Sunteți pe pagina 1din 5

II.

Politica i politicul domeniul de definiie al tiinei politice


1. Ce este politica?
Este departe de orice ndoial c politica este o activitate care definete modaliti de gestionare a resurselor din orice societate contemporan. Mergnd la rigoare, este greu de acceptat existena unei societi umane care s se defineasc n afara politicii. Argumentul este la ndemna tuturor: orice societate sau comunitate uman trebuie s-i organizeze interaciunile i s gestioneze anumite resurse sociale pentru a-i putea menine i reproduce structura de echilibru i ordinea intern. Chiar pentru societile arhaice, politica este parte a modului lor de existen, dei acest lucru nu apare ntotdeauna n mod direct, activitatea i puterea politic fiind asimilate activitilor i puterii religioase. Societatea uman, indiferent de formele sale de organizare intern, are nevoie de respectarea unui cadru general de reguli, care s fac posibil desfurarea interaciunilor dintre membrii acesteia, pe de o parte, dintre comunitatea ca ntreg I alte comuniti, pe de alt parte. Existena puterii politice, precum i manifestarea ei ntr-o societate prestatal nu poate fi pus la ndoial, chiar dac formele i canalele de transmitere ale informaiei organizatoare, mijloacele de organizare i manifestare ale puterii-autoritii sunt mult diferite de cele cu care ne-am obinuit n cazul societilor moderne. Mergnd la etimologia termenului de politic, observm c acesta i are originile n cuvntul grecesc polis, care mai nseamn i Cetate. In filosofia politic a Greciei vechi, politica apare la Platon, de exemplu, drept activitatea de mbinare a contrariilor, amintind aici metafora estorului care reuete s mbine firele din urzeal, pentru a ese pnza. Precum estorul, omul politic trebuie s aib abilitatea de a armoniza caracterele diferite ale guvernailor, spune Platon n dialogul Omul politic. n aceste condiii, politica devine o adevrat art de guvernare pe baza consimmntului cetenilor. (13) In lumea greac veche, termenul de polis Cetate, trimite la forme non-materiale de organizare, conceptul fiind unul de factur uman i juridic, n egal msur. Cetatea este pentru greci ansamblul cetenilor, realitatea la care se refer termenul fiind diferit de cea de ora, ce trimite la un sens material ansamblu de edificii, strzi, locuri. Analiznd semnificaiile termenului de Cetate, Debbasch i Pontier ncearc s-l defineasc n trei dimensiuni diferite: 1. Cetatea se refer la un anumit numr de oameni; 2. Cetatea trimite la cetenie, pe teritoriul acestei forme de organizare societal fiind semnificativi doar acei locuitori care au un statul juridic bine definit, acordat de Cetate;

3. Cetatea face trimitere la un numr de relaii ce se desfoar ntr-un cadru organizat, indivizii sau grupurile participante dispunnd de un anumit statut legitimat de reguli I norme interioare comunitii. (14) Din aceast definiie a termenului de Cetate observm c noiunea de politic trimite n mod expres la cteva dimensiuni fundamentale ale societilor umane. Prima dintre acestea este noiunea de stat, pe care termenul de Cetate o presupune n mod implicit. In acest sens, cnd vorbim despre Cetate, ne referim n mod necesar la: a) un teritoriu determinat pe care se desfoar aciunile dintre indivizi; b) o putere public ce acord statutul juridic; c) forme organizate de interaciune, a cror regul/reguli sunt stabilite de puterea public.

2. Politica i politicul
Pentru limba francez, la politique politica este un termen androgin, putnd fi utilizat att la masculin ct i la feminin, dominant fiind cea din urm form de folosire. Politica este o activitate ce se desfoar pe un teritoriu, pe care exist o populaie, i n care o instan/putere i asum rolul de a organiza interaciunile dintre indivizi, fie c ne aflm n situaii de societate cu stat, fie c este vorba despre societi prestatale triburi, uniuni de triburi, alte tipuri de comuniti arhaice organizate pe variabile de rudenie, etc. Le politique politicul se refer la dimensiuni caracteriale umane, la moduri ontologice, n sensul n care Aristotel definea natura uman. Omul este astfel vzut ca zoon politikon animal social, sensul lui Aristotel incluznd i pe cel de animal politic, atta vreme ct pentru Stagirit statul i societatea se prezint ca realiti indistincte. Din aceast perspectiv, n lucrarea lui Aristotel Politica, avem cel mai clar exprimat ideea de politic, prin trimitere la natura uman n sensul de structur ce deine n mod ereditar instinctul de a tri n comuniti organizate. Omul definit de Aristotel se individualizeaz n raport cu alte animale care triesc n comunitate prin dou caracteristici fundamentale, pe care autorul le identific n comparaia comunitilor umane cu comunitatea organizat a albinelor. Fiin social, omul posed de la natur capacitatea de transmite mesaje articulate prin grai, spre deosebire de albine sau alte specii de animale, care nu posed graiul articulat. Avnd grai articulat, omul se deosebete, de asemenea, de celelalte specii de animale sociale prin capacitate de a distinge ntre bine i ru i de a transmite semenilor si mesaje n acest registru al comunicrii. (15) O astfel de definire a politicului face trimitere implicit la existena unor norme, reguli de aciune i de interaciune n cmpul social. Prelund ideea politicului ca expresie a dimensiunii organizate a societii, Ph.Braud definete politicul pe linia concepiei weberiene din Le savant et la politique (1959), drept un cmp social dominat de conflicte de interese reglate prin intermediul unei puteri, ea nsi instan care deine monopolul coerciiei legitime. (17) Intr-o astfel de definiie, politicul integreaz ansamblul de reglementri care asigur unitatea i perenitatea unui spaiu social eterogen i conflictual, dup cum simplific Jean Baudouin problema de semantic a termenului de politic n formula sa de masculin pe care i-o d n limba francez. (18)

A stfel definit politicul, n ce ar consta diferena sa fa de politic? Politica este o activitate social prin excelen. Domeniul politicii se afl la nivelul interaciunilor sociale dintre guvernai i guvernani, n spaiul unde apar i se rezolv ntr-o form sau alta conflictele i problemele sociale. Politica este definit de unii drept arta de a guverna sau arta de a face compromisuri pentru rezolvarea unor probleme sociale. Ea ne apare ca fiind locul de ntlnire al organizaiilor i partidelor politice, al grupurilor de presiune i al instituiilor care i asum reprezentarea anumitor tipuri de interese. Politica se refer i la procesul de luare a unei decizii cu consecine sociale. Politica este locul unde se manifest i se exercit puterea politic. Dac politicul face apel la esena uman, politica se refer la contingen, n sensul de activitate legat de rezolvarea unor probleme sociale concrete, individuale sau de grup. In politic se confrunt interese i se realizeaz strategii concrete de administrare, de gestionare, de distribuire i redistribuire de resurse sociale. Astfel definii termenii politica i politicul, este greu de identificat un fenomen social care s nu aib, n anumite condiii o dimensiune politic. Exist, ntr-adevr, fenomene care se definesc n afara politicului i a politicii. n evoluia lor, ns, ele pot, n foarte multe cazuri, deveni politice prin nevoia interveniei puterilor publice pentru respectarea legii, de exemplu. Guvernarea ca activitate de administrare a resurselor unei societi este o aciune politic prin excelen. Alegerile sau elaborarea unei legi sunt fenomene i acte pur politice: alegerile sunt legate de delegarea de putere n sisteme politice reprezentative, iar elaborarea de legi ine de instituirea unor reguli sub imperiul sanciunii, pentru realizarea unui obiectiv cu consecine sociale globale. O astfel de situaie ne sugereaz c un fenomen nu este ntotdeauna politic n sine, ci c el poate deveni politic. Conflictul dintre angajai i patroni, la nivelul sindicatelor este o problem social-economic ce nu privete n mod direct statul sau puterea politic. Comportamentul de legitim aprare sau atacarea unei persoane pe strad nu sunt probleme politice n sine. Ele devin politice, ns, n momentul n care statul este nevoit s intervin pentru rezolvarea conflictului, fie prin intermediul unor judectori speciali care s opereze n Dreptul muncii, fie prin aparatele de ordine pentru a proteja drepturile i viaa cetenilor de pe teritoriul su.

3. Politics and policy


Literatura englez de specialitate face distincie ntre dou realiti organizatorice i acionale distincte, denominate de termenii politics i policy. Mai pragmatici dect francezii, anglo-saxonii au reuit s scape de androginismul conceptual, identificnd prin policy aciunea de guvernare concret i rezultatele aciunii de guvernare, la diferite sale nivele. Referindu-se la produse ale activitii de guvernare programe, decizii, aciuni de administrare, se poate vorbi despre elaborarea de decizii la nivel intern politica intern i decizii care privesc relaiile dintre dou sau mai multe state politic extern.

Cellalt termen folosit pentru denominarea zonei politice politics, se refer la tiina politic sau la activiti generale de politic. Mult mai abstract dect primul, politics desemneaz procese legate de lupta pentru putere sau de cucerirea i exercitarea puterii, n senul de politica Romniei, politica regimurilor comuniste, politica Uniunii Europene, politica UNESCO, etc.

4. Concluzii finale: politicul, politica, tiina politic


Politicul i politica nu pot fi privite n mod separat Distinciile teoretice pe care le face literatura de specialitate in mai degrab de lmurirea unor termeni foarte des folosii n discursul tiinei politice, al sociologiei politice i al filosofiei politice. Plecnd de la definiiile pe care le-au primit prin diferii autori, observm c politicul nu poate fi absent atunci cnd se produce o anumit politic. Avnd o natur transcendental, politicul ntemeiaz activitile de pe scena politic, competiia pentru putere, compromisurile pentru realizarea unui scop social, etc. Ca i categorie referitoare la o realitate transcendental, politicul nu poate deci fi neles ca funcionnd n afara contingentului, reprezentat aici de activiti concrete de politic. Aa cum precizau Debbasch i Pontier, exist, mai degrab, diferen de accent, dect opoziie, n interpretarea termenului de politic i a celui de politic.

RAPORTUL POLITIC POLITIC


Politicul i politica sunt faetele aceleiai realiti. Politicul desemneaz o caracteristic de profunzime a societilor, corespunznd nivelului structural prin care sunt clasate si ordonate datele materiale ale unei colectiviti i elementele spirituale ce-i formeaz cultura. Politicul se asociaz astfel ideii unei ordini indispensabile impus voinelor umane i din aceast perspectiv el se detaeaz de lumea contingenelor. Politicul i dovedete caracteristicile de concept neutru perfect, insensibil la influenele conjuncturii i fluctuaiile istoriei. Aceast neutralitate nu nseamn ns pierderea dimensiunii concrete, ct vreme politicul este parte integrant a socialului. Rolul politicului este de a prelua acele probleme pe care grupul nu le poate soluiona. O problem devine politic din momentul n care este rezolvat prin intermediul unei puteri instituionalizate. Caracteristica politicului const n instrumentul folosit n rezolvarea problemei. Politicul reprezint faeta stabil a fenomenului guvernrii, exprimnd cutarea echilibrului, a ordinii necesare vieii sociale. Politicul nu poate fi asimilat unei structuri instituionale, cci dei el poate fi observat n instituii, nu poate fi redus la vreuna dintre ele. Prin ordinea pe care o ncarneaz, politicul transcede instituiile. Politica este activitatea desfurat fie de guvernani, fie de un alt grup pentru a ocupa posturi de conducere sau a influena deciziile conductorilor. Politica, funcie necesar a vieii sociale, introduce n cadrul grupului sau a societii globale coeziunea ce face posibil prevalena convergenelor asupra divergenelor, pentru aceasta recurgnd la coerciie. Este o funcie prin care grupul controleaz tendinele centrifuge sau anarhice ale membrilor. Principala funcie a politicii privete realizarea binelui social. Astfel, politica este acea activitate social care asigur, prin for fondat n general pe drept, securitatea exterioar i convergenele interne ntr-o unitate politic particular, fiind garantul ordinii n mijlocul confruntrilor ce rezult din diversitatea i divergenele de opinii i interese.

Dac politicul relev esena, politica pare a indica contingentul, fiind considerat ca spaiul confruntrilor pentru ocuparea poziiilor de putere. Noiuni corelative, political i politica se presupun: political nu poate ignora contingentul, fr a rmne doar n sfera teoretizrilor morale sau filosofice, pe ct vreme politica considerat doar lupta pentru ocuparea poziiilor de putere eueaz ntr-o perspectiv conflictual i rigid ct vreme nu se coordoneaz cu o viziune strategic ce nu poate ignora principiile i reflecia asupra societii. Se poate departaja ntre politica considerat drept competiie pentru cucerirea sau influenarea puterii, exerciiu general al puterii (ca guvernare), alocare public a bunurilor i valorilor, rezolvare a conflictelor sau modul de selectare a celor care vor conduce i a felului n care vor exercita aceast funcie i politic definit ca exercitare a puterii ntr-un domeniu distinct bine definit. Politica presupune un triplu demers: descriptiv, explicativ i prescriptiv. Latura descriptiv presupune o colecie de informaii dintre care unele nu tocmai uor de gsit. Demersul explicativ decurge n mod normal din cel descriptiv. Aciune practic n direcia realizrii unor scopuri, politica nu poate rmne doar la faza explicrii, ci pe baza acesteia proiecteaz strategii i aproximeaz viitorul.

S-ar putea să vă placă și