Tema 2. Izvoarele dreptului civil.

2.1. Noiunea i clasificarea izvoarelor dreptului civil. 2.2. Constituia republicii moldova-ca izvor fundamental al dreptului civil. 2.3. Codul civil al republicii moldova-ca izvor de baz al dreptului civil. 2.4. Legiile i actele normative ca izvoare ale dreptului civil. 2.5. Aciunea legii civile n timp; 2.6. Aciunea legii civile n spaiu; 2.7. Aciunea legii civile asupra persoanelor; 2.8. Interpretarea legii civile; 2.1.Noiunea i clasificarea izvoarelor dreptului civil. Noiunea de izvor de drept i esena ei fac obiectul de studiu al teoriei generale a dreptului. Termenul izvor de drept a fost cunoscut i dreptului roman, n literatura de specialitate modern se ntlnesc multe enunuri ale acestui termen. Deseori prin izvor de drept civil se are n vedere o form de existen a normelor de drept, care au o putere obligatorie. Stabilirea sau recunoaterea de ctre stat a unui izvor de drept are o importan deosebit pentru utilizarea lui n reglementarea raporturilor juridice civile. n principiu, sunt aplicabile doar acele norme care fac parte dintr-un izvor de drept recunoscut ca atare. Spre exemplu, Codul civil din 1964 nu admitea folosirea uzanelor ca izvoare de drept civil. n schimb, Codul civil n vigoare (art. 4) enumera printre izvoarele dreptului civil i uzanele. Acest exemplu dovedete c sunt aplicabile doar normele izvoarelor de drept admise ntr-o perioad pe teritoriul unui anumit stat. Dup cum vom vedea, n Republica Moldova sunt recunoscute ca izvoare de drept actele normative i uzanele, practica judiciar (jurispruden-a) nefiind considerat izvor de drept. Vom vedea totui c practica judiciar, ndeosebi Hotrrile Plenului Curii Supreme de Justiie, joac un rol deosebit n aplicarea corect i uniform a legislaiei civile. Nici doctrina nu poate fi considerat izvor de drept. Ea joac un rol important n aplicarea corect a legislaiei civile, ns concepiile savanilor, precum i tlmcirea doctrinal a actelor normative nu au putere juridic obligatorie. Doctrina are un rol deosebit n primii ani de aplicare a prevederilor Codului civil n vigoare, or, ea trebuie s constituie acel "izvor" din care cei care aplic legea nsuesc adevratul sens al noilor noiuni din acest cod. Nici actele cu caracter individual care nu cuprind norme obligatorii nu pot fi considerate izvoare de drept. Nu pot fi considerate izvoare de drept civil nici actele de constituire ale persoanelor juridice (contractul de constituire i statutul). Aceste acte au putere juridic doar ntre semnatari i sunt aplicabile doar lor. Actele de constituire ale persoanelor juridice permit semnatarilor s-i reglementeze relaiile la latitudinea lor, ns n conformitate cu legislaia n vigoare. n Republica Moldova, ca n majoritatea rilor din sistemul de drept continental, actele normative sunt considerate principalul izvor de drept, locul central revenind legii. Actele normative civile constituie legislaia civil, consemnat pentru prima dat n Codul civil n vigoare la art. 4. Astfel, se stipuleaz c legislaia civil const n Codul civil i n alte legi, n ordonane ale Guvernului i n alte acte normative subordonate legii. Deci, n toate cazurile cnd dispoziia normei cuprinde termenul legislaie civil se va avea n vedere nu doar legile civile, ci i actele normative enumerate la art. 4 din Codul civil. Un rol important n sistemul izvoarelor de drept l joac i tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte, concluzie bazat pe dispoziia art. 4 din Constituie. Pornind de la cele expuse mai sus, se poate trage concluzia c sunt izvoare de drept civil actele normative, ori legislaia civil, aa cum este denumit n Codul civil la art. 3, inclusiv tratatele internaionale, precum i uzanele. Sintagma izvor de drept are mai multe sensuri: din punctul de vedere al cuprinsului, ca form de existen i ca form de studiu. Izvorul de drept din punctul de vedere al cuprinsului include relaiile jbiective din societate, relaiile sociale patrimoniale i nepatrimoniale reglementate de normele dreptului civil. Anume existena unor asemenea relaii jblig legiuitorul s adopte norme care le-ar reglementa (de exemplu, existena relaiilor de vnzare-cumprare a determinat legiuitorul s le reglementeze). '.n literatura de 1

specialitate se susine ideea c n acest caz "suntem n prezena noiunii de izvor de drept civil n sens material"**. Izvor de drept ca form de existen este un sistem de acte legislative situate intr-o anumit ordine n ierarhia juridic. Acest izvor de drept mai este denumit izvor de drept formal. Izvorul de drept ca form de studiu reprezint orice izvor de informaie despre normele dreptului civil. n cele ce urmeaz se va face analiza noiunii izvor de drept ca form de existen (form de exprimare a normelor dreptului civil). Prin izvor de drept, n sens juridic, se neleg formele de exprimare a normelor juridice, inclusiv a celor de drept civil. Normele de drept civil sunt reguli de conduit pentru subiectele de drept n raporturile care formeaz jbiectul de reglementare al dreptului civil. Varietatea izvoarelor dreptului civil necesit ierarhizarea acestora, n funcie de caracterul i de poziia ierarhic ale autoritii publice emitente. Actele normative civile, aadar, sunt de diferite categorii, ntre ele existnd un raport de subordonare, important pentru interpretarea i aplicarea normelor lor juridice. Cheia i baza reglementrii relaiilor sociale le constituie legislaia civil - totalitatea actelor normative obligatorii, adoptate de organele competente ale puterii de stat cu respectarea procedurii i a modului de adoptare. Autoritile publice nvestite cu dreptul de a emite norme civile (ndeosebi autoritatea legislativ i cea executiv) exercit acest drept n limitele competenei lor. n contextul sistemului de izvoare ale dreptului civil i al ierarhiei lor. sunt necesare dou precizri: elementul central al acestei ierarhii l constituie supremaia legii i mai ales a Constituiei; ierarhia actelor normative privete raportul dintre ele, deoarece toate actele normative sunt obligatorii n aceeai msur tuturor persoanelor crora li se aplic. n acest sens, legislaia civil semnific toate actele normative, ceea ce face ca izvoarele dreptului civil, n totalitatea lor, s aib fora juridic general i egal obligatorie pentru toate subiectele de drept civil, destinatare ale reglementrilor juridice. Din punctul de vedere al cuprinsului lor, actele normative civile pot fi clasificate n generale i speciale. n raport cu norma general, norma special; reglementeaz o sfer mai restrns de relaii sociale, dar mai detaliat. Normele generale se caracterizeaz prin sfera lor mai larg de aciune ce se aplic; tuturor raporturilor juridice civile, dac printr-o dispoziie legal nu se prevede alt fel. n Codul civil, normele generale sunt cuprinse n cartea nti, "Partea generala respectiv articolele 1-283. Aceste norme sunt denumite i norme de drept comun. Normele speciale se aplic numai unei anumite categorii de relaii juridici civile. Drept exemplu pot servi normele din cartea a treia referitoare la diferiteli categorii de obligaii speciale, ca vnzareacumprarea, schimbul, donaia etc. Calificarea unei norme de drept civil ca norm general sau norm specia l prezint o mare importan practic, deoarece norma general este situai; de drept comun n materie, pe cnd norma special constituie excepia. n seamn c trebuie s fie respectate dou reguli distincte: norma special dero g de la norma general - specialia generalibus derogant. Norma general ni derog de la norma special - generalia specialibus non derogantu. Principiul predominaiei n aplicarea prevederilor legii speciale, n rapor cu cele generale, rmne n mod categoric valabil, dar trebuie s se in con de faptul c acest raport, general - special, este, pe de o parte, subordonat principiului fundamental al unitii legislative, iar pe de alt parte, are un caracter evolutiv, dispoziiile generale fiind influenabile de dispoziii speciale ulterioare, tot aa cum dispoziiile speciale pot deveni dispoziii generale, n-iocuindu-le pe cele anterioare, perimate. Norma special, derogatorie de la norma general, se aplic n toate cazurile concrete ce cad sub incidena sa, cu prioritate fa de norma general, chiar dac aceasta este mai nou. Drept urmare, norma special nu poate fi modificat sau abrogat printr-o norm general ulterioar dect n mod expres. Norma special se completeaz cu norme generale n materie pentru acele aspecte pe care nu le reglementeaz. 2

Actele normative, izvoare ale dreptului civil, pot cuprinde norme care, din punctul de vedere al forei lor obligatorii, pot fi clasificate n imperative i dispozitive. Normele imperative (categorice) impun o anumit conduit participanilor la raportul juridic, de la care nu se pot abate. Numrul unor astfel de norme in dreptul civil este redus, dar totui exist. Drept exemplu pot servi prevederile irt. 267 i 268 din Codul civil referitoare la termenele de prescripie extinctiv. Prile unui raport juridic civil nu pot schimba aceste prevederi legale, stipulnd in contract, de exemplu, c termenul de prescripie nu este de 3 ani, ci de 6 ani. Dispozitive sunt normele a cror aplicare este lsat la discreia participanilor la raportul juridic. n dreptul civil, majoritatea normelor sunt dispozitive. Trebuie de reinut faptul c posibilitatea oferit de normele dispozitive de a aciona ntr-un fel sau altul nu nseamn libertatea prilor de a alege o conduit neconform legii. n concluzie, se poate spune c un act normativ civil poate conine norme mperative ori norme dispozitive, deseori ns cuprinde i norme imperative, i norme dispozitive. 2.2.Constituia Republicii Moldova- izvor fundamental al dreptului civil. Articolul 4 din Constituie dispune c, dac exist neconcordan ntre ractele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului la care Re-publica Moldova este parte i legile ei interne, prioritate au reglementrile in-:ernaionale. Aceast prevedere constituional impune afirmaia c tratatele internaionale sunt izvoare ale dreptului. Dac articolul 4 din Constituie se refer n genere la tratatele internaionale, art. 7 din Codul civil se refer la tratatele internaionale care reglementeaz raporturile juridice civile, dispunnd c, dac n tratatul internaional la care Republica Moldova este parte sunt stabilite alte dispoziii dect cele prevzute de legislaia civil, se aplic dispoziiile tratatului internaional. Ca s devin lege, tratatul internaional trebuie ratificat prin lege, promulgat de Preedintele Republicii Moldova. Dup ratificare i promulgare, tratatul internaional dobndete putere de lege i urmeaz a fi aplicat. Dup regula general, tratatele internaionale se aplic direct, fr adoptarea unei legi interne care s corespund dispoziiilor tratatelor internaionale. De exemplu, Convenia cu privire la prescripia extinctiv n materie de vn-zare-cumprare internaional de mrfuri 46 (Convenia din 1974 asupra prescripiei), la care Republica Moldova a aderat la 25 iunie 1997, se aplic direct fr a fi necesar modificarea legii interne a Republicii Moldova ori adoptarea unei noi legi n domeniu. Cu toate acestea, pot exista cazuri cnd tratatul internaional prevede ca unele raporturi s fie reglementate de legislaia intern. De exemplu, Convenia de la Paris din 1883 pentru protecia proprietii intelectuale stipuleaz, n art.6, c legislaia naional a fiecrei ri din uniune va stabili condiiile de depunere i nregistrare a mrcilor de fabric sau de comer. n legislaia Republicii Moldova, condiiile de depunere i nregistrare a mrcilor de fabric sau de comer sunt prevzute n capitolul II, respectiv art. 8-21, din Legea din 22 septembrie privind mrcile i denumirile de origine al produselor. 2.3.Codul civil al Republicii Moldova- izvor de baz al dreptului civil. Codul civil, fcnd referire la izvoarele scrise ale dreptului civil, clasific n mod convenional izvoarele scrise interne ale dreptului civil n: a) legi; b) ordonane ale Guvernului i c) acte normative subordonate legii. n doctrin, aceste izvoare ale dreptului civil sunt denumite izvoare directe, scrise sau formale. 2.4.Legiile i actele normative ca izvoare ale dreptului civil. Termenul lege poate avea dou sensuri. n sens larg, poate fi lege, din punct de vedere juridic, orice regul de drept obligatorie, chiar i obiceiul. In sens mai restrns i mai exact, n accepia tehnic a cuvntului, poate fi numai regula juridic obligatorie stabilit de autoritatea public nvestit cu putere legislativ. Unica autoritate public avnd competena de a adopta legi este Parlamenentul. Legile, principalul izvor de drept civil, sunt de trei categorii: - constituionale - organice i 3

- ordinare. Constituia este legea fundamental, de aceea are for juridic superioar tuturor celorlalte acte normative, care i se subordoneaz. In Constituie gsim i norme care reglementeaz drepturi fundamentale ce i7ir:in persoanei, ca dreptul de proprietate (art. 9, 46, 127), dreptul la libera crculaie (art. 27), dreptul la via intim, familial i privat (art. 28), drep-7-* ia inviolabilitatea domiciliului (art.29), dreptul la secretul corespondenei ir:.30) etc. Un loc aparte n sistemul legilor ca izvoare ale dreptului civil l ocup CODUL CIVIL. Codul civil, fiind o lege ampl, complex, sistematizat, este consi-i=rat principalul izvor al dreptului civil, fr a ignora existena unei alte legi, i reglementeaz raporturile juridice civile. Dei este considerat principalul zrvor de drept civil, Codul civil, conform legislaiei Republicii Moldova, nu are prioritate fa de alte legi organice. n unele ri, codul civil are superiorioritate fa de alte legi, a cror adoptare se face n conformitate cu acesta (vezi: Codul civil al Federaiei Ruse art. 3 alin. 2). ALTE LEGI - IZVOARE ALE DREPTULUI CIVIL Legea cu privire la proprietate, adoptat de Parlament la 22 ianuarie 1991 i: pus n aplicare n acelai an, de la 1 februarie, cuprinde 6 capitole cu 44 de irticole. n aceast lege se ntlnete pentru prima dat noiunea de proprietate privat, proprietate care aparine ceteanului persoan fizic cu drept de posesiune, folosin i dispoziie. Aceast lege a avut o mare importan n primii ani de aplicare, fiind abrogat odat cu intrarea n vigoare a noului Cod civil. Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, adoptat la 3 ianuarie 1992 i pus n aplicare de la 4 aprilie 1992, prevede formele juridice de organizare a activitii de ntreprinztor, modul de fondare, de desfurare i ncetare a activitii agenilor economici. Dei aproape toate formele juridice de organizare sunt reglementate de acte normative speciale (Legea cu privire la societile pe aciuni din 1997, Legea cu privire la ntreprinderea de stat din 1994, Legea cu privire la cooperativa de ntreprinztor din 2001, Legea privind cooperativele de producie din 2002, Regulamentul societilor economice din 1991), Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi a avut un rol important n apariia n circuitul civil a unor subiecte de drept ca societatea n nume colectiv, societatea n comandit, societatea cu rspundere limitat, societatea pe aciuni. Ordonanele Guvernului - izvoare ale dreptului civil. A doua categorie de acte normative izvoare ale dreptului civil enumerate n art. 3 alin. 1 din Codul civil - sunt ordonanele Guvernului. Cu dreptul de a adopta astfel de acte, Guvernul a fost nvestit odat cu modificarea i completarea Constituiei. Conform art. 102 din Constituie, Guvernul adopt hotrri, ordonane i dispoziii. Guvernul poate emite ordonane doar dac Parlamentul adopt o lege special de abilitare a Guvernului cu dreptul de a emite ordonane n domenii care nu fac obiectul legilor organice 51. Modalitatea de emitere a ordonanelor, ct i termenul de aciune a acestora, posibilitatea de abrogare, de suspendare i modificare sunt stabilite n art. 106/2 din Constituie. Normele juridice, inclusiv cele civile, acioneaz n timp, n spaiu i la anumii destinatari (persoane fizice, persoane juridice). n cadrul prezentului compartiment se va avea n vedere aciunea nu numai a legii, ci i a celorlalte acte normative, adic a legislaiei civile, dac am recurge la termenul utilizat de legiuitor n Codul civil, art. 3. Analiza aplicrii legii civile are ca punct de pornire prevederile legale din Constituie (art. 72); Codul civil (art. 5,6); Legea 173/199462; Legea 780/2001. De asemenea se vor lua n considerare prevederile hotrrilor Curii Constituionale nr. 32 din 29 octombrie 1998 i nr. 26 din 23 mai 2002. 2.5. ACIUNEA LEGII CIVILE N TIMP Orice raport juridic este reglementat de legea care este n vigoare la momentul existenei raportului juridic civil. Dat fiind faptul c nici o lege nu este venic, adic are o aplicaie limitat n timp, urmeaz s cunoatem care lege va guverna raportul juridic concret. Legea civil are putere juridic din momentul intrrii n vigoare i pn n momentul abrogrii ei. Deci, aciunea legii civile n timp, ca de altfel a oricror legi, este determinat de dou momente: data cnd ncepe aciunea normei juridice (intrarea in vigoare) i data cnd nceteaz aciunea ei (ieirea din vigoare). 4

Nu trebuie s se pun semnul egalitii ntre data adoptrii i data intrrii in vigoare a legii, fiindc ele, de cele mai dese ori, nu coincid (de exemplu, Codul civil a fost adoptat la 11 iunie 2002 i a intrat n vigoare la 12 iunie 2003). Intrarea n vigoare. Regula general n acest sens const n faptul c legea civil intr n vigoare la data publicrii sau la data prevzut n ea. Aceast regul este consfinit n art. 76 din Constituie, care dispune c legea intr n vigoare la data publicrii sau la data prevzut n textul legii. Avem deci dou momente cu privire la intrarea n vigoare a legii, i anume: data publicrii; data prevzut n textul ei. Publicarea legii. Legea civil, la fel ca alte legi, se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova (art. 72 din Constituie; art. 1 din Legea 173/1994). Scopul publicrii legii este de a aduce la cunotina destinatarilor prevederile ei. Legile pot fi publicate doar dup ce sunt promulgate de preedintele Repu-blicii Moldova. Actele normative civile urmeaz a fi publicate n Monitorul Oficial n termen de 10 zile de la data adoptrii (art. 1. alin. 4 din Legea 173/ 94). Se susine pe bun dreptate c publicarea legii este o condiie esenial, imuabil i general. Publicarea este esenial ntruct, fr aceast formalitate, legea nu poate fi adus la cunotina celor interesai n a-i produce efectele. Publicitatea este imuabil, ntruct nici o lege nu poate fi obligatorie i executorie dup promulgare dect dup publicarea sa n Monitorul Oficial. Publicitatea este general, ntruct privete toate legile de interes general i se public integral n Monitorul Oficial. Este de reinut faptul c, de la data intrrii n vigoare a legii, opereaz prezumia c aceasta este cunoscut de toi i c nimeni nu poate invoca necunoaterea ei, aflndu-ne n prezena principiului: nimeni nu poate fi considerat c nu cunoate legea. Dup publicarea i intrarea n vigoare a legii se prezum c toate persoanele cunosc textul ei. nseamn c, dei se va dovedi c persoana nu a cunoscut textul legii, prevederile acesteia vor fi aplicate i fa de aceast persoan. Intrarea in vigoare a legii la data indicat in ea. Legea civil poate intra n vigoare i la data indicat n ea. n toate cazurile ns, data indicat n lege urmeaz a fi ulterioar datei publicrii, or o lege nu poate avea putere juridic dac nu este publicat (art. 76 din Constituie dispune expres: "Nepublicarea legii atrage inexistena acesteia"). Spre exemplu, Codul civil a fost publicat la 22 iunie 2002 n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 82-86, i a intrat n vigoare la 12 iunie 2003. Acest lucru este stabilit expres n Legea pentru punerea n aplicare a Codului civil al Republicii Moldova. O astfel de msur se dispune de cele mai dese ori n cazul unor legi de importan major pentru ntreaga societate. Dat fiind faptul c n Codul civil sunt consemnate instituii noi, dar i multe instituii vechi, esenial modificate, este important ca cei crora le este adresat aceasta s aib posibilitatea de a lua cunotin de prevederile lui, ns cel mai important ar fi ca ele s fie nsuite de cei n a cror sarcin cade aplicarea lor. Ieirea din vigoare a legii civile. Dup cum s-a relatat, al doilea moment care determin aciunea n timp a legii este data la care ea nceteaz a se aplica. n principiu, un act normativ se elaboreaz pentru o perioad nedeterminat, rmnnd n vigoare pn la data abrogrii printr-un act normativ de acelai nivel sau de un nivel superior, sau devenirii caduce ca urmare a schimbrii relaiilor sociale care i-au determinat apariia. Aplicarea actului normativ nceteaz la mplinirea termenului pentru care a fost adoptat. Cazurile de ncetare a aciunii actului normativ sunt indicate expres n Legea 730/2001, art. 47, conform creia aciunea actului legislativ nceteaz dac acesta: a) este abrogat, b) este declarat nul prin hotrre definitiv a instanei competente; c) a ajuns la termen; d) este consumat; c) a devenit caduc. De cele mai dese ori, legea civil iese din vigoare prin abrogare. Abrogarea nseamn desfiinarea unui act normativ pentru viitor. Ea poate fi expres sau tacit. Att abrogarea expres, ct i cea tacit este total sau parial. Abrogarea expres, la rndul ei, poate fi: expres-direct sau expres-indirect. Abrogarea este expres-direct atunci cnd ntr-un nou act normativ se nominalizeaz actul normativ sau dispoziii ale lui care se abrog (de exemplu, art. 2 din Legea 1125/2002 prevede: "La data intrrii n vigoare a Codului Abrogarea este tacit atunci cnd noua lege nu abrog n mod expres legea sau dispoziia ei (direct sau indirect), dar conine dispoziii care derog de la echea reglementare. Abrogarea tacit 5

reiese din incompatibilitatea legii civile noi cu dispoziiile legii vechi, astfel fiind aplicabil principiul: legea mai nou abrog legea mai veche. Abrogarea este total atunci cnd un act normativ este abrogat n ntregii e, i parial atunci cnd din actul normativ sunt abrogate unele dispoziii, celelalte rmnnd n vigoare. ncetarea aplicrii legii civile prin ajungere la termen. Regula general privind termenul de aplicare a legii este urmtoarea: "Legea are putere juridic pe un termen nelimitat dac ea nu prevede altfel". Aadar, pe lng legi cu termen nelimitat, exist legi temporare i legi cu termen. Temporar este legea emis rentru o anumit situaie provizorie, de exemplu pentru starea excepional cutremur, rzboi etc). Odat cu ncetarea strii excepionale, i pierde efectul i legea respectiv. Legea cu termen se elaboreaz, de regul, n cazul n :i:e se poate prevedea cu precizie timpul necesar aplicrii ei. Aciunea legii nceteaz i atunci cnd ea, dei nu a fost abrogat, nu mai roate fi aplicat deoarece obiectul reglementrii ei l constituie vechi relaii sociale disprute odat cu schimbrile social-economice din societate (de exem-phi, n perioada 1995-2003 nu se mai putea vorbi de aplicarea prevederilor din Codul civil din 1964 referitoare la proprietatea gospodriei de colhoznic, iindc nu mai existau gospodrii colhoznice). Principiile fundamentale n materie de aplicare a legii civile n timp. Literatura de specialitate enumera, n fond, doua principii ce in de aplicarea legii avile n timp: principiul neretroactivitii legii i principiul aplicrii imediate a iegii civile noi. Principiul neretroactivitii legii civile este nscris n art. 6 alin. (1) din Codul civil, conform cruia "legea civil nu are efect retroactiv". Prin urmare, aciunea legii se extinde numai asupra faptelor produse n intervalul dintre intrarea n vigoare i ieirea din vigoare a legii. Sub incidena legii nu cad faptele produse anterior intrrii ei n vigoare. Legea civil, fiind aplicat doar situaiilor aprute ulterior intrrii sale n vigoare, nu reglementeaz situaiile juridice nscute pn la intrarea n vigoare. Acest lucru este prevzut expres n Codul civil la art. 6 alin. (1), care dispune c legea civil nu modific i nici nu suprim condiiile de constituire a unei situaii juridice constituite anterior, nici condiiile de stingere a unei situaii juridice stinse anterior. De asemenea, legea nou nu modific i nu desfiineaz efectele deja produse ale unei situaii juridice stinse sau n curs de realizare. Aceast prevedere legal stabilete c valabilitatea actului juridic civil este determinat de legea n vigoare la momentul ncheierii lui, iar legea civil adoptat dup acest moment nu poate modifica actul juridic civil. Legea nou nu guverneaz situaiile juridice civile care s-au realizat n ntregime pn la momentul intrrii ei n vigoare (de exemplu, valabilitatea unui testament ntocmit n 2001 se va determina de prevederile Codului civil din 1964, nu de dispoziiile Codului civil din 2002). n schimb, legea nou guverneaz efectele actelor juridice care au nceput pn la intrarea n vigoare a legii noi, dar continu s existe i dup intrarea n vigoare a legii noi. In acest sens, art. 6 alin.(2) din Codul civil dispune c legea nou este aplicabil situaiilor juridice n curs de realizare la data intrrii sale n vigoare (de exemplu, un contract cu executare succesiv ncheiat n 2000 pe o perioad de 10 ani a fost guvernat, pn la momentul intrrii n vigoare a noului Cod civil, de Codul civil din 1964, iar dup intrarea n vigoare a Codului civil din 2002 efectele contractului succesiv este guvernat de acest cod). Dispoziiile legale ale art. 6 alin. (1) i (2) din Codul civil impun concluzia c valabilitatea actului juridic este reglementat de legea n vigoare la momentul ncheierii actului juridic civil, iar efectele pe care le produce acest act sunt reglementate de legea n vigoare la momentul producerii lor. Principiul neretroactivitii legii civile asigur stabilitatea raporturilor juridice civile, or, subiectele raporturilor juridice civile au certitudinea c actele juridice la care sunt participante nu vor putea fi modificate printr-o dispoziie legal, ulterioar producerii efectelor actelor juridice pe care leau ncheiat. Dup cum s-a menionat n Hotrrea Curii Constituionale nr. 32 din 29 decembrie 1998, principiul neretroactivitii legii, consacrat expres n art. 22 din Constituie, "urmrete protejarea libertilor, contribuie la adncirea securitii juridice, a certitudinii n raporturile interumane. Principala valoare a ordinii de drept const n posibilitatea oferit fiecruia de a-i conforma comportamentul regulilor dinainte stabilite". Principiul aplicrii imediate a legii civile noi, care, de asemenea, privete aplicarea legii civile n timp, este consemnat n Codul civil, ar crui articol 6 alin. (3) dispune c, de la data intrrii n 6

vigoare a legii noifefectele legii vechi nceteaz. Esena acestui principiu const n faptul c legea nou se aplic tuturor raporturilor juridice civile care apar dup intrarea n vigoare a legii noi. Principiul aplicrii imediate a legii civile noi face s nceteze aplicarea legii vechi. De la cele dou principii de aplicare a legii civile n timp (intrarea n vigoare i ieirea din vigoare) exist i dou excepii: retroactivitatea legii civile noi i supravieuirea legii civile vechi. Retroactivitatea legii civile noi. Neretroactivitatea legii civile noi este regula, retroactivitatea este excepia. Prin retroactivitatea legii civile se nelege aplicarea legii civile noi la situaii juridice anterioare intrrii ei n vigoare. Aceast excepie este admis numai dac se prevede expres n legea nou c ea se aplic i unor fapte anterioare. Cu alte cuvinte, retroactivitatea (ca excepie) nu se prezum, ea trebuie s fie expres. Problema retroactivitii legii a fost dezbtut i n dou hotrri ale Curii Constituionale: nr. 32 din 29 octombrie 1998 i nr.26 din 23 mai 2002. In Hotrrea nr. 32, Curtea Constituional menioneaz: "Legea nu se aplic faptelor svrite nainte de intrarea ei n vigoare, adic nu are efect retroactiv. Ea dispune numai pentru prezent i viitor i nu are efecte juridice pentru trecut". n aceast hotrre, Curtea Constituional a menionat c pot avea efect retroactiv doar legea penal sau administrativ mai blnd. Pe de alt parte, n Hotrrea nr. 26, Curtea Constituional a dispus altfel, admind posibilitatea retroactivitii nu doar a legii penale mai blnde, ci i a altor legi, inclusiv a celor civile. Pornind de la importana principiului neretroactivitii, Curtea Constituionala in aceast hotrre a statuat: "Principiul neretroactivitii legii are un caracter universal, ine de stabilitatea ordinii de drept, urmrete protejarea libertilor, contribuie la adncirea securitii juridice i a certitudinii raporturilor interu-mane. Este de observat, totodat, c principiul neretroactivitii legii nu este un principiu absolut. Or, art. 22 din Constituie prevede retroactivitatea normelor uridice penale mai favorabile. In afar de aceasta, teoria contemporan a dreptului admite ca excepie de la principiul neretroactivitii legii normele juridice cu caracter imperativ - legile interpretative, precum i normele juridice n care legiuitorul a stabilit expres c ele se vor aplica retroactiv". Pornind de la coninutul acestei hotrri a Curii Constituionale, se im-rune afirmaia c legea civil poate avea efect retroactiv: a) n cazul cnd legea nou indic retroactivitatea sa; b) n cazul legii civile interpretative. Pentru a fi n prezena primuluLeaz de retroactivitate, este necesar ca n noua lege civil s fie prevzute expres toate raporturile care au aprut pn la intrarea ei n vigoare igaresunt reglementate de ea. Fiind o excepie de la princpitri-^efetreactvtii, retroactivitatea are loc doar dac este prevzut n legea nou. Aceasta ns nu va putea reglementa toate raporturile care au fost reglementate de legea veche, ci doar o parte din ele68. A doua excepie de la principiul neretroactivitii legii civile o constituie cazul legilor interpretative, care explic sensul unor legi anterioare, producnd efecte de la data intrrii n vigoare a legilor pe care le interpreteaz i cu care fac corp comun. Cu alte cuvinte, legea interpretativ se integreaz n legea interpretat, aceasta din urm aplicndu-se chiar pentru trecut, cu sensul stabilit de legiuitor. n realitate, legea interpretativ este necesarmente retroactiv, deoarece dispune s se aprecieze situaia aprut sub puterea vechii legi ori a situaiei ndoielnice, potrivit unei interpretri pe care, n lipsa legii interpretative, organul de jurisdicie nu ar consfini-o. Dup cum am vzut, aceast poziie este susinut de Curtea Constituional n Hotrrea nr. 26 din 23 mai 2002. Supravieuirea legii vechi. Supravieuirea (ultraactivitatea) legii civile vechi nseamn aplicarea acesteia, dei a intrat n vigoare legea nou, unor situaii stipulate n legea nou. Fiind i ea o excepie, supravieuirea legii vechi trebuie de asemenea consacrat expres n lege. Temeiul legal al acestei excepii l constituie art. 6 alin. (3) din Codul civil, care dispune c, de la data intrrii n vigoare a legii noi, efectele legii vechi nceteaz, cu excepia cazurilor n care legea nou prevede altfel. Aadar, legea veche va supravieui doar dac n legea nou se indic acest lucru. Care sunt argumentele n susinerea acestei excepii? Raporturile juridice civile au o durat, ndeosebi contractele cu execuie succesiv n timp, efectele lor fiind ulterioare momentului ncheierii contractelor. Prile contractante, la ncheierea contractului, au n vedere prevederile legislaiei de la acel moment. Iat de ce derularea contractului trebuie s fie guvernat de legea n vigoare la momentul ncheierii contractului. Dac n cursul derulrii contractului s-ar aplica legea nou care 7

modific acele efecte, ar nsemna c prilor li se atribuie o alt voin. Anume din aceste considerente Codul civil, in art. 6 alin. (4), dispune c,/in cazul situaiilor juridice contractuale n curs de realizare la data intrrii/n vigoare a legii noi, legea veche va continua s guverneze natura i ntinderea drepturilor i obligaiilor prilor, precum i alte efecte contractualei/dac legea nou nu prevede altfel. Prin urmare, regula in cazul relaiilor contractuale n curs de reluare rezid n faptul c legea nou nu le afecteazj^adic se prezum c aceste relaii sunt reglementate de legea list prezumie poate fi rsturnat printr-o prevedere expres din legea nou. Totodat, trebuie s se in cont i de prevederile art. 6 alin. (5) din Codul civil, care dispun c, n cazul contractelor n curs de derulare, legea nou "se aplic modalitilor de exercitare a drepturilor sau de executare a obligaiilor, vrecum i de nstrinare, preluare, transformare sau de stingere a acestora". O clauz contractual, cuprins ntr-un contract ncheiat anterior intrrii in vigoare a legii noi, contrar legii noi este nul, dup regula general. O astfel de clauz contractual produce efecte juridice doar dac n legea nou este stipulat posibilitatea aplicrii clauzei contractuale contrare dispoziiilor imperative ale legii noi. Acest lucru este prevzut n art. 6 alin. (5), care prevede c, dac legea nou nu prevede altfel, clauzele unui act juridic ncheiat anterior intrrii n vigoare a legii noi contrare dispoziiilor ei imperative sunt, de la aceast dat, lipsite de orice efect juridic. n concluzie am putea spune c, la determinarea practic a legii aplicabile unei situaii juridice concrete, determinat, cu respectarea principiilor sus-menionate, este important s inem seama de urmtoarea regul: o situaie juridic produce acele efecte care sunt prevzute de legea civil n vigoare la data producerii ei, dac n legea nou nu este stipulat contrariul. 2.6.ACIUNEA LEGII CIVILE N SPAIU Legile civile, ca i alte legi, acioneaz pe ntreg teritoriul statului. Regula general privind aplicarea n spaiu a legilor este cuprins n Legea 780/2001, art. 48, care prevede c actul legislativ se aplic pe ntreg teritoriul Republicii .Moldova, precum i n locurile considerate drept teritoriu al statului, cu excepiile stabilite de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte i de legislaia n vigoare. Aplicarea legii civile n spaiu depinde de competena organului care o adopt. Astfel, Constituia, legile i celelalte acte normative emise de autoritile publice centrale se aplic pe ntreg teritoriul statului, iar actele normative ale organelor locale se aplic numai pe teritoriul unitii administra-:iv-teritoriale respective. Exist i excepii de la acest principiu (cnd legile statului nostru nu se aplic pe teritoriul Republicii Moldova). Ele privesc imunitatea diplomaiei, statutul juridic al consulilor, regimul specific al unor categorii de strini. Actele' legislative sau unele prevederi ale lor pot fi aplicate i n afara teritoriului rii, conform tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte i principiilor universale ale dreptului internaional. Astfel de legi -sunt cele care se aplic cetenilor statului nostru aflai n strintate asupra situaiilor prevzute de lege. Deci, aciunea legii civile n spaiu depinde fie de competena organului emitent (n prezena aspectului intern), fie de existena unor elemente de extraneitate (n prezena aspectului internaional). Aspectul intern privete raporturile juridice constituite ntre persoane fizice - ceteni ai Republicii Moldova i/sau persoane juridice autohtone. Aspectul internaional privete raporturile juridice private cu elemente de extraneitate. Conform prevederilor art. 1576 alin. (1) din Codul civil, legea aplicabil raporturilor de drept civil cu element de extraneitate se determin n baza tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte, Codului civil, altor legi ale Republicii Moldova i cutumelor internaionale recunoscute de Republica Moldova. Normele conflictuale din cuprinsul titlului II al crii a cincea se refer la: statutul persoanei fizice (art.1587-1595); statutul persoanei juridice (art. 1596-1600); drepturile reale i drepturile personale nepatrimoniale (art. 1601-1608); actul juridic (art. 1609); obligaiile contractuale i extracontractuale (art.1610-1620); raporturile de succesiune cu element de extraneitate (art. 16211623); termenul de prescripie extinctiv (art, 1624).

2.7. ACIUNEA LEGII CIVILE ASUPRA PERSOANELOR Normele juridice se adreseaz oamenilor, privii individual (persoane fizice), sau colectivelor de oameni (persoane juridice). Legea civil se aplic tuturor persoanelor fizice n mod egal, indiferent de ras, sex, naionalitate. Din punctul de vedere al subiectelor pot fi: -- legi civile cu vocaie general de aplicare, adic cele aplicabile att persoanelor fizice, ct i persoanelor juridice; cele mai multe acte normative civile au vocaie general, principalul dintre ele fiind Codul civil; - legi civile cu vocaia aplicrii numai persoanelor fizice; din aceast categorie face parte Codul familiei; - legi civile cu vocaia aplicrii numai persoanelor juridice (Legea cu privire la societile pe aciuni). Legile se aplic, de regul, n egal msur tuturor persoanelor fizice sau ridice. Cu toate acestea/unele acte normative sunt aplicabile doar unor calorii de persoane. De exemplu, din coninutul legilor cu privire la protecia nsumatorului deducem c ea nu se aplic tuturor persoanelor, ci doar con matorilor i agenilor economici. 2.8. Interpretarea legii civile Pentru ca normele civile s fie aplicate corect, este necesar s fie neles senior exact. nelegerea corect a sensului normelor civile se face i cu ajutorul interpretrii lor, care constituie o faz a procesului de aplicare a acestora. n literatura de specialitate au fost expuse mai multe definiii ale interpretrii normei civile. Astfel, ntr-o opinie, interpretarea presupune determinarea coninutului i a ntinderii de aplicaie a normei juridice, a nelesului ei exact. ntr-o alt opinie, prin interpretarea normei civile se nelege nsuirea coninutului (esenei) acesteia cu ajutorul nlturrii din norma interpretat a aspectelor neclare. Un alt autor consider c interpretarea legii este o operaie juridic raional, de explicare a coninutului i sensului normei, n scopul unei juste aplicri. Prin interpretare a legii civile nelegem operaiunea logico-raional de lmurire, explicare a continuul i sensului normelor de drept civil, n scopul justei lor aplicri, prin corecta adrare a diferitelor situaii din viaa practic n ipotezele ce le conin". Observm c, att n definiiile doctrinare, ct i n cea legal se menioneaz c interpretarea legii civile urmrete s explice sensul exact al normelor civile. nelegerea exact a/sensului normei civile se impune atunci cnd norma civil, formulat concs, "aparent" poate avea mai multe sensuri, precum i atunci cnd noile relaii/din societate nu pot fi ncadrate n cuprinsul normei care a fost adoptat cir mult nainte. Se mai susine c interpretarea legii este necesar i aturci cnd termenii folosii de legiuitor sunt ambigui sau cnd sensul exact al dispoziiei normative nu reiese cu claritate, fie cnd norma jurdic general trebuie aplicat unui caz particular atipic. n funcie de subiectele care interpreteaz legea civil, interpretarea poate fi autentic, legal, judectoreasc i tiinific. n funcie de fora sa, interpretarea poate fi oficial i neoficial. n funcie de rezultat, interpretarea legii civile poate fi literal, extensiv i restrictiv. i, n final, n funcie de metoda de interpretare, aceasta poate fi gramatical, sistematic, istoric i logic.