca atare, i.e. faptul c trebuie s existe o asemenea combinaie optim, este valid apriori. Legea malthusian a populaiei i conceptele de suprapopulare sau subpopulare absolute i cel de populaie optim, care sunt derivate din ea, reprezint o aplicaie a legii randamentelor la o problem particular. Ele se refer la modificri ale ofertei de mn de lucru, ceilali factori rmnnd nemodificai. Deoarece oamenii, din considerente politice, au dorit s resping legea lui Malthus, ei au combtut cu ardoare, ns cu argumente greite, legea randamentelor pe care, de altfel, nu o cunoteau dect ca pe legea randamentelor descresctoare ale utilizrii capitalului i minii de lucru pe o suprafa dat de pmnt. Astzi nu mai este cazul s acordm vreo atenie acestor reprouri nefondate. Legea randamentelor nu se limiteaz la utilizarea factorilor complementari de producie pe o suprafa dat de pmnt. Tentativele de a-i respinge sau
80

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

demonstra validitatea prin investigaii istorice i experimentale privind producia agricol sunt deopotriv inutile i sterile. Cei ce doresc s resping legea randamentelor ar trebui s explice de ce sunt oamenii dispui s plteasc preuri pentru pmnt. Dac legea n-ar fi valid, atunci fermierul n-ar urmri niciodat s-i sporeasc ntinderea fermei. El ar avea posibilitatea s multiplice orict de mult recoltele obinute de pe orice bucat de pmnt, sporindu-i inputul de capital i munc. Oamenii i-au imaginat uneori c, dei legea randamentelor descresctoare este valid n agricultur, n industriile de procesare s-ar manifesta o lege a randamentelor cresctoare. S-a scurs mult vreme nainte ca ei s neleag c legea randamentelor se refer, n egal msur, la toate ramurile de producie. Este greit s deosebim ntre agricultur i industriile de procesare din perspectiva acestei legi. Ceea ce se numete cu o terminologie inadecvat i chiar generatoare de confuzii legea randamentelor cresctoare, nu este dect o rsturnare a legii randamentelor descresctoare, o formulare nesatisfctoare a legii randamentelor. Dac ne apropiem de combinaia optim sporind doar un singur factor, n vreme ce cantitile celorlali factori rmn neschimbate, atunci produsul unitar pe factorul variabil crete proporional sau chiar mai mult dect proporional cu sporul. Un mecanism manevrat de doi muncitori poate produce p; manevrat de 3 muncitori, 3 p; manevrat de 4 muncitori, 6 p; manevrat de 5 muncitori, 7 p; i manevrat de 6 muncitori, din nou 7 p. n acest caz, utilizarea a 4 muncitori corespunde randamentului optim pe cap de muncitor, anume 6/4 p, pe cnd randamentele pe cap de muncitor corespunztoare celorlalte combinaii sunt, respectiv, p , p, 7/5 p i 7/6 p. Dac, n loc de 2 muncitori, se ntrebuineaz 3 sau 4, atunci randamentele cresc mai mult dect proporional cu sporul numrului de muncitori; ele nu cresc n raportul 2:3:4, ci n raportul 1:3:6. Avem de a face cu randamente cresctoare pe cap de muncitor. Dar acest rezultat nu este nimic altceva dect reversul legii randamentelor descresctoare. Dac o fabric sau o ntreprindere deviaz de la combinaia optim a factorilor utilizai, ea este mai puin eficient dect o fabric sau o ntreprindere pentru care deviaia de la optim este mai mic. Att n agricultur, ct i n industriile de procesare, muli factori de producie nu sunt perfect divizibili. Combinaia optim este de regul mai uor de atins, mai ales n industriile de procesare, mrind dimensiunea fabricii sau a ntreprinderii dect reducnd-o. Dac cea mai mic unitate a unuia sau mai muli factori este prea mare pentru a permite exploatarea sa optim ntr-o fabric sau o ntreprindere mic sau medie, atunci singurul mod de atingere a optimului este prin creterea dimensiunilor unitii de producie. Acestea sunt motivele care determin superioritatea produciei pe scar larg. ntreaga importan a acestei probleme este artat mai jos, n prezentarea problemelor legate de contabilizarea costurilor. Activitatea economic a unei ntreprinderi presupune n mod evident, existena i manifestarea riscului operaional (de exploatare), ca urmare a faptului c nu se pot corela i anticipa cu certitudine, elementele rezultatului aferent activitii de exploatare (cantitate, cost, pre) cu elementele procesului de exploatare (aprovizionare, producie, desfacere). Cu alte cuvinte, riscul operaional reprezint probabilitatea pentru care veniturile degajate de activitatea de exploatare
81

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

s nu acopere cheltuielile implicate n acest proces, ca urmare a structurii acestora. Aadar, riscul nu depinde numai de factorii generali, ci i de structura cheltuielilor, respectiv de comportamentul acestora fa de volumul de activitate, care influeneaz n mod determinant rentabilitatea, realiznd un efect de levier asupra rezultatului exploatrii. Tipologia cheltuielilor de exploatare Cheltuielile de exploatare, n funcie de comportamentul fa de volumul de activitate se mpart n:

cheltuieli variabile cheltuieli fixe


Cheltuielile variabile reprezint aceea component dependent de volumul de activitate i sunt rezultatul deciziei de exploatare, de utilizare a capacitilor existente. Aa cum arat, profesor M. Niculescu, n lucrarea sa Diagnostic global strategic (Ed. Economic, Bucureti, 1997), cheltuielile variabile se modific proporional sau neproporional cu volumul de activitate, curba lor putnd lua forma: a) curbei randamentelor cresctoare

Fig. 12 Ichv < ICA Este specific perioadei de expansiune, cnd cifra de afaceri nregistreaz creteri puternice. b) curbei randamentelor constante

Fig. 13 Ichv = ICA


82

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

Este caracteristic fazei de maturitate. Aprovizionarea ritmic, concordana acesteia cu dinamica i structura vnzrilor, asigurarea calitii etc. pot conduce la stabilirea costurilor variabile unitare i la meninerea rentabilitii. c) curbei randamentelor descresctoare

Fig. 14 Ichv > ICA ntreprinderea nregistreaz consumuri ridicate. Salariile i alte cheltuieli variabile cresc mai repede ca volumul de activitate. Vrsta medie a utilajelor tehnice este frecvent. Continuarea activitii n asemenea condiii mrete riscul de exploatare i faliment. d) curbei logistice

Fig. 15 Reprezint curba costurilor variabile n continuitatea lor. PI este punctul de inflexiune, care marcheaz trecerea de la un cost constant la zona randamentelor descresctoare. Se apreciaz c primele trei situaii corespund tendinei sumei cheltuielilor variabile (proporionale i neproporionale), iar cea de-a patra se refer la tendina cheltuielilor variabile totale. De asemenea, este prezentat i tendina costurilor variabile unitare proporionale i

83

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 2: Economia contemporan i schimbarea tehnologic

neproporionale ca rezultant a raportului dintre dinamica volumului de activitate i cea a cheltuielilor variabile totale.

Fig. 16 Cheltuielile fixe reprezint acea parte a cheltuielilor care nu depind de volumul de activitate.

Fig. 17 Acest criteriu de clasificare a cheltuielilor prezint deosebit importan ntruct reprezint baza de pornire a metodei direct costing utilizat pentru calculaia costului, sintetiznd informaii necesare fundamentrii deciziilor strategice. Rata de structur a cheltuielilor fixe determin pragul de rentabilitate, de flexibilitate a firmei i o pune ntr-o poziie mai mult sau mai puin sensibil n ceea ce privete variaia volumului de activitate sub incidena factorilor interni i externi4. Aceast clasificare are valabilitate numai pe termen scurt, ntruct pe termen lung, toate cheltuielile au un caracter variabil. Riscul economic este strns legat de ponderea cheltuielilor fixe. Acestea sunt absorbite ntr-o mai mare msur, dac ponderea lor este mai mic. Aadar, pornind de la ipoteza c cifra de afaceri (volumul de activitate) i cheltuielile variabile evolueaz proporional, atunci exist un volum de activitate pentru care se acoper suma cheltuielilor fixe i din momentul atingerii acestuia se va degaja un rezultat din exploatare pozitiv (profit). Influena cheltuielilor fixe nu poate fi apreciat numai pe baza valorii absolute i a ponderii n totalul cheltuielilor de exploatare. O imagine mai complet se obine prin analiza marjei obinut de ntreprindere asupra cifrei de afaceri, prin politica de preuri practicat.
4

M. Niculescu, Diagnostic global srategic, Ed. Economic, Bucureti, 1997, pg. 152

84

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

3.

Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii Schimbarea tehnologic n telecomunicaii

3.1.

ncepnd cu anii '90 penetrarea rapid a calculatoarelor personale (PC), evoluia tehnologiilor software, dezvoltarea exploziv a reelelor de transmisii de date i a serviciilor bazate pe Internet au produs schimbri profunde la scar mondial. Numai n perioada 1995-1998 piaa de telecomunicaii a crescut cu 200 de milioane de linii telefonice, 263 de milioane de abonai la telefonia mobil i 10 milioane de linii inchiriate. Dac n perioda 1991-1994 existau numai 15 milioane de utilizatori de Internet, n perioada 1995-1998 numrul acestora a crescut de aproape 9 ori ajungnd la 88 de milioane in 1998, iar n prezent atinge cifra de 513 milioane. n timp ce n 75 de ani numrul de utilizatori ai telefonului ajunsese la 55 de milioane, world-wide-web (WWW) a ajuns la acelai numr de utilizatori n numai 4 ani. Distribuia actual a utilizatorilor on-line pe zone geografice - conform NuaSurvey - este urmtoarea:

Canada i SUA - 180 mil. ( 35%) Europa - 154 mil. ( 30%) Asia Pacific - 144 mil. ( 28%) Restul lumii - 35 mil. ( 7%)
Comerul electronic la scar global inter-companii (de tip "business-to-business") a atins cifra de 282 miliarde $ i se estimeaz ca va atinge 4300 miliarde $ in 2005, adic cu o rat de cretere anual de 73%. Aceste evoluii au fost datorate n mare masur progreselor tehnologice ct i unor politici noi privind privatizarea i promovarea competiiei pe piaa TIC, noilor reglementri tehnice si juridice n domeniu, noilor strategii naionale i regionale de dezvoltare a societii informaionale. Toate rile dezvoltate au elaborat i implementat politici guvernamentale susinute privind cercetarea, dezvoltarea i adoptarea noilor tehnologii, consolidarea infrastructurilor informaionale naionale, formarea i atragerea de specialiti n domeniul TIC , educarea populaiei adulte, cooperarea cu sectorul privat i ncurajarea investiiilor n aceast nou ramur economic, promovarea de proiecte guvernamentale menite s demonstreze utilitatea serviciilor specifice societii informaionale. Creterea utilizrii TIC n rile n curs de dezvoltare a fost de asemenea impresionant: n perioada 1995 1998 s-au conectat peste 155 milioane de linii telefonice, 105 abonamente la telefoane mobile i 4 milioane de linii nchiriate. Din 1991 pn n 1998 n rile din afara OECD creterea anual a numrului liniilor teleonice, a abonamentelor la telefoane mobile i a liniilor nchiriate a fost de 14%, 83% i respectiv 27%. n perioada 1995 1998 investiiile s-au dublat
85

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

fa de 1991 1994, ajungnd la 304 miliarde $. Cifra de afaceri a serviciilor a ajuns la 200 miliarde $ n 1998. Aceste creteri ascund totui mari diferene ntre rile srace i cele bogate. n Africa la o cifr a populaiei de 739 de milioane sunt mai puin de 14 milioane linii telefonice (mai puin dect n Manhattan sau Tokio). 80% din liniile telefonice de pe glob sunt concentrate n ase ri. Conform ultimelor rapoarte ONU, rile industrializate, care nsumeaz 15% din populaie, utilizeaz 88% din Intenet-ul la domiciliu. Distribuia host-urilor Internet ilustreaz de asemenea mari diferene ntre rile industrializate i cele n curs de dezvoltare. n 1999 existau numai 1 milion de abonai Internet n ntregul continent african, n comparaie cu 15 milioane n Anglia. rile OECD au de 40 de ori mai multe calculatoare pe cap de locuitor dect Africa SubSaharian (exclusiv Africa de Sud), de 110 ori mai multe telefoane mobile i de 1600 ori mai multe host-uri Internet. Aceste fenomene (denumite generic "digital divide") fac obiectul multor dezbateri i programe la scar internaional (G7, G8, ONU, UNESCO, OECD, Banca Mondial, etc.) fiind recunoscut faptul c pentru rile n curs de dezvoltare provocarea este major. Diferenele dintre rile cu venituri ridicate i cele cu venituri sczute se pot amplifica, iar spectrul digital divide poate deveni tot mai cuprinztor. Nu este vorba numai de conectivitatea propriuzis, ci i de implicaiile conectivitii (sau lipsei sale) asupra creterii economice i a dezvoltrii durabile. Digital divide poate redeschide noi divergene la scar internaional. Romnia se afl printre rile candidate la Uniunea European, n acest sens adernd la mai multe tratate i acte normative internaionale. Negocierea i nchiderea unui numr ct mai mare de capitole de aderare constituie o prioritate pentru politica extern a Guvernului. Unul dintre capitolele de aderare, "Company Law", recomand reguli i msuri pentru protejarea adecvat a proprietii intelectuale. n plus, anul trecut, Romnia a elaborat principiile strategiei de dezvoltare n domeniul tehnologiei informaiei, domeniu considerat un motor nsemnat pentru relansarea economiei romneti i promovarea intereselor naionale Obinerea avantajelor oferite de modelul societii viitorului Societatea Informaional - pune n faa Uniunii Europene probleme de maxim prioritate i urgen: crearea unui nou cadru de reglementri, promovarea unei noi culturi i a spiritului ntreprinztor n afaceri, obinerea poziiei de lider n noile tehnologii, educarea i instruirea cetenilor, implementarea unor noi metode de business. n acest context, Uniunea European, prin organismele sale politice i executive, a reacionat ncepnd din 1993 printr-o serie de decizii strategice, integrate recent sub titulatura eEurope O Societate Informaional pentru toi. Comisia European a luat aceast iniiativ prin adoptarea Comunicrii eEurope an information Society for All din 8 decembrie 1999, prin care se propun obiective strategice de accelerare a implementrii tehnologiilor digitale n Europa i de asigurare a competenelor necesare pentru utilizarea acestora pe scar larg. Aceast iniiativ are un rol central n agenda rennoirii
86

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

economico-sociale pe care i-o propune UE i totodat constituie elementul cheie urmrit de CE pentru modernizarea economiei europene, pentru tranziia la societatea informaional. Aplicarea tehnologiilor digitale a devenit un factor vital al creterii i al asigurrii de locuri de munc n noua economie. Dei Europa este lider n multe domenii (ex. comunicaii mobile, televiziune digital), n altele, i n special n utilizarea Internet a rmas n urm fa de S.U.A. i Canada. In consecin iniiativa eEurope i propune s aduc Europa n situaia de a beneficia din plin de avantajele economiei digitale, de a valorifica la maxim prioritile sale tehnologice, de a-i crete potenialul educaional i antreprenorial. Considernd ca prioritar pregtirea consumatorilor i a cetenilor pentru a beneficia de noile oportuniti, eEurope pune un accent deosebit pe educarea acestora pentru a putea accesa i utiliza eficient informaia, n special prin intermediul Internet-ului. Obiectivele cheie ale eEurope sunt:

asigurarea comunicrii on-line pentru fiecare locuin, coal, ntreprindere si instituie de administraie public; crearea culturii digitale i antreprenoriale a Europei, de care s beneficieze investitorii dinamici dispui s finaneze i s dezvolte aceste idei noi; asigurarea principiului conform cruia tranziia la era digital s fie un proces care s includ ntreaga societate, s asigure ncrederea consumatorilor i s ntreasc coeziunea social.
Pentru realizarea acestor deziderate E. Liikanen comisarul CE pentru societatea informaional consider ca eseniale : accesul ieftin la Internet i dezvoltarea comerului electronic la scara intregii Europe.

3.2.

Metode de realizare a transferului de tehnologie n telecomunicaii

Una dintre modalitile concrete prin care corporaiile multinaionale influeneaz fundamental evoluia economiilor rilor gazd este transferul de tehnologie. Aa cum se menioneaz n unele studii dedicate acestui subiect, deinnd o parte foarte mare din stocul mondial de tehnologie, corporaiile s-au transformat, de-a lungul timpului, n principalul agent al transferului de tehnologie, realizat, n principal, pe calea investiiilor directe de capital. n sens restrns, prin conceptul de tehnologie se nelege orice informaie cu caracter tehnic, comunicabil ntr-o form scris, referitoare la ansamblul de procese, operaii, faze aplicate n scopul obinerii unui anumit produs. n sens larg, prin acesta se nelege ndemnarea, cunotinele i procedurile necesare pentru a crea sau utiliza lucruri utile. Tehnologia se concretizeaz n cunotine utile dobndite n procesul de producie, avnd adnci implicaii i n ceea ce privete stpnirea unor elemente de continuitate i stabilitate necesare prestrii diferitelor servicii. Dup prerea autorilor menionai, conceptul de tehnologie are o semnificaie diferit fa de cel de tiin, deoarece acest din urm termen are o arie de cuprindere mult mai larg, desemnnd un ansamblu sistematic de cunotine veridice despre realitatea obiectiv existent ntr-un domeniu oarecare de activitate, nu neaprat
87

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

aplicate n practic sau comercializate. Conceptul de tehnologie este diferit i de noiunea de tehnic, aceasta din urm avnd un cadru mai restrns, referindu-se, de regul, la un ansamblu de metode, procedee i reguli, aplicate n executarea unei lucrri, sau n practicarea unei profesiuni. Dei, n general, prin transfer de tehnologie, unii autori neleg transmiterea unei tehnologii dincolo de graniele rii de origine a unei firme, sau ntre ntreprinderi din aceeai ar, totui, considerm c sensul exact al noiunii este dificil de definit. Impactul transferului de tehnologie nu prezint o natur uniform de-a lungul timpului, ci depinde, n cea mai mare msur de caracteristicile procesului de nnoire tehnologic, care, la rndul su, prezint o anumit ciclicitate n funcie de factorii caracteristici ai mediului de afaceri unde se desfoar i de capacitile organizatorice i financiare ale firmei care desfoar activiti specifice acestui domeniu. n acest sens, este nevoie s inem seama de cel puin dou seciuni din cadrul structurii procesului de nnoire tehnologic. Prima, are n vedere procesul de inovare la nivel de produs. Rezultatele procesului pot fi folosite n direcia ncurajrii consumului. n condiiile existenei unor venituri ale consumatorului n cretere, cerinele acestuia devin tot mai difereniate, fapt care stimuleaz, n continuare, procesul de inovare a produsului. A doua seciune se refer la inovarea proceselor de producie, care determin, de regul, diminuarea semnificativ a costurilor de producie. Astfel, n multe state dezvoltate, apariia i dezvoltarea noilor tehnologii a condus la apariia de noi domenii ale activitii industriale, noi procese de fabricaie a unor produse, aparinnd unor generaii superioare. Ariile de aplicare a tehnologiilor informaionale se constituie ntr-un exemplu ilustrativ n acest sens. Dac la aceste elemente mai adugm i faptul c, n multe ri cu o economie dezvoltat, activitile care pot fi caracterizate printr-un potenial de inovare sporit au nregistrat ritmuri de cretere mai mari dect altele, atunci putem explica n mod firesc de ce ponderea unor produse de vrf n exporturile acestora state a nregistrat o cretere masiv. Totodat, este necesar a sublinia faptul c noile trsturi ale concurenei internaionale, intensificarea cerinelor de a-i defini tot mai exact principalele atuuri competitive i numeroi ali factori, au determinat firmele multinaionale, n principal din aceste state, s-i intensifice procesul de delocalizare a unor activiti de cercetare-dezvoltare, a unor centre specializate n acest sens, n ri gazd, pe calea investiiilor directe de capital. Alturi de multitudinea de activiti proprii acestor centre, s-a dezvoltat i procesul de transfer al noilor tehnologii. Corporaiile multinaionale recurg la transferarea peste granie a tehnologiilor n principal n dou moduri:

Prima are n vedere internalizarea noilor tehnologii de fabricaie n cadrul filialelor proprii, n vederea meninerii proprietii i obinerii controlului adecvat asupra acestora. Transferul pe calea internalizrii se realizeaz prin intermediul investiiilor directe n strintate i reprezint, prin definiie, apanajul aproape exclusiv al corporaiilor multinaionale. Dar, este foarte dificil a se putea obine date exacte privind acest gen de
88

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

transfer internaional, iar, pe baza lor, a realiza comparaii ntre firme n ceea ce privete valoarea unor astfel de transferuri, deoarece ele se realizeaz prin transferuri de valori la nivel intra-firm, ceea ce, pentru un observator extern poate fi un obstacol foarte serios.

A doua cale consist din externalizarea noilor tehnologii, n noul cadru al economiilor rilor gazd, procedur care se poate realiza n diferite feluri. n principal, sunt vizate, n acest sens, aciunile de participare la crearea firmelor mixte de tip joint-venture, metodele de franchising, vnzrile de licene de fabricaie, asistena tehnic, diferite aranjamente n domeniul subcontractrii, fabricarea la faa locului a unor pri ale instalaiilor i echipamentelor industriale etc. Bineneles, corporaiile multinaionale nu sunt singura surs a externalizrii unor tehnologii, dar reprezint un agent foarte important al rspndirii unor activiti din domeniul tehnologiilor de vrf, mai ales datorit faptului c, sub auspiciile lor, are loc un ntreg proces de transmitere a unor pachete integrate, formate din noile tehnologii, nsoite de proceduri de management i marketing n domeniu.
Bineneles, se pune firesc ntrebarea: care sunt factorii care determin firmele multinaionale s recurg n practic la una dintre cele dou moduri, n care organizeaz transferul de tehnologie n rile gazd? La baza acestui proces decizional stau o serie ntreag de factori, muli dintre ei caracteristici nsi firmei de acest tip, iar o parte proprii mediilor strine de afaceri. Dintre acetia, am ncercat s sintetizm civa, avnd la baz modul cum sunt analizai ei i n literatura de specialitate.

Fig. 18 Sursa: dup United Nations, World Investment Report 1999, Foreign Direct Investment and the Challenge of Development, United Nations, New York and Geneva, 1999, p. 204
89

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

Dup cum se poate observa i din sinteza factorilor determinani, firmele multinaionale pot s recurg la un anumit mod n care i desvresc procesul de transfer al tehnologiilor noi n strintate, innd seama de caracteristicile respectivelor tehnologii, riscuri, costuri, precum i de conformaia politicii economice a rilor gazd n domeniul investiiilor directe strine de capital. de regul, ns, n practic se poate observa cum corporaiile prefer s recurg la internalizarea capacitilor tehnologice n propria structur n situaii cum sunt:

tehnologiile au o structur complex, dar pot fi uor deplasate n strintate de ctre corporaie, sau exist pericolul de a fi rapid copiate de ctre alte firme; exist un potenial nalt de inovare n domeniu; ofertantul de tehnologie prezint un grad nalt de specializare n cercetare i producie; nivelul capacitilor tehnologice din domeniile vizate n ara gazd prezint un grad sczut de dezvoltare etc.
De asemenea, n general, n situaii cum ar fi cele enumerate n continuare se prefer recurgerea la externalizarea transferurilor de tehnologie:

dac tehnologiile sunt mai puin sofisticate i pot fi copiate mai greu; corporaia este de dimensiuni mai mici, cu o experien limitat n desfurarea operaiunilor specifice peste hotarele statului de origine; firma multinaional furnizoare a tehnologiei are activiti de cercetare-dezvoltare care prezint un grad nalt de diversificare, pericolul copierii produselor sale de ctre alte firme afectnd-o ntr-o proporie mai mic; caracteristicile strategiei corporaiei, care permite externalizarea unor activiti specifice etc.
Aici, trebuie subliniat faptul c operaiunile desfurate n strintate n domeniul transferurilor de tehnologie sunt puse de ctre firmele multinaionale, n cea mai mare msur, sub spectrul rentabilitii pe termen mediu sau lung. Aceasta depinde, n general, de unii factori interni i externi structurii multidimensionale a corporaiei, fiind influenat cel puin de urmtorii factori:

caracterul de noutate adus de tehnologiile implementate n strintate; valoarea comercial curent, mai ales n situaia cnd se mizeaz pe externalizarea acestora; complementaritatea cu alte procese mai mult sau mai puin similare cu cele dezvoltate de firm prin noile tehnologii delocalizate n strintate i utilizate n scopul creterii performanelor proceselor de producie urmrite; relevana noilor tehnologii pentru firma furnizoare i pentru procesele de producie unde este aplicat; presiunea exercitat de imitatori etc.

90

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

n acest sens, n practic, firmele multinaionale nu recurg la vnzarea efectiv a tehnologiei noi unor firme locale, dect n situaia n care nu mai mizeaz pe profituri rezultate din exploatarea acesteia n interiorul structurii firmei, sau n cadrul unor aliane funcional-strategice. Pe de alt parte, ns, n situaia n care firma apreciaz c productorii locali nu pot constitui o ameninare din punctul de vedere al competitivitii, ea poate recurge la nstrinarea unor tehnologii ajunse la maturitate sub aspectul noutii acestora, dar numai n condiiile stabilirii unor clauze contractuale prin care se interzice re-nstrinarea acesteia pe o perioad de timp stabilit, sau dezvoltarea mai departe a respectivei tehnologii. Cele mai rspndite practici contractuale proprii externalizrii sunt cele care prevd termeni specifici ce limiteaz, sau fac chiar imposibil accesul firmei receptoare la unele elemente eseniale ale noilor tehnologii, pn n momentul cnd se consider c acestea sunt depite. n sfrit, dup cum se precizeaz i n literatura de specialitate, un element de o mare importan n cadrul delocalizrii noilor tehnologii l constituie nsui coninutul specific tehnologiilor transferate. Acesta rezid din nsi complexitatea i caracterul de noutate al respectivelor structuri industriale internalizate de firmele multinaionale n cadrul structurii filialelor proprii din strintate. Decizia de a internaliza structuri de o anumit complexitate depinde de civa factori, printre care menionm urmtorii, fr a epuiza, ns, lista potenial a acestora: 1. specificul strategiei urmate de firm i 2. accentul pus pe gradul de dezvoltare a filialelor implantate n strintate. Strategia urmrit de corporaie definete precis locul i rolul fiecrei filiale n cadrul structurii activitilor internaionale ale corporaiei-mam, prin aceasta firma urmrind realizarea echilibrului dinamic ntre mai muli parametri economici, cum sunt: costurile i riscurile localizrii activitilor, comportamentul concurenilor, dimensiunile pieelor locale i previziunile n privina posibilitilor de dezvoltare n perspectiv a activitilor firmei. Pentru unele firme care au o structur complex, se poate vorbi, n acest sens, i de specificul strategiilor implementate de chiar filialele regionale aparinnd corporaiei-mam, care pot fie s preia tehnologiile transferate de la centru, fie s transfere mai departe tehnologii elaborate n propriile centre de cercetare-dezvoltare. n acest ultim caz, se poate vorbi despre o real specializare pe diferite activiti, la nivel intra-firm, ntre centru i diferite filiale mai dezvoltate, orientat ctre mprirea responsabilitilor aferente dezvoltrii i introducerii pe pia a unui anumit produs, de regul mai complex. Gradul de dezvoltare a filialelor reprezint, n esen, tot un element strategic al dezvoltrii internaionale a firmei, care determin firma-mam s decid asupra unui ntreg spectru de transferuri de tehnologie, de o anumit complexitate. Internalizarea se poate materializa ntr-o gam foarte divers de transferuri internaionale, variind de la delocalizarea unor simple capaciti de asamblare a unor produse (care sunt nsoite i de elemente privind transferul de cunotine, proceduri i practici specifice etc.), pn la localizarea n strintate a centrelor cele mai complexe de cercetare-dezvoltare, n cadrul unor filiale care, cu aceast ocazie, devin adevrate puncte nodale ale structurii corporaiei. Alegerea variantei de delocalizare
91

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

considerat adecvat, din spectrul vast al opiunilor valabile, rmne o opiune care depinde de eficiena de ansamblu a activitilor corporaiei multinaionale. ns, practica a dovedit, de-a lungul timpului, c firmele multinaionale neleg s decid, de regul, asupra delocalizrii unor capaciti tehnologice inferioare, sau relativ nvechite, n cadrul filialelor de producie amplasate n rile n curs de dezvoltare. Acest din urm fapt, a determinat apariia i creterea, la scar internaional, a unor importante decalaje tehnologice ntre filialele amplasate n cadrul economiei acestei categorii de ri i cele care funcioneaz n state dezvoltate din punct de vedere economic. Maniera specific de aciune a corporaiilor, n sensul expus mai nainte, poate fi explicat prin intermediul urmtorului ansamblu de argumente, pe care cutm s-l surprindem n continuare, avnd la baz elementele eseniale oferite de cercetarea economic din domeniu, care caut s surprind o mare diversitate de situaii practice. n aceast ordine de idei, ne propunem s abordm, n continuare, principalele efecte ale transferului de tehnologie asupra economiei rilor gazd. Indiferent dac a fost vorba de un transfer al tehnologiilor i al tehnicilor de fabricaie nspre economiile dezvoltate, sau spre statele aflate n curs de dezvoltare, acest proces a generat, fr excepie, ptrunderea pe pieele respectivelor ri a noilor produse, de obicei, superioare calitativ n comparaie cu cele existente, precum i dezvoltarea unor noi tehnici i procese de fabricaie. Prin dezvoltarea acestor produse la faa locului, s-a diversificat oferta intern, satisfcndu-se mai bine trebuinele clienilor i au fost puse n valoare noi fluxuri comerciale ntre rile gazd i alte state solicitante ale produselor respective. n al doilea rnd, superioritatea tehnologic i inovaional a diferitelor firme multinaionale a determinat, treptat, prin investiiile fcute n diferite ramuri industriale sau din agricultur, schimbarea mediului economic i a stilului de via local i naional din rile gazd. Ele au avut o considerabil contribuie la introducerea unor sisteme moderne de transport, de telecomunicaie, precum i a unor utilaje care au revoluionat tehnicile agricole i de cretere a animalelor. Efectele s-au materializat n perfecionarea infrastructurii acestor ri, n creterea eficienei utilizrii resurselor de energie i n mrirea randamentului n agricultur, ceea ce, n final, a influenat profund stilul de via al populaiilor locale. n al treilea rnd, o dat cu introducerea noilor tehnologii de producie n rile gazd, firmele investitoare au transferat i unele din practicile organizatorice i manageriale proprii, urmrind, prin aceasta, s creasc productivitatea muncii i s perfecioneze stilul de munc i de conducere n noile obiective create. Dac acestea s-au dovedit potrivite mediului de afaceri din rile gazd i culturii organizaionale locale, atunci ele au dus la creterea eficienei activitii economice, cu rezultate importante pentru multe sectoare industriale. n al patrulea rnd, pentru a-i adapta ct mai bine activitatea i produsele mediului local de afaceri i pieei statului gazd, firmele investitoare deplaseaz activiti de cercetare-dezvoltare proprii la faa locului, unde, pe lng activitatea efectiv destinat perfecionrii produselor obinute i a proceselor de producie, aloc timp i resurse pregtirii salariailor locali din centrele respective de producie. Acest fapt a dus la o mai buna calificare i perfecionare a forei de
92

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

munc, precum i la pregtirea specialitilor i cercettorilor locali. Formarea profesional a acestor cadre s-a dovedit a fi premisa fundamental a dezvoltrii pe viitor a capacitii inovaional din rile gazd. Trebuie s menionm faptul c, n multe situaii, n aceste state exist anumite capaciti de inovare, cadre de cercetare i specialiti locali, unii dintre ei de nalt clas, dar crora le lipsesc mijloacele financiare necesare dezvoltrii unor activiti de cercetaredezvoltare performante. n aceast situaie, aportul n capital i experiena societii multinaionale sunt salutare i pot genera efecte extrem de pozitive pentru dezvoltarea economic a rii gazd. n al cincilea rnd, prezena unor firme multinaionale furnizoare de tehnologii superioare, stimuleaz, n unele state gazd, concurena, obligndu-le s-i intensifice eforturile n direcia sporirii eficienei, astfel nct, s poat face fa unei oferte de bunuri a crei structur este mult mbuntit. Toate efectele menionate pn acum pot fi ncadrate, dup caracterul lor, n categoria efectelor directe asupra economiei rii gazd. Dar, transferul de tehnologie genereaz i importante efecte indirecte, sau induse care se reflect asupra creterii eficienei tehnice i capacitii tehnologice a rii gazd. n acest caz, eficiena tehnic se repercuteaz mai mult, asupra productivitii muncii i difer conceptual fa de capacitatea tehnologic, ce semnific abilitatea de a absorbi, modifica, extinde i dezvolta, pe mai departe, o tehnologie. Este posibil ca ara gazd s creasc eficiena unor activiti ca urmare a manifestrii unora dintre efectele directe, dar s rmn, totui, dependent de cercetarea-dezvoltarea furnizate din exterior, fr a fi capabil s-i dezvolte, n acest sens, propriile capaciti. Astfel, efectele indirecte ale transferului de tehnologie sunt, de fapt, cele induse mediului economic naional, sau ramurii industriale n care opereaz corporaia multinaional, ele putnd fi grupate, n funcie de modul lor de transmitere, n dou mari categorii: efecte induse pe orizontal i efecte induse pe vertical. Este foarte probabil ca tehnicile de pregtire a personalului i cele de organizare folosite de o corporaie investitoare ntr-un sector de activitate oarecare s se rspndeasc, pe orizontal, la nivelul ntregii industrii, sau asupra ansamblului economiei naionale. n situaia n care o tehnologie introdus de filiala unei corporaii este ulterior copiat sau asimilat i de celelalte ntreprinderi locale, din aceeai ramur, avem de a face cu efecte induse pe orizontal. Influenele pe care eventual le genereaz i asupra altor ramuri ale economiei naionale sunt, n acest caz, mai greu de msurat i analizat. n aceeai ordine de idei, se consider a fi efecte induse pe vertical, dac filiala unei corporaii multinaionale, care a transferat o tehnologie, se gsete n relaii de cooperare cu alte firme locale, n amonte sau n aval, de unde se aprovizioneaz cu materii prime sau semifabricate, sau crora le livreaz produsele obinute. Furnizorii locali i perfecioneaz, la rndul lor, capacitile de producie, prin eventualul sprijin acordat de filiala firmei multinaionale care se aprovizioneaz de la ei. La fel pot sta lucrurile i n cazul firmelor locale din avalul respectivei firme economice. n cazul n care firma multinaional cedeaz cu titlu gratuit altor ramuri indigene anumite elemente aparinnd unei noi tehnologii, pentru a beneficia de pe urma
93

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

cooperrii cu productorii locali, sau ca urmare a unor clauze incluse n legislaia rii gazd, atunci acestea iau forma aa-numitelor externaliti pozitive , concretizate n efecte importante pe vertical. Asemenea fenomene pot avea loc mai ales n cazul n care firma multinaional decide s coopereze cu ageni economici locali, n aval i amonte, ca urmare a strategiei pe care o urmrete, sau, pentru c, n ara gazd, exist, deja, anumite capaciti tehnologice relativ performante. De altfel, s-a demonstrat, c tehnologiile transferate ctre filialele corporaiilor multinaionale, aprute pe calea investiiilor directe, sunt mult mai recente i mai performante dect cele care sunt acordate prin cedarea licenei de fabricaie sau pe alte ci. Transferul de tehnologie nu prezint doar efecte pozitive, ci, alturi de acestea, pot fi identificate i unele influene negative. Adeseori, se constat c tehnologia corporaiei investitoare este prea avansat pentru contextul rii gazd, ceea ce ngreuneaz enorm asimilarea sau difuzarea ei. Unele produse obinute cu tehnologiile respective se dovedesc a fi nepotrivite pentru piaa local, neavnd cerere. Cea mai potrivit decizie a statului gazd n materie de aport tehnologic al corporaiilor multinaionale trebuie s fie nemijlocit legat de urmrirea scopurilor eseniale ale economiei naionale, respectiv procesul de cretere i de dezvoltare economic. Este greu de crezut c transferul unui singur tip de tehnologie poate s satisfac toate aceste cerine. Mai mult, msura n care o anumit tehnologie este sau nu adaptat mediului economic naional al statului gazd depinde foarte mult de dorina i voina corporaiei multinaionale de a realiza acest lucru. La rndul ei, aceasta este, credem, dependent de cel puin urmtorii factori:

mrimea i caracteristicile pieelor n care aceasta acioneaz; diferenele nregistrate n preul factorilor de producie ntre diverse ri unde este ea prezent; existena n economia naional a surselor de materii prime i materialelor necesare procesului de producie; asemnri sau diferene n cultura organizaional i natura relaiilor dintre firmele locale i corporaie etc.
De aceea, gradul n care tehnologia transferat rii gazd este adaptat cerinelor acesteia determin, dup prerea noastr, contribuia ei la creterea economic a rii respective. Totodat, un potenial dezavantaj pentru ara gazd l poate constitui i problema localizrii capacitilor de cercetare-dezvoltare ale corporaiei. Dup cum am mai avut prilejul s artm, multe corporaii nu i deplaseaz n rile gazd dect capaciti care s rspund intereselor imediate n materie de cercetare a pieelor locale i de dezvoltare a produsului. n general, nu se trimit n aceste ri uniti de cercetare fundamental, ceea ce diminueaz considerabil aportul tehnologic al filialelor ndeosebi n statele aflate n curs de dezvoltare. n pofida acestor dezavantaje care au consecine mai mult sau mai puin puternice de la ar la ar, considerm c, datorit rolului major jucat de corporaiile multinaionale ca ageni creatori i distribuitori de noi tehnologii, n majoritatea statelor lumii, acestea i aduc, totui, o important contribuie la
94

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

creterea economic a rilor gazd n care opereaz, putnd fi pe drept cuvnt numite adevrate motoare ale creterii economice.

3.3.

Tehnici comerciale de transfer internaional

3.3.1. Forme de transfer de tehnologie internaional


n cazul transferului de tehnologie, se poate discuta de existena a dou mari categorii, lundu-se drept criteriu consimtamantul detinatorului de tehnologie: a. Transferul international de tehnologie efectuata fara consimtamantul detinatorului. n aceast situaie, procesul de transfer de tehnologie are un caracter aleatoriu si nu vizeaza atingerea unui obiectiv comun de catre partile implicate. Detinatorul, fiind determinate sa participe din considerente de prestigiu la diverse actiuni de marketing din dorinta de a obtine el insusi informatii fara consimtamatul altor detinatorilor de tehnologii, nu poate impiedica complet difuzarea unor informatii tehnologice pe care le detine. Acest proces de difuzare a informatiilor se numeste fenomen al externalitatilor. Alaturi de aceasta mai sunt si alte posibilitati de transmitere a informatiilor tehnologice si, implicit, forme de transfer international de tehnologie fara consimtamantul detinatorului. Printre acestea se numr:

Divulgarea voluntara sau involuntara a unor informatii tehnologice de catre personalul care lucreaza cu ele. Atragerea prin oferte mai avantajoase a unor specialisti care detin un important bagaj de cunostinte tehnologice. Studierea produselor pentru a cunoaste tehnologiile cu ajutorul carora au fost fabricate. Transmiterea informatiilor prin intermediul publicatiilor care nu sunt supuse restrictiilor si nu sunt controlabile de catre detinatorul de tehnologie (ziare, reviste, carti si alte publicatii stiintifice). Targuri si expozitii internationale, intalniri periodice ale oamenilor de stiinta in cadrul conferintelor, simpozioanelor, congreselor internationale. Spionaj industrial bazat pe surse deschise si inchise, respectiv, realizat pe cai ilicite.

b. Transferul international de tehnologie efectuat cu permisiunea sau din vointa detinatorului In aceasta categorie, formele de transfer reprezinta o mare varietate si, totodata, sunt nuantate prin relatii specifice intre parteneri:

Transferul international gratuit, prin care detinatorul cedeaza cunostintele tehnologice cu titlu gratuit, fara sa pretinde o contraprestatie, urmarind anumite scopuri propagandistice sau de politica comerciala si economica.

95

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

Transferul international automat. Aceasta forma se realizeaza in cadrul fuzionarii unor firme din tari diferite sau al cumpararii unei firme impreuna cu titlurile de proprietate industriala ale acestuia de catre o alta firma dintr-o alta tara. Transferul international in contrapartida. Se realizeaza intre parteneri care detin tehnologie de interes reciproc; are caracter de troc. Transferul international prin contracte. Aceasta forma se caracterizeaza prin esenta contractului pe care se bazeaza.

Transferul de tehnologie se realizeaza si se dezvolta intr-un cadru juridic de principii si norme care apartin, in special, dreptului de proprietate industriala. Forma dinamica a cooperarii internationale, transferul de tehnologie implica astfel transmiterea drepturilor de proprietate industriala. Transferul de tehnologie poate constitui obiectul unui contract adiacent sau al unei clauze intr-un contract complex. Dintre realitatile juridice ale comertului mondial, indiscutabil, contractul este cea mai importanta, cea mai complexa si cea mai relevanta pentru acest domeniu. Importanta lui se verifica prin aceea ca el reprezinta principalul instrument juridic de infaptuire a circulatiei valorilor si cunostintelor la scara planetara. Complexitatea sa decurge din aceea ca in problematica lui se regaseste cvasitotalitatea multitudinii aspectelor juridice specifice raporturilor pentru participantii la comertul international, inerente desfasurarii acestuia. Relevana lui se confirm prin aceea ca el formeaza institutia juridica cea mai importanta a dreptului comertului international. In functie de natura lui juridica, contractul de transfer de tehnologie poate fi sub form de: a. Contractul de franciza b. Diferitele contracte de licenta c. Contractul de know-how d. Contractul de engineering Sub aspectul obiectului, contractele de transfer de tehnologie pot avea o larga aplicare; ele pot cuprinde linii de fabricatie, uzine complexe, utilaje, masini, licente de brevete, know-how, engineering (sau consulting-engineering), servicii sub diverse forme etc..

3.3.2. Contractul de engineering


1. Noiunea i natura juridic Contractul de know-how este contractul prin care una dintre parti, numita furnizor, transmite celeilalte parti, numita beneficiar, contra unei redevente, cunostinte tehnice nebrevetabile sau brevetabile, dar nebrevetate, necesare pentru fabricarea, functionarea, intretinerea sau comercializarea unor marfuri ori pentru elaborarea si punerea in lucrare a unor tehnici sau procedee.
96

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

Cunostintele tehnice care alcatuiesc know-how ul pot avea ca suport obiecte, elemente tehnice sau instructiuni. Daca partile nu stipuleaza altfel, furnizorul know-how ului isi pastreaza deopotriva dreptul de a transmite tertelor persoane cunostinte ce-i formeaza obiectul si dreptul de a le utiliza el insusi. Beneficiarul dintr-un contract anterior este indreptatit sa se prevaleze de conditiile mai favorabile acordate de furnizor beneficiarilor subsecventi. Clauza de exclusivitate nu poate fi opusa furnizorului know-how ului, daca binenteles partile nu prevad contrariul in contract. In absenta unei stipulatii exprese in sens contrar, know-how ul nu poate fi transmis de beneficiar. Indreptatirea beneficiarului de a utiliza cunostintele transmise de furnizor priveste orice aplicatie a acestora. Ca o aplicatie specifica principiului colaborarii partilor dintr-un contract comercial international, contractantii know-how ului au obligatia de a-si comunica reciproc toate aplicatiile acestuia pe care nu le-au prevazut la data incheierii contractului, dar pe care la considera posibile si intentioneaza sa le infaptuiasca. Cu privire la natura juridica a contractului de know-how, prima precizare care se impune este inlaturarea confuziei care se face intre acest contract si contractul de licenta asupra unui brevet. Aceasta confuzie provine din faptul ca know-how ul este gresit considerat un drept de proprietate industriala, adica un drept exclusiv, privativ, un monopol de exploatare, caracter pe care legea il recunoaste exclusiv titularului unui brevet. Posesorul de know-how nu are un drept de proprietate industriala, tertii putand utiliza cunostintele ce-i formeaza obiectul daca le dobandeste prin experienta proprie. In consecinta, in timp ce contractul de licenta transmite unei alte persoane dreptul de a exploata inventia brevetata, ceea ce implica obligatia pentru titularul de brevet de a nu exercita dreptul de interdictie pe care legea i-l atribuie spre a-l ocroti impotriva tertilor, contractul de know-how transmite dreptul la cunostintele furnizorilor catre beneficiar cu efectele relative(res inter alios acta). Daca prin contractul de licenta titularul brevetului isi asuma o obligatie de a nu face, posesorul contractului de know-how da nastere, dimpotriva, in persoana furnizorului, la o obligatie de a face. Contractul de know-how se deosebeste si de contractul de vanzare cumparare sau de locatie de lucruri, deoarece el nu poate transmite cu efecte erga omnes proprietatea sau folosinta elementelor incorporate pe care le presupune in mod necesar. El trebuie diferentiat si de contractul de antrepriza, deoarece obligatia pe care o creeaza in sarcina furnizorului de know-how nu este o obligatie de rezultat, cum este aceea a antreprenorului, ci una de mijloace. 2. Caracterizare Elementele care determina continutul acestei notiuni sunt: 1. Abilitatea tehnic abilitatea include atat mechanical skill (abilitatea naturala a specialistului), cat si additional skill sau superior skill (dexteritatea sau abilitatea pe care specialistul a dobandito in procesele tehnice). 2. Experiena tehnic experienta dobandita de specialist rezultat al unei practici indelungate in domeniul tehnic respectiv.
97

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

3. Cunotinele tehnice se refer la cunotintele dobndite n tehnica curent, cunotine rezultate din asimilarea progresului tehnic, cunotine privind administrarea ntreprinderii etc.. 4. Procedee i mijloace tehnice de aplicare se refer la o grupare de operaii tehnice dispuse ntr-o ordine anumit viznd finalizarea operaiunii principale. Ansamblul de cunotine know-how, determinate prin cele patru elemente, nu sunt brevetate fie datorit faptului c nu au atins un grad suficient de noutate, fie datorit lipsei de interes. Contractul de know-how se caracterizeaz prin: a. Noutatea cunostintelor relative si subiective, a caror valoare este concretizata in rezultatele obtinute; b. Natura confidentiala a cunostintelor, in sensul ca orice persoana careia i s-a adus la cunostinta un know-how secret se angajeaza implicit sa respecte acest caracter. Incalcarea acestui angajament este calificata drept breach of confidence sau manifestation of confrance trahie. c. Dinamismul operatiunii d. Complexitatea elementelor componente. Aceste elemente se pot pastra in forme variate, iar operatiunea tehnica prin aplicarea know-how ului se dovedeste a fi un proces in continua schimbare spre dovedirea unor progrese vizibile. Pentru a facilita intelegerea continutului contractului de know-how, in literatura de specialitate a fost evocat contractul dintre firma italiana BOTTONIFICIO FOSSANESE si firma franceza ALMES. Firma italiana a concedat firmei franceze pentru 10 ani un procedeu de fabricare nasturi pe baza de poliester, acordandu-i asistenta tehnica necesara. Firma franceza a executat contractul cativa ani, platind redeventele convenite. La un moment dat, firma franceza a incetat plata redeventelor, sustinand ca procesul este cunoscut in ramura respectiva si ca era folosit de firmele sale concurente, fiind in consecinta lipsit de caracterul de noutate si deci, contractul de know-how este fara cauza. Instanta sesizata cu aceasta problema a apreciat ca pretentia firmei franceze nu poate fi luata in consideratie, intrucat procedeul ce i-a fost concedat de firma italiana nu-i era cunoscut firmei franceze, care n-ar fi putut fabrica imediat produsul respectiv, fara procedeul oferit de firma italiana, de vreme ce a simtit nevoia sa-l cumpere de la firma italiana. In consecinta, firma franceza a dobandit un avantaj important, iar redeventele contractuale trebuie platite in continuare. 3.Obiectul contractului Obiectul contractului de know-how il constituie transmiterea cunostintelor tehnice de catre furnizor si plata pretului de catre beneficiar. Cat priveste cunostintele tehnice, trebuie precizat ca ele cuprind si abilitatea cat si experienta obtinute prin aplicarea acestor cunostinte. Multe din elementele know-how - ului au un suport material format din obiecte, elemente tehnice sau instructiuni.

98

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

Unele insa, cum sunt abilitatea tehnica, nu pot fi disociate de persoana specialistului. Totalitatea elementelor ce-l alcatuiesc pot fi brevetabile dar, din diferite motive, nu au fost brevetate sau nu sunt susceptibile de a obtine protectia juridica prin brevet. Tuturor li se asigura de catre posesor o protectie de fapt prin pastrarea secretului. Determinarea cu precizie prin clauzele contractuale a obiectului contractului atat sub aspectul cunostintelor transmise cat si al redeventelor prezinta o insemnatate deosebita pentru executarea lor in conditii de securitate juridica si de eficienta economica, financiara si valutara, dat fiind faptul ca domeniul know-how ului nu poate fi stabilit aprioric, iar interesele partilor sunt diferite. 4. Clasificarea contractelor de know-how Contractele de know-how se clasifica in functie de: a) Complexitatea actiunii. In functie de complexitatea actiunilor de efectuat sunt: 1. Contracte prin care se transfera o tehnologie sau un procedeu tehnic determinat, prin acte simple. 2. Contracte avand acelasi obiect, transferat prin acte complexe si succesive (care sunt stabilite in mai multe faze). 3. Contracte prin care se transfera procedee tehnice sau produse rezultate din cercetari proprii. b) Interferarea cu alte operatiuni. In functie de gradul de interferare cu alte operatiuni sunt: 1. Contracte de know-how pur, cand suntem in prezenta unui transfer care nu e conditionat de o alta operatiune. 2. Contracte de know-how - ului combinat, cand transferul e un accesoriu ori o consecinta a altor operatiuni. 3. Contractul de know-how complementar, atunci cand conditiile de transfer necesare realizarii unor conventii distincte, se stabilesc separat. 5. Incheierea contractelor Problema juridica pe care o ridica incheierea contractului de know-how este aceea a mijlocului juridic de asigurare a pastrarii secretului divulgat de furnizor, in calitate de asigurare a pastrarii secretului divulgat de furnizor, in calitate de ofertant, potentialului beneficiar spre a-l determina sa incheie contractul. Pentru inlaturarea riscurilor de divulgare a secretului de catre destinatarul ofertei, practica comerciala internationala a imaginat doua mijloace juridice. Un prim mijloc este acela al unui angajament unilateral din partea destinatarului ofertei, asumat anterior inceperii negocierilor pentru inchiderea contractului, prin care se obliga sa pastreze strict confidentiale informatiile primite. Nerespectarea obligatiei astfel asumate da loc unei actiuni civile pentru repararea prejudiciului cauzat furnizorului de know-how. Practica a demonstrat lipsa de eficacitate a acestui mijloc juridic.

99

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

De aceea, in practica comerciala internationala actuala, mai ales cand e vorba de operatii de transferuri de tehnologie de o deosebita insemnatate, incheierea contractelor de know-how este precedata de o conventie ad-hoc prealabila, cunoscuta sub denumirea de contractul de optiune, prin care o parte se obliga sa comunice unele elemente ale know-how ului sau, iar cealalta parte se obliga sa le trateze ca strict confidentiale, sa nu le divulge si sa nu le exploateze decat dupa incheierea contractului. 6. Efectele contractului In literatura de specialitate s-a atras atentia ca principalul inconvenient in privinta efectelor contractului de know-how il constituie faptul ca nu exista un brevet si, ca urmare, daca beneficiarul a primit know-how ul, si deci il cunoaste acesta nu mai poate fi retras, chiar daca beneficiarul nu ar mai vrea sa plateasca redeventele. Mai mult, in cazul in care se transmite un know-how secret, iar caracterul secret dispare fara vina beneficiarului, plata redeventelor viitoare ar parea ca ramane fara cauza (pentru partea din contract nerealizata). In scopul evitarii unor asemenea situatii, cedentul nu trece in contract caracterul secret al know-how - ului, folosind expresii de genul avans tehnic sau procedeu tehnic. Prin contract, furnizorul sau transmitatorul trebuie sa transmita numite cunostinte tehnice. El este, totodata, obligat sa acorde beneficiarului:

Asistenta tehnica; Dreptul de a utiliza marca sa de fabrica; Dreptul de folosinta exclusiva a procedeului tehnic respectiv sau a cunostintelor care fac obiectul transferului; Garantii ca prin aplicarea procedeului sau cunostintelor transferate se vor obtine rezultate scontate. Sa plateasca pretul; Sa respecte angajamentul privind confidentialitatea; Sa mentina calitatea produselor obtinute.

Beneficiarul sau dobanditorul este obligat:

Know-how ul poate fi platit in bani, in produse sau in alte cunostinte tehnice. Daca se plateste in bani, plata poate fi efectuata: printr-o suma globala, printr-o suma forfetara, prin cote-parti din valoarea productiei realizate. Daca plata know-how ului se face in alte cunostinte tehnice, partile pot stipula termenele si conditiile transferului acestor cunostinte in contractul respectiv sau pot conveni incheierea unui nou contract, avand acest obiect. De asemenea, prin contract se poate conveni ca beneficiarul sa comercializeze produsele obtinute sub marca furnizorului. Cele doua parti pot conveni sa se informeze cu privire la modificarile aduse obiectului contractului, in caz ca survin asemenea modificari. Totodata, partile pot conveni asupra altor clauze care sunt de natura sa asigure executarea in cat mai bune conditiuni a contractului.
100

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

7. Incetarea contractului Contractul de know-how - ului inceteaza in urmatoarele imprejurari:

Expirarea termenului stipulat; Denuntarea; Rezilierea.

La expirarea termenului stipulat in contract, procedeul tehnologic care a facut obiectul transferului intra in domeniul public. Ca urmare, fiecare parte are dreptul neexclusiv de a continua sa foloseasca liber si gratuit: cunostintele, informatiile si documentatiile pe care partile le-au transmis pe durata contractului.

3.3.2. Contractul de licenta


1. Definitie si avantaje In acceptiunea larga a cuvantului, contractul de licenta este o intelegere scrisa intre doua parti, prin care una, numita titular, se angajeaza sa-i cedeze celeilalte, numita beneficiar, dreptul de a folosi brevete de inventie, procedee tehnice, documentatii tehnice, scheme operatorii de productie, metode de exploatare a masinilor, metode de tratare a produselor, marci de fabrica, marci de comert si marci de serviciu, contra unui pret, in conditii si pe perioade determinate. In concluzie, prin contractul de licenta se intelege transmiterea de catre titularul unui brevet, numit licentiator, a dreptului de folosinta al unei inventii sau inovatii unui beneficiar, numit licentiat. Atat licentiatul cat si licentiatorul beneficiaza de mai multe avantaje prin incheierea contractului de licenta, ceea ce justifica interesul ambelor parti in a-si vedea cat mai complet si mai bine stipulate drepturile si obligatiile, inca din momentul negocierii si perfectarii contratului. Licentiatul beneficiaza de: 1. Patrunderea cu mai multa usurinta pe pietele de desfacere, printr-o valorificare inteligenta a avantajelor pe care i le confera inventia sau inovatia respectiva in ridicarea calitatii produselor. 2. Obtinerea de participatii la beneficiile obiectivelor realizate. 3. Stimularea exporturilor de utilaje, masini si materii prime. 4. Inlaturarea concurentei. 5. Evitarea barierelor vamale si a masurilor restrictive cu caracter netarifar. Licentiatul se bucura de mai putine avantaje: 1. Satisfactia de a vedea produsul inteligentei sale utilizat in sensul inmagazinarii inventiei sau inovatiei sale in perfectionarea unui produs. 2. Contributia la progresul tehnic si uman.

101

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

3. Aportul la sporirea exporturilor si reducerea importurilor la produsele care prin inventiile si inovatiile respective au devenit mai competitive. 2. Caractere juridice. Contractul de licenta prezinta urmatoarele caractere juridice:

Licenta este un contract intuitu personae, intrucat se incheie in vederea calitatilor personale ale licentiatului. Licenta, in lipsa unei prevederi exprese, este un contract incesibil.

3. Obiectul contractului Obiectul contractului il formeaza autoritatea sau acordarea dreptului ca o licenta sa fie folosita de partener. Contractul de licenta nu implica deci un act de dispozitie asupra dreptului exclusiv din brevet. Licentiatul transmite numai folosinta dreptului de exploatare, care poate fi totala sau partiala. 4. Formele contractului Licenta, in functie de intinderea drepturilor care se atribuie prin contract, poate fi de doua feluri: a. Licenta exclusiva, prin care licentiatorul renunta la posibilitatea de a mai acorda alte licente, licentiatul avand un drept exclusiv de utilizare a inventiei. Dupa caracterul lor, licentele exclusive prezinta mai multe forme:

licente nelimitate sau depline (licentiatorul beneficiaza de exclusivitate pe toata durata de valabilitate a brevetului); licente nelimitate (dreptul de folosire a inventiei, este exclusiv, prezinta unele ingradiri).

b. Licenta neexlusiva sau simpla, prin care licentiatorul are dreptul de a utiliza sau transmite brevetul, iar licentiatul de a folosi inventia in conditiile convenite. Licentele neexclusive pot fi:

licente neexclusive depline; licente neexclusive limitate.

5. Efectele contractului Contractul de licenta produce in sarcina partilor un numar de obligatii. In principiu, ele se concretizeaza astfel: - Licentiatorul are obligatia de a asigura beneficiarului o exploatare optima a inventiei si de a garanta existenta dreptului acordat. Licentiatul este tinut sa foloseasca inventia in conditiile stabilite si sa plateasca pretul. In contractul de licenta, pretul se poate plati prin folosirea mai multor modalitatii:

suma forfetara integrala; suma globala initiala; un procent royally, aplicat la valoarea productiei sau a vanzarilor.

102

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

In caz de respectare a obligatiilor contractuale, in raport de gravitatea incalcarii, partea prejudiciata poate cere plata de compensatii sau anularea contractului. 6. Incetarea contractului Contractul de licenta poate inceta datorita urmatoarelor cazuri:

expirarea duratei pentru care licenta a fost acordata; intrate investitiei in domeniul liberei concurente, dupa perioada stabilita de lege.

7. Brevetul ca suport pentru transferul de tehnologie Asigurand titularului beneficiul unor drepturi private, brevetul este un mijloc prin care tarile in curs de dezvoltare isi asigura accesul la tehnologia straina si totodata un stimulent pentru investitiile straine. Brevetul faciliteaza realizarea transferului de tehnologie pentru ambele parti, investigarea continutului ei si identificarea detinatorului. Conditia indispensabila pentru ca brevetul sa devina un instrument eficace in dezvoltarea economica a tarii este ca tehnologia dobandita prin transfer sa fie, in ultima analiza, asimilabila de industria national, sa se poata integra acesteia. Transferul de tehnologie se realizeaza fie prin exploatarea industriala a brevetului in tara dobanditoare, fie prin importul de produse brevetate. Este evident ca prima din aceste forme corespunde mai bine intereselor tarilor in curs de dezvoltare. In anumite conditii insa apare necesitatea de a se recurge si la importul de produse brevetate. Rolul reglementarii juridice este, in acest caz, in primul rand acela de a determina conditiile de realizare a acestor forme de transfer de tehnologie, astfel incat efectele sale sa nu fie daunatoare pentru economia nationala. Problemele care se pun pe planul reglementarii juridice, pentru a permite brevetului sa-si indeplineasca rolul de instrument de dezvoltare economica sunt:

asigurarea unei informari eficiente asupra tehnicilor disponibile, o documentatie de brevete adecvata; asigurarea pregatirii profesionale a cadrelor nationale; evitarea abuzului de brevet si de know-how.

8. Titlurile de protectie O problema esentiala este aceea a titlurilor de protectie. Tarile in curs de dezvoltare vor avea de ales intre a mentine brevetul cu efectele sale fraditionale si a adopta un nou titlu de protectie. Se recomanda doua solutii posibile: a) Solutia diversificarii brevetelor, pentru adoptarea drepturilor pe care le confera la nevoie tarilor in curs de dezvoltare. b) Solutia socialista a unui titlu de natura diferita, certificat de autor, in temeiul caruia dreptul exclusiv de exploatare a inventiei apartine statului. In ceea ce priveste prima solutie, s-au analizat trie forme de brevet considerate corespunzatoare intereselor tarilor in curs de dezvoltare si propuse de OMPI:
103

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

1. Brevetul de importatiune 2. Brevetul de transfer de tehnologie 3. Brevetul de dezvoltare industriala Brevetul de transfer de tehnologie este propus a se acorda pentru obiective brevetate in strainatate, dar in coproprietate, titularului strain al brevetului si unui national, care se ofera sa-l exploateze. Pentru eliberarea unui asemenea brevet este necesara incheierea prealabila a unui contract. In cazul brevetului de transfer de tehnologie care reprezinta o sinteza intre brevet si contractul de licenta s-a preconizat o reglementare care sa puna la adapost tarile in curs de dezvoltare de abuzuri. Protectia prin acest brevet ar trebui subordonata indeplinirii conditiei de noutate relativa pe teritoriul national in care urmeaza sa fie exploatata inventia, ceea ce exclude cazul unei exploatari anterioare. Fiind destinat sa sprijine dezvoltarea industriei, domeniul de aplicare a brevetului de transfer de tehnologie nu trebuie limitat cat priveste sfera obiectelor posibile. Contractul de exploatare ar trebui supus spre aprobare prealabila autoritatilor guvernamentale care confera brevetul. Durata sa ar trebui sa fie fixata intre 5 si 10 ani si sa se prevada, ori de cate ori este necesar, accesul codepunatorului strain. Nerespectarea contractului de exploatare ar trebui sa fie sanctionata cu decaderea din drepturile conferite prin brevetului de transfer de tehnologie. 9. Informarea din descrierile tehnice ale inventiilor, factor activ in transferul de tehnologie Deosebit de importanta in promovarea progresului tehnic, unde factorul primordial il constituie necesitatile productiei si potentialul de resurse materiale, este cunoasterea si aplicarea creatoare a celor mai importante realizari stiintifice si tehnologice pe plan mondial. Din multimea informatiilor tehnico-stiintifice vehiculate in prezent pe plan mondial retin atentia in mod deosebit acele informatii care se refera la cele mai noi si valoroase solutii tehnice caracterizate inventii, protejate prin plan mondial si care, in ultima instanta, constituie baza progresului civilizatiei umane. Necesitatea cunoasterii solutiilor tehnice protejate pe plan mondial in scopul stimularii activitatii de creatie stiintifica si tehnica si a transferului de tehnologie a impus organizarea, atat la scara nationala, cat si internationala, a unui sistem informational din brevetele de inventii, bazat pe literatura de brevete. Acest sistem a restrans sfera cunoasterii tehnico-stiintifice, in conditiile exploziei informationale, la acele materiale documentare care prezinta ultimul stadiu al tehnicii mondiale, respectiv la brevetele de inventii. Trebuie mentionat insa faptul ca brevetul propriu-zis este docume4ntul oficial prin care se atesta protectia temporara a unei inventii pe teritoriul statului strain in care a fost acordat, insa documentatia care contine informatiile tehnice ale inventiei brevetate este descrierea inventiei, publicata si difuzata de organul specializat al statului respectiv. Rezulta ca pentru activitatea de informare si documentare din literatura de brevete de inventii, premisa a transferului de
104

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

tehnologie, prezinta interes nu atat brevetele propriu-zise, ci descrierile tehnice ale inventiilor brevetate. Motivul pentru care descrieri inventiilor constituie un element atat de pretentios in informarea tehnico-stiintifica este acela ca realizarile stiintifice si tehnice mondiale sunt aduse foarte rapid la cunostinta specialistilor, uneori chiar in faza de cercetare, deci mult mai repede decat revistele, manualele de specialitate sau alte mijloace de informare. Practica a demonstrat ca informarea si documentarea din literatura de brevete, efectuata in mod organizat, conduce la :

reducerea daunei de cercetare cu pana la 60%; reducerea costurilor cercetarilor pana la 40%; accelerarea procesului de asimilare a produselor si tehnologiilor moderne dupa modele de referinta straine.

Din cele prezentate rezulta ca activitatea de informare si documentare din literatura de brevete poate indepartata si subordonata urmatoarelor obiective principale:

cercetari propriu-zise pentru definirea obiectului acesteia si nivelului de la care se porneste pentru stimularea si garantarea unor rezultate superioare, la o tema data; cercetari pentru stabilirea nivelului stiintei si tehnici, a unor solutii proprii in raport cu nivelul atins pe plan mondial, in scopul brevetarii unor creatii stiintifice si tehnice proprii; asimilarea de noi produse si introducerii de tehnologii perfectionate, pe baza celor mai noi solutii existente pe plan mondial; determinarea nivelului tehnic si a tendintelor de dezvoltare a unor domenii ale tehnicii, in vederea prognozarii dezvoltarii lor pe termen mediu.

Experienta a demonstrat ca informarea si documentarea din brevete este necesara inca din faza de elaborare a unor criterii rationale pentru selectarea si planificarea temelor de cercetare stiintifica. Aceasta faza, denumita faza de informare de orientare, are menirea de a completa cunostintele de specialitate ale cercetatorului, in vederea rezolvarii problemei la care acesta lucreaza. Informarea de orientare din brevetele de inventii este deosebit de utila, pentru ca de multe ori creatia tehnica, ideile noi, izvorasc tocmai din asociatiile de idei ivite mai mult sau mai putin intamplator in timpul informarii documentare in general si in special din literatura de brevete de inventii. Pentru asigurarea nevoilor economice nationale de informare si documentare tehnico-stiintifica din brevetele de inventii romanesti si straine, Oficiul de Stat pentru Inventii si Marci, ca unic detinator al acestei Colectii, a organizat activitati si servicii specifice care sunt puse la indemana tuturor unitatilor de cercetare si inginerie tehnologica, de proiectare si invatamant. In concluzie, fara cunoasterea celor mai noi solutii aparute pe plan mondial, procesul de creatie stiintifica si tehnica nu poate fi conceput. De altfel, lipsa de cunoastere reprezinta bariera cea mai grea de trecut in procesul de introducere a procesului tehnic. In aceste conditii, organizarea
105

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

informarii si documentarii din literatura de brevete de inventii a devenit absolut necesara, deoarece studiul acestei categorii de literatura ofera posibilitatea de a se cunoaste ultimele creatii stiintifice si tehnice, realizate pe plan mondial. Din cele aratate mai inainte rezulta ca brevetele de inventie constituie atat un element juridic cat si un element de fundamentare a transferului de tehnologie, de cunostinte tehnologice.

3.3.3. Contractul de engineering


Prin engineering se intelege o activitatea complexa cuprinzand operatiile cele mai diverse, de la prestatiile de servicii de ordin intelectual transmiterea de idei, conceptii, planuri, schite etc., executari de lucrari, cuprinzand realizari de instalatii si punerea lor in functiune pana la furnizari de materiale necesare executarii acestor lucrari de constructii, montaje etc. Vazuta din perspectiva doctrinara franceza originea cuvantului si definitia ingineriei (engineering), se prezinta astfel: - ingineria ca atare, este neologismul oficial pentru care s-a optat in 1973, derivat din inginer, pentru a traduce cuvantul american engineering. Tarile francofone l-au adoptat in folosinta, de o natura generala. Pe viitor, el va inlocui expresia traditionala, arta constructiilor civile. Este vorba, dupa aceeasi sursa, de o activitate specifica de definire, conceptie si studiu de proiect ale unei lucrari sau de actiune de coordonare, asistenta si control pentru realizarea si gestiunea acesteia. Vocabularul juridic, propune o definitie mai bogata cum ar fi: Contract complex asociind, antrepriza, licenta de brevet si comunicarea de savoir-faire, prin care un antreprenor se angajeaza fata de un beneficiar sa conceapa, sa instaleze si sa puna in functiune o unitate de fabricatie. Engineering activitate intelectuala. Continuand cercetarea naturii activitatii de engineering, dincolo de o simpla definitie lapidara s-ar parea ca este vorba, la baza, de o activitate intelectuala, fundamentata pe cunoastere, experienta, effort intelectual, inteligenta si imaginatie. Este un demers rational, motivat de un scop precis si organizat de maniera sistematica. Engineering activitate rentabila. Engineering este cert o activitate intelectuala, dar ea nu este deloc depersonificata. Chiar din potriva, ea este o puternica parghie de optimizare a investitiilor. Gandirea economiseste actiunea (J. Fourastie). Aceasta apare ca o evidenta pentru elaborarea sau alegerea proceselor tehnice, realizand si gestionarea lor. Engineering activitate ce contribuie la progresul tehnic. Dezvoltarile precedente lasa sa se ghiceasca rolul activitatii de engineering in progresul tehnic. O intreprindere care se consacra in exclusivitate activitatii sale de productie nu este in stare sa cunoasca progresele tehnice survenite in alte domenii, si care ar putea fi transpuse in domeniul sau cu pretul unei adaptari. La cererea sa o societate de engineering in calitate de pazitor tehnologic dupa expresia profesionistilor, il poate aviza de noutatile utilizabile si sa-si asume, daca este cazul, transformarile necesare.

106

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

3.4.

Funciile transferului internaional de tehnologie

Preocuprile economitilor din rile de origine ale corporaiilor multinaionale privind efectele posibile ale transferului internaional de tehnologie, efectuat de ctre acestea, nu sunt de dat recent. nc de la nceputul anilor 70, n plin criz a petrolului, diferii specialiti i politicieni din rile investitoare i-au manifestat ngrijorarea cu privire la posibilele efecte negative pe care exportul de tehnologie le-ar putea avea pentru economiile rilor lor, concretizate, mai ales, n ncetinirea ritmului inovrii, n creterea omajului, stagnarea creterii productivitii muncii i creterea inflaiei. Realitatea ne arat c, n cele mai multe situaii, scopurile finale ale firmei i cele ale statului nu sunt aceleai. Firmele multinaionale, ca oricare tip de firme, urmresc, n primul rnd, s realizeze profituri i s le maximizeze, indiferent unde sunt acestea obinute. Acest deziderat le determin, de fapt, s-i deplaseze producia peste hotarele statului de origine i s transfere tehnologia necesar. n schimb, rile de origine au n vedere obiective cu un orizont mult mai larg, cum este creterea produsului naional brut, asigurarea ct mai multor locuri de munc, controlul inflaiei, precum i constituirea unui tezaur naional propriu de capaciti n domeniul cercetrii-dezvoltrii. Studii ntreprinse n acest sens au demonstrat c, din punct de vedere microeconomic, n multe cazuri, principalii beneficiari ai activitii de peste hotare ai corporaiilor multinaionale sunt chiar furnizorii, adic cei din ara de origine, productori de echipamente intensive n capital i produse intermediare destinate filialelor din strintate. n acest sens, merit s fie reinut faptul c filialele corporaiilor japoneze situate n Sud-Estul Asiei i procurau, n anii 80, ntre 30% i 100% din echipamentele necesare proceselor de producie de la furnizori din Japonia, iar filialele japoneze din Marea Britanie, n proporie de 50%. Aadar, o bun parte din aceste exporturi efectuate, de fapt, de ara de origine, nu s-ar fi realizat fr investiiile directe n strintate ale firmelor multinaionale. Aceast situaie este foarte des ntlnit n cazul firmelor multinaionale productoare de bunuri de larg consum (de exemplu, televizoare, bunuri cosmetice sau farmaceutice). Mai mult dect att, producia realizat n strintate bazat pe realizrile tehnologice ale rii de origine este, n multe situaii, mai mare dect cea care ar fi fost obinut acas. O parte din profiturile realizate de firmele multinaionale din vnzarea acestei producii n alte ri se ntorc n statul de origine, unde sunt reinvestite n noi capaciti tehnologice care contribuie, apoi, att la creterea competitivitii firmei, ct i la amplificarea potenialului rii de origine n materie de cercetare-dezvoltare. Nu trebuie neglijate nici efectele multiplicatoare ale transferului de tehnologie. Acestea constau n faptul c, pe baza exportului de tehnologie, efectuat prin intermediul firmelor multinaionale n ri n curs de dezvoltare, are loc, n final, o cretere a nivelului de dezvoltare al statului receptor, fapt care genereaz o cretere a puterii de absorbie a pieei acestuia, sau chiar o multiplicare a pieelor de desfacere. Pe aceast baz, admind c are loc i o cretere de ncredere fa de ara de origine i firmele acesteia, transferul de tehnologie poate mri, n continuare, vnzrile
107

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

produselor ntreprinderilor proprii, contribuind la amplificarea dimensiunilor produciei peste hotare. Cu certitudine c ara de origine va nregistra, n condiii normale, rezultate macroeconomice pozitive. n aceast ordine de idei, se poate constata faptul c, ntre interesele urmrite de firmele multinaionale, care, prin investiii directe n strintate, caut s obin i s pstreze controlul asupra obiectivelor construite sau obinute, transfernd tehnologii de fabricaie, materiale, tehnici manageriale i de marketing din ara de origine i interesele rii de provenien a acestor firme, nu exist nici o contradicie. Dei, datele statistice i evidenele n domeniul exportului de tehnologie efectuat de corporaiile multinaionale sunt relativ srace, totui, per ansamblu, se poate distinge un fenomen care prezint o importan major. n cea mai mare parte, operaiunile efectuate de firmele multinaionale n rile n curs de dezvoltare sunt intensive n munc, n timp ce, n rile dezvoltate din punct de vedere economic, acestea sunt intensive n capital, informaii i tehnologie. De aceea, doar o mic parte dintre activitile de cercetare-dezvoltare efectuate de multinaionale peste hotarele statului de origine sunt localizate n rile n curs de dezvoltare. Spre exemplu, doar 2,8% din cercetarea-dezvoltarea efectuat de corporaiile multinaionale americane n 1989 a fost localizat n ri n curs de dezvoltare. De aceea, fr riscul de a grei prea mult, se poate afirma, n acest sens, c, n rile n curs de dezvoltare, firmele multinaionale deplaseaz ctre propriile filiale de producie doar tehnologia care mbuntete eficiena activitilor mai curnd intensive n munc, dect pe cele intensiv-inovative. n acest fel, firmele multinaionale contribuie foarte mult la creterea potenialului tiinific i tehnic al rilor lor de origine, deoarece aici i localizeaz activitile intensive n capital, meninndu-i, astfel, avansul fa de concurena din statele gazd. Practica relev o foarte mare diversitate de situaii n ceea ce privete gradul de internaionalizare a activitilor de cercetare-dezvoltare ale firmelor multinaionale. Se poate observa cum firmele belgiene (spre exemplu, grupul Solvay), cele olandeze (Shell, Philips, Azko), elveiene (Nestl i alte grupuri industriale din chimie i farmaceutice), sau suedeze (Ericsson), prezint un grad mai mare de internaionalizare a activitilor lor n acest domeniu, cednd o mai mare parte din brevete filialelor lor din strintate, n timp ce, n cazul corporaiilor americane sau nipone, activitile intens inovatoare sunt pstrate n cadrul structurilor firmei din statul de origine. Din aceste motive, considerm relevant faptul c, n cazul celor mai dezvoltate state ale lumii, care au i cele mai puternice multinaionale, cercetarea-dezvoltarea este inut, totui, acas, n ara de origine, preferndu-se protejarea, pe ct posibil, a ultimelor achiziii, obinute, de altfel, cu mari cheltuieli. n aceeai msur, n domeniul cercetrii-dezvoltrii, rile Triadei sunt confruntate, de mai bine de zece ani, cu o aa-numit invazie reciproc n materie de fuziuni i achiziii de firme, avnd ca scop impulsionarea sectoarelor de cercetare i dezvoltare, valorificarea n comun a potenialului tiinific acumulat. Cercetarea-dezvoltarea a fost un teren de concuren acerb ntre rile dezvoltate nc din anii 60. Marile grupuri multinaionale americane din domeniile farmaceutic, informatic i biologiei au devenit contiente de extraordinarul potenial tiinific existent n Europa. Europenii, la rndul lor, erau n msur s aprecieze fantasticul potenial
108

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

existent n diferite domenii n America de Nord i n alte zone ale lumii. De aici, au rezultat o serie de aciuni de achiziionare de capaciti de cercetare, fuziuni reciproce de firme, aliane strategice, aciuni comune iniiate pe plan universitar i al laboratoarelor de cercetare. Acestea au urmrit, n acelai timp, s valorifice cu i mai mare eficien potenialul tiinific, tezaurul de cunotine acumulate, proprii acestor naiuni, i s l foloseasc conform intereselor rilor respective. Se poate constata faptul c firmele multinaionale au oferit, n fond, dou categorii mari de motivaii pentru aciunile lor de recurgere la aliane strategice n domeniul tehnologiilor i cercetrii-dezvoltrii.

Prima categorie se refer, n principal, la dorina acestor entiti economice de a exploata n comun complementaritile sau sinergiile cu caracter tehnologic dintre ele, n scopul reducerii ntrzierilor aferente intervalelor de inovare. A doua categorie, se refer la dorina de a coopera pe trmul marketingului i distribuiei produselor rezultate (diferite acorduri de comercializare pe diferite piee). Alianele strategice efectuate ntre firmele multinaionale din ri cu potenial economic comparabil sunt, de obicei, de natur s ntreasc capacitatea inovativ a tuturor participanilor, iar msura n care rile de origine pot ctiga din aceast form de cooperare economic internaional depinde i de distribuia geografic a capacitilor inovative.
Considerm necesar s mai adugm, tot aici, una dintre cele mai evidente ci prin care ara de origine poate avea de ctigat de pe urma aciunii internaionale a propriilor corporaii multinaionale n domeniul tehnologiilor. Aceasta const n mutarea fizic, n ara de origine, a activelor din domeniu achiziionate peste hotare de o firm investitoare, n scopul de a-i ntri propriul potenial tiinific i tehnic. Dei, pe undeva, cam neobinuit, o asemenea procedur a fost deseori practicat n deceniile trecute, n special de ctre firmele americane, care au nchis laboratoare ntregi cumprate de la firme europene (acest fapt nu era foarte dificil pentru resursele de care dispuneau) i au transferat activele respective peste ocean, firmei mam. n concluzie, din cele prezentate pn aici, se desprind cteva funcii care contureaz, dup prerea mea, atitudinea pe care rile de origine o adopt, vizavi de activitatea internaional n domeniul transferului internaional de tehnologie practicat de corporaiile multinaionale i care sunt de natur s le avantajeze ntr-o foarte mare msur:

firmele multinaionale continu s asigure ctigarea i meninerea accesului la piee de desfacere din strintate; ele ajut ara exportatoare de capital s obin resurse i capaciti noi, vitale pentru meninerea sau chiar creterea competitivitii ei internaionale; napoiaz rii de origine o parte mai mic sau mai mare din prosperitatea asigurat rilor n curs de dezvoltare unde i-au desfurat activitatea;

109

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

protejeaz, n ansamblu, poziia ctigat de ara de origine fa de alte ri, n ceea ce privete competitivitatea economic internaional.

3.5.

Transfer internaional de tehnologie n Romnia n contextul globalizrii mondiale n general i n telecomunicaii n special

Politicile economice orientate ctre intrrile de capital sub forma investiiilor directe s-au diversificat foarte mult, n funcie de spectrul de interese pe care l au rile gazd n legtur cu rolul i importana acestora pentru economia naional. Numeroi autori au abordat pe larg aceast problem a interfeei dintre guvernele statelor gazd i corporaii multinaionale, cutnd s surprind cele mai importante msuri pe care le pot lua primele, pentru ca aciunile multinaionalelor s corespund ct mai bine intereselor economice proprii. n acest sens, unul din cei mai reputai specialiti n domeniul studiului firmelor multinaionale i anume John H. Dunning mparte msurile de politic economic orientate spre investiiile directe de capital din strintate n apte categorii principale. O prim categorie de msuri cuprinde - dup opinia sa - pe cele care se refer la sectoarele economice iar, n cadrul acestora, la tipurile de activiti unde este permis cu precdere accesul capitalului strin. Statul gazd poate s permit firmelor multinaionale s investeasc doar n anumite ramuri i sectoare ale economiei naionale i, n cadrul acestora, numai n unele activiti specificate, pe care le consider a fi mai potrivite obiectivelor urmrite de el pe termen lung. Se poate ntmpla ca accesul multinaionalelor s nu fie permis, de ctre anumite ri, n unele sectoare care produc bunuri i servicii a cror obinere nu este dorit (din diferite motive), sau sunt considerate neeseniale. n acest sens, statele gazd caut s acioneze ca un mecanism de filtrare a investiiilor, de selectare a celor care servesc mai bine intereselor naionale. A doua categorie este format din msurile care se refer la gradul n care este permis proprietatea asupra factorilor de producie locali. Firmelor strine li se poate permite accesul la proprietate, n majoritate sau n totalitate, asupra obiectivelor economice, sau, dup caz, le este admis doar participarea minoritar. Dup prerea noastr, limitarea accesului deplin, sau majoritar la proprietatea asupra anumitor obiective economice reflect dorina statului gazd de a crea un compromis, ntre necesitatea de a coopera pe plan economic cu partenerii strini i prudena sau teama de a nstrina o parte mai mic sau mai mare din obiectivele respective capitalului strin. Participrile la crearea unor obiective noi, avnd ca baz firme mixte, sau preluarea unor firme existente, dar numai ntr-o anumit proporie, de ctre corporaii multinaionale, sunt astzi foarte numeroase, n special n relaia acestora cu statele aflate n curs de dezvoltare. De altfel, cele dou categorii de msuri amintite pn acum sunt corespunztoare modelului monopolului bilateral, format din statul gazd, pe de o parte i din corporaiile multinaionale, pe de alt parte, conform cruia ara gazd i impune controlul asupra condiiilor de acces n economie, n timp ce, corporaiile, controleaz factorii specifici produciei ntr-un anumit domeniu. Conform acestui model, statul gazd nu acord avantaje deosebite acestora din urm, ci
110

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

numai minimumul necesar, adic att ct s le fac s investeasc. Orice alt facilitate acordat n plus, peste acest minim, poate fi considerat de ctre gazd drept neechivalent. Msurile din cea de a treia categorie au n vedere modul de finanare a investiiilor. Statele care manifest o lips acut de valut, impun, n unele situaii, anumite condiii capitalului strin, n sensul ca orice investiie iniial s se bazeze exclusiv pe finanare extern, capitalul urmnd s fie procurat, n ntregime, de ctre investitor de pe piaa internaional a capitalului, sau din alte surse, astfel nct, s nu afecteze n nici un fel rezervele de valut ale rii gazd, ci, pe ct posibil, s le alimenteze. A patra categorie de msuri de politic economic, destinate corporaiilor investitoare de ctre statul gazd, cuprinde pe cele care condiioneaz localizarea geografic a investiiilor directe. Acestea sunt practicate de rile care urmresc s aduc la ndeplinire obiective strategice regionale de industrializare sau modernizare, precum i de reducere a omajului n cadrul anumitor arii geografice mai mult sau mai puin ntinse. De exemplu, cerinele i condiiile impuse de statul mexican unor investitori din domeniul industriei automobilului (Volkswagen, General Motors, Ford, Nissan i alii), menite a rspunde cerinelor de dezvoltare teritorial a industriei mexicane, au dus cu timpul la crearea a 100.000 de noi locuri de munc i la un plus de exporturi cifrat la cteva miliarde de dolari. Cea de a cincea categorie vizeaz un spectru foarte vast de msuri de stimulare sau direcionare a investiiilor directe ale corporaiilor multinaionale, realizate prin intermediul unor prghii i mecanisme fiscale, valutare sau de alt natur. Ele pot fi prezente att n faza premergtoare lurii deciziei de a investi de ctre firme, cnd statul ncearc s ncurajeze sau descurajeze, direct sau indirect, investitorii strini, pentru a-i ndeplini anumite obiective, ct i ulterior efecturii investiiei, situaie n care se ncearc influenarea nivelului eficienei unor filiale amplasate deja n spaiul unei economii naionale. Aceast categorie de msuri de politic economic poate s cuprind una sau, combinat, mai multe din urmtoarele prghii de influenare a firmelor strine investitoare:

scutiri de taxe i impozite pe profitul realizat de filiale i pe activitatea acestora n anumite condiii; stimulente i premii acordate ca urmare a ndeplinirii cu succes a unor obiective de dezvoltare regional; subvenii i mprumuturi, drepturi de nstrinare a unei pri din profitul realizat de ctre filialele care, la un anumit moment, au rspuns cerinelor statului gazd; compensaii pentru pierderi nregistrate ca urmare a evoluiei nefavorabile a cursului valutar; subvenii de export; credite cu dobnzi prefereniale i multe altele.

111

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

Stimulentele i restriciile sunt de natur a orienta (direciona) investiiile sau activitatea spre anumite domenii economice sau regiuni i de a o descuraja n altele. n ultimul timp, att statele n curs de dezvoltare, ct, mai ales, cele dezvoltate au urmat principiile liberalizrii mediului investiional, a eliminrii, pe ct a fost posibil, a restriciilor din calea liberei circulaii internaionale a capitalului i a aezrii pe baze noi a principiilor care stau la baza controlului activitii corporaiilor multinaionale. Din a asea categorie de msuri fac parte cele care se refer la cerinele de funcionare cerute de statul gazd filialelor firmelor multinaionale implantate pe teritoriul su i care au n vedere, n principal, activitatea curent a acestora. n aceast categorie credem c pot fi ncadrate o mulime de modaliti prin care ara gazd poate influena funcionarea i evoluia filialelor. Fr a avea pretenia c le-am surprins pe toate, ne mrginim s redm mai jos cteva dintre acestea:

cerine i reguli de comportament al firmei n legtur cu activitatea ei economic, materializat n special n modalitile de procurare a factorilor de producie; desfurarea pe coordonate strict profesionale a aciunilor de recrutare, angajare i pregtire a personalului; tipurile de activiti de producie i cercetare-dezvoltare preluate de filiale; proporia care este exportat din producia obinut; furnizarea permanent de informaii cu privire la modul de formare a preurilor la nivel intra-firm; restricii cu privire la nstrinarea unor cote din profit sau din capital; condiii cu privire la modul de efectuare a transferului de tehnologie i a utilizrii acesteia de ctre filiale; stabilirea unor metode de producie folosite pe teritoriul statului gazd i altele.
De asemenea, cerine minime de performan pot fi impuse filialelor aparinnd corporaiilor multinaionale care activeaz n cadrul acelor economii naionale unde concurena local nu este prea dezvoltat, sau pentru a le determina s contribuie la o restructurare industrial ct mai rapid i eficient. n sfrit, a aptea categorie de msuri este alctuit din cele care precizeaz condiiile n care este permis prsirea contextului economic naional de ctre firmele strine investitoare. Aceste msuri au fost destul de frecvente n deceniile anterioare, atunci cnd, dup ndeplinirea funciei de simpli asisteni n procesele de modernizare desfurate n unele state n curs de dezvoltare, filialele erau supuse unor restricii drastice. n alte situaii, ns, restriciile sunt impuse firmelor multinaionale ale cror filiale, rspunznd unor strategii globale, nu urmresc integrarea activitii lor n economia statului gazd, ci reacioneaz doar la cele ce le sunt precizate de ctre cartierul lor general. Cu cteva excepii, n general, rile dezvoltate au tendina de a fi mai puin restrictive fa de investiiile strine de capital, n comparaie cu rile n curs de dezvoltare. Acest lucru se explic
112

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

prin faptul c statele cu economii de pia dezvoltate sunt, concomitent, furnizoare i receptoare de investiii directe. Unii autori acord o atenie special diferenelor, n ceea ce privete msurile de politic economic ale statelor gazd, aplicate n cazul crerii de obiective noi, prin investiii strine directe de capital, fa de cele folosite n cazul fuziunilor i achiziiilor de societi. Datorit faptului c, n anii 80 i dup, acestea din urm s-au manifestat cu deosebit intensitate, ndeosebi n cazul economiilor statelor dezvoltate, au fost ntreprinse o serie de studii i cercetri care s releve mai exact consecinele lor pentru economiile statelor respective. Dei efectele pot fi deosebit de variate, totui, s-au putut desprinde cteva concluzii de ordin mai general. Dintre acestea menionm:

schimbarea structurii proprietii asupra unui obiectiv important din domeniul cercetriidezvoltrii, intervenit datorit unei fuziuni sau achiziii, care poate avea, n unele cazuri, implicaii serioase asupra potenialului tehnologic i creativ al unei ri; integrarea unei companii, sau a unui grup de companii, care contribuiser substanial la echilibrarea balanei de pli a unei ri, ntr-o reea global de activiti a unei corporaii multinaionale mai mari, poate s duc la diminuarea respectivei contribuii; achiziionare urmat, de vnzarea activelor companiei care a fost preluat, poate avea repercusiuni serioase pentru o anumit ramur industrial.
Efectele reproduse mai sus, ct i altele (ameninare la adresa economiei naionale, fuziuni sau achiziii n sectoare deja dominate de firme mari, care ar reduce concurena intern etc.), au determinat unele ri care se confrunt cu astfel de fenomene s adopte unele msuri economice i juridice menite a mri controlul asupra lor i a preveni unele situaii neplcute. Astfel, cu puine excepii, majoritatea statelor ncearc s reglementeze fenomenul cu ajutorul normelor lor n materie de concuren i a legislaiei antitrust. Unele state nu permit deloc achiziiile, iar n altele (cum ar fi Japonia), exist obstacole instituionale majore n calea prelurilor de firme de ctre corporaii din strintate. Multe ri aplic principiul necesitii ca investitorul strin, care dorete s efectueze o fuziune sau achiziie, s primeasc mai nti ncuviinarea statului gazd pentru o astfel de aciune.

3.6.

Rolul transferului internaional de tehnologie i necesitatea unui cadru juridic adecvat

Momentul trecerii la economia de pia a rilor n tranziie a nsemnat pentru activitile economice ale acestora un semnal de avertizare dat de nivelul lor tehnologic foarte sczut n comparaie cu cel occidental. n acest context, transferul internaional de tehnologie devine o necesitate n vederea realizrii unei etape importante a procesului de trasformare economic i anume retehnologizarea ramurilor economice rmase n urma celor similare din occident. Astfel, pentru a mbunti competitivitatea unei industrii i a unei economii n general, cum este situaia

113

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

economiilor n tranziie, este necesar ca firmele s achiziioneze tehnologii noi. Sursele naturale pentru inovaii i soluii tehnologice noi rmn centrele de cercetare. rile Europei Centrale i de Est pot beneficia tehnologic prin crearea centrelor tehnologice regionale. S-a ajuns la aceasta concluzie, deoarece instituiile din domeniul tiinei i tehnologiei sunt fragmentate, necoordonate i slab adaptate n procesul de compatibilitate cu cerinele industriale moderne, n felul acesta avnd nevoie de un tip de mecanism care s permit accesul la performan i schimb de experien. Aceste centre trebuie sa-si orienteze activitatea in paralel cu activitile legate de achiziiile naionale de tehnologie i sursele proprii de tehnologie prin valorificarea surselor proprii colective. Printre principalele funcii ale centrelor amintite se cuvin a fi menionate achiziia mixt de tehnologie, aranjamentele colective pentru consultan, proiectarea i servicii de tehnologie de vrf, cercetare i dezvoltare comun i sporirea rolului centrelor interguvernamentale n sectoare de importan critic. Pentru a desfura o activitate eficient, centrele respective cnd sosete o tehnologie modern trebuie s se ngrijeasc ca ara primitoare s o studieze, modifice i s o dezvolte local. Transferul internaional de tehnologie se realizeaz de regul prin urmatoarele forme:

comerul cu brevete, licene, cunoiine; crearea de ISD sau societi mixte de ctre firmele strine n special de talia societilor transnaionale; acorduri ntre guvernele rilor n tranziie i firmele care realizeaz transferul de tehnologie.

Cele mai rspndite ci n situaia Poloniei sunt crearea de firme cu investiii strine i mai nou acordurile pe care guvernul polonez le ncheie cu firme occidentale pentru livrarea de tehnologie n schimbul unor operaiuni de compensare pe termen lung. Ungaria i Cehia folosesc cel mai frecvent tipul de transfer bazat pe investiii strine i comerul cu mrfuri care posed un nivel tehnologic ridicat (n special Cehia care beneficiaz de un aport al comerului exterior n PIB de peste 100%, n timp ce transferul de tehnologie s-a realizat prin achiziii de licene occidentale). Romnia ca i Bulgaria a beneficiat ntr-o proporie redus de ISD n comparaie cu restul rilor analizate, aceasta fiind n prezent cea de-a doua cale de realizare a transferului internaional de tehnologie dup comerul exterior. Ceea ce este evident n situaia Romnei i Bulgariei este c transferul s-a realizat folosind tehnologii care nu sunt noi, n special, n ramuri ale industriei primare sau cu nivel tehnologic sczut (din industria alimentara, prelucrarii lemnului si materialelor de construcii). Intrarea n Uniunea Europeana, ncepand cu anul 2007 a Romniei i Bulgariei va determina firmele locale sa se alinieze la noua concuren de pe piaa UE i astfel, acele firme cu eficien sczut ncep s se reorienteze spre gsirea de oportuniti de investiii n ri din estul Europei.

114

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

Faptul ca transferul internaional de tehnologie are loc printr-o multitudine de canale, acest lucru face dificil gsirea msurii agregat a activitii de transfer i prin urmare de a evalua contribuia sa la creterea economic att n rile furnizoare ct i n cele beneficiare. Din rndul rilor n tranziie analizate doar rile considerate dezvoltate mai exact Polonia, Cehia, Ungaria, Slovacia si Slovenia au beneficiat substanial de pe urma transferului internaional de tehnologie, ele fiind urmate la o distan considerabil de Romnia i Bulgaria. Acest lucru a fost posibil n condiiile n care politica guvernelor din rile care au o poziie dominant, a considerat necesar includerea n strategiile de guvernare a unor obiective clare i cu acoperire n bugetul naional de cheltuieli a unor fonduri special destinate impulsionrii transferului internaional de tehnologie. Polonia, n ciuda creterii economice constante, n prezent, rmne din punct de vedere industrial una din cele mai moderne industrii din Europa, dupa Cehia i Ungaria. Exist ns mari dezavantaje pentru firmele poloneze i ele sunt rezultatul motenirii din primii ani ai tranziiei. Aceast motenire a presupus renunarea la planificarea pe termen scurt i mediu, situatie caracteristic majoritii economiilor n tranziie cu excepia Cehiei i Ungariei. Adoptarea unui cadru juridic adecvat dezvoltrii capacitii instituionale i influena sa asupra transformrii i restructurrii economiilor n tranziie. nc de la nceput rile n tranziie au nceput transformarea i restructurarea economiei prin crearea unui cadru juridic adecvat, n marea majoritate a rilor respective, acesta fiind adaptat dupa cel al UE. Din arsenalul acestui proces fac parte implementarea regulilor de mediu, restriciilor i standardelor. Toate legile noi sunt n prezent mult mai stricte dect cele vechi, iar ultimile cte au mai ramas au fost complet mbuntite. n acest sens, rile n tranziie din Europa Central i de Est au neles importana pe care o are armonizarea legislaiei naionale cu cea a Uniunii Europene. ncepnd cu anul 2000, majoritatea rilor n tranziie din Europa Central i de Est, care nu i-au adaptat reglementrile interne cu privire la standardele vest europene n domeniul calitii i proteciei mediului, au trecut la implementarea unor Programe de nfrire sub egida Phare. n Romnia, ncepnd cu anul 2001, dar la recomandarea Comisiei Europene avnd n vedere c problemele proteciei mediului au rmas mult n urma celeorlalte state din Europa Central i de Est, guvernul a introdus un program de aciuni i msuri concrete viznd ocrotirea i asigurarea unui mediu curat i sntos pentru cetenii si. ntre dezvoltare durabil i protecia mediului exist o legatur de condiionare reciproc. Romnia n comparaie cu Slovacia, a nceput procesul de adaptare a legislaiei de mediu la cea comunitar destul de trziu, iar primele semnale ncep s apar din anul 2001. ntarzierea n care se gsete Romnia n prezent este determinat de mersul foarte lent al reformei economice, care a condus la rezultate negative ale negocierilor de monitorizare a sectorului mediului realizate de ctre Comisia European nca din anii 19992000.
115

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

Transformarea economic a nsemnat, de asemenea, restructurarea bazei industriale, minele de crbune i lignit ct i alte minerale au pierdut din importanta, iar structura surselor de energie primar s-a schimbat de la lignit i crbune ctre gaze naturale. Producia oelului aproape c s-a njumtit, iar n agricultur s-a redus att n termeni absolui ct i prin aportul relativ al acesteia la PIB. Toate aceste schimbri au avut o influen pozitiv asupra mediului economic (tabelul Xx). Tabel nr. 4

Transformarea economic, n sectorul agriculturii, s-a produs ntr-o pondere mai ridicat n Slovenia, Slovacia urmate fiind de Cehia i Polonia. Cel mai puin a suferit Romnia de pe urma transformrii economice n acest sector, n timp ce Bulgaria arat semne de sporire a importanei acestuia. n industrie, cea mai afectat ar n tranziie de procesul de transformare economic, n perioada analizat, a fost Bulgaria i Slovacia aceste ri fiind urmate de Romnia i Polonia. ncepnd cu anul 2000, datorit intrrilor masive de capital strin n industria din Slovacia procesul de transformare economic se apropie de sfrit, crescnd contribuia industriei la formarea PIB i o apropiere de nivelul anului 1989. Principalul beneficiar al transformrilor economice n industria din regiune este Ungaria unde investiiile strine au fost orientate ctre export. n sectorul serviciilor, rile n tranziie care au beneficiat cel mai mult de pe urma procesului de transformare economic au fost Romnia, Slovacia i Bulgaria. n imediata apropiere se situeaz Polonia, Slovenia i Cehia. Ungaria, ntre 1993- 2000, a pierdut din importana sectorului serviciilor la crearea PIB deoarece este o zon de tranzit i nu beneficiaz n mod direct de efectul economic al serviciilor realizate. Una din problemele care au stat n faa guvernelor rilor n tranziie a fost transformarea tehnologic. Aceaste probleme pot fi abordate de guverne dac ele intervin n trei direcii: crearea structurilor de stimulente pentru a determina ntreprinderile s-i construiasc atribuiile i s-i asume tehnologiile noi; dezvoltarea capacitilor de a raspunde la stimulentele i sprijinul instituiilor pentru facilitarea funcionrii pieei. ri precum Ungaria i Polonia au experimentat, nc de la nceputul tranziiei, analiza i planificarea guvernamental. Un exemplu n acest sens l
116

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

constituie firma General Electric care ncepnd cu anul 1989, a creat o societate mixt cu Tungsram, o companie de iluminat ungureasc, avnd ca drept scop fabricarea becurilor. General Electric a realizat la acea dat investiii de aproximativ 150 milioane dolari dup care pe parcursul funcionrii sale noua firm a ajuns s nregistreze pierderi anuale de 13 milioane dolari SUA. Acest lucru a obligat firma nou creat s introduc un moratoriu de 90 de zile n care nu sau mai realizat practic investitii noi din cauza inflaiei nalte, devalorizarii monedei naionale i politicii monetare foarte strnse. Toate rile din Europa Central i de Est avnd calitatea de membre OMC sunt n negocieri avansate de adoptare n legislaia naional a prevederilor Acordului TRIPS (care stipuleaz i aceast problem a proteciei dreptului de proprietate intelectual deosebit de apreciat n decizia de realizare a unei investiii strine de ctre o companie multinaional). Acordurile de cooperare ntre firme ntresc capacitatea de absorbie tehnologic a rilor din regiunea analizat, fiind o alt modalitate de reglementare juridic a transferului de tehnologie. n felul acesta firmele vestice ofer partenerilor estici acces la tehnologiile care sunt disponibile prin tranzacii obinuite si care nu pot fi vndute sau nchiriate. Cum ns fora financiar a firmelor beneficiare din Europa Central i de Est este foarte sczut, principalul partener pentru acest tip de transfer prin acorduri rmne tot statul.

3.7.

Contribuia companiilor multinaionale n promovarea transferului de tehnologie

Schimbarea tehnic i nelesul cuvntului tehnologic sunt foarte importante pentru a desprinde cte ceva din nelegerea fenomenului transformrii economice n rile n tranziie. Nu este o noutate faptul c n ultimile decenii, activitile de cercetare-dezvoltare se desfoar intens la nivelul societilor multinaionale din rile dezvoltate, exercitnd un rol important n transferul de tehnologie. Mediul rii gazd este cel care faciliteaz utilizarea tehnologiilor n economiile locale. Aceste abordri adesea invocate n teoria creterii, pot s apar direct prin legturi cu economia local, prin pieele forei de munc sau prin presiunea concurenei. Companiile multinaionale (CMN) obinuiesc s realizeze transferul de tehnologie n dou modaliti:

direct sau intern, ctre ntreprinderi cu investiii strine dar n condiiile exercitrii dreptului de proprietate i al controlului; indirect sau extern, ctre alte firme din ara gazd.

Ele pot s exercite, de asemenea, direct sau indirect un impact pozitiv asupra utilizrii tehnologiilor, respectiv n condiiile exercitrii dreptului lor de proprietate i control. O CMN poate ncuraja schimbarea tehnicii n mod direct, prin transferul tehnologiei noi i specializrilor organizaionale ctre una din filialele sale n care a realizat aa numitele investiii strine. Capacitatea de absorbie (cunotiine, meserii i experien) a ntreprinderilor cu investiii strine
117

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

va influena ritmul acumulrii tehnologice din cadrul ntreprinderii. Aceste efecte directe pot conduce la apariia de modificri n productivitate, structura industrial, cheltuielile de cercetaredezvoltare i n structura exporturilor. n acelai timp, prezena CMN-urilor n cadrul economiei rilor gazd poate contribui indirect, la creterea ratei modificrii tehnice i nelesului tehnologiei, prin abordrile atribuite tehnologiei din punctul de vedere al ntreprinderilor cu investiii strine orientate ctre ntreprinderi locale sau n proprietatea capitalului indigen. Abordrile pot surveni ca o consecin a modernizarii tehnologiilor CMN-urilor pentru filialele sale, la un nivel care este de obicei mai bun dect n restul economiilor gazd. Sistemul inovator i capacitile sociale ale economiei gazd alturi de capacitatea de absorbie a altor ntreprinderi indigene constituie elemente de analiz i influen ale progresului tehnologic din ntreaga economie. Abordarea tehnologiei se poate realiza ntre firme integrate pe verticala cu CMN, fiind vorba aici de abordarea interindustriala sau n competiie direct cu aceasta (abordare intraindustrial). n consecin, se estimeaz de ctre cercetatorii economiti, c ele pot n cel puin patru ani s sporeasc nelesul mbuntirii tehnice i tehnologiei. n primul rnd, competiia cu filialele strine poate spori abordarea intraindustrial, prin stimularea nelesului mbuntirii tehnice i tehnologiei. O presiune mai mare a concurenei cu care se confrunt firmele locale, le determin s introduc produse noi, n aprarea propriului procent de cot de pia, i s adopte metode moderne de conducere n vederea creterii productivitii muncii. n primul rnd, cooperarea ntre ntreprinderile cu investiii strine i furnizorii pe verticala ct i cu clieni de pe orizontal sporesc dezbaterile despre tehnologie. n vederea mbuntirii standardelor de calitate ale furnizorilor CMN-urilor, acestea asigur adeseori resurse pentru mbuntairea capacitilor tehnologice ale firmelor conectate att pe vertical ct i pe orizontal. n al doilea rnd, capitalul uman poate circula de la ntreprinderi n care s-au realizat investiii strine ctre alte ntreprinderi sub forma de munc calificat care se instaleaz ntre salariaii acestora. Aceast abordare este specific ntreprinderilor care duc lips de capaciti tehnologice i pricepere managerial de a concura pe pieele internationale. Atunci cand o intreprindere cu investitii straine lanseaza noi produse, forme organizationale si de conducere moderne, contribuie in felul acesta la asigurarea eficientei sporite fata de intreprinderile locale. Acestea la rndul lor pot s imite ntreprinderile cu investiii strine prin copierea tehnologiei, persoane de contact i spionaj industrial. n plus, concentrarea activitilor industriale nrudite pot ncuraja, de asemenea, formarea firmelor pilot n domeniul industrial. Practic nu toate activitile CMN conduc la transfer de tehnologie. n consecin CMN-urile pot avea un impact negativ asupra transferului direct de tehnologie ctre ntreprinderile cu investiii strine i s reduc gradul de rspndire a investiiilor strine directe din ara gazd n cteva modaliti. Multinaionalele pot asigura filialele cu capaciti tehnologie sczute, care nu mai corespund din punct de vedere tehnologic sau care au acces limitat la tehnologia companiei mam (de exemplu Romania in industria primara). Acest tip de comportament poate descuraja productia si o poate
118

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

conduce spre nivele foarte scazute ale valorii activitatilor iar in unele situatii poate conduce la scaderea motivului imbunatatirii tehnice si intelesului tehnologic in cadrul filialelor. Chiar daca CMN-urile realizeaza transferul de tehnologii noi catre filialele sale, aceasta afecteaza scopul raspandirii tehnologice prin limitarea producatorilor la activitatile cu valoare adaugata scazuta sau eliminarea lor in totalitate, prin legaturi cu furnizorii externi pentru produse intermediare cu valoare adaugata mare. In unele situatii acestea pot sa elimine concurenta prin sufocarea producatorilor locali. Multinationalele pot sa conduca la limitarea exporturilor concurentilor si sa ingradeasca productia astfel incat aceasta sa atinga si sa se limiteze doar la nevoile multinationalelor. Acest comportament nu numai ca restrange motivele raspandirii tehnologiei, dar poate conduce la scaderea ratei de crestere generale a economiilor gazda, prin reducerea concurentei si inrautatirea balantelor de plati. Acest fenomen este larg raspandit in Romania si Bulgaria, deoarece tinand cont de structura exporturilor in regiunea de sud-est a Europei se constata o legatura directa intre investitiile straine directe si structura exporturilor, axata in principal pe produse cu valoare adaugata scazuta. Ceea ce este interesant, in legatura cu acest ultim aspect, este ca filialele multinationalelor si-au creat in industriile orientate catre exportul de produse primare (adica cu valoare adaugata scazuta) adevarate monopoluri, din activitatea carora cumparatorii sunt cei mai afectati datorita faptului ca nu au posibilitatea sa alega dintr-o oferta de marfuri diversificata si la preturi scazute. Transferul de tehnologie tinde s par mai evident i mai frecvent atunci cnd capacitile sociale ale rii gazd i capacitile de absorbtie ale firmelor din economiile rilor gazd sunt superioare. n aceast situaie, separarea ntre economiile regiunii central i est europene i respectiv sud-est europene este evident, facnd ca n cazul Bulgariei i Romniei, decalajul n privina capacitii de absorbie s scad net n defavoarea rilor menionate. Dificultatea cu care unele ri din regiunea amintit i care manifesta o oarecare ramnere n urm este cu att mai evident cu ct obiectivul modernizrii propriilor economii este mult intrziat i n strns legatur cu capacitile sociale i de absorbie de regul limitate i care nu permit rspndirea tehnologiei n aceste economii. Tarile care nu au capacitatea de a asimila tehnologiile noi, n aceeai situaie aflndu-se i firmele, tind s atrag n special investiii strine orientate mai mult ctre piee sau resurse, n timp ce rile care au aceast capacitate tind s atrag, n special, investiii strine orientate ctre eficien i active. Lichidarea decalajului tehnologic va fi foarte dificil de realizat fr capacitile respective. Ca o consecin, ele par s conduc la triplarea dezvoltrii pe care rile ar trebui s o parcurg nainte de a se produce rspndirea tehnologiei. Este de asemenea, folositoare observatia potrivit careia este absolut necesara realizarea unei distinctii intre categoria larga a abordarii productivitatii si raspandirea tehnologiei. Adeseori se intampla ca atat restructurarea industriala cat si a firmelor sa se realizeze in stransa legatura cu
119

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

mediul concurential. Raspandirea tehnologiei survine atunci cand CMN-urile urmaresc imbunatatirea tehnologiei propriilor filiale. Acest fenomen este mai frecvent intalnit in tarile cu nivele relativ superioare ale capacitatilor sociale (de exemplu nivelele educationale, capacitatile tehnologice, sisteme juridice sanatoase, etc.). In contrast cu cele enuntate anterior este ideea potrivit careia abordarea productivitatii poate sa se realizeze fara transferul efectiv de tehnologie. Astfel, o CMN poate crea presiune competitiva, fortand firmele mai putin eficiente sa treaca la inchidere voluntar, sporind n felul acesta productivitatea medie a industriei in ara gazd. Prezenta societatilor multinationale dupa 1990, in majoritatea tarilor Europei Centrale si de Est reprezinta forma principala a investitiilor straine directe in aceasta regiune si mai mult decat atat o sursa de transfer de tehnologie. CMN-urile sunt dependente de alte firme cu profil de fabricatie asemanator, iar in ceea ce priveste sursele externe de cunostiinte destinate inovatiilor fac ca deciziile locale ale diferitelor firme sa fie tot mai independente. Capacitatea CMN-urilor de a se specializa in productie la nivelul fiecarei functii a corporatiei la scara mondiala, scoate in evidenta existenta a doua mari industrii - chimica si vehicule cu motor foarte importante in procesul de constituire a CMN-urilor. De asemenea, gradul de concentrare a CMN in aceasta regiune este diferit pe fiecare tara in parte in ceea ce priveste nivelele tehnologice din sase industrii reprezentative: telecomunicatii si biotehnologie (tehnologii inalte); automobile si receptoare radio (tehnologii medii) i alimente buturi, textile i nclminte (tehnologie sczut). Investiiile strine directe i respectiv posibilitile de transfer de tehnologie care se materializeaz n acest proces n regiunea Europei Centrale si de Est, se prezentau difereniat pe sectoare industriale astfel: industrie primar 2,5%; industrie secundar 43,5% i teriar 50,1%, valori relative care n medie variau n jurul mediei mondiale i depeau n principal valorile relative ale rilor dezvoltate din industria secundar. Consecinele transferului internaional de tehnologie se evideniaz i n privina folosirii resurselor umane din regiune. Pentru regiunea Europei Centrale i de Este, ponderea medie a ocuprii forei de munc realizate de firmele strine (participante la transferul de tehnologie) n totalul locurilor de munca existente este de 2,7%, ceea ce in cifre absolute reprezinta 2,225 milioane locuri de munca create dintr-un total existent, in 1999, in aceasta regiune de 83,818 milioane de locuri de munc. n domeniul industriei echipamentelor telecomunicaii, electrice si electronice, al echipamentelor de transport si al vehiculelor cu motor, majoritatea rilor n tranziie aveau din punct de vedere relativ, n urm cu 14 ani, intrri de ISD-uri mai mari dect n prezent deoarece s-a diminuat rolul costurilor sczute cu fora de munc necalificat i a crescut protecionismul pieelor mai ales n atragerea de noi ISD. Dintre rile Europei Centrale i de Est investiii strine n industria de automobile au fost mult mai concentrate n Ungaria, R. Ceha i Polonia, aceste ri fiind urmate de Slovacia, Romnia i
120

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAP. 3: Transfer internaional de tehnologie i strategiile schimbrii n telecomunicaii

Slovenia. n industria receptoarelor radio i TV au fost create filiale de producie doar n Romnia i Ungaria, ri care de altfel dein i cel mai ridicat grad de concentrare a filialelor strine din industria textilelor i confeciilor n imediata apropiere situndu-se Polonia doar pentru acest ultim tip de industrie.

121

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

4. 4.1.

Eficiena economic a transferului de tehnologie Management i eficien

Orice activitate uman este, n acelai timp, consumatoare de resurse i productoare de efecte. Nivelul limitat al resurselor materiale i de munc genereaz cerina economicitii folosirii lor, n sensul asigurrii unor randamante maxime i a unor cheltuieli minime. Exist o relaie obiectiv, cauzal i funcional ntre efectele economico-sociale utile i efortul de resurse materiale, de munca i financiare pe care-l face societatea. Eficiena activitii productive exprim tocmai necesitatea economisirii muncii sociale, ca o condiie a progresului economico-social. Pornind de la sensul lingvistic al noiunii de eficien (a produce efectul util asteptat) se poate spune ca eficiena este atributul oricrei aciuni umane de a produce efectul dorit. Eficiena economic nseamn obinerea efectelor economico-sociale utile, n condiiile cheltuirii raionale, economicoase a resurselor tehnice, materiale, de munc i financiare, folosindu-se, n acest scop, metode tiinifice de conducere i organizare a activitii productive. Accepiunea noiunii de eficienta economica poate fi ntalnit, n studiile de specialitate i n practic, n dou sensuri: a) performane (rezultate dintre cele mai mari) ale unei activiti; b) efecte maxime ale unei activitati in raport cu resursele alocate sau consumate. Acesta din urma este mai edificator, exprimand efectul util la unitatea de efort sau, invers, efortul depus la unitatea de efect util. Analiza eficientei economice raspunde la intrebarile: cum se folosesc resursele si cat se consuma din ele; se urmareste, deci, atat gradul de valorificare cat ci economisirea acestora. In acest context, este necesar ca resursele sa fie cat mai riguros structurate dupa criterii care sa corespunda cerintelor economice. Dupa criteriul regenerarii in timp avem: a) resurse regenerabile resurse umane, materiale de natura vegetala, unele resurse energetice (energia valurilor, eoliana, solara, etc.); b) resurse neregenerabile resurse materiale si energetice de natura anorganica in general. Dupa modul de particiapre la circuitul economic: a) resurse potentiale neintrate in circuitul economic; b) resurse intrate in circuitul economic care pot fi:

avansate cele existente in patrimoniul intreprinderilor, chiar daca nu sunt efectiv folosite (investitii, mijloace fixe si circulante, etc.)

122

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

ocupate cele care contribuie la producerea efectelor utile in perioada respectiva (sunt resursele avansate exclusiv investitiile, mijloacele fixe in rezerva sau conservare, mijloacele circulante fara miscare, etc.) consumate cele efectiv cheltuite pentru obtinerea efectelor economice si care se regasesc in costuri.

Dupa natura lor, resursele pot fi: umane, materiale, energetice, financiare, tehnice, etc. In functie de tipul de resursa luata in considerare, putem vorbi de: a) eficienta economica a resurselor avansate (aici se include si eficienta investitiilor); b) eficienta resurselor ocupate, care, in functie de natura resursei poate fi:

eficienta folosirii fortei de munca; eficienta folosirii mijloacelor fixe; eficienta folosirii resurselor materiale, banesti, valutare.

c) eficienta resurselor consumate. Efectele economice pot fi directe identificabile la obiectul realizat pe baza investitiei si indirecte ca rezultat al efectului de propagare-in alte sectoare de activitate. In raport cu scopul urmarit ele pot fi: de baza sau complementare. Corelatia dintre eforturi si efecte, din punct de vedere cantitativ, se exprima prin indicatori de eficienta, care, de regula, imbraca forma de raport matematic. Este necesar sa se foloseasca indicatori de eficienta, pentru a evidentia toate corelatiile posibile. Constructia sistemului de indicatori presupune o munca atenta de identificare si cuantificare a tuturor resurselor alocate sau consumate si a tipurilor de efecte generate. De un real folos este, in aceasta munca, matricea efect/efort. Este o matrice patrata, in care numarul de linii/coloane este cel al indicatorilor de efort si de efect identificati ca fiind caracteristici activitatii ce se analizeaza: Tabel nr. 5 Eforturi Efecte Eforturi (resurse) Cadran I Cadran III Efecte (rezultate) Cadran II Cadran IV

Fiecare cadran contine un anumit tip de indicatori de eficienta economica, astfel: a) indicatori de tip efort/efort (cadran I), cum ar fi: costul unui loc de munca, grad de inzestrare tehnica a muncii, etc.; b) indicatori de tip efect/efort (cadran II), cum ar fi: beneficii la un leu investitii, produtie la 1000 lei active fixe, etc.; c) indicatori de tip efort/efect (cadran III), cum ar fi investitia specifica, cheltuieli la 1000 lei productie, etc.; d) indicatori de tip efect/efect (cadran IV), cum ar fi: beneficiu la 1000 lei incasari, curs de revenire, etc.
123

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

In urma efortului de investitii in transferul de tehnologie se obtin diverse efecte economice, reflectate si pe plan financiar. Nivelul acestor efecte, in raport cu efortul investitional, da masura eficientei investitiei in transferul de tehnologie. Efectele economice obtinute, in functie si de caracterul investitiei, pot fi:

reducerea costurilor de functionare a utilajelor pe seama investitiilor de inlocuire a masinilor si utilajelor; diminuarea cheltuielilor cu forta de munca, obtinute mai ales pe baza investitiilor de modernizare si de aplicare a inovatiilor; sporirea rentabilitatii (randamentului) activitatii firmei, prin investitii de dezvoltare, care duc la cresterea capacitatii de productie si/sau la adaugarea unui nou produs gamei existente; pe baza unor astfel de investitii se asteapta castiguri suplimentare mult mai mari decat cele din miscarea costurilor; obtinerea unor efecte in perioade mai indepartate si adesea indirecte, la investitii strategice sau de interes national.

In domeniul investitiilor in transferul de tehnologie, trebuie sa avem in vedere unele caracteristici ale eficientei economice: a) Eficienta economica a investitiilor este o parte a intregii activitati productive. Ea depinde de actiunea in comun a tuturor factorilor si a fazelor procesului de reproductie. Ca urmare, eficienta cheltuielilor de investitii reflecta atat modul de cum au fost concepute si realizate lucrarile de investitii, cat si factorii procesului de productie. Desigur, un rol esential revine procesului de investitii, pentru ca acesta contribuie la impulsionarea progresului tehnicostiintific. b) Eficienta economica a investitiilor isi contureaza continutul prin raportarea diverselor efecte scontate sau obtinute la cheltuielile necesare obtinerii lor. Formele ei de manifestare se amplifica, in raport cu natura efectelor si efortului de investitii, in cadrul unei game largi de indicatori. c) Nivelul eficientei economice a investitiilor se stabileste pe baza de previziune, deoarece calculele respective se fac intr-o etapa care prevede atat executarea obiectivului cat si functionarea acestuia. Previziunile se refera la nevoia sociala pentru anumite produse sau servicii, modificari ale volumului si structurii productiei, ale cerintelor de consum, ale preturilor, ale tehnologiilor de fabricatie. Se fac, de asemenea, previziuni asupra duratei vietii produselor intreprinderii. Sunt mari incertitudini in prevederea modificarilor in preturile produselor, materiilor prime, energiei, serviciilor, etc., mai ales ale celor de pe pietele externe. Pe baza previziunilor se determina, in ultima analiza, dimensiunea efectelor economice si cea a efortului de cheltuieli. d) Raportul efect/efort se ia in stransa corelatie cu factorul timp, datorita existentei decalajului dintre momentul cheltuirii resurselor de investitii si al obtinerii efectelor economice. Influenta factorului timp se ia in considerare mai les prin folosirea tehnicilor de
124

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

actualizare a valorilor viitoare. Putem, astfel, sa estimam nivelurile eficientei economice cat mai aproape de dimensiunile ei potentiale. e) Eficienta economica a investitiilor imbraca, in procesul realizarii sale, o forma absoluta, dar se calculeaza si in forma relativa, pentru a face comparatii intre variantele de proiect. Nivelul eficientei economice absolute este in functie de parametrii de efort si de efect ai fiecarei variante. In schimb, nivelul eficientei economice relative este determinat de parametrii rezultati prin comparatii intre variante. Dintre aceste doua forme, prima este cea care se regaseste si dainuie in decursul activitatii productive, care sta la baza ritmului de crestere. In decursul functionarii obiectivului avem de-a face cu eficienta economica absoluta, insa marimea acesteia este determinata si de nivelul eficientei economice relative care a ajutat la alegerea variantei mai bune de investitii. f) Determinarea eficientei economice a investitiilor sa se bazeze pe o abordare sistemica, datorita interdependentei dintre procesele economice, dintre ramuri si intreprinderi. Aceasta pentru ca efectele favorabile ale investitiilor privind modernizarea unei intreprinderi nu se manifesta doar asupra activitatii acesteia, ci si in economia altor intreprinderi cu care se afla in relatii de cooperare productiva. Abordarea eficientei proiectului de investitie in transfer de tehnologie intr-o viziune sistemica si dinamica implica, totodata, luarea in consideratie a unor premize esentiale, cum sunt: gospodarirea rationala si protejarea resurselor, pastrarea echilibrului ecologic, ocrotirea starii de sanatate a oamenilor. Pentru toate categoriile de resurse (alocate, ocupate, consumate) calculele de eficienta trebuie sa reflecte rezultatele scontate, posibile de obinut , n concordan cu volumul i structura nevoii sociale reale, s vizeze efectele att la nivelul proiectului nsui, ct i la cel al economiei n ansamblul sau. Viziunea sistemica a eficientei economice presupune o analiza comparativa a actiunilor propuse n raport cu o varianta de baza existenta sau predefinita. Aceasta analiza este recomandata a se efectua, cu precadere n situatia proiectelor de modernizare, n care varianta estimata a se obtine se va compara cu varianta existenta (nainte de modernizare) pentru a se evidentia efectele masurilor propuse. Analiza se poate realiza si prin comparatia rezultatelor estimate a se obtine cu rezultatele nregistrate n alte proiecte similare, din acelasi domeniu sau domenii conexe. Experienta si rezultatele altor proiecte precum si cazurile de best practices pot constitui elemente de fundamentare a actiunilor propuse. Prin aceasta se pot elimina, o mare parte din incoerentele si erorile posibil a se produce n procesele investitionale. n fig. nr. 19 am prezentat schematic corelatiile posibile pentru analiza comparata a proiectelor de modernizare din sistemele tehnicoeconomice.

125

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

Fig. 19 Corelaii posibile pentru analiza eficienei n cadrul proiectelor cu transfer de tehnologie Semnificatiile elementelor prezentate n fig. nr. 19 sunt urmatoarele: Rp resursele aferente proiectului propus pentru analiza eficientei; Rb resursele aferente proiectului de baza, acesta poate fi reflectat de situatia existenta a sistemului tehnico economic, sau un proiect similar al unui alt sistem, sau un exemplu de buna practica; Ep efectele estimate ce decurg din finalizarea proiectului propus; Eb efectele pentru comparatie, pot fi rezultatele nregistrate n activitatea curenta, ce nu mai satisfac cerintele actuale; A corelatii de tip efort efort ntre proiectul propus si baza de comparatie; B corelatii de tip efect efect ntre cele doua alternative; C corelatii de tip efort efecte ntre cele doua alternative; D1, D2, D3,... D4 corelatii privind nivelul de eficienta ntre cele doua alternative pe baza indicatorilor specifici. Orice modernizare propusa a se realiza trebuie sa aiba mai multe variante de realizare, care sa tina seama de: conditiile reale interne si externe sistemului, scopul modernizarii si rezultatele estimate a se nregistra. Fiecare varianta propusa se caracterizeaza prin efecte, eforturi si modalitati de alocare specifice. Reprezentarea grafica a variantelor propuse pentru modernizarea unui sistem tehnico economic, ntr-o abordare bidimensionala (beneficii / costuri si capacitate de productie) este prezentata n fig. nr. 20.

126

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

Fig. 20 Variante propuse pentru modernizarea asociate cu eforturile i efectele specifice (sursa: Vasilescu I. Eficiena i evaluarea investiiilor. Ed. Eficon Press, Bucureti, 2004) n figura de mai sus este prezentata situatia unui proiect de modernizare ce dispune de mai multe variante de realizare, asociate cu capacitatile de productie dezvoltate. Costurile i beneficiile asociate variantelor sunt reprezentate prin functiile B (Q) si C(Q). Beneficiile proiectului cresc la valori mai mari ale dimensiunii proiectelor, dar numai ntr-o mica masura, iar costurile proiectului cresc exponential. La dimensiuni relativ mici ale proiectelor si profiturile asociate sunt comparabile cu starea initiala, reprezentata prin capacitatea Q0. Profitul maxim se nregistreaza la dimensiunea Qp, dupa care aceasta nregistreaza o evolutie descrescatoare. Profiturile nete exista att timp ct curba beneficiilor se afla deasupra curbei costurilor si sunt negative n momentul n care cele doua curbe se intersecteaza. Din perspectiva graficului prezentat pot concluziona ca orice decizie de modernizare trebuie nsotita de o analiza riguroasa a tuturor variantelor propuse, n vederea identificarii acelor variante eficiente (la care efecte estimate sunt superioare eforturilor necesare pentru executie). Ulterior, analiza se completeaza cu un studiu de evaluare, ce are drept scop evidentierea variantei optime, din cele eficiente, varianta care sa fie convenabila din punctul de vedere al criteriilor ntreprinzatorului, la un anumit moment de timp. Aprecierea eficientei economice trebuie nteleasa din perspectiva a trei dimensiuni:

varianta optima pentru investitie este determinata n relatie directa cu mediul si contextul investitional, aspect ce impune utilizarea unui set de criterii de corelatie ntre interesele investitorilor (actionarilor) si tendintele actuale si de perspectiva ale domeniului si mediului extern al organizatiei;

127

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

ntotdeauna volumul si dinamica variantelor de investitii depaseste nivelul resurselor si din acest punct de vedere, problema centrala este de a alege proiectele cele mai bune, n conditiile necesitatilor si a disponibilitatii resurselor; orice proces investitional este nsotit de risc si vulnerabilitate, acest aspect fiind cunoscut si luat n considerare, nca din faza de proiectare; daca eforturile sunt certe si pe o perioada relativ scurta, efectele sunt estimate pe o perioada mult mai mare si mai ndepartata.

Modalitatile de estimare precum si calitatea acestora sunt determinante pentru viabilitatea unui proiect pe termen mediu si lung. n concluzie, orice varianta de modernizare trebuie analizata din perspectiva multipla, astfel nct odata aleasa aceasta sa asigure investitorul sau actionarul de un risc ct mai mic si un beneficiu ct mai mare.

4.2.

Evaluarea transferului de tehnologie i eficiena economic a acestuia

Dezvoltarea economic durabil a fost determinat ntotdeauna de inovare i transfer de tehnologie. Pentru a putea fi realizat cu succes, transferul tehnologic trebuie s aib ca int nevoia de satisfacere a pieei cu produse, tehnologii i servicii noi sau modernizate. Inovarea tehnologic presupune ndeosebi valorificarea creaiei tehnice, care se constitue ca parte integrat a procesului general de inovare. Ea se refer la ansamblul activitilor tehnice, financiare, de producie i de pia, implicate n:

introducerea n circuitul comercial a unui nou produs, tehnologie, sau serviciu; utilizarea iniial a unui proces sau echipament de producie; deschiderea unei noi piee; identificarea unei noi surse de materii prime; reorganizarea unui domeniu economic la nivel micro sau macroeconomic.

Inovaiile tehnologice se refer att la produsele i procesele noi, ct i la metodele manageriale semnificative de realizare a acestora. O inovaie se consider implementat dac a fost introdus pe pia (n cazul inovrii de produs) sau dac a fost utilizat n cadrul unui proces de producie (cazul inovrii de proces). Indiferent de form, inovarea tehnologic trebuie s confere noului produs o valoare adugat i un progres tehnologic suficient pentru a asigura succesul comercial. Procesul complet de inovare presupune crearea noului i implementarea acestuia. Implementarea se poate realiza fie direct, fie prin transfer tehnologic pe pia. De aceea, inovaiile presupun o serie de activiti tiinifice de cercetare - dezvoltare, tehnologice, organizaionale, financiare i comerciale. Accelerarea transferului tehnologic de la un nivel de dezvoltare la un alt nivel presupune existena urmtoarelor trei premize eseniale:

128

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

potenialii utilizatori de transfer tehnologic s fie la curent cu nivelul de dezvoltare al tiinei i tehnicii; s existe o comand social pentru efectuarea transferului tehnologic; s existe un ntreprinztor care s-i asume riscul inerent dezvoltrii tehnologice.

n literatura de specialitate strin, transferul tehnologic este definit ca fiind introducerea n exploatare a unei noi tehnologii n marea majoritate a unitilor economice caracterizate prin acelai tip de producie industrial. n figura 21 este prezentat schema de ansamblu, reprezentativ, a activitilor specifice unor proiecte care implic i transfer de tehnologie.

Fig. 21 De la cercetarea fundamental la produs prin transfer tehnologic Ca metodologie de evaluare a proiectelor, se poate ine cont de obiectivele generale, obiectivele specifice, direciile tematice, etc. n figura de mai jos, 22, prezint un exemplu de matrice de evaluare a proiectelor care presupun transfer de tehnologie:

129

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

Fig. 22 Evaluarea proiectelor cu transfer de tehnologie Fiecare proiect poate fi reprezentat printr-o linie frnt a punctelor tari/slabe rezultat n urma evalurii dup cele zece criterii prezentate mai sus. Fiecrui criteriu i se poate aloca o gril de ierarhizare pe o scal de la unu la patru puncte. Aa cum rezult i din aceast matrice, un poriect ale cror rezultate sunt cerute de pia a primit un punctaj mai mare dect un altul al crui efect nu se regsete ca aplicaie pe pia.

Fig. 23 Criterii de evaluare a proiectelor cu transfer de tehnologie O strategie complementar a evalurii o constitue creterea numrului de puncte tari prin limitarea, respectiv eliminarea punctelor slabe. Acest obiectiv poate fi realizat printr-o analiz morfologic amnunit a fiecrui proiect. Astfel, se vor stabili i alte funcii, sau pot fi mbuntite cele existente printr-o dezvoltare ulterioar a proiectelor derulate, n scopul satisfacerii cerinelor pieei interne i externe prin creterea valorii de ntrebuinare a produselor, tehnologiilor, respectiv serviciilor.

4.3.

Rolul aparte al bunurilor intangibile n transferul de tehnologie

Dezvoltarea ntreprinderilor n economia industrializat s-a focalizat pe construirea i pe utilizarea infrastructurii i a activelor tangibile. Mai recent, corporaiile au nceput s modeleze procesele referitoare la managementul acestor active pentru a spori valoarea tangibil creat. n ultimul deceniu companiile au perfecionat continuu aceste procese tangibile i le-au integrat, mai nti prin utilizarea de sisteme ERP, apoi prin extinderea ctre soluii CRM, SCM i e-

130

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

business. Rezultatul a fost o infrastructur global, tehnologii i procese capabile s gestioneze globalizarea pieelor, produsele i clienii. n secolele trecute, puterile coloniale i ctitorii de imperii luau pamntul cu fora; ddeau legi, creeau noi structuri organizaionale, construiau porturi, strzi i ci ferate. Ele construiau infrastructura pentru a-i impune influena sau dominaia i pentru a favoriza comerul, sporindui astfel avuia. n zilele noastre, corporaiile se extind prin fuziuni i achiziii, fie ele ostile sau prietenoase. Aceste achiziii de infrastructur, de produse i de diverse alte resurse sprijin creterea continu a companiilor, permind extinderea sferei lor de influen pe pieele globale. Concentrarea activelor, raionalizarea gamei de produse i mbuntirea modului de alocare a resurselor sunt consecine ale acestui proces care conduc la reducerea costurilor. Totui, o proporie semnificativ a valorii corporative este reprezentat astzi de active intangibile: knowhow, competene, inovaie, brand, avantaj competitiv. Din acest motiv, o parte important din preul de achiziie ntr-o astfel de tranzacie este pltit pentru aceste valori Intangibile. Ele sunt resurse care creeaz valoare pentru companie i reprezint un element implicit al preului aciunilor companiei. Diverse studii privind fuziunile i achiziiile evideniaz faptul c rezultatele acestor tranzacii sunt de multe ori nesatisfctoare i nu cresc valoarea companiilor care au fuzionat. De ce se ntampl acest lucru? Pentru c activele intangibile care au fost achiziionate sunt coninute ntrun sistem complex: oamenii. O companie nu poate cumpra i utiliza aceste valori intangibile n aceeai manier n care se achiziioneaz i utilizeaz activele tangibile. Valorile intangibile sunt complexe i mai puin cunoscute, sunt legate intrinsec de cultura, de comunitatea n cadrul creia opereaz, de regulile nescrise care exist ntr-o organizaie, de nivelul cognitiv i emoional, de convingerile fiecarui individ. n economiile dezvoltate de astzi, n care intangibilele dau o proporie semnificativ din valoarea unei companii, trebuie neleas natura acestor valori intangibile i modul n care se opereaz cu ele, astfel nct s creeze valoare pentru ntreprindere. Pentru ca fuziunea sau achiziia s fie o reuit, compania care achiziioneaz trebuie s caute s stimuleze i nu s controleze persoanele care vor lucra n respectiva comunitate. ntr-o economie de retea, fuziunile i achiziiile trebuie s protejeze i s contribuie la dezvoltarea ciclului intern de creare a valorii, care aparine fiecrui individ i comunitii din care face parte, fie ea o organizaie global, o companie, un departament funcional sau o echip. Ciclul de creare a valorii va deveni n viitor molecula de baz a dezvoltrii ntreprinderii i fundamentul productivitii. Pentru a ajunge aici, organizaia trebuie s nceap prin a aduce n centrul ateniei individul i s angajeze n acest proces persoanele la toate nivelurile, att la nivel mental (cognitiv), emoional, ct i la nivel fizic (nivelul de aciune). Organizaia trebuie s angajeze oamenii la toate aceste niveluri i sa i stimuleze pentru a coopera ntr-o aspiraie comun i s fie aliniai la viziunea i strategia companiei. Cunotinele fiecrui individ (knowhow) i experiena lui sunt unice, ele fiind date de capacitile sale mentale, emoionale i fizice. Prin acest flux complex persoanele creeaz, inoveaz, interacioneaz, construiesc relaii etc. n
131

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

contextul unei ntreprinderi, trebuie urmrite ntr-o manier mai structurat contribuiile aduse de knowhow-ul fiecarui individ, contribuiile lui la creterea valorii companiei. Structura i procesele comunitii trebuie s susin conversia know-how-ului n competene, competene care vor fi diseminate celorlali, prin concepte, metodologii, proceduri noi, stagii de pregtire i practici de dezvoltare, astfel nct organizaia s dezvolte un mediu sustenabil, n evoluie, n care s se creeze valoare. Din perspectiva individului i a echipei, know-how-ul i ciclul de creare a valorii trebuie extinse ctre comuniti mai mari - trebuie create reele. Un know-how static, pstrat la nivelul unei singure persoane sau al unui grup de indivizi, nu crete valoarea companiei; know-how-ul trebuie vzut ca un fluid cruia trebuie s i crem condiii s curg, s se rspndeasc, s se ncarce cu energie pentru a genera valoare. Marea provocare pentru corporaii, n deceniile care urmeaz, este s idenifice toate elementele - tangibile i intangibile ale ciclului de creare a valorii i s neleag modul n care acestea trebuie s circule i s interacioneze pentru a susine dezvoltarea organic i creterea semnificativ a capacitilor de creare a valorii. Acesta este nivelul la care vor concura companiile n economiile dezvoltate i acesta va fi avantajul lor competitiv n economia global. Pentru a stabili i mentine un asemenea nivel de avantaj competitiv, o organizaie va trebui s creeze mediul i instrumentele care s permit identificarea i msurarea fluxurilor de valori intangibile i s promoveze descoperirea celor mai bune modaliti prin care se poate mbunti ciclul de creare a valorii. Aceasta va necesita un model determinist i o abilitate de a lucra de o manier spontan, creativ, nedeterminist. Crearea de valoare va deveni o parte inerent, n ocupaia fiecruia dintre noi. Compania va asigura angajailor suportul pentru a crea valoare i acetia vor nelege cum participarea lor la creterea valorii companiei poate s mbunteasc propria lor valoare. Aceasta presupune folosirea unui mecanism care ncurajeaz i recompenseaz crearea de valoare. Desigur, persoanele ca individualiti vor trebui s ndeplineasc obligaiile ce reies din cerinele funcionale ale posturilor lor, atingnd obiectivele i planificrile specifice ale companiilor, ns ei trebuie, de asemenea, s fie ncurajai s caute n permanen noi moduri creative de a atinge aceste scopuri i de a crea valoare. Compania va avea deci nevoie de un instrument de captare a tuturor fluxurilor de valoare. n prezent, exist sisteme financiare tranzacionale pentru msurarea fluxurilor tangibile i a tranzaciilor. Organizaiile nu au ns prea multe sisteme (sau nu au de loc) cu care s identifice valorile intangibile i, cu siguran, nu au nici un instrument care s le permit s nregistreze fluxul acestora, s stabileasc impactul lor asupra crerii de valoare. A devenit critic nevoia organizaiilor de a realiza acest lucru, de a promova un astfel de instrument la toate nivelurile n companie, pn la nivelul individului. Atta timp ct persoanele nu sunt mputernicite s creeze valoare i nu sunt recompensate pentru aceasta, firma nu i maximizeaz potenialul de creare de valoare. Natura acestei compensaii trebuie s fie mai sofisticat - poate trece de limita recompensrii monetare. Dac se dorete angajarea oamenilor, la toate nivelurile (fizic,
132

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

emoional, cognitiv) trebuie ca metodele de recompensare s fie n termeni similari. Corporaiile trebuie s ofere oamenilor mai multe scopuri, mai puine restricii i s le permit s se implice la diferite niveluri ale crerii de valoare. Companiile cu un management puternic axat pe valorile intangibile vor domina pieele i economia acestui secol. Problema proprietii, care ne-a dominat comportamentul secole la rnd, i va pierde din importan. Abilitatea de a crea valoare avnd la baz o nelegere mai larg a conceptului de ciclu de creare a valorii i de integrare a valorilor tangibile cu cele intangibile va deveni avantajul competitiv al lumii de mine. Mai mult nc, managementul unei ntreprinderi nu va mai rmne o tiin a finanelor, a proceselor de producie, marketing, a relaiei cu clienii etc, ci va implica alte tiinte, discipline i surse de cunotinte pentru a dezvolta noi percepii ale valorilor intangibile i pentru a crea valoare. Organizatiile care vor mbria vederea de ansamblu asupra crerii de valoare (tangibil i intangibil), vor beneficia de aliane i parteneriate de succes cu angajaii lor, cu alte companii, comuniti i diverse grupuri. Aceste relaii vor nlocui cu timpul tendina actual de a crea valoare numai prin achiziii i prin exploatarea resurselor tangibile.

4.4.

Incertitudine i risc n transferul de tehnologie

n condiiile economiei de pia activitatea oricrui investitor, fie el autohton sau strin este expus unor riscuri. Cnd investeti ntr-o companie cumprnd aciuni sau alte active i asumi riscul ca acea companie s nregistreze n viitor pierderi sau s dea faliment. Asumndu-i un risc accepi un beneficiu sub form de dobnd n cazul unui mprumut sau dividende n cazul cumprrii unor aciuni. Astfel n orice caz o investiie conine elemente de risc i incertitudine. Riscul este o categorie destul de complex mbrcnd mai multe forme. n literatura de specialitate ntlnim zeci de tipuri de riscuri (valutar, investiional, de producie, ecologic, politic). Riscul este o noiune social, economic, politic, sau natural a crei origine se afl n posibilitatea ca o aciune viitoare s genereze anumite pierderi din cauza informaiilor incomplete n momentul lurii deciziei sau inconsistenei unor raionamente de tip logic. Prin risc se nelege la fel i nivelul unei pierderi financiare exprimat prin imposibilitatea atingerii scopului propus, nevalorificarea n cadrul unei afaceri a unor venituri comparabile cu varianta prognozat sau incertitudinea rezultatului prognozat. Toate aceste definiii nu sesizeaz ns un element deosebit de important: riscul include nu doar potenialitatea unei efect advers, ci i pe cea a unei oportuniti. Totodat, ele nu atrag nc atenia asupra faptului c modul de rspuns la provocrile riscului poate schimba efectul dintr-unul negativ ntr-unul pozitiv. n acest context, considerm relevant accentuarea asupra faptului c riscul poate reprezenta, n acelai timp, att o ameninare i de aici accepiunea negativ asupra riscului, ct i o oportunitate. Fr ndoial, nelegerea obinuit a cuvntului risc are n centru numai latura lui negativ. Definiiile tradiionale ale riscului reliefeaz i ele acest aspect. Totui, noiunile mai recente arat c nelegerea riscului ca
133

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

oportunitate ncepe s ctige teren. Astfel, n decembrie 2000, Project Management Institute public un ghid ce definete riscul n acest context: riscul proiectului reprezint un eveniment sau o condiie incert care, n cazul n care se produce are un efect pozitiv sau negativ asupra obiectivelor proiectului. Astfel riscul include att ameninrile la adresa obiectivelor proiectului, ct i oportunitile de mbuntire ale acestor obiective. n sensul cel mai corect, riscul reprezint potenialitatea ca rezultatele reale s fie mai bune sau mai slabe dect cele ateptate (altfel spus, s fie diferite de cele ateptate). Este important, de a nelege corect noiunea de risc i de a face o distincie ntre risc i incertitudine. Termenul risc acoper n realitate numai cazurile susceptibile a fi cuantificate, n timp ce termenul incertitudine este asociat situaiilor necuantificabile. Incertitudinea are la baz numrul redus de informaii certe sau chiar lipsa lor privind consecinele unei aciuni viitoare. Ea se refer la ndoiala pe care o creeaz apariia unui eveniment viitor i reprezint necunoaterea a ceea ce urmeaz a se ntmpla, n timp ce riscul este bazat pe o experien trecut, pe date statistice vaste, putndu-se astfel face anumite estimri privind probabilitatea producerii unui anumit eveniment n viitor. Spre deosebire de incertitudine, a crei cauz poate fi foarte greu identificabil, i deci, greu msurabil, riscul se refer la un lucru specificat, care poate fi estimat printr-o lege probabilistic, i, deci, poate fi cuantificat prin probabilitatea producerii unui anumit eveniment. Riscul mai poate fi definit ca probabilitatea producerii unui set de consecine specifice unei decizii sau a unui eveniment nedorit, care poate fi previzibil, o situaie creia i se pot asocia anumite probabiliti, n timp ce incertitudinea este o necunoatere a legii ce acioneaz, fcnd imposibil determinarea unor probabiliti pentru evenimentele viitoare posibile. Riscul exist atunci cnd o mulime de consecine sunt asociate unor decizii posibile i se poate determina ansa apariiei acestor consecine. Din contra, incertitudinea se refer la situaii n care cel ce ia decizii nu tie i nici nu poate determina ct de ct riguros probabilitatea obinerii rezultatelor posibile. nelegerea activitii economice i n particular a activitii investiionale nu poate fi conceput fr a lua n calcul aspectele riscului. Se tie bine c procesul investiional joac un rol important, un rol major n economia oricrui stat. Investiiile, sunt motorul suplimentrii, diversificrii i creterii calitative a tuturor factorilor de producie. Rolul investiiilor n dezvoltarea economic a unei ri este deosebit de complex, pentru c ele influeneaz structurile de proprietate, structurile economice pe ramuri i subramuri, structurile tehnologice, structurile ocuprii forei de munc, cu consecine directe i indirecte n plan social, influennd ritmul de dezvoltare al rii. Investiiile alctuiesc un pilon de baz pe care se sprijin dezvoltarea rii i a societii n ansamblu. n acelai timp investiiile sunt propagatoare de nou, ele aduc ntotdeauna schimbarea situaiei existente, apariia altor elemente dect cele cunoscute anterior. Investiiile angajeaz viitorul, de unde decurge caracteristica asocierii unui nsemnat factor de risc propriu oricrui proces investiional.

134

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

Din cele spuse mai sus rezulta clar c activitatea investiional sub orice form, mod sau stare este influenat de risc gradul cruia se intensific odat cu trecerea la relaiile economiei de pia. n cadrul investiilor riscul se manifest prin aceea c exist permanent o nesiguran a realizrii, o posibilitate ca rezultatele scontate s nu fie atinse, unele evenimente legate de investiie s evalueze ntr-o asemenea direcie nct cei implicai n investiie s nu obin profitul ateptat, iar n unele condiii s-i piard parial sau total sumele investite. Problematica riscului i incertitudinii n economia de pia contemporan este abordat ntr-o msura mai mare dect n economia centralizat planificat datorit i faptului c n condiiile actuale nivelul riscului se mrete odat cu creterea incertitudinii, n legtur cu instabilitatea i modificarea rapid a situaiei economice la nivel naional, n general, i pe piaa investiional n particular. Agenii economici au devenit liberi n organizarea i derularea activitilor lor, dar libertatea economic a adus cu ea riscul i incertitudinea. Nivelul riscului se mrete odat cu creterea nivelului ofertei investiionale, a obiectelor supuse privatizrii, odat cu apariia unor noi elemente i instrumente financiare investiionale. Asumarea riscului este inerent n economia de pia, deoarece riscul persist n toate domeniile activitii umane. Orice aciune, ntreprindere, activitate presupune asumarea unui complex de factori de risc ce nu pot fi direct msurabili, efectul lor putnd fi cuantificat pe baza unor calcule speciale i care trebuie luai n considerare atunci cnd decidem s acionm ntr-un sens sau altul pe piaa investiional. Suntem de acord c n domeniul finanelor, i n general n cel subordonat acestora, al investiiilor, afacerile au devenit din ce n ce mai periculoase, att pentru indivizi a cror avere este expusa evoluiilor fluctuante ale economiei, ct i pentru companii, ale cror fluxuri de numerar par a depinde din ce n ce mai mult de variabile greu de anticipat. Decizia de investire, fie ea n active reale sau financiare, fie intern sau internaional, face parte din categoria aciunilor complexe, ea trebuind s ia n considerare riscul la care investitorul se expune i indiferent de obiectul sau natura sa, investirea nseamn ntotdeauna asumarea unor riscuri n sperana obinerii unui ctig. n acest fel derularea unor operaiuni investiionale de succes presupune cunoaterea n detaliu a riscurilor asociate lor precum i modul n care manifestarea lor poate afecta valoarea viitoare a activelor sau ctigurile asociate investiiilor. nelegerea acestor riscuri i a instrumentelor pe care investitorii le au la dispoziie pentru gestionarea lor necesit o abordare integrat i nu izolat. Procesul investiional poate fi privit din mai multe puncte de vedere lund n consideraie complexitatea categoriei de investiie i formele acesteia de manifestare. Astfel i tipologia riscurilor investiionale este extrem de complex, clasificarea acestora putndu-se realiza n funcie de nivelul sau gradul de cuprindere la care este perceput, natura evenimentelor, domeniul n care se manifest etc. Scopul este ns conturarea unei imagini ct mai coerente a tipurilor i surselor de risc ce caracterizeaz procesului investiional, al formelor sub care apar, a
135

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

magnitudinii efectelor pe care le antreneaz, ca i a politicilor i tehnicilor prin care aceste riscuri sunt gestionate. Lund n considerare nivelul la care este perceput, riscul unei investiii poate fi prezentat prin intermediul unor cercuri concentrice. n figura de mai jos deplasndu-ne dinspre exterior spre interior riscurile sunt urmtoarele: riscul pieei globale, riscul macroeconomic sau de ara, riscul pieei locale, riscul sectorului de activitate, i riscul proiectului.

Fig. 24. Tipuri de risc asociate unei investiii Vom trata mai cu seama riscul de proiect i cel de ar. Proiectul de investiii este reprezentat de o totalitate de subieci i elemente ce concur la realizarea lui, adic participani (consultani, ingineri, constructori, tehnologi, finanatori, beneficiari ai rezultatelor, etc.) i cadrul economic, juridic, politic, social de dezvoltare. n acelai timp un proiect este realizat ntr-un mediu economic i orice decizie de investiie este puternic marcat de modificrile imprevizibile uneori n sens pozitiv, dar de cele mai multe ori n sens negativ ale factorilor de mediu. Aceste evoluii imprevizibile au stat n atenia specialitilor n domeniu mai mult sub aspectul impactului lor negativ asupra rentabilitii proiectului i au primit denumirea de risc al proiectului. Riscul de proiect se reflect prin probabilitatea unor erori privind soluiile date prin proiect. Efectele unui asemenea risc pot fi identificate pe parcursul executrii investiiilor, cu ocazia recepiei i punerii n funciune a obiectivelor de investiii sau chiar pe parcursul perioadei de exploatare. Astfel odat adoptat decizia de investiie i aleas varianta de realizare a proiectului, pot s intervin, iar apoi i identificate riscurile ce apar pe durata de via a proiectului. Identificarea i analiza cauzelor de risc este realmente o activitate tiinific datorat condiiilor imprevizibile de mediu n care evolueaz proiectul. n dependen de fazele proiectului investiional se pot distinge urmtoarele grupe de riscuri:

riscuri specifice fazei preinvestiionale sau de pregtire a proiectului riscuri specifice fazei de realizare sau de execuie a proiectului riscuri specifice fazei operaionale sau de exploatare a proiectului

136

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

Astfel, n etapa de pregtire a proiectului se definesc activitile ce compun proiectul, resursele necesare, participanii i competenele lor n cadrul proiectului, se identific factorii interni i externi de influen. Printre categoriile de riscuri specifice acestei etape, se pot enumera riscuri ce apar la stabilirea specificaiilor de proiect i a necesarului de resurse. n perioada de execuie a proiectului, factorii de risc sunt determinai de caracteristicile tehnice ale proiectului, experiena i modul de lucru al echipei de execuie, parametrii exogeni (n principal macro-economici) ce pot s afecteze sumele necesare finanrii n aceast etap. Pe parcursul realizrii proiectului apar unele cauze sau factori de risc inereni proiectelor de investiii ce pot influena rezultatele economice, cum ar fi:

creterea preurilor la materii prime, materiale i energie, creterea preurilor la resursele de munc i financiare peste nivelurile ateptate, modificarea preurilor echipamentelor care se desfac pe piaa extern sau pe cea intern. schimbarea condiiilor n ceea ce privete factorii ce s-au avut n vedere n proiectarea obiectivelor, n analiza economic i financiar inclusiv prelungirea duratei de realizare a obiectivului sau de atingere a parametrilor proiectai; erorile de estimare a beneficiilor, costurilor i veniturilor, depirea volumului de investiii prevzut iniial; evoluia tehnologiilor, progresul tehnic i economic.

Expunerea la risc nu nceteaz odat cu punerea n funciune a obiectivului de investiii, aceasta continu i pe perioada de funcionare a acestuia uneori cu intensitate mai mare. Printre elementele care n mod cert i schimb nivelul pe durata de funcionare a obiectivului de investiii i care pot crea probleme menionm: insolvabilitatea cererii ce conduce la reducerea volumului vnzrilor consecutiv cu ridicarea preurilor, reducerea preurilor din cauza concurenei i ca rezultat reducerea vnzrilor, scderea capacitii de absorbie a pieii la produsele i serviciile oferite micorarea volumului vnzrilor, apariia unui produs alternativ micorarea cererii, neajunsul de mijloace circulante mrirea volumului de mijloace mprumutate, creterea preurilor la materia prim, la fel creterea plilor obligatorii reducerea profitului. Toate aceste schimbri antreneaz modificarea veniturilor i cheltuielilor aferente proiectului, fapt ce impune o analiz a stabilitii indicatorilor de eficien i rentabilitate a proiectelor de investiii fa de diferitele modificri ce pot s apar. Se desprinde astfel concluzia: nivelul de risc asociat proiectului determin deci decizia de investiie, iar orice decizie de investiie trebuie s fie fundamentat ntotdeauna i de o analiz a riscului asociat proiectului respectiv. Se va cuta s se asigure un echilibru adecvat, o coresponden satisfctoare ntre gradul de risc al proiectelor i mrimea beneficiilor i rentabilitii ateptate pe seama capitalului alocat. Ca regul general se constat c fiecare investitor va urmri s realizeze un beneficiu, o profitabilitate ct mai mare la capitalul alocat pentru a fi recompensai corespunztor pentru asumarea riscului n cadrul investiiilor internaionale exist riscul datorat condiiilor politico-economice i sociale particulare n care
137

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

acioneaz fiecare economie naional. Riscul de ar cuprinde o sum a riscurilor specifice funcionrii activitilor economico-sociale ntr-un cadru naional suveran i independent n care sunt aplicate propriile politici, decizii i strategii. n aceast categorie se nscriu: politica guvernului privind liberalizarea sau restriciile n care acioneaz mediul de afaceri, fluxul i structura comerului exterior, rata serviciului datoriei externe, deficitul contului curent i rata plailor externe comparat cu rezervele valutare, politica de control a preurilor i alocarea de resurse, rata i structura deficitului bugetar n comparaie cu produsul intern brut i inflaia, respectiv mrimea i structura cheltuielilor realizate prin ndatorare intern i internaional i profitabilitatea acestora. Riscul de ar este consecina instabilitii politice, gradului de ndatorare i depinde n cea mai mare msur de coerena politicii guvernamentale i calitatea gestiunii macroeconomice. Putem spune c riscul de ar se nscrie pe trei coordonate de baz: risc politic, risc economic i risc social. Aceste componente se afl ntr-o inevitabil i permanent relaie de interdependen de vreme ce politica economic i social face parte din politica general a unui stat. Aceast interdependen impune tratarea conjugat a acestor componente de vreme ce ele caracterizeaz n ansamblu acelai fenomen: riscul de ar.
Riscul politic este o categorie a riscului general de ar i rezult din multitudinea de variabile politice ce interacioneaz n orice stat. Avnd un coninut foarte complex i divers este destul de dificil evaluarea influenei acestei componente. n domeniul investiiilor riscul politic

privete prioritar cazul investiiilor strine, adic a celor realizate de investitori n strintate i de cele mai multe ori ele depinznd de orientarea politic i stabilitatea regimului politic din aceste ri Riscul politic afecteaz viabilitatea pe termen lung a investiiilor i activelor situate n strintate. Acest risc este vzut ca un set de aciuni i evenimente petrecute n ara gazd. Aceste evenimente pot fi catastrofice de genul rzboaielor civile, dar i curente, de genul unor aciuni mai subtile cum ar fi grevele, tulburrile politice, manifestrile, destabilizarea politic i social. Riscul politic acoper pierderile posibile ale companiilor strine privind capitalul investit n strintate ca urmare a existenei unui anumit mediu politic din ara gazd sau ca urmare a modificrilor poteniale n respectivul mediu politic i este vzut ca mbrcnd urmtoarele forme: exproprierea sau naionalizarea firmelor cu sau fr compensaii ca rezultat al unor schimbri profunde n ntregul mecanism economic, restricii n repatrierea profiturilor, restricii impuse privind accesul pe piaa valutar, blocarea derulrii lucrrilor de investiie, introducerea unor bariere privind importul de bunuri i servicii, apariia unor reglementri nefavorabile, incapacitatea investiiei de a genera profiturile estimate, tocmai datorit acestor modificri n cadrul politic sau juridic. Ca component a riscului politic se desprinde riscul legislativ. Cunoaterea contextului juridic este o condiie indispensabil n demararea unei investiii i presupune o arie larg de cuprindere: legislaie fiscal, drept bancar, legi i reglementri specifice sectorului de activitate. Riscul legislativ const n primul rnd n existena unei legislaii incomplete, foarte schimbtoare ntr-un
138

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

cadru naional. Acest risc este evident n cadrul cooperrii internaionale i conduce la situaia n care unele contracte nu sunt respectate, sau nu se ofer o protecie adecvat proprietii fizice sau intelectuale, private individuale sau a celei colective. Astfel activitatea investitorilor strini devine incert i scade ca pondere pentru ca apoi acetia s-i reorienteze afacerile ntr-o alt ar n care legislaia este respectat i are prevederi mai clare. Existena tuturor acestor fenomene inhiba n cel mai nalt grad fluxurile de investiii strine i orice aciune derulat de guvernele rilor gazd sau asociat cu aceasta, care are potenialul de a afecta operaiunile unei firme strine poate fi considerat ca surs de risc politic. Fiecare ar prezint un profil de risc politic, diferit pe care investitorii trebuie s-l identifice, s-l evalueze i s-l gestioneze, dac sunt interesai de derularea cu succes a afacerilor n strintate.
Riscul economic poate fi estimat n baza unor indicatori macro i este influenat de fenomene definite prin lipsea creterii economice n ara gazd, nivelul redus al economisirii locale, creterea rapid datoriei externe, fluctuaia vizibil a cursului de schimb etc.

Cei mai importani indicatori luai n studiul riscului economic la nivel de ar sunt: 1) Indicatorii rezultatelor economice (produsul intern brut pe locuitor, contribuia diferitor sectoare la formarea PIB, dinamica real a PIB) 2) Indicatorii ce exprim nivelul inflaiei (indicele preurilor de consum, deflatorul PIB) 3) Indicatorii veniturilor, cheltuielilor i deficitului bugetar (ponderea veniturilor cheltuielilor i deficitului n PIB, structura ncasrilor si cheltuielilor bugetare, structura surselor de acoperirea deficitului bugetar) 4) Indicatorii balanei de pli (ritmul de modificare a importurilor i a exporturilor, gradul de acoperire a importurilor prin exporturi, elasticitatea cererii n funciei de veniturile pentru produsele importate, respectiv exportate) 5) Indicatorii volatilitii veniturilor externe (dependena de export raportul ntre valoarea principalelor produse exportate i valoarea total a exporturilor; ponderea importului de bunuri i servicii n PIB, rezervele interne raportate la importurile de bunuri i servicii) 6) Indicatorii datoriei externe i ai serviciului datoriei externe (datoria extern total reportat la PIB sau la valoarea exporturilor, ponderea datoriei pe termen scurt n datoria total)
Riscul social este analizat pe baza a o serie de factori i indicatori sociali precum indicatorii ce caracterizeaz structura social i pe vrste a populaiei, resursele i fora de munc, gradul de ocupare i omaj, indicatorii nivelului de trai al populaiei, indicatorii veniturilor populaiei i ai puterii de cumprare, indicatorii repartiiei veniturilor n societate, indicatorii consumului populaiei, calitatea forei de munc

139

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

4.5.

Sistemul de indicatori specifici transferului de tehnologie

Determinarea eficienei economice ia n considerare, pe de o parte ansamblul formelor de manifestare, relaiile de intercondiionare i pe de alt parte, utilizarea unui sistem complex de indicatori cu ajutorul creia se poate cunoate nivelul i dinamica acesteia. Eficiena economic este strns legat de natura i volumul resurselor avansate (indiferent dac acestea sunt incluse n procese productive sau nu), ocupate (investiii n capital fix productiv, capital circulant fr activitate sau capital fix n rezerv i conservare) i consumate efectiv de sistemele tehnico economice. n general, indicatorii vizeaza, n mod direct, evaluarea rezultatelor, a performanelor economice nregistrate de ctre sistemele economice prin aplicarea diferitelor variante de utilizare a resurselor. Orice indicator de eficien are dou caracteristici definitorii:

calitativ - ce evideniaz sensul i coninutul economic al acestuia; cantitativ - ce reflect metodologia de evaluare i rezultatul economic.

Fiecare indicator are, nsa o putere informaional restrns n raport cu caracterul complex al eficienei economice. Evaluarea unitar doar pe baza unui singur indicator asigur doar o imagine unilateral a procesului economic, aspect ce impune utilizarea unui sistem cu ajutorul carora se pot identifica modificarile intervenite n folosirea i utilizarea resurselor dar i rezervele ce pot apare pe parcursul proceselor de productie. Dup nivelul la care se face analiza, indicatorii pot fi: a) indicatori de eficien la nivel macroeconomic care vizeaz determinri asupra proceselor investiionale la nivelul ramurilor economice sau pe ansamblul economiei naionale; b) indicatori de eficien la nivel microeconomic fac referire la determinrile de la nivelul organizaiilor sau sistemelor tehnico-economice.5 De asemenea, indicatorii de eficien la nivel microeconomic, se pot mpri, n funcie de sfera de cuprindere n:

indicatori cu caracter general: sunt acei indicatori care se pot utiliza n activitatile de productie, din diverse domenii, care au un grad mare de aplicabilitate nsa rezultatele nu ntotdeauna ofera o imagine completa si analitica a situatiei existente. n general, acesti indicatori constituie baza pentru studiile de eficienta, pot fi utilizati n fundamentarea proiectelor de modernizare, scopul lor fiind mai ales legat de diagnosticul operational al activitatii (ex. capacitatea de productie, cheltuielile de productie, productivitatea muncii, consumurile specifice etc.);

Vasilescu I., Romnu I., Cicea C. Investiii. Ed. Economic, Bucureti, 2000

140

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

indicatori de baz: sunt acei indicatori ce reflecta eforturile si efectele implicate de procesele investitionale, avnd un caracter mult mai complex si folositi, n special, pentru aprecierea si selectarea variantelor investitionale, att n cazul obiectivelor noi ct si n cazul obiectivelor modernizate; indicatori suplimentari : utilizati pentru o evaluare judicioasa a variantelor investitionale pe baza analizei domeniilor adiacente cu domeniul principal de activitate al organizatiei; indicatori specifici: utilizati pentru analiza eficientei economice pe diferite domenii sau ramuri de activitate (constructii, turism, agricultura etc.).6

Sistemul de indicatori utilizat pentru selectia variantelor investitionale trebuie sa fie ct mai complet si perfect adaptat cerintelor, particularitatilor si conditiilor de lucru reale ale sistemului tehnico economic. ntotdeauna, este aproape imposibil de gsit sistemul de indicatori perfect; n acest sens atenia trebuie ndreptat spre capacitatea de adaptare a acestuia la situaia real i mai ales identificarea i a altor criterii de evaluare, cum sunt cele sociale, ecologice, tehnice etc. Indicatori statici de eficien economic n sistemul de evaluare se ncadreaza att indicatori economici, cu caracter mai larg de apreciere, ct si indicatori de eficienta, posibil de aplicat doar n anumite situatii. Din categoriile existente n literatura de specialitate, am considerat cu importanta semnificativ pe urmtorii: 1. Valoarea investitiei: reprezint capitalul total investit de ctre agentul economic, cuprins n documentaiile tehnico-economice specifice proiectului de investiii (studiu de fezabilitate sau plan de afaceri). n viziunea unor autori7, valoarea investiiei este definit ca fiind expresia valoric a consumului de resurse alocate pentru realizarea unui obiectiv sau efortul pe care este dispus un ntreprinzator s-l realizeze pentru a ndeplini obiectivele propuse. Dupa ali autori8, investiiile nsumeaz totalitatea resurselor ce se consum pentru ridicarea obiectivului, pn la punerea sa n funciune. Dac n ceea ce privete coninutul economic al acestui indicator nu exist diferene majore de abordare, determinarea sa presupune o documentare vast i instrumente specifice. n cadrul acestui indicator, n cele mai multe cazuri de analiz, este inclus i necesarul de fond de rulment, adic totalitatea cheltuielilor necesare pentru funcionarea n cadrul primului ciclu de producie (cheltuielile cu materia prim, materiale, utiliti, resurse umane etc.). Formula de calcul pentru acest indicator este: It = I + NFR + CS, unde: It reprezint valoarea investiiei; I este valoarea conform devizului; NFR necesarul de fond de rulment; CS alte cheltuieli suplimentare.

Vasilescu I., Cicea C., Dobrea C., Gheorghe A. Eficiena i evaluarea investiiilor. Ed. Eficon Press, Bucureti, 2004. 7 Stoian, M. Gestiunea investiiilor. Ed. ASE Bucuresti, 2004 8 Vasilescu, I., Romnu, I., Cicea, C. Investitii. Ed. Economica, Bucuresti, 2000

141

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

Devizul reprezint instrumentul principal pe baza cruia se determin valoarea investiiei, ce are o structur determinat i include principalele categorii de cheltuieli ce pot apare n cadrul unui obiectiv investiional pe baz de transfer de tehnologie. De asemenea, devizul poate avea mai multe forme, n funcie de natura obiectivului la care se refer ct i n funcie de modalitatea de determinare. Din acest punct de vedere exist:

devize pe categorii de lucrari - ce au drept scop evaluarea eforturilor pe ansambluri omogene de operatiuni, pentru materiale, utilaje si manopera pentru obiective bine delimitate spaial i funcional; devize pe obiect - cu rol de centralizare a devizelor pe categorii de lucrri la nivelul unui obiect; devize financiare - ce se refer la cheltuielile ce nu sunt materializate n lucrri dar care contribuie la realizarea obiectivului de investiie (cheltuieli cu proiectarea, cheltuieli cu chiriile pentru organizarea de antier etc.); devizul general - ce reflect totalitatea cheltuielilor pe care le impune realizarea unui obiectiv de investiii, obinut prin nsumarea tuturor categoriilor de cheltuieli din celelalte tipuri de devize.9

Pentru procesele investiionale prezint interes devizul general, instrument ce permite determinarea pe categorii, a tuturor eforturilor necesare pentru obiectivul propus. n analiza acestui indicator trebuie luat n considerare i sursa de finanare, respectiv partea de efort acoperit de acionari sau investitori i partea de efort acoperit din alte surse atrase, respectiv credite, fonduri nerambursabile, finanri prin leasing, subvenii etc. 2. Valoarea importului pentru investiii reprezint efortul investitorului pentru importuri de maini, echipamente, utilaje, tehnologii, licene necesare obiectivului investiional. Cheltuielile pentru importuri, sunt incluse, n general, n indicatorul valoarea investiiei. Selecia unor variante pe baza acestui indicator vizeaz alegerea acelei variante care implic efortul valutar pentru importuri cel mai mic. Valoarea importului pentru investiii se poate stabili n funcie de volumul importurilor i preurile aferente exprimate n valut, pe baza unei relaii de forma:

unde

Ii este valoarea importurilor pentru obiectivul de investiii; qi volumul de importuri, exprimat fizic pe categorii de produse, utilaje, echipamente sau tehnologii; pi preul aferent acestora exprimat n valuta pentru fiecare categorie.

Cistelecan L.M. Economia, eficienta si finantarea investitiilor. Ed. Economica, Bucuresti, 2002.

142

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

Relevana acestui indicator este deosebit pentru procesele de modernizare a sistemelor tehnico economice, deoarece procesele de producie actuale necesit dotri i reutilri pe baza unor componente tehnice, tehnologice sau informatice suplimentare, care n marea lor majoritate se produc n rile dezvoltate, cu un progres tehnologic ridicat, dar care necesit i eforturi semnificative. Selecia unei variante de modernizare trebuie s in seama de o categorie larg de factori, nu numai de un cost minim al importului, deoarece nu ntotdeauna acesta conduce la soluia optim. Fundamentarea deciziei va trebui s se realizeze i pe baza altor criterii tehnice, tehnologice, de performan sau de competitivitate. 3. Durata de realizare a investiiei (d) - cunoscut n literatura de specialitate i ca durat de execuie sau implementare a lucrrilor de investiii, semnific perioada de timp necesar pentru realizarea i finalizarea tuturor aciunilor i msurilor propuse n cadrul viitorului obiectiv investiional. La finalul acestei perioade, obiectivul de investiii trebuie s fie n stare de funcionare normal, la parametrii proiectai, cu toate probele i verificrile efectuate. Pe aceast perioad, n cadrul sistemului tehnico-economic se imobilizeaz resurse (umane, materiale, financiare etc.) fapt ce poate influena desfurarea altor activiti i implicit rezultatele obinute. Din aceast perspectiv se impune identificarea unor variante care s minimizeze aceast perioad. n anumite tipuri de proiecte de modernizare, durata de realizare constituie un criteriu de eligibilitate, n sensul c se impune o anumit durat maxim ce nu poate fi depit. Ealonarea tuturor activitilor de modernizare pe durata de realizare constituie un instrument managerial deosebit de important, pe baza cruia se urmarete, controleaz, verific toate activitile i fundamenteaz decizia de continuare sau stopare a proiectului. 4. Durata de functionare a viitorului obiectiv (Df) reprezint perioada de timp n care viitorul obiectiv modernizat va funciona la parametri normali proiectai fr a fi necesare alte investiii suplimentare pentru desfurarea activitii. Aceast perioad se stabilete n funcie de natura viitorului obiectiv, caracteristicile utilajelor i echipamentelor, duratele estimate de catre producatorii acestora si conditiile reale de functionare. n cadrul acestei perioade se distinge durata de funcionare eficient, n care sistemul tehnico-economic aduce rezultate economice superioare (profit).10 ntocmirea unui studiu de eficien presupune analiza tuturor indicatorilor pe o anumit perioad de timp, numit durata de analiz (orizont de timp), inclus n durata de funcionare. Prin orizont de timp se nelege numrul de ani (luni) pe care se realizeaza estimrile, previziunile. Acestea privesc tendina viitoare a proiectului i trebuie formulate pe o perioad adecvat vieii sale economice, util i suficient pentru a putea evalua impactul proiectului asupra organizaiei sau regiunii, pe termen mediu sau lung. Orizontul de timp pentru analiz se va corela i cu duratele specifice de exploatare pentru fiecare din echipamentele sau utilajele ce fac parte din viitorul proiect de modernizare.
10

Vasilescu I., Romnu I., Cicea C. Investitii. Ed. Economica, Bucuresti, 2000

143

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

Durata se stabilete n funcie de specificul proiectului, n anumite condiii: se ine seama de durata de funcionare cea mai scurt a echipamentelor modernizate i se stabilete ca fiind mai mic sau cel mult egal cu aceasta. Dac proiectul de modernizare are drept surs de finanare un fond nerambursabil atunci durata de analiz este impus de instituia de finanare, de obicei aceasta este inclus n intervalul 5 10 ani. Exist, ns i proiecte cu un anumit specific, cum sunt cele din infrastructur, la care durata de funcionare este foarte mare (40 -50 de ani), eforturile investiionale sunt de asemenea foarte mari, iar efectele obinute nu pot asigura o eficien acceptabil pe termen scurt. Din aceast perspectiv, durata de analiz se poate extinde la un interval mai mare, de circa 20 25 de ani. Dac proiectul este finanat din surse rambursabile (credite), durata de analiz se stabilete i n funcie de perioada de rambursare a acestora. Analiza eficienei trebuie efectuat pe o durat care s includ integral perioada de rambursare i nc un an cel puin, pentru a se dovedi eficiena proiectului att n perioada de restituire ct i n perioada de dup aceasta. 5. Fluxul de numerar al proiectului de transfer de tehnologie n vederea modernizrii exprim situaia la zi, respectiv ctigul sau pierderea aferent unei variante propuse, cu luarea n considerare a tuturor veniturilor i cheltuielilor. Fluxul de numerar sau cash-flow-ul aferent unui proiect se poate determina pe baza urmtoarei formule: CFh = Vh (Ih + Ch), unde: CFh este fluxul de numerar aferent unui interval de timp, de obicei se lucreaz la nivelul unui an sau lun calendaristic; Vh veniturile aferente proiectului de modernizare, ce se obine prin nsumarea tuturor categoriilor de venituri nregistrate din activitatea curent, pe un anumit interval de timp; Ih efortul total investiional specific unei variante propuse; Ch cheltuielile totale pentru derularea activitii. Fluxul de numerar este ntlnit n literatura de specialitate sub forma a dou categorii:

flux de numerar brut (cash-flow brut) - obinut prin diferena dintre efecte i eforturi la nivelul unui proiect, fr a se aplica cotele corespunzatoare de profit; flux de numerar net (cash flow net) obinut prin scderea din fluxul numerar brut a impozitului pe profit corespunztor.11

Fluxul de numerar se determin pe perioada de realizare (execuie) ct i perioada de analiz (n unele cazuri chiar pe perioada de exploatare). Fluxul de numerar aferent duratei de realizare nregistreaz, n cele mai multe cazuri, valori negative, deoarece n aceast perioad sistemul tehnico-economic face numeroase eforturi pentru implementare, execuie i finalizare, n timp ce efectele sunt aproape inexistente sau de valori foarte mici. Pentru perioada de analiz este necesar ca fluxul de numerar (cash -flow-ul) s fie permanent pozitiv, pentru a putea asigura stabilitatea economico-financiar a proiectului i pentru a putea
11

Stoian M. Gestiunea investitiilor. Ed. ASE, Bucuresti, 2003

144

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

produce efecte economice. Pentru proiecte de modernizare, valorile pozitive ale fluxului de numerar sunt considerate criterii de eligibilitate. Important pentru aprecierea unei variante de modernizare pe baza fluxului de numerar este nregistrarea corecta a tuturor eforturilor si efectelor ce decurg din activitatea curenta, la momentul n care acestea intervin, orice modificare sau nenregistrare putnd afecta succesul i viabilitatea ulterioar a acesteia.12 6. Investiia specific reflect efortul investiional necesar pentru realizarea unei capaciti de producie exprimat fizic sau valoric. Indicatorul este folosit pentru selecia variantelor investiionale, n cazul obiectivelor noi sau modernizate. Se va alege varianta care asigur cel mai mic efort investiional pentru unitatea de capacitate de producie. Formula de calcul pentru acest indicator, n cazul obiectivelor modernizate este:

unde

Is este investiia specific aferent variantei de modernizare; It - efortul investiional total; Ii eforturi investiionale pe diferite categorii de lucrri pentru modernizare; qh variatia capacitatii de productie exprimata fizic; qhf capacitatea de productie anuala n varianta modernizata; qhi capacitatea de productie anuala n varianta nemodernizata. 101

Pentru o evaluare corecta a variantelor de modernizare n baza acestui indicator, este necesar identificarea i cuantificarea riguroas a tuturor elementelor ce intervin n formul, att eforturile prin intermediul investiiei, ct i efectele prin intermediul capacitii fizice de producie realizat n urma modernizrii. Aceasta din urm capacitate este dependent de producia realizat ntr-un anumit interval de timp i de gradul de utilizare al capacitilor de producie existente. 7. Termenul de recuperare a investiiei (durata de recuperare) constituie unul din indicatorii cu grad semnificativ de cuprindere i importan pentru aprecierea eficienei economice a proiectelor de investiii, att n ipoteza static ct i dinamic. Acest indicator se calculeaz prin raportarea efortului investiional total la profitul anual nregistrat din activitatea economic sau la sporul de profit anual, n cazul investiiilor de modernizare a sistemelor tehnico-economice. Selecia variantelor de investiii prin prisma acestui indicator vizeaz respectarea condiiei ca termenul de recuperare a variantei respective sa fie mai mic sau cel mult egal cu termenul de recuperare mediu la nivel de domeniu de activitate sau cu un termenul etalon stabilit de instituia de finanare. Pentru proiectele de modernizare, termenul de recuperare se calculeaz pe baza formulei:

145

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

unde

DR este durata de recuperare a investitiei; IT efortul investitional total; Ph variaia profitului anual n urma procesului de modernizare; Ii eforturi investitionale de diferite categorii; Phf profitul anual aferent variantei modernizate; Phi profitul anual al variantei actuale, nemodernizate.

Formula prezentat are relevan doar pentru situaii n care profitul anual nregistrat i cel estimat a se obine n urma modernizrii are un caracter constant, aspect ce nu se regasete n activitatea economic real. Rezultatele economice estimate i implicit profitul au un caracter variabil datorat unor categorii largi de factori cum sunt: activitile de aprovizionare, desfacere, experien n activitate, reglementri naionale i internaionale, variaia ratei inflaiei, a omajului sau a cursului de schimb etc. Pentru aceast din urm situaie termenul de recuperare se calculeaz pe baza unei ecuaii de echilibru de forma:

Unde mrimile care intervin au fost definite anterior13. Aceast ecuaie are la baz premisa conform creia profitul anual nregistrat pe durata de recuperare trebuie s fie egal cu efortul investiional. Pentru calcul, se va determina suma profiturilor anuale, ce crete permanent, pna la un anumit an n pentru care aceast sum este mai mic dect valoarea investiiei totale, iar pentru anul n+1 suma va fi mai mare dect valoarea investiiei. n acest caz termenul de recuperare TR se afl n intervalul ( n; n+1 ) i se va determina prin ncercri succesive.14 n literatura de specialitate sunt prezentate i alte metode de determinare a duratei de recuperare, bazate pe tabloul de cash-flow aferent unui proiect de investiii. Astfel termenul de recuperare este reprezentat de acea perioad necesar pentru a se stabili echivalena dintre cash - flow-ul net al proiectului de modernizare i costul investiiei. Pentru determinare se utilizeaz urmatoarea formul:

12 13

Lanigan M. - Engineers in Business. Addison Wesley Publishing Company, 2000. Vasilescu I., Cicea C., Dobrea R.C., Alexandru Gh. Eficienta si evaluarea investitiilor. Ed. Eficon Press, Bucuresti, 2004 14 Vasilescu I., Romnu I., Cicea C. Investiii. Ed. Economic, Bucureti, 2000

146

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

unde: t reprezint ultimul an n care valoarea cumulat a cashflow-ului este mai mic dect valoarea investiiei; IT valoarea total a investiiei; ct valoarea net a cash-flow-ului n anul t; ct+1 valoarea net a cash flow-ului n anul t+115 Termenul de recuperare a investiiei se poate determina i pe baza cash-flow-ului cumulat al unui proiect de investiii pentru modernizare (noiunea de cash-flow cumulat a fost detaliat n acest subcapitol). 8. Randamentul economic al investiiilor este un indicator ce asigur comparabilitatea dintre rezultatele utile, exprimate prin intermediul profitului final i resursele consumate, reflectate prin efortul investiional.16 Profitul final se calculeaz ca diferen dintre profitul total acumulat pe ntreaga durata de exploatare (Df) i efortul investiional total (IT), cu ajutorul formulei:

n care PF este profitul final; PT profitul total nregistrat pe durata de exploatare; IT efortul total investiional nregistrat pe durata de realizare; Ph profitul anual; Ii categorii de eforturi investiionale. Formula de determinare a randamentului economic pentru proiectele de modernizare este:

n care:

Rec este randamentul economic aferent variantei modernizate;

PF sporul de profit final estimat a se obine prin modernizare; IT efortul total investitional pe durata de realizare d; PT sporul de profit total estimat a se nregistra pe ntreaga durata de functionare Df; Ph sporul de profit anual aferent modernizarii; Ii categorii de eforturi investitionale. Selecia variantelor investiionale pe baza acestui indicator vizeaz obinerea unui randament economic ct mai mare prin implementarea lor. Utilizarea sa ca instrument de analiz este
15 16

Hendy, Moneer I., - Abolishing Discourse About Investment, Almaariff Institute, Alexandria, 1996 Romnu, I. Econometrie cu aplicaii la eficiena investiiilor. Ed. Stiintifica i Enciclopedic, Bucureti, 1975.

147

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

justificat n msura n care interesele acionarilor i investitorilor sunt orientate spre obinerea unui profit final ct mai mare, indiferent de momentul cnd acesta se nregistreaz. Gradul de cuprindere al acestui indicator este semnificativ, n raport cu ceilalti, n sensul c reflect de fapt sporul de profit (sporul de beneficiu) final nregistrat de organizaie n urma unui proiect de modernizare, pe toat durata de analiz, tiut fiind faptul c pe parcursul acesteia, se pot modifica parametrii de funcionare i implicit rezultatele. 9. Rentabilitatea cifrei de afaceri din exploatare - se calculeaz ca raport ntre rezultatul brut din activitatea curent i cifra de afaceri din activitatea de exploatare. Formula de calcul este urmtoarea:

Indicatorul reflect raportul dintre sporul de profit i sporul de cifr de afaceri datorate proiectului de modernizare. Utilitatea sa este determinat de utilitatea cunoaterii sensului de evoluie a profitului i cifrei de afaceri din exploatare ca i consecine ale modernizrilor propuse a se efectua sau deja efectuate. Se va selecta acea variant de modernizare care asigur maximizarea indicatorului. Apreciez c n cazul utilizrii acestui indicator trebuie s se in seama de modul de constituire a cifrei de afaceri, respectiv a profitului din exploatare. Dac cifra de afaceri nregistreaz creteri i datorit altor cauze dect modernizarea propus, atunci relevana indicatorului scade, analog i pentru variaia profitului care poate fi o consecin a altor cauze dect modernizarea cum ar fi anumite oportuniti de pe pia, modificri n comportamentul consumatorului sau n structura pieei. 10. Rata rentabilitii capitalului investit (rRc) determinat ca raport ntre sporul de profitul determinat de modernizare i valoarea total a eforturilor necesare acestui proiect. Formula de calcul este urmtoarea:

n baza acestui indicator se va alege acea variant care nregistreaz cea mai mare valoare a raportului. Pentru anumite proiecte, finanate rambursabil acest indicator se compar cu limita impus de instituia de finanare, el constituind n acelasi timp i un criteriu de elibigilitate. 11. Ponderea cheltuielilor financiare n rezultatul din exploatare al organizaiei, determinat ca raport ntre rezultatul brut din exploatare i valoarea total a cheltuielilor financiare. Formula de calcul pentru acest indicator este urmtoarea:

unde

Gcf reprezint ponderea cheltuielilor financiare asociate proiectului de modernizare; Cf totalul cheltuielilor financiare;
148

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

Ph profitul mediu anual din exploatare. Acest indicator se aplic doar n cazul finanrilor rambursabile (unde apar cheltuieli financiare: rate, dobnzi, comisioane) i se impune ca valoarea lui s fie subunitar pentru fiecare an de analiz (n practic se calculeaz pentru ntreaga perioad de rambursare a creditului). 12. Rata acoperirii prin fluxul de numerar (RAFN) - se calculeaz pentru fiecare an de analiz a proiectului. Formula de calcul de calcul este urmtoarea:

unde

FNexpl reflect cifra de afaceri din activitatea de exploatare (total intrri din activitatea curent pentru anul respectiv) Ti este suma ieirilor necesare finanrii (pli rate leasing i sume cuvenite pentru rambursarea datoriilor bancare). Acest indicator se calculeaz pe baza tabloului fluxului de numerar asociat proiectului astfel: la numrator se ia n considerare fluxul brut nainte de plata impozitului pe profit si a taxei pe valoarea adaugata iar la numitor totalul ieirilor de lichiditi prin finanare.

Pentru a fi acceptat o variant de modernizare trebuie ca valoarea raportului s fie mai mare dect 1,2 (n anumite cazuri se accept i valori mai mici dar niciodat subunitare). Acest indicator se poate utiliza ca instrument de control al activitii proiectului de modernizare, i totodat permite diagnosticarea performanelor economice nregistrate. Rezultatele sale sunt de natur s impun decizii legate fie de redimensionarea fluxurilor de intrri (vnzari, prestari servicii etc.) sau a volumului ieirilor sub forma plilor pentru activitatea curent. Indicatorii detaliai prezint anumite avantaje i dezavantaje legate de gradul de cuprindere, aplicabilitate, rezultate estimate i deciziile ce reies din analiza lor. Selecia lor trebuie realizat n concordan cu scopul analizei de eficien i nivelul de relevan. Indicatori actualizai de eficien economic Transformrile economice ofer multe incertitudini cu privire la reuit, viabilitatea i succesul programelor de modernizare n cadrul sistemelor tehnico-economice. Din aceast perspectiv se impune fundamentarea ct mai riguroas a proiectelor, pe o multitudine de criterii, care ns pot s ofere o imagine ct mai aproape de realitate, investitorilor, acionarilor sau altor factori implicai. Tehnica actualizrii, prezentat pe larg n literatura de specialitate, permite evaluarea eficienei la diferite momente ale procesului investiional. Pentru a evita eventuale consumuri de eforturi cu proiecte neviabile, este recomandat ca analiza s se efectueze la momentul nceperii lucrrilor, n care eforturile investiionale trebuie imobilizate i orientate ctre proiect. Rezultate obinute n contextul lurii n considerare a factorului timp prezint o situaie mult mai apropiat de realitatea procesului de modernizare, stiut fiind faptul c acestea nregistreaz valori diferite fa de cele calculate static.
149

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

Influena factorului timp asupra valorii economice a banilor se face prin intermediul a doi factori i anume:

factorul de multiplicare (compunere): calculat dupa formula (1+a)h i care se utilizeaz pentru aflarea valorii viitoare a sumelor de bani prezente; factorul de actualizare (discontare): calculat cu formula

1 i utilizat pentru aflarea (1 + a) h

valorii prezente a unei sume de bani viitoare. La momentul nceperii lucrarilor pentru obiectivul de modernizare, toti parametrii ce caracterizeaz funcionarea se actualizeaz (disconteaza), ns pe durate de timp diferite. n concordan cu tehnica actualizrii, pentru evaluarea eficienei economice se utilizeaz i urmtorii indicatori. 1. Termenul de recuperare actualizat Se determina pe baza acelorasi formule ca si varianta statica, doar ca se utilizeaza eforturile si efectele actualizate (cele statice corectate cu factorul de actualizare). Formula de calcul este urmatoarea:

Rezolvarea ecuaiei se poate face matematic sau pe baza tabelelor de actualizare. Cea de-a doua modalitate presupune aflarea valorii profitului actualizat i apoi identificarea intervalului de ani, n care aceasta se plaseaz (rezultatul este de forma unui interval n care se va regasi termenul de recuperare actualizat). De asemenea, termenul de recuperare actualizat se poate determina i pe baza tabloului fluxului de numerar actualizat (cash-flow actualizat). 2. Randamentul economic actualizat Se determin n baza aceluiai raionament ca la varianta static doar c se utilizeaz valoarea actualizat a profitului anual i implicit cea actualizat a efortului investiional.

Valoarea randamentului actualizat este ntotdeauna mai mic dect valoarea static a indicatorului, aspect ce relev influena timpului asupra eficienei economice n sensul scderii acesteia. 3. Venitul net actualizat (VNA), cunoscut i sub denumirea de valoarea prezent net sau valoarea actualizata net, este un indicator ce permite cuantificarea diferenei ntre volumul total al ncasrilor realizate pe ntreaga perioad de funcionare a obiectivului i costurile totale (cu

150

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

investiia i producia), n baza tehnicii actualizrii17. Aceast tehnic, bazat pe concepte matematico-economice, permite aflarea valorii prezente a unor sume de bani ce se vor nregistra (ncasri sau cheltuieli) ntr-o perioad de timp viitoare. Actualizarea se realizeaz, n cele mai multe cazuri de proiecte de modernizare, la momentul nceperii lucrrilor de investitii. Venitul net actualizat al unui proiect de investitii se calculeaza astfel:

unde: CFt este cash-flow-ul net anual al proiectului; a - rata de actualizare; t - numrul de ani estimai pentru analiza proiectului.18 Dac durata de realizare (execuie) a proiectului de investiii pentru modernizare d este sub un an calendaristic, iar exploatarea instalaiilor, utilajelor, a capacitilor de producie i servicii ncepe imediat, n acelasi an, formula de calcul pentru venitul net actualizat este:

si CFj este cash flow-ul aferent fiecarui an de funcionare. Selecia variantelor de investiii pentru modernizare n funcie de venitul net actualizat impune ca fiind acceptabile toate proiectele care au un venit net actualizat pozitiv n condiiile utilizrii unei rate de actualizare. Venitul net actualizat este considerat un indicator de volum al eficienei economice, ce nu permite diferenierea proiectelor potenial avantajoase de cele mai putin avantajoase. Proiectele ce nregistreaza valori mici ale cash flow -ului anual sunt dezavantaje fa de proiectele cu cashflow-uri anuale mari. 4. Rata interna de rentabilitate (R.I.R.) este considerat ca fiind indicatorul cu importan deosebit pentru fundamentarea proiectelor de modernizare. Importana sa este justificat i prin implementarea sa n cadrul tuturor metodologiilor de evaluare i fundamentare a proiectelor, indiferent de natura lor, domeniul de aplicabilitate sau tipul de finanare. Rata intern de rentabilitate este definit ca fiind acea rat de actualizare care anuleaz cash-flow -ul net estimat al unui proiect sau acea rat de actualizare la care venitul net actualizat este egal cu zero. Totodat R.I.R. este acea rat de actualizare pentru care valoarea prezent a intrrilor nete din proiect este egal cu valoarea prezent a investiiei. Determinarea ratei interne de rentabilitate se poate face: grafic, analitic prin iteraii succesive, sau cu ajutorul tabelelor de actualizare. Metoda grafic presupune aflarea unei valori actualizate net
17

Boardman A., Greenberg D., Vining A., Weimer D. Analiza cost beneficiu. Concepte si practica. Ed. ARC. Chisinau, 2003 18 CE - Ghidul Analizei Cost Beneficiu pentru proiectele de investitii (Fondurile structurale, ERDF, CF si ISPA) 2004

151

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

pozitive VNA+ ce corespunde unei rate de actualizare minime amin i a unei valori actualizate nete negative VNA_ ce corespunde unei rate de actualizare maxime amax. Pentru aflarea R.I.R., cele dou valori ale VNA se plaseaz ntr-un sistem de axe rectangulare, n care pe abscis se gsete rata de actualizare a, iar pe ordonat VNA. Prin unirea celor dou puncte ce corespund valorilor VNA- si VNA+ se obine un punct de intersecie cu axa abscis, punct care indic R.I.R. a viitorului obiectiv investiional.

Fig. 25 Calculul grafic al ratei internet de rentabilitate Determinarea ratei interne de rentabilitate se poate realiza i analitic, cu ajutorul formulei:

Ratele de actualizare amin i amax se aleg prin ncercri succesive n aa fel nct diferena dintre ele s nu fie mai mare de 5%, interval n care se consider ca VNA are o evoluie liniara. n realitate, evoluia venitului net actualizat n funcie de rata de actualizare este de forma unei parabole, prezentata n figura nr. 25, ns pentru determinarea analitic, pe baza asemnrii figurilor, se ia considerare intervalul de 5% (interval n care diferenele dintre evoluia real parabola i cea estimat segment de dreapt, nu este de natur s afecteze rezultatul indicatorului). n literatura de specialitate este prezentata si o alta modalitate de determinare a R.I.R. pe baza unei ecuaii de forma urmtoare:

unde: I0 reprezinta valoarea investitiei totale aferenta proiectului de investitii; ct - nivelul cash-flow-ului anual al proiectului nregistrat; a rata interna de rentabilitate;
152

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

t este numarul de ani. Aceast ecuaie este aplicabil n situaia n care durata de execuie (realizare) a proiectului este foarte mic, i din acest punct de vedere efortul investiional nu este necesar a se actualiza. Dac ns investiia este ealonat pe durata a mai multor ani, ecuaia de mai sus devine:

Pentru selecia unei variante de modernizare pe baza acestui indicator se impune comparaia cu costul capitalului sau rata medie la nivel de domeniu de activitate. Se apreciaz favorabil acea variant de proiect la care: R.I.R. rcc sau R.I.R. rn , unde rcc este costul capitalului i rn este rata medie la nivelul domeniului de activitate. Rata interna de rentabilitate poate fi utilizat n fundamentarea deciziilor n cadrul unor proiecte ce au o singur variant de realizare sau alternativ. Astfel, dac R.I.R. calculat pentru varianta disponibil este mai mare dect rata de actualizare utilizat, atunci se poate implementa proiectul, n caz contrar nu se recomand continuarea sa. Totui, n anumite tipuri de proiecte, rata intern de rentabilitate poate oferi informaia c investiia nu este profitabil din punct de vedere financiar. n acest caz, beneficiarul trebuie s specifice resursele suplimentare, dac exist i cum se va asigura desfurarea proiectului, dac apar dificulti n funcionarea acestuia. Dei R.I.R. constituie practic unul dintre cei mai semnificativi indicatori de eficien economic ai proiectelor de investiii, asupra acestuia trebuie fcute anumite observaii: algoritmul de calcul ofer anumite rezultate aproximative din cauza considerrii evoluiei liniare a V.N.A. n raport cu rata de actualizare, fa de situaia real n care evoluia este sub forma unei parabole; reducerea efectului acestei aproximri se face prin limitarea diferenei dintre amin i amax. De asemenea, rata intern de rentabilitate este sensibil la dimensiunea orizontului de analiz. Cu ct acest orizont este mai mare cu att rata interna de rentabilitate este mai mare i implicit cu ct orizontul este mai mic, cu att rata este mai mic. modalitatea de determinare implic ipoteza ca veniturile obinute n urma derulrii proiectului vor fi reinvestite la aceeai rat de rentabilitate. n realitate, R.I.R. este de fapt rata de rentabilitate a capitalului imobilizat pe perioada ct este angajat n cadrul proiectului, beneficiile obinute n cadrul proiectului pot fi reinvestite la orice alt rata de actualizare, fr a fi afectat R.I.R. a proiectului; rata interna de rentabilitate este insensibila la semnul fluxurilor de numerar asociate proiectelor.

5. Indicele de profitabilitate reprezint un indicator de eficien calculat n completarea celor anterior prezentai, fiind n strns legatur cu venitul net actualizat.

153

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

Indicatorul se determin ca raport ntre fluxul net actualizat al unui proiect, la care se adaug valoarea rezidual, dac este cazul i efortul investiional actualizat al agentului economic. Formula de calcul este: unde Ip = VNA I act

IP este indicele de profitabilitate al proiectului; VNA venitul net actualizat al proiectului; Iact - efortul investitional actualizat.

Condiia de selecie a variantelor pe baza acestui indicator prevede necesitatea existenei unor valori supraunitare ale indicelui i dac exist mai multe variante care ndeplinesc aceast condiie, atunci varianta optim va fi cea cu indicele de valoare maxim. Utilizarea acestui indicator vine n completarea sistemului de indicatori ai eficienei economice, n cazul n care selecia este dificil de fundamentat sau cnd n urma analizelor reies variante diferite. n opinia mea, el poate constitui un instrument util n cazul proiectelor de modernizare ale sistemelor tehnico-economice, n care decizia este dependent de dimensiunea efortului investiional, durata de funcionare estimat i beneficiile ateptate. Din punct de vedere al riscurilor, n condiiile meninerii i chiar a creterii situaiilor de risc i incertitudine, stabilirea dimensiunilor riscului prin mrimea efectelor pe care le genereaz, devine o necesitate. Drept urmare, multitudinea metodelor care constituie instrumentul determinrii mrimii efectelor riscului au la baz folosirea unor indicatori de nivel care caracterizeaz dimensiunile efectelor la un moment dat. ntre diferitele metode de evaluare sunt relevante cele care surprind i caracterizeaz gradul de complexitate i dimensiunile efectelor, att la un moment dat ct i n dinamic. Mrimea efectelor riscurilor poate fi exprimat prin indicatori cantitativi, atunci cnd este necesar reliefarea unor dimensiuni ale riscului ce se manifest n domeniile tehnic i economic, iar dac riscul privete domenii cum ar fi sfera politic i social, indicatorii calitativi sunt utilizai cu preponderen. n anumite situaii, o eficien deosebit o are utilizarea simultan att a indicatorilor cantitativi ct i a celor calitativi, mai ales dac, acele forme de risc care privesc dimensiunile economice sau tehnice au consecine i pe plan social. n funcie de condiiile situaiei decizionale, mrimile utilizate pentru cuantificarea incertitudinii pot fi grupate n dou categorii: indicatori specifici condiiilor de incertitudine propriu-zis i indicatori specifici condiiilor de risc. Indicatori specifici condiiilor de incertitudine propriu-zis. Printre mrimile utilizate pentru a descrie i msura starea de incertitudine propriu-zis n practica economic se folosesc urmtorii indicatori: Rezultatul cel mai nefavorabil; Rezultatul cel mai favorabil;
154

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

Rezultatul (rezultatele) cu cea mai mare verosimilitate.

a) Rezultatul cel mai nefavorabil (aimin) al unei alternative decizionale (Vi) corespunde acelei consecine decizionale care s-ar produce n situaia n care ar fi ndeplinit cea ai pesimist ipotez asupra impactului mediului exterior. Uneori acest indicator este folosit n calitate de constrngere decizional servind la eliminarea variantelor considerate prea riscante. b) Rezultatul cel mai favorabil (aimax) al unei alternative decizionale (Vi) este reprezentat de acea consecin decizional care s-ar produce n cazul n care s-ar adeveri cea mai optimist ipotez asupra aciunii mediului exterior. Acest indicator este utilizat drept criteriu de evaluare n cadrul metodei optimiste de fundamentare a deciziilor care este aplicat n special de ctre managerii care manifest preferin fa de risc i care consider ca variant decizional optim este aceea care ar aduce cele mai bune rezultate n cele mai favorabile condiii. c) Rezultatul ce cea mai mare verosimilitate (aiv) al unei alternative decizionale (Vi) corespunde acelei consecine (sau mulime de consecine) n legtur cu care decidentul consider c ar avea cele mai mari anse de realizare. Acest indicator poate fi calculat numai n condiiile n care decidentul poate aprecia, chiar dac nu foarte riguros, ansele de apariie a unor stri ale naturii. Evaluarea alternativelor decizionale pe baza rezultatului cu cea mai mare verosimilitate, dei nu poate asigura o acuratee ridicat fundamentrii deciziilor confer totui acestui proces simplitate i operativitate. Indicatori specifici condiiilor de risc Descrierea condiiilor de risc poate fi realizat att prin indicatori specifici situaiilor de incertitudine propriu-zis ct i prin mrimi ce pot fi determinate doar pe baza unor distribuii probabilistice ale consecinelor decizionale: Probabilitatea de apariie a unor rezultate negative; Sperana matematic (valoarea ateptat) a rezultatelor; Abaterea medie ptratic a rezultatelor; Coeficientul de variaie a rezultatelor.

a) Probabilitatea de apariie a unor rezultate negative (p1)19 este un indicator care exprim ansele ca implementarea unei alternative decizionale (Vi) s se soldeze cu pierderi. Aceast mrime poate fi calculat n dou moduri, n funcie de tipul variabilei aleatoare prin care este caracterizat situaia decizional. Atunci cnd este utilizat o variabil aleatoare de tip discret probabilitatea de apariie a unor rezultate negative pentru o variant Vi este dat de relaia:
* p1 = p k k =1 r

(1)

19

Daniela Hncu Models for founding decisions, Chapter 2, Decision methods viewd in the light of traditional decision theory, Ed. ASE, Bucuresti, 2002;

155

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

unde pk* sunt probabilitile aferente strilor naturii pentru care variante Vi va nregistra rezultate negative.

Fig. 26 Reprezentarea probabilitii ca o variant decizional s se soldeze cu pierderi n cazul n care situaia decizional este caracterizat printr-o variabil aleatoare de tip continuu, avnd o densitate de repartiie f(x), probabilitatea de apariie a unor rezultate negative (reprezentat prin suprafaa haurat din fig 26) poate fi calculat prin formula: (2) Unde a1 este limita inferioar a intervalului rezultatelor posibile ale variantei Vi (a1<0). Acest indicator este utilizat n evaluarea alternativelor decizionale n special de ctre managerii care manifest aversiune fa de risc i care acord o important deosebit posibilitii nregistrrii unor pierderi. Modul su relativ simplu de calcul confer o anumit operativitate fundamentrii deciziilor ns rigoarea evalurii este afectat de faptul cp nu sunt luate n considerare dect rezultatele negative. b) Sperana matematic (valoarea ateptat) a rezultatelor (EV (ai)) este o mrime ce poate fi considerat o medie a potenialelor consecine decizionale ale unei alternative decizionale (Vi) ponderate cu probabilitile acestora de apariie. Acest indicator poate fi determinat n dou moduri, n funcie de tipul variabilei aleatoare prin care este caracterizat situaia decizional. Atunci cnd este utilizat o variabil aleatoare de tip discret, sperana matematic a rezultatelor unei variabile decizionale (Vi) este dat de formula: (3) Unde: pk este probabilitatea de realizare a strii naturii SNk
156

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

aik este rezultatul pe care l-ar nregistra alternativa decizional (Vi) n cazul n care s-ar realiza starea naturii SNk n cazul n care situaia decizional este caracterizat printr-o variabil aleatoare de tip continuu cu densitatea de repartiie f(x), sperana matematic a rezultatelor variantei decizionale Vi poate fi calculat prin formula: (4)

Fig. 27 Reprezentarea distribuiei de probabiliti pentru dou variante decizionale cu aceeai speran matematic n cadrul teoriei deciziilor statistice sperana matematic a rezultatelor este prezentat drept cel mai important element al fundamentrii deciziilor n condiii de risc. Totui, rigoarea evalurii alternativelor decizionale prin acest indicator este afectat de faptul c nu reflect toate aspectele vulnerabilitii unui curs de aciune. De exemplu, n figura de mai sus (27) sunt reprezentate distribuiile probabilistice a dou alternative decizionale V1 i V2 care au aceeai speran matematic, ceea ce nseamn c evaluate prin acest criteriu ar avea aceai valoare. Se poate observa ns c intervalul [a2, a3] al potenialelor consecine ale variantei V1 este mult mai ngust dect intervalul [a1, a4] n care pot lua valor consecinele variante V2. Rezult c n comparaie cu varianta V1, varianta V2 este mult mai vulnerabil n raport cu o evoluie nefavorabil a mediului exterior dar poate aduce rezultate mult mai bune n condiii favorabile. Pentru o fundamentare riguroas a deciziilor n condiii de risc este necesar utilizarea speranei matematice a rezultatelor n combinaie cu ali indicatori ai incertitudinii, n special cu mrimi care reflect dispersia consecinelor decizionale: abaterea medie ptratic, coeficientul de variaie, etc. c) Abaterea medie ptratic a rezultatelor (i) este o mrime care reflect gradul n care consecinele unei alternative decizionale (Vi) difer de sperana matematic a rezultatelor acestora. Exist dou moduri de determinare a acestui indicator n funcie de tipul variabilei aleatoare prin care este caracterizat situaia decizional:
157

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

Atunci cnd este utlizat o variabil aleatoare de tip discret abaterea medie ptratic a rezultatelor unei variante decizionale (Vi) este dat de relaia: (5)

n cazul n care situaia decizional este caracterizat printr-o variabil aleatoare de tip continuu, avnd densitatea de repartiie f(x), abaterea medie ptratic a rezultatelor unei variante (Vi) poate fi calculat prin formula: (6)

Ca indicator al dispersiei consecinelor decizionale, abaterea medie ptratic este o mrime care reflect un aspect important al incertitudinii, fiind recomandat n cadrul teoriei deciziilor statistice pentru fundamentarea deciziilor n condiii de risc. d) Coeficientul de variaie a rezultatelor (Cvi) este un indicator care reflect dispersia relativ a consecinelor unei alternative decizionale (Vi). Aceast mrime poate fi calculat raportnd abaterea medie ptratic la sperana matematic a rezultatelor: (7) Ca i n cazul abaterii medii ptratice, relativa complexitate a modului de calcul face ca adeseori n practica managerii s evite s evalueze variantele decizionale prin acest indicator.

4.6.

Metode de evaluare a cercetrii tiinifice i elementele cheie n elaborarea unei politici naionale n acest domeniu

n sens larg prin metodologie se nelege ansamblul unor metode folosite n cercetarea tiinific sau, pur i simplu, tiina efecturii cercetrii. Etimologia cuvntului ne conduce ctre cuvintele greceti metodos (drum, cale) i logos (tiin). n fapt prin metodologia cercetrii nelegem existena unei discipline n care se dezvolt modalitile de realizare a cunoaterii tiinifice i privete ansamblul elementelor care intervin n cercetarea vieii sociale. Scopul fundamental al metodologiei este acela de a ne ajuta s nelegem, n termeni ct mai largi posibili, nu att produsele tiinei, ct procesul de cunoatere nsui. Pentru a-i putea ndeplini funcia sa, metodologia cercetrii tiinifice cuprinde, deopotriv, definirea adecvat a domeniului studiat, o serie de principii i reguli de desfurare a investigaiilor, instrumentarul de lucru pentru culegerea i interpretarea datelor, precum i strategii de construcie sau reconstrucie teoretic.

158

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

Prin metod, n tiinele socio-umane, nelegem modul de cercetare, sistemul de reguli i principii de cunoatere a realitii sociale. Se vorbete astfel de metode cantitative, metode calitative, metoda statistic, metoda inductiv sau deductiv etc. La prima vedere, utilizarea termenului poate crea anumite dificulti, de aceea ne propunem s oferim o clasificare, n scopul unei mai bune nelegeri: a) dup criteriul temporal: metode transversale analiza fenomenelor sau faptelor sociale, la un moment dat (ancheta, sondajul de opinie, testele psihologice i sociometrice etc.). metode longitudinale analiza fenomenelor sau faptelor sociale n evoluia lor (studiul de caz, analiza biografic, studiul panel etc.). metode cantitative cu orientare de tip pozitivist-explicativ (ancheta, experimentul, interviul structurat). metode calitative cu orientare de tip fenomenologic, comprehensiv (observaia participativ, interviul nestructurat sau intensiv, studiul de caz etc.). metode de intersecie mbinarea ntre abordarea cantitativ i calitativ (analiza reelelor sociale, analiza documentelor). metode de culegere a datelor (ancheta, experimentul, observaia etc.). metode de prelucrare a datelor (statistico-matematice, metode comprehensive de analiz). metode de interpretare a datelor (inductiv, deductiv, comparativ, explicaia cauzal).

b) dup tipul demersului investigativ:

c) dup locul ocupat n procesul investigativ:

Desigur clasificarea propus nu este una exhaustiv, ci ea poate continua, n funcie de alte criterii sau de binomuri conceptuale, cum ar fi: macro-microsocial, natural-provocat, teoreticempiric. Tehnica de cercetare este subsumat unei metode i reprezint maniera de utilizare a diferitelor instrumente de investigare, cu ajutorul crora se culeg sau se prelucreaz datele, iar instrumentul este materializarea unei metode (exemplu: chestionarul este instrumentul anchetei, ghidul de interviu este instrumentul interviului structurat sau semistructurat, ghidul de observaie este instrumentul pentru metoda observaiei etc.). Principii metodologice ale cercetrii tiinifice Desfurarea cercetrilor tiinifice din domeniul socio-uman presupune respectarea urmtoarelor principii: Principiul unitii dintre teoretic i empiric. Prezena teoreticului n cercetarea empiric, indiferent de ponderea lui, este de multe ori implicit, sub forma unor presupuneri, care trebuie s fie contientizate i explicitate, naintea demarrii cercetrii. Necesitatea ancorrii n teorie poate fi argumentat astfel:
159

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

a) Teoreticul, sub forma unor concepte sau ipoteze, va organiza i ghida demersul empiric, micornd astfel costurile cercetrii. b) Explicarea i comunicarea arsenalului teoretic face posibil evaluarea de ctre comunitatea tiinific a validitii instrumentelor i a acurateei rezultatelor. Principiul unitii dintre nelegere (comprehensiune) i explicaie pune n discuie relaia dintre obiectul i subiectul cunoaterii. n cadrul explicativ se utilizeaz principiile pozitiviste i se opereaz cu scheme cauzale care evideniaz legturi statistice, influene i determinri ntre fenomene i procese sociale, iar n cel comprehensiv se face apel la intuiie, empatie i la experiena tririlor proprii. Principiul unitii dintre cantitativ i calitativ impune utilizarea convergent a metodelor cantitative i calitative n scopul obinerii unor complementariti i interferene att la nivelul general epistemologic, ct i la alte niveluri particulare. Pentru o mai bun nelegere, propunem mai jos un tabel comparativ ntre abordrile de tip cantitativ i calitativ. Tabel nr. 6
Nr. Dimensiuni Cercetri de tip: Cantitativ Calitativ

Orientare general

Pozitivist explicativ Preponderent macrosocial, global, formal Distan, poziie din exterior De verificare a teoriei prin cercetare empiric Perioad scurt, episodic Experimentul, ancheta pe baz de chestionar, observaia sistemic din exterior Cifre, tabele, grafice, comentarii ale rezultatelor
160

Fenomenologic, comprehensiv Microsocial, local, contextual Apropiat De emergen a teoriei, pe parcursul cercetrii Perioad lung i continu Observaia participativ, interviul comprehensiv, analiza documentelor Limbaj eclectic, cu puine date statistice i grafice

Nivelul realitii vizat Relaia dintre cercettor i subiect Relaia dintre teorie (concepte, ipoteze) i cercetare empiric Timpul afectat culegerii datelor

Metode principale

Stilul raportului de cercetare

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

Principiul unitii dintre judecile constatative i cele evaluative presupune angajarea moral a cercettorului n sprijinul valorilor general-valabile n orice societate democratic. Evaluarea cercetrilor tiinifice Sarcina evalurii cercetrilor tiinifice revine, n primul rnd, celor care le realizeaz. Activitatea de evaluare a cercetrii are rolul de a se constitui ntr-o atitudine critic n receptarea rezultatelor, prevenindu-se improvizaia, ct i denaturarea adevrului, prin intermediul unor elaborri teoretice sofisticate, n scopul susinerii sau promovrii unor interese partizane. Dei literatura destinat evalurii cercetrilor tiinifice nu este prea bogat, s-au elaborat totui criterii care vizeaz, n principal: corectitudinea cadrului teoretic al cercetrii; calitatea analizei conceptuale i definirea domeniului cercetat; adecvarea metodelor, tehnicilor i instrumentelor de lucru la specificul obiectului studiat i la caracteristicile populaiei investigate; validitatea i fidelitatea instrumentelor de msurare; gradul de reprezentativitate a populaiei studiate; gradul de favorabilitate a condiiilor de desfurare a cercetrilor pentru asigurarea obiectivitii; calitatea prelucrrii, analizei i interpretrii informaiilor; maniera de construcie teoretic.

Evaluarea cadrului teoretic i metodologic se realizeaz pe baza urmtorilor indicatori (primii patru vizeaz cadrul teoretic, iar urmtorii, cel metodologic): a) definirea corespunztoare a conceptelor sau fundamentarea tiinific a acestora; b) operaionalizarea conceptelor s aduc n prim-plan indi-catori msurabili i relevani; c) formularea ipotezelor s constituie un model explicativ convingtor i s poat fi testabile; d) determinarea importanei i activitii temei de cercetare; e) alegerea metodelor i a tehnicilor de cercetare n acord cu specificul domeniului studiat i cu obiectivele urmrite; f) elaborarea instrumentelor de lucru n acord cu coninutul temei i cu definirea operaional a conceptelor; g) adecvarea instrumentelor de cercetare la caracteristicile populaiei studiate; h) evaluarea msurtorilor fcute. Evaluarea gradului de validitate i fidelitate a) analiza validitii stabilete dac modul de lucru i instru-mentele utilizate surprind ceea ce neam propus. Exist urmtoarele tipuri de validitate:
161

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 4: Eficiena economic a transferului de tehnologie

validitate de coninut (intern) vizeaz gradul n care indicatorii msoar ceea ce se presupune c se msoar; validitate predictiv (extern) urmrete gradul n care msurtorile efectuate permit observarea relaiilor cu alte msu-rtori, ct i posibilitatea de prognoz a fenomenelor studiate; validitate de construct se refer la factorii explicativi ai unui anumit rezultat obinut prin msurare. Msura acestui tip de validitate este dat de maniera de corelaie ntre variabilele studiate.

b) analiza fidelitii vizeaz gradul de ncredere i de stabilitate ale instrumentelor de lucru. Gradul de fidelitate este dat de msura n care, prin msurtorile efectuate, reuim s obinem valorile adevrate ce caracterizeaz manifestarea unui fenomen sau fapt social.

162

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 5: Particulariti ale transferului de tehnologie n telecomunicaii

5. 5.1.

Particulariti ale transferului de tehnologie n TI&C Importana TI&C n economia naional

innd cont pe de-o parte de intrarea Romniei n UE i pe de alta de importana domeniului TI&C la nivel mondial, deci n contextul globalizrii importana telecomunicaiilor pentru Romnia este aceeai deja ca pentru orice alt ar din Europa. Se tie c n UE se vorbete de mai muli ani de Economia Internet care se preconizeaz c va atinge valoarea de 1,2 trilioane dolari n anii urmtori. n colaborare cu Gartner, s-au fcut mai multe studii care au dus la rezultatul c Economia Internet e planificat s depeasc pragul de 1 trilion dolari n urmtorii patru ani, avnd o rat anual compus de cretere de 87%. Evaluat n prezent la 53 miliarde dolari, aceast pia cu o evoluie exploziv este estimat a produce n prezent 15% din valoarea PIB n Europa Occidental. Economia Internet - Revoluia evoluiei, realizat de Gartner, este primul studiu care realizeaz o evaluare cuprinztoare a Economiei Internet n Europa i Orientul Mijlociu, urmnd a fi actualizat anual. Studiul pune n eviden viteza cu care se maturizeaz Economia Internet i identific ase factori de baz pe care statele trebuie s i aib n vedere pentru a profita din plin de avantajele oferite de aceast pia n plin avnt. Factori - cheie: n momentul de fa, Germania se afl n frunte, Frana venind puternic din urm, dar Marea Britanie rmne, n mod surprinztor, n urm. 1 Conform valorilor PIB pe 1999 de la OCDE. Conform studiului efectuat de Gartner, Economia Internet a Germaniei are n prezent o valoare de 26 miliarde dolari, anticipndu-se o rat anual compus de cretere de 88%, astfel nct se estimeaz c va atinge nivelul de 344 miliarde dolari pn n 2004. Dintre rile europene aflate pe primele patru locuri ca dezvoltare economic, cea mai rapid dezvoltare a Economiei Internet se va nregistra n Frana, cu o rat anual compus de cretere de 99%, urmat de Italia, cu 95% i Marea Britanie cu 82%. Structura organizat pe patru niveluri utilizat de Gartner n evaluarea dimensiunilor Economiei Internet stabilete faptul c Nivelul 4 - comerul prin Internet - este zona cea mai lucrativ. Se estimeaz o valoare de 1,08 trilioane dolari, cu o rat anual compus de cretere de 123%. Internetul a sosit pentru a rmne - ntrebai despre atitudinea pe care o au fa de importana i relevana reelei Internet, peste 75% dintre cei interogai au fost de acord c Internetul reprezint o schimbare fundamental i ireversibil pentru toat lumea n modul de desfurare a afacerilor. Chiar i sectorul produciei, considerat n mod curent drept cel mai reticent n adoptarea Internetului, susine aceeai opinie.
163

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 5: Particulariti ale transferului de tehnologie n telecomunicaii

Gartner consider c statele trebuie s se concentreze asupra urmtorilor ase factori - cheie pentru a pune bazele unei Economii Internet sntoase: Cunoaterea i instruirea - un nivel constant ridicat al interesului fa de Internet i un grad nalt de familiarizare cu lucrul pe computer al populaiei, nu doar n rndurile populaiei colare; Economia de pia - competiia liber, intervenia limitat a guvernului i libera circulaie a bunurilor i serviciilor peste grani; Cadrul legislativ i de reglementare - un cadru legal care s asigure accesul nengrdit la Internet i care s cuprind legi care s recunoasc statutul comerului electronic; Infrastructura de telecomunicaii - un sector al comunicaiilor fr restricii i bazat pe liber concuren, care s asigure, de exemplu, descentralizarea reelelor locale i transparena interconectrilor; Ptrunderea echipamentelor de acces - dispozitive ieftine, cum sunt televizorul i telefonul, sunt n momentul de fa suficiente pentru accesul la Internet;

Sisteme de plat corespunztoare - n comerul electronic nu se poate utiliza numerar, astfel nct sunt necesare carduri de debit i portmonee electronice accesibile i demne de ncredere. Nick Smith, Vicepreedinte al GartnerConsulting, afirm: Economia Internet este n momentul de fa un fapt incontestabil i se extinde cu mare vitez. Economia Internet trebuie s fie urmrit de ctre guvernele i marile corporaii care vor s se asigure c nu rmn n urm. Orientul Mijlociu i are fruntaii i codaii si, dar Economia Internet avanseaz ncet datorit meninerii barierelor politice i culturale prin cenzur. n ri cum sunt Qatar, Kuweit, Bahrain i Siria, spiritul ntreprinztor determin informarea iar activitatea de comer electronic stimuleaz dezvoltarea general a Economiei Internet n regiune. n Europa de Est, identificarea liderilor cursei i a celor rmai n urm se poate face pe baza strii generale a economiei i a infrastructurilor de comunicaii i bancare. n frunte se afl Republica Ceh, Ungaria, Polonia i Slovenia, dei toate aceste ri sunt afectate de lipsa unui cadru de reglementare. Companiile continu s propulseze Economia Internet prin fondurile obinute pentru sprijinul dezvoltrii economice generale. n rile rmase n urm, i anume, Rusia, Ucraina, Bulgaria i Romnia, Internetul este nc utilizat mai curnd pentru obinerea de informaii i comunicare prin e-mail dect pentru tranzacii comerciale. Structurarea Economiei Internet este structurat pe patru niveluri: Nivelul 1: Infrastructura Nivelul 1 este reprezentat de infrastructura hardware i de telecomunicaii pentru Internet. Concret, aceasta cuprinde: Veniturile de baz naionale i regionale Veniturile furnizorilor de servicii Internet
164

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 5: Particulariti ale transferului de tehnologie n telecomunicaii

Veniturile aferente echipamentului de reea Veniturile aferente suportului hardware de server i client Ca atare, acesta include veniturile europene provenite din Internet ale unor companii ca BT, PSI, Cisco, Dell i Compaq n zonele de referin. Nivelul 2: Aplicaiile Nivelul 2 e reprezentat de software-ul i serviciile aferente Internetului, cuprinznd: Veniturile din consultan pentru Internet Veniturile provenite din software pentru comer electronic Veniturile provenite din software pentru multimedia Venituri din programe pentru dezvoltare web Venituri provenite din servicii de suport i oferire de spaiu pe Internet Concret, acest nivel include veniturile relevante obinute de companii ca Scient, Ariba, Real Networks, BEA i furnizorii de servicii de telecomunicaii. Veniturile obinute de furnizorii de servicii Internet aferente programelor de cutare, instruirii prin Internet, bazelor de date pe Internet, sistemelor de operare de reea i companiilor de procesare a tranzaciilor sunt excluse. Nivelul 3: Intermediarii Nivelul 3 cuprinde intermediarii de pe Internet, cum sunt: Agenii de pe pieele electronice Ageniile de voiaj i brokeraj de pe Internet Integratorii de coninut Portalurile / furnizorii de coninut Agenii de publicitate pe Internet Publicitatea pe Internet Supermagazinele virtuale Astfel, acest strat include companii ca BT Commerce One Marketsite, Travelocity, Yahoo i Eggs Mall. Nivelul 4: Comerul pe Internet Nivelul 4 cuprinde comerul desfurat prin Internet, adic: Tranzaciile comerciale electronice cu amnuntul Vnzarea direct de ctre productori Vnzri de servicii de transport prin reea Servicii on-line de divertisment i profesionale Servicii de expediere

165

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 5: Particulariti ale transferului de tehnologie n telecomunicaii

Concret, acest strat include tranzaciile realizate prin Internet de companii ca Amazon, Cisco i UPS.

5.2.

Specificul tehnologic al TI&C n Romnia

Din punct de vedere statistic, prezint n Anexa 1 situaia comunicaiilor din Romnia la sfritul anului 2005. Dup prerea mai multor analiti din domeniu, Romnia trebuie s continue s se concentreze pe externalizarea TI&C considerat un sector strategic crucial i a crui importan este n continu cretere n comerul internaional. Outsourcing, furnizarea din exteriorul firmei, nu reprezint altceva dect o externalizare a activitilor de producie. Pn acum nimic nou deoarece diviziunea muncii a continuat mereu, crend o nou gam de produse, produse secundare i servicii datorit cererilor n cretere i din ce n ce mai diversificate ale consumatorilor. Ceea ce descriem acum prin outsourcing este probabil o nou revoluie n comerul internaional numit frecvent "revoluia serviciilor" ceea ce nseamn comer cu activiti sau servicii din ce n ce mai specializate care acum 20 de ani erau considerate ca necomercializabile. Activitile de producie umane sunt prezente din ce n ce mai divizibile i mai comercializabile. Dou procese majore au contribuit la aceast dezvoltare: creterea mobilitii internaionale a factorilor datorit liberalizrii i globalizrii; noi tehnologii TI&C. Sub impactul noilor tehnologii TI&C externalizarea serviciilor s-a dezvoltat rapid, n special cele axate pe tehnologia informaiei i comunicrii. Caracteristicile principale ale acestei evoluii pot fi identificate ca fiind: Activitile productive sunt mprite sau fragmentate n componente mici, care se pot afla n alt parte pentru a beneficia de condiii favorabile (disponibilitate, pre, calitate); Aceste activiti sunt transportabile datorit noilor tehnologii; Tipuri de activiti care nainte erau interne i nu puteau fi comercializate au devenit servicii comercializabile, crescnd comerul n servicii n mod exponenial; Experiena arat faptul c la nivel mondial companiile i externalizeaz masiv serviciile i aceast explozie ia urmtoarele forme: Externalizarea la nivel de companie prin delocalizare i mprirea activitilor primare prin care producia din interiorul companiei este transferat la o filial local sau strin datorit dotrii mai bune la costuri mai mici. Aceasta se poate afla fie n interiorul rii ,fie n strintate; Externalizarea n afara companiei prin care compania externalizeaz activiti i servicii unei alte companii din aceeai ar sau din strintate. ntr-o form sau alta, n interiorul companiei sau grupului de companii sau n afara acestora sau ctre o ter parte se poate face diferenierea ntre externalizarea in-house, acolo unde valoarea
166

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 5: Particulariti ale transferului de tehnologie n telecomunicaii

este reinut sau captat n interiorul companiei i externalizarea off-shore, acolo unde serviciile sunt produse n strintate. Urmtoarea schem este relevant: Tabel nr. 7 Divizarea competenelor i externalizarea inhouse, n ar, la o filial a companiei Externalizare n afara companiei, acolo unde compania externalizeaz activitile i serviciile unei alte companii de acas (externalizare n ar) Externalizare n afara companiei, acolo unde compania externalizeaz activitile i serviciile unei alte companii din exterior (externalizare off-shore)

Divizarea competenelor i externalizarea inhouse, n afara rii, unei filiale a companiei

Vocaia strategic a externalizrii (outsourcing) TI&C la nivel naional Lund n considerare deplasarea mondial spre externalizare, sectorul TI&C este de o importan strategic crucial pentru economia naional datorit multiplelor sale capaciti care i dau o vocaie strategic special: Exportator off-shore a produselor i serviciilor sale n noua pia de externalizare mondial care se afl nc n starea sa incipient; Furnizor naional de externalizri de produse i servicii TI&C vitale ctre alte sectoare i sectoare strategice de export, captnd valoarea n interiorul rii; per total un catalizator esenial al comerului electronic i al e-business ca o condiie de baz pentru competitivitatea naional din viitor i avnd un rol crucial n creterea eficienei lanului valoric multi-sectorial. Cel mai important contribuitor la creterea industriei TI&C i a serviciilor din Romnia este fr doar i poate externalizarea. Lund n considerare faptul c externalizarea offshore s-a dezvoltat rapid n ultimii ani, Romnia prioritizeaz strategic pentru comer internaional de servicii TI&C i o prezen activ pe piaa de outsourcing. Observatorii i experii se ateapt ca externalizarea off-shore a serviciilor s creasc i mai rapid n viitorul apropiat. Numai externalizarea off-shore a proceselor de afaceri este ateptat s creasc de la 1,3 miliarde n 2002 la 24 miliarde n 2007, crescnd cota internaional a pieei de la 1% la 14%. Presiunea competitiv asupra companiilor (nu numai CTN-uri dar i companii mici) poate conduce la o externalizare off-shore i mai mare pe msur ce managerii sunt forai s i mbunteasc competitivitatea. Mutaia global spre servicii de TI&C, creterea externalizrii off-shore ofer beneficii poteniale de dezvoltare pentru Romnia. Beneficiile pentru companii ale externalizrii off-shore sunt bine documentate - costuri mai mici, calitate mai ridicat, etc. dar importana lor pentru dezvoltare durabil n rile mai puin dezvoltate este de asemenea esenial. Externalizarea off-shore atrage crearea de locuri de munc i munc creatoare de venituri. Externalizarea a ajutat i va continua
167

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 5: Particulariti ale transferului de tehnologie n telecomunicaii

s ajute romnii n a dezvolta noi capaciti i a opri exodul creierelor. Conduce la excelen i la furnizarea de know-how. Credibilitatea, calitatea i brandingul n externalizarea off-shore Reducerea costurilor a fost primul lucru care a condus la externalizarea off-shore dar, pe lng faptul c permite unei companii s reduc costurile conteaz i interesul crescnd de a crete calitatea. Prin urmare credibilitatea furnizorilor de servicii este esenial i SNE (Strategia Naional de Export) susine necesitatea stimulrii i a altor factori dect costul redus al forei de munc, cum ar fi: disponibilitatea i nivelul nalt al combinaiilor de diferite aptitudini profesionale (tehnice, IT, limbi strine); nivel de concentrare n clustere de furnizori de servicii exportatori i proximitatea lor i calitatea interaciunii cu universitile; calitatea serviciilor educaionale i de training din universiti; calitatea infrastructurii telecomunicaiilor i a legislaiei aferente; afiniti culturale i capital social; aderena companiilor off-shore la standarde sectoriale specifice recunoscute, n afar de ISO (CMM); program de branding al sectorului n afar, pe piaa de externalizare. Conform unei estimri a Pierre Audoin Consultants piaa de servicii i software a Romniei este una mic, fiind cu 4 ani n urma Poloniei, 6 ani n urma Ungariei i cu 8 ani n urma Cehiei. Starea de junior a pieei locale nu favorizeaz specializarea pe anumite nie; unul dintre puinele sub-sectoare unde dezvoltarea de software este stimulat este n domeniul contabilitii i managementului financiar. Sau n cel mai bun caz ERP (i mai recent CRM, dei totui ambele sunt extrem de mature n UE i n SUA i astfel potenialul de export pentru acestea este extrem de limitat). Externalizarea (fie ea off-shore sau near-shore) reprezint 95% din exporturile romneti de software i servicii. Astfel c rmn doar 5% n licene de produse romneti exportate n realitate - n mod clar o diferen enorm. Judecnd dup acest raionament apare ntrebarea: care este brandul Romniei ca i ar IT"? Romnia trebuie s se diferenieze strategic. Avantajele poziiei geografice, cunotinele de limbi strine, cultura similar cu cea a "civilizaiei vestice", capitalul social, profesionitii bine pregtii i o baz de inovare din ce n ce mai mare sunt pietrele de temelii pentru a deveni o destinaie de externalizare cu valoare adugat mare. Avem cu siguran aptitudinile necesare i multe companii ncearc din rsputeri s i mbunteasc i s i certifice aceste aptitudini. Ceea ce trebuie s ne dm seama n urmtori ani este cum s includem mai mult in lanul valoric de producie de software n procesele pe care le externalizm.

168

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 5: Particulariti ale transferului de tehnologie n telecomunicaii

Romnia poate fi i o mare int pentru servicii bazate pe IT precum i BPO (Business Processes Outsourcing), mai ales datorit avantajelor prezentate mai sus (dup spusele Asociaiei Traductorilor Profesioniti din Europa de Est Romnia ocup locul 1 ca i abilitate de a vorbi limbi strine). Constrngeri i aciuni strategice Constrngerile majore recunoscute de ctre sector n Romnia ca fiind stavile pentru competitivitatea sa general sunt: Arie curicular IT inadecvat Lipsa de parteneriate ntre industria software i mediul academic Puine stimulente financiar bancare - pentru a permite dezvoltarea exploziv a industriei (vezi aciunile de succes ale Indiei, Chinei i Irlandei) Companiilor strine le lipsete un portal informaional centralizat despre industria de IT romneasc Infrastructura de Internet i telecomunicaii este subdezvoltat i scump Serviciile de dezvoltare a afacerilor nu rspund nevoilor companiilor - o abordare mai focalizat este necesar pentru a identifica nevoile critice specifice i pentru a gsi soluii Nu exist studii de pia relevante care s identifice piee ni n UE i n lume Sistem de reprezentare extern nefuncional. Birourile comerciale nu au profesioniti n marketing care s promoveze IT-ul romnesc. Nu exist un Fond unitar controlat printr-un parteneriat public-privat n coordonare cu Ministerul Economiei i Comerului i cu Camera de Comer Transparen sczut n ceea ce privete oportunitile de afaceri, accesul la finanare, proiecte publice, etc. Nu exist o strategie de marketing internaional consolidat Nu exist nici un brand IT romnesc Exist o nevoie puternic de a promova asociaiile i a le mbunti reprezentarea Nu exist mecanisme pentru ncurajarea Investiiilor Strine DirecteSD-urilor, nu exist mecanisme pentru a ncuraja investiiile romneti n alte ri (export de capital) Ne lipsete un program de training profesional pentru a dezvolta aptitudini de management pentru companii IT Privind propriul su lan valoric sectorul TI&C trebuie s acioneze n principal n urmtoarele direcii: Sectorul academic pentru a adapta ariile curiculare; Programe de Training; Certificri;
169

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 5: Particulariti ale transferului de tehnologie n telecomunicaii

Sprijinirea afacerilor, informaii focalizate pe comer, informaii de pia inteligente; Accesul la piee; Branding, promovare adaptate nevoilor. Viziunea strategic a sectorului este de a crete capacitatea sa de a face fa opiunilor de externalizare ale clienilor internaionali i de specializare n exportul de soluii cu mai mult valoare adugat, trecnd n mod gradual de la externalizarea de valoare mic la produse i servicii TI&C de valoare ridicat i de a mbunti capacitatea acestuia de a oferi produse i servicii locale, dnd astfel exportatorilor din alte sectoare capacitatea de a-i crete competitivitatea. Pentru ca aceast viziune s devin realitate sectorul trebuie s se focalizeze n mod strategic pe aptitudini umane pentru a face transferul de competene de la servicii pentru aptitudini sczute (introducere de date, centre de telefonie) care au un efect de antrenare si multiplicare sczute la servicii pentru aptitudini medii (operaiuni de procesare sau servicii backoffice, facturare, contabilitate) sau chiar i servicii pentru aptitudini ridicate (cercetare i dezvoltare pentru diferite sectoare, designul sistemelor industriale sau tehnologice, servicii de testare specifice sectorului, dezvoltare de software, soluii IT end-to-end, etc.). Deoarece aptitudinile medii i ridicate implic i stimuleaz concentrrile economice, clusterele i interaciunile instituionale obiective principale pentru sector n perioada 2006-2009 sunt: extinderea n noi linii de servicii; intrarea pe segmente de clieni noi, insuficient abordate; creterea competenelor pe lanul valoric, spre servicii ce implic soluii creativecare s formeze proiecte complete. Pentru a atinge aceste obiective sectorul intete: mbuntirea ratei de ptrundere a IT n economia i n societatea romneasc; Promovarea activ a oportunitilor de externalizare off-shore i a ofertei deoarece, baza unei strategii globale de externalizare a companiilor este cunoaterea opiunilor globale i regionale de externalizare i luarea de decizii de externalizare n mod activ despre toate funciile afacerii n loc de a folosi resurse locale i/sau interne ca standard. Este prin urmare esenial ca piaa global de externalizare s aib cunotin de oferta de export romneasc. Ajutarea iniiativelor de inovare industrial i a capacitilor de cercetare i dezvoltare Eforturi de mbuntire a proceselor interne pentru a mbunti competitivitatea (adoptarea ISO, CMMI, TQM i alte standarde recunoscute internaional) Dezvoltarea aptitudinilor manageriale pentru companiile IT pentru a mbunti competitivitatea internaional mbuntirea finanrii i a investiiilor n companiile de servicii IT

170

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 5: Particulariti ale transferului de tehnologie n telecomunicaii

Dezvoltarea de capaciti de marketing internaional; folosirea mai bun a resurselor existente Dezvoltarea de capaciti de sondare n cadrul companiilor i asociaiilor IT romneti pentru a le pregti pentru piaa internaional; crearea de market intelligence pentru industria IT romneasc. Construirea unui brand IT romnesc solid ncurajarea investiiilor IT romneti n alte ri Coeziune la nivel de asociaie pentru a mbunti reprezentarea sectorului i a construi BSO-uri puternice Acoperirea prpastiei dintre sectorul IT i mediul academic. Monitorizarea i ajutarea procesului de armonizare a legislaiei naionale n domeniul competiiei n pieele pentru servicii de comunicaii electronice mbuntirea competitivitii ntreprinderilor productoare romneti (echipamente telecomunicaii) Dezvoltarea unui serviciu de previziuni (n comunicaii); Suport mbuntit pentru ariile curiculare ale Universitilor n domeniul TI&C (inclusiv aptitudini antreprenoriale); Dezvoltarea de capaciti de cercetare i dezvoltare referitoare la coninutul pentru a III-a generaie de telefonie mobil (inclusiv un parc industrial) Crearea de verigi de dialog structural cu alte comuniti sectoriale de afaceri (textile, mobil, turism rural, automobile, etc.) pentru a oferi aplicaii industriale verticale i a aduce la cunotina celorlalte sectoare activitile IT externalizabile care pot contribui la creterea eficienei lanurilor valorice ale altor produse.

5.3.

Politici macroeconomice naionale cu privire la inovare, cercetare i dezvoltare

Evoluia domeniului de cercetare, dezvoltare i inovare n Romnia este influenat de o serie de schimbri importante, mai ales datorit contextului generat de perspectiva apropiat a aderrii la Uniunea European. n conformitate cu obligaiile asumate prin Documentul Guvernamental referitor la negocierea pentru politica UE (capitolul 17 - tiin i cercetare, referitor la ntrirea sistemului romnesc de cercetare i dezvoltare) Romnia va proceda la o cretere gradual a fondurilor alocate pentru cercetare pentru a se conforma recentelor orientri ale politicii UE de cercetare i dezvoltare (Consiliul European de la Lisabona din 2000). Asta nseamn c un procentaj de 3% din PIB va fi dedicat cercetrii pn n 2010.

171

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 5: Particulariti ale transferului de tehnologie n telecomunicaii

Aceast aliniere la strategia UE trebuie s adreseze constrngerile specifice referitoare la acest sector, cum ar fi: Angajamentul nc slab pentru dezvoltarea de tehnologii avansate i pentru eforturi de dezvoltare tehnologic durabil, n aproape toate sectoarele economice; Interesul sczut i gradul de implicare redus al ntreprinderilor n activitile de cercetare, dezvoltare i inovare, inclusiv cooperarea cu instituiile de profil de cercetare i dezvoltare i cu absorbia rezultatelor din cercetare; infrastructura tehnologic de cercetare i dezvoltare nvechit i o conexiune n continuare slab ntre cercetare i industrie; infrastructura i serviciile pentru transferul de tehnologie i inovare nc insuficient dezvoltat i cu viabilitate redus; capacitate redus de absorbie din partea ntreprinderilor a rezultatelor din cercetare i dezvoltare; Dezvoltarea insuficient i disparitile din activitile i infrastructurile de cercetare, dezvoltare i inovare la nivel regional Capacitatea nc sczut pentru colaborare i integrare la nivel naional, european i mondial n domeniul tiin i tehnic

Totui, din perspectiva clienilor, ar trebui s se axeze mai mult pe exportatori, pe ntrirea capacitii i creterea participrii sectoarelor publice i private n programe de cercetare, dezvoltare i inovare. ntreprinderile efectueaz puin cercetare pentru mbuntirea produselor. Sunt necesare faciliti asociate, pentru a construi "centre de excelen" i a conduce la clustere sectoriale. Infrastructura romneasc de inovare i transfer tehnologic se afl n construcie instituional rapid. Obiectivele cheie ale acestui proces sunt: parteneriate ntre mediul de afaceri i organizaii de cercetare i stimularea activitilor n parcurile tehnologice; stimularea cercetrii i dezvoltrii din partea companiilor, susinerea cererii acestora pentru cercetare i dezvoltare, mai ales high tech; creterea numrului de companii exportatoare inovatoare; stimularea cercetrii i dezvoltrii n cele 19 centre regionale de inovare i tehnologie existente deja i sprijinirea deschiderii unor altor centre;

n cadrul perspectivei sectoriale a Strategiei Naionale de Export, cercetarea i dezvoltarea romneasc trebuie s: asiste modernizarea tehnologiilor sau introducerea unora noi n sectoare tradiionale cum ar fi mbrcminte, mobilier, procesarea metalelor, industria chimic i constructoare de

172

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 5: Particulariti ale transferului de tehnologie n telecomunicaii

maini pentru a alinia standardele de calitate i competitivitate ale ofertei romneti de export existente; asiste la dezvoltarea de noi competene n sectoare high tech cum ar fi agroalimentar, IT&C, etc.

Inovarea este cea mai sigur metod de dezvoltare de competene ridicate i produse high-tech cu valoare adugat mare. O concepie greit n Romnia este aceea c IT&C este singurul reprezentant al industriei high-tech din ara noastr n creterea competitivitii naionale, dar cercetarea i dezvoltarea este important pentru o gam mai larg de componente industriale. Prin urmare, strategia s-a axat pe: cercetare i dezvoltare pentru componente industriale; IT sau alte sectoare exportatoare inovatoare; parteneriat cu mediul academic pentru a adapta aria curicular a sectorului high-tech la nevoile industriei;

Obiective de urmrit Depirea decalajelor tehnologice: o dezvoltare mai rapid a tehnologiilor avansate n toate sectoarele economice i o implementare a direciilor de dezvoltare tehnologic durabil la nivel sectorial. Msuri specifice: Sprijin direct pentru ntreprinderi pentru achiziia, transferul i adaptarea de tehnologii avansate, pentru a asigura: un nivel mai ridicat de eficien i integrare tehnologic n sectoare tradiionale (ex.: energie, transporturi, mediu, sectoare industriale: confecii, mobil, procesarea metalelor, industria chimic i industria constructoare de maini, agroalimentare) focalizare special a resurselor i programelor de cercetare asupra sectoarelor high-tech (comunicaii mobile, surse alternative de energie, sntate, securitate, energie nuclear); sprijin direct pentru ntreprinderi pentru servicii tehnice necesare fazelor pregtitoare ale investiiilor: identificarea de soluii tehnice adecvate, planificarea adaptrilor/modificrilor tehnologice necesare, sprijinirea implementrii pe scar larg a tehnologiilor IT de nalt performan n toate sectoarele economice: dezvoltarea la nivel sectorial, regional i naional de medii integrate pentru operaiuni i tranzacii economice eficiente

Depirea decalajelor tehnologice: creterea capacitii ntreprinderilor de a face fa componemtei evoluiei tehnologice i competiiei la nivel european i internaional. Msuri specifice: Sprijin pentru campanii sistematice de promovare a culturii inovatoare

173

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 5: Particulariti ale transferului de tehnologie n telecomunicaii

Sprijin direct pentru ntreprinderi pentru introducerea i aplicarea de practici manageriale bune pentru activitile de dezvoltare tehnologic i inovare:
o sprijin pentru implementarea propriilor politici i planificare strategic ale companiei pentru procesele de dezvoltare tehnologic i inovare pe termen lung, funcie de tendinele i evoluia pieei i a competitorilor; o sprijin pentru implementarea propriilor programe i proiecte ale ntreprinderilor pentru dezvoltare tehnologic i inovare, inclusiv furnizarea bugetelor respective

Sprijin pentru dezvoltarea unei reele structurate de furnizori naionali i regionali (infrastructuri i servicii) specializate pentru: servicii de transfer de tehnologie i inovare, inclusiv informaii tiinifice i tehnice i asisten: centre pentru informare tehnic i transfer de tehnologie, birouri de legtur industriale, servicii electronice pentru informaii tehnice, inclusiv proiecte de cercetare i dezvoltare i rezultate, piee tehnologice i poteniali parteneri, conformare cu/i evaluarea conformrii cu reglementrile i practicile tehnice europene i internaionale: organisme i instituii recunoscute i acreditate internaional, ce furnizeaz serviciile de competen i referin n tiin i tehnologie (centre/laboratoare de testare i msur, organisme specializate pentru certificare, audit tehnologic, control i inspecie) servicii de competitivitate, inclusiv aplicarea i dezvoltarea de practici performante de management (centre de competitivitate) Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de firme inovatoare, mai ales n domeniile high-tech:
o cadru legislativ adecvat, inclusiv prevederi fiscale i financiare o dezvoltarea de infrastructuri i zone adecvate (incubatoare de afaceri, parcuri tehnologice) o stimularea investiiilor publice i private n firmele inovatoare (crearea unui Venture Capital Fund, bazat pe surse publice i private de fonduri)

Exporturi cu valoare adugat mare: dezvoltarea de activiti de cercetare, dezvoltare i inovare n ntreprinderi, mai ales n domeniile high-tech Msuri specifice: ncurajarea unei mai mari participri a ntreprinderilor n programele finanate public de cercetare, dezvoltare i inovare (proiecte individuale sau interconectate ale ntreprinderilor; proiecte de cercetare colaborativ, bazat pe cooperare tehnologic ntre companii, instituii de cercetare i dezvoltare i universiti) Sprijin direct pentru ntreprinderi pentru dezvoltarea de capaciti de cercetare in-house: angajarea de personal specializat, crearea de departamente de cercetare i dezvoltare, dezvoltarea de laboratoare specializate;

174

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 5: Particulariti ale transferului de tehnologie n telecomunicaii

Mecanisme speciale de sprijin pentru stimularea activitilor de cercetare i dezvoltare n ntreprinderi, incluznd: stimulente fiscale i financiare i instrumente de ajutor de stat;

Referitor la piaa mondial: promovarea de clustere tehnologice viabile, capabile s devin competitori pe piaa mondial. Msuri specifice: Sprijin pentru formarea i dezvoltarea de clustere/reele tehnologice, inclusiv ntreprinderi, instituii de cercetare i dezvoltare i universiti cu profil tehnologic similar, mai ales la nivel regional; Sprijinirea programelor strategice de dezvoltare tehnologic lansate de ctre marile companii sau asociaiile industriale, mai ales n domeniile high-tech.

5.4.

Consecine ale transferului de tehnologie asupra mediului

De la introducerea sa n Tratatul din 1997, dezvoltarea durabil este recunoscut ca fiind un scop deosebit de important pentru UE. Adoptarea, n iunie 2001, a Strategiei UE pentru Dezvoltare Durabil la Consiliul European de la Gotheburg marcheaz un punct de turnur: necesitatea de a continua, ntr-un mod echilibrat, creterea economic, mbuntirea social i protecia mediului a fost transpus ntr-un set de obiective i aciuni detaliate. n acelai timp, prin decizia statelor membre, agenda de la Lisabona a fost completat cu un al treilea pilon cu privire la mediu. n anul 2002, Consiliul i Parlamentul European a adoptat al aselea Program de Aciuni privind Mediul (EAP), stabilind foaia de parcurs a politicii europene de mediu pentru urmtorii zece ani. Al aselea EAP este principalul instrument prin care se pot atinge obiectivele Strategiei pentru Dezvoltare Durabil privind mediul. Se stabilesc obiective ambiioase, de cele mai multe ori cuantificabile, ce sublinieaz angajamentele pe termen lung ale Uniunii n ceea ce privete protecia mediului i, n consecin, se stabilete un cadru convenional pentru sectoarele public i privat din Europa i din restul lumii. Aceast seciune este structurat n jurul a patru probleme prioritare ale celui de-al aselea EAP (schimbarea climatic, natura i biodiversitatea, managementul resurselor, mediul i sntatea). Obiectivul general este de a analiza progresele Romniei n domeniul dezvoltrii durabile, precum i de a face scurte recomandri de politic avnd n vedere tendinele cheie i provocrile viitoare. Romnia a fost prima ar european care a semnat protocolul de la Kyoto, aceasta artnd angajamentul su de a sprijini dezvoltarea durabil. n ceea ce privete obiectivul de a reduce emisiunile de gaze cu efect de ser, Romnia este lider printre noile state membre, cu o reducere cu mai mult de 30% a emisiilor de gaze. Aceast performan nu se datoreaz eficienei politicii de mediu, ci mai degrab restructurrii capacitilor industriale i declinului economic general din perioada 1990-1999. Potrivit actualelor standarde, n Romnia chiar ar putea s creasc emisiile de gaze o dat cu revitalizarea produciei industriale i a creterii economice.

175

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 5: Particulariti ale transferului de tehnologie n telecomunicaii

Mare parte a emisiilor de gaze sunt cauzate de industria energetic. Romnia nu asigur resursele necesare pentru a mbunti eficiena energetic i pentru a promova sursele regenerabile de energie. Eficiena actual a produciei de echipament i reele este foarte slab, n principal din cauza lipsei de investiii. Agenia Romn pentru Conservarea Energiei (ARCE) este responsabil de promovarea eficienei energiei, dar dispune de resurse financiare i umane limitate. Dei taxele impuse pentru activitile sale au crescut n mod semnificativ, impactul ARCE rmne limitat. Acest lucru este foarte ngrijortor, din moment ce intensitatea energetic a economiei este foarte ridicat (estimat a fi de 6 ori mai mare dect media european i este depit doar de Estonia, Lituania i Bulgaria). Cu toate c ARCE a iniiat un numr mare de programe i reglementri menite s sporeasc eficiena energetic, rezultatele au rmas nesatisfctoare. Oricum, merit s fie menionat o evoluie pozitiv crearea n 2002 a Fondului Romn pentru Eficiena Energiei (FREE), o instituie independent, auto-finaat, ce beneficiaz de asisten financiar nerambursabil de la BIRD Fondul Global de Mediu n valoare de 10 milioane USD; FREE a devenit operaionabil n iulie 2003. Guvernul Romniei a pregtit Strategia Naional n domeniul eficientizrii energiei, ca rspuns la recomandrile Uniunii Europene incluse in Raportul de ar din 2002. n orice caz, strategia nu identific nici prioriti clare pe termen scurt i nici resursele financiare necesare. n ceea ce privete folosirea energiei regenerabile, Romnia beneficiaz de existena produciei de hidro-electricitate, care combinat cu alte resurse modeste de energie regenerabil (spre exemplu energia eolian) asigur 28,8% din consumul total de energie. Acest procentaj plaseaz Romnia pe locul trei printre rile din Europa Central i de Est, dup Letonia i Slovenia. Oricum, pe lng resursele naturale care ofer potenial hidro-energetic, eforturile Romniei de a crete folosirea resurselor de energie regenerabil au fost limitate. Numai de curnd Guvernul Romniei a adoptat o directiv privind promovarea resurselor de energie regenerabil, ce a intrat n vigoare n aprilie 2004. Implementarea acestei reglementri va fi extrem de important pentru a ndeplini obiectivele Agendei Lisabona. Pe lng sectorul energetic, Agenia European pentru Mediu d vina pe emisiile de gaze din domeniul transportului ca fiind unul dintre factorii ce afecteaz mediul i mpiedic dezvoltarea durabil. De aceea, Agenda Lisabona include printre obiectivele sale decuplarea dintre creterea economic i volumul de transporturi, prin susinerea modalitilor de transport care nu afecteaz mediul. Romnia, ca multe dintre fostele ri socialiste, a motenit un sistem de transport bazat n principal pe ci ferate, care au fost construite pentru a deservi industria grea. Aceast motenire implic faptul c procentajul formelor de transport care nu afecteaz mediul este ridicat, Romnia fiind printre primele ntre noile state membre i rile candidate.

176

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 5: Particulariti ale transferului de tehnologie n telecomunicaii

n orice caz, transportul rutier ctig teren foarte rapid, ajungnd, n 2001, la aproape 50% din transportul de mrfuri pe uscat, avnd n vedere c volumul transportului demrfuri, relative la PIB, este de 80%. Creterea rapid a transportului rutier va fi i n continuare accelerat de dezvoltarea infrastructurii rutiere. De aceea, pentru a asigura compatibilitatea cu obiectivele de laLisabona n ceea ce privete dezvoltarea durabil, Romnia trebuie s monitorizezendeaproape i s ia msuri necesare pentru a menine un procent ridicat al formelor de transport care s nu duneze mediului. Biodiversitatea reflect complexitatea, echilibrul i starea diferitelor ecosisteme. n cadrul Consiliului European de la Gotheburg, UE s-a angajat s opreasc degradarea biodiversitii pn n 2010. Pentru a ndeplini aceste obiective, practicile curente deagricultur i pescuit, care creeaz o presiune deosebit asupra biodiversitii, trebuie s devin durabile prin integrarea mai bun a considerentelor de mediu. Agricultura Romniei dup 1989 a trecut printr-un proces de reduceri masive a dotrilor mecanice. Lipsa de finanri i de investiii a mpiedicat dezvoltarea agriculturii. Ca rezultat, producia agricol este n prezent bazat mai degrab pe metode de producie extensive dect intensive. Din acest punct de vedere, Romnia are un mare potenial n termeni de agricultur ecologic Decuplarea degradrii mediului de creterea economic este o tem central a Strategiei UE pentru Dezvoltarea Durabil. Una dintre modalitile de a atinge acest lucru este de a crete n mod semnificativ eficiena folosirii resurselor. Nivelurile de poluare sunt destul de mari, n special n ceea ce privete calitatea apei. Numai pentru tratarea apei este nevoie de 15 miliarde euro n urmtorii 15-20 de ani. Majoritatea legislaiei europene a fost transpus n domeniul managementului deeurilor, calitii aerului, calitii apei i proteciei naturii. Guvernul a dezvoltat o strategie innd cont de prioritile i msurile ce trebuie implementate n anii urmtori, dar constrngerile financiare ar putea ntrzia reforma programat. Pentru a asigura resursele necesare implementrii standardelor de mediu, a fost nfiinat Fondul Naional pentru Mediu, dar resursele financiare atrase rmn n continuare insuficiente. Tratarea apei i managementul deeurilor sunt dou domenii ale dezvoltrii durabile n care Romnia are performae foarte slabe. innd cont de acestea, Romnia a cerut, n procesul de negociere cu UE, o perioad de tranziie de 15 ani pentru tratarea apeii o perioad de 10 ani pentru managementul deeurilor pentru a putea implementa n ntregime standardele UE n aceste domenii. Edificarea unei economii bazate pe cercetare/inovare reprezint un obiectiv raional pentru orice stat, deoarece cercetarea i inovarea sunt determinante pentru o economie competitiv, pentru obinerea dezvoltrii economice i a prosperitii. Pe de alt parte, aspiraia ctre edificarea unei economii bazate pe cercetare/inovare nu este suficient pentru realizarea efectiv a acestui deziderat. Pentru o ar ca Romnia, care nc depune eforturi n direcia edificrii unei economii
177

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 5: Particulariti ale transferului de tehnologie n telecomunicaii

de pia funcionale, aspectele precum promovarea inovrii tehnologice i protecia mediului nu pot constitui prioriti ale agendei de politic public. n acest context, se apreciaz c este mult mai adecvat o abordare gradual, care s se centreze, ntr-o prim etap, pe msuri de politic public menite s definitiveze i s consolideze economia de pia funcional. ntr-o etap ulterioar, n care s-a realizat stabilizarea economiei de pia funcionale, cercetarea i dezvoltarea se vor impune n mod natural drept prioriti ale agendei de politic public. Acelai lucru se va ntmpla i cu alte obiective de politic public, precum creterea coeziunii sociale i protejarea mediului nconjurtor. Totui, Romnia nu i poate permite luxul de a atepta. n absena unor politici adecvate, Romnia va avea nevoie de circa 50-60 de ani pentru a ajunge la nivelul venitului mediului pe cap de locuitor din Uniunea European. Astfel, singura soluie viabil pentru Romnia const n implementarea unor politici de natur s asigure o accelerare a dezvoltrii economice. Principalele politici care trebuie avute n vedere n acest context constau n consolidarea sistemului educaional, realizarea de investiii n capitalul uman i asimilarea intensiv a tehnologiilor moderne, n vederea realizrii salturilor n dezvoltarea economic. Principalele concluzii pot fi rezumate astfel: Procesul de difuzare a cunoaterii (absorbia de tehnologie) este mai intens dect cel de creare a cunoaterii (cercetare/inovare), ceea ce nu este surprinztor, avnd nvedere stadiul actual al economiei romneti. Factorul determinant n aceast privin este constituit de caracteristicile economiei romneti actuale, n special faptul c 40% din populaia rii i are reedina n mediul rural i nu aduce nici o contribuie la procesul de cercetare/inovare. Procesul de liberalizare a nregistrat progrese semnificative n sectoarele de telecomunicaii, transporturi i servicii financiare, dar i ntrzieri n sectorul energetic. Din pcate, nu exist indicatori msurabili care s ofere posibilitatea de a realiza o analiz comparativ a evoluiilor nregistrate n sectorul transporturilor i cel al serviciilor financiare. n ceea ce privete telecomunicaiile i utilitile, exist posibilitatea comparrii preurilor, ntruct convergena preurilor reprezint un obiectiv de urmrit pe termen lung. Condiiile de ncepere a unei afaceri s-au mbuntit, dar persist nc o serie de bariere la intrarea i ieirea de pe pia, sub forma ajutoarelor de stat (de natur s denatureze condiiile concureniale) i a implementrii incomplete a legislaiei n domeniul concurenei. Rata omajului este destul de sczut, ns persist fenomenul omajului ascuns (n companiile de stat productoare de pierderi) i cel al angajrii n economia subteran; n plus, reforma sistemului de pensii nu a fost nc implementat. Numrul mare al romnilor care lucreaz n strintate (legal sau ilegal) este de natur s contribuie la nregistrarea unei rate mai sczute a omajului, ntruct aceste persoane nu sunt nregistrate drept omeri. Restructurarea industriei este un factor de natur s contribuie, ntr-o anumit msur, la respectarea de ctre Romnia a prevederilor Protocolului de la Kyoto, ns Romnia are nc nevoie de investiii masive pentru a putea respecta standardele Uniunii Europene pe termen lung. Dac n ceea ce privete sursele regenerabile de energie, Romnia se plaseaz naintea multor
178

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 5: Particulariti ale transferului de tehnologie n telecomunicaii

economii europene, tratarea apei i managementul deeurilor reprezint dou sectoare n care Romnia nregistreaz performane inferioare.

5.5.

Strategii cu privire la mediul nconjurtor

De la introducerea sa n Tratatul din 1997, dezvoltarea durabil este recunoscut ca fiind un scop deosebit de important pentru UE. Adoptarea, n iunie 2001, a Strategiei UE pentru Dezvoltare Durabil la Consiliul European de la Gotheburg marcheaz un punct de turnur: necesitatea de a continua, ntr-un mod echilibrat, creterea economic, mbuntirea social i protecia mediului a fost transpus ntr-un set de obiective i aciuni detaliate. n acelai timp, prin decizia statelor membre, agenda de la Lisabona a fost completat cu un al treilea pilon cu privire la mediu. n anul 2002, Consiliul i Parlamentul European a adoptat al aselea Program de Aciuni privind Mediul (EAP), stabilind foaia de parcurs a politicii europene de mediu pentru urmtorii zece ani. Al aselea EAP este principalul instrument prin care se pot atinge obiectivele Strategiei pentru Dezvoltare Durabil privind mediul. Se stabilesc obiective ambiioase, de cele mai multe ori cuantificabile, ce sublinieaz angajamentele pe termen lung ale Uniunii n ceea ce privete protecia mediului i, n consecin, se stabilete un cadru convenional pentru sectoarele public i privat din Europa i din restul lumii . Aceast seciune este structurat n jurul a patru probleme prioritare ale celui de-al aselea EAP (schimbarea climatic, natura i biodiversitatea, managementul resurselor i mediul i sntatea). Obiectivul general este de a analiza progresele Romniei n domeniul dezvoltrii durabile, precum i de a face scurte recomandri de politic avnd n vedere tendinele cheie i provocrile viitoare. Schimbarea climatic Romnia a fost prima ar european care a semnat protocolul de la Kyoto, aceasta artnd angajamentul su de a sprijini dezvoltarea durabil. n ceea ce privete obiectivul de a reduce emisiunile de gaze cu efect de ser, Romnia este lider printre noile state membre, cu o reducere cu mai mult de 30% a emisiilor de gaze. Aceast performa nu se datoreaz eficienei politicii de mediu, ci mai degrab restructurrii capacitilor industriale i declinului economic general din perioada 1990-1999. Potrivit actualelor standarde, n Romnia chiar ar putea s creasc emisiile de gaze o dat cu revitalizarea produciei industriale i a creterii economice. Mare parte a emisiilor de gaze sunt cauzate de industria energetic. Romnia nu asigur resursele necesare pentru a mbunti eficiena energetic i pentru a promova sursele regenerabile de energie. Eficiena actual a produciei de echipament i reele este foarte slab, n principal din cauza lipsei de investiii. Agenia Romn pentru Conservarea Energiei (ARCE) este responsabil de promovarea eficienei energiei, dar dispune de resurse financiare i umane limitate. Dei taxele impuse pentru activitile sale au crescut n mod semnificativ, impactul ARCE rmne limitat. Acest lucru este foarte ngrijortor, din moment ce intensitatea energetic

179

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 5: Particulariti ale transferului de tehnologie n telecomunicaii

a economiei este foarte ridicat (estimat a fi de 6 ori mai mare dect media european i este depit doar de Estonia, Lituania i Bulgaria vezi ECd, 2004). Cu toate c ARCE a iniiat un numr mare de programe i reglementri menite s sporeasc eficiena energetic, rezultatele au rmas nesatisfctoare. Oricum, merit s fie menionat o evoluie pozitiv crearea n 2002 a Fondului Romn pentru Eficiena Energiei (FREE), o instituie independent, auto-finaat, ce beneficiaz de asisten financiar nerambursabil de la BIRD Fondul Global de Mediu n valoare de 10 milioane USD; FREE a devenit operaionabil n iulie 2003. Guvernul Romniei a pregtit Strategia Naional n domeniul eficientizrii energiei, ca rspuns la recomandrile Uniunii Europene incluse in Raportul de ar din 2002. n orice caz, strategia nu identific nici prioriti clare pe termen scurt i nici resursele financiare necesare. n ceea ce privete folosirea energiei regenerabile, Romnia beneficiaz de existena produciei de hidro-electricitate, care combinat cu alte resurse modeste de energie regenerabil (spre exemplu energia eolian) asigur 28,8% din consumul total de energie. Acest procentaj plaseaz Romnia pe locul trei printre rile din Europa Central i de Est, dup Letonia i Slovenia. Oricum, pe lng resursele naturale care ofer potenial hidro-energetic, eforturile Romniei de a crete folosirea resurselor de energie regenerabil au fost limitate. Numai de curnd Guvernul Romniei a adoptat o directiv privind promovarea resurselor de energie regenerabil, ce a intrat n vigoare n aprilie 2004. Implementarea acestei reglementri va fi extrem de important pentru a ndeplini obiectivele Agendei Lisabona. Pe lng sectorul energetic, Agenia European pentru Mediu d vina pe emisiile de gaze din domeniul transportului ca fiind unul dintre factorii ce afecteaz mediul i mpiedic dezvoltarea durabil. De aceea, Agenda Lisabona include printre obiectivele sale decuplarea dintre creterea economic i volumul de transporturi, prin susinerea modalitilor de transport care nu afecteaz mediul. Romnia, ca multe dintre fostele ri socialiste, a motenit un sistem de transport bazat n principal pe ci ferate, care au fost construite pentru a deservi industria grea. Aceast motenire implic faptul c procentajul formelor de transport care nu afecteaz mediul este ridicat, Romnia fiind printre primele ntre noile state membre i rile candidate. n orice caz, transportul rutier ctig teren foarte rapid, ajungnd, n 2001, la aproape 50% din transportul de mrfuri pe uscat, avnd n vedere c volumul transportului de mrfuri, relative la PIB, este de 80% Creterea rapid a transportului rutier va fi i n continuare accelerat de dezvoltarea infrastructurii rutiere. De aceea, pentru a asigura compatibilitatea cu obiectivele de la Lisabona n ceea ce privete dezvoltarea durabil, Romnia trebuie s monitorizeze ndeaproape i s ia msuri necesare pentru a menine un procent ridicat al formelor de transport care s nu duneze mediului.

180

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 5: Particulariti ale transferului de tehnologie n telecomunicaii

Natura i biodiversitatea Biodiversitatea reflect complexitatea, echilibrul i starea diferitelor ecosisteme. n cadrul Consiliului European de la Gotheburg, UE s-a angajat s opreasc degradarea biodiversitii pn n 2010. Pentru a ndeplini aceste obiective, practicile curente de agricultur i pescuit, care creeaz o presiune deosebit asupra biodiversitii, trebuie s devin durabile prin integrarea mai bun a considerentelor de mediu. Evaluare Agricultura Romniei dup 1989 a trecut printr-un proces de reduceri masive a dotrilor mecanice. Lipsa de finanri i de investiii a mpiedicat dezvoltarea agriculturii. Ca rezultat, producia agricol este n prezent bazat mai degrab pe metode de producie extensive dect intensive. Din acest punct de vedere, Romnia are un mare potenial n termeni de agricultur ecologic. Civa pai au fost fcui n aceast direcie i, ntr-o mare msur procesul de armonizare cu acquis-ul comunitar s-a ncheiat. Sistemul de nregistrare a agenilor care fac agricultur ecologic (productori, prelucrtori, importatori) a fost introdus n anul 2002. De atunci, apte organisme europene de inspecie i certificare au fost autorizate s realizeze inspecii i s certifice produse alimentare agricole ecologice pe teritoriul Romniei. n plus, a fost nfiinat un organism romnesc de inspecie i certificare, ECOINSPECT. ncepnd cu 2004, fermierii de produse ecologice sunt eligibili pentru sprijin financiar public printr-o schem special de ajutor de stat. Pe lng finanarea de la bugetul statului, sectorul agricol ecologic va beneficia de finanare prin programe ale UE i ale Bncii Mondiale. n sectorul privat, Federaia Naional pentru Agricultur Ecologic (FNAE), incluznd cinci asociaii de productori (Agroecologica, Asociaia Romn pentru Agricultur Durabil, Biotera, Societatea pentru Agricultur Ecologic, Ecorural) a fost nfiinat pentru a promova i dezvolta agricultura ecologic n Romnia. Aceasta va oferi i va promova regulile produciei agricole ecologice, principiile agriculturii organice (pentru plante i produse vegetale, animale i creterea albinelor), lista produselor ce pot fi utilizate n agricultura ecologic, ingrediente i metode de procesare care pot fi folosite n prepararea produselor organice etc. n orice caz, dei progesele sunt ncurajatoare, strategia n acest domeniu duce lips, n continuare, de o evaluare clar a resurselor disponibile i, de aceea, lipsesc mijloacele de a atinge obiectivele propuse. n ceea ce privete politica de pescuit, Romnia a transpus legislaia UE cu privire la specii, locurile i perioadele de prohibiie pentru pescuit. Cu toate aceastea, unele specii sunt n continuare ameninate de dispariie, din cauza decalajului dintre reglementrile formale i implementarea acestor msuri de protecie. Pescuitul n Delta Dunrii trebuie s fie mai bine reglementat i monitorizat.

181

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 5: Particulariti ale transferului de tehnologie n telecomunicaii

Managementul resurselor, mediul i sntatea Decuplarea degradrii mediului de creterea economic este o tem central a Strategiei UE pentru Dezvoltarea Durabil. Una dintre modalitile de a atinge acest lucru este de a crete n mod semnificativ eficiena folosirii resurselor. Nivelurile de poluare sunt destul de mari, n special n ceea ce privete calitatea apei. Numai pentru tratarea apei este nevoie de 15 miliarde euro n urmtorii 15-20 de ani. Majoritatea legislaiei europene a fost transpus n domeniul managementului deeurilor, calitii aerului, calitii apei i proteciei naturii. Guvernul a dezvoltat o strategie innd cont de prioritile i msurile ce trebuie implementate n anii urmtori, dar constrngerile financiare ar putea ntrzia reforma programat. Pentru a asigura resursele necesare implementrii standardelor de mediu, a fost nfiinat Fondul Naional pentru Mediu, dar resursele financiare atrase rmn n continuare insuficiente. Tratarea apei i managementul deeurilor sunt dou domenii ale dezvoltrii durabile n care Romnia are performae foarte slabe. innd cont de acestea, Romnia a cerut, n procesul de negociere cu UE, o perioad de tranziie de 15 ani pentru tratarea apei i o perioad de 10 ani pentru managementul deeurilor pentru a putea implementa n ntregime standardele UE n aceste domenii. Recomandri de politic Romnia trebuie s investeasc n jur de 30 miliarde euro pentru a implementa standardele europene de mediu. Dei guvernul s-a angajat s fac aceste investiii i a nchis capitolul de mediul n negocierile cu UE, exist n continuare mai multe probleme ce trebuie clarificate. Una dintre cele mai importante este cum vor fi generate fondurile publice i private . Mai mult, avnd n vedere costurile ridicate pentru a ndeplini directivele de mediu, este necesar s fie artate beneficiile unei astfel de reforme. Cercetrile au artat deja c potenialele beneficii legate de ndeplinirea standardelor calitii aerului sunt n general cele mai ridicate, urmate de beneficiile rezultate din implementarea standardelor de calitate a apei. Domeniul care ridic cele mai multe semne de ntrebare n termeni de beneficii este cel al tratrii deeurilor. Pentru Romnia, o analiz recent (Banca Mondial 2004) arat c beneficiile creteri calitii aerului pot fi estimate la o valoare prezent de 7,6 miliarde euro, fa de o investiie estimat la 2,8 miliarde euro. n ceea ce privete beneficiile aduse de calitatea apei, rezultatul net este negativ, cu 4 miliarde cheltuite fa de un cost de capital de 7,2 miliarde euro. n ceea ce privete tratarea deeurilor, beneficiile ar fi de doar 825 milioane euro fa de o investiie de 8 miliarde. n mod sigur, sunt doar estimri, dar ele asigur o imagine clar a analizei costuri-beneficii n termeni de dezvoltare durabil. De aceea, una dintre concluziile importante este c perioadele de tranziie ar trebui s fie bine folosite pentru a programa investiiile n calitatea apei i tratamentul deeurilor, n timp ce sunt binevenite investiiile n calitatea aerului.

182

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 5: Particulariti ale transferului de tehnologie n telecomunicaii

Mai mult, aplicarea cu succes a directivelor de mediu nu depinde numai de disponibilitatea fondurilor. Fr ntrirea capacitii instituionale i integrarea politicii de mediu n cadrul general al politicilor, rezultatele dorite nu pot fi atinse

183

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

6. 6.1.

Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii Rolul informaiilor economice i tehnologice

Multe dintre sistemele informationale de astazi utilizeaza retele de calculatoare si telecomunicatii. Organizatii de toate dimensiunile din lumea ntreaga folosesc retele de calculatoare si Internetul pentru localizarea furnizorilor si potentialilor cumparatori, pentru negocierea contractelor cu acestia si chiar pentru alte servicii importante n sprijinul lor. Folosirea retelelor de calculatoare s-a dovedit foarte productiva si pentru desfasurarea activitatilor de cercetare, coordonare organizationala si control, dar este fundamentala pentru comertul electronic si afacerile electronice. Astazi ne aflam n mijlocul revolutiei telecomunicatiilor care se caracterizeaza prin raspndirea tehnologiei de comunicatii si serviciilor de telecomunicatii peste tot globul. Mariajul calculatoarelor si comunicatiilor a deschis calea utilizarii unor servicii specializate de telefonie, transfer de date si de imagini, comunicatii prin satelit, comunicatii fara fir si multe servicii Internet. Tot mai multe organizatii prefera sa posede propriile retele de telecomunicatii pentru voce, date si imagini ca sa poata oferi la rndul lor servicii de acest gen, eliminnd costurile cu folosirea unor retele nchiriate si cu serviciile procurate din afara. mbunatatirea pozitiei n competitie cntareste foarte greu n aceste decizii. De exemplu, cele mai atractive decizii pentru organizatiile mari s-au dovedit investitiile n retele pentru servicii multiple care faciliteaza executia aplicatiilor multimedia si evident afacerile electronice. Prin legarea retelei proprii de calculatoare la reteaua nationala, organizatia devine interconecta ta, iar echipamentele de calcul, produsele informatice, telecomunicatiile si resursele informationale sunt astfel organizate nct sa ofere si mai multa putere de calcul si comunicare la nivelul fiecarui loc de munca din compartimentele existente, deschiz nd oportunitati noi pentru afaceri. De aceea, managerii actuali vor continua sa se confrunte cu decizii referitoare la ncorporarea unor asemenea servicii si tehnologii n sistemele informationale i procesele organizaionale. Imaginea unei asemenea organizaii interconectate se prezint n figura 28. ntreprinderea interconectata i necesitatea standardelor. Dupa cum se observ, reeaua poate fi conectat la alte retele din afara ntreprinderii sau la Internet. n aceast arhitectur de reea, ntreprinderea poate utiliza o larg varietate de echipamente de calcul si comunicatii procurate de la diversi furnizori, conectate astfel nct sa se poata realiza ct mai multe avantaje pe planul productivitatii si competitivitatii. Conexiunile vizeaza diferite tipuri de echipamente, personal, senzori, baze de date, compartimente functionale si grupuri de lucru. Tocmai aceasta abilitate a calculatoarelor si altor dispozitive electronice de a comunica unele cu altele si a partaja informatia ntr -o maniera semnificativa pentru utilizatori fara interventia omului poarta numele de conectivitate.

184

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

Fig. 28 ntreprinderea interconectat Tehnologia Internet i programele Java asigur o parte din aceasta conectivitate, dar nu pot sustine n ntregime sistemul informational al ntreprinderii. De aceea multe ntreprinderi sunt obligate s-i organizeze propria reea i s adopte soluii proprii de interconectare pentru ca echipamentele, calculatoarele i dispozitivele de care dispun s lucreze eficient mpreun. Realizarea interconectrii necesit standarde pentru conexiuni, sisteme de operare i interfee utilizator. Se obin astfel aa-numitele sisteme deschise construite cu ajutorul sistemelor de operare publice, interfeelor utilizator, aplicaiilor standardizate i protocoalelor de retea. n sistemele deschise, produsele informatice sunt portabile. Modelul recent de interconectare a sistemelor deschise, OSI, permite legarea diferitor tipuri de platforme de calcul i reele. El a fost proiectat s suporte reele globale cu mari volume de informaii rezultate n urma procesrii tranzaciilor. Ca i protocolul TCP/IP, dezvoltat de Departamentul Aprrii al SUA n 1972, OSI permite ca un calculator conectat la reea s comunice cu oricare alt calculator al aceluiai sau al altei reele, prin stabilirea unor reguli de comunicare referitoare la schimbul de informaii dintre sisteme similare. OSI folosete apte straturi pentru procesul de telecomunicaie si a fost dezvoltat pentru interfete grafice utilizator, posta electronica, comutarea de pachete i schimbul electronic de date. Orice manager care dorete s adopte msuri de conectivitate n ntreprinderea sa va trebui s utilizeze un standard la proiectarea retelei, achizitia echipamentelor si software-lui necesare sau dezvoltarea aplicatiilor din structura sistemului informational. De exemplu, liderul mondial recunoscut al solutiilor IP, Equant, membru al grupului France Telecom, ofera n prezent Global IP VPN, un produs bazat pe tehnologia MPLS care raspunde nevoilor oricarei ntreprinderi pentru un serviciu de comunicatii unic, menit sa suporte cerintele ebusiness att pentru aplicatiile interne (Intranet) ct si pentru aplicatiile externe (Extranet).

185

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

Tehnologiile comerului i afacerilor electronice. Aplicaiile tehnologice cheie pentru comerul i afacerile electronice sunt pota electronic (email), pota vocal (Voice-mail), mainile fax, teleconferinele, dataconferinele, videoconferinele, groupware, schimbul electronic de date i serviciile informaionale digitale diverse. Ele ofer capaciti bazate pe reea pentru comunicaii, coordonare i accelerarea fluxului tranzaciilor de cumprri i vnzri. n tabelul 8 oferim caracteristicile acestor tehnologii din perspectiva utilizatorului. Tabel nr. 8
Tehnologie Caracteristici

Faciliteaza schimbul de informatii dintre doi utilizatori aflati n fata a doua calculatoare diferite cuplate la retea; Ofera comunicatie electronica si lucrul cooperativ; persoana poate folosi calculatorul din retea pentru a trimite note sau documente unei persoane aflata la alt calculator din aceeasi sau din alta retea; Exista software specializat pentru e-mail (Eudora, s.a); Face posibila orientarea mesajelor catre mai multi destinatari simultan; Foarte important instrument de comunicare organizationala; Permite rasfoirea mesajelor si atasarea documentelor text sau multimedia la mesaje. Transforma mesajul verbal n unul analogic si-l transmite pe retea la adresa destinatarului, unde va fi memorat pe disc n vederea regasirii ulterioare; cnd destinatarul este pregatit s-l asculte va fi transformat n forma audio; Numeroase posibiliti de memorare i rsfoire notific destinatarului sosirea mesajului; mesajele pot fi terse, meninute sau reorientate ctre ali destinatari. Pot transmite documente cu texte i grafice pe liniile telefonice obinuite; Maina fax emitoare scaneaz i digitizeaz imaginea documentului, apoi Maina facsimil documentul digitizat este transmis la destinaie unde este reprodus de ctre (fax) maina fax receptoare. Rezultatul este un duplicat sau un fax al documentului original. Teleconferina permite unui grup de oameni, aflai la distan, s discute Teleconferina, simultan via telefon sau pot electronic cu ajutorul unui software Dataconferina specializat; i Dataconferina este teleconferinta care permite oamenilor sa lucreze cu Videoconferina acelasi document sau acelasi set de date simultan. Oamenii aflati la distanta

Pota electronic

Pota vocal

186

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

pot edita si /modifica fisiere de date, texte, foi de calcul si grafice; Videoconferinta sau videoteleconferinta este teleconferinta n care participantii se pot vedea unii pe altii pe ecranele calculatoarelor atunci cnd comunica ntre ei; Se obtin importante economii de timp si la costurile de transport; Exista software specializat pentru folosirea acestor tehnologii. Ofera functii si servicii pentru lucrul n cooperare; Include soft pentru partajarea informatiei, tinerea sedintelor electronice, email si retea pentru conectarea persoanelor dintr-un grup de lucru asa cum lucreaza ele n mod obisnuit n fata calculatorului; Groupware Persoane, echipe si alte grupuri de lucru aflati n locuri diferite n cadrul ntreprinderii pot folosi softul specializat n scopul participarii la forumuri de discutii si la lucrul pe documente si proiecte partajate; Este tehnologia moderna pentru lucrul n cooperare sau colaborativ; Permite programarea sedintelor si ntlnirilor, lucrul cu date sau fisiere partajate, elaborarea de documente n grup si comentarea lor, etc. Obtinerea de informatii din afara organizatiei instantaneu de la calculatorul n fata caruia se afla utilizatorul: pretul actiunilor, periodice, date despre competitori, cataloage de produse si servicii, etc. Multe dintre servicii sunt posibile prin posta electronica, buletine electronice, discutii on-line n grup, rezervari de bilete si acces Internet; Exista deja multe firme specializate care ofera asemenea servicii gratuit sau contra plata: America Online, Prodigy, Lexis, Nexis, Dow Jones News, Microsoft Networks, s.a. Este tehnologia cheie pentru comertul electronic datorita faptului ca el permite schimbul n maniera de-la-calculator-la-calculator dintre doua ntreprinderi a documentelor standard referitoare la tranzactie cum ar fi: facturi, ordine de cumparare, ordine de plata, etc.; Schimbul electronic de date Costul tranzaciilor scade mult datorit transmiterii automate a documentelor prin reeaua de telecomunicaii eliminnd nevoia imprimrii i manipularii hrtiilor; Difer de pota electronic prin aceea c se transmite o tranzacie structurat pe cmpuri distincte i nu ntr-un format liber ca al mesajelor de pe e-mail; Funcioneaz conform schemei din figura 29. Se obin beneficii nsemnate deoarece poate fi integrat cu alte aplicaii informatice contabile, de planificarea produciei, controlul stocurilor i

Servicii informaionale digitale

187

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

transportul mrfii; Presupune o instruire deosebit, un soft specializat i un suport substanial din partea managementului.

Fig. 29 Schimbul electronic de date Probleme manageriale i soluii specifice. Tehnologia telecomunicaiilor i reelelor de calculatoare sunt profund implicate n procesele cheie ale ntreprinderilor de astazi si din acest motiv necesita un management si o planificare riguroase. Implementarea conceptului de ntreprindere interconectata a creat numeroase probleme dar si oportunitati pentru afaceri, iar managerii au nevoie de clarificarea tuturor acestor probleme cu prilejul construirii retelei specifice. Este vorba despre: 1) problemele de conectivitate, 2) posibilitatea pierderii controlului asupra sistemului informational, 3) nevoia adoptarii unor schimbari organizationale, 4) solutionarea problemelor legate de costurile ascunse ale aplicatiilor client/server, 5) fiabilitatea si securitatea retelei. Problemele de conectivitate sunt problemele specifice modelului de protocol adoptat (TCP/IP sau OSI) si se refera la translatarea mesajelor, controlul transmisiei, protocolul Internet, interfata de retea si reteaua fizica propriu-zisa (n figura 30 prezentam modelul specific protocolului TCP/IP). Pierderea controlului poate rezulta din dificultatile de localizare a datelor n mediile distribuite care creeaza facilitati utilizatorilor finali n folosirea independenta a resurselor de calcul pentru colectarea, memorarea si diseminarea informatiei si produselor software. Mai mult, aplicatiile utilizator pot uneori combina componente incompatibile hardware si software din retea, iar managerii se confrunta cu dilema control centralizat versus creativitatea si productivitatea utilizatorului final.

188

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

Fig. 30 Model de referin pentru protocolul TCP/IP cu cinci straturi Cerinta adoptarii unor schimbari organizationale se datoreaza descentralizarii specifice muncii n ntreprinderea interconectata, ntreprindere supusa reingineriei proceselor n scopul promovarii eficientei la nivelul fiecarei verigi organizatorice. S-au observat n multe ntreprinderi ca nu se pot obtine beneficiile asteptate n mediu distribuit tocmai datorita costurilor ascunse generate de aplicatiile client-server. Costurile anuale cu operarea retelei, instalare si ntretinere, salvare fisiere, actualizare aplicatii, nvatare si instruire, munca suplimentara necesara si timpii consumati cu managementul retelei nu pot fi n ntregime controlate. Fiabilitatea si securitatea retelei creeaza si ele probleme datorita tehnologiei de retea incomplet maturizata si foarte complexa. ntreprinderea interconectata este de asemenea sensibila la versiunile sistemelor de operare utilizate, softului de management al retelei si celorlalte aplicatii informatice care presupun utilizarea de versiuni noi. Perioadele de nefunctionare, n care reteaua nu este operationala, sunt mai frecvente dect n cazul sistemelor centralizate care nu folosesc tehnologia client/server. Securitatea devine fundamentala atunci cnd sistemul informational al ntreprinderii utilizeaza reteaua n maniera intensiva. Retelele, n general, ofera utilizatorilor, hakerilor si raufacatorilor numeroase puncte de acces si oportunitati de furt sau de modificare a datelor. Retelele legate la Internet sunt si mai vulnerabile pentru ca devin accesibile oricui. Managerii organizatiilor pot contracara problemele create de implementarea conceptului de ntreprindere interconectata printr-o planificare mai riguroasa, printr-o administrare mai eficienta a afacerilor si schimbarilor organizationale, sporirea numarului si calitatii programelor de instruire, accentuarea deosebita a disciplinelor de administrare a datelor si managementului cunoasterii si luarea n atentie sporita a controlului costurilor si conectivitatii atunci cnd se planifica arhitectura informationala. Managementul afacerilor si schimbarii vor fi orientate
189

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

ndeosebi catre exploatarea eficienta a noilor tehnologii informationale, astfel nct organizatiile sa dispuna de planuri perfecte n domeniu, iar procesele de afaceri sa fie cele noi izvorte din reingineria ntreprinderii pentru a se asigura obtinerea unor beneficii substantiale. n functie de aceste planuri si arhitectura informationala a ntreprinderii va fi reproiectata pentru a se implementa eficient mediile client-server si aplicatiile informatice distribuite. Planuri de nvatare si instruire bine puse la punct si respectate ntocmai vor fi adoptate pentru toti utilizatorii, fara exceptii, pentru a se depasi orice probleme legate de nentelegerea rolului aplicatiilor informatice n noile conditii. Numarul specialistilor n domeniul tehnologiei retelelor si aplicatiilor client-server va trebui sa creasca substantial. Disciplinele de administrare a datelor si managementul cunoasterii devin din ce n ce mai importante atunci cnd retelele sunt ncarcate cu aplicatii informatice din serviciile functionale ale ntreprinderii si procesele sale de afaceri. La nivelul managementului vor trebui identificate toate locurile unde se afla date, informatii si cunoastere, grupurile de specialisti cu drepturi de acces si ntretinere sau actualizare, personalul utilizator cu drepturi de utilizare n diferite scopuri. Se vor dezvolta politici si proceduri de asigurare a protectiei, securitatii si acuratetei datelor, informatiilor si cunostintelor disponibile pe categorii de utilizatori si locuri de stocare. Planificarea conectivitatii cade n sarcina managementului superior, numai la acest nivel existnd o viziune a arhitecturii informationale pe termen lung si motivatia asupra necesitatii interconectarii ntreprinderii ca mijloc de supravietuire si succes n competitia viitoare. Tot la acest nivel, managementul trebuie sa se asigure de fezabilitatea conceptului si recuperarea investitiei. Aici se identifica clasele de probleme de conectivitate si grupurile de aplicatii specifice (inclusiv cele referitoare la comertul si afacerile electronice), care pot fi realizate eficient printr-o mai buna conectivitate. Strategiile pe termen lung evidentiaza ca nu pot fi eliminate total unele probleme de conectivitate. Conceptul de ntreprindere interconectata poate fi implementat numai daca el este realizat conform standardelor de conectivitate si se poate organiza pe osatura retelelor existente, iar aplicatiile utilizator sa poata fi usor realizate. Numai managementul superior poate stabili politicile pentru pastrarea unor retele pe ct posibil omogene, cu limitarea numarului de echipamente, produse software si sisteme de management de retea procurate de la producatori diferiti. Planul telecomunicatiilor este si el elaborat astfel nct sa sprijine realizarea obiectivelor ntreprinderii interconectate. Vor fi investigate toate modalitatile de folosire a tehnologiilor moderne de telecomunicatii n vederea reducerii costurilor prin eliminarea intermediarilor de orice fel si accelerarea proceselor ntreprinderii. n acest scop, se ncepe cu auditul functiei de comunicatii si stabilirea tuturor necesitatilor de mbunatatire a echipamentelor pentru date, voce, imagini, personalului implicat si managementului. Sunt evaluate planurile de afaceri pe termen lung si modul cum telecomunicatiile contribuie la realizarea acestora cu obtinerea de beneficii si distributia mai rapida a produselor si serviciilor. Se identific zonele critice n care telecomunicatiile ar putea influenta potentialul de accelerare a proceselor de afaceri pentru controlul stocurilor, penetrarea pietelor, transportul si distributia.
190

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

Planul de implementare urmeaza imediat elaborarii planului de telecomunicatii si tine seama de cei opt factori importanti n alegerea retelei de telecomunicatii: 1) distanta, 2) gama de servicii care trebuie suportate, 3) securitatea , 4) accesul multiplu, 5) utilizarea, 6) costul, 7) dificultatile de instalare si 8) gradul de conectivitate. Fie si numai printr-o simpla enumerare a unor asemenea factori, trebuie sa observam ca managementul trebuie sa se implice continuu i competent n toate deciziile datorita faptului ca procesele ntreprinderii moderne au la baza retele de calculatoare si de telecomunicatii. Pe aceasta linie se identifica oportunitatile de afaceri si se stabilesc toate criteriile de selectie a firmelor furnizoare de echipamente si servicii: costul platformelor, costul retelisticii, costurile si beneficiile sistemelor client/server ca si toate problemele de conectivitate. Pentru ntreprinderi, scopul tehnologiei telecomunicatiilor este tocmai acela de a favoriza comertul si afacerile electronice la cele mai reduse costuri, iar infrastructura corespunzatoare sa suporte strategia si procesele de afaceri, respectiv interconexiunea cu alte tehnologii informationale utilizate n sistemele informationale.

6.2.

Metode decizionale tradiionale

Decizia, fiind o component primar a sistemului decizional, reprezint elementul cel mai important al managementului, instrumentul specific de exprimare esenial. Nivelul calitativ al managementului se poate caracteriza cel mai bine prin aprecierea argumentelor tiinifice i metodelor utilizate n fundamentarea deciziilor elaborate i aplicate. Decizia const n modul de aciune pe care decidentul l-a ales pentru realizarea unuia sau mai multor obiective. Deci, ea presupune coexistena a trei elemente: obiectivul (obiectivele); identificarea variantelor pentru atingerea obiectivului; alegerea variantei finale, ca urmare a unui proces contient de selecie ntre posibilitile existente.

Desigur, nu ne vom opri aici asupra deciziilor personale, pe care zilnic, fiecare dintre noi le adopt, ci vom evidenia problemele specifice deciziei manageriale, care se manifest sub dou forme: ca act decizional; ca proces decizional.

Analiza de sensitivitate este implicat direct, nemijlocit n procesul decizional. ntruct exist o multitudine de situaii decizionale, iar procesele decizionale implicate sunt eterogene, se impune abordarea analitic a principalelor elemente primare ale deciziei manageriale: decidentul i mediul ambiant decizional.

191

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

Decidentul este persoan sau grupul de persoane (manager sau colectiv managerial), care analiznd obiectivele propuse, variantele existente i fcnd uz de competene, de responsabilitate i de experiena sa, adopt decizia n situaia respectiv. Mediul ambiant decizional este compus din ansamblul elementelor interne i externe ntreprinderii, care definesc situaia supus deciziei i care sunt influenate direct i indirect, de anumii factori, genernd impulsuri semnificative n sistemul de adoptare a deciziei manageriale. Mediul ambiant decizional are o evoluie contradictorie i un caracter deosebit de complex. Pe plan decizional, aceste elemente se traduc ntr-un numr mare de variabile i condiii impuse, precum i n amplificarea interdependenelor dintre acestea. n procesul de luare a deciziei sunt ntlnite trei situaii: certitudine, caracterizat prin probabilitatea maxim de a realiza obiectivul urmrit utiliznd modalitatea preconizat. n acest caz, variabilele sunt controlabile, caracteristicile acestora cunoscute, iar evoluia lor poate fi anticipat cu grad mare de precizie; incertitudine, cnd probabilitatea realizrii obiectivului este mare, dar asupra modului de aciune exist rezerve. Aceast situaie se caracterizeaz prin numr mare de variabile, n mare parte controlabile, unele insuficient studiate, deci, a cror anticipare a evoluiei este aproximativ; risc, cnd obiectivul este posibil de realizat, cu o probabilitate apreciabil, ns modalitile cele mai adecvate de urmat prezint grad mare de nesiguran.

Agenii economici se confrunt cu situaii decizionale de certitudine, incertitudine i risc, apariia acestora i finalizarea lor n decizii fiind inevitabil i necesar. Exemplu pentru o asemenea situaie poate fi riscul, generat de numrul mare de variabile necontrolabile sau dificil de controlat, care se manifest n cazul unor aciuni ce vizeaz creterea eficienei, prin introducerea progresului tiinific i tehnic, n cazul unor activiti de penetrare pe noi segmente de pia sau pe noi piee internaionale, precum i n cazul privatizrii i restructurrii. Termenul n care o asemenea decizie se poate lua i se poate atepta eficacitatea acesteia, este limitat. Odat ce a fost depit intervalul optim, predeterminat din punct de vedere al existenei unor factori de influen exogeni i endogeni sistemului managerial, aceast decizie va fi tardiv i lipsit de eficien. Riscul asociat procesului decizional ntreprinderile romneti sunt, n prezent, confruntate cu un fenomen de extindere a deciziilor bazate pe incertitudine i risc, ca urmare a permanentului proces de transformare a economiei, i ca o consecin a desfurrii activitilor de privatizare, restructurare i internaionalizare a activitilor. Prin natura sa, decizia se refer la viitor, fiind predominant previzional. n orice proces decizional desfurat la nivelul ntreprinderii, sunt implicate concomitent o sum de variabile de natur economic, tehnic, juridic, uman, managerial. Ca urmare a deciziei n general i
192

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

deciziei manageriale n special, datorit complexitii ei i determinrii contextuale n cretere, i sunt asociate numeroase riscuri. Principalele forme de risc pot fi grupate n opt categorii: a) Riscuri economice. Acestea sunt determinate de evoluiile contextuale ntreprinderii i de nivelul calitativ al activitilor economice desfurate n cadrul su. Cele mai des ntlnite riscuri din aceast categorie, care i pun amprenta asupra tuturor deciziilor elaborate, sunt: riscul creterii inflaiei; riscul amplificrii ratei dobnzilor la credite; riscul modificrii cursului de schimb valutar; riscul de exploatare economic referitor la ncadrarea n pragul de rentabilitate; riscul investiional.

b) Riscuri financiare. Acestea sunt aferente obinerii i utilizrii capitalurilor mprumutate i proprii, iar cele mai frecvent ntlnite sunt: riscul rmnerii fr lichiditii, reflectare a variabilitii indicatorilor de rezultate financiare sub incidena structurii financiare a ntreprinderii; riscul neasigurrii rentabilitii, datorit falimentului i a unor cheltuieli foarte mari; riscul ndatorrii excesive.

c) Riscuri comerciale. Acestea sunt asociate operaiunilor de aprovizionare i vnzare pe piaa intern i extern. Dintre cele mai importante, pot fi enumerate: riscul de pre; riscul de transport; riscul de vnzare.

d) Riscurile fabricaiei. Sunt generate de disfuncionaliti tehnologice i organizatorice n cadrul activitii de producie. Sunt de menionat ca riscuri de fabricaie, ce se manifest cu o intensitate superioar: riscul de nerespectare a nivelului calitativ prevzut; riscul de a nu realiza, din punct de vedere cantitativ, producia prevzut; riscul de a depi consumurile specifice normate; riscul apariiei rebuturilor i a refuzurilor comenzilor (consecin a nerespectrii calitii); riscul generat de posibilitatea producerii accidentelor de munc; riscul tehnologic invizibil (chimic, toxic, nuclear...).

193

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

e) Riscurile politice. Acestea decurg din modificrile strategiei, tacticii i aciunilor curente ale factorilor politici din propria ar (la nivel naional, regional i local), din rile cu care ntreprinderea are contacte directe i indirecte i ale marilor organizaii internaionale. Cele mai frecvent manifestate riscuri politice sunt independente de aciunile ntreprinderii i pot fi: riscuri de restrngere a importurilor i/sau exporturilor; riscul limitrii transferului valutar; riscul refuzului admiterii produselor firmei pe teritoriul anumitor state; riscul referitor la sechestrarea i/sau rechiziionarea unor bunuri aparinnd unor ageni economici strini; riscul de ar, care reflect nu numai factori de natur politic, ci i de natur economic, social.

f) Riscuri sociale. Se refer la acele riscuri care afecteaz decizia managerial, ca urmare a relaiilor stabilite cu personalul ntreprinderii i a comportamentului acestuia. Dintre acestea, menionez: riscul demotivrii personalului; riscul creterii cheltuielilor cu personalul peste limita maxim admis; riscul pierderii poziiilor manageriale de ctre conductori; riscul conturrii unei culturi organizaionale antieconomice.

g) Riscuri juridice. Acestea decurg din incidena legislaiei naionale i mai rar, a celei internaionale asupra activitilor ntreprinderii, i pot fi: riscul pierderii sau distrugerii mrfurilor i produselor; riscul de nencasare a unor sume cuvenite pentru operaiuni economice efectuate; riscul pierderii proprietii; riscul de a plti impozite i taxe suplimentare sau majorate; riscul penalizrii economice sau penale; riscul blocrii afacerii.

h) Riscuri naturale. Acestea sunt generate de calamiti naturale sau alte cauze de for major n care factorii naturali au o pondere decisiv: riscul de incendii; riscul de cutremure; riscul de inundaii; riscul de furtuni (uragane); riscul de erupii vulcanice.

194

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

Analiza de sensitivitate i metodologia sa de aplicare fac parte integrat din procesul decizional i acordarea unui loc important acestei tehnici este n direct concordan cu tendinele decizionale pe plan mondial (Fig. nr. 31):

Fig. 31: Tendine decizionale pe plan mondial n continuare, voi stabili interferenele ntre aceste tendine i utilitatea analizei de sensitivitate i le voi prezenta n urmtorul tabel: Tabel nr. 9 Tendin decizional pe plan mondial Personalizarea deciziei Alocarea de ctre decident a unui element specific de fundamentare, adaptare i implementare a deciziei care s reflecte potenialul i personalitatea sa Informatizarea deciziei Utilizarea pe scar larg a tiinei i tehnicii informatice n scopul creterii vitezei i eficacitii lurii deciziei Contextualizarea deciziei Integrarea elementelor din interiorul i din exteriorul ntreprinderii, care influeneaz semnificativ coninutul i rezultatul deciziei Metodologizarea deciziei - stabilirea metodolgiei Abordri, metode, proceduri, reguli i cerine: utilizabile n toate tipurile i fazele procesului decizional, cu scopul de a fundamenta adoptarea i aplicarea unor decizii eficiente Eficientizarea decizional Conceperea i operaionalizarea proceselor
195

Implementarea analizei de sensitivitate

n faza de analiz i interpretare a variantelor posibil de adoptat prin decizie

Analiza de sensitivitate, nsi, pentru a fi eficient preupune utilizarea unei game largi de tehnici informatice, precum li utilizarea de sisteme inteligente de asistare a deciziei Variabilele studiate prin analiza de sensitivitate, luate n calcul la cuantificarea riscului sunt practic elemente de contextualizat

Metodologia analizei de sensitivitate reprezint o component a ansamblului metodologic decizional

Analiza de sensitivitate instrument utilizat pentru findamentarea deciziilor n

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

decizionale sub aspectul definirii coninutului, a instrumentarului utilizat, a modalitilor de implementare

condiii de eficien

Principalele categorii de decizii care pot fi fundamentate prin apelare la analiza de sensitivitate sunt: decizia strategic; decizia de investiii; decizia de finanare.

Decizia strategic Decizia strategic reprezint acea component a deciziei manageriale care se raporteaz criteriului orizont de timp i implicaie asupra ntreprinderii. Dup acest criteriu, deciziile manageriale sunt: strategice; tactice; curente.

Deciziile strategice sunt vitale pentru activitatea ntreprinderii i vizeaz orizonturi mari de timp (3-5 ani), influennd componentele procesuale i structurale ale firmei n ansamblul su. Deciziile strategice se adopt n cazul introducerii unui nou produs, a efecturii unor investiii importante a extinderii ntreprinderii prin achiziie sau fuziune. Luarea unei asemenea decizii presupune o analiz complet a ntreprinderii i a mediului su pentru a se reduce la minim riscul. n cazul deciziilor strategice, care pot avea n vedere strategii globale sau pariale, se face apel la toate tehnicile posibile (studii de pia, rentabilitatea investiiilor, planul de finanare). Etapele pe care trebuie s le urmrim n procesul de elaborare a unei decizii strategice, sunt prezentate sintetic n Figura nr. 32.

196

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

Fig. 32 Etapele procesului de elaborare a deciziei strategice Deciziile tactice se refer la perioade cuprinse ntre 6 luni i 2 ani, implicaiile acestora fiind determinante doar pentru anumite entiti funcionale din ansamblul ntreprinderii. Analiza rentabilitii ntreprinderii sau a profitabilitii la nivelul unui produs cu ajutorul metodei punctului critic, poate fi asociat unei decizii tactice, aadar utilizarea analizei de sensitivitate se poate extinde i la nivelul adoptrii acestui tip de decizii. Abordri moderne ale procesului decizional strategic Abordrile moderne ale procesului decizional strategic pot fi grupate n funcie de caracterul i utilitatea lor n dou categorii principale: abordri descriptive; abordri normative.
197

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

Abordrile descriptive prezint procesul de luare a deciziilor aa cum se desfoar n realitate de ctre manageri, apelnd, ns, la noiuni i concepte manageriale, n vederea surprinderii i redrii mecanismului de derulare. Abordrile normative prezint metodele i modul n care managementul ar trebui s procedeze pentru a fundamenta, adopta i aplica decizii eficiente. Se pot delimita, din punct de vedere al abordrilor normative, trei tendine principale: 1) Prezentarea abordrilor decizionale care s-au concretizat n rezultatele economice deosebite. Acestea se prezint sub form de studii de caz, care sunt publicate n cri, reviste, se susin la diferite simpozioane cu teme manageriale. Aceste studii de caz reprezint modele, linii de aciune, universal valabile pentru situaii de decizie n condiii identice sau foarte asemntoare. 2) Conceperea i utilizarea de metode i tehnici, fie n scopul raionalizrii proceselor decizionale, n ansamblul lor, fie pentru faze ale acestora. Aceste metode au la baz noiuni de matematic i statistic, dintre acestea putnd fi amintite: arborele decizional, analiza de sensitivitate, simularea, tabelul decizional, ELECTRE, HURWICZ ... 3) Elaborarea de concepii complexe, unitare privind tratarea i structurarea proceselor decizionale strategice, n cadrul crora se integreaz metode, tehnici i studii de caz decizionale (dou concepii sunt deosebit de importante: cea a lui Igor Ansoff i cea a lui Michael Porter). Abordarea lui Porter se caracterizeaz prin tratarea proceselor decizionale strategice prin prisma interfeei dintre ntreprindere (nivelul microeconomic), ramur (nivelul macroeconomic) i piaa internaional (nivelul mondo-economic). De asemenea, n cadrul analizei i a previziunilor se evideniaz att elementele manageriale, ct i cele tehnologice, economice i de marketing. Abordrile normative, aa cum am prezentat deja, nu se opresc la a stabili reguli de decizie pentru cazuri predeterminate, ci ele se concretizeaz n modele normative. Cea mai important categorie a acestora o reprezint modelele dinamice, care au n vedere eficientizarea structurii procesului decizional, integrnd toate elementele componente i relaiile ce se stabilesc ntre ele, ntr-o schem logic, ce reflect funcionalitatea vast a mecanismului decizional. Un model clasic dinamic este cel elaborat de profesorul William Morris (Figura nr. 33.):

Fig. 33 Modelul dinamic Morris


198

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

Acest model prezint urmtoarele neajunsuri: lipsesc faze importante ale procesului decizional, cum ar fi: conturarea problemei i precizarea obiectivelor; supraevalueaz operaiunea de strngere a datelor, acordndu-i rol de etap a procesului decizional.

Un alt model strategic-normativ, conceput special pentru economia romneasc, este cel propus de profesorii O. Nicolescu i I. Verboncu (Figura nr. 34).

Fig. 34 Model strategic - normativ


relaii directe relaii indirecte n cazul aplicrii acestui model, metodologia analizei de sensitivitate folosit n luarea deciziei

strategice, i gsete cmp larg de aplicare n etapa de stabilire a alternativelor i de decidere propriu-zis. Acest model, aa cum argumenteaz i autorii si n lucrarea Metodologii manageriale, prezint o serie de elemente cheie pentru un proces de decizie strategic: a) Luarea deciziei care are ca scop soluionarea problemelor referitoare la desfurarea eficient sau dezvoltarea activitilor ntreprinderii; b) Calitatea muncii depuse este determinant pentru eficiena deciziilor adoptate; c) Factorii de mediu i presupun att pe cei interni, ct i pe cei externi, implicaiile asupra situaiei studiate fiind apreciate la nivel global i parial; d) Modelul reprezint transpunerea practicii manageriale din ntreprinderile romneti n sfera teoriei, ceea ce contribuie la dezvoltarea tiinei managementului n Romnia; e) Modelul sugereaz interdependenele existente ntre diferite categorii de decizii, indicnd c evaluarea aplicrii unei decizii genereaz noi situaii stimul, care stau la baza unor viitoare decizii.
199

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

Dac revenim la cele trei situaii n care se poate afla procesul de luare a deciziei: certitudine; incertitudine; risc; decizii probabiliste; decizii deterministe; decizii euristice i decizii aleatoare; decizii fuzzy (utiliznd teoria mulimilor vagi).

i dac asociem decizia strategic acestor situaii, putem stabili urmtoarea tipologie:

Utilitatea unei strategii se msoar prin profitabilitatea strategiei i prin avantajele pe care o strategie le genereaz la nivelul unei firme. Astfel, din punct de vedere al profitabilitii, este important s reinem prerea lui Michael Porter, conform cruia, determinanii majori ai strategiilor generice sunt: furnizorii, potenialii noi venii, clienii, concurenii i productorii de produse substituibile. Prezentnd schematic aciunea acestor fore, strategia i profitabilitatea sa este influenat astfel (Figura nr. 35):

Fig. 35 Influene asupra strategiei (M. Porter) n continuare, ca urmare a puternicei legturi existente ntre analiza de sensitivitate i decizia de investiii (caz particular al deciziei strategice) m voi opri asupra principalelor elemente care o determin.

200

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

Decizia de investiii, aa cum i din punct de vedere terminologic este vizibil, este legat de activitatea de investiii. Schiarea unei problematici de strategie a investiiilor presupune definirea ariei de acoperire a conceptului de management strategic. Acesta presupune practic demersul de a construi situaii favorabile n condiii de incertitudine. Aadar, se poate pune ntrebarea Cum pot contribui investiiile la ameliorarea unei situaii strategice i de ce este nevoie pentru a menine aceast situaie? Pentru a rspunde la aceast ntrebare, trebuie s avem n vedere descompunerea efectelor strategiei, urmrind nivelul i natura schimbrilor provocate. Tipologia investiiilor dintr-o perspectiv strategic Dac atam investiia, nivelului schimbrii, se constat c aceasta va aciona n conformitate cu previziunile sau peste nivelul acestora (aceast teorie i aparine lui P. Watzlawick). Ali autori, susin ideea c ar trebui formulat sau reformulat cadrul aciunii strategice, pentru a asigura protecia acesteia. Dac ne axm pe natura schimbrilor generate de un proces investiional, deci pe caracterul dinamic al acestuia, este important s se determine efectul investiiei realizate, care poate fi de consolidare a unei situaii existente sau, din contr, de promovare, de cretere economic. Pornind de la aceste elemente se poate elabora o tipologie a investiiilor, fiecrui tip putnd s-i asociem proprieti, ale cror implicaii manageriale pot fi analizate. Obiectivul realizrii acestei tipologii nu este de a furniza un instrument de clasificare, ci de a permite analiza investiiilor. Marea parte a deciziilor de investiii nu coincide probabil unui anume tip, ns analiza tipologic i a proprietilor ataate fiecrui tip permit definirea problemei supuse studiului i faciliteaz elaborarea i fundamentarea deciziei. n Figura nr. 36., am poziionat ntr-un grafic ale crui axe Ox i Oy, reprezint nivelul de aciune strategic i, respectiv, natura procesului la care aceasta contribuie, cele patru tipuri de investiii, i anume: a) investiia tactic; b) investiia de ruptur; c) investiia de form; d) investiia de fond.

201

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

Fig. 36 Tipologia investiiilor dintr-o perspectiv strategic a) Investiia tactic n opoziie cu strategia, care nu dispune dect de o informaie ambigu, fluid i puin fiabil, tactica este asigurat de existena, chiar i temporar, a unei corelaii repetate i repetabile ntre limitele impuse (efectele cerute) pentru a atinge obiectivul i mijloacele mobilizate. Investiia tactic intervine n situaia n care perspectivele exploatrii sunt efectiv stabile. Un exemplu de astfel de investiie, fiind cel al creterii productivitii muncii (prin introducerea progresului tehnic) sau a flexibilitii instalaiilor productive. Fluxurile financiare ataate acestei categorii de investiii pot fi n mod rezonabil asigurate, att n ceea ce privete suma, ct i termenele de realizare. b) Investiia de ruptur Noiunea de ruptur semnific faptul c investiia se nscrie ntr-un amplu proces de schimbare a configuraiei. Astfel, se disting dou categorii de investiii de ruptur, dup cum se nscriu ntro strategie de tipul First mover (promovat de Alfred Chandler) sau de tipul Inovaie (promovat de Schumpeter). First mover reprezint, n viziunea promotorului acestei noiuni, un investitor diferit de inovatorul schumpetrian, un fel de succesor al acestuia. Dac am ncerca s traducem aceast noiune, am putea s-i spunem primul pas, prima decizie. Ca extensie a investiiei este vorba despre luarea pentru prima dat a unei anumite decizii i aplicarea n practic a acesteia. Dup A. Chandler, First mover este acel investitor capabil s dezvolte o strategie de creare i de dominare a pieei, prin transformarea cmpului concurenial. Deci, nu se confund n mod
202

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

obligatoriu cu inovatorul. Un exemplu ilustrativ pentru acest caz l constituie ntreprinderile aparinnd industriei textile germane, care au ajuns s domine piaa, n timp ce ntreprinderile britanice care au fost primele angajate n aceast activitate (sunt cunoscute manufacturile engleze din secolul al XIX-lea, cu o gam limitat de produse, n timp ce industria german a promovat sistemul de producie de mari dimensiuni). Mecanismul de inovaie tip Schumpeter const n a articula o cerere solvabil, unui mod eficient i economic de a-i rspunde. Investiia de ruptura se caracterizeaz prin aceea c distruge competenele anterior construite i poate fi asumat i de ctre decideni care nu au o anumit experien. Fluxurile financiare ataate acestor investiii nu pot fi estimate n volum i dat de angajare ntrun mod rezonabil. c) Investiia de form Noiunea de investiie de form este definit prima dat de Thvenot (1985). Pentru acest autor, investiia este o operaiune costisitoare, ca i generarea unei relaii stabile pentru o anumit durat, iar noiunea de form este folosit ca s desemneze entiti foarte diferite: categorii cognitive sau instrumente de clasament, dar i reprezentri sociale, cutume. Noiunea, asociat investiiilor strategice, are o accepiune mai restrictiv din punct de vedere al obiectivelor vizate, dar funcia investiiei de form rmne aceeai i permite stabilitatea unei situaii al crei specific este durabilitatea prin forme. Dintr-un punct de vedere strategic, relaiile interorganizaionale constituie un teren privilegiat al investiiei de form. Definirea procedurilor comune sau a mecanismelor de reglare reprezint concretizarea investiiilor de form. Aceste investiii pot avea loc la diferite niveluri: acela al companiei, al sectorului sau al domeniului concurenial. La nivelul companiei, investiia de form vizeaz n principal asigurarea competitivitii i integritatea sistemului de ofert. La nivelul sectorului, investiia de form poate avea un scop defensiv (mpotriva barierelor la intrare prin dezvoltarea de supracapaciti) sau constructiv (promovarea unui standard). La nivelul cmpului concurenial, poate fi vorba de un acord de reglementare inter-profesional. d) Investiia de fond Investiia de fond nu poate fi asociat cu actualizarea sub form de produse sau cu accesul la piee noi. Nu este posibil nici s-i alturm efecte precum protejarea unei piee. Acest tip de investiie privete capacitile strategice, ale cror posibiliti de utilizare sunt insuficiente n momentul n care nu sunt dezvoltate. La nivel global, poate fi vorba de a construi o competen ale crei contururi i cmpuri de aplicare rmn vagi la momentul deciziei. Investiiile de fond exclud aprecierile izolate asupra resurselor constituite. Valoarea lor provine din inserarea ntr-un mecanism dinamic a crui evoluie sfideaz calculul. Astfel, sistemul resurselor pe care compania le mobilizeaz poate fi privit ca un dispozitiv care se transform n

203

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

funcie de interaciunile pe care le nate. Aceste interaciuni modific competenele i confer activelor mobilizate funcionaliti noi.

6.3.

Abordri moderne n managementul organizaiilor n schimbare tehnologic

Datorit utilizrii tehnologiilor informatice, contextul economic al ultimilor ani a cunoscut modificari semnificative, asa cum arata diferiti autori; ele au o asemenea importanta nct acestei "noi economii" i sunt atribuite diferite nume, n ncercarea de a fi surprins elementul generator al schimbarii: economie digitala la Negroponte, economie conectata la Shapiro, economie a informatiei la Varian, economie Internet pentru Zerdick, era a informatiei pentru Lane etc. Numitorul comun al tuturor acestora fiind deci utilizarea tehnologiilor informatice si - atragem noi atentia - nu doar a Internetului: n aceasta economie, fenomenul pe care l constituie Internetul reprezinta doar partea vizibila (i cu implicaii mult n afara lumii afacerilor propriuzise) a icebergului noilor tehnologii informatice. Fiind principalul actor al fenomenelor economice, ntreprinderea nu putea s rmn n afara acestor preocupari de a releva substana schimbrii; au fost propuse noiuni ca "ntreprindere n retea", "ntreprindere extinsa" (J. Brilman), "organizatie care nvata" (J-F Daigne), "ntreprindere creatoare de cunostinte" (Nonaka si Takeuchi), "de al patrulea tip" (B. Lemaire). Tot attea concepte care ilustreaza cu o multitudine de argumente procesele (incipiente) de valorizare a cunostintelor din ntreprindere, a capitalului intelectual - compus din experienta si competenta de care aceasta dispune n urma lucrului n comun, cunoasterii proceselor si clientilor, nnoirii si dezvoltarii. Necesitatea elaborarii unui model. Pentru aceasta noua etapa pe care o parcurge ntreprinderea, credem ca este utila elaborarea unui model sintetic. n sprijinul acestei afirmatii vom aduce si opinia lui Michel Crozier, care arata ca problemele unei organizatii sunt n aceeasi masura conceptuale si existentiale, ca, asa cum este adevarat ca experienta traita precede ideea, tot astfel, numai ideea permite ntelegerea faptelor si deci formalizarea acestora, dezvoltarea lor si perceperea limitelor posibilului. Cta vreme nu exista un concept nou, dezvoltarea se face extrem de lent, iar aparitia unui nou tip de concept nu se poate face dect plecnd de la ceea ce sa petrecut deja. Prin urmare, noul concept pe care l propunem este cel al unei ntreprinderi asa numit "inteligente". Asa cum o vedem, aceasta notiune si propune o reprezentare al unui tip de ntreprindere care, credem noi, n anii care urmeaza se va constitui ntr-un pol atractor din punct de vedere al caracteristicilor, atitudinilor si comportamentelor organizationale n raport cu utilizarea tehnologiilor informatice. Acest apelativ a fost ales pentru a atrage atentia asupra unui principiu enuntat de H.A. Simon si A. Newell: principiul "actiunii inteligente" (adoptat ulterior de LeMoigne si Bartoli) care desemneaza capacitatea sistemelor de a transforma intentionat si

204

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

interactiv informatia n organizare si organizarea n informatie, sintetiznd si un imperativ pentru ntreprinderi, confruntate astazi cu o complexitate din ce n ce mai mare a mediului economic. Un al doilea motiv, la fel de puternic, este conotatia "informatica" a termenului de inteligenta, care face trimitere la inteligenta artificiala, la utilizarea de aplicatii "inteligente". Pentru ca, arata sociologul si filosoful Jean Baudrillard, adevarata functionalitate a unui obiect automatizat nu consta n mimarea imaginii corpului uman, a gesturilor, ci ntr-o anumita marja de nedeterminare care sa-i permita sa functioneze singur, proiectnd autonomia constiintei, puterea de control si individualitatea umana, ideea de persoana. Astfel, daca primul argument invocat se bazeaza pe o analiza a evolutiei ntreprinderii dintr-o perspectiva manageriala, cel de-al doilea este sustinut de rezultatele unei observari a utilizarii tehnologiilor informatice n ntreprindere, ns aceste doua fatete sunt abordate complementar n lucrarea noastra tocmai deoarece cuplajul informatica-management pare a se impune, n contexul ultimilor ani, asa cum afirmam anterior. Evoluia ntreprinderii n secolul 20; noile tendine observate Prezentam, pe scurt, cteva rezultate ale unei analize pe care am efectuat-o, pentru care am ales trei unghiuri de abordare. Este vorba, mai nti, de evolutiile mediului economic: pe piata se constata tot mai acut fenomenele de mondializare, liberalizare si fragmentare, ct si evolutia asteptarilor consumatorului, a nevoilor sale. n ceea ce priveste concurenta se produce un fenomen de lichefiere a frontierelor ntre industrii si prin urmare constatam aparitia noilor actori pe pietele considerate pna acum traditionale. De asemenea, relatia ntreprinderii cu clientii, cu consumatorii, a cunoscut si ea modificari, centrul de greutate deplasndu-se treptat spre acestia din urma: actualmente atragerea clientilor noi este nu numai dificila dar si costisitoare, iar pe de alta parte, cei vechi sunt foarte volatili. Cu alte cuvinte, nu mai este suficienta cucerirea clientului prin avantajele initiale pe care le vede n produsul sau serviciul respectiv; el trebuie satisfacut n permanenta pentru a- l pastra. Prin urmare, produsele si serviciile oferite trebuie sa fie conforme si fiabile, iar oferta si relatia cu clientul trebuiesc personalizate, aceasta relatie fiind de altfel factorul decisiv care a influentat evolutia sistemului de productie. n acest sens vom remarca aparitia productiei de masa, favorizata de sistemele de "conducere stiintifica" a ntreprinderii nceputului de secol 20 si de dezvoltarea (diferentiata, la nivel international) a acestora pna pe la jumatatea secolului moment n care Japonia initiaza un nou tip de conducere a productiei, "Just in Time". Aceasta, profitnd n paralel si de experienta unor alti specialisti (W.E. Deming, M. Juran) care n acea perioada erau preocupati de calitatea proceselor si a produselor, ceea ce va reprezenta embrionul curentului de management al calitatii totale, raspndit mai apoi si n SUA si Europa, pentru ca debutul anilor 90 sa fie marcati de conceptul de re-engineering, re-proiectare a proceselor. Evolutia mediului economic a dus la transformarea continua si a structurii organizationale. Daca nceputul secolului 20 a fost marcat de aparitia unui nou tip de productie pe baza unei structuri ierarhice "militariste", la nceputul anilor 40 prin urmare, firmele inoveaza si din punct de
205

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

vedere organizatoric, descentralizndu-se pe baza modelului (multi)divizional. Cum dupa sfrsitul celui de-al doilea razboi mondial, consumatorii ncepeau sa ceara produse tot mai diversificate, iar adaptarea la cerintele pietei impunea tehnologii flexibile, vechile modele organizatorice au fost nlocuite cu unele bazate pe subcontractare. ntr-o prima faza se trece de la ierarhizarea de tip arborescent la retele dinamice, lucrnd n regim de specializare flexibila si subcontractare, care includ diferite grupuri de lucru create ad-hoc (structuri adhocratice). nceputul anilor 90 ani sunt caracterizati de asa-numitele structuri n ciorchine (non-core) care au o toleranta ridicata la instabilitatea mediului; fara ierarhii bine definite (de unde si "acentrismul" lor) ele cuprind diferite echipe care lucreaza mpreuna pentru o perioada de timp. Ori, un astfel de demers orientat spre retea presupune existenta si punerea n opera a unor obiective partajate, a competentelor partajate, a muncii n comun, a deciziilor luate mpreuna, precum si omogenizarea planificarilor si prioritatilor, punerea in comun a responsabilitatilor, puterii si ncrederii ntr-un sistem comun de incitare si recompensare. Dezvoltarea tehnologiilor informatice si a posibilitatilor de comunicare pe care acestea le ofera au o influenta puternica asupra modificarii gndite sau spontane a organizarii ntreprinderii. S observm c la nceputul secolului, atentia teoreticienilor ntreprinderii se ndrepta asupra angajailor, ca i for de munc, fora brut. Mai apoi, ameliorarea proceselor de productie se va face prin intermediul organizarii interne a unitatilor si subunitatilor de productie, si ncepe sa se vorbeasca de cooperarea ntre acestea din urma. Aceasta atitudine va merge si mai departe, n momentul n care cooperarea (pna atunci interna) angreneaza furnizorii, mai cu seama n perioada productiei de masa si a sistemelor Just-In-Time. Urmatorul actor care va intra n scena este clientul, odata cu preocuparile de asigurare a calitatii si a trecerii la sistemele de management al calitatii totale. Este vorba deja de coproductie a proceselor, cu implicarea clientului n producerea bunului pe care l doreste, prin asigurarea calitatii sau prin definirea standardelor de calitate. O alta dezvoltare a acestei optici se refera la implicarea partenerilor externi ntreprinderii, cnd se poate vorbi de o copilotare a proiectului conceput n comun, adica o modalitate de gestiune a proiectului n care actorii potential interesati colaboreaza la conceperea unei reprezentari multidimensionale comune a acestuia, si pentru a stabili principiile de actiune generala. Mai mult dect att, sunt asociati ntr-o maniera colaborativa chiar si concurentii, dupa cum se vede n cazul etalonajului competitiv. Altfel spus, am remarca faptul ca ntr-o prima faza, sfera de interes incluznd actorii posibilelor ameliorari ale performantelor devine din ce n ce mai larga. ntr-o a doua etapa se produce fenomenul invers, de transformare spre interiorul organizatiei: apare conceptul de client aval, ca o regndire a relatiei ntre subdiviziuni (deci nu doar din punct de vedere strict tehnic, ci ca o dimensiune calitativa care este luata n considerare: satisfactia unitatii beneficiare fata de munca prestatorului din amonte). Angajatul nceteaza a fi vazut ca si mna de lucru, fiind acum recunoscut ca si detinator de experienta si de competente, astfel nct decizia poate fi descentralizata. ntrebarea care se pune este daca a mai ramas ceva de cercetat, n aceasta evolutie "prin implozie". Noi credem ca urmatoarea entitate detinatoare a unui potential de competitivitate si performanta este aplicatia informatica, ca reprezentare a eului
206

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

uman, nsa noi propunem o viziune n care aplicatiile informatice sa nu mai constituie un simplu instrument ci care, odata cu integrarea componentelor "inteligente", sa se transforme n parteneri. Acest deziderat motiveaza alegerea sintagmei "sinergii ntre uman si artificial". Aplicatiile informatice (industriale sau de afaceri) devin prin urmare actori, nu numai obiect dar si subiect al activitatilor, necesitnd integrarea inteligenta a datelor, a informatiilor si cunostintelor provenind din diverse surse. Optimizarea deciziilor necesita combinarea si coordonarea experientei diferitilor ageni informatici i/sau umani. Conceptul de organizare apare ca un element central n structurarea activitatilor grupurilor umane descentralizate ca si n rezolvarea problemelor n sisteme multi agent, de unde si ideea integrarii acestor domenii. Caracteristicile ntreprinderii "inteligente". Consideratiile asupra evolutiei ntreprinderii (avnd ca obiect mutatiile mediului economic, sistemelor de productie, a structurilor organizationale) indica faptul ca n acest moment se prefigureaza trasaturile unei ntreprinderi "diferite". Factorii externi cu impact asupra ntreprinderii cunosc o dezvoltare din ce n ce mai rapida, dependentele lor se accentueaza tot mai mult de unde si necesitatea ca ntreprinderea sa poata fi capabila sa-si modifice tot mai rapid comportamentul, pentru a raspunde ntr-o maniera adecvata. Pe de alta parte, competitivitatea (implicnd inovatie, anticipare si viteza), este un concept construit gradual, o tranzitie de la cantitativ spre calitativ, initial spre exteriorul firmei mai apoi n interiorul ei, asa nct este de asteptat ca aceasta orientare sa predomine si de acum nainte. Mai mult, n aceste conditii, proiectarea ntreprinderii n viitor se face nu prin extrapolare ci prin anticipare, deci este necesar ca ntreprinderea sa poata modifica dinamic obiectivele pentru adecvarea strategiilor. Trecerea de la complicat la complex impune o dezvoltare accentuata a colaborarilor, tot astfel, posibilitatea de actiune ct si cea de interactiune a angajatilor au cunoscut si ele mutatii semnificative, spre autonomizarea deciziei. Tocmai de aceea, actorii strategici devin tot mai numerosi, nu mai exista un singur personaj principal si devine necesara negocierea. Ceea ce necesita si multiplica procesele de implicare si cooptare, de motivare a ntregului personal, care astfel este pus extrem de frecvent n situatii comunicationale, pentru a putea lucra mpreuna n echipe, pentru a face schimb de experienta, pentru a nvata. Care ar fi deci, noul "model" de ntreprindere, cea a secolului 21, o ntreprindere pe care am numit-o inteligenta? Dupa parerea noastra, este necesara utilizarea ntregii "inteligente organizationale" necesitnd punerea efectiva n valoare a potentialului intern. Prin aceasta ntelegem valorificarea (cu ajutorul tehnologiilor informatice si comunicationale) cunostintelor angajatilor - este vorba de cunostinte puse n comun. Scopul este de a cons trui cele mai bune variante de utilizare a resurselor de care ntreprinderea dispune, conform obiectivelor care de asemenea, data fiind fluiditatea evolutiilor interne si externe organizatiei, vor trebui si ele ajustate n mod dinamic. Este vorba, n acest sens, tocmai de adaptare si asimilare, care sunt cele doua caracteristici esentiale ale comportamentului inteligent. Daca mediul extern este cel care impune necesitatea unui comportament inteligent, valorificarea la maximum a mediului intern se va baza tocmai pe sinergiile ntre uman si artificial. Iat considerentele n baza carora pledm pentru acest model de
207

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

ntreprindere a secolului 21. Caracteristicile pe care le propunem, n definirea acestui model, sunt urmatoarele: 1. Orientarea catre client; 2. Preocuparea pentru veghea economica si benchmarking (sau etalonajul competitiv); 3. Proactivitatea (capacitatea de a-si provoca viitorul, "devenirea") si totodata agilitatea (capacitatea de a reactiona mai rapid dect concurentii); 4. Initierea de proiecte de ntreprindere (capabile sa reuneasca initiativele ansamblului angajatilor); 5. Utilizarea retelelor inteligente cooperative (care sa mobilizeze inteligentele att umane ct si artificiale); 6. Virtualizarea ntreprinderii (care astfel ia contururi tot mai vagi, care devine omniprezenta n spatiu si timp - cu ajutorul tehnologiilor Internet si de comunicatii, ale carei angajati formeaza si deformeaza echipe de proiect cu o mobilitate foarte mare, prin punerea n comun a cunostintelor si valorizarea competentelor lor). Pentru a valida acest model am utilizat mai multe studii de caz referitoare la elaborarea, implementarea si utilizarea unor aplicatii informatice n ntreprinderi din occident, cazuri prezentate n literatura de specialitate. Analiza lor s-a facut strict din perspectiva modelului propus de noi. Cel mai important rezultat al acesteia este acela de a fi relevat ca acele proiecte care utilizeaza retele cooperative inteligente (indiferent daca ele urmaresc finalitati strategice sau tactice si operationale) au un grad de completitudine extrem de ridicat, n ceea ce priveste satisfacerea si a celorlaltor criterii. Rezultatele obtinute ne ndreptatesc sa validam modelul propus si, totodata, sa afirmam ca potentialul viitor de dezvoltare a ntreprinderii rezida tocmai n sistemele cooperative care pun n opera att inteligenta umana ct si cea artificiala, care (dupa cum analiza o arata) corespund cel mai bine necesitatilor ntreprinderii secolului 21. O strategie gradual de tranziie spre ntreprinderea inteligent. Care este utilitatea practic a unui astfel de model de ntreprindere? Pentru a raspunde la o astfel de ntrebare, am ntreprins o analiz a strii de fapt n utilizarea tehnologiilor informatice n Romnia - aceasta, din perspectiva modelului propus, cuantificnd (n mod ne-exhaustiv, utiliznd datele publice disponibile - adica nu foarte numeroase) masura n care proiectele informatice implementate la noi n tara corespund trasaturilor ntreprinderii inteligente. Rezultatele indic urmtoarele: 1. Prea puine dintre proiectele considerate au n vedere finaliti (reale sau poteniale) strategice. n acest moment, firmele romneti fac eforturi de a se menine pe termen scurt i mediu, mai degrab dect a ncerca pilotarea traiectoriei organizaiei spre un viitor coerent, aceasta constituind unul dintre aspectele de ameliorat. 2. Este foarte important de semnalat, chiar i n aceste condiii, c majoritatea proiectelor informatice considerate fac dovada unor caracteristici poteniale care la momentul de fa nu sunt
208

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

exploatate: este vorba n acest caz de o subestimare a posibilitilor pe care tehnologia informatic le ofer dezvoltarii ntreprinderilor! Ori aceasta indic prima cale pe care ar trebui acionat pentru ca ntreprinderile romneti s rspund ct mai bine la circumstanele actuale. ns deficienele observate se pot transforma n tot attea posibiliti de dezvoltare viitoare: ierarhizarea lor permite elaborarea unei strategii graduale de implementare a proiectelor informatice. Ori aceasta strategie poate fi elaborata personalizat pentru ntreprinderi, dupa analiza starii de fapt si a obiectivelor pe care si le propune, conform modelului propus de noi. Prin urmare, la o analiza aprofundata a rezultatelor observate, am sugera luarea n considerare a urmatoarei modalitati de abordare a proiectelor informatice: nainte de orice, crearea unei infrastructuri informatice pentru fiecare ntreprindere (echipamente, comunicaii etc.) ntr-o prima etapa ar trebui ca orientarea catre client sa constituie un obiectiv (nu doar potential) n initierea proiectelor informatice: exploatarea datelor deja existente n interiorul oricarei firme despre clientii sai este o prima sursa de avantaj competitiv; un rezultat imediat ar fi cresterea proactivitatii si agilitatii ntreprinderii (aceasta fiind o alta caracteristica a unei ntreprinderi inteligente); indirect, n acest fel, s-ar ameliora utilitatea strategica a proiectelor informatice; n continuarea ameliorarilor graduale ar trebui avute n vedere initiativele de utilizare a tehnologiilor Internet, cu att mai mult cu ct astfel, s-ar crea premisele unor parteneriate (la nivel national sau chiar international). Tot asa cum aceasta directie de orientare a proiectelor informatice ar ameliora totodata si mobilitatea angajatilor pe teren ct si comunicarea rapida a datelor de care acestia dispun, adica premisele trecerii la ntreprinderea virtuala; urmatorul pas l-ar constitui preocuparea pentru veghea economica si etalonajul competitiv, caracteristici care, la momentul actual, sunt inexistente n ansamblul proiectelor; continuarea logica a acestor demersuri l-ar constitui utilizarea aplicatiilor inteligente, si deci punerea n opera a retelelor cooperative inteligente.

n opinia noastra, aceasta succesiune este calea cea mai potrivita de ameliorare a competitivitatii ntreprinderilor romnesti cu ajutorul tehnologiilor informatice. nsa, o data ce se constata ndeplinirea tuturor acestor criterii de performanta, este necesara, credem noi, repunerea continua n cauza a obiectivelor si a potentialului proiectelor informatice, pentru a evita imobilismul si a continua adaptarea strategiilor ntreprinderilor ntr-o maniera evolutiva. Evident, n acest moment, diferite ntreprinderi ar putea fi ncadrate n diferite categorii conform acestui model si al adecvarii utilizarii tehnologiilor informatice.

209

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

nsa propunerea unui astfel de model poate sa le orienteze n stabilirea liniilor de actiune indiferent de stadiul n care ele se afla, sau, daca nu, macar sa le ajute sa reconsidere mizele si obiectivele proiectelor lor informatice - trecute sau actuale, sau - de ce nu? - chiar si viitoare.

6.4.

Programarea investiiei privind transferul de tehnologie

6.4.1. Modele de analiz a drumului critic (ADC)


Principiul analizei drumului critic const n divizarea unui proiect (aciuni complexe) n pri componente, la un nivel care s permit corelarea logic i tehnologic a acestora, adic s fac posibil stabilirea interaciunilor ntre prile componente. Aceste pri componente sunt activitile aciunii complexe. La definirea listei de activiti specialistul sau specialitii care particip la aceast operaie folosesc experiena lor pentru a rspunde pentru fiecare activitate la ntrebrile: ce alte activiti succed sau preced n mod necesar aceast activitate ?; care este durata activitii ?. Ia natere n acest fel un tabel care conine activitile proiectului, intercondiionrile ntre activiti i duratele acestora. Un astfel de tabel trebuie s conin cel puin urmtoarele elemente: activiti: n aceast coloan se enumer activitile proiectului, fiind puse n eviden printr-o denumire sau printr-un simbol (codul activitii); condiionri: se precizeaz, pentru fiecare activitate, activitile imediat precedente, prin simbolurile lor; activitile de start nu au activiti precedente, n csu fiind trecut o liniu; durata: pentru fiecare activitate se precizeaz durata de execuie, ntr-o anumit unitate de msur. Durata unei activiti este o constant.

Modelele de analiz a drumului critic se bazeaz pe reprezentarea proiectului printr-un graf, elementele tabelului asociat acestuia fiind suficiente pentru a construi graful corespunztor. n tabelul 10 este prezentat un proiect, activitile fiind notate prin litere mari A, B, C, . Activitile A i B sunt activitile de nceput ale proiectului. Activitatea A este direct precedent activitii C. De asemenea, activitatea C este direct precedent activitilor E i F. Tabelul 10 Nr. crt. 1 2 3 4 5 6 7 Activitile proiectului A B C D E F G Activitile direct precedente (condiionri) A B B C,D,E E
210

Durate 3 2 2 6 4 4 1

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

Exist mai multe moduri de a reprezenta un proiect printr-un graf, cele mai cunoscute fiind prezentate mai jos: A) Metoda CPM (Critical Path Method) Metoda CPM este un procedeu de analiz a drumului critic n care singurul parametru analizat este timpul i n reprezentarea graficului reea se ine seama de urmtoarele convenii: fiecrei activiti i se asociaz un segment orientat numit arc, definit prin capetele sale, astfel fiecare activitate identificndu-se printr-un arc; fiecrui arc i se asociaz o valoare egal cu durata activitii pe care o reprezint; condiionarea a dou activiti se reprezint prin succesiunea a dou arce adiacente.

Nodurile grafului vor reprezenta momentele caracteristice ale proiectului, reprezentnd stadii de realizare a activitilor (adic terminarea uneia sau mai multor activiti i/sau nceperea uneia sau mai multor activiti). Procedeul CPM se bazeaz pe existena unei corespondene bipartide ntre elementele unui proiect (activiti, evenimente) i elementele unui graf (arce i noduri). Se obine o relaie modelobiect, care pune n eviden particularitile de o mare nsemntate practic, n special, proprietile de succesiune temporal. Pentru reprezentarea corect a proiectului (respectarea interdependenelor, claritatea desenului etc), ct i pentru o standardizare a reprezentrii (pentru a putea fi neles i de altcineva dect cel care l-a desenat) n desenarea grafului se respect urmtoarele reguli: 1. fiecare activitate se reprezint printr-un arc a crui orientare indic, pentru activitate, desfurarea ei n timp; 2. un arc este limitat prin dou noduri (reprezentate prin cerculee) care simbolizeaz momentele de nceput i de sfrit ale executrii activitii corespunztoare; 3. lungimea fiecrui arc, n general, nu este proporional cu lungimea activitii; 4. activitile vor fi reprezentate prin arce de forma:

sau sau sau

sau sau

sau

esenial fiind poriunea orizontal, pe care se vor trece informaiile despre activitate, poriunile oblice fiind la 45. Lungimea i nclinarea arcului au n vedere numai considerente grafice, pentru urmrirea uoar a ntregului graf.

211

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

5. deoarece respectarea tuturor regulilor nu se poate face doar cu arce care corespund doar activitilor proiectului, vor exista i arce care nu corespund nici unei activiti, care vor fi reprezentate punctat i care, pentru unitatea prezentrii, vor fi numite activiti fictive, ele neconsumnd resurse i avnd durata 0. 6. pentru reprezentarea unor dependene de tipul "terminare nceput" n care tAB > 0, vom introduce nite arce reprezentate prin linii duble, care corespund intervalului tAB, avnd semnificaia unor ateptri (n acest interval se "consum" doar timp, nu i resurse) i care vor fi numite activiti de ateptare. Dac se presupune c o activitate A este precedent activitii B, n funcie de tipul de interdependen, n graficul reea arcele corespunztoare activitilor A i B vor avea urmtoarea reprezentare: A tAB B A sau (pentru tAB = 0) terminare - nceput A tAB B sau nceput - nceput B A tAB sau A B1 tAB B2 A1 tAB A2 B B

terminare - terminare Figura 37 7. n graf nu sunt admise circuite (existena unuia ar nsemna c orice activitate a acestuia ar fi precedent ei nsui). Deoarece, pentru un proiect foarte mare graful va avea foarte multe arce, se poate ntmpla s crem un circuit fr s ne dm seama. Pentru a evita acest lucru, vom introduce o regul mai uor de respectat, care o implic pe cea dinainte: 8. nodurile vor fi numerotate, numerotarea fcndu-se n aa fel nct, pentru fiecare activitate, numrul nodului de nceput s fie mai mic dect numrul nodului de final al activitii. 9. graful are un singur nod iniial (semnificnd evenimentul "nceperea proiectului") i un singur nod final (semnificnd evenimentul "sfritul proiectului"); 10. orice activitate trebuie s aib cel puin o activitate precedent i cel puin una care i succede, exceptnd bineneles activitile care ncep din nodul iniial al proiectului i pe cele care se termin n nodul final al proiectului;
212

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

11. dei exist activiti care se execut n paralel, care pot ncepe n acelai moment i se pot termina n acelai moment, este interzis ca cele dou arce corespunztoare s aib ambele extremiti comune, altfel desenul care rezult nu mai e graf. n desenul de mai jos se arat care este reprezentarea corect, F fiind o activitate fictiv: A B incorect A B F sau corect B A F

Figura 38

nu trebuie introduse dependene nereale (neprevzute n tabelul de condiionri). Astfel, dac n tabelul de condiionri vom avea situaia: Tabelul 11 Activitate A B C D atunci reprezentarea: A C Activitate direct precedent (condiionri) A,B A

B Figura 39

este incorect, deoarece introduce condiionarea, inexistent n tabel, a activitii D de activitatea B. Reprezentarea corect este: A C

B Figura 40

213

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

13. s se foloseasc, pe ct posibil, numrul minim de activiti fictive, pentru a nu complica excesiv desenul. De exemplu acelai efect ca n figura 4 putea fi obinut i prin reprezentarea: A C B Figura 41 dar am fi folosit o activitate fictiv n plus, inutil. Dac dou sau mai multe activiti au aceeai activitate direct precedent, de exemplu A precede B i A precede C, reprezentarea n graful-reea va avea forma din figura 5 (a). Arcele B i C simbolizeaz dou activiti care nu pot ncepe dect dup ce s-a terminat activitatea A. Activitile B i C pot fi executate simultan. De asemenea execuia unei activiti poate depinde de terminarea mai multor activiti direct precedente, de exemplu A precede C i B precede C ca n figura 5 (b). n aceast situaie, activitatea C nu poate ncepe, logic, dect dup ce s-au terminat activitile A i B. B A C (a) Figura 42 Proiectul dat prin tabelul 1, poate fi modelat, n reprezentarea activitilor pe arce, prin grafulreea din figura 6, numerotat secvenial. A 1 B 3 E 4 G 2 C 5 D 6 F B (b) A C D

Figura 43

214

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

Numerotarea nodurilor permite s identificm fiecare activitate prin perechea de noduri (de nceput i sfrit). De exemplu, activitatea D se identific prin perechea (3,5), activitatea E prin (3,4) etc. Analiza proiectului Analiza proiectului const n determinarea duratei minime a proiectului, determinarea intervalelor de timp n care poate avea loc fiecare din evenimentele reprezentate prin noduri i determinarea intervalelor de timp n care pot fi plasate activitile, astfel nct s se respecte toate condiionrile i s obinem timpul minim de execuie al proiectului. Este evident c durata minim de execuie a proiectului este cel mai mic interval de timp n care pot fi efectuate toate succesiunile de activiti din proiect. O succesiune de activiti corespunde unui drum n graf i deci, durata minim de execuie a proiectului este cel mai mic minorant al lungimilor tuturor drumurilor din graf. Cum exist un numr finit de drumuri, mulimea lungimilor acestora este finit i cel mai mic minorant al ei este maximul acesteia, adic durata drumului de lungime maxim. Deoarece graful nu are circuite i are un singur punct iniial i unul singur final, este evident c cele mai lungi drumuri vor fi cele dintre nodul iniial i cel final. Avem deci de gsit drumul de lungime maxim dintr-un graf fr circuite, caz n care se poate aplica algoritmul lui Ford simplificat. Conform acestui algoritm, se calculeaz pentru fiecare nod al grafului: A. Termenul cel mai devreme de realizare a evenimentului j. Acest termen reprezint momentul cel mai devreme posibil de terminare a tuturor activitilor care converg n nodul j i este egal cu valoarea maxim a drumurilor dintre evenimentul iniial 1 i evenimentul j, pe care l vom nota cu t m j = dmax(1,j). Termenul cel mai devreme (numit i termenul minimal) a evenimentului j, conform algoritmului lui Ford n grafuri G = (X,) fr circuite, se calculeaz astfel:
(i, j)
m tm j = max t i + d ij

, 1< j n

Vom presupune, fr a restrnge generalitatea, c t1 = 0, pentru evenimentul iniial 1 i, n acest caz, termenul de realizare cel mai devreme al unui eveniment oarecare j va fi dat de formula:
j=1 0 tm j = max t m + d 1< j n i ij (i, j) Aceast formul permite calculul termenelor pentru evenimente, prin parcurgerea grafului-reea n sens-nainte (parcursul nainte) i durata minim de execuie a proiectului va fi termenul cel mai devreme de realizare al nodului final al grafului.

Acest termen devine termenul impus de realizare al proiectului i el nu mai poate fi depit, depirea lui nsemnnd doar o proast organizare a lucrului. B. Termenul cel mai trziu de realizare a evenimentului i.

215

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

Acest termen (numit i termen maximal) reprezint momentul cel mai trziu posibil de ncepere a activitilor care pleac din nodul i astfel nct toate succesiunile de activiti dintre acest nod i nodul final s mai poat fi efectuate pn la termenul final de realizare al proiectului i este egal cu diferena ntre durata minim de realizare a proiectului i durata drumului de lungime maxim dintre evenimentul i i n. Acest termen se noteaz cu t iM = dmax(1,n) dmax(i,n).

Pentru calcularea acestor momente trebuie calculate duratele drumurilor de la nodul final spre nodul iniial i apoi sczute din durata minim a proiectului, calcul care va fi fcut aplicnd, de asemenea, algoritmul lui Ford simplificat. Conform celor de mai sus, termenul cel mai trziu de realizare a unui eveniment, cu respectarea duratei minime a proiectului (notat T= dmax(1,n) = t m n ), este dat de formula:
T t iM = min t M d j ij (i, j)

j=1 1 i < n

M Intervalul [ t m j , t j ] se numete intervalul de fluctuaie al evenimentului j. Evenimentul j se

poate plasa n orice moment al acestui interval de fluctuaie, fr a periclita durata total a ntregului proiect. Acest interval l putem defini ca pe o rezerv de timp R(j) a evenimentului j:
m R(j) = t M j tj m Dac R(j) = 0 evenimentul j trebuie s aib loc la termenul fixat t M j = t j , pentru c orice

ntrziere va duce la prelungirea duratei ntregului proiect. B) Metoda MPM (Metro Potential Method) Metoda potenialelor sau MPM este un procedeu de analiz a drumului critic care ncearc s depeasc neajunsurile metodei CPM, n care, ca i n metoda CPM, se analizeaz parametrul timp, diferena constnd n felul n care se construiete graful reea:

fiecrei activiti A i se asociaz un nod A; fiecrui nod i se asociaz o valoare dat de durata activitii pe care o reprezint; condiionarea (succesiunea) a dou activiti se reprezint printr-un arc, orientat de la o activitate la alta; fiecrui arc dintre dou activiti A i B i se asociaz un numr reprezentnd valoarea tAB.

Reprezentarea activitate nod permite ca ntre activitile unui proiect s avem mai multe tipuri de legturi de preceden. Cele trei tipuri de preceden se vor reprezenta astfel: 1) Legtura "terminare - nceput" se reprezint grafic n fig. 44. tAB

Fig. 44
216

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

Activitatea B ncepe dup ce s-a terminat activitatea A. Putem considera c arcul (A,B) are el nsui o durat tAB 0, ceea ce nseamn c activitatea B poate ncepe dup ce s-au scurs tAB uniti de timp de la terminarea activitii A. n general, nu toate legturile "terminare - nceput" au durat, cele mai multe avnd durata tAB = 0. 2) Legtura "nceput-nceput" poate fi utilizat pentru a arta simultaneitatea executrii a dou activiti prin puncte de nceput. Aceasta este reprezentat n fig. 45.

A tAB
Fig. 45

Activitatea B poate ncepe cu cel puin tAB uniti de timp dup nceperea activitii A. Dac tAB = 0 activitile pot ncepe n acelai timp. 3) Legtura "terminare terminare" poate fi, de asemenea, utilizat pentru a indica simultaneitatea executrii a dou activiti prin punctul de terminare (fig. 46). Aceast legtur arat c activitatea A este terminat cu cel puin tAB uniti de timp naintea terminrii activitii B. A tAB

B
Fig. 46

Vom numi activitate de baz orice activitate folosit ca baz de referin, fa de care este format timpul de ateptare. n figura 45 activitatea de baz este A iar n figura 46 activitatea de baz este B. Durata de ateptare tAB se raporteaz la activitatea de baz. Proiectului dat prin tabelul 2 i corespunde n reprezentarea activitate nod graful-reea din figura 47. Tabelul 4 Activiti Dependene A B C A D B E C F C G F,D H E,F E A s B D
Fig. 47

C F

H t G

217

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

MPM tAB = 0 A

CPM B

tAB > 0

tAB

A tAB B tAB B

A1 tAB

A2 B

B1

tAB B2

Figura 48

Graficul reea n reprezentarea activitate nod nu conine activiti fictive, eventual cu excepia unei activiti de ncepere i/sau a unei activiti de terminare a proiectului, necesare n cazul n care exist mai multe activiti care nu sunt condiionate de nici o activitate a proiectului (acestea devenind toate noduri iniiale ale proiectului, dei trebuie s fie un singur nod iniial) sau, analog, n cazul n care sunt mai multe activiti care nu au nici o activitate succesoare. ntre un graf reea n reprezentarea activitate nod i un graf reea n reprezentarea activitate arc se pot defini urmtoarele corespondene (vezi figura 48): Calculul termenelor i rezervelor Calcularea termenelor n reprezentarea activitate nod este asemntoare cu cea din reprezentarea activitate arc. n aceast reprezentare un nod al grafului se reprezint printr-un dreptunghi compartimentat n ase pri, care vor fi completate astfel:

centru sus: numrul sau simbolul activitii: i, A, centru jos: durata activitii: d(i), d(A),
(i ) , t m (A ) , stnga sus: termenul cel mai devreme al nceperii activitii: t m t t (i ) , t m (A ) , dreapta sus: termenul cel mai devreme al terminrii activitii: t m

stnga jos: termenul cel mai trziu al nceperii activitii: t M (i ) , t M (A ) , dreapta jos: termenul cel mai trziu al terminrii activitii: t tM (i ) , t tM (A ) ,
218

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

Aceste elemente pot fi urmrite n figura 49.

tm

i d(i)

t tm

tm

A d(A)

t tm

t M

t tM Figura 49

t M

t tM

Ne vom referi n continuare la cazul a dou activiti A i B, considernd cele trei tipuri de relaii ntre activiti. Pentru uurina calculului vom urmri figurile 50 i 51.

tm

t tm

tAB

t M d(A)
tm

t tM tAB tAB
tm

t tm

t tm

t M d(A)

t tM
tm

t M d(B)

t tM

t tm

t M d(A)

t tM

Figura 50 1. Termenul cel mai devreme al nceperii activitii B, conform figurii 50 va fi dat de formula: ( daca B este o activitate de nceput 0 t t m (A ) + t AB terminare - nceput t m (B) = max t (A ) + t AB nceput - nceput A m t t m (A ) + t AB d (B) terminare - terminare unde activitatea A este precedent activitii B i tAB este o durat de ateptare 0. 2. Termenul cel mai devreme al terminrii activitii B este egal cu suma dintre termenul cel mai devreme al nceperii activitii B i durata sa:
t (B) = t m (B) + d(B) tm

3. Termenul cel mai trziu de terminare a activitii A, conform figurii 51 va fi dat de formula: ( ( daca A este o activitate finala T t M (B) t AB terminare - nceput t t M (A ) = min t (B) t AB + d (A ) nceput - nceput B M t tM (B) t AB terminare - terminare
219

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

unde activitatea A este direct precedent activitii B i tAB este o durat de ateptare 0. 4. Termenul cel mai trziu de ncepere al activitii A este egal cu diferena dintre termenul cel mai trziu de terminare al activitii A i durata sa: t M (A ) = t tM (A ) d(A) tAB
tm

t tm

t M d(B)
tm

t tM
tm

t tm

tAB tAB
tm t tm

t tm

t M d(A)

t tM

t M d(B)

t tM

t M d(B) Figura 51

t tM

Pentru fiecare activitate vom defini urmtoarele rezerve de timp: a) Rezerva total de timp (Rt) a unei activiti A:
t (A ) = t tM (A ) t M (A ) d(A) Rt(A) = t tM (A ) t m

b) Rezerva liber de timp (Rl) a unei activiti A:


B

(B ) t m (A ) d(A ) Rl(A) = max t m

unde activitatea A este direct precedent activitii B. Modul cum se calculeaz termenele i rezervele de timp pentru activitile unui proiect prin metoda MPM este pus n eviden de exemplul dat prin tabelul 1 i reprezentat n figura 52.
0 3 0 0 s 0 0 0 A 3 3 6 3 6 2 0 0 B 2 2 2 2 2 4 C 2 D 6 E 4 5 8 8 8 6 8

8 8 6 11

F 4

12 12

12 12

t 0

G 1

7 12

12 12

Figura 52 Din acest graf reea se formeaz tabelul 12 cu termenele i rezervele de timp pentru activitile proiectului:
220

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

Tabelul 12 Activiti A B C D E F G Cond. A B B C,D,E E Durate 3 2 2 6 4 4 1


tm t tm

t M 3 0 6 2 4 8 11

t tM 6 2 8 8 8 12 12

Rt 3 0 3 0 2 0 5

Rl 0 0 3 0 0 0 5

0 0 3 2 2 8 6

3 2 5 8 6 12 7

6.4.2. Optimizri cost-durat


Estimarea duratelor aciunilor complexe (problema ADC/TIMP) prin metodele expuse mai nainte, dei reprezint o problem deosebit de important din punct de vedere economic, nu este nici pe departe singurul aspect care poate fi urmrit cu ajutorul acestor metode. O alt problem n care pot fi utilizate instrumentele ADC sunt cele de analiz a costului execuiei aciunilor complexe, n funcie de durata de execuie a acesteia. Este evident c, n funcie de pregtirea celor care efectueaz lucrarea, de tehnologia folosit, de oportunitile momentului etc, durata de execuie a unei aciuni complexe poate varia, existnd totui o durat minim posibil Tmin i una maxim Tmax acceptabil. Evident, durata lucrrii are numeroase implicaii asupra costului, drept pentru care prezint un deosebit interes determinarea acelei durate de execuie, intermediare lui Tmin i Tmax, creia i corespunde costul minim. n cele ce urmeaz vom prezenta succint aceast problem. Costurile unei activiti Vom considera c o activitate oarecare A, din cadrul unei aciuni complexe, se poate efectua cu o durat dA care, din punct de vedere tehnologic, se situeaz ntre o limit inferioar dmin i una superioar dmax (dmin dA dmax). De asemenea, este evident c mrimea costului activitii (cA) depinde de durata de execuie a acesteia: cA = f(dA). Vom numi durat normal de execuie a activitii durata care corespunde costului minim de execuie. O durat de execuie mai mare dect durata normal este dezavantajoas att din punct de vedere al timpului ct i al costului, astfel nct durata normal va fi i durata maxim acceptabil de execuie dmax. O durat mai scurt de execuie va costa mai mult din cauza eforturilor de urgentare (efectuarea de ore suplimentare care sunt pltite mai scump, aplicarea unor tehnologii mai costisitoare, folosirea unor substane mai scumpe etc), dar activitatea se va termina mai repede, cu beneficiile corespunztoare. Dependena funcional ntre cA i dA poate fi foarte complex (ptratic, neliniar, concav sau chiar discret), ns ea
221

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

poate fi aproximat cu o funcie liniar. S-a observat de asemenea c, n general, costul este descresctor n funcie de durat pe intervalul (dmin, dmax). innd cont de toate acestea, rezult c graficul lui cA = f(dA) este o dreapt, ca n figura de mai jos: cA cmax

cmin dmin dmax

dA

Fig. 53 Din ipoteza liniaritii costului rezult c, costul urgentrii cu o zi al proiectului este acelai, indiferent de a cta zi este vorba; acest cost este costul unitar al urgentrii. El se calculeaz cu c min c i cu ajutorul lui se poate calcula foarte uor costul oricrei formula evident: cu = max d max d min durate intermediare lui dmin i dmax, cu una din formulele: c(dA) = cmin + cu (dA dmin) Costul total al aciunilor complexe sau c(dA) = cmax cu (dmax dA)

n general, costul total al unei aciuni complexe are o structur identic cu acela al unei investiii, fiind format din:

costuri directe (CD) - legate nemijlocit de realizarea activitilor (costul resurselor, manoperei etc.); costuri indirecte (CI) - cheltuieli generale, salariile personalului tehnic-administrativ, alte cheltuieli de regie; costul imobilizrii fondurilor CIF - pe perioada cnd investiia nu intr n funciune.

CT

CT minim CI CD CIF t tmin topt Fig. 54


222

tmax

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

Dintre aceste costuri, costurile directe se calculeaz pentru fiecare activitate n parte, depind de durata de execuie a fiecrei activiti i vor face obiectul analizei cost-durat, iar ultimele dou reprezint cheltuieli globale ale proiectului i depind doar de durata total a proiectului. Toate aceste costuri sunt evident, funcie de durata de execuie a investiiei. n figura de mai jos se reprezint forma general a graficului funciilor CD, CI, CIF, n care t reprezint durata total a investiiei. Curba CT reprezint graficul funciei sum a celor trei funcii luate n considerare iar pe grafic se poate citi timpul optim de execuie al proiectului (topt) corespunztor costului total minim (min CT). n practic, CI i CIF se calculeaz la nivel contabil i nu pun probleme deosebite de calcul, iar CD se gsete n urma unei analize cost-durat. CD(t) reprezint costul direct minim cu care se poate obine o durat t [tmin, tmax] de execuie a ntregului proiect. Aflarea funciei CD(t) presupune aflarea valorilor costului direct pentru orice durat de efectuare a proiectului, ceea ce n cazul discret presupune un volum de calcule imens iar n cazul continuu este imposibil. De aceea se calculeaz de fapt doar un numr suficient de valori, celelalte obinndu-se prin interpolarea acestora. Cum se vede din desen, graficul lui CT are forma aproximativ a unei parabole, deci numrul minim de valori pentru gsirea acesteia este 3, din care dou sunt calculate pentru tmin i tmax, acestea fiind cele mai importante. n cele ce urmeaz vom prezenta un algoritm pentru determinarea aproximativ a lui topt folosind 3 puncte ca suport al interpolrii.

6.4.3. Graficul Gantt


Un instrument de mare utilitate n analiza drumului critic l constituie graficul calendaristic tip Gantt, aprut la nceputul secolului. Graficul (diagram) Gantt exprim la scara timpului, prin linii orizontale, durata activitilor, i prin linii ntrerupte (de exemplu) rezervele de timp. Graficul Gantt presupune divizarea aciunii complexe pe care o reprezint proiectul, n pri componente (activiti) i ealonarea acestora n timp, innd seama de succesiunea tehnologic, termene impuse, resurse etc. Dac este ntocmit n urma unei analize temeinice, graficul Gantt ofer informaii bogate i extrem de sugestiv prezentate, privind desfurarea lucrrilor, precum i o serie de informaii derivate, privind ealonarea resurselor (for de munc, materii prime, materiale, fonduri bneti). Aceste avantaje scad dac, datorit fie amplorii aciunii considerate, fie nivelului de detaliere dorit, numrul activitilor ce compun graficul Gantt crete mult, ajungnd la cteva sute sau mii. Graficul Gantt exprim la scara timpului un program de ordonanare. Astfel, avem graficul Gantt la termenele cele mai devreme sau graficul Gantt la termenele cele mai trzii. Pentru trasarea graficului Gantt se procedeaz astfel: Pasul 1. Se ordoneaz activitile proiectului cresctor conform unui program de ordonanare.
223

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

Pasul 2. Se reprezint activitile prin bare orizontale de lungimi egale cu duratele activitilor (axa orizontal fiind axa timpului), fiecare bar ncepnd de la momentul de ncepere al activitii corespunztoare; Pasul 3. Se marcheaz fiecare activitate prin simbolul asociat sau prin numerele de ordine ale evenimentelor de la extremiti deasupra barei corespunztoare. Exemplu de grafic Gantt 1 (1,2) = A (1,3) = B (3,4) = D (3,5) = E (2,4) = C (5,6) = G (4,6) = F Figura 55 Pasul 4. Rezerva total de timp se figureaz cu linie ntrerupt, adiacent cu durata activitii, dup sau nainte (dup tipul programului). Pasul 5. Pe fiecare linie orizontal se obinuiete s se figureze o singur activitate, iar aceasta s fie imprimat de sus n jos i de la stnga la dreapta. E C G F A B D 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

6.4.4. Analiza resurselor


Dac din punct de vedere al condiionrilor de tip preceden (temporale) existena activitilor paralele este corect din punct de vedere logic, putnd exista oricte activiti care se desfoar n acelai timp, dac nu se intercondiioneaz ntre ele, neexistnd nici o diferen ntre zilele proiectului, din punct de vedere practic, este clar c o zi n care se desfoar n acelai timp 10 activiti este mult mai intens din punct de vedere al organizrii i aprovizionrii cu resurse dect o zi n care se desfoar o singur activitate. Deci, dac se ine cont doar de condiionrile temporale pot aprea dezechilibre foarte mari n desfurarea proiectului i/sau pot aprea zile n care necesarul de resurse ar fi mai mare dect disponibilul acestora. Din cele spuse mai sus, se desprinde faptul c exist cel puin dou probleme importante legate de resursele unui proiect:

problema alocrii resurselor, n care se ncearc programarea activitilor n aa fel nct n nici o zi s nu se depeasc disponibilul din nici o resurs;

224

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

problema nivelrii resurselor, n care se ncearc programarea activitilor n aa fel nct n toate zilele s se foloseasc cam aceiai cantitate de resurse (sau, altfel spus, suma variaiilor de la o zi la alta s fie minim).

Trebuie fcut i observaia c analiza n cele dou probleme de mai sus se face n general pentru resurse refolosibile, care nu se consum n timp, adic cele care, dup terminarea activitii la care au fost alocate, se pot folosi la alt activitate. Resursele de acest tip sunt n principal fora de munc i mainile i utilajele. Pentru expunerea celor dou probleme este necesar i introducerea noiunilor de intensitate a unei resurse i de profil a unei resurse. 1. Intensitatea unei resurse este cantitatea necesar sau disponibil din acea resursa, la un moment dat; 2. Profilul unei resurse este diagrama n care se figureaz variaia intensitii unei resurse n timp. A. Problema alocrii resurselor Soluia acestei probleme se poate obine, n cazurile foarte simple (puine activiti i puine resurse), prin glisarea activitilor n limitele termenelor lor maxime de ncepere i de terminare, aceasta fcndu-se cel mai uor pe baza graficului Gantt. Dar, n practic, problemele au de cele mai multe ori sute sau chiar mii de activiti i este necesar luarea n considerare a zeci de resurse importante, ceea ce face imposibil rezolvarea problemei prin mijloace empirice, de tipul ncercrilor de a glisa activitile "dup ochi" i oblig la cutarea unor metode riguroase, programabile pe calculator. Formularea riguros matematic a problemei alocrii resurselor conduce la modele de dimensiuni i complexiti foarte mari, imposibil de rezolvat chiar cu calculatoarele cele mai puternice. Din aceste motive se utilizeaz procedee heuristice, care, fr a da ntotdeauna soluia optim, ofer soluii cel puin satisfctoare. n cele ce urmeaz vom examina unele aspecte ale folosirii procedeelor heuristice de rezolvare a problemelor de alocare a resurselor. Mersul operaiilor este, n general urmtorul: a) se rezolv problema ADC timp, construindu se graful corespunztor aciunii complexe considerate i se calculeaz termenele activitilor, rezervele i drumul critic; b) se ncearc plasarea tuturor activitilor la momentul cel mai devreme de ncepere i se traseaz profilul disponibilului resurselor considerate; c) ncepnd cu activitile care ncep la termenul minim de ncepere zero i apoi n ordinea cresctoare a termenelor minime de ncepere, se examineaz posibilitatea de a programa aceste activiti, astfel ca s nu apar depiri ale necesarului faa de disponibil, pentru nici a resurs;

225

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

d) cnd se ajunge n situaia ca, la un anumit moment s apar o astfel de depire, se ncearc rezolvarea ei prin operaii de "amnare" a unora din activiti (evident, nu ntotdeauna acest procedeu d rezultate: este posibil ca necesarul dintr o resurs, pentru o anumit activitate, s depeasc el singur disponibilul, caz n care, evident, problema alocrii nu are soluii; e) cnd, la un anumit moment, apar necesiti de amnare i operaia de amnare poate fi aplicat la dou sau mai multe activiti care ncep la acelai termen, se introduce o regul de prioritate, care permite s se stabileasc, care anume dintre activiti se programeaz i care se amn: teoria i practica drumului critic menioneaz urmtoarele criterii de amnare folosite de diveri autori:

Prioritatea dup rezerva total cea mai mic (se amn activitatea cu rezerva cea mai mare de timp); Prioritatea dup durata cea mai mic; Prioritatea dup termenul minim de ncepere (se prefer activitatea cu termenul cel mai devreme de ncepere cel mai mic); Prioritatea dup termenul maxim de ncepere (se prefer activitatea cu termenul cel mai trziu de ncepere cel mai mic); Prioritatea dup termenul maxim de terminare (se prefer activitate cu termenul cel mai trziu de terminare cel mai mic); Prioritatea dup intervalul corespunztor activitii (se prefer activitatea cu termenul cel mai devreme de terminare minim). Prioritate dup cantitatea din resurse consumat (se prefer activitatea care consum cel mai mult din resurse), etc

Nu se poate vorbi despre a concluzie general privind valabilitatea unora sau altora dintre criteriile de amnare deoarece, n anumite cazuri, apare eficient folosirea unuia dintre ele, n alte cazuri a altuia etc. f) pentru fiecare activitate care s-a decis s fie amnat se ncearc plasarea ei la primul moment posibil, acesta fiind primul moment cnd se disponibilizeaz din resurse, adic primul moment cnd se termin una din resursele n curs de desfurare; g) pentru fiecare activitate amnat se analizeaz toate activitile care o succed i, dac este nevoie, se amn i acestea, nct s se respecte toate intercondiionrile existente (n fapt, se face reactualizarea grafului); h) Se reia procedeul, de la primul moment la care ar putea s nceap o activitate neplanificat nc, pn cnd toate activitile sunt programate i toate resurse1e a1ocate nu depesc disponibilul; n multe cazuri sunt necesare amnri care conduc chiar la depirea termenului final al proiectului calculat n faza ADC timp; ca urmare, n aceste cazuri,

226

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

noiunea de drum critic sufer o modificare, devenind echivalentul duratei minime n care poate fi executat o aciune complex n limita resurselor disponibile. n general, procedeele heuristice de rezolvare a problemei alocrii resurselor iau n considerare durate fixe pentru activiti i nu admit ntreruperea acestora. Exist ns i procedee care recomand scurtarea (lungirea) duratelor dup nevoie, prin alocare suplimentar, sau retragere de resurse, precum i posibilitatea de a ntrerupe anumite activiti. B. Problema nivelrii resurselor Dup cum am artat, aceast problem const n planificarea activitilor cu limitarea termenului final de execuie a aciunii complexe, astfel nct profilul necesarului resurselor s fie ct mai uniform. Exist mai multe moduri de a exprima obiectivul uniformizrii profilului necesarului, putndu-se urmri:

minimizarea sumei variaiilor absolute ale profilului; minimizarea sumei creterilor; minimizarea deviaiilor absolute de la medie; minimizarea valorii maxime; minimizarea variaiei maxime; minimizarea sumei ptratelor diferenelor ntre profilul necesarului i un profil ideal (de obicei o linie paralel cu axa timpului) etc.

Utiliznd criteriul minimizrii sumei ptratelor diferenelor, Burgens i Killebrew au elaborat un algoritm de nivelare pentru o singur resurs, ale crui operaii sunt urmtoarele: a) Se ntocmete graficul reea i se calculeaz drumul critic; b) Se programeaz activitile la termenul minim de ncepere, se ntocmete profilul necesarului i se calculeaz suma ptratelor diferenelor (pe fiecare unitate de timp) ntre profilul necesarului i profilul disponibilului; c) ncepnd de la sfritul graficului reea se ia prima activitate care dispune de rezerv i se gsete poziia cea mai avantajoas posibil a ei, din punct de vedere al criteriului enunat; cnd sunt mai multe poziii egal avantajoase se alege cea mai din dreapta; d) Se trece la urmtoarea activitate, spre nceput, care dispune de rezerv i se procedeaz la fel i tot aa, pentru toate activitile; e) Se calculeaz valoarea criteriului corespunztor noii planificri obinute, apoi se aplic din nou algoritmul de la pasul c, pn nu mai sunt posibile mbuntiri. n cazul problemelor de nivelare dup mai multe resurse este posibil adaptarea algoritmului Burgess Killebraw dup cum urmeaz:

se ierarhizeaz importana relativ a resurselor stabilindu se nite coeficieni de pondere;

227

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

se ncepe aplicarea algoritmului, urmrindu se simultan pentru toate rezervele efectul deplasrii unei activiti n limita intervalului ei aferent; se pot ivi urmtoarele cazuri: 1. deplasarea unei activiti mbuntete valoarea criteriului pentru toate resursele considerate; n acest caz nu se face nici un calcul, deplasarea efectundu-se ct mai avantajos; 2. deplasarea unei activiti mbuntete valoarea criteriului pentru o parte din resurse i o nrutete pentru altele din ele; n acest caz se urmrete acea poziie a activitilor care face ca suma sumei ptratelor diferenelor pentru fiecare resurs, ponderat cu coeficienii de pondere stabilii, s fie minim.

6.4.5. Metoda PERT


Metodele CPM i MPM analizate anterior furnizeaz, aa cum s-a vzut, informaii care sunt utile n procesul de conducere, ns ele nu in seama de posibilele variaii ale duratelor de execuie ale activitilor. Metoda PERT ncearc s corecteze acest lucru. n acest scop metoda permite calcularea timpului mediu de terminare a unui proiect, identificarea activitilor critice, precum i estimarea probabilitilor de realizare a termenelor planificate. Pentru c n practic, n foarte multe programe din domeniul cercetrii i dezvoltrii, duratele activitilor sunt insuficient cunoscute sau chiar incerte prin considerarea conceptelor statistice, duratele activitilor sunt considerate variabile aleatoare caracterizate prin media i dispersia lor. Metoda PERT pornete de la urmtoarele considerente: a) Pentru fiecare activitate (i,j) se estimeaz trei durate:

durata optimist (aij), care este considerat durata minim de execuie pentru activitate, n condiii generale normale de execuie; durata cea mai probabil (mij) ca fiind estimaia cu cea mai mare ans de realizare n condiii normale; durata pesimist (bij) ca fiind durata maxim de realizare a activitii, atunci cnd exist mprejurrile cele mai defavorabile de execuie.

Un graf reea nzestrat cu cele trei tipuri de durate pentru activitile sale este numit reea PERT. b) Durata fiecrei activiti a proiectului are o distribuie . Se propune distribuia beta pentru c aceasta satisface condiii care au un suport practic:

intersecteaz axa abciselor n dou puncte aij i bij, care corespund duratei minime i duratei maxime; este unimodal, adic are o singur valoare maxim, care corespunde duratei cele mai probabile mij.

228

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

valoarea bij aij este intervalul de variaie a distribuiei i poate indica gradul de mprtiere a duratelor posibile.

c) Durata medie de execuie ( t ij ) a unei activiti (i,j) este dat de formula: t ij =


d) Dispersia duratei de execuie
2 ( ij )

a ij + 4 m ij + b ij 6

a activitii (i,j) se calculeaz cu formula: b ij a ij = 6


2

2 ij

2 este o msur a gradului de nesiguran n estimarea duratei activitii (i,j); o Dispersia ij

valoare mare a dispersiei nseamn o mare nesiguran n privina duratei sale de execuie. e) Durata total a proiectului este o variabil aleatoare cu distribuie normal avnd media i dispersia:
tn =
(i, j Dcrit

t )

ij

2 n =

(i, j Dcrit

2 ij

unde Dcrit reprezint mulimea tuturor arcelor grafului care sunt pe drumul critic. f) Probabilitatea de realizare a duratei planificate Tplan a unui proiect se determin calculnd, mai nti, factorul de probabilitate z, dup relaia: z= Tplan t n
2 n

i apoi se deduce din tabelul valorilor funciei Laplace probabilitatea p( t n Tplan). g) Graful trebuie s conin un numr suficient de mare de activiti pentru a se ntruni toate condiiile aplicrii teoremei limit central iar duratele activitilor s fie variabile aleatoare independente. Se recomand, de asemenea, s nu existe mai multe drumuri critice. Metoda PERT se utilizeaz, n general, pentru descrierea unui proiect att pe reele CPM ct i MPM. Algoritmul pentru calcularea unui program PERT este urmtorul: Pasul 1:Se calculeaz durata medie a fiecrei activiti din reeaua PERT, utiliznd relaiile de la punctul c); Pasul 2: Se calculeaz termenele activitilor reelei PERT, considernd duratele activitilor deterministe i egale cu mediile lor, utiliznd una din metodele CPM sau MPM; Pasul 3: Se calculeaz dispersia duratei fiecrei activiti cu formula de la punctul d);
2 Pasul 4: Se calculeaz durata total de execuie a ntregului proiect ( t n ) i dispersia ( n ) cu

formulele de la punctul e);

229

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

Pasul 5: Se determin probabilitatea de realizare a duratei planificate a proiectului dup relaia de la punctul f) folosind tabelul funciei Laplace; Pasul 6: Se face analiza proiectului, conform probabilitilor de realizare a duratei a proiectului: dac p( t n Tplan) este mai mic dect 0,25 exist un mare risc ca proiectul s nu se realizeze la termenul planificat i este necesar revizuirea duratelor de execuie ale activitilor n sensul urgentrii acestora; dac p( t n Tplan) 0,5 programarea este just; dac p( t n Tplan) este mai mare dect 0,6, programarea utilizeaz excesiv de multe resurse Dac se dorete s se urmreasc anumite activiti (i,j) pentru care sunt date termenele planificate de execuie Tij, atunci se calculeaz probabilitile ca fiecare activitate s fie executat la termenul planificat utiliznd relaia: zij =
i tabelul valorilor funciei lui Laplace. dac pij(t Tij) < 0,6 atunci trebuie luate msuri de urgentare a executrii activitii (i,j) n vederea realizrii ei n termenul planificat; dac pij(t Tij) 0,6 activitatea (i,j) se execut n termenul planificat Tij t
2 ij

6.5.

Sistemul informatic pentru modelarea deciziilor privind schimbarea tehnologic

Sisteme informaionale de management. SIM - ul este un sistem informatic care produce rapoarte zilnice i permite accesul direct la diferite informaii, actuale i mai vechi, de care au nevoie managerii de la nivelurile medii i inferioare. SIM - urile au n vedere n principal obiective tactice i operaionale i prezint o importan deosebit pentru planificare, adoptarea deciziilor i control. Ele centralizeaz informaii din sistemul de procesare a tranzaciilor pentru a realiza rapoartele de rutin i rapoartele complexe pentru manageri i supervizori. n plus, ele produc rapoarte pentru managerii de nivel mediu i inferior, referitoare la costuri, calitate i activitatea furnizorilor. Unii specialiti utilizeaz noiunea de sistem informaional de management pentru a descrie toate sistemele computerizate legate de activitatea managerial, cuprinznd cele 5 tipuri importante de sisteme amintite. Noiunea mai este folosit pentru a desemna acea parte a managementului care se ocup cu proiectarea i implementarea sistemelor informaionale computerizate pentru manageri.

230

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

Sisteme de fundamentare a deciziilor (SFD) Un SFD este un sistem informatic care particip la procesul managerial de adoptare a deciziilor n situaii care nu sunt bine structurate. n general, aceste sisteme nu ofer rspunsuri cu privire la deciziile optime. Acestea ncearc s mbunteasc procesul de adoptare a deciziilor prin punerea la dispoziia managementului a instrumentelor de analiz a unei situaii date. Exista cteva diferene ntre SFD i SIM. n comparaie cu un SIM, un SFD clasic ofer analize mai profunde i un acces mai mare la modelele pe care managerii le pot utiliza n examinarea complex a unei situaii. Pe de alt parte ofer managerilor posibilitatea comunicrii directe cu programele computerelor care controleaz sistemul i de a obine aproape instantaneu rezultatele analizelor. Un tip specializat de SFD este sistemul expert. Sistemele expert sunt sisteme computerizate care folosesc cunotinele de specialitate ale unui expert pentru soluionarea problemelor. De fapt, n dezvoltarea acestor sisteme, proiectanii lucreaz cu experii pentru a determina informaiile sau regulile de adoptare a deciziilor utilizate de experi atunci cnd se confrunta cu tipuri particulare de probleme. Un exemplu este XCON, dezvoltat de Digital Equipament Corporation. Sistemul utilizeaz peste 3 000 de reguli decizionale i 5 000 de descrieri ale produsului pentru analiza comenzilor de vnzare i organizarea proiectrii n scopul garantrii funcionarii corecte a echipamentelor. XCON identific cele mai multe erori de configuraie i elimina necesitatea asamblrii complete a unui sistem computerizat, pentru a-l putea verifica nainte de livrare. Sistemele expert au la baz inteligena artificial, un domeniu al tehnologiei informatice destinat implementrii unor caracteristici umane precum vzul, auzul, raionamentul computerelor. Inteligenta artificial este o zona a cercetrii tiinifice i nu un produs finit, cum este sistemul expert. Pentru realizarea computerelor n anii 60, cercettorii au dezvoltat maini capabile s joace ah. De atunci s-au produs etape importante n dezvoltarea unor sisteme decizionale multi nivel (arbori) care s anticipeze evoluiile posibile, dar programele finale au cuprins att de multe alternative nct nici supercomputerele de astzi nu le pot evalua ntr-o perioad rezonabil de timp. n prezent programele de ah instalate pe computere performante opereaz la nivelul unui mare maestru de ah. Chiar i aa computerele nu sunt inteligente, ele sunt pur i simplu procesoare enorme de date. n esen, computerele de azi sunt departe de a putea teoretiza i raiona. Totui, eforturile din domeniul inteligenei artificiale au dus la crearea unor sisteme performante, de exemplu sistemele expert. Cercettorii susin ca preiozitatea termenilor de inteligen artificial i sisteme expert a creat sperane nerealiste cu privire la posibilitile acestor sisteme. ntr-adevr dezvoltarea sistemelor expert este extrem de dificil i costisitoare. Proiectarea unui sistem modern ce cuprinde aproximativ 300 de reguli decizionale cost de la 250 000 USD pn la 500 000 USD. Digital Equipment Corporation cheltuie n jur de 2 milioane USD anual doar pentru actualizarea sistemului XCON.

231

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 6: Decizia economic privind transferul de tehnologie n telecomunicaii

Sisteme suport ale managementului superior (SSMS) Sistemele suport ale managementului superior sunt sisteme informatice care particip la adoptarea deciziilor i la funcionarea eficient a nivelurilor superioare ale unei organizaii. Spre deosebire de SFD, sistemul SSMS presupune capaciti de calcul mai generale, implic telecomunicaiile i operarea cu grafice i tabele specifice fiecrui tip de problem. SSMS tinde s utilizeze mai puine modele analitice dect un SFD, ofer informaii la cerere dintr-o varietate de surse i permite rezolvarea interactiv a problemelor. De exemplu la Philips 66, o filial a companiei Philips Petroleum, managerii de nivel superior au un sistem SSMS care i ajut s urmreasc indicatori importani cum ar fi tendina preului petrolului sau rezultatele activitii de rafinare. Sistemul a fost creat pentru a crete stabilitatea i profitabilitatea. n esen un SSMS este un sistem informaional astfel conceput nct s se adapteze necesitilor managerilor n situaii specifice. Ele se pot adapta modului de lucru al fiecrui manager

232

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL7: Studii de caz

7. 7.1.

Studii de caz Soluie de loterie prin telefonie mobil

Prezentul studiu este o analiz de afacere care implic transfer de tehnologie pentru o soluie de loterie prin telefonie mobil care urmeaz s se implementeze n Romnia i care are la baz o platform tehnic software existent deja ntr-o alt ar din Europa, proprietar a partenerului firmei romneti. Consider c acest studiu este un exemplu elocvent de transfer de tehnologie i c ideea acestei afaceri constituie i unul din elementele de originalitate ale prezentei tezei. Firma romneasc care opereaz aceste servicii este Integrator i denumirea soluiei prezentate este MobileLoto Introducere Pe fondul unei creteri mari din partea populaiei a interesului pentru jocurile de noroc oferite de Loteria Romn i a ratei mari de penetrare a telefoniei mobile (50%) considerm oportun implementarea unei soluii tehnice care s permit acelor clieni ai Loteriei Romne care dein un telefon mobil posibilitatea de a juca la loto ntr-un mod foarte simplu, de oriunde exist acoperire GSM. Prezentul plan se refer numai la jocul 6/49 prin MobileLoto i acoper o perioad de start-up, a doua jumtate din 2005 (denumit n continuare Faza 0) urmat de o perioad de 3 ani operaional (2006 2008, denumii Anul 1, Anul 2 i Anul 3). n Faza 0 se va implementa platforma tehnic si se vor finaliza toate procedurile comerciale i tehnice ntre entitile implicate (Loteria Romn, operatori de telefonie mobil, Integrator, furnizorul de tehnologie actual al Loteriei Romne), astfel nct la inceputul Anului 1 tot sistemul s fie pe deplin funcional. Piaa Indicatorii economici si rating-urile Romniei din ultima perioad primite de la organizaii internaionale reflect o dezvoltare puternic economic iar tendina este cresctoare. Mai mult, Romnia a dovedit n ultimii ani hotrrea sa pentru progres tehnologic i schimbri n stilul de viat n primul rnd prin utilizarea pe scar larg a tehnologiilor informatice. Interesul acordat jocurilor loto este din ce n ce mai mare, marea majoritate a juctorilor fiind fideli Loteriei Romne. Din cercetrile de pia efectuate s-a constatat c singurul dezavantaj al modului de joc actual const n fapul ca juctorul trebuie sa se deplaseze la agenia respectiv iar aici de cele mai multe ori, n special Smbt i Duminc exist cozi, devenind astfel consumator de timp. De aceea, sistemul nostru MobileLoto va fi utilizat imediat de segmentul de juctori care prefer s evite timpul pierdut cu deplasarea la agenie.

233

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL7: Studii de caz

innd cont de evoluiile platformelor similare cu MobileLoto n alte ri, se va ajunge la rat de utilizare de 50% din totalul juctorilor 6/49. Ca urmare, estimarea noastr este c va ncepe de la 30% n Anul 1 i va crete la 50% n Anul 3 unde se va stabiliza. Structura populaiei Serviciile de telefonie mobil erau folosite la finele anului trecut (2004) de 47% din populaie. Previziunile celor doi mari operatori Connex i Orange sunt c la sfritul anului 2005 rata de penetrare va fi de 60%. Un studiu realizat de IDC privind Europa Central i de Est esimeaz o penetrare de 77% n 2009, cu 8 milioane de abonai mai mult dect n anul 2004. Conform statisticilor s-a constat c numrul mediu de juctori ai Loteriei Romne pentru 6-49 sptmnal este n medie un milion i numrul de variante simple jucate este n medie de dou milioane sptmnal. n cazul premiilor mari numrul de juctori poate atinge maxime de patru milioane i zece milioane de variante simple. Ca urmare, considerm c ncepnd cu Anul 1 vor fi n medie 600.000 de juctori sptmnal 6/49 cu telefon mobil. Dintre acetia, n baza studiilor de pia, considerm c segmentul utilizator MobileLoto este de 30% ceea ce conduce la 180.000. Deci ne putem baza pe o medie de 180.000 x 4 = 720.000 utilizatori MobileLoto pe lun. Lund n consideraie rata de penetrare a telefoniei mobile (65% n 2007), n Anul 2 vor fi n medie 650.000 de juctori sptmnal. Noi previzionm o cretere a utilizatorilor MobileLoto de 10% pe an, deci vor fi 40% din 650.000, adic 260.000. Ca urmare, numrul total lunar de utilizatori MobileLoto va fi de 260.000 x 4 = 1.040.000. Presupunnd c n Anul 3 rata de penetrare a telefoniei mobile va fi de 70% (n 2008), vor fi o medie de 700.000 juctori 6/49 sptmnal. La o cretere a utilizatorilor MobileLoto de 10%, vor fi 50% din 700.000, adic 350.000. Deci, numrul total lunar de utilizatori MobileLoto va fi de 350.000 x 4 = 1.400.000. Mediul legislativ Compania nostr va avea rolul de Integrator al ntregului sistem, fiind o persoan juridic a crei activitate este reglementat doar de Legea 31/1990. Integratorul nu organizeaz i nu desfoar activiti legate de jocuri de noroc. Jocul 6/49 este organizat de Loteria Romn iar Integratorul mpreun cu operatorii de telefonie mobil constituie suportul tehnic pentru ca utilizatorul s poat juca prin intermediul telefonului mobil n loc s se deplaseze la agenia Loteriei Romne. Competiia Nu exist competiie deocamdat n Romnia. Sunt discuii ntre Connex i Loteria Romn pe aceast tem de 2 ani. Cu toate c relaia dintre cei doi este foarte bun deoarece Loteria Romn este din 2003 client Connex att pentru telefonie mobil ct i pentru sistemul de comunicaii privat, nu s-a concretizat nimic pn acum. Datorit poziiei noastre de Integrator, implicit se va elimina i competiia. Odat ptruns pe aceas pia cu jocul 6/49 si devenind partener al Loteriei Romne va fi foarte greu ca un al doilea Integrator s devin activ, chiar i pentru alte jocuri
234

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL7: Studii de caz

organizate de Loteria Romn (ex. Joker, Superloto 5/40, Pronosport, etc). Oricum, jocul 6/49 este cel mai cutat deoarece ctigurile sunt cele mai mari, dar odat implementat platforma tehnic va fi uor s introducem i alte jocuri. Aa cum s-a ntmplat i n alte ri, pot apare alte iniiative ntre un operator de telefonie mobil i o cas de pariuri privat dar care nu o considerm ca fiind concurent deoarece scara afacerii este mult mai mic. Compania noastr Iniial vom adopta o structur ct mai simpl concentrat pe responsabiliti i competene tehnice dar fr a neglija relaiile comerciale care trebuie s fie meninute excelent att cu Loteria Romn i cu operatorii de telefonie mobil ct i cu ali parteneri. n vederea recrutrii trebuie inut cont c cerinele personalului tehnic sunt mari ntr-un domeniu de ni i ca urmare competena existent n Romnia este foarte mic. De aceea, personalul tehnic initial trebuie foarte bine motivat. Organigrama prezentat n figura 1 conine posturile care vor duce la buna funcionare a firmei pn n Anul 3, adica n faza de maturitate a afacerii. Aceleai persoane pot realiza cercetareadezvoltarea n vederea extinderii activitii ulterioare ctre alte servicii (ex. Alte jocuri ale Loteriei Romne, migrarea aplicaiilor n mediu 3G generaia a 3-a de telefonie mobil, etc). Ca urmare, propunerea pentru Faza 0 este: Director General Director Financiar Director Tehnic Specialist dezvoltare software Specialist implementare i ntreinere hardware Specialist n securitatea sistemelor informatice Inginer pentru tesare software TOTAL: 7 persoane Persoanele cheie pentru bunul mers al afacerii sunt Directorul Tehnic i Directorul de Dezvoltare. n Faza 0, atribuiile Directorului de dezvoltare sunt preluate de Directorul General urmnd ca din Anul 1 sa se recruteze un Director de Dezvoltare. Acesta are rolul de a dezvolta afacerea n concordan cu necesitaile pieei i de a menine relaiile excelente cu toi partenerii implicai. ncepnd cu Anul 1, se vor recruta adiional, urmtoarele persoane: Director de dezvoltare Director Financiar Project Manager

TOTAL: 10 persoane

235

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL7: Studii de caz

Figura 56
Project manager-ul va avea rolul de a urmri i a duce la ndeplinire a proiectelor care vor apare n viitor. De exemplu, proiectul de implementare a unui joc nou n mediul existent. Acesta va rspunde liniar Directorului de Dezvoltare dar personalul proiectului va fi alctuit din specilitii din departamentul tehnic. Este responsabilitatea Project Manager-ului de a asigura terminarea proiectului n timpul stabilit, cu resursele stabilite i cu bugetul aprobat de Directorul general. n eventualitatea dezvoltrii rapide a afacerii cu proiecte noi i pentru eficientizarea activitilor se pot recruta mai muli specialiti cu aceleai responsabiliti. Descrierea soluiei Din punct de vedere al unui utilizator, ciclul de lucru este urmtorul: 1. n timpul sptmnii n curs, pna cel trziu Duminic la ora 13:00 (ora la care ageniile Loteriei Romne i opresc vnzarea), utilizatorul MobileLoto, posesor al unui telefon mobil cu numrul 07xx.xxx.xxx trimite un SMS ctre un numr scurt de tip nnnn al crui coninut poate fi de forma XX-XX-XX-XX-XX-XX, unde XX este un numr natural cuprins ntre 1 i 49. 2. Utilizatorul MobileLoto primete un mesaj de validare de forma MobileLoto confirm varianta simpl XX-XX-XX-XX-XX-XX trimis de Dvs. la ora mm.hh din zz.ll.aaaa. Acest mesaj de validare trebuie pstrat pentru a ridica suma respectiv n cazul ctigului. Ciclul de lucru general, n special din punct de vedere al circulrii banilor (cash-flow) poate arta ca n figura 57.

236

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL7: Studii de caz

Figura 57
De exemplu, n cazul Connex, datele de emitere a facturilor sunt zilele 06, 08, 17, 20 si 23 ale fiecarei luni. Toate facturile au o dat scadent la 14 zile de la data de emitere. Pentru toate jocurile din Luna 1 Operatorul Mobil poate realiza transferul ctre Loteria Romn i Integrator n Saptamana 2 din Luna 2. De asemenea, n eventualitatea unei variante ctigtoare, Utilizatorul MobileLoto ridic banii n Sptmna 3 din Luna 2. Marketing i vnzri

Obiectivul nostru
Primul obiectiv const n implementarea sistemului informatic pentru asigurarea jocului 6/49 prin SMS de la cei 4 operatori de telefonie mobil Connex, Orange, Zapp i Cosmorom. Soluia trebuie s ndeplineasc toate cerinele de securitate impuse de Loteria Romn, s fie fiabil i scalabil (numrul utilizatorilor poate crete foarte mult n funcie de valoarea premiului peste 1 milion - ceea ce duce la un numr foarte mare de variante simple jucate peste 2 milioane SMS-uri ntr-o sptmn la care se adaug nc 2 milioane de SMS-uri de validare). Din Anul 1 obiectivele vor fi propuse de Directorul General i aprobate de acionarii companiei. n aceast faz ne vom concentra pe primul obiectiv Implementarea MobileLoto 6/49 prin transfer de tehnologie de la partenerul strin.

Factori de succes
Relaie comercial excelent cu Loteria Romn i operatorii de telefonie mobil Personal tehnic calificat cu experien n domeniul aplicaiilor de telefonie mobil, pentru nceput prin SMS
237

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL7: Studii de caz

Personal tehnic calificat n securitatea sistemelor informatice Pstrarea poziiei echidistante fa de operatorii de telefonie mobil i lansarea MobileLoto 6/49 simultan la ct mai muli dintre ei Cooptarea operatorilor de telefonie mobil i a Loteriei Romne n marketing-ul MobileLoto sub aceeai denumire daca se va agrea. Aportul unui partener strin care a realizat sisteme similare n alte ri, n special cu alte Loterii de Stat (ex. Austria, Iugoslavia, etc). Analiz financiar

Previziuni costuri
Costurile luate n considerare sunt CAPEX (investiiile iniiale) i OPEX (costurile de operare, lunare). CAPEX Investiia iniial const n echipamente performante (servere, staii de lucru), sisteme de comunicaie. Locaia de lucru exist att pentru personal ct i pentru echipamente ntr-unul din cele mai moderne centre de colocare IT din Romnia unde au prezen deja Connex, Orange i Zapp. Total echipamente = 30.000 Euro Mobilier, calculatoare = 8.000 Euro De asemenea, platforma software de la partenerul strin care deine toate drepturile asupra acestei platforme i a mai implementat soluii similare este 100.000 Euro. Total CAPEX = 170.000 Euro OPEX Acestea sunt cheltuielile lunare, ncepnd cu luna 1 din Anul 1, moment n care sistemul este operaional i exist venituri. OPEX include urmtoarele costuri: Costul SMS-ului de validare (5 ceni cumprat bulk minim 20.000 SMS-uri) Conform calculelor de mai jos n varianta realist (vezi Anexa 1), Total OPEX = 86.000 Euro n Anul 1 i 162.000 Euro n Anul 3.

Previziuni venituri
Singura surs de venituri operaionale const n adaosul practicat de Integrator la jocul unei variante simple. Acum, la agenia Loteriei Romne preul unei variante simple este de 40.000 ROL, adic 1,1 Euro. Considerm c adaosul pentru un joc MobileLoto este de 0,15 Euro, adic cca. 5.400 ROL. Utilizatorul va plti practic 1,25 Euro pentru o variant simpl i preul normal pentru SMS-ul iniial.

238

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL7: Studii de caz

Obs. Pentru obinerea unui pre mai bun se poate introduce o procedur de nrolare a Utilizatorilor la sistemul MobileLoto pentru care preul SMS-ului s fie de 0,5 Euro fiind recunoscut din bulk-ul de SMS-uri cumprate de Integrator. Veniturile n prima lun din Anul 1 sunt estimate la 216.000 Euro. n Anul 3, Veniturile lunare ajung la 420.000 Euro.

Calcul de eficien a investiiilor


Calculul detaliat al eficienei investiiei i a transferului de tehnologie este prezentat n Anexa 1. Am estimat adaosul nostru de 0,15 Euro (13,6%) pentru un joc i o evoluie a penetrrii MobileLoto printre cei care joac n mod curent 6/49 de 30% n Anul 1, 40% n anul 2 i 50% n anul 3. NPV = 1.166.932 Eur i IRR = 64%. Un business plan pentru o afacere n telecomunicaii se face de regul pe 10 ani. Deoarece afacerea existent are o profitabilitate crescut intervalul de timp ales este de 36 de luni. Analiza SWOT Puncte forte: Noutatea i utilitatea serviciului (produs nou n Romnia) Costurile relativ reduse pentru client Flexibilitatea serviciilor Scalabilitatea Puncte slabe: Securitatea sistemului este critic lipsa unei interfee grafice prietenoase prin SMS (Utilizatorii trebuie sa utilizeze meniurile SMS) Oportuniti Exist deja soluii similare implementate n alte ri Operatorii de telefonie mobil vor sa mreasca numrul de SMS-uri Apariia unui Integrator este oportun deoarece sistemul devine echidistant MobileLoto odat implementat reprezint un monopol de facto Nu exist pe pia concuren Ameninri Operatorii GSM tatoneaz de peste 2 ani Loteria Romn pentru o astfel de soluie Posibil reticen din partea furnizorului actual de tehnologie pentru Loteria Romn Intralot (din grupul Intracom, Grecia) care trebuie s-i deschid sistemul pentru a-l interfaa cu platforma noastr Personal calificat tehnic greu de recrutat (dar nu imposibil)

239

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL7: Studii de caz

7.2.

Operator servicii Video-on-Demand

Necesitatea stabilirii unei companii care sa furnizeze servicii moderne de date in cartierele rezidentiale a fost generata de dezvoltarea spectaculoasa a constructiilor de astfel de zone n special n zona de nord a Bucuretiului dar i n alte orae, de exemplu Braov, Bacu, Timioara, etc. La ora actual, furnizorii existeni de servicii triple play (TV, voce i Internet) se rezum la serviciul TV doar la televiziunea standard (CATV), pierznd din vedere servicii moderne, cu valoare adaugat, care deja n rile vest-europene sunt un standard ca de exemplu Video-onDemand, informare n timp real, case inteligente cu conexiune la distan (urmrirea casei cu inregistrare si stocare), WEB TV, T-commerce, etc. Soluia const n implementarea unei soluii integrate pentru servicii TV/date ntr-un cartier rezidenial cu un ritm de dezvoltare mare. Pe lng serviciile standard de CATV i asigurare acces la Internet ne propunem s oferim de la nceput serviciul Video-on-Demand (VoD), urmnd ca n urmtoarele faze s implementm i alte servicii n conformitate cu cererea clienilor. Planul are in vedere o perioada de 3 ani, 2006 2009. Piaa Indicatorii economici i rating-urile Romniei din ultima perioad primte de la organizaii internationale reflecta o dezvoltare puternica economica iar tendinta este crescatoare. Mai mult, Romania a dovedit n ultimii ani hotrrea sa pentru progres tehnologic i schimbri n stilul de via. Numrul de gospodrii locuite in cartierul rezidenial ales este de 3000 n 2004. Se estimeaz un ritm de crestere de 10 % pe an, astfel nct n 2005 vor fi 3300 de gospodrii. Vrsta medie este 42 ani. Venitul lunar mediu pe gospodarie este de 2500 Euro/luna. n anul 2005, din totalul de gospodarii existente, 80% sunt conectate la un operator local CATV dintre care 30 % au optat pentru servicii de Internet. Competiia

Oferta RDS
Compania Romanian Data Systems (RDS) este un FSI (Furnizor de Servicii Internet) care ofer acces la internet prin telefon i cablu n Bucureti i alte cteva orae mari. Conectarea prin cablu se poate face doar n zona acoperit de reeaua de cablu a companiei Romanian Cable Systems (RCS), compania-mama a RDS. Reeaua de cablu a RCS nu a fost ns pregtit pentru oferta de servicii internet dect n anumite pri din Bucureti i din provincie, urmnd ca n timp toat reeaua s fie modernizat. RDS ofer dou categorii de abonament, una pentru cei care au i abonament la TV prin cablu, alta un pic mai scump pentru cei care doresc doar internet prin cablu, nu i TV. Abonaii la TV

240

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL7: Studii de caz

prin cablu trebuie s aib contracte ncheiate cu firmele de cablu TV care se afl n proprietatea RDS (i anume RCS, TVS, TVH, TerraSat) pentru a putea beneficia de un tarif mai redus. Serviciul Cable Link+ se adreseaz acelor abonai i la TV prin cablu i are mai multe variante de abonament pentru internet, deosebite prin cuantumul traficului de date inclus. Prima variant implic 1 GB trafic lunar la preul de 10,71 USD (depirea cuantumului de trafic lunar se taxeaz cu 0,04 USD pentru fiecare MB). A doua variant presupune 2,5 GB trafic lunar la preul de 17,85 USD (depirea cuantumului de trafic lunar se taxeaz cu 0,02 USD pentru fiecare MB). A treia variant presupune 4 GB trafic lunar la preul de 23,8 USD (depirea cuantumului de trafic lunar se taxeaz cu 0,015 USD pentru fiecare MB). A patra variant presupune 12 GB trafic lunar la preul de 34,51 USD (depirea cuantumului de trafic lunar se taxeaz cu 0,01 USD pentru fiecare MB). Aceast ultim variant de abonament a nlocuit n noiembrie 2003 oferta care presupunea trafic nelimitat, pstrnd ns tariful acesteia. RDS nu a oferit nici o motivaie pentru aceast modificare important. Serviciul Cable Link se adreseaz celor care doresc exclusiv internet prin cablu, nu i TV, i are mai multe variante de abonament, deosebite prin cuantumul traficului de date inclus. Traficul permis lunar este un pic mai mare decit la serviciul Cable Link+ ns preul pltit n plus este disproporionat de mare, compania RDS indicnd prin aceasta faptul c i favorizeaza pe cei care aleg i un abonament TV la una din firmele aflate n proprietatea sa. Prima varianta implic 1,1 GB trafic lunar la preul de 17,25 USD (depirea cuantumului de trafic lunar se taxeaz cu 0,04 USD pentru fiecare MB). A doua variant presupune 2,6 GB trafic lunar la preul de 24,39 USD (depirea cuantumului de trafic lunar se taxeaz cu 0,02 USD pentru fiecare MB). A treia variant presupune 4,2 GB trafic lunar la preul de 30,34 USD (depirea cuantumului de trafic lunar se taxeaz cu 0,015 USD pentru fiecare MB). A patra variant presupune 12,5 GB trafic lunar la pretul de 41,05 USD (depasirea cuantumului de trafic lunar se taxeaza cu 0,01 USD pentru fiecare MB). Dupa cum se vede din tarifele de mai sus RDS ii obliga pe cei care nu doresc TV prin cablu sa plateasca in plus o suma aproape de contravaloarea unui abonament TV, fara insa a beneficia de el. Practica aceasta este des intilnita si la companiile de cablu din alte tari si se bazeaza probabil pe faptul ca un numar mai mare de abonati TV permite contracte mai avantajoase cu canalele de televiziune. Viteza maxim de conectare este de 256 kbits/s (descarcare si incarcare de date). Modemul este pus la dispozitie ("dat in custodie") gratuit de catre RDS, care pastreaza proprietatea asupra lui in cazul rezilierii contractului. Taxa de conectare este de 17,85 USD (platibila o data). Sint oferite si doua adrese de mel, fiecare avind o capacitate de stocare de 10 MB. Incepind cu 5 iulie 2004 RDS ofera pentru fiecare pachet de conectare prin cablu si un numar de minute gratuite pentru convorbiri telefonice in retelele RDS si RomTelecom, numarul de minute fiind bineinteles mai mare pentru pachetele mai scumpe.

241

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL7: Studii de caz

Oferta ASTRAL
Conectarea prin cablu se poate face doar in zona acoperita de reteaua de cablu a companiei Astral Telecom si este disponibila in Bucuresti si in alte citeva orase mari. Astral are oferte diferite pentru persoanele fizice si cele juridice. Oferta pentru persoane fizice ("Astral Internet pentru acasa") are mai multe variante si este valabil doar pentru persoanele care au i abonament pentru TV prin cablu la firma Astral Telecom. Prima varianta ("Trafic") implica 600 MB trafic lunar la pretul de 22,61 USD. Depasirea cuantumului de trafic se taxeaza cu 0,01 USD pentru fiecare MB. A doua variant ("Hobby") implic trafic nelimitat (acces doar intre orele 19.00 - 07.00 i la sfrit de sptmn) la preul de 28,56 USD. A treia variant implic trafic nelimitat la preul de 34,51 USD. Viteza de conectare este de maxim 128 kbits/s (descarcare si incarcare de date). Modemul costa 101,15 USD sau poate fi inchiriat cu 4,16 USD pe luna. Taxa de conectare este de 11,9 USD. Se percepe si o taxa de instalare in valoare de 35,7 sau 71,4 USD in functie de distanta pina la cel mai apropiat nod al retelei de cablu Astral. Viteza maxima de conectare este de 128 kbits/s (descrcare i ncrcare de date). Compania nou Compania va avea ca misiune crearea unui operator de servicii CATV, Internet i VoD. Noi vom fi perceputi ca un operator mai aproape de client, prompt in asigurarea serviciilor i orientai spre viitor prin furnizarea de servicii noi n Romnia. Ca poziie, se recomand amplasarea ntr-o zon ct mai central a cartierului rezidenial pentru a eficientiza reeaua de acces la utilizatori.

Organizarea companiei i personal


Din punct de vedere organizatoric, noua companie va avea o structur simpl care s ofere flexibilitate concentrat pe departamentul tehnic instalri noi i suport clieni. Personal: 1 x Director general cu capabilitati tehnice 1 x Manager vanzari 1 x Manager tehnic 4 x tehnicieni echipamente 1 x administrator retea date (IP si VoD) Total: 8 angajai

242

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL7: Studii de caz

Descrierea soluiei Prezentare general:


Locaie Central
Head End

Network Operation Center Echipament CATV Servere Internet Video on Demand


Administrator

Server de Fiiere (filme)

Content Management

Broadcast Server

Client

PoP Distribuie Inel Fibr Optic

PoP Distribuie

Client

Client

Client

PoP Distribuie
Client Client

Server Streaming

Client

Client

Client

Set Top Box

TV

PC

Fig. 58 Soluia central


La locaia central (Head End) vor fi colocate echipamente pentru cele trei servicii: CATV, Internet i VoD.

243

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL7: Studii de caz

Soluia VoD se recomand a fi achiziionat de la firma Bitband (Israel), www.bitband.com , care are deja proiecte similare implementate n alte ri. O astfel de unitate are capacitate pentru 200 filme si 100 de conectari simultane. Cost n jur de 14.000 USD conform informaiilor de la Bitband. Aplicaia de management a filmelor poate fi achiziionat de la o firme specializate (ex. Orca Interactive - http://www.orcainteractive.com/ sau Myrio - http://www.myrio.com) compatibile 100% cu serverele Bitband.

Soluia client
n vederea utilizrii serviciului VoD prin video streaming este necesar o capacitate ntre 2 4 Mbps la utilizatorul final. Costul unui STB (set-up-box) este n jur de 200 USD, furnizor Kreatel, Suedia (www.kreatel.com). Exist i posibilitatea funcionrii cu tastatur normal de calculator de la distan care cost 15 USD n plus. Acest echipament are deja aplicaia instalat care trebuie doar configurat n vederea asigurrii serviciului VoD particularizat la proiectul nostru. Marketing i vnzri

Factori de succes
Calitatea serviciilor; Promtitudinea att la conectare ct i la suport clieni; Servicii noi pe pia (VoD, Internet TV, etc) Preuri competitive

Servicii
Pachetele de servicii (tipuri de abonamente) propuse de noi sunt urmtoarele: Pachet 1 CATV: cele 50 de canale cu HBO inclus; Pachet 2 CATV i Internet: care s permit accesul la Internet de calitate de la calculator. Acesta presupune instalarea unui modem suplimentar (cca. 50 Euro) care poate fi oferit sub forma de chirie; Pachet 3 CATV, Internet, VoD si WEB TV: serviciile suplimentare permit utilizarea serviciului nou oferit de noi de Video On Demnad si posibilitatea de acces la Internet de la televizor (WEB TV). Acest pachet presupune un STB (Set-Up-Box) lng televizor. In viitor, acelai echipament instalat la client, Kreatel poate permite i alte servicii ca: IP TV; TV Interactiv (distance learning, etc); Pay-per-view; Muzic (are decodor MP3 i poate funciona similar cu VoD);

244

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL7: Studii de caz

T-Commerce (pli de la televizor, loterie, pariuri sportive, etc) echipamentul are cititor deja de smartcard-uri

Pentru Pachetele 2 si 3, accesul la Internet se ofer pentru diverse capaciti. Pentru o lrgime de band de 32 Kbps garantat i trafic nelimitat

Preuri
Preurile propuse pentru pachetele de servicii descrise mai sunt sunt: Pachet 1 Instalare - 20 Euro; Abonament lunar 15 Euro; Instalare - 20 Euro (daca e client nou) Abonament lunar 45 Euro; Instalare - 20 Euro (daca e client nou) Abonament lunar 95 Euro;

Pachet 2

Pachet 3

Pachetele sunt flexibile i pot fi modificate n timp n funcie de preferinele clienilor. Analiza financiar In Anexa 3 este prezentat o analiz a eficienei investiiilor i a transferului de tehnologie pentru o perioad de 3 ani pe baza estimarilor de costuri si venituri. Estimarea o considerm a fi realist. Investiia Iniial (CAPEX) este de 200 000 EUR. NPV = 292 645 IRR = 21% Analiza SWOT Puncte forte Calitate, disponibilitate i pre dup cum rezult din capitolele anterioare; Relaie cu clientul apropiat datorit prezenei partenerilor n zona Pipera; Relaie cu instituiile locale excelent start-up rapid; Nu suntem cunoscui pe pia pentru aceste servicii; Lipsa relaiilor apropiate cu operatorii CATV mari (interconectri, etc); Nu exista servicii de tip VoD si WEB TV in Romania.

Puncte slabe

Oportuniti

245

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL7: Studii de caz

Ameninri n urma studiilor de lung durat pe pia de CATV/Internet romneasc am constatat ca poteniale ameninri n dezvoltarea afacerii urmtoarele aspecte: Comoditate desi furnizorii actuali de CATV/Internet ofer servicii de calitate redus, din simplul motiv al comoditii clienii prefer s nu schimbe furnizorul actual motivul fiind c pentru nevoile actuale sunt multumii. Competiie mare n domeniul serviciilor Internet.

Sumar

innd cont de toate elementele menionate mai sus, considerm c soluia propus de noi este viabil i va fi un succes. De asemenea, implementarea serviciilor VoD si WEB TV in cartierul rezideniual ales este doar un nceput pe piaa romneasc, zonele rezideniale fiind n cretere i cu potenial att n Bucureti ct i n alte orae (Timioara, Braov, etc).

246

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 8: Concluzii i propuneri

8.

Concluzii i propuneri

Prin prisma subiectului principal al prezentei teze, Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii, innd cont de cele prezentate n capitolele anterioare i n baza dezvoltrii telecomunicaiilor existente la ora actual i implicit a accesului la Internet de band larg, propun o soluie de transfer de tehnologie modern, atractiv, ntr-un cuvnt eficient, parte dintr-un concept mai general e-Learning. E-Learning nglobeaz metode i tehnici tradiionale sau moderne i, folosind tehnologii IT&C (procesare multimedia i comunicare asincron sau sincron), conduce subiectul care l utilizeaz la obinerea unei experiene n nelegerea i stpnirea de cunotine i ndemnri ntr-un domeniu al cunoaterii. De asemenea, trebuie inut cont de faptul c n special pentru cursurile tehnice, studenii trebuie s fie i actori care particip la construirea spaiului virtual informaional. De aceea, cursanii trebuie s fie activi prin interaciune. Pornind de la idea de Live Meeting (ntlniri Virtuale), soluie oferit i de Microsoft prin programul Microsoft Office Live Meeting, consider c o aplicaie cu un impact pozitiv n special n rndul tinerilor, studeni sau angajai, const n crearea unui mediu virtual interactiv, de exemplu o clas de cursuri, n care participanii s se simt ct mai aproape de una real. n acelai timp, chiar anumite obiecte parte dintr-un curs tehnic de exemplu, pot fi vizualizate 3D. nainte de a detalia aceast propunere, doresc s expun componentele folosite la managementul unui sistem e-Learning, n general. Acestea sunt: Sisteme pentru managementul informaiilor (Management Information System MIS). Acestea se refer la diferite activiti efectuate de secretariat, bibliotec i sistemul administrativ; Sisteme pentru managementul coninutului (Content Management System CMS). Acestea sunt medii cu ajutorul cruia persoanele care dezvolt e-Learning pot crea, depozita, reutiliza, administra i furniza coninut digital dintr-un depozit central. CMS sunt folosite n prezent, de exemplu, pentru managementul web-siturilor mari, ceea ce nseamn c urmresc automat pas cu pas ciclul de via a unei pagini web. Sisteme de management a educaiei (Learning Management System LMS). Acestea pot fi sisteme cu diferite funciuni de management, de la simpla administrare a orarului, la sisteme care administreaz sarcinile i notarea studenilor pe parcurs. De obicei acestea sunt structurate pe baza cursurilor i nu a coninutului cursurilor. Sisteme de management a coninutului educaional (Learning Content Management System LCMS). LMS i LCMS realizeaz lucruri diferite. Ele pot lucra mpreun sau separat. LCMS este destinat obiectelor educaionale (Learning Objects LO) i permite urmrirea lor n interaciunea cu utilizatorul de e-Learning. Aceste sisteme permit o adaptare mai
247

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 8: Concluzii i propuneri

precis a educaiei la necesitile individuale ale utilizatorilor. LCMS realizeaz depozitarea, combinarea i livrarea obiectelor educaionale. n figura 59 se prezint un exemplu de program universitar. Atunci cnd aceasta este translatat ntr-un mediu electronic componentele trebuie s poat fi identificate, depozitate, regsite, folosite i refolosite. Pentru realizarea acestor operaii se definete unitatea (asset) i obiectul educaional. O unitate este o reprezentare electronic a media, text, imagine, sunet, pagin web sau alt form de reprezentare a datelor care poate fi furnizat unui client de web. Obiectul educaional (Learning Object LO) este o colecie de una sau mai multe uniti care reprezint o unitate logic de educaie. Acest obiect educaional poate fi o singur pagin web sau ca un modul mare i complex de educaie bazat pe web (WBT Web Based Training) care conine sute de pagini, imagini i alte uniti.

Fig. 59 Descompunerea n obiecte educaionale a unei programe universitare


Practic, soluia propus n aceast tez const n aplicarea tehnologiilor de Realitate Virtual i 3D n Sistemul pentru managementul coninutului. Exist deja tehnologia 3D interactiv necesar pentru un astfel de proiect, singurele impedimente de a fi implementat pn n urm cu civa ani fiind dou: costurile mari cu comunicarea deoarece accesarea unei astfel de aplicaii pe un site web, n Internet, necesit band larg i lipsa de rezoluii mari la monitoare.

Mai mult, fiecare cursant odat nregistrat pentru un anumit curs n clasa virtual, i poate alege un personaj (avatar) cu rol de a avea un mediu mai plcut i atractiv pentru tinerii studeni sau angajai. Evaluarea are ca scop urmrirea obiectivelor pedagogice, verificarea competenelor i a cunotinelor i verificarea eficacitii nvrii. Sistemul de evaluare trebuie structurat ca i coninutul pe care l valideaz. Pentru verificarea aspectelor teoretice se pot folosi diferite tipuri de teste simple, iar pentru testarea capacitilor aplicative se utilizeaz exerciii, rezolvri de probleme, studii de caz, confruntarea cu situaii virtuale.
248

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 8: Concluzii i propuneri

Evaluarea permite contientizarea a ceea ce s-a nvat (pedagogii numesc meta-cogniie), adic contientizarea nivelului de nainte i de dup nvare. Acest proces este stimulat de formatorii clasici atunci cnd cer o sintez sau un rezumat, sau de a rememora ceea ce a nvat. n acest caz se pot folosi cu succes quiz-urile, deoarece parcurg diferitele etape ale unei secvene pedagogice. Printre principalele avantaje ale acestei soluii pot fi enumerate: o nelegere mai bun ntr-un timp mai scurt simulrile 3D preupun o reprezentare mult mai apropiat de cea real conducnd la mbuntirea timpului de asimilare a cunotinelor; cursuri practice mai puine companiile pot simula practic cursurile practice tradiionale utiliznd simulrile 3D, reducnd nevoia de lucrri scumpe i costurile cu cltoriile; disponibilitate imediat prin nsi noiunea de online, simulrile 3D permit accesarea cursurilor instant, de la locul de munc.

Fig. 60 Descriere general


Cuvntul Virtual este folosit frecvent n studiile/cercetrile/experimentele/produsele software ale informaticii i ale domeniului IT&C, n general pentru a desemna o entitate/un mediu care simuleaz/modeleaz o entitate/un mediu din realitatea obinuit a omului. Prin realitate vom nelege mediul natural perceput de om prin intermediul simurilor. Faptul c realitatea din mediul natural este perceput de om prin intermediul simurilor, face posibil simularea / modelarea acesteia prin generarea /furnizarea datelor/informaiilor percepute de unul sau mai multe simuri. Din aceste motive, Realitatea Virtual (VR-Virtual Reality) se refer la un sistem de concepte, metode i tehnici care se utilizeaz la elaborarea i construirea de produse software n scopul utilizrii lor prin intermediul unor sisteme de calcul moderne(calculatoare i echipamente specializate). Acestea ofer modalitatea prin care calculatorul i echipamentele specializate modific modul n care omul percepe realitatea din mediul natural, prin simularea/modelarea unei
249

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 8: Concluzii i propuneri

alte realiti. Se poate afirma c acest sistem/mediu, aceast realitate simulat pe calculator este Realitatea Virtual. Componentele i funciile principale ale unui sistem de RV pot fi mprite n: procese de intrare - controleaz dispozitivele utilizate n introducerea datelor. Exist o mare varietate de astfel de dispozitive: tastatur, mouse, trackball, joystick, trackeri de poziie 3D & 6D (mnu, head tracker, costum, etc.). Un sistem de RV n reea va adaug intrrile recepionate din reea. Un dispozitiv de recunoatere vocal constituie o mbuntire a unui mediu de RV, in special atunci cnd minile utilizatorului sunt ocupate cu alte sarcini; proces de simulare -proces care cunoate entitile componente mediului i intrrile care acioneaz asupra lor; trateaz interaciunile, aciunile scriptice ale obiectelor, simulrile legilor fizice, reale sau imaginare, i determin starea mediului. Aceast simulare este, de fapt, un proces discret care este iterat la fiecare interval de timp;

proces de randare - procesele de randare ale unei aplicaii de RV sunt cele care creaz senzaiile cele mai intense utilizatorului. n cazul unei soluii orientate spre reea, ieirile aplicaiei pot fi destinate altor procese situate n cadrul reelei. n acest caz, ar trebui s existe procese separate de randare pentru fiecare din sistemele vizuale, audio, haptice (touch/force), perceptuale. Fiecare din aceste randari trebuie s posede o descriere a strii lumii provenit din procesul de simulare sau derivnd direct din baza de date a mediului, pe parcursul fiecrui interval de timp; baza de date a lumii virtuale - lumea virtual trebuie definit n cadrul unui spaiu al lumii; prin natura sa, ca simulare pe calculator, aceast lume este, n mod necesar, limitat. Calculatorul trebuie s plaseze o valoare numeric n locaiile fiecrui punct al fiecrui obiect din cadrul lumii. Frecvent, aceste coordonate sunt exprimate n coodonatele carteziene x, y, z (lungime, nlime, adncime/cot), fr ns a exclude posibilitatea utilizrii sistemelor de coordonate alternative, cum este cazul celor sferice sau cilindrice, cele carteziene fiind ns ntlnite n absolut toate aplicaiile. Conversiile dintre sistemele de coordonate sunt, din punct de vedere matematic, relativ simple, dar consuma timp. Baza de date a lumii mai poate conine i informaii asupra controalelor hardware i modul n care acestea sunt integrate n aplicaie. procese de stocare i modelare - elementele primordiale care sunt stocate n baza de date a lumii sunt obiectele care populeaz lumea, scripturile care descriu aciunile acestor obiecte sau ale utilizatorului, deci lucruri care i se ntmpl acestuia, sursele de lumin, controalele aplicaiei i starea dispozitivelor hardware; exist o serie de metode de stocare a informaiei despre o lume virtual: ntr-un singur fiier, o colecie de fiiere sau chiar o baz de date. Soluia oferit de fiiere multiple este una din cele mai frecvent utilizata de pachetele de dezvoltare a aplicaiilor de RV. Astfel, fiecare obiect are unul sau mai multe fiiere (geometrie, scripturi, etc.) i exist un fiier care reine informaia despre ntreaga
250

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 8: Concluzii i propuneri

lume care declaneaz ncrcarea tuturor celorlalte fiiere. Unele sisteme includ i un fiier de configurare care definete conexiunile cu interfaa hardware. Alteori, ntreaga baz de date este ncrcat n timpul pornirii aplicaiei, n timp ce alte sisteme citesc doar fiiere strict necesare, ncrcarea celorlalte realizndu-se dinamic. O baz de date orientat spre obiecte ar fi foarte potrivita unei aplicaii de RV, chiar dac aceast soluie nu este, nc, larg rspndit. Fiierele de date sunt cel mai adesea stocate n format ASCII. Obiectele dintr-un mediu virtual pot avea geometrie, se pot organiza ierarhic, se pot manifesta, eventual prin scripturi, i pot avea o serie de alte atribute. Esena obiectelor poate avea un puternic impact asupra structurii i proiectrii sistemului. Modelarea formei i geometriei obiectelor este un domeniu deosebit de vast i divers. Unele abordri caut s obin o modelare geometric foarte exact a obiectelor din lumea real, n timp ce altele creaz reprezentri simplificate. Majoritatea sistemelor de RV sacrific detaliu i exactitate n favoarea simplitii, pentru a obine o vitez sporit n randare. Modelarea solidelor i operaiile booleene, eventual regulate, de modelare, constituie forme de modelare care utilizeaz obiecte primitive (cuburi, sfere, conuri etc.). Din punct de vedere al evalurii eficienei metodei propuse de e-Learning, Clas Virtual, trebuie pornit de la definiia eficienei economice care este raportul dintre suma cunotinelor i deprinderilor dobndite n urma participrii la curs i suma tuturor informaiilor predate n timpul procesului de nvare. O eficien maxim a procesului de nvare corespunde situaiei n care toate informaiile predate conduc la mbuntirea performanei i raportul este egal cu 1. Din pcate, majoritatea cursurilor predate ntr-o clas de curs sunt ineficiente prin prisma definiiei de mai sus datorit urmtoarelor motive: Structura cursului este unic. Cursanii pot fi diferii din punct de vedere al nivelului de deprinderi iar cursrul respectiv este conceput pentru un anumit nivel de deprinderi i capacitate de nvare. Astfel, participanii cu nivele diferite vor avea o eficien redus a nvrii; Descrierea cursului este sumar. Odat nscrii la cursul respectiv este tardiv concluzionarea c respectivul curs nu are aplicabilitate pentru postul deinut la locul de munc; Informaii nefolositoare cursurile, indiferent c sunt clasice n clas sau e-Learning, includ multe lucruri care nu prezint utilitate pentru cursani; Calitatea profesorului unii profesori nu urmresc atingerea obiectivelor cursului.

Un alt indicator foarte important n evaluarea unui curs este viteza. De exemplu, un curs clasic necesit programare cu mai multe sptmni nainte n timp ce cursurile n sistem e-Learning pot fi accesate instant la momentul la care este nevoie. Mai mult, din punct de vedere al unei companii care investete n programe de colarizare pentru angajai se pune problema recuperrii investiiei (ROI). Pentru a avea o imagine complet a ROI
251

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

CAPITOLUL 8: Concluzii i propuneri

prezint mai jos costurile implicate de metoda tradiional de nvmnt i cele aferente eLearning-ului.
Costuri asociate predrii clasice, n sal de curs Costuri asociate e-Learning

Costuri adminstrative legate de cldire Chirii Buturi rcoritoare Materiale de curs Instrumente de ajutor didactic Salariu i beneficii Deplasri Timpul de absen de la servici Costul cu fora de munc pentru nlocuire Deplasri

Costurile cu calculatorul personal Sistemul de Management al Educaiei (LMS) Costurile cu dezvoltarea cursului Costurile cursanilor incluznd timpul de absen de la servici Suportul pentru Informaiilor Managementul

Costurile profesorilor

Costurile cursanilor

Costuri de gzduire pe servere dedicate

Costurile cu dezvoltarea cursului Toate aceste costuri pot fi cuantificate dar pentru determinarea ROI trebuie inut cont i de Eficien i vitez conform definiiilor de mai sus. Particularitile specifice tehnologiilor de e-Learning aduc noi dimensiuni n educaie i pot fi complementare sau alternative fa de metodele tradiionale din domeniul educaiei. Aceste particulariti ofer posibilitatea organizrii nvmntului online pe subiecte sau teme, n timp ce nvmntul tradiional este organizat pe grupe/clase de vrst. Procesul de predare-nvare-examinare capt noi dimensiuni i caracteristici prin utilizarea tehnologiilor e-Learning. Sistemul de nvmnt din ara noastr este n mod direct i determinant implicat n fundamentarea i construirea societii informaionale. O societate informaional se nate ntr-un mediu n care marea majoritate a membrilor ei are acces la tehnologii IT&C i utilizeaz frecvent tehnologiile informaionale privind rezolvarea unor probleme economice, sociale, etc. Construirea unei societi informaionale, ce va reprezenta trecerea la societatea cunoaterii, nu se poate realiza fr cercetare i proiecte de investiii, att n domeniul IT&C, ct i n domeniul educaiei. Dezideratul final fiind competena, nici o tehnologie, nici o teorie, nici o abordare nu va elimina sau neglija relaia profesor-elev/student. Toate vor fi instrumente comode i eficiente la ndemn, att a profesorului, ct i a studentului.

252

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

Bibliografie

Bibliografie
1. Andone I., Mockler RJ, Dologite DG, ugui Al., Dezvoltarea sistemelor inteligente n economie. Metodologie i studii de caz, Ed. Economic, Bucureti, 2001; 2. Andrei M., Stoica M., Luban F., Metode cantitative n management, Ed. Economic, Bucureti 1998; 3. Andreica, M., Turlea, C., Andreica, R., Jantea, L. Strategii de finantare a activitatii 4. ntreprinderilor mici si mijlocii, Ed. Cibernetica M.C., Bucuresti, 2001. 5. Androniv, V. Eficiena i rentabilitatea n contextul economiei de pia, Ed. Didactica i Pedagogic, Bucuresti, 1999. 6. Anghel N., Popa A., Pieele de capital i eficiena investiiilor, Ed. Dova, Craiova 1996; 7. Bacanu, B., Management strategic, Ed. Teora, Bucuresti, 1997. 8. Barbulescu, C, Diagnosticarea ntreprinderilor n dificultate economica. Strategii si politici de redresare si dinamizare a activitatii, Ed. Economica, Bucuresti, 2002. 9. Barbulescu, C., -Sistemele strategice ale ntreprinderii, Ed. Economica, Bucuresti, 1999. 10. Bazeman M., Judgement n managerial decision making, Ed. John Wiley & Sons Inc., 1994 11. Bibby A, Telecottages and Telecentres, Thirteen Journezs to Calouste Gulbenkian Foundation, Marea Britanie, 1995 12. Camasoiu I., Investiiile i factorul timp, editia a 2-a, Ed. Politica, Bucureti 1981; 13. Cistelecan, L., M., Economia, eficienta si finantarea investitiilor, Ed. Economica, Bucuresti, 2001. 14. Cocris, V., Isan, V., Economia afacerilor, Editura Graphix, Iasi, 1995. 15. Constantinescu P., Sinergia, informaia i geneza sistemelor, Ed. Academiei, Bucureti, 1986; 16. Covey S., Etica liderului eficient sau Conducerea bazat pe principii, Ed. Allfa, Bucureti, 2001; 17. Covey S., Merrill A., Managementul timpului sau Cum ne stabilim prioriile, Ed. Alffa, 2001; 18. Deac, V., Bgu, C., Strategia firmei, Ed. Eficient, Bucuresti, 2000. 19. Denuta, I., Investitii straine directe, Ed. Economica, Bucuresti, 1998. 20. Dimitriu, Caracota, M., Investments and Risk, Editura Margaritar, Bucuresti, 2000. 21. Dimitriu, Caracota, M., Caracota D., Evaluarea investitiilor de capital, Ed. Fundatiei PRO, Bucuresti, 2004. 22. Dimitriu M., Studiu de fesabilitate privind eficiena investiiilor elaborat pe calculator, ASE 1994; 23. Donald, A., Norman, The life cycle of a technology: Why it is so difficult for large companies to innovate, Fourth Edition, New York, 1998. 24. Dumitrescu, D., Dragota, V., Evaluarea ntreprinderilor. Metode, Tehnici, Incertitudine, Valoare, Ed. Economica, Bucuresti, 2000.

253

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

Bibliografie

25. Dunning, John H., Trade, Location of Economic Activity and the MNE: A Search for an Eclectic Approach, n volumul The International Allocation of Economic Activity, editat de Ohlin, Bertil, Hesselburn, P.O., Wijkman, P.J., London, MacMillan, 1977. 26. Dunning, John H., Multinational Enterprises and the Global Economy, Addison-Wesley Publishing Company, London, 1993, p. 193 27. Foris, A., Ispas, A., Cioroiu, C., Dobrea, R., C., Proiecte economice. Ghid de proiectare manageriala a afacerilor, Editura INFOPRINT, 2000. 28. Francis, J., C., Investments, analysis and management, 5th Ed. Mc Graw Hill Inc., 1991. 29. Georgescu, G., Reforma economica si dezvoltarea durabila, Ed. Economic, Bucureti, 1995. 30. Haim, L., Marshall, S., Capital investment and financial decisions, 3rd Edition, Prentice Hall International, 1986. 31. Hammer M., Champy J., Reengineering-ul intreprinderii, Ed. Tehnica, Bucureti, 1996; 32. Hodgson T., Breban S., Ford C., The concept of investment efficiency and its application to investment management structures, disertaie la Institute of Actuaries and Faculty of Actuaries, U.K., 28-02-2000; 33. Holland, John, International Financial Management, Blackwell, Cambridge, 1993, p. 232. 34. Hunya, G., International Competitiveness Impacts of FDI in CEECs, WIIW Research Reports no. 268 / (2000). 35. Hymer, Stephen H., The International Operations of National Firms: A Study of Direct Investment, MIT Press, Cambridge, 1976. 36. Ioni I., Eficiena investiiilor n agricultur, Ed. Economic, Bucureti 1999; 37. Ionescu, G., Cazan, E., Negruta, A., Modelarea si optimizarea deciziilor manageriale, Ed. Dacia, Cluj Napoca, 1999. 38. Ionita I., Blidaru Gh., Mieila M., Fundamentele investitiilor. Teorie si practica, Ed. Macarie, Trgoviste, 2003. 39. Ionita, I., Banacu, C., Stoica, M., Evaluarea organizatiilor, Ed. Economica, Bucuresti, 2004. 40. Isan, V., Noua Economie: alegatii si evidente, Revista Informatica Economica, nr. 2 (22)/2002. 41. Isfanescu, A., Robu, V., Anghel, I., Evaluarea ntreprinderii, Ed. Tribuna Economic, Bucureti, 2001. 42. Jinaru, A., Caragea, A., Turlea G., Promovarea dezvoltarii noii economii n Romnia n contextul aderarii la U.E., Studiu nr. 14, Proiect PHARE RO 9907-02-01. 43. Joe P. Damijan, J., Knell, M., Majcen, B., Rojec, M., Technology transfer through FDI in top-10 transition countries: how important are direct effects, horizontal and vertical spillovers, Working paper No. 17, 2003, Institute for Economic Research. 44. Kempner T., The penguin management handbook, Penguin books, London, 1987 45. Kotler, Ph., Managementul marketingului, Ed. Teora, Bucureti, 1997. 46. Lanigan, M., Engineers in Business. The Principles of Management and Product Design Addison-Wesley Publishing Company, 1992.
254

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

Bibliografie

47. Lock, D., Management de proiect, Editura Codecs, Bucuresti, 2000 (traducerea cartii Project Management, 6th ed., Gower Publishing, 1996). 48. Mathis R., Nica P., Rusu C., Managementul resurselor umane" 49. McKinsey, A., Strategic Management, Ed. Prentice Hall, 1984. 50. Menou, 1998b, Does information make anz difference?, in Research Bulletin nr. 21 51. Merret, A., Sykes, A., Calculating the rate of return on capital projects, The Journal of Industrial Economics. Vol. 9, No. 1, 1982 52. Michael S, Scott Morton, The corporation of the 1990s. Information Technology and Organizational Transformations, Oxford University Press, New York, 1991. 53. Munteanu, C., Vlsan, C., Investitii internationale, Ed. Oscar Print, Bucuresti, 1995. 54. Negoita V., Ralescu D., Mulimi vagi i aplicaiile lor, Ed. Tehnica, Bucureti 1974; 55. Negoescu G., Risc i incertitudine n economia de pia, Ed. Alter ego Cristian, Galai 1995; 56. Nesa, A., C., The Romanian economic and social cohesion policy in the context of accession to the european union, Academy of Economic Studies, Faculty of International Business and Administration Bucharest,2003. 57. Moran J. V., ROI for E-Learning, GP E-learning, www.gpelearning.com, 2002. 58. Nicholas, John, M., ,,Managing Business & Engineering Projects. Concepts & Implementation, Prentice Hall International, 1990. 59. Nicolescu O., Management Comparat, Ed. Economic, Bucureti 1998; 60. Nicolescu O., Verboncu I., Management i eficient, Ed. Nora, Bucureti 1994; 61. Nicolescu, O., Verboncu, I., Fundamentele managementului organizatiei, Ed. Tribuna Economic, Bucureti, 2002 62. Niculescu, Mizil E., Teoria eficienei, Ed. Academiei, Bucureti, 1989. 63. Paun, C., Relevanta ratei interne de rentabilitate n evaluarea proiectelor de investitii, Revista Jurnalul Economic, Bucureti, 2002. 64. Popa, I. , Management strategic, Ed. Economica, Bucureti, 2003. 65. Postelnicu, Ctlin, Corporaiile multinaionale. Locul i rolul lor n economia mondial, op. cit., p.64-73. 66. Radu, I., Ursacescu, M. s.a., Informatica si Management o cale spre performanta, Ed. Universitara, Bucuresti, 2005. 67. Radaceanu, E., Management. Generatorul succesului, Ed. BREN, Bucuresti, 2001. 68. Raiu Suciu C., Modelarea i simularea proceselor economice, Ed. Didactic i pedagogic, Bucureti 1995; 69. Rdceanu E., Metode decizionale n conducerea sistemelor complexe, Ed. Militar Bucureti 1985; 70. Roche EM, Telecommunications and Business Strategy, The Dryen Press, Chicago, 1991; 71. Robert B. Reich, Munca Naiunilor. Pregtindu-ne pentru capitalismul secolului XXI, Edit. Paidea, Bucureti, 1996 72. Robert Z., Click, Reid W., Readings in International Business, MIT Press, Cambridge, 1993, p.86-87. 73. Romnu I., Vasilescu I., Managementul investiiilor, Ed. Mrgritar, Bucureti, 1997;
255

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

Bibliografie

74. Romnu I., Vasilescu I., Eficiena economic a investiiilor i a capitalului fix, Ed. Didactic i pedagogic, Bucureti 1993; 75. Romnu I., Stoian M., Lucrri practice privind previziunea i conducerea activitii unitilor industriale, Lito ASE, Bucureti, 1990; 76. Sandu, Gh., Finantarea ntreprinderii, Ed. Economic, Bucureti, 2002. 77. Schuyler J., Risk and Decision Analysis in Projects, Second Edition, Project Management Institute, Upper Darby, PA 2001. 78. Silechi M., Pascu A., Informaia, entropia i procesele sociale, Ed. Academiei, 1978; 79. Sharpe, F. W., Gordon, A., J., Bailey V. J., Investments, 6th ed., Prentice Hall Inc., 1999. 80. Simion L., Analiza drumului critic, Ed. Stiinific, Bucureti 1968; 81. Sobh, M., Using Strategic Risk Analysis in Investment Projects, Economy and Trade Scientific Magazine, 2002. 82. Stancu, I., Finantele ntreprinderii, Ed. Economic, Bucureti, 2002. 83. Stoian, M., Gestiunea investitiilor, Ed. A.S.E. Bucureti, 2004. 84. Stoian, M., Ene, N., Practica gestiunii investitiilor, Ed. A.S.E., Bucureti, 2003. 85. Stoica, M., Proiectarea obiectivelor de investiii, Ed. Economic, Bucureti, 2001. 86. Stoica, M. Proiectarea sistemelor tehnico economice, Ed. Economic, Bucureti, 2000. 87. Stoica M., Andreica M., A. Wohl, D. Cantu, Previziunea economic a firmei, Edistura Trifon, Bucureti, 2003 88. Stoian M., Aplicaii practice privind evaluarea eficienei economice a proiectelor de investiii, Lito ASE, Bucureti 1993; 89. Stoian M., Staicu F., Eficiena economic a investiiilor, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti 1995; 90. Stoica M., Raiu Suciu C., Mincu C., tiin i art, Ed. Omega press + Aisteda, Bucureti 1994; 91. Stoica M., Elena D., Evaluarea sinergiei asocierii cunotinelor i a capitalului, Universitatea Spiru Haret Bucureti; 92. Stoica M., Cntu R., Civilizaia Factor principal de diminuare a entropiei generate de diversificare, ASE Bucureti, Gaudeamus Constana; 93. Stoica M., Hncu D., Entropy reducing strategies for technology transfer, Fifth International conference on comuting anticipatory systems, Liege, Belgium, August 2001; 94. Stoica M., Ioni I., Botezatu M., Modelarea i simularea proceselor economice, Ed. Economic, Bucureti, 1997; 95. Sussan, P., Johnson, W., Strategic capabilities of business process: looking for competitive advantaje, CR. Vol. 13, No. 2/2003. 96. Tapscott D., The digital economy, McGraw Hill, New Zork, 1995; 97. Toffler A., Corporaia adaptabil, Ed. Antet, 1996 98. Topal E., Fezabilitate i restructurare, Ed. Semne, Bucureti 1997; 99. Torlak, E., Foreign Direct Investment, Technology Transfer, and Productivity Growth in Transition Countries Empirical Evidence from Panel Data, Center for Globalization and Europeanization of the Economy, Hamburg Institute of International Economics , June 2004.
256

Eficiena transferului de tehnologie n telecomunicaii

Bibliografie

100.Twomey, D., Organizational competitiveness: building performance and learning, C.R. Vol. 12. No. 2/2002. 101.Vasilescu I., Cicea C., Dobrea C., Gheorghe A., Eficienta si evaluarea investitiilor, Ed. Eficon Press, Bucureti, 2004. 102.Vasilescu, I., Cicea, C., Dobrea, R., C., Eficienta investitiilor aplicat, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 2003. 103.Vasilescu I., Luban Fl., Investiiile i relansarea economic, ASE Bucureti, 1998 i 2000; 104.Vasilescu I., Romnu I., Cicea Cl., Investiii, Ed. Economic, Bucureti 2000. 105.Vasilescu, I., Dobrea, R., C., Managementul proiectelor de modernizare n contextul integrrii europene, Simpozionul IEC 2005, 20 - 21 mai Brasov. 106.Vasilescu, I., Romnu, I., (coord.), Dictionar de investitii, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 2003. 107.Vasilescu, I., Romnu, I., Cicea, C., Investitii, Ed. Economic, Bucureti 2000. 108.Vincze, M., Regional competitiveness in Romania, Babes-Bolyai University, Faculty of Economic Sciences, Cluj-Napoca, Romania, 1999 109.Vlada M., Popovicu M., Realitatea virtual, tehnologie modern a informaticii aplicate, CNIV-2004, Virtual Learning Conferina Naional de nvmnt Virtual, Ed. A II-a, Bucureti; 110.A. Zerdick, Internet Economy: Strategies for a Digital Era, Springer Verlag, Berlin, 1999; 111.Webster F, Theories of the Information Society, Routledge, Londra New York, 1995 112. A brave new world, n revista Innovation and Technology Transfer, Luxembrug, Published by European Commision, nr. 2, 2000, pag. 7 113.Running to Stand Still n revista Innovation and Technology Transfer, ediie special, iunie 2000, pag. 8 114.Keen PGW., Cummins JM, Networks in Action: Business Choices and Telecommunications Decisions, Wadsworth Publishing Co., Belmont, 1994;

257