Subiectul 16

Analiza macroeconomic are drept obiect de cercetare economia naional n ntregul ei. Macroeconomia studiaz structura, funcionalitatea i comportamentul de ansamblu al sistemului economiei naionale, n strns legtur cu sistemul economiei mondiale i cu mediul nconjurtor, n scopul determinrii volumului total de bunuri i servicii i a tuturor factorilor care-l influeneaz. Totodat, macroeconomia studiaz ansamblul de mijloace i instrumente prin care autoritile publice pot influena performanele sistemului economic. Macroeconomia este parte a economiei care const n procesele i fenomenele care rezult din corelarea activitilor economice la nivelul economiei naionale. Macroeconomia se ocup de studiul unor mrimi agregate cum ar fi consumul final al populaiei, formarea naional de capital, economisirea naional, cererea agregat, oferta agregat etc. Macroeconomia o putem interpreta ca o realitate a economiei naionale a fiecrei ri, i n acelai timp, ca o parte a tiinei economice care studiaz aceast realitate. Ca realitate, macroeconomia surprinde ansamblul forelor principale care acioneaz i interacioneaz n interiorul unei economii naionale, n virtutea crora economia cunoate perioade de expansiune i nflorire a afacerilor, dar i ani de recesiune. Ca parte a tiinei economice care studiaz ntreaga economie, dintr-un unghi de vedere naional, macroeconomia este chemat s explice cum poate fi mrit venitul naional i cum poate fi el mprit mai bine, astfel nct, prin creterea produciei, s putem spori i bunstarea individual, general, s asigurm echilibrul necesar naintrii prin controlul ciclului de afaceri. tiina economic despre macroeconomie arat c ntreaga economie naional a unei

ri se poate consolida i dezvolta sau se poate nrui prin ceea ce a realizat sau nu a realizat pentru individ. Obiectivele principale ale cercetrii macroeconomice sunt: a) asigurarea echilibrului dintre cererea global (agregat) i oferta global (agregat); b) ocuparea deplin a resurselor de munc; c) asigurarea economiei naionale cu moned n cantitile i structurile cerute de desfurarea normal a fluxurilor economice reale; d) realizarea componentelor bugetar i fiscal ale politicii economice; e) asigurarea pe termen mediu a unei balane comerciale i a unei balane de pli externe echilibrate; f) integrarea problemelor macroeconomice n strategii globale de cretere i dezvoltare, pentru asigurarea coerenei deciziilor macroeconomice. Agenii economici i condiiile generale ale echilibrului macroeconomic Potrivit criteriului instituional la nivel macroeconomic activeaz urmtorii ageni economici: 1. Gospodriile (menajele) funcia principal este de a consuma bunuri i servicii. Veniturile menajelor provin din remunerarea salariailor din titlurile de proprietate i din transferuri. 2. ntreprinderile (firmele) funcia principal este de a produce bunuri materiale i servicii pentru pia. Veniturile provin din vnzarea produciei, scopul principal este obinerea de profit. 3. Statul are funcia de a lichida eecurile pieei, de a asigura bunstare social, de a produce bunuri sociale, de a consuma bunuri i servicii, de a redistribui veniturile prin sistemul de impozite i taxe. Veniturile acestui sector provin din vrsmintele obligatorii efectuate de toi agenii economici sub form de impozite i taxe.

4.

Strintatea sau restul lumii agentul economic ce desemneaz alte

economii naionale cu care agenii economici interni ntra n tranzacii economice (ex. operaiuni export import). Subiectul 17 Politica macroeconomic reprezint aciunea contient a puterii publice, care se traduce prin stabilirea obiectivelor economice i sociale urmrite ntr-o perioad, ntr-o ar, ca i realizarea acestora prin folosirea unor mijloace i tehnici adecvate. Politica economic are ca scop s modifice evoluia spontan sau natural a activitii economice pentru corijarea carenelor pieei. n unele situaii se urmrete crearea condiiilor de accelerare a progresului economic i social, iar n altele prentmpinarea sau eliminarea unor disfuncii economice. Politica economic are ca punct de plecare interesele generale ale naiunii, ale statului naional, ntr-un anumit orizont de timp. Deciziile de politic economic sunt luate de autoritile economice i monetare dintr-o ar. n funcie de obiectivele finale sau domeniile de aplicare, politicile economice pot fi de cretere i dezvoltare, de ocupare sau antiomaj, de stabilitate sau de stabilizare a preurilor, antiinflaioniste, de subvenionare a exporturilor, respectiv de limitare a importurilor, politici sociale, politici industriale etc. Politica fiscal reprezint ansamblul de msuri de sporire sau diminuarea a presiunii fiscale i cheltuielilor guvernamentale adoptate de stat ntr-o anumit perioad de timp, n vederea influenrii vieii economice i sociale. Politica monetar reprezint ansamblul de msuri, adoptate de ctre banca central, de sporire sau diminuare a ratei dobnzii i a masei monetare n vederea influenrii vieii economice i sociale. Politica veniturilor reprezint ansamblul aciunilor puterii publice asupra formrii veniturilor agenilor economici n scopul ameliorrii nivelului venitului

unor categorii ale populaiei, al corectrii unor distribuiri excesive sau insuficiente a veniturilor ntr-o economie. Subiectul 18 Rezultatele macroeconomice se exprim prin indicatori economici specifici n form brut i net. Noiunea de brut ce se atribuie unui indicator are n vedere includerea consumului de capital fix n calculul produciei finale, iar noiunea de net se utilizeaz cnd se elimin consumul de capital fix din calculul produciei finale (amortizarea). n statistica rilor cu economie de pia, la nivel macroeconomic se calculeaz i se utilizeaz dou grupe de indicatori finali: produsul intern i produsul naional. Noiunea de intern se refer la produsul sau venitul consumat de ctre locuitorii permaneni ai rii respective (rezidenii), n timp ce noiunea de naional are n vedere apartenena statal a agenilor economici, indiferent dac acetia i desfoar activitatea n propria ar sau n alte ri. Indicatorii macroeconomici evideniaz sintetic volumul bunurilor i serviciilor produse pentru uz final i vndute pe pia ntr-o perioad determinat, de obicei un an, n ntreaga economie i se calculeaz numai n expresie valoric. n S.C.N. se calculeaz urmtorii indicatori sintetici, care reflect mrimea rezultatelor macroeconomice: 1. Produsul global brut ( P.G.B.) exprim valoarea total a bunurilor i serviciilor pentru o anumit perioad de timp, de obicei un an. P.G.B. = P.I.B. + Ci unde Ci = consumul intermediar Consumul intermediar exprim valoarea bunurilor materiale i serviciilor produse n perioada de calcul i folosite pentru a produce noi bunuri economice.

2. Produsul intern brut (P.I.B.) exprim valoarea brut a produciei de bunuri i servicii finale create n decursul unei perioade, de obicei un an, de agenii economici care i desfoar activitatea n interiorul rii. n funcie de metoda care st la baza determinrii sale, PIB poate fi definit sub trei forme. a) Determinarea PIB prin metoda produciei PIB reprezint valoarea tuturor bunurilor i serviciilor destinate consumului final realizat n interiorul unei ri ntr-o perioad determinat. Definit astfel, PIB reprezint suma valorilor adugate brute (VAB) realizate n interiorul unei economii naionale n decursul unei perioade. PIB = VAB VAB = Veniturile firmei - costurile bunurilor intermediare b) Determinarea PIB prin metoda cheltuielilor (utilizrii)

Din perspectiva cheltuielilor, PIB reprezint suma urmtoarelor categorii de cheltuieli: cheltuielile de consum ale populaiei, investiiile brute, cheltuielile administraiilor publice i private i exportul net. Cheltuielile pentru consum se refer la sumele cheltuite de gospodrii pentru achiziionarea de bunuri de consum durabile, cum ar fi autoturismele, aparatura pentru menaj .a., non-durabile, ca mncarea i mbrcmintea, i de servicii, cum sunt serviciile medicale, de cosmetic etc. Investiiile brute cuprind cheltuielile pentru bunurile capital. n aceast categorie se include: - formarea brut de capital fix, care cuprinde cheltuielile cu bunuri care particip la mai multe cicluri de producie, se consum treptat i se nlocuiesc dup mai muli ani de utilizare. n aceast categorie intr, cu titlul de exemplu: mainile i echipamentele nou-achiziionate de ctre firme, spitale i colile nouconstruite .a.; - variaia stocurilor, att a celor de materii prime, ct i a celor de produse finite;

- construciile de locuine noi, numite i investiii rezideniale( sunt incluse n investiii pentru c pot fi valorificate n scopul obinerii unor venituri; n plus, ele sunt bunuri de folosin ndelungat asemntoare ntructva capitalului fix). Cheltuielile guvernamentale includ plile curente ale guvernului pentru achiziionarea de bunuri i servicii. n PIB nu se include transferurile realizate de guvern, chiar dac ele reprezint o cheltuial, pentru c nu au corespondent n producie (guvernul nu primete nimic n schimbul lor). Transferurile se reflect n PIB prin intermediul cheltuielilor de consum fcute de unitile economice beneficiare. Exportul net se determin ca diferen ntre exporturi i importuri. Exportul reprezint o cheltuial pe care strintatea o face pentru achiziionarea de bunuri produse de economia naional; importul, o cheltuial a unitilor economice de pe teritoriul rii n favoarea celor din strintate. Exportul net reflect contribuia comerului exterior la formarea PIB. n consecin, PIB se va determina astfel: PIB = C + IB + G + EN, unde: C = consumul final al gospodriilor; IB =investiiile brute; G = consumul guvernamental; EN = exportul net (export - import).

c)

Determinarea PIB prin metoda veniturilor

PIB calculat prin metoda veniturilor reprezint suma veniturilor aferente factorilor de producie antrenai n activitatea economic dintr-o ar . Astfel, PIB va include: - veniturile factorului de producie munc, formate n principal din salarii; la salarii se adaug ns toate cheltuielile ocazionate firmei de utilizarea

factorului munc, i anume: impozite, cotizaii la asigurrile sociale, contribuia la fondul de pensii .a.; - venituri din munca pe cont propriu, obinute de acele persoane care i ofer serviciile n mod independent, fr a mbrca statutul de angajat, cum ar fi: consultanii juridici, zilierii .a.; - profiturile firmelor, indiferent dac acestea sunt distribuite sau nu acionarilor; n PIB se include i partea din profit utilizat de firm pentru plata impozitului; - rentele sunt veniturile factorilor de producie nchiriai de unitile economice (terenuri, sedii, locuine .a.); n cazul locuinelor proprietate personal, se consider c proprietarii i nchiriaz locuina lor nii; - dobnzile reprezint veniturile generate de fondurile bneti mprumutate i include: dobnda pltit gospodriilor pentru depozitele din bnci, pentru obligaiuni .a.; nu se include aici dobnda aferent creditului guvernamental. Ea se asimileaz transferurilor, deoarece nu reprezint o plat pentru bunuri i servicii curente; - impozitele indirecte, aferente consumului final, cum sunt TVA, taxele vamale, accizele .a., diferite de impozitele directe, care sunt impozite pe proprietate i pe venit, se include n preul mrfurilor, deci i n PIB pentru a determina valoarea de pia a acestuia. Subveniile pot fi considerate impozite negative, i n consecin se scad din PIB; - deprecierea capitalului, care exprim consumul de capital fix pe parcursul perioadei de calcul ( reprezint o alt form de prezentare a investiiei de nlocuire) . Prin urmare PIB va fi: PIB = VF + A + IIND S unde: VF = veniturile factorilor; A = deprecierea capitalului; IIND = impozite indirecte; S = subvenii.

3. Produsul intern net (P.I.N.) reflect mrimea valorii adugate nete a bunurilor i serviciilor destinate consumului final, care au fost produse n interiorul unei anumite ri de ctre agenii autohtoni i strini ntr-un an. P.I.N. = P.I.B. CCF unde: CCF = consumul de capital fix. 4. Produsul naional brut (P.N.B) exprim rezultatele activitii agenilor economici autohtoni care acioneaz n interiorul rii sau n afara acesteia, obinute ntr-un an. P.N.B.= P.I.B. + S.R.E. unde: S.R.E. = soldul relaiilor externe (diferena dintre producia final brut a agenilor naionali care i desfoar activitatea n strintate i producia final brut a agenilor strini care si desfoar activitatea n interiorul rii). P.N.B. este considerat cel mai expresiv indicator macroeconomic deoarece: - exprim rezultatele activitii agenilor economici ai unei ri indiferent dac i desfoar activitatea n interiorul granielor teritoriului naional sau n afara acestuia; - ca producie final, naional, evaluat la preurile pieei, P.N.B. exprim oferta naional; - privit sub aspectul cheltuielilor totale ale naiunii pentru bunuri i servicii, P.N.B. constituie un indicator important al cererii agregate. P.N.B. calculat pe baza preurilor curente ale fiecrui an este denumit nominal; P.N.B. calculat pe baza preurilor comparabile (ale unui anumit an) este denumit real. Raportul dintre P.N.B. nominal i P.N.B. real este denumit deflatorul P.N.B.
no min al - Deflatorul PNB = PNB real

PNB

Deflatorul este o unitate de msur care reliefeaz modificrile survenite n nivelul preurilor sau n puterea de cumprare a banilor.

5. Produsul naional net (P.N.N.) este expresia valoric net curent de pia a bunurilor i serviciilor finale produse de agenii economici care activeaz n interiorul rii i n afara acesteia n decursul unui an. P.N.N. = P.N.B. CCF PNB i PNN se exprim n preurile pieei i n preurile factorilor de producie. Preurile pieei sunt mai mari dect preurile factorilor de producie, deoarece includ i obligaiile fiscale pltite de cumprtori. 6. Venitul naional (V.N). Venitul naional reprezint PNN estimat la preurile factorilor de producie. Venitul naional exprim veniturile factorilor de producie, respectiv veniturile provenite din munca angajailor, din activitatea de ntreprinztor i cele din patrimoniu (salarii, profit, dobnd , rent, veniturile proprietarilor), sau prin nsumarea cheltuielilor fcute consum (C) i investiii (I).

Subiectul 19 carte Subiectul 20 1. Consumul: esena, formele, funciile, factorii, tendinele Acea parte din venitul naional care rmne dup plata impozitelor directe i indirecte constituie venitul disponibil. Venitul disponibil este destinat pentru consum i economii. Consumul reprezint partea din venitul disponibil cheltuit pentru procurarea de bunuri materiale i servicii, destinate satisfacerii directe a nevoilor populaiei i societii. Consumul se manifest n urmtoarele forme: n dependen de subiectul consumului el se divizeaz n consum privat (care se refer la o persoan, familie sau asociaie) i n consum public, care se refer la achiziiile de stat i ale administraiilor publice locale;

n funcie de obiectul consumului se distinge consum material (consum de produse alimentare i nealimentare) i consum nematerial (consum de servicii); n dependen de durata consumului el se mparte n consum de folosin curent (pine, lapte etc.) i consum de folosin ndelungat (mbrcminte, mobil, televizoar etc.); n dependen de modul de procurare a bunurilor i serviciilor utilizate consumul se divizeaz n consum de bunuri marfare (procurate prin cumprare vnzare) i n autoconsum (consumul de bunuri i servicii create de sine stttor). Consumul exercit urmtoarele funcii: 1. consumul servete ca mijloc direct de satisfacere a cerinelor oamenilor n obiecte i servicii de consum; 2. consumul servete ca prghie de influen asupra dinamicii produciei (consumul poate accelera sau din contra, poate frna procesul de producie); 3. consumul servete ca mijloc de influen asupra gradului de utilizare a factorilor de producie; 4. consumul servete ca mijloc de influen asupra echilibrului i dinamismului economic. n viziunea lui J.M. Keynes consumul este singurul scop al oricrei activiti economice. Asupra consumului influeneaz dou grupuri de factori obiectivi i subiectivi. La factorii obiectivi se refer: mrimea i dinamica veniturilor disponibile; modificarea ateptrilor referitor la cheltuielile de consum prezent i viitor, determinate de schimbrile n puterea de cumprare a banilor sau de unele riscuri; modificrile neprevzute, care afecteaz preul diferitor elemente de capital fix i capital circulant, cauzate de uzura moral; modificrile politicii fiscale care influeneaz nivelul consumului personal. La factorii subiectivi se refer: dorina oamenilor de a crea o rezerv bneasc pentru situaii neprevzute (ca urmare, cheltuielile pentru consumul curent se micoreaz n favoarea unui consum viitor); acumularea de economii bneti pentru asigurarea btrneei sau protejarea anumitor persoane (pentru copii, nepoi etc.); dorina de a obine dobnzi sau alte avantaje prin procurarea de aciuni, hrtii de valoare sau participarea la unele afaceri; instinctul oamenilor de ridicare a standardului de via, prin majorarea treptat a cheltuielilor de consum n baza unor rezerve bneti formate din timp; dorina de a lsa avere motenitorilor; manifestarea la unele persoane a zgrceniei reflectat n scderea cheltuielilor de consum curent. Raportul consumului fa de venit i tendina acestuia se exprim prin nclinaia spre consum medie i marginal. nclinaia medie spre consum (rata medie a consumului) exprim raportul dintre valoarea total a consumului i valoarea total a venitului disponibil: C' = V ; unde: C rata medie a consumului; C valoarea total a consumului; V valoarea total a venitului disponibil. nclinaia marginal spre consum (rata marginal a consumului)
C

reprezint raportul dintre variaia consumului i variaia venitului: C 'm = ; V unde: Cm - rata marginal a consumului; C - variaia consumului; V variaia venitului disponibil. Potrivit concepiei lui J.M. Keynes, dac venitul disponibil crete, atunci crete i consumul, dar n msur mai mic dect venitul, iar dac venitul scade, atunci scade i consumul, dar iari n msur mai mic dect venitul. Despre nivelul consumului raportat la un locuitor ne mrturisesc datele statistice din tab.

Tabelul 9.2

2 Economiile: esena, rata medie i marginal, motivele Dup cum s-a menionat n compartimentul 9.2, venitul disponibil este destinat pentru consum i pentru formarea economiilor nete. Economiile nete reprezint surplusul de venit peste cheltuielile de consum. Deci: E=V C, unde: E economiile nete; V venitul disponibil; C consumul. Dac la economiile nete se adaug amortizarea, atunci se formeaz economiile brute. Deci: Eb=En+A, unde: Eb economiile brute; En economiile nete; A amortizarea capitalului fix. ntre consum i economii exist un raport invers proporional: cu ct crete consumul, cu att trebuie s se reduc economiile, i invers, cu ct cresc economiile, cu att trebuie s se reduc consumul. Dac consumul este egal cu 1, atunci: E=1-C, iar C=1-E. Raportul dintre economiile nete i venitul disponibil reflect nclinaiile spre economie medie i economie marginal. nclinarea medie spre economii (rata medie a economisirii) exprim raportul dintre economiile nete i venitul disponibil:
e' = E V

, unde: e rata medie a economisirii; E economiile nete;

V venitul disponibil. Rata medie de economisire ne demonstreaz ct se economisete dintr-o unitate monetar de venit. nclinaia marginal spre economii (rata marginal a economisirii) exprim raportul dintre variaia economiilor i variaia veniturilor:
e 'm =

economisirii; E - variaia economiilor; V - variaia veniturilor. Rata marginal a economisirii ne demonstreaz cu cte uniti variaz economiile la variaia cu o unitate a venitului. Economiile pot fi divizate dup urmtoarele criterii: dup sursele de finanare economiile pot fi grupate n economii din sectorul privat i n economii din sectorul public; dup modul cum se iau deciziile de economisire economiile pot fi grupate n economii libere i economii forate (legate de necesitatea rezistenei la concuren). Motivele de economisire sunt diverse i sunt influenate de mai muli factori, printre care pot fi menionai:

E , V

unde: em rata marginal a

dorina de organizare raional a cheltuielilor n timp (renunarea de la ndestularea imediat a unei nevoi n favoarea ndestulrii n viitor a altei nevoi mai preferate); dorina de mbogire (dorina de a acumula mijloace, care vor aduce la creterea veniturilor n viitor, cum ar fi acumularea capitalului, monedei, imobilului etc.); preferina pentru lichiditate (pentru cumprturi curente, cheltuieli neprevzute . a.). Rata de economisire poate fi analizat nu numai la nivel macroeconomic, dar i la nivelul unei firme sau a unei familii. Rata de economisire a unei familii este definit ca totalul economisirii exprimat ca procent din venitul disponibil familial i ea difer de la an la an. De ex., n Marea Britanie, modificrile ratei de economisire n perioada anilor 1978 1997 a fost: punctul maxim de peste 13% a fost atins n 1980, iar punctul minim de numai 5,6% n 19881. Cauzele care au condus la aceast variaie sunt: rata inflaiei. Creterea preurilor reduce valoarea real a economisirilor anterioare i genereaz nesiguran cu privire la valoarea viitoare a averii. Oamenii economisesc mai mult i consum mai puin ntr-o ncercare de a restabili valoarea real a activelor; rata dobnzii. De regul, o rat nalt a dobnzii ncurajeaz economisirea i reduce consumul; averea familial. O cretere a averii familiale, datorat unei reevaluri a titlurilor de valoare sau a locuinei, ar putea determina diminuarea economiilor, ntruct este nevoie de mai puin timp pentru a atinge un nivel stabil al deinerii de proprieti. creterea venitului familial. O majorare a ratei de cretere a venitului familial concomitent cu o cretere a economisirilor totale, poate determina o diminuare a ratei de economisire. Cu ct veniturile se majoreaz mai repede, cu att indivizii ajung la concluzia c pot atinge un nivel propus de bunstare economisind un procent mai mic din veniturile lor. 3. Investiiile: esena, factorii, rolul economic. Multiplicatorul i acceleratorul investiional Investiia reprezint totalitatea cheltuielilor destinate pentru procurarea bunurilor de capital n vederea dezvoltrii economice. Investiiile pot fi divizate n dependen de urmtoarele criterii: a) n dependen de modul de folosire investiiile se mpart n investiii de nlocuire a capitalului fix uzat, sursa crora o constituie fondurile de amortizare i investiii pentru dezvoltare, numite investiii nete, sursa crora o constituie la nivel macroeconomic venitul naional.
1

Economie politic modern. Editura Polirom. Bucureti, 2002, p.453-455.

Investiiile de nlocuire luate n ansamblu cu investiiile pentru dezvoltare formeaz investiiile brute de capital, ce contribuie la formarea capitalului real. Investiiile brute sunt destinate pentru formarea capitalului fix i modificarea stocurilor de materii prime, semifabricate i produse finite pentru vnzare; b) n dependen de forma de proprietate investiiile pot fi divizate n investiii private, efectuate de sectorul privat i investiii publice, efectuate de ctre stat; c) n dependen de locul de efectuare investiiile se mpart n investiii interne, efectuate n interiorul rii respective i investiii externe, efectuate n alte ri; d) n dependen de ramura n care se efectueaz investiiile se disting investiii industriale, agricole i comerciale etc. La nivel macroeconomic economiile i investiiile, de regul, sunt egale. Pentru ca nclinaia spre economii s constituie un factor de progres, afirm J.M.eynes, este necesar ca economiile s se transforme n investiii (E=I). Asupra procesului de investire a capitalului influeneaz urmtorii factori1: cererea de investiii, randamentul viitor al bunului de capital; fluctuaiile profitului la investiiile existente, politica statului n domeniul investiiilor; starea general a economiei naionale; conjunctura economiei mondiale; perioada de rambursare a investiiei; cheltuielile cu ntreinerea i funcionarea bunurilor de capital realizate; tipul de progres tehnic dominant i gradul de accelerare a inovaiilor i inveniilor; dimensiunea stocurilor bunurilor de capital n raport cu evoluia produciei cerute pe pia; anticiprile investitorilor n legtur cu evoluia vnzrilor i profiturilor n domeniul unde se investete; gradul de fiscalitate n raport cu profitul; eficiena marginal a capitalului i rata dobnzii, situaia cnd rata profitului de la capitalul investit este egal cu rata dobnzii; riscurile acumulate de ntreprinztor i mprumuttor. Investiiile joac un rol important n activitatea economic: contribuie la sporirea i modernizarea capitalului ca factor de producie; servesc ca surs material n crearea noilor locuri de munc; contribuie la sporirea nzestrrii tehnice a muncii, la aplicarea tehnicii moderne n producie; contribuie la creterea productivitii factorilor de producie; servesc ca mijloc de cretere economic i de sporire a venitului naional.
1

ntre consum, economii i investiii exist relaii de influen reciproc. Aceste interdependene sunt exprimate prin multiplicatorul i acceleratorul investiional. Multiplicatorul investiional reprezint un numr prin care trebuie s se multiplice voina de investire net pentru a se obine suma corespunztoare de variaie a venitului. Formula multiplicatorului investiional: k =
I - variaia k multiplicatorul investiional; V - variaia venitului; investiiilor. Multiplicatorul investiiilor ne arat de cte ori sporul de investiii se cuprinde n sporul de venit, adic unei anumite creteri a investiiilor i corespunde creterea venitului de n ori. Acceleratorul investiional reflect relaia direct ntre variaia volumului de investiii nete i variaia venitului naional. Formula
V , I

unde:

acceleratorului investiional:

A=

I - variaia volumului de investiii; V - variaia venitului naional.

I , V

unde: A acceleratorul investiional;

Principiul acceleratorului exprim efectul creterii venitului asupra investiiilor. n Republica Moldova n ultimii ani se observ o nviorare a investiiilor n capitalul fix (tab. 9.3).
Tabelul 9.3

Subiectul 21
a 6. MODELUL AD-AS. ECHILIBRUL MACROECONOMIC GENERAL 1. Cererea agregat i determinanii ei. Curba AD i efectele ce influeneaz traiectoria curbei AD.

2. Oferta agregat i determinanii ei. Curba ofertei agregate i ecuaia ei. Modelul keynesian al ofertei agregate. Modelul clasic al ofertei agregate.
3. Echilibrul macroeconomic general n modelul AD-AS. Echilibrul n perioad scurt i lung. 4. ocurile AD i AS. Politici de stabilizare. Modelul AD AS se aplic pentru a studia fluctuaiile n nivelul produciei i a preurilor, ct i consecinele acestor fluctuaii. Acest model permite descrierea diferitor variante ale politicilor macroeconomice ale statului. Modelul AD AS este abordat diferit i anume: n teoria clasic i cea keynesian. Modelul clasic * examineaz comportamentul economiei n perioad lung (LR) * presupune flexibilitatea preurilor * reiese din egalitatea dintre producia real i cea potenial (Y =Y*) * Y* = f (K, L, T) * reiese din stabilitatea mrimilor reale (salariul real) * reiese din lipsa omajului, inflaia este cauzat doar de creterea ofertei de moned Modelul keynesian * examineaz comportamentul economiei n perioad scurt (SR) * presupune rigiditatea preurilor * afirm c producia se modific drept rspuns la modificarea AD * Y = f (AD) * reiese din stabilitatea mrimilor nominale (salariul nominal) * admite existena omajului, argumenteaz rolul stimulator al acesteia n creterea produciei

1. Cererea agregat, determinanii. Curba cererii agregate i efectele ce influeneaz traiectoria curbei cererii agregate.

Cererea agregat (AD) reprezint cantitatea total de bunuri i servicii cerut pe pia n economia naional. Componentele cererii agregate sunt: 1) consumul personal (C); 2) investiii private brute (Ib) Ib = Inete+A, Inete>A => economia se afl n perioada de cretere; Inete=A => stagnare; Inete<A => descretere economic. 3) achiziii guvernamentale pentru procurarea de bunuri i servicii (G); 4) exportul net (Xn). Ecuaia cererii agregate este: AD = C + Ib + G + Xn Determinanii AD sunt: 1) Modificarea cheltuielilor de consum consumul poate fi influenat de venitul disponibil a persoanelor fizice, nivelul impozitului pe venitul persoanelor fizice, nclinaia marginal spre consum, nivelul prognozat al venitului i al preurilor. 2) Modificarea cheltuielilor de investiii, care este influenat de nivelul dezvoltrii economice, nivelul impozitului pe venit, rata dobnzii, rata prognozat a profitului, anticiprile inflaioniste, riscurile economice. 3) Modificarea cheltuielilor guvernamentale se consider constante deoarece se stabilesc la nceputul anului prin bugetul de stat i pot fi modificate la intervenia guvernului n cazuri extreme. 4) Modificarea exportului net este influenat de cursul valutar i de venitul altor ri. Curba cererii agregate reprezint cantitatea total de bunuri i servicii cerut n economie de ctre toi agenii economici la un anumit nivel al preului.

AD Y Dependena invers a cererii agregate i a preurilor poate fi explicat prin dou modaliti: 1) Conform teoriei cantitative a banilor. M*V = P*Q, unde M masa monetar, V viteza de rotaie a capitalului, P preul, Q cantitatea de producie. P = (M*V)/Q Q = (M*V)/P Dac P crete, rezult c Q scade i invers. 2) Conform efectelor cererii agregate: a) efectul ratei dobnzii creterea preurilor duce la micorarea ofertei reale de bani, la majorarea cererii de bani, respectiv la creterea ratei dobnzii pe piaa monetar, ca urmare investiiile scad i cererea agregat scade; b) efectul bogiei care arat c dac preurile cresc, ca urmare valoarea bogiei acumulate de populaie se reduce, ca urmare se micoreaz cererea din partea menajelor, ceea ce duce la micorarea cererii agregate; c) efectul importului creterea preurilor mrfurilor interne duce la majorarea cererii populaiei pentru bunurile importate, care duce la micorarea exportului net i ca urmare la reducerea cererii agregate.

Orice modificare a nivelului preului va determina o deplasare de-a lungul curbei cererii agregate. Orice modificare a componentelor cererii agregate, la acelai nivel al preurilor, va determina o deplasare n spaiu a curbei cererii agregate. Creterea oricrei componente duce la creterea cererii agregate i ca urmare curba AD se deplaseaz n sus n dreapta, i invers. Fiecare din componentele AD este influenat de anumii factori, corelaiile dintre acestea fiind reflectate prin anumite funcii: 1) Funcia consumului are urmtoarea form general: C = a + MPC*Yd, unde: a consum autonom, MPC nclinaia marginal spre consum, Yd venitul disponibil Yd = Y T T = (1 - t)*Y, unde t rata taxelor i impozitelor MPC exprim ponderea modificrii cheltuielilor pentru consum n urma modificrii venitului disponibil: MPC = C / Yd Similar se determin nclinaia medie spre consum care exprim ponderea cheltuielilor pentru consum n venitul disponibil: APC = C / Yd C C = a + MPC*Yd

MPC*Yd C2 C1 a Y Y1 Y2 Din funcia consumului se poate deduce funcia economisirii: S = MPS * Yd a; MPS = S / Yd APS = S / Yd ntre MPC i MPS, i APC i APS exist urmtoarele relaii: MPC + MPS = 1, APC + APS = 1 Economiile pot fi pozitive, ct i negative. n cazul cnd C >Yd, S < 0 i invers. S S=MPS * Yd - a S=0 S>0 MPC

Y S<0 2) Prin investiii se nelege totalitatea cheltuielilor care se fac pentru cumprarea bunurilor de capital n vederea sporirii avuiei societii. Suma investiiilor de nlocuire i a investiiilor nete, de dezvoltare, formeaz investiiile brute de capital, ce contribuie la formarea brut a capitalului tehnic. Funcia investiiilor n varianta cea mai simpl este: I = e d * r, unde I cheltuielile investiionale; e investiii autonome; r rata real a dobnzii; d coeficientul ce caracterizeaz sensibilitatea investiiilor la modificarea ratei dobnzii.

I(r) r n procesul de efectuare a investiiilor se compar rata dobnzii cu rata ateptat a profitului: dac r > rata profitului, atunci nu este rentabil de a lua credit pentru investiii. innd cont de dependena direct proporional dintre investiii i nivelul venitului, funcia investiiilor are forma: I = e d * r + * Y, unde nclinaia marginal spre investiii = I / Y Rata dobnzii nominal este numit procentul bancar pentru depozitele la termen, iar mrimea puterii de cumprare a consumatorilor este numit rata dobnzii real. Dac rata dobnzii nominal este i, iar rata dobnzii real cu r, inflaia cu , atunci relaia dintre ele este: r = i de aici rezult c i = r + Aceast ecuaie arat c rata dobnzii nominale se poate modifica din 2 motive: n rezultatul modificrii ratei dobnzii reale i n rezultatul modificrii ritmului inflaiei. n conformitate cu teoria cantitativ a banilor, mrimea ritmurilor de cretere a masei monetare cu 1 % duce la creterea ritmului inflaiei, la fel, cu 1%. n conformitate cu ecuaia lui Fisher, mrimea ritmului inflaiei cu 1%, la rndul su, duce la creterea ratei dobnzii nominale cu 1%. Aceast relaie dintre ritmul inflaiei i rata dobnzii nominale a primit denumirea de efectul lui Fisher.

2. Oferta agregat i determinanii ei. Curba ofertei agregate i ecuaia ei. Modelul keynesian al ofertei agregate. Modelul clasic al ofertei agregate. Oferta agregat (AS) reprezint totalitatea bunurilor i serviciilor produse ntr-o economie de toi agenii economici exprimat n form valoric.
AS = Y = reprezint nivelul venitului sau nivelul produciei PIB dup venit= A+II+S+R+D+Profitul ntreprinderilor => reprezint AS Determinanii AS: 1) modificarea preurilor la resurse - creterea costurilor duce la reducerea ofertei agregate; 2) schimbrile n productivitate: 3) schimbrile n normele juridice (ex: majorarea taxelor duce la creterea costurilor respectiv la reducerea AS). Curba ofertei agregate reprezint cantitatea de bunuri i servicii oferite pe pia la un anumit nivel al preurilor. a) cnd se modific preul (crete) are loc deplasarea de-a lungul curbei AS; b) cnd are loc modificarea cantitii oferite indiferent de nivelul preurilor are loc deplasarea curbei AS n stnga sau n dreapta, n cazul dat nivelul produciei se modific, iar preul rmne constant.

Modelul keynesian al ofertei agregate.

Acest model a fost analizat n anii 60 i are urmtoarele caracteristici: - economia funcioneaz n condiiile ocuprii necomplete a factorilor de producie; - preurile sunt fixe i foarte lent reacioneaz la fluctuaiile pieei; - mrimile reale sunt relativ flexibile i se modific n dependen de modificarea pieei n conformitate cu teoria keynesian: a) curba AS este o dreapt orizontal (preurile i salariile nominale sunt rigide): P

SRAS

Y b) curba AS are pant cresctoare n cazul salariilor nominale rigide i a preurilor relativ flexibile:

SRAS

Y n cazul cnd preurile sunt relativ flexibile AS are o nclinaie pozitiv, adic odat cu creterea preului are loc o cretere a cantitii oferite.

Modelul clasic al ofertei agregate. Modelul clasic caracterizeaz oferta agregat n perioad lung de timp (LRAS) i are urmtoarele caracteristici: - volumul produciei se afl la nivelul su potenial; - volumul produciei este influenat doar de modificarea factorilor de producie i nu este influenat de modificarea preurilor; - modificarea factorilor de producie n perioad lung este relativ lent; - preurile i salariul real sunt flexibile i modificarea lor menine echilibrul - orice modificarea nivelului preului este influenat de modificarea AD.

Graficul modelului clasic P LRAS

Y*, Y=f(K, L, T)

Dac AD se mrete, atunci curba AD se deplaseaz n sus, ca urmare preul de echilibru se majoreaz, iar nivelul produciei este constant. Orice modificare n factorii de producie va deplasa curba LRAS => crete oferta agregat n condiiile ocuprii depline a tuturor factorilor de producie (Y*) (K, L). Dac AD rmne constant, atunci nivelul produciei poteniale (Y*) crete, iar nivelul preului se micoreaz. 3. Echilibrul macroeconomic general n modelul AD-AS. Echilibrul n perioad scurt i lung. n macroeconomie ca i n microeconomie conceptul de baz este realizarea echilibrului. Acest concept n macroeconomie se realizeaz datorit confruntrii cererii i ofertei agregate. Toate politicile macroeconomice propuse de diferite coli sunt ndreptate spre obinerea echilibrului. Echilibrul macroeconomic general n modelul AD-AS se analizeaz innd cont de diferite variante ale ofertei. Echilibrul n perioad lung. Modificrile n nivelul cererii agregate vor influena doar nivelul preurilor. AD=>P AD=>P

LRAS

P0

A AD Y Y*

Echilibrul n perioad scurt.

SRAS P0

AD Y Y0 Modificrile n aa caz n nivelul cererii agregate vor influena doar volumul produciei. n cazul n care curba ofertei agregate pe termen scurt are pant cresctoare, modificarea cererii agregate va influena att nivelul produciei, ct i nivelul preurilor.

AS

S presupunem c n situaia iniial economia se afl n echilibru pe termen lung.

LRAS

A P0

SRAS AD0

Y*

Echilibrul pe termen lung corespunde punctului A, n care curba AD 0 intersecteaz curba LRAS. Preurile se stabilesc la nivelul P0, care menine acest echilibru. Din aceste considerente curba SRAS trece prin acest punct. Dac Banca central va majora oferta de moned, AD crete (masa monetar crete), atunci AD se deplaseaz de la AD0 la AD1.

LRAS

P1

P0

SRAS AD1 AD0

Y Y* Y1

Punctul A reprezint echilibrul macroeconomic general.

Punctul B caracterizeaz echilibrul pe termen scurt (Y 1>Y*) i ntr-o anumit perioad de timp bunurile se realizeaz la aceleai preuri. Treptat ns cresc cheltuielile de producie din cauza insuficienei resurselor i a creterii preurilor la ele. Aceasta duce la creterea preurilor la produsele finite, ca rezultat are loc deplasarea de-a lungul AD din punctul B n punctul C. Punctul C caracterizeaz echilibrul pe termen lung care se stabilete la un nivel mai nalt al preurilor i la nivelul produciei poteniale. Acest proces se numete procesul de corectare al preurilor. Corectarea preurilor ca urmare a modificrii AD are loc treptat, pe cnd acomodarea volumului de producie i volumului ocuprii are loc mai repede. 4. ocurile AD i AS. Politici de stabilizare. Factorii care influeneaz echilibrul macroeconomic sunt factorii care modific nemijlocit cererea i oferta agregat. Astfel de modificri sub influena factorilor externi, care nu vin nemijlocit din economie, sunt numite ocuri economice. Modelul AD-AS explic cum ocurile cererii agregate i ofertei agregate determin fluctuaiile macroeconomice. Totodat el este util pentru a stabili cum politica macroeconomic poate reaciona la astfel de ocuri pentru a regla fluctuaiile macroeconomice. Politica care are drept obiectiv meninerea produciei i a ocuprii la nivelul potenial este numit politica de stabilizare. ocurile AD sunt: - modificarea masei monetare; - modificarea vitezei de circulaie a banilor; - modificarea cererii de investiii. ocurile AS sunt legate de: - cursul de schimb (): - schimbarea brusc a preurilor la resurse; - calamiti naturale; - schimbarea legislaiei.

Subiectul 22.

Piaa muncii poate fi definit ca spaiul economic n care se ntlnesc, se confrunt i se negociaz n mod liber cererea de munc (deintorii de capital, n calitate de cumprtori) i oferta (reprezentat prin posesorii factorului munc).

Piaa muncii poate fi privit ntr-o dubl ipostaz: - de pia derivat - sub aspectul dimensiunii i structurii ocupaionale, profesionale, teritoriale a cererii de munc i, prin intermediul acesteia, asupra sistemului de nvmnt, formare profesional iniial i continu, pe ntreaga durat a vieii active a individului; - de pia principal din punctul de vedere al formrii ofertei de munc, sub aspect cantitativ i structural-calitativ al potenialului de munc, al intrrilor-ieirilor de pe piaa muncii, a structurii demografice i ocupaional-profesionale i de calificare. Piaa muncii are particulariti naturale sau dobndite datorit crora se difereniaz net de celelalte piee, imprimndu-i practic atributul de pia principal, fundamental: este piaa celui mai important factor de producie, cu importante caracteristici demo-socio-psihosociale i educaionalformative; pia negociat, contractual i, ca atare, piaa cea mai imperfect, mai puin concurenial, n care mecanisme ale pieei libere conlucreaz cu reguli, convenii, norme juridice, principii etice etc.; o pia cu tendine de rigidizare. Mecanismul de funcionare a pieei muncii reprezint un ansamblu de legturi ntre partenerii individuali autonomi, ca viitori salariai, i patronatele autonome care solicit i utilizeaz munca salariat, precum i legturile i negocierile dintre reprezentanii acestor dou pri, adic organizaiile de sindicat i organizaiile patronatelor, care se deruleaz dup reguli predeterminate. . n procesul de dezvoltare i funcionare a economiei naionale, piaa muncii ndeplinete importante
funcii, de ordin economic, social-politic i educativ: a) alocarea eficient a resurselor de munc pe sectoare, ramuri, profesii, teritoriu n concordan cu volumul i structura cererii de munc; b) unirea i combinarea factorului munc cu mijloacele de producie; c) influenarea formrii i repartizrii veniturilor; d) funcia social, contribuind la formarea i orientarea climatului de munc i la realizarea unei protecii sociale adecvate; e) funcia cultural - educativ, ntruct furnizeaz informaii pentru procesul de orientare profesional, recalificarea i reintegrarea forei de munc. . Ca urmare, piaa muncii prezint o serie de particulariti, n raport cu celelalte piee, cele mai importante fiind: 1) este o pia cu un grad ridicat de rigiditate i de sensibilitate i prin aceasta ea condiioneaz att echilibrul economic, ct i pe cel social-politic. Rigiditatea i sensibilitatea ei rezult nu numai din particularitile ofertei, ci i din ponderea mare i ntreptrunderea ridicat a laturilor economice i sociale. Asigurarea locului de munc, alegerea i exercitarea liber a profesiei reprezint n egal msur un act economic i unul de echitate social, de echilibru social. 2) piaa muncii este mai complex, mai organizat i mai reglementat n raport cu celelalte piee . Tranzaciile care au loc pe aceast pia nu sunt numai relaii de vnzare-cumprare, iar agenii economici nu sunt numai vnztori i cumprtori. Piaa muncii este un cadru n care interacioneaz i se confrunt mai muli ageni economici i parteneri sociali: salariaii i ntreprinztorii, organizaiile patronale, sindicale i statul, fiecare dintre acetia avnd roluri i funcii bine determinate. Piaa muncii este reglementat n cel mai nalt grad i nregistreaz cele mai multe influene din partea multor factori. 3) mecanismele de aciune ale acestei piee prezint anumite trsturi, care-i confer un grad mai ridicat de imperfeciune (din punct de vedere al concurenei), n raport cu alte forme de pia. Pe de o parte salariul, ca pre al muncii, libera concuren, productivitatea marginal acioneaz ntr-un cadru reglementat, dinainte acceptat de toi participanii (ageni economici). Pe de alt parte, salariul nu mai reprezint unica prghie de reglare a volumului ocuprii i utilizrii eficiente a forei de munc, iar mrimea salariului nu mai rezult doar din aciunea mecanismelor pieei, ci din reglementri economico-juridice adoptate n fiecare etap. Piaa muncii este o pia cu concuren imperfect, putnd fi apreciat fie ca pia de monopol, fie ca pia de oligopol, n funcie de gradul de organizare i de constituire a cererii i ofertei de ctre patronate i sindicate.

Raportul dintre cererea i oferta de munc prezint o importan esenial pentru echilibrul pieei muncii, iar prin legturile dintre aceast pia i piaa bunurilor i serviciilor, pentru echilibrul macroeconomic.

Echilibrul macroeconomic implic, n mod necesar, i echilibrul pieei muncii, iar acesta are mare importan economic i social politic. Echilibrul pieei muncii poate i trebuie s fie abordat din mai multe puncte de vedere: a) echilibrul funcional, care definete zona de compatibilitate a ocuprii factorului munc i creterii productivitii muncii n condiii strict determinate de producie; b) echilibrul structural, care exprim modul de distribuire a factorului munc pe sectoare, ramuri, activiti, calificri, profesii, pe teritorii etc, n condiiile date ale nivelului produciei, tehnicii i productivitii muncii; c) echilibrul intern ntre nevoia social de munc i resursele de munc, condiionat i acesta de nivelul produciei i al productivitii muncii. Legtura dintre producie (Y), pe de o parte, i cantitatea de munc (L) i productivitatea muncii (WL), pe de alt parte, se poate exprima printr-o funcie de producie: Y = f (L,WL) Aceasta nseamn c, la un nivel dat al productivitii muncii, volumul produciei este n funcie de volumul muncii prestate sau de numrul celor ocupai. Folosirea ntregului potenial de munc al economiei reprezint un factor al creterii P.I.B. i venitului naional, iar creterea productivitii suplimenteaz aceste posibiliti de sporire a produciei. Piaa muncii poate fi n echilibru dac, pentru un nivel dat al salariilor, cantitile de munc oferite i cantitile de munc cerute se echilibreaz. Piaa muncii se afl n dezechilibru dac ofertele i cererile de munc nu se echilibreaz. Dac cererea de munc depete oferta de munc piaa este n situaie de supraocupare, iar dac oferta de munc este mai mare dect cererea de munc, piaa este n situaia de subocupare. Termenul de subocupare are dou sensuri: - situaia n care oferta de munc este mai mare dect cererea de munc a ntreprinderilor, dar oferta i cererea de bunuri pot fi echilibrate; - situaia n care, la nivelul unei ntreprinderi, fora de munc este subutilizat n raport cu posibilitile sale productive. n condiii determinate ale volumului i ritmului de cretere a produciei i respectiv a productivitii muncii, din confruntarea cererii i ofertei sau a nevoii de munc i a resurselor disponibile de munc rezult nivelul ocuprii de echilibru a factorului munc. Din modul n care se pot combina factorii respectivi, din punctul de vedere al ocuprii factorului munc pot rezulta trei situaii : a) oferta i cererea de munc sunt egale, caz n care ocuparea de echilibru (fcnd abstracie de structura ofertei i cererii) este egal cu ocuparea deplin; b) oferta de munc (resursele de munc) este mai mic dect cererea de munc (nevoia de munc), situaie n care dezechilibrul mbrac forma deficitului factorului munc, iar ocuparea de echilibru necesit fie resurse de munc suplimentare (la nivelul creterii economice dorite sau ateptate), fie o cretere mai accentuat a productivitii muncii ; c) oferta de munc (resursele disponibile) depete cererea de munc (nevoia de munc), n acest caz nivelul ocuprii de echilibru fiind inferior celui al ocuprii depline, iar o parte a factorului munc rmne fr utilizare. Un concept mult utilizat n literatura economic este cel de ocupare deplin (full emploiment, plein emploi). Ocuparea deplin, astfel nct orice individ apt de munc i care dorete s se angajeze s poat gsi un loc de munc, nu este posibil n economia de pia contemporan; se consider c ocuparea deplin nu trebuie neleas n sensul utilizrii integrale a resurselor de munc, al economiei fr omaj. Privit astfel, ocuparea deplin a ofertei de munc se definete, astzi, printr-o populaie apt de munc ocupat n proporie de 95-98% sau ca o rat a omajului de 2-5% (rata natural a omajului). n funcie de aceast rat se vorbete, de obicei, despre starea de subocupare a factorului munc (cnd rata efectiv a omajului este mai mare dect cea natural) sau de supraocupare (cnd rata efectiv a omajului e mai mic dect cea natural). Implicaiile economico-sociale sunt diferite: n cazul subocuprii se irosete munca social, aprnd probleme sociale, crete presiunea asupra salariului, iar n cel al supraocuprii factorului munc devine rar i scump, salariile crescnd mai repede dect productivitatea muncii.

Ocuparea deplin este definit i ca volum de ocupare care permite s se obin cu ajutorul factorilor de producie volumul cel mai important al produciei n raport cu nevoile indivizilor i ale colectivitii. Astfel, ocuparea deplin nu semnific faptul c fiecare are un loc de munc, ci faptul c locurile de munc existente dau randamente maxime. n mod absolut, ocuparea se exprim prin numrul total al celor utilizai n activitatea social. n mod relativ, se exprim prin rata ocuprii (IO), determinat ca raport procentual ntre numrul celor ocupai i populaia apt de munc: OMAJUL: CONCEPT, CAUZE, FORME Subocuparea factorului munc este legat n mod hotrtor de existena i amploarea omajului. omajul reprezint o stare negativ a economiei care afecteaz o parte din populaia activ disponibil prin negsirea locurilor de munc. omajul reprezint excedentul ofertei de munc fa de cererea de munc. omeri sunt toi cei api de munc dar care nu gsesc de lucru. Ei formeaz suprapopulaia relativ pentru c reprezint un surplus de for de munc n raport cu numrul celor angajai. Potrivit definiiei date de Biroul Internaional al Muncii este omer oricine are mai mult de 15 ani i ndeplinete concomitent urmtoarele condiii: - este apt de munc; - nu muncete; - este disponibil pentru o munc salariat sau nesalariat; - caut un loc de munc. omajul se caracterizeaz prin: A. nivelul omajului, exprimat absolut prin numrul celor neocupai i relativ ca rat a omajului, calculat ca raport procentual ntre numrul omerilor i populaia ocupat; Nr. someri RS = 100 PO B. durat, adic perioada de la momentul pierderii locului de munc pn la reluarea activitii. Aceasta difer pe ri i perioade istorice, neexistnd o durat legiferat a omajului. n unele ri se precizeaz durata pentru care se pltete indemnizaia de omaj (ea nregistreaz o tendin de cretere, n unele ri ajungnd la o perioad de 18-24 luni). n majoritatea rilor, omajul de lung durat este considerat un omaj continuu de mai mult de 12 luni. C. intensitatea cu care se manifest omajul , dac presupune pierderea locului de munc i ncetarea total a activitii (omaj total) sau numai diminuarea activitii depuse cu scderea duratei sptmnii de lucru i scderea corespunztoare a salariului (omaj parial). n funcie de acest indicator distingem i omaj deghizat care include acele persoane care au o activitate aparent, cu eficien mic. D. structura omajului pe categorii de vrst, nivele de calificare, sex etc. Din acest punct de vedere se constat c cei mai afectai de omaj sunt femeile, tinerii (sub 25 de ani) i vrstnicii (peste 50 de ani). omajul a devenit o permanen, dar aceasta nu exclude total i definitiv existena strii de ocupare deplin a factorului munc. Ocuparea deplin este echivalent cu un omaj de nivel sczut reflectat printr-o rat de cteva procente. Aceasta nseamn c n perioadele de ocupare deplin exist i un numr de omeri (corespunztor unei rate a omajului cuprins ntre 2-5%) reprezentai de: a) persoane aflate n cutarea primului loc de munc sau n cutarea unui loc de munc dup ce l abandoneaz pe cel avut anterior; b) persoane care nu accept locurile de munc libere pentru c salariul real la care ar fi ajuns angajndu-se nu le-ar fi permis s triasc mai bine dect atunci cnd erau omeri; c) persoane cu probleme sociale complexe care nu se pot angaja; d) persoane care doresc s-i triasc viaa altfel dect devenind salariai sau realiznd activiti lucrative proprii. Dintre factorii care contribuie la apariia omajului menionm:

a) progresul tehnic i creterea productivitii muncii. Acest proces se realizeaz n mod inegal de la o ramur la alta. Ca urmare, oferta sporit de bunuri din unele ramuri nu poate fi absorbit de cererea neschimbat corespunztor n alte ramuri, ceea ce impune ca, n ramurile n care productivitatea muncii a crescut mai mult, s fie concediat o parte din salariai. b) concurena din cadrul fiecrei ramuri. Acest factor determin extinderea poziiei ntreprinderilor care realizeaz costuri mici i o structur sortimental i calitativ corespunztoare a mrfurilor. Ca urmare, multe ntreprinderi sunt constrnse s dea faliment, iar salariaii lor devin omeri. c) dezvoltarea ciclic a economiei de pia. Acest factor determin ca volumul de for de munc utilizat n economia fiecrei ri s varieze de la faza ascendent (cnd se fac noi angajri i se poate manifesta chiar o penurie de for de munc) la faza descendent (cnd se fac numeroase concedieri) ale ciclului reproduciei. Formarea omajului reprezint un proces complex, care cuprinde dou laturi: 1) pierderea locurilor de munc de ctre o parte a populaiei ocupate; 2) creterea ofertei de munc, n condiiile n care cererea de munc nu se modific n mod corespunztor. Acest proces are dou aspecte majore: a) privete noile generaii care ajung pe piaa muncii. Formarea omajului se explic prin starea economiei (nivel, structur, tehnic i tehnologie aplicat etc), prin formarea noilor generaii n cadrul micrii populaiei sub incidena factorilor natural-biologici, demografici i economici care, dei se influeneaz reciproc, nu au unii asupra altora o determinare cauzal, direct i exclusiv. b) privete eantioanele de populaie activ disponibil care n-au mai lucrat i sunt nevoite s se ncadreze pe un loc de munc. Formarea omajului ca urmare a intrrii lor pe piaa muncii se datoreaz unor cauze directe, cum ar fi : - diminuarea posibilitilor de trai n condiiile unor venituri considerate altdat sigure i suficiente (salariul soilor, pensiile de urma, economiile motenite) care s-au erodat sub aciunea inflaiei i a altor procese din economie; - intensificarea micrii de emancipare a femeilor care nu se mai resemneaz la o via pasiv; - ruinarea micilor productori etc. Pornind de la cauzele i procesele menionate se disting urmtoarele forme de omaj: omajul tehnologic datorat introducerii progresului tehnic. Resorbia sa este dificil pentru c presupune recalificarea factorului munc n concordan cu noile nevoi ale unitilor economice, dezvoltarea activitii economice i n special a produciei pentru a putea oferi locuri de munc; omajul ciclic determinat de conjunctura economic i de caracterul sezonier al diferitelor activiti. n cadrul acestuia delimitm : - omaj conjunctural, legat de faza descendent a ciclului economic. Acesta poate fi resorbit parial sau total n perioadele de avnt economic; - omaj sezonier , specific activitilor economice care sunt influenate de factorii naturali (agricultur, construcii), ceea ce se repercuteaz i asupra cererii de munc. De obicei, este un omaj de scurt durat. omajul structural, consecin a schimbrilor n structura activitilor economice. Schimbrile structurale pot aprea la nivelul economiei naionale, dar i la nivel regional. Drept urmare, apar discordane ntre modificrile cerute i cele de care dispun ofertanii de munc. Amploarea omajului structural depinde de trei factori: rapiditatea cu care apar modificrile n cererea i oferta de bunuri i servicii n economie (cu ct ele sunt mai rapide, cu att dimensiunile omajului structural vor fi mai mari), gradul de concentrare regional a activitilor economice sau lipsa de diversificare a produciei i a serviciilor, imobilitatea factorului munc. Resorbirea acestuia poate avea loc numai printr-un proces lung i dificil, ntruct presupune creterea investiiilor, recalificarea celor afectai i reorientarea nvmntului. Politicile de combatere a omajului structural se concentreaz asupra ncurajrii de a cuta de lucru n alte pri (domenii de activitate sau regiuni), prin dif

erenieri n salarizare i ncurajarea recalificrii. Aceste msuri se ntreprind de ctre firme. Statul poate acorda avantaje financiare (reduceri de impozite) pentru firmele care investesc n acele regiuni unde omajul este ridicat sau pot finana programele pentru activitile cerute. omajul fricional este determinat de insuficienta mobilitate a factorului munc sau de decalajele existente ntre profesiile disponibile i cele cerute. omerii nu pot rspunde cererii de munc deoarece fie nu posed calificarea necesar, fie nu au domiciliul n localitatea n care exist locuri de munc. Pornind de la omajul natural, se definesc i conceptele de omaj voluntar i omaj involuntar. omajul voluntar sau clasic exprim nonocuparea datorat refuzului sau imposibilitii unor persoane de a accepta salariul oferit i/sau condiiile de munc existente; omajul involuntar sau keynesian exprim situaia n care cererea de munc este insuficient n raport cu oferta de munc. omerii din aceast categorie nu refuz s se angajeze la un anumit salariu existent pe piaa muncii. Originea acestui omaj o constituie dezechilibrul de pe piaa bunurilor. 6.3. COSTURI I EFECTE SOCIAL ECONOMICE ALE OMAJULUI. LEGEA OKUN Efectele omajului sunt resimite att de omer i familia sa, ct i de societate n ansamblul su: - irosirea unei cantiti importante de resurse de munc; - omajul este un factor de scdere a intensitii dezvoltrii economiei. Exist i opinia opus, coform creia existena omajului este un factor de presiune asupra celor ce lucreaz, acetia muncind cu intensitate sporit i asigurnd o cretere a produciei naionale mai mare dect dac ar fi ocupai toi cei disponibili. n anii 1960 economistul american Arthur M. Okun i-a pus ntrebarea care esre relaia dintre omaj i PNB ( n termeni reali). Deoarece persoanele ocupate particip la producerea bunurilor materiale i serviciilor, iar omerii nu produc bunuri economice, se poate presupune c ridicarea nivelului omajului trebuie s fie nsoit de reducerea volumului real al PNB. Aceast relaie negativ ntre nivelul omajului i volumul PNB este numit legea Okun; - sporirea costurilor pe care economia rii trebuie s le suporte sub forma cheltuielilor pentru ntreinerea i funcionarea instituiilor din domeniul nregistrrii i urmririi omajului, pentru plata ajutoarelor de omaj i a altor cheltuieli privind reconversia forei de munc, ngrijirea sntii omerilor etc.; - scderea veniturilor i cheltuielilor bugetului de stat din cauza efectelor propagate ale omajului; - diminuarea veniturilor familiilor din care fac parte omeri; - aspectul psihologic, deoarece omajul ridic i problema persoanei care este adus la statutul de omer. Pe parcursul perioadei de omaj individul trece prin mai multe stri psihologice ocul, negarea realitii, cutarea, disperarea, resemnarea a cror intensitate variaz n funcie de personalitatea fiecruia. Situaia se nrutete, n cazul omerilor de lung durat; demoralizarea omerului de lung durat l mpiedic s rspund msurilor destinate a-l ajuta, lipsindu-i motivaia necesar pentru a depi situaia n care se afl. Cu ct se prelungete mai mult durata omajului, cu att este mai deteriorat percepia capacitilor ocupaionale, ceea ce va afecta modul n care omerii vd utilitatea rentoarcerii la munc. n afara acestor aspecte, P.A. Samuelson asociaz pierderii locului de munc o serie de alte efecte negative, care se pot traduce prin costuri suplimentare, determinate de situaii precum: mbolnviri, decese, nenelegeri n familie, abandon colar, etc., toate producnd cheltuieli nu doar pentru persoanele afectate, ci i pentru societate. Prezentarea succint a acestor efecte este important pentru nelegerea costurilor sociale ale omajului. Costul social al omajului reprezint efortul total pe care l suport persoanele, grupurile de persoane, economia i societatea afectate de acest fenomen. Costul omajului la nivelul persoanelor i grupelor de persoane afectate de nesigurana muncii include att aspecte de natur economic, precum i aspecte morale, social-culturale i chiar politicomilitare. Aspectele de natur economic privesc n special reducerea veniturilor i, evident, a posibilitilor de consum pentru ntreaga familie n care exist omeri. Indemnizaia de omaj reprezint modalitatea cea mai des folosit de asigurare a unui venit minim pentru omeri.

Aspectele noneconomice se refer la starea psihic a omerilor, dar i la posibilitatea atragerii acestora n aciuni antisociale. Costurile omajului pot fi grupate n costuri directe i costuri indirecte. Costurile directe sunt reprezentate de vrsmintele monetare ctre fondul destinat proteciei sociale a omerilor. Acest fond se folosete pentru plata ajutorului de omaj, alocaiei de sprijin, a calificrii i recalificrii omerilori, n general, pentru susinerea proceselor de recoversie a forei de munc. Costurile indirecte sunt cele generate de diminuarea global a produciei i a veniturilor de care ar putea beneficia ntreaga populaie. Ele pot s apar sub urmtoarele forme pierderi de producie, reducerea resurselor de formare a veniturilor bugetare, deteriorarea calificrii i capacitii de munc, descurajarea personalului n plan profesional, social i general-uman. omajul poate avea i efecte pozitive. Asemenea efecte pot fi sesizate n domenii care in mai ales de comportamentul profesional al salariailor, astfel : incitarea angajailor la perfeciune profesional pe baza creia s caute locuri de munc mai sigure i mai bine salarizate, pregtirea forei de munc pe coordonatele unei mai mari mobiliti si adaptabiliti, pentru a corespunde mai bine att mutaiilor ce intervin n activitatea economic, precum i exigenelor de sporire a eficienei acesteia.

Subiectul 23
Piaa monetar este o parte a sistemului financiar-monetar n care au loc tranzacii cu moned, rezultate din confruntarea cererii cu oferta de moned, n funcie de preul ei. Ea are rolul de a compensa excedentul cu deficitul de moned existent la diferii ageni economici i de a regla cantitatea de moned n economie. nfptuirea n practic a coninutului pieei monetare reprezint o activitate cu caracter lucrativ, comercial, realizat de ageni economici specializai care concentreaz cererea i oferta de moned provenite de la agenii economici primari. Aceti ageni intermediari sunt bncile i alte instituii financiare asimilate lor, care au ca obiect masa monetar, moneda-numerar i/sau banii de cont. CEREREA I OFERTA DE MONED. ECHILIBRUL PIEEI MONETARE. REGLAREA MASEI MONETARE Cererea de moned vine din partea populaiei i a agenilor economici, ce desfoar activitate economic pentru a-i realiza interesele i care se afl la un moment dat n situaia de a recurge la credite (mprumuturi). Populaia dorete moned nu pentru calitile ei intrinseci, ci pentru funciile pe care le poate asigura: a stinge o obligaie, a servi ca instrument de schimb sau de transfer al averii. Purttorii cererii de moned sunt: - ntreprinderile care i finaneaz activitile economice; - trezoreria pentru a-i finana deficitul bugetar; - bncile i instituiile financiare care au nevoie de credite; - populaia care desfoar diferite activiti. Cererea de moned este influenat de factori obiectivi i subiectivi. Principalii factori obiectivi sunt: 1. volumul valoric al tranzaciilor exprimat prin produsul dintre cantitatea care constituie obiectul tranzaciei i pre; 2. viteza de rotaie a monedei fa de care cererea de moned se gsete n relaie negativ. Viteza de rotaie reprezint numrul de tranzacii pe care le mijlocete moneda ntr-o unitate de timp; 3. amploarea creditului i a raportului dintre tranzaciile pe credit (vnzri pe credit) i creditele scadente de la tranzaciile anterioare. Asupra cererii de moned au influen i factori subiectivi cum ar fi: intensitatea nclinaiei spre lichiditate (aceasta fiind determinat de anumite mobiluri concrete pe care i le propune populaia). Principalele mobiluri care determin nclinaia spre lichiditate sunt: a) mobilul venitului tendina ca o parte din venit s fie pstrat sub form de bani i s se dispun de el; b) mobilul afacerilor tendina de a pstra o cantitate de bani pentru plasarea lor, n mod avantajos, cnd apare o afacere; c) mobilul prudenei n anumite mprejurri, populaia manifest pruden, fiind determinat i de teama de a nu i se micora veniturile viitoare; d) mobilul speculaiei - adic acumularea de mijloace bneti pentru a le investi n titluri de

valoare. Stocul de moned necesar poate fi exprimat sub form absolut i relativ. Mrimea absolut este dat de suma instrumentelor monetare sau agregatelor monetare: M = m Oferta de moned reprezint procesul de punere n circulaie a diferitelor instrumente monetare i provine de la instituiile financiar-bancare care au astfel de atribuii i de la agenii economici care dispun de resurse monetare la un moment dat. n principal, oferta de moned are loc prin intermediul bncii de emisiune, trezoreriei i Bncilor comerciale. Banca Naional deine monopolul emisiunii monetare (emisiunea monetar se face numai n concordan cu creterea economic real; orice emisiune suplimentar de moned determin un proces inflaionist) i lanseaz instrumente monetare n circulaie n urmtoarele mprejurri i forme: - emiterea de bilete de banc (bani de hrtie), pentru acoperirea nevoilor de resurse financiare ale statului (n general statul are cheltuieli mai mari dect venituri); - pune moneda n circulaie pentru nevoile de valut ale economiei; - contribuie la sporirea ofertei de moned i prin acoperirea nevoilor bncilor (refinanarea ). Trezoreria este o instituie financiar ce are ca scop administrarea veniturilor i cheltuielilor statului i efectueaz cea mai mare parte a plilor prin intermediul bncilor comerciale i a bncii centrale. Trezoreria se servete de propria moned, avnd facilitatea de a crea moned Aceasta contribuie la sporirea ofertei prin trecerea monedelor dintr-un cont bugetar n depozit la vedere prin emiterea i negocierea de obligaiuni. De obicei, obligaiunile trezoreriei sunt achiziionate de ctre bnci (intr numerar n circulaie). Bncile comerciale sporesc oferta de moned prin intermediul monedei de cont prin: - acordarea de credite i mobilizarea depozitelor; - multiplicarea depozitelor de la populaie i agenii economici. Orice pasiv sub form de credit (obligaii de plat) figureaz la banc ca un activ, sub form de crean (drepturi de ncasat) i orice activ sub form de depozit (drepturi de ncasat) figureaz la banc sub form de obligaie. Procesul de multiplicare a depozitelor se explic cu ajutorul multipli-catorului monetar. Multiplicatorul monetar (monedei de cont) este definit ca raport ntre volumul noilor depozite i noile rezerve: D M mon = R = MMon multiplicator monetar D = depozitul la vedere R = rezervele obligatorii sau: 1 M mon = R0 r unde: r = rata rezervelor Ro = rezerva iniial El arat c moneda creat de bncile comerciale este un efect multiplu al rezervei lor iniiale sau al bazei monetare. Prin operaiunile care au loc pe piaa monetar cantitatea de moned solicitat de desfurarea activitilor din cadrul unei ri se extinde sau se contract, n funcie de situaiile concrete din economie. Piaa monetar reacioneaz n direcia creterii volumului masei bneti n funcie de urmtoarele mprejurri: creterea volumului valoric al bunurilor marfare; acoperirea deficitului bugetului de stat; scderea vitezei de rotaie a banilor; convertibilitatea monedelor strine n moned naional; reinerea de ctre anumii ageni economici a unor sume n numerar. Creterea masei monetare se asigur n principal prin urmtoarele operaiuni: acordarea de credite;

 emisiunea monetar efectuat de ctre banca central atunci cnd disponibilitile bneti sunt insuficiente pentru a acoperi solicitrile de credite provenite de la celelalte bnci i de la administraia central ; schimbul valutar al monedelor strine convertibile pe moned naional, schimb efectuat de ctre bnci. Cauzele care fac necesar restrngerea mesei monetare sunt: diminuarea volumului valoric al bunurilor marfare din economie; excedentul bugetar; creterea vitezei de rotaie a banilor; schimbarea (vnzarea) monedei naionale pe alte monede. Restrngerea masei monetare se realizeaz prin diferite operaiuni specifice: limitarea (plafonarea) creditului, fie sub forma unei sume maxime (ce nu trebuie depit), fie prin stabilirea unui cuantum din disponibilitile bneti ale bncilor; rambursarea creditelor primite anterior; schimbul valutar al monedei naionale pe alte monede convertibile. Creterea, respectiv diminuarea volumului masei monetare aflate n circulaie reprezint o operaiune de mare responsabilitate din partea sistemului bancar. Reglarea masei monetare se face de ctre bnci n funcie de starea economiei i trebuie s stimulze afacerile fr a genera inflaie sau deflaie. Pe piaa monetar are importan deosebit asigurarea echilibrului ntre cererea i oferta de moned i asigurarea unui pre de echilibru (rat a dobnzii) care s stimuleze procesele economice. La un anumit nivel al ratei dobnzii (celelalte condiii fiind date), evoluiile cererii i ofertei de moned determin realizarea echilibrului pe piaa monetar. Piaa monetar se afl n stare de echilibru cnd, la un anumit nivel al ratei dobnzii (d'e), cantitatea de moned oferit (M O) este egal cu cea cerut (MC), acestea fiind egale cu Mm/e. Fig. nr. 7.1. Piaa monetar n echilibru d' % M0 d'e Mc

Mm/e

Mm

Condiiile de echilibru pe piaa monetar se schimb continuu, ajungndu-se la dezechilibru i apoi la un nou echilibru, printr-un mecanism concurenial care presupune schimbarea condiiilor de cerere sau ofert ce determin noi curbe ale cererii i ofertei. Creterea cererii de moned are ca efect sporirea att a cantitii de moned pe pia, ct i creterea ratei dobnzii. Scderea cererii de moned are ca efect att scderea cantitii de moned, ct i a ratei dobnzii. Fig. nr. 7.2. Modificarea poziiei de echilibru pe baza creterii cererii

Mo d1 d0 E0 Mc1 Mc0 Mm E1

Creterea ofertei de moned conduce la scderea ratei dobnzii i la creterea masei monetare tranzacionate pe pia. Surplusul de moned oferit nu va putea fi absorbit dect dac va scdea rata dobnzii, aceasta stimulnd cererea de moned. Scderea ofertei de moned conduce la sporirea ratei dobnzii i la diminuarea cantitii de moned tranzacionat.

Fig. nr. 7.3. Modificarea poziiei de echilibru ca urmare a scderii ofertei

Mo1 d1 d0 E1 E0 Mo0 Mc

Mm

Echilibrul pieei monetare este complex i dinamic, tocmai datorit specificitii mecanismului prin care se coreleaz cererea i oferta de moned, prin sistemul bancar, care manevreaz rata dobnzii, n funcie de interesele proprii, ca i de solicitrile clienilor.

Subiectul 24
Politica monetar-creditar este una din metodele principale de implicare a puterii de stat n decurgerea proceselor de reproducere a mrfurilor i serviciilor. Aceast politic se elaboreaz de banca central n comun acord cu principalele ministere economice ale rii (ministerul finanelor, ministerul economiei, ministerul agriculturii, etc.). Se aprob de organul legislativ a rii, de obicei, pe un an i se realizeaz de organele nominalizate. n scopul realizrii politicii monetar-creditare, banca central influeneaz asupra strii pieei de capitaluri creditare i asupra rotaiei monetare. Influennd asupra volumului de resurse creditare ale bncilor comerciale, asupra ratelor dobnzii i asupra volumului masei monetare, banca central influeneaz asupra procesului de investiii de capital, asupra volumului i caracterului cererii pe pia, asupra nivelului preurilor i asupra altor factori care determin starea economiei.

Exist dou tipuri de politic monetar-creditar: 1. politica monetar-creditar de restricie (ndreptat spre limitarea investiiilor, ncetinirea ritmului de cretere a volumului masei monetare); Politica monetar-creditar de restricie se realizeaz, n condiiile n care conjunctura economic se dezvolt rapid, cu scopul de a nu admite criza de supraproducie. 2. politica monetar-creditar de expansiune (stimularea volumului operaiunilor de creditare, reducerea ratelor dobnzii creditare, mrirea volumului masei monetare). Politica de expansiune se realizeaz n condiiile n care scade volumul de producie a mrfurilor i serviciilor i crete omajul.

1. Instrumentele politicii monetar-creditare

Instrumentele utilizate pentru atingerea obiectivelor economice sunt:

Operaiuni pe pia deschis (open-market)

Operaiunile pe pia deschis reprezint activitatea bncii centrale pe vnzare i cumprare de titluri ale pieei monetare. Prin intermediul acestor operaiuni autoritile monetare modific rezervele bncilor i indirect influeneaz cantitatea de moned n circulaie. Atunci cnd banca central vinde titluri, ea retrage o parte din lichiditile bncilor i micoreaz oferta de moned n circulaie. n cazul invers, al cumprrii de titluri, banca central injecteaz lichiditate suplimentar, majornd masa monetar.

Rata rezervelor obligatorii

Sistemul rezervelor obligatorii presupune obligaia bncilor de a pstra depozite la banca central. Mrimea acestor depozite (rezerve) se stabilete n dependen de suma mijloacelor bneti atrase de la ageni economici i de rata de rezervare. Atunci cnd autoritatea monetar mrete rata de rezervare, bncile sunt obligate s constituie rezerve suplimentare, micorndu-se astfel potenialul de creditare a economiei i de creare de depozite noi. n cazul invers, al micorrii ratei rezervelor obligatorii, bncile au posibilitatea de extindere a activitilor de creditare. Unele ri (Canada, Elveia, Australia) au renunat la sistemul rezervelor obligatorii.

Ratele dobnzii

Asupra cantitii de moned n circulaie se poate influena i prin modificarea ratei de baz (ratei dobnzii percepute pentru creditele bncii centrale) sau a ratei de rescont (percepute pentru scontarea titlurilor prezentate de bnci). Atunci cnd autoritatea monetar coboar rata sa de baz, ea stimuleaz interesul bncilor pentru refinanare, respectiv solicitarea mai multor mprumuturi. Acestea se folosesc pentru creditarea economiei naionale i provoac majorarea masei monetare. n cazul invers, al creterii ratei de baz, banca central scumpete creditul su, descurajnd practica de refinanare i micornd potenialul bncilor de a credita economia.

Alte instrumente de intervenie

Intervenia pe piaa valutar - Regimul cursului de schimb (cursuri de schimb flotante i cursuri de schimb fixe) Cunoaterea profund a instrumentelor de politic monetar-creditar i aplicarea lor adecvat, n funcie de evoluia de durat i conjunctura economiei, permite creditului exercitarea rolului su de factor mobilizator dar i de reglator al vieii economice.

Subiectul 25 12.3. Inflaia: esena, cauzele, formele, consecinele. Msuri antiinflaioniste Unul dintre cele mai perverse dezechilibre marcoeconomice actuale o prezint inflaia. n unele ri i perioade, inflaia a fost i este pericolul (inamicul) numrul unu al dezvoltrii i progresului economic. Termenul inflaia a aprut la sfritul secolului XIX i era asociat cu dereglarea n circulaia monetar. Deoarece inflaia este un proces monetar, precizarea naturii lui se poate face n corelaie cu formele de bani cunoscute n evoluia societii. Istoricete procesul inflaionist s-a manifestat astfel: a. inflaie sub forma devalorizrii (falsificrii) banilor metale preioase (separarea coninutului nominal al monedelor metalice (mai mare) de coninutul lor real (mai mic, diminuat prin falsificri repetate i pe ci diverse)); b. inflaie a banilor de hrtie convertibili n aur (atta timp ct banii de hrtie nlocuiau realmente aurul monetar, micarea semnelor valorii oglindea legea circulaiei banilor-aur cu valoare deplin, precum i mrirea acestora. Dac banii de hrtie ntreceau nc propria lor msur, respectiv, cantitatea de bani aflat n circulaie o depea sensibil pe acea care rezulta din raportul dintre masa aurului monetar i etalonul aur, atunci surplusul de bani de hrtie antrena creterea preurilor i scderea puterii de cumprare a banilor aflai n circulaie); c. inflaie a banilor de hrtie neconvertibili n aur i/sau neconvertibili n general (pe plan extern) (acum existena funcional a banilor de hrtie o absoarbe pe cea material. n condiiile n care singurele elemente de stabilitate i normalitate monetar decurg din cursul forat al banilor i din ncrederea populaiei n buna funcionare a sistemului monetar, inflaia poate s apar i, de fapt, apare ca un excedent de ofert monetar). Referitor la natura inflaiei n literatura de specialitate exist numeroase puncte de vedere, totodat identificndu-se cteva trsturi specifice ale inflaiei contemporane: a. un proces de depreciere a banilor, respectiv diminuarea puterii de cumprare a banilor aflai n circulaie, incluznd diminuarea lor prin aciunile agenilor economici specializai; b. reprezint o cretere durabil a tuturor preurilor;

reflect mutaiile colective structurale n ansamblul sferei circulaiei; relev un excedent al masei monetare n circulaie n raport cu oferta de mrfuri; d. dei este evident n sfera circulaiei bneti, se prezint ca un proces monetaro-material; fluxurile monetare i de credit, autonomizate, le dubleaz pe cele reale; e. exprim un dezechilibru monetar-material; f. disfuncie acceptat de agenii economici ca un ru necesar al creterii economice; inflaiei moderat, controlat de instituiile bancare, meninut n limite suportabile de salariai cu msuri fixe; ofer anse de progres general; g. proces structural, ce include ansamblul macrosocial; el are efecte restructurante mari sau mici, mai dureroase sau pozitive. Reieind din cele menionate mai sus putem concluziona c: Inflaia contemporan reprezint un dezechilibru structural monetaromaterial, care exprim existena n circulaie a unei mase monetare ce depete nevoile economiei, fapt ce antreneaz creterea general a preurilor i scderea puterii de cumprare a banilor (deprecierea lor). Trebuie de menionat c nu fiecare majorare a preurilor duce la inflaie. Ea are loc atunci, cnd cresc costurile de producie i, respectiv, preurile n toate ramurile economiei naionale, adic la nivel macroeconomic. Inflaia trebuie deosebit de deflaie, aceasta din urm reflectnd scderea masei monetare n circulaie i stoparea majorrii preurilor. Cauzele inflaiei sunt urmtoarele: 1. inflaie prin moned creterea excesiv a masei monetare n raport cu cantitatea de mrfuri existente pe pia. Cauzele care aduc la creterea excesiv a masei monetare: - finanarea necontrolat, prin deficit bugetar, a unor cheltuieli publice; - dezvoltarea exagerat a creditului bancar; - intrarea n circulaie activ a unor sume de bani care anterior au fost inute n rezerv; - intrarea masiv de devize, ca urmare a unui excedent al balanei plilor curente; - creterea vitezei de rotaie a banilor; - o politic salariat nefondat conform criteriilor economice, care umple canalele circulaiei cu bani fr acoperire; 2. inflaie prin cerere existena unui dezechilibru durabil dintre cerere i ofert ca urmare a creterii cererii agregate. Cauze care pot duce la exces de cerere: - scderea nclinaiei spre economisire; - detezaurizarea, determinat i ntreinut de instabilitate economic i politic; - intrarea de devize strilor suplimentare (excedentul balanei comerciale etc.); - sporirea cheltuielilor neproductive (a celor militare); - dezvoltarea excesiv a creditului de consum;

c.

- creterea excesiv a salariilor fr acoperire n bunuri i servicii; - creterea demografic susinut; 3. inflaie prin costuri apare n situaia n care costurile de producie cresc independent de cererea agregat. Dac firmele sunt confruntate cu o sporire a costului, ele vor rspunde parial prin creterea preului de vnzare i parial prin reducerea volumului activitii. Cauze care pot duce la creterea costurilor de producie: - creterea preurilor la materia prim i sursele energetice; - creterea impozitelor i altor pli obligatoare; - creterea mai rapid a salariilor dect cea a productivitii; - costul datoriei publice; - devalorizarea monedei naionale; - costul importurilor; 4. inflaie structural presupune o situaie grav din economie n care cererea i oferta agregate se modific n sens contrar: cererea agregat crete, iar oferta agregat scade. Ea este att o continuare ntre inflaia prin cerere i cea prin costuri, dar are i componente specifice: existena unor puternice structuri monopoliste, de oligopol i administrativ birocratice, care au capacitatea de a stimula unele componente ale cererii globale concomitent cu reducerea altor elemente ale ofertei globale. Pentru determinarea dimensiunilor procesului inflaionist, se folosete un sistem de indicatori i indici, fiecare concretiznd o latur sau alta a inflaiei. Criteriul cel mai consistent de msurare a procesului inflaionist este decalajul absolut i relativ dintre cererea solvabil nominal i oferta real de mrfuri i servicii. Cererea solvabil include cheltuielile totale dintr-o ar (ale agentului agregat consumator pentru bunuri de consum personale, ale firmelor, productorilor pentru bunuri investiionale; ale administraiilor publice i private pentru bunurile sociale; ale agentului economic din strintate (exporturile acestuia)). Oferta agregat se compune din: bunurile materiale i serviciile produse i respectiv prestate ntr-un an; soldul pozitiv sau negativ ale acestora; bunurile oferite de strintate (impozitul). Decalajul absolut i gsete expresie n excedentul de mas monetar, n volumul de semne monetare n circulaie, care nu au acoperire n mrfuri necesare i solicitate de populaie, sau n diferena dintre cererea absolut nominal i cantitatea real de mrfuri i servicii puse n circulaie. Decalajul relativ se msoar ca raport procentual dintre mrimea absolut artat i masa ofertei reale de bunuri. Indicii i coeficienii msurrii inflaiei contemporane: - indicele general al preurilor (IGP) sau deflatorul PIB, PNB, care este calculat prin raportarea PIB sau PNB, calculat n preurile curente, la PIB sau PNB, calculat n preurile perioadei de baz:
IGP = PIB n preturile perioadei curente PIB n preturile perioadei de baza

Rata inflaiei (Ri): Ri = ( IGP 1) 100% . - indicele preurilor de consum (IPC) exprim modificarea medie ponderat a cheltuielilor pe care o familie de talie medie din mediul urban le face pentru asigurarea mijloacelor de subzisten, n concordan cu nivelul i structura nevoii sociale istoricete determinate:
IPC =

unde: Q0 reprezint structura coului de bunuri ce reflect nevoia social n perioada de baz; P0, P1 preul curent i cel de baz. - indicele puterii de cumprare a banilor se determin ca raport procentual dintre puterea de cumprare a banilor n perioada curent i puterea de cumprare a banilor n perioada anterioar. Din punct de vedere al ritmului mediu anual de cretere a preurilor deosebim urmtoarele forme ale inflaiei: 1. inflaie rampant sau trtoare se caracterizeaz printr-o cretere medie a preurilor cu 3-4% anual; 2. inflaie moderat creterea preurilor ntre 5-10% anual; 3. inflaie rapid creterea preurilor cu peste 10% anual, fiind nsoit de o cretere economic lent sau chiar de stagnare i diminuarea produciei. 4. inflaie galopant preurile sporesc cu peste 15% anual; 5. hiperinflaia form excesiv de inflaie, care genereaz disfuncii grave n economia naional cu efecte sociale negative. n afar de inflaia legat de majorarea preurilor mai exist: 1. inflaie echilibrat situaia cnd concomitent cu creterea preurilor are loc creterea salariilor i veniturilor; 2. inflaia neechilibrat situaia cnd se petrece creterea brusc a preurilor n unele ramuri, veniturile rmnnd neschimbate; 3. inflaie anticipat situaia cnd procesele inflaioniste sunt prognozate de ctre stat; 4. inflaie neanticipat situaia cnd procesele inflaioniste nu sunt prognozate de ctre stat i se caracterizeaz prin creterea brusc a preurilor; 5. inflaie controlat situaia cnd statul poate ncetini sau accelera ritmul de cretere a preurilor pe termen mediu; 6. inflaie necontrolat cnd statul nu are prghii reale pentru corectarea inflaiei. O asemenea tipologie a inflaiei a devenit n ultimul timp (dup escaladarea inflaiei n fostele ri socialiste) puin real. De aceea, n noile condiii, intensitatea inflaiei trebuie corelat i cu indicatorii de exprimare a dinamicii macroeconomice:

(Q (Q

P 1) P0 )

- creterea economic neinflaionist semnific o inflaie moderat (controlat de guverne i ali factori de decizie macroeconomic), nsoit de o rat de cretere relativ nalt (rate de cretere economic este mai mare dect cea a inflaiei); - creterea economic inflaionist relev sporul indicatorilor macroeconomici nsoit de o rat a inflaiei ce depete acest spor; - stagflaia semnific acea situaie din economia unei ri care se caracterizeaz prin inflaie rapid i prin lipsa de creterea economic, adesea prin cretere zero i prin recesiunea economic; - slumpflaia caracterizeaz un declin economic (o scdere a produciei naionale), de pe o parte, i o inflaie rapid sau chiar galopant, pe de alt parte; - hiperinflaie cnd creterea preurilor depete 50% (trebuie s fie analizat, de asemenea, n corelaie cu indicatorii macroeconomici).
Consecinele inflaiei: a) b) c) inflaia influeneaz negativ asupra nivelului de consum a populaiei; inflaia agraveaz dezechilibrul dintre ramurile economiei naionale; inflaia complic funcionarea sistemului credito-financiar i contribuie la extinderea schimbului de barter; d) inflaia influeneaz negativ asupra sistemului fiscal; e) inflaia depreciaz acumulrile bneti ale populaiei; f) inflaia duce la redistribuirea venitului naional i la diferenierea social a populaiei.

E necesar de menionat c inflaia influeneaz asupra ocuprii forei de munc (a populaiei). S-a demonstrat c ntre inflaie i somaj exist o dependen invers proporional, autorul fiind economistul englez Phillips, care a propus urmtoarea curb (fig. 12.1). Din fig. 12.1 se observ c la creterea inflaiei omajul se reduce, i invers: la micorarea inflaiei are loc creterea nivelului omajului. Politicile antiinflaioniste sunt

1 Inflaia

Curba Phillips 2

omajul

Fig. 12.1. Dependena omajului de inflaie

msuri antihiperinflaioniste i urmresc prevenirea, diminuarea i controlul inflaiei, precum i protecia subiecilor economici de creterea preurilor i diminuarea puterii de cumprare a banilor. Mijloacele de combatere a inflaiei se nscriu, de regul, pe traiectoria invers a cauzelor care au generat-o: 1. Msuri contra inflaiei prin cerere i ofert. Cile de restabilire a echilibrului cerere-ofert pot fi gsite fie prin reducerea excesului de cerere tensionat pentru politica de preuri, fie prin impulsionarea ofertei. Susinerea ofertei se poate realiza nlturnd cauzele care genereaz scderea produciei: a) crearea noilor capaciti de producie; b) folosirea raional maximal a resurselor existente; c) nlturarea nedorinei de angajare n munc; d) nlturarea deficienilor organizatorice; e) punerea la timp n funciune a obiectelor investiionale; f) asigurarea unor reforme economice coerente; g) ncadrarea eficient n structurile comerului internaional. Excesul dezechilibrat de cerere poate fi temperat prin: amnarea cererii pe calea reducerii vnzrilor n rate; ngheareasalariilor; ncurajarea economisirii prin dobnzi majorate la depuneri i prin asigurarea unui climat de stabilitate economic i politic; creterea impozitelor i taxelor directe care subiaz veniturile; reducerea cheltuielilor publice; ofertarea unor bunuri de folosin ndelungat sau de lux, care absorb veniturile populaiei; reducerea creditelor acordate firmelor; creterea ratei dobnzii. 2. Msuri contra inflaiei prin costuri: a) gsirea de nlocuitori la enrgie i la materiile prime scumpe; b) politic de salarizare fondat numai pe criterii economice; c) distribuirea raional a veniturilor pe categorii i grupuri socio-profesionale; d) blocarea preurilor etc. 3. Msuri de factur monetar i financiar: a) deflaia prin care statul urmrete blocarea sau temperarea creterii preurilor, precum i majorarea puterii de cumprare a monedei prin diminuarea cantitii de moned n circulaie; b) revalorizarea msur prin care statul urmrete rentoarcerea monedei naionale la cursul iniial, mai mare; c) devalorizarea adaptarea egal a cursului oficial al monedei naionale, mai mare, la cel al pieei, mai mic (ieftinirea exportului, stabilirea preurilor pe baza unor criterii care rezult din adevratele raporturi valorice); d) manevrarea taxei scontului sau a ratei dobnzii ca form de existen a dobnzii, scontul poate fi folosit ca instrument n lupta mpotriva inflaiei; e) reducerea impozitelor i taxelor indirecte s-a constatat c reducerea sau scutirea firmelor de povara unei fiscaliti ridicate d posibilitate statului s ncaseze mai mult din aceast surs;

f) indexarea preurilor stabilirea unui raport de interdependen cu cel al veniturilor i al puterii de cumprare; g) reducerea deficitelor bugetare. Politicile antiinflaioniste cuprind i msuri de protecie social a subiecilor economici de creterea preurilor i de diminuarea puterii de cumprare a banilor: indexarea salariilor, a pensiilor, a altor venituri; acordarea de compensri de ctre stat i ntreprinderi pentru angajai etc. Strategiile antiinflaioniste trebuie s fie flexibile, s formeze un sistem unitar de msuri care s se completeze ct mai bine.

Subiectul 26 Sistemele bugetare difer de la un stat la altul n funcie de structura organizatoric a acestuia: state de tip unitar, state de tip federal. Sistemul bugetar, care este o parte integrant a sistemului de finane publice ale statului, constituie Bugetul Public Naional i include: a) bugetul de stat, care cuprinde totalitatea veniturilor i cheltuielilor necesare pentru implementarea strategiilor i obiectivelor Guvernului; b) bugetele unitilor administrativ-teritoriale (UAT), constituite din: bugetele satelor (comunelor), oraelor (municipiilor), raioanelor, unitii teritoriale autonome cu statut juridic special i municipiului Chiinu. Bugetele UAT sunt de nivelul nti i de nivelul doi: - bugetele locale, care reprezint bugetele satelor (comunelor), oraelor (municipiilor), cu excepia municipiului Chiinu sunt bugetele UAT de nivelul nti; - bugetele raionale, bugetul central al unitii teritoriale autonome cu statut juridic special i bugetul municipal Chiinu sunt bugetele unitilor administrativteritoriale de nivelul al doilea. Ca elemente independente, Bugetul de Stat i Bugetele unitilor administrativ teritoriale formeaz Bugetul Consolidat al rii. c) Bugetul Asigurrilor Sociale de Stat; d) Fondurile extrabugetare. Bugetul de stat reprezint un instrument de stabilizare a economiei, prin care fora politic influeneaz cererea agregat, volumul produciei i nivelul general al preurilor, asigur protecia social; el este o form concret de manifestare a finanelor i de nfptuire a politicii financiare a statului, constituind mijlocul principal prin care se formeaz veniturile statului i prin care se efectueaz cheltuielile publice. Bugetul ndeplinete trei funcii: 1. Controlul cheltuielilor, prin care este supravegheat executarea bugetului de ctre autoritile publice; 2. Gestiunea eficace a activitii publice, prin care executanii se asigur de utilizarea eficace a resurselor financiare i a personalului pus la dispoziie pentru a conduce i realiza activitile prevzute i autorizate prin buget. 3. Proiectarea activitii statului, prin care obiectivele urmrite sunt formulate n diferite programe alternative, nsoite de posibilitile de finanare. Importana acestor funcii se modific n timpul anului bugetar. Funcia de control domin iniial, deoarece se urmrete evitarea abuzului de putere din partea Executivului,

accentul punndu-se apoi pe o bun gestiune a resurselor publice, ca n final s se ncerce o planificare mai bun a cheltuielilor conform nevoilor i cerinelor manifestate n timp. Scopurile bugetului de stat sunt: 1. implementarea strategiilor i obiectivelor economice, sociale i de alt natur ale Guvernului; 2. formarea fondurilor bneti necesare pentru finanarea aciunilor Guvernului; 3. asigurarea echilibrului bugetar necesar pentru meninerea unei situaii macroeconomice stabile a statului; 4. asigurarea administrrii efective, calitative i responsabile a finanelor aflate la dispoziia Guvernului; 5. expunerea n mod explicit a strategiilor i obiectivelor Guvernului, care vor fi realizate de buget. Pentru organizarea unei gestiuni clare i riguroase a finanelor publice este necesar de respectat anumite principii, care au fost elaborate la nceputul sec. al XIX-lea. Aceste principii bugetare sunt: 1. principiul unitii conform acestui principiu bugetul trebuie s conin toate veniturile i cheltuielile statului ntr-un document unic; 2. principiul anualitii conform acestui principiu bugetul trebuie elaborat i votat n fiecare an; 3. principiul specializrii autorizarea de a efectua cheltuielile nu este global, ci detaliat pe categorii de credite; 4. principiul echilibrului bugetar, considerat regula de aur a finanelor publice, cnd exist egalitate ntre nivelul veniturilor i cel al cheltuielilor. Executarea bugetar, ntr-o perioad sau alta, se poate prezenta n una din urmtoarele trei situaii: a) excedentar, cnd veniturile realizate n perioada respectiv sunt mai mari ca cheltuielile; b) echilibrat, atunci cnd cheltuielile sunt egale cu veniturile prevzute; c) deficitar, n cazul n care cheltuielile depesc veniturile sau ncasrile bugetare realizate. 5. principiul publicitii bugetului potrivit acestui principiu bugetul trebuie adus la cunotina opiniei publice. Structura bugetului de stat Rolul economic al statului se afirm prin promovarea politicii bugetare i prin politica fiscal. Creterea cheltuielilor publice i atenuarea recesiunilor, redistribuirea veniturilor de ctre stat, ncercarea de a controla i de a direciona mersul economiei, a evita ocurile etc. sunt condiionate, n mare msur, de bugetul de stat. Bugetul de stat se prezint sub forma unei balane, care cuprinde dou mari capitole: veniturile sau ncasrile bneti ale statului i cheltuielile prevzute a se efectua n perioada respectiv. Veniturile bugetare se constituie din impozite (impozitele pe venit, impozitele pe proprietate), taxe (taxa pe valoarea adugat, accizele, taxa vamal),alte ncasri, care sunt specificate de legislaie. Veniturile bugetare nu includ mprumuturile de stat. Cheltuielile bugetare cuprind: cheltuieli de funcionare a puterii publice, investiii de capital, cheltuieli pentru finanarea activitilor social-culturale (nvmnt, cultur,sntate, tiin, protecia social), cheltuieli privind finanarea activitii externe, aprrii naionale, meninerii ordinii publice, cheltuieli cu caracter economic etc.

Bugetul este o previziune, deoarece coninutul lui, att la venituri ct i la cheltuieli, este prezentat ca o anticipare n perioada respectiv. Aceasta nsemn c ceea ce sa planificat la capitolul venituri trebuie acumulate pe parcursul anului fiscal, i numai atunci va fi posibil de efectuat cheltuielile autorizate n buget. Dintre prghiile de care dispune puterea public pentru a aciona asupra economiei, bugetul de stat este cea mai influent. Astfel, prin cheltuielile publice bugetare statul poate s asigure funcionarea serviciilor publice (coli, spitale, drumuri publice etc.), s susin pturile vulnerabile prin distribuirea ajutoarelor sau subveniilor (ajutoare sociale, compensaii nominative), subvenionarea agriculturii etc. Bugetul de stat este o realitate n economia oricrei ri, este oglinda ei. Rolul bugetului de stat i a politicii bugetare Prin politica bugetar,fiind o parte component a politicii financiare macroeconomice, statul poate utiliza instrumentele ei pentru relansarea economiei. 1. O politic bugetar pozitiv reprezint un concept realizat printr-un ansamblu de msuri i aciuni ale statului, prin care cheltuielile publice i impozitele sunt orientate i folosite n direcia creterii economice, a realizrii unui nivel de ocupare ridicat, diminurii inflaiei i altor factori de dezechilibru. Cheltuielile publice i impozitele au un impact esenial asupra relansrii economiei prin caracterul lor multiplicativ, fenomen explicat i afirmat de teoria keynesian. Aceste instrumente de politic bugetar, cum sunt cheltuielile publice i impozitele influeneaz pozitiv cererea agregat (AD), producia i venitul (Y), consumul (C). Se disting trei tipuri de multiplicator: a. de cheltuial public; b. fiscal; c. al bugetului echilibrat. Multiplicatorul de cheltuieli publice const n mrirea cheltuielilor publice, i prin aceasta, stimularea activitii economice, creterea cererii agregate, a produciei, a venitului i consumului, a nivelului angajrii forei de munc etc.; el are acelai rezultat ca i multiplicatorul investiiilor. Dac, n acest caz, se presupune constant volumul impozitelor, atunci creterea cheltuielilor publice duce la o cretere echivalent a deficitului bugetar. Multiplicatorul fiscal reflect mrirea produciei i veniturilor prin diminuarea impozitelor, a prelevrilor efectuate de ctre stat, presupunnd totalul cheltuielilor nemodificat. Astfel, impozite mai reduse mrete posibilitatea productorului s lrgeasc producia, investind mai mult, s propun mai multe locuri de munc, crescnd producia i venitul. Din aceste dou mecanisme de influen economic a statului prin politica bugetarfiscal, mai rezultativ ar fi creterea cheltuielilor publice, admind un deficit bugetar acoperit temporar prin mprumuturi. Diminuarea impozitului nu este un garant al statului c consumatorul sau productorul va face economisiri i va investi suplimentul de venit n producie, cum spune o vorb veche: calul l poi duce la ap, dar nu-l poi impune s bea. Aceasta se poate ntmpla i din considerentul s statul nu poate controla acest proces, i poate s nu dea rezultatele scontate. Teoretic aceste dou efecte sau analizat separat, dar n practica economic ele se utilizeaz simultan, modificndu-se n proporii diferite i n sensuri diferite, obinndu-se un efect global. Multiplicatorul bugetului echilibrat i exercit influena asupra nivelului produciei prin mrirea n proporie egal i simultan att a cheltuielilor, ct i a ncasrilor statului.

Creterea echilibrat a bugetului conduce la o cretere a nivelului activitii egal cu creterea bugetului. Factorii de multiplicare mresc venitul, prin urmare este necesar de mrit masa monetar. Nerespectarea acestui raport poate nate fenomene inflaioniste. 2. Bugetul de stat are i un important rol n prevenirea i atenuarea inflaiei. Fenomenul inflaionist poate fi resorbit prin excedent bugetar, creat pe baza diminurii cheltuielilor sau a creterii ncasrilor fiscale. 3. Prin finanarea cheltuielilor sociale statul intervine direct prin buget la ameliorarea bunstrii, lund asupra sa asigurarea securitii sociale. Deficitul bugetar acesta e un fenomen financiar, cnd cheltuielile ntrec veniturile, nefiind numaidect raportat la un fenomen extraordinar, a unor ntmplri deosebite. n lumea contemporan nu exist stat, care ntr-o perioad ori alta istoric s nu se fi lovit cu deficitul bugetar. ns calitatea deficitului poate fi diferit: deficitul poate fi legat de necesitatea efecturii unor mari investiii capitale ale statului n dezvoltarea economiei. n aa caz el nu va reflecta procesul de criz n economie, ns va fi utilizat ca un instrument de reglare statal a conjuncturii economice. J. M. Keynes a fundamentat ideea posibilitii admiterii creterii cu precdere a cheltuielilor publice fa de venituri la anumite etape a dezvoltrii societii, fenomen care n consecin contribuie la creterea venitului; deficitul poate reflecta fenomene de criz din economie, declinul economiei, relaiile financiar-creditare neeficiente, incapacitatea Guvernului de a ine sub control situaia financiar din ar. n aa caz deficitul este un fenomen excepional de periculos care cere luarea unui ir de msuri de urgen i aciuni economice dar i decizii politice corespunztoare. n condiiile dezvoltrii dinamice a economiei i relaiile stabile i eficiente cu strintatea, deficitul bugetar, desigur, la un nivel cantitativ admisibil nu este un pericol. Cu toate acestea cantitatea nu trebuie s treac n calitatea negativ, adic suma datoriilor statului nu trebuie s se aeze ca o povar grea pe umerii economiei rii, pe umerii contribuabililor, fiind nsoit de reducerea programelor sociale. n Republica Moldova n anii de tranziie a crescut deficitul i concomitent datoria public. Dac i s-a redus n anumite perioade, apoi prin reducerea cheltuielilor bugetare, adoptndu-se un buget auster. Dinamica deficitului bugetar n PIB
Anul PIBn, mlrd. lei % deficitului n PIB 1995 6,5 6,7 1996 7,7 7,6 1997 8,9 7,5 1998 9,1 3,3 1999 12,3 3,2 2000 16,0 1,0 2001 19,0 1,5 2002 22,1 1,4 2003 25,2 (plan.) 0,8 2004 27,7 (plan.) Excedent de 340 mln. lei

Cauzele creterii deficitului bugetar: 1. nivelul jos al eficienii produciei; 2. structura neraional a cheltuielilor bugetare; 3. nivelul sczut al investiiilor n tehnic i tehnologie performant; 4. mecanismul bugetar neeficient care nu ia permis statului s utilizeze bugetul ca instrument stimulativ de influen asupra dezvoltrii economie i strii sociale.

Pentru reducerea i nlturarea deficitului bugetar este necesar de dezvoltat economia, deoarece fr asigurarea dinamicii n dezvoltarea economic, ridicarea eficienii ei nu se poate obine o stabilizare financiar n ar. Cile de reducere a deficitului bugetar: schimbarea politicii de investiii n favoarea ramurilor prioritare; folosirea mai pe larg a facilitilor i a sanciunilor; reducerea sectorului public prin privatizare i astfel a finanrilor din partea statului a activitilor neeficiente; finanarea de ctre stat numai a programelor sociale; Banca Naional a Moldovei s nu finaneze deficitul bugetar deoarece aceasta este emisie de moned. Oriice credit al BNM oferit Guvernului trebuie s fie nregistrat ca o datorie public acoperit cu hrtii de valoare de stat. Datoria public reprezint totalitatea obligaiilor bneti pe care le are statul la un moment dat fa de creditori interni i externi, rezultat din mprumuturi n moned naional i n valut, pe termen scurt, mediu i lung, contractate de stat n mod direct sau garantate de ctre acesta, inclusiv obligaiile fa de trezoreria proprie pentru sumele avansate temporar pentru acoperirea deficitelor bugetului de stat. Obligaiile reprezint angajamentele care decurg din contractarea mprumuturilor, i anume: rambursarea, plata dobnzilor, a comisioanelor, a unor avantaje speciale acordate creditorilor. Datoria public se stabilete i se gestioneaz n mod distinct pe cele dou forme ale ei: datorie public intern (fa de creditori interni); datorie public extern (fa de creditori externi). n funcie de termenul pentru care se contracteaz mprumuturi, datoria public se clasific: datorie public pe termen scurt (flotant); datorie public pe termen mediu i lung (consolidat). n funcie de calitatea creditorilor, datoria public poate fi: datorie public brut, fiind dat de valoarea total a mprumuturilor, indiferent unde sunt plasate acestea; datorie public net, n care nu intr valoarea mprumuturilor plasate la instituiile statului. Cheltuielile anuale reprezentnd pli exigibile (care trebuie pltite numaidect, urgent, la scaden)n contul datoriei publice formeaz n ansamblul lor serviciul datoriei publice. Acesta se stabilete n cele dou forme: serviciul datoriei publice interne; serviciul datoriei publice externe. n cazul datoriei externe se stabilete distinct serviciul datoriei externe, care include toate plile exigibile provenind din datoria public i privat extern, garantat de ctre stat. Datoria public intern este generat de: mprumuturi pe termen scurt ale statului primite de la Banca Central (BNM) pentru echilibrarea n execuie a bugetului de stat (rambursrile din resurse bugetare dac nu se ramburseaz , se prelungete termenul, se consolideaz i rmn n datoria public de sfrit de an); emisiunea de bonuri de tezaur, n acelai scop, rambursrile din resurse bugetare,

pn la sfritul anului,dac nu se pot rscumpra , se emit noi nscrisuri, determinnd consolidarea datoriei publice (statul rmne dator); plasarea de nscrisuri pe termen mediu i lung, prin subscripie public, pentru procurarea de resurse necesare pentru acoperirea deficitului bugetar anual (acoperirea tuturor cheltuielilor pe seama deschiderii de credite bugetare); i acestea se pot consolida mrind datoria public a statului; garanii acordate de stat la credite bancare interne ale agenilor economici sau ale autoritii locale pentru necesiti legate de obiective de maxim importan, pentru economia naional; volumul acestor garanii intr n datoria public intern. Statul i constituie fonduri bugetare i extrabugetare pentru a putea onora aceast component a datoriei publice interne, cu toate costurile legate de aceasta. Indicatorii de apreciere a datoriei interne sunt: Ponderea datoriei publice interne (DPI) n PIB; Ponderea dobnzilor n PIB; Ponderea serviciului datoriei publice interne (SDPI) n PIB; Ponderea SDPI n totalul cheltuielilor bugetului de stat. Datoria public extern (DPE) poate fi definit dup forme: DPE contractat direct de stat. Datoria public extern obligaiile externe contractate prin debitori publici, inclusiv guvernul naional, serviciile sale i organismele publice autonome. DPE garantat de ctre stat. Datorie cu garanie public obligaiile externe contractate prin debitori privai, ai cror rambursare este garantat printr-un organism public. Datoria extern privat negarantat obligaiile externe contractate de debitori privai. Datoria extern cuprinde: Datoria extern brut n sens larg toate obligaiile rii fa de strintate. Datoria extern net diferena dintre activele publice i private ale rezidenilor unei ri n strintate i activele deinute de rezidenii strini n ara considerat. n acest fel, datoria extern net include numai creanele lichide sau uor realizabile fa de strintate. Active ale rezidenilor rii n strintate cuprind: disponibiliti valutare, mprumuturi acordate, investiii directe, titluri, alte creane, alte valori. Active ale rezidenilor strini n ara considerat cuprind: mprumuturi primite de la organisme publice (Guvern, agenii guvernamentale); credite de la bnci, organisme financiare i ali creditori; titluri, disponibiliti valutare; investiii de capital; alte valori aparinnd persoanelor strine. Aceti indicatori se folosesc de ctre ri care apar n dubla ipostaz: creditoare i debitoare fa de strintate. Datoria public consolidat a Guvernului Republicii Moldova, inclusiv a Bncii Naionale a Moldovei la nceputul anului 2003 a alctuit cca. 1,4 mlrd. dolari. Din suma aceasta 969,56 mln. alctuiete datoria de stat, iar 361,42 mln. dolari S.U.A. privat. Datoria de stat intern la finele anului 2004 va atinge suma de 3715,4 mln. lei sau 13,4 la sut din PIB, crescnd cu 200 mln. lei fa de anul 2003. Majorarea datoriei de stat interne se explic prin emiterea, n suma respectiv, a hrtiilor de valoare de stat, veniturile de la comercializarea crora vor fi ndreptate la rambursarea mprumuturilor externe.

Datoria de stat extern administrat de ctre Guvern la situaia din 31 decembrie 2004 va constitui cca. 727,8 mln. dolari S.U.A. (cca. 40% din PIB). Conform angajamentelor, pentru plata dobnzilor i rambursarea mprumuturilor directe i garantate, n anul 2004 vor fi necesare mijloace n sum de cca. 76,9 mln. dolari S.U.A. (1170,4 mln. lei) sau 20,8% din veniturile bugetului de stat, inclusiv: Pentru plata dobnzii: Datoria direct 22,7 mln. dolari S.U.A. (345,6 mln. lei) Datoria garantat 1,7 mln. dolari S.U.A. (26,3 mln. lei) Total: 24,4 mln. dolari S.U.A. (371,9 mln. lei) Pentru rambursarea mprumuturilor: Datoria direct 41,6 mln. dolari S.U.A. (633,1 mln. lei) Datoria garantat 10,9 mln. dolari S.U.A. (165,4 mln. lei) Total: 52,5 mln. dolari S.U.A. (798,5 mln. lei) 11.3. Politica fiscal i specificul ei n Republica Moldova Sistemul fiscal reprezint totalitatea impozitelor i taxelor, a principiilor, formelor i metodelor de stabilire, modificare i anulare a acestora prevzute de legislaie, precum i totalitatea msurilor ce asigur achitarea lor. Impozitele reprezint o form de prelevare a unei pri din veniturile sau averea persoanelor fizice sau juridice la dispoziia statului, n vederea acoperirii cheltuielilor avansate. Prelevarea se face: - n mod obligatoriu; - cu titlul nerambursabil i definitiv; - fr contraprestaie direct i imediat din partea statului; - n caz de neplat, statul te poate urmri din punct de vedere juridic. Funciile impozitelor: 1. funcia fiscal (financiar) scopul const n completarea (formarea, umplerea) visteriei satului bugetul de stat; 2. funcia de reglare-stimulare n acest caz impozitul se transform dintr-un instrument fiscal ntr-o prghie financiar-economic de intervenie n activitatea economic; 3. funcia de redistribuire impozitul i manifest rolul su pe plan social. Elementele impozitului: subiecii impunerii; obiectul impunerii; cotele impozitelor i taxelor; modul i termenii de achitare; facilitile, etc. Principiile impunerii Cu peste 200 ani n urm Adam Smith a formulat 4 principii care trebuiau s stea la baza politicii fiscale a statului, fiind valabile i astzi. Un bun impozit, spunea Adam Smith trebuie s aib urmtoarele caracteristici: 1. s fie echitabil, adic s aib n vedere capacitatea de plat a fiecrui contribuabil; 2. s fie economicos, un bun impozit nu trebuie s fie scump de administrat, pentru c

cea mai mare parte posibil din suma ncasat trebuie s contribuie la creterea veniturilor statului; 3. s fie comod, convenabil pentru pltitor, att prin metoda ct i prin frecvena plii; 4. s fie cert, sigur, adic impunerea s fie astfel fcut nct pltitorul s fie sigur asupra sumei pe care trebuie s-o plteasc i asupra momentului plii impozitului. Mai trziu practica a demonstrat c este necesar de inut cont i de alte principii ca: 5. un bun sistem de impozitare trebuie s fie flexibil, adic prompt adoptat circumstanelor schimbtoare; 6. un bun sistem fiscal trebuie s aib la baz principiul bunstrii, adic dimensiunea fiecrei taxe s fie n corelaie cu ceea ce i se ofer contribuabilului sub forme de servicii din partea statului; 7. principiul celui mai mic sacrificiu incomoditile pentru contribuabil trebuie s fie minime; 8. principiul avantajului social-maxim un sistem fiscal funcioneaz pe baza acestui principiu dac sacrificiul pltitorului este minimalizat iar bunstarea oferit de stat este maximalizat; 9. un bun sistem de impozitare trebuie s se bazeze pe principiul egalitii prin impozit acest principiu presupune diferenierea sarcinilor fiscale de la persoan la persoan n funcie de o serie de criterii, cum ar fi: mrimea absolut a materiei impozabile; situaia personal a subiectului impozabil; natura i proveniena veniturilor. Clasificarea impozitelor Impozitele se pot clasifica dup mai multe criterii: 1. dup modul cum sunt afectate veniturile sunt: impozite directe se suport nemijlocit de ctre cei care le pltesc, cum ar fi, de exemplu, impozitul pe profit, impozitul pe salarii, impozitul funciar; impozite indirecte sunt cuprinse n preurile mrfurilor i sunt ncasate o dat cu vnzarea acestora, fiind suportate de ctre consumatorii finali, la cumprarea mrfurilor i serviciilor, de exemplu, taxa pe valoarea adugat, accizele, taxele vamale, ect. 2. dup obiectul impunerii sunt: impozit pe venit; impozit pe avere; impozit pe consum (pe cheltuieli). 3. n funcie de scopul urmrit pot fi: impozite financiare; impozite de ordine. 4. dup frecvena realizrii lor pot fi: impozite permanente; impozite incidentale 5. dup instituia care le administreaz pot fi: impozite federale; impozite ale statelor; impozite ale provinciilor sau regiunilor membre ale federaiei;

 impozite locale. n scopul simplificrii sistemului fiscal i a respectrii principiilor impunerii n Republica Moldova ncepnd cu anii 1994 1995 s-a nceput reforma fiscal, care a contribuit la adoptarea unui document unic al fiscalitii Codul Fiscal. Codul Fiscal este alctuit din 7 titluri: Titlul I Dispoziii generale n care se stipuleaz c n Republica Moldova se percep impozite i taxe de stat i locale. Sistemul impozitelor i taxelor de stat include: a) impozitul pe venit; b) taxa pe valoarea adugat; c) accizele; d) impozitul privat; e) taxa vamal; f) taxele percepute n fondul rutier. Sistemul impozitelor i taxelor locale include: a) impozitul funciar; b) impozitul pe bunurile imobiliare; c) impozitul pentru folosirea resurselor naturale. Taxele locale includ: a) taxa de amenajare a teritoriului; b) taxa pentru dreptul de a organiza licitaii i loterii pe teritoriul unitii administrativteritoriale; c) taxa de amplasare a publicitii; d) taxa pentru dreptul de a folosi simbolica local; e) taxa de eliberare a autorizaiei pentru amplasarea unitilor comerciale; f) taxa de pia; g) taxa hotelier; h) taxa de staiune. Titlul II Impozitul pe venit; Titlul III Taxa pe valoarea adugat; Titlul IV Accizele; Titlul V Administrare fiscal; Titlul VI Impozitul pe bunurile imobiliare; Titlul VII Taxele locale. Fiecare stat i alege tipul i numrul de impozite n funcie de mai muli factori, i anume: 1. structura administrativ-teritorial a statului; 2. politica bugetar-fiscal ca parte component a politicii financiare a statului . a. Politica bugetar-fiscal reprezint ansamblu de msuri cu ajutorul crora guvernul influeneaz procesele social-economice. Alturi de politica monetar, ea este o component a politicii financiare. Promovnd politica bugetar-fiscal, statul tinde s distribuie rezultatele produciei sociale ntre cetenii si mai uniform dect aceasta ar putea-o face piaa. Transferurile (dotaiile) redistribuie resursele ntre diferite pturi ale populaiei i peste un anumit timp i ntre generaii.

Politica bugetar-fiscal, sistemul de impozite i transferuri (dotaii) nu este altceva dect distribuirea mijloacelor n timp: din perioada activismului nostru profesional n beneficiul copilriei i btrneii. Sistemul de stat de impunere fiscal i dotaii (transferuri) poate fi privit ca o asigurare. Numai statul poate deine i manevra un asemenea mecanism complicat cum este politica bugetar-fiscal. Aceasta este o manipulare contientizat a bugetului de stat, ndreptat spre stabilizarea dezvoltrii economice. J. M. Keynes i adepii si consider politica bugetar-fiscal drept cel mai eficient instrument de influen asupra creterii economice, asupra nivelului ocuprii i dinamicii preurilor. Principalele instrumente de promovare a politicii bugetar-fiscale sunt impozitele i cheltuielile publice. Fiecare Guvern i construiete o strategie a sa specific n domeniul politicii bugetarfiscale, reieind din sarcinile sale de dezvoltare economico-sociale. Pe lng aceasta, politica bugetar-fiscal, elaborat de Guvern, st la baza elaborrii bugetului de stat, a politicii bugetare n domeniul veniturilor i n domeniul cheltuielilor. Subiectul 27 carte

Subiectul 28
Referitor la coninutul noiunii cretere economic n literatura de specialitate exist mai multe abordri: economistul american S. Kuznets definete creterea economic ca o sporire a capacitii unei ri de a produce n msur crescnd diferite bunuri economice, capacitate bazat pe tehnologii noi i pe adaptri instituionale i ideologice; un alt economist american H. Arndh consider, c creterea economic este o sporire a venitului naional absolut sau pe cap de locuitor; economistul francez Fr. Perroux consider, c creterea economic nseamn sporirea dimensiunilor economiei naionale, exprimat n ansamblul bunurilor i servicilor obinute pe parcursul unei perioade de timp. Dac acest spor cantitativ se obine pe termen scurt, aceasta constituie o expansiune, iar dac se obine pe termen lung constituie o cretere economic.
Actualmente, cel mai fregvent este utilizat noiunea, c creterea economic reprezint o majorare a capacitii de producie a unei ri, identificat prin creterea susinut a venitului naional real n decursul mai multor ani1. Noiunea de cretere economic nu trebuie confundat cu noiunea dezvoltare economic. Dezvoltarea economic a unei ri reflect ansamblul transformrilor cantitative i calitative ce se produc n structurile social-economice i tehnico-tiinifice, n mecanismele economice i n comportarea economic a indivizilor. Creterea economic, de regul, reflect latura cantitativ a activitii economice (sporirea produsului intern brut n ansamblu i calculat pe cap de locuitor). Creterea economic i dezvoltarea economic luate n ansamblu reflect noiunea de progres economic i social. Progresul economico-social reflect: un nivel nalt de productivitate a factorilor de producie, mrimea venitului naional pe locuitor, gradul de eficien al produciei, nivelul de trai etc.

Creterea economic poate fi: pozitiv, zero i negativ. Creterea economic pozitiv nseamn sporirea cantitativ a rezultatelor economiei naionale. Creterea pozitiv nu exclude oscilaii conjuncturale i relaii economice temporare. Creterea economic zero reflect situaia n care rezultatele macroeconomice absolute i populaia total sporesc, n acelai ritm, nivelul rezultatelor pe locuitor rmnnd constant. Creterea economic negativ evideniaz situaia n care rezultatele macroeconomice pe locuitor au o tendin de scdere. n ansamblu, asupra creterii economice influeneaz dou grupe de factori: direci i indireci. La categoria factorilor direci, care determin creterea economic se refer:
1

Introducere n economia politic modern. Polirom, 2002, p. 546.

1. creterea forei de munc (factorul uman). Creterea forei de munc depinde, la rndul ei, de: a) sporul natural demografic, care este determinat de o rat a natalitii mai mare dect rata mortalitii; b) migraia internaional, fluxul de lucrtori care se plaseaz dintr-o ar n alta. Imigraia net conduce la sporirea forei de munc dintr-o ar, pe cnd emigraia net tinde s o diminueze. Mobilitatea forei de munc depinde de disponibilitile locurilor de munc, de ansele de promovare a lucrtorului, ct i de actele legislative care reglementeaz imigrarea; c) rata de ocupare, procentul din populaia activ economic raportat la totalul populaiei. O cretere a ratei de ocupare va avea drept consecin suportul de for de munc; 2. creterea stocului de capital. O cretere a stocului de capital al unei ri prin investiii nete va contribui la creterea stocului de resurse productive din ara respectiv i, astfel, va servi ca surs posibil de cretere economic; 3. progresul tehnic reprezint o surs important de cretere economic, care se manifest n forma unor tehnologii noi de producie, a unor echipamente mbuntite, invenii sau perfecionri profesionale. Scopul progresului tehnic este sporirea productivitii factorilor de producie (a muncii i a capitalului); 4. resursele naturale de care dispune ara dat (factorul natural). De regul, cu ct ara va dispune mai mult de surse energetice, minerale, terenuri fertile, bogii subterane etc., cu att mai mult se vor crea condiii de o cretere economic durabil. Totodat trebuie s menionm, c unele ri au resurse naturale limitate, ns asigur o cretere economic accelerat, deoarece dispun de capitaluri voluminoase (Japonia, Elveia, Izrael . a.); 5. sistemul informaional. Sistemul informaional constituie o surs economic activ, ce se manifest printr-un mod specific de administrare i de utilizare a proceselor de producie; 6. sistemul tehnologic, care contribuie n mare msur la reducerea costurilor de producie i la utilizarea mai profitabil a resurselor naturale; 7. sistemul de reparaie a bunurilor economice. Dac reparaia se efectueaz n corespundere cu proprietatea asupra factorilor de producie, atunci se creaz condiii reale de stimulare a creterii economice. La categoria de factori indireci, cu aciune imediat asupra creterii economice, se refer: dimensiunea cererii agregate i capacitatea de absorbie a pieei interne; eficiena sistemului financiar-bancar; rata economiilor i rata investiiilor; mediului ambiant; conjunctura pieei mondiale; competitivitatea produselor; coraportul din export i import, politica bugetar i fiscal a statului. Creterea economic poate fi preponderent extensiv sau intensiv. Creterea economic extensiv nseamn sporirea preponderent a laturilor cantitative ale factorilor de producie la creterea produsului intern brut sau al altor indicatori macroeconomici (de ex. pentru dublarea volumului de producie se cere dublarea resurselor de munc, materiale, financiare).Creterea economic intensiv nseamn sporirea preponderent a laturilor calitative ale factorilor de producie la creterea indicatorilor macroeconomici (utilizarea unor mijloace de producie mai productive, ridicarea nivelului de calificare a lucrtorilor, perfecionarea formelor de organizare a muncii etc.). Creterea economic extensiv este caracteristic pentru rile n curs de dezvoltare, iar pentru rile avansate economic este specific creterea economic intensiv. Creterea economic trebuie analizat sub dou aspecte: ca beneficii i ca costuri. Beneficiile creterii economice constau n urmtoarele: contribuie la ridicarea nivelului de via a populaiei; conduce la scderea srciei; contribuie la redistribuirea veniturilor n favoarea pturilor vulnerabile. Costurile creterii economice se manifest n costuri sociale, anume: a) creterea economic presupune modificri care pot atrage beneficii pentru unii i efecte negative pentru ali membri ai societii. De ex., progresul tehnologic creaz noi locuri

de munc, ns, n acelai timp, duce la dispariia altor locuri de munc i genereaz omaj structural; b) creterea economic are un cost de oportunitate. De ex., cu ct o ar aloc mai multe resurse pentru producia de bunuri de investiii, cu att mai mare se ateapt s fie rata creterii economice i, respectiv, cantitatea de bunuri de consum de care se va beneficia n viitor. n acest caz, consumul curent va fi sacrificat pentru a se obine o rat mai mare a consumului pe viitor; c) creterea economic continu nu poate fi posibil pe termen lung, deoarece resursele naturale planetare sunt limitate i, n cea mai mare parte, neregenerabile; d) creterea economic provoac externaliti negative, deoarece ea poate impune societii costuri care se refer la poluare, zgomot i aglomerri urbane din ce n ce mai mari. Referitor la dezvoltarea economic exist mai multe teorii1, principalele fiind: Teoria clasic prezentat de A.Smith i D.Ricardo. Potrivit acestei teorii principala cauz a dezvoltrii economice este rata investiiilor, care depinde de repartizarea profitului n cadrul venitului naional. Cu ct este mai sporit rata profitului, cu att crete rata investiiilor i rata dezvoltrii economice. Teoria marxist prezentat de K.Marx, potrivit creia factorul determinant al dezvoltrii economice este rata de acumulare a plusvalorii datorate muncii, ceea ce nseamn rata de profit nsuit de ctre capitaliti de la muncitori. Teoria stadiului de dezvoltare a lui W.Rostow, potrivit creia trecerea de la stadiu de economie slab dezvoltat la o economie dezvoltat este posibil numai prin parcurgerea mai multor etape. Cea mai important dintre ele este etapa de desprindere, n care economia este capabil s ating o rat ridicat de cretere economic datorat existenei unor condiii favorabile, cum ar fi stocul crescut de capital de capital i pieele n expansiune. Teoria keynesist a lui J.M.Keynes, potrivit creia venitul naional crete ca rspuns la creterea cererii agregate. Teoria Harrod-Domar, potrivit creia exist trei rate de cretere economic: a) rata de facto, care reflect nivelul de cretere economic existent; b) rata garantat de cretere economic, situaia n care stocul de capital este utilizat deplin; c) rata natural de cretere, care reflect sporirea forei de munc. Teoria dezvoltrii economice dintr-o perspectiv modern, care analizeaz dezvoltarea economic n funcie de reducerea srciei, a inegalitilor dintre venituri i a ratei omajului printr-o strategie aleas i proiecte de dezvoltare. Aceast teorie prevede pentru rile slab dezvoltate urmtoarele msuri: reforma funciar, modernizarea modalitilor de cultivare a pmntului i liberul acces al fermierilor la facilitile de creditare; modificarea de atitudine i mentalitate a fiecrui individ i grup social referitor la problemele grave cu care se confrunt societatea; mbuntirea accesului la pieele de bunuri i de capital ale rilor dezvoltate economic; transferul de tehnologii i resurse financiare de la rile dezvoltate la rile aflate n curs de dezvoltare. Teoria populaiei optime. Populaia optim a unei ri reprezint acea dimensiune a populaiei, care permite maximizarea venitului pe cap de locuitor. Dac o ar are o populaie sub nivelul optim, ea poate fi considerat subpopulat, ceea ce nseamn, c ea nu deine resurse suficiente de for de munc pentru a putea exploata n ntregime resursele i asigura o cretere economic, iar dac ara are o populaie peste valoarea optim, ea este considerat suprapopulat, ceea ce nseamn scderea ritmurilor de cretere a venitului naional pe cap de locuitor.

Introducere n economia politic modern. Polirom, 2002, p. 559-567.

 Teoria rolului comerului internaional n creterea economic. Comerul internaional este principalul productor de valut: el ofer rilor n curs de dezvoltare posibilitatea de a-i folosi fondurile obinute din export pentru a plti imorturile de hran, bunuri de capital i tehnologie. ns majoritatea rilor n curs de dezvoltare export produse cu grad sczut de calitate, materii prime i unele produse finite. n consecin, deficitul comercial n astfel de ri crete enorm, ce se reflect negativ asupra ritmului de cretere economic. Teoria rolului investiiilor private strine n creterea economic. Investiiile private strine n rile n curs de dezvoltare sunt realizate, n majoritatea lor, de corporaii multinaionale, mai ales n industria extractiv i de prelucrare. Transferurile de capital, de tehnologii i a echipamentului de ultima generaie contribuie la crearea noilor locuri de munc i la creterea economic. Teoria ajutorului pentru dezvoltare. Potrivit acestei teorii, ajutorul (sau asistena) pentru dezvoltare vine direct din partea rilor dezvoltate sub form de mprumuturi fr rambursare, subvenii sau asisten tehnic. rile dezvoltate ofer, de asemenea, un ajutor indirect prin intermediul ageniilor internaionale, cum ar fi Banca Mondial, Asociaia Internaional pentru dezvoltare i altele. Teoria rolului instituiilor n creterea economic, potrivit creia exist factori transnaionali comuni i un mecanism de interaciune prin care creterea economic modern se produce n lume. Printre astfel de factori pot fi menionai: sistemul de producie bazat pe utilizarea potenialului tehnologic i tiina modern; dorinele i aspiraiile umane de a atinge standardele mai ridicate de performan economic i un nivel de trai mai ridicat; mrimea i localizarea resurselor naturale, religia, motenirea istoric etc.