I.I.

Cesare Beccaria (1738-1794) Seciunea 1- Viaa i opera

Marchizul Cesare Banesana a urmat cursurile colegiului iezuit, iar dup absolvirea Facultii de Drept din Pavia i-a luat doctoratul n drept roman i n drept canonic. Cunoate prin intermediul frailor Verri (Pietro - economist i Allessandro angajat la nchisoarea Milano) membrii ai asociaiei Academia Pumnilor din Milano, condiiile de via din Penitenciarul oraului i a elaborat lucrri privind reformarea sistemului juridic, economic devenind profesor universitar de economie politic la Universitatea din Milano. Acesta a refuzat propunerea fcut de mprteasa Ecaterina a II-a de a contribui la reformarea sistemului legislativ i a celui penitenciar din Austria.

Seciunea a 2-a. Raportul lui Beccaria cu tradiia

Cesare Beccaria a emis primele idei despre delicte i pedepsele aplicate condamnailor, astfel c, a unificat ideile filosofilor despre comportamentul uman, ca punct de plecare al analizei sociale, revendicat ulterior de criminologi. Ideile sale reflect tendinele celor dou epoci, care impun forme diferite de comportament individual, libertinajul ngduitor al iluminismului i disciplina sever, a clasicismului. Opoziia ntre forma pedepsei i modalitatea de executare a acesteia exprim delimitarea statului de obligaia reformrii n interesul societii a persoanei condamnate. tiinele socio-juridice constituiau o realitate incontestabil a noului secol, dar lipsea procesul de emancipare a contiinei persoanei, care suferise o condamnare, astfel c, se impunea precizarea formelor de pedepsire dup criterii, verificabile, statului rmnndu-i s adopte celor mai performante msuri de pedepsire i de reeducare. Raportul dintre condamnat i stat se exprima doar n opiniile paznicilor nchisorii, astfel c Beccaria a conceput termenii de adecvare, care s apropie condamnatul de lume i dup executarea pedepsei. Beccaria a ncercat s gseasc noi structuri juridico-normative de drept public, care i aveau sorgintea n ideologia iluminist. El a considerat c normele de drept trebuie s fie strns legate de regulile economice i de msurile sociale. Era preocupat de adoptarea1 unei proceduri care s unifice aceste reguli n favoarea individului, avnd capacitatea s ofere explicaii pentru adoptarea unor modele acceptate social. Opinia potrivit creia, Beccaria ofer criminologiei intuitive2 noi orizonturi de cercetare este adevrat doar n anumite condiii. ntr-adevr, gndirea lui Beccaria a pornit de la cercetarea delictelor i a pedepselor dar, ceea ce este esenial, la acea dat nu exista termenul de criminologie, nlnuirea conceptelor i principiilor fiind supus regulilor de validitate de ali cercettori. Influena ideilor enunate de filosofii iluminiti se resimte pentru orice fel de creaie uman n perioada de efuziune istoric i cultural n care au fost elaborate principiile i curentele doctrinare ale Revoluiei franceze de la 1789. Disciplina care nlnuise individul
1 2

G. Ponti, Compendio di criminologia, Raffaello Cortina Editore, Milano, 1995, p. 36. I. Gheorghiu-Brdet, Criminologie general romneasc, Ed. Tipocrat Braovia. Braov, 1993, p. 18.

permitea adoptarea unor aprecieri speculative de natur s duc la revolte mpotriva regulilor i instituiilor anterioare. Se elaboreaz n locul tradiionalismului reguli noi de organizare a vieii sociale. Beccaria anticipeaz i impune reguli privin dreptul penal i pedepsele penale. Obiectul studiului este preluat de la filosofi, sociologi i juriti, iar terminologia corespunde spiritului iluminist, care apruse n Italia. n articolele publicate susine faptul c este necesar o expunere metodic a temeiurilor legislaiei penale (n special a pedepselor) i explicarea particularitilor acestora. Baza sistemului de judecat existent nu mai era susceptibil de a progresa. tiina dreptului era absolut indiferent fa de tehnica elaborrii normelor i a pedepselor, dei aceste instituii erau fundamentale pentru societate. Publicnd n anul 1764 Dei delitti e delle pene apar polemicile care angajeaz ntreaga structur social i provoac reacii de mpotrivire din partea autoritilor. Se apreciaz c, a fost expus n mod sintetic concepia liberal a dreptului penal, deoarece prin modul original de prezentare a pedepselor, n raportul dintre individul condamnat i stat se ia aprarea individului. Aceast form nou de apreciere a pedepselor a anticipat cercetrile criminologice ulterioare, care urmresc s impun o msur practic de realizare a echilibrului social, prin reeducarea condamnailor. Beccaria a ncercat s claseze i s explice pedepsele prin identificarea determinrilor istorice, sociale, politice, ideologice, culturale i logice, pentru a expune metodic temeiul raional al acestora. Teoriile becarianiste determin o ntreag evoluie ulterioar a colilor i curentelor criminologice, deoarece se refer la funciile pedepsei, la principiile morale stabile i la exigenele sociale concrete fa de condamnat. Ideile expuse urmau s se afirme ulterior ntr -o form potrivit i pe seama altor discipline, n colile criminologice. Chiar dac nu a intuit calea care trebuia s duc la inventarea termenului de criminologie, Beccaria era convins c, va da omenirii o form nou de desctuare a existenei. Gndirea acestuia marcheaz sfritul interveniilor necalificate n comportamentul uman, prin nlocuirea opiniilor (chiar filosofice) inoperante, cu concepte tiinifice, psihologice, juridice, sociologice. Struina depus are ca efect fundamentarea gndirii socio -politice i juridice despre condamnat i despre pedeaps, pentru a se nelege cauzele care au determinat sau favorizat comiterea delictului i reprezentrile (intelectuale, morale, religioase) ale persoanei pedepsite despre lume. Demersurile care pornesc din cunoaterea cauzelor dezvluie att gndirea infractorului ct i capacitatea sa de analiz i de aciune concret. Aceste investigaii urmau s formeze o nou modalitate de abordare a raportului condamnat-pedeaps, dar Beccaria n-a furnizat dect un cadru general teoriei sale. Chiar dac Beccaria nu a edificat un sistem propriu, fundamentele teoriei sale au ca funcie esenial obligarea statului la participarea direct n reformarea social a persoanei condamnate. Abordarea principiilor privind pedepsele, reprezenta orientarea spre o disciplin aflat n cutarea identitii instituionale, care va fi constituit de Gabriele Garofallo. 1. Abordarea metodologic a ordinii normative juridice

1.1. Abordarea incipient a principiului prezumiei de nevinovie i instituirea obligaiei pentru autoriti de a supraveghea respectarea prezumiei reprezint elementul nou n relevarea judecilor de moral, care guverneaz sistemul juridic modern. Libertatea presupunnd evaluarea organizrii unei activiti din perspectiva valorilor sociale, exprim angajamentul individului fa de o anumit atitudine, pentru un anumit tip de aciune, astfel c, se impune ca statul s considere individul nevinovat pn la proba cert a vinoviei. Activitatea organelor specializate ale statului, n exercitarea atribuiilor de identificare a infractorilor, trebuie s fie reglementat prin rsturnarea obligaiei de la persoana considerat vinovat (obligat s fac dovada nevinoviei), la persoana considerat nevinovat creia statul trebuie s i fac dovada vinoviei. Aceast obligaie sesizat de Beccaria reprezint o abordare metodologic a raportului dintre individ i stat, care se vede constrns s contribuie la reeducarea individului. n acest mod se intensific i caracterul moral -juridic al echitii actului de justiie, deoarece se asigur aparena unei judeci care se ofer simurilor i inteligenei noastre, garania stabilirii adevrului judiciar. Principiul prezumiei de nevinovie va fi preluat de toate legislaiile penale, n sensul c, omul trebuie considerat nevinovat pn la judecata definitiv. 1.2. Abordarea principiului egalitii oamenilor n faa legii, prin eliminarea tuturor formelor de discriminare, asigur i consacr principiile necesare elaborrii normelor juridice. Exigena proclamat de principiul egalitii este ntemeiat pe obiectivitatea c, un om este egal n faa legii cu alt om, oricare ar fi originea sau modul de via sau de credin al acestora. Se evit astfel prejudecile i se impune ca n analiza actelor prejudiciabile comise de mai multe persoane s se rein faptul n sine, care se evideniaz prin simpla sa existen, evitndu-se aprecierea inegal a oamenilor n faa legii. Acest caracter al principiului este scos n eviden de faptul c, atributele umane sunt aceleai, individul adaptndu -i comportamentul la condiiile concrete, prin exprimarea astfel motivelor aciunii, reflexia generatoare specific. Orice raportare a faptei la dispoziiile normei nu se exprim altfel dect prin necesitatea aplicrii egale a legii fa de toi oamenii, fr nici un fel de privilegii sau discriminri. Legea trebuie s fie aplicat n toate cazurile pentru care a fost creat, coninutul su fiind justificat doar de o anumit fapt, care trebuie s produc efecte asupra tuturor celor care au nclcat -o. Toi oamenii au obligaia social s se supun legii, n sensul de a-i rezolva conflictele interindividuale sau intersociale, n limitele prescrise de norma legal, nimeni nefiind mai presus de lege. Principiul se realizeaz n toate situaiile n care att competena organelor statului ct i modalitatea de rezolvare a conflictelor sociale sau interindividuale sunt reglementate prin lege. 2. Abordarea metodologic a principiilor pedepselor 2.1. Abordarea principiului egalitii de tratament penal fa de condamnai, afirm intervenia statului n calitate de aprtor al serviciilor publice, cu condiia respectrii idealului de egalitate. Deoarece modul de executare a pedepsei reprezint o activitate integrat n ansamblul activitilor sociale, este

necesar ca procedura i principiile de aplicare a regulilor s priveasc ansamblul i nu un subgrup al unei colectiviti, aplicarea acestora corespunznd sistemului de drept fr privilegii. Din acest punct de vedere este necesar s se desvreasc principiul egalitii oamenilor n faa legii, prin integrarea n sistemul dreptului, n sensul egalitii de tratament penal fa de toate persoanelor judecate. n acest mod, eficiena normelor juridice n ansamblul sistemului juridic global determin optimizarea reformrii social e a condamnatului, prevenirea activitilor prejudiciabile social. Regula egalitii de tratament penal stabilete normele necesare pentru reglementarea conduitei categoriei de persoane aflat n executarea pedepselor, modul cum trebuie s acioneze n cadrul unui prototip de activiti, acceptnd n mod contient sistemul de norme represive, care impun obligaii, interdicii i permisiuni pentru toate categoriile de condamnai, fapt care contribuie la sporirea activitii educative. Dac normele penale au o determinare ierarhic, acceptat, trebuie s existe o modalitate unitar de adoptare a unui tratament egal fa de acelai gen de condamnai, realizat prin cenzurarea sistemului normativ format din normele care prevd egalitatea i instituionalizarea organului de control, care decide, n baza normelor validate, pentru fiecare caz n parte. 2.2. Abordarea principiului prevederii pedepselor n dreptul pozitiv reprezint garania pentru persoana care a comis fapta prejudiciabil c nu va suporta alte consecine n afara celor cunoscute. Caracterul calificrii faptei ca delict determin necesitatea evalurii normelor morale, juridice, politice fundamentnd semnificaia normei penale i implicit a consecinelor care deriv din nclcarea acesteia. Recunoaterea i consacrarea principiului a contientizat necesitatea integrrii sale n normele sistemului de drept, dobndind puterea i autoritatea ca principiu independent, nemodificabil. Existena sistemului de norme obligatorii, care prevd pedepsele, devine aplicabil prin recunoaterea lor n practica judectoreasc unitar, verificabil, pentru a se evita neaplicarea pedepsei prin invocarea absenei pedepsei adecvate3. Stabilirea cu exactitate a formei i ntinderii pedepselor, a funciei i poziiei n sistemul represiv, a apartenenei la o anumit categorie, devine realizabil i util doar prin prevederea i identificarea n dreptul pozitiv, pentru a face posibil cercetarea coninutului acestora i a consecinelor directe asupra condamnatului. Legturile funcionale dintre pedepse are o importan deosebit pentru a se evita precaritatea, reevaluarea acestora, imediat dup promulgare i a nu se determina destabilizarea ordinii juridice. Principiul prevederii pedepselor n dreptul pozitiv se realizeaz prin punerea n practic doar a celor identificate cu certitudine i claritate n sistemul pedepselor, n norme juridice care conserv i garanteaz o anumit pedeaps. n msura n care pedepsele sunt cunoscute de ctre condamnat se determin i autoritatea abilitat pentru realizarea privind reeducarea social prin pedeaps. Beccaria justific principiul prin necesitatea ca, drepturile individuale s fie prevzute i aprate prin lege, restrngerea acestora prevzndu-se tot prin lege.
3 Sunt sisteme de drept care ofer judectorului atributul de imperium, astfel nct, n cadrul unei categorii de pedepse, acesta are puterea s creeze pedepsele n limita cadrului legislativ. n acest sens s-au pronunat i I. Tnsescu, C. Tnsesc, G. Tnsescu, prezentnd n Discursus preliminris, al lucrrii Drept penal general, Ed. AII Beck, Bucureti, 2003, p. 45, sistemul pedepselor judectoreti.

2.3. Abordarea principiului prevederii ca pedeapsa s nu fie retributiv, intimidatoare sau vindicativ, sintetizeaz experiena social privind rezolvarea conflictelor, indiferent de varietatea motivaiei conflictelor, prin mijloacele juridice adecvate garantndu-se aplicarea i executarea pedepselor. Deoarece pedeapsa reprezint instrumentul de sancionare a persoanelor care au comis fapte prejudiciabile, norma juridic nu trebuie s cuprind msuri retributive mpotriva fptuitorului, ca modalitate de plat pentru prejudiciul creat. Pedeapsa trebuie s se regseasc ntr-o norm prin care se stabilete echilibrul ntre gravitatea faptei raportat la consecinele prejudiciabile i la caracterul reformator al comportamentului persoanei condamnate, pentru ca nici condamnatul s nu fie nedreptit, dar nici victima sau societatea s nu fie prejudiciate, prin modul de a restabili dreptatea. Pedeapsa nu trebuie s cuprind norme sau elemente de intimidare a persoanei, s fie nedreapt, ci s fie just, adoptnd echilibrul, cu caracter de necesitate, ntre sancionarea fptuitorului i redobndirea posibilitilor reale de restabilire a ordinii i de reformare social a condamnatului. Pedeapsa nu trebuie s fie vindicativ, n sensul condiionrii acceptrii sau aplicrii rzbunrii de ctre victim sau de ctre autoritile statului, pentru a nu se crea o alt nedreptate care, la rndul su, ar necesita o alt rzbunare, nclcndu-se sistemul de drept unitar, echilibrat, omogen, distinct i coerent. n mod nemijlocit, prin pedeaps se msoar, se circumscrie gravitatea faptei, aplicndu-se sanciunea care se cuvine fptuitorului, n limitele principiilor egalitii i legalitii legii. 2.4. Abordarea principiului severitii pedepsei, prin excluderea violenei fizice i a supliciului, prin abolirea sau limitarea aplicrii pedepsei cu moartea. Adoptarea acestor norme presupune ca, n faza elaborrii s se procedeze la stabilirea unor reguli de evaluare a normelor juridice, astfel nct, specificul pedepselor s se afle n concordan cu faptele grave svrite de indivizi, pentru a se evita lacunele legislative sau lipsa de eficien educativ a pedepselor. Regula reformrii sociale prin pedeapsa, constnd n privarea de libertate prin excluderea pedepselor corporale, a supliciului sau a pedepsei cu moartea reprezint esena sancionrii persoanei care a nclcat legea, constituind fundamentul reeducrii sociale. Excluznd pedepsele corporale i abolind sau restrngnd pedeapsa cu moartea (doar pentru anarhie i dezordine, situaii care apar n momentul n care se pune n pericol sigurana statului sau cnd se comit mai multe crime de ctre aceeai persoan), pedepsele privative de libertate trebuie s asigure eficiena educativ, prin raportarea la experiena social i la nevoile individuale. Pedeapsa trebuie s aib sensul de a reforma comportamentul individului n interesul societii, astfel c, prin aplicarea pedepselor corporale s-ar diminua sensul educaional, iar prin aplicarea pedepsei cu moartea individul ar fi exclus din societate. Pedeapsa sever poate s fie acceptat de condamnat, n sperana interveniei reducerii perioadei de executare prin graiere. Pedepsele violente, dei nspimnt, s -ar putea s nu aib rolul de reformare a criminalului urmrit de societate, pedeapsa cu moartea devenind inutil i ineficace. Tortura adoptat pentru recunoaterea faptei, pentru indicarea complicilor se aprecieaz ca fiind o msur la fel de

inuman ca i actul criminal. Caracterele speciale ale pedepsei, de a fi public, prompt, necesar, prevzut de lege i de a fi proporional cu gravitatea faptei indic posibilitatea executrii de ctre condamnat, deoarece acesta a acceptat-o n sinea lui. 2.5. Abordarea principiului unicitii pedepsei, care trebuie s se aplice doar n legtur i pentru fapta comis. Sistemul de pedepse trebuie s fie unitar i coerent, n sensul c, orice delict s fie sancionat doar cu o singur pedeaps; sistemul de pedepse trebuie s fie omogen i echilibrat prin determinarea doar a unei categorii de elemente, care s justifice incriminarea faptei pentru care este necesar s se aplice pedeapsa unic. n mod obiectiv, pedeapsa urmeaz s fie circumscris pentru fiecare delict n parte, dup criterii de justiie apte s asigure disciplinarea atitudinilor n invocarea drepturilor i libertilor individuale, precum i pentru stabilizarea echilibrului de scopuri, urmrite de indivizi i aprobate sau repudiate de societate. Chiar dac, n mod obiectiv, exist legturi directe ntre fapta considerat delict i alte aciuni prejudiciabile, evidenierea acestor conexiuni nu schimb sensul principiului, deoarece se asigur concordana ntre existena unei singure pedepse pentru fiecare delict, prevenindu -se consecinele neaplicrii pedepsei. Forma de difereniere a delictelor este dat i de aplicarea unei singure pedepse pentru acel delict, evideniindu-se eficiena pedepsei asupra delictului i a realitii sociale, a ordinii de drept. Pedepsele trebuie s fie cuprinse n legi, strnse n coduri, pentru a fi cunoscute de criminali. n acest mod, nu trebuie s se aplice fptuitorului pedepse care nu sunt prevzute n lege, oricare ar fi intenia real a judectorului. 2.6. Abordarea principiului libertii criminalului n realizarea delictului , pe baza liberului arbitru, nu este condiionat sau influenat de mediu, ci de propriul dinamism psihologic. Aplicarea egalitii n stabilirea i executarea pedepsei se aplic indivizilor care au avut capacitatea s decid, potrivit independenei n gndire i aciune, cu privire la ndeplinirea unor obligaii sau la valorificarea unor drepturi. Lipsa posibilitii legale de a gndi i de a aciona liber nseamn nclcarea aplicrii principiului egalitii legii fa de toi fptuitorii. De aceea, orice fptuitor va fi sancionat doar pentru fapta comis, dac aceasta este incriminat i dac n momentul svririi acesta poseda pe deplin capacitatea fizic i psihic, avnd reprezentarea consecinelor prejudiciabile. 2.7. Abordarea principiului administrrii probelor, necesit ca, judecata s fie public, pentru a se evita abuzurile i delaiunea, bazndu-se pe probatoriul administrat, jurmntul impus infractorului fiind inutil i contradictoriu, din cauza aprecierii subiective asupra propriului comportament. 3. Semnificaia principiilor enunate de Beccaria. Gndirea lui C. Beccaria nu a constituit un sistem unitar n tiinele juridice. Ideile sale au gsit o consacrare deosebit n modernizarea legislaiei penale. Limbajul precriminologic devine accesibil prin sistematizarea legislaiei n practica penitenciar i n penologie. Intervenia principiilor i ideilor becariene s-a regsit n reeducarea individului, prin

determinarea ameliorrii regimului de pedepse i al celui de detenie. Beccaria are meritul iniierii primelor cercetri biologico-tiinifice, care interesau tiina penal, asupra personalitii delicventului. Aceste idei vor fi preluate de tiinele auxiliare dreptului penal, Beccaria devenind un precursor al criminologiei. Dup mai puin de un deceniu de la publicarea lucrrii Dei delitti e de le pene, n regatul Suediei i n Imperiul Austro-Ungar pedeapsa torturii este abrogat, iar pedeapsa cu moartea este meninut doar pentru infraciunile foarte grave. Pedepsele cu nchisoarea prevd limite maxime rezonabile, iar n Frana, se procedeaz la reformarea sistemului de executare a pedepselor n penitenciar, cu un an nainte de revoluie pedeapsa torturii fiind desfiinat. Declaraia drepturilor omului i ceteanului din 1789 a preluat unele idei elaborate de C. Beccaria, tratatul Despre crime i pedepse demonstrnd c argumentele etice pot garanta reformarea social a condamnatului. Studiul a avut importan practic privind modificarea sistemului de elaborare a pedepselor i a modului de executare. Sistemului socio-juridic a determinat adoptarea teoriei c, orice crim are la baz hotrrea liber a individului i imperfeciunea legilor umane privind evitarea conflictelor i recuperarea social ulterioar. Critica practicii privind aplicarea pedepselor fizice barbare, precum i a suplimentului de pedepse inventat de judectori, pentru cazurile speciale, a determinat modernizarea sistemelor legislative prin aderarea statelor la Convenia mpotriva torturii i a altor pedepse ori tratamente de cruzime, in umane ori degradante elaborat de ONU (1984) sau la Convenia european (1987). Dup elaborarea principiilor privind delictele, de ctre Beccaria, a cercetrilor de natur, social, interpsihologic, sociologic, evoluionist, biologico-tiinific, antropologic, ct i dup elaborarea principiilor privind crima i criminalul, de ctre Garofalo, cercetrile criminologice de natur etiologic, bio-tipologic. bio-psihic, constituionalist, genetic, psiho-social i psiho-moral au urmrit identificarea cauzelor determinante i a condiiilor favorizante privind realizarea crimei.