Sunteți pe pagina 1din 39

Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului Suport de curs pentru profesori pentru abordarea problematicii ajutorului internaional pentru dezvoltare

la nivelul nvmntului preuniversitar i universitar

Asociaia Pro Democraia Martie, 2009

Argument

n ciuda susinerii internaionale, la nivel de state, pentru Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului i pentru importana acestora pentru lumea n care trim, oamenii obinuii nu le cunosc. Pe msur ce anul 2015 se apropie i milioane de oameni sufer, cetenii interesai trebuie s se mobilizeze, s promoveze i s stimuleze sprijinul politic necesar pentru atingerea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului (ODM). n calitate de profesor, suntei una dintre armele cele mai puternice n lupta pentru atingerea ODM i acesta este i motivul pentru care Asociaia Pro Democraia a gndit proiectul su de promovare a Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului n activiti derulate n cadrul instituiilor de nvmnt secundar i universitar din Romnia. n cadrul acestui proiect am dezvoltat suportul de curs pe care l consultai. Scopul acestui material este de a v sprijini pe dumneavoastr, profesorii, n demersurile de informare cu privire la srcia mondial i de a v furniza tehnicile necesare pentru a transmite cunotinele pe subiectul Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului ctre elevii i studenii dumneavoastr. De aceea, v ncurajm s folosii acest material la orele de clas/cursurile la care abordai probleme legate de istorie contemporan, tiin politic, relaii internaionale, economie, drepturile omului, educaie civic, sociologie, demografie, dezvoltare durabil, geografie i mediu. Obiectivele acestor lecturi sunt: 1. de a familiariza elevii/studeni cu cele mai importante, controversate i actuale aspecte ale tematicii discutate; 2. de a le oferi nivelul de informaii minim necesar pentru a putea adopta atitudini reflexive n raport cu tema; 3. de a furniza elevilor i studenilor surse de aprofundare a informaiilor obinute n timpul cursului. n acest material vei gsi informaii structurate dup cum urmeaz: istoria Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului, prezentarea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului i date statistice relevante pentru discuii pe marginea acestora, strategia asupra acestora i actori importani implicai n atingerea lor, ntrebri i rspunsuri frecvente precum i un dicionar de termeni. Acest material a fost produs n cadrul proiectului Lumea mea crete derulat de ctre Asociaia Pro Democraia n perioada decembrie 2008 martie 2009 n Iai i Timioara. Acest proiect vizeaz promovarea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului stabilite de Organizaia Naiunilor Unite i dezvoltarea potenialului de implicare a tinerilor n viaa comunitii din care fac parte. Proiectul a fost derulat cu sprijinul financiar al Programului Naiunilor Unite de Dezvoltare Romnia cu fonduri de la Ministerul Afacerilor Externe, din bugetul de asisten oficial pentru dezvoltare al Romniei.

I. Introducere

Criza economic n mijlocul creia ne aflm i despre care auzim lucruri noi n fiecare zi din presa scris, de la televizor i de pe internet dovedete cel mai clar conexiunile directe dintre evenimentele din coluri diferite ale lumii contemporane, o lume globalizat. Lumea din ziua de astzi se dezvolt la unison i acesta este un fapt ce nu mai poate fi tgduit. Beneficiile globalizrii sunt evidente: dezvoltare economic sporit, cretere a standardelor de via, oportuniti mai numeroase. ns exist i consecine negative cauzate de faptul c aceste beneficii nu sunt egal distribuite la nivel mondial i de faptul c piaa mondial nu este reglementat de principii de baz referitoare la obiective sociale. n acelai timp, ns, ultimii 25 de ani au reprezentat cea mai important reducere a srciei severe din istoria lumii. Cu toate acestea, zeci de state au devenit mai srace. Mai mult de un miliard de oameni nc triesc cu echivalentul a mai puin de 1 dolar american pe zi. n fiecare an, 3 milioane de oameni mor datorit infectrii cu HIV/SIDA i 11 milioane de copii mor nainte de a-i srbtori cel de-al cincilea an de via.

II. Ce sunt Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului (ODM)? II.1. Importan i scurt istoric n 1945, statele membre fondatoare ale Organizaiei Naiunilor Unite au stabilit un sistem deschis de cooperare pentru ntreaga lume. Acest sistem a funcionat conducnd ctre globalizare. n aceast lume nou, grupuri de indivizi i chiar indivizi interacioneaz din ce n ce mai des ntre ei depind frontiere i fr s implice instituiile statelor. Pericolele atrase de aceast stare de fapt sunt multiple: criminalitatea, terorismul, poluarea, bolile, traficul de droguri i armament, refugiaii circul cu o vitez nemaintlnit pn n prezent.

Semnarea Cartei ONU 1945

Oamenii se simt din ce n ce mai ameninai de ntmplri din cellalt col al lumii, ei sunt din ce n ce mai contieni de nedreptile i violena din state ndeprtate i se ateapt ca propriul stat i comunitatea internaional s rezolve astfel de probleme. Odat cu apariia i rspndirea noilor tehnologii care creeaz condiiile comunicrii rapide ntre oameni, nelegerii reciproce i a aciunilor comune, putem s profitm de avantajele globalizrii i s-i prevenim dezavantajele nvnd cum s ne guvernm mai bine. Pentru aceasta, statele trebuie s se susin reciproc i s acioneze mpreun pe baza unor principii i valori comune. Aceste principii trebuie s ofere ocazia parteneriatelor dintre state i actori non-statali, inclusiv companii multinaionale. Diferenele mari de distribuie a bogiei de la nivel mondial, condiiile de via mizere n care triesc, n prezent, peste 1 miliard de oameni, escaladarea conflictelor armate n anumite regiuni ale lumii i degradarea rapid a mediului dovedesc, toate, limitele strategiei de dezvoltare aplicate pn de curnd i necesitatea reformrii acesteia. n ntreaga lume, mai mult de 2,5 miliarde de brbai, femei i copii triesc n srcie, cu mai puin de 2,5 dolari pe zi. Ei sufer de subnutriie, de boli contagioase ce ar putea fi prevenite precum malaria, pojarul i tuberculoza, sunt afectai de degradarea mediului nconjurtor, afectai de rate sporite de analfabetism i de numeroase alte probleme sociale, medicale, economice i politice. Exist ns metode de reducere a acestor probleme i acestea sunt reprezentate de Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului. n formularea ODM s-au nregistrat dou evenimente foarte importante:

1. 2000 - Summit-ul Mileniului Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului (ODM) constituie componenta principal a Declaraiei Mileniului, adoptat n cadrul Summit-ul Mileniului, Rolul Organizaiei Naiunilor Unite (ONU) n Secolul XXI, n septembrie 2000 de ctre 189 de ri, printre care i Romnia. Acest document cadru definete agenda ONU pentru secolul XXI cu privire la pace, securitate i dezvoltare. Declaraia Mileniului este unica agend global n domeniul dezvoltrii asupra creia exist un acord la cel mai nalt nivel ntre majoritatea statelor lumii, dnd guvernelor posibilitatea de a monitoriza mai bine dezvoltarea uman, de a intensifica mobilizarea resurselor naionale ct i de a ntri parteneriatele pentru dezvoltare. Astfel, 147 efi de state i guverne precum i 189 de naiuni s-au angajat, prin Declaraia Mileniului a Naiunilor Unite, s transforme n realitate dreptul la dezvoltare pentru toi i s lucreze mpreun pentru mbuntirea condiiilor sociale i economice la nivel global, a rilor defavorizate n acest sens. Acetia au recunoscut faptul c progresul se bazeaz pe o dezvoltare economic susinut ce trebuie s se concentreze pe reducerea srciei avnd n vedere i drepturile omului. Prin adoptarea de ctre fiecare ar a unor inte corelate ODM, specifice contextului naional, s-a constituit un mecanism de monitorizare a progresului la scar naional, regional i global. Acest lucru nseamn c progresele pot fi monitorizate n funcie de toi indicatorii la mai multe nivele i cu implicarea ct mai multor actori. Spre exemplu, la nivelul rii noastre, monitorizarea progresului n atingerea intelor stabilite a fi atinse a fost fcut de ctre Guvern, cu sprijinul ageniilor ONU din Romnia i a unor organizaii neguvernamentale. 2. 2005 Summit-ul Mondial Summit-ul Mondial, organizat ntre 14 i 16 septembrie 2005 la sediul Naiunilor Unite din New York, a adunat mai mult de 170 de efi de state i guverne pentru a revizui progresele nregistrate de la adoptarea Declaraiei Mileniului din 2000. Acest summit a reprezentat o oportunitate de adoptare a unor decizii ndrznee n privina dezvoltrii, securitii, drepturilor omului precum i a reformei Organizaiei Naiunilor Unite. Cele mai importante angajamente luate cu ocazia acestui Summit sunt: Crearea unei Comisii de Meninere a Pcii care s coordoneze activitatea de susinere a statelor ce ies din conflicte armate; Sporirea sumelor alocate pentru atingerea ODM; O condamnare clar i lipsit de ambiguiti a terorismului n toate formele i manifestrile sale.

II.2. De ce Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului? Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului nlocuiesc iniiativele anterioare ale Organizaiei Naiunilor Unite pentru a stabili obiective clar determinate n timp pentru a conduce i influena strategii naionale i internaionale pentru dezvoltare. nc de la nfiinarea sa, Organizaia Naiunilor Unite a definit o serie ampl de obiective mondiale cu rezultate specifice, printre care abolirea colonialismului (preocupare specific pentru perioada anilor 1940-1960), creterea economic accelerat prin furnizarea de asisten internaional masiv (preocupare specific mai ales Deceniului ONU pentru Dezvoltare, anii 60, dar i celor trei decenii consecutive) i eradicarea variolei, malariei i altor boli transmisibile (preocupare sporit n perioada de dup 1950). Dat fiind abundena conferinelor i summit-urilor ONU, este foarte important ca oamenii s cunoasc motivele pentru care Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului sunt unice i att de importante: Ele reprezint un pact ncheiat ntre toi actorii economici majori ai lumii. rile srace sau angajat s-i mbunteasc politicile i instituiile precum i s sporeasc responsabilitatea acestora fa de proprii ceteni; statele bogate s-au angajat s furnizeze resursele necesare pentru susinerea unor astfel de schimbri. Cum angajamentul pentru atingerea ODM a fost luat la cele mai nalte nivele politice, Declaraia Mileniului a Naiunilor Unite a reprezentat primul moment n care guverne ntregi, inclusiv ministerele comerului i finanelor care administreaz bugetele statelor, i le-au asumat. n acelai mod, instituii financiare internaionale (Banca Mondial, Fondul Monetar Internaional, bncile regionale de dezvoltare i din ce n ce mai muli membri ai Organizaiei Mondiale a Comerului) i-au exprimat responsabilitatea pentru atingerea obiectivelor.

Lumea nu a mai cunoscut niciodat n istoria sa o perioad att de prosper. Sutele de miliarde de dolari ce sunt cheltuite, n prezent, pentru operaiunile militare din diferite coluri ale lunii, pun problema dezvoltrii internaionale ntr-o cu totul alt perspectiv. S-ar putea s nu fie nevoie de mai mult de 50 de miliarde de dolari anual n plus, sub form de ajutor internaional, pentru atingerea Obiectivelor. Aproximativ 900 de miliarde de dolari au fost investii, doar n anul 2003, n armament de ctre guvernele lumii. La fel, rile bogate acord subsidii agriculturii proprii n valoare de 300 de miliarde de dolari n fiecare an. Din punct de vedere financiar, n tabloul mondial, angajamentul financiar necesar pentru atingerea ODM este relativ redus. Progresul ctre atingerea Obiectivelor este monitorizat atent. Astfel, ODM nu sunt doar o colecie de declaraii spumoase de bune intenii: pentru monitorizarea ODM, au fost create mecanisme foarte clare a cror aplicare produce Rapoartele asupra Obiectivelor Mileniului i Rapoartele Secretarului General al ONU ctre Adunarea General ONU. Mai mult, pentru a responsabiliza la maximum guvernele, organizaii ale societii civile din ntreaga lume produc propriile rapoarte asupra progreselor nregistrate n urmrirea ODM. Pn n prezent au fost produse peste 60 de rapoarte naionale de ar. Obiectivele pot fi atinse. Unii dintre comentatori susin c acestea nu sunt Obiective ale Mileniului ci Minime Obiective i c stabilirea unor inte mai reduse dect acestea este inacceptabil. i, ca dovad a acestei idei, Obiective individuale ale unor state au fost atinse de numeroase ri n perioade de doar 10 sau 15 ani.

II.3. Prezentarea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului Fiecare Obiectiv din cele opt a fost stabilit astfel nct s fie uor de neles, de implementat i de msurat. Avnd n vedere resursele, tehnologia i cunotinele de care dispun guvernele noastre, atingerea acestor obiective, pn n 2015, nu ar trebui s fie o problem. n continuare v prezentm fiecare Obiectiv n parte, situaia care a dus la stabilirea acestuia precum i indicatorii alei pentru evaluarea progreselor n atingerea fiecrui Obiectiv. Obiectivul 1 Eliminarea srciei severe i a foametei tiai c? Aproape 1 miliard de oameni triesc cu mai puin de 1 dolar pe zi? 462 milioane dintre ei sunt tineri? 100 milioane de oameni vor tri n srcie dac preul alimentelor continu s creasc? 50% din copii din Asia de Sud-Est sunt subnutrii, peste jumtate din numrul cazurilor nregistrate la nivel mondial? Obiectivul 1 i propune s reduc la jumtate numrul celor care triesc cu mai puin de un dolar pe zi, s creeze de locuri de munc pentru toi, n special femei i tineri i s reduc la jumtate numrul celor afectai de foamete. ntre 55% i 75% din populaia cu vrsta de lucru are un loc de munc n cele mai multe regiuni, cu excepia Africii de Nord i a Asiei de Vest unde femeile au cea mai sczut rat de angajare, sub 25%. Creterea preului la alimente este un alt factor care afecteaz cel mai tare oamenii sraci care nu i produc propriile alimente. Preurile crescute pentru aceste produse limiteaz posibilitile celor sraci de a se hrni, dar i de a obine alte bunuri i servicii eseniale, inclusiv educaie i acces la sistemul sanitar. Conflictele i creterea numrului de refugiai las oamenii fr case i i arunc n srcie. Impactul devastator al conflictelor este vizibil i n creterea considerabil a numrului de refugiai. Peste 42 de milioane de oameni sunt, n prezent, dizlocai din cauza conflictelor i a persecuiilor, n interiorul sau n afara granielor propriei ri. Africa Sub-Saharian i Asia de Vest nregistreaz cel mai mare numr de refugiai. n Iordania i Liban, refugiaii reprezint 10% din totalul populaiei. Cele mai multe progrese n reducerea numrului de cazuri de copii subnutrii au fost nregistrare n Asia de Est, ntre 1990 i 2006. Africa Sub-Saharian deine cele mai triste recorduri n privina srciei, a numrul de refugiai, a lipsei locurilor de munc. Progresele cele mai lente n reducerea subnutriiei la copii se regsesc, de asemenea, n rile din aceast regiune. Asia de Sud nregistreaz peste jumtate din cazurile mondiale de copii subnutrii.

Pentru atingerea acestui obiectiv, s-au stabilit o serie de indicatori msurabili astfel nct progresele s fie uor de monitorizat: inta 1.A (global): njumtirea, n perioada 1990-2015, a numrului de persoane al cror venit este mai mic de 1 dolar pe zi: Indicatorul 1.1 - Procentul de populaie a crei putere de cumprare este de sub un dolar pe zi; Indicatorul 1.2 Rata disparitii srciei; Indicatorul 1.3 Proporia din consumul naional care ajunge la cea mai srac cincime din populaie. inta 1.B (global): Atingerea ncadrrii totale i productive n cmpul muncii, precum i asigurarea unui loc de munc decent tuturor persoanelor, inclusiv femeilor i tinerilor: Indicatorul 1.4 Creterea ratei PIB pe persoan angajat; Indicatorul 1.5 Rata numrului de angajai raportat la total populaie; Indicatorul 1.6 - Proporia celor angajai i a cror putere de cumprare este sub un dolar pe zi; Indicatorul 1.7 Proporia familiilor formate din persoane active n totalul numrului de angajai; inta 1.C (global) njumtirea, ntre 1990 i 2015, a procentului de persoane care sufer din cauza foametei: Indicatorul 1.8 Incidena taliei mici la copiii cu vrst mai mic de cinci ani Indicatorul 1.9 Proporia populaiei care are un consum de calorii sub nivelul minim al unei diete ce asigur necesarul de energie. Obiectivul 2 Acces universal la educaia primar tiai c? 133 de milioane de tineri nu tiu s scrie sau s citeasc? 73 de milioane de copii nu mergeau la coal n 2006? 100 de milioane de copii care merg la coal vor fi nevoii s o abandoneze nainte s nvee s scrie sau s citeasc? Cnd uniformele i taxele colare au fost eliminate, n Kenya, Malawi i Uganda, rata de colarizare a crescut considerabil? Educaia este cea mai bun investiie n viitor i este o condiie de baz pentru ndeplinirea celorlalte Obiective? Obiectivul 2 i propune s asigure accesul la educaie primar, pn n 2015, pentru toi copii din lume. Srcia este unul dintre factorii care agraveaz considerabil situaia. Educaia primar este o provocare major pentru copii sraci i marginalizai social. Sondaje din regiunea sub-saharian arat c, pentru copiii care provin din familiile srace, ansele de a urma o coal primar sunt foarte sczute. Apartenena la mediul rural este o alt cauz a ratei mici de colarizare. n 32 din 40 de ri, rata de colarizare este mai mare n mediul urban dect n cel rural. Fetele sunt cele mai expuse riscului de abandon colar din cauza srciei i a csniciilor timpurii. Copii afectai de conflicte i de instabilitile politice accentuate din unele regiuni sunt cel mai probabil s fie lipsii de acces la educaia primar. Date privind situaia din 114 tabere de refugiai, din 27 de ri, arat c doar n ase tabere din zece fost reuit colarizarea tuturor copiilor n ciclul primar.

Numrul copiilor din rile n curs de dezvoltare care au terminat ciclul de educaie primar a crescut de la 79%, n 1999, la 85%, n 2006. n aproape toate regiunile din lume, rata de colarizare primar a depit 90% n 2006. Numrul copiilor care nu erau nscrii la coal a sczut de la 103 milioane n 1999 la 73 milioane n 2006. Aceste rezultate bune au fost direct influenate de implicarea politic a guvernelor i de sprijinul partenerilor de dezvoltare. Rata de colarizare primar a ajuns n Africa Sub-Saharian doar la 71%, n ciuda salturilor rapide nregistrate dup 2000. n aceast regiune, 38 de milioane de copii de vrst colar nu sunt nc nscrii la coal. n Asia de Sud, rata de colarizare a ajuns aproape la 90%, dar peste 18 milioane de copii nu frecventeaz nc cursurile unei coli primare. Indicatorii acestui Obiectiv sunt: inta 2.A (global) Asigurarea ca, pn n 2015, copiii de pretutindeni, indiferent c sunt fete sau biei, vor putea s ncheie un ciclu primar complet de studii Indicatorul 2.1 Rata net de nscriere n ciclul primar de nvmnt Indicatorul 2.2 Proporia elevilor care s-au nscris n clasa I i au terminat clasa a IV-a Indicatorul 2.3 Rata de alfabetizare a tinerilor cu vrsta ntre 15 i 24 de ani, brbai i femei. Obiectivul 3 - Promovarea egalitii dintre sexe i ncurajarea femeilor tiai c? Dou treimi dintre adulii analfabei ai lumii sunt femei? Fiecare Obiectiv de Dezvoltare al Mileniului este influenat direct de drepturile femeilor? Fetele reprezint 55% din numrul total al copiilor care nu merg la coal? Femeile sunt pltite mai puin, lucreaz n condiii mai proaste i ntmpin mai multe obstacole dect brbii n obinerea unei promovri? n ianuarie 2008, femeile ocupau, la nivel global, 18% din locurile de parlamentari (48.8% n Rwanda, 47% n Suedia, 43,2% n Cuba i cel puin 30% n 20 de ri, dar niciuna din Asia)? Doar apte din 150 efi de state i opt din 192 efi de Guverne erau, n ianuarie 2008, femei? Obiectivul 3 i propune s elimine inegalitile dintre sexe n ciclul de educaie primar i secundar, pn n 2005, i n toate ciclurile educaionale, pn n 2015. Femeile ocup, n prezent aproape 40% din total locurilor de munc pltite, n afara domeniului agricol, cu 5% mai mult dect n 1990. Aproape dou treimi din femeile din rile n curs de dezvoltare au ,ns, locuri de munc nesigure. n ciuda progreselor fcute, femeile ntmpin n continuare probleme n obinerea unor locuri de munc sigure i bine pltite. Parlamentele nordice dein n continuare cel mai mare procent de reprezentare a femeilor n forul legislativ naional, cu peste 41%. Situaia s-a mbuntit i n America Latin i Caraibe, unde femeile dein n 22% din locurile din Parlament. i n Africa Sub-Saharian s-au nregistrat progrese ca urmare a campaniei susinute din perioada electoral 2007. Oceania este singura regiune n care participarea politic a femeilor a stagnat.

n ciuda creterii reprezentrii parlamentare, accesul femeilor la funcii importante n guverne este n continuare redus. Doar 16% din poziiile ministeriale mondiale sunt ocupate de femei. Srcia, lipsa certificatelor de natere, folosirea fetelor pentru munc, conflictele armate, rata infestrii cu HIV/SIDA i condiiile extreme ca seceta i lipsa alimentelor sunt cauzele majore care reduc considerabil accesul fetelor la educaia primar. . Asia de Sud a nregistrat cele mai mari progrese ncepnd cu anul 2000. Africa Sub-Saharian, Asia de Vest i Africa de Nord au fcut, de asemenea, pai importani ctre reducerea inegalitilor la nivelul educaiei primare. Dou din trei ri au atins paritatea dintre sexe la nivelul educaiei primare dup ce, ntre 2000 i 2006, rata de colarizare a fetelor n rile n curs de dezvoltare a crescut mai mult dect cea a bieilor. Oceania a regresat n atingerea paritii dintre sexe n educaia primar. Africa Sub-Saharian i Asia de Vest nregistreaz, n ciuda progreselor fcute, cele mai mari diferene de colarizare primar ntre biei i fete. Indicatorii acestui Obiectiv sunt: inta 3.A Eliminarea disparitilor de gen din nvmntul primar i secundar, de preferat pn n 2005, iar din toate formele de nvmnt nu mai trziu de anul 2015 Indicatorul 3.1 Rata fetelor raportat la cea a bieilor din ciclurile primar, secundar i teriar de nvmnt Indicatorul 3.2 Rata de ocupare n munc a femeilor n sectoarele de activitate neagricole Indicatorul 3.3 Proporia numrului de femei parlamentar din numrul total al membrilor Parlamentului. Obiectivul 4 - Reducerea mortalitii infantile tiai c? Un copil nscut ntr-o ar aflat n curs de dezvoltare are de 13 ori mai multe anse s moar n primii cinci ani de via dect un copil nscut ntr-o ar dezvoltat? n zonele cele mai afectate, mortalitatea copiilor sub cinci ani din cauza HIV/SIDA se va dubla pn n 2010? Doar o cincime din copii cu infecii respiratorii primesc ngrijiri medicale n Vestul Africii? Obiectivul 4 i propune s reduc cu dou treimi, pn n 2015, mortalitatea n rndul copiilor cu vrsta sub cinci ani. Mortalitatea infantil cauzat de pojar a sczut cu 68% ntre 2000 i 2006, de la 757.000 la 242.000, iar n Africa Sub-Saharian cu peste 91%. Aproape 80% din toii copii de pe Glob au fost vaccinai preventiv, n 2006, mpotriva pojarului. Sunt, ns, necesare eforturi considerabile pentru reducerea mortalitii infantile provocate de pojar cu 90% pn n 2010. Cele mai frecvente cauze ale mortalitii infantile pneumonie, pojar, malarie pot fi prevenite cu uurin prin mbuntirea serviciilor sanitare, a vaccinrilor i a folosirii plaselor de nari tratate cu insecticid.

10

Subnutriia este principala cauz pentru peste o treime din decesele nregistrate la copiii sub cinci ani. Majoritatea rilor din Africa Sub-Saharian nu au fcut progrese n reducerea mortalitii infantile. n Asia de Est, America Latin i Caraibe, ratele mortalitii infantile sunt de patru ori mai mari dect n rile dezvoltate. Disparitile persist n toate regiunile, iar cei mai expui copii sunt cei din zonele rurale i a cror mame au o educaie slab. Indicatorii acestui Obiectiv sunt: inta 4.A Reducerea cu dou treimi, n perioada 1990-2015, a mortalitii la copiii cu vrsta sub cinci ani Indicatorul 4.1 Rata mortalitii la copiii cu vrsta mai mic de cinci ani Indicatorul 4.2 Rata mortalitii infantile Indicatorul 4.3 Proporia copiilor cu vrsta sub un an vaccinai mpotriva rujeolei. Obiectivul 5 mbuntirea sntii materne tiai c? Una din zece femei gravide este adolescent? Una din ase femei gravide, din rile mai puin dezvoltate, are ntre 15 i 19 ani. Aceste sarcini au un risc ridicat de mbolnvire i mortalitate? Peste 500.000 de femei au murit, n 2005, n timpul sarcinii, a naterii sau n primele ase sptmni de dup natere? 86% dintre cazuri au avut loc n Africa Sub-Saharian i Asia de Sud. Mortalitatea matern a sczut doar cu 1%, ntre 1990 i 2005, cu mult sub inta de 5,5%, necesar pentru ndeplinirea Obiectivului 5? Obiectivul 5 i propune s reduc cu dou treimi, pn n 2015, rata mortalitii materne i s faciliteze accesul universal la contracepie. Aproape 61% din naterile care au avut loc n rile n curs de dezvoltare, n 2006, au fost asistate de personal calificat, fa de mai puin de jumtate n 1990. Acest procent scade, ns, n Asia de Sud (40%) i Africa Sub-Saharian (47%). Accesul la ngrijire medical prenatal este, de asemenea, un alt pas necesar pentru reducerea ratei mortalitii materne. Reducerea sarcinilor la o vrst fraged reprezint un alt factor care contribuie la atingerea indirect a acestui obiectiv. Numrul acestor sarcini a stagnat ntre 2000 i 2005, dar ele sunt n continuarea mari n Africa Sub-Saharian. Accesul la metodele de contracepie rmne n continuare limitat pentru femeile srace din Africa Sub-Saharian, America Latin i Caraibe. Africa de Nord, America Latin, Caraibe i Asia de Sud-Est au reuit s reduc rata mortalitii materne cu aproape o treime, ntre 1990 i 2005, dar progresul din aceste regiuni rmne n continuare limitat Africa Sub-Saharian a nregistrat doar progrese neglijabile. Msuri de mbuntire privind accesul la metode de contracepie i ngrijiri ginecologice sunt necesare n toate regiunile pentru a atinge acest obiectiv la nivel global.
11

Indicatorii acestui Obiectiv sunt: inta 5.A Reducerea cu trei sferturi, n perioada 1990-2015, a ratei mortalitii materne: Indicatorul 5.1 Rata mortalitii materne; Indicatorul 5.2 Proporia numrului de nateri asistate de personal sanitar calificat; inta 5.B Atingerea, pn n 2015, a accesului universal la servicii de sntate a reproducerii Indicatorul 5.3 Rata folosirii metodelor contraceptive Indicatorul 5.4 Rata de nateri la adolescente Indicatorul 5.5 Servicii de ngrijire ante-natal (calcularea separat a procentului femeilor care au fcut cel puin o vizit la medic i a celor care au fcut cel puin patru vizite la medic n perioada sarcinii) Indicatorul 5.6 Nevoia neacoperit de servicii de planificare familiar. Obiectivul 6 Combaterea HIV/SIDA, malariei i a tuberculozei tiai c? 7.000 de tineri sunt infectai zilnic cu HIV/SIDA? 5.500 de oameni mor zilnic de SIDA? 11,8 milioane de tineri au aceast boal? 33 milioane de oameni erau infectai, n 2007, cu HIV. Majoritatea lor triesc n Africa Sub-Saharian? 15 milioane de copii i-au pierdut unul sau ambii prini din cauza acestei boli? 1,7 milioane de oameni au murit de tuberculoz n 2006? Un milion de oameni mor anual din cauza malariei? Obiectivul 6 i propune s reduc la jumtate, pn n 2015, cazurile de infectare cu HIV/SIDA. Numrul persoanelor infectate cu HIV a sczut de la trei milioane, n 2001, la 2,7 milioane, n 2007. Acest lucru a fost posibil mulumit mbuntirii tratamentelor de prevenire. Extinderea serviciilor de tratamente antiretrovirale a sczut numrul persoanelor care mor de SIDA, de la 2,2 milioane, n 2006, la dou milioane n 2007. 15,5 milioane de femei i 15,3 milioane de brbai, cu vrsta peste 15 ani, erau infectate cu HIV, n 2007, la nivel mondial. Femeile reprezentau 60% din cazurile nregistrate, n 2007, n Africa SubSaharian. Au fost nregistrate succese n prevenirea infectrii cu HIV i prin limitarea comportamentelor sexuale periculoase. Dup 2001, infectarea cu HIV n rndul tinerelor mame prezente la controale prenatale a sczut n 14 din cele 17 ri cele mai afectate. Numrul persoanelor infectate cu HIV care au primit tratament antiretroviral a crescut cu 950.000 n 2007. Rata noilor infectri cu HIV n acelai an a fost, ns, mult mai mare 2,7 milioane. Doar trei milioane de oameni din 9,7 milioane, din rile n curs de dezvoltare, primeau tratamentul necesar mpotriva SIDA la sfritul anului 2007. Problema copiilor bolnavi de SIDA a nregistrat, pn la sfritul anului 2007, progrese n 24 de ri, inclusiv 21 de ri din Africa Sub-Saharian. i tratarea malariei este n continuare deficitar. Numrul copiilor care au primit medicamente contra acestei boli, a sczut de la 41%, n 2000, la 34%, n 2005, n 22 de ri sub-sahariene.

12

Numrul cazurilor de malarie a sczut considerabil n Vietnam dup ce implementarea msurilor antimalarie au devenit prioritate naional, n 1991. Numrul plaselor tratate cu insecticid contra narilor, folosite pentru prevenirea malariei, a crescut, la nivel mondial, de la 30 milioane, n 2004, la 95 milioane n 2007. Indicatorii acestui Obiectiv sunt: inta 6.A Stoparea, pn n 2015, i apoi nceperea limitrii rspndirii HIV/SIDA: Indicatorul 6.1 Rata incidenei HIV n rndul populaiei cu vrsta ntre 15 i 24 de ani; Indicatorul 6.2 Folosirea prezervativului la ultimul contact sexual de risc; Indicatorul 6.3 Proporia populaiei cu vrsta ntre 15 i 24 de ani care au o bun nelegere a ceea ce nseamn HIV/SIDA; Indicatorul 6.4 Rata nscrierii la cursurile colare a orfanilor, obinut prin raportarea numrului de orfani nscrii la coal la numrul de nscrieri la cursurile colare a copiilor cu familie, pentru categoria de vrsta 10-14 ani. inta 6.B Atingerea accesului universal la tratamentul mpotriva HIV/SIDA al tuturor celor care au nevoie de acesta pn n 2010: Indicatorul 6.5 Proporia populaiei ntr-un stadiu avansat al infectrii cu HIV care are acces la tratament antiretroviral. inta 6.C Stoparea, pn n 2015, i apoi nceperea redresrii incidenei malariei i a altor boli infecioase majore: Indicatorul 6.6 Rata decesului asociat cu malaria i cea a incidenei bolii; Indicatorul 6.7 Proporia copiilor cu vrsta sub cinci ani care dorm n paturi acoperite cu plase de nari i proporia copiilor cu aceeai vrst cu febra i care sunt tratai cu medicamente antimalarie adecvate; Indicatorul 6.8 Ratele de inciden, prevalen i deces asociate tuberculozei; Indicatorul 6.9 Numrul cazurilor de tuberculoz depistate i tratate sub observare direct pe termen scurt. Obiectivul 7 Asigurarea sustenabilitii mediului nconjurtor tiai c? Dioxidul de carbon (CO2) produs de arderea combustibililor fosili reprezint mai mult de jumtate din totalul emisiilor de gaze cu efect de ser care produc schimbrile climatice? Emisiile de CO2 au crescut cu 30%, ntre 1990 i 2005, la nivel global? Zonele arctice, insulele mici, regiunile de delt din Africa i Asia i continentul african sunt cele mai expuse efectelor nclzirii globale? Implementarea cu succes a Protocolului de la Montreal a dus la reducerea cu 96% a folosirii substanelor care distrug stratul de ozon? 21 milioane de kilometri ptrai de uscat i ap au devenit zone protejate n 2007? Doar 0,7% din suprafaa total a oceanelor este protejat? 7,3 milioane de hectare de pdure au fost defriate anual, ntre 2000 i 2005? Un sfert din populaia lumii nu are acces la nicio form de canalizare? 1,2 milioane de oameni nu au acces la ap potabil sigur? Obiectivul 7 i propune s integreze principiile dezvoltrii durabile n politicile naionale i s contracareze pierderile de resurse; s reduc considerabil pierderile de biodiversitate pn n 2010; s reduc la jumtate, pn n 2015, procentul celor care nu au acces sigur la ap potabil

13

i canalizare i s amelioreze viaa pentru aproximativ 100 de milioane de locuitori din taberele improvizate. La Conferina de la Bali, din decembrie 2007, au nceput negocierile n cadrul Conveniei Cadru pentru Schimbri Climatice a Naiunilor Unite. Negocierile vor dura pn la sfritul lui 2009 i vor nlocui Protocolul de la Kyoto, aflat momentan n vigoare. Negocierile s-au concentrat pe msuri de combatere i adaptare la schimbrile climatice. Principalele puncte ale discuiei au fost investiiile financiare, dezvoltarea i transferul tehnologiei, eficientizarea energetic i tranziia ctre sursele de energie regenerabil. Pdurile joac un rol esenial n combaterea schimbrilor climatice, conserv biodiversitatea, solul i resursele de ap i pot ntri activitile economice locale i naionale. Aria total a pdurilor destinate conservrii biodiversitii a crescut cu 96 milioane de hectare, ncepnd cu 1990, ajungnd la o zecime din suprafaa mondial. Suprafaa pdurilor destinate proteciei solului a crescut cu 9%, ntre 1990 i 2005, cu peste 50 milioane de hectare. Consumul de ap s-a dublat fa de rata de cretere demografic n secolul trecut. Africa de Nord, Asia de Vest, regiuni din China i India sunt puternic afectate de diminuarea resurselor de ap. Numrul oamenilor din rile n curs de dezvoltare care folosesc sisteme mbuntite de canalizare a crescut cu 1,1 miliarde ncepnd cu 1991, mai ales n Asia de Est i de Sud-Est. Numrul lor trebuie s creasc, ns, cu 1,6 miliarde n urmtorii apte ani pentru atingerea intei. 2,5 miliarde de oameni nu au, n continuare, acces la sisteme de canalizare mbuntite majoritatea lor trind n Asia i Africa Sub-Saharian. 1,6 miliarde de oameni au dobndit acces la ap potabil sigur ncepnd cu 1990, dar aproape un miliard de oameni nu beneficiaz nc de surse sigure de ap potabil. Cele mai importante progrese s-au nregistrat n Asia de Est cu o cretere de peste 20%, ncepnd cu 1990. Cea mai grav situaie se ntlnete n Africa Sub-Saharian. Asia de Sud-Est a nregistrat o cretere a emisiilor de CO2 cu 82%, ntre 1990 i 2005, n timp ce emisiile de CO2 din rile membre ale Comunitii Statelor Independente au sczut cu 38%, ntre 1990 i 2005. Indicatorii acestui Obiectiv sunt: inta 7.A Integrarea principiilor de dezvoltare durabil n politicile i programele statelor i redresarea risipei de resurse naturale: Indicatorul 7.1 Proporia suprafeei de teren acoperit de pduri; Indicatorul 7.2 Totalul emisiilor de dioxid de carbon pe cap de locuitor i pe 1 dolar PIB (puterea de cumprare), precum i consumul de substane care afecteaz stratul de ozon; Indicatorul 7.3 Proporia stocului de pete care triete n siguran n limitele biologice Indicatorul 7.4 Proporia resurselor totale de ap folosite. inta 7.B Reducerea pierderii biodiversitii i atingerea, pn n 2010, a unei scderi semnificative a ratei pierderilor: Indicatorul 7.5 Proporia ariilor terestre i marine protejate; Indicatorul 7.6 Proporia speciilor pe cale de dispariie. inta 7.C njumtirea numrului de persoane care nu au acces durabil la o surs de ap potabil i la servicii de baz de canalizare, pn n 2015: Indicatorul 7.7 Proporia populaiei ce utilizeaz o surs sigur de ap potabil;
14

Indicatorul 7.8 Proporia populaiei ce utilizeaz un serviciu de canalizare mbuntit. inta 7.D mbuntirea semnificativ, pn n 2020, a vieii unui numr minim de 100 de milioane de locuitori ai mahalalelor: Indicatorul 7.9 Proporia populaiei urbane ce triete n mahalale. Obiectivul 8 Dezvoltarea unui parteneriat global pentru dezvoltare tiai c? Eliminarea srciei la nivel mondial poate fi atins doar printr-un parteneriat global ntre rile bogate i srace? Criza alimentar global este parial rezultatul subveniilor agricole i a tarifelor protecioniste practicate de rile dezvoltate i care au descurajat producia agricol din rile n curs de dezvoltare? Numrul abonailor la reelele de telefonie fix i mobil a crescut de la 530 de milioane n 1990 la peste patru miliarde la sfritul lui 2006? Peste 18% din populaia lumii avea o conexiune la internet la sfritul lui 2006? 58% din populaia rilor dezvoltate folosea internet la sfritul lui 2006, doar 11% n rile n curs de dezvoltare i mai puin de 1% n cele mai srace ri? Obiectivul 8 i propune s canalizeze ajutoarele rilor bogate ctre rile puin dezvoltate, fr litoral (acces la mare) i mici state insulare aflate n curs de dezvoltare; s stabileasc reguli viitoare nediscriminatorii pentru susinerea comerului i a schimburilor financiare. ndeplinirea lui depinde de gestionarea eficient a datoriilor rilor srace, de asigurarea medicamentelor la preuri accesibile n rile n curs de dezvoltare, n parteneriat cu companiile farmaceutice i de facilitarea accesului la mijloace de comunicare i informare. Sunt necesare msuri de cretere a Asistenei Oficiale de Dezvoltare, de deschiderea pieelor comerciale pentru rile aflate n curs de dezvoltare i de cretere a asistenei comerciale. Asistena Oficial pentru Dezvoltare a sczut constant n ultimii ani, de la 107,1 miliarde de dolari, n 2005, la 103,7 miliarde, n 2007. Aceast situaie pune n pericol atingerea intei pentru anul 2010. La Summit-ul ONU din 2005, rile dezvoltate s-au angajat s mreasc nivelul ajutoarelor de la 80 de miliarde de dolari, n 2004, la 130 de miliarde, n 2010, raportat la preurile din 2004. Unele ri i-au crescut contribuia financiar, dar alte state au redus-o. Nivelul total al asistenei financiare rmne sub inta stabilit de ONU, de 0,7% din produsul naional brut al membrilor Comitetului de Asisten din cadrul Organizaiei de Cooperare i Dezvoltare Economic. Danemarca, Luxemburg, Olanda, Norvegia i Suedia sunt singurele ri care au atins sau depit acest nivel n 2007. La nivelul tuturor rile dezvoltate, ns, contribuia pentru asistena de dezvoltare a sczut la 0,28% din totalul produsului naional brut atins de aceste state n 2007. Sectorul privat i organizaiile neguvernamentale au devenit, de asemenea, o surs important de ajutor pentru dezvoltare n cadrul acestui Obiectiv. Indicatorii acestui Obiectiv sunt: inta 8.A Crearea unui sistem financiar i comercial nediscriminatoriu, predictibil, deschis i bazat pe regulamente. Include un angajament ferm de aplicare a regulilor bunei guvernri, ale dezvoltrii i ale combaterii srciei, att la nivel naional, ct i internaional. Unii dintre indicatorii mentionai n cele ce urmeaz sunt monitorizati separat pentru rile cel mai

15

puin dezvoltate, pentru statele din Africa, cele fr ieire la mare i pentru state insulare mici aflate n curs de dezvoltare. inta 8.B Rezolvarea problemelor speciale ale rilor cel mai puin dezvoltate. inta include tarife i cote de acces liber pe pia pentru rile cel mai puin dezvoltate, programe de asisten umanitar pentru statele cu datorie extern extrem de mare i chiar anularea acestei datorii i o asisten oficial pentru dezvoltare mai generoas destinat reducerii srciei. inta 8.C ndeplinirea cerinelor speciale ale rilor fr ieire la mare i ale rilor n curs de dezvoltare din insulele mici aflate (prin intermediul Programului de Aciune pentru Dezvoltarea Durabil a acestor ri i rezultatul celei de-a XXII-a sesiuni speciale a Adunrii Generale ONU). inta 8.C Rezolvarea pe termen lung a problemelor generale legate de datoria extern a rilor n curs de dezvoltare prin msuri luate la nivel naional i internaional. Asisten Oficial pentru Dezvoltare (ODA) Indicatorul 8.1. Asisten net, total i destinat rilor cel mai puin dezvoltate, ca procent din venitul intern brut al rilor donatoare din zona OECD/DAC (Organizaia pentru Cooperare Economic i Dezvoltare); Indicatorul 8.2 - Raportul dintre ODA sectorial bilateral a donatorilor din zona OECD/DAC i serviciile sociale de baz (educaie, asisten medical primar, nutriie, ap potabil i canalizare) Indicatorul 8.3 Procentul de asisten oficial bilateral pentru dezvoltare de la donatorii din zona OECD/DAC ce nu este utilizat; Indicatorul 8.4 ODA accesat de rile fr ieire la mare aflate n curs de dezvoltare ca procent din venitul naional brut al acestora; Indicatorul 8.5 ODA accesat de insulele mici aflate n curs de dezvoltare ca procent din venitul naional brut al acestora. Acces la piee Indicatorul 8.6. Procentul din totalul importurilor rilor dezvoltate (ca valoare i excluznd importul de arme) din rile n curs de dezvoltare i cel mai puin dezvoltate, scutite de taxe Indicatorul 8.7 Tarifele medii impuse de rile dezvoltate asupra produselor agricole, esturilor i textilelor provenite din rile n curs de dezvoltare Indicatorul 8.8 Sprijinul agricol estimat de rile OECD ca procent din produsul intern brut al acestora; Indicatorul 8.9 Procentul de ODA furnizat pentru ntrirea capacitii comerciale. Reducerea datoriei externe Indicatorul 8.10 Numrul total de ri care au decis nivelul reducerii datoriei externe i numrul statelor care au ters datoria extern (cumulat); Indicatorul 8.11 Nivelul asumat de reducere a datoriei externe i evaluarea la mijlocul parcursului; Indicatorul 8.12 Datoria extern ca procent din exportul de bunuri i servicii. inta 8.E Deschiderea accesului rilor dezvoltate la medicamente de baz ieftine, n colaborare cu firmele de produse farmaceutice; Indicatorul 8.13 Procentul de populaie care are acces constant la medicamente de baz. inta 8.F Deschiderea accesului la beneficiile aduse de noile tehnologii, n special cea a informaiei i comunicrii, n colaborare cu sectorul privat; Indicatorul 8.14 Numrul de linii telefonice la 100 de locuitori;

16

Indicatorul 8.15 Numrul de abonai la serviciile de telefonie mobil la 100 de locuitori; Indicatorul 8.16 Numrul de utilizatori de internet la 100 de locuitori. Pe pagina urmtoare sunt prezentate ntr-un tabel toate cele opt Obiective de Dezvoltare ale Mileniului i problemele pe care le abordeaz fiecare dintre ele.

17

Problem 1. Miliarde de oameni triesc n srcie peste tot n lume. Srcia are mai multe dimensiuni: 1,2 miliarde de oameni triesc cu mai puin de 1 dolar pe zi, alte milioane de oameni nu au case sau acces la Resurse de baz cum ar fi ap sau servicii medicale. 800 de milioane de oameni sunt subnutrii i 153 de milioane de copii sunt subdezvoltai. Provocarea este de a distribui mai echitabil mncarea i de a spori productivitatea. 2. Peste tot n lume, accesul la colarizare a crescut constant, de la 80% n 1990 la aproape 85% n prezent. Asta nseamn, ns, c din totalul de 680 de milioane de copii la vrsta necesar educaiei primare, 115 milioane nu merg la coal iar 97% dintre acetia provin din statele n curs de dezvoltare. Paradoxal, statele pot investi mai mult n educaie pe msur ce economiile lor cresc. Cum cele mai srace ri trebuie s investeasc n educaie pentru ai ntri economiile, acestea nu o pot face deoarece nu au resursele economice necesare unei astfel de investiii. 3. 64% dintre cele 876 de milioane de aduli analfabei sunt femei. 80% dintre refugiai sunt femei i 60% dintre cele 113 milioane de copii care nu sunt n coala primar sunt fete. Peste tot n lume veniturile unei femei nc sunt mai mici dect cele ale unui brbat. Doar n nou ri din lume o treime sau mai mult din locurile n parlament sunt ocupate de femei. 4. n fiecare an, mai mult de 10 milioane de copii mor din cauze ce ar putea fi prevenite 30.000 pe zi. Cota vaccinrilor din rile n curs de dezvoltare se stabilizase, n 1990, la 75% dintre copii. Recent, numrul vaccinrilor a sczut sub 50% n Africa Sub-Saharian. Acolo ravagiile fcute de HIV/SIDA au redus sperana de via i mai mult. 5. n fiecare an, 500.000 de femei mor din cauza sarcinii i a naterii. n Africa Sub-Saharian ansa unei femei s moar n timpul sarcinii sau al naterii este de 1 la 16. n rile OECD ansa este de 1 la 2.800. 6. Pn n anul 2000, aproape 22 de milioane de oameni au murit de SIDA, 13 milioane de copii i-au pierdut mama sau ambii prini din cauza unor boli i mai mult de 40 de milioane triau cu virusul HIV, 90% dintre ei n rile n curs de dezvoltare, 75% n Africa Sub-Saharian. n fiecare an, exist mai mult de 300 de milioane de cazuri de malaria, 90% dintre ele n Africa Sub-Saharian. i n fiecare an, 60 de milioane de oameni sunt infestai cu tuberculoz. Noile tehnologii medicale pot preveni i chiar vindeca aceste boli, ns lipsa accesului la ngrijire medical nseamn c tuberculoza ucide 2 milioane de oameni pe an i malaria 1 milion. 7. n 2000, mai mult de 1 miliard de oameni din rile n curs de dezvoltare (1 din 5) nu aveau acces la ap potabil i 2,4 miliarde nu aveau sisteme de canalizare adecvate. Ambele pot fi cauze ale mortalitii. Degradarea solului afecteaz aproape 2 miliarde de ha de pmnt, distrugnd mijloacele de trai a aproape 1 miliard de oameni. 70% din locurile pentru pescuit comercial sunt supra-exploatate. 1,7 miliarde de oameni (o treime din lumea n dezvoltare) triesc n ri afectate de problema apei potabile i mai mult de 250 de milioane de oameni care triesc de pe urma agriculturii sunt afectai de deertificare. nclzirea global este o ngrijorare general i emisiile de dioxid de carbon sunt una dintre principalele cauze. rile cu venituri mari, care cuprind 14% din populaia lumii genereaz 44% dintre emisiile de CO2. 8. 100 miliarde de dolari sunt necesare, pe an, pentru a ndeplini ODM, sau 0,5 % din produsul intern brut din rile membre ale Comitetului de Asisten pentru Dezvoltare. Totalul ajutorului oficial este mai puin de jumtate din aceast sum. n cazul n care rile bogate nu continu s finaneze ndeplinirea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului, acestea nu vor putea fi realizate. De asemenea, ajutorul nu ar trebui s fie impus, ci ar trebui s fie armonizat cu prioritile de dezvoltare local i ar trebui s aib o administrare ct mai redus. Noi strategii de abordare pentru scutirea de datorii sunt necesare n special n faa colapsului pieei de producie. Actualele politici comerciale sunt foarte discriminatorii. De exemplu, subveniile agricole n rile bogate duc la o concuren neloial, defavoriznd pieele din rile n curs de dezvoltare. Tarifele OECD pentru bunurile realizate manual din rile n curs de dezvoltare sunt de patru ori mai mari dect n restul rilor OECD. Este esenial ca accesul oamenilor sraci la tehnologie s creasc. De exemplu, doar 10% din cheltuielile globale pentru cercetarea medical sunt direcionate ctre cercetrile bolilor de care sufer 90% din populaia srac.
Tabelul 1 Problemele lumii i Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului

Soluie Reducerea srciei severe Accesul universal la ciclul primar de nvmnt Promovarea egalitii ntre sexe i afirmarea femeilor Reducerea mortalitii infantile mbuntirea sntii materne Combaterea HIV/SIDA, a malariei i a altor boli Asigurarea sustenabilitii mediului

Dezvoltarea unui parteneriat global pentru dezvoltare

18

III. Actori implicai n atingerea ODM Atingerea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului este un demers al crui succes depinde de cooperarea la nivel internaional, regional, naional i local ntre categorii dintre cele mai diferite de actori. Principalii actori au responsabiliti clare i bine stabilite pentru atingerea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului: Guvernele sunt responsabile pentru atingerea obiectivelor i intelor acestora; Reele de organizaii internaionale sunt nsrcinate cu folosirea propriilor resurse i cunotine n modurile cele mai eficiente pentru a susine eforturile de la nivel naional i mondial; Cetenii, organizaiile societii civile i sectorul privat trebuie s se implice n eforturile de motivare, mobilizare, aciune i evaluare. n continuare v prezentm o serie de instituii i organizaii importante pentru atingerea ODM: A. Guvernele statelor n curs de dezvoltare Guvernele statelor n curs de dezvoltare sunt responsabile cu atingerea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului. Cea mai mare parte a acestora au semnat Declaraia Mileniului asumndu-i astfel angajamentul de a adopta politicile publice, de a crea cadrul instituional i de a identifica resursele financiare necesare pentru a atinge intele stabilite pentru ele. Semnarea Declaraiei Mileniului este, ns, doar primul pas ctre atingerea ODM. Angajamentul real fa de Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului este dovedit de voina politic a guvernelor de a folosi ODM i intele acestora n conturarea politicilor i programelor naionale proprii. Multe dintre statele care au semnat Declaraia Mileniului i-au stabilit deja obiectivele i intele proprii pentru campanile naionale. Pasul urmtor este acela de a contura un plan pentru atingerea acestora precum i de a monitoriza progresele nregistrate. ns guvernele naionale nu sunt singurii actori responsabili cu atingerea intelor naionale. Autoritile publice locale joac un rol la fel de important, acestea avnd la dispoziie, de obicei, posibilitatea de a promova reforme care s reduc srcia n propriile comuniti, s susin programe de sntate, educaie i protecie a mediului. Cu aceast ocazie, administraia public local are ansa de a comunica i lucra direct cu cetenii i parlamentarii alei n propriile circumscripii pentru a spori presiunea la adresa instituiilor centrale. B. Organizaia Naiunilor Unite La nivel mondial, monitorizarea intelor i indicatorilor Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului precum i a progrsului ctre atingerea lor este condus de ctre Organizaia Naiunilor Unite, n sinergie cu un program major de cercetare i advocacy. Aceste eforturi includ att monitorizri ale progreselor la nivel mondial ct i monitorizri la nivel naional. La nivelul statelor, Echipele de ar ale ONU sprijin guvernele statelor n curs de dezvoltare s deruleze procesele de monitorizare i s pregteasc rapoarte naionale asupra ODM.

19

1. PNUD Un rol special n cadrul Organizaiilor Naiunilor Unite l are Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD) care joac rolul de conductor al Grupului de Dezvoltare al Naiunilor Unite, manager i susintor financiar al sistemului de Coordonatori Rezideni (reprezentani ONU din diferite ri) i coordoneaz i sprijin pregtirea rapoartelor de ar cel puin o dat la 2-3 ani. Rolul PNUD n atingerea ODM este, aadar, de: Derularea de campanii de mobilizare: Sprijinirea activitilor de advocacy pentru ODM i colaborarea cu diferii parteneri pentru a mobiliza angajamentele asumate de diferiii actori ai societii precum i pentru contientizarea indivizilor asupra ODM; Analiz: Derularea de cercetri i promovarea celor de bune practici n materie de strategii de atingere a ODM; PNUD identific i promoveaz cele mai bune astfel de strategii din perspectiva noutii, reformelor de politici publice i instituionale i metode de implementare a politicilor publice; Monitorizare: Sprijin statele n demersurile de raportare a progreselor ctre atingerea ODM; Activiti operaionale: Acord asisten guvernelor n eforturile acestora de a adapta ODM la provocrile specifice statelor lor; de asemenea PNUD caut s soluioneze principalele probleme ce se pot ivi n atingerea ODM. 2. Campania Mileniului Campania Mileniului este principala cale de mobilizare i contientizare asupra Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului folosit de ctre ONU. n afar de Campania Mileniului, ONU a iniiat i susinut numeroase alte campanii adresate guvernelor, cetenilor, voluntarilor etc. 3. Proiectul Mileniului Pentru a identifica nevoile de activiti prioritare, metode eficiente de implementare i structurile financiare necesare atingerii ODM, ONU a iniiat un proiect special intitulat Proiectul Mileniului. Acesta are scopul de a contribui la dialogul dintre diferiii parteneri asupra politicilor publice necesare pentru atingerea ODM i s determine o trecere de la viziune la aciunea propriu-zis. 4. Rapoartele de ar Grupul pentru Dezvoltare al Naiunilor Unite (UNDG) condus de ctre PNUD a produs un sistem de raportare a progreselor statelor n curs de dezvoltare dar i unul util statelor dezvoltate. Aceste rapoarte sunt menite s ofere instrumente pentru a mobiliza populaii ntregi n sprijinul Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului. Mai mult, mecanismele internaionale de raportare au fost gndite pentru a permite evaluarea progreselor n atingerea ODM. Monitorizarea la nivel mondial este derulat de ctre Secretarul General al Naiunilor Unite care prezint, anual, un raport n faa Adunrii Generale pe subiectul ODM. C. Organizaia pentru Cooperare Economic i Dezvoltare (OECD) Organizaia pentru Cooperare Economic i Dezvoltare este o organizaie internaional format din 30 de state din ntreaga lume care i-au luat angajamentul de a sprijini democraia i economia de pia prin: sprijinirea unei creteri economice sustenabile, creterea standardelor de via, reducerea omajului, meninerea sustenabilitii financiare i sprijinirea dezvoltrii economice a altor state. Aceast Organizaie a fost nfiinat n 1948 sub numele Organizaia pentru Cooperare Economica European pentru a administra Planul Marshall de reconstrucie a Europei dup Cel De-al Doilea Rzboi Mondial. Toat activitatea relevant pentru sprijinirea statelor n curs de dezvoltare a OCED este derulat de ctre Comitetul de Asisten pentru Dezvoltare.

20

D. Banca Mondial i Fondul Monetar Internaional au mandatul de a dialoga cu statele membre pe marginea politicilor publice ale acestora. E. Uniunea European reprezint cel mai important donator internaional pentru dezvoltare. O descriere a strategiei acesteia o gsii n capitolul Implicarea UE i a Romniei n atingerea ODM. F. Organizaii ale societii civile Guvernele sunt responsabile cu atingerea ODM ns, uneori, lipsete voina politic pentru a duce la bun sfrit angajamentele asumate de acestea. Cum voina politic nu este fix, aceasta poate fi promovat de ctre ceteni care trebuie s i trag la rspundere pe reprezentanii propriilor guverne precum i s creasc comportamentul responsabil al celor ai sectorului privat din statele lor. Privind n trecut, este evident c aciunea comun asupra acelorai scopuri este esenial pentru a susine dezvoltarea internaional. Societatea civil poate juca un rol important n atingerea ODM prin: Derularea de campanii de contientizare asupra ODM; Implicarea n aciuni care s pun presiune public (campanii de advocacy) aspura decidenilor politici i care s monitorizeze progresele guvernelor n atingerea ODM precum i s le susin n demersurile lor ctre acest scop; Susinerea campaniilor locale i naionale prin integrarea acestora n Campania mondial. Cele opt Obiective sunt rezultatul activitilor de advocacy ale unor mii de organizaii neguvernamentale derulate de-a lungul a decenii.

21

IV. Implicarea UE i a Romniei n atingerea ODM IV. 1. Politica european de cooperare pentru dezvoltare Politica de cooperare pentru dezvoltare reprezint o politic special a Uniunii Europene. Prin aceasta politic se acord Asisten Oficial pentru Dezvoltare statelor n curs de dezvoltare, UE fiind cel mai mare donator din lume. Asistena Oficial pentru Dezvoltare reprezint asistena acordat statelor n curs de dezvoltare, ntr-un cadru bilateral i multilateral, prin intermediul asistenei tehnice, granturilor, creditelor sau prin alte forme de cooperare. Asistena bilateral este cea care se bazeaz pe acorduri i pe aciuni ntre dou state, n timp ce asistena multilateral este ajutorul transmis de state prin intermediul organizaiilor internaionale. Politica de cooperare pentru dezvoltare urmrete reducerea i, pentru viitor, eradicarea srciei prin susinerea dezvoltrii economice i sociale a rilor n curs de dezvoltare, integrarea gradual a acestora n circuitul economic i comercial mondial, dezvoltarea i consolidarea democraiei, a statului de drept a economiei competitive. Competenele sunt divizate ntre Comisia European i statele membre, care trebuie s dezvolte strategii naionale de cooperare pentru dezvoltare cu statele cu care Uniunea European are acorduri de asisten. UE acord Asisten Oficial pentru Dezvoltare (ODA) pe baza a dou abordri principale: a) abordarea geografica - axat pe trei regiuni geografice prioritare - Bazinul Mediteranean, - Asia i America Latin, - Africa Sub-sahariana; b) abordarea tematic/sectorial. Statele care primesc asisten pentru dezvoltare se caracterizeaz prin insuficiena resurselor alimentare, existena unor sisteme sanitare deficitare, absena unui sistem educaional competitiv, standardul de via sczut, existena omajului ca fenomen social, produsul intern brut redus etc.

Criteriile alocrii asistenei oficiale pentru dezvoltare sunt cele agreate de Comitetul Asisten pentru Dezvoltare (DAC) din cadrul Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OECD). Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic este o organizaie internaional care reunete state democratice i cu economie de pia funcional din ntreaga lume. OECD este una dintre cele mai importante instituii care furnizeaz statistici i alte date economice i sociale despre ntreaga lume. DAC Comisia de Asisten pentru Dezvoltare este un sub-organism al OECD care lucreaz asupra dezvoltrii i a posibilitilor de dezvoltare.

22

IV.2. Romnia: transformarea din ar receptoare n ar donatoare Romnia a primit asisten pentru dezvoltare pn n 2006. Altfel spus, a fost un stat receptor al ajutorului pentru dezvoltare. Cea mai mare parte a fondurilor considerate asisten pentru dezvoltare primite de Romnia au fost fondurile europene de pre-aderare. Dup aderarea la Uniunea European, de la 1 ianuarie 2007, Romnia i-a schimbat poziia ca actor n ceea ce privete Asistena Oficial pentru Dezvoltare (ODA). ara noastr a devenit un donator pentru dezvoltarea statelor mai puin avansate. Pentru atingerea Obiectivelor la nivel internaional, Romniei i se solicit o contribuie care nsumeaz donaiile n bani i alte faciliti oferite rilor n curs de dezvoltare. Aceste contribuii se nscriu n politica european de cooperare pentru dezvoltare, la care Romnia este parte. Romnia a ajuns n poziia de a crete contribuia sa la ndeplinirea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului odat cu aderarea la Uniunea European. Ca i celelalte noi state membre, Romnia avea, nainte de intrarea n Uniune, o politic proprie, intern, separat de a celorlalte state, care urmrea atingerea ODM n ara noastr. Prin asocierea la politica i demersurile europene n domeniu, aciunile romneti s-au extins foarte mult, incluznd i cooperarea internaional pentru dezvoltare IV.3. Progresele nregistrate de Romnia pentru atingerea ODM Progresele nregistrate de Romnia pentru atingerea ODM sunt foarte importante i au fost menionate n rapoartele de progrese alctuite de-a lungul anilor. Primul i cel mai complex a fost realizat n 2003, iar dup aceast dat progresele sunt actualizate periodic. Cea mai recent actualizare a fost publicat n februarie 2009. Aceste progrese au contribuit la primirea Romniei n Uniunea European i au determinat instituiile internaionale donatoare s decid sistarea ajutorului, avnd n vedere potenialul intern al Romniei pentru a atinge la nivel naional ODM. Obiectivul 1: Reducerea srciei severe Rata srciei severe a sczut de la 10,9% n 2002 la 4,1% n 2006 Obiectivul 2: Accesul universal la educaie Obiectivul a fost transformat pentru Romnia n sensul fixrii unor standarde superioare. La noi se urmrete creterea ratei de absolvire a cilului primar i a ciclului secundar de nvmnt pentru copiii i tineri din mediul rural i creterea gradului de alfabetizare la copiii de etnie rom. Rata de finalizare a educaiei obligatorii la tinerii din mediul rural era n 2006 de 80,1% cu perspective reale pentru a atinge 95% pn n 2012 aa cum este fixat obiectivul. Obiectivul 3: Promovarea egalitii ntre sexe i afirmarea femeilor Rata de angajare a femeilor a rmas constant n ultimii cinci ani i se afl la aproximativ 10 procente sub rata de angajare a brbailor. Numrul de cazuri de violen domestic a sczut foarte puin, de la 9.000 n 2005 i 2006 la 8.700 n 2007. Obiectivul 4: Reducerea mortalitii la copii Rata mortalitii la copii ntre 1 i 4 ani a sczut de la 1 la 1.000 de copii la 0,6 la mie din 2000 pn n 2006. n 2002, rata mortalitii infantile (la copii sub un an) era de 17,03 la 1.000 de copii. Pn n 2007 aceasta a sczut la 10,1 la mie n mediul urban i 14,1 la
23

mie n mediul rural. Diferena dintre orae i sate rmne nc foarte mare. Obiectivul 5: mbuntirea sntii materne Mortalitatea matern a sczut cu peste 50% n ultimii 8 ani n Romnia, de la 34 la 14 cazuri de deces la 100.000 de nateri. Obiectivul 6: Combaterea HIV/SIDA i a altor maladii Rata incidenei HIV se menine constant n Romnia i este un semn important al scderii numrului de noi contaminri n fiecare an. n prezent Romnia este o ar cu o inciden mic a HIV/SIDA. n acelai timp rata mbolnvirilor de tuberculoz a sczut. Obiectivul 7: Asigurarea durabilitii mediului Dei obiectivul propus era creterea suprafeelor acoperite cu pdure de la 27% la 35% din teritoriul naional, nici un progres nu este vizibil din 2002, iar pn la acea dat defririle fcuser ca fondul forestier al Romniei s scad foarte mult fa de anii 90. Obiectivul 8: Crearea unui parteneriat global pentru dezvoltare n cadrul acestui obiectiv, Guvernul Romniei urmrete creterea accesului la tehnologia informaiei: telefonie mobil i computere. Pe de alt parte contribuia Romniei la Ajutorul Oficial pentru Dezvoltare este principalul mijloc al rii noastre pentru a atinge la nivel global Obiectivul 8. IV.4. Participarea Romniei la Asistena Oficial pentru Dezvoltare Romnia contribuie cu 4.675.000 euro la Asistena Oficial pentru Dezvoltare. Din aceast sum 2.350.000 euro ajung la diverse organizaii i structuri internaionale. 2.325.000 Euro sunt fonduri pe care Romna le ncredineaz Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare, prin Ministerul Afacerilor Externe, pentru derularea, n perioada 20072009, de programe de asisten pentru dezvoltare n statele partenere prioritare, Republica Moldova, Georgia i Serbia i pentru derularea n Romnia a unui program de educaie i informare n domeniul dezvoltrii. n plus, asocierea la politica comunitar pentru dezvoltare presupune contribuii suplimentare. Pe de o parte se afl contribuia la bugetul Uniunii Europene, iar pe de alt parte contribuia la Fondul European de Dezvoltare (FED). Din bugetul comunitar sunt finanate proiectele i programele de asisten extern ale UE, iar FED este principalul instrument financiar al UE pe relaia cu statele din Africa, Caraibe i Pacific (ACP). De asemenea, Romnia va trebui s acorde acelai sistem de faciliti comerciale statelor n curs de dezvoltate ca i celelalte state membre ale Uniunii. Profilul de donator internaional al rii noastre corespunde capaciti sale de implicare tehnic, financiar i uman. ntr-o prim faz, Romnia a decis s fie activ pe un numr limitat de sectoare prioritare. Aceste sectoare sunt acelea unde experiena sa, ctigat n cursul perioadei de tranziie, poate aduce o valoare adugat n comparaie cu cea a altor donatori internaionali.

24

Strategia Naional privind Politica Naional de Cooperare Internaional pentru Dezvoltare menioneaz ca prioriti: - dezvoltarea economic, - consolidarea democraiei i a statului de drept, - buna guvernare, - educaia, - sntatea, - dezvoltarea infrastructurilor, - protecia mediului. Strategia Naional privind Politica Naional de Cooperare Internaional pentru Dezvoltare, stabilete i ariile geografice prioritare pentru relaiile externe ale Romniei: - Europa de Est, - Balcanii de Vest, - Caucazul de Sud. ntr-o prim faz au fost identificate 3 state prioritare pentru asistena pentru dezvoltare oferit de Romnia: Republica Moldova, Serbia i Georgia. Pentru stabilirea cotei din bugetul de stat care avea s revin Asistenei Oficiale pentru Dezvoltare au avut loc consultri ntre Ministerul Afacerilor Externe (MAE) i celelalte ministere, precum i ntlniri cu reprezentanii organizaiilor internaionale active n domeniul dezvoltarii i cu ambasadele Romniei din statele considerate de la nceput prioritare: Republica Moldova, Serbia i Georgia. Cele mai importante dintre organizaiile internaionale care redirecioneaz spre rile n curs de dezvoltare cei 2.350.000 euro care pleac din Romnia sunt: Organizaia Naiunilor Unite i diversele ei Fonduri, Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare1. n tabel se regsesc toate aceste fonduri i bugetele alocate pentru ele n 2007.
1

Contribuiile financiare ale Romniei la diverse fonduri i organizaii internaionale, n valoare total de 2.350.000 euro

Nr. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Organizaia/Fondul Fondul Global pentru Combaterea HIV/SIDA (BIRD) Fondul Educaie pentru Toi (BIRD) Fondul Naiunilor Unite pentru Consolidarea Pcii (PBF) Fondul Naiunilor Unite pentru Democraie (UNDEF) Fondul Naiunilor Unite de reacie rapid n cazuri de urgen (CERF) Programul Alimentar Mondial al Naiunilor Unite (PAM) - Operaiunea pentru Georgia Oficiul naltului Comisar ONU pentru Drepturile Omului (OHCHR) Fondul Special al Naiunilor Unite pentru Schimbri Climatice (UNFCCC) Fondul Naiunilor Unite pentru Populaie (FNUAP) Fondul Naiunilor Unite pentru Copii (UNICEF) Fondul Naiunilor Unite pentru Asisten Electoral Agenia Naiunilor Unite pentru Refugiai (UNHCR) - Programul pentru refugiai/ persoane strmutate n Georgia Agenia Naiunilor Unite pentru Refugiaii Palestinieni din Orientul Mijlociu (UNRWA) Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur (UNESCO) Fondul Global de investiii pentru Agenda DOHA (OMC)

Suma (euro) 300.000 300.000 100.000 200.000 250.000 100.000 200.000 100.000 100.000 100.000 150.000 100.000 150.000 100.000 100.000 25

Suma de 2.325.000 Euro n anul 2007, reprezentnd contribuia financiar la Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare din Romnia, s-a ndreptat ctre rile i domeniile prioritare dup cum urmeaz: 1. Republica Moldova 800.000 Euro, pentru proiecte viznd: - dezvoltare social; - administraie public local; - societate civil; - sisteme de furnizare a apei. 2. Serbia 400.000 Euro, pentru proiecte viznd: - stat de drep (justiie); - administraie public local. 3. Georgia 300.000 Euro, pentru proiecte viznd: - dezvoltare social; - dezvoltare economic. 4. Programul de educaie i informare n domeniul dezvoltrii 500.000 Euro. Acest program are n vedere, n principal, introducerea unor cursuri specializate pe problematica de dezvoltare n programa universitilor din Romnia. Tot n acest program sunt integrate i proiecte de informare a cetenilor romni cu privire la Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului. n cadrul acestui program se desfoar proiectul Lumea mea crete al Asociaiei Pro Democraia. Creterea capacitii instituionale din Romnia n materie de asisten pentru dezvoltare 325.000 EURO Aceast component are n vedere pregtirea de specialiti n diverse instituii publice i organizaii neguvernamentale n scopul creterii capacitii Romniei de a gestiona programe i proiecte de dezvoltare n ri partenere. IV.5. Implicarea tinerilor Un rol important n asistena pentru dezvoltare acordat de Romnia l au organizaiile neguvernamentale. n Romnia ele au deja au o experien solid n acest domeniu, prin programele implementate att n Romnia ct i n alte ri. Studiul Tinerii i Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului: Provocri i oportuniti pentru implementare, redactat de un grup de lucru format din tineri i reprezentani alei ai tinerilor din toat lumea i specialiti n dezvoltare ai ONU, accentueaz c participarea tinerilor pentru atingerea ODM este esenial. De asemenea, lucrarea subliniaz c cea mai bun form de participare, pentru c este eficient i ncurajeaz o solidaritate sincer i stabil ntre tinerii de pretutindeni. Exist deja o platform de aciune comun a societii civile din Romnia, prin Federaia Organizaiilor Neguvernamentale n domeniul Dezvoltrii (FOND). Implicarea oricrui tnr din Romnia se poate face prin contactarea uneia dintre aceste organizaiile membre FOND.
26

Membrii ai FOND sunt: 1. Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile 2. CENTRAS 3. Confederaia CARITAS Romnia 4. Salvai Copiii Romnia 5. Centrul de Asisten Rural 6. Asociaia Ecumenic a Bisericilor din Romnia AIDRom 7. Institutul Romn pentru Aciune, Instruire i Cercetare n Domeniul Pcii (PATRIR) 8. Fundaia Parteneri pentru Dezvoltare Local 9. World Vision Romnia 10. Asociaia Naional a Birourilor de Consiliere pentru Ceteni 11. Fundaia SynergEtica 12. AUR Asociaia Naional a Specialitilor n Resurse Umane 13. Societatea de Educaie Contraceptiv i Sexual 14. Centrul de Politici i Servicii de Sntate 15. Fundaia Alturi de Voi 16. ARCA - Forumul Romn pentru Refugiai i Migrani 17. Centrul de Resurse CREST 18. Agenia de Monitorizare a Presei 19. Asociaia Pro Democraia 20. Asociaia Alba Afroda 21. Fundaia pentru Schimbri Democratice 22. Asociatia pentru Dezvoltarea Organizatiei SAH ROM 23. Fundaia Romn pentru Copii, Comunitate i Familie 24. Fundaia Euro-Asia Promotion and Cultural Foundation 25. Asociaia Trgovite spre Europa 26. Asociaia Studenilor Francofoni 27. Asociaia pentru Conservarea Ariilor Protejate Bio-Cultural 28. Opportunity Associates 29. Fundaia Estuar 30. Fundaia Ana Suceava 31. Fundaia Star of Hope Romnia 32. Organizaia Tineretului Liber Botoani 33. Asociaia pentru Integrare European Repere 34. Fundatia ProWomen 35. Institutul de Politici Publice 36. Asociatia A.R.T.Fusion 37. Asociatia Tineri pentru Viitor 2006

27

Anexa 1 Glosar de termeni n domeniul dezvoltrii Africa Sub-Saharian regiune a lumii ce reunete toate rile Africii de la Sud de Deertul Sahara, pn n sudul extrem al continentului. Este n acest moment cea mai putin dezvoltata regiune a lumii. Cele mai mari eforturi, dar i cele mai mici progrese n atingerea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului se inregistreaz n Africa Sub-Saharian. Bariere comerciale texe percepute de state pentru intrarea produselor pe piata, dintre care cele mai cunoscute sunt taxele vamale. Pentru ncurajarea exporturilor tarilor n curs de dezvoltare ONU incurajeaza renuntarea la barierele comerciale sau diminuarea lor. Biodiversitate termen ce descrie varietatea i bogia formelor de via: animale i plante, dintrun ecosistem sau de pe intreaga planet. Buna guvernare - modul de guvernare care permite participarea cetenilor la buna funcionare a instituiilor publice, se bazeaz pe respectarea legilor i aplicarea regulamentelor, este transparent, presupune asumarea deplin a rspunderii fa de membrii comunitii, integritate i eficien. Datorie extern - acea partea din datoriile totale de pe teritoriul unui stat care este datorat persoanelor (creditorilor) din alte ri. Datornicii (debitorii) pot fi instituii publice ale guvernului central i administraiei locale sau firme private i corporatii. Datoria include bani datorai bncilor comerciale private, altor guverne sau instituiilor financiare, precum Fondul Monetar International i Banca Mondial. Dezvoltare durabil termenul este sinonim cu dezvoltare sustenabil i se refer la totalitatea formelor i metodelor de dezvoltare socio-economic al cror fundament l reprezint n primul rnd asigurarea unui echilibru ntre economie i mediul natural. Comisia Mondial pentru Mediere i Dezvoltare susine c dezvoltarea durabil este dezvoltarea care urmrete satisfacerea nevoile prezentului, fr a compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi". Dezvoltarea uman concept care presupune crearea unui spaiu n care oamenii s i poat folosi potenialul la capacitatea cea mai mare. Indexul dezvoltarii umane msoar sperana de via, educaia, alfabetizarea i produsul intern brut (PIB) pe cap de locuitor. HIV/SIDA SIDA (Sindromul Imunodeficienei Dobndite), este o afeciune a sistemului imunitar. Acesta nu mai poate apra organismul de infecii i alte boli. Infecia este provocat de virusul HIV (Virusul Imunodeficienei Umane), este ireversibil i incurabil. Dup ce organismul a fost infectat cu HIV se poate ntrzia declanarea bolii prin administrarea de medicamente, dar aceasta nu se poate vindeca. Boala se transmite prin contactul cu sngele infectat, chiar n cantiti mici, prin contact sexual, de la mam la copil, prin contact cu sngele matern n timpul naterii sau prin alptare. Indicele sraciei severe indicator care variaz n funcie de ar i se calculeaz n funcie de venitul real pe cap de locuitor. Pentru Romnia, n 2008, limita sraciei severe era calculat la 110 lei noi pe lun de persoan. nvmnt primar primul ciclu de educaie, cunoscut i sub numele de educaie elementar. Principalele scopuri ale educaiei primare sunt s ofere tuturor copiilor cunotine elementare
28

incluznd citirea fluent i operaiile aritmetice de baz. Alturi de aceste elemente de baz, nvmntul primar mai include i cunotine elementare din tiinele naturii, geografie, istorie. Educatia primar ncepe la vrsta de 6-7 ani i se ncheie la 11-12 ani n majoritatea statelor lumii. Malaria boal infecioas larg rspndit n regiunile tropicale i subtropicale. Boala este transmis de femela narului anofel. Mortalitate infantil numrul deceselor nregistrate la copii n vrst de un an sau mai puin. Obiectivul de Dezvoltare al Mileniului formulat de ONU se refer att la diminuarea mortalitii infantile (a copiilor sub un an) ct i la diminuarea mortlitii la copiii pn la 5 ani. Mortalitate matern numarul deceselor nregistrate la femei n timpul sarcinii sau la mai puin de 42 de zile dup ncheierea sarcinii, avnd cauze legate sau agravate de sarcin sau de ngrijirile aferente sarcinii, dar excluznd acele decesele cauzate de accidente. OECD Organizatia pentru Cooperare i Dezvoltare Economica este o organizaie internaional care reunete state democratice i cu economie de pia din ntreaga lume. OECD este una dintre cele mai importante instituii care furnizeaz statistici, date economice i sociale despre ntreaga lume. DAC Comisia de Asisten pentru Dezvoltare este un sub-organism al OECD care lucreaz asupra dezvoltrii i a posibilitilor de dezvoltare. ONU Organizaia Naiunilor Unite este este cea mai important organizaie internaional din lume. Fondat n 1945 dup al Doilea Rzboi Mondial, ONU are n prezent 193 de state membre. ONU are misiunea de a asigura pacea mondial, respectarea drepturilor omului, cooperarea internaional i respectarea dreptului internaional. Sediul central al Organizaiei este situat n New York. Sntate matern concept care incorporeaza planificarea familial, ngrijirea din perioada prenatal a femeii gravide i ngrijirea din perioada postnatal. ngrijirea santii materne include att ngrijire i investigaii medicale, ct i educaia i oferirea de informaii cu privire la o sarcin prezent sau viitoare. Sntate a reproducerii implic ngrijirea medical, asistena psihologic i educaia necesar pentru a avea o via sexual responsabil i sntoas. De asemnea, sntatea reproducerii presupune c oamenii pot decide liber i responsabil dac, cnd i cum s aiba copii. ar n curs de dezvoltare este o caracterizare aplicat statelor cu un nivel de bunstare material sczut pentru ceteni i pentru care produsul intern brut pe locuitor este scazut. rile n curs de dezvoltare au standarde sczute n ceea ce privete respectarea drepturilor omului, guvernarea democratic, industrializarea, programele de asisten social. Termenul ar n curs de dezvoltare este aplicat uneori prin excludere tuturor rilor care nu sunt dezvoltate din punct de vedere economic i nu reprezint democraii stabile. ri dezvoltate sunt toate statele din spaiul euro-atlantic, membre ale Uniunii Europene i NATO i statele din acelai perimetru, dar care sunt independente, ca Elveia, dar i tri din afara acestui spaiu, ca Australia, Israel, Japonia, Noua Zeeland. Dac se dorete o difereniere mai nunaat, atunci putem s vorbim despre ri recent industrializate sau economii emergente, cum sunt Brazilia, China sau India, avnd nc o populaie srac, dar care nregistreaz o cretere economic important i constant, ri n curs de dezvoltare i ri cel mai puin avansate. Tratament antiretroviral principalul tip de tratamentul pentru HIV i SIDA. Nu este un leac, dar poate ajut oamenii s nu se mbolnveasc de-a lungul multor ani. Tratamentul antiretroviral pentru infecia HIV const din medicamente care lupt mpotriva infeciei HIV prin ncetinirea replicrii HIV n organism. Trebuie administrat n fiecare zi pe parcursul restului vieii.
29

Tuberculoza TBC, boala provocat de o bacterie transmisibila prin aerul expirat. Cea mai rspndit este tuberculoza pulmonar. Dac este tratat adecvat, tuberculoza este curabil n toate cazurile. Dac nu este tratat, boala poate fi fatal. Mai mult de jumatate din cazurile netratate sunt fatale n decurs de 5 ani de la momentul mbolnavirii.

30

Anexa 2

I. Dezbateri n clas / teme de seminar


I. Care este poziia voastr n disputa: Venit mediu garantat care s depeasc limita srciei severe (110 lei/persoan/lun n Romania) i ajutor de omaj; VS. ncurajarea competiie pe piaa muncii prin venit mediu garantat foarte mic sau absent i ajutor de somaj pe perioade foarte scurte de timp. (clase/cursuri de economie, socilogie, filosofie) II. Problema interdependenei dintre primele dou obiective de dezvoltare: Este posibil asigurarea educatiei n condiii de srcie sever i cum? Este posibil creterea nivelului de trai fara asigurarea educaiei primare i cum? (clase/cursuri de sociologie, economie, filosofie) III. Sunt necesare cursuri de educaie sexual n coli n condiiile pericolului reprezentat de HIV/SIDA, pentru evitarea sarcinilor nedorite la adolescente i pentru asigurarea sntii materne n viitor? (clase/cursuri de sociologie, biologie, psihologie) IV. Care este poziia voastr n disputa: Dezvoltare durabil VS. Dezvoltare economic accelerat a rilor srace i industrializare (ex.: China i poluarea din aceast ar, vizibil pe parcursul Jocurilor Olimpice din 2008) (clase/cursuri de economie, sociologie) V. Care este poziia voastr n disputa dintre partizanii i opozanii eliminrii barierelor comerciale ntre state n vederea dezvoltrii. Care sunt avantajele i dezavantajele barierelor comerciale i care este rolul lor (benefic sau negativ) n dezvoltarea economic? (clase/cursuri de economie, sociologie) VI. Care este/poate fi eficiena Asistenei Oficiale pentru Dezvoltare n condiiile n care statele n curs de dezvoltare i cele mai puin dezvoltate se confrunt cu corupie la toate nivelurile? (clase/cursuri de istorie, sociologie, economie) VII. Comentai raportul dintre progresele nregistrate pentru ODM 1-8 i creterea asistenei pentru dezvoltare. (clase/cursuri de istorie, sociologie, economie) VIII. Care credei c este utilitatea campaniilor de informare despre ODM pentru atingerea lor? Cum v influeneaz aciunile viitoare cunoaterea ODM?

31

II. Sugestii de teme de dezbatere pe obiective


Obiectivul 1 - Reducerea srciei severe Resursele de apa potabila ar trebui administrate de companii private i nu de organisme publice; rile dezvoltate nu ar trebui sa accepte imigrani calificai din tarile n curs de dezvoltare.

Obiectivul 2 - Accesul universal la ciclul primar de nvmnt Copiii sunt mai bine educai acas dect la coal; Msurile pozitive n domeniul educaiei n ceea ce privete persoanele de etnie roma sunt justificate n Romnia.

Obiectivul 3 - Promovarea egalitii ntre sexe i afirmarea femeilor Cstoriile aranjate ar trebui interzise; Contracepia ar trebui susinut de tarile dezvoltate; Discriminarea pozitiva a femeilor n forele armate ar trebui permisa; Discriminarea pozitiva este cea mai buna cale pentru a obine oportuniti egale; Societatea ar trebui sa foloseasc mecanismele discriminrii pozitive pentru a promova egalitatea; Vrsta de pensionare pentru femei i pentru brbai ar trebui sa fie egala.

Obiectivul 4 - Reducerea mortalitii la copii Medicamentele ar trebui sa fie n totalitate gratuite; Selectarea sexului copilului de ctre prini ar trebui interzisa; Selecia genetic a embrionilor este justificat.

Obiectivul 5 - mbuntirea sntii materne Contracepia ar trebui susinut de rile dezvoltate; Medicamentele ar trebui sa fie n totalitate gratuite; Realizarea a cel puin o ecografie pe timpul perioadei prenatale ar trebui sa fie obligatorie. Obiectivul 6 - Combaterea HIV/SIDA i a tuberculozei Persoanele infectate cu virusul HIV ar trebui sa fac acest lucru public la locul de munca; Campania de distribuire gratuit a prezervativelor n coli este justificata; Medicamentele pentru SIDA ar trebui sa fie gratuite i disponibile pentru oricine

32

Obiectivul 7 - Asigurarea durabilitii mediului Implicarea societii n ecologizarea zonelor poluate este justificata; Cultivarea organismelor modificate genetic ar trebui interzise; Preturile combustibililor fosili ar trebui mrite; Protecia mediului e mai importanta dect dezvoltarea economica; Sistemul internaional de schimb al creditelor de poluare ar trebui oprit; Tarile n dezvoltare ar trebui sa acorde mai mult interes dezvoltrii economice dect proteciei mediului; Testele nucleare ar trebui interzise.

Obiectivul 8 - Crearea unui parteneriat global pentru dezvoltare Ajutorul ctre naiunile africane ar trebui condiionat de meninerea unui sistem de alegeri democratice; Datoriile tarilor n curs de dezvoltare ar trebui abolite; Politicile de imigrare ale statelor n UE ar trebui sa fie mai relaxate; Suveranitatea unei naiuni ar trebui sa fie mai importanta dect stabilitatea pcii mondiale; Uniunea European ar trebui s interzic importul produselor fabricate de copii sub 16 ani; Discriminarea pozitiva ar trebui ncurajat pentru sporirea accesului pe piaa muncii a persoanelor cu statut de refugiat; Comunitatea internaional ar trebui s boicoteze evenimentele sportive gzduite de tari n care nu se respecta drepturile omului; Energia nuclear este preferabil surselor convenionale de energie; rile n curs dezvoltare ar trebui s acorde mai mult interes dezvoltrii economice dect proteciei mediului.

33

Anexa 3

Exerciii ODM
Ideile de nvare prezentate mai jos sunt menite a oferi ocazia studenilor de a reflecta asupra Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului att din punct de vedere individual ct i al societii. 1. S ne imaginm viitorul pe care ni-l dorim 2. Legarea punctelor 3. Cum ne atingem scopul 4. Cine face ce? 5. Anticiparea consecinelor 1. S ne imaginm viitorul pe care ni-l dorim Tehnica Discutai cu elevii/studenii diferena dintre prezicerea viitorului i previzionarea viitorului. Prezicerea sugereaz un demers speculativ (ghicitul n cafea), n timp ce previzionarea implic verificarea tendinelor i conturarea viitorului n funcie de aceste tendine. Cerei-le elevilor/studenilor s deseneze o linie pe care s includ diferite evenimente din trecut. Bifurcai linia n dou direcii: una a viitorului preferat i una a viitorului probabil, ambele cu o extindere n timp de 10 ani. Linia viitorului preferat ar trebui s aib detalii cu privire la societatea sau lumea pe care i-o dorete elevul/studentul. Pe linia viitorului probabil solicitai elevilor/studenilor s precizeze detalii importante ale societii viitoare aa cum se ateapt ei s fie. ntrebai-ii pe elevi/studeni ce ar trebui fcut pentru a reduce distana dintre cele dou linii prin mutarea liniei reprezentnd viitorul probabil ctre cea a viitorului dorit. Care sunt obstacolele i cum pot fi acestea depite?

Solicitai-le elevilor/studenilor (mprii pe grupuri de lucru) s identifice opt obiective ce pot contribui la mbuntirea lumii pentru a ajunge la viitorul dorit. Obiectivele ar trebui s fie specifice.

Scopurile noastre sunt: De a reduce / diminua

Elimina / eradica / terge

Spori / mri

34

Facilitai ntlnirea grupurilor i compararea i adaptarea rezultatelor, n scopul consolidrii unei singure liste de obiecte. Revedei i discutai listele de obiective ale elevilor/studenilor. Prezentai Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului i comparai-le cu listele de obiecte ale elevilor/studenilor. Identificai similaritile, discutai meritele obiectivelor incluse pe o lista dar nu pe alta.

2. Legarea punctelor Tehnica Aranjai ODM ntr-un desen de tip reea i solicitai elevilor/studenilor s discute despre posibilitatea de a lega diferitele obiective ntre ele. Spre exemplu, se poate argumenta c dac ar fi s abilitm femeile am obine, pe cale de consecin, o reducere a mortalitii infantile i/sau o reducere a HIV/SIDA. Folosii modelul de mai jos i indicai astfel de conexiuni folosind sgei.
Reducerea srciei severe

Reducerea mortalitii la copii

Accesul universal la ciclul primar de nvmnt

Combaterea HIV/SIDA i tuberculozei

mbuntirea sntii materne

Asigurarea durabilitii mediului Promovarea egalitii ntre sexe i afirmarea femeilor

Crearea unui parteneriat global pentru dezvoltare

Abordare alternativ Negocierea legturilor mprii elevii/studenii n echipe, fiecare dintre acestea reprezentnd cte un ODM. Scriei fiecare Obiectiv pe o bucat mare de hrtie i lipii-o de peretele clasei. Membrii fiecrui Obiectiv de Dezvoltare al Mileniului se ntlnesc cu restul echipelor i negociaz o

35

legtur. n momentul n care fiecare dintre pri au agreat asupra unei legturi, notai-o pe hrtiile de pe perete. Odat de negocierile s-au ncheiat, solcitai elevilor/studenilor s se ntarc la echipele lor i s prezinte conexiunile stabilite.

3. Cum ne atingem scopul Tehnica Pentru atingerea unui scop trebuie s trecem prin diferii pai pentru a depi obstacolele ce apar pe drum. mprii elevii/studenii pe echipe i mprii cte un obiectiv pentru fiecare echip. Fiecare echip trebuie s identifice paii necesari pentru a atinge propriul obiectiv i obstacolele ce ar trebui depite. Pentru a aduga acestui exerciiu o dimensiune vizual, elevii/studenii pot crea un afi. Acesta poate fi reprezentat, spre exemplu, din o pist de curse cu obstacole, fiecare seciune a acesteia reprezentnd un pas ctre atingerea obiectivului iar obstacolele fiind, desigur, dificultile de depit. Dup finalizarea afiului, fiecare echip susine o prezentare a parcursului su. 4. Cine face ce? Tehnica Cerei-le elevilor/studenilor, n cadrul unei sesiuni de brainstorming, s vin cu propuneri de aciuni ce pot fi derulate individual sau colectiv pentru a promova i sprijini Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului. Odat ce clasa/grupa a produs o list de activiti posibile, grupai-le pe categorii, mpreun cu elevii/studenii, dup cum urmeaz. De via (Aciuni zilnice) Educative (Contientizare) De lobby (Exercitare a presiunii)

Revedei lista i identificai aceste aciuni ce pot fi derulate de ctre indivizi de cele ce pot fi derulate de ctre clas/grup sau chiar de ntreaga instituie de nvmnt. Examinai lista de aciuni posibile i discutai dac acestea sunt viabile.

Aciuni posibile: Creai/reproducei afie cu i despre Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului i afiai-le pe holurile instituiei de nvmnt. Redactai i publicai un articol n revista liceului/facultii cu scopul de a contientiza comunitatea asupra ODM. Cutai i discutai posibile poveti de succes referitoare la ODM. Organizai o Zi Fr pentru a atrage atenia asupra nevoilor copiilor din lumea n curs de dezvoltare. Organizai un eveniment Model Naiunile Unite cu scopul de a aborda problema Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului.

36

5. Anticiparea consecinelor Tehnica Solicitai elevilor/studenilor s selecteze unul dintre Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului i si imagineze c acesta a fost atins. ncurajai-i s se gndeasc la impactul acestuia i la consecinele atingerii lui i notai-le ntr-o reprezentare grafic de genul celei de mai jos: Obiectiv Consecin Consecin

Consecin

Consecin

Consecin

Consecin

Sursa: Agenia Canadian pentru Dezvoltare Internaional

37

Bibliografie Campaigning Toolkit for Civil Society Organizations engaged n the Millennium Development Goals, CIVICUS, World Alliance for Citizen Participation and MIllennium Development Goals Campaign Office disponibil pe internet la adresa http://www.civicus.org/mdg/title.htm (disponibil doar n limba englez). Comisia European Direcia General Dezvoltare, website oficial: http://ec.europa.eu/development/index_en.cfm (disponibil doar n limbile engelz i francez). Federaia Organizaiilor Neguvernamentale n domeniul Dezvoltrii (FOND), website oficial: http://www.fondromania.org/pagini/statutul-fond.php. Millennium Development Goals. Progress Report. February 2009 [Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului. Raport al progreselor. Februarie 2009], disponibil pe internet la adresa: http://www.undp.ro/mdg/news Operaionalizarea politicii naionale de cooperare internaional pentru dezvoltare, Mnisterul Afacerilor Externe, disponibil pe internet la adresa: http://www.mae.ro/index.php?unde=doc&id=35299&idlnk=1&cat=3. Proiectul Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare n Romnia, pentru educaie i cretere a capacitii instituionale a Romniei n materie de asisten pentru dezvoltare, disponibil pe internet la adresa: http://www.undp.ro/projects.php?project_id=51 (disponibil doar n limba engelz). Proiectul Wiki al IDEA (International Debate Education Association) http://www.idebate.org/wiki_ro/index.php/Pagina_principal%C4%83 (disponibil doar n limba romn). Raport asupra Obiectivelor de Dezvoltare ale Domeniului, elaborat de Guvernul Romniei cu sprijinul sistemului ONU n Romnia, disponibil pe internet la adresa: http://www.onuinfo.ro/download/mdg_ro.pdf. Repere. Manual de educaie pentru drepturile Omului cu tineri, Institutul Intercultural Timioara, 2009. Report of the Secretary-General "We the peoples: the role of the United Nations n the 21st century" (A/54/2000), United Nations, New York, 2000, disponibil pe internet la adresa http://www.un.org/millennium/sg/report/full.htm (disponibil doar n limba englez). Strategia Naional privind Politica Naional de Cooperare Internaional pentru Dezvoltare, disponibil pe internet la adresa: http://www.mae.ro/poze_editare/2007.01.31_StrategiePCD_ro.pdf. Student Voices against Poverty, The Millennium Campaign Curriculum Project, Lessons Plans and Resources Manual for Teachers, UN Millennium Campaign, 2007 http://www.un.org/works/Lesson_Plans/MDGs/MDG_Curriculum_US.pdf (disponibil doar n limba englez). Teacher Zone Canadian Agency for International Development - http://www.acdicida.gc.ca/CIDAWEB/acdicida.nsf/En/FRA-32111316-L7Z#pdf (disponibil doar n limba englez).
38

The Millennium Development Goals Report, United Nations, New York, 2008, disponibil pe internet la adresa http://www.undp.org/publications/MDG_Report_2008_En.pdf (disponibil doar n limba englez). The Millennium Development Goals, pagin special pe website-ul ONU http://www.un.org/millenniumgoals/ (disponibil doar n limba englez). The Millennium Campaign, website oficial http://endpoverty2015.org/ (disponibil doar n limba englez). United Nations Cyberschoolbus, website oficial http://www.un.org/Pubs/CyberSchoolBus/mdgs/index.asp (disponibil n limbile chinez, englez, francez i spaniol). Youth and the Millennium Development Goals: Challenges and Opportunities for Implementation. Final Report of the Ad Hoc Working Group for Youth and the MDGs [Tinerii i Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului: Provocri i oportuniti pentru implementare. Raport final al grupului de lucru ad hoc pentru tineret i ODM]. disponibil pe internet la adresa: http://www.un.org/esa/socdev/unyin/documents/youthmdgs.pdf (disponibil doar n limba englez).

39