Institutiile Uniunii Europene

Institutiile Uniunii Europene sunt:

         

Parlamentul European Consiliul European Comisia Europeana Oficiul European de Lupta Contra Fraudei (OLAF) EuropeAid Oficiul de Cooperare Curtea de Justitie a Comunitatilor Europene Tribunalul de Prima Instanta Curtea Europeana de Conturi Mediatorul European Controlorul European pentru Protectia Datelor

Parlamentul european este unul din organele Comunitilor Europene. Europene. Strasbourg, , Bruxelles i Luxemburg Luxemburg. . Parlamentul European are trei sedii: la Strasbourg Parlamentul European este aaaa-numita camer a reprezentanilor cetenilor din UE, n timp ce Consiliul Uniunii Europene este organismul reprezentativ al statelor din UE.

Parlamentului European din Strasbourg

- are un rol consultativ n procesul elaborrii actelor comunitare; - emite avize conforme referitoare la ncheierea acordurilor internationale; - exercit un control politic asupra Consiliului si al Comisiei; - intervine n procedura de desemnare a membrilor Comisiei; - se bucur de drept de initiativ, putnd cere Comisiei s prezinte propuneri; - are o putere de codecizie legislativ n domeniul bugetar si n alte domenii expres prevzute de tratate; - are dreptul de a examina petitiile care i sunt adresate; - numeste si destituie pe mediatorul european.

Parlamentul european:

Parlamentul are trei puteri importante:  Puterea legislativ, prin care mpreun cu Consiliul Uniunii Europene adopt legislaia european (directive, ordonane, decizii)..  Puterea bugetar. Parlamentul European mpreun cu Consiliul sunt organele bugetare ale UE.  Puterea de control democratic asupra Comisiei Europene. Europene.

Sala plenar de la sediul din Bruxelles al Parlamentului European

Parlamentul European este ales o dat la 5 ani. In perioada 44-7 iunie 2009 vor avea loc alegeri pentru Parlamentul European concomitent in toate rile membre ale Uniunii Europene pentru mandatul 200920092014. Romnia va avea un numr de 33 de eurodeputai.

Sala plenar de la sediul din Strasburg al Parlamentului European

Comisia european este organul executiv al Uniunii Europene, avnd rolul de a ntocmi proiecte de legi i de a monitoriza aplicarea acestor. Sediul Comisiei: Berlaymont, Bruxelles.

Istoricul Comisiei


Comisia European a fost la origine nalta Autoritate, nfiinat prin Tratatele de la Paris privind constituirea Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (CECO). n calitate de organ executiv al Comunitii, cu sediul la Luxemburg, aceast autoritate rspundea de punerea n aplicare a hotrrilor luate de CECO.

Organizare


Comisarii sunt membri cu drepturi egale ai comisiei, reprezentnd deciziile luate pe principiul colegial. Durata unui mandat este de 5 ani, nceputul i sfritul acestuia fiind corelate cu perioada legislativ a Parlamentului European. Limbile de engleza, , franceza i germana germana. . lucru ale Comisiei snt - engleza

Sarcini
    

Comisia este motorul sistemului instituional al Comunitii: ntocmete proiectele de legi, pe care le supune pentru adoptare Parlamentului i Consiliului. asigur aplicarea legislaiei mpreun cu Curtea European de Justiie verific respectarea legislaiei comunitare. n calitate de reprezentant legal al Comunitii la nivel global are dreptul de a negocia mai ales tratatele din domeniul comerului i colaborrii internaionale.

Sarcini
Comisia este motorul sistemului instituional al Comunitii: * avnd dreptul de iniiativ ntocmete proiectele de legi, pe care le supune pentru adoptare Parlamentului i Consiliului. n comparaie cu organele de tip agenda setter ntlnite n alte sistem politice, cum ar fi n cazul guvernului federal german, comisia poate oricnd s retrag orice iniiativ legislativ care nc nu a fost adoptat definitiv de Consiliu. * n calitate de organ executiv Comisia asigur aplicarea legislaiei europene (directive, regulamente, decizii), execuia bugetar i realizarea programelor adoptate de Consiliu i Parlament. * mpreun cu Curtea European de Justiie verific respectarea legislaiei comunitare. * n calitate de reprezentant legal al Comunitii la nivel global are dreptul de a negocia mai ales tratatele din domeniul comerului i colaborrii internaionale.

Comisarii sunt membri cu drepturi egale, reprezentnd deciziile luate pe principiul colegial. Durata unui mandat este de 5 ani, nceputul i sfritul acestuia fiind corelate cu perioada legislativ a Parlamentului European. Limbile de lucru ale Comisiei snt engleza, franceza i germana. Regulamentul de funcionare al Comisiei Europene este compus la ora actual din 27 de comisari, din care unul are funcia de preedinte al Comisiei Europene. Consiliul European l nominalizeaz pentru fiecare nou comisie pe preedintele acesteia, dup care se solicit acordul Parlamentului European. Dup intrarea n vigoare a Tratatului de la Nisa din 1 februarie 2003 fiecare stat membru al Uniunii Europene i deleag cte un comisar, cruia i se aloc o anumit sfer de competen politic, care dup posibiliti trebuie s corespund cu autoritatea deinut de statul membru n acel domeniu politic.

Cadrul legal
Conf. disp. art. 211 pp din Tratatul CE i art. 124 pp EURATOM Comisia este un organ comunitar. n viitoarea Constituie European cadrul legal al Comisiei este reglementat de art. 25, III-250 din proiectul de constituie. Comisia nu a avut pn acum mari competene n domeniul Colaborrii poliieneti i justiiare n domeniul penal, precum i n cel al Politicii externe i de securitate comune a UE (deci n sfera definit de cel de-al II-lea i al III-lea pilon). Acest lucru se poate ns schimba odat cu noua constituie elaborat de Conventul European, cu condiia ca aceasta s fie ratificat de toate cele 27 de state membre i deci s intre n vigoare.

Institutiile Comunitare si statele membre ale Uniunii acorda o mare importanta protejarii intereselor financiare si economice ale Comunitatilor, precum si luptei impotriva crimei organizate transfrontaliere, a fraudei si a oricaror alte activitati ilegale care ar putea afecta bugetul comunitar. Raspunderea Comisiei in acest domeniu este strans legata de misiunea sa de implementare a bugetului ( Articolul 274 al Tratatului CE). Acest lucru a fost confirmat de Articolul 280 al Tratatului CE.

Pentru a consolida mijloacele de prevenire a fraudei, Comisia a creat Oficiul European de Lupta Contra Fraudei (OLAF), in cadrul propriei structuri, prin Decizia CE, CECO 1999/352 din 28 aprilie 1999. Oficiul a primit sarcina de a conduce anchetele in cazuri de frauda si i s-a conferit un statut special de organism independent. Oficiul si-a inceput activitatea la 1 iunie 1999, in ziua intrarii in vigoare a Regulamentului (CE) N 1073/1999 al Parlamentului European si al Consiliului, precum si a Regulamentului Consiliului (Euratom) N 1074/1999 din 25 mai 1999, privitor la anchetele derulate de OLAF. Oficiul a preluat operatiunile "Grupului de Actiune pentru Coordonarea Prevenirii Fraudei" (UCLAF), creat in 1988 in cadrul Secretariatului General al Comisiei.

Desi are un statut de organism independent in desfasurarea anchetelor, OLAF face parte si din structura organizatorica a Comisiei Europene, fiind subordonat Comisarului responsabil cu bugetul comunitar. OLAF indeplineste sarcinile de investigare conferite Comisiei prin legislatia comunitara si prin acordurile in vigoare incheiate cu tarile terte, in vederea promovarii luptei contra fraudei, a coruptiei si a oricaror alte activitati ilegale care aduc atingere intereselor financiare ale Comunitatii Europene.

Componena i funciile Consiliul European:



este alctuit din efii de stat i de guvern, preedintele i un alt membru al Comisiei Europene i minitrii de externe. Activitatea este reglementat n art. 4 din Tratatul UE. Consiliul stabilete liniile i obiectivele politice fundamentale, avnd deci competene directoare. n cazuri excepionale soluioneaz problemele care nu au putut fi clarificate la nivel ministerial Consiliul European nu are dreptul s ia decizii cu efect juridic, are, totui, un drept directiv. se ntrunete de cel puin dou ori pe an . edinele se desfoar, de obicei, la jumtatea i la sfritul duratei fiecrei preedinii. n afar de acestea mai are loc o ntlnire special la nivel nalt, n care sunt discutate temele cele mai importante. Preedinia Consiliului European se schimb o dat la ase luni, din rndul efilor de stat i de guvern ai UE.

ATRIBUTII
Rolul principal al Consiliului european este redat de articolul 4 al Tratatului de la Maastricht n care se arata: Consiliul European va furniza Uniunii imboldurile politice necesare dezvoltarii si va trasa liniile directoare generale si politice n acest sens" . Competentele Consiliului european sunt destul de greu de definit. n acest sens se apreciaza ca el are un rol dublu: de decizie si de directionare. Competentele originale ale Consiliului, asa cum au fost definite prin Comunicatul Final al reuniunii sefilor de state si de guverne de la Paris din 9-10 decembrie 1974 si Declaratia Solemna asupra Uniunii Europene de la Stuttgart din 19 iunie 1983, sunt : - impulsionarea si relansarea politicilor comunitare generale; - orientarea constructiei europene prin stabilirea liniilor directoare de ordin politic general; - coordonarea politicilor comunitare; - definirea noilor sectoare de activitate.

Consiliul Europei este cea mai veche organizaie politic a continentului, fiind nfiinat n 1949. Acesta: grupeaz 47 de state, a primit candidatura nc a 1 state (Belarus), i a acordat statut de observator altor 5 state (Vatican, Statele Unite ale Americii, Canada, Japonia i Mexic), se deosebete de Uniune European a celor 27, dar nici o ar nu a aderat vreodat la Uniune fr ca mai nti s adere la Consiliului Europei, are sediul la Strasbourg (Frana).

Origini i membri

Conform art. 202 din Tratatul privind Uniunea Europeana: "Pentru asigurarea realizarii obiectivelor fixate de prezentul tratat si in conditiile prevazute de acesta, Consiliul: - asigura coordonarea politicilor economice generale ale statelor membre; - dispune de puterea de decizie; - prin actele pe care le adopta, confera Comisiei atributiile de executare a normelor stabilite de Consiliu. Consiliul poate supune exercitiul acestor atributii unor modalitati. De asemenea, in anumite cazuri specifice, el isi poate rezerva dreptul de a exercita direct atributii de executare. Modalitatile susmentionate trebuie sa corespunda principiilor si normelor stabilite in prealabil de Consiliu, hotarand in unanimitate, la propunerea Comisiei si cu avizul prealabil al Parlamentului European."