Conf. univ. dr.

ION POIAN

DREPT PROCESUAL PENAL Suport de curs pentru uzul studenilor la nvmntul la distan

PRECIZRI PRELIMINARE
1. Prezentul suport de curs reprezint doar o sintez a unor noiuni fundamentale, menite s faciliteze un prim contact cu materia dreptului procesual penal. n nici un caz acest suport de curs nu poate servi drept unic surs de documentare n vederea prezentrii la examen. 2. Activitile tutoriale prevzute n programa disciplinei nu au caracterul unor cursuri sau lecii de sintez, astfel c nainte de prezentarea la aceste activiti este necesar parcurgerea nu doar a prezentului suport de curs, ci i a bibliografiei aferente. 3. Un instrument de lucru indispensabil este Codul de procedur penal. 4. ntrebrile de verificare formulate n cuprinsul prezentului material nu se limiteaz la informaia furnizat aici, ele gsindu-i adesea rspunsul numai n bibliografia suplimentar.

CAPITOLUL I
CONSIDERENTE GENERALE PRIVIND PROCEDURA PENAL

Noiunea de procedur penal Dreptul procesual penal este o ramur distinct a sistemului de drept romn i cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz procesul penal. Procedura penal cuprinde normele procesuale i procedurale care reglementeaz modalitile prin care dreptul penal este aplicat de ctre organele judiciare competente, precum i modul n care trebuie s se procedeze la aplicarea normelor dreptului penal. Normele procesuale sunt regulile care prevd ce acte trebuie ndeplinite pentru dinamizarea progresiv i coordonativ a procesului penal, n ce condiii trebuie s intervin aceste acte i care anume organe judiciare au dreptul ori obligaia de a le ndeplini. Normele procedurale sunt regulile care prevd n ce mod trebuie aduse la ndeplinire actele i msurile procesuale pentru realizarea urmrilor pe care le poate produce fiecare din acestea, n vederea atingerii scopului activitii procesual penale. Definiia si caracterele procesului penal Procesul penal este definit ca fiind activitatea desfurat de organele judiciare n conformitate cu legea, cu participarea activ a prilor n scopul constatrii la timp i n mod complet a faptelor care constituie infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal. Procesul penal trebuie s contribuie la aprarea ordinii de drept, la aprarea persoanei, a drepturilor i libertilor acesteia, la prevenirea infraciunilor, precum i la educarea cetenilor n spiritul respectrii legilor. Din definiia procesului penal se pot desprinde caracteristicile acestuia, i anume: 1. Procesul penal este o activitate desfurat de organele judiciare. cu participarea activ a prilor. Astfel, activitatea procesual se desfoar numai de ctre subiecii procesuali prevzui expres de legiuitor, care sunt titulari de drepturi i obligaii, i anume: organele judiciare, prile i ali participani la procesul penal. Organele judiciare care particip la procesul penal sunt: organele de cercetare penal, Ministerul Public i instanele judectoreti, care au competena i atribuiile expres prevzute de lege. Prile sunt persoanele fizice sau juridice care particip la procesul penal, unele dintre acestea din proprie iniiativ, iar altele sunt chemate n proces de ctre organele judiciare. Sunt pri n proces: inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente. Alte persoane care particip la procesul penal, dar care nu au calitatea de pri n proces sunt aprtorii, martorii, experii, interpreii. Acetia, dei particip la procesul penal nu au interes n cauz, aa cum au prile. 2. Procesul penal se desfoar n conformitate cu legea, ceea ce nseamn c regulile de desfurare ale procesului penal sunt stabilite de lege. Astfel, prin lege sunt stabilite instituiile procedurale i procesuale, precum i activitatea de ansamblu a ntregului proces penal. Tot prin lege sunt stabilite organizarea i competena organelor judiciare, procedeele ce pot fi utilizate de organele judiciare n cercetarea, urmrirea i judecarea infractorilor, drepturile i obligaiile participanilor la procesul penal, coninutul actelor procesuale i procedurale. Aceast caracteristic este reglementat expres i n

articolul 2 al Codului de procedur penal, care prevede c procesul penal se desfoar att n cursul urmririi penale ct i n cursul judecii, potrivit dispoziiilor prevzute de lege. 3. Scopul activitii desfurate de organele judiciare este constatarea la timp si in mod complet a faptelor care constituie infraciuni. Scopul imediat al procesului penal este constatarea infraciunilor i justa pedepsire a infractorilor. Norma procesual penal prevede c, procesul penal urmeaz s se desfoare la timp, prefigurndu-se astfel operativitatea ca unul din principiile fundamentale ale activitii judiciare si in mod complet respectiv n aa fel nct faptele s fie cunoscute sub toate aspectele care intereseaz i se impun n vederea justei soluionri a cauzei 4. Activitatea desfurat de organele judiciare urmrete ca finalitate pedepsirea unei persoane potrivit vinoviei sale, precum i ca nicio persoan nevinova_s nu fie tras la rspundere penal. Pe lng scopul constatrii la timp i n mod complet a Infraciunilor, procesul penal are ca finalitate numai pedepsirea acelor persoane fa de care exist probe c au comis infraciuni. Fazele procesului penal Procesul penal cuprinde un complex de activiti desfurate succesiv, ntr-o ordine stabilit de lege, de la descoperirea infraciunii, a fptuitorului pn la nvinuirea acestuia, trimiterea lui n judecat i condamnarea sa. Sistemul actual al Codului de procedur penal reflect mprirea sa in trei mari faze: urmrirea penal, judecata i punerea n executare a hotrrilor judectoreti definitive. 1. Urmrirea penal este acea faz a procesului penal care, potrivit articolului 200 Cod procedur penal, are ca obiect strngerea probelor necesare cu privire la existena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii acestora, pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat, aceste activiti fiind de competena organelor de urmrire penal. Aceast faz se declaneaz prin comiterea unei infraciuni, constatarea acesteia i sesizarea organelor judiciare. Faza urmririi penale se ncheie dup administrarea probelor, printr-o soluie de trimitere n judecat, ceea ce nseamn emiterea rechizitoriului ori o soluie de netrimitere n judecat, care poate fi: nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale sau clasarea. 2. Judecata este acea faz a procesului penal n care i desfoar activitatea instanele judectoreti, cu participarea procurorului, n scopul nfptuirii justiiei, respectiv a pedepsirii persoanelor vinovate de comiterea unor infraciuni. Aceast faz a procesului penal ncepe prin sesizarea instanei de judecat, cum este, de exemplu, sesizarea de ctre procuror prin rechizitoriu i se ncheie prin pronunarea unei hotrri judectoreti. n aceast faz rolul principal l are instana de judecat. 3. Punerea n executare a hotrrilor judectoreti este faza final a procesului penal n cursul creia are loc punerea n executare a hotrrilor definitive, n funcie de pedeapsa aplicat celui condamnat de ctre instana de judecat. Momentul iniial al acestei faze este marcat de pronunarea hotrrii judectoreti, iar momentul final l reprezint ntocmirea actelor procesuale i procedurale prin care se certific aducerea la ndeplinire a meniunilor din dispozitivul hotrrii judectoreti. Codul de procedur penal prevede i situaii n care procesul penal nu se desfoar n toate cele trei faze, i anume: - potrivit articolului 2781 alineatul 8 litera c Cod procedur penal, n cazul plngerilor formulate n faa instanei de judecat mpotriva rezoluiilor sau a ordonanelor procurorului de netrimitere n judecat, instana competent s judece cauza poate s admit, prin ncheiere, plngerea formulat de petent, s desfiineze actul emis de procuror (rezoluie sau ordonan) i s rein cauza spre judecare. In acest caz, instana de judecat nu mai restituie 4

dosarul procurorului pentru a finaliza urmrirea penal ci, procedeaz la administrarea probelor. Noiunea si obiectul dreptului procesual penal Ca oricare dintre ramurile de drept, dreptul procesual penal este constituit dintr-un ansamblu de norme juridice prin aplicarea crora se reglemenleaz desfurarea procesului penal, organele competente s participe la procesul penal i atribuiile acestora. Normele dreptului procesual penal sunt reglementate de Codul de Procedura Penal, care este legea general n materie, precum i de legi speciale, cum sunt Legea nr.304/2004 privind organizarea judiciar, Legea nr.303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor, Legea nr.64/2004 privind organizarea i funcionarea poliiei judiciare, Legea nr.508/2004 privind organizarea i funcionarea n cadrul Ministerului Public a Direciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism precum i alte acte normative cu dispoziii procedurale. Spre exemplu, Legea nr. 143/2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri prevede n articolele 20 - 26 norme procesual penale privind mijloacele de prob care se pot administra n investigarea infractiunilor de trafic de droguri, acestea fiind: livrrile supravegheate, investigatorul acoperit, accesul la sistemele de telecomunicaii sau informatice, autorizarea efecturii de investigaii medicale. Aceeai lege stabileste nfiinarea i atribuiile organelor competente n descoperirea, cercetarea, prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri. Obiectul dreptului procesual penal l constituie procesul penal. Noiunile de drept procesual penal i proces penal nu sunt identice. n timp ce procesul penal este o activitate concret, desfurat de anumite organe judiciare i ntr-un anumit scop, dreptul procesual penal conine normele care reglementeaz modul de desfurare al procesului penal, stabilete care sunt organele competente s ndeplineasc activitile necesare realizrii procesului penal, ce atribuii au acestea i ce acte trebuiesc ndeplinite, precum i care sunt drepturile i obligaiile participanilor la procesul penal. Dreptul procesual penal este constituit din norme juridice care reglementeaz relaii sociale complexe, viznd: - organele competente s participe la realizarea procesului penal i sfera atribuiilor acestora; - persoanele care particip la realizarea procesului penal i care sunt drepturile i obligaiile acestora; - garaniile procesuale ca mijloace legale de realizare a drepturilor subiectilor procesului penal; - modul de probatiune in procesul penal - modul efectiv de desf urare a procesului penal

ntrebri:
1. Fazele procesului penal sunt: a) urmrirea penal i judecata; b) urmrirea penal, judecata i condamnarea; c) urmrirea penal, judecata i punerea n executare a hotrrilor penale rmase definitive; 2. Interpretarea normelor juridice procesual penale fcut de organele de urmrire penal: a) are for obligatorie; b) prezint relevan doar pentru cauza penal n curs; 5

c) reprezint o form de interpretare legal; 3. Momentul final al fazei de judecat const n: a) rmnerea definitiv a hotrrii penale; b) trimiterea n judecat; c) pronunarea hotrrii judectoreti de condamnare, achitare sau ncetare a procesului penal; 4. Urmrirea penal presupune ca limit iniial: a) sesizarea organelor de urmrire penal; b) ntocmirea actului de ncepere a urmririi penale; c) punerea n micare a aciunii penale; 5. Raporturile juridice procesuale penale: a) iau natere, de regul, peste i n afara acordului de voin a prilor; b) presupun n mod obligatoriu prezena persoanei care a svrit infraciunea; c) se sting odat cu trimiterea n judecat a inculpatului;

CAPITOLUL II PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL

Principiile fundamentale ale procesului penal sunt regulile cu caracter general n temeiul crora este reglementat ntreaga desfurare a procesului penal i sunt prevzute expres n Codul de procedur penal, in Constitutia Romniei i n Legea de organizare judectoreasc nr.304/2004. Aceste principii fundamentale sunt necesare pentru aplicarea corect a normelor juridice i n conformitate cu scopul procesului penal. Pot fi considerate principii fundamentale doar acele reguli care stau la baza ntregii activiti procesuale, i nu acelea care reglementeaz doar o faz a procesului penal. Astfel, publicitatea edinei de judecat nu poate constitui un principiu fundamental deoarece este aplicabil doar n faza judecii, nu i n cea de urmrire penal ori de punere n executare a hotrrii judectoreti, spre deosebire de principiul legalitii care se regsete n toate fazele procesului penal. Principiile fundamentale ale procesului penal sunt: - legalitatea procesului penal; - oficialitatea procesului penal; - aflarea adevrului; - rolul activ al organelor judiciare; - garantarea libertii persoanei; - respectarea demnitii umane; - prezumia de nevinovie; - garantarea dreptului la aprare; - limba n care se desfoar procesul penal; - egalitatea persoanelor n procesul penal; - operativitatea procesului penal; - dreptul la un proces echitabil. Legalitatea procesului penal Potrivit articolului 2 din Codul de procedur penal "procesul penal se desfoar att n cursul urmririi penale ct i n cursul judecii, potrivit dispoziiilor prevzute de lege". Legalitatea procesului penal impune respectarea de ctre organele judiciare a competenei stabilite expres de lege, respectarea i asigurarea exerciiului drepturilor procesuale ale prilor clin proces i ale participanilor la procesul penal, respectarea modului de administrare a probelor i de ntocmire a actelor procedurale i procesuale, Aplicarea acestui principiu este garantat prin instituirea unor sanciuni n caz de nerespectare a prevederilor legale. Astfel, ntocmirea unor acte fr respectarea legii duce la nulitatea acestora (articolul 197 Cod procedur penal), nclcarea unor obligaii de Ctre participanii la procesul penal poate duce la aplicarea unor amenzi judiciare (articolul 198 Cod procedur penal), iar nclcrile grave ale legii procesuale pol constitui infraciuni (arestarea nelegal prevzut de articolul 266 Cod penal, mrturia mincinoas prevzut de articolul 260 Cod penal, omisiunea sesizrii organelor judiciare prevzut de articolul 263 Cod penal, represiunea nedreapt prevzut de articolul 268 Cod penal, nerespectarea hotrrilor judectoreti prevzut de articolul 277 Cod penal, sustragerea de sub sechestru prevzut de articolul 244 Cod penal, violarea de domiciliu prevzut de articolul 192 Cod Penal). n vederea consolidrii acestui principiu, pe lng sanciunile expuse legiuitorul a mai prevzut i numeroase posibiliti de control sistematic i eficient prin care pot fi descoperite i nlturate actele procedurale i procesuale nelegale. Astfel, ntreaga activitate de urmrire penal este supravegheat de ctre procuror (articolele 216 - 220 Cod procedur penal) dar 7

activitatea procurorului poate fi supus controlului procurorului ierarhic superior (articolul 278 Cod procedur penal). Totodat activitatea de urmrire penal este supus controlului instanei de judecat ( articolele 300, 332 i 333 Cod procedur penal ) iar activitatea instanei de judecat este supus controlului instanei ierarhic superioare ( articolele 378 i 385 Cod procedur penal). Oficialitatea procesului penal Principiul oficialitii procesului penal este reglementat de articolul 2 alineatul 2 Cod procedur penal, care prevede c "actele necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc din oficiu, afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel". Urmare a comiterii unor fapte penale, organele judiciare competente trebuie s aib iniiativ n declanarea procesului penal, nefiind nevoie de intervenia unor persoane fizice sau juridice, deoarece infraciunile comise prezint pericol public pentru societate, iar organele judiciare trebuie s reacioneze. nscrierea acestui principiu a determinat i stabilirea competenelor pe care le au organele judiciare n legtur cu declanarea i desfurarea procesului penal. Oficialitatea procesului penal n faza de urmrire penal este subliniat prin: - articolul 221 Cod procedur penal care prevede obligaia organelor de cercetare penal de a se sesiza din oficiu atunci cnd au aflat pe orice cale despre comiterea unei infraciuni; - articolul 17 Cod procedur penal care stabilete c aciunea civil n procesul penal se pornete i se exercit din oficiu cnd cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns; - articolul 228 Cod procedur penal care prevede obligaia organelor de cercetare penal competente de a ncepe urmrirea penal din oficiu, act care se supune confirmrii motivate a procurorului care exercita supravegherea activitii de cercetare penal; - articolul 235 Cod procedur penal care prevede obligaia de a pune n micare aciunea penal din oficiu dac sunt ntrunite condiiile n acest sens - articolul 236 Cod procedur penal care prevede posibilitatea procurorului de a propune din oficiu luarea msurii arestrii preventive de ctre instana de judecat, dac sunt ntrunite condiiile n acest sens; - articolul 262 Cod procedur penal care prevede obligaia procurorului de a trimite n judecat inculpatul, atunci cnd sunt ntrunite condiiile necesare; Oficialitatea procesului penal n faza judecii este reglementat prin urmtoarele dispoziii: - articolul 313 Cod procedur penal care stabilete obligaiile ce revin instanei de judecat n cadrul msurilor premergtoare edinei de judecat; - articolul 321, 322, 323 i 324 Cod procedur penal privind lmuririle, cererile i excepiile pe care le solicit din oficiu preedintele instanei, ordinea cercetrii judectoreti; - articolul 345, 346 Cod procedur penal privind obligaia rezolvrii aciunii penale i civile; Oficialitatea procesului penal n faza executrii hotrrilor judectoreti este reglementat prin dispoziiile articolului 418 Cod procedur penal care prevd obligaia primei instane de judecat de a pune n executare hotrrea instanei de judecat rmas definitiv. Uneori, oficialitatea este nlturat att n ceea ce privete declanarea procesului penal, ct i desfurarea ulterioar a acestuia, cazuri care constituie excepii de la acest principiu i care sunt expres i limitativ reglementate de legiuitor. Aceste excepii sunt: a). n cazul infraciunilor pentru care este necesar plngerea prealabil (de exemplu, n cazul infraciunii de insult, ameninare, viol). Oficialitatea ete nlturat n ceea ce privete nceperea procesului penal, ntruct numai iniiativa prii vtmate poate determina declanarea procesului penal. De asemenea, desfurarea ulterioar a procesului penal este

condiionat de voina prii vtmate, ntruct aceasta poate oricnd s i retrag plngerea penal i n acest mod s nceteze procesul penal. b). n cazul infraciunilor pentru care este necesar sesizarea sau autorizarea organului competent. De exemplu, n cazul infraciunilor contra ordinii i disciplinei militare, este necesar sesizarea comandantului, iar n cazul infraciunilor comise n afara teritoriului romn contra securitii statului romn pentru nceperea urmririi penale este necesar autorizarea procurorului general. Astfel, n lipsa sesizrii comandantului ori a autorizrii procurorului general, nu se poate declana procesul penal. c). n cazul comiterii unei infraciuni contra reprezentantului unui stat strin prevzute de articolul 171 Cod penal, potrivit articolului 221 alineatul 3 Cod procedur penal urmrirea penal nu poate ncepe fr exprimarea dorinei guvernului strin. d). n cazul infraciunilor n care procesul penal poate ncepe i din oficiu, dar desfurarea ulterioar este guvernat de principiul disponibilitii, persoana vtmat poate s i retrag plngerea prealabil sau s se mpace cu fptuitorul. De exemplu, n cazul infraciunii de seducie prevzut de articolul 199 Cod penal ori n cazul infraciunii de lovire exercitat asupra membrilor de familie prevzut de articolul 180 alineatul 21 i 4 Cod penal, aciunea penal se pune n micare i din oficiu, dar mpcarea prilor nltur rspunderea penal.

Aflarea adevrului Acest principiu este reglementat de articolul 3 Cod procedur penal care stabilete c "n desfurarea procesului penal trebuie s se asigure aflarea adevrului cu privire la faptele i mprejurrile cauzei, precum i cu privire la persoana fptuitorului". Aflarea adevrului presupune o concordan ntre starea de fapt real i concluzia la care se ajunge n urma administrrii probelor n cursul procesului penal. n vederea aflrii adevrului obiectiv organele judiciare trebuie s desfoare o activitate conform cu legea, de calitate, astfel nct probele administrate s reflecte n totalitate modul n care s-a comis fapta. Aflarea adevrului privete nu numai existena faptei i a vinoviei autorului dar i justa apreciere a mprejurrilor n care s-a comis infraciunea, ca i principalele date care caracterizeaz persoana inculpatului, elemente asupra crora organele judiciare trebuie s se edifice profund pentru a fi n msur se efectueze o urmrire penal complet i astfel s determine pronunarea unor hotrri legale i temeinice. n practica judiciar s-au considerat nclcri ale acestui principiu urmtoarele situaii: - neverificarea, n mod nemijlocit, de ctre instana de judecat a probelor administrate de ctre organele de urmrire penal n vederea stabilirii adevrului, n situaia n care, n faza de urmrire penal, inculpatul a recunoscut faptele comise, iar, n faza judecii, procurorul i partea civil nu au solicitat probe. n acest caz instana trebuia s verifice dac recunoaterea inculpatului este expresia adevrului; - neaudierea, n cursul judecii, a tuturor martorilor ascultai n faza de urmrire penal, chiar dac prin rechizitoriu nu s-a cerut dect audierea unora dintre ei; - audierea parial a unor martori, n sensul c, n cursul judecii s-a luat act c i menin declaraiile date n faza urmririi penale; - nemotivarea de ctre instana de judecat a neaudierii martorilor i pronunarea unei hotrri judectoreti fr ascultarea acestora; - neverifcarea de ctre instana de judecat a mprejurrii c inculpatul nu a comis fapta singur, chiar dac numai acesta a fost trimis n judecat i nu s-a cerut de ctre procuror extinderea procesului penal, dar din dezbateri a reieit c la comiterea faptei pentru care inculpatul a fost trimis n judecat au participat i alte persoane.

Rolul activ Principiu fundamental al procesului penal reglementat de articolul 4 Cod procedur penal, care prevede c "organele de urmrire penal i instanele de judecat sunt obligate s aib rol activ n desfurarea procesului penal". Din reglementarea acestui principiu rezult c organele judiciare care particip la realizarea procesului penal trebuie s aib rol activ att n iniierea procesului penal dar i n realizarea sarcinilor cerute de urmrirea penal, judecat sau punerea n executare a hotrrilor definitive. Obligaiile i atribuiile organelor judiciare sunt prevzute de lege, fiind instituite i sanciuni n cazul nerespectrii lor. Rolul activ poate viza administrarea tuturor probelor pentru lmurirea cauzei sub toate aspectele (din punct de vedere al laturii penale, dar i al laturii civile), examinarea cauzei sub toate aspectele n vederea extinderii urmririi penale (articolul 238 Cod procedur penal), extinderii procesului cu privire la acte materiale noi, fapte noi i persoane noi (articolele 335 337 Cod procedur penal) sau obligaia de a explica nvinuitului sau celorlalte pri din proces drepturile lor procesuale. Codul de procedur penal cuprinde obligaii pe care organele judiciare trebuie s le ndeplineasc pentru ca acest principiu s fie respectat. Astfel, organul de urmrire penal este obligat sa strang probele necesare pentru aflarea adevrului i pentru lmurirea cauzei sub toate aspectele, n vederea justei soluionri a acesteia. Organul de urmrire penal administreaz probele att n favoarea ct i in defavoarea nvinuitului sau inculpatului. Aceste ndatoriri se ndeplinesc chiar dac nvinuitul sau inculpatul recunoate fapta.

ntrebri:
1. Dreptul de aprare este garantat nvinuitului sau inculpatului: a) pe tot parcursul procesului penal, dac asistena juridic este obligatorie; b) pe tot parcursul procesului penal; c) pn la strngerea probelor necesare trimiterii n judecat prin rechizitoriu; 2. n conformitate cu principiul prezumiei de nevinovie, fptuitorul va fi considerat nevinovat: a) pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti penale; b) pn la punerea n micare a aciunii penale; c) pn la trimiterea n judecat prin rechizitoriu; 3. Limba n care se desfoar procesul penal: a) prile care nu vorbesc sau nu neleg limba romn ori nu se pot exprima li se asigur posibilitatea de a lua cunotiin de piesele dosarului, dreptul de a vorbi, precum i dreptul de a pune concluzii prin interpret, cheltuielile urmnd a fi suportate individual de ctre acele persoane; b) n procesul penal, procedura judiciar se desfoar n limba romn: c) se stabilete n funcie de limba matern a participanilor la procesul penal; consemnarea declaraiilor se face n dublu exemplar, n limba romn i n limba matern a participantului; 4. Punerea sub acuzare a Preedintelui Romniei, ca excepie de la principiul oficialitii procesului penal : a) se realizeaz de Guvernul Romniei, pentru nalt trdare, cu votul a cel puin dou treimi din numrul membrilor; 10

b) se realizeaz de ctre Camera Deputailor i Senat, pentru nalt trdare cu votul a cel puin dou treimi din numrul deputailor i senatorilor, n edin comun; c) se realizeaz de ctre Guvernul Romniei, Camera Deputailor i Senat, n edin comun, pentru nalt trdare, cu votul a cel puin dou treimi din numrul membrilor; 5.Prin excepie de la principiul oficialitii, membrii Guvernului pot fi urmrii penal: a) pentru faptele svrite n exerciiul funciei lor, numai n urma unei cereri fcute de ctre Camera Deputailor, Senat i Preedintele Romniei b) pentru toate faptele prevzute de legea penal, cu ncuviinarea Guvernului Romniei; c) pentru faptele svrite n exerciiul funciei lor, cu ncuviinarea Primului-Ministru al Romniei;

CAPITOLUL III PARTICIPANII LA PROCESUL PENAL

Participanii la procesul penal sunt subiecii oficiali care iau parte la procesul penal n vederea atingerii scopului acestuia. Acetia sunt: A. Organele judiciare; B. Prile; C. Aprtorii; D. Alte persoane ( experi, interprei, traductori). Prezena participanilor expui mai sus nu este ntlnit n orice proces penal, numrul participanilor, precum i complexitatea activitilor pe care acetia le desfoar depinznd de mprejurrile concrete ale fiecrei cauze penale n parte. A. ORGANELE JUDICIARE Organele judiciare sunt participanii la procesul penal care au drepturi i obligaii ce rezult direct din lege i nu i au izvorul n exercitarea aciunii civile sau penale. Organele judiciare care particip la procesul penal sunt: A.l. Organele de cercetare penal A.2. Ministerul Public, prin procurori A.3. Ministerul de Justiie, prin judectori A.1. Organele de cercetare penal Articolul 201 alineatul 1 Cod procedur penal, prevede c urmrirea penal se efectueaz i de ctre organele de cercetare penal, iar potrivit alineatului 2, organele de cercetare penal sunt organele de cercetare penal ale poliiei judiciare i organele de cercetare penal speciale. Organele de cercetare ale poliiei judiciare Ca organe de cercetare ale poliiei judiciare func ioneaza lucrtorii specializai din Ministerul de Interne i Reformei Administrative anume desemnai de ministru, cu avizul conform al procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau sunt desemnai i funcioneaz n alt mod, potrivit unor legi speciale. Spre exemplu, prin Ordonana de Urgen nr.43/2002 privind Departamentul Naional Anticorupie s-a introdus instituia lucrtorilor de poliie judiciar .n scopul efecturii cu celeritate i n mod temeinic a activitilor de descoperire i de urmrire a infraciunilor de corupie, n cadrul Departamentului Naional Anticorupie funcioneaz lucrtori de poliie, constituind poliia judiciar a Departamentului Naional Anticorupie.

11

Lucrtorii de poliie judiciar efectueaz actele de cercetare penal sub directa conducere, supraveghere i controlul nemijlocit al procurorilor din Departamentul Naional Anticorupie, cu excepia actelor care sunt de competena exclusiv a procurorului. Dispoziiile procurorilor din Departamentul Naional Anticorupie sunt obligatorii pentru lucrtorii de poliie judiciar. Principala atribuie a organelor de cercetare a poliiei judiciare n cursul procesului penal este prevzut de articolul 207 Cod procedur penal i const n efectuarea cercetrii penale pentru orice infraciune care nu este dat in mod obligatoriu n competena altor organe de cercetare". Spre exemplu, n cazul comiterii unei infraciuni de furt, cercetarea penal va fi efectuat de poliiti, ns n cazul comiterii unei infraciuni de omor, competena de a efectua urmrirea penal aparine procurorului, conform dispoziiilor articolului 209 alineatul 3 Cod procedur penal. n acest ultim caz, poliitii pot constata comiterea acestei infraciuni, dar nu pot administra probe i nu pot efectua acte de urmrire penal. Pentru realizarea acestei atribuii, organele de cercetare a poliiei judiciare pot efectua cercetri la faa locului, pot audia prile din proces i martorii sau pot s administreze orice alte probe necesare lmuririi cauzelor sub toate aspectele. n cadrul Ministerului de Interne i Reformei Administrative funcioneaz Inspectoratul General al Poliiei, ca instituie central, iar la nivel teritorial, funcioneaz inspectorate judeene, care sunt formate din servicii i birouri. Din punct de vedere al desfurrii activitilor de urmrire penal, organele de cercetare ale poliiei judiciare sunt subordonate procurorului, care emite dispoziii obligatorii cu privire la efectuarea oricrui act de urmrire penal. Procurorul conduce i supravegheaz activitatea organelor de cercetare ale poliiei judiciare n cursul procesului penal. n cazul organelor de cercetare ale poliiei judiciare, organele ierarhic superioare ale acestora nu pot s dea ndrumri sau dispoziii privind cercetarea penal, procurorul fiind singurul competent n acest sens ( articolul 219 Cod procedur penal). Organele de cercetare speciale Acestea sunt prevzute de articolul 208 Cod procedur penal: a), ofierii anume desemnai de ctre comandanii unitilor militare corp aparte i similare, pentru militarii n subordine. Cercetarea poate fi efectuat i personal de ctre comandant; b). ofierii anume desemnai de ctre efi comenduirilor de garnizoan, pentru infraciunile svrite de militari n afara unitilor militare. Cercetarea poate fi efectuat i personal de efi comenduirilor de garnizoan; c). ofierii anume desemnai de ctre comandanii centrelor militare, pentru infraciunile de competena instanelor militare, svrite de persoanele civile n legtur cu obligaiile lor militare. Cercetarea poate fi efectuat i personal de ctre comandanii centrelor militare. d). ofierii poliiei de frontier anume desemnai pentru infraciunile de frontier; e). cpitanii porturilor, pentru infraciunile contra siguranei navigaiei pe ap i contra disciplinei i ordinii la bord, precum i pentru infraciunile de serviciu sau n legtur cu serviciul prevzute n Codul penal, comise de personalul navigant al marinei civile, dac fapta a pus sau ar fi putut pune n pericol sigurana navei sau a navigaiei. Aceste organe speciale au competena de a efectua acte de cercetare penal numai n cazurile expres prevzute. A.2. Ministerul Public Organizarea i atribuiile Ministerului Public suni stabilite prin Legea nr.304/2004 privind organizarea judiciar. Potrivii articolului din lege, n activitatea judiciar Ministerul Public reprezint interesele generale ale societii i apr ordinea de drept, precum si drepturile i libertile cetenilor, exercitndu-i atribuiile prin procurori constituii n parchete, n condiiile legii.

12

Parchetele funcioneaz pe lng instanele de judecat, conduc si supravegheaz activitatea de cercetare penal a poliiei judiciare si sunt independente n relaiile cu instanele judectoreti, precum i cu celelalte autoriti publice. Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie si Justiie, Structura central a Ministerului Public este Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie care coordoneaz activitatea parchetelor din subordine, ndeplinete atribuiile prevzute de lege, are personalitate juridic i gestioneaz bugetul Ministerului Public. Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie este condus de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, ajutat de un prim-adjunct i un adjunct. Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie reprezint Ministerul Public n relaiile cu celelalte autoriti publice i cu orice persoane juridice sau fizice, din ar i din strintate i exercit, direct sau prin procurori anume desemnai, controlul asupra tuturor parchetelor. Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie are n structur secii conduse de procurori efi, care pot fi ajutai de adjunci. n cadrul seciilor pot funciona servicii i birouri conduse de procurori efi. Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism n cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie funcioneaz Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism, ca structur specializat n combaterea criminalitii organizate i terorismului. Organizarea i atribuiile Direciei sunt stabilite prin Legea nr.508/2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea n cadrul Ministerului Public a Direciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism, Ordonana de Urgen nr.7 din 10.02.2005 de modificare a Legii nr.508/2004 i Legea nr.304/2004 privind organizarea judiciar. Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism i exercit atribuiile pe ntregul teritoriu al Romniei, prin procurori specializai n combaterea criminalitii organizate i a terorismului. Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizata i Terorism este condus de un procuror ef ajutat de un procuror ef adjunct i este coordonat de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.

ntrebri:
1.Dobndirea calitii de nvinuit este determinat de: a) punerea n micare a aciunii penale; b) nceperea urmririi penale; c) sesizarea organelor despre svrirea unei infraciuni; 2.Ministerul Public i desfoar activitatea, sub autoritatea ministrului justiiei, potrivit urmtoarelor pincipii: a) principiul imparialitii; b) principiul controlului ierarhic; c) principiul independenei procurorilor; 3.Fac parte din categoria organelor de cercetare penal speciale: a) ofierii i subofierii din cadrul Jandarmeriei Romne; b) subofierii Poliiei de Frontier anume desemnai; c) ofierii anume desemnai de ctre comandanii unitilor militare corp aparte i similare; 4.Dobndirea calitii de inculpat este determinat de: 13

a) dispoziia de arestare preventiv: b) nceperea urmririi penale; c) punerea n micare a aciunii penale; 5. Sec iile maritime a) Brila; b) Gala i; c) Tulcea; i fluviale func ioneaz pe lng instan ele din:

CAPITOLUL IV COMPETENA ORGANELOR JUDICIARE PENALE

In desfurarea procesului penal, fiecare organ judiciar are stabilite atribuii pe care le desfoar la anumite momente ale procesului penal. Competena reprezint sfera atribuiilor pe care le are fiecare organ judiciar n cursul procesului penal. Prin competen se stabilesc ce cauze pot fi instrumentate de fiecare organ judiciar n parte, care sunt criteriile de atribuire a acestora i care sunt atribuiile fiecrui organ judiciar raportat la cauzele care i sunt repartizate pentru soluionare. Legiuitorul stabilete urmtoarele forme ale competenei: 1. Competena material, care este stabilit n raport cu infraciunea care a fost comis; 2. Competena personal, care este stabilit n raport cu calitatea persoanei care a comis infraciunea; 3. Competena teritorial, care este stabilit n raport de locul unde s-a svrit infraciunea; 4. Competena funcional, care este stabilit n raport de sfera de atribuii pe care le poate desfura fiecare organ judiciar; 5. Competena special, care este stabilit n raport de comiterea unor infraciuni speciale; 6. Competenta excepional, care este stabilit n raport de anumite situaii excepionale. Competena material n raport de tipul i gravitatea infraciunii comise, legiuitorul a stabilit care dintre organele judiciare de diferite grade poate instrumenta aceste cauze. Aceast competen se aplic chiar dac fapta a fost comis n forma consumat sau a rmas n faza de tentativ. Competena material a organelor de cercetare ale poliiei judiciare Potrivit articolului 207 Cod procedur penal, "cercetarea penal se efectueaz de organele de cercetare ale poliiei judiciare pentru orice infraciune care nu este dat n mod obligatoriu n competena altor organe de cercetare penal". Astfel, organele de cercetare penal ale poliiei judiciare au o competen general* putnd efectua acte de cercetare penal, n cazul oricrei infraciuni, excepie fcnd acele infraciuni care, potrivit legii, sunt de competena exclusiv a altor organe. Codul de procedur penal prevede la articolul 208 competena material a organelor de cercetare penal speciale, stabilind c acestea efectueaz cercetri penale atunci cnd se comit urmtoarele infraciuni: - infraciuni svrite de militarii din subordine; - infraciuni svrite de militari n afara unitilor militare; - infraciunile de competena instanelor militare, svrite de persoanele civile n legtur cu obligaiile lor militare; - infraciunile de frontier;

14

- infraciunile contra siguranei navigaiei pe ap i contra disciplinei i ordinii la bord, precum i pentru infraciunile de serviciu sau n legtur cu serviciul, prevzute n Codul penal, svrite de personalul navigant al marinei civile, dac fapta a pus sau ar fi putut pune n pericol sigurana navei sau a navigaiei. Competenta material a Ministerului Public Procurorul supravegheaz urmrirea penal, iar n exercitarea acestei atribuii procurorii conduc i controleaz nemijlocit activitatea de cercetare penal a poliiei judiciare i a altor organe de cercetare speciale. Procurorul poate s efectueze orice act de urmrire penal n cauzele pe care le supravegheaz. Dispoziiile articolului 209 alineatul 3 Cod de procedur penal nominalizeaz infraciunile n cazul crora procurorul efectueaz n mod obligatoriu urmrirea penal (omorul prevzut de articolul 174 Cod penal, pruncuciderea prevzut de articolul 177 Cod penal, darea de mit prevzut de articolul 254 Cod penal etc). n toate aceste cazuri, organele de cercetare penal pot doar s constate comiterea acestor infraciuni, dar urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror. Spre exemplu, dac se comite o infraciune de luare de mit, organele de cercetare penal pot constata comiterea infraciunii, ns numai procurorul poate s efectueze urmrirea penal, adic s administreze probe. Potrivit articolului 209 alineatul 4 Cod procedur penal, este competent s efectueze urmrirea penal, n cazurile prevzute mai sus, sau s exercite supravegherea activitii de cercetare penal, procurorul de la parchetul corespunztor instanei care, potrivit legii, judec n prim instan cauza. Spre exemplu, dac s-a comis infraciunea de evadare prevzut de articolul 269 Cod penal, supravegherea urmririi penale se va efectua de un procuror de la parchetul de pe lng tribunal, ntruct aceast fapt se judec n prim instan de ctre tribunal. Dac s-a comis o infraciune de violare de domiciliu, supravegherea urmririi penale se va face de ctre un procuror de la parchetul de pe lng judectorie, ntruct judectoria este competent s judece n prim instan cauza n fond. Competena material a instanei de judecat a). Judectoriile au competen material general putnd s judece n prim instan toate infraciunile, cu excepia celor date prin lege n competena altor instane de judecat. b). Tribunalul are o competen material diferit, n funcie de mprejurarea c acesta judec n prim instan sau judec n apel ori recurs, n aceste ultime cazuri fiind instan de control: 1. n prim instan, judec infraciunile prevzute la articolul 27 Cod procedur penal (omorul prevzut de articolul 174 Cod penal, pruncuciderea prevzut de articolul 177 Cod penal, darea de mit prevzut de articolul 254 Cod penal etc). 2. Ca instan de apel judec apelurile mpotriva hotrrilor penale pronunate de judectorii n prim instan. 3. Ca instan de recurs, judec recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate de judectorii, n cazul infraciunilor menionate n articolul 279 alineatul 2 litera a, precum i n alte cazuri anume prevzute de lege. 4. Soluioneaz conflictele de competent ivite ntre judectoriile din circumscripia sa, precum i n alte cazuri anume prevzute de lege. c). Curtea de Apel 1. judec n prim instan: - infraciunile contra statului prevzute de articolul 155 - 173 Cod penal; - infraciunile contra pcii i omenirii prevzute de articolele 356 -361 Cod penal; - infraciunile comise de judectorii de la judectorii i Tribunale, procurorii de la parchetele de pe lng aceste instane, precum i de notarii publici;

15

- infraciunile comise de controlorii financiari ai camerelor de conturi judeene, precum i de controlorii financiari de la Curtea de Conturi; - alte infraciuni date prin lege n competena sa. 2. Ca instan de apel, judec apelurile mpotriva hotrrilor penale pronunate n prim instan de tribunale; 3- Ca instan de recurs, judec recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate de tribunale n apel, precum i n alte cazuri anume prevzute de lege; 4. Soluioneaz conflictele de competent ivite ntre tribunale sau ntre judectorii i tribunale din circumscripia sa, ori ntre judectorii din circumscripia unor tribunale diferite, aflate n circumscripia Curii, precum i n alte cazuri anume prevzute de lege. 5. Soluioneaz cererile prin care s-a solicitat extrdarea sau transferul persoanelor condamnate n strintate. d) nalta Curte de Casaie si Justiie 1. judec n prim instan: - infraciunile svrite de senatori i deputai; - infraciunile svrite de membrii Guvernului, membrii Curii de Conturi; - infraciunile svrite de judectorii Curii Constituionale, de preedintele Consiliului Legislativ i de Avocatul Poporului; - infraciunile svrite de mareali, amirali, generali i chestori; - infraciunile svrite de efii cultelor religioase organizate n condiiile legii i de ceilali membri ai naltului Cler, care au cel puin rangul de arhiereu sau echivalent al acestuia; - infraciunile svrite de judectorii i magistralii asisteni de la nalta Curte de Casaie i Justiie, de judectorii de la curile de apel i Curtea Militar de Apel, precum i de procurorii de la parchetele de pe lng aceste instane; - infraciunile svrite de procurorii Departamentului Naional Anticorupie; - alte cauze date prin lege n competena sa; 2. Ca instan de recurs, judec: - recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate, n prim instan, de curile de apel i Curtea Militar de Apel; - recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate, ca instane de apel, de curile de apel i Curtea Militar de Apel; - recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate, n prim instan, de secia penal i secia militar a naltei Curi de Casaie i Justiie; - alte cazuri prevzute de lege. 3. Judec recursurile n interesul legii; 4. Soluioneaz: - conflictele de competen n cazurile n care nalta Curte de Casaie i Justiie este instana superioar comun; - cazurile n care cursul justiiei este ntrerupt; - cererile de strmutare; - alte cazuri anume prevzute de lege. Normele care reglementeaz competena material sunt norme imperative, iar nerespectarea lor atrage nulitatea absolut. n practica judiciar s-a dispus aplicarea dispoziiilor nulitii absolute pentru nerespectarea competenei dup materie, n urmtoarele cazuri: - infraciunea de ucidere din culp trebuie judecat n prim instan de judectorie i nu de tribunal, care judec doar omorul prevzut de articolul 174, care este comis cu intenie; - tentativa de omor este tot de competena tribunalului i nu a judectoriei; - infraciunea de pruncucidere este de competena tribunalului, chiar dac inculpata este minor.

16

Competena personal Competena personal este determinat de calitatea persoanei n momentul comiterii infraciunii. Aceast competen este strict i limitativ reglementat de normele procesual penale. Competena personal a organe/or de cercetare penal Organele de cercetare penal speciale sunt competente s efectueze cercetri penale, dac persoanele care comit infraciuni date n competena material a acestora au urmtoarele caliti: - militari din unitile militare corp aparte i similare; - persoane civile care comit infraciuni n legtur cu obligaiile lor militare; - personal navigant al marinei civile. Competena personal a Ministerului Public Urmrirea penal se efectueaz de procurorii parchetelor civile pentru: - infraciunile comise de poliiti, conform Legii 360/2002 privind statutul poliistului; - infraciunile svrite de judectori, procurori, notari publici; - infraciunile svrite de procurorii Departamentului Naional Anticorupie; - infraciunile svrite de senatori i deputai; - infraciunile svrite de membrii Guvernului; - infraciunile svrite de judectorii Curii Constituionale, de membrii i controlorii financiari ai Curii Constituionale, de preedintele Consiliului Legislativ i de Avocatul Poporului; - infraciunile svrite de mareali, amirali, generali i chestori; - infraciunile svrite de efii cultelor religioase organizate n condiiile legii i de ceilali membri ai naltului Cler, care au cel puin rangul de arhiereu sau echivalent al acestuia; Competena revine parchetelor militare dac s-au comis infraciuni date prin lege n competena material a acestora, iar persoanele care au comis aceste infraciuni au calitatea de: - militari - judectori ai tribunalelor militare i ai tribunalelor militare teritoriale; - procurori militari de la parchetele militare de pe lng aceste instane; Competena personal a Departamentului National Anticorupie este determinat de articolul 1 din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie i se aplic urmtoarelor persoane: - care exercit o funcie public, indiferent de modul n care au fost nvestite, n cadrul autoritilor publice sau instituiilor publice; - care ndeplinesc, permanent sau temporar, potrivit legii, o funcie sau o nsrcinare, n msura n care particip la luarea deciziilor sau le pot influena, n cadrul serviciilor publice, regiilor autonome, societilor comerciale, companiilor naionale, societilor naionale, unitilor cooperatiste sau al altor ageni economici; - care exercit atribuii de control, potrivit legii; - care acord asisten specializat unitilor prevzute la litera a i b, n msura n care particip la luarea deciziilor sau le pot influena; - care, indiferent de calitatea lor, realizeaz, controleaz sau acord asisten specializat, n msura n care particip la luarea deciziilor sau le pot influena, cu privire la: operaiuni care antreneaz circulaia de capital, operaiuni de banc, de schimb valutar sau de credit, operaiuni de plasament, n burse, n asigurri, n plasament mutual ori privitor la conturile bancare i cele asimilate acestora, tranzacii comerciale interne i internaionale; - care dein o funcie de conducere ntr-un partid sau ntr-o formaiune politic, ntr-un sindicat, ntr-o organizaie patronal ori ntr-o asociaie far scop lucrativ sau fundaie;

17

- alte persoane fizice dect cele menionate mai sus n condiiile prevzute de lege.

ntrebri:
1. Constituie criterii pentru determinarea competenei teritoriale n cazul svririi unor infraciuni n ar: a) locul unde a fost svrit infraciunea; b) locul efecturii urmririi penale; c) locul n care se descoper cele mai multe probe; 2. Este indivizibilitate: a) cnd la svrirea unei infraciuni au participat mai multe persoane; b) cnd nre dou sau mai multe infraciuni exist legtur i reunirea cauzelor se impune pentru o bun nfptuire a justiiei; c) cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite prin acte diferite, de una sau mai multe persoane mpreun, n acelai timp i n acelai loc; 3. Este conexitate: a) cnd la svrirea unei infraciuni au participat mai multe persoane; b)n cazul infraciunii continuate; c)cnd o infraciune este svrit pentru a pregti, a nlesni sau a acunde comiterea altei infraciuni, ori este svrit pentru a nlesni sau a asigura sustragerea de la rspundere penal a fptuitorului altei infraciuni; 4. Tinuirea, favorizarea infractorului i nedenunarea unor infraciuni sunt de competena: a) instanei mai nti sesizate; b) instanei care judec infraciunea la care acestea se refer; c) instanei ierarhic superioar celei competente s judece infraciunea la care acestea se refer; 5. Conflictul de competen aprut ntre dou sau mai multe organe de cercetare penal: a) este dat n competena de soluionare a procurorului care exercit supravegherea activitii de cercetare penal a acestor organe; b) va fi soluionat de ctre conductorul parchetului cruia i-ar reveni competena s instrumenteze dosarul; c) este instrumentat de ctre instana creia i revine competena de a judeca n prim instan cauza cu privire la care a aprut conflictul de competen;

CAPITOLUL V: ACIUNILE
ACIUNILE Aciunea reprezint modalitatea prin care conflictul de drept este soluionat de organele judiciare. O aciune n justiie se compune din patru elemente: 1. Temeiul juridic compus din temeiul de fapt (care privete comiterea unei infraciuni) i temeiul de drept (care privete norma juridic nclcat); 2. Subiecii, care sunt persoanele fizice sau juridice ce au drepturi i obligaii n cursul procesului penal. Pot fi subieci activi (cei care exercit aciunea) sau pasivi (cei mpotriva crora se exercit aciunea).

18

3. Obiectul care este nsui scopul procesului penal, i anume tragerea la rspundere a persoanei vinovate de comiterea unei infraciuni; 4. Aptitudinea funcional, constituit din actele care se ntocmesc ca urmare a exercitrii aciunii. O aciune este legal i temeinic dac sunt respectate normele juridice privind temeiul, obiectul i subiecii mpotriva crora se exercit aciunea, dar i normele de procedur care reglementeaz modul de desfurare al acesteia. n cursul procesului penal, exist dou tipuri de aciuni: - aciunea penal, care are ca obiect tragerea la rspundere penal a persoanei care a comis o infraciune; - aciunea civil care are ca obiect tragerea la rspundere civil a inculpatului i a prii responsabile civilmente n vederea reparrii prejudiciului cauzat prin svrirea infraciunii. ACIUNEA PENAL Aciunea penal este definit de articolul 9 al Codului de procedur penal ca fiind mijlocul procesual prin care se realizeaz scopul procesului penal i are ca obiect tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit infraciuni". Aciunea penal este caracterizat de urmtoarele atribute: - este o aciune de stat, ntruct ea se desfoar prin subiecii oficiali ai statului; - este obligatorie, adic este pus n micare din oficiu, legea stabilind cu titlu de excepie cazurile n care aciunea penal nu este exercitat de organele statului; - este indisponibil, adic odat nceput i urmeaz cursul pn la finalizare; - este indivizibil, ea extinzndu-se asupra tuturor participanilor; - este personal, pentru c poate fi exercitat numai mpotriva anumitor persoane, adic a celor care au comis infraciuni; - este autonom, de sine stttoare, ea nedepinznd de o alt aciune. Aciunea penal are trei faze, i anume, punerea n micare a aciunii penale, exercitarea aciunii penale i stingerea aciunii penale. Punerea n micare a aciunii penale Punerea n micare a aciunii penale sau inculparea reprezint nceperea activitii de tragere la rspundere penal a persoanei care a comis o infraciune. Dup punerea n micare a aciunii penale, nvinuitul ( persoana fa de care s-a nceput urmrirea penal ) dobndete calitatea de inculpat. Condiiile cumulative necesare pentru punerea n micare a aciunii penale sunt: 1. Persoana nvinuitului s fie cunoscut. Inculparea sau punerea n micare a aciunii penale se poate face numai mpotriva unei persoane determinate, individualizate. Dac nceperea urmririi penale se poate face i numai cu privire la fapt, (in rem), indiferent dac este cunoscut persoana care a comis infraciunea sau nu, punerea n micare a aciunii penale se poate face numai cu privire la o persoan determinat, (in personam). 2. n cauz s fie nceput urmrirea penal. 3. S existe probe de vinovie . Aceste probe se vor aprecia de la caz la caz de organul judiciar. Competena de a pune n micare aciunea penal revine: 1. Procurorului, care este titularul principal al aciunii penale, n faza de urmrire penal se poate dispune inculparea oricnd, dac sunt ntrunite condiiile expuse mai sus. Aceasta se poate dispune ca urmare a propunerii organului de cercetare penal, care ntocmete n acest sens un referat cu propunere de punere n micare a aciunii penale, sau din iniiativa procurorului, care nu este inut de propunerea organului de cercetare penal.

19

Punerea n micare a aciunii penale se dispune prin ordonan ,n cursul efecturii actelor de urmrire penal, potrivit articolului 235 Cod procedur penal, sau la finalizarea urmririi penale, cnd procurorul ntocmete rechizitoriul, prin care dispune att punerea n micare a aciunii penale, ct i trimiterea n judecat a inculpatului. In faza judecii, procurorul pune n micare aciunea penal prin declaraie oral n faa instanei de judecat, n cazurile prevzute de articolele 336, 337 Cod procedur penal, i anume, dac se cere extinderea judecii cu privire la alte persoane i alte fapte (dac din dezbateri rezult c, la comiterea infraciunii pentru care e judecat inculpatul au mai participat i alte persoane, sau dac se descoper fapte noi n sarcina acestuia pentru care nu a fost trimis n judecat prin rechizitoriu). 2. Instanei de judecat ntr-un singur caz instana de judecat poate dispune punerea n micare a aciunii penale, i anume, potrivit articolului 336 alineatul 2 Cod procedur penal, atunci cnd procurorul nu particip la judecat iar, n cursul dezbaterii judectoreti se descoper i alte infraciuni n legtur cu cele pentru care este judecat inculpatul. Exercitarea aciunii penale Dup punerea n micare a aciunii penale, se efectueaz toate actele procesuale pentru judecarea inculpatului, a stabilirii vinoviei i a condamnrii n vederea realizrii scopului procesului penal, ceea ce nseamn exercitarea aciunii penale. Procurorul exercit aciunea penal prin trimiterea inculpatului n judecat, prin susinerea nvinuirii n faa instanei de judecat, prin dovedirea vinoviei i solicitarea condamnrii. mpiedicarea punerii n micare a aciunii penale Sunt situaii n care aciunea penal nu poate fi pus n micare datorit unor cauze prevzute expres de legiuitor. Aceste cazuri de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale sunt prevzute de articolul 10 literele a-j Cod procedur penal, acestea fiind: a) fapta nu exist; Acest caz privete fapta n materialitatea ei i pentru a fi aplicabil este necesar ca fapta pentru care s-au efectuat cercetri s nu existe. De exemplu, se reclam comiterea unui furt, dar ulterior, partea vtmat i gsete bunul n alt parte dect unde tia c se afl acesta, aa nct nu exist o infraciune de furt. b) fapta nu este prevzut de legea penal; n acest caz, fapta comis nu este incriminat ca fiind infraciune, ea putnd fi contravenie sau o fapt ce atrage sanciuni materiale ori disciplinare. Este aplicabil acest articol, dac, de exemplu, se comite o contravenie, sau dac nu se respect obligaiile asumate printr-un contract civil, cum ar fi nerestituirea unui mprumut la termenul stipulat n contract, aspect care nu constituie o infraciune. b1) fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni; Aceast situaie este aplicabil n cazurile n care, datorit modului de comitere i a urmrilor produse, infraciunea comis nu prezint pericolul social al unei infraciuni. Acest pericol social urmeaz a fi apreciat de organele judiciare, n funcie de condiiile n care s-a comis fapta, de persoana celui care a svrit infraciunea, precum i de urmrile produse. De exemplu, sunt aplicabile dispoziiile articolului 10 litera b1 Cod procedur penal, dac se sustrag bunuri a cror valoare este modic sau dac un fptuitor a sustras alimente de valoare redus. c) fapta nu a fost svrit de nvinuit sau de inculpat; Acest caz este aplicabil numai dac, din probele administrate n cauz se dovedete c nu nvinuitul este cel care a comis fapta, ci alt persoan. d) faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii', Aceast situaie privete oricare dintre elementele constitutive ale

20

infraciunii: latura obiectiv, latura subiectiv, obiectul sau subiectul. De exemplu, dac n cazul ncheierii unei convenii civile, fptuitorul nu a acionat cu intenia de a nela, lipsind astfel latura subiectiv a infraciunii de nelciune sau dac, n cazul infraciunii de neglijen n serviciu, nclcarea ndatoririi de serviciu nu a produs o pagub sau o tulburare nsemnat bunului mers al unitii la care lucreaz funcionarul, nu este ntrunit latura obiectiv a infraciunii, lipsind rezultatul infraciunii. e) exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei; Aceste cauze sunt prevzute expres de articolele 44-51 Cod penal, i anume, legitima aprare, starea de necesitate, constrngerea, cazul fortuit, iresponsabilitatea, beia, minoritatea, eroarea de fapt. f) lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului competent ori alt condiie prevzut de lege, necesar pentru punerea n micare a aciunii penale;. Este aplicabil aceast situaie de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale numai n cazurile n care este necesar plngerea prealabil, sau autorizarea ori sesizarea organului competent pentru punerea n micare a aciunii penale, iar legea prevede expres aceast condiie. De exemplu. n cazul infraciunii de violare de domiciliu, prevzut de articolul 192 alineatul 1 Cod penal, legea prevede c aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate. g) a intervenit amnistia sau prescripia ori decesul fptuitorului sau, dup caz, radierea persoanei juridice atunci cnd are calitatea de fptuitor; Potrivit articolelor 119, 121-124 Cod penal, amnistia i prescripia sunt cauze care nltur rspunderea penal, i de aceea lipsesc de obiect aciunea penal, mpiedicnd punerea ei n micare. Fiind o aciune personal, aciunea penal nu mai poate continua dac fptuitorul a decedat. h) a fost retras plngerea prealabil ori prile s-au mpcat, n cazul infraciunilor pentru care retragerea plngerii sau mpcarea prilor nltur rspunderea penal; Pentru a fi aplicabile aceste dispoziii e necesar ca retragerea plngerii prealabile s fie total (adic, s priveasc att latura penal, ct i latura civil a cauzei) i necondiionat. mpcarea trebuie s fie explicit i s aib un caracter total necondiionat i definitiv. i) s-a dispus nlocuirea rspunderii penale; Acest caz privete situaia n care se dispune nlocuirea rspunderii penale cu o rspundere cu caracter administrativ. Fiind nlocuit rspunderea penal, aciunea penal nu mai poate fi pus n micare. Aplicarea acestei cauze poate fi dispus numai de instana de judecat. i1) exist o cauz de nepedepsire prevzut de lege; Acest cauz de nepedepsire trebuie s fie expres prevzut de legiuitor. De exemplu, persoana care denun autoritilor comiterea faptei de, dare de mit, trafic de droguri, trafic de persoane, nainte ca aceste fapte s fie cunoscute de organele judiciare, este aprat de pedeaps, aa nct sunt aplicabile prevederile articolului 10 litera i Cod procedur penal. Sau, este aprat de pedeaps cel care a depus mrturie mincinoas dac i retrage mrturia pn la pronunarea unei hotrri judectoreti. j) exist autoritate de lucru judecat. mpiedicarea produce efecte chiar dac faptei definitiv judecate i s-ar da o alt ncadrare juridic. Stingerea aciunii penale Aciunea penal poate fi stins numai de ctre procuror sau judector. Organele de cercetare penal pot doar propune o astfel de soluie. Potrivit articolului 11 Cod procedur penal, cnd se constat existena vreunuia din cazurile prevzute n articolul 10 Cod procedur penal:

21

1. n cursul urmririi penale procurorul, la propunerea organului de cercetare penal sau din oficiu, dispune: a) clasarea, cnd nu exist nvinuit n cauz; b) scoaterea de sub urmrire, n cazurile prevzute n art. 10 lit. a) -e) Cod procedur penal, cnd exist nvinuit sau inculpat n cauz; c) ncetarea urmririi penale, n cazurile prevzute n art. 10 lit. f) -h) i j) Cod procedur penal, cnd exist nvinuit sau inculpat n cauz. 2. n cursul judecii instana pronun: a) achitarea n cazurile prevzute n art. 10 lit. a) - e) Cod procedur penal; b) ncetarea procesului penal n cazurile prevzute n art. 10 lit. f) -j) Cod procedur penal. n cazurile artate n articolul 10 literele b), d) i e) Cod procedura penal, procurorul care dispune clasarea sau scoaterea de sub urmrire, ori instana de judecat care pronun achitarea, dac apreciaz c fapta ar putea atrage msuri ori sanciuni altele dect cele prevzute de legea penal, sesizeaz organul competent. Dac, de exemplu, fapta constituie contravenie, se sesizeaz organul competent s constate i s sancioneze contraveniile ( de pild, organele vamale, pentru contravenii vamale, sau organele fiscale pentru contravenii fiscale). De la soluiile expuse mai sus, legiuitorul a stabilit o excepie, i anume continuarea procesului penal n caz de amnistie, prescripie, retragere a plngerii prealabile sau cnd exist o cauz de nepedepsire. n aceste situaii, potrivit articolului 13 Cod procedur penal nvinuitul sau inculpatul poate cere continuarea procesului penal, iar dac se constat vreunul din cazurile prevzute n art. 10 lit. a) - e) Cod procedur penal, procurorul dispune scoaterea de sub urmrire, iar instana de judecat pronun achitarea. Aceast continuare poate fi cerut numai de nvinuit sau inculpat, nu i de alte pri din proces. Organele judiciare nu pot cere din oficiu continuarea procesului penal n aceste cazuri. n acest caz, dac nu se constat vreunul din cazurile prevzute n articolul 10 litera a) - e) Cod procedur penal, procurorul dispune ncetarea urmririi penale, cu excepia cazurilor prevzute n articolul 10 litera i i i1 Cod procedur penal, iar instana de judecat pronun ncetarea procesului penal.

ntrebri:
1. a) b) c) Aciunea civil se poate exercita n procesul penal, mpotriva: prii vtmate i persoanei responsabile civilmemte; inculpatului, motenitorilor inculpatului i prii responsabile civilmente; inculpatului, prii civile i prii responsabile civilmente;

2. Aciunea penal: a) se poate pune n micare prin ordonana procurorului: b) are drept obiect tragerea la rspundere civil a persoanei care a svrit o infraciune; c) aparine persoanei vtmate, n ipoteza n care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil; 3. Adagiul latin electa una via , non datur recursus ad alteram semnific: a) dreptul persoanei vtmate de a-i valorifica preteniile civile ce rezult din infraciune n faa instaei penale; b) dreptul prii civile de a face recurs mpotriva hotrrii instanei prin care se rezolv latura civil; 22

c) regula conform creia persoana prejudiciat, odat ce a ales una din cele dou ci puse la dispoziie pentru acoperirea pagubei, nu mai poate reveni sau, altfel spus, nu mai poate prsi calea respectiv; 4. Aciunea penal se poate pune n micare prin urmtoarele acte: a) ncheierea instanei de judecat, dac se constat necesitatea extinderii procesului penal pentru alte fapte i procurorul nu particip la edina de judecat; b) rezoluia ntocmit de procuror, cnd plngerea prealabil se adreseaz organelor de urmrire penal; c) hotrrea instanei de judecat de condamnare a inculpatului; 5. Aciunea civil: a) se pune n micare prin rechizitoriul procurorului; b) aparine statului; c) presupune provocarea unui prejudiciu prin svrirea unei infraciuni;

CAPITOLUL VI MSURILE PROCESUALE

MSURILE PROCESUALE Msurile procesuale sunt mijloace de constrngere care se aplic de organele judiciare, pe o durat limitat de timp, n vederea realizrii scopului procesului penal, prin restrngerea unor drepturi i liberti ale persoanelor atunci cnd, din probele administrate rezult c, persoana mpotriva creia se ia msura a comis o fapt prevzut de legea penal. Dup natura lor, msurile procesuale sunt: 1. Msuri procesuale preventive, scopul acestora fiind mpiedicarea sustragerii nvinuitului sau inculpatului de la urmrire penal, judecat sau de la executarea pedepsei; 2. Msuri procesuale de ocrotire, scopul acestora fiind prevenirea situaiilor n care o persoan aflat n ngrijirea sau ntreinerea unei persoane arestate ar putea fi lipsit de ajutor; 3. Msuri procesuale de siguran, scopul acestora fiind nlturarea unei stri de pericol pe care o prezint nvinuiii sau inculpaii care sufer de o boal sau de o intoxicaie cronic cu alcool sau stupefiante; 4. Msuri procesuale asigurtorii, scopul acestora fiind garantarea reparrii pagubei produse prin infraciune. MSURILE PREVENTIVE Potrivit articolului 136 Cod procedur penal "n cauzele privitoare la infraciuni pedepsite cu deteniune pe via sau cu nchisoare, pentru a se asigura buna desfurare a procesului penal ori pentru a se mpiedica sustragerea nvinuitului sau inculpatului de la urmrirea penal, de la judecat ori de la executarea pedepsei, se poate lua fa de acesta una din urmtoarele msuri preventive: a) reinerea; b) obligarea de a nu prsi localitatea; c) obligarea de a nu prsi ara; d) arestarea preventiv. Pentru a se putea dispune aceste msuri procesual preventive este necesar s fie ntrunite cumulativ urmtoarele condiii: 1. s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul sau inculpatul a comis o infraciune.

23

Legiuitorul definete noiunea de "indicii temeinice" n articolul 68 Cod de procedur penal dup cum urmeaz: Sunt indicii temeinice atunci cnd din datele existente n cauz rezult presupunerea rezonabil c persoana fa de care se efectueaz acte premergtoare sau alte acte de urmrire penal a svrit fapta". Spre exemplu, sunt indicii temeinice descoperirea bunurilor sustrase de la partea vtmat asupra persoanei cercetate sau gsirea la persoana bnuit de comiterea unei infraciuni de omor a cuitului folosit la uciderea victimei. 2. pentru fapta comis legea s prevad pedeapsa nchisorii. Infraciunea cu privire la care se dispune luarea msurii preventive trebuie s fie pedepsit cu deteniunea pe via sau cu nchisoarea (articolul 136 alineatul 1 Cod de procedur penal). Aceast condiie se consider a fi ndeplinit i n cazul n care se prevede alternativ pedeapsa nchisorii sau amenda,cu excepia msurii arestrii preventive care, potrivit articolului 136 alineatul 6 Cod procedur penal, nu poate fi dispus n cazul infraciunilor pentru care legea prevede alternativ pedeapsa amenzii. Alegerea uneia dintre msurile procesual preventive se face n raport de scopul acesteia, de gradul de pericol social al infraciunii comise, de sntatea, vrsta, antecedentele i alte situaii privind persoana fa de care se ia msura, precum i n raport de condiiile care trebuie ntrunite pentru a se putea dispune aceste msuri. Competena de a lua aceste msuri este diferit, n raport de msura procesual preventiv care se dispune, i anume: - reinerea poate fi dispus de organul de cercetare penal sau de procuror n faza urmririi penale; - obligarea de a nu prsi localitatea n care locuiete i obligarea de a nu prsi ara se dispun de ctre procuror sau judector n cursul urmririi penale sau de ctre instana de judecat n cursul judecii; - arestarea preventiv se dispune numai de judector, att n faza de urmrire penal ct i n faza de judecat. Actele prin care se dispun aceste msuri sunt: - ordonan, care se emite de ctre organul de cercetare penal sau de ctre procuror, n cazul reinerii, sau numai de ctre procuror n cazul lurii msurii obligrii de a nu prsi localitatea ori a obligrii de a nu prsi ara; - ncheiere motivat, care se emite de ctre instana de judecat n cazul lurii msurii arestrii preventive, precum i n cazul lurii msurii preventive a obligrii de a nu prsi localitatea i a obligrii de a nu prsi ara. Din punct de vedere al coninutului, ordonana sau ncheierea motivat trebuie s cuprind descrierea faptei care face obiectul nvinuirii sau inculprii, textul de lege n care aceasta se ncadreaz, pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit i temeiurile concrete care au determinat luarea msurii preventive. Odat cu dispunerea acestor msuri, potrivit articolului 137 Cod procedur penal, n sarcina organelor judiciare i-au natere anumite obligaii. Astfel, persoanei reinute sau arestate i se aduc de ndat la cunotin motivele reinerii sau ale arestrii. nvinuirea se aduce la cunotina celui arestat, n cel mai scurt termen, n prezena unui avocat. Cnd se dispune arestarea preventiv a nvinuitului sau inculpatului, judectorul ncunotineaz despre msura luat, n termen de 24 de ore, un membru al familiei acestuia ori o alt persoan pe care o desemneaz nvinuitul sau inculpatul, consemnndu-se ntr-un proces-verbal acest fapt. i pentru organul de urmrire penal legiuitorul a stabilit aceleai obligaii n cazul lurii msurii preventive a reinerii. Att cererea celui reinut, ct i ncunotinarea se consemneaz ntr-un proces verbal.

24

n mod excepional, potrivit articolului 137 alineatul 3 Cod procedur penal, n cazul lurii msurii preventive a reinerii, dac organul de cercetare penal apreciaz c ncunotinarea persoanei desemnate de nvinuit ar afecta urmrirea penal, l informeaz pe procuror, care decide cu privire la ncunotinarea solicitat de reinut. Msurile procesual preventive pot fi dispuse din oficiu sau la cererea unuia dintre organele judiciare. Astfel, dac organul de cercetare penal consider c este cazul s se ia msura obligrii de a nu prsi localitatea sau obligarea de a nu prsi ara, nainteaz procurorului un referat motivat n acest sens, procurorul fiind obligat s se pronune n termen de 24 de ore. Dac procurorul, din oficiu ori la sesizarea organului de cercetare penal apreciaz c este n interesul urmririi penale arestarea nvinuitului sau inculpatului prezint dosarul cauzei preedintelui instanei competente sau judectorului delegat de acesta cu propunerea motivat de luare a msurii arestrii preventive nlocuirea sau revocarea msurilor preventive Msura preventiv luat se nlocuiete cu alt msur preventiv, cnd s-au schimbat temeiurile care au determinat luarea msurii. De exemplu, dac n timpul urmririi penale sau administrat probe n legtur cu faptele inculpatului i nu mai subzist pericolul ca acesta s zdrniceasc aflarea adevrului prin influenarea martorilor, msura arestrii poate fi nlocuit cu cea a obligrii de a nu prsi localitatea n care locuiete. Cnd nu mai exist vreun temei care s justifice meninerea msurii preventive, aceasta trebuie revocat. Revocarea se poate face din oficiu sau la cerere. Competena de a nlocui sau revoca msura preventiv luat revine organului judiciar care a dispus-o, respectiv: - procurorului sau instanei de judecat, atunci cnd msura preventiv a fost luat n cursul urmririi penale de ctre instan sau de procuror. n acest caz, organul de cercetare penal are obligaia s-l informeze de ndat pe procuror despre schimbarea sau ncetarea temeiurilor care au motivat luarea msurii preventive. Procurorul dac apreciaz c informaiile primite de la organele de cercetare penal justific nlocuirea sau revocarea msurii, dispune aceasta sau, dup caz sesizeaz instana. Spre exemplu, dac procurorul a dispus luarea fa de nvinuit a msurii preventive a obligrii de a nu prsi localitatea de domiciliu i nu mai exist date sau indicii din care s rezulte c acesta intenioneaz s se sustrag urmririi penale sau judecii, va dispune revocarea msurii luate; - instana de judecat, atunci cnd msura preventiv a fost luat n cursul urmririi penale de ctre instan. n acest caz, procurorul este obligat s sesizeze din oficiu instana pentru nlocuirea sau revocarea msurii preventive luate de aceasta. Spre exemplu, dac s-a dispus arestarea preventiv pe motiv c identitatea sau domiciliul inculpatului nu pot fi stabilite din lipsa datelor necesare, dar n cursul urmririi penale, s-a stabilit identitatea exact, cu toate datele de stare civil ale inculpatului i nu sunt ntrunite alte condiii care s justifice arestarea preventiv, procurorul este obligat s sesizeze instana de judecat pentru revocarea arestrii preventive. Instana de judecat poate, n acest caz s revoce msura preventiv dispus ori s o nlocuiasc cu alt msur preventiv, dup caz ( obligarea de a nu prsi localitatea sau obligarea de a nu prsi ara); - instana de judecat, din oficiu, dispune revocarea msurilor preventive i punerea de ndat n libertate a nvinuitului sau inculpatului n dou situaii: 1. atunci cnd msura preventiv a fost luat n cursul urmririi penale de ctre instan cu nclcarea prevederilor legale, dispunndu-se punerea de ndat n libertate a nvinuitului sau inculpatului, dac nu este arestat n alt cauz. 2. atunci cnd instana constat, pe baza unei expertize medico-legale c, cel arestat sufer de o boal care nu poate fi tratat n reeaua medical a Direciei Generale a Penitenciarelor. Incetarea de drept a msurilor preventive

25

Potrivit articolului 140 Cod procedur penal, msurile preventive nceteaz de drept n urmtoarele cazuri: a) la expirarea termenelor prevzute de lege sau stabilite de organele judiciare ori la expirarea termenului prevzut n articolul 160b alineatul 1 dac instana nu a procedat la verificarea legalitii i temeiniciei arestrii preventive n acest termen; b) n caz de scoatere de sub urmrire, de ncetare a urmririi penale sau de ncetare a procesului penal ori de achitare; c) cnd, nainte de pronunarea unei hotrri de condamnare n prim instan, durata arestrii a atins jumtatea maximului pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea care face obiectul nvinuirii, fr a se putea depi, n cursul urmririi penale, 180 de zile; d) cnd instana pronun: - pedeaps cu nchisoarea cel mult egal cu durata reinerii i arestrii preventive; - pedeaps cu nchisoarea cu suspendarea condiionat a executrii ori cu suspendarea executrii sub supraveghere sau cu executare la locul de munc; - pedeapsa cu amenda; - pedeapsa nchisorii la care se aplic n ntregime graierea; - hotrre judectoreasc definitiv de condamnare. e) cnd instana dispune aplicarea unei msuri educative Competena de a nceta de drept msurile preventive revine: - instanei de judecat, din oficiu sau la sesizarea procurorului; - procurorului n cazul reinerii, din oficiu sau n urma informrii fcute de organul de cercetare penal. Dac sunt ntrunite condiiile de mai sus organul judiciar competent are obligaia s dispun punerea de ndat n libertate a celui reinut sau arestat. n acest sens, se trimite administraiei locului de deinere o copie a ordonanei sau dispozitivului, ori un extras cuprinznd urmtoarele meniuni: - datele necesare pentru identificarea nvinuitului sau inculpatului; - numrul mandatului de arestare; - numrul i data ordonanei, ncheierii sau hotrrii prin care s-a dispus liberarea; - temeiul legal al liberrii. Plngerea mpotriva msurilor procesual preventive Codul de procedur penal reglementeaz n articolele 140-141 cile de atac care pot fi formulate mpotriva msurilor procesual preventive dispuse de organele judiciare. Plngerea mpotriva ordonanei organului de cercetare penal sau a procurorului privind msura reinerii Potrivit articolului 1401 Cod procedur penal mpotriva ordonanei organului de cercetare penal prin care s-a luat msura preventiv a reinerii se poate face plngere la procurorul care supravegheaz cercetarea penal. n cazul n care msura reinerii a fost dispus de procuror, plngerea mpotriva ordonanei emise de acesta se poate face la prim-procurorul parchetului, iar n cazul n care arestarea a fost dispus de prim procurorul parchetului, plngerea mpotriva ordonanei prin care a dispus reinerea se poate face la procurorul ierarhic superior. Spre exemplu, dac msura reinerii a fost dispus de un procuror de la parchetul de pe lng judectorie plngerea mpotriva ordonanei de reinere se va face la primul procuror al parchetului, ns dac, msura reinerii a fost dispus de primul procuror al parchetului de pe lng judectorie, plngerea se va face la primul procuror al parchetului de pe lng tribunal, acesta fiind procurorul ierarhic superior. Plngerea trebuie introdus nainte de expirarea celor 24 de ore de la luarea msurii, procurorul, respectiv prim procurorul ori procurorul ierarhic superior urmnd s se pronune prin ordonan nainte de mplinirea termenului de 24 de ore.

26

n cazul n care plngerea este ntemeiat, iar msura reinerii este ilegal sau nu este justificat, se va dispune revocarea msurii i punerea n libertate a nvinuitului. Plngerea mpotriva ordonanei procurorului privind msura preventiv a obligrii de a nu prsi localitatea i msura preventiv a obligrii de a nu prsi ara Potrivit articolului 1402 Cod procedur penal mpotriva ordonanei procurorului prin care se dispune luarea msurii obligrii de a nu prsi localitatea sau a msurii de a nu prsi ara, nvinuitul sau inculpatul poate face plngere n termen de 3 zile de la luarea msurii. Plngerea se face la instana de judecat creia i-ar reveni competena s judece cauza n prim instan, iar plngerea se soluioneaz n termen de 3 zile. Astfel, dac nvinuitul este cercetat pentru comiterea unei infraciuni de furt calificat i se ia fa de acesta msura obligrii de a nu prsi localitatea, plngerea mpotriva ordonanei prin care s-a luat aceast msur este de competena judectoriei. Dac, ns nvinuitul este cercetat pentru comiterea unei infraciuni de luare de mit, plngerea mpotriva ordonanei prin care s-a dispus luarea msurii preventive a obligrii de a nu prsi localitatea se va soluiona de ctre tribunal, luarea de mit judecndu-se n prim instan de ctre tribunal. n termen de 24 de ore de la nregistrarea plngerii, organul de urmrire penal are obligaia de a nainta dosarul instanei de judecat. n ceea ce privete soluionarea plngerii, articolul 140 alineatele 2 i 3 Cod procedur penal precizeaz c, plngerea se va soluiona n camera de consiliu, iar citarea nvinuitului sau inculpatului este obligatorie, ns neprezentarea acestuia nu mpiedic judecarea plngerii. Participarea procurorului la judecarea plngerii este obligatorie. Instana de judecat se pronun n aceeai zi prin ncheiere, iar dac se constat c msura preventiv luat este ilegal sau nu este justificat, instana dispune revocarea ei. Dosarul cauzei se restituie procurorului n termen de 24 de ore de la soluionarea plngerii. Plngerea nvinuitului sau inculpatului formulat mpotriva ordonanei procurorului prin care s-a dispus luarea msurii preventive nu este suspensiv de executare. Aadar, nvinuitul sau inculpatul are obligaia de a respecta ndatoririle care i revin prin dispunerea acestei msuri pn la revocarea ei de ctre instana de judecat, ca urmare a plngerii formulate ori, n cazul n care plngerea sa este respins, pn la mplinirea perioadei pentru care s-a dispus aceast msur preventiv. Calea de atac mpotriva ncheierii pronunate de instan privind msurile procesual preventive Codul de procedur penal reglementeaz diferit calea de atac mpotriva ncheierii pronunate de instan privind arestarea preventiv n faza urmririi penale i cea privind msurile procesual preventive luate n faza judecii. A. Calea de atac mpotriva ncheierii pronunate de instan privind arestarea preventiv n faza urmririi penale Potrivit dispoziiilor articolului 140 Cod procedur penal se poate face recurs la instana superioar mpotriva ncheierii prin care s-a dispus n cursul urmririi penale: - luarea msurii arestrii preventive a nvinuitului sau inculpatului; - revocarea msurii arestrii preventive a nvinuitului sau inculpatului; - nlocuirea msurii arestrii preventive a nvinuitului sau inculpatului; - ncetarea msurii arestrii preventive a nvinuitului sau inculpatului; - prelungirea msurii arestrii preventive a nvinuitului sau inculpatului; - respingerea propunerii de arestare preventiv a nvinuitului sau inculpatului. Recursul poate fi fcut de nvinuit sau inculpat i de procuror, n termen de 24 de ore de la pronunarea ncheierii, pentru cei prezeni i de la comunicarea ncheierii pentru cei lips. La judecarea recursului este obligatorie prezena nvinuitului sau inculpatului arestat, care va fi audiat n prezena aprtorului su. Potrivit dispoziiilor articolului 140 alineatul 3 Cod

27

procedur penal nu este obligatorie prezena nvinuitului sau inculpatului arestat la judecarea recursului dac: - acesta este internat n spital i din cauza strii sntii nu poate fi adus n faa instanei;

ntrebri:
1. Sunt msuri procesuale: a) arestarea preventiv; b) obligarea la tratament medical; c) interzicerea de a se afla n anumite localiti; 2. Msurile preventive nceteaz de drept: a) la expirarea termenelor prevzute de lege sau stabilite de organele judiciare; b) n cazul n care se face plngere mpotriva msurii luate de organul de urmrire penal; c) n ipoteza pronunrii unei hotrri de condamnare a inculpatului; 3. Msurile preventive pot fi dispuse prin rmtoarele acte: a) rezoluia organului de cercetare penal; b) ordonana organelor de constatare (agenii poliiei de frontier); c) hotrrea instanei de judecat; 4. Reinerea poate fi dispus de ctre: a) organele de cercetare penal; b) judector; c) agenii poliieide frontier, n ipoteza constatrii svririi unor infraciuni la bordul navelor sau aeronavelor. 5. Arestarea preventiv a nvinuitului: a) se poate dispune de ctre procuror n cursul urmririi penale, sau de ctre instana de judecat, n cursul fazei de judecat; b) presupune punerea n micare a aciunii penale; c) nu poate fi dispus n cazul infraciunilor pentru care legea prevede n mod alternativ pedeapsa amenzii;

CAPITOLUL VII ACTELE PROCESUALE I PROCEDURALE COMUNE

Actele reprezint formele prin care se aduc la ndeplinire activitile din cadrul procesului penal. Acestea pot fi: - acte specifice ntregului proces penal sau acte generale; - acte specifice doar unora dintre activiti sau acte speciale. n acest capitol vom prezenta actele generale, actele speciale urmnd a fi tratate n partea special a cursului. Codul de procedur penal face distincie ntre acte procesuale i acte procedurale. Actele procesuale constau n manifestrile de voin ale organelor judiciare i ale prilor de care depinde desfurarea procesului penal. Acestea sunt, ca exemple: nceperea urmririi penale, punerea n micare a aciunii penale, mpcarea prilor, retragerea plngerii prealabile, luarea msurilor preventive etc.

28

Actele procedurale sunt mijloacele juridice prin care se duc la ndeplinire sarcinile ce rezult din actele procesuale. De exemplu: ascultarea unei pri vtmate, cercetarea locului faptei, efectuarea unei percheziii domiciliare etc. Actele de documentare procedural sunt nscrisurile n care se consemneaz ndeplinirea actelor procesuale i procedurale; de exemplu: rezoluia de ncepere a urmririi penale, ordonana de ncetare a urmririi penale, rechizitoriul, ncheierile instanei etc. Pentru a fi valabile, actele procesuale i procedurale trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: - s emane de la organul competent, sau partea artat n lege; - s fie emise cu respectarea legii; - s respecte condiiile de fond i de form; - s fie scrise n limba oficial. Actele pot fi clasificate dup urmtoarele criterii: a). n funcie de forma lor, sunt: - acte scrise, cum sunt rezoluiile i ordonanele organelor de urmrire penal, ncheierile de edin sau hotrrile instanei de judecat; - acte orale, cum sunt concluziile puse n instan, dar pentru care exist obligativitatea nregistrrii i transcrierii lor. b). n funcie de subiecii care le ntocmesc sunt: - acte oficiale, cum sunt cele ntocmite de organele judiciare; - acte neoficiale, cum sunt actele care eman de la pri, c). n funcie de obligativitatea lor sunt: - acte obligatorii, cum sunt procesul verbal de cercetare la faa locului sau rezoluia de ncepere a urmririi penale; - acte facultative, cum este constituirea de parte civil. CEREREA Cererea este actul procedural prin care, orice persoan se poate adresa organelor judiciare pentru a fi ndeplinite anumite acte sau proceduri judiciare. De exemplu, cererea de administrare a unor probe, cererea de recuzare, cererea de comunicare a unor acte, cererea de instituire a unui sechestru. Asupra unei cereri formulate, organele judiciare au obligaia de a dispune n raport cu obiectul cererii sau, dac nu are competena de a o soluiona, s o nainteze organului competent. De exemplu, n cazul n care cererea de liberare provizorie este depus la organul de cercetare penal, la procuror sau la administraia locului de deinere, aceasta se nainteaz n termen de 24 de ore instanei competente s o soluioneze. Dac cererea este scris trebuie s conin: numele, prenumele, adresa celui care o ntocmete, calitatea, obiectul cererii, motivarea solicitrii i semntura. In cazul n care cererea este fcut de un substitut procesual, atunci organul judiciar cheam persoana pentru care s-a fcut cererea n vederea nsuirii ei. Dac cererea se face oral, atunci organul judiciar are obligaia de a o consemna n scris, ntocmindu-se n acest sens un proces-verbal de ctre organele de urmrire penal sau meniune n ncheierea de edin de ctre instana de judecat. CITAREA Potrivit articolului 175 Cod procedur penal, chemarea unei persoane n faa organului de urmrire penal sau a instanei de judecat se face prin citaie scris. Citarea reprezint instituia cu ajutorul creia organele judiciare asigur prezena prilor sau a altor persoane la activitatea procesual penal. Citarea se poate face i prin not telefonic sau telegrafic. Citaiile se nmneaz de ageni anume nsrcinai cu ndeplinirea acestei atribuii sau prin mijlocirea serviciului potal. Citaia este individual i trebuie s cuprind urmtoarele meniuni:

29

a. denumirea organului de urmrire penal sau a instanei de judecat care emite citaia, sediul su, data emiterii i numrul dosarului; b. numele, prenumele celui citat, calitatea n care este citat i indicarea obiectului cauzei; c. adresa celui citat, care trebuie s cuprind pentru mediul urban: localitatea, judeul, strada, numrul i apartamentul unde locuiete, iar pentru mediul rural: judeul, comuna i satul. n citaie se menioneaz, cnd este cazul, orice alte date necesare pentru stabilirea adresei celui citat; d. ora, ziua, luna i anul, locul de nfiare, precum i invitarea celui citat s se prezinte la data i locul indicate, cu artarea consecinelor legale n caz de neprezentare; e. c partea citat are dreptul la un aprtor cu care s se prezinte la termenul fixat; f. c potrivit articolului 171 alineatele 2 i 3 Cod de procedur penal, aprarea este obligatorie, iar n cazul n care partea nu i alege un aprtor, cu care s se prezinte la termenul fixat, i se va desemna un aprtor din oficiu; g. c partea citat poate, n vederea exercitrii dreptului la aprare, s consulte dosarul aflat la arhiva instanei. Citaia se semneaz de cel care o emite. Locul de citare 1. nvinuitul sau inculpatul se citeaz la adresa unde locuiete, iar dac aceasta nu este cunoscut, la adresa locului su de munc, prin serviciul de personal al unitii la care lucreaz. Dac printr-o declaraie dat n cursul procesului penal nvinuitul sau inculpatul a indicat un alt loc pentru a fi citat, el este citat la locul indicat. In caz de schimbare a adresei artate n declaraia nvinuitului sau inculpatului, acesta este citat la noua sa adres, numai dac a ncunotinat organul de urmrire penal ori instana de judecat de schimbarea intervenit, sau dac organul judiciar apreciaz c s-a produs o schimbare de adres. Dac nu se cunoate adresa unde locuiete nvinuitul sau inculpatul i nici locul su de munc, citaia se afieaz la sediul consiliului local n a crui raz teritorial s-a svrit infraciunea. Cnd activitatea infracional s-a desfurat n mai multe locuri, citaia se afieaz la sediul consiliului local n a crui raz teritorial se afl organul care efectueaz urmrirea penal. Dac nvinuitul sau inculpatul locuiete n strintate, citarea se face prin scrisoare recomandat, n afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel. Avizul de primire a scrisorii recomandate, semnat de destinatar inej loc de dovad a ndeplinirii procedurii. n cazul n care scrisoarea nu ]j)oate fi nmnat datorit refuzului primirii ei sau din orice alt motiv, precum i n cazul n care statul destinatarului nu permite citarea prin pot, citaia se va afia la sediul parchetului sau al instanei, dup caz. 2. Bolnavii aflai n spital sau ntr-o cas de sntate se citeaz prin administraia acestora. 3. Deinuii se citeaz la locul de deinere, prin administraia acestuia. 4. Militarii se citeaz la unitatea din care fac parte, prin comandantul acesteia. 5. Citarea altor persoane dect nvinuitul sau inculpatul se face potrivit dispoziiilor de mai sus. 6. Persoanele juridice se citeaz la sediul acestora. Citaia se nmneaz personal celui citat, care va semna dovada de primire. Dac persoana citat nu vrea s primeasc citaia, sau primind-o nu vrea sau nu poate s semneze dovada de primire, agentul las citaia celui citat ori, n cazul refuzului de primire, o afieaz pe ua locuinei acestuia, ncheind despre aceasta proces-verbal. Cnd citarea se face la locul de munc, la spital, la locul de deinere sau la o unitate militar, aceste uniti sunt obligate a nmna de ndat citaia persoanei citate sub luare de dovad, certificndu-i semntura sau artnd motivul pentru care nu s-a putut obine semntura.

30

Dovada este predat agentului procedural, care o nainteaz organului de urmrire penal sau instanei de judecat emitente a citaiei. Citaia destinat unei societi se pred la registratur sau funcionarului nsrcinat cu primirea corespondenei. In articolul 179 Codul de procedur penal reglementeaz modul de nmnare a citaiei altor persoane n felul urmtor; Dac persoana citat nu se afl acas, agentul nmneaz citaia soului, unei rude sau oricrei persoane care locuiete cu ea, ori care n mod obinuit i primete corespondena. Citaia nu poate fi nmnat unui minor sub 14 ani sau unei persoane lipsite de uzul raiunii. Dac persoana citat locuiete ntr-un imobil cu mai multe apartamente sau ntr-un hotel, n lipsa soului, unei rude sau oricrei persoane care locuiete cu ea, citaia se pred administratorului, portarului ori celui care n mod obinuit l nlocuiete. Persoana care primete citaia semneaz dovada de primire, iar agentul, certificnd identitatea i semntura, ncheie proces-verbal. Dac aceasta nu vrea sau nu poate semna dovada de primire, agentul afieaz citaia pe ua locuinei, ncheind proces-verbal. n lipsa persoanelor artate mai sus, agentul este obligat s se intereseze cnd poate gsi persoana citat pentru a-i nmna citaia. Cnd nici pe aceast cale nu se poate ajunge la nmnare, agentul afieaz citaia pe ua locuinei persoanei citate, ncheind proces-verbal. n cazul cnd persoana citat locuiete ntr-un imobil cu mai multe apartamente sau ntr-un hotel, dac n citaie nu s-a indicat apartamentul ori camera n care locuiete, agentul este obligat s fac investigaii pentru a afla aceasta. Dac investigaiile au rmas far rezultat, agentul afieaz citaia pe ua principal a cldirii, ncheind proces-verbal i fcnd meniune despre mprejurrile care au fcut imposibil nmnarea citaiei. Dac persoana citat i-a schimbat adresa, agentul afieaz citaia pe ua locuinei artate n citaie i se informeaz pentru aflarea noii adrese, menionnd n procesul-verbal datele obinute. n cazul neidentificrii sediului unei persoane juridice, citaia se afieaz la sediul consiliului local n a crui raz teritorial s-a svrit infraciunea. Persoanele care locuiesc n strintate vor fi citate potrivit normelor de drept internaional aplicabile n relaia cu statul solicitat; n absena unei prevederi prin care s se dispun altfel, citarea se face prin scrisoare recomandat (avizul de primire semnat de destinatar sau refuzul de primire a scrisorii in loc de dovad de ndeplinire a procedurii de citare). Dovada de primire a citaiei trebuie s cuprind numrul dosarului, denumirea organului de urmrire penal sau a instanei care a emis citaia, numele, prenumele i calitatea persoanei citate, precum i data pentru care este citat. De asemenea, trebuie s cuprind data nmnrii citaiei, numele, prenumele, calitatea i semntura celui ce nmneaz citaia, certificarea de ctre acesta a identitii i semnturii persoanei creia i s-a nmnat citaia, precum i artarea calitii acesteia. Ori de cte ori cu prilejul predrii sau afirii unei citaii se ncheie un proces-verbal, acesta va cuprinde n mod corespunztor i aceste meniuni. Mandatul de aducere Potrivit articolul 183 alineatul 1 Cod procedur penal, "o persoan poate fi adus n faa organului de urmrire penal sau a instanei de judecat pe baza unui mandat de aducere, dac, fiind anterior citat aceasta nu s-a prezentat iar ascultarea ori prezena ei este necesar". Excepie de la regula citrii anterioare neprezentrii, este cea prevzut n cazul nvinuitului sau inculpatului. nvinuitul sau inculpatul poate fi adus cu mandat chiar nainte de a fi fost chemat prin citaie, dac organul de urmrire penal sau instana constat motivat c n interesul rezolvrii cauzei se impune aceast msur. Mandatul de aducere se execut prin organele poliiei, jandarmerie sau poliei comunitare.

31

Persoanele aduse cu mandat de aducere stau la dispoziia organelor judiciare numai timpul strict necesar pentru audierea lor. Acestea pot ' rmne la dispoziie mai mult timp, numai dac organul judiciar a dispus msura preventiv a reinerii sau arestrii preventive. Dac persoana artat n mandat nu poate fi adus din motive de boal sau din orice alt cauz, cel nsrcinat cu executarea mandatului constat aceasta printr-un proces-verbal, care se nainteaz de ndat organului de urmrire penal ori instanei de judecat. Dac cel nsrcinat cu executarea mandatului de aducere nu gsete persoana prevzut n mandat la adresa indicat, face cercetri i dac acestea au rmas far rezultat, ncheie un proces-verbal care va cuprinde meniuni despre cercetrile fcute.

ntrebri:
1. Reprezint acte procedurale: a) punerea n micare a aciunii penale; b) executarea unnui mandat de aducere; c) declararea apelului; 2. a) b) c) Mandatul de aducere se poate executa prin: agenii procedurali; poliia comunitar; secretarul parchetului, cnd aducerea a fost dispus de procuror;

3. Unde se afieaz citaia n ipoteza n care locul svririi infraciunii este multiplu i nu se cunoate adresa unde locuiete nvinuitul sau inculpatul: a) la sediul consiliului local n a crui raza teritorial s-a svrit infraciunea; b) la sediul organului care efectueaz urmrirea penal; c) la sediul consiliului local n a crui raza teritorial se afl organul care efectueaz urmrirea penal; 4. n ipoteza n care nvinuitul sau inculpatul locuiete n strintate, procedura de citare se desfoar conform urmtoarelor reguli: a) citarea se face numai de ctre reprezentanii Ministerului Public; b) citarea se face la sediul consiliului local n a crui raz teritorial s-a svrit infraciunea; n acelai timp, Ministerul Justiiei ntreprinde demersurile necesareextrdrii nvinuitului sau inculpatului; c) citarea se face potrivit normelor de drept internaional penal aplicabile n relaia cu statul solicitat; n absena unei asemenea norme sau n cazul n care instrumentul juridic internaional aplicabil o permite, citarea se face prin scrisoare recomandat; 5. n ipoteza neidentificrii sediului persoanei juridice, aceasta va fi citat: a) numai prin intermediul procurorului, chiar dac dosarul este instrumentat de ctre organele de cercetare ale poliiei judiciare; b) la sediul Oficiului Registrului Comerului; c) la sediul consiliului local n a crui raz teritorial s-a svrit infraciunea.

CAPITOLUL VIII
32

INSTITUII LEGATE DE ACTELE PROCESUALE I PROCEDURALE

A. TERMENELE Termenele sunt intervalele de timp ntre care pot sau trebuie, sau nu pot fi ntocmite anumite acte sau msuri procesuale n cursul procesului penal. De obicei, legea prevede expres un anumit termen pentru efectuarea unui act sau luarea unei msuri. De exemplu, persoana vtmat se poate constitui oricnd parte civil n faza de urmrire penal. Sunt situaii n care legea prevede expres anumite termene, care, dac nu sunt respectate atrag anumite sanciuni sau decderi din drept. De exemplu, n faza judecii, persoana vtmat se poate constitui parte civil pn la citirea actului de sesizare al instanei, termen dup care persoana vtmata nu mai poate pretinde despgubiri civile. Clasificarea termenelor Termenele pot fi clasificate astfel: I. Dup modul de determinare 1. Termene determinate relativ, prin anumite formule cum ar fi, "de ndat", "de urgen", imediat". De exemplu, n cazul n care msura arestrii nceteaz de drept, instana de judecat are obligaia s dispun punerea de ndat n libertate a celui arestat (articolul 140 Cod procedur penal). 2. Termene determinate absolut, prin indicarea expres a momentului n care ncepe sau se sfrete un termen. Acestea sunt determinate: - pe ore (spre exemplu, reinerea dureaz 24 de ore); - pe zile ( de exemplu, arestarea se poate dispune pe cel mult 30 de zile); - pe ani (de exemplu, cererea de revizuire n favoarea condamnatului se poate face n termen de un an ); - prin anumite formule care determin un anumit moment al procesului penal (spre exemplu, ridicarea excepiei de necompeten teritorial poate fi invocat pn la citirea actului de sesizare al instanei; nulitatea relativ poate fi invocat pn la primul termen cu procedura ndeplinit). II. Dup interesul ocrotit. 1. Termene substaniale, care sunt determinate de lege pentru limitarea msurilor procesuale sau sunt restrictive de libertate. De exemplu, termenele prevzute la msurile procesual preventive. Expirarea acestor termene are drept consecin ncetarea de drept a msurilor procesual preventive i nu pot fi prorogate. 2. Termene procedurale, care sunt reglementate pentru buna desfurare a procesului penal. nclcarea acestor termene atrage sanciunea decderii din drept sau sanciunea nulitii i pot fi prorogate, n condiiile legii. Raportat la efectele lor, termenele procedurale pot fi: - termene prohibitive, nuntrul crora este oprit ndeplinirea anumitor acte procesuale. De exemplu, pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti, aceasta nu poate fi pus n executare. - termene imperative, n interiorul crora trebuiesc ndeplinite anumite acte i msuri procesuale. De exemplu, termenul de apel sau recurs este de 10 zile. - termene de recomandare, n interiorul crora se pot efectua anumite acte, dar nclcarea lor nu atrage sanciuni procesuale. De exemplu, termenul de 15 zile prevzut pentru soluionarea dosarului de ctre procuror, n cazul n care s-a ntocmit propunere de trimitere n judecat de ctre organul de cercetare penal. III. Dup durata n care sunt stabilite:

33

1. Termene maxime, n care se stabilete limita pn la care e necesar s se ntocmeasc actul procedural, cum ar fi termenul de cel mult 3 zile prevzut pentru organele de cercetare penal pentru a nainta la procuror cauzele n care s-a aplicat procedura de urmrire a unor infraciuni flagrante. 2. Termene minime. n care se stabilete durata minim care trebuie s treac pentru ca un act procesual s poat fi ndeplinit, cum ar fi depunerea motivelor de recurs cu cel puin 5 zile naintea primului termen de judecat. 3. Termene fixe, care au o durat fix pentru a se putea ndeplini un act, cum este, spre exemplu, termenul de recurs n cazul admiterii plngerii mpotriva arestrii preventive. IV. Dup obligativitatea lor: 1. Termene absolute, a cror nclcare atrage sanciuni procesuale; 2. Termene relative, a cror nerespectare nu atrage sanciuni. Consecinele nerespectrii termenelor Articolul 185 alineatul 1 Cod procedur penal prevede expres consecinele n cazul nerespectrii termenelor, acestea fiindl - decderea din exerciiul dreptului, cnd pentru exercitarea unui drept procesual legea prevede un anumit termen. Spre exemplu, dac persoana vtmat nu se constituie parte civil n procesul penal pn la citirea actului de sesizare al instanei de judecat, decade din dreptul de a mai solicita despgubiri; sau dac, partea interesat nu declar apel n termenul de 10 zile, aceasta decade din dreptul de a mai apela hotrrea judectoreasc; - nulitatea actului fcut peste termen, cnd era prevzut un termen nuntrul cruia se putea ntocmi actul. Spre exemplu, e lovit de nulitate prelungirea duratei arestrii preventive care a fost solicitat dup expirarea termenului de 5 zile prevzut de articolul 156 alineatul 2 Cod procedur penal; - ncetarea de drept a efectului msurii, cnd a expirat termenul pe care se putea dispune o msur procesual. Spre exemplu, n cazul lurii msurii preventive a arestrii dispus pe timp de 30 de zile de ctre instana de judecat, aceasta nceteaz de drept la expirarea termenului, dac nu s-a solicitat prelungirea msurii. Calculul termenelor substaniale Calculul termenelor pe ore i pe zile se face pe "zile pline", adic ora i ziua n care ncepe i ora i ziua n care se termin termenul, intr n durata acestuia. De exemplu, n cazul arestrii preventive, ziua i ora de la care ncepe durata arestrii preventive i cea n care se termin, intr n calculul termenului de 30 de zile. La calculul termenelor pe luni i ani legiuitorul a stabilit c luna i anul se socotesc mplinite cu o zi nainte de ziua corespunztoare datei de la care au nceput s curg. La calcularea timpului ziua se socotete de 24 ore i sptmna de 7 zile. Aceasta nseamn c se aplic sistemul computaiunii naturale pentru toate unitile de timp, adic ziua se socotete de 24 de ore, sptmna de 7 zile, luna de 30 de zile, iar anul de 365 zile. Calculul termenelor procedurale La calcularea termenelor procedurale se pornete de la ora, ziua, luna sau anul menionat n actul care a provocat curgerea termenului, afar de cazul cnd legea dispune altfel. La calcularea termenelor pe ore sau pe zile nu se socotete ora sau ziua de la care ncepe s curg termenul, nici ora sau ziua n care acesta se mplinete. Termenele socotite pe luni sau pe ani expir, dup caz, la sfritul zilei corespunztoare a ultimei luni ori la sfritul zilei i lunii corespunztoare din ultimul an. Dac aceast zi cade ntr-o lun ce nu are zi corespunztoare, termenul expir n ultima zi a acelei luni. Cnd ultima zi a unui termen cade ntr-o zi nelucrtoare, termenul expir la sfritul primei zile lucrtoare care urmeaz.

34

Spre exemplu, n cazul termenului de 10 zile pentru declararea apelului, dac ultima zi a acestui termen cade ntr-o zi nelucrtoare - ntr-o zi de duminic - atunci termenul de apel expir la sfritul primei zi lucrtoare, adic luni. Prorogarea termenelor Prorogarea termenelor este posibil numai n cazul termenelor procedurale. Aceasta poate fi o prorogare legal, atunci cnd e prevzut expres de lege. De exemplu, articolul 186 Cod procedur penal prevede c atunci cnd ultima zi a unui termen cade ntr-o zi nelucrtoare, termenul expir la sfritul primei zile lucrtoare care urmeaz. Prorogarea mai poate fi judiciar, atunci cnd termenul este prelungit de organele judiciare. De exemplu, dac termenul de nfiare la instana de judecat cade ntr-o zi de srbtoare, n care nu se lucreaz, atunci are loc o prorogare judiciar. Acte considerate ca fcute n termen Legea prevede situaii n care, chiar dac actul nu a fost efectuat n termenul prevzut el poate fi considerat ca fiind fcut n termen. Astfel, actul depus nuntrul termenului prevzut de lege la administraia locului de deinere ori la unitatea militar sau la oficiul potal prin scrisoare recomandat este considerat ca fcut n termen, nregistrarea sau atestarea fcut de ctre administraia locului de deinere pe actul depus, recipisa oficiului potal, precum i nregistrarea ori atestarea fcut de unitatea militar pe actul depus, servesc ca dovad a datei depunerii actului. Cu excepia cilor de atac, actul efectuat de procuror este considerat ca fcut n termen, dac data la care a fost trecut n registrul de ieire al parchetului este nuntrul termenului cerut de lege pentru efectuarea actului. De la aceast ultim regul exist o excepie i anume, declaraia de exercitare a unei ci de atac trebuie depus la instana de judecat n termenul prevzut de lege, fiind relevant doar data de nregistrare la instan, nu i aceea de nscriere n registrul de ieire al parchetului. B. SANCIUNILE Sanciunea este mijlocul legal prin care actele procedurale i procesuale sau msurile dispuse n cursul procesului penal fr respectarea legii, sunt lipsite de efecte. Codul de procedur penal prevede urmtoarele sanciuni: inexistena, decderea, inadmisibilitatea, nulitatea i amenda judiciar. Inexistena Inexistena este sanciunea procesual care privete actele i msurile luate fr respectarea normelor imperative ale legii ori sunt lipsite de obiect. De exemplu, ntocmirea unui mandat de arestare de ctre una din prile din proces sau ntocmirea unei hotrri judectoreti de ctre un student la facultatea de drept. n acest caz, actul sau msura astfel dispus nu produce nici un efect i nu poate fi luat n considerare de organele judiciare. Decderea Decderea este sanciunea procesual care const n pierderea exerciiului unui drept procesual care nu a fost exercitat nuntrul termenului prevzut de lege. De exemplu, dac una din pri nu exercit calea de atac a apelului n termen de 10 zile sau nvinuitul ori inculpatul nu declar recurs n termen de 24 de ore mpotriva ncheierii prin care s-a dispus arestarea preventiv, atunci ei decad din dreptul de a mai exercita calea de atac. Excepiile de la aceast sanciune sunt expres i limitativ reglementate de lege. De exemplu, este reglementat posibilitatea repunerii n termenul de apel sau de recurs, dac una dintre pri nu a depus cererea de apel datorit unei cauze temeinice de mpiedicare. Inadmisibilitatea Inadmisibilitatea este sanciunea procesual prin care legea lipsete de efecte un act procedural sau procesual ntocmit, dei legea nu prevede ntocmirea lui sau atunci cnd s-au exercitat drepturi procesuale, dei acestea erau anterior exercitate ori epuizate. De exemplu,

35

este inadmisibil recursul declarat de partea civil cu privire la latura penal a cauzei sau este inadmisibil ca o parte din proces s declare recurs cu privire la aceleai aspecte ale hotrrii pe care le-a mai atacat cu un alt recurs care a fost respins ca nentemeiat. Nulitatea Nulitatea este sanciunea procesual care lipsete de efecte actele procedurale sau procesuale ori msurile dispuse cu nclcarea condiiilor de fond sau de form prevzute expres de lege. Potrivit articolului 197 Cod procedur penal, nulitatea este aplicabil numai atunci cnd s-a adus o vtmare care nu poate fi nlturat dect prin anularea acelui act, aceasta fiind o condiie imperativ, necesar. Dup efectele pe care le produc, nulitile sunt absolute i relative. Nulitatea absolut, este acea nulitate care intervine n cazul nerespectrii dispoziiilor legale ce prevd expres aceast sanciune. Ea nu poate fi nlturat n nici un mod, poate fi invocat n orice stare a procesului, de oricare dintre participanii la procesul penal sau din oficiu de ctre organele judiciare.

ntrebri:
1. a) b) c) 2. a) b) c) 3. a) b) c) 4. a) b) c) Sanciunea nulitii absolute poate fi invocat dac se constat: nclcarea dispoziiilor relative la competena teritorial; nerespectarea dispoziiilor relative la compunerea instanei de judecat; nclcarea dispoziiilor relative la efectuarea expertizei medico-legale; Amenda judiciar se aplic: numai de ctre instana de judecat; de organul de urmrire penal; numai de ctre procuror; Este prevzut sub sanciunea nulitii absolute: nclcarea dispoziiilor relative la asistarea obligatorie a nvinuitului de ctre aprtor; nclcarea dispoziiilor relative la luarea declaraiei prii vtmate; ntocmirea referatului de terminare a urmririi penale nainte de prezentarea materialului de urmrire penal; Se sancioneaz cu amenda judiciar: lipsa nejustificat a martorului, expertului sau interpretului legal citat; faptele penale care prezint un grad redus de pericol social; abaterile de natur contravenional, precum i faptele n privina crora instana de judecat a dispus nlocuirea rspunderii penale;

5.n procedura de calcul a termenului privind arestarea preventiv: a) nu se socotete ziua de la care ncepe s curg termenul i nici ziua n care acesta se mplinete; b) nu se iau n considerare srbtorile legale; c) ziua la care ncepe i cea la care se sfrete termenul intr n durata termenului;

CAPITOLUL IX: PROBAIUNEA

PROBAIUNEA

36

n desfurarea procesului penal organele judiciare au nevoie de date i informaii pe baza crora s soluioneze cauzele penale. Aceste date sunt furnizate prin intermediul probelor. n vederea aflrii adevrului, organul de urmrire penal i instana de judecat sunt obligate s lmureasc cauza sub toate aspectele, pe baz de probe. Probele n procesul penal sunt definite de articolul 63 Cod procedur penal care stabilete ca fiind prob "orice element de fapt care servete la constatarea existenei sau inexistenei unei infraciuni, la identificarea persoanei care a svrit-o i la cunoaterea mprejurrilor necesare pentru justa soluionare a cauzei". Probele se pot clasifica dup urmtoarele criterii: 1. dup caracterul lor sunt: - probe n acuzare; - probe n aprare. 2. dup sursa lor sunt: - probe imediate, care sunt obinute din sursa originar, cum ar fi declaraia unui martor ocular; - probe mediate, care sunt obinute din surse secundare, cum ar fi declaraia unui martor cruia partea vtmat i-a povestit ce s-a ntmplat. 3. dup legtura lor cu obiectul probaiunii sunt: - probe directe, cum sunt actele gsite cu ocazia percheziiei domiciliare; - probe indirecte, cum este, spre exemplu, imposibilitatea inculpatului de a justifica prezena n locul comiterii infraciunii. Obiectul probaiunii Obiectul probaiunii este constituit din ceea urmeaz a se dovedi n procesul penal, adic din fapte i mprejurri de fapt. Fapte i mprejurri ce trebuie dovedite n cadrul probaiunii se cuprind faptele care privesc fondul cauzei, adic cele care privesc existena infraciunii, identificarea fptuitorului, dovedirea vinoviei sale, i fapte care privesc normala desfurare a procesului penal, cum ar fi starea sntii inculpatului, sau mprejurri privind luarea msurilor asigurtorii. Faptele i mprejurrile care trebuiesc dovedite sunt: a), fapte principale sau probele directe, care duc singure la dovedirea faptei i a vinoviei fptuitorului. De exemplu, sustragerea n cazul unui furt, lovirea n cazul infraciunii de lovire; b). faptele probatorii sau probele indirecte, care, prin informaiile care le furnizeaz duc indirect la stabilirea faptelor principale. De exemplu, relaiile de dumnie ntre victim i fptuitor, hainele agresorului care au pete de snge sau instrumentul folosit la exercitarea violenei asupra victimei i care sunt gsite n casa acestuia. Fapte si mprejurri ce nu trebuie dovedite Potrivit articolului 62 Cod procedur penal, organele judiciare trebuie s lmureasc cauza sub toate aspectele. De la aceast regul exist anumite excepii, i anume: - prezumiile legale relative, cum ar fi cea prevzut de articolul 51 alineatul 4 Cod penal potrivit creia cunoaterea legii penale este prezumat de lege i nimeni nu poate invoca n aprarea sa necunoaterea acesteia; - faptele evidente, cum ar fi cunotinele despre lumea nconjurtoare. De exemplu, este cunoscut c la ora 14 este lumin, iar la ora 24 este ntuneric; - faptele de notorietate sau contrare concepiei noastre despre lume, cum ar fi mprejurarea c o persoan nu poate muri din cauza unei fantome ori datorit farmecelor; - faptele necontestate, atunci cnd prile accept existena unor situaii de care depinde soluionarea procesului penal. Fapte care pot fi dovedite

37

Sunt anumite categorii de fapte care pot furniza date privind comiterea unor infraciuni, acestea fiind: - fantele auxiliare, care, dei nu se refer la dovedirea mprejurrilor cauzei, pot furniza informaii. De pild, afirmaia unei persoane cu privire la realitatea unor nscrisuri prezentate de inculpat; - faptele similare. De exemplu, inculpatul a mai fost condamnat pentru acelai gen de infraciuni, comise prin acelai mod de operare. Fapte care nu pot fi dovedite - prezumiile legale absolute i faptele negative. De exemplu, o persoan nu poate dovedi c nu a fost niciodat ntr-o anumit localitate. Reguli generale privind administrarea probelor Articolul 67 Cod procedur penal stabilete condiiile necesare ale probelor n procesul penal. Astfel, "cererea pentru administrarea unei probe nu poate fi respins, dac proba este concludent i util". Din aceast reglementare expres rezult c, pentru a fi administrat n procesul penal, proba trebuie s fie: 1. pertinent, adic s aib legtur cu infraciunea. De exemplu, audierea unui martor ocular sau expertizarea unui nscris despre care exist date certe c a fost contrafcut; 2. concludent, adic s contribuie la aflarea adevrului; 3. util, adic s fie necesar pentru aflarea adevrului; 4. admisibil, adic s nu existe interdicii legale. Capitolul Probele i mijloacele de prob" din Codul de procedur penal stabilete n articolele 62 - 68 regulile generale privind administrarea probelor. Aceste reguli sunt: Probele nu au valoare mai dinainte stabilit. Aprecierea fiecrei probe se face de organul de urmrire penal i de instana de judecat n urma examinrii tuturor probelor administrate, n scopul aflrii adevrului. Astfel, potrivit dispoziiilor Codului de procedur penal nici una dintre probele administrate n cauz nu are o valoare probatorie mai mare, acestea trebuind s se coroboreze ntre ele cu privire la elementele de fapt care dovedesc sau nu existena unei infraciuni. De exemplu, recunoaterea infraciunii de ctre inculpat prin declaraia pe care o d n faa organelor judiciare nu constituie cea mai important prob; ea trebuie coroborat cu alte probe pentru a se putea dispune condamnarea acestuia. La fel, nici declaraia martorului nu are valoare probatorie superioar celei a prii civile sau altor probe administrate n cauz. Sarcina administrrii probelor n procesai penal revine organului de urmrire penal i instanei de judecat. La cererea organului de urmrire penal ori a instanei de judecat, orice persoan care cunoate vreo prob sau deine vreun mijloc de prob este obligat s le aduc la cunotin sau s le nfieze. Totodat, prile au dreptul de a propune probe i de a cere administrarea lor. De exemplu, dac inculpatul propune audierea unor martori n aprarea sa, organele judiciare ncuviineaz i administreaz aceste probe. n virtutea rolului activ, organele judiciare trebuie s administreze toate probele care sunt necesare pentru lmurirea cauzelor sub toate aspectele, indiferent dac aceste probe sunt n favoarea sau n defavoarea uneia dintre pri. Principiul prezumiei de nevinovie. Potrivit articolului 66 Cod procedur penal, nvinuitul sau inculpatul beneficiaz de prezumia de nevinovie i nu este obligat s probeze nevinovia sa. Aadar, n procesului penal se administreaz toate probele necesare aflrii adevrului, dar pn la condamnarea nvinuitului sau inculpatului, ca urmare a dovedirii i stabilirii vinoviei sale, acesta beneficiaz de prezumia de nevinovie. Aceast prezumie este nlturat prin

38

administrarea probatoriului de ctre organele judiciare. n cazul cnd exist probe de vinovie, nvinuitul sau inculpatul are dreptul s probeze lipsa lor de temeinicie. Interzicerea mijloacelor de constrngere. Este oprit a se ntrebuina violene, ameninri ori alte mijloace de constrngere, precum i promisiuni sau ndemnuri, n scopul de a se obine probe. Probele obinute prin astfel de mijloace sunt nelegale i nu au valoare probatorie n procesul penal. De asemenea, este interzis a determina o persoan s svreasc sau s continue svrirea unei fapte penale, n scopul obinerii unei probe. Spre exemplu, este interzis ca organele judiciare s determine sau s permit unui inculpatul care comercializa droguri n mod constant s continue aceast activitate ilicit nc o perioad de timp, pentru ca, n acest fel s poate obine probe i fa de persoanele care cumprau astfel de substane. Cu privire la aceste aspecte practica judiciar a pronunat urmtoarele soluii: - partea responsabil civilmente nu poate fi obligat la despgubiri solidar cu inculpatul, numai pe baza recunoaterii acestuia; instana de judecat trebuie s cear prii civile s fac dovada, prin probe concludente, a existenei i ntinderii prejudiciului; - nu exist o preferin ntre declaraiile succesive ale inculpatului; simplele retractri ale acestuia nu sunt suficiente pentru a nltura o anumit mprejurare dac aceasta rezult din probe concludente; - nici o dispoziie legal nu oprete s fie audiai ca martori persoanele fa de care s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal i nici nu restrnge valoarea probant a acestora, ntruct toate probele se examineaz n ansamblul lor spre a verifica dac sunt sincere i neechivoce; - nu se poate acorda o valoare probant deosebit reconstituirii, aceasta trebuind s fie coroborat cu celelalte probe din dosar; - instana de judecat nu poate respinge cererea de probe n aprare a inculpatului pe motiv c acesta ar fi negat comiterea faptei i astfel ar fi inutil. MIJLOACELE DE PROB Potrivit articolului 64 Cod procedur penal, mijloacele de prob prin care se constat elementele de fapt ce pot servi ca prob sunt: declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului, declaraiile prii vtmate, ale prii civile i ale prii responsabile civilmente, declaraiile martorilor, nscrisurile, nregistrrile audio sau video, fotografiile, mijloacele materiale de prob, constatrile tehnico-tiinifice, constatrile medico-legale i expertizele. Toate probele obinute ilegal nu pot fi folosite n procesul penal i nu au valoare probatorie. De exemplu, orice nregistrare a convorbirilor telefonice pentru care nu exist autorizaia de interceptare i nregistrare prevzut de articolul 911 Cod procedur penal nu poate fi folosit ca prob. De asemenea, probele obinute ca urmare a efecturii unei percheziii domiciliare far respectarea dispoziiilor legale nu por fi folosite n procesul penal i nu au valoare probatorie. Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului Pornind de la mprejurarea c nvinuitul sau inculpatul cunoate cel mai bine mprejurrile n care a fost comis infraciunea, legiuitorul a nscris declaraiile acestuia ntre mijloacele de prob n procesul penal. Declaraiile nvinuitului sau inculpatului constituie un drept al acestuia i nu o obligaie. Acest mijloc de prob are o dubl funcionalitate: pe de o parte furnizeaz informaiile necesare aflrii adevrului, iar pe de alt parte constituie prima modalitate prin intermediul creia cel care urmeaz s fie tras la rspundere penal i exercit dreptul de aprare. Importana acestui mijloc de prob este subliniat prin obligaia pe care o au organele judiciare de a-1 asculta pe nvinuit sau inculpat, legea stabilind momentele n care trebuie s aib loc aceasta: A. n faza urmririi penale

39

- nvinuitul este ascultat dup nceperea urmririi penale (articolul 70 Cod procedur penal), cu ocazia lurii msurilor preventive (articolele 137, 146, 148 Cod procedur penal), nainte de terminarea cercetrii penale, dac nu este pus n micare aciunea penal ( articolul 255 Cod procedur penal ); - inculpatul este ascultat cu ocazia lurii msurii arestrii preventive, n cazul continurii cercetrii dup punerea n micare a aciunii penale (articolul 237 Cod procedur penal) i cu ocazia prezentrii materialului de urmrire penal; i, la sfritul urmririi penale, ocazia prezentrii materialului de urmrire penal (articolul 250 Cod procedur penal); B. n faza judecii - inculpatul este audiat dup nceperea cercetrii judectoreti (articolul 323 Cod procedur penal) i poate fi reaudiat ori de cte ori este necesar. Cauza se poate instrumenta far a-1 asculta pe nvinuit sau inculpat cnd acesta este disprut, se sustrage de la urmrire penal sau judecat, ori locuiete n strintate. nclcarea dispoziiilor legale privind ascultarea nvinuitului sau inculpatului atrage sanciunea nulitii absolute, deoarece prin aceasta este nclcat dreptul su la aprare.

ntrebri:
1. Nu pot fi obligate s depun mrturie n procesul penal: a) minorii sub 16 ani; b) persoanele obligate s pstreze secretul profesional, n legtur cu faptele i mprejurrile de care au luat cunotin n exerciiul profesiei; c) rudele apropiate ale inculpatului; 2. a) b) c) Nu pot fi martori asisteni: minorii; cei care au cunotin despre fapt; persoanele interesate n cauz;

3. Probele n procesul penal: a) pot fi administrate doar n cursul urmririi penale; b) trebuie s fie pertinente, concludente, utile i admisibile; c) sunt acele date existente n cauz din care rezult presupunerea rezonabil c persoana fa de care se efectueaz acte premergtoare sau acte de urmrire penal a svrit fapta; 4. Ridicarea de obiecte i nscrisuri se dispune de ctre: a) organul de urmrire penal; b)executorul judectoresc; c) organele proprii de executare ale unitii pgubite; 5. a) b) c) Situaiile care permit efectuarea de percheziii pe timpul nopii: n caz de infraciune flagrant; cnd este efectuat de procuror; cnd persoana la domiciliul creia urmeaz a se face percheziia consimte n scris la aceasta.

CAPITOLUL X URMRIREA PENAL

40

A. SESIZAREA ORGANELOR JUDICIARE PENALE Declanarea activitii organelor judiciare este condiionat de luarea la cunotin despre comiterea unor fapte care atrag rspunderea penal. Mijlocul prin care organele judiciare sunt informate despre svrirea unor infraciuni poart denumirea de act de sesizare. Sesizarea are ca efect obligaia organelor judiciare de a desfura activiti specifice pentru verificarea comiterii infraciunilor sesizate. Raportat la diferite criterii, sesizrile pot fi clasificate astfel: 1. Dup criteriul modului de efectuare al sesizrii, aceasta poate fi: a) sesizare extern, atunci cnd sesizarea este fcut de o persoan fizic sau juridic, alta dect organul judiciar, b) sesizare intern, atunci cnd sesizarea aparine organului judiciar, fiind o sesizare din oficiu. 2. Dup criteriul organului judiciar care este sesizat, pot fi; a) sesizare adresat organelor de urmrire penal, care se poate face, n principiu de orice persoan, prin plngere, denun, plngere prealabil, sau de nsui organul de urmrire penal prin sesizare din oficiu. b) sesizare adresat instanei de judecat, care se poate face de procuror prin rechizitoriu. SESIZAREA ORGANELOR DE URMRIRE PENAL Codul de procedur penal stabilete dou moduri de sesizare a organelor de urmrire penal, i anume: sesizarea general i sesizarea special.

Moduri generale de sesizare a organelor de urmrire penal Potrivit articolului 221 Cod procedur penal, modurile generale de sesizare a organelor de urmrire penal sunt plngerea, denunul, ori sesizarea din oficiu, cnd organul de urmrire penal afl, pe orice alt cale, c s-a svrit o infraciune. Sunt situaii n care sesizarea organelor de urmrire penal trebuie s se fac de anumite organe, iar n lipsa acestei sesizri nu se poate dispune nceperea urmririi penale. Spre exemplu, pentru infraciunile comise de militari sau civili n legtur cu obligaiile lor militare este necesar sesizarea comandantului. Aceste cazuri, expres prevzute de lege, constituie moduri speciale de sesizare ale organelor de urmrire penal. Plngerea Articolul 222 Codul de procedur penal definete plngerea ca fiind "ncunotinarea fcut de o persoan fizic sau de o persoan juridic, referitoare la o vtmare ce i s-a cauzat prin infraciune". Plngerea poate fi fcut n scris sau oral. Plngerea scris trebuie s cuprind: numele, prenumele, calitatea i domiciliul petiionarului, descrierea faptei care formeaz obiectul plngerii, indicarea fptuitorului dac este cunoscut i a mijloacelor de prob, precum i semntura celui care a formulat plngerea. Aceasta poate fi depus la organul judiciar sau poate fi expediat prin pot. Plngerea fcut oral se consemneaz ntr-un proces-verbal de organul care o primete i va cuprinde aceleai elemente. De regul, plngerea se face personal, ns legea de procedur a prevzut i situaii n care plngerea poate fi fcut de alte persoane, i anume: - mandatarul; n acest caz mandatul trebuie s fie special, iar procura rmne ataat plngerii; - soul pentru cellalt so; - copilul major pentru prini; - reprezentantul legal pentru persoana lipsit de capacitate de exerciiu.

41

n aceste cazuri, cel n favoarea cruia se face plngerea penal trebuie s i-o nsueasc. n acest sens, organul de urmrire penal este obligat ca, s cheme persoana vtmat i s o ntrebe dac nelege s i nsueasc plngerea formulat n favoarea sa. Persoana vtmat poate s declare c nu-i nsuete plngerea, ceea ce echivaleaz cu lipsa plngerii. Pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu nu se aplic regula nsuirii plngerii formulate n favoarea sa. n general, plngerea nu trebuie supus ncuviinrii, aprobrii ori confirmrii. ns, pentru persoanele cu capacitate de exerciiu restrns, Codul de procedur penal n articolul 222 alineatul 6, a prevzut o situaie de excepie, stabilind c acestea pot face plngere numai cu ncuviinarea persoanelor prevzute de legea civil: printe, tutore, curator. Sesizarea prin plngere se poate face oricnd n interiorul termenului de prescripie a rspunderii penale, nefiind stabilit prin lege un anumit termen n interiorul cruia trebuie s se fac ncunotinarea organelor judiciare. O excepie de la aceast regul este instituit prin articolul 221 alineatul 4 Cod procedur penal, care prevede c atunci cnd, prin svrirea unei infraciuni s-a produs o pagub uneia din unitile la care se refer articolul 145 din Codul penal, unitatea pgubit este obligat s sesizeze de ndat organul de urmrire penal, s prezinte situaii explicative cu privire la ntinderea pagubei, date cu privire la faptele prin care paguba a fost pricinuit i s se constituie parte civil. n situaia n care plngerea este greit ndreptat la organul de urmrire penal sau la instana de judecat ea va fi trimis organului competent, potrivit art.222 alin.(7) din Codul de procedur penal. Denunul Articolul 223 Cod procedur penal definete denunul ca fiind "ncunotinarea fcut de ctre o persoan fizic sau de ctre o persoan juridic despre svrirea unei infraciuni". Spre deosebire de plngere, care poate fi fcut numai de persoana creia i s-a cauzat o vtmare prin infraciune, denunul poate fi fcut de orice persoan care a luat cunotin de comiterea unei fapte penale. Denunul trebuie s conin aceleai date ca i plngerea. Denunul scris trebuie s fie semnat de denuntor, iar n cazul denunului oral, acesta se consemneaz ntr-un proces-verbal de ctre organul n faa cruia a fost fcut. Dac denunul nu este semnat sau persoana care 1-a fcut nu i declin identitatea va exista un denun anonim, iar organele de urmrire penal se vor putea sesiza din oficiu cnd consider c este cazul. Excepiile de la aceast regul trebuiesc prevzute n mod expres. Astfel, Legea nr.78/2000 privind prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie prevede expres n articolul 25 alineatul 3 c sesizrile anonime nu pot fi luate n considerare. n situaia n care cel care formuleaz denunul este i autorul faptei, atunci suntem n prezena unui autodenun. Spre exemplu, n cazul comiterii infraciunii de dare de mit, dac fptuitorul denun infraciunea autoritilor, nainte ca acestea s aib cunotin de comiterea acesteia, atunci fptuitorul va fi aprat de pedeaps. n acest caz, fptuitorul ntocmete un autodenun, fcnd posibil aplicarea cauzei de impunitate prevzut de articolul 255 alineatul 3 Cod penal. Sesizarea din oficiu n cazurile n care organele judiciare au luat cunotin, prin orice mijloc c, s-a comis o fapt prevzut de legea penal, atunci se sesizeaz din oficiu. Organele de urmrire penal se pot sesiza din oficiu ca urmare a constatrilor proprii, ca urmare a informaiilor care le parvin prin metodele informativ-operative, din mass-media, din datele care rezult ca urmare a investigrii altor infraciuni.

42

Sesizarea din oficiu a organelor de urmrire penal trebuie consemnat n cuprinsul unui proces-verbal. De asemenea, sesizarea din oficiu se realizeaz cu ocazia constatrii infraciunilor flagrante. Este flagrant infraciunea descoperit n momentul svririi sau imediat dup svrire sau infraciunea al crei fptuitor, imediat dup svrire, este urmrit de persoana vtmat, de martorii oculari sau de strigtul public, ori este surprins aproape de locul comiterii infraciunii cu arme, instrumente sau orice alte obiecte de natur a-1 presupune participant la infraciune. Sesizarea din oficiu se mai poate realiza cu ocazia constatrii unor infraciuni de ctre alte organe dect cele de urmrire penal. Potrivit articolului 214 Cod procedur penal sunt obligate s procedeze la luarea de declaraii de la fptuitor i de la martorii care au fost de fa la svrirea unei infraciuni i s ntocmeasc proces-verbal despre mprejurrile concrete ale svririi acesteia: a) organele inspeciilor de stat, ale altor organe de stat, precum i ale unitilor la care se refer articolul 145 din Codul penal, pentru infraciunile care constituie nclcri ale dispoziiilor i obligaiilor a cror respectare o controleaz potrivit legii (de exemplu, organele de control ale Curii de Conturi, Inspectoratului de protecie a muncii, Oficiului pentru Protecia Consumatorului). b) organele de control i cele de conducere ale administraiei publice, ale altor uniti la care se refer articolul 145 din Codul penal, pentru infraciunile svrite n legtur cu serviciul de cei aflai n subordine ori sub controlul lor. Alte organe de stat cu atribuii de constatare sunt: a) comandanii de nave i aeronave pentru infraciunile svrite pe acestea, pe timpul ct navele i aeronavele pe care le comand se afl n afara porturilor sau aeroporturilor; b) lucrtorii din cadrul Inspectoratului General al Poliiei de Frontier, pentru infraciunile de frontier; c) ofierii i subofierii din cadrul Jandarmeriei Romne pentru infraciunile constatate pe timpul executrii misiunilor specifice. Procesele-verbale ncheiate de aceste organe constituie mijloace de prob, iar actele ncheiate se nainteaz procurorului n cel mult 3 zile de la descoperirea faptei ce constituie infraciune, afar de cazul cnd legea dispune altfel. Toate aceste organe au atribuii de constatare a infraciunii, dar nu i de cercetare a acestora, competena lor n cadrul procesului penal constnd n posibilitatea de a ncheia procese verbale de constatare, care se nainteaz procurorului n vederea sesizrii din oficiu. Moduri speciale de sesizare a organelor de urmrire penal Ca moduri speciale de sesizare Codul de procedur penal stabilete trei categorii: - sesizarea la cererea organului competent - autorizarea organului prevzut de lege - plngerea prealabil. Sesizarea la cererea organului competent Articolul 225 Cod procedur penal stabilete c, atunci "cnd legea prevede c nceperea urmririi penale nu poate avea loc fr o sesizare special, aceasta trebuie fcut n scris i semnat de ctre organul competent". n acest caz, actul de sesizare trebuie s conin aceleai date ca i plngerea penal. Sesizarea special este necesar atunci cnd legea prevede expres c urmrirea penal nu poate fi nceput n lipsa acesteia. Iat cteva exemple: - sesizarea comandantului navei n cazul comiterii infraciunii de refuz de a executa un ordin privitor la ndatoririle de serviciu privind sigurana navigaiei i a navei sau a conductorului unitii, dac aceast infraciune se comite de chiar comandantul navei ( Decretul 443/1973);

43

- sesizarea organelor competente ale cilor ferate n cazul comiterii infraciunilor care pun n pericol sigurana circulaiei mijloacelor de transport ale cilor ferate ( articolul 278 Cod penal); - sesizarea comandantului unitii n cazul infraciunilor comise de militari sau civili n legtur cu obligaiile lor militare ( articolul 226 Cod procedur penal); - cererea Camerei Deputailor, Senatului sau Preedintelui Romniei n cazul infraciunilor comise de membrii Guvernului n exerciiul funciunii ( articolul 108 Constituia Romniei); - sesizarea Camerei de Comer i Industrie sau al unei organizaii profesionale n cazul comiterii infraciunii de concuren neloial; - dispoziiile scrise ale Ministrului Justiiei, date prin Procurorul General procurorului competent s nceap, n condiiile legii procedura de urmrire a infraciunilor despre care are cunotin i s promoveze n faa instanelor judectoreti aciunile necesare aprrii interesului public, (articolul 38 alineatul 4 din Legea nr.92/1992). Autorizarea organului prevzut de lege Potrivit articolului 221 alin.2 Cod procedur penal, atunci cnd legea prevede expres c este necesar autorizarea organului prevzut de lege pentru punerea n micare a aciunii penale, procesul penal nu mai poate continua n lipsa acestei autorizri. Spre exemplu, este necesar o astfel de autorizare n urmtoarele cazuri: - cnd s-au comis infraciuni contra vieii, sntii, integritii corporale, libertii sau demnitii svrite mpotriva reprezentantului unui stat strin, urmrirea penal nu poate ncepe far exprimarea dorinei guvernului strin. - pentru infraciunile comise n afara teritoriului rii contra statului romn sau contra vieii sau sntii unui cetean romn, de ctre un cetean strin sau persoan far cetenie care nu domiciliaz n Romnia

ntrebri:
1.Urmrirea penal se desfoar de ctre: a) procuror i organele de cercetare penal b) magistrai c) organele de urmrire penal, organele de cercetare ale poliiei judiciare i organele de cercetare penal speciale; 2. Limita iniial a urmririi penale: a) const n nceperea urmririi penale, prin rechizitoriu; b) coincide cu naterea obligaiei organelor judiciare de a asigura asistena juridic obligatorie petru nvinuit sau inculpat; c)este marcat prin dispoziia organelor de urmrire penal de ncepere a urmririi penale; 3. Actul prin care se dispune suspendarea urmririi penale este: a) ordonana; b)ordonana, cnd s-a pus n micare aciunea penal sau rezoluia, cnd nu s-a procedat la punerea n micare a aciunii penale; c) ordonana, cnd se dispune de procuror i rezoluie, cnd se dispune de organul de cercetare penal; 4. Prezentarea materialului de urmrire penal nvinuitului este: a) obligatorie; b) facultativ;

44

c) obligatorie n cazul infraciunilor pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani; 5. Actul prin care se dispune ncetarea urmririi penale cnd organul de urmrire penal este sesizat prin denun este: a) ordonana; b) ncheierea; c)rezoluia;

CAPITOLUL XI JUDECATA
JUDECATA Judecata este cea de-a doua faz a procesului penal, care se desfoar n faa instanei de judecat, din momentul sesizrii acesteia i pn la soluionarea definitiv a cauzei penale. n aceast faz, instana de judecat verific ntreaga activitate procesual desfurat att n faza urmririi penale, ct i n cursul judecrii, instana avnd posibilitatea s restituie cauza organelor de urmrire penal n cazul n care acestea au efectuat activiti procesuale fr a respecta legea. Obiectul judecii este aflarea adevrului cu privire la fapta cu care a fost sesizat, la persoana care a comis infraciunea, precum i soluionarea cu caracter definitiv a cauzei. Instana de judecat i exercit atribuiile n mod activ, n vederea aflrii adevrului i a realizrii rolului educativ al judecii. Forma de desfurare a judecii este edina de judecat. n cursul judecii, procurorul i oricare dintre pri pot formula cereri, ridica excepii i pune concluzii. Partea vtmat poate formula cereri, ridica excepii i pune concluzii cu privire la latura penal a cauzei. n caz de concurs de infraciuni sau de conexitate, dreptul prii vtmate se limiteaz la fapta care i-a cauzat vtmarea. Partea civil poate formula cereri, ridica excepii i pune concluzii n msura n care acestea au legtur cu preteniile sale civile. Inculpatul poate formula cereri, excepii i pune concluzii att cu privire la latura civil, ct i cu privire la latura penal a cauzei. Principiile specifice fazei de judecat Pe lng principiile generale ale procesului penal, fazei de judecat i sunt specifice anumite principii: principiul publicitii, principiul contradictorialitii i principiul oralitii. Publicitatea edinei de judecat Potrivit articolului 290 Cod procedur penal "edina de judecat este public", astfel c orice persoan interesat poate asista la desfurarea activitilor procesuale sau procedurale specifice judecii. Excepiile de la aceast regul sunt prevzute expres de lege, acestea fiind: 1. Minorii sub 16 ani nu pot asista la edina de judecat (articolul 290 alineatul 1 Cod procedur penal); 2. Dac judecarea n edin public ar putea aduce atingere unor interese de stat, moralei, demnitii sau vieii intime a unei persoane, instana, la cererea procurorului, a prilor ori din oficiu, poate declara edin secret pentru tot cursul sau pentru o anumit parte a judecrii cauzei, (articolul 290 alineatul 2 Cod procedur penal). 3. edina n care are loc judecarea infractorului minor nu este public, (articolul 485 alineatul 2 Cod procedur penal). Astfel, edina n care are loc judecarea infractorului minor 45

se desfoar separat de celelalte edine. La desfurarea judecii pot asista reprezentanii autoritii tutelare, prinii, aprtorii prilor, precum i alte persoane cu ncuviinarea instanei. Cnd inculpatul este minor sub 16 ani, instana dup ce l ascult poate dispune ndeprtarea lui din edin, dac apreciaz c cercetarea judectoreasc i dezbaterile ar putea avea o influen negativ asupra minorului. Cnd n aceeai cauz sunt mai muli inculpai, dintre care unii minori i alii majori, i nu este posibil disjungerea, instana judec dup procedura obinuit, aplicnd ns cu privire la inculpaii minori dispoziiile privind judecarea minorilor. Declararea edinei secrete se face n edin public, dup ascultarea prilor prezente i a procurorului cnd particip la judecat. n timpul ct edina este secret, nu sunt admii n sala de edin dect prile, reprezentanii acestora, aprtorii i celelalte persoane chemate de instan n interesul cauzei. Nerespectarea dispoziiilor privind publicitatea edinei de judecat atrage sanciunea nulitii absolute. Principiul contradictorialitii Potrivit articolului 289 Cod procedur penal, judecarea cauzei se desfoar n contradictoriu. Acest principiu se refer la mprejurarea c toate probele administrate n faa instanei de judecat sunt supuse discuiei prilor, procurorului i aprtorului. De asemenea, toate cererile i excepiile invocate n faa instanei de judecat se pun n discuia participanilor la procesul penal. Principul nemiilocirii Toate actele procesuale i procedurale trebuie s se efectueze n faa completului de judecat, n mod direct. Acest principiu presupune ca judectorii care fac parte din completul de judecat s ia contact direct cu probele administrate prin readministrarea celor administrate n faza procesual a urmririi penale ori prin administrarea de noi probe. Principiul oralitii Articolul 289 Cod procedur penal stabilete c "edina de judecat se desfoar oral". Astfel, toate activitile specifice acestei faze a procesului penal se desfoar oral, dar ele sunt consemnate n scris, pentru a exista dovada ndeplinirii lor. De exemplu, citirea rechizitoriului, audierea martorilor, formularea de cereri sau propunerea de probe, ori punerea concluziilor se fac oral n faa instanei de judecat, dar acestea se consemneaz i n scris. Nerespectarea acestui principiu are ca sanciune nulitatea absolut. Gradele de jurisdicie, etapele judecii si stadiile procesuale Prin grade de jurisdicie se neleg toate treptele pe care le parcurge o cauz pn la soluionarea definitiv. Aadar, n sistemul romn, judecata se nfptuiete n trei grade de jurisdicie, i anume, judecata n prim instan, judecata n apel i judecata n recurs. Etapele judecii privesc coninutul activitilor procesuale i procedurale specifice judecii, existnd judecata n prim instan i judecata n cile de atac. Judecata n prima instan se desfoar n mod obligatoriu pentru realizarea scopului procesului penal, iar judecata n cile de atac este lsat la latitudinea prilor care pot sau nu s atace hotrrea pronunat de instana de fond. Judecata n cile de atac cunoate clasificarea n: - judecat n ci de atac ordinare; - judecata n ci de atac extraordinare. Stadiile procesuale sunt etape ale desfurrii judecii, acestea fiind pregtirea edinei de judecat, desfurarea edinei de judecat i deliberarea, luarea hotrrii i pronunarea hotrrii. Reguli comune privind judecata Judecata se desfoar la sediul instanei. Pentru motive temeinice, instana poate dispune ca judecata s se desfoare n alt loc, acesta fiind un caz de excepie.

46

Pregtirea edinei de judecat Fixarea termenului La stabilirea termenului de judecat se ine seama de: se vor judeca de urgen i cu precdere cauzele n care sunt inculpai arestai preventiv, chiar dac acetia sunt arestai n alt cauz; tot de urgen i cu precdere se vor judeca cauzele avnd ca obiect infraciuni flagrante ori infraciuni de corupie constatate flagrant; cauzele avnd un grad sporit de complexitate (este evident c n cazul acestor dosare este necesar un interval de timp n vederea documentrii membrilor completului). Desemnarea completelor de judecat Compunerea completelor de judecat se face la nceputul fiecrui an de ctre colegiile de conducere ale instanelor n scopul asigurrii continuitii completului. Repartizarea cauzelor pe complete de judecat se face n mod aleatoriu, n sistem informatizat. Compunerea completelor de judecat este cea prevzut de lege: 1 judector la fond; 2 judectori la judecarea apelurilor; 3 judectori la judecarea recursurilor. Citarea prilor si a altor persoane Potrivit art.291 alin.(19 Cod de procedur penal, judecata nu poate avea loc numai dac prile sunt legal citate i procedura este ndeplinit. Partea prezent la un termen nu mai este citat pentru termenele ulterioare, chiar dac ar lipsi la vreunul dintre aceste termene (situaia fiind denumit termen n cunotin). Deinuii i militarii sunt citai la fiecare termen. Dac judecata se amn, martorii, experii i interpreii prezeni iau cunotin de noiil termen de judecat i nu mai sunt citai. Asigurarea aprrii n cauzele n care desemnarea unui aprtor din oficiu este obligatorie, judectorul cauzei, odat cu fixarea termenului de judecat, ia msuri pentru desemnarea aprtorului (art.294 alin.(l) Cod de procedur penal. Inculpatul, celelalte pri i aprtorii acestora au dreptul pe tot parcursul judecii s ia cunotin despre coninutul dosarului. Inculpatului i se permite s ia contact cu aprtorul su. Alte msuri pregtitoare Preedintele completului de judecat are ndatorirea s ia msuri eficiente pentru a nu se ajunge n situaia de a se amna judecarea cauzei la termenul fixat, precum i de a se ntocmi i afia la instan, spre vedere, cu 24 de ore nainte de termenul de judecat, lista cauzelor fixate pentru judecat. La ntocmirea listei, ntietate vor avea cauzele n care sunt deinui i cele n cazul crora legea prevede ca judecata s fie de urgen. Reguli privind edina de judecat Conducerea edinei de judecat Preedintele conduce edina, ndeplinind toate ndatoririle pe care le are de la lege i decide asupra cererilor formulate de pri, dac rezolvarea acestora nu este dat n cderea completului. Preedintele completului de judecat ia msuri pentru asigurarea solemnitii i ordinii edinei de judecat. n cursul judecii, preedintele poate respinge ntrebrile formulate de pri i de procuror, n cazul n care acestea nu sunt concludente i utile judecrii cauzei. Toate activitile procesuale i procedurale se desfoar n faza de judecat sub conducerea preedintelui completului de judecat, care asigur astfel legtura ntre ceilali participani la procesul penal. Strigarea cauzei i apelul celor citai

47

Preedintele anun, potrivit ordinii de pe lista de edin, cauza a crei judecare este la rnd, dispunnd efectuarea apelului prilor i al celorlalte persoane citate, i constat care din ele sunt prezente. Prile se pot prezenta i participa la judecat chiar dac nu au fost citate sau nu au primit citaia, preedintele avnd ndatorirea s stabileasc identitatea acestora. n principiu, cauza este n stare de judecat numai dac prile sunt prezente. Potrivit articolului 291 Cod procedur penal neprezentarea prilor citate nu mpiedic judecarea cauzei dac procedura de citare a fost legal ndeplinit i dac nu exist unul din cazurile n care prezena inculpatului este obligatorie (cum este, de pild n cazul n care inculpatul este minor sau arestat). Dac preedintele completului consider c este necesar prezena uneia dintre pri, poate lua msuri pentru prezentarea acestora, dispunnd citarea lor i amnnd n acest scop judecata. Militarii i deinuii trebuie citai la fiecare termen de judecat. n cazul n care judecarea cauzei se amn, persoana prezent nu se mai citeaz pentru termenele ulterioare, considerndu-se c are termen n cunotin. Asigurarea ordinii i solemnitii edinei Preedintele vegheaz asupra meninerii ordinii i solemnitii edinei, putnd lua msurile necesare n acest scop. Preedintele poate limita accesul publicului la edina de judecat, innd seama de mrimea slii de edin. Prile i persoanele care asist la edina de judecat sunt obligate s pstreze disciplina edinei. Cnd o parte sau oricare alt persoan tulbur edina sau nesocotete msurile luate, preedintele i atrage atenia s respecte disciplina, iar n caz de repetare ori de abateri grave, dispune ndeprtarea ei din sal. Partea ndeprtat este chemat n sal nainte de nceperea dezbaterilor. Preedintele i aduce la cunotin actele eseniale efectuate n lips i i citete declaraiile celor ascultai.

ntrebri:
1.Termenul de afiare a listei cauzelor fixate pentru judecat este: a) 48 de ore naintea termenului de judecat; b) 24 de ore naintea termenului de judecat; c) 24 de ore naintea termenului de judecat, n cauzele cu inculpatul aflat n stare de arest; 5 zile naintea termenului de judecat n celelalte cazuri; 2. Instana poate declara secret edina de judecat n urmtoarele situaii: a) dac judecarea n edin public ar putea aduce atingere unor interese de stat; b) cnd are loc judecarea cererilor de liberare provizorie; c) dac prin publicitatea edinei de judecat ar fi lezate interese patrimoniale; 3. Judecata se poate desfura: a) n alt loc dect sediul instanei competente, dac intervine o lege ce modific normele relative la competena teritorial; b) la sediul instanei; c) fr participarea procurorului, atunci cnd pedeapsa prevzut de lege este nchisoarea mai mic de 5 ani; 4. n ipoteza n care se dispune ndeprtarea uneia dintre pri din sala de judecat, ce obligaii i revin preedintelui instanei? a) de a chema partea n sal nainte de nceperea dezbaterilor; b) de a-i aduce la cunotin toate actele efectuate n lipsa ei; 48

c) de a ntocmi proces-verbal desprea aceast mprejurare; 5. edina de judecat: a) este public n cauzele n care inculpaii sunt majori; b) este declarat secret numai n urma unei cereri exprese a procurorului; c) poate fi declarat secret de ctre instana de judecat, dar numai n cadrul unei edine publice;

CAPITOLUL XII JUDECATA N PRIM INSTAN

JUDECATA N PRIM INSTAN Judecata n prima instan are ca obiect judecarea faptelor i persoanelor la care se face referire n actul de sesizare al instanei, dar i a faptelor i persoanelor la care se refer o eventual extindere a procesului penal. Participanii la judecata n prim instan sunt: - instana de judecat. Pot judeca n prim instan toate instanele, inclusiv Curtea Suprem de justiie, n funcie de competena pe care acestea o au conform legii. Instana de judecat, n faza judecii are rolul de conductor al procesului penal. - procurorul. Procurorul este obligat, potrivit articolului 315 Cod procedur penal s participe la edinele de judecat ale judectoriilor, n urmtoarele situaii: - cnd instana de judecat a fost sesizat prin rechizitoriu; - n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii de 3 ani sau mai mare; - n cauzele n care vreunul din inculpai se afl n stare de detenie sau este minor; - n cazul n care se dispune nlocuirea pedepsei amenzii cu cea a nchisorii. La edinele de judecat privind alte situaii, procurorul particip cnd consider necesar. La edinele de judecat ale celorlalte instane, participarea procurorului este obligatorie n toate cazurile. In desfurarea cercetrii judectoreti i a dezbaterilor, procurorul exercit rolul su activ n vederea aflrii adevrului i a respectrii dispoziiilor legale. Procurorul este liber s prezinte concluziile pe care le consider ntemeiate, potrivit legii, innd seama de probele administrate. Cererile i concluziile procurorului trebuie s fie motivate. - Inculpatul. La judecata n prim instan, inculpatul trebuie s se prezinte, ns judecarea acestuia se poate face i n lipsa sa. De la aceast regul, legea prevede dou excepii cnd judecata nu se poate face n lipsa inculpatului, i anume, cnd acesta se afl n stare de deinere sau cnd este minor. - Partea vtmat, partea civil, partea responsabil civilmente sunt citate pentru ca acestea s poat participa la proces. Aceste pri pot fi reprezentate. - Aprtorul, este obligat s participe la judecata n prim instan n cazurile n care asistena juridic este obligatorie, indiferent dac este aprtor din oficiu sau ales. - Experii, traductorii, interpreii, particip la judecat n condiiile legii. Msuri premergtoare n scopul repartizrii pe complete i a stabilirii primului termen de judecat, dosarele nou formate, dup nregistrare, vor fi repartizate aleatoriu (printr-un sistem informatic) pe complete.

49

Dup repartizare, unul dintre membrii completului va lua msurile ce se impun pregtirii judecii. Pentru inculpat, citaia trebuie s i fie nmnat cu cel puin 3 zile naintea termenului fixat. Odat cu citaia, inculpatului aflat n stare de deinere i se comunic i copia actului de sesizare a instanei. n cauz se vor cita i celelalte pri, precum i martorii, experii, interpreii sau traductorii care trebuie s participe la procesul penal. Dac inculpatul este arestat, minor sau militar ori este trimis n judecat pentru o fapt pentru care asistena juridic este obligatorie, atunci se iau msuri pentru desemnarea unui aprtor din oficiu, i, n acest sens se va face adres la Baroul de avocai. Preedintele completului va lua msuri pentru ntocmirea la timp a listei cauzelor fixate pentru termenul de judecat, list ce va fi afiat cu 24 ore naintea termenului de judecat. edina de judecat Potrivit articolului 317 Cod procedur penal, "judecata se mrginete la fapta i la persoana artat n actul de sesizare a instanei, iar n caz de extindere a procesului penal, i la fapta i persoana la care se refer extinderea". Deschiderea edinei de judecat se face de preedintele completului de judecat, i din acest moment toate persoanele prezente n sala de judecat au obligaia de a respecta solemnitatea i disciplina edinei de judecat. Apoi, se procedeaz la strigarea cauzelor, n ordinea nscris n list i se face apelul prilor din cauza strigat. Cu aceast ocazie se verific dac s-a ndeplinit procedura de citare i care dintre persoanele citate sunt prezente la judecat. Dup strigarea cauzei i apelul prilor, preedintele verific legalitatea sesizrii instanei i regularitatea actului de sesizare. Potrivit articolului 197 alineatul 2 dispoziiile privind sesizarea instanei sunt imperative sub sanciunea nulitii absolute. Astfel, trebuie s se verifice coninutul actului de sesizare. De exemplu, atunci cnd este sesizat instana cu judecarea unei infraciuni pentru care procurorul a efectuat urmrirea penal, se va verifica dac rechizitoriul a fost confirmat de primul procuror. Totodat trebuie verificat dac fapta pentru care s-a fcut sesizarea prin rechizitoriu este una din faptele pentru care sesizarea se realizeaz n acest mod, regularitatea lurii i meninerii msurii arestrii preventive, sau dac completul este compus conform legii. La nceputul judecii preedintele trebuie s verifice dac inculpatul este prezent la judecat, iar apoi se verific identitatea acestuia, n cazul cnd inculpatul se afl n stare de deinere, preedintele se intereseaz dac a primit cu 3 zile nainte de termenul de judecat copia actului de sesizare a instanei. Cnd actul nu a fost comunicat, dac inculpatul cere, judecata se amn, iar preedintele i nmneaz copie de pe actul de sesizare a instanei, facndu-se meniune despre aceasta n ncheierea de edin. De asemenea, judecata se amn la cererea inculpatului, cnd comunicarea s-a fcut cu mai puin de 3 zile naintea termenului de judecat. Dup verificarea prezenei celorlalte pri se face apelul martorilor, experilor i interpreilor i se va verifica prezena acestora. Pentru martorii, experii sau interpreii care lipsesc se va verifica ndeplinirea procedurii de citare. Potrivit articolului 319 alineatul 1 Cod procedur penal preedintele cere martorilor prezeni s prseasc sala de edin i le pune n vedere s nu se ndeprteze far ncuviinarea sa. La fel, vor fi ndeprtate din sala de edin i alte persoane care au cunotin de faptele sau mprejurrile de fapt ale cauzei i ar putea fi audiate ca martori. Aceast msur se explic prin necesitatea protejrii martorilor de posibilele influene datorit celor discutate n edina de judecat nainte de ascultare. Experii i interpreii rmn n sala de edin, afar de cazul n care instana dispune altfel.

50

Martorii, experii i interpreii prezeni pot fi ascultai, chiar dac nu au fost citai sau nu au primit citaie, ns numai dup ce s-a stabilit identitatea acestora. Preedintele explic persoanei vtmate c se poate constitui parte civil sau c poate participa ca parte vtmat n proces. Preedintele ntreab pe procuror i pe pri dac au de formulat excepii, cereri sau propun efectuarea de probe noi. Excepiile ridicate n aceast faz sunt de natur s mpiedice judecarea fondului, spre exemplu, cele privind necompetena instanei, neregularitatea actului de sesizare sau nulitatea absolut a urmririi penale. n cazul cnd se propun noi probe, trebuie s se arate faptele i mprejurrile ce urmeaz a fi dovedite, mijloacele prin care pot fi administrate aceste probe, locul unde se afl aceste mijloace, iar n ce privete martorii i experii, identitatea i adresa acestora. Procurorul i prile pot cere administrarea de probe noi i n cursul cercetrii judectoreti. Cercetarea judectoreasc Instana ncepe efectuarea cercetrii judectoreti, cnd cauza se afl n stare de judecat, adic, cnd procedura de citare a fost ndeplinit i nu exist un impediment procesual care s duc la amnarea cauzei. Cercetarea judectoreasc are ca obiect readministrarea probelor efectuate n cursul urmririi penale i administrarea unor probe noi, asigurndu-se n acest fel respectarea principiului nemijlocirii i al aflrii adevrului. Ordinea de efectuare a actelor de cercetare judectoreasc este prevzut n dispoziiile articolelor 322 i urmtoarele Cod procedur penal, i anume: citirea actului de sesizare al instanei, ascultarea inculpatului, ascultarea celorlalte pri, ascultarea martorului, expertului sau interpretului, prezentarea mijloacelor de prob. Instana poate dispune unele schimbri ale ordinii, cnd acest fapt este necesar pentru buna desfurare a cercetrii judectoreti. Cnd inculpatul este prezent, schimbarea ordinii nu poate fi dispus dect dup ascultarea acestuia. Inceperea cercetrii judectoreti Preedintele completului dispune grefierului citirea actului de sesizare a instanei sau s fac o prezentare succint a acestui act. Apoi, preedintele completului explic inculpatului n ce const nvinuirea ce i se aduce; totodat aduce la cunotin inculpatului c are dreptul de a nu face declaraii, atrgndu-i atenia c ceea ce declar poate fi folosit i mpotriva sa, precum i cu privire la dreptul de a pune ntrebri coinculpailor, celorlalte pri, martorilor, experilor, precum i a da explicaii n tot cursul cercetrii judectoreti, cnd socotete c este necesar. Instana procedeaz apoi la ascultarea inculpatului, care se realizeaz dup regulile expuse n partea general a cursului. Inculpatul este lsat s arate tot ce tie despre fapta pentru care a fost trimis n judecat, apoi i se pot pune ntrebri de ctre preedinte i n mod nemijlocit de ceilali membri ai completului, precum i de ctre procuror, de partea vtmat, de partea civil, de partea responsabil civilmente, de ceilali inculpai i de aprtorul inculpatului a crui ascultare se face. Instana poate respinge ntrebrile care nu sunt necesare n cauz sau care nu au legtur cu cauza. Inculpatul poate fi reascultat ori de cte ori este necesar. Dac sunt mai muli inculpai, ascultarea fiecruia dintre ei se face n prezena celorlali inculpai. Cnd interesul aflrii adevrului cere, instana poate dispune ascultarea unuia dintre inculpai, far prezena celorlali. Declaraiile luate separat sunt citite n mod obligatoriu celorlali inculpai, dup ascultarea lor. Ulterior, inculpatul poate fi ascultat n prezena celorlali inculpai sau a unora dintre ei.

51

Potrivit articolului 325 Cod procedur penal, cnd inculpatul nu-i mai amintete anumite fapte sau mprejurri sau cnd exist contraziceri ntre declaraiile fcute de inculpat n instan i cele date anterior,

ntrebri:
1.Minuta, act prin care se consemneaz rezultatul deliberrii: a) se redacteaz de ctre grefierul de edin i se semneaz de ctre membrii completului de judecat; b) nu este obligatoriu a fi redactat n cazurile n care judectorul dispune asupra msurilor preventive; c) se ntocmete n dou exemplare originale, dintre care unul se ataeaz la dosarul cauzei, iar cellalt se depune la dosarul de minute al instanei; 2. Suspendarea judecii: a) se dispune prin ncheiere motivat sau prin ordonan, n funcie de cauza de suspendare; b) presupune existena unei boli grave a inculpatului care l mpiedic pe acesta s participe la judecat, constatat printr-o expertiz medico-legal; c) se poate dispune dac a fost ridicat o excepie de necompeten material; 3. Ultimul cuvnt al inculpatului: a) inculpatul poate lua cuvntul, personal sau prin aprtor; b) pe parcursul ultimului cuvnt, inculpatului nu i se pot pune ntrebri; c) chiar dac inculpatul relev fapte sau mprejurri noi, eseniale pentru soluionarea cauzei, instana nu poate dispune reluarea dezbaterilor; 4.Preedintele completului dispune ndeprtarea prii vtmate din sal, pe motiv de tulburare a edinei de judecat: a) preedintele completului de judecat are obligaia de a chema partea n sal nainte de nceperea cercetrii judectoreti; b) preedintele de complet poate dispune aplicarea unei amenzi judiciare; c) edina de judecat se va suspenda, partea vtmat va fi amendat contravenional pentru tulburarea ordinii i solemnitii edinei; 5. Deliberarea i pronunarea hotrrii: a) se fac de ndat, dup ncheierea dezbaterilor; b) au loc n termen de 10 zile de la ncheierea dezbaterilor; c) pot fi pot fi amnate fa de momentul ncheierii dezbaterilor cel mult 25 de zile , pentru motive temeinice;

CAPITOLUL XIII JUDECATA N CILE DE ATAC

Judecata n cile de atac are loc atunci cnd, unul dintre participanii la procesul penal este nemulumit de hotrrea pronunat de prima instan i exercit calea de atac prevzut de lege.

52

Prin instituirea cilor de atac s-a urmrit realizarea unui control" judectoresc , de ctre o instan de judecat superioar care are rolul de a prentmpina eventualele erori din activitatea jurisdicional. Clasificarea cilor de atac 1. n funcie de caracterul definitiv sau nedefinitiv al hotrrii atacate, cile de atac sunt: - ordinare, care fac parte din ciclul obinuit al procesului penal i care sunt ndreptate mpotriva unor hotrri nedefinitive. Acestea sunt apelul i recursul. - extraordinare, care sunt ndreptate mpotriva unor hotrri definitive, cum sunt contestaia n anulare, revizuirea, recursul n interesul legii. 2. Dup ntinderea obiectului, sunt ci de atac: - comune, care se pot folosi n toate cauzele penale, cum ar fi recursul; - speciale, care pot fi folosite numai n anumite cazuri, cum sunt cile de atac extraordinare; 3. Dup consecinele care se pot aduce prin admiterea lor, cile de atac pot fi: - de reformare, n care instana superioar schimb hotrrea primei instane n urma unui control n fapt i n drept, pronunnd o nou hotrre. Acestea sunt apelul i recursul. - de anulare, n care instana superioar infirm o hotrre a unei instane inferioare, lipsind-o de efecte pentru chestiuni de procedur i far a soluiona fondul cauzei. Sunt astfel de ci de atac recursul, cnd nu exist calea de atac a apelului i contestaia n anulare. - de retractare, n care instana superioar infirm hotrrea instanei inferioare pentru motive care nu erau cunoscute n momentul soluionrii iniiale a cauzei, cum este revizuirea. APELUL Apelul este calea de atac ordinar, de reformare care se ntrebuineaz n procesul penal mpotriva hotrrilor nedefinitive pronunate n fond de prima instan. Apelul constituie o garanie pentru o mai bun judecat i pentru asigurarea pronunrii unor hotrri legale i temeinice. Apelul prezint urmtoarele trsturi: - este o cale de atac ordinar, putnd fi exercitat mpotriva tuturor hotrrilor judectoreti; - este o cale de atac ireverenioas, ntruct se adreseaz unei instane superioare, care judec n alt compunere dect instana de fond; - este o cale de atac de reformare, ntruct provoac reexaminarea cauzei att din punctul de vedere al chestiunilor de fapt ct i de drept, iar instana superioar poate desfiina hotrrea primei instane, pronunnd o nou hotrre; - este o cale de atac ce declaneaz o nou judecat a cauzei n fond; - este o cale de atac care poate fi exercitat de oricare participant din proces. Pentru a se putea exercita calea de atac a apelului este necesar ca hotrrea judectoreasc s fie susceptibil de a fi atacat cu apel iar declararea apelului s se fac n termenul prevzut de lege. Hotrrile supuse apelului Sunt supuse apelului toate hotrrile judectoreti pronunate n prim instan i care nu sunt definitive. Potrivit articolului 361 Cod procedur penal sunt supuse apelului sentinele i ncheierile, n afara cazurilor exceptate de lege. Deciziile nu pot fi atacate cu apel. Sentinele Sentinele prin care se soluioneaz. n prim instan, latura penal i latura civil a cauzei sunt supuse ntotdeauna apelului. Astfel, sunt supuse apelului sentinele prin care s-a dispus condamnarea, achitarea sau ncetarea procesului penal i admiterea ori respingerea aciunii civile.

53

De asemenea, sunt supuse apelului celelalte sentine ce cad n competena primei instane, cum sunt sentinele prin care se soluioneaz cererea de revizuire, contestaia n anulare pentru motivul c s-au pronunat dou hotrri definitive pentru aceeai fapt (articolul 386 litera d Cod procedur penal), cererea de reabilitare, recunoaterea pe cale principal a hotrrii judectoreti i a actelor judiciare strine, contestaia la executare, sau cererile de amnare sau de ntrerupere a executrii pedepsei. Nu pot fi atacate cu apel urmtoarele categorii de sentine: - sentinele pronunate de judectorii privind infraciunile care se judec la plngerea prealabil a prii vtmate menionate n articolul 279 alineatul 2 litera a Cod procedur penal; - sentinele pronunate de tribunalele militare privind infraciunile contra ordinii i disciplinei militare sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani; - sentinele pronunate de curile de apel i Curtea Militar de Apel; - sentinele pronunate de secia penal a Curii Supreme de Justiie; - sentinele de dezinvestire, cum sunt sentinele de declinare a competenei sau cele de restituire a cauzei la procuror n vederea refacerii urmririi penale sau completrii urmririi penale; - sentinele pronunate n materia executrii hotrrilor penale, precum i cele privind reabilitarea. Incheierile Potrivit articolului 361 alineatul 2 Cod procedur penal ncheierile date n prim instan pot fi atacate cu apel numai odat cu fondul. De exemplu, sunt astfel de ncheieri cele privind admiterea sau respingerea unor probe, cele privind soluionarea cererilor sau excepiilor ridicate de pri, cele privind respingerea sau admiterea cererii de recuzare a unui membru al completului de judecat. Apelul declarat mpotriva sentinei se socotete fcut i mpotriva ncheierilor chiar dac acestea au fost date dup pronunarea sentinei, cum ar fi de exemplu, ncheierea de ndreptare a erorilor materiale. Nu pot fi atacate cu apel: - ncheierile date n cauzele n care s-au pronunat sentine nesusceptibile de a fi atacate cu apel; - ncheierea prin care s-a admis sau respins abinerea, precum i aceea prin care s-a admis recuzarea; - ncheierea prin care s-a dispus reconstituirea unui dosar sau nscris disprut; - ncheierea prin care s-a dispus suspendarea judecii. - ncheierile date n soluionarea plngerilor mpotriva msurilor procesuale luate n prim instan (msuri asigurtorii, restituirea bunurilor); - ncheierea prin care s-a confirmat msura internrii medicale ca msur de siguran luat anterior n mod provizoriu; - ncheierea prin care se soluioneaz plngerea mpotriva msurilor preventive luate de procuror; - ncheierea dat n prim instan prin care se dispune luarea, revocarea, nlocuirea sau ncetarea unei msuri preventive; - ncheierea prin care s-a hotrt asupra prelungirii arestrii preventive; - ncheierea instanei de soluionare a cererii de liberare provizorie sub control judiciar sau pe cauiune, - ncheierea instanei prin care se soluioneaz plngerea mpotriva ordonanei procurorului de admitere sau respingere a cererii de liberare provizorie.

54

Pot fi atacate cu apel separat, dar care urmeaz a fi judecat numai dup pronunarea sentinei ncheierile care au rezolvat cereri adiacente ale martorilor, experilor, interpreilor i aprtorilor privind cheltuielile judiciare care li se cuvin. Titularii dreptului de apel Calea de atac a apelului poate fi declarat de: - procuror, n ce privete latura penal i latura civil. Apelul procurorului n ceea ce privete latura civil este inadmisibil n lipsa apelului formulat de partea civil, cu excepia situaiei n care aciunea civil a fost exercitat din oficiu; - inculpat, n ce privete latura penal i latura civil. mpotriva sentinei de achitare sau de ncetare a procesului penal, inculpatul poate declara apel i n ce privete temeiurile achitrii sau ncetrii procesului penal. Inculpatul poate declara apel personal sau cererea de apel poate fi fcut i de ctre reprezentantul legal, de ctre aprtor, sau de ctre soul acestuia. - partea vtmat, n ce privete latura penal. Apelul poate fi declarat personal sau de ctre reprezentantul legal ori de ctre aprtor. - partea civil i partea responsabil civilmente, n ce privete latura penal i civil. Apelul poate fi declarat personal sau de ctre reprezentantul legal ori de ctre aprtor. - reprezentantul legal pentru persoanele lipsite de capacitatea de exerciiu ori cu capacitate de exerciiu restrns care sunt pri n procesul penal; - martorul, expertul, interpretul i aprtorul, cu privire la cheltuielile judiciare cuvenite acestora - orice persoan ale crei interese legitime au fost vtmate printr-o msur sau printr-un act al instanei. Declararea apelului Apelul se declar prin cerere scris. Cererea trebuie semnat de persoana care face declaraia. Pentru persoana care nu poate s semneze, cererea va fi atestat de un grefier de la instana a crei hotrre se atac sau de aprtor. Cererea poate fi atestat i de primarul sau secretarul consiliului local, ori de funcionarul desemnat de acetia, din localitatea unde domiciliaz. Cererea de apel nesemnat ori neatestat poate fi confirmat n instan de parte ori de reprezentantul ei. Procurorul i oricare dintre prile prezente la pronunarea hotrrii pot declara apel oral n edina n care s-a pronunat hotrrea. Instana ia act i consemneaz aceasta ntr-un procesverbal. Cererea de apel se depune la instana a crei hotrre se atac. Persoana care se afl n stare de deinere poate depune cererea de apel i la administraia locului de deinere.

ntrebri:
1. Pot declara apel (recurs): a) procurorul i prile n proces; b) orice persoan ale crei interese legitime au fost vtmate prin actele de urmrire penal ale procurorului; c) organele de cercetare ale poliiei judiciare mpotriva soluiilor de netrimitere n judecat dispuse de ctre procuror; 2. Cine poate declara apel (recurs) n locul inculpatului? a) declararea apelului/recursului este un drept exclusiv al inculpatului; nimeni nu poate ataca hotrrea judectoreasc n numele inculpatului; b) numai aprtorul; c) aprtorul, reprezentantul legal, soul inculpatului;

55

3. n ce condiii poate face apel (recurs) partea civil: a) att n latura civil ct i n latura penal a cauzei; b) numai n latura civil; c) numai n latura civil, cu titlu de excepie, partea civil poate ataca hotrrea i n ceea ce privete rezolvarea laturii penale, dar doar atunci cnd aciunea penal a fost pus n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate. 4. Momentul de la care curge termenul de apel (recurs) pentru procuror este: a)de la pronunare dac a participat la dezbateri, sau de la rmnerea definitiv a hotrrii, dac nu a participat la dezbateri; b) de la pronunare avnd n vedere c procurorul particip ntotdeauna la edina de judecat; c) de la pronunare sau de la nregistrarea la parchet a adresei de trimitere a dosarului (dac nu a participat la dezbateri); 5. n cadrul dezbaterilor asupra recursului: a) primul cuvnt l are ntotdeauna procurorul; b) dac ntre recursurile declarate se afl i recursul procurorului, primul cuvnt l are acesta; c) intimatul are ultimul cuvnt;

CAPITOLUL XIV CILE EXTRAORDINARE DE ATAC

Hotrrile definitive se bucur de autoritate de lucru judecat. Totui, exist situaii n care acestea pot fi nelegale sau netemeinice. Astfel, introducerea cilor de atac extraordinare s-a impus pentru a exista posibilitatea de a ndrepta erori intervenite n cadrul activitii procesuale. Dup cum am amintit anterior, Codul de procedur penal stabilete urmtoarele ci extraordinare de atac: contestaia n anulare, revizuirea i recursul n interesul legii. Specificul acestora este c ele privesc hotrri definitive. Dei recursul n interesul legii a fost inclus de legiuitor n categoria cilor extraordinare, acesta nu are ca efect anularea sau schimbarea unei hotrri judectoreti definitive. Cile extraordinare de atac sunt remedii procesuale prin intermediul crora, n cazuri expres i limitativ prevzute de lege, se produce remedierea erorilor coninute de hotrrile penale definitive. Contestaia n anulare Contestaia n anulare este o cale de atac extraordinar, ce are o natur juridic mixt fiind o cale de atac de anulare, ntruct scopul urmrit l constituie anularea hotrrii judectoreti atacate, dar i o cale de atac de retractare, pentru c instana care a dat hotrrea este pus n situaia de a verifica soluia i de a o infirma, dac aceasta nu este legal ori temeinic. Fiind o cale de atac extraordinar, n cazul contestaiei n anulare nu se pot invoca orice motive care afecteaz corectitudinea hotrrii atacate, ci s-au stabilit de ctre legiuitor cazurile n care aceasta poate fi exercitat. Cazurile de exercitare a contestaiei n anulare sunt expres i limitativ reglementate de articolul 386 Cod procedur penal: 1. Cnd procedura de citare a prii, pentru termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs, nu a fost ndeplinit conform legii (art.386 lit.(a) Cod de procedur penal) - condiiile necesare invocrii acestui caz de contestaie n anulare sunt: a) vicierea procedurii de citare a avut loc la judecarea cauzei n faa instanei de recurs; b) partea care invoc nclcarea dispoziiilor relative la citare s nu fi participat la judecarea cauzei de ctre instana de recurs; 56

- nendeplinirea procedurii legale de citare trebuie s aib loc n cadrul judecrii recursului, putnd consta n neemiterea citaiei, nerespectarea dispoziiilor legale care privesc meniunile pe care trebuie s le cuprind citaia, nentocmirea sau ntocmirea greit a dovezii de primire sau a procesului-verbal de nmnare a citaiei etc; - nelegalitatea procedurii de citare poate fi invocat pe calea contestaiei n anulare de oricare dintre pri, acestea, ns, putndu-se prevala doar de propria lor citare nelegal. 2. Cnd partea dovedete c la termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ncunotina despre aceast mpiedicare (art.386 lit.(b) Cod de procedur penal - condiiile necesare invocrii acestui caz de contestaie n anulare sunt: a) partea s fi fost n imposibilitate de a se prezenta la termenul la care s-a judecat cauza n recurs; b) partea s fi fost n imposibilitatea de a ncunotina instana despre aceast mpiedicare; - imposibilitatea de prezentare i cea de ncunotinare a instanei despre aceast mpiedicare trebuie s fie cauzate de un caz fortuit sau de o cauz de for major: a) rzboi sau calamitate; b) boala grav a celui care trebuie s participe la judecarea recursului; c) ntreruperea cilor de acces i a comunicaiilor ntre localitatea n care se afl partea i localitatea n care i are sediul instana etc; 3. Cnd instana de recurs nu s-a pronunat asupra unei cauze de ncetare a procesului penal din cele prevzute n art.10 lit.f-i, cu privire la care existau probe la dosar (art.386 lit.(c) Cod de procedur penal) - condiiile necesare invocrii acestui caz de contestaie n anulare sunt: a) instana de recurs s nu se fi pronunat asupra unei cauze de ncetare a procesului penal dintre cele expres prevzute n art.10 lit.f-i Cod de procedur penal; b) la dosar s existe probe despre existena unuia dintre cazurile de la art.10 lit.f-i1 Cod de procedur penal i s fi fost omise de instana de recurs. 4. Cnd mpotriva unei persoane s-au pronunat dou hotrri penale definitive pentru aceeai fapt (art.386 lit.(d) Cod de procedur penal) - condiiile necesare invocrii acestui caz de contestaie n anulare sunt: a) s existe dou hotrri penale rmase definitive; b) ntre aceste hotrri s existe identitate de obiect i persoan, n senul c n cadrul celei dea doua judeci a fost inculpat aceeai persoan pentru aceeai fapt pentru care a mai fost judecat. 5. Cnd la judecarea recursului sau la rejudecarea cauzei de ctre instana de recurs, inculpatul prezent nu a fost ascultat (art.386 lit.e Cod de procedur penal) - condiiile necesare invocrii acestui caz de contestaie n anulare sunt: a) la judecarea recursului sau la rejudecarea cauzei de ctre instana de recurs, inculpatul prezent nu a fost ascultat; b) ascultarea inculpatului s fie obligatorie. De precizat c n cazurile enumerate i prevzute de art.386 lit.a-e din Codul de procedur penal condiiile necesare pentru a se ndeplini cerinele fiecrui caz n parte trebuie ndeplinite cumulativ. Introducerea contestaiei n anulare Contestaia n anulare poate fi introdus printr-o cerere scris, motivat ori de ctre parchet printr-o adres. Cererea de contestaie n anulare va conine numele, prenumele i adresa contestatorului, decizia care se atac cazul de contestaie n anulare invocat i temeiul juridic al acestuia, numrul dosarului i instana la care este nregistrat. La cerere pot fi anexate i nscrisuri care s o susin. 57

Titular al contestaiei n anulare poate fi oricare dintre pri precum i procurorul pentru cazurile prevzute n art.386 lit.c i d din Codul de procedur penal. Termenul de introducere pentru cazurile de contestaie n anulare difer: a) pentru cele prevzute n art.386 lit.a-c i lit.e Cod de procedur penal, cererea se poate introduce de persoana mpotriva creia se face executarea, cel mai trziu n 10 zile de la nceperea executrii hotrrii atacate; b) pentru cele prevzute n art.386 lit.a-c i lit.e Cod de procedur penal, cererea se poate introduce de celelalte pri n termen de 30 de zile de la data pronunrii hotrrii atacate; c) pentru cele prevzute n art.386 litd Cod de procedur penal, cererea poate fi introdus oricnd; d) termenul n care procurorul poate introduce contestaia n anulare pentru cazul reglementat n art.386 lit.c Cod de procedur penal este de 30 de zile de la data pronunrii hotrrii. Judecarea contestaiei n anulare Competena rezolvrii contestaiei n anulare revine: instanei de recurs care a pronunat hotrrea a crei anulare se cere n cazurile prevzute de art.386 lit.a-c i e din Codul penal; - instanei la care a rmas definitiv ultima hotrre n cazul prevzut de art.386 lit.d Cod de procedur penal. Compunerea completului de judecat investit cu judecarea contestaiei n anulare este similar cu cea a completului care a judecat hotrrea atacat. Instana sesizat cu judecarea cererii de contestaie n anulare, dup ce ia concluziile procurorului, poate dispune executarea hotrrii a crei anulare se cere pn la soluionarea acesteia. Soluionarea cererii de suspendare a executrii hotrrii atacate se face n camera de consiliu, far citarea prilor i se dispune prin ncheiere motivat. Judecarea n cazurile prevzute de articolul 386 literele a-c i e Cod procedur penal are dou etape: admiterea n principiu i judecarea propriu-zis. Instana examineaz dac persoana care a introdus contestaia are calitatea procesual necesar i dac s-a introdus contestaia n termenul prevzut de lege. Instana examineaz admisibilitatea n principiu a cererii de contestaie far citarea prilor. edina de judecat nu este public i lipsesc dezbaterile, instana de judecat analiznd doar actele din dosarul cauzei. Atunci cnd contestaia n anulare este fcut n termenul prevzut de lege, motivul pe care se sprijin aceasta este unul dintre cele prevzute de lege, iar n sprijinul contestaiei se depun ori se invoc dovezi care sunt la dosar, instana admite n principiu contestaia i dispune citarea prilor interesate. Admiterea n principiu se face prin ncheiere, iar respingerea prin decizie. Judecarea contestaiei n anulare nu poate avea loc dect n prezena inculpatului, dac acesta este n stare de deinere. La termenul fixat pentru judecarea contestaiei n anulare, instana, ascultnd prile i concluziile procurorului, dac gsete contestaia ntemeiat, desfiineaz prin decizie hotrrea a crei anulare se cere i procedeaz fie de ndat, fie acordnd un termen, dup caz, la rejudecarea recursului sau la rejudecarea cauzei dup casare. Judecarea contestaiei prevzute n articolul 386 litera d Cod procedur penal se face cu citarea prilor interesate n cauza n care s-a pronunat ultima hotrre i cu respectarea principiilor privind oralitatea i contradictorialitatea. Judecarea prealabil a admiterii n principiu nu se mai efectueaz. Instana, ascultnd prile i concluziile procurorului, dac gsete contestaia ntemeiat, desfiineaz prin decizie sau, dup caz, prin sentin, ultima hotrre sau acea parte din ultima hotrre cu privire la care exist autoritate de lucru judecat.

58

Articolul 392 alineatul 4 Cod procedur penal prevede c sentina dat n contestaie este supus apelului, iar decizia dat n apel este supus recursului.

ntrebri:
1.Se poate face contestaie n anulare: a) cnd procedura de citare a prii pentru termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de judecat nu a fost ndeplinit potrivit legii; b) cnd la judecarea recursului sau la rejudecarea cauzei de ctre instana de recurs, inculpatul prezent nu a fost ascultat, iar ascultarea acestuia este obligatorie; c) cnd dou sau mai multe hotrri judectoreti nu se pot concilia; 2. Titularii cererii de contestaie n anulare sunt: a) oricare dintre pri; b) procurorul pentru cazul de contestaie n anulare viznd nclcarea procedurii de citare a prii pentru termmenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs; c) orice persoan ale crei interese au fost vtmate prin rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti; 3.n cadrul procedurii de judecare a contestaiei n anulare: a) asistena juridic este obligatorie; b) procurorul particip doar atunci cnd pedeapsa prevzut este deteniunea pe via ori nchisoarea mai mare de 5 ani; c) prezena inculpatului aflat n stare de deinere este obligatorie; 4. Cazuri de revizuire: a) cnd procedura de citare a prii pentru termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs nu a fost ndeplint conform legii; b) cnd dou sau mai multe hotrri judectoreti definitive nu se pot concilia; c)cnd mpotriva unei persoane s-au pronunat dou hotrri definitive pentru aceeai fapt; 5.Instana competent s soluioneze recursul n interesul legii: a) nalta Curte de Casaie i Justiie, n secii unite; b) nalta Curte de Casaie i Justiie, n complet de 3 judectori; c) Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie;

CAPITOLUL XV PUNEREA N EXECUTARE A HOTRRILOR PENALE DEFINITIVE

Punerea n executare a hotrrilor penale este cea de-a treia faz a procesului penal, necesar n vederea finalizrii activitii procesual penale. Hotrrile penale legale i temeinice ar avea o valoare pur formal dac nu s-ar prevedea prin lege msuri de executare a acestora. Hotrrile definitive ale instanelor de judecat sunt considerate ca fiind expresia aflrii adevrului asupra cauzei care a fcut obiectul judecii i devin executorii, bucurndu-se de autoritatea de lucru judecat. Autoritatea de lucru judecat d natere dreptului subiectiv pe baza cruia organele judiciare competente trec la executarea dispoziiilor cuprinse n hotrre i mpiedic nceperea unui nou proces mpotriva aceleiai persoane i cu privire la aceeai fapt.

59

Lucrul judecat, respectiv soluia cuprins n hotrrea definitiv a instanei se consider c este rezolvarea legal cauzei penale. Autoritatea de lucru judecat are urmtoarele efecte: - efectul pozitiv, executoriu. Autoritatea de lucru judecat nate dreptul pentru organul competent de a pune de ndat n executare dispoziiile cuprinse n hotrrea definitiv; - efectul negativ, care se materializeaz n mpiedicarea aducerii din nou spre rezolvare a procesului penal n care s-a dat o soluie definitiv i irevocabil. Autoritatea de lucru judecat i produce efectele i dac faptei definitiv judecate i s-ar da o nou ncadrare juridic. In materie penal, autoritatea de lucru judecat i produce efectele erga omnes", fa de orice persoan, i nu numai cu privire la prile din procesul penal. Dispoziii generale privind executarea hotrrilor penale Articolul 415 Cod procedur penal stabilete c hotrrile instanelor penale devin executorii la data cnd au rmas definitive. Astfel, dispoziiile unei hotrri penale pot fi puse n executare numai dac sunt definitive. Hotrrile pronunate n prim instan sunt susceptibile de apelare sau recurare i astfel este mpiedicat punerea n executare a dispoziiilor din hotrre. ntruct pentru punerea n executare a hotrrilor condiia esenial este ca acestea s fie definitive, trebuie cunoscut momentul n care o hotrre penal poate fi considerat ca fiind definitiv. Momentul la care hotrrile judectoreti penale rmn definitive Fixarea n timp a momentului la care rmn definitive hotrrile instanelor penale este stabilit de articolele 416 i 417 Cod procedur penal. Rmnerea definitiv a hotrrii primei instane Hotrrile primei instane rmn definitive: - la data pronunrii hotrrii, cnd hotrrea nu este supus apelului i nici recursului, cum sunt de exemplu, hotrrile de declinare a competenei. - la data expirrii termenului de apel, cnd nu s-a declarat apel n termen sau cnd apelul declarat a fost retras nuntrul termenului. - la data retragerii apelului, dac aceast retragere s-a produs dup expirarea termenului de apel. Se poate observa c retragerea apelului face ca hotrrea s rmn definitiv la momente diferite, dup cum apelul a fost retras n cadrul termenului de apel sau dup expirarea acestuia. Dac apelul este retras n cadrul termenului de apel, hotrrea rmne definitiv la data expirrii termenului de apel, deoarece , pn n acest moment, poate declara apel un alt titular al acestui drept dect cel care i retrage apelul. n cazul n care apelul a fost retras dup expirarea termenului de apel, hotrrea rmne definitiv la acest moment deoarece nu se mai poate reveni asupra acestei manifestri de voin. - la data expirrii termenului de recurs n cazul hotrrilor nesupuse apelului, dac apelul a fost respins, ori cnd singura cale de atac contra hotrrii atacate este recursul i acesta nu s-a declarat n termen sau cnd recursul declarat a fost retras nuntrul termenului; - la data retragerii recursului declarat, dac aceasta s-a produs dup expirarea termenului de recurs; - la data pronunrii hotrrii prin care s-a respins recursul declarat mpotriva hotrrilor menionate mai sus. Rmnerea definitiv a hotrrii instanei de apel Hotrrile instanei de apel rmn definitive: - la data expirrii termenului de recurs cnd apelul a fost admis far trimitere pentru rejudecare i nu s-a declarat recurs n termen sau cnd recursul declarat mpotriva hotrrii date n apel a fost retras nuntrul termenului;

60

- la data retragerii recursului declarat mpotriva hotrrii date n apel dac aceasta s-a produs dup expirarea termenului de recurs; - la data pronunrii hotrrii prin care s-a respins recursul declarat mpotriva hotrrii date n apel Rmnerea definitiv a hotrrii instanei de recurs Hotrrea instanei de recurs rmne definitiv la data pronunrii acesteia cnd: a) recursul a fost admis i procesul a luat sfrit n faa instanei de recurs, far rejudecare; b) cauza a fost rejudecat de ctre instana de recurs, dup admiterea recursului; c) cuprinde obligarea la plata cheltuielilor judiciare, n cazul respingerii recursului. Instana de executare Potrivit articolului 418 Cod procedur penal, executarea hotrrilor penale definitive se face de organul care a judecat cauza n prim instan. Instana de executare este ntotdeauna prima instan de judecat, indiferent dac cele dispuse au fost pronunate de aceast instan, de instana de apel sau de instana de recurs. Excepie de la aceast regul sunt hotrrile pronunate n prim instan de ctre Curtea Suprem de Justiie care, potrivi articolului 418 alineatul 2 Cod procedur penal se pun n executare, dup caz, de Tribunalul Municipiului Bucureti sau de tribunalul militar teritorial cu sediul n Bucureti. Cnd hotrrea rmne definitiv n faa instanei ierarhic superioare, aceasta trimite de ndat instanei de executare un extras din acea hotrre, cu datele necesare punerii n executare n ziua pronunrii hotrrii de ctre instana ierarhic superioar. Punerea n executare a hotrrilor definitive se face de ctre judectorul delegat cu executarea. Astfel, instana de executare deleag pe unul din judectorii si, pentru efectuarea punerii n executare. Judectorul delegat ndeplinete procedura de punere n executare a hotrrilor definitive, rezolvnd i nelmuririle i mpiedicrile intervenite. Dac cu prilejul punerii n executare a hotrrii sau n cursul executrii se ivete vreo nelmurire sau mpiedicare pe care acesta nu le poate rezolva singur, judectorul delegat poate sesiza instana de executare. Punerea n executare a pedepselor principale Punerea n executare a pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via Pedeapsa nchisorii i pedeapsa deteniunii pe via se pun n executare prin emiterea mandatului de executare, care constituie actul procedural ce conine ordinul de punere n executare. Mandatul de executare se emite de ctre judectorul delegat al instanei de executare, difereniat: - n ziua rmnerii definitive a hotrrii instanei de fond; - n ziua primirii extrasului de la instana superioar unde a rmas definitiv hotrrea. Mandatul de executare se ntocmete n trei exemplare dintre care unul rmne la instan ataat la dosarul cauzei i cuprinde: denumirea instanei de executare, data emiterii, datele prevzute n art.70 Cod de procedur penal, privitoare la persoana condamnatului, numrul i data hotrrii care se execut, denumirea instanei care a pronunat hotrrea, pedeapsa pronunat i textul delege aplicat, timpul reinerii i al arestrii preventive care s-a dedus din durata pedepsei aplicate, meniunea dac cel condamnat este recidivist, ordinul de arestare i de deinere, semntura judectorului delegat, tampila instanei de executare. Instana de executare trimite dou exemplare ale mandatului organului de poliie cnd condamnatul este liber sau comandantului locului de deinere, cnd condamnatul este arestat, ori comandantului unitii militare unde face serviciul militar cel condamnat. Atribuiile lucrtorilor de poliie constau n:

61

- pe baza mandatului de executare, organul de poliie procedeaz la arestarea condamnatului, n ziua primirii mandatului de executare; - organul de poliie poate ptrunde n domiciliul sau reedina unei persoane far nvoirea acesteia, precum i n sediul unei persoane juridice, far nvoirea reprezentantului legal al acesteia, - organul de poliie nmneaz celui arestat un exemplar al mandatului i l duce la locul de deinere cel mai apropiat unde pred i cellalt exemplar al mandatului de executare; - cnd executarea se face fa de un condamnat n a crui ocrotire se afl un minor, o persoan pus sub interdicie, o persoan creia i s-a instituit curatela, ori o persoan, care datorit vrstei, bolii sau altei cauze, are nevoie de ajutor, organul de poliie are obligaia s ntiineze autoritatea competent n vederea lurii msurilor de ocrotire; - n cazul n care persoana mpotriva creia s-a emis mandatul nu este gsit, organul de poliie trebuie s constate aceasta printr-un proces-verbal i s ia msuri pentru darea n urmrire, precum i pentru darea n consemn la punctele de trecere a frontierei; - dac persoana mpotriva creia s-a emis mandatul refuz s se supun mandatului, va fi constrns la aceasta; - un exemplar al procesului-verbal mpreun cu un exemplar al mandatului de executare se trimit instanei care a emis mandatul. Comandantul locului de deinere are ca atribuii, nmnarea condamnatului arestat a unui exemplar al mandatului de executare i consemnarea n cuprinsul unui proces-verbal a datei la care condamnatul a nceput executarea pedepsei (o copie a acestui proces-verbal fiind trimis instanei de executare). Comandantului unitii militare i revine obligaia de a nmna un exemplar al mandatului de executare condamnatului i de a lua msuri de trimitere a acestuia la locul de executare a pedepsei. In situaia n care persoana fa de care se efectueaz executarea mandatului are obiecii n privina identitii, instana locului unde a fost gsit are urmtoarele atribuii: - poate dispune punerea n libertate a persoanei respective, pn la lmurirea obieciilor, cnd consider c nu exist pericol de dispariie; - poate pune de ndat n libertate persoana adus dac ajunge la concluzia temeinicie obieciilor formulate; - va dispune executarea mandatului cnd constat c obieciile nu sunt fondate;

ntrebri:
1. Cererea de amnare a executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via: a) este admisibil dac inculpatul condamnat faceface dovada existenei vreunuia dintre cazurile menionate n art. 10 C.pr.pen. b)poate fi fcut de ctre de ctre aprtorul condamnatului; c) se introduce la instana la care a rmas definitiv hotrrea de condamnare; 2. Hotrrile primei instane rmn deinitive: a) la data expirrii termenului de apel, cnd apelul a fost admis fr trimitere spre rejudecare i nu s-a declarat recurs n termen; b) la data expirrii termenului de recurs n cazul hotrrilor nesupuse apelului, cnd recursul a fost admis fr rejudecare; c) la data retragerii apelului, dac acesta s-a produs dup expirarea termenului de apel; 3. Instana competent s se pronune asupra acordrii amnrii executrii pedepsei este: a) instana la care a rmas definitiv hotrrea de condamnare; 62

b) instana care s-a pronunat asupra stabilirii vinoviei; c) instana de executare; 4. Instana competent s dispun nlocuirea pedepsei deteniunii pe via este: a) instana la care a rmas definitiv hotrrea de condamnare; b)instana de executare; c) instana care a judecat cauza n recurs; 5. Instana competent s acorde liberarea condiionat este: a) instana de executare; b)instana n a crei circumscripie se afl locul de deinere; c)tribunalul militar n a crui circumscripie se afl nchisoarea militar;

CAPITOLUL XVI PROCEDURI SPECIALE

Urmrirea si judecarea unor infraciuni flagrante Datorit mprejurrii c infraciunile flagrante provoac o evident i imediat tulburare a ordinii de drept s-a impus necesitatea unei reglementri speciale a urmririi i judecrii acestora. Articolul 465 alineatul 1 definete infraciunea flagrant ca fiind "infraciunea descoperit n momentul svririi sau imediat dup svrire. Este de asemenea considerat flagrant i infraciunea al crei fptuitor, imediat dup svrire, este urmrit de persoana vtmat, de martorii oculari sau de strigtul public, ori este surprins aproape de locul comiterii infraciunii cu arme, instrumente sau orice alte obiecte de natur a-1 presupune participant la infraciune. In acest caz, orice persoan are dreptul s prind pe fptuitor i s-1 conduc naintea autoritii". Prin "svrire" trebuie s se neleag comiterea oricreia dintre faptele pe care legea le pedepsete ca infraciune consumat sau ca tentativ, precum i participarea la comiterea lor ca autor, instigator sau complice.(articolul 144 Cod penal). Starea de flagrant presupune ntotdeauna i prezena fptuitorului, n lipsa acestuia infraciunea neputnd fi considerat flagrant. Procedura flagrant nu se aplic n toate cazurile, legea stabilind expres situaiile n care se poate recurge la aceast procedur special i, n acest sens trebuie ntrunite urmtoarele condiii cumulative: - infraciunea s fie flagrant; - infraciunea s fie pedepsit prin lege cu nchisoare mai mare de 1 an i de cel mult 12 ani. Procedura special este aplicabil n cazul comiterii infraciunii n forma simpl, precum i n cazul formelor agravate ale acestor infraciuni. n acest caz se are n vedere pedeapsa stabilit de lege pentru infraciunea tip. De exemplu, infraciunea de omor nu poate fi cercetat i judecat dup aceast procedur, deoarece att pedeapsa n forma simpl, ct i cea agravat prevede pedepse mai mari de 12 ani. - infraciunea s fie svrit n municipii sau orae, n mijloace de transport n comun, blciuri, trguri, porturi, aeroporturi sau gri, precum i n orice loc aglomerat. Cu privire la blciuri, trguri, porturi, aeroporturi sau gri legea nu stabilete c este obligatoriu ca acestea s aparin unor municipii sau orae, astfel c procedura special este aplicabil chiar dac nu aparin unitilor teritoriale artate mai sus, n afara infraciunilor care nu sunt comise n condiiile de mai sus, Codul de procedur penal a stabilit prin articolul 479 c procedura flagrant nu se aplic infraciunilor svrite de minori. 63

n cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a aciunii penale se face numai la plngerea prealabil a persoanei vtmate, dac acestea sunt flagrante, constatarea svririi lor este obligatorie. Se va aplica aceast procedur special numai pentru infraciunile artate n articolul 279 alineatul 2 litera b i c Cod procedur penal i dac persoana vtmat a introdus n termen de 24 de ore de la svrirea infraciunii flagrante plngerea prealabil la organul de urmrire penal, n acest scop, persoana vtmat este chemat i ntrebat de organul de urmrire penal dac nelege s fac plngere n termenul mai sus artat. Constatarea infraciunii i urmrirea penal Constatarea infraciunii flagrante se face de ctre organul de urmrire penal sesizat prin ntocmirea unui proces-verbal. Procesul-verbal de constatare a infraciunii flagrante are un rol deosebit de important ntruct, n coninutul acestuia se consemneaz att cele constatate cu privire la fapta svrit, ct i declaraiile nvinuitului i ale celorlalte persoane ascultate. Totodat, procesul penal constituie actul prin care se dispune nceperea urmririi penale. Dac este cazul, organul de urmrire penal strnge i alte probe. De exemplu, ridic corpuri delicte sau nscrisuri, dispune efectuarea unor constatri medico-legale. Procesul-verbal se citete nvinuitului, precum i persoanelor care au fost ascultate, crora li se atrage atenia c pot completa declaraiile sau c pot face obiecii cu privire la acestea. Procesul-verbal se semneaz de organul de urmrire penal, de nvinuit i de persoanele ascultate. Spre deosebire de procedura obinuit unde luarea msurii reinerii este lsat la aprecierea organelor de cercetare penal, n cazul constatrii infraciunii i aplicrii procedurii flagrante, luarea msurilor procesual preventive este obligatorie. nvinuitul este ntotdeauna reinut pe timp de 24 de ore. La sesizarea organului de cercetare penal, dup expirarea reinerii sau din oficiu, procurorul poate solicita arestarea a nvinuitului pe timp de cel mult 10 zile, aceasta calculndu-se de la data expirrii ordonanei de reinere. Dac procurorul apreciaz c sunt suficiente dovezi pentru punerea n micare a aciunii penale, d rechizitoriu prin care pune n micare aciunea penal i dispune trimiterea n judecat i trimite dosarul instanei competente nainte de expirarea mandatului de arestare. n cazul n care procurorul nu a dispus trimiterea n judecata n termen de 3 zile de la data emiterii ordonanei de reinere, urmrirea penal se va face conform procedurii obinuite. Procurorul, primind dosarul, procedeaz la verificarea lucrrilor urmririi penale i se pronun n cel mult 2 zile de la primire, putnd dispune: - trimiterea n judecat, caz n care ntocmete rechizitoriu, emite mpotriva inculpatului mandat de arestare i nainteaz de ndat instanei de judecat dosarul cauzei. - scoaterea de sub urmrire sau ncetarea urmririi penale; - restituirea cauzei potrivit articolului 265 Cod procedur penal, n acest caz urmrirea efectundu-se pot|ivit procedurii obinuite. Judecata n cazul infraciunilor flagrante Judecarea infraciunilor flagrante nu atrage o competen deosebit reglementat, fiind aplicabile regulile comune. Totui, o reglementare special este fcut prin articolul 471 alineatul 2 Cod procedur penal care prevede c pentru municipiile mprite n sectoare, ministrul justiiei poate desemna una sau mai multe judectorii care s judece aceste cauze. Primind dosarul, preedintele instanei fixeaz termenul de judecat, care nu poate depi 5 zile de la data primirii dosarului, dispunnd totodat aducerea cu mandat a martorilor i a prii vtmate. Inculpatul este adus la judecat, dar celelalte pri nu se citeaz. Participarea procurorului la judecat este obligatorie.

64

Instana verific dac n cauz sunt ntrunite condiiile de aplicare a procedurii speciale. Cnd instana constat c n cauz nu sunt ntrunite aceste condiii, judecata se face potrivit procedurii obinuite. Trecerea din procedura special n procedura obinuit oblig instana de judecat s examineze situaia celui arestat preventiv sub raportul existenei i a altor cazuri, dect cel prevzut de articolul 148 litera b Cod procedur penal, care s justifice msura. Instana procedeaz la judecarea cauzei ascultnd pe inculpat. Dac martorii i persoana vtmat sunt prezeni vor fi audiai i acetia. In felul acesta cercetarea judectoreasc este mult simplificat, iar judecata se face pe baza acestor declaraii i a lucrrilor din dosar. Totui, dac consider necesar, instana poate dispune, din oficiu sau la cerere, administrarea de probe noi. n acest scop se iau msurile corespunztoare care sunt aduse la ndeplinire n mod direct sau prin organele de poliie. Pentru administrarea probelor instana poate acorda termene care n total nu trebuie s depeasc 10 zile. Cnd instana se desesizeaz pentru necompeten sau reine cauza pentru a fi judecat potrivit procedurii obinuite, ori amn judecarea cauzei, trebuie s dispun asupra strii de libertate a inculpatului. Instana este obligat s se pronune asupra cauzei n aceeai zi n care s-au ncheiat dezbaterile, sau cel mai trziu n urmtoarele 2 zile. Spre deosebire de procedura obinuit unde este posibil amnarea pronunrii pe o perioad de pn la 15 zile, n cazul procedurii flagrante nu se poate amna pronunarea. Inculpatul aflat n stare de deinere este adus la pronunare. Hotrrea trebuie redactat n cel mult 24 de ore. Cnd inculpatul a fost pus anterior n libertate, dac instana pronun pedeapsa nchisorii, poate dispune arestarea acestuia. Dimpotriv, instana este obligat a dispune punerea n libertate a inculpatului arestat n urmtoarele cazuri: - dac inculpatul este achitat; - dac se dispune ncetarea procesului penal; - dac s-a pronunat o pedeaps cel mult egal cu durata arestrii, - dac s-a aplicat o pedeaps cu nchisoarea, pentru care s-a dispus suspendarea ori executarea la locul de munc; - dac s-a aplicat pedeapsa amenzii. Instana examineaz aciunea civil numai dac persoana vtmat este prezent i se constituie parte civil, iar preteniile acesteia pot fi soluionate far amnarea judecii. Articolul 476 alineatul 2 Cod procedur penal prevede examinarea din oficiu a aciunii civile. Atunci cnd persoana vtmat este o unitate dintre cele la care se refer articolul 145 din Codul penal ori o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns. In aceste cazuri, instana examineaz aciunea civil chiar n lipsa acestora i chiar dac nu s-au constituit parte civil, dac soluionarea aciunii civile nu duce la amnarea cauzei. n cazul n care instana nu poate soluiona astfel cauza, instana rezerv soluionarea aciunii civile pe calea unei aciuni separate, care este scutit de taxe de timbru. n ceea ce privete cile de atac sunt prevzute termene speciale, i anume, termenul de apel i cel de recurs sunt de 3 zile de la pronunare. Dosarul cauzei se nainteaz instanei de apel sau, dup caz, instanei de recurs n urmtoarele 24 de ore de la declararea apelului ori a recursului. Judecarea n apel i n recurs se face de urgen. Articolul 478 Cod procedur penal stabilete regulile care se aplic n caz de concurs ntre procedura special i cea comun.

65

Astfel, n caz de concurs de infraciuni, cnd procedura special se aplic numai unora dintre infraciunile concurente, se procedeaz la disjungere, urmrirea i judecarea infraciunilor facndu-se separat. n caz de indivizibilitate sau conexitate, dac procedura special se aplic numai unora dintre fapte ori unora dintre infractori, iar disjungerea nu este posibil, urmrirea i judecata se fac potrivit procedurii obinuite. Procedura special nu se aplic n cazul infraciunilor svrite de minori i n cazul infraciunilor pentru care este necesar plngerea prealabil a persoanei vtmate. Constatarea infraciunilor este obligatorie, ns trimiterea n judecat este condiionat de depunerea, n termen de 24 de ore de la svrirea infraciunii a plngerii prealabile. n acest scop, persoana vtmat este chemat i ntrebat de organul de urmrire penal dac nelege s fac plngere n acest termen. Procedura privind tragerea la rspundere penal a persoanei juridice Potrivit art.53 Cod penal, persoanelor juridice li se pot aplica pedepse principale (amend de la 2.500 lei(RON) la 2.000.000 lei (RON)) i pedepse complementare care sunt: dizolvarea persoanei juridice, suspendarea activitii persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la un an sau suspendarea uneia dintre activitile persoanei juridice n legtur cu care s-a svrit infraciunea pe o durat de la 3 luni la 3 ani, nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la 3 ani, interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe o durat de la unu la trei ani, afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare. Punerea n executare a pedepsei amenzii Reglementat de art.479 Cod de procedur penal, pedeapsa amenzii se execut prin depunerea recipisei de plat integral la instana de executare, n termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare. Instana de executare poate dispune, la cererea persoanei juridice condamnate, aflate n imposibilitatea de a achita integral amenda, ealonarea plii pe cel mult 2 ani, n rate lunare. In cazul neplii amenzii la termen (sau a unei rate lunare), instana de executare comunic organelor competente un extras de pe acea parte din dispozitiv care privete aplicarea amenzii, n vederea executrii acesteia, potrivit dispoziiilor legale privind executarea silit a creanelor fiscale. Punerea n executare a pedepsei complementare a pedepsei dizolvrii persoanei juridice Potrivit dispoziiilor art.479 Cod de procedur penal, instana de executare, n scopul punerii n executare a pedepsei dizolvrii persoanei juridice, la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare, comunic o copie a dispozitivului ctre: - instana civil, care deschide procedura de lichidare i desemneaz lichidatorul din rndul practicienilor n insolven autorizai potrivit legii; - organul care a autorizat nfiinarea persoanei juridice; - organul care a nregistrat persoana juridic, pentru a lua msurile necesare. Punerea n executare a pedepsei complementare a suspendrii activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice Instana de executare, n vederea executrii acestei pedepse complementare, la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare, va comunica o copie a dispozitivului ctre organul care a autorizat nfiinarea persoanei juridice i organului care a nregistrat persoana juridic, pentru a lua msurile necesare.

ntrebri:
1. Luarea msurilor asigurtorii n cazul svririi unei infraciuni de corupie: a) este facultativ, legea lsnd instituirea ei la aprecierea organului competent; 66

b)este obligatorie numai n ipoteza n care infraciunea este flagrant; c) este obligatorie; 2. Cererea de reabilitare judectoreeasc: a) poate fi fcut de ctre procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie; b) se judec exclusiv de ctre nalta Curte de Casaie i Justiie; c) poate fi fcut i de ctre rudele apropiate ale condamnatului, dac acesta a decedat; 3.Competena de a formula cererile de extrdare n numele statului romn revine: a) procurorului general al parchetului de pe lng curtea de apel n circumscripia creia se afl instana care a aplicat msura de siguran; b) Ministerul Afacerilor Externe; c) preedintelui seciei penale a curii de apel n circumscripia creia se afl instana care a emis mandatul de executare a pedepsei nchisorii; 4. Internarea minorului ntr-un centru de reeducare se poate ntrerupe: a) cnd se constat, n baza unui certificat medical, c minorul sufer de o boal care face posibil internarea; b) cnd, din cauza unor mprejurri speciale, internarea ntr-un centru de reeducare ar avea consecine grave pentru minor; c) cnd, din cauza unor mprejurri speciale, internarea ntr-un centru de reeducare ar avea consecine grave pentru partea vtmat; 5. Termenul de exercitare a apelului (recursului) n procedura de judecare a infraciunii flagrante este de: a) 10 zile de la pronunare; b) 3 zile de la pronunare; c) 3 zile, termen care curge de la pronunare, cnd partea a fost prezent la dezbateri sau la pronunare, sau de la comunicarea copiei de pe dispozitiv, cnd partea a lipsit att la dezbateri ct i la pronunare;

TESTE GRIL
Test nr. 1 l.Este mod de sesizare a instanei de judecata: a) rechizitoriul b) sesizare la cererea organului competent c) denunul 2..Extinderea aciunii penale in cursul judecaii poate avea loc daca: a) se constata ca incadrarea juridical data faptei prin actul de sesizare urmeaz a fi schimbata b) se constata ca urmrirea penala nu a fost efectuata de un organ competent c) se descoper in sarcina inculpatului date cu privire si la alte acte materiale 3.Plngerea formulata impotriva masurilor dispuse de ctre organul de cercetare penala se soluioneaz de: a) primul procuror al parchetului care este competent sa soluioneze cauza b) procurorul care supravegheaz cauza c) primul procuror al parchetului ierarhic superior parchetului competent sa soluioneze cauza 4.ncetarea urmrii penale se poate dispune daca: a) fapta nu este prevzuta de legea penala 67

b) fapta nu a fost svrita de invinuit c) a intervenit prescripia 5.Hotrrea instanei de judecata de redacteaz: a) in cel mult 10 zile de la pronunare b) in cel mult 20 de zile de la pronunare c) in cel mult 15 de zile de la pronunare 6.Soluiile in ce privete latura penala ale instanei de judecata sunt: a) condamnarea inculpatului,achitarea sau incetarea procesului penal b) condamnarea inculpatului,scoterea de sub urmrire penala sau incetarea procesului penal c) condamnarea inculpatului sau incetarea procesului penal 7.Nu poate fi atacata cu recurs: a) incheierea prin care s-a soluionat abinerea b) incheierea prin care s-a dispus asupra probelor c) incheierea de inalturare a unor omosiuni vdite 8.Reluarea urmrii penale are loc atunci cand: a) a intervenit amnistitia sau graierea b) a intervenit prescripia c) a incetat cauza de suspendare 9.Suspendarea urmrii penale se poate dispune daca: a) invinuitul are domiciliul in strintate b) invinuitul este in concediu medical c) invinuitul sufer de o boala grava care il impiedica sa ia parte la process l2.In activitatea de supraveghere a actelor de urmrire penala,procurorul: a) nu poate efectua personal nici un act de cercetare penala b) poate asista sau efectua personal orice act de cercetare penala c) poate dispune efectuarea unui act de cercetare penala,dar nu il poate efectua personal 11 .Procurorul participa la judecarea apelului: a) numai daca considera ca este necesar b) in toate cazurile,participarea sa fiind obligatorie in aceasta faza c) numai daca a formulat apel 12.Ordinea in care se da cuvntul la judecarea apelului formulat de inculpat este: a) procurorul,apelantul,intimatul b) apelantul,procurorul,intimatul c) apelantul,intimatul,procurorul 13.Procurorul se pronuna prin ordonana: a) atunci cand a fost inceputa urmrirea penala in cauza b) atunci cand nu a fost inceputa urmrirea penala in cauza c) atunci cand legea prevede expres 14.Prezentarea materialului de urmrire penala nu este obligatorie daca: a) invinuitul sau inculpatul nu are aprtor b) invinuitul sau inculpatul este disprut c) invinuitul sau inculpatul este minor 15.Enumerai cinci motive formale de recurs: ......................................................................... 16.Hotararea instanei de judecata a fost atacata de inculpat.Printre motivele de apel se numra si acela potrivit cruia minuta a fost semnata si de ctre grefierul de sedinta,care insa nu face parte din compunerea completului de judecata ceea ce conduce la constatarea incalcarii dispoziiilor art.309 c.pr.pen. Intrebare: Este fondat apelul inculpatului?

68

Test nr. 2 1.Este mod special de sesizare a organelor de urmrire penala: a) denunul b) autorizarea organului prevzut de lege c) plngerea 2.Prezentarea materialului de urmrire penala: a) trebuie sa se faca in mod obligatoriu de ctre procuror b) se face de ctre procuror numai daca acesta apreciaz ca este cazul c) se face in toate cazurile numai de ctre organele de cercetare penala. 3.Procurorul se pronuna prin ordonana: a) atunci cand a fost inceputa urmrirea penala in cauza b) atunci cand nu a fost inceputa urmrirea penala in cauza c) atunci cand legea prevede expres 4.Neprezentarea materialului de urmrire penala este sancionat cu: a) nulitate absoluta b) nulitate realtiva c) amenda judiciara 5.1ntreruperea,pentru motive temeinice,a dezbaterilor judiciare nu poate fi mai mare de: a) 15 zile b) 10 zile c) 5 zile 6.Sentinele sunt: a) hotrrile prin care se soluioneaz apelul sau recursul b) hotrrile prin care se soluioneaz cauza de prima instana c) hotrrile prin care se soluioneaz recursurile in anulare sau recursurile in interesul legii 7.Motive formale de recurs sunt: a) nerespectarea dipozitiilor privind participarea procurorului la edina de judecata b) faptei comise i s-a dat o greita ncadrare juridical c) s-a comis o grava eroare de fapt 8.Extinderea aciunii penale in cursul judecaii poate avea loc daca: a) se constata ca ncadrarea juridical data faptei prin actul de sesizare urmeaz a fi schimbata b) se constata ca urmrirea penala nu a fost efectuata de un organ competent c) se descoper in sarcina inculpatului date cu privire si la alte acte materiale 9.Nu sunt supuse recursului a) sentinele de declinare a competentei b) sentinele de restituire a cauzei la procuror c) sentinele de trimitere a cauzei la procuror lO.La judecarea in prima instana a cauzei in fond: a) cercetarea judectoreasca este lsata la aprecierea instanei b) cercetarea judectoreasca este lsata la solicitarea prtilor c) cercetarea judectoreasca este obligatorie 11.In activitatea de supraveghere a actelor de urmrire penala,procurorul: a) nu poate efectua personal nici un act de cercetare penala b) poate asista sau efectua personal orice act de cercetare penala c) poate dispune efectuarea unui act de cercetare penala,dar nu il poate efectua personal 12.La judecarea recursului se admit numai: a) prezentarea de inscrisuri noi b) reaudierea unor martori c) audierea unor martori care au fost propui la judecarea in fond sau in apel 13.Daca instana de judecata este sesizata cu rechizitoriu,participarea procurorului este:

69

a) obligatorie numai daca infraciunea care face obiectul cauzei prevede o pedeapsa cu inchisoarea mai mare de 2 ani b) facultativa,acesta participnd numai daca considera necesar c) obligatorie,indiferent de infraciunea care face obiectul cauzei 14.Reluarea urmrii penale are loc atunci cand: a) a intervenit amnistia sau graierea b) a intervenit prescripia c) a incetat cauza de suspendare 15.Enumerai cinci motive substaniale de recurs: .............................................................................. 16.Tribunalul Constanta a condamnat pe inculpatul B.B. pentru svrirea infraciunii de omor. Hotararea a fost atacata de ctre inculpat,care a invocat nesemnarea minutei de ctre grefierul de edina. Intrebare: S-au incalcat dispoziiile relative la redactarea minutei ? Rspunsuri la testul nr. 1: 1. a 2. c 3. b 4. c 5. b 6. a 7. a 8. c 9. c 10. b 11. b 12. c 13. c 14. b

15. Motive formale de recurs: - nu au fost respectate dispoziiile privind competena dup materie sau dup calitatea persoanei; - instana nu a fost sesizat legal; - instana nu a fost compus potrivit legii ori s-au nclcat prevederile art. 292 alin. 2 C. pr.pen, sau a existat un caz de incompatibilitate; - edina de judecat nu a fost public, n afar de cazurile cnd legea prevede altfel; - judecata a avut loc fr participarea procurorului sau a inculpatului, cnd aceasta era obligatorie potrivit legii; - urmrirea penal sau judecata, a avut loc n lipsa aprtorului, cnd prezena acestuia era obligatorie; 16. Cu toate c potrivit art. 309 C. pr. pen., minuta se semneaz de membrii completului de judecat, iar grefierul nu este membru al completului, semnarea minutei i de ctre grefier nu constituie o cauz de nulitate a hotrrii, neexistnd vtmare.

70

71