Sunteți pe pagina 1din 243

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 1

2 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Strategia de dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009-2020

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 3

4 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Cuprins
Index tabele Index grafice .. Lista abrevierilor utilizate 6 6 8 9 14 15 23 27 41 49 57 69 73 77 79 83 88 89 101 117 120 121 133 181 219 225 229 233 239

I. Introducere . II. Cadrul de referin II.1. Cadrul general ... II.2. Demografie .. II.3. Dezvoltare economic .. II.4. Dezvoltare urban .. II.5. Infrastructura II.6. Turism II.7. Educaie II.8. Sntate . II.9. Servicii sociale .. II.10. Cultur, tineret i societate civil ... II.11. Mediu ... II. Analiza de potenial . III.1. Analiza SWOT .. III.2. Perspective de dezvoltare .. III.3. Scenarii de dezvoltare a oraului Predeal . IV. Dezvoltarea durabil a oraului Predeal . IV.1. Viziune. Obiective. Prioriti ... IV.2. Planuri de aciune sectoriale .. IV.3. Portofoliu de proiecte . IV.4. Implementare. Monitorizare .. IV.5. Impactul implementrii strategiei . IV.6. Potenialul de finanare a investiiilor . IV.7. Coerena cu politicile existente . IV.8. Plan de reducere a impactului crizei .

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 5

Index tabele

Rezultatele ntreprinderilor din oraul Predeal, pe sectoare de activitate, n anul 2008 Infrastructura montan n oraul Predeal

31 62

Index grafice
Etapele strategiei de dezvoltare Amplasarea oraului Predeal n cadrul judeului Braov Ponderea terenului neagricol din totalul fondului funciar din ora;ul Predeal i judeul Braov, n anul 2007 Distribuia populaiei din oraul Predeal pe localiti component, conform Recensmntului Populaiei i al Locuinelor din anul 1992 Populaia oraului Predeal, pe grupe de vrst, n anul 2007 Indicatori statistici privind populaia, din anul 2007 PIB/cap de locuitor n Regiunea de Dezvoltare Centru, n anul 2006 ntreprinderi active/1.000 locuitori n Regiunea de Dezvoltare Centru, n anul 2007 Ctigul mediu salarial net n Regiunea de Dezvoltare Centru, n octombrie 2009 Total exporturi de bunuri din Regiunea de Dezvoltare Centru, n anul 2008 Distribuia firmelor din oraul Predeal pe domenii de activitatea, n anul 2008 Evoluia afacerilor ntreprinderilor din oraul Predeal n anul 20 09 comparativ cu anul precedent Evoluia numrului de omeri (total i persoane de sex feminin) n oraul Predeal, n perioada 206 -2009 Principalele obstacole cu care se confrunt antreprenorii din oraul Predeal Localizarea parcurilor industriale i a incubatoarelor de afaceri n judeul Braov Distribuia locuinelor din oraul Predeal pe tipuri de proprietate, n anul 2008 Gradul de mulumire al populaiei oraului Predeal vis-a-vis de elementele fondului locativ Ponderea populaiei mulumite i foarte mulumite de densitatea locurilor de joac pentru copii din Predeal Gradul de mulumire al populaiei vis-a-vis de situaia spaiilor verzi din oraul Predeal Suprafaa spaiilor verzi pe cap de locuitor n anul 2007 Ponderea populaiei din Predeal mulumit i foarte mulumit de situaia iluminatului public Ponderea populaiei mulumit i foarte mulumit de situaia cureniei i gestionrii deeurilor din Predeal Distribuia numrului de infrastructuri sesizate n oraul Predeal n anul 2009, pe categorii Evoluia numrului total de infraciuni sesizate din oraul Predeal, n perioada 2005 -2009 Evoluia numrului total de infraciuni sesizate din oraul Predeal, n perioada 2005 -2009 Numrul total de intervenii n situaii de urgen n oraul Predeal, n anul 2009 Ponderea populaiei din Predeal care este mulumit i foarte mulumit de sigurana i ordinea public Ponderea populaiei din Predeal care este mulumit i foarte mulumit de serviciile de urgen Lungimea DC15 pe tipuri de mbrcmini, la 31.12.2007 Lungimea DC15A pe tipuri de mbrcmini, la 31.12.2007 Gradul de mulumire al populaiei vis-a-vis de situaia infrastructurii de transport n oraul Predeal Ponderea populaiei care este mulumit i foarte mulumit de raportul calitate/pre al serviciului de furnizare a apei potabile
6 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020 12 16 17 24 25 25 28 28 29 29 30 31 34 36 39 42 43 44 44 44 45 45 45 46 46 46 47 47 50 50 51 51

Ponderea populaiei care este mulumit i foarte mulumit de raportul calitate/pre al serviciului de canalizare Ponderea populaiei care este mulumit i foarte mulumit de raportul calitate/pre al serviciului de furnizare a gazelor naturale Cele mai importante resurse turistice pe care se poate sprijini dezvoltarea viitoare a staiunii Predeal Ponderea populaiei care apreciaz c Predealul are o situaie bun i foarte bun vis -a-vis de unitile de alimentaie public Distribuia capacitii de cazare n funciune, pe categorii de structuri de cazare, n oraul Predeal, n anul 2008 Evoluia numrului de nnoptri n structurile de cazare din oraul Predeal, n perioada 2008 -2009 Numrul nnoptrilor turistice n structurile de cazare din oraul Predeal, pe categorii de turiti, n perioada 2008 2009 Analiza potenialului de dezvoltare a turismului n staiunea Predeal i principalele staiuni concurente Procentul populaiei din Predeal care apreciaz calitatea sistemului de nvmnt ca fiind bun i foarte bun Distribuia populaiei colare pe niveluri educaionale n oraul Predeal, n anul 2008 Evoluia populaiei colare i a cadrelor didactice, n perioada 2000 -2008 Procentul populaiei din Predeal care apreciaz infrastructura educaional (cldirile) ca fiind bun i foarte bun Procentul populaiei din Predeal care este mulumit i foarte mulumit de calitatea serviciilor medicale Raportul personalului medical la 10.000 locuitori, n anul 2007 Numrul unitilor sanitare la 10.000 locuitori, n anul 2007 Fondul de carte din cadrul bibliotecilor existente n oraul Predeal, n anul 2009 Numrul de permise de acces la bibliotecile din oraul Predeal, n anul 2009 Gradul de satisfacie al populaiei din oraul Predeal vis-a-vis de posibilitile de petrecere al timpului liber Nivelul n care formele poluare afecteaz populaie din Predeal

53 54 58 63 64 64 64 66 69 69 69 71 74 75 75 79 79 80 84

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 7

Lista abrevierilor utilizate


ADR Centru AIPPIMM AJOFM ANAT ANL ANRSCUP ANTREC APDT APL BNS CAEN CNADR CNSCA CNSLR Fria CSDR CSN Meridian DGASPC DJS FNGCIMM FOTE IMM INS ISCED MDRT OECD ONRC OTIMMCB OUG PIB PODCA POR POS CCE POS Mediu SMURD SWOT TIC TVA UE UNESCO VNB Agenia pentru Dezvoltare Regional Centru Agenia pentru Implementarea Proiectelor i Programelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Asociaia Naional a Ageniilor de Turism din Romnia Agenia Naional pentru Locuine Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice Asociaia Naional de Turism Rural, Ecologic i Cultural Asociaia pentru Promovarea i Dezvoltarea Turismului din judeul Braov Administraia Public Local Blocul Naional Sindical Clasificarea Activitilor din Economia Naional Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale Confederaia Naional Sindical Cartel Alfa Confederaia Naional a Sindicatelor Libere din Romnia - Fria Confederaia Sindicatelor Democratice din Romnia Confederaia Sindical Naional Meridian Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Direcia Judeean de Statistic Fondul Naional de Garantare a Creditelor pentru IMM-uri Festivalul Olimpic al Tineretului European ntreprinderi Mici i Mijlocii Institutul Naional de Statistic International Standard Classification of Education Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului Organisation for Economic Cooperation and Development Oficiul Naional al Registrului Comerului Oficiul Teritorial pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie Braov Ordonana de Urgen a Guvernului Produsul Intern Brut Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative Programul Operaional Regional Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice Programul Operaional Sectorial Mediu Serviciul Mobil de Urgen, Reanimare i Descarcerare Strenghts, Weaknesses, Opportunities, Threats Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor Taxa pe Valoare Adugat Uniunea European United Nations Educational, Stientific and Cultural Organisation Venitul Naional Brut

8 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

I.
Introducere

Introducere

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 9

Necesitatea planificrii strategice


Aderarea Romniei la Uniunea European n anul 2007 a fcut ca politica naional de dezvoltare a Romniei s se conformeze politicilor comunitare i acquis-ului comunitar, n scopul dezvoltrii durabile i eliminrii disparitilor existente la nivelul statelor membre. n acest sens, importana programrii strategice a devenit tot mai evident, devenind principiul de alocare a fondurilor europene. Planificarea strategic reprezint unul din instrumentele pe care comunitile locale l pot utiliza pentru a avea certitudinea c politicile i programele prognozate corespund ateptrilor cetenilor i necesitilor de dezvoltare durabil. Planificarea strategic este un proces n mai multe etape, prin care comunitatea poate s-i creeze imaginea viitorului pornind de la condiiile prezente i i traseaz ci de realizare a acelui viitor. Strategia de dezvoltare local trebuie fundamentat pe o analiz relevant a situaiei socioeconomice i demografice existente. Aceast analiz a resurselor de care dispune comunitatea relev punctele tari i punctele slabe ale comunitii i mediului ei, oportunitile de dezvoltare i posibilele riscuri ce trebuie evitate. Planificarea strategic este cea care ofer comunitii un scop i o direcie de dezvoltare. Dac nu tii ncotro te ndrepi, cum vei ajunge acolo? Strategia de dezvoltare a unei comuniti reprezint att un document de cercetare, ct i un ghid care orienteaz liderii administraiei publice, comunitatea de afaceri, investitorii, dar i comunitatea civil n ansamblu. Planificarea strategic este utilizat tot mai frecvent de autoritile locale pentru a ntri potenialul economic al unei localiti, pentru a mbunti climatul investiional, pentru a crete nivelul de competitivitate al ntreprinderilor locale, al antreprenorilor i forei de munc deopotriv. Existena unei planificri strategice pe termen mediu i lung va spori ncrederea mediului de afaceri n eficiena administraiei publice locale i va contribui la creterea stimulrii de a investi n zon. Necesitatea Strategiei de dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009-2020 decurge n primul rnd din faptul c n cadrul acesteia sunt stabilite prioritile investiionale din domeniul economic i social. Strategia de dezvoltare conine viziunea comunitii i, prin intermediul prioritilor strategice i msurilor stabilite, reprezint un ghid ce trebuie urmat pentru ndeplinirea acesteia. Prin prezentul document se mbuntete cadrul de politici i strategii, ceea ce conduce n mod direct i la o mbuntire a performanei administrative. Strategia furnizeaz cadrul necesar coordonrii pe termen lung al gndirii, planificrii i activitilor strategice comune i a parteneriatului ntre sectorul public i privat. Realizarea Strategiei de Dezvoltare a oraului Predeal constituie una dintre premisele dezvoltrii durabile a localitii, contribuind la dezvoltarea eficienei administraiei publice, la creterea gradului de accesare al fondurilor europene i la asigurarea progresului economic i social pentru toi locuitorii si.

Obiectivul strategiei
Obiectivul general al proiectului este de a dezvolta capacitatea de formulare a politicilor publice pentru dezvoltarea urban, social si economic la nivelul oraului Predeal, prin intermediul implementrii unui proces participativ de planificare strategic. Proiectul contribuie la realizarea obiectivului Domeniul major de intervenie al PO DCA 1.1 mbuntirea procesului de luare a deciziilor la nivel politicoadministrativ acela de a dezvolta capacitatea de formulare a politicilor publice, capacitatea de a realiza o ct mai bun reglementare i planificare strategic, precum i aceea de a dezvolta parteneriatele interinstituionale. Strategia de dezvoltare a oraului Predeal a fost elaborat pentru a oferi administraiei publice locale un instrument metodologic care s stea la baza implementrii unor msuri concrete de dezvoltare. Strategia de dezvoltare local are rolul de a facilita i susine procesele de luare a deciziilor n cadrul Consiliului local al oraului i n cadrul Primriei, prin asumarea unei traiectorii clare de dezvoltare, n urma unui proces participativ.

10 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Analiza factorilor interesai (stakeholderi)


Stakeholderii (factori interesai) sunt indivizii sau grupurile care pot influena o anumit politic, ori care pot fi afectai de aceasta. Un factor interesat poate fi o persoan (un cetean), o instituie (aici incluznd diferitele departamente ale administraiei), grupuri specifice sau categorii de persoane (ca de exemplu tineri, btrni, bogai, sraci), un cartier sau chiar ntreaga comunitate. n cadrul Strategiei de dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009-2020, principalii stakeholderi sunt: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Administraia local; Cetenii; Organizaiile nonguvernamentale; Instituiile publice locale; Mediul de afaceri; Turitii.

strategic face ca implementarea strategiei s se petreac n cele mai bune condiii, fr contestri ulterioare. Participarea factorilor interesai la elaborarea strategiei de dezvoltare prezint i alte avantaje, precum: Analiza exhaustiv a cadrul socioeconomic din Predeal, prin consultarea tuturor grupurilor interesate; nelegerea mai bun a problemelor ntmpinate de comunitate; Creterea gradului de credibilitate i de transparen n elaborarea planificrii strategice; Selectarea mai eficient a proiectelor; Creterea angajamentului civic n implementarea strategiei.

I. Diagnosticarea strii actuale de dezvoltare socio-economic. Elaborarea acestei etape a presupus culegerea de date primare i secundare i analiza acestora. Etapa de audit a pornit de la o analiz atent a documentelor de programare strategic sectoriale de la nivel judeean, dar i a celor de la nivel regional i naional, n scopul evidenierii tendinelor de dezvoltare. Astfel, Strategia de dezvoltare a oraului Predeal este realizat n concordan cu alte documente strategice precum Conceptul de Dezvoltare Durabil a Judeului Braov, Planul de Dezvoltare Regional 2007-2013 al Regiunii Centru, Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013 i cu Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei Orizonturi 2013-2020-2030. n analiza strii socio-economice a oraului Predeal un rol important au avut-o informaiile statistice elaborate de Institutul Naional de Statistic i de Direcia Judeean de Statistic Braov. n completarea acestor date, au fost realizate i solicitri de informaii de la instituii publice importante, precum: Oficiul Naional al Registrului Comerului, Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Braov, Consiliul Naional al Audiovizualului, Inspectoratul Judeean pentru Situaii de Urgen Braov, Poliia Predeal, Primria Predeal, Casa de Cultur Mihail Sulescu Predeal, etc. Astfel, caracterul consultativ-participativ al elaborrii strategiei a fost asigurat prin consultarea prilor interesate prin intermediul consultrilor/ solicitrilor de informaii. Un alt pas important n realizarea diagnosticrii strii actuale de dezvoltare socio-economic a fost

Factorii interesai au avut un rol foarte important n elaborarea Strategiei de dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009-2020, perspectiva acestora fiind cunoscut prin intermediul consultrilor publice efectuate. Modalitile prin care s-a luat not de opinia factorilor interesai sunt: sondajele de opinie (ceteni, mediul de afaceri, instituii publice), consultrile publice i platforma de comunicare online. n acest fel, stakeholderii au contribuit att la identificarea problemelor existente n Predeal, dar i la identificarea necesitilor de dezvoltare socio-economic i a msurilor ce trebuie luate n acest sens. Consultarea permanent a stakeholderilor i introducerea perspectivei acestora n documentul

Metodologia de elaborare a strategiei


Strategia de dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009-2020 a fost elaborat respectnd cu strictee criteriile cheie de calitate utilizate n evaluarea documentelor strategice la nivel european: a) relevan, b) eficacitate, c) eficien, d) consecven i coeren e) pragmatism, f) sustenabilitate i g) aranjamente de management i monitorizare. n ceea ce privete metodologia de elaborare a Strategiei de dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009-2020 , se remarc urmtoarele etape importante:

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 11

implementarea unor sondaje de opinie n rndul populaiei din Predeal, mediului de afaceri i instituiilor publice locale. Rezultatele acestor studii au fost importante i n elaborarea viziunii, obiectivelor i prioritilor de dezvoltare. n urma demersurilor ntreprinse a fost realizat analiza indicatorilor socioeconomici i demografici de la nivelul oraului Predeal, sintetizat i n matricea SWOT (puncte tari, puncte slabe, ameninri, oportuniti). II. Elaborarea planificrii strategice. Etapa de strategie propriu-zis a fost elaborat n cadrul unui proces participativ, conform modelelor de bun practic utilizate n Statele Membre ale Uniunii Europene. Un prim pas, n acest sens, a fost stabilirea unui grup de coordonare strategic, alctuit din persoane cu drept de decizie din cadrul administraiei publice locale Predeal. Pentru realizarea planificrii strategice s-a recurs la consultarea factorilor importani (stakeholderi) att prin intermediul sondajelor de opinie n rndul cetenilor, mediului de afaceri i instituiilor publice, ct i prin realizarea unor consultri publice cu grupurile int (consilieri locali, mediu de afaceri, instituii publice locale, tineri i elevi i organizaii nonguvernamentale). n vederea obinerii ct mai multor informaii i oferirii posibilitii oricrui actor local de a-i exprima opinia vis-{-vis de problemele, necesitile i perspectivele de dezvoltare ale oraului, a fost creat un instrument special, de tip platform on-line de discuii (forum). Mediatizarea crerii acestei platforme de comunicare a fost realizat att n

cadrul consultrilor publice, ct i prin intermediul paginii web a Primriei Predeal. Astfel, n urma acestor consultri publice a fost elaborat viziunea oraului Predeal, obiectivele strategice, prioritile, msurile i direciile de aciune. Consultarea public final const n: 1) Postarea pe site-ul primriei a textului strategiei; 2) Elaborarea unui sumar executiv al strategiei i transmiterea acestuia instituiilor locale din oraul Predeal, agenilor economici, precum i factorilor locali interesai de la nivel local, judeean i regional, nsoit de un chestionar de consultare a opiniei cu privire la coninutul strategiei i un mesaj din partea Primarului oraului Predeal; 3) Organizarea de ntlniri de analiz a strategiei, n vederea receptrii comentariilor, opiniilor i sugestiilor participanilor cu privire la

nevoile identificate i la recomandrile formulate. Ca urmare a acestui proces, concluziile i recomandrile nregistrate au fost analizate i ncorporate n textul variantei finale a strategiei de dezvoltare local.

Structura documentului
Strategia de dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009-2020, cuprinde urmtoarele capitole importante: I. Auditul socio-economic al oraului Predeal. n cadrul prii de audit a fost realizat analiza nivelului de dezvoltare socioeconomic i cultural a oraului Predeal. Pornind de la o serie de informaii cantitative i calitative, a fost realizat matricea punctelor tari, punctelor slabe, a oportunitilor i ameninrilor localitii (analiza SWOT).

V. Monitorizare i evaluare

I. Audit socioeconomic

IV. Implementare

Etapele strategiei de dezvoltare

II. Viziune i obiective strategice

III. Prioriti. Plan de aciune

12 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

II. Stabilirea viziunii i obiectivelor strategice. Aceast etap a presupus stabilirea dezideratului social privind dezvoltarea viitoare a oraului Predeal. Sunt enunate, de asemenea, obiectivele ce se doresc a fi ndeplinite prin intermediul msurilor i aciunilor propuse. III. Stabilirea prioritilor i a planului de aciune. Rezultatul acestei etape este inventarierea i

prioritizarea aciunilor necesare a fi implementate pentru ndeplinirea obiectivelor. Baza de date cuprinde aciunile de ntreprins, bugetul estimativ, posibile surse de finanare i durata. Aciunile sunt redate n funcie de prioritatea lor. Planul de aciune rezultat este aliniat cu msurile i axele documentelor programatice relevante de la nivel naional i regional, n vederea accesrii Programelor de Fonduri Structurale ale Uniunii Europene.

IV. Implementarea. n cadrul acestei etape sunt oferite o serie de recomandri privind implementarea Strategiei de dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009-2020. V. Monitorizarea i evaluarea. n ultima parte a documentului strategiei sunt prezentai indicatorii de monitorizare i evaluare, alturi de o serie de recomandri privind aceste activiti.

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 13

II. Cadrul de referin

14 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

II.1. Cadrul general

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 15

Scurt istoric
Oraul Predeal este renumit la nivel naional prin faptul c este oraul situat la cea mai ridicat altitudine din ar, aceasta variind ntre 1.030 i 1.107 metri. Dezvoltarea acestei localiti pare ns a fi conjunctura dezvoltrii infrastructurii din regiune, respectiv construirea drumului i, mai apoi, a cii ferate care lega oraul Braov de regiunea istoric ara Romneasc. Realizarea drumului Ploieti-Predeal n anul 1864 a avut un impact semnificativ asupra creterii populaiei, prin aportul adus de grniceri i vamei. Mai mult dect att, darea n folosin a cii ferate pe acelai tronson, n anul 1879, i nfiinarea unei staii n Predeal ridic notorietatea localitii la nivel naional. Alt factor important n popularea localitii Predeal a reprezentat-o micarea de mproprietrire din anul 1882, care a dus la creterea numrului de gospodrii n special n zona de nord a Predealului, la Malul Ursului, ctre Valea Joiei, poalele Clbucetului Taurului, Susaiului i Cioplei. Exist ns dovezi ale existenei populaiei n zona Predealului nc din perioada neoliticului. Spturile n regiunea Predealului au confirmat existena unui depozit de bronz ce dateaz din perioada 1200-800 .H., depozit ce include printre altele 26 topoare din bronz. Numele localitii a strnit anumite controverse de-a lungul timpului, majoritatea analitilor considernd totui c denumirea provine din limba latina, traducnd sintagma Pre Deal prin mai presus dect dealul, n faa dealului sau chiar moie dependent.

Pn n anul 1864, Predealul, pe atunci sat, fcea parte din comuna Podul Neagului, care cuprindea toate localitile de pe valea superioar a Prahovei. Abia n 7 mai 1885, Predealul capt statutul de comun, unindu-se cu Buteni, Azuga i Poiana apului (circa 22 km lungime). Anul 1889 marcheaz mutarea reedinei comunei Predeal la Azuga, motivaia acestui fapt fiind necesitatea ca reedina comunei s fie mai aproape de locuitorii din Buteni i Poiana apului. n anul 1908 ns, Buteni i Poiana apului se desprind, astfel nct comuna Predeal va fi format doar din Predeal i Azuga. 4 ani mai trziu ns, Predealul rmne comun independent, prin separarea de Azuga. n prezent, Predealul are statutul de ora i potrivit Legii nr.2/1968 este format din urmtoarele localiti: Predeal (reedina localitii), Timiu de Sus, Timiu de Jos i Prul Rece.

cale ferat: magistrala feroviar 300 - Bucureti Predeal Braov Sighioara Teiu Rzboieni Cluj Napoca Oradea; cale rutier: DN1 - Ploieti Predeal - Braov - Fgra - Sibiu Alba Iulia - Aiud - Turda - ClujNapoca - Huedin Oradea;

n Oraul Predeal turitii vor putea ajunge i prin intermediul cilor aeriene, odat cu deschiderea Aeroportului Internaional BraovGhimbav, aflat momentan n construcie. Aeroportul va fi situat la o distan de circa 30 km de Predeal. Se estimeaz c aeroportul va fi finalizat n primvara anului 2011, ceea ce va constitui un avantaj pentru atragerea turitilor strini. n prezent, cele mai apropiate aeroporturi de Predeal sunt Aeroportul Internaional Henri Coand Bucureti (141 km), Aeroportul Internaional Aurel Vlaicu Bucureti (141 km) i Aeroportul Internaional Sibiu (166 km).

Amplasare i accesibilitate
Oraul Predeal este situat n Regiunea de Dezvoltare Centru, n zona de sud a judeului Braov, pe Valea Prahovei, fiind delimitat de rurile Prahova i Timi. Predealul este delimitat de coordonatele 45'30" latitudine nordic i 25'26" latitudine estic, nvecinnduse n partea de sud cu oraul Azuga, n partea de sud-vest cu oraul Buteni, n partea de nord-vest cu oraul Rnov, iar n partea de nord cu municipiul Braov. Accesul n oraul Predeal se poate face prin urmtoarele variante:

Amplasarea oraului Predeal n cadrul judeului Braov

16 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Suprafa i relief
Suprafaa total a oraului Predeal este de 57,1 km2, din care 14,7 km2 reprezint suprafaa intravilan nregistrat n anul 2007. Cea mai mare parte a fondului funciar este reprezentat de teren neagricol (5.432 hectare 95%), n cadrul cruia pdurile ocup ponderea cea mai ridicat. Pe de alt parte, terenul agricol din oraul Predeal este distribuit astfell: puni (4,5%), fnee (0,4%) i livezi i pepiniere pomicole (0,1%).
Ponderea terenului neagricol din totalul fondului funciar din oraul Predeal i judeul Braov, n anul 2007

Masivul Piatra Mare (1.843 m) reprezint subunitatea dominant a Munilor Brsei, conferind, alturi de Munii Postvaru, personalitatea geografic ntregului masiv. De altfel, Masivul Piatra Mare este separat de Masivul Postvaru prin valea adnc a Timiului. Munii Postvaru (1.799 m) sunt alctuii din Masivul Postvaru n partea de nord-est, Munii Poienii Braov n partea de vest i Munii Predealului n partea de sud. Situai n partea de sud a Vii Cheii, Munii Predealului reprezint o regiune montan cu nlimi mai mici, cu frecvente culmi sub form de clbucete. Formai, ca i Munii Bucegi, din roci calcaroase i conglomerate, Munii Predealului sunt cunoscui pentru vrfurile Morarului (1.193 m), Fitifoiu (1.292 m), Runcu (1.281 m) i Colii Ghimbavului (1.102 m). Pdurile din Munii Predealului dein o faun bogat i diversificat, n care sau remarcat numrul ridicat de mistrei, jderi de copac, uri, vulpi, lupi, cerbi carpatini, veverie, iepuri, bursuci sau viezuri.

stejar) sunt motivele transformrii oraului Predeal i ntr-o staiune balneo-climateric, recomandat pentru astenie, surmenaj fizic i intelectual, hipertiroidian, anemie, etc. Practicarea sporturile de iarn este favorizat de perioada ridicat n care exist zpad, potrivit Raportului privind starea mediului n judeul Braov 2008 n oraul Predeal durata medie a stratului de zpad este de 118 zile, n timp ce n Braov durata medie este de 71 de zile, iar n munii nali de 210 zile. Conform Planului de Amenajare a Teritoriului Zonal PATZ Interorenesc Sinaia Buteni Azuga Predeal Rnov Braov (Poiana Braov) realizat n septembrie 2009, data medie de producere a primei ninsori este la nceputul lunii octombrie (aproximativ 9 octombrie), n timp ce data medie de producere a ultimei ninsori este la nceputul lunii mai (aproximativ 5 mai). n mod excepional, au existat ani n care acest interval s-a prelungit pn la sfritul lunii iunie. n aceste condiii, durata medie anual a intervalului cu strat de zpad a atins i valori ridicate de 208 zile la Predeal. Temperatura medie anual n oraul Predeal (nregistrat n perioada 19611990) este de 4,8C, valoare situat sub media anual a oraului Braov (7,5C). Cantitatea anual de precipitaii n oraul Predeal este de 950,2 l/m2, aproape dublu fa de cantitatea medie de precipitaii din Braov (594,1 l/m2). Pe de alt parte, presiunea atmosferic are o valoare sub media nregistrat la staia meteo din Braov, respectiv 892,5 hPa, fa de 954,3 hPa.

Oraul Predeal 95,05%

Judeul Braov 47,30%

Teren neagricol Teren agricol

Altitudinea medie la care este amplasat Predealul variaz n funcie de localitile componente. Astfel, localitatea Timiu de Jos este situat la cea mai mic altitudine din cadrul oraului (670 750 m), aceasta fiind urmat de Timiu de Sus (800 900 m), Predeal (1.030 1.107 m) i de Prul Rece (1.050 1.080 m). Relieful este predominant muntos. Munii care nvecineaz oraul Predeal sunt M-ii Piatra Mare (1.843 m) la Nord, M-ii Bucegi (2.508 m la Vrful Omu) la Sud-Vest i M-ii Postvarul (1799 m) n Nord-Vest.

Clima
Oraul Predeal este caracterizat de un climat montan, cu veri rcoroase i ierni friguroase, caracteristici ce au transformat aceast localitate ntr-o important staiune turistic la nivel naional. Mai mult dect att, condiiile climatice, altitudinea ridicat, dar i vasta suprafa de teren mpdurit (se estimeaz c circa 65% din suprafaa mpdurit este deinut de pdurile rinoase, iar 35% de pduri de fag i

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 17

Nebulozitatea total n oraul Predeal este de 5,1 zecimi, iar viteza vntului este de 1,2 m/s.

Resursele naturale
Rezervaii naturale i peisaje Oraul Predeal se afl n mijlocul mai multor arii naturale protejate i parcuri naturale importante la nivel naional. n vestul localitii Predeal se ntinde Parcul Natural Bucegi care cuprinde numeroase monumente speologice (Avenul Vnturi, Avenul din Bucoiu, Avenul din Piciorul Babele, etc.), monumente geomorfologice (Sfinxul, Babele, Portia Caraimanului, Cheile Ttarului, etc.) i monumente hidrologice (Izbucul Coteanu, Izbucul din Horoaba, Cascada Doamnei, Cascada Vnturi). n judeul Braov ns, Parcul Natural Bucegi se ntinde pe suprafaa localitilor Bran i Moeciu. n nord-estul oraului Predeal este localizat i Parcul Naional Piatra Craiului, ce se afl n administraia localitilor Zrneti i Moeciu. Parcul Naional Piatra Craiului se bucur de o mare diversitate a faunei i florei, condiiile climaterice favoriznd dezvoltarea unor specii de plante rar ntlnite n alte zone. Masivul Piatra Mare face parte din Munii Brsei, fiind situai n partea de est a vii Timiului. n acest masiv predomin conglomeratele i calcarele din perioada mezozoic, la care se mai adaug gresii, marne i argile. n ceea ce privete calcarele, n cea mai mare parte acestea au culoarea alb-cenuie, au o structur masiv i conin corali. Unul din obiectivele turistice eseniale din acest masiv, care se gsete pe teritoriul localitii Predeal, este

Cascada Tamina. Aceasta este unul dintre cele mai cunoscute canioane din ar, fiind amenajat cu scri pentru facilitarea accesului turitilor. Situat la o altitudine de peste 1.100 m, cascada este format din 5 cascade mai mici, cea mai mare avnd nlimea de circa 10 m. Datorit stncilor din mprejurimea cascadei Tamina, mai multe specii ale faunei carpatice s-au refugiat n zon, de unde i denumirea de Ursrie a acestor chei. Pe teritoriul oraului Predeal se afl i Rezervaia Muntele Postvaru, o rezervaie natural mixt ce se ntinde pe o suprafa de 1.236 hectare. Aceast rezervaie este deosebit de important pentru speciile de plante protejate: Smirdarul (Rhododendron kotschyi), Floarea de col (Leontopodium alpinum), Geniana galben (Gentiana lutea), Papucul Doamnei (Cypripedium calceolus), Iedera alb (Daphne blagayana), Sngele Voinicului (Nigritella nigra), Bulbucul de munte (Trollius europaeus), Angelica (Angelica arhangelica), Dedieii ( Pulsatilla montana). Rezervaia Muntele Postvaru deine i o serie de animale ocrotite de lege: Urs brun, Cerb carpatin, Corbul ( Corvus corax), orecarul comun (Buteo buteo), Ginua de alun (Tetrastes bonasia),Cocoul de munte (Tetrao urogallus), etc. n apropierea localitii Rnov se gsesc Cheile Rnoavei, care, datorit pereilor abrupi, au devenit un important punct de atracie pentru turitii care doresc s practice escalada sau bungee-jumping. Canionul apte Scri atrage mii de turiti din toate colurile rii, fiind situat la o altitudine de 980 metri, pe

18 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

prul apte Scri, afluent de stnga a Voii ipoaie. Lungimea cascadei este de 160 m, diferena de nivel fiind de circa 58 m. nlimea treptelor variaz ntre 8 i 35m. Adncite n calcare jurasice, Cheile apte Scri prezint urmele evoluiei morfologice a ntregului masiv Piatra Mare. Petera de ghea este considerat a fi cea mai important cavitate din Masivul Piatra Mare, fiind localizat n zona muntelui Gtul Chibei. Dezvoltat pe o fisur vertical, petera are o deschidere de 50 m, cu orientare spre nord. n interiorul ei temperatura este sczut pe toat perioada anului, existnd uneori i zpad. Fondul funciar Din totalul suprafeei oraului Predeal, 25,8% este reprezentat de suprafaa intravilan (14,7 km2) n anul 2007. Doar 5% din suprafaa total a fondului funciar din Predeal este reprezentat de teren agricol (283 km2). Din totalul suprafeei agricole ns, 92% este ocupat de puni (259 km2), 7,5% este reprezentat de fnee (21 km2) i 0,5% de livezi i pepiniere pomicole (3 km2). Resurse hidrografice Principalul bazin hidrografic al oraului Predeal este bazinul Timiului care colecteaz ape precum: Timiu Sec Mic, Timiu Sec Mare, Piatra Mic, Piatra Mare, Susai, Vlde, Postvaru, Valea Dracului, Valea Drag, Lamba Mare, Varna Mare, Valea Lung, Chilera, etc. Un aspect negativ este faptul c prul Timi este, potrivit Strategiei de dezvoltare durabil a judeului Braov, unul dintre cursurile de ap cele mai poluate din jude, n special pe

tronsonul situat ntre deversorul aflat la ieirea din municipiul Braov i confluena Ghimbel (afluent al Oltului mijlociu). Din Predeal izvorte i rul Prahova cu o lungime de 193 km i un bazin de recepie de 3.738 km2. Rul Prahova curge pe o albie parial acoperit pn n dreptul strzii Tudor Vladimirescu unde traverseaz calea ferat electrificat Braov Bucureti i drumul naional DN 1, urmnd a-i continua curgerea pe o albie deschis n lungul strzilor A. I. Cuza i Ec. Teodoroiu. Prahova colecteaz vile Politoaca i Clbucet de pe versantul estic i vile Joiei i Rnoavei de pe versantul vestic. Reeaua hidrografic din Masivul Piatra Mare are o dispunere radiar, partea de vest i sud-vest fiind localizat pe teritoriul oraului Predeal. Rurile din acest segment prezint ns numeroase rupturi de pant, mai proeminente n zonele strbtute de roci calcaroase. i Masivul Postvaru este strbtut de o reea hidrografic destul de dens, apele din zona de est fiind colectate tot de Timi. Per ansamblu, apele curgtoare din Predeal nregistreaz debite mai ridicate primvara, cu precdere n luna aprilie pn la debutul verii. Acest fenomen este explicat prin topirea zpezilor, dar i a ploilor de lung durat. Pe de alt parte, sfritul verii i toamna reprezint perioada n care debitele sunt mai sczute. n oraul Predeal, asemenea oraelor Rnov i Rupea, apa pentru consum este asigurat din surse subterane i de suprafa.

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 19

Resurse naturale neregenerabile Oraul Predeal nu dispune de un numr variat de resurse naturale neregenerabile, cele mai importante resurse ale staiunii fiind: apele minerale cu proprieti curative, care stau la baza turismului balnear (ape clorurate, iodate, bicarbonate sau slab bicarbonate, hipotone, slab feruginoase), ntre care cele mai cunoscute sunt Izvorul Cmpineanu (debit de 3.650 litri /24 de ore), Izvorul Valea Rnovului i Izvorul Teascu (debit de 6255 litri/24 de ore); fondul forestier, din care se estimeaz c pdurile de rinoase ocup o pondere de 65%.

Munii Piatra Mare sunt ocupai n procent de peste 90% de pduri, dispuse n mod etajat. Astfel, etajul inferior este format din pdurile de fag, n care se mai insereaz n zonele mi umbrite i molizi i brazi. Etajul mijlociu este format din pdurile de brad, ce se ntind pn la altitudinea de 1.200 m, iar etajul superior este alctuit din pdurile de molid. Fauna Oraul Predeal dispune i de un fond cinegetic bogat, n pdurile din localitate ntlnindu-se cerbi carpatini, uri bruni, jderi, vulpi, lupi, mistrei, iepuri, cocoul de munte (pasre declarat monument al naturii), ginua de alun (care este rspndit de la poalele muntelui pn aproape de pajitea subalpin).

Oraul Predeal este racordat la reeaua de furnizare a apei potabile, canalizare i gaze naturale. Una din cele mai importante instituii culturale din oraul Predeal este Casa de Cultur Mihail Sulescu, amplasat n centrul oraului. n Predeal mai funcioneaz 2 biblioteci: Biblioteca Liceului Mihail Sulescu, Biblioteca Francez a Liceului. n Predeal, n anul 2009 existau 1 laborator medical, 2 farmacii, 4 cabinete medicale de familie, 2 cabinete stomatologice, 1 cabinet medical de specialitate (pediatrie) i 1 laborator de tehnic dentar. Potrivit Oficiului Naional al Registrului Comerului (ONRC), numrul ntreprinderilor care i-au depus bilanul contabil n oraul Predeal n anul 2008 se cifra la 315 uniti. Cele mai multe societi comerciale activeaz n domeniul Hoteluri i restaurante (104 ntreprinderi), Comer (79 ntreprinderi) i Construcii (32 ntreprinderi). n oraul Predeal exist mai multe prtii de schi, de grade diferite de dificultate. Majoritatea prtiilor de schi sunt dotate cu tunuri de zpad artificial. De asemenea, o parte din prtii dispun de nocturn, teleschi i telescaun. Exist o pia agroalimentar cu o suprafa de circa 2.000 m2, la care se adaug o serie de magazine alimentare. n Predeal exist dou staii de epurare: una amplasat n apropierea rului Prahova, iar alta amplasat n zona de nord, n vecintatea localitii Timiu de Jos.

Silvicultura Fondul forestier pdurile, vegetaiile forestiere i fondul cinegetic reprezint una din cele mai puternice resurse din oraul Predeal, cu att mai mult cu ct suprafaa ocupat de terenurile agricole reprezint doar 5% din totalul fondului funciar al localitii. n Munii Postvaru, spre exemplu, pdurile ocup o pondere foarte important, n ciuda faptului c au fost afectate pe anumite segmente de defriri, ori nlocuite de pajiti secundare. Aceast problem este caracteristic n special Munilor Predealului i ai Poienii Braov. Cel mai ridicat procent din Munii Postvaru este ocupat de pduri de amestec alctuit din brad, molid i fag. Pdurile de rinoase, alctuite din brad i molid, sunt situate la altitudini de peste 900 m, n timp ce brdeele pot urca pn la 1.200-1.300 m.

Resursele antropice
Regiunea Centru este una dintre cele mai dezvoltate regiuni din Romnia, situndu-se pe poziia ter n clasamentul produsului intern brut pe cap de locuitor n anul 2006 (15.920,2 RON). La nivelul judeului Braov produsul intern brut este de 11.261,3 milioane RON, cu mult mai ridicat dect PIB-ul din alte judee ale regiunii. Infrastructura rutier n Predeal este reprezentat de urmtoarele drumuri importante: DN1 i DN 73A. Infrastructura de transport nu este lipsit de probleme, existnd dificulti la capitolul trotuare, staii de autobuz, managementul traficului sau chiar sigurana rutier. n anul 2008, fondul locativ din oraul Predeal se cifra la 3.432 locuine, suprafaa locuibil pe cap de locuitor fiind de 32,3 m2.

20 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Turismul este principalul motor economic n cadrul oraului Predeal. Pe lng cunoscutele obiectivele turistice naturale, exist i o serie de monumente ce aparin patrimoniului cultural al oraului: Biserica Ortodox Sf. mprai Constantin i Elena ; Mnstirea Ortodox Predeal; Biserica Sf. Pantelimon din Timiu de Sus; Biserica Sf. Nicolae din Timiu de Jos; Capela romano-catolic din Timiu de Jos; Mnstirea romano-catolic Timiu de Jos; Mnstirea Congregatio Jesu din Timiu de Sus; Monumentul Eroilor Valea Rnoavei; Monumentul Eroilor din Gara Predeal; Monumentul Eroilor din Timiu de Sus; Monumentul poetului-erou Mihail Sulescu.

Resursele energetice
n judeul Braov funcioneaz 2 instalaii mari de ardere, ce aparin Centralei Electrice de Termoficare Braov, acestea fiind amplasate n Municipiul Braov (CET i CT Metrom). n cadrul acestor instalaii de ardere, cele mai utilizate resurse energetice sunt: huila, lemnul (inclusiv deeurile din lemn), produsele petroliere i gazul natural. Pe lng sursele de energie neregenerabile ce au un impact semnificativ asupra mediului sursele de energie regenerabile capt o nsemntate din ce n ce mai ridicat. Conform Hrii resurselor regenerabile disponibile din cadrul Strategiei energetice a Romniei pentru perioada 2007-2010, n Predeal principalele tipuri de energie din surse regenerabile sunt biomasa i resursele hidro. Oraul Predeal deine un potenial sczut n ceea ce privete energia solar, cantitatea medie de energie provenit

din radiaia solar incident n plan orizontal situndu-se n jurul valorii de 1.200 kWh/mp/an. De asemenea, cu o vitez media anual a vntului de 1,2 m/s, potenialul energiei eoliene n oraul Predeal este, de asemenea, sczut. innd cont de rata ridicat de mpdurire a fondului funciar din oraul Predeal, energia provenit din combustibil solid (biomas) are un potenial ridicat. Se pot valorifica, astfel, att reziduurile din exploatri forestiere i lemn de foc, ct i deeurile de la prelucrarea lemnului (rumegu i alte resturi de lemn).

Centrul de Informare i Promovare a Turismului Predeal

Gara Predeal

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 21

22 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

II.2. Demografie

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 23

La 1 ianuarie 2009, populaia nregistrat n oraul Predeal s-a cifrat la 5.233 persoane, n uoar evoluie fa de ultimii doi ani. Cu toate acestea, n intervalul 1991-2009, oraul Predeal a avut un ritm mediu anual de cretere de - 2,24%, cu mult sub scderea medie nregistrat n judeul Braov, Regiunea de Dezvoltare Centru sau Romnia. n comparaie cu anul 2000, populaia din oraul Predeal a sczut cu 20,20%, respectiv cu 1.325 persoane. n acelai timp, la nivel judeean s-a produs o scdere de 5,2%, la nivel regional o scdere de 4,5%, iar la nivel naional o scdere de 4,3%. Populaia este concentrat preponderent n localitatea component Predeal, conform Recensmntului Populaiei i al Locuinelor din anul 1992 aici avnd domiciliu circa 80% din populaia ntregului ora. n localitatea Timiu de Jos erau domiciliate 777 persoane (10,6%), iar n Timiu de Sus 526 persoane (7,21%). Cea mai puin populat localitate component este Prul Rece, cu doar 2% din populaia nregistrat n anul 1992 n Predeal.

Potrivit Planului de Amenajare a Teritoriului Zonal PATZ Interorenesc Sinaia Buteni Azuga Predeal Rnov Braov (Poiana Braov) distribuia populaiei pe localiti componente la recensmntul din anul 2002 are modificri substaniale, ponderea populaiei din Prul Rece fiind mai semnificativ dect n anul 1992 (18,8%). n timp ce n reedina de ora aveau domiciliul aproximativ 67,2% din locuitori, n Timiu de Sus i Timiu de Jos aveau domiciliul 10,2%, respectiv 3,8% din populaia nregistrat. Distribuia populaiei din oraul Predeal pe sexe este una destul de echilibrat, 48,1% fiind persoane de sex masculin, iar 51,9% persoane de sex feminin. O analiz comparativ a raportului de masculinitate (numrul de persoane de sex masculin nregistrat la 100 persoane de sex feminin), denot faptul c n oraul Predeal este nregistrat o valoare mai sczut dect la nivel judeean, regional, sau naional. Astfel, n timp ce raportul de masculinitate din anul 2009 din Predeal a fost de 92,73%, raportul de masculinitate din judeul Braov a fost 94,61%. Valori superioare ale raportului de masculinitate sunt nregistrate att la nivel regional (95,88%), ct i la nivel naional (95%). n ceea ce privete densitatea populaiei din oraul Predeal, aceasta se cifreaz la 91,3 locuitori/km2, cu 20 locuitori/km2 mai puin dect densitatea populaiei nregistrat n judeul Braov. Raportat la nivelul densitii din Regiunea de Dezvoltare Centru (74,1 locuitori/ km2), n oraul Predeal valoarea nregistrat este superioar. n cadrul Regiunii Centru, cele mai sczute

valori ale densitii populaiei sunt nregistrate n judeul Covasna (60,1 loc/km2), judeul Alba (60 loc/km2) i judeul Harghita (49 loc/km2). Populaia din Predeal este caracterizat de prezena fenomenului de mbtrnire demografic, cauzat n principal de raportul negativ dintre natalitate i mortalitate. Pe lng sporul natural negativ, o contribuia a avut-o i soldul migratoriu negativ nregistrat n ultimii ani. Astfel, n timp ce vrsta medie a populaiei n oraul Predeal este 40,2 ani (42,1 n cadrul persoanelor de sex feminin i 38,1 n cadrul persoanelor de sex masculin), vrsta medie a populaiei de la nivel judeean este 38,6 ani (39,9 n cadrul persoanelor de sex feminin i 37,3 n cadrul persoanelor de sex masculin). Potrivit piramidei vrstelor populaiei din oraul Predeal, poate fi observat o uoar revenire a categoriei de vrst 04 ani. Din totalul populaiei nregistrate n Predeal n anul 2007 (5.219 persoane), 18,4% au vrsta cuprins ntre 0-19 ani, 66,9% au vrsta cuprins ntre 20-64 ani, iar 14,8% au vrsta peste 65 de ani. Aceste raporturi sunt destul de apropiate de cele din judeul Braov, Regiunea Centru i Romnia, cu deosebire c n Predeal exist totui o concentrare mai puternic a populaiei de vrst adult (20-64 ani) i btrn (peste 65 ani). Exist ns i ali indicatori statistici capabili s evalueze mbtrnirea populaiei. Unul din acetia este indicele de mbtrnire a populaiei (60+/0-14 ani raportul dintre populaia n vrst de peste 60 de ani i populaia n vrst de 0-14 ani) care denot capacitatea unei comuniti de a se regenera demografic. n anul 2007, n

Distribuia populaiei din oraul Predeal pe localiti componente, conform Recensmntului Populaiei i al Locuinelor din anul 1992
Prul Rece 138 persoane

Timiu de Sus 526 persoane Timiu de Jos 777 persoane

Populaia total 7.302

Predeal 5.861 persoane

24 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Populaia Oraului Predeal, pe grupe de vrst, n anul 2007

oraul Predeal gradul de mbtrnire demografic este de 1.569,6, ceea ce nseamn c la 1.000 de persoane cu vrsta pn n 15 ani revin 1.570 de persoane cu vrsta peste 60 ani. Potrivit acestui indicator statistic, populaia din Predeal este mai mbtrnit din punct de vedere demografic dect totalul populaiei de la nivel judeean (1.205), regional (1.197) sau naional (1.258). Raportul de dependen demografic (raportul dintre numrul populaiei de 0-14 ani i peste 60 ani, pe de o parte, i numrul populaiei cu vrsta cuprins ntre 15-59 ani) este de 450,1 n oraul Predeal. Aceasta nseamn c 1000 de persoane adulte suport 450 persoane tinere i btrne. Indicele de dependen demografic capt valori mai ridicate n Regiunea Centru (514) i la nivel naional (533), i valori mai sczute la nivel judeean (445) Raportul de dependen demografic se poate calcula diferit n funcie de tineri i btrni. Astfel, raportul de dependen al tinerilor (raportul dintre numrul populaiei de 0-14 ani i numrul populaiei cu vrsta cuprins ntre 15-59 ani) este de 175,2 n localitatea Predeal, valoarea inferioar celei de la nivel judeean, regional sau naional. Pe de alt parte, raportul de dependen al vrstnicilor este mai ridicat, atingnd valoarea de 274,9 (raportul dintre numrul populaiei cu vrsta peste 60 ani i numrul populaiei cu vrsta cuprins ntre 15-59 ani). Practic, i faptul c raportul de dependen al tinerilor este inferior celui de dependen al vrstnicilor are capacitatea de a reliefa gradul de

85 ani i peste 80-84 ani 75-79 ani 70-74 ani


65-69 ani 60-64 ani

Vrsta medie a persoanelor de sex feminin este de 42,1 ani

Vrsta medie a persoanelor de sex masculin este de 38,1 ani

55-59 ani 50-54 ani 45-49 ani


40-44 ani 35-39 ani

30-34 ani 25-29 ani 20-24 ani 15-19 ani


10-14 ani 5-9 ani

0-4 ani
300,00 200,00 100,00 0,00 100,00 200,00 300,00

Masculin

Feminin

Indicatori statistici privind populaia, din anul 2007


1801 1601 1401 1201 1001 801 601 401 201 1 605 702 708

-UM: 1569,6
1.197 1.205 1.258

525,5

450,1 445 514 533 175,2 202 234 236 274,9


297 243 260

Gradul de mbtrnire demografic

Rata de nlocuire a forei de munc

Raportul de dependen

Raportul de dependen al tinerilor

Raportul de dependen al vrstnicilor

Ora Predeal

Jude Braov

Regiunea Centru

Romnia

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 25

mbtrnire demografic a populaiei din Predeal. Un ultim indicator statistic important pentru analiza situaiei demografice din oraul Predeal este rata de nlocuire a forei de munc. n anul 2007, rata de nlocuire a forei de munc (persoane n vrst de 0-14 ani ce revin unei treimi din persoanele n vrsta de 15-59 ani, calculate la 1.000 de locuitori) n oraul Predeal este de 525,5, sub valoarea judeean (605), regional (702) sau naional (708).

Rata sporului natural n oraul Predeal n anul 2007 este negativ, atingnd valoarea de -2,5. De altfel, n toat perioada 1990-2007, rata sporului natural a fost negativ, ecartul cel mai mare ntre rata natalitii i rata mortalitii fiind nregistrat n anul 2004 (-7,4). n concluzie, din punct de vedere demografic, Predealul se confrunt n primul rnd cu fenomenul de mbtrnire demografic, ale crui efecte se vor resimi n special pe termen lung. Mai mult dect att, lipsa regenerrii demografice va avea efecte majore i asupra sectorului economic.

Conform Planului de Amenajare a Teritoriului Zonal PATZ Interorenesc Sinaia Buteni Azuga Predeal Rnov Braov (Poiana Braov) oraul Predeal are o important funcie rezidenial, de ora-dormitor. Datorit distanei mici fa de municipiul Braov, muli predeleni au preferat s aleag locuri de munc din municipiu, ajungnd astfel s fac naveta. Chiar dac fenomenul navetismului s-a mai diminuat astzi, o parte important a populaiei a plecat definitiv n alte localiti, motivai fiind de locuri de munc mai greu accesibile n staiune.

26 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

II.3. Dezvoltare economic

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 27

Contextul macroeconomic
O analiz viabil a contextului economic actual al oraului Predeal trebuie s porneasc de la exterior de la contextul naional, ndreptndu-se treptat spre analiza situaiei regionale, judeene i locale. Tocmai din acest motiv, analiza contextului economic actual pornete de la reliefarea situaiei economice naionale, marcat destul de puternic de efectele crizei economice globale. Un prim indicator de analiz a contextului economic actual este Produsul Intern Brut. Reflectnd suma valorii de pia a tuturor mrfurilor i serviciilor destinate consumului final, produse n toate ramurile economiei, PIB-ul estimat pentru primele trei trimestre ale anului 2009 a fost cu 7,1% mai mic dect valoarea PIB-ului din aceeai perioad a anului anterior. Astfel, anul 2010 urmeaz unui an caracterizat de o puternic scdere economic la nivel naional.

Ierarhiznd regiunile de dezvoltare ale Romniei n funcie de valoarea PIB/cap de locuitor, Regiunea Centru ocup poziia ter cu o valoare de 19.580 RON, fiind precedat de Regiunea Bucureti-Ilfov (43.037 RON) i Regiunea Vest (22.342 RON). La nivelul Regiunii de Dezvoltare Centru, judeul care a nregistrat n anul 2006 cel mai ridicat Produs Intern Brut pe cap de locuitor este judeul Braov (18.903 RON). Un nivel ridicat al PIBului/cap de locuitor are i judeul Sibiu (18.049 RON), n timp ce la polul opus se afl judeul Covasna (12.404 RON). n ceea ce privete numrul ntreprinderilor active din judeul Braov, n anul 2007 a fost nregistrat o rat de 32 ntreprinderi active/1.000 locuitori. De altfel, din acest punct de vedere i Regiunea de Dezvoltare Centru nregistreaz valori favorabile, media de 25 ntreprinderi active/1.000 locuitori fiind superioar valorii naionale. Cu toate acestea, anul 2009 a fost pentru multe companii din Romnia, n

primul rnd un an al supravieuirii, i doar n rare cazuri un an al dezvoltrii. Aceast afirmaie este dovedit de datele publicate de Oficiul Naional al Registrului Comerului, potrivit crora numrul radierilor la nivel naional a crescut n perioada ianuarie noiembrie 2009 cu 45% fa de aceeai perioad a anului anterior. Aceast situaie este ntlnit i la nivelul judeului Braov, unde numrul societilor comerciale radiate a crescut n intervalul anterior enunat cu 29,7%. La totalul ntreprinderilor care au fost radiate se adaug, ns, i numrul celor care se afl n stadiul de dizolvare i lichidare voluntar. Ca urmare a desfiinrii unui numr ridicat de ntreprinderi, att numrul omerilor i implicit rata omajului a crescut n luna octombrie 2009 de peste dou ori fa de aceeai lun a anului anterior. Astfel, n judeul Braov, spre exemplu, numrul total al omerilor nregistrai la nceputul trimestrului IV al anului 2009 era de 20.145 persoane, cu 104,7% mai mult dect n aceeai perioad a anului precedent. De asemenea, rata omajului se cifra la 8%,

PIB/cap de locuitor n Regiunea de Dezvoltare Centru, n anul 2006

ntreprinderi active/1.000 locuitori n Regiunea de Dezvoltare Centru, n anul 2007

28 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

n timp ce n octombrie 2008 nivelul acesteia era de doar 3,9%. n ceea ce privete situaia exporturilor de bunuri, n cadrul Regiunii de Dezvoltare Centru judeul Sibiu este cel care a nregistrat n anul 2008 cea mai ridicat valoare a exporturilor (1.310.876 mii ). Judeul Braov a exportat bunuri de 1.224.931 mii , ocupnd poziia secund. Practic, judeului Braov i se datoreaz 3,6% din valoarea total a exporturilor din Romnia din anul 2008. Contextul economic actual poate fi caracterizat nu numai prin prisma numrului de ntreprinderi active i a

numrului de omeri nregistrai, ci i prin prisma indicelui produciei industriale sau chiar a ctigului salarial mediu net lunar. n cazul ambilor indicatori de evaluare, s-a observat un trend descendent, n special, n ultimele trimestre ale anului 2009. Spre exemplu, ctigul salarial mediu net lunar a sczut cu 1,4% n judeul Braov n luna octombrie 2009, fa de octombrie 2008. Trebuie ns luat n considerare i faptul c din cauza scderii numrului angajailor, fora de munc rmas a trebuit s preia adesea i din atribuiile celor disponibilizai, astfel nct poate fi simit un regres al raportului ctig salarial net / numr ore lucrate.

La nivel regional, n judeul Braov ctigul mediu salarial net lunar ocup poziia secund (1.238 RON), topul clasamentului fiind ocupat de judeul Sibiu (1.454 RON). n condiiile economice actuale i consumatorii s-au reorientat spre produse mai ieftine, chiar dac adesea au trebui s fac rabat de la calitate. n concluzie, contextul economic actual a fost puternic afectat de criza economic mondial, provocarea anului 2010 fiind tocmai revenirea economic.

Ctigul mediu salarial net n Regiunea de Dezvoltare Centru, n octombrie 2009

Total exporturi de bunuri din Regiunea de Dezvoltare Centru, n anul 2008

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 29

Demografia ntreprinderilor
Potrivit ONRC, numrul ntreprinderilor care i-au depus bilanul contabil n Predeal n anul 2008 se cifra la 315 uniti economice. Evoluia numeric a ntreprinderilor n intervalul 2004-2008 este moderat, acestea nregistrnd un ritm mediu anual de cretere de +2,8%, n special datorit revenirii semnificative din anul 2008. 87,3% din ntreprinderile din Predeal sunt microntreprinderi (0-9 angajai), 11,1% ntreprinderi mici (1049 angajai) i 1,6% ntreprinderi mijlocii (50-249 angajai). Analiznd distribuia societilor comerciale nregistrate n anul 2008 pe sectoare de activitate, observm c cele mai multe uniti economice activeaz n domeniul Hoteluri i restaurante (104 societi comerciale). De altfel,

avnd n vedere c Predealul este o important staiune turistic nu ar trebui s surprind faptul c cele mai dezvoltate sectoare sunt Hoteluri i restaurante i Comer. Sectorul Construcii este reprezentat de 32 de ntreprinderi n oraul Predeal, ocupnd poziia ter n topul sectoarelor de activitate cu cele mai multe societi comerciale. Alte domenii de activitate cu un numr mai ridicat de IMM-uri sunt: Activiti de servicii administrative i servicii suport (22 ntreprinderi), Transport i depozitare (17 ntreprinderi), i Activiti profesionale, tiinifice i tehnice (14 ntreprinderi). n sectorul industrial exist doar 14 ntreprinderi nregistrate (n industria prelucrtoare), Predealul este singurul ora de pe Valea Prahovei care a avut n trecut doar n foarte mici proporii o funcie industrial, fiind axat exclusiv pe sectorul serviciilor. Potrivit Planului de Amenajare a Teritoriului Zonal PATZ Interorenesc Sinaia Buteni Azuga

Predeal Rnov Braov (Poiana Braov), cu excepia unor uniti mici de industrie alimentar, Predealul a fost i n perioada comunist un ora a crui populaie lucra aproape exclusiv n domeniul serviciilor, n special cele turistice. Raportnd numrul ntreprinderilor nregistrate n oraul Predeal la 1.000 de locuitori, obinem o rat de 60,4, valoare superioar raportului ntreprinderilor pe cap de locuitor din alte orae, sau chiar de la nivel naional. Contribuia cea mai mare la aceast valoare o are numrul ridicat de societi comerciale din sectorul turistic. n ceea ce privete numrul mediu de angajai pe ntreprindere, n anul 2008 raportul se cifra la 6,4 persoane /societate comercial. n intervalul 2004-2008 valoarea cea mai sczut a numrului de angajai pe ntreprindere a fost nregistrat n anul 2006, an n care numrul salariailor din Predeal a sczut cu 35% fa de anul precedent.

Distribuia firmelor din oraul Predeal pe domenii de activitate, n anul 2008


Activiti de servicii administrative i Transport i servicii suport depozitare 22

Conform Catalogului complet al firmelor active din Romnia, 96,5% din societile comerciale din oraul Predeal au sediul n reedina de localitate Predeal. n Timiu de Jos au sediul 2,2% din ntreprinderi, n Timiu de Sus 1% din ntreprinderi, iar n Prul Rece 0,3% din ntreprinderi.

17

Construcii 32

Industria prelucrtoare 14 Activiti profesionale, tiinifice i tehnice 14

Alte activiti de servicii - 12

Tranzacii imobiliare 9 Informaii i comunicaii - 5


Activiti de spectacole, culturale i recreative 2

Comer 79 Hoteluri i restaurante 104

Alta 33

Distribuia ape i salubritate -2


Agricultur, silvicultur i pescuit - 2 Sntate i asisten social - 1

30 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Rezultatele ntreprinderilor
Criza economic mondial a avut efecte directe i asupra mediului de afaceri din oraul Predeal. Astfel, aproape trei sferturi din antreprenorii din aceast localitate estimeaz c n anul 2009 a avut loc o involuie a propriei afaceri, comparativ cu anul precedent. Din acest punct de vedere, cele mai afectate au fost antreprizele din sectorul Construcii i cele din Turism. Dovad a acestui fapt st i scderea numrului de sosiri i nnoptri turistice n staiunea Predeal (scdere de -35,3% a sosirilor turistice i de 33,8% a nnoptrilor turistice n anul 2009, fa de anul 2008).

RON, cu 13% mai mare dect cea din anul precedent. De altfel, ritmul mediu anual de cretere a cifrei de afaceri totale nregistrate de ntreprinderile din Predeal n perioada 2004-2008 este +11,8%. Aceast evoluie este declanat de creterea numrului de ntreprinderi din ora. Totodat, i cifra medie de afaceri / ntreprindere a nregistrat un ritm mediu anual de cretere n intervalul anterior enunat de +9,6%. Sectoarele de activitate care au contribuit cel mai mult la cifra de afaceri total sunt: Hoteluri i restaurante (25,4%), Comer cu ridicata i cu amnuntul (22,5%) i Agricultur, silvicultur i pescuit (18,5%). Un procent de 28% din cifra de afaceri nregistrat n anul 2008 n Predeal se datoreaz microntreprinderilor, n timp ce ntreprinderile mici dein o pondere de 38,6%, iar ntreprinderile mijlocii o pondere de 33,4%.

Evoluia afacerii n anul 2009, comparativ cu anul 2008


40%

3,80%
20%

9,60%
0%

O cretere semnificativ

15,40% O cretere moderat

20%

46,20%
40%

O stagnare

O scdere semnificativ
60%

25%
80%

O scdere

Cifra de afaceri
n Predeal, cifra de afaceri total nregistrat de ntreprinderile active din anul 2008 este de 155.750.560

Sursa: Studiu primar realizat de compania Addvances n rndul oamenilor de afaceri din oraul Predeal, n martie 2010

Tabel I.1. Rezultatele ntreprinderilor din oraul Predeal, pe sectoare de activitate, n anul 2008 Cifra de afaceri Total Hoteluri i restaurante Comer cu ridicata i cu amnuntul Agricultur, silvicultur i pescuit Construcii Transport i depozitare Alte activiti de servicii Distribuia apei, salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare Activiti profesionale, tiinifice i tehnice Industria prelucrtoare Tranzacii imobiliare Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport Informaii i comunicaii Activiti de spectacole, culturale i recreative 155.750.560 39.507.432 35.018.059 28.783.586 19.424.016 15.160.636 7.795.132 3.908.892 1.746.319 1.466.190 1.398.699 1.318.588 142.987 80.024 Cifra de afaceri / ntreprindere 494.446 379.879 443.267 14.391.793 607.001 891.802 649.594 1.954.446 124.737 104.728 155.411 59.936 28.597 40.012 Productivitatea muncii 89.204 65.194 142.350 219.722 93.385 113.139 51.623 35.861 60.218 44.430 48.231 21.268 23.831 40.012

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 31

Sursa: Oficiul Naional al Registrului Comerului

Productivitatea muncii
Raportnd cifra de afaceri total la numrul de salariai, obinem un nivel al productivitii muncii de 89.204 RON n anul 2008. n perioada 20042008, ritmul mediu anual de cretere a cifrei de afaceri / salariat este de +7,6%, dup o involuie de -7,8% n anul 2007 i o cretere de +13,1% n anul 2008.

3. Samicom S.R.L Cod CAEN: 4711 Comer cu amnuntul n magazine nespecializate, cu vnzare predominant de produse alimentare, buturi i tutun Cifra de afaceri: 5.445.594 RON Numr de angajai: 18 Profit net: 18.648 RON

8. Travel Concept S.R.L. Cod CAEN: 9609 Alte activiti de servicii n.c.a. Cifra de afaceri: 3.062.940 RON Numr de angajai: 39 Profit net: 20.845 RON

9. Combist S.R.L. Cod CAEN: 5610 - Restaurante Cifra de afaceri: 3.061.645 RON Numr de angajai: 34 Profit net: 15.971 RON

4. Complex hotelier Belvedere S.A. Cod CAEN: 5510 Hoteluri i alte faciliti de cazare similare Cifra de afaceri: 5.222.070 RON Numr de angajai: 79 Profit net: 1.694 RON

Topul societilor comerciale din oraul Predeal


n urma consultrii Catalogului complet al firmelor active din Romnia, putem realiza un clasament al ntreprinderilor din oraul Predeal, att n funcie de cifra de afaceri a acestora, ct i n funcie de profitul net obinut n anul 2008. Astfel companiile care au obinut cele mai ridicate cifre de afaceri n anul 2008 sunt urmtoarele: 1. Carmen Ana International S.R.L. Cod CAEN: 0111 Cultivarea cerealelor, plantelor leguminoase i a plantelor productoare de semine oleaginoase; Ca urmare a codurilor CAEN secundare, firma desfoar activiti n industria hotelier i a alimentaiei publice; Cifra de afaceri: 28.783.586 RON Numr de angajai: 131 Profit net: 573.938 RON

10. X Company S.R.L. Cod CAEN: 4329 Alte lucrri de instalaii pentru construcii Cifra de afaceri: 2.433.845 RON Numr de angajai: 18 Profit net: 5.636 RON

5. Hochtief S.R.L. Cod CAEN: 4120 Lucrri de construcii a cldirilor rezideniale i nerezideniale Cifra de afaceri: 4.688.702 RON Numr de angajai: 32 Profit net: 253.189 RON

Realiznd un clasament al ntreprinderilor din oraul Predeal n funcie de profitul net obinut de acestea n anul 2008, primele 10 poziii ar fi ocupate de urmtoarele companii: 1. Teleferic Prahova S.A. Cod CAEN: 4939 Alte transporturi terestre de cltori n.c.a. Cifra de afaceri: 13.710.988 RON Numr de angajai: 107 Profit net: 1.127.469 RON

6. N.M.C. S.R.L. Cod CAEN: 4639 Comer cu ridicata nespecializat de produse alimentare, buturi i tutun Cifra de afaceri: 4.595.107 RON Numr de angajai: 24 Profit net: 55.897 RON

7. Casa Ana S.R.L. Cod CAEN: 4711 Comer cu amnuntul n magazine nespecializate, cu vnzare predominant de produse alimentare, buturi i tutun Cifra de afaceri: 3.328.759 RON Numr de angajai: 30 Profit net: 30.845 RON

2. Carmen Ana International S.R.L. Cod CAEN: 0111 Cultivarea cerealelor, plantelor leguminoase i a plantelor productoare de semine oleaginoase Cifra de afaceri: 28.783.586 RON Numr de angajai: 131 Profit net: 573.938 RON

2. Teleferic Prahova S.A. Cod CAEN: 4939 Alte transporturi terestre de cltori Cifra de afaceri: 13.710.988 RON Numr de angajai: 107 Profit net: 1.127.469 RON

32 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

3. Lacoli Prodimpex S.R.L. Cod CAEN: 5510 Hoteluri i alte faciliti de cazare similare Cifra de afaceri: 2.282.456 RON Numr de angajai: 33 Profit net: 426.564 RON

Numr de angajai: 21 Profit net: 288.777 RON

6. 2 B Turism S.R.L. Cod CAEN: 5590 Alte servicii de cazare Cifra de afaceri: 765.047 RON Numr de angajai: 13 Profit net: 264.317 RON

nespecializate, cu vnzare predominant de produse Cifra de afaceri: 1.987.052 RON Numr de angajai: 8 Profit net: 181.012 RON

9. Wyz Co S.R.L. Cod CAEN: 7022 Activiti de consultan pentru afaceri i management Cifra de afaceri: 1.187.477RON Numr de angajai: 15 Profit net: 171.508 RON

4. International Synergy Management S.R.L. Cod CAEN: 4321 Lucrri de instalaii electrice Cifra de afaceri: 2.290.438 RON Numr de angajai: 7 Profit net: 418.251 RON

5. Sabido Sky S.R.L. Cod CAEN: 4634 Comer cu ridicata al buturilor Cifra de afaceri: 1.779.421 RON

7. Hochtief S.R.L. Cod CAEN: 4120 Lucrri de construcii a cldirilor rezideniale i nerezideniale Cifra de afaceri: 4.688.702 RON Numr de angajai: 32 Profit net: 253.189 RON 8. Camador Invest S.R.L. Cod CAEN: 4711 Comer cu amnuntul n magazine

10. Pal Green S.R.L. Cod CAEN: 5629 Alte servicii de alimentaie n.c.a. Cifra de afaceri: 952.185 RON Numr de angajai: 8 Profit net: 141.604 RON

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 33

Fora de munc
Numrul salariailor
Conform Direciei Judeene de Statistic Braov (DJS Braov), numrul total al angajailor din oraul Predeal se cifra, n anul 2008, la 2.029 persoane, cu 15% mai mult dect n anul anterior. n perioada 2004-2008, ritmul mediu anual de cretere a numrului de salariai din Predeal a fost de +11,25%, medie puternic afectat de scderea nregistrat n anul 2006, an n care numrul salariailor a ajuns la 1.180 persoane (-35,2% fa de anul precedent). Distribuia angajailor pe sectoare de activitate n anul 2008 arat c cei mai muli salariai sunt ncadrai n domeniul Hoteluri i restaurante (606 persoane 29,9%).

Numrul celor angajai n ntreprinderi din sectorul Sntate i asisten social se cifreaz la 265 persoane, ceea ce nseamn 13,1% din totalul forei de munc angajate din oraul Predeal. Ca urmare a dezvoltrii constante a sectorului comercial n Predeal, poate fi constatat i o cretere a numrului de angajai de la 135 n anul 2004 la 246 n anul 2008 (+82,2%). n anul 2008, n Construcii sunt angajate 201 persoane, n Industrie 141 persoane, iar n Transport, pot i telecomunicaii 140 persoane. Alte sectoare care concentreaz un numr mai ridicat de angajai sunt: Agricultur, silvicultur i pescuit (131 persoane), nvmnt (70 persoane) i Servicii administrative i activiti de servicii suport (61 persoane).

Numrul de omeri
Conform Ageniei Judeene pentru Ocuparea Forei de Munc Braov (AJOFM Braov), numrul omerilor nregistrai n luna decembrie a anului 2009 n oraul Predeal era de 86 persoane. Ponderea persoanelor de sex feminin aflate n omaj este de 59,3% (51 persoane). Efectele crizei economice au nceput s se simt la nivel local n special din trimestrul IV al anului 2008, moment n care numrul omerilor a nceput s creasc. Practic, din acest trimestru trendul ascendent al numrului de omeri a fost constant, ajungnd n cele din urma la o cretere de aproape 4 ori la sfritul anului 2009. Mai mult dect att, numrul de omeri nregistrai la AJOFM Braov, n luna decembrie 2009, reprezint valoarea maxim a ultimilor 4 ani.

Evoluia numrului de omeri (total i persoane de sex feminin) n oraul Predeal, n perioada 2006 -2009
100 80 60
40 20

86

34
16 18 12 23

51

10

Ian. Mar. Mai. Iul. Sep. Noi. Ian. Mar. Mai. Iul. Sep. Noi. Ian. Mar. Mai. Iul. Sep. Noi. Ian. Mar. Mai. Iul. Sep. Noi. 2006 2007 Numr total omeri din Oraul Predeal
34 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

2008 din care femei

2009

Puncte tari i puncte slabe ale mediului de afaceri


La baza dezvoltrii mediului de afaceri din Predeal st sectorul turistic, fapt ce nu surprinde avnd n vedere faptul c Predealul este o staiune turistic de interes naional, ce atrage anual zeci de mii de turiti. Tocmai din acest punct de vedere, investiiile n sectorul turistic sunt considerate un motor al dezvoltrii ntregii economii locale. Principala problem ntmpinat de antreprenorii din Predeal ine de criza economic mondial ce a declanat o puternic instabilitate economic, un cadru economic general incert. Pe fondul acestei instabiliti financiare sau dezvoltat i alte fenomene nocive unui mediu antreprenorial eficient, precum: blocarea investiiilor (inclusiv investiii strine), diminuarea forei de munc sau chiar scderea numrului de ntreprinderi active. Antrennd sub diverse forme i celelalte sectoare economice din localitate (n spe comer, servicii, construcii), investiiile n turism reprezint o condiie sine qua non a dezvoltrii Predealului. Practic, localitatea beneficiaz de toate premisele necesare unei bune funcionri a sectorului turistic: infrastructur turistic dezvoltat (uniti de cazare, alimentaie public, faciliti, prtii de schi, etc.), cadru natural deosebit, condiii climatice favorabile, etc. Predealul se bucur i de o accesibilitate foarte bun, fiind

poziionat n partea central a Romniei, la doar 30 km de municipiul Braov. Accesibilitatea bun ine i de faptul c DN1 trece prin Predeal, facilitnd astfel accesul turitilor i investitorilor din capital. Nu trebuie uitat faptul c nsi dezvoltarea localitii pare a fi conjunctura modernizrii infrastructurii din regiune, respectiv construirea drumului i, mai apoi, a cii ferate care lega oraul Braov de regiunea istoric ara Romneasc. n timp ce amplasarea n Predeal este considerat un punct tare pentru mediul de afaceri, calitatea infrastructurii rutiere este apreciat ca fiind mai curnd un impediment pentru buna funcionare a economiei locale. De altfel, adesea nivelul de dezvoltare a infrastructurii rutiere i nu numai este direct proporional cu dezvoltarea economic a unei regiuni. Dac turismul constituie baza economiei locale, atunci carenele acestuia reprezint deficiene ale ntregului sistem. Astfel, un alt punct slab al mediului de afaceri este reprezentat de subdezvoltarea infrastructurii de agrement. Din perspectiva antreprenorilor din Predeal, o oportunitate important ar reprezenta-o tocmai creterea investiiilor n facilitile de agrement din staiune, precum: parcuri de distracii, bazine de not, centre de echitaie, terenuri de sport, locuri de recreere, etc. Antreprenorii din Predeal ntmpin ns i alte obstacole, cele mai importante fiind lipsa capitalului, lipsa finanrii i fluctuaia cererii pentru produsele societilor comerciale.

Pentru dezvoltarea mediului de afaceri local este nevoie de realizarea de parteneriate publicprivat, de investiii n sectorul turistic i n infrastructur.
Antreprenor, Predeal

Stimularea mediului de afaceri se poate realiza prin atragerea de fonduri europene, colaborarea autoritilor publice cu antreprenorii i promovarea atraciilor turistice.
Antreprenor, Predeal

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 35

Lipsa capitalului i a finanrii resimite de o pondere ridicat din antreprenorii din Predeal (n special de cei din domeniul construciilor) constituie obstacolele cu cel mai ridicat potenial de generare a unei rate de mortalitate ridicate a ntreprinderilor active. Mai mult dect att, ele pot periclita i o dezvoltare ulterioar a procesului de cercetare-dezvoltare, diminund ansele de inovare n toate sectoarele economice. Chiar dac, per ansamblu, lipsa resurselor umane nu este o problem semnificativ pentru oamenii de afaceri, nivelul de calificare i pregtire profesional a acesteia este adesea menionat de antreprenori ca fiind un impediment pentru dezvoltarea economic. De cealalt parte, fora de munc este nesatisfcut de gama destul de restrns de locuri de munc, de faptul c cea mai mare parte a locurilor de munc aparin sectorului turistic. n aceste condiii, persoanele

care intenioneaz s activeze n alte sectoare economice, opteaz fie pentru varianta de a face naveta n localiti care le ofer aceste posibiliti, fie chiar pentru varianta de a se muta definitiv n alte orae sau municipii. Criza economic mondial a declanat i o temperare a consumului de produse i servicii n majoritatea domeniilor. Nu este, astfel, de mirare faptul c oamenii de afaceri acuz existena unei cereri instabile a produselor companiilor. O alt dificultate ntlnit de ntreprinztori n desfurarea i dezvoltarea afacerilor este reprezentat de comunicarea deficitar cu autoritile publice (centrale i locale), lipsa parteneriatelor public-privat. Pentru stimularea mediului de afaceri din Predeal pot fi avute n vedere mai multe alternative, precum: promovarea staiunii n rndul investitorilor strini

i romni, dar i n rndul turitilor, realizarea unor lucrri de dezvoltare i modernizare a localitii, depunerea de proiecte pentru atragerea de fonduri europene, mbuntirea infrastructurii de transport i a infrastructurii tehnico - edilitare. Important pentru buna funcionare a economiei locale este i sprijinirea accesului la infrastructuri i servicii de afaceri, dar i la organizaii de afaceri. Scopul acestora din urm este, de regul, de a reprezenta, promova, susine i proteja intereselor membrilor i de a facilita parteneriatele ntre companii, dar i ntre companii i autoritile publice. n concluzie, n ciuda carenelor actuale ale economiei locale, Predealul dispune de un potenial extraordinar de dezvoltare a mediului de afaceri. Investiiile n economie sunt mai mult dect necesare, cu att mai mult cu ct vor reverbera asupra calitii vieii ntregii populaii.

Principalele obstacole ntmpinate de antreprenorii din oraul Predeal


Incertitudine cu privire la cadrul economic general 72,80% Lipsa capitalului Lipsa finanrii Cerere instabil/fluctuant pentru produsele firmei Relaionare greoaie cu autoritile centrale Relaionare greoaie cu autoritile locale Resurse umane limitate Acces limitat la piaa de desfacere Abiliti, competene insuficiente Resurse de timp limitate
100% 50% 49,10% 47,40% 38,10% 31,60% 5,5% 14% 14% 21,8% 19,3% 21,90% 45,70% 38,60% 40,00% 49,20%

31,50%
28,10% 27,80% 17,90% 3,60%

14%
14% 14% 12,5% 12,5% 0% 50%

54,50%
57,90% 53,70% 69,60% 83,9% 100%

O problem mare i foarte mare


36 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Nu este relavant

Puin sau deloc problematic

Sursa: Studiu primar realizat de compania Addvances n rndul oamenilor de afaceri din oraul Predeal, n martie 2010

Infrastructura de susinere
Administraia public local
Legea administraiei publice locale, Legea 215/2001 precizeaz c oraele, comunele i judeele sunt persoane juridice de drept public, avnd deplin capacitate juridic. In comune, orae, municipii, subdiviziunile administrativteritoriale ale municipiilor, autoritile prin care se realizeaz autonomia local sunt: Consiliul Local ca autoritate deliberativ i Primria ca autoritate executiv. Primarul este autoritatea executiv a administraiei publice locale care ndeplinete n acelai timp i rolul de reprezentant al statului n relaiile cu persoane fizice i juridice din ar i din strintate, precum i n justiie, n unitatea administrativ teritorial n care a fost ales. n oraul Predeal, serviciile aflate n subordinea primarului sunt urmtoarele: Serviciul poliia comunitar; Serviciul dezvoltare public turism; Direcia tehnic (organizat pe dou compartimente: Biroul Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Autorizri construcii, Disciplina n Construcii i Serviciul Transporturi, Servicii, Utiliti Publice); Direcia economic (Serviciul Buget, Contabilitate, Salarizare i Serviciul Taxe i Impozite). Legea administratei publice locale nr. 215/2001 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare prevede, la art. 116 (1) c Fiecare unitate

administrativ-teritorial i subdiviziune administrativ-teritorial a municipiilor are un secretar salarizat din bugetul local. Secretarul comunei, oraului, municipiului, judeului i al subdiviziunii administrativ-teritoriale a municipiilor este funcionar public de conducere, cu studii superioare juridice sau administrative". n oraul Predeal, secretarul oraului are n subordonare urmtoarele servicii: Compartimentul Administraie Public Local, Informaii Publice; Compartiment Resurse Umane; Compartiment Juridic; Serviciul Voluntari Situaii de Urgen; Servicii Public Comunitar de Eviden a Persoanelor; Serviciul Public de Asisten Social.

specialitate al primarului, ale instituiilor i serviciilor publice de interes local i ale societilor comerciale i regiilor autonome de interes local; atribuii privind dezvoltarea socio-economic i de mediu a unitii administrativ-teritoriale; atribuii privind administrarea domeniului public i privat al comunei, oraului sau municipiului; atribuii privind gestionarea serviciilor furnizate ctre ceteni, prin care consiliul local asigur cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice; atribuii privind cooperarea interinstituional pe plan intern i extern.

Conform prevederilor Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale, consiliile locale se aleg prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat. Numrul membrilor fiecrui consiliu local se stabilete prin ordin al prefectului, n funcie de populaia comunei sau a oraului, raportat de Institutul Naional de Statistic i Studii Economice, la data de 1 iulie a anului care precede alegerile. n aceste condiii, Consiliul Local al oraului Predeal este format din 15 consilieri, provenii din 7 partide diferite. Articolul 38 stabilete norma cu valoare de principiu potrivit creia Consiliul Local are iniiativ i hotrte, n condiiile legii, n toate problemele de interes local, cu excepia celor care prin lege nu sunt date n competena altor autoriti. Sintetic, acestea sunt: atribuii privind organizarea i funcionarea aparatului de

Astfel, potrivit atribuiilor deinute att de Primarul oraului Predeal, ct i de Viceprimar, Secretar i membrii Consiliului Local, administraia public local poate influena (prin gestionarea bugetului, hotrri locale, investiii, etc.) n mod semnificativ mediul de afaceri.

Structuri de sprijinire i consultan n afaceri


Structurile de sprijinire i consultan n afaceri incubatoare de afaceri, centre de afaceri, parcuri industriale, tehnologice i tiinifice, centre de expoziie, instituii de susinere sunt eseniale pentru dezvoltarea mediului de afaceri din oraul Predeal. Agenia pentru Dezvoltare Regional Centru Agenia pentru Dezvoltare Regional Centru este una din instituiile implicate n susinerea mediului de afaceri din

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 37

judeul Braov, i implicit, din oraul Predeal. Avnd rolul de a contribui la dezvoltarea durabil i echitabil a Regiunii Centru prin nlturarea disparitilor i dezechilibrelor dintre zonele regiunii, ADR Centru funcioneaz n temeiul Legii 315/2004 privind dezvoltarea regional n Romnia. Prin ADR Centru, autoritile locale i judeene, organizaiile neguvernamentale i ntreprinztorii din Regiune au acces la fondurile europene derulate prin programele PHARE, prin Programul Operaional Regional i prin Fondul European pentru Dezvoltare Regional pentru finanarea de investiii n sectorul productiv, infrastructur, educaie, sntate, dezvoltare local i ntreprinderi mici i mijlocii. Camera de Comer i Industrie Braov Camera de Comer i Industrie Braov este o alt instituie important pentru mediul de afaceri din Predeal. Cea mai mare organizaie de susinere i promovare a afacerilor din Braov are ca principale obiective: diversificarea i creterea calitativ a aciunilor i serviciilor destinate mediului de afaceri, intensificarea activitii de reprezentare i aprare a intereselor membrilor, sprijinirea procesului de absorbie i gestionare a fondurilor structurale. Societile comerciale au, prin intermediul Camerei de Comer i Industrie Braov, acces la informare, asisten i consultan, formare profesional, evenimente de afaceri, parteneriate naionale i internaionale i reprezentarea intereselor.

Oficiul Teritorial pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie Braov OTIMMCB funcioneaz ca organ de specialitate al administraiei publice, fiind subordonat Ageniei Naionale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie. OTIMMCB are mai multe atribuii, printre care: Iniierea, promovarea i colaborarea cu centrele de dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii din regiunea aflat n coordonare; Acordarea de consultan pentru accesarea programelor derulate de Agenie, prin intermediul centrelor de informare, consultan i instruire create la nivelul OTIMMC n acest scop; Facilitarea accesului ntreprinderilor mici i mijlocii la serviciile electronice de tip eguvernare i e-business deservite de portalul Ageniei; Participarea la stimularea mediului de afaceri local prin aciuni de contientizare a factorilor locali i a asociaiilor de reprezentare a IMM-urilor implicate direct n crearea condiiilor necesare susinerii incubatoarelor de afaceri, parcurilor tiinifice i tehnologice i a altor infrastructuri; Pregtirea ntreprinderile mici i mijlocii pentru integrarea n Uniunea European. Pentru sprijinirea mediului de afaceri n Predeal au fost nfiinate dou asociaii: Asociaia ntreprinztorilor 2003 Predeal i Asociaia Patronal Clbucet Predeal.

Asociaii de sprijinire a sectorului turistic


innd cont de faptul c oraul Predeal reprezint o important staiune turistic a crei venituri se trag tocmai din sectorul turistic, un rol de baz n dezvoltarea economiei locale o au chiar asociaiile de promovare turistic existente. Din cadrul acestora, cele mai importante sunt urmtoarele: ANTREC (Asociaia Naional de Turism Rural, Ecologic i Cultural) Scopul acestei asociaii este de a practica sau sprijini dezvoltarea organizat a turismului rural, ecologic i cultural i de a mbunti continuu produsul turistic. Principala aciune ntreprins de ANTREC este promovarea turistic a membrilor afiliai prin difuzare de materiale de specialitate, organizare i participare la conferine, dezbateri i comunicri tiinifice, organizarea de schimburi de experiene, etc. ntre membrii ANTREC se numr i cteva uniti de cazare din judeul Braov, printre care i o pensiune din Timiu de Jos. ANAT (Asociaia Naional a Ageniilor de Turism din Romnia) Patronatul ANAT are drept scop reprezentarea i aprarea intereselor profesionale ale membrilor si, pe plan intern i internaional, garantarea exercitrii profesiei n turism, sporirea contribuiei la ridicarea nivelului calitativ al activitii turistice din Romnia. ntre obiectivele principale ale ANAT se numr i reprezentarea membrilor n asociaiile i forurile Uniunii Europene i alte organisme internaionale i interne n domeniu.

38 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

ANAT are un numr de 87 de membri din judeul Braov, printre care i Centrul de Informare i Promovare a Turismului Predeal. (APDT) Asociaia pentru Promovarea i Dezvoltarea Turismului din judeul Braov Scopul acestei asociaii este dezvoltarea i promovarea, att n plan intern, ct i n plan extern, a turismului din judeul Braov, precum i sprijinirea pentru implementarea strategiilor de dezvoltare a turismului braovean acceptate i aprobate de ctre autoritile administraiei publice locale. ntre membrii fondatori ai APDT se numr i oraul Predeal, reprezentat de ctre Primarul n exerciiu al oraului Predeal.

agrement autorizate. Toate parcurile se afl n funciune. La acestea se adaug un Incubator de Afaceri, situat n Municipiul Braov. Cel mai apropiat parc industrial de oraul Predeal este Parcul Industrial Zrneti, situat la o distan aproximativ de 27 km, n timp ce cel mai ndeprtat parc industrial este cel din oraul Victoria, situat la o distan de circa 122 km.

naional i 28 la nivelul regiunii Centru. ns, n judeul Braov valoarea nregistrat n anul 2006 este de 68,2 salariai n domeniul cercetare dezvoltare la 10.000 persoane ocupate civile. Cercettorii din judeul Braov reprezint 58,7% din totalul cercettorilor identificai la nivelul Regiunii Centru (1.339 persoane), iar tehnicienii i asimilaii reprezint 49% din totalul tehnicienilor de la nivel regional (73 persoane).

Instituii de cercetare dezvoltare


Judeul Braov reprezint un pol regional n ceea ce privete domeniul cercetrii dezvoltrii. n anul 2006, potrivit Institutului Naional de Statistic, n Regiunea de Dezvoltare Centru erau angajai 2.865 persoane n activitatea de cercetare dezvoltare, din care 55% activau n judeul Braov. Raportnd numrul de salariai din activitatea de cercetare dezvoltare la 10.000 de persoane ocupate civile, obinem o valoare de 49,9 la nivel

Parcuri industriale i incubatoare de afaceri


n judeul Braov exist, potrivit documentului strategic Conceptul de Dezvoltare Durabil a Judeului Braov, un numr de 8 parcuri industriale, tiinifice, tehnologice, turistice i de

Localizarea parcurilor industriale i a incubatoarelor de afaceri n judeul Braov

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 39

40 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

II.4. Dezvoltare urban

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 41

Fond locativ
Dezvoltarea urban a cptat valene din ce n ce mai importante n ultimii ani, urmrind creterea bunstrii colectivitii prin vizarea tuturor domeniilor dezvoltrii locale (economic, social, cultural, mediu, etc.). Dezvoltarea urban a Predealului trebuie deci s survin n deplin concordan cu necesitile comunitii, dar i cu dezideratul proteciei patrimoniului natural. Unul dintre obiective fundamentale urmrite n cadrul Strategiei Naionale pentru Dezvoltarea Durabil a Romniei, Orizonturi 2013-2020 este Sprijinirea dezvoltrii economice i sociale echilibrate teritorial i durabile a regiunilor Romniei corespunztor nevoilor i resurselor lor specifice, prin concentrarea asupra polilor urbani de cretere; mbuntirea condiiilor infrastructurale i a mediului de afaceri pentru a face din regiunile Romniei, n special cele rmase n urm, locuri mai atractive pentru a locui, a le vizita, a investi i a munci. n acest scop, se va pune accentul principal pe creterea

rolului economic i social al centrelor urbane prin adoptarea unei abordri policentrice n vederea unei dezvoltri mai echilibrate a regiunilor. Aciunile se vor concentra pe creterea calitii vieii i crearea de noi locuri de munc prin reabilitarea infrastructurii urbane, mbuntirea serviciilor urbane, inclusiv a serviciilor sociale, i dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor i antreprenoriatului. Cert este c dezvoltarea urban este un subiect de interes general pentru populaie i autoritile publice locale i centrale, fie c avem n vedere orae mici, orae mari sau metropole. Din punctul de vedere al fondului locativ, oraul Predeal nu ntmpin mari dificulti. Un prim aspect pozitiv este acela al suficienei relative a numrului de locuine, dar i a suprafeei locuibile. Astfel, n anul 2008, fondul locativ din Predeal se cifra la 3.432 locuine, cu 226 mai multe dect n anul precedent. De altfel, trendul ascendent al numrului locuinelor a fost constant n perioada 2000-2008.

Din totalul locuinelor existente n anul 2007, 83,4% sunt n proprietate privat (2.675 locuine), iar 16,6% sunt n proprietate public (531 locuine). Per ansamblu, locuitorii oraului Predeal sunt mulumii de condiiile de locuire existente, cu att mai mult c n ultimii ani au fost date n folosin mai multe blocuri ANL. Conform Ageniei Naionale pentru Locuine, n perioada 2001-2009 n cadrul programului Locuine pentru tineri au fost construite 112 apartamente (din care 64 au fost recepionate), acestea fiind amplasate
Distribuia locuinelor din oraul Predeal pe tipuri de proprietate, n anul 2008

Proprietate public 633 loc. 18,5%

Total 3.432 locuine

Proprietate privat 2.799 loc. 81,5%

Desene din cadrul concursului local de desene Predeal 2020, cu tema Cum v imaginai oraul Predeal n anul 2020?

42 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

n Zona Cetuia-Joia. Mai mult dect att, n anul 2010 nc 96 de apartamente se afl n execuie pe Str. Plieilor - Str. Narciselor din cartierul anterior amintit. n aceste condiii, n anul 2008, raportul populaie / locuine n oraul Predeal a fost de 1,5 persoane, iar n anul 2007 de 1,6 persoane. Media din anul 2007 se afl sub valoarea nregistrat la nivelul ntregului jude, unde raportul populaie / locuine este de 2,6 persoane. Avnd n vedere c scderea raportului populaie / locuine s-a produs concomitent cu creterea fondului locativ, putem estima c o evoluie viitoare a numrului de locuine din Predeal va atrage o diminuare a numrului de persoane / locuin. Predelenii nu ntmpin, astfel, o problem n ceea ce privete suficiena spaiului destinat locuirii, fie c este vorba de case/vile, fie de apartamente.

n ceea ce privete suprafaa locuibil pe cap de locuitor, n anul 2008 aceasta se cifreaz la 32,3 m2. n anul precedent, suprafaa locuibil pe cap de locuitor era de 30,2 m2, aproape dublu fa de valoarea nregistrat n judeul Braov (15,2 m2), Regiunea Centru (15,3 m2) sau Romnia (14,7 m2). Valoarea suprafeei locuibile pe cap de locuitor nregistrat n anul 2008 este urmarea unui puternic trend ascendent ce a nceput n perioada 2000-2001. De altfel, n perioada 2000-2008, ritmul mediu anual de cretere a suprafeei locuibile pe cap de locuitor a fost de +10,3%. Explicaia valorii duble a suprafeei locuibile / cap de locuitor din Predeal fa de nivelul regional sau naional ine i de faptul c Predealul este o staiune turistic cu un numr ridicat de uniti de cazare. Statisticile privind suprafaa locuibil includ toate spaiile de locuit din cldiri, inclusiv unitile de primire turistic ce dispun adesea de suprafee mai ridicate. De altfel, i la nivel naional n staiunile

turistice se nregistreaz o suprafa locuibil / cap de locuitor mai mare dect n alte localiti. Astfel, valoarea suprafeei locuibile / cap de locuitor n oraul Predeal este explicabil prin dezvoltarea infrastructurii de cazare turistic din localitate. Mai mult dect att, i suprafaa medie a unei locuine este mai ridicat n Predeal dect la nivel judeean, regional, sau naional, atingnd valoarea de 49,6 m2 n anul 2008. De altfel, suprafaa medie a unui locuine din Predeal din anul 2007 (49,2 m2) este cu 25% mai mare dect media judeean (40,0 m2), regional (39,8 m2) sau naional (38,4 m2). Analiznd n teritoriu situaia fondului locativ din Predeal, putem conclude c sunt ntmpinate dificulti n cadrul localitilor componente Timiu de Sus i Timiu de Jos. O pondere mai ridicat din cetenii din aceste localiti semnaleaz existena unor probleme vis-{-vis de aspectul cldirilor i gradul de rezisten al acestora.

Situaia fondului locativ din oraul Predeal - Gradul de mulumire a populaiei vis--vis de ...
Locuina proprie
Suficiena spaiului de locuire Rezistena cldirilor
18,60% 24,30% 9% 6,8% 72,40% 68,90%

29,20%
34,60% 46,40%

29,2%
26,5% 23,8%

41,60%
38,80% 29,70%

Aspectul cldirilor
Termoizolarea cldirilor
100%

50%

0%

50%

100%

Principala problem existent n ceea ce privete fondul locativ este termoizolarea cldirilor, dificultate resimit n spe de locuitorii din Timiu de Sus i Timiu de Jos. n cadrul acestora, persoanele rezidente n apartamente de bloc se confrunt ntr-o pondere mai mare cu problema izolrii termice, evaluat ca fiind nesatisfctoare.

Foarte nemulumit() + Nemulumit()

Nici, nici

Foarte mulumit() + Mulumit()

Sursa: Studiu primar realizat de compania Addvances n rndul populaiei din oraul Predeal, n martie 2010

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 43

Spaii verzi i amenajare urban


Zonele de agrement, spaiile verzi, locurile de joac pentru copii sunt aspecte importante nu doar pentru locuitorii oraului Predeal, ci i pentru turitii care vin n staiune. De altfel, amenajarea unor zone de agrement este apreciat ca fiind necesar pentru creterea atractivitii turistice a Predealului. Dificulti majore sunt n ceea ce privete zonele de agrement, n Predeal neexistnd nicio astfel de zon amenajat. n ceea ce privete spaiile verzi, potrivit Institutului Naional de Statistic, n anul 2007 n oraul Predeal erau nregistrate 4 hectare de spaii verzi (parcuri, grdini publice, scuaruri publice, terenurile bazelor i amenajrilor sportive n cadrul perimetrelor construibile ale localitii). Cel mai important parc din oraul Predeal este Parcul Central, ns i

acesta cunoate deficiene vis-{-vis de gradul de amenajare. Calculnd suprafaa spaiilor verzi pe cap de locuitor, obinem o medie de 7,7 m2, cu 1,9 m2 mai puin dect media obinut la nivel naional. O situaie mai proast a fost nregistrat n perioada 1999 2001 (1,5 m2/locuitor), interval n care suprafaa total a spaiilor verzi a cobort la 1 hectar. Nu doar suficiena spaiilor verzi este problematic, ci i amenajarea, ntreinerea i, mai ales, distribuia la nivel local a acestora. Astfel, zona Cetuia Joia i zona Cioplea sunt cartierele n care exist o situaie mai negativ a spaiilor verzi. n ceea ce privete locurile de joac pentru copii, majoritatea populaiei este nemulumit de situaia acestora de la nivel local. Conform Planului Integrat de Dezvoltare Urban - Polul de Cretere Braov, n Predeal exist 5 locuri de joac. La nivel de cartiere, din punctul de vedere al spaiilor de joac, o situaie mai bun este nregistrat n zona Eroilor i zona Vntorul Vlde.

Ponderea populaiei care este mulumit i foarte multumi de situaia locurilor de joac pentru copii din Predeal

40,5%

Sursa: Studiu primar realizat de compania Addvances n rndul populaiei din Predeal, n martie 2010

Gradul de mulumire al populaiei vis --vis de situaia spaiilor verzi din oraul Predeal
Amenajarea/dotarea spaiilor verzi ntreinerea spaiilor verzi Suficiena spaiilor verzi Distribuia spaiilor verzi n toate cartierele
80% 60% 27,6% 19,0% 53,30%
12

Suprafaa spaiilor verzi pe cap de locuitor n anul 2007 -mp/cap de locuitor7,7


5,9

10

35,6%
36,7%

17,3%
16,7%

47,10%
46,70%

8,7

9,6

8 6
4 2

45,1%
40% 20%

23,8%
0% 20%

31,10%
40% 60% 80%

Total nesatisfctoare+Nesatisfctoare

Nici, nici

Satisfctoare+Foarte bun

Oraul Predeal

Judeul Braov

Regiunea Centru

Romnia

Sursa: Studiu primar realizat de compania Addvances n rndul populaiei din Predeal, n martie 2010 44 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Iluminatul public
Iluminatul public nu prezint deficiene n oraul Predeal, majoritatea locuitorilor fiind mulumii de situaia existent n staiune. La nivel local, cele mai satisfcute de acest aspect sunt persoanele rezidente n zona Eroilor.

Salubritate
Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor n Judeul Braov, ianuarie 2008, susine c n Predeal serviciul de salubrizare este S.C. Vadel Onu S.R.L., companie cu capital majoritar privat, autorizat de Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice (ANRSCUP). Din februarie 2010 aceast companie a fuzionat cu S.C. Comprest S.A. Populaia total deservit se cifreaz la 4.700 persoane. Per ansamblu, salubrizarea este o problem la nivelul oraului Predeal, locuitorii fiind nemulumii de gradul sczut de curenie. n plus, dificultile ntmpinate din acest punct de vedere sunt acutizate i de fluxul turistic ridicat. Din acest motiv, nu surprinde faptul c tocmai persoanele rezidente n zona Eroilor (zona n care se afl prtiile de schi i mare parte din infrastructura turistic) sunt cele mai nemulumite de curenie i modul de gestionare a deeurilor din staiune.

Ponderea populaiei din Predeal mulumit i foarte mulumit de situaia iluminatului public

Ponderea populaiei mulumit i foarte mulumit de situaia cureniei i gestionrii deeurilor din Predeal

75%

42,6%

Sursa: Studiu primar realizat de compania Addvances n rndul populaiei din Predeal, n martie 2010

Sursa: Studiu primar realizat de compania Addvances n rndul populaiei din Predeal, n martie 2010

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 45

Siguran i ordine public


Infracionalitate
Situaia infracional n oraul Predeal nu prezint, la o prim vedere, probleme majore. Faptul c sistemul de siguran i protecie public funcioneaz eficient poate fi relevat i prin gradul ridicat de satisfacie al cetenilor vis-{-vis de acest serviciu public. n anul 2009, au fost 212 infraciuni sesizate la Poliia Predeal, cu 30% mai puine dect n anul anterior (303 infraciuni n anul 2008). Realiznd o distribuie a infraciunilor pe categorii observm c, n anul 2009, peste jumtate (60,4% - 128 infraciuni) sunt infraciuni judiciare. Infraciunile de alt natur ocup o pondere de 37,7% (80 infraciuni), iar infraciunile economico-financiare ocup o pondere de 1,9% (4 infraciuni). n Predeal, n 2009, a fost nregistrat un numr de 81 cazuri de furturi i 23 cazuri de distrugere. Zonele cu cel mai ridicat risc infracional sunt cele limitrofe, printre care i Malul Ursului, Valea Rnoavei, Timiu de Sus i Timiu de Jos. De altfel, din ntreg oraul Predeal, persoanele rezidente n aceste zone exprim, n cele mai mari proporii, sentimente de nesiguran.

Distribuia numrului de infraciuni sesizate n Oraul Predeal n anul 2009, pe categorii

Economicofinanciare 4 infraciuni 1,9% Judiciare 128 infraciuni 60,4%

De alt natur 80 infraciuni 37,7%

351 301 251 201 151 101 51


1

Evoluia numrului total de infraciuni sesizate din Oraul Predeal, n perioada 2005-2009
303

213

212

174

186

2005

2006

2007

2008

2009

Numrul total de intervenii n situaii de urgen n oraul Predeal, n anul 2009

Incendii - 10

Situaii de urgen
n Predeal, Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i desfoar activitatea prin structurile din subordine: Detaamentul de Pompieri Predeal i Serviciul Mobil de
46 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Cazuri de urgen asistate de SMURD 38

Intervenii ale grzilor de intervenii 20

Asistena persoanelor- 4 Alte situaii de urgen - 3 Alte intervenii - 3

Ponderea populaiei din Predeal care este mulumit i foarte mulumit de sigurana i ordinea public

Urgen, Reanimare i Descarcerare (SMURD), nfiinat la data de 24.04.2009. Obiectivele acestor structuri sunt: prevenirea, reducerea, eliminarea riscurilor de producere a situaiilor de urgen i a consecinelor acestora, protecia populaiei, mediului, bunurilor i valorilor de patrimoniu prin mijloace i msuri specifice. Grzile de intervenie ale Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen au asistat n oraul Predeal 20 de intervenii n anul 2009, din care 10 incendii, 4 cazuri de asisten a persoanelor, 3 alte situaii de urgen i 3 alte intervenii. n comparaie cu anul anterior, numrul interveniilor Detaamentului de Pompieri a sczut cu 20% (5 cazuri). n ceea ce privete activitatea SMURD n oraul Predeal, cazurile de urgen asistate de Serviciul Mobil de Urgen, Reanimare i Descarcerare n anul 2009 se cifreaz la 38 de intervenii, din care 24 de asisten medical de urgen i prim ajutor i 14 cazuri de prim ajutor medical la accidente pe cile de transport. n comparaie cu anul anterior, nu au fost nregistrate aciuni de descarcerare i prim ajutor medical la accidente pe cile de transport. Dotrile SMURD sunt reprezentate de o ambulan tip B, ncadrat cu echipaj de prim ajutor, n perioada premergtoare operaionalizrii substaiei SMURD Predeal intervenindu-se doar pentru descarcerare la accidente rutiere. De asemenea, n cadrul Primriei Predeal este un Serviciu Voluntari Situaii de Urgen, departament ce are urmtoarele atribuii:

Desfoar activiti de informare i instruire privind cunoaterea i respectarea regulilor i msurilor de prevenire, comportare i aprare mpotriva incendiilor sau dezastrelor; Asigur intervenia pentru stingerea incendiilor, salvarea, acordarea primului ajutor i protecia persoanelor, a animalelor i a bunurilor periclitate de incendii sau n alte situaii de urgen; Protecia populaiei , a bunurilor materiale i a valorilor culturale; Evacuarea populaiei n cazuri de dezastre; ntiinarea, avertizarea i alarmarea populaiei n situaiile de urgen.

73,9%

Sursa: Studiu primar realizat de compania Addvances n rndul populaiei din Predeal, n martie 2010

Ponderea populaiei din Predeal care este mulumit i foarte mulumit de serviciile de urgen

77,1%

Sursa: Studiu primar realizat de compania Addvances n rndul populaiei din Predeal, n martie 2010

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 47

48 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

II.5. Infrastructura

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 49

Infrastructura de transport
Domeniul rutier
La nivelul oraului Predeal circulaia se desfoar pe 4 drumuri: DN1 (Ploieti - Predeal - Braov Fgra - Sibiu - Alba Iulia - Aiud Turda - Cluj-Napoca - Huedin Oradea); DN73A (Predeal - Prul Rece Rnov - Zrneti - Poiana Mrului - inca Noua - inca Veche - Vad ercaia); DC15A (Predeal - Cabana Trei Brazi); DC 15 (Predeal Cioplea).

totalitate din beton asfalt. i DN73A a fost ncadrat n categoria drumurilor cu o stare bun, tronsonul de drum de pe teritoriul Predealului fiind integral din beton asfalt. Exist i un sector de drum din beton ciment, ns acesta este situat ntre Prul Rece i Rnov (km 12+000 17+800). n ceea ce privete drumul comunal DC 15, dintr-o lungime total de 5.875 m, 59,1% este drum de pmnt (3.475 m), 2,1% este drum de piatr (125 m), 31,9% are mbrcmini asfaltice uoare (1.875 m), iar 6,8% este drum cu pavaj (400 m). Potrivit Planului de Amenajare a Teritoriului Zonal PATZ Interorenesc Sinaia Buteni Azuga Predeal Rnov Braov (Poiana Braov), la nceputul anului 2008 drumul comunal DC15A are n proporii de 49,3% mbrcminte de asfalt (2.500 m), iar n proporie de 50,7% mbrcmini asfaltice uoare (2.572 m). Potrivit Institutului Naional de Statistic (INS), n anul 2007, oraul

Predeal deinea 65 km de strzi oreneti, din care aproximativ 72% erau modernizate (47 km). n anul 2009, lungimea strzilor modernizate este de 49,6 km. De altfel, gradul de modernizare al strzilor oreneti existente a crescut simitor fa de anul 1990, cnd doar 42% din strzile oreneti erau modernizate. n ciuda gradului ridicat de modernizare a strzilor (evaluare reieit din analiza datelor statistice), nivelul de mulumire al cetenilor vis-{-vis de infrastructura de transport este unul moderat. Pe de alt parte, sunt apreciate modernizrile realizate la nivelul drumurilor din Zona Cetuia-Joia. Amenajarea de parcri pe teritoriul localitii Predeal este ns deficitar. Potrivit Planului Integrat de Dezvoltare Urban - Polul de Cretere Braov, n Predeal exist aproximativ 550 locuri de parcare. Din acestea aproximativ 100 de locuri de parcare sunt amplasate n zona cabanei Fulg de Nea, 80 locuri n zona prtiei Telescaun, 60 de locuri la ieirea de la prtie Clbucet spre str. Tudor Vladimirescu.

Conform Planului de Amenajare a Teritoriului Zonal PATZ Interorenesc Sinaia Buteni Azuga Predeal Rnov Braov (Poiana Braov) la nceputul anului 2008 starea drumului naional DN1 n cadrul oraului Predeal era foarte bun, drumul fiind n

Lungimea DC15 pe tipuri de mbrcmini, la 31.12.2007


Pavaj 400 m 6,8%

Lungimea DC15 A pe tipuri de mbrcmini, la 31.12.2007

Pmnt 3.475 m 59,1%

mbrcmini asfaltice uoare 1.875 m 31,9%

mbrcmini asfaltice uoare 2.572 m 50,7%

mbrcminte de asfalt 2.500 m 49,3%

Piatr 125m - 2,1%

50 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Necesitatea amenajrii de noi parcri este ns justificat i prin prisma faptului c Predealul este o staiune turistic de interes naional, cu un numr ridicat de sosiri turistice. De altfel, datorit solicitrii infrastructurii de ctre numrul ridicat de turiti i implicit autoturisme desfurarea unor lucrri de modernizare/reabilitare sunt necesare periodic. O problem important a oraului Predeal este cea a transportului n comun. Pe lng numrul redus de curse, se remarc i faptul c nu toate cartierele sau localitile componente au acces la mijloacele de transport n comun. n aceste condiii, pentru transportul spre majoritatea instituiilor (educaionale, sanitare, etc.) predelenii din zonele limitrofe sunt nevoii fie s apeleze la mijloace proprii de transport, fie la mijloace de transport n comun mai costisitoare (precum taxiul).

Domeniul cilor ferate


Accesul n Predeal se poate realiza i prin intermediul cii ferate, prin magistrala feroviar 300 - Bucureti Predeal Braov Sighioara Teiu Rzboieni - Cluj Napoca Oradea. Magistrala feroviar 300 este dubl, electrificat. Menionm, de asemenea, c pe lng gara din reedina de localitate Predeal, n cadrul oraului mai exist 2 halte: Timiu de Jos i Timiu de Sus.

Situaia infrastructurii de transport n oraul Predeal - Gradul de mulumire a populaiei vis--vis de... Foarte nemulumit
Strzi
Alei i trotuare

Foarte mulumit 4,66 4,25 4,17

Locuitorii oraului Predeal sunt destul de nemulumii de situaia infrastructurii de transport din localitate, pe o scal de la 1 (foarte nemulumit) la 10 (foarte mulumit), acetia evalund starea strzilor cu 4,66, a aleilor i trotuarelor cu 4,25, iar a parcrilor cu 4,17. La nivel local, situaia cea mai proast a infrastructurii de transport este nregistrat n Timiu de Sus, Timiu de Jos i Zona Cioplea.

Parcri
0 2,5

7,5

10

Sursa: Studiu primar realizat de compania Addvances n rndul populaiei din oraul Predeal, n martie 2010

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 51

Infrastructura tehnico-edilitar
Reeaua de ap potabil
Dezvoltarea economic i social a oricrei comuniti nu se poate realiza n lipsa unei infrastructuri tehnicoedilitare complexe. Reeaua de distribuie a apei potabile din oraul Predeal are o lungime de 58,4 km, valoare ce a rmas constant n perioada 2004-2008. Raportnd lungimea reelei de furnizare a apei potabile la lungimea total a strzilor oreneti din Predeal, concluzionm c 89,8% din strzi dispun de reea de furnizare a apei potabile. Conform Planului de Amenajare a Teritoriului Zonal PATZ Interorenesc Sinaia Buteni Azuga Predeal Rnov Braov (Poiana Braov) reelele de distribuie a apei potabile din Predeal sunt realizate din evi de oel i tuburi de font. Una din principalele probleme ale infrastructurii de furnizare a apei potabile este subdimensionarea capacitii de transport. Reelele de distribuie existente au o vechime ridicat (40 70 ani), depind cu mult durata normal de serviciu (25 ani) stabilit prin normele n vigoare. Din acest motiv, se nregistreaz pierderi de ap importante n sistemul de alimentare cu ap. Se estimeaz c pierderile de ap pe reeaua de distribuie se ridic la valori ce reprezint circa 22,5% din volumul total de ap captat i remis ctre beneficiari.

O alt disfuncionalitate a sistemului de furnizare a apei potabile este reprezentat de diferenele mari de cote ntre diferitele cartiere din Predeal care duc la apariia unor suprapresiuni n reelele de ap (9-10 bari, fa de 6 bari maxim admis). Astfel de fenomene pot conduce la cedarea conductelor, cu att mai mult innd cont de vechimea lor i materialele folosite la mbinarea acestora. Potrivit Planului de Amenajare a Teritoriului Zonal PATZ Interorenesc Sinaia Buteni Azuga Predeal Rnov Braov (Poiana Braov) captrile de ap ce deservesc sistemul de alimentare a oraului Predeal valorific cinci izvoare: izvor Gljerie (debit maxim instalat de 70 l/s), izvor Teascul Mic (debit maxim instalat de 6 l/s), izvor Teascul Mare (debit maxim instalat de 7,6 l/s), izvor Joia (debit maxim instalat de 3,7 l/s), izvor Ionescu (debit maxim instalat de 0,25 l/s). La acestea se adaug i captarea de suprafa Azuga care are un debit maxim instalat de 42,83 l/s. Predealul dispune de ase rezervoare de captare a apei potabile care nsumeaz o capacitate total de stocare de 2.550 m3. Din acestea, cea mai ridicat capacitate de stocare o are rezervorul Susai 1.000 m2 (Sursa: Planul de Amenajare a Teritoriului Zonal PATZ Interorenesc Sinaia Buteni Azuga Predeal Rnov Braov (Poiana Braov)). Aproape toi locuitorii din Predeal sunt racordai la reeaua de furnizare a apei potabile, un grad mai sczut de racordare fiind ntlnit n localitile componente Timiu de Jos i Timiu de Sus.

Vis-{-vis de calitatea apei potabile furnizate nu au fost identificate probleme sau nemulumiri majore ale populaiei.

Ponderea populaiei care este mulumit i foarte mulumit de raportul calitate/pre al serviciului de furnizare a apei potabile

71%

Sursa: Studiu primar realizat de compania Addvances n rndul populaiei din oraul Predeal, n martie 2010

52 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Reeaua de canalizare
Potrivit Raportului Anual privind Starea Mediului n Judeul Braov 2008 n oraul Predeal, gradul de racordare la reeaua de canalizare este de 80,78%, lungimea reelei de canalizare fiind de 18,3 km. n anul 2008, lungimea reelei de canalizare acoper doar 29% din reeaua total de distribuie a apei. Astfel, exist numeroase strzi care, dei au reele de distribuie a apei, nu au reele de canalizare, apele uzate menajere care nu sunt eliminate prin reeaua de canalizare putnd produce diverse fenomene de poluare. Conform Planului de Amenajare a Teritoriului Zonal PATZ Interorenesc Sinaia Buteni Azuga Predeal Rnov Braov (Poiana Braov) localitile Timiu de Sus, Timiu de Jos i Pru Rece nu au un sistem centralizat de canalizare. Fiecare localitate i-a rezolvat epurarea i evacuarea apelor uzate menajere prin fose septice i drenaje de infiltrare n sol sau cu racordare la praiele existente (valea Vldeului, Timiu Sec, Valea Rnoavei). n cea mai mare parte, aceste instalaii nu sunt exploatate corespunztor, epurarea nu se face la parametrii necesari i apar deversri poluante, cu pericol de epidemii toxico alimentare, situaii periculoase care trebuie nlturate, avnd n vedere c este o zon de mare importan turistic. Predealul dispune de un sistem de canalizare divizor, ce presupune o infrastructur separat privind colectarea, transportul, epurarea i evacuarea n emisar, a apelor uzate respectiv a apelor meteorice.

Pentru apele uzate menajere exist reele de conducte din tuburi prefabricate de beton, cu diametre variabile 250 500 mm, care urmresc trama stradal. Evacuarea apelor pluviale se face prin sisteme de rigole a cror capacitate de transport nu satisface ns corespunztor evacuarea apelor mai ales n zona DN1. Ca urmare, s-au executat guri de scurgere racordate la canalizarea menajer, care s preia surplusul de ap ce nu poate fi preluat de sistemul pluvial. De asemenea, n anumite zone din ora, strzile nu dispun de reele de canalizare menajer, astfel c imobilele existente n aceste zone folosesc pentru evacuarea apelor reziduale haznale vidanjabile. Exploatarea acestora nu se face ntotdeauna n mod corespunztor, fapt ce poate conduce la apariia unor puncte cu potenial de poluare i infectare. Zona de nord-est a oraului, situat n bazinul hidrografic al prului Timi, este canalizat prin instalaii locale (individuale) care nu funcioneaz n mod corespunztor, reprezentnd surse de poluare i posibil infectare a mediului ambiant (Sursa: Planul de Amenajare a Teritoriului Zonal PATZ Interorenesc Sinaia Buteni Azuga Predeal Rnov Braov (Poiana Braov)). n Predeal exist dou staii de epurare: una amplasat n apropierea rului Prahova, iar alta amplasat n zona de nord, n vecintatea localitii Timiu de Jos. Practic nu exist staii de epurare a apelor uzate n toate localitile componente. Staia de epurare din zona Malul Ursului are o vechime de peste 50 de ani i necesit lucrri de modernizare i extindere. Debitul tehnologic de funcionare este de 100 l/s, capacitate care, n perioadele cu ape mari (precipitaii abundente, topiri ale

stratului de zpad), determin perturbri n funcionarea secvenelor tehnologice de epurare.

Ponderea populaiei care este mulumit i foarte mulumit de raportul calitate/pre al serviciului de canalizare

68,3%

Sursa: Studiu primar realizat de compania Addvances n rndul populaiei din oraul Predeal, n martie 2010

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 53

Reeaua de distribuie a gazelor naturale


n oraul Predeal, asigurarea energiei termice este asigur, n cea mai mare parte, prin instalaii de gaze naturale. Exist ns i cldiri care au instalaii de nclzire prin sobe individuale. n anul 2008, lungimea reelei de furnizare a gazelor naturale este de 58,4 km, n uoar evoluie fa de ultimii ani (+6,6% fa de anul 2004). Potrivit Planului de Amenajare a Teritoriului Zonal PATZ Interorenesc Sinaia Buteni Azuga Predeal Rnov Braov (Poiana Braov) oraul Predeal este alimentat cu gaze naturale din conducta magistral de presiune nalt, care traverseaz Valea Rnoavei i face legtura ntre zcmintele din bazinul Ardeal cu localitile Azuga, Buteni, Sinaia. Localitatea Timiu de Jos, cu cartierul Dmbul Morii, este alimentat din sistemul de distribuie al municipiului Braov printr-o conduct de presiune redus Dn 100 mm. Sistemul actual de distribuie a gazelor naturale din Predeal este n prezent depit, datorit dezvoltrii continue, i necesit ntocmirea unui proiect de specialitate pentru redimensionarea ntregii reele. Exist, astfel, o problem vis-{-vis de neasigurarea presiunii gazelor n special n perioada de iarn. Majoritatea populaiei din Predeal este racordat la reeaua de distribuie a gazelor naturale. Analiznd ns la nivel teritorial gradul de racordare a predelenilor la reeaua de gaze naturale, putem conclude c localitile Timiu de Jos i Timiu de Sus nregistreaz cea mai sczut rat de conectivitate.
Ponderea populaiei care este mulumit i foarte mulumit de raportul calitate/pre al serviciului de furnizare a gazelor naturale

59,8%

Sursa: Studiu primar realizat de compania Addvances n rndul populaiei din oraul Predeal, n martie 2010

54 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Infrastructura de comunicaii
Telefonie n Predeal infrastructura de telefonie este destul de dezvoltat, dispunnd att de reele de telefonie fix, ct i de reele de telefonie mobil. Cea mai important reea de telefonie fix rmne Romtelecom, lng aceasta alturndu-se n ultima perioada i UPC-ul. Cele mai recente date statistice furnizate de Direcia Judeean de Statistic Braov arat c, n anul 2005, existau 1.799 abonamente telefonice (telefonie fix), n scdere fa de anul anterior (-10,3%). Aceast scdere e posibil s arat tocmai orientarea populaiei spre serviciile de telefonie mobil. Cu toate acestea nu putem afirma c exist o problem la nivelul conectivitii populaiei la reeaua de telefonie fix, avnd n vedere c n anul 2005 existau 34,4 abonamente la 100 de locuitori. n acelai timp n judeul Braov rata de penetrare era de 20,4%, n Regiunea de Dezvoltare Centru rata de penetrare era de 19,7% iar la nivel naional rata de penetrare era de 20,3%. n oraul Predeal, conform Orange Romnia, exist n cea mai mare parte acoperire EDGE/GPRS/GSM. Exist areale mari n care acoperirea este de tipul 3G n exteriorul cldirilor, dar i de 3G n interiorul cldirilor. Utilizatorii serviciilor Vodafone pot accesa reeaua de telefonie mobil cu

ajutorul terminalelor GSM. n general, nu exist probleme n ceea ce privete acoperirea 3G sau acoperirea GSM din main. Un alt serviciu de telefonie mobil care are acoperire n oraul Predeal este Cosmote. Televiziune n oraul Predeal exist o gam destul de variat de operatori de servicii de televiziune, att analogic, ct i digital. Unul din furnizorii cei mai importani de televiziune analogic prin cablu este UPC-ul, n timp ce concurena pe piaa televiziunii digitale prin satelit este disputat de Dolce (Romtelecom), RDS&RCS i BOOM. Conform Consiliului Naional al Audiovizualului Braov, numrul de abonamente de televiziune din oraul Predeal se cifra, n anul 2009, la 2.300 abonamente, cu circa 100 mai multe dect n anul precedent. Rata de penetrare a serviciilor de televiziune (numr abonamente / 100 locuitori) este de 40,1% n anul 2009, valoare superioar celei nregistrate la nivel judeean (27,8%), regional (25,4%) sau naional (25,5%). n Predeal exist 2 staii de televiziune (instalaiile pentru transmiterea imaginilor mobile cu ajutorul undelor electromagnetice, unui numr nelimitat de posturi receptoare) i 5 staii de radiodifuziune (instalaii pentru transmiterea emisiunilor radiofonice cu ajutorul undelor electromagnetice unui numr nelimitat de posturi receptoare).

Internet Principalii operatori de furnizare a internetului sunt aproximativ aceeai cu cei de furnizare a televiziunii: UPC, Romtelecom Clicknet i RDS&RCS.

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 55

56 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

II.6. Turism

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 57

Resurse turistice
Atracii naturale
Dezvoltarea durabil a turismului n Oraul Predeal este important de luat n considerare, cu att mai mult cu ct turismul reprezint principalul sectorul economic din localitate. Practic, veniturile majoritii populaiei depind de succesul turistic al staiunii. Mai mult dect att, problema dezvoltrii durabile a turismului se pune i n contextul n care cea mai mare parte a atraciilor turistice din localitate sunt obiective turistice naturale, dezvoltarea turismului necesitnd s survin n concordan cu dezideratul protejrii acestora. Crearea unui turism durabil n Oraul Predeal presupune dezvoltarea tuturor formelor de turism practicabile, dar i a managementului i marketingului turistic care s in cont de integritatea natural, social i economic a mediului cu asigurarea exploatrii resurselor naturale i culturale i pentru generaiilor care vor urma. Situat n munii Piatra Mare la o

altitudine de 1.100m, Cascada Tamina este niruirea a 5 cascade, din care cea mai mare are nlimea de 10 m. Cascada a fost format prin adncirea cu mai mult de 50 m a unei linii vechi de drenaj instalat pe fisuri verticale n masa calcarelor. La formarea acestei cascade este luat n considerare i o posibil prbuire a unei peteri. Biodiversitatea este unul din punctele forte ale acestei cascade care adpostete numeroase specii i habitate protejate la nivel naional i european. Printre cele mai importante habitate de aici sunt cele ale stncilor calcaroase, cheilor, pajitilor alpine, praie i izvoare de munte. Canionul apte Scri atrage mii de turiti din toate colurile rii, fiind situat la o altitudine de 980 metri, pe prul apte Scri, afluent de stnga a Vii ipoaie. Lungimea cascadei este de 160 m, diferena de nivel fiind de circa 58 m. nlimea treptelor variaz ntre 8 i 35 m. Adncite n calcare jurasice, Cheile apte Scri prezint urmele evoluiei morfologice a ntregului masiv Piatra Mare.

Petera de ghea este considerat a fi cea mai important cavitate din Masivul Piatra Mare, fiind localizat n zona muntelui Gtul Chibei. Dezvoltat pe o fisur vertical, petera are o deschidere de 50 m, cu orientare spre nord. n interiorul ei temperatura este sczut pe toat perioada anului, existnd uneori i zpad.

Patrimoniul cultural
Cu toate c turismul n Predeal se bazeaz mai mult pe cadrul natural deosebit, exist i obiective turistice culturale care ar putea fi promovate. La nivelul Predealului exist 5 monumente de arhitectur cu valoare cultural local i 2 monumente de for public cu valoare cultural local. Biserica Ortodox Sf. mprai Constantin i Elena este situat n centrul Oraului Predeal. Dei a fost construit n anul 1900, pictura interioar a fost finalizat abia n anul 2005. Mnstirea Ortodox Predeal. Fondat n anul 1774, mnstirea a fost zidit din piatr n anul 1819.

58 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Mnstirea poart hramul Sf. Nicolae, srbtorit pe 6 decembrie. n interiorul mnstirii se afl i biserica cu hramul Naterii Maicii Domnului, construit ulterior (1835-1841), declarat i ea monument istoric. Biserica Sf. Pantelimon este situat n Timiu de Sus, aflndu-se nc n construcie. Acest loca de cult este considerat de credincioi o adevrat bijuterie din lemn. Biserica Sf. Nicolae este ridicat n Timiu de Jos, n ultimii ani, atrgnd un numr ridicat de turiti din Predeal. Capela romano-catolic Timiu de Jos. nfiinat cu aproape 300 de ani n urm, capela a devenit un punct de interes pentru Sfntul Scaun de la Roma n anul 1781. Mnstirea Congregatio Jesu este o mnstire romano-catolic din Timiu de Sus, a crei patroan este Sf. Tereza a pruncului Isus. Monumentul Eroilor din gara Predeal. Grupul Statuar Aprtorii

Predealului este un monument ridicat n anul 1995, n cinstea eroilor czui n primul rzboi mondial. Realizat n bronz i marmur de sculptorul C-tin Baraschi, monumentul este nlat pe un soclu placat recent cu marmur, reprezentnd 3 ostai: unul plecat asupra mitralierei, altul rnit, iar cel din mijloc cu capul ridicat i pumnul strns. Pe soclul alb, un basorelief n bronz, red luptele de la gar i atacarea unui tren. Monumentul poetului-erou Mihail Sulescu este situat la intrarea n Predeal, dinspre Braov. Bustul poetului este ridicat pe un soclu masiv din beton mozaicat n dou trepte. Bustul, realizat din bronz i susinut de un piedestal n form de prism, este opera sculptorului Oscar Han. O plac comemorativ, aezat pe soclu, pstreaz i astzi inscripia "Poetului erou Mihail Sulescu - czut n luptele de la Predeal - 1916 Societatea Scriitorilor Romni". Alte obiective turistice sunt: Mnstirea romano-catolic Timiu de Jos, Monumentul Eroilor din Valea Rnoavei i Monumentul Eroilor din Timiu de Sus.

Evenimente culturale
n Predeal exist o serie de evenimente care au devenit, datorit organizrii anuale, parte din tradiia local a staiunii. Cel mai important eveniment de acest gen i cel care dispune de cel mai ridicat nivel de notorietate n rndul turitilor este reprezentat de Zilele Predealului. Urmnd a fi organizat n perioada 21-23 mai 2010 de ctre Casa de Cultur Predeal i Primria Predeal, acest eveniment este dedicat promovrii turistice a staiunii. Cu ocazia Zilelor Predealului, n staiune se organizeaz o serie de activiti, precum: program cultural artistic, expoziii de desene, trofee, concurs gastronomic, desene pe asfalt, concursuri de ah, table, tenis de mas, parada cu fclii a Vntorilor de Munte, etc. Pe lng Zilele Predealului, n aceast staiune se organizeaz i alte manifestri anuale. Dintre acestea, cele mai importante sunt: Dor de Eminescu este un eveniment organizat de Casa de

Cea mai important resurs turistic pe care se poate sprijini dezvoltarea viitoare a Predealului este considerat, de departe, Domeniul schiabil. Sunt ns apreciate i atraciile turistice naturale precum: Canionul apte Scri, Cascada Tamina, Petera de Ghea sau chiar peisajul i cadrul natural per ansamblu.

Cele mai importante resurse turistice pe care se poate sprijini dezvoltarea viitoare a staiunii Predeal
Alte resurse 7,1%
Obiective culturalistorice 2,2% Localitatea Prul Rece 3,1% Traseele turistice / Infrastructura de transport 7,6% Infrastructura turistic 13,8%

Domeniul schiabil 43,1%

Cadrul natural Atracii turistice naturale 23,3%

Strategia de Dezvoltare a populaiei oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 59 Sursa: Studiu primar realizat de compania Addvances n rndul din oraul Predeal, n martie 2010

Cultur Predeal, la data de 15 ianuarie (data naterii poetului Mihai Eminescu). n cadrul acestui eveniment se organizeaz o serie de prelegeri, recitare de poezii, cntece ,dar i expoziii. Unirea Principatelor Romne organizat de Casa de Cultur Predeal, la data de 22 ianuarie 2010. n cadrul acestui eveniment se organizeaz o serie de prelegeri, recitare de poezii, cntece, dar i expoziii. Dragobetele srute fetele organizat de Casa de Cultur Predeal, la data de 20 februarie 2010. Acest eveniment const n activiti de prezentare a tradiiilor, concursuri distractive i program artistic. Un zmbet, o floare i mult culoare organizat de Casa de Cultur Predeal, n colaborare cu Primria Predeal i Liga Pensionarilor la data de 6 martie 2010. Cu ocazia acestuia eveniment este organizat un program cultural-artistic i o serie de concursuri de dans. Stelele Predealului organizat de Casa de Cultur Predeal, la data de 30 aprilie 2010. Evenimentul const n diverse concursuri de dans i interpretare. Ziua copilului organizat de Casa de Cultur Predeal i Primria Predeal n data de 1 iunie 2010. Cu ocazia acestui eveniment se vor organiza spectacole cu ppui gigant n aer liber, concursuri de desen pe asfalt, minicross, etc.

Tradiii culturale la romni i minoriti organizat de Casa de Cultur Predeal i Primria Predeal n perioada 17-18 iulie 2010. Activitile ce se vor organiza sunt: Trg de meteri populari, obiceiuri, cntece i dansuri populare. Festivalul muntelui organizat de Casa de Cultur Predeal i Primria Predeal n perioada 2-3 octombrie 2010. n cadrul acestui eveniment se vor organiza urmtoarele activiti:program cultural-artistic, expoziie de cini ciobneti, expoziie culinar, expoziie de pictur, grafic, sculptur n lemn i fotografie artistic, lansri de carte. Seara de colinde organizat de Casa de Cultur Predeal n data de 18 decembrie 2010. Acest eveniment const n recitaluri de colinde.

Predealul este o staiune bine amplasat, cu peisaje deosebite i o infrastructur de schi dezvoltat.
Locuitor Predeal

Alte evenimente ce s-au organizat sau se vor organiza n anul 2010 sunt:Sfintele Srbtori de Pati n datini i obiceiuri n data de 2 aprilie 2010, expoziie de desene Familia mea prietenul meu cel mai bun n perioada 1-15 iunie 1010, concurs de fotografie Cultur urban n perioada 15-30 iulie 2010, Festivalul internaional de poezii n data de 5 noiembrie 2010, expoziie de acuarel Emoie de toamn n data de 15 noiembrie 2010 i colocviu de poezie Nicolae Labi 75 de ani de la natere n data de 10 decembrie. Unul dintre evenimentele de amploare care va avea loc n Predeal n anul 2013 este Festivalul Olimpic al Tineretului European (FOTE), o competiie dedicat sportivilor pn n 18 ani.

Pentru mbuntirea contextului socioeconomic al oraului Predeal este necesar promovarea staiunii pe plan naional i internaional i realizarea de investiii n crearea de noi puncte de atracie turistic.
Reprezentant instituie public local Predeal

60 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Forme de turism practicabile


Oraul Predeal este una din cele mai renumite staiuni turistice din Romnia. n Predeal pilonul de baz n sectorul turistic este reprezentat, datorit specificului reliefului din zon, de sporturile de iarn. Astfel, principalele forme de turism practicabile sunt: turismul pentru practicarea sporturilor de iarn, turismul de odihn i recreere i turismul pentru drumeie.

Braov (Poiana Braov) prtia Clbucet a fost amenajat pentru schi nc din 1892. Turitii care sosesc n Predeal au, n primul rnd, posibilitatea practicrii sporturilor de iarn (schi, sniu, snowboard, etc.), infrastructura acestui segment fiind un punct forte al staiunii. Predealul dispune de un numr mare de prtii de schi, de grade diferite de dificultate. Mai mult dect att, un avantaj este faptul c principalele piste de schi sunt orientate spre nord, ceea ce limiteaz aciunea de nghe dezghe din timpul zilei i menine calitatea zpezii. Oraul Predeal dispune de cele mai multe instalaii de zpad artificial n comparaie cu staiunile montane din apropiere. Utilitatea acestora este dublat i de faptul c prtiile nu sunt dispuse n direcia principalelor vnturi, eliminnd posibilitatea dispersrii zpezii proaspete sau a zpezii artificiale. De altfel, meninerea zpezii este asigurat i de situarea pistelor de schi n pante mpdurite care menin

zpada un numr ct mai mare de zile i i asigur calitatea. Exist i posibilitatea practicrii diferitelor forme de sporturi extreme: tiroliana, escalada, rapel, traversare pe corzi, bungee-jumping, etc. Putndu-se practica n special n zona Cheilor Rnoavei, aceste sporturi extreme sunt un avantaj i fa de alte staiuni concurente care nu au un segment al sporturilor extreme att de bine dezvoltat.

Turismul pentru drumeie


Favorizat de poziionarea n vecintatea mai multor arii naturale protejate i parcuri naturale de importan naional, Predealul este un loc ideal pentru realizarea de plimbri n natur, drumeii montane, etc. Mai mult dect att, atracii turistice precum Cascada Tamina, Canionul apte Scri, Petera de Ghea sunt elemente de legtur n eventualele drumeii montane ale turitilor.

Turismul pentru practicarea sporturilor de iarn


Singurul ora dintre cele de pe cursul superior al vii Prahovei care nu a cunoscut o dezvoltare industrial, ci exclusiv una orientat spre turism i servicii, Predealul se remarc n mod deosebit ca staiune pentru practicarea sporturilor de iarn. De altfel, potrivit Planului de Amenajare a Teritoriului Zonal PATZ Interorenesc Sinaia Buteni Azuga Predeal Rnov

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 61

Turism de odihn i recreere


Climatul montan, aerul curat, dar i peisajul deosebit recomand staiunea Predeal pentru odihn i recreere. Atestat ca staiune climateric prin H.G. 226/1992, oraul Predeal este recomandat pentru tratament i recuperare pentru orice tip de afeciune mental datorit aerului puternic ionizat bogat n radiaii ultraviolete dar i datorit presiunii atmosferice sczute. Potrivit Planului de Amenajare a Teritoriului Zonal PATZ Interorenesc Sinaia Buteni Azuga Predeal Rnov Braov (Poiana Braov) studiile efectuate n 1995 de Ministerul Sntii privind Ierarhizarea Zonelor naturale protejate de importan balneoclimateric includ n lista localitilor balneoclimaterice din judeul Braov i Predealul i Timiul de Sus. Aceste localiti constituie fond balnear de rezerv (unele au funcionat ca bi pn n 1960-1970), avnd n vedere calitile factorilor locali naturali terapeutici: clim, ape minerale, nmoluri, gaze naturale, vegetaie natural.

Infrastructura turistic
Infrastructura de schi
n oraul Predeal exist mai multe prtii de schi, de grade diferite de dificultate. Astfel, se favorizeaz att atragerea schiorilor experimentai, ct i a celor nceptori. Majoritatea prtiilor de schi sunt dotate cu tunuri de zpad artificial. De asemenea, o parte din prtiile de schi sunt dotate cu nocturn, teleschi i telescaun. Tariful pentru o urcare cu telescaunul n perioada 1.12.2009 1.12.2010 este de 16 Ron pentru aduli i de 10 Ron pentru copii, iar pentru o urcare-coborre este de 28 Ron pentru aduli i 16 Ron pentru copii. n ceea ce privete programul de funcionare a telescaunului, n cazul prtiei cu nocturn programul este prelungit pn la ora 21:00 pe perioada iernii, n timp ce n staiuni precum Sinaia sau Buteni, telescaunul funcioneaz doar pn la ora 17:00. n perioada de vara, telescaunul funcioneaz de la ora 8:30 la 18:00. Acolo unde este necesar i

cnd este cazul, programul se prelungete pn cnd toate persoanele sunt transportate la staia de plecare. Lungimea prtiilor variaz ntre 520 m (Prul Rece) i 2.243 m (A2 - Cocoul), iar gradul de nclinare a pantei este cuprins ntre 7,6% i 31%. n anul 2009, n Predeal existau 6 salvamontiti pregtii pentru a interveni n cazuri de urgen. Aria de aciune a salvamontitilor din Predeal nu cuprinde ns i zone accidentate sau de mare periculozitate.

Structuri de promovare turistic


n Predeal exist un numr de 9 agenii de turism acreditate de Ministerul Turismului. Exist un Centru de Informare i Promovare Turistic, situat n apropierea Grii. ntre serviciile oferite de acest centru se numr i: consilierea turitilor n alegerea unei structuri de primire turistic pe msura exigenelor i bugetului deinut, informarea turitilor cu privire la drumeiile posibile, starea prtiilor de

Tabel I.2. Infrastructura montan n oraul Predeal A3 Sub Teleferic Nivel dificultate Lungime (m) Diferen nivel (m) Panta (%) Zpad artificial Nocturn Teleschi Telescaun Dificil 1.236 356 31 ---- A1 - Clbucet Mediu 2.084 398 19,1 parial -- A2 - Cocoul Mediu 2.243 398 17,7 ---- Prul Rece Mediu 520 160 21 -- --B1 Clbucet Sosire Uor 799 154 19,3 B2 Clbucet varianta Uor 793 154 19,4 -- A4 Traseu schi Uor 550 42 7,6 ------

62 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

schi, obiectivele turistice din zon, oferirea de materiale promoionale i informaionale i organizarea de excursii.

Instituii bancare
n cadrul oraului Predeal exist cinci instituii bancare care au uniti teritoriale, toate avnd sediul pe B-dul Mihail Sulescu: Banca Comercial Romn, Banca Transilvania, Banca Romn pentru Dezvoltare, Raiffeisen Bank, UniCredit iriac Bank.

Infrastructur pentru training-uri


Predealul dispune de 67 sli de conferine, nsumnd o capacitate total de 3.410 locuri. Astfel, capacitatea medie a unei sli de conferin este de 50 de locuri. De altfel, exist o singur sal cu o capacitate de 200 locuri.

alimentaie public n localitatea component Predeal. Astfel, conform Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului 92% din unitile de alimentaie public din Predeal sunt amplasate n localitatea component cu acelai nume. 3,4% din unitile de alimentaie public sunt amplasate n Timiu de Jos, 2,3% n Timiu de Sus i 2,3% n localitatea component Prul Rece. De altfel, i n cazul structurilor de cazare poate fi ntlnit o concentrare a unitilor n reedina de localitate, i mai puin n celelalte localiti componente. Exist ns i o pia agroalimentar, situat n apropierea Grii Predeal, cu o suprafa de circa 2000 m2, la care se adaug o serie de magazine alimentare. innd cont de preurile ridicate practicate de aceste uniti economice, ar fi util att pentru turiti, ct mai ales pentru localnici nfiinarea unui supermarket sau a unui magazin tip discount. De altfel, din cauza preurilor ridicate din magazine, o pondere important din predeleni prefer s mearg la cumprturi n municipiul Braov, unde exist mai multe magazine cu preuri accesibile.
Ponderea populaiei care apreciaz c Predealul are o situaie bun i foarte bun vis-a-vis de unitile de alimentaie public

Uniti de alimentaie public


Oraul Predeal dispune, conform Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului, de 80 de structuri de primire turistic cu funciuni de alimentaie public, ce au o capacitate total de 6.273 locuri. Astfel, capacitatea medie a unei uniti de alimentaie public este de 78 locuri, restaurantele fiind structurile cu numrul cel mai ridicat de locuri. Din cele 80 de structuri de primire turistic cu funciuni de cazare turistic 40 uniti sunt de tip restaurant, 24 de tip bar, 5 de tip braserie-cofetrie, 4 de tip disco-bar, 4 de tip fast-food-pizzerie, iar 2 de tip crame. Poate fi sesizat o concentrare a structurilor de primire turistic cu

n Predeal ar fi necesar, pentru mbuntirea contextului socioeconomic, construirea unui supermarket.


Reprezentant instituie public local Predeal

56,9%

Sursa: Studiu primar realizat de compania Addvances n rndul populaiei din oraul Predeal, n martie 2010

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 63

Distribuia capacitii de cazare n funciune, pe categorii de structuri de cazare, n oraul Predeal, n anul 2008
Vile turistice 12,7%

Pensiuni turistice urbane 20,7%

Analiza cererii i ofertei turistice


Analiza ofertei turistice
Conform INS, oraul Predeal dispune de 106 uniti de primire turistic, din care 45 pensiuni turistice urbane, 26 vile turistice, 23 hoteluri, 7 cabane turistice, 3 moteluri, 1 hotel pentru tineret i 1 tabr de elevi i precolari. Potrivit Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului (MDRT), aproximativ 80% din unitile de primire turistic sunt structuri de 2 i 3 stele/ margarete. Oraul Predeal dispunea, n anul 2008, de o capacitate de cazare existent de 3.707 locuri i de o capacitate de cazare n funciune de 1.313.386 locuri-zile. Conform acestor date, putem afirma c n oraul Predeal, sectorul turistic funcioneaz la capacitate maxim pe tot parcursul anului, locurile de cazare din unitile de primire turistic aflndu-se n funciune aproape pe tot parcursul anului. Conform bazei de date a Centrului de Informare Turistic Predeal, n staiune exist ns 189 de structuri de primire turistic, din care: 38 hoteluri, 51 vile turistice, 90 pensiuni turistice, 6 cabane, 3 moteluri i 1 hotel pentru tineret. Capacitatea de cazare existent este de 6.200 locuri, din care aproape jumtate este datorat hotelurilor (3.078 locuri). De asemenea, 1.755 locuri sunt datorate pensiunilor, 874 locuri sunt datorate vilelor 341 de locuri sunt datorate cabanelor, iar restul camerelor de nchiriat.

Cabane turistice 8,8%


Alta 6,8% Hoteluri 51,0%
Moteluri 3,6% Tabere de elevi i precolari 1,7% Hoteluri pentru tineret 1,5%

Evoluia numrului de nnoptri n structurile de cazare din oraul Predeal, n perioada 2008-2009
45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0
42664 37831

38364
33085

37354 33159 27429 25252 29582 27865 23533 13814 11235 10942 14339 30542 27411 19159 16826 15924

22074 22758 21196 23163

ian feb mar apr mai iun iul aug sep oct noi dec ian feb mar apr mai iun iul aug sep oct noi dec

2008
Total Romni Strini

2009

Numrul nnoptrilor turistice n structurile de cazare din oraul Predeal, pe categorii de turiti, n perioada 2008-2009
400001 350001 300001 250001 200001 150001 100001 50001 1 Turitii romni 93,4% din total turiti

340284

Scdere de 32,2%

230677
Turitii romni 95,6% din total turiti

24045 2008

10498
2009

Romni Strini 64 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Importana oraului Predeal pentru ntreg judeul Braov, i chiar pentru Regiunea de Dezvoltare Centru, este confirmat de faptul c Predealul dispune de 23,6% din totalul capacitii de cazare existente i de 26,8% din totalul capacitii de cazare n funciune din ntreg judeul Braov.

anul 2008 n luna februarie (17.572 persoane) i n luna august (17.085 persoane), iar n anul 2009 n luna ianuarie (13.429 persoane) i februarie (13.006 persoane). Din totalul turitilor sosii n anul 2009, 95,1% sunt turiti rezideni (101.479 persoane), iar 4,9% sunt turiti strini (5.220 persoane). Interesant este faptul c turitii strini sosesc mai mult n intervalul mai-septembrie, ceea ce nseamn c nu posibilitatea practicrii sporturilor de iarn e principala atracie a acestora. La nivelul anului 2009, 65,9% din turitii sosii n Predeal s-au orientat spre hoteluri (70.305 persoane), 16,3% s-au cazat n pensiuni turistice (17.422 persoane), 7,1% s-au cazat n vile turistice (7.618 persoane), 6,1% s-au cazat n cabane (6.504 persoane), iar 4,6% s-au orientat spre alte structuri de primire turistic (4.850 persoane). n ceea ce privete numrul nnoptrilor din structurile de primire turistic cu funciuni de cazare turistic din oraul Predeal, n anul 2009 au fost nregistrate 241.172 nopi. Astfel, fa de anul precedent s-a nregistrat o scdere de 33,8%. Pe de alt parte, i n anul 2008 au fost nregistrate cu 4,2% mai puine nnoptri dect n anul anterior (-15.772 nnoptri). Ca i n cazul sosirilor, numrul nnoptrilor turistice au nregistrat valori mai ridicate n perioada decembrie februarie i n lunile iulieseptembrie. Numrul minim al nnoptrilor a fost nregistrat n luna aprilie, att n anul 2008 (21.196 nopi), ct i n anul 2009 (10.842 persoane).

Faptul c turitii strini sunt atrai de oraul Predeal n special vara este dovedit i analiznd statisticile ce privesc numrul nnoptrilor turistice. Astfel, 51% din nnoptrilor acestora n anul 2008 i anul 2009 sunt efectuate n perioada iunie-septembrie. Ponderea nnoptrilor turitilor strini din totalul nnoptrilor nregistrate n oraul Predeal tinde ns s se diminueze. Astfel, dac n anul 2008 nnoptrile turitilor nerezideni reprezentau 6,4%, n anul 2009 nnoptrile acestora a sczut la 4,4%. Nu este ns vorba doar de o scdere relativ, ci i de una absolut, numrul nopilor petrecute de turitii strini n staiunea Predeal diminundu-se cu 13.547 nopi (-56,3%). Durata medie de edere a turitilor n oraul Predeal este de 2,26 zile n anul 2008, uor mai ridicat dect n anul anterior (2,21 zile). O durat mai ridicat de edere se nregistreaz n cadrul turitilor romni (2,27 zile), n comparaie cu turitii strini (2 zile). De asemenea, durata medie de edere este mai ridicat n perioada decembrie februarie i iulie august, i mai sczut n perioada martie mai. Vis-{-vis de indicele de utilizare net a capacitii de cazare n funciune din oraul Predeal, n anul 2008 acesta era 27,70%. Aceast valoare este superioar celei nregistrate n judeul Braov (26,07%), ns este inferioar celei nregistrate n Regiunea Centru (35,02%) i Romnia (30,02%).

Analiza cererii turistice


Sectorul turistic din judeul Braov depinde n foarte mare msur de staiunea Predeal, aici fiind concentrate circa 28% din totalul sosirilor i nnoptrilor din judeul Braov. Numrul turitilor sosii n oraul Predeal, n anul 2009, a sczut cu 35,3% fa de situaia din anul anterior, involuie ce poate fi pus pe seama crizei economice mondiale i nu pe o diminuare a atractivitii turistice a staiunii. Astfel, n anul 2009 numrul total al turitilor sosii n staiunea Predeal se cifreaz la 106.699 persoane. Evoluia lunar a turitilor sosii n staiunea Predeal n perioada 2008 2009 arat, pe de o parte, o lips a unei sezonaliti puternice n staiune, iar pe de alt parte, scderea treptat a sosirilor turistice pe parcursul anului 2009. Att n anul 2008, ct i n anul 2009 cele mai puine sosiri turistice au fost nregistrate n luna aprilie: 10. 397 n 2008 i 5.796 n anul 2009. Pe de alt parte, un vrf al sosirilor turistice poate fi ntlnit att n perioada decembriefebruarie, ct i n luna august. Spre exemplu, cei mai muli turiti au sosit n

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 65

Avantaje concureniale
Cel mai dezvoltat sector turistic din oraul Predeal este turismul pentru practicarea sporturilor de iarn. n aceste condiii, concurena direct a Predealului este format din importante staiuni montane din regiune: Sinaia, Buteni, Azuga, Rnov, Bran, Moieciu i Poiana Braov. Conform Planului de Amenajare a Teritoriului Naional, realizat de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, Predealul este o staiune de interes naional (potrivit H.G. 867/2006), dispunnd de prtii de schi i instalaii de transport pe cablu, de diverse instalaii de agrement, dar i de infrastructur pentru conferine, reuniuni i manifestri expoziionale. Dei nu se bucur de o concentrare mare a resurselor naturale i antropice, oraul Predeal obine un punctaj ridicat la evaluarea infrastructurii specific

turistic (punctaj de 4,98 a doua valoare din judeul Braov, dup municipiul Braov care a obinut un punctaj de 7,94). Astfel, cel mai important avantaj concurenial al staiunii Predeal este tocmai nivelul de dezvoltare a infrastructurii turistice: uniti de cazare, prtii de schi i instalaii de transport pe cablu, alte instalaii de agrement, sli de conferin, centre expoziionale, etc. Raportnd situaia infrastructurii turistice din Predeal la situaia existent n principalele staiuni concurente, singura staiune care obine un punctaj mai ridicat este Sinaia (5,82). De altfel, i potrivit Institutului Naional de Statistic oraul Sinaia dispune de o capacitate de cazare n funciune mai ridicat dect n Predeal (1.497.801 locuri-zile n Sinaia, fa de 1.313.386 locuri-zile n Predeal, n anul 2008). Cu toate acestea, un punct tare al staiunii Predeal este faptul c circa 80% din unitile de primire turistic au 2 sau 3 stele / margarete. Exist o

tipologie variat de structuri de primire turistic cu funciuni de cazare turistic: hoteluri, vile, cabane, pensiuni, moteluri, etc. Sinaia are o situaie mai bun vis-{-vis de infrastructura de conferine i manifestri expoziionale. Conform Planului de Amenajare a Teritoriului Naional staiunea Sinaia are o suprafa expoziional de 1.174 m2, n timp ce Predealul nu depete 178 m2. i din punctul de vedere al capacitii maxime pentru conferine, staiunea Predeal este surclasat, deinnd 3.264 locuri, n timp ce n Sinaia numrul de locuri n slile de conferine este cu aproximativ 44% mai mare (4.690 locuri). Cu excepia oraului Sinaia, principalele staiuni concurente (Azuga, Buteni, Bran, Moeciu sau Rnov) nu au o situaie a infrastructurii turistice mai bun dect n Predeal, obinnd punctaje de cel puin dou ori mai mici dect n aceast localitate.

Analiza potenialului de dezvoltare a turismului n staiunea Predeal i n principalele staiuni concurente


30 25 20 15 15 10 5 0 5,8 3 11 5,0 2,0 1,4 1,3 24 21 16 9 16 14 15 15 8 15 10,5 6 0,8 0,02 24 24 24 24

13 12

Sinaia Resurse naturale

Predeal

Buteni

Bran

Moieciu

Azuga

Rnov

Resurse antropice

Infrastructur specific turistic

Infrastructur tehnic

Sursa: Planul de Amenajare a Teritoriului Naional, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului 66 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Staiunea se bucur de un acces facil la prtiile de schi, ce au grade variate de dificultate. Predealul este un loc ideal pentru dezvoltarea turismului de agrement, n momentul de fa semnalndu-se, ns, o lips a bazelor de agrement n localitate. Un alt avantaj important al Predealului este posibilitatea practicrii sporturilor extreme precum: bungee-jumping, plas orizontal, plas vertical, puntea suspendat, traversarea pe corzi, tiroliana (se mai poate practica n Buteni, Rnov i Poiana Braov). Posibilitatea de a practica aceste sporturi reprezint un punct de atracie i pentru turitii din celelalte staiuni concurente. Un avantaj al staiunii Predeal este poziionarea n regiunea central a Romniei, fapt ce este favorabil pentru atragerea turitilor din mai multe regiuni ale rii. De asemenea, posibilitatea accesului n Predeal prin

dou drumuri naionale: DN1 i DN73A, dar i prin intermediul magistralei feroviare 300, care face legtura cu capitala Romniei este un punct cheie n atragerea turitilor. Pe de alt parte accesul n Predeal prezint i puncte slabe prin frecventele ambuteiaje de pe DN1, fapt ce ngreuneaz accesul turitilor n Predeal, sau chiar i poate redireciona spre alte staiuni. Chiar dac Predealul nu obine punctaje foarte ridicate vis-{-vis de resursele turistice naturale (cadrul natural, factori naturali terapeutici i arii protejate) i antropice (monumente istorice, muzee i colecii publice, art i tradiie popular, manifestri de spectacole i concerte i manifestri culturale anuale /repetabile) turitii au posibilitatea de a realiza drumeii ctre obiective turistice care atrag turiti din toate colurile rii: Cheile Rnoavei, Cascada Tamina, Canionul apte Scri.

Predealul are caracteristicile climatice favorabile practicrii turismului balneoclimatic, existnd pe teritoriul localitii o serie de izvoare minerale. La ora actual ns, valorificarea potenialului balnear este minim. Predealul se confrunt actualmente cu o neconcordan ntre calitatea serviciilor oferite i preurile practicate. Este semnalat, de asemenea, i lipsa unui specific arhitectural al oraului, dar i numrul redus de locuri de parcare n raport cu capacitatea de cazare existent i capacitatea prtiilor de schi. n concluzie, cel mai important avantaj concurenial al staiunii Predeal este infrastructura turistic dezvoltat (uniti de cazare, prtii de schi i instalaii de transport pe cablu, alte instalaii de agrement, sli de conferin, centre expoziionale, etc.), aspect ce poziioneaz aceast localitate n topul staiunilor turistice montane din ar.

Desen din cadrul concursului local de desene Predeal 2020, cu tema Cum v imaginai oraul Predeal n anul 2020?

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 67

Pentru ca staiunea Prioriti de dezvoltare a s devin mai sectorului turistic atractiv ar fi Dezvoltarea sectorului turistic din necesare amenajarea staiunea Predeal se impune cu att mai mult cu ct de acest sector depinde zonelor de agrement buna funcionare a economiei per ansamblu. Astfel, din perspectiva i creterea antreprenorilor din localitate sunt necesare trei direcii principale: numrului de dezvoltarea domeniului schiabil, promovarea staiunii n rndul evenimente turistice: potenialilor turiti i promovarea staiunii n rndul potenialilor festivaluri, spectacole, investitori. Potrivit mediului de afaceri din Predeal, este necesar creterea atractivitii turistice prin diminuarea concursuri.
Antreprenor, Predeal

special pe anumite tronsoane sau n anumite localiti componente. Pentru a consolida sectorul turistic din Predeal este necesar i nfiinarea unor centre comerciale sau supermarket-uri, acestea din urm urmnd a crete i calitatea vieii cetenilor. Modernizarea traseelor turistice i a cilor de acces ctre principalele obiective turistice din Predeal reprezint alte aciuni care ar crete gradul de atractivitate turistic al staiunii. Mai mult dect att, poate fi pus i problema transportului n comun care face legtura dintre Predeal i alte localiti din ar sau dintre reedina de localitate i localitile componente. n acest sens, este propus i introducerea unor noi trasee de maxitaxi. Att mediul de afaceri ct i locuitorii oraului Predeal atrag atenia asupra oportunitii fondurilor europene care pot reprezenta cheia dezvoltrii infrastructurii existente, promovrii localitii n plan intern i extern, restaurrii patrimoniului cultural sau a creterii calitii serviciilor turistice. n concluzie, dezvoltarea sectorului turistic trebuie s implice toate componentele lui, aplicnd msuri att n ceea ce privete infrastructura turistic, ct i n ceea ce privete calitatea serviciilor furnizate, diversitatea posibilitilor de petrecere a timpului liber, accesibilitatea n Predeal sau la obiectivele turistice.

Creterea atractivitii staiunii Predeal depinde de dezvoltarea domeniului schiabil, de investiii n parcuri i de diversificarea posibilitilor de petrecere a timpului liber.
Antreprenor, Predeal

sezonalitii turismului (majoritatea turitilor sosesc n sezonul rece), creterea investiiilor n agrement, organizarea de evenimente turistice (festivaluri, spectacole, concursuri), amenajarea de spaii verzi, zone de agrement, parcuri de joac pentru copii, etc. Locuitorii Predealului atrag atenia i asupra altor aspecte demne de luat n considerare pentru creterea atractivitii turistice a oraului. Spre exemplu, este evideniat importana creterii salubrizrii localitii, n special n vrful sezonului turistic. Potrivit acestora ar fi oportun i o scdere a preurilor practicate, n scopul atragerii unui numr tot mai ridicat de turiti. Dezvoltarea sectorului turistic din Predeal depinde i de dezvoltarea infrastructurii rutiere din ora, fiind necesare lucrri de modernizare n

68 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

II.7. Educaie

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 69

Educaia este un domeniu de interes pentru dezvoltarea socio-economic a Predealului, cu att mai mult cu ct creterea economic a oricrei localiti are nevoie, n primul rnd, de for de munc bine pregtit. Sistemul educaional din Predeal nu prezint deficiene majore, calitatea acestuia fiind apreciat n cea mai mare msur ca fiind bun i foarte bun. Bineneles, exist nie care ar putea fi mbuntite, ntre care: modernizarea unitilor educaionale, reducerea fluctuaiei personalului didactic, organizarea unui program Afterschool n cadrul liceului, etc.

ntre 0-24 ani. Aceasta a nregistrat o involuie de 21,1% n intervalul 20002007. Analiza populaiei colare poate fi realizat prin prisma distribuiei acesteia pe niveluri educaionale. Astfel, populaia colar din Predeal poate fi cuantificat n funcie de standardul internaional de clasificare al educaiei, dezvoltat de UNESCO: ISCED 0 nvmntul precolar, ISCED 1-3 nvmntul primar, gimnazial, liceal i profesional i ISCED 4-6 nvmntul postliceal i superior. La nivelul Predealului ns, populaia colar este distribuit doar pe dou niveluri educaionale: ISCED 0 (nvmnt precolar) i ISCED 1-3 (nvmntul primar, gimnazial, liceal i profesional). Astfel, n anul 2008 19,4% din elevi erau ncadrai n clasa ISCED 0, nivelul nvmntului precolar, iar 80,6% sunt ncadrai n clasa ISCED 1-3, corespunztor nvmntului primar, gimnazial, liceal i profesional.

Procentul populaiei din Predeal care apreciaz calitatea sistemului de nvmnt ca fiind bun i foarte bun

Bun i Foarte bun 64,9%

Populaia colar
Populaia colar din oraul Predeal se cifra, n anul 2008, la 741 elevi, cu 53 mai muli dect n anul precedent. n perioada 2000 2007 a existat ns un trend descendent al populaiei colare care poate fi explicat prin prisma scderii populaiei cu vrsta cuprins

Sursa: Studiu primar realizat de compania Addvances n rndul populaiei din Predeal, n martie 2010

Evoluia populaiei colare i a cadrelor didactice, n perioada 2000 -2008

Distribuia populaiei colare pe niveluri educaionale n oraul Predeal, n anul 2008


ISCED 0 19,4%

1200 1000 800 600 400 200

1078

1079 986

120

921

877

100

89 78

748 76
67 60 51

766

688

741

80 60

51

49

40

44
20 0

ISCED 1-3 80,6%

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

70 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Populaia scolar

Cadre didactice

Cadre didactice i personal auxiliar


Odat cu scderea populaiei colare, n Predeal a fost resimit i o scdere a numrului cadrelor didactice, de la 89 n anul 2000 la 44 n anul 2008 (scdere de -50,6%). n anul 2008, numrul de elevi/cadru didactic este 16,8, mai sczut n cadrul ISCED 0 (13,1) i mai ridicat n cadrul ISCED 1-3 (18,1). n anul 2007, numrul de elevi pe cadru didactic (14 elevi/cadru didactic) pe total niveluri educaionale n oraul Predeal este inferior raportului elevi/cadre didactice din judeul Braov (17,9 elevi/cadru didactic), din Regiunea Centru (15,1 elevi/cadru didactic) sau Romnia (15,9 elevi/cadru didactic). Dac n cadrul nivelului ISCED 0, numrul de elevi pe cadru didactic este mai mic n oraul Predeal (13,6 ) dect la nivel judeean, regional i naional, n cadrul nivelului ISCED 1-3 situaia este invers. Astfel, raportul de 14,1 elevi/cadru didactic din oraul Predeal este superior raportului din jude, regiune i ar. Instituiile educaionale din Predeal dispun i de personal auxiliar. Exist un cabinet medical n cadrul instituiilor de nvmnt i o asistent de medicin general. Potrivit Raportului Starea nvmntului Preuniversitar Braovean 2008, n cadrul instituiilor de nvmnt exist dispozitive de paz alctuite din gardieni publici, pltite n general de Consiliile Locale.

Infrastructura colar
Conform Inspectoratului colar al Judeului Braov, n oraul Predeal exist urmtoarele instituii educaionale: un club sportiv (biatlon, schi alpin, schi fond, schi srituri), 3 grdinie, o coal primar i un liceu. n anul 2008, n Predeal era nregistrat o medie de 35 elevi / sal de clas i 148 elevi / laborator colar. De asemenea, la un PC revin 13 elevi, la o sal de gimnastic 741 elevi, iar la un teren de sport 371 elevi. Aceste cifre relev faptul c situaia din Predeal n ceea ce privete infrastructura colar este acceptabil. Ar fi ns binevenit construirea unei sli de gimnastic i nfiinarea unor laboratoare colare. nvmntul precolar din Predeal (Grdinia nr.1A cu program prelungit, Grdinia nr.1 cu program normal i Grdinia cu program normal Timiu de Jos ) dispune de 3 cldiri, cu 8 sli de clas. Din acestea, Grdinia nr.1A cu program prelungit i Grdinia cu program normal Timiu de Jos se confrunt cu problema strii foarte proaste a imobilului n care i desfoar activitatea. De asemenea, aceste dou instituii, spre deosebire de Grdinia nr.1 cu program normal, nu dispun nici de sistem de nclzire centralizat. Una din principalele probleme ale instituiilor de nvmnt precolar este dimensiunea redus a slilor de clas, ce au adesea sub 20 m2. De asemenea, Grdinia nr.1A cu program normal funcioneaz ntr-o cldire revendicat i ctigat de un alt

proprietar. i Grdinia cu program normal din Timiu de Jos funcioneaz ntr-un imobil cu situaie juridic incert, n cldirea grdiniei locuind dou familii. n ceea ce privete utilitile, Grdinia cu program normal din Timiu de Jos dispune de grup sanitar n curtea colii. Din cele trei grdinie existente, doar 2 au acces la internet, numrul total de calculatoare conectate fiind 8. Materialele didactice sunt apreciate ca insuficiente n cadrul Grdiniei nr.1A cu program prelungit, calitatea acestora fiind medie. Grdinia cu program normal din Timiu de Jos se confrunt cu problema calitii proaste a materialelor didactice. n cadrul Liceului Teoretic Mihail Sulescu exist un numr de 18 sli de clas, starea general a imobilului fiind bun. Cldirea este conectat la internet i dispune de nclzire centralizat. Nu au fost semnalate probleme vis-a-vis de materialele didactice i de calitatea acestora.
Procentul populaiei din Predeal care apreciaz infrastructura educaional (cldirile) ca fiind bun i foarte bun

Bun i Foarte bun 51,2%

Sursa: Studiu primar realizat de compania Addvances n rndul populaiei din Predeal, n martie 2010

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 71

72 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

II.8. Sntate

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 73

Auditul sistemului sanitar din oraul Predeal trebuie s includ att aspecte referitoare la infrastructura medical, ct i aspecte referitoare la personalul medico-sanitar. Practic, pentru crearea unui sistem medical care s rspund eficient la nevoile cetenilor, trebuie avute n vedere problematici legate att de capitalul material i financiar (infrastructura fizic, dotri, finanare disponibil, medicamente, etc.), ct i de capitalul uman existent (personal medical, organizarea sistemului de sntate, pregtirea forei de munc, gradul de avansare al tehnologiei, etc.). Pornind de la aceste variabile, n oraul Predeal au putut fi identificate o serie de carene generale ale sistemului sanitar dificulti resimite, de altfel, la nivel naional ct i o serie de probleme particulare. Astfel, dintre problemele ntmpinate de locuitorii staiunii Predeal, cele mai pregnante sunt: preul ridicat al medicamentelor i serviciilor medicale, aparatura medical nvechit, cldirile aflate n stare precar n care i desfoar activitatea instituiile medicale. Oraul Predeal se confrunt ns i cu o serie de probleme specifice cum ar fi faptul c majoritatea instituiilor sanitare se afl n reedina de localitate Predeal. n aceste condiii, majoritatea persoanelor rezidente n celelalte localiti componente resimt dificultatea transportului pn la cabinetele sau policlinicile medicale. Mai mult dect att, o parte din persoanele care au domiciliul n Timiul de Jos prefer s mearg n municipiul Braov n situaii de urgen medical. O alt problem este aceea a lipsei unui spital n Predeal. Mai mult dect att, populaia resimte i lipsa unor cabinete sau policlinici specializate, pentru anumite categorii de investiii medicale

predelenii fiind nevoii s mearg n municipiul Braov sau n alte localiti nvecinate.

nregistrat la nivelul Regiunii de Dezvoltare Centru era de 4,7/10.000 locuitori , iar la nivel naional de 4,9/10.000 locuitori. Chiar dac din punct de vedere cantitativ nu reiese existena unei probleme majore la nivelul infrastructurii medicale, analiza calitativ evideniaz faptul c n Predeal se simte lipsa posibilitii realizrii unor tipuri de investigaii specializate. De altfel, problema major a infrastructurii sanitare este starea avansat de degradare fizic i moral a acesteia. De asemenea, chiar dac numrul farmaciilor la 10.000 de locuitori este superior valorii naionale, problema locuitorilor din Predeal este aceea c nu exist nicio farmacie cu program non-stop. n timp ce cel mai apropiat spital se afl n Municipiul Braov, la circa 25km distan, cea mai important unitate sanitar din Predeal este Sanatoriul de Nevroze Bucegi, singura unitate de

Infrastructura sanitar
n Predeal existau, n anul 2009, 1 laborator medical, 2 farmacii, 4 cabinete medicale de familie, 2 cabinete stomatologice, 1 cabinet medical de specialitate (pediatrie) i 1 laborator de tehnic dentar. Practic, fa de anul anterior se observ o cretere a numrului de cabinete stomatologice, de la 1 cabinet n anul 2008 la 2 cabinete n anul 2009. Pentru a analiza suficiena sau insuficiena infrastructurii sanitare la nivel local este necesar realizarea unei raportri a instituiilor sanitare la numrul de locuitori. Astfel, n Predeal n anul 2009 existau 1,9 laboratoare medicale/10.000 locuitori, 3,8 farmacii/10.000 locuitori, 7,7 cabinete medicale de familie/10.000 locuitori, 3,8 cabinete stomatologice/10.000 locuitori, 1,9 cabinete medicale de specialitate (pediatrie)/10.000 locuitori i 1,9 laboratoare de tehnic dentar/10.000 locuitori. Raportat la 10.000 de locuitori, oraul Predeal dispunea, n anul 2007, de 3,8 laboratoare medicale, valoare superioar celei nregistrate la nivel judeean, regional sau naional. Nu existau probleme nici n ceea ce privete numrul farmaciilor, al laboratoarelor de tehnic dentar i al centrelor medicale de familie. Numrul cabinetelor stomatologice la 10.000 de locuitori se afl ns sub valoarea regional i naional. n anul 2007, n oraul Predeal, erau nregistrate 1,9 cabinete stomatologice la 10.000 de locuitori, n timp ce rata

Procentul populaiei din Predeal care este mulumit i foarte mulumit de calitatea serviciilor medicale

43,5%

Sursa: Studiu primar realizat de compania Addvances n rndul populaiei din Predeal, n martie 2010

74 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

profil din ar care are condiii de cazare i mas de tip hotelier, fiind totodat amplasat ntr-o zon geoclimatic de excepie, cu altitudine alpin. Sanatoriul dispune de 160 de paturi, distribuite n trei secii de psihiatrie. Persoanele asigurate beneficiaz de gratuitate n ceea ce privete serviciile medicale, medicaia i masa, fiind nevoite s plteasc doar cazarea, preul acesteia variind ntre 18 30 RON/zi. Persoanele care nu sunt asigurate pltesc integral i serviciile medicale, medicaia i masa, costul unei zile de spitalizare fiind de 115 RON. Potrivit Inspectoratului pentru Situaii de Urgen ara Brsei al judeului Braov, ncepnd cu data de 24.04.2009 n oraul Predeal funcioneaz, alturi de Detaamentul de Pompieri Predeal, i Serviciul Mobil de Urgen, Reanimare i Descarcerare (SMURD).

Personal medico-sanitar
Un sistem medico-sanitar performant nu se reduce doar la infrastructur medical, ci i la personal specializat. Din acest punct de vedere, n oraul Predeal, n anul 2009, erau 4 medici de familie, 3 medici stomatologi i 1 medic de specialitate. Conform statisticilor din anul 2008, oraul Predeal dispune i de 8 farmaciti i 6 persoane angajate ca personal mediu sanitar. Raportnd personalul medico-sanitar la populaia din Predeal, putem concluziona c, n anul 2009, existau 7,7 medici de familie/10.000 locuitori, 5,7 medici stomatologi/10.000 locuitori i 1,9 medici de specialitate/10.000 locuitori. De asemenea, n anul 2008 erau nregistrai 15,3 farmaciti /10.000 locuitori i 11,5 persoane angajate ca personal mediu sanitar/10.000 locuitori. Pentru a compara situaia existent n Predeal

din punctul de vedere al personalului medico-sanitar cu situaia din jude, regiune sau chiar de la nivel naional, vom utiliza statisticile din anul 2007. Astfel, n anul 2007 n Predeal erau nregistrate valori inferioare celor judeene, regionale i naionale n ceea ce privete numrul total al medicilor (15,3 medici/10.000 locuitori n Predeal, fa de 20,7 medici/10.000 locuitori n judeul Braov, 21,6 medici /10.000 locuitori n Regiunea Centru i 22,4 medici/10.000 locuitori n Romnia), numrul stomatologilor (1,9 stomatologi/10.000 de locuitori n Predeal, 5,1 stomatologi/10.000 de locuitori n judeul Braov, 4,8 stomatologi/10.000 de locuitori n Regiunea Centru i 5,4 stomatologi /10.000 de locuitori n Romnia) i personalul mediu sanitar. Din anul 2007, situaia sistemului sanitar din Predeal a suferit ns anumite mbuntiri (precum creterea numrului de stomatologi) astfel nct nu putem afirma c n prezent sistemul medico-sanitar ntmpin mari dificulti.

Raportul personalului medical la 10.000 locuitori, n anul 2007 15,3


Medici total

Numrul unitilor sanitare la 10.000 locuitori, n anul 2007


3,8 Laboratoare medicale
0,5 1 1,1

20,7 21,6 22,4

Medici de familie

5,8 5,8 5,4

7,7

5,8 Farmacii 3,2 3 2,7 3,8 Laboratoare de tehnic dentar 1 1,3


1

1,9
Stomatologi

5,1 4,8 5,4 5,9 5,8 5,2

15,3

7,7 Centre medicale de familie 4 1,9 1,7 4,7 4,9


0 2 4 6 8 10

5,5 5*

Farmaciti

38,3
Personal mediu sanitar

53,4 59,6 63,2

Cabinete stomatologice

10

20

30

40

50

60

70

Oraul Predeal
Oraul Predeal Judeul Braov Regiunea Centru Romnia

Judeul Braov

Regiunea Centru

Romnia

* date statisticePredeal, din anul 2004 Strategia de Dezvoltare a oraului perioada 2009 -2020 | 75

76 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

II.9. Servicii sociale

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 77

Servicii sociale
n Predeal exist dou instituii de asisten social: Centrul de ngrijire i Asisten Timiu de Sus (capacitate de 101 locuri) i Centrul de ngrijire i Asisten Sf. Anton Timiu de Sus (capacitate de 35 locuri). Acestea asigur servicii de gzduire, asisten medical, ngrijire, recuperare, readaptare dar i consiliere pentru meninerea, refacerea sau dezvoltarea capacitilor individuale ale persoanelor cu dizabiliti. Centrele de ngrijire au ca scop i refacerea sau mbuntirea legturilor beneficiarilor cu propriile familii, n vederea integrrii / reintegrrii familiale i sociale. Beneficiarii celor dou instituii de asisten social sunt persoane care posed certificat de ncadrare n grad de handicap i se afl n nevoie sau n dificultate. O analiz a serviciilor sociale din Predeal trebuie s aib n considerare i aspecte precum beneficiarii de ajutor social, beneficiarii de indemnizaii de handicap, beneficiarii de ajutoare de nclzire, beneficiarii de gratuiti pentru transportul n comun, etc. Potrivit Planului Integrat de Dezvoltare Urban - Polul de Cretere Braov n oraul Predeal numrul beneficiarilor de ajutor social se cifra la 24 persoane, din care 9 sunt persoane singure. Raportat la totalul populaiei din localitate putem afirma c 0,5% din predeleni beneficiau de ajutor social. Aceast pondere este mai ridicat dect cea nregistrat n municipiul Braov (0,1%), ns se menine sub cotele obinute n alte aezri urbane: municipiul Codlea 1,8%, municipiul Scele 5,6%, oraul Rnov 3,4%.

Conform Planului Integrat de Dezvoltare Urban - Polul de Cretere Braov n Predeal existau 96 aduli i 5 copii care beneficiau de indemnizaie de handicap. Din acetia 30,7% sufer de un handicap grav, 60,4% de un handicap accentuat, iar 8,9% de un handicap mediu. Prin comparaie, n municipiul Braov ponderea persoanelor care primesc indemnizaie pentru un handicap grav este de 26,7%. Pe de alt parte, beneficiarii de indemnizaie pentru handicap accentuat capt proporii mai mari (62,1%). Raportat la totalul populaiei existente, putem afirma c 1,9% din locuitorii oraului Predeal beneficiaz de indemnizaie de handicap, pondere inferioar celei din municipiul Braov (2,3%). Numrul de angajai n calitate de asisteni personali ai persoanelor cu handicap din oraul Predeal este de 10 persoane. Astfel, 10,4% din persoanele beneficiare de indemnizaie de handicap au asisteni personali. Pe de alt parte, n municipiul Braov 16,2% din persoanele cu handicap au asisteni personali. n Predeal exist, potrivit Planului Integrat de Dezvoltare Urban - Polul de Cretere Braov un numr de 585 persoane care beneficiaz de indemnizaie de nclzire, reprezentnd 11,31% din totalul populaiei. La nivelul localitilor urbane din judeul Braov exist ns orae sau municipii care au procente mai ridicate a persoanelor beneficiare de ajutoare de nclzire: municipiul Codlea 16,94%, Municipiul Scele 13,73%, oraul Ghimbav 21,82%, oraul Rnov 16,22%. Un numr de 780 de persoane beneficiaz i de gratuiti pentru

transportul n comun (15,08% din totalul populaiei). Aceast pondere este foarte ridicat pe lng procentul beneficiarilor de gratuitate la transport n comun din alte localiti urbane: municipiul Braov 1,3%, municipiul Codlea 1,98%, municipiul Scele 5,82%. n cadrul Primriei Predeal exist Serviciul Public de Asisten social care are urmtoarele atribuii: Prevenirea sau limitarea unor situaii de dificultate sau vulnerabilitate care pot duce la marginalizare sau excluziune social; Identificarea nevoilor individuale i de grup, precum i a principalelor categorii de beneficiari de servicii sociale; Informarea asupra situaiilor de risc, precum i asupra drepturilor sociale ale persoanelor; Msuri educative i de supraveghere destinate prevenirii comportamentelor deviante; Sprijin material i financiar acordat persoanelor i familiilor cu venituri insuficiente pentru acoperirea nevoilor minime, prevzute de ansamblul dispoziiilor legale in vigoare.

78 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

II.10. Cultur, tineret i societate civil

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 79

Cultur i timp liber


Una din cele mai importante instituii culturale din Predeal este Casa de Cultur Mihail Sulescu, amplasat n centrul oraului. Casa de Cultur Predeal i propune o serie de obiective precum: promovarea, cultivarea i valorificarea potenialului artistic al tineretului i copiilor, prin organizarea unor cursuri, cercuri i formaii artistice ale cror activiti sunt conduse de profesioniti: profesori, actori, dansatori, artiti lirici, artiti plastici. Cursurile organizate de Casa de Cultur Mihai Sulescu sunt: Curs de dans. Numrul participanilor nscrii este de 30 persoane. Costul cursului este de 50 RON/lun. Curs de pian. Numrul participanilor nscrii este de 3 persoane. Costul cursului este de 30 RON/or. Curs de chitar. Numrul participanilor nscrii este de 5 persoane. Costul cursului este de 30 RON/or. Curs de limba englez. Numrul participanilor nscrii este de 10 persoane. Costul cursului este de 100 RON/lun.

Predealul dispune de 2 biblioteci: Biblioteca Liceului Mihail Sulescu i Biblioteca Francez a Liceului. Conform Liceului Teoretic Mihail Sulescu, n cadrul Bibliotecii Liceului exist 24.826 volume. De asemenea, fondul de carte al Bibliotecii Franceze a Liceului numr 1.100 volume. n prezent nefuncional, n Predeal exist i Biblioteca Oreneasc care are un fond de carte de peste 30.000 de volume. n vederea redeschiderii acestei instituii pentru publicul larg se realizeaz demersuri pentru schimbarea locaiei. Raportnd fondul total de carte existent n bibliotecile din Predeal (25.926 volume) la populaia nregistrat n anul 2009, obinem o medie de 5 volume pe cap de locuitor. Aceast valoarea este cu mult sub media naional (8 volume/cap de locuitor n anul 2007), dar i sub media regional (7,8 volume/cap de locuitor) sau judeean (6,1 volume/cap de locuitor). n aceste condiii, nemulumirile cetenilor vis-{-vis de bibliotecile existente n Predeal i, implicit, fondul de carte din cadrul acestora, sunt justificate. Numrul de permise pentru mprumut la Biblioteca Liceului este de 476 permise, n timp ce pentru mprumutarea crilor existente la Biblioteca Francez exist un numr de 97 permise. Posibilitile de petrecere a timpului liber n oraul Predeal sunt destul de limitate. Existena patinoarelor provoac cel mai ridicat grad de satisfacie n rndul cetenilor. n cadrul staiunii exist dou astfel de structuri: primul situat n cadrul complexului turistic "Fulg de Nea" la baza prtiei Clbucet, iar cel de-al doilea situat lng piaa agroalimentar.

Fondul de carte din cadrul bibliotecilor existente n oraul Predeal, n anul 2009

Biblioteca Francez 1.100 volume

Biblioteca Liceului Mihail Sulescu 24.826 volume

Numrul de permise de acces la bibliotecile din oraul Predeal, n anul 2009

Biblioteca Francez 97 permise

Biblioteca Liceului Mihail Sulescu 476 permise

Casa de Cultur are o capacitate de 355 locuri, starea imobilului fiind apreciat ca foarte proast. Exist ns un proiect n curs de depunere care vizeaz restructurarea i modernizarea cldirii. n staiune a existat i un cinematograf, ns n prezent acesta nu mai funcioneaz.

80 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

De altfel, patinoarul amplasat n cadrul complexului turistic Fulg de Nea este singurul patinoar artificial de pe Valea Prahovei. n cadrul staiunii exist posibilitatea practicrii de sporturi (fotbal, tenis, volei, handbal, etc.), datorit existenei facilitilor necesare n special n cadrul unitilor de cazare, etc. Potrivit Planului Integrat de Dezvoltare Urban - Polul de Cretere Braov, n Predeal exist 5 locuri de joac pentru copii. Predealul prezint ns carene importante n ceea ce privete parcurile, locurile de joac i zonele de agrement. n timp ce cel mai important parc i loc de joac este Parcul Central, majoritatea zonelor de agrement sunt neamenajate. Cel mai ridicat grad de nemulumire este resimit fa de trandurile /bazinele de not din Predeal. Fiind o staiune de munte n care temperaturile sunt destul de sczute, locaiile unde se poate practica notul nu sunt

numeroase. Astfel, pentru practicarea notului turitii pot apela la bazinele de not din cadrul complexelor turistice. ntre posibilitile de petrecere a timpului liber, pot fi luate n considerare i manifestrile culturale (concerte, spectacole, festivaluri, etc.), n ciuda faptului c numrul i amploarea acestora sunt limitate. Per ansamblu, locuitorii din Predeal sunt destul de nemulumii de evenimentele organizate n cadrul staiunii. De altfel, organizarea unui numr mai mare de evenimente n cadrul staiunii este considerat o posibil platform de dezvoltare a turismului. Pentru petrecerea timpului liber exist i alte alternative n Predeal, precum: echitaie (n cadrul structurilor de cazare), paintball, ATV (se pot realiza trasee de grade diferite de dificultate i durata variat de timp), parapant, escalad, rapel, tirolian, motodeltaplan, traversare pe corzi, puntea suspendat, plas vertical, plas orizontal, etc.

Pentru dezvoltarea Predealului o aciune important ar fi organizarea mai multor trguri, evenimente culturale i sportive.
Reprezentant instituie public local Predeal

Gradul de satisfacie al populaiei din oraul Predeal vis --vis de posibilitile de petrecere a timpului liber
Patinoare
Sli de sport Locuri de joac pentru copii Zone de agrement-picnic Terenuri de sport Parcuri i grdini publice Evenimente cultural-artistice Concerte Biblioteci Cinematografe
35,00% 35,50% 40,90% 44,50% 46,40% 48,30% 51,80% 56,10% 67,60% 73,90% 16,7% 16,9% 18,6% 19,7% 13,1% 17,2% 13,6% 17,8% 12,3% 13,3% 4,2% 5,40% 50% 0% 50% 100% 48,30% 47,60% 40,50% 35,80% 40,50% 34,40% 34,60% 26,10% 20,10% 12,80%

Nemulumit()+Foarte nemulumit() Nici, nici Mulumit()+Foarte mulumit()

tranduri/bazine de not 90,4%


100%

Strategia de Dezvoltare oraului Sursa: Studiu primar realizat de compania Addvances n rndul populaiei din oraul Predeal, n a martie 2010Predeal, perioada 2009 -2020 | 81

Societatea civil
Organizaii neguvernamentale
n Predeal sunt nregistrate, potrivit Consiliului Judeean Braov, un numr de 5 organizaii nonguvernamentale: Asociaia Locatarilor de Gestiune Predeal, Asociaia Non Profit Pro Predeal, Asociaia Orizont Turism Pas Predeal, Asociaia Patronal Clbucet Predeal i Asociaia Sportiv 2 Extreme. Un punct slab al Predealului este ns faptul c nu toate organizaiile nregistrate au un rol activ n cadrul comunitii locale. Asociaia Sportiv 2 Extreme este membru fondator al Asociaiei Naionale a colilor de Schi i membru al Conveniei Naionale de Offroad.

Confederaia Naional a Sindicatelor Libere din Romnia Fria (C.N.S.L.R. Fria). Este cea mai mare organizaie naional, independent de partidele politice, de organele de stat i de patronat, cuprinznd 800.000 de sindicaliti la nivel naional. CNSLR Fria cuprinde 38 de federaii profesionale i 42 de uniuni judeene (filiale), printre care i judeul Braov. Blocul Naional Sindical (B.N.S.). BNS este o organizaie sindical confederativ ce reunete pe baza liberului consimmnt organizaii sindicale de tip federativ. Fiind una din cele mai active confederaii sindicale din Romnia, Blocul Naional Sindical este alctuit din 39 de federaii din cele mai importante ramuri ale economiei, fiind reprezentat la nivel naional prin cele 36 de filiale judeene. Confederaia Naional Sindical Cartel Alfa (C.N.S.C.A.). Confederaia este total independent fa de guvern sau grupuri politice. n prezent, 42 de federaii profesionale sunt afiliate la CNS Cartel ALFA reprezentnd domenii de activitate diverse, att din sectorul public, ct i privat. De asemenea, CNS "Cartel ALFA" coordoneaz activitatea a 42 de uniuni sindicale teritoriale, interprofesionale.

Confederaia Sindicatelor Democratice din Romnia (C.S.D.R.). CSDR are afiliate 20 federaii profesionale i de ramur, att n sectorul bugetar, ct i n cel privat, care acoper urmtoarele domenii de activitate: nvmnt, industria alimentar, industria materialelor de construcii, industria textil, prelucrarea lemnului, asistena social i ngrijirea sntii, minerit, agricultur, transporturi, cultur, cercetare, mass-media, industria constructoare de maini i echipamente, finane-bnci, precum i 40 de uniuni teritoriale. Confederaia Sindical Naional Meridian (C.S.N.) Confederaia Sindical Naional Meridian s-a constituit n 1994 C.S.N. Meridian are afiliate un numr de 26 federaii sindicale de ramur i 42 de filiale teritoriale la nivelul fiecrui jude i a Municipiului Bucureti.

Sindicate
n judeul Braov au fost identificate urmtoarele confederaii, federaii sindicale i sindicale: Confederaia Naional a Sindicatelor Libere din Romnia Fria, Blocul Naional Sindical, Confederaia Naional Sindical Cartel Alfa, Confederaia Sindicatelor Democratice din Romnia i Confederaia Sindical Naional Meridian.

82 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

II.11. Mediu

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 83

Situri naturale
Conform Planului Integrat de Dezvoltare Urban - Polul de Cretere Braov n Predeal exist 3 situri de importan comunitar, nsumnd o suprafa de 1.324,97 ha: Situl ROSCI0013 Bucegi 1,2% din suprafaa acestui sit se afl pe teritoriul localitii Predeal; Situl ROSCI0195 Piatra Mare 12,3% din suprafaa acestui sit se afl pe teritoriul localitii Predeal; Situl ROSCI0207 Postvaru 27,4% din suprafaa acestui sit se afl pe teritoriul localitii Predeal.

Pe teritoriul localitii Predeal se ntinde i situl de importan comunitar Piatra Mare (9% din suprafaa oraului Predeal) i situl de importan comunitar Postvaru (6% din suprafaa oraului Predeal). Astfel, 23% din suprafaa localitii Predeal este inclus n cadrul programului Natura 2000, program ce desemneaz zonele de pe teritoriul Uniunii Europene n care exist specii de plante i animale protejate. Scopul acestui program este de a conserva diversitatea naturii i de a promova practicarea unor activiti economice care s nu duneze biodiversitii din regiune.

aerului n jude sunt: Braov, Fgra, Codlea i Victoria. La nivel local, zonele n care locuitorii oraului sunt cei mai afectai de poluarea aerului sunt Zona Cioplea i Zona Eroilor, cauza acestei situaii fiind probabil traficul intens. Acest factor este contracarat, ntr-o oarecare msur, de prezena suprafeelor mari de pdure din jurul localitii. n zonele anterior menionate exist i un nivel mai ridicat de poluare sonor, fapt explicabil chiar prin infrastructura turistic mai dezvoltat n aceste regiuni.

Emisiile de poluani atmosferici


Oraul Predeal nu se numr printre zonele cu probleme privind calitatea aerului. Conform documentului Conceptul de dezvoltare durabil a Judeului Braov, anul 2007 poluarea aerului n judeul Braov are ca principale cauze traficul rutier i sursele mobile, dar i sursele staionare reprezentnd emisii din procesele de producie ale agenilor economice. Zonele cu probleme privind calitatea

Ap i epurare
Asemenea oraelor Rnov i Victoria, n Predeal consumul de ap este asigurat din surse subterane i de suprafa (Raportul Anual privind Starea Mediului n Judeul Braov 2008). ntre cele mai poluate cursuri de ap din judeul Braov se numr i prul Timi, care traverseaz i localitatea Predeal. Nu este ns vorba de acest tronson, ci de tronsonul situat ntre

n ciuda faptului c Parcul Natural Bucegi, ce are o suprafa de 32.663 hectare, nu se ntinde i pe teritoriul Predealului, situl de importan comunitar Bucegi prin prisma suprafeei de 38.745 hectare cuprinde i o un procent de 8% din totalul suprafeei acestui ora.

Nivelul n care urmtoarele forme de poluare afecteaz populaia din Predeal (1 - foarte puin, 10 foarte mult)
Poluarea datorat depozitrii necontrolate a deeurilor Poluarea aerului Poluarea apelor curgtoare Poluare sonor
0 2,5

4,7 3,7

3,7 3,2
5 7,5 10

Per ansamblu, locuitorii staiunii Predeal nu ntmpin probleme majore vis-{-vis de poluarea oraului. Poluarea datorat depozitrii necontrolate a deeurilor este cea care deranjeaz n cea mai mare proporie locuitorii Predealului. Pe de alt parte, populaia cu rezidena n Zona Cioplea este cea mai afectat de poluarea sonor, dar i de poluarea aerului.

Sursa: Studiu primar realizat de compania Addvances n rndul populaiei din Predeal, n martie 2010 84 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

deversorul aflat la ieirea din Municipiul Braov i confluena Ghimbel. Buletinele de analiz realizat n luna iunie 2010 arat c n Izvorul Chiba Apevita Predeal nu au fost identificai indicatori depii fa de categoria potabil conform Legii 458/2002, modificat cu Legea 311/2004. Conform documentului Conceptul de dezvoltare durabil a Judeului Braov, anul 2007 n judeul Braov existau 8 staii de epurare. Staia de epurare de la Predeal, asigurat de S.C. Apavita S.A. se numr ns ntre staiile de epurare care nregistreaz o serie de probleme. Potrivit Planului Judeean de Gestionare a Deeurilor, ianuarie 2008, Staia de Epurare Predeal, care deservea n anul

2005 un numr de 5.232 persoane, producea o cantitate de nmol de 13 t/an (substan uscat). Principalele opiuni de valorificare a nmolului de epurare, propuse de documentul n cauz sunt: utilizarea n agricultur, compostare, fermentare anaerob, coincinerare, incinerare cu recuperare de energie. Nmolul provenit din epurare poate fi utilizat n agricultur n condiiile respectrii ordinului comun al Ministerul Mediului nr. 344/2004 pentru aprobarea normelor tehnice privind protecia mediului i n special a solului atunci cnd nmolurile de epurare sunt utilizate n agricultur. Astfel, conform acestui ordin, pentru ca nmolurile de epurare s poat fi utilizate n agricultur trebuie respectate valorile maxim admisibile

privind concentraiile de metale grele n solurile pe care se aplic nmolurile, concentraiile de metale grele din nmoluri, cantitile maxime anual de metale grele care pot fi introduse n solurile cu destinaie agricol (Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor , ianuarie 2008). Dac nmolurile rezultate din epurarea apelor municipale conin compui organici i/sau anorganici toxici ce nu permit valorificarea n agricultur, se poate lua n considerare valorificarea energetic.

Solul
Documentul Conceptul de dezvoltare durabil a Judeului Braov, anul 2007, realizeaz o hart a zonelor cu soluri

Desen din cadrul concursului local de desene Predeal 2020, cu tema Cum v imaginai oraul Predeal n anul 2020?

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 85

degradate din jude. ntre acestea se numr i oraul Predeal cu o suprafa de 0,45 ha degradat n urma depunerii de deeuri menajere. De asemenea, conform Planului Integrat de Dezvoltare Urban - Polul de Cretere Braov, pe o suprafa de 1.600 m2 a fost dovedit analitic o contaminare a solului, existnd o depire de 300 de ori la ionul amoniul fa de NTPA 001/2005.

Deeurile
Depozitarea necontrolat a deeurilor poate reprezenta o ameninare la adresa mediului din localitatea Predeal, o contribuie important avnd chiar faptul c Predealul este o staiune turistic cu un flux important de turiti. Conform Planului Regional de Gestionare a Deeurilor, n anul 2009 a fost nchis depozitul de deeuri de la Predeal ntruct intra n categoria depozitelor neconforme clasa b. Deschis n anul 1975, depozitul de deeuri de la Predeal avea o suprafa de 0,45 ha. Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor, ianuarie 2008, susine c pentru oraul Predeal nchiderea depozitului nu prezint nicio problem ntruct prestatorul de servicii de colectare i transport deeuri deja nu mai utilizeaz depozitul orenesc i realizeaz transportul deeurilor la depozitul ecologic zonal Braov, existnd n derulare un proiect PHARE CES pentru amenajarea unei Staii de transfer.

Documentul Raport de Mediul. Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor Judeul Braov prevedea realizarea prin proiecte PHARE CES a unor staii de compostare la Predeal i Victoria. Funcionarea la capacitate maxim a acestor staii de compostare, promovarea compostrii n mediul rural, precum i reciclarea unei cantiti cat mai mari de deeuri de hrtie i carton pot asigura reducerea cantitilor de deeuri biodegradabile depozitate. Pentru atingerea intelor din 2010, 2013 i ulterioare privind reducerea deeurilor biodegradabile municipale la depozitare este ns necesar, potrivit Planului Judeean de Gestionare a Deeurilor, s se amenajeze instalaii care s poat procesa cantiti mult mai mari de deeuri municipale cu un grad ridicat de impuriti.

cadrul Predealului exist toreni care produc ceva mai des inundaii. Astfel, bazinul hidrografic al Timiului Sec Mare poate produce inundaii n cazul ploilor toreniale sau a unor viituri produse n amonte de ora. n ciuda faptului c exist baraje i praguri de traversare, 3 din acestea sunt avariate. Pentru ndeprtarea riscului de inundaii sunt necesare lucrri de refacere, consolidare i regularizare ale bazinului hidrografic al Timiului Sec Mare. n cadrul Predealului exist i zone cu nmltiniri, conform Planului de Amenajare a Teritoriului Zonal PATZ Interorenesc Sinaia Buteni Azuga Predeal Rnov Braov (Poiana Braov). Una din aceste zone este chiar zona de izvoare a rului Prahova, areal n care din cauza nmltinirilor, extinderea intravilanului este imposibil momentan.

Dezastre naturale
Potrivit Raportului Anual privind Starea Mediului n Judeul Braov 2008, n oraul Predeal exist o suprafa de 34 ha n care se produc alunecri de teren n valuri. ntre msurile de consolidare i prevenire a acestora se numr i: aciuni de mpdurire (plantaii de salcm, pin), captri de izvoare, canale de coast, drumuri i terase pe curbe de nivel. Conform Planului de Amenajare a Teritoriului Zonal PATZ Interorenesc Sinaia Buteni Azuga Predeal Rnov Braov (Poiana Braov) n

86 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 87

III. Analiza de potenial

88 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

III.1. Analiza SWOT

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 89

Dezvoltare economic
PUNCTE TARI
Creterea numrului de uniti economice i a cifrei de afaceri, n special n sectorul turistic n perioada 20042008; Raportul ridicat de ntreprinderi active la 1.000 de locuitori n anul 2008 (60,4); Existena a dou asociaii de sprijinire a mediului de afaceri: Asociaia ntreprinztorilor 2003 Predeal i Asociaia Patronal Clbucet Predeal; la acestea se adaug i cteva Asociaii de Dezvoltare Intracomunitar existente la nivelul judeul Braov care pot implementa proiecte de dezvoltare i n Predeal. -

PUNCTE SLABE
Concentrarea ntreprinderilor active n localitatea component Predeal (96,5%) i mai puin n celelalte localiti componente, de unde rezult i un raport inferior al ntreprinderilor la 1.000 de locuitori n Timiu de Jos, Timiu de Sus i Prul Rece; Creterea numrului de omeri ncepnd cu luna decembrie 2008; Comunicarea deficitar a autoritilor publice cu mediul de afaceri; Lipsa colaborrii dintre agenii economici; Lipsa diversitii locurilor de munc: posibilitile reduse de angajare a forei de munc n alte sectoare economice dect turismul; Profitabilitatea mai redus n perioada de iarn a ntreprinderilor din alte zone dect cea a Clbucetului, unde este concentrat majoritatea infrastructurii turistice.

OPORTUNITI
mbuntirea percepiei investitorilor strini asupra Romniei, i implicit asupra oraului Predeal; Finanrile nerambursabile existente pentru dezvoltarea mediului de afaceri; Cooperarea mediului privat cu autoritile publice locale, cu instituiile de nvmnt superior i centrele de cercetare i dezvoltare; Programele guvernamentale pentru dezvoltarea economic, lansate de Agenia pentru Implementarea Proiectelor i Programelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii; Dezvoltarea unor proiecte de ctre ageniile de sprijinire a afacerilor; Promovarea oportunitilor de afaceri pe care le ofer Predealul n rndul potenialilor investitori; Oferirea de faciliti investitorilor strini de ctre autoritile publice; Desfurarea unor campanii de promovare a turismului pentru practicarea sporturilor de iarn i a turismului montan. -

AMENINRI
Instabilitatea cererii/fluctuaia cererii pentru anumite servicii turistice, fapt ce poate duce la creterea ratei de mortalitate a ntreprinderilor; Lipsa colaborrii agenilor economici cu autoritile publice locale; Migrarea forei de munc n strintate sau chiar n alte orae, din cauza lipsei de locuri de munc la nivel local sau a diversitii sczute a acestora; Fluctuaia forei de munc; Prelungirea crizei economice mondiale, care a afectat att unitile economice din toate domeniile, ct i puterea de cumprare a cetenilor.

90 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Dezvoltare urban
PUNCTE TARI
Numrul ridicat de case de vacan, fapt ce determin prezena unei suprafee locuibile pe cap de locuitor dubl fa de valoarea judeean(32,3 m2); de asemenea, exist un raport sczut al populaiei/locuin (1,5 persoane); Includerea Predealului n Zona Metropolitan Braov; Scderea cu 30% a infraciunilor nregistrate n oraul Predeal n anul 2009, fa de anul precedent. -

PUNCTE SLABE
Insuficiena fondului locativ; Lipsa de atractivitate a arhitecturii urbane, dominat de construcii fr un stil unitar arhitectural; Lipsa unor prevederi n Planul Urbanistic General privind impunerea unui stil arhitectural propriu; Eficiena energetic sczut a unei pri din cldirile existente; Lipsa centrelor comerciale moderne; Lipsa unui supermarket sau a unor magazine de tip discount care s practice preuri mai accesibile; Suprafaa sczut a spaiilor verzi amenajate (parcuri, grdini publice, scuaruri publice, terenurile bazelor i amenajrilor sportive n cadrul perimetrelor construibile ale localitii) pe cap de locuitor i gradul redus de modernizare a acestora; Gradul redus de amenajare al parcurilor de joac pentru copii; Lipsa zonelor de agrement amenajate; Existena la nivel local a unor zone cu risc infracional mai ridicat (Malul Ursului, Timiu de Sus, Timiu de Jos, Valea Rnoavei); Lipsa siguranei cetenilor i turitilor n anumite cartiere/zone, din cauza atacurilor animalelor slbatice; Lipsa unui sediu Salvamont n cadrul staiunii.

OPORTUNITI Programele de reabilitare termic a cldirilor care pot duce la o mbuntire a aspectului general al oraului Predeal, pe lng considerentele de mediu care impun astfel de aciuni; Programele guvernamentale de mbuntire a fondului locativ: Programul naional de sprijinire a construirii de locuine proprietate personal, Programul Prima Cas; Dezvoltarea de locuine sociale; Existena terenurilor neexploatate n prezent, dar care ar fi oportune pentru desfurarea unor investiii; Desfurarea unor lucrri de modernizare a Grii Predeal; Amenajarea unor parcuri pentru recreere i spaii de joac pentru copii; -

AMENINRI
Ritmul haotic al construciilor care poate afecta potenialul natural al staiunii; Creterea disparitilor existente ntre localitile componente ale Predealului; Creterea ratei infracionalitii poate reprezenta o ameninare nu doar la sigurana locuitorilor staiunii Predeal, ci i la numrul de turiti sosii i la reputaia oraului per ansamblu.

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 91

Reactualizarea Planului Urbanistic General; Amenajarea unor parcuri speciale pentru role i skateboard.

Infrastructura
PUNCTE TARI
Gradul ridicat de conectare la reeaua de furnizare a apei potabile; Gradul ridicat de penetrare a serviciilor de televiziune Posibilitatea accesului att prin intermediul cilor rutiere (DN1 i DN73A), ct i prin intermediul cilor feroviare (magistrala 300); Existena haltelor n localitile componente Timiu de Sus i Timiu de Jos, aspect ce faciliteaz accesul direct al turitilor; Distana redus fa de capitala Romniei i fa de alte centre urbane importante din ar: Braov, Iai, Constana, Cluj-Napoca, etc. -

PUNCTE SLABE
Ambuteiaje de la ieirea de pe DN1, n special n perioada week-end-urilor; Starea tehnic a infrastructurii rutiere pe anumite tronsoane este deficitar; Numrul insuficient de locuri de parcare, n raport cu numrul turitilor care sosesc n staiune; Servicii de transport public nesatisfctoare (parc auto nvechit i trasee insuficiente); Lipsa rutelor de transport public care s fac legtura ntre Predeal i staiunile nvecinate; Gradul sczut de conectare la reeaua de canalizare; Dificultatea accesului n Predeal a turitilor strini, din cauza lipsei unui aeroport n cadrul judeului Braov.

OPORTUNITI Amenajarea de piste pentru biciclete, n scopul protejrii mediului i a decongestionrii traficului; Reabilitarea strzilor i trotuarelor prin programele de finanare european; Construcia autostrzii Transilvania A3, care va trece prin vestul Oraului Predeal; Finalizarea Aeroportului Internaional Braov Ghimbav, fa de care Predealul se va situa la aproximativ 30 de km; Dezvoltarea transportului prin cablu ntre Predeal i staiunile nvecinate. -

AMENINRI
Lipsa capacitii de cofinanare n implementarea unor proiecte de reabilitare a infrastructurii rutiere; Amnarea investiiilor n infrastructura de acces poate avea implicaii directe i asupra dezvoltrii economice a oraului; Amnarea construirii autostrzii Transilvania A3, sau construirea prioritar a unor tronsoane care s favorizeze accesul turitilor n cadrul altor staiuni turistice; Diminuarea numrului turitilor din Timiu de Sus i Timiu de Jos, ca urmare a faptului c autostrada A3 le va ocoli i va trece pe la vest de Postvaru.

92 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Turism
PUNCTE TARI
Desemnarea Predealului drept staiune de interes naional, iar a localitilor componente Prul Rece i Timiu de Sus drept staiuni de interes local (conform H.G. 1122/2002); Numrul ridicat de prtii de schi, de grade variate de dificultate; majoritatea prtiilor sunt dotate cu zpad artificial, teleschi sau telescaun. De asemenea, exist o prtie dotat cu nocturn; Poziionarea prtiilor n pante mpdurite i n afara direciilor principalelor vnturi, fapt ce asigur condiiile bune de practicare a sporturilor de iarn; Programul mai lung de funcionare a telescaunului pe perioada iernii pentru prtia cu nocturn, fa de staiunile concurente (Sinaia, Buteni); Durata medie mai ridicat a stratului de zpad (118 zile), dect n municipiul Braov sau n alte staiuni, aspect ce favorizeaz atragerea turitilor pentru practicarea sporturilor de iarn o perioad mai lung de timp; Posibilitatea practicrii sporturilor extreme; Numrul ridicat de uniti de primire turistic cu funciuni de cazare turistic; Diversitatea structurilor de cazare: hoteluri, moteluri, vile, cabane, pensiuni, etc.; Lipsa unei sezonaliti puternice n ceea ce privete sosirile i nnoptrile turitilor, comparativ cu alte staiuni turistice; Numrul ridicat de uniti de primire turistic cu funciuni de alimentaie public; Obiective turistice naturale care atrag turiti din toat ara: Cascada Tamina, Canionul apte Scri, Cheile Rnoavei. -

PUNCTE SLABE
Scderea numrului de sosiri i nnoptri turistice din anul 2009; Ponderea sczut a turitilor strini din totalul turitilor sosii n staiune; Indicele de utilizare net a capacitii de cazare este inferior mediilor regionale i naionale (27,7% n anul 2008); Slaba dezvoltare a altor forme de turism, n afara turismului pentru practicarea sporturilor de iarn i a turismului de drumeie; Slaba promovare a evenimentelor turistice anuale organizate n staiune; Atractivitatea redus a resurselor turistice antropice (biserici, mnstiri, monumente istorice i culturale); Gama limitat de posibiliti de petrecere a timpului liber n sezonul estival; Subdezvoltarea domeniului schiabil n comparaie cu infrastructura de schi din alte ri, motiv pentru care Predealul este nc puin competitiv pe pieele strine; Dezvoltarea turismului de week-end n special n perioada de iarn; durata medie de edere a turitilor redus; Concentrarea infrastructurii turistice n localitatea component Predeal (uniti de cazare, uniti de alimentaie public, faciliti de agrement, etc.); Lipsa unui serviciu de booking online pentru unitile de cazare din staiune; Numrul sczut de uniti de cazare care ofer turitilor pachete all-inclusive; Competitivitatea redus a staiunii: exist destinaii turistice externe care practic preuri similare ns ofer condiii superioare calitativ.

OPORTUNITI
Elaborarea unor planuri i strategii de dezvoltare a turismului, la nivel local, judeean sau regional care s fructifice potenialul deinut; -

AMENINRI
Poluarea cultural, amploarea fenomenului kitsch poate afecta produsul turistic per ansamblu; Schimbri climaterice datorate nclzirii globale pot

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 93

Implementarea de proiecte de infrastructur turistic de ctre administraia public local; Stabilirea de parteneriate i derularea de proiecte cu staiunile turistice nvecinate; Participarea la trguri de turism naionale i internaionale; Modernizarea (refacerea, marcarea) traseelor turistice; Organizarea de concursuri naionale i internaionale de schi i a altor tipuri de competiii sportive; Posibilitatea accesrii fondurilor europene; Specializarea forei de munc din sectorul turistic (conducere i execuie) pentru oferirea unor servicii de calitate superioar; Calitatea de membru n diverse asociaii i organizaii naionale i internaionale; Reabilitarea infrastructurii rutiere pentru facilitarea accesului turitilor; Includerea Predealului n rndul staiunilor de schi prioritare pentru realizarea unui plan detaliat al zonei turistice, conform Master Planului pentru Turismul Naional al Romniei 2007-2026; Participarea operatorilor economici care furnizeaz servicii de cazare la programul guvernamental Tichete de vacan; Programul naional de dezvoltare a turismului montan Schi n Romnia n cadrul cruia este inclus i staiunea Predeal; Creterea cererii pe plan naional i internaional pentru turismul pentru practicarea sporturilor de iarn; Creterea investiiilor n desfurarea unor campanii de promovare a Predealului; Organizarea Festivalului Olimpic al Tineretului European n Predeal, n anul 2013; Facilitarea accesului turitilor prin deschiderea Aeroportului Internaional Ghimbav i prin construcia Autostrzii Transilvania; Construirea unei reele de transport prin cablu, dar i a altor proiecte de dezvoltare n cadrul zonei turistice Pasul schiorilor Azuga-Predeal; Investiii n modernizarea domeniului schiabil.

duce la scderea fluxului de turiti romni care prefer Predealul pentru posibilitatea practicrii sporturilor de iarn; Vecintatea / concurena cu staiuni turistice cu potenial turistic bine dezvoltat i bine valorificat; Imaginea deficitar a Romniei poate afecta alegerea acestei zone ca destinaie turistic; Scderea numrului de turiti, pe fondul crizei economice mondiale; Orientarea turitilor romni ctre destinaiile externe; Capacitatea insuficient de absorbie a fondurilor europene destinate dezvoltrii turistice a autoritilor publice i a mediului de afaceri; Promovarea de ctre ageniile de turism a destinaiilor turistice externe, n detrimentul staiunilor naionale, precum Predealul; Lipsa investiiilor pentru modernizare i dezvoltare poate duce la declasificarea unitilor de cazare.

94 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Educaie
PUNCTE TARI
Infrastructura colar (laboratoare, terenuri de sport, sli de gimnastic) relativ bine dezvoltat; Existena instituiilor precolare att n Predeal, ct i n Timiu de Jos; Deinerea de ctre Liceul Mihail Sulescu a unui microbuz pentru transportul elevilor din primele clase; nfiinarea unui centru de studii i conferine de ctre Academia de Studii Economice Bucureti, n cadrul cruia vor fi derulate att programe de studii la distan (master, doctorat), ct i alte evenimente; Profilul turistic al Liceului Mihail Sulescu Predeal; Construcia unei grdinie. -

PUNCTE SLABE
Starea proast i incert din punct de vedere juridic a unei pri din construciile n care i desfoar activitatea unitile de nvmnt; Lipsa unei uniti de nvmnt postliceal; Trendul descendent al populaiei colare i a cadrelor didactice; Fluctuaia cadrelor didactice aspect cauzat n principal de faptul c majoritatea cadrelor didactice domiciliaz n alte localiti; Costurile ridicate cu decontarea transportului pentru cadrele didactice care domiciliaz n alte localiti; Lipsa unei librrii din care s se poat procura materialele didactice necesare; Dotrile necorespunztoare a unor instituii educaionale, ntre care i Grdinia cu program normal Timiu de Jos.

OPORTUNITI
Realizarea de parteneriate i schimburi de experien cu instituiile educaionale din alte ri; Programele guvernamentale destinate mbuntirii sistemului educaional: Asigurarea logisticii prin dotarea colilor cu calculatoare / sisteme educaionale de calcul, Acordarea de ajutor financiar n vederea stimulrii achiziionrii de calculatoare, etc.; Organizarea unui program After-School n cadrul Liceului Mihail Sulescu; Organizarea mai multor activiti extracolare n cadrul instituiilor educaionale existente. -

AMENINRI
Creterea ratei abandonului colar, ca urmare a instabilitii financiare i materiale a mediului familial; Fenomenul de mbtrnire a populaiei poate prelungi scderea populaiei colare; Instabilitatea legislativ a sistemului educaional.

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 95

Sntate
PUNCTE TARI
Raportul satisfctor al cabinetelor medicale de familie la 10.000 de locuitori; Funcionarea Sanatoriului de Nevroze Predeal, singura unitate medical din Romnia unde se trateaz afeciuni nevrotice, oferind condiii de cazare i mas de tip hotelier; Existena Serviciului Mobil de Urgen, Reanimare i Descarcerare (SMURD) n Predeal; Existena substaiei de ambulan Predeal; Funcionarea unei secii a Spitalului de Psihiatrie i Neurologie din Braov, n cadrul Predealului; Existena unui cabinet medical n cadrul Liceului Mihail Sulescu. -

PUNCTE SLABE
Imposibilitatea realizrii anumitor tipuri de analize i investigaii medicale, fapt ce determin deplasarea populaiei n alte localiti urbane; Starea avansat de degradare fizic i moral a aparaturii medicale din cadrul instituiilor sanitare; Starea juridic incert a unei pri din cldirile n care i desfoar activitatea instituiile medicale existente, fapt ce determin imposibilitatea reabilitrii acestora; Lipsa unei farmacii cu program non-stop; Lipsa personalului medical; Concentrarea instituiilor medicale n localitatea component Predeal, astfel nct persoanele rezidente n alte localiti componente (Timiu de Sus, Timiu de Jos, Prul Rece) sunt nevoite s se deplaseze pentru investigaii sau tratament n reedina localitii.

OPORTUNITI
nfiinarea unei clinici medicale care s ofere posibilitatea efecturii unei game variate de investigaii i analize medicale; Accesarea de fonduri europene destinate reabilitrii, modernizrii sau echiprii infrastructurii serviciilor de sntate. -

AMENINRI
Apariia unei epidemii care poate afecta o pondere ridicat din populaia din Predeal, din cauza orientrii turistice a staiunii.

96 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Servicii sociale
PUNCTE TARI
Existena celor dou instituii de asisten social cu rol n ngrijire i consilierea persoanelor cu dizabiliti: Centrul de ngrijire i Asisten Timiu de Sus i Centrul de ngrijire i Asisten Sf. Anton Timiu de Sus; Existena Serviciului Public de Asisten Social n cadrul Primriei Predeal; Gradul ridicat de calificare a personalului din cadrul Serviciului Public de Asisten Social; Existena Ligii Pensionarilor din oraul Predeal; Alocarea de fonduri din bugetul local pentru desfurarea unui numr variat de programe precum: cantin pentru elevii provenii din familii defavorizate, hran pentru persoanele vrstnice singure, subvenionarea grdiniei pentru precolarii din familiile defavorizate, rechizite pentru elevii din familii defavorizate, transport gratuit pentru pensionari, etc. -

PUNCTE SLABE
Nivel sczut de remunerare a personalului serviciilor sociale; Lipsa ONG-urilor active n domeniul social; Lipsa unui club/centru pentru persoanele de vrsta a treia;

OPORTUNITI
Posibilitatea accesrii de fonduri europene pentru dezvoltarea serviciilor sociale; Desfurarea unui proiect de ngrijire la domiciliu a persoanelor vrstnice i a copiilor cu handicap; Posibilitatea urmrii cursurilor de formare i perfecionare a personalului din sistemul serviciilor sociale. -

AMENINRI
Prelungirea crizei economice poate conduce la o scdere sever a bugetului cheltuielilor sociale; Creterea numrului persoanelor care necesit asisten social: persoane vrstnice, persoane cu diverse handicapuri, copii ai cror prini sunt plecai la munc n strintate etc.; Scderea nivelului de trai i creterea omajului; Plecarea din sistemul asistenei sociale a personalului specializat.

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 97

Cultur, tineret i societate civil


PUNCTE TARI
Existena Casei de Cultur Mihail Sulescu, n cadrul creia se desfoar diverse activiti culturale; Funcionarea a 2 biblioteci: Biblioteca Liceului Mihail Sulescu i Biblioteca Francez a Liceului; Existena a dou patinoare din care unul este singurul patinoar artificial de pe Valea Prahovei; Desfurarea unor evenimente cu caracter anual, precum Zilele Predealului, Stelele Predealului, etc. Posibilitatea de desfurare a altor tipuri de activiti precum: echitaie, paintball, parapant, escalad, rapel, tirolian, etc. Organizarea de tabere pentru copii, n colaborare cu Casa de Cultur Mihail Sulescu; Interesul elevilor i pensionarilor pentru desfurarea unor activiti n colaborare cu Casa de Cultur; Existena Clubului Sportiv colar, n cadrul cruia se desfoar cursuri de schi alpin, biatlon, schi fond, schi srituri. -

PUNCTE SLABE
Situaia juridic incert n care se afl terenul pe care este construit Casa de Cultur determin imposibilitatea reabilitrii cldirii, aceasta avnd un grad avansat de degradare; Lipsa spaiilor pentru desfurarea activitilor ntreprinse de Casa de Cultur; Numrul redus de ONG-uri acreditate pentru prestarea serviciilor sociale; Lipsa unor baze sportive care s ofere posibilitatea localnicilor i turitilor de a practica o gam variat de sporturi; Depozitarea inadecvat a fondului de carte din cadrul Bibliotecii Oreneti Predeal, n care nchiderii acesteia; Raportul sczut de volume existente n bibliotecile din Predeal pe cap de locuitor (5 volume/locuitor), n comparaie cu media judeean, regional sau naional.

OPORTUNITI
Capacitatea ridicat a Casei de Cultur Mihail Sulescu (355 locuri) permite organizarea unor evenimente de amploare; Actualizarea fondului de carte din cadrul Bibliotecilor; Reabilitarea scenei din cadrul Casei de Cultur; Programele guvernamentale de mbuntire a infrastructurii de agrement i de sport: Programul Bazine de not, Programul Patinoare Artificiale, Programul Sli de Sport, etc.; Redeschiderea Bibliotecii Oreneti Predeal, ce are cel mai ridicat fond de carte din rndul tuturor bibliotecilor existente n ora; Realizarea unor parteneriate de promovare cu instituii culturale din alte localiti sau din alte ri; Promovarea staiunii prin prisma tradiiei sportive a Predealului; Atragerea de investitori pentru dezvoltarea infrastructurii de agrement din staiune. -

AMENINRI
Dezvoltarea nesustenabil a turismului poate conduce la reacii negative din partea societii civile; Scderea interesului actorilor locali pentru cultur, din cauza nivelului sczut de trai; Diminuarea fondurilor publice pentru instituii culturale.

98 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Mediu
PUNCTE TARI
Includerea unor poriuni din staiunea Predeal n cadrul urmtoarelor situri de importan comunitar: Situl Bucegi, Situl Piatra Mare i Situl Postvaru; Nivelul redus de poluare; Calitatea aerului i existena unor izvoare minerale care reprezint premiza practicrii turismului balneoclimateric; Situare n apropierea unor importante parcuri naturale i parcuri naionale: Parcul Natural Bucegi, Parcul Naional Piatra Craiului; Fond forestier i cinegetic bogat; Potenial ridicat pentru energie pe baz de biomas. -

PUNCTE SLABE
Despduriri necontrolate; Sistem de management al deeurilor slab dezvoltat; Existena a 0,45 ha de teren degradat n urma depunerii de deeuri menajere; Existena unor zone cu nmltiniri n vecintatea izvorului rului Prahova; Existena unei suprafee de 34 ha n care se prod uc alunecri de teren n valuri.

OPORTUNITI
Accesarea de fonduri europene pentru sectorul de mediu din Romnia, i implicit din oraul Predeal; Introducerea surselor regenerabile de energie; Realizarea unei gropi de gunoi ecologice; nnoirea parcului auto prin intermediul programului Rabla i reducerea polurii cauzate de autoturismele vechi; Amenajarea zonelor de camping i agrement, astfel nct s se minimalizeze impactul acestor activiti asupra mediului; Desfurarea de campanii de informare i educare a populaiei vis-{-vis de principiile colectrii selective a deeurilor i implementarea unui sistem eficient de colectare selectiv i reciclare a deeurilor.

AMENINRI

Schimbri climaterice datorate nclzirii globale pot duce la inundaii i alunecri de teren; Creterea necontrolat a traficului, fapt ce poate avea efecte negative prin emisiilor de gaze; Degradarea cadrului natural (flora i fauna) n cazul dezvoltrii necontrolate a turismului; Posibilitatea deversrii prului Timiul Mare Sec n cazul unor ploi toreniale sau viituri; Lipsa receptivitii populaiei vis-a-vis de colectarea selectiv a deeurilor; Condiii meteo nefavorabile, calamiti naturale (inundaii, alunecri de teren) care pot afecta i cile de acces la obiectivele turistice.

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 99

100 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

III.2. Perspective de dezvoltare

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 101

Politici de dezvoltare economic


Unul dintre obiectivele-cheie urmrite n cadrul Strategiei Uniunii Europene pentru Dezvoltare Durabil este creterea prosperitii economice, prin promovarea cunoaterii, inovrii i competitivitii pentru asigurarea unor standarde de via ridicate i unor locuri de munc abundente i bine pltite. Pentru sprijinirea dezvoltrii economice i sociale echilibrate teritorial i durabile a regiunilor Romniei, se va urmri i consolidarea mediului de afaceri regional i local. Se va aciona pentru nfiinarea i dezvoltarea structurilor de afaceri de importan regional i local, reabilitarea siturilor industriale i sprijinirea iniiativelor antreprenoriale conform specificului fiecrei regiuni, n special n zonele mai puin dezvoltate sau aflate n declin economic. Potrivit Planului Naional de Dezvoltare 2007-2013, creterea economic reprezint cheia succesului transformrii Romniei, aducnd un nivel de trai superior, investiii n sectorul productiv, infrastructur i servicii publice de calitate (inclusiv pentru creterea coeziunii i incluziunii), investiii pentru creterea gradului de ocupare i a oportunitilor capitalului uman. Dezvoltarea economic va rezult, astfel, din: O productivitate mai mare, prin mbuntirea eficienei muncii, a managementului i a utilizrii capitalului n producie;

mbuntirea cunotinelor de pia, strategii de succes pentru penetrarea pe pia de produse i servicii cu o valoare adugat mai mare, printr-o baz antreprenorial dinamic; Valorificarea efectiv a rezultatelor cercetrii n procesul de inovare; Investiii n infrastructur n vederea mbuntirii accesibilitii i a condiiilor de via; Administrare / guvernan eficient, att n domeniul public ct i n cel privat, pentru asigurarea unui mediu favorabil investiiilor i pentru o mai bun utilizare a resurselor publice, inclusiv a Fondurilor Structurale i de Coeziune; Asumarea principiilor dezvoltrii durabile pentru asigurarea unei administrri eficiente a resurselor, managementul mediului nconjurtor, includerea tuturor grupurilor n dezvoltarea societii, precum i o dezvoltare spaial echilibrat i complementar.

permind Romniei sa ating un nivel de aproximativ 55% din media UE. Dezvoltarea economic este vizat i n cadrul Planului de Dezvoltare a Regiunii Centru pentru Perioada 2007-2013. Astfel, una din axele prioritare pentru Regiunea de Dezvoltare Centru este sprijinirea afacerilor att prin inovare i calitate, ct i prin crearea unor locaii specifice pentru investiii. Se are n vedere stimularea crerii de noi activiti economice i a dezvoltrii celor existente din domeniul productiv i al serviciilor prin creterea calitii produselor i a serviciilor, dar i dezvoltarea competitivitii economiei regionale prin stimularea inovrii i transferului tehnologic. Important este, de asemenea, i creterea atractivitii regionale ca locaie pentru investiii prin crearea unei infrastructuri de afaceri corespunztoare. Conceptul de dezvoltare durabil a Judeului Braov propune consolidarea durabil i transformarea structural a economiei judeene existente n scopul atingerii unui nivel economic ridicat. Pentru aceasta se va avea n vedere: dezvoltarea permanent a nivelului de abiliti i competene a capitalului uman din jude, crearea de noi locaii destinate activitilor de producie concentrate n zonele urbane, meninerea i extinderea afacerilor existente n jude, precum i atragerea de noi investiii, dezvoltarea spiritului ntreprinztor i a potenialului de inovare n rndul companiilor braovene cu potenial de cretere, extinderea infrastructurilor de transport existente necesare mediului de afaceri i introducerea unor noi ci i mijloace de transport n jude, asigurarea de servicii suport pentru afaceri n toate zonele urbane ale

Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere reprezint una dintre prioritile naionale de dezvoltare. Obiectivul general al acestei prioriti este creterea productivitii ntreprinderilor romneti pentru reducerea decalajelor fa de productivitatea medie la nivelul Uniunii. Se urmrete generarea pn n anul 2015 a unei creteri medii a productivitii de circa 5,5% anual,

102 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

judeului, diversificarea sectorului serviciilor de agrement, etc. Unul dintre documentele strategice existente la nivel naional privind dezvoltarea economic este Strategia guvernamental pentru susinerea dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii n perioada 2004-2008. Prioritile stabilite n cadrul strategiei sunt: 1. Crearea unui mediu de afaceri favorabil nfiinrii i dezvoltrii IMM-urilor. n cadrul acestei prioriti, Guvernul va continua s armonizeze legislaia romneasc cu prevederile acquis-ului comunitar specific Pieei Interne, s introduc msuri pentru contracararea barierelor administrative i tehnice, s dezvolte un cadru instituional coerent pentru elaborarea i implementarea politicilor specifice i s mbunteasc dialogul dintre instituiile guvernamentale, partenerii sociali i structurile de reprezentare a intereselor IMM, pentru maximizarea eforturilor de dezvoltare ale sectorului. 2. Dezvoltarea capacitii competitive a IMM-urilor. Este recunoscut importana consolidrii capacitii IMM-urilor, n scopul creterii competitivitii lor ntr-o pia global. Sprijinul Guvernului acordat sectorului IMM-urilor a fost orientat ctre mbuntirea capacitii tehnologice i productive, creterea calitii produselor, facilitarea accesului pe pieele de export i creterea performanelor manageriale. 3. mbuntirea accesului IMMurilor la finanare. Guvernul Romniei susine promovarea i implementarea unui pachet de instrumente financiare (Fonduri de garantare, capitaluri de risc, etc.) pentru susinerea inovrii i

dezvoltrii IMM-urilor, care sunt n concordan cu cele mai bune practici europene. 4. mbuntirea accesului IMMurilor pe pieele externe. Promovarea exportului se va concentra pe combaterea sau diminuarea dezavantajelor competitive cu care se confrunt micile ntreprinderi n competiia cu ntreprinderile mari (lipsa de know-how pentru derularea activitilor de export, ptrunderea pe piee externe, asigurarea prezenei continue pe piee externe). 5. Promovarea culturii antreprenoriale i ntrirea performanelor manageriale. Msurile i aciunile din cadrul acestei prioriti vizeaz dezvoltarea abilitilor i a spiritului antreprenorial prin sprijinirea accesului tinerilor i a altor segmente ale populaiei active la pregtire vocaional i continu. Concomitent, se urmrete promovarea unei noi atitudini n rndul publicului larg n legtur cu antreprenoriatul, prin implicarea mass-media i a altor mijloace moderne de informare. Una dintre cele mai importante acte legislative care vizeaz dezvoltarea economic este Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii IMM-urilor. Legea prezint mai multe articole importante, precum: Art. 9, alin. 1 - Ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, autoritile administraiei publice locale i camerele de comer i industrie, n cadrul competenei lor, au obligaia s elaboreze politici i s asigure msuri i aciuni menite s contribuie la protecia ntreprinderilor mici i mijlocii n raporturile lor cu statul, n

special prin simplificarea procedurilor administrative i prin prevenirea creterii nejustificate a costurilor legate de conformarea acestora fa de reglementrile n vigoare. Art. 11, alin. 1 - Guvernul, organele de specialitate ale administraiei publice centrale, autoritile naionale de reglementare i autoritile locale sunt obligate s adopte msuri concrete n vederea facilitrii accesului ntreprinderilor mici i mijlocii la reelele i serviciile de utiliti publice necesare activitii acestora, fr a distorsiona competiia liber de pe pia. Art. 16, alin. 1 - Guvernul, ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, precum i autoritile publice locale trebuie s ncurajeze creterea ponderii ntreprinderilor mici i mijlocii n valoarea contractelor de achiziii publice de bunuri materiale, lucrri i servicii, urmrind ca aceast pondere s ating un nivel comparabil cu contribuia acestora la realizarea produsului intern brut. Art. 17. alin. 1 - n scopul desfurrii i dezvoltrii activitii lor, ntreprinderile mici i mijlocii beneficiaz de servicii de informare, asisten, consultan, dezvoltare tehnologic i inovare n domeniile financiar-bancar, management i marketing. Art. 18. alin. 1 - Guvernul promoveaz, susine, stimuleaz i dezvolt activitatea de cercetare-dezvoltare i inovare desfurat de ntreprinderi mici i mijlocii. Art. 19. alin. 1 - Guvernul i autoritile publice locale asigura, prin sume alocate de la bugetul de stat sau de la

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 103

bugetele locale, precum i prin programe susinute de organisme naionale i internaionale sau alte surse finanarea integral ori parial a unor programe de formare profesional destinate ntreprinderilor mici i mijlocii. Art. 26. alin.1 - Anual, prin legea bugetului de stat se aloc fonduri n valoare de 0,2% din PIB pentru finanarea programelor de dezvoltare i a msurilor de sprijinire a nfiinrii de noi ntreprinderi i de susinere a dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, la nivel naional i local, prevzute n Strategia guvernamental pentru susinerea dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, pentru perioada 2004-2008. Art. 28, alin. 1 - n vederea mbuntirii accesului ntreprinderilor mici i mijlocii la finanare, funcioneaz Fondul naional de garantare a creditelor pentru ntreprinderile mici i mijlocii, nfiinat prin hotrre a Guvernului, care va avea filiale sau uniti teritoriale fr personalitate juridic n fiecare reedin de jude. Prin intermediul Ageniei pentru Implementarea Proiectelor i Programelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii (AIPPIMM), aflat n subordinea Ministerului ntreprinderilor Mici i Mijlocii, Comerului i Mediului de Afaceri (actualmente Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri), la nivel naional exist o serie de programe pentru stimularea IMMurilor. Unul din aceste programe este Programul naional multianual pe perioada 2006 2012 pentru susinerea accesului ntreprinderilor mici i mijlocii la servicii de instruire i consultan. Programul urmrete

dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale bazate pe cunoaterea i gestionarea optim a resurselor, n vederea adaptrii rapide la rigorile determinate de globalizarea pieelor i recenta integrare a Romniei n Uniunea European; mbuntirea performanelor economice i tehnice ale ntreprinderilor, prin creterea gradului de pregtire a personalului acestora i utilizarea serviciilor specializate de instruire; promovarea investiiilor n producie i servicii prin creterea potenialului de accesare a surselor de finanare; creterea competitivitii, inclusiv la export; mbuntirea accesului ntreprinderilor romneti la servicii de consultan de calitate; dezvoltarea pieei locale de consultan i instruire.

implicrii lor n structuri economice private, n contextul problemelor legate de meninerea echilibrului dintre obligaiile familiale i cele profesionale i al prejudecilor existente la nivel local. Bugetul alocat programului pentru anul bugetar 2009 a fost de 450 mii lei. Beneficiaz de prevederile programului femeile care au cetenie romn i care ndeplinesc la data depunerii formularelor de nscriere urmtoarele criterii de eligibilitate: au vrsta peste 18 ani; au cel puin studii medii definitivate; s-au nscris la activitile prevzute n Program, pe baza formularelor de nscriere corespunztoare. AIPPIMM se ocup, de asemenea, i de Programul pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale n rndul tinerilor i facilitarea accesului acestora la finanare START. Obiectivul programului l constituie stimularea nfiinrii de noi microntreprinderi, mbuntirea performanelor economice ale celor existente, creterea potenialului de accesare a surselor de finanare i dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale ale tinerilor n scopul implicrii acestora n structuri economice private. Avnd un buget de 5.000 mii lei pe anul 2009, de acest program pot beneficia att persoanele fizice (ceteni romni, vrst cuprins ntre 18-40 ani, studii medii sau superioare definitivate), ct i anumite categorii de societi comerciale. Programul de dezvoltare i modernizare a activitilor de comercializare a produselor i serviciilor de pia are ca obiectiv general sprijinirea operatorilor economici, societilor comerciale i societilor cooperative, prin facilitarea accesului la achiziionarea de maini,

Bugetul alocat programului pentru anul bugetar 2009 a fost de 1.200 mii lei. Un alt program lansat de AIPPIMM este Programului naional multianual pe perioada 2005-2012 pentru dezvoltarea culturii antreprenoriale n rndul femeilor manager din sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii. Obiectivul programului l constituie promovarea unui sistem de informare i instruire care s faciliteze mobilitatea femeilor pe piaa forei de munc i dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale ale acestora n scopul

104 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

utilaje, instalaii de lucru, aparate i instalaii de msurare, control i reglare cu scopul mbuntirii performanelor economice i tehnice ale operatorilor economici, urmrind adaptarea la cerinele determinate de noul statut al Romniei de stat membru al Uniunii Europene, prin creterea nivelului de competitivitate, sporirea proteciei consumatorilor i securitii alimentare. Practic, programul urmrete att ntrirea capacitii operatorilor economici de promovare a produselor i serviciilor de pia, ct i dezvoltarea i modernizarea activitii comercianilor i prestatorilor de servicii de pia. Bugetul alocat programului pentru anul bugetar 2009 a fost de 7.300 mii lei. Un alt program gestionat de AIPPIMM este Programul naional multianual pe perioada 2002 - 2012 pentru

susinerea meteugurilor i artizanatului. Obiectivul general al programului l constituie stimularea dezvoltrii meteugurilor i a micii industrii din Romnia, a ntririi clasei de mici meteugari, care i desfoar activitatea individual sau organizat prin intermediul asociaiilor ori al altor organizaii, n special n localitile rurale, dar i n cele urbane. Se urmrete, de asemenea, protejarea meseriilor care presupun un numr mare de operaii executate manual n practicarea lor i relansarea serviciilor i a produselor obinute de acetia, n special a celor cu specific tradiional, inclusiv obiecte de art popular i artizanat, promovarea acestor produse i servicii pe pieele naionale i internaionale, precum i creterea numrului de locuri de munc prin

atragerea n astfel de activiti a generaiei tinere i a femeilor n toate zonele rii. Bugetul alocat programului pentru anul bugetar 2009 a fost de 1.200 mii lei. Programul pentru sprijinirea dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii prin fonduri n limita sumelor pltite pentru profitul brut reinvestit urmrete creterea competitivitii i capitalizarea ntreprinderilor mici i mijlocii, realizndu-se astfel o mai bun consolidare a capitalului i a competiiei la care sunt supuse aceste societi pe piaa unic. Prin program se aloc fonduri n valoare de pn la 100 mii lei/beneficiar, n limita sumelor pltite pentru profitul brut reinvestit.

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 105

Politici publice privind turismul


Sprijinirea dezvoltrii economice i sociale echilibrate teritorial se va realiza, conform Strategiei Naionale pentru Dezvoltarea Durabil a Romniei, Orizonturi 2013-2020 i prin dezvoltarea durabil i promovarea turismului. Astfel, se va avea n vedere promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic, prin proiectarea unei imagini pozitive a Romniei, definirea i promovarea brandului turistic naional, dezvoltarea turismului intern prin diversificarea ofertei i a activitilor de marketing specifice, inclusiv prin realizarea unui sistem unitar de informare i statistic turistic on-line. Dezvoltarea turismului este i una din axele prioritare ale Planului de Dezvoltare a Regiunii Centru pentru Perioada 2007-2013. n acest sens se va viza conservarea patrimoniului natural, istoric i cultural, dezvoltarea, diversificarea si promovarea ofertei turistice, dar i crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea durabil a resurselor naturale si pentru creterea calitii serviciilor n turism. Obiectivele acestei prioriti sunt: Creterea atractivitii i a competitivitii zonelor turistice cu potenial natural i cultural prin mbuntirea infrastructurii; Crearea de noi atracii, produse i ntreprinderi n diferite zone turistice;

Creterea veniturilor generate de ctre capacitile turistice prin mbuntirea serviciilor.

Conform Conceptului de dezvoltare durabil a Judeului Braov spaiile judeului, adecvate pentru turism i recreere aflate n special n zonele de munte i de pdure, trebuie pstrate i amenajate n mod compatibil cu mediul, n vederea ndeplinirii unor funcii turistice i de recreere. De asemenea, formele de turism care urmeaz a fi dezvoltate trebuie s respecte caracterul fiecrei zone. n aceste spaii trebuie asigurat o infrastructur nalt calitativ drept baz pentru activitile antreprenoriale din domeniul turismului. Unul dintre obiectivele principale n sectorul turistic, enunate n Master Planul pentru Turismul Naional al Romniei 2007-2026 este dezvoltarea zonelor montane i a staiunilor montane pentru a oferi faciliti i atracii oaspeilor pe parcursul ntregului an. Conform Master Planului pentru Turismul Naional al Romniei 20072026, Predealul se numr printre staiunile de schi care necesit de urgen un plan detaliat al zonei turistice, aceste tipuri de planuri urmnd a fi incluse n Planul de Aciuni. Practic, trebuie ntocmit un plan zonal detaliat, conform prevederilor legale, care s se restrng la domeniul activitii turistice localizat, dar s stabileasc impactul mai larg, inclusiv accesul autovehiculelor i parcarea. Planul trebuie ntocmit pe un orizont de timp de 15 ani i revizuit o dat la 5 ani. Planul, care trebuie realizat de autoritile locale sau regionale competente sau de consultanii numii de acestea, va trebui s se bazeze pe

informaiile de pe pia i s in cont de proieciile privind sosirile vizitatorilor i evoluia activitilor turistice pe perioada planului. n acest sens, este necesar o larg consultare public i cu reprezentanii industriei n vederea ntocmirii planului. Guvernul Romniei a lansat o serie de programe la nivel naionale, menite s favorizeze i dezvoltarea turistic n Predeal. Unul dintre acestea este Programul naional de dezvoltare a turismului montan Super-schi n Carpai, reglementat prin Legea nr. 526/2003 (aceast lege a fost modificat i completat ulterior prin Legea nr. 271/2009). Legea aprobat de Parlament prevede un program de dezvoltare a turismului montan cu un accent deosebit pe schi si pe sporturile de iarn ntr-un numr de locaii i pe o perioad de timp prestabilit. Predealul este cuprins n etapa I a acestui program, alturi de alte localiti: Sinaia, Buteni, Azuga, Rnov, staiunea Poiana Braov, zona Pdina Petera - Valea Ialomiei, zona Valea Superioar a Teleajenului staiunea Cheia, zona Bran-Moeciu. Articolul 3 din aceast lege prevede c aciunile care se vor desfura pentru fiecare etap din cadrul programului au n vedere urmtoarele: a) realizarea unui studiu integrat privind dezvoltarea turismului montan pentru practicarea schiului i a altor sporturi de iarn n zonele i localitile prevzute n anex; studiul va fi realizat de ctre Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, prin Institutul National de Cercetare - Dezvoltare n Turism, n colaborare cu societi de proiectare i consultan n domeniu, a cror desemnare se va face n condiiile legii;

106 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

b) stabilirea terenurilor care vor fi incluse pentru practicarea schiului i a sporturilor de iarn; c) elaborarea planului de amenajare a teritoriului i de urbanism pentru zonele cuprinse n program, care vor fi avizate i aprobate conform legii; d) amenajarea, dezvoltarea sau reabilitarea infrastructurii generale: ci de acces, alimentri cu ap, gaze, curent electric, canalizri, staii de pompare i staii de epurare a apelor uzate, parcri, drumuri forestiere i alte utiliti necesare; e) amenajarea, dezvoltarea sau reabilitarea prtiilor de schi, cu instalaiile de transport pe cablu aferente, instalaiile i echipamentele de producere a zpezii artificiale i de ntreinere a prtiilor i instalaiile pentru iluminatul prtiilor de schi; f) amenajarea, dezvoltarea sau reabilitarea prtiilor destinate practicrii celorlalte sporturi de iarn: biatlon, bob, sanie, srituri de la trambulin, a patinoarelor i echiparea cu instalaiile i echipamentele corespunztoare; g) construirea, dezvoltarea sau reabilitarea structurilor de primire turistic. Un alt program lansat de Guvernul Romniei n scopul dezvoltrii turismului este cel al tichetelor de vacan, reglementat prin Legea privind acordarea tichetelor de vacan. Potrivit Ordonanei de Urgen nr. 8 din 18 februarie 2009 privind acordarea tichetelor de vacan, sistemul tichetelor de vacan prezint avantaje pentru toate prile implicate n realizarea acestuia: salariat, angajator, prestator de servicii turistice, stat. Practic, parteneri n cadrul acestui program sunt i operatorii economici cu activitate de turism din Romnia, autorizai de

Ministerul Turismului (conform Ordonanei Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea i desfurarea activitii de turism n Romnia, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 755/2001, cu modificrile ulterioare), care dein structuri de primire turistice clasificate i/sau agenii de turism liceniate i care accept tichete de vacan ca modalitate de plat. Astfel, i operatorii economici cu activitate de turism din Predeal se pot implica n acest program, contribuind n acest fel la dezvoltarea turismului n staiune. Un document deosebit de important n analiza politicilor publice din domeniul turistic este Proiectul de Lege a Turismului, acesta urmnd a fi aprobat n Parlament. Capitolul IX din Proiectul de Lege conine o serie de msuri pentru stimularea activitii turistice. ntre acestea, amintim: Taxa hotelier, denumit i tax de sejur, se stabilete la nivelul de 1% din valoarea tarifului de cazare, fr TVA i mic dejun, i este datorat de ctre toi operatorii economici care administreaz structuri de primire turistic cu funciuni de cazare. Gestionarea fondurilor ncasate din taxa hotelier, de ctre consiliile locale, se va face cu obligativitatea consultrii asociaiilor de promovare regional, n judeele sau regiunile n care acestea exist i va fi folosit exclusiv pentru: promovarea activitii turistice de pe teritoriul administrativ propriu, n proporie de 20% i investiii n infrastructura turistic de pe teritoriul

administrativ propriu, n proporie de 80%. ncepnd cu intrarea n vigoare a legii, cota redus de TVA de 9% se aplic i asupra serviciilor de mas prestate de operatorii economici autorizai de ctre Ministerul Turismului. Cota redus de TVA de 9% nu se aplic pentru buturile alcoolice. Operatorii economici autorizai de ctre Ministerul Turismului, care realizeaz investiii n turism sunt scutii de impozitul pe profit, dup punerea n funciune a investiiei respective, conform unei grile care depinde de valoarea investiiei.

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 107

Politici de mediu
Anticiparea efectelor schimbrilor climatice i elaborarea att a unor soluii de adaptare pe termen lung, ct i a unor planuri de msuri de contingen inter-sectoriale reprezint una din direciile strategice prevzute n Strategia Naional pentru Dezvoltarea Durabil a Romniei, Orizonturi 2013-2020. Aceste planuri de msuri trebuie s cuprind portofolii de soluii alternative pentru situaii de criz generate att de fenomene naturale, ct i de cele antropice. De altfel, unul din obiectivele-cheie urmrite n Strategia Uniunii Europene pentru Dezvoltare Durabil este protecia mediului, prin msuri care s permit disocierea creterii economice de impactul negativ asupra mediului. Pentru mbuntirea comportamentului n raport cu mediul, se va diminua progresiv impactul global al emisiilor poluante din transporturi n vederea ncadrrii n obiectivele stabilite pentru Romnia privind plafoanele naionale de emisii. Planul Naional de Dezvoltare 20072013 are ca prioriti naionale de dezvoltare i protecia i mbuntirea calitii mediului. Pentru aceasta, se va urmri protejarea i mbuntirea calitii mediului, n conformitate cu nevoile economice i sociale ale Romniei, conducnd astfel la mbuntirea semnificativ a calitii vieii prin ncurajarea dezvoltrii durabile. Pentru dezvoltarea infrastructurii locale i regionale, una din msurile propuse n cadrul Planului de Dezvoltare a Regiunii Centru pentru Perioada 2007-2013 este mbuntirea

infrastructurii tehnico-edilitare i de protecie a mediului. Pentru aceasta se urmrete asigurarea unui standard de via ridicat pentru locuitorii Regiunii Centru prin armonizarea cu standardele europene n domeniul calitii apei potabile, a tratrii apelor menajare i n gestionarea deeurilor. De asemenea, este vizat implementarea acquis-ului comunitar n domeniul proteciei mediului, dar i creterea oportunitilor de investiii n special n domeniul turismului i a activitilor de protecie a mediului. Conceptul de dezvoltare durabil a Judeului Braov prevede i promovarea eco-eficienei i a utilizrii durabile a apelor, solului, energiei,protejrii i conservrii biodiversitii n scopul fundamentrii unui standard de via bazat pe capacitatea de suport a naturii i protecia mediului natural. Planul Regional de Aciune pentru Mediu Regiunea 7 Centru stabilete prioritile de aciune ce reprezint msurile necesare pentru ameliorarea condiiilor de mediu. Astfel, prioritare pentru Regiunea de Dezvoltare Centru sunt aciunile care: Previn deteriorarea mediului; Conduc la rezolvarea simultan a unor probleme i evit transferul problemelor de la o component a mediului la alta; Sunt prezente n planurile i strategiile judeene, naionale, regionale ca prioriti reprezentative; Prezint fezabilitate tehnic; Sunt acceptate i sprijinite de public sau de ctre APL-uri; Asigur cel mai nalt raport beneficiu-cost, pe termen scurt i mediu;

Vizeaz asigurarea fluxurilor de informaii i pregtirea partenerilor pentru atragerea de finanri necesare rezolvrii problemelor; Genereaz/ gestioneaz informaie relevant de mediu; Promoveaz informarea i educarea publicului.

Una din legile de baz n domeniul proteciei mediului este Legea Proteciei Mediului nr. 137/1995 (cu modificrile i completrile ulterioare), act legislativ ce are ca obiectiv protecia apelor, a ecosistemelor acvatice, a atmosferei, a solului, subsolului i ecosistemelor terestre, ariilor protejate i monumentelor naturii i a aezrilor umane. n cadrul legii se specific faptul c protecia mediului constituie o obligaie a autoritilor administraiei publice centrale i locale, precum i a tuturor persoanelor fizice i juridice. Un alt act normativ important este Legea Apelor nr. 107/1996 (cu modificrile i completrile ulterioare), care are ca scop conservarea i protecia resurselor de ap, asigurarea alimentrii cu ap potabil a populaiei, reducerea progresiv a polurii cauzate de descrcarea substanelor periculoase, etc. Una dintre cele mai importante programe lansate la nivel naional este Programul de stimulare a nnoirii Parcului Auto Naional (Rabla). Obiectivul programului este diminuarea polurii cauzate de autoturisme prin nnoirea Parcului auto naional, adresndu-se persoanelor fizice romne ce dein n proprietate autoturisme cu o vechime mai mare sau egal cu 10 ani de la anul fabricaiei.

108 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Politici publice privind transporturile


Unul dintre obiectivele generale stabilite n cadrul Strategiei Naionale pentru Dezvoltarea Durabil a Romniei, Orizonturi 2013-2020 este asigurarea c sistemele de transport satisfac nevoile economice, sociale i de mediu ale societii, reducnd, n acelai timp, la minimum impactul lor nedorit asupra economiei, societii i mediului. Domeniul transporturilor este considerat prioritar n contextul planurilor de dezvoltare ale Romniei, date fiind relaiile sale de interdependen cu celelalte ramuri ale economiei naionale, valoarea serviciilor oferite pentru populaie i impactul considerabil asupra mediului. Se are n vedere dezvoltarea transporturilor are n vedere facilitarea includerii sistemelor urbane din Romnia n mediul european prin mbuntirea serviciilor rutiere, feroviare, maritime, fluviale i aeriene avnd destinaiile principale n Europa. De asemenea, se vor mbunti legturile ntre orae prin stimularea serviciilor de transport public interurban i de coordonare a gestiunii i se va garanta o accesibilitate general minim a serviciilor publice pentru toi cetenii, acordndu-se o atenie special grupurilor vulnerabile (copii, btrni, persoane cu mobilitate redus). Strategia Naional pentru Dezvoltarea Durabil a Romniei, Orizonturi 20132020 stabilete trei orizonturi pentru sectorul transporturilor: Orizont 2013. Obiectiv naional: Promovarea unui sistem de transporturi n Romnia care s faciliteze micarea n siguran, rapid i eficient a persoanelor i mrfurilor la nivel naional i

internaional, n conformitate cu standardele europene.

Orizont 2020. Obiectiv naional: Atingerea nivelului mediu actual al UE n privina eficienei economice, sociale i de mediu a transporturilor i realizarea unor progrese substaniale n dezvoltarea infrastructurii de transport. Orizont 2030. Obiectiv naional: Apropierea de nivelul mediu al UE din acel an la toi parametrii de baz ai sustenabilitii n activitatea de transporturi.

de munc sustenabile; mbuntirea infrastructurii regionale de transport dintre polii economici i coridoarele pan-europene; facilitarea accesului la zonele industriale, turistice i spre zonele izolate din Regiune. Una din prioritile urmrite n cadrul Conceptului de dezvoltare durabil a Judeului Braov este i dezvoltarea i modernizarea cilor de circulaie i comunicaii, astfel ca ele s asigure legturi i conexiuni sigure att n interiorul judeului, ct i ctre judeele nvecinate, precum i fluidizarea traficului de tranzit n special cel dinspre capital spre Europa occidental. Pentru atingerea acestui obiectiv se va avea n vedere: fluidizarea circulaiei pe drumurile naionale i europene prin executarea de trasee ocolitoare pentru localiti, precum i lrgirea i consolidarea prilor carosabile, modernizarea i reabilitarea cilor de circulaie locale, mbuntirea traficului de tranzit prin construcia autostrzii Bucureti Braov Bor, modernizarea i eficientizarea sectorului feroviar, dezvoltarea traficului aerian de persoane i mrfuri prin construirea aeroportului Braov (Ghimbav). Pentru Predeal o oportunitate de dezvoltare o va constitui i construcia autostrzii Transilvania A3. Legea nr.1/2002 privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 16/1999 pentru aprobarea Programului prioritar de construcie a autostrzilor din Romnia stabilete ca prioritare i construcia unor tronsoane de autostrad din A3. De altfel, n cadrul Planului Strategic Integrat n domeniul transporturilor i infrastructurii se specific faptul c ntre aciunile care urmeaz a se realiza n vedere atingerii obiectivului propus (realizarea unui

Una din cele ase prioriti naionale de dezvoltare enunate n cadrul Planului Naional de Dezvoltare 2007-2013 este i dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport. Obiectivul general al acestei prioriti l reprezint asigurarea unei infrastructuri de transport extinse, moderne i durabile, precum i a tuturor celorlalte condiii privind dezvoltarea sustenabil a economiei i mbuntirea calitii vieii, astfel nct volumul activitii de transport n PIB s creasc de la 3,6 miliarde euro (n prezent) la minimum 7,0 miliarde euro pn n 2015. Pentru dezvoltarea infrastructurii locale i regionale, una din msurile propuse n cadrul Planului de Dezvoltare a Regiunii Centru pentru Perioada 2007-2013 este dezvoltarea, reabilitarea i modernizarea infrastructurii de transport. Obiectivele specifice ale acestei msuri sunt: reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii fizice locale i regionale, cu scopul de a crea cadrul favorabil atragerii de investiii, promovrii creterii economice i crerii de locuri

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 109

sistem rutier modern i durabil) este i realizarea unor lucrri de construcie de autostrzi pe coridorul IV - Ndlac Arad Lugoj Deva Ortie Sibiu Piteti; Arad Timioara; Cernavod Constana; Bucureti Ploieti Comarnic Predeal - Braov i Braov Tg. Mure Cluj - Bor. Guvernul Romniei, prin Ministerul Transporturilor a realizat Strategia pentru Transport Durabil pentru Perioada 2007-2013 i 2020, 2030. Obiectivul general enunat n cadrul acesteia l reprezint dezvoltarea echilibrat a sistemului naional de transport care s asigure o infrastructur i servicii de transport moderne i durabile, dezvoltarea

sustenabil a economiei i mbuntirea calitii vieii. Pentru aceasta se urmresc i o serie de obiective specifice: Modernizarea i dezvoltarea reelei de transport de interes european i naional, creterea condiiilor de siguran i a calitii serviciilor; Liberalizarea pieei interne de transport; Stimularea dezvoltrii economiei i a competitivitii; ntrirea coeziunii sociale i teritoriale la nivel regional i naional;

Compatibilitatea cu mediul nconjurtor.

n cadrul documentelor de politici publice existente n domeniul transporturilor, unul dintre cele mai importante este Legea nr. 203/2003 (republicat) privind dezvoltarea i modernizarea reelei de transport de interes naional i european. Important este, de asemenea, i Legea nr. 71/1996 pentru aprobarea Planului de Amenajarea Teritoriului Naional Seciunea I Ci de comunicaie i proiectul de lege propus de Ministerul Transporturilor i Infrastructurii pentru actualizarea acesteia.

110 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Politici publice privind locuinele


Strategia Naional pentru Dezvoltarea Durabil a Romniei, Orizonturi 20132020 urmrete i aspecte ce vizeaz condiiile de locuire ale populaiei. Astfel, la nivel naional se urmrete mbuntirea condiiilor de locuit, n sprijinul dezvoltrii urbane durabile prin atingerea urmtoarelor obiective: Adaptarea dinamicii i caracteristicilor locuinelor la nevoile prezente i viitoare ale populaiei; Precizarea direciilor de dezvoltare viitoare a construciei de locuine (principii de construcie, materiale i structura adaptate la condiiile specifice); Dezvoltarea controlat a zonelor rezideniale (asigurarea accesului la utiliti, transport, servicii publice i sociale); Realizarea unor politici de locuire care s integreze grupurile vulnerabile i s asigure mixitatea social; Constituirea de rezerve funciare suficiente i dispuse n amplasamente diverse prin realizarea unor politici locale coerente referitoare la folosina terenurilor; Asigurarea accesului la condiii de locuire sigure i sntoase pentru persoanele care nu i pot achiziiona locuine pe piaa liber.

colaborare cu autoritile administraiei publice locale Reabilitarea Termic a Blocurilor de Locuine. Acest program a fost iniiat de Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor (actualmente Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului) n scopul creterii performanei energetice a cldirilor construite dup proiecte elaborate n perioada 1950-1990. Programul de reabilitare termic presupune mai multe tipuri de msuri: izolarea termic a pereilor exteriori; nlocuirea ferestrelor i a uilor exterioare existente, inclusiv tmplria aferent accesului n blocul de locuine, cu tmplrie performant energetic; termo-hidroizolarea terasei /termoizolarea planeului peste ultimul nivel n cazul existenei arpantei; izolarea termic a planeului peste subsol, n cazul n care prin proiectarea blocului sunt prevzute apartamente la parter; lucrri de demontare a instalaiilor i a echipamentelor montate aparent pe faadele/terasa blocului de locuine, precum i remontarea acestora dup efectuarea lucrrilor de izolare termic; lucrri de refacere a finisajelor anvelopei. Finanarea executrii lucrrilor de intervenii, se asigur astfel: 50% din alocaii de la bugetul de stat, n limita fondurilor aprobate anual cu aceast destinaie n bugetul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului; 30% din fonduri aprobate anual cu aceast destinaie n bugetele locale i/sau din alte surse legal constituite; 20% din fondul de reparaii al asociaiei de proprietari i/sau din alte surse legal constituite.

Un alt program este Programul naional de sprijinire a construirii de locuine proprietate personal, implementat conform OUG Nr. 51/2006. Scopul acestuia este dezvoltarea construciei de locuine, prin acordarea de subvenii de la bugetul de stat i crearea unui sistem de subvenionare a costurilor de construcie a locuinelor, n vederea meninerii unui raport rezonabil ntre acesta i veniturile populaiei. Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului deruleaz Programul naional de sprijinire a construirii de locuine proprietate personal, prin acordarea de subvenii de la bugetul de stat de 30% din valoarea locuinei construite, dar nu mai mult de 15.000 euro. Beneficiarii eligibili ai acestui program sunt persoanele fizice cu vrsta de pn la 35 de ani interesate de construirea unei locuine proprietate personal, care au ncheiat un contract de construire a unei locuine prin credit ipotecar cu ageni economici specializai n construcia de locuine i/sau cu dezvoltatori de proiecte imobiliare. Programul de construcii locuine pentru tineri, destinate nchirierii este, de asemenea, implementat de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului. Scopul acestuia este construirea de locuine cu chirie, destinate tinerilor crora sursele de venit nu le permit achiziionarea unei locuine n proprietate sau nchirierea unei locuine n condiiile pieei i asigurarea stabilitii tinerilor specialiti, prin crearea unor condiii de locuit convenabile. Beneficiarii direci sunt autoritile publice locale, iar beneficiarii indireci sunt tinerii n vrst de pn la 35 de ani la data repartiiei, conform prevederilor legale n vigoare.

La nivel naional au fost lansate o serie de programe menite s stimuleze mbuntirea condiiilor de locuire din Romnia. Unul dintre acestea este Program naional realizat n

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 111

Un alt aciune a Guvernului este reprezentat de Programul anual de aciuni pentru proiectarea i execuia lucrrilor de consolidare la cldiri de locuit multietajate, ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public (cldiri cu bulin roie). Scopul acestuia este reducerea riscului seismic, n principal n ceea ce privete cldirile de locuit nalte cu peste P+3 etaje i care au fost ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic (aplicarea prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 20/1994, republicat). Beneficiaz de acest program proprietarii locuinelor, persoanele fizice din cldirile de locuit ncadrate n clasa I de risc seismic i, implicit, autoritile publice locale n a cror responsabilitate intr gestionarea situaiilor de urgen provocate de calamiti naturale, respectiv cutremure de pmnt. Programul de construcii de locuine prin credit ipotecar are ca scop principal construirea de locuine proprietate personal cu finanare din credite ipotecare i realizarea unui fond

locativ n proprietate privat. Autoritatea de implementare a acestui program este Agenia Naional pentru Locuine, iar beneficiarii direci sunt reprezentai de beneficiarii de credite ipotecare. n cadrul acestui program s-a urmrit dezvoltarea de noi proiecte conform noilor prevederi legale, fr ca Agenia Naional pentru Locuine s mai fie avantajat de asigurarea de surse de finanare de la bugetul de stat pentru subvenii, permind astfel crearea oricrui tip de parteneriat n dezvoltarea de noi ansambluri rezideniale. Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, mpreun cu Consiliile Locale se ocup i de implementarea Programului de Construcii de Locuine Sociale. Scopul acestui program este construirea de locuine sociale locuine cu chirie subvenionat, destinate unor categorii de persoane defavorizate prevzute de lege, crora nivelul de existen nu le permite accesul la o locuin n proprietate sau nchirierea unei locuine n condiiile pieei. Programul de finanare a construciilor de locuine sociale este un program multianual,

care se deruleaz din anul 1997. Pentru fiecare an, fondurile de la bugetul de stat cu aceast destinaie se aprob prin legea bugetului de stat pe anul respectiv. Unul dintre programele care a intrat n vigoare relativ recent este Prima Cas, un program de sprijin pentru achiziia unei locuine pentru persoanele care la data aplicrii nu au in proprietate o locuin i nici nu au avut vreodat. Creditele acordate prin acest program sunt garantate de ctre FNGCIMM , maximul plafonului fiind 70.000 euro. Beneficiarii trebuie s dispun de un avans de minimum de 5% din preul de achiziie al locuinei. Potrivit legislaiei n vigoare beneficiarii se oblig s nu nstrineze locuina achiziionat n primii 5 ani de la data dobndirii; dup expirarea acestui termen, in cazul prelurii contractului de credit de ctre un ter, acesta trebuie s ntruneasc criteriile de eligibilitate pentru beneficiarii programului.

112 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Politici publice n domeniul educaiei


Una din principalele direcii de aciune stabilite de Strategia Naional pentru Dezvoltarea Durabil a Romniei, Orizonturi 2013-2020 este modernizarea accelerat a sistemelor de educaie i formare profesional i de sntate public, innd seama de evoluiile demografice nefavorabile i de impactul acestora asupra pieei muncii. Cele trei obiective generale propuse n cadrul strategiei sunt: Orizont 2013. Obiectiv naional: Dezvoltarea capitalului uman i creterea competitivitii prin corelarea educaiei i nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii i asigurarea oportunitii sporite pentru participarea viitoare pe o pia a muncii modern, flexibil i incluziv. Orizont 2020. Obiectiv naional: Atingerea nivelului mediu de performan al UE n domeniul educaiei i formrii profesionale, cu excepia serviciilor n mediul rural i pentru grupurile dezavantajate, unde intele sunt cele ale UE pentru 2010. Orizont 2030. Obiectiv naional: Situarea sistemului de nvmnt i formare profesional din Romnia la nivelul performanelor superioare din UE; apropierea semnificativ de nivelul mediu al UE n privina serviciilor educaionale oferite n mediul rural i pentru persoanele provenite din medii dezavantajate sau cu dizabiliti.

Perioada 2007-2013, pentru dezvoltarea infrastructurii locale i regionale, una din msurile propuse fiind dezvoltarea i modernizarea infrastructurii educaionale, sociale i de sntate. Strategia Post-aderare 2007-2013, realizat de Ministerul Educaiei i Cercetrii, propune o serie de prioriti strategice: Asigurarea egalitii de anse i creterea participrii la educaie; Dezvoltarea nvmntului obligatoriu; Descentralizarea i autonomia sistemului de nvmnt preuniversitar; Fundamentarea competitivitii economice pe cercetare i inovare; Modernizarea sistemului de educaie din mediul rural; Dezvoltarea educaiei permanente din perspectiva instituional; Corelarea sistemului de educaie i a celui de cercetare, dezvoltare i inovare cu obiectivele i reperele europene; Creterea calitii n educaie i cercetare pentru formarea resurselor umane creative.

primar i gimnazial, la cursuri de zi i care sunt n ntreinerea familiilor al cror venit mediu net lunar pe membru de familie, realizat n luna iulie a fiecrui an, este de maximum 50% din salariul de baz minim brut pe ar. 2. Program pentru calitate i evaluarea calitii n educaie, facilitarea accesului la educaie i activiti extracolare - Asigurarea calitii educaiei. Rezultatul ateptat al acestui program este evaluarea i examinarea competenelor absolvenilor din nvmntul preuniversitar. 3. Asigurarea logisticii prin dotarea colilor cu calculatoare / sisteme educaionale de calcul. Scopul acestui program este dezvoltarea cu sisteme informatice pentru uniti din nvmntul preuniversitar, urmrindu-se dezvoltarea informatizrii acestui nivel educaional. 4. Acordarea de ajutor financiar n vederea stimulrii achiziionrii de calculatoare. Programul const n acordarea unui ajutor de 200 pentru achiziionarea de calculatoare pentru elevi i studeni, urmrindu-se creterea calitii n nvmnt. 5. Program pentru dotarea unitilor de nvmnt preuniversitar cu mobilier colar. Programul vizeaz mbuntirea condiiilor existente n unitile de nvmnt preuniversitar prin dotarea acestora cu mobilier. 6. Programul Bani de Liceu. Acest program urmrete diminuarea abandonului colar prin oferirea unui sprijin financiar elevilor din familii cu venituri reduse.

La nivelul Romniei exist mai multe programe care intesc mbuntirea sistemului educaional: 1. Acordarea de rechizite colare. Reglementat prin intermediul Legii nr. 126/2002, n cadrul acestui program se acord rechizite colare elevilor care sunt nscrii n nvmntul de stat,

Sectorul educaiei este vizat i n Planul de Dezvoltare a Regiunii Centru pentru

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 113

Politici publice n cultur, tineret i sport


Pentru nsuirea i aplicarea principiilor dezvoltrii durabile, una dintre direciile strategice propuse n cadrul Strategiei Naionale pentru Dezvoltarea Durabil a Romniei, Orizonturi 2013-2020 este protecia i punerea n valoare a patrimoniului cultural i natural naional. De asemenea, racordarea la normele i standardele europene privind calitatea vieii trebuie s fie nsoit de revitalizarea, n modernitate, a unor moduri de vieuire tradiionale, n special n zonele montane i cele umede. Unul dintre obiectivele principale propuse n Planul Strategic 2009-2013 realizat de Ministerul Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional este creterea accesului tuturor categoriilor de populaie, din toate zonele i mediile sociale la informaie i cultur i mbuntirea statutului social i economic al creatorului i al artistului. n acest sens, la nivel naional exist mai multe documente de politici publice, pe lng actele normative care reglementeaz domeniul cultural. ntre cele mai importante acte normative existente, amintim: Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicat; Legea nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural naional mobil, republicat; Legea nr. 311 / 2003 a muzeelor i a coleciilor publice, republicat;

Legea nr. 26 / 2008 privind protejarea patrimoniului cultural imaterial; Legea nr. 143/2007 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 118/2006 privind nfiinarea, organizarea i desfurarea activitii aezmintelor culturale; Legea nr.120/2006 a monumentelor de for public.

dezvoltrii artelor spectacolului. Obiectivul general este asigurarea unor condiii optime pentru diversificarea i dezvoltarea artelor spectacolului, precum i pentru dezvoltarea iniiativei private n domeniul artelor spectacolului. Pe de alt parte i MDRT a lansat o serie de programe de interes naional. Unul dintre acestea este Programul Bazine de not. Obiectivul programului este construcia de bazine de not, finalizarea structurilor ncepute i reabilitarea bazinelor de not existente. Vor fi promovate 3 tipuri de bazine: bazine olimpice, bazine de polo i bazine didactic-colare. Programul Patinoare Artificiale are ca obiectiv construirea de patinoare artificiale noi, finalizarea structurilor ncepute i reabilitarea patinoarelor artificiale existente. Vor fi promovate 3 tipuri de patinoare artificiale, respectiv: patinoare artificiale pentru competiii internaionale, cu caracter multifuncional cu un numr minim de 5.000 locuri; patinoare artificiale pentru competiii interne / internaionale cu cel mult 3.500 locuri i patinoare artificiale didactic-colare si de agrement. Un alt program lansat de MDRT este Programul Sli de Sport, ce are ca obiectiv construirea de noi sli de sport pe lng instituiile de nvmnt de toate gradele, la orae i la sate, n vederea asigurrii cadrului de desfurare a activitilor sportive n condiii optime de confort i siguran. n acest sens se mai remarc i Programul consolidare i reabilitare sli de sport existente, construite nainte de anul 2000.

Alturi de actele normative se remarc i o serie de propuneri de politici publice. Una dintre acestea este Creterea calitii vieii n mediul rural i mic urban din perspectiva serviciilor culturale. Scopul politicii publice este redimensionarea ofertei i flexibilizarea serviciilor culturale n concordan cu nevoile reale i specificitatea valorilor de patrimoniu imaterial existente n mediul rural i mic urban. Practic, sunt vizate trei obiective principale: creterea accesului i a participrii la cultur, mbuntirea managementului cultural al aezmintelor culturale i protejarea i valorificarea patrimoniului cultural imaterial n dubla sa valen (surs identitar i resurs pentru o dezvoltare durabil). O alt propunere de politic public iniiat de Ministerul Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional este Redefinirea statutului instituiilor de spectacole sau concerte i definirea statutului companiilor de spectacole sau concerte pe fondul clarificrii organizrii i funcionrii acestora, precum i a activitii de impresariat artistic (aviz favorabil). Scopul acestei politici publice este susinerea iniiativei publice i ncurajarea celei private n vederea diversificrii i

114 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Politici publice n comunicaii


La nivelul rilor OECD s-a constatat c domeniul tehnologiei informaiei i comunicaiilor (TIC) contribuie semnificativ la creterea economic, att prin industria conex, ct i prin ramurile care utilizeaz tehnologia informaiilor. Astfel, potrivit Planului Naional de Dezvoltare 2007-2013, n Romnia se urmrete susinerea utilizrii tehnologiei informaiei, dezvoltarea i eficientizarea serviciilor publice electronice moderne de eguvernare, e-educaie, e-sntate, dar i promovarea comerului electronic i reducerea deficienelor de securizare n domeniul ITC. Una din cele apte axe prioritare ale Planului de Dezvoltare a Regiunii Centru pentru Perioada 2007-2013 este i cercetarea, inovarea tehnologic i crearea societii informaionale. Pentru aceasta, se va avea n vedere: Sprijinirea cercetrii, dezvoltrii tehnologice i inovrii n scopul creterii competitivitii economice; Dezvoltarea tehnologiei ICT pentru sectoarele public i privat.

Tehnologiei Informaiei (actualmente Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale) sunt stabilite trei tipuri de prioriti: 1. Prioriti pe termen mediu n domeniul comunicaiilor: Implementarea Strategiei de broadband; Liberalizarea pieei serviciilor potale; Privatizarea companiilor din sectorul de comunicaii; Implementarea televiziunii digitale la nivel naional; Redefinirea modalitii de asigurare a dreptului de acces la serviciul universal.

analogic terestr la cea digital terestr i implementarea serviciilor multimedia digitale la nivel naional. Strategia urmrete, printre altele realizarea tranziiei complete i efective de la serviciile de televiziune analogice din banda de frecvene UHF la serviciile de televiziune n format digital de tip DVB-T i ncetarea complet a emisiilor analogice pn la data de 1 ianuarie 2012. Un alt obiectiv strategic ar fi implementarea unor msuri legislative necesare asigurrii unei utilizri n comun a infrastructurilor de emisie digital terestr, astfel nct utilizatorul final s poat avea acces la toate sursele existente (programe TV) fr a fi necesar dotarea cu mai multe seturi de echipamente de recepie (antena, decodor etc.). i Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului a realizat o propunere de politic public n domeniul TIC: Integrarea Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor n sistemul de educaie preuniversitar din Romnia. Obiectivul general al programului este creterea calitii i accesului la educaie prin integrarea Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor (TIC). Obiectivul specific al acestei politici publice este mbuntirea standardelor educaionale prin integrarea TIC ca mijloc didactic n procesul de predare nvare.

2. Prioriti pe termen mediu n domeniul tehnologiei informaiei: Creterea gradului de utilizare a tehnologiei informaiei n mediul public i privat, respectiv cel de afaceri; Creterea calitativ i cantitativ a informaiei digitale; Dezvoltarea industriei i sectorului IT; Monitorizarea indicatorilor societii informaionale i ai industriei de profil.

Conceptul de dezvoltare durabil a Judeului Braov prevede i informatizarea instituiilor publice de pe ntreg teritoriul judeului, precum i pregtirea angajailor acestor instituii n utilizarea calculatorului, a Internetului i a programelor de calculator specializate. n cadrul Planului strategic al Ministerului Comunicaiilor i

3. Prioriti pe termen mediu n domeniul fondurilor structurale (2007-2013): Susinerea utilizrii tehnologiei informaiei; Dezvoltarea i creterea eficienei serviciilor publice electronice; Dezvoltarea e-economie.

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale a realizat Strategia privind tranziia de la televiziunea


Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 115

116 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

III.3. Scenarii de dezvoltare a oraului Predeal

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 117

Conform Comisiei Naionale de Prognoz, estimrile privind evoluia produsului intern brut n perioada urmtoare indic evoluii superioare mediei naionale n regiunile cu un nivel mai sczut de dezvoltare (Nord Est, Sud, etc.) i ritmuri egale sau sub nivelul naional n regiunile cu un grad de dezvoltare mai ridicat, precum Regiunea Centru. Dei pn n anul 2010 nu se ntrevd modificri structurale semnificative, se prognozeaz c serviciile i vor spori i ele ponderea n produsul intern brut al fiecrei regiuni, depind, la orizontul anului 2010, pragul de 40% din PIB n toate regiunile, ajungnd chiar la aproximativ jumtate din PIB n regiunea Nord Est (49%) i Nord Vest (49,5%). Regiunea de Dezvoltare Centru a nregistrat cea mai ridicat cretere a Produsului Intern Brut din ar n anul 2008, fa de anul precedent: +8,2%, n timp ce la nivel naional creterea a fost de 7,1%. n anul 2009 ns, trendul a fost unul negativ, nregistrndu-se o scdere de -4,1% fa de anul anterior. Prognoza realizat de Comisia Naional de Prognoz pentru perioada 2010-2012 pentru Regiunea Centru arat o cretere de circa 0,1% a PIB-ului n anul 2010, urmat de creteri de 2,2% n anul 2011 i 3,5% n anul 2012. Din totalul valorii estimate a PIB-ului din Regiunea Centru din anul 2010, circa 28,6% se datoreaz judeului Braov. Ponderea Braovului n formarea PIB-ului nregistreaz ns un trend ascendent, estimndu-se c n anul 2012 aceasta va avea o valoare mai apropiat de 29%. n ceea ce privete populaia ocupat civil, prognoza acesteia arat o uoar

cretere n perioada urmtoare n Regiunea de Dezvoltare Centru, prevzndu-se o valoare de 1.044 mii persoane n anul 2012. n acelai timp, numrul mediu de angajai are tendin de cretere n perioada 20112012, cu 0,6% - 1,3%. Din totalul populaiei ocupate civile judeul Braov are un procent de 22,3% n perioada 2010-2012, fiind precedat doar de judeul Mure cu un procent de circa 23%. Pentru urmtoarea perioad este prevzut i o uoar cretere a ctigului salarial mediu brut pn la 1.756 RON n anul 2012 (+9,5% fa de valoarea estimat pentru anul 2010). n cazul judeului Braov se estimeaz n anul 2012 un salariu mediu brut lunar mai ridicat cu circa 10% fa de valoarea regional. n ceea ce privete numrul omerilor, pe termen mediu se prognozeaz o uoar scdere a acestora cu circa 5,5% n anul 2012, fa de anul 2010. n acelai timp i rata omajului urmeaz un trend descendent, estimndu-se o valoare de 6% n anul 2012. i la nivelul oraului Predeal pot fi observate anumite tendine ale dezvoltrii socio-economice. Un prim aspect este cel legat de evoluia demografic, ritmul mediu anual de cretere fiind de -2,24% n perioada 1991-2009. n acelai timp, rata de nlocuire a forei de munc este foarte sczut, existnd totodat riscul unei involuii n perioada urmtoare pe fondul emigrrii populaiei tinere. Ca urmare a crizei economice mondiale, numrul omerilor nregistreaz un trend ascendent n ultimele trimestre, n timp ce tendina cifrei de afaceri

totale i a productivitii firmelor este una descendent. Pornind de la aceste estimri realizate de Comisia Naional de Prognoz, scenariile de dezvoltare durabil evalueaz traiectoriile posibile ale dezvoltrii oraului Predeal ntre ipotezele pesimist, realist i optimist. A. Scenariul pesimist

Ipoteza pesimist nu este exclus, ea neputnd fi evitat n lipsa unei intervenii din partea autoritilor publice locale. n variant pesimist, situaia economic i, implicit, nivelul de trai al populaiei nu se va mbunti n perioada urmtoare, meninndu-se dezvoltarea exclusiv turistic a oraului. Evoluia economic i social va avea un curs aleator, dependent aproape exclusiv de factorii externi, iar lipsa de sprijin a antreprenorilor se va resimi profund n contextul creterii concurenei la nivel mondial. Populaia Predealului va nregistra o cretere semnificativ a gradului de mbtrnire, majoritatea tinerilor emigrnd n alte localiti caracterizate de o mai mare diversitate a locurilor de munc. Predealul devine exclusiv o staiune de vacan i, eventual, un ora-dormitor, populaia nedispunnd de condiii bune de trai. Ritmul transformrilor sociale este unul lent, nereuind ns s satisfac necesitile populaiei rezidente. n aceste condiii, veniturile proprii ale Consiliului Local ating nivelul minim necesar pentru acoperirea nevoilor de

118 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

investiie curent i un ritm minimal de dezvoltare. B. Scenariul realist

rmn un principal punct forte al staiunii. De asemenea, se vor nmuli activitile i evenimentele culturale i sportive, fapt ce va contribui la diminuarea sezonalitii turistice. C. Scenariu optimist

Chiar daca este un scenariu de dezvoltare lent, aceast ipotez include elementul esenial al dinamicii pozitive, al opiunilor i tendinelor adecvate. n varianta realist, n urmtorii ani n Predeal sunt realizate mai multe parteneriate de tip public-privat prin intermediul crora se asigur condiii mai bune de trai pentru locuitori, dar i pentru turiti. Efectele crizei economice mondiale vor avea o amploare redus, fiind contrabalansate prin politici economice i sociale eficace. Trendul numrului de turiti va fi unul ascendent, semnalndu-se i o cretere a ponderii turitilor strini. Tendina de mbtrnire demografic va fi stagnat, prin diversificarea locurilor de munc retrezindu-se interesul populaiei tinere de a rmne n Predeal. Se vor aplica politici proactive de stimulare a ocuprii forei de munc i de cretere a investiiilor. Resursele naturale i antropice vor fi intens valorificate, respectnd totodat principiile dezvoltrii durabile. Reelele tehnico-edilitare vor acoperi la standarde bune toate localitile componente, condiiile de locuit continund s se mbunteasc. Infrastructura de agrement se va dezvolta, remarcndu-se spaiile verzi amenajate i locurile de joac pentru copii, dar i alte faciliti pentru petrecerea timpului liber. Predealul va rmne un ora nepoluat, condiiile de mediu continund s

n ipoteza optimist Predealul va fi caracterizat prin ritmuri ridicate de cretere economic pe perioada urmtoare. Efectele crizei economice mondiale nu se vor resimi n perioada urmtoare, numrul turitilor urmnd a spori semnificativ. Concomitent, dezvoltarea infrastructurii turistice i de agrement va fi nsemnat. Conform scenariului optimist populaia va avea un trend puternic ascendent n urmtorul interval, rezolvndu-se i problema nlocuirii forei de munc prin generaiile viitoare. Predealul va reui s atrag investitori cu notorietate la nivel internaional, demarnd investiii ample prin parteneriate de tip public-privat. Astfel, Predealul va cunoate o dezvoltare semnificativ att n plan economic, ct i n plan social. Scenariul de referin pe care s-a construit i strategia de dezvoltare a oraului Predeal n perioada 20092020 este B Scenariu realist.

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 119

IV. Dezvoltarea durabil a oraului Predeal

120 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

IV.1. Viziune. Obiective. Prioriti

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 121

Viziunea
Strategia de dezvoltare a oraului Predeal are un orizont temporar pn n anul 2020. Pn la acel moment, Predealul trebui s se dezvoltare din toate punctele de vedere - turistic, social, economic, cultural - i s rezolve mcar parial problemele ntmpinate n prezent. n primul rnd, Predealul va fi o staiune atractiv, dispunnd de o ofert turistic diversificat pe tot parcursul anului. Altfel spus, Predealul va fi staiunea celor 4 anotimpuri, va fi staiunea n care att turitii romni, ct i turitii strini vor avea multiple faciliti de petrecere a timpului liber. Predealul va fi o staiune turistic competitiv la nivel naional, dar i la nivel internaional. Predealul nu va fi doar o staiune de iarn, ci va fi o staiune care, prin obiectivele antropice i naturale existente, va avea un flux turistic permanent. Astfel, oferta turistic actual - subdezvoltat fa de adevratul potenial al staiunii - va fi diversificat pn n anul 2020, Predealul va avea i un grad ridicat de atractivitate pentru investitori (romni i strini), dispunnd de un cadru economic prosper i competitiv. Prin atragerea investitorilor n Predeal se vor crea locuri de munc, crescnd n acest fel nivelul de trai al ntregii populaii. Totodat, emigrarea tinerilor n alte localiti va fi stopat, acetia fiind motivai s rmn datorit diversitii locurilor de munc existente.

Predealul va fi o staiune atractiv att pentru turitii romni i strini, ct i pentru investitori, dispunnd de un cadru economic prosper i competitiv i o ofert turistic diversificat pe tot parcursul anului; Predealul va oferi locuitorilor si condiii adecvate unui trai decent, ntr-un cadru natural nepoluat, prin accesul la servicii publice de calitate i locuri de munc variate.

Nu n ultimul rnd, Predealul va oferi locuitorilor si un trai decent prin servicii publice de calitate, ntr-un cadru natural lipsit de poluare. Predealul trebuie s le ofere locuitorilor si anse egale de dezvoltare, reducnd disparitile existente ntre localitile componente. Viziunea oraului Predeal privete att locuitorii, ct i turitii i potenialii investitori. Predealul nu este doar o staiune de interes naional, ci i un ora n care populaia se bucur de toate condiiile de dezvoltare socioeconomic i cultural.

Practic, Strategia de dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 2020 urmrete trei direcii principale: 1. 2. 3. Predeal staiune; Predeal ora; Predeal centru de afaceri.

122 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

OBIECTIVE STRATEGICE

1. Creterea atractivitii turistice prin dezvoltarea domeniului schiabil n Predeal

2. Dezvoltarea economiei locale: diversificarea serviciilor turistice existente

3. Creterea calitii vieii populaiei prin investiii n infrastructur i servicii publice

4. Dezvoltarea capacitii administrative i implicarea comunitii n luarea deciziilor

1.1. mbuntirea condiiilor pentru practicarea sporturilor de iarn

2.1. Creterea volumului de investiii n domeniul turistic i / sau al domeniilor conexe

3.1. mbuntirea infrastructurii de transport rutier i a serviciilor de transport public 3.2. Modernizarea i extinderea infrastructurii tehnico-edilitare

4.1. mbuntirea eficienei organizaionale n cadrul Administraiei Publice Locale

1.2. Dezvoltarea infrastructurii de transport prin cablu

2.2. Modernizarea i diversificarea posibilitilor de agrement, de cazare i alimentaie public 2.3. Creterea notorietii staiunii Predeal pe plan intern i extern

4.2. Stimularea implicrii societii civile n dezvoltarea oraului Predeal

OBIECTIVE SPECIFICE

1.3. Amenajarea i modernizarea spaiilor de parcare

3.3. mbuntirea aspectului oraului Predeal

4.3. mbuntirea capacitii de concepere i implementare de proiecte

2.4. Atragerea turitilor prin organizarea de evenimente sportive i de agrement, naionale i internaionale 2.5. mbuntirea colaborrii dintre agenii economici i dintre acetia i autoritile publice locale

3.4. Extinderea i reabilitarea fondului locativ

4.4. Reducerea i prevenirea riscurilor de orice natur prin servicii de voluntariat

3.5. mbuntirea calitii i eficientizarea serviciilor publice

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 123

Obiectiv strategic:
Creterea atractivitii turistice prin dezvoltarea domeniului schiabil n Predeal

Obiectiv specific 1.1: mbuntirea condiiilor pentru practicarea sporturilor de iarn Orizont 2013: Creterea lungimii practicabile a prtiilor prin modernizarea i extinderea prtiilor existente n prezent i amenajarea de noi prtii. Orizont 2020: Crearea unui domeniu schiabil competitiv la nivel naional i internaional.

Obiectiv specific 1.2: Dezvoltarea infrastructurii de transport pe cablu Orizont 2013: mbuntirea infrastructurii de transport pe cablu pe traseele existente n prezent n Predeal. Orizont 2020: Dezvoltarea unor trasee de transport pe cablu intra-orenesc.

Obiectiv specific 1.3: Amenajarea i modernizarea spaiilor de parcare Orizont 2013: Asigurarea necesarului de locuri de parcare n vederea satisfacerii nevoilor de locuri de parcare i ameliorrii condiiilor de trafic. Orizont 2020: Modernizarea spaiilor de parcare din Predeal la nivelul standardelor Uniunii Europene prin implementarea unui sistem electronic de afiaj la nivelul ntregii staiuni, care s coordoneze reeaua de parcaj public.

124 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Obiectiv strategic:
Dezvoltarea economiei locale: diversificarea serviciilor turistice existente

Obiectiv specific 2.1: Creterea volumului de investiii n domeniul turistic i / sau al domeniilor conexe Orizont 2013: Creterea gradului de atractivitate economic a Predealului prin crearea unei strategii de atragere a investitorilor strini i promovarea oportunitilor de investiii existente. Orizont 2020: Asigurarea de condiii fiscale propice realizrii de investiii autohtone sau strine n domeniul turistic.

Obiectiv specific 2.3: Creterea notorietii staiunii Predeal pe plan intern i extern Orizont 2013: Definirea i crearea brandului Predeal i promovarea acestuia pe piaa intern i extern; Orizont 2020: Recunoaterea Predealului n plan intern i extern drept una dintre principalele staiuni turistice din Romnia. Obiectiv specific 2.4: Atragerea turitilor prin organizarea de evenimente sportive i de agrement, naionale i internaionale Orizont 2013: Gzduirea unor evenimente culturale, sportive i de agrement de notorietate la nivel naional i internaional. Orizont 2020: Stabilirea i respectarea unui calendar de evenimente de amploare cu caracter periodic (anual, trimestrial, lunar, etc.), n scopul extinderii sezonului turistic.

Obiectiv specific 2.5: mbuntirea colaborrii agenilor economici i a colaborrii dintre acetia i autoritile publice locale Orizont 2013: Corelarea necesitilor de dezvoltare ale mediului de afaceri cu planurile de investiii ale administraiei publice locale. Orizont 2020: Dezvoltarea de parteneriate de tip public-privat n vederea dezvoltrii i implementrii de proiecte investiionale.

Obiectiv specific 2.2: Modernizarea i diversificarea posibilitilor de agrement, de cazare i alimentaie public Orizont 2013: Modernizarea i/sau crearea infrastructurii de agrement n vederea crerii de noi posibiliti de petrecere a timpului liber. Orizont 2020: Diminuarea sezonalitii turistice i creterea atractivitii Predealului pe perioada ntregului an prin nfiinarea de faciliti de agrement comparabile cu cele din staiunile externe.

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 125

Obiectiv strategic:
Creterea calitii vieii populaiei prin investiii n infrastructur i servicii publice

Obiectiv specific 3.1: mbuntirea infrastructurii de transport rutier i a serviciilor de transport public Orizont 2013: ncurajarea transportatorilor privai pentru introducerea de noi rute i/sau servicii de transport persoane. Orizont 2020: Promovarea unui sistem de transport de pasageri sigur, rapid i eficient, n conformitate cu standardele europene.

Obiectiv specific 3.3: mbuntirea aspectului oraului Predeal Orizont 2013: Reactualizarea Planului Urbanistic General i a Regulamentului Local de Urbanism. Orizont 2020: mbuntirea semnificativ a aspectului Predealului prin existena unei uniti arhitecturale i reconsolidarea i renovarea cldirilor de interes public din staiune.

Obiectiv specific 3.5: mbuntirea calitii i eficientizarea serviciilor publice Orizont 2013: Creterea nivelului de trai prin diminuarea disparitilor existente vis-a-vis de accesul la serviciile publice (educaie, sntate, parcuri i spaii verzi, cultur, siguran i ordine public, etc.) Orizont 2020: Asigurarea accesului tuturor locuitorilor oraului Predeal la servicii publice de calitate.

Obiectiv specific 3.2: Modernizarea i extinderea infrastructurii tehnicoedilitare Orizont 2013: Reducerea disparitilor existente n ceea ce privete infrastructura tehnico-edilitar la nivelul localitilor componente, prin reabilitarea i extinderea reelelor de utiliti. Orizont 2020: Asigurarea accesului tuturor locuitorilor oraului Predeal la infrastructura tehnico-edilitar, n condiiile de calitate i suportabilitate adecvate.

Obiectiv specific 3.4: Extinderea i reabilitarea fondului locativ Orizont 2013: Creterea eficienei energetice a cldirilor prin desfurarea unor lucrri de reabilitare termic a acestora. Orizont 2020: Creterea numrului de locuine sociale.

126 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Dezvoltarea capacitii administrative i implicarea comunitii n luarea de ciziilor

Obiectiv strategic:

Obiectiv specific 4.1: mbuntirea eficienei organizaionale n cadrul Administraiei Publice Locale Orizont 2013: Crearea unei administraii publice capabile s genereze i implementeze politici publice adecvate, care s rspund nevoilor reale ale comunitii. Orizont 2020: Definitivarea procesului de reform n administraia public i reducerea decalajelor fa de nivelul mediu de performan al administraiei locale i al serviciilor publice din celelalte state membre ale UE. Obiectiv specific 4.2: Stimularea implicrii societii civile n dezvoltarea oraului Predeal Orizont 2013: Implicarea societii civile prin realizarea periodic de consultri publice pentru dezbaterea problemelor importante ale Predealului. Orizont 2020: Creterea gradului de ncredere i satisfacie al cetenilor n raporturile cu autoritile administraiei publice centrale i locale.

Obiectiv specific 4.3: mbuntirea capacitii de concepere i implementare de proiecte Orizont 2013: Dezvoltarea capitalului uman din cadrul administraiei publice locale, prin participarea la cursuri de specializare n managementul proiectelor, achiziii publice, etc. Orizont 2020: Atingerea unui grad ridicat de absorbie a fondurilor europene prin implementarea de proiecte de ctre autoritile publice locale.

Obiectiv specific 4.4: Reducerea i prevenirea riscurilor de orice natur prin servicii de voluntariat Orizont 2013: ncurajarea aciunii sociale a organizaiilor neguvernamentale i a altor formaiuni ale societii civile (cooperative sociale, asociaii de ajutor reciproc, fundaii i asociaii de caritate i voluntariat) Orizont 2020: Crearea unei reele de asociaii voluntare, organizaii neguvernamentale, asociaii profesionale, grupuri caritabile, iniiative ceteneti etc. care are capacitatea de a implementa cu succes proiecte de dezvoltare comunitar.

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 127

Prioriti de dezvoltare

Prioritate:

Dezvoltarea competitivitii economice


punctelor slabe ale mediului de afaceri, precum i de la o analiz a oportunitilor reale de investiii. Evaluarea competitivitii economice se realizeaz n funcie de indicatori precum: stabilitatea economic, productivitatea muncii, costul forei de munc, balana importuri exporturi, cuantumul investiiilor, calitatea produselor i serviciilor, activitatea de cercetare, dezvoltare, inovare, etc. n oraul Predeal cel mai dezvoltat sector economic este turismul, astfel nct creterea competitivitii economice echivaleaz n mare msur cu furnizarea de servicii turistice cu valoare adugat n comparaie cu principalii competitori.

Dezvoltarea competitivitii economice este una dintre principalele prioriti care se impun n cazul tuturor comunitilor, cu att mai mult n contextul provocrilor mondiale precum criza mondial, globalizarea economic sau evoluia tehnologic succesiv. Dezvoltarea competitivitii economice a oraului Predeal trebuie s porneasc de la o evaluare obiectiv a

Msura 1.1

Dezvoltarea sectorului turistic

Pentru dezvoltarea sectorului turistic se impune, n primul rnd, creterea investiiilor n domeniul schiabil, prin modernizarea i extinderea prtiilor actuale, sau chiar amenajarea de noi prtii n alte zone ale staiunii. Se impune ns i realizarea unor investiii n diversificarea posibilitilor de petrecere a timpului liber i amenajarea de zone de agrement, n scopul extinderii sezonului turistic i meninerii unui flux ridicat de turiti pe tot parcursul anului. Este ns prioritar i o sprijinire a mediului de afaceri local per ansamblu, prin susinerea parteneriatelor de tip public-privat n proiectele de dezvoltare ale staiunii, precum i prin mbuntirea competenelor n afaceri a antre prenorilor locali. n prezent, investiiile directe strine sunt concentrate n mari proporii n Regiunea de Dezvoltare Bucureti-Ilfov, fiind necesar direcionarea acestora i spre alte zone i localiti din Romnia. Un prim pas pentru creterea investiiilor n Predeal este chiar elaborarea unei strategii de atragere a investitorilor. De asemenea, trebuie recurs la o analiz a oportunitilor de investire concomitent cu promovarea acestora n rndul stakeholderilor, i o acordare de faciliti (n limitele legislaiei n vigoare) investitorilor. Lipsa de corelare dintre cerere i oferta de munc este una dintre problemele majore cu care se confrunt Predealul, disfuncie ce poate angrena emigrarea populaiei n alte localiti cu o diversitate mai ridicat a locurilor de munc. Tendina actual a tinerilor este aceea de a pleca din Predeal ntruct locurile de munc disponibile sunt doar n sectorul turistic (uniti de cazare, alimentaie public).

Msura 1.2

Sprijinirea mediului de afaceri local

Msura 1.3

Atragerea investiiilor

Msura 1.4

Corelarea populaiei active cu cererea de for de munc

128 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Prioritate:
Dezvoltare urban
Dezvoltarea urban durabil trebuie s fie o prioritate n cadrul oricrei strategii de dezvoltare locale, cu att mai mult avnd n vedere c ea este o constant n elaborarea strategiilor de la nivel regional i naional. Dezvoltarea urban a Predealului are ca direcii att maximizarea eficienei infrastructurii urbane (drumuri, utiliti), ct i mbuntirea serviciilor

publice (transport, locuine, spaii verzi, zone de agrement, etc.) i indirect nlturarea obstacolelor care blocheaz dezvoltarea economic, spaial i social.

Msura 2.1

Dezvoltarea infrastructurii de transport rutiere

Dei Predealul se bucur de o accesibilitate rutier bun, calitatea infrastructurii rutiere pe anumite tronsoane este nesatisfctoare. De asemenea, o problem important cu care se confrunt predelenii i turitii deopotriv este lipsa spaiilor de parcare amenajate, fapt ce determin aglomerri excesive n zonele de interes ale staiunii. Predealul trebuie s ofere acces la utilitile publice tuturor locuitorilor si, indiferent de localitatea component din care fac parte. Tocmai din acest motiv se impune realizarea unor lucrri de modernizare i extindere a reelor de utiliti. Dei din punct de vedere statistic, numrul locuinelor din Predeal este destul de ridicat (datorit numrului caselor de vacan), analiza empiric a acestui aspect a relevat, n fapt, c numrul locuinelor existente este insuficient n comparaie cu nevoile comunitii. n prezent, Predealul ofer turitilor i locuitorilor o gam restrns de posibiliti de petrecere a timpului liber, fiind resimit o lips a spaiilor de agrement amenajate, a parcurilor i a spaiilor de joac pentru copii. Transportul public prezint ca deficiene majore att numrul sczut de trasee, lipsa legturilor ntre diverse localiti sau puncte de interes ale Predealului, ct i existena unui parc auto nvechit i insuficient n raport cu volumul cererii. Populaia oraului Predeal ntmpin mari probleme n ceea ce privete mijloacele de aprovizionare, concurena sczut din zona comercial n spe zona alimentar determinnd meninerea preurilor la un nivel ridicat, peste puterea de cumprare a predelenilor. n aceste condiii, se impune i atragerea unui investitor printr-un parteneriat de tip public-privat prin care s se amenajeze n Predeal un magazin de tip discount. La nivelul Predealului este sesizat lipsa unitii arhitecturale i prezena construciilor care au abordat o gam variat de stiluri. Pentru mbuntirea aspectului oraului este necesar stabilirea i respectarea cu strictee a reglementrilor urbanistice, precum i reabilitarea i modernizarea cldirilor importante din staiune.
Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 129

Msura 2.2

Extinderea i modernizarea reelelor de utiliti publice

Msura 2.3

Dezvoltarea fondului locativ

Msura 2.4

Crearea/dezvoltarea/modernizarea infrastructurii pentru petrecerea timpului liber

Msura 2.5

mbuntirea sistemului de transportul public

Msura 2.6

Dezvoltarea sectorului comercial

Msura 2.7

mbuntirea aspectului oraului

Prioritate:

Dezvoltare comunitar
Pornind de la resursele existente, comunitatea trebuie s se dezvoltate pe ct posibil prin iniiative interne n urma crora s se nregistreze o mbuntire a calitii vieii ntregii populaii. n Predeal sunt ntmpinate anumite dificulti n ceea ce privete educaia, cultura i sntatea, motiv pentru care includerea dezvoltrii comunitare ca domeniu prioritar n cadrul strategiei de dezvoltare este absolut necesar. Totodat trebuie urmrit i o responsabilizare a populaiei fa de problemele cu care se confrunt i potenialul pe care l deine n vederea rezolvrii acestora. Este necesar promovarea ideii de participare la toate nivelurile societii i implicarea tuturor actorilor sociali n dezvoltarea comunitar.

O alt prioritate n cadrul Strategiei de dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009-2010 este dezvoltarea comunitar, cu accent pe trei mari sectoare: educaie, sntate i cultur. Evoluia planificat a acestor aspecte n cadrul comunitii este important ntruct ele reverbereaz asupra creterii standardului de via pentru membrii colectivitii.

Msura 3.1

Asigurarea accesului la educaie i mbuntirea calitii actului educaional

Infrastructura educaional din Predeal ntmpin o serie de constrngeri precum situaia juridic incert a cldirilor n care i desfoar activitatea anumite grdinie sau starea necorespunztoare a cldirilor. mbuntirea calitii actului educaional presupune, astfel, desfurarea unor lucrri de construire/reabilitare a cldirilor educaionale, dar i mbuntirea echiprii slilor de clas, a laboratoarelor colare, a bibliotecilor colare i a slilor de sport. innd ns cont de faptul c Predealul are patru localiti componente, trebuie avut n vedere i asigurarea accesului la educaie a tuturor categoriilor de colari. Sntatea este o prioritate pentru cetenii din Predeal, reprezentnd totodat unul din drepturile fundamentale ale acestora. n acest sens, este necesar adoptarea unor msuri pentru dezvoltarea serviciilor de sntate public. Una din problemele majore cu care se confrunt predelenii este lipsa cabinetelor medicale specializate i imposibilitatea realizrii unor tipuri de investigaii medicale. Ar fi necesar, astfel, nfiinarea unei policlinici cu cabinete specializate, dar i mbuntirea dotrilor medicale din instituiile sanitare existente. Politica cultural a Predealului trebuie s aib n vedere n primul rnd reabilitarea sau modernizarea infrastructurii culturale. Pentru aceasta este necesar rezolvarea problemelor de ordin legal, tiindu-se faptul c n prezent Casa de Cultur Mihail Sulescu prezint o constrngere de natur juridic: retrocedarea pmntului pe care se afl construcia. Pe lng aceasta trebuie avute n vedere i alte aspecte precum reabilitrii scenei din Casa de Cultur, redeschiderea Bibliotecii Oreneti Predeal, creterea numrului de evenimente culturale, etc.

Msura 3.2

mbuntirea calitii serviciilor medicale

Msura 3.3

Reabilitarea/modernizarea infrastructurii culturale i creterea numrului de activiti culturale

130 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Prioritate:
Protecia mediului

Calitatea factorilor de mediu este unul dintre elementele cu care este promovat staiunea Predeal la nivel naional. Protecia mediului este ns o prioritate pentru Predeal nu doar pentru promovarea staiunii ci i pentru asigurarea calitii vieii populaiei i dezvoltarea durabil a comunitii.

Practic, protecia mediului condiioneaz dezvoltarea durabil a Predealului, servind la meninerea calitii vieii ntregii populaii. Protecia mediului este important pentru dezvoltarea economic i social, cadrul natural fiind luat n considerare n toate aciunile desfurate de mediul de afaceri.

Astfel, aciunile de protecie a mediului sunt definite n strns legtur cu politica de dezvoltare economic, aceasta din urm trebuind s se realizeze fr a periclita accesul generaiilor viitoare la resursele existente.

Msura 4.1

mbuntirea sistemului de management al deeurilor

Managementul deeurilor - colectarea, transportul, tratarea, reciclarea i depozitarea deeurilor a cptat o importan din ce n ce mai mare n contextul dezideratului dezvoltrii durabile a societii. n Predeal este necesar mbuntirea activitii de gestionare a deeurilor, pornind chiar de la contientizarea populaiei cu privire la utilitatea i necesitatea colectrii selective a deeurilor. Concomitent, se impune implementarea unui sistem de colectare selectiv a deeurilor, cu att mai mult cu ct dezvoltarea sectorului turistic va aduce dup sine i o cretere a cantitii deeurilor municipale. Creterea eficienei energetice este unul dintre mijloacele rezolvrii problemelor de mediu. n Predeal ar fi oportun valorificarea resurselor de energie regenerabil existente (energie pe baz de biomas, energie solar, energie eolian), dar i mbuntirea eficienei energetice a ntreprinderilor i instituiilor publice prin sprijinirea investiiilor n echipamente i instalaii care s duc la scderea consumului de energie electric. De asemenea, se poate recurge la susinerea reabilitrii termice a cldirilor, prin cofinanare n cadrul programelor guvernamentale adresate acestor tipuri de aciuni. Dei n Predeal nu este nregistrat un risc foarte ridicat pentru producerea de dezastre naturale, exist o serie de vulnerabiliti ce pot fi prevenite. Datorit factorilor de mediu precum clim, relief, soluri Predealul este supus riscului de producere a mai multor tipuri de dezastre naturale precum inundaii, alunecri de teren, eroziuni ale terenurilor, etc. Lipsa unor obiective strategice bine delimitate cu privire la acest aspect dar i modificrile climatice cauzate de nclzirea global pot conduce la acutizarea problemei.

Msura 4.2

Creterea eficienei energetice

Msura 4.3

Diminuarea riscului de producere a dezastrelor naturale

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 131

Prioritate:

Dezvoltarea capacitii administrative


localitii, dar i eficientizarea organizaional a instituiilor. Pe de alt parte, de capacitatea administrativ depinde calitatea tuturor serviciilor publice, de la educaie, la cultur, sntate, salubrizare, spaii verzi, siguran i ordine public, etc. Eficientizarea politicilor publice gndite de autoriti este constrns i de colaborarea dintre acestea i societatea civil. Inter-relaionarea dintre autoritile publice i populaie are efecte nu numai n ctigarea ncrederii cetenilor sau n identificarea problemelor ntmpinate de acetia, ci i n creterea gradului de transparen a instituiilor publice. Prin organizarea unor consultri publice lunare, autoritile publice locale pot oferi un feed-back la nevoile populaiei, pot furniza informaii acestora privind activitile desfurate, dar pot afla i perspectiva cetenilor cu privire la cheltuirea banului public.

Dezvoltarea capacitii administrative reprezint indirect cheia dezvoltrii oricrei comuniti. De capacitatea administrativ depinde ntreg cadrul de politici publice ce se implementeaz n Predeal, motiv pentru care ea devine o prioritate n perioada urmtoare. Pe de o parte se pune problema managementului procesului de elaborare a politicilor publice, fiind necesar creterea responsabilizrii autoritilor pentru dezvoltarea

Msura 5.1

Consolidarea transparenei decizionale n administraia public local

ncrederea populaiei n administraia public local este direct proporional i cu gradul de transparen al acesteia. Este necesar o transparen decizional n administraia public, att persoanele fizice, ct i persoanele juridice dorind informaii privind cheltuirea banului public, reglementrile locale, etc. Trebuie avut n vedere faptul c obstrucionarea liberului acces la informaiile de interes public este aspru sancionat de societatea civil. Astfel, se impune ntrirea colaborrii administraiei publice locale cu societatea civil prin organizarea periodic de consultri publice, dar i susinerea implementrii de soluii e-administraie (furnizarea de servicii publice on-line). Sursele de finanare europene sunt oportuniti reale pentru dezvoltarea capacitii administrative. Lipsa personalului instruit, lipsa informaiilor, lipsa planificrii sunt doar cteva cauze ale potenialului limitat a administraiei publice de a accesa diverse surse de finanare existente. Strategia propune acordarea unei atenii mai ridicate scrierii i implementrii de proiecte, pentru creterea ratei de absorbie a fondurilor europene. Adoptarea unor modele de bune practici n politicile publice lansate de autoritile locale este o metod aproape sigur de a genera mbuntirea situaiei n Predeal. Faptul c o anumit politic public a fost testat anterior n condiii similare face ca ansele ei de reuit s creasc simitor. Pentru aceasta, se pot efectua schimburi de experien cu autoritile locale din oraele-staiune din Romnia, dar i din plan internaional dar se pot dezvolta i parteneriate de tip nfrire cu orae din strintate.

Msura 5.2

Creterea capacitii administraiei publice de atragere a fondurilor europene

Msura 5.3

Adoptarea modelelor de bune practici

132 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

IV.2. Planuri de aciune sectoriale

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 133

Plan de aciune Seciunea I - Dezvoltare economic


Fundamentare
Mediul de afaceri reprezint principalul element al dezvoltrii unei comuniti. Celelalte domenii ce completeaz sfera socioeconomic sunt cu siguran definitorii pentru evoluia unei uniti teritoriale bine delimitate geografic i administrativ, dar fundamentul dezvoltrii globale o reprezint sectorul economic. Practic, activitile sociale, culturale etc., trebuie susinute din punct de vedere financiar de activitatea economic. Altfel spus, ca s putem dezvolta serviciile sociale, cultura, sportul etc., trebuie s dezvoltm mediul de afaceri. Pentru existena staiunii Predeal, mediul de afaceri este vital, deoarece serviciile turistice oferite sunt susinute de unitile economice. Abordarea viitoare a dezvoltrii durabile a economiei locale va trebui s in cont de avantajele imense ce deriv din valorificarea resurselor turistice i a notorietii Predealului ca staiune naional. n acest sens, se va sprijini dezvoltarea i extinderea gamei de produse i servicii oferite la nivel local, astfel nct aceste avantaje s fie valorificate corespunztor, iar fora de munc local s poat beneficia de o palet mai larg de locuri de munc disponibile.

Msuri: Msura I.1 mbuntirea colaborrii dintre sectorul privat i sectorul public Msura I.2 Consolidarea sectorului teriar Msura I.3 Atragerea investiiilor de capital Msura I.4 Sprijinirea dezvoltrii micilor productori locali Msura I.5 Dezvoltarea forei de munc n concordan cu politicile economice

Orizont 2013:
Creterea gradului de atractivitate economic a Predealului prin crearea unei strategii de atragere a investitorilor strini i promovarea oportunitilor de investiii existente. Corelarea necesitilor de dezvoltare ale mediului de afaceri cu planurile de investiii ale administraiei publice locale.

Orizont 2020:
Asigurarea de condiii fiscale propice realizrii de investiii autohtone sau strine n domeniul turistic. Dezvoltarea de parteneriate de tip public-privat n vederea dezvoltrii i implementrii de proiecte investiionale.

134 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Plan de aciune Seciunea I - Dezvoltare economic


Msura I.1 - mbuntirea colaborrii dintre sectorul privat i sectorul public
I.1.1. Organizarea de consultri publice periodice ntre autoritile locale i mediul de afaceri Elementul esenial pentru dezvoltarea economic local avantajoas att pentru mediul de afaceri local ct i pentru administraia public este comunicarea constructiv dintre cele dou pri. Din analizele efectuate pentru fundamentarea acestui document a reieit o problem foarte mare de colaborare ntre reprezentanii unitilor economice locale i cei ai autoritilor publice locale, iar cauza este lipsa comunicrii. Aceast activitate se refer la organizarea la intervale de timp bine stabilite sau ori de cte ori se impune a unor dezbateri sau consultri ale mediului de afaceri, sub form de mese rotunde, grupuri de lucru etc ., pentru a asigura comunicarea dintre mediul de afaceri i autoritile locale. Rezultatele acestor activiti urmre sc identificare problemelor reale ale mediului de afaceri local, a soluiilor eficiente pentru rezolvarea acestora i nlturarea percepiei reciproce de neimplicare n solui onarea acestui gen de probleme. Informarea i invitarea reprezentanilor mediului de afaceri vor fi publice i exhaustive, dar se recomand crearea unor grupuri de dialog cu participare voluntar. De asemenea, dac acest gen de ntlniri d rezultate, se recomand implicarea institui ilor cu care mediul de afaceri intr n contact direct (Administraia Finanelor Publice, Agenia pentru Protecia Consumatorului, Garda Financiar etc.) i organizaiile de sprijin al afacerilor (Camera de Comer, OTIMMC). Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2010-2020 Buget estimat: 0,02 milioane euro Camera de Comer i Industrie Braov, Consiliul Judeean Braov, Instituia Prefectului Judeului Braov, AJOFM Braov, Inspectoratul Teritorial de Munc, Agenia pentru Protecia Consumatorului, Administraia Finanelor Publice Locale, Garda Financiar, OTIMMC etc.;

I.1.2. Sprijinirea parteneriatelor de tip public-privat Parteneriatul dintre mediul economic local i administraia public este inevitabil, mai ales avnd n vedere particulariti le staiunii Predeal. Noua lege a parteneriatului public-privat ofer oportuniti pe care oraul Predeal trebuie s le valorifice. O form de parteneriat care trebuie evaluat serios n perioada urmtoare este externalizarea serviciilor care se afl n administrarea Primriei. Avantajele pot fi reducerea costurilor instituiei, mbuntirea serviciilor prestate i o mai bun adaptare a lor la cerinele populaiei i turitilor, sprijinirea economiei locale etc. Aceast activitate este legat de cea anterioar n sensul c posibilitile de asociere dintre administraia local i mediul privat pot fi identificate n cadrul consultrilor. Parteneriatul de acest tip trebuie abordat cu prioritate, n toate aspectele und e acesta poate rezolva o problem a comunitii sau poate mbunti un serviciu public . Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2010-2020 Asociaii patronale Buget estimat: -

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 135

Plan de aciune Seciunea I - Dezvoltare economic


Msura I.2 - Consolidarea sectorului teriar
I.2.1. Campanii de informare i consultan a oamenilor de afaceri pentru accesare de fonduri europene Instrumentelor financiare lansate de Uniunea European pentru dezvoltarea segmentului privat reprezint unul din principalele modaliti de aliniere a mediului antreprenorial din Romnia, cu cel din rile membre. Cu o cofinanare redus societile comerciale din Predeal pot implementa proiecte de dezvoltare de impact la nivelul ntregii staiuni, nu doar pentru creterea profitabilitii propriei antreprize. Pentru aceasta sunt necesare aciuni de popularizare a oportunitilor de finanare existente i de oferirea de consultan n scrierea de proiecte. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2010-2013 Buget estimat: 0,1 milioane Euro Agenia pentru Dezvoltare Regional Centru, Consiliul Judeean Braov, Agenia de Dezvoltare Durabil a Judeului Braov, Camera de Comer i Industrie Braov

I.2.2. Crearea unui centru expoziional multifuncional n prezent, Predealul dispune de o capacitate limitat de locuri n slile de conferine, numrul mediu de locuri a unei ast fel de structuri fiind de 50 locuri. n aceste condiii, construirea unui centru expoziional ar fi oportun pentru dezvoltarea turismului de afaceri n Predeal prin oferirea unor multiple faciliti mediului de afaceri local. Centrul expoziional trebuie s conin pe lng spaiile expoziionale propriu-zise, sli de conferine i spaii pentru desfurarea de ctre IMM-uri a activitilor economice. Stimularea dezvoltrii afacerilor va fi realizat prin furnizarea de servicii de consultan, informare i promova re societilor comerciale. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2014-2016 Buget estimat: 2,25 milioane Euro Camera de Comer i Industrie Braov, Consiliul Judeean Braov, Asociaiile de afaceri din Predeal

I.2.3. Sprijinirea implementrii standardelor internaionale n domeniul calitii i al managementului mediului Pentru consolidarea i dezvoltarea durabil a ntreprinderilor din Predeal este indicat oferirea sprijinului necesar pentru implementarea standardelor internaionale n domeniul calitii (ISO 9001 produse i/sau servicii) i managementului mediului (ISO 14.001). Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2013 Asociaiile de afaceri din Predeal Buget estimat: 0,2 milioane Euro

136 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Plan de aciune Seciunea I - Dezvoltare economic


I.2.4. Dezvoltarea unei structuri de sprijinire a afacerilor Unul dintre neajunsurile pieei forei de munc este lipsa diversitii ofertei de joburi. Majoritatea locurilor de munc disponibile sunt n domeniul turistic i, de multe ori, nu sunt motivante pentru dezvoltarea profesional (n special a tinerilor). Rezultatul: fora de munc local fie se angajeaz n Braov (crescnd costurile individuale cu transportul i genernd un disconfort evident), fie i schimb definitiv domiciliul n alte orae. O soluie de rezolvare a acestei prob leme este sprijinirea dezvoltrii unor afaceri locale nepoluante prin nfiinarea unei structuri de sprijin al afacerilor. Menirea acestei structuri este de a susine dezvoltarea IMM-urilor locale, n special a start-up-urilor i a celor nfiinate de o perioad scurt de timp. Acest centru va oferi spaiile pentru activitile curente, spaii comune pentru ntruniri, spaii administrative, servicii de paz, servicii de secretariat, decontarea utilitilor (gradual, n funcie de vechimea firmei), servicii de consultan etc. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2012-2014 Buget estimat: 0,6 milioane euro Camera de Comer i Industrie Braov, Consiliul Judeean Braov, Asociaiile de afaceri din Predeal

Msura I.3 - Atragerea investiiilor de capital


I.3.1. Inventarierea terenurilor disponibile pentru derularea unor proiecte de investiii de ctre agenii economici Pentru o imagine clar asupra posibilitilor de investiii, n perspectiva dezvoltrii parteneriatelor de tip public -privat, se impune inventarierea terenurilor disponibile pentru investiii. n urma implementrii acestei msuri, potenialii investitori i factorii de decizie locali vor putea evalua tipurile de investiii, amploarea acestora, distribuia spaial a investiiilor etc. Aceast activitate este necesar pentru a putea realiza un plan de atragere a investiiilor. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2010-2011 Buget estimat: 0,01 milioane euro Asociaiile de afaceri din Predeal, Direcia Silvic Braov

I.3.2. Elaborarea unei strategii de atragere a investiiilor n Predeal Atragerea investiiilor n Predeal este o modalitate eficient de sprijinire a dezvoltrii economice. Dar aceste investiii v or trebui coordonate n aa fel nct mediul de afaceri local s nu fie afectat. n acelai timp, noile investiii vor trebui s completeze paleta de servicii care se dorete a fi oferit de Staiune. De aceea, este necesar elaborarea unei strategii de atragere a investiiilor care s stabileasc interveniile pentru care este nevoie de aport exterior de capital, modul n care noile investiii se ncadreaz n mediul economic local, rezultatele ateptate i modalitile prin care comunitatea local poate a trage investiii. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011 Buget estimat: 0,06 milioane euro Camera de Comer i Industrie Braov, Asociaiile de afaceri din Predeal

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 137

Plan de aciune Seciunea I - Dezvoltare economic


I.3.3. Promovarea oportunitilor de investiii n urma stabilirii prioritilor de investiii, pasul urmtor este de a promova oportunitile pe care le ofer Predealul pentru demararea unor afaceri noi. Grupul int al acestei activiti este format deopotriv din mediul de afaceri local i din poteniali investitori din ar i din strintate. Modalitatea de promovare a oportunitilor de investii va fi stabilit de Strategia de atragere a investiiilor. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2014 Buget estimat: 0,25 milioane euro Camera de Comer i Industrie Braov, Asociaiile de afaceri din Predeal

I.3.4. Acordarea de faciliti, conform legilor n vigoare, investitorilor n funcie de particularitile potenialelor investiii care fructific oportunitile identificate n cadrul proiectului an terior sau a celor care demonstreaz avantaje reale aduse comunitii (locuri de munc, mbuntirea infrastructurii, etc.) se vor identifica faciliti care, n baza legilor n vigoare, pot sprijini activitile de investiii. Se vor ncuraja investiiile n faciliti de retail modern, n uniti care creeaz locuri de munc pentru tineri sau alte investiii care se ncadreaz n msurile prezentei strategii. Unitile economice locale sunt o categorie prioritar n acordarea de faciliti pentru extinderi, investiii noi, moderniz ri etc. Facilitile de care se pot bucura unitile locale pot fi identificate i stabilite n cadrul consultrilor publice dintre mediul de afaceri i administraia public local. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2010-2020 Consiliul Judeean Braov Buget estimat: -

I.3.5. Oferirea de faciliti pentru atragerea n localitate a unui magazin de tip discount Lipsa unui magazin de tip discount n Predeal se resimte att n rndul populaiei , ct i n rndul mediului de afaceri local. Preurile practicate de unitile comerciale actuale sunt foarte mari, localnicii i unitile turistice din Predeal fiind nevoite s se aprovizioneze din centrele comerciale din Braov. Ideea c prin nfiinarea unui astfel de magazin s-ar determina falimentarea magazinelor actuale nu este valabil. Experiena tuturor oraelor n care exist un asemenea centru comercial dovedete c magazinele de bloc pot funciona fr probleme chiar n vecintatea hipermarketurilor. Dimpotriv, reducerea costurilor de transport al mrfurilor consti tuie un avantaj chiar i pentru magazinele mici. Rezultatele atragerii unui magazin de tip discount ar fi semnificative: populaia are acces direct la produse cu un cost real , unitile turistice i reduc costurile pentru aprovizionare (transport, timp), se creeaz noi locuri de munc pentru predeleni, nsemnnd i o cretere a ncasrilor la bugetul local. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2010-2013 Buget estimat: Camera de Comer i Industrie Braov -

138 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Plan de aciune Seciunea I - Dezvoltare economic


Msura I.4 - Sprijinirea dezvoltrii micilor productori locali
I.4.1. Program de dezvoltare a culturii antreprenoriale i sprijinire n demararea afacerilor locale Acest proiect se refer la o serie de activiti menite s informeze potenialii antreprenori i oamenii de afaceri din P redeal cu privire la oportuniti de afaceri, metode moderne i eficiente de dezvoltare a unei afaceri, oportuniti de finanare pentr u mediul privat, posibiliti de stabilire a unor parteneriate de tip public -privat sau privat-privat etc. De asemenea, pentru demararea afacerilor, se vor oferi informaii cu privire la procedurile aferente, se vor indica surse de informare, instituiile de sprijin pentru afaceri, se vor prezenta idei i modele de succes etc. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2013-2014 Buget estimat: 0,1 milioane euro Camera de Comer i Industrie Braov, Oficiul Registrului Comerului Braov, OTIMMC Braov, Asociaiile de afaceri din Predeal, Liceul Mihail Sulescu Predeal

I.4.2. Organizarea de trguri tematice Evenimentele de prezentare a produselor i serviciilor cu o anumit tematic prezint avantajul de a facilita schimburi de experien, stabilirea de contacte pentru dezvoltarea de parteneriate economice, identificarea unor oportuniti noi de aface ri etc. Desfurarea n Predeal a unui trg cu o tematic legat de profilul economiei locale poate impulsiona diversificarea activitilor economice locale. Spre exemplu, un trg al produselor gastronomice tradiionale poate susine dezvoltarea pe plan local a micro-produciei de acest gen, pentru deservirea unitilor turistice. Acest proiect poate fi dezvoltat prin parteneriat ntre administraia public local i mediul de afaceri din Predeal. Autoritilor publice pot sprijini acest gen de manifestri prin asigurarea spaiilor de desfurare i prin promovarea adecvat a evenimentelor. Costurile de organizare pot fi asigurate n parte prin contracte de publicitate. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2012-2020 Buget estimat: 2,5 milioane euro Asociaiile de afaceri din Predeal, Consiliul Judeean Braov

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 139

Plan de aciune Seciunea I - Dezvoltare economic


Msura I.5 - Dezvoltarea forei de munc n concordan cu politicile economice
I.5.1. Desfurarea unui program de consiliere, orientare i reorientare a carierei pentru tineri i aduli Scopul acestei activiti este de a sprijini adaptarea forei de munc locale la cerinele pieei i de a reduce migrarea resurselor de munc, n special a celor tinere. De asemenea, aceast aciune va sprijini accesul tinerilor pe piaa muncii, prin consilierea adecvat i informarea cu privire la cutarea unei slujbe i la alegerea celei mai potrivite variante pentru dezvoltarea cari erei. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2015 Buget estimat: AJOFM Braov, Asociaiile de afaceri din Predeal, Liceul Mihail Sulescu Predeal

I.5.2. Adaptarea ofertei educaionale la cerinele mediului de afaceri local Rezultatul acestei colaborri se dorete a fi o mai bun configurare a specializrilor i a abilitilor forei de munc p entru a rspunde exact la cerinele mediului privat local. Se recomand stabilirea unui protocol ntre mediul de afaceri i instituiile de nvmnt care s aib drept scop sprijinirea incluziunii pe piaa muncii a absolvenilor instituiilor locale. Se recomand analizarea exact i profesionist i prognozarea cererii de for de munc pentru o perioad mai ndelungat. n acest proiect Primria are rol de mediator, dar va sprijini i impulsiona realizarea efectiv a colaborrii dintre cele dou pri prin facilitarea comunicrii directe dintre reprezentanii acestora (organizarea de dezbateri, mese rotunde etc). Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2016 Buget estimat: 0,1 milioane euro Liceul Mihail Sulescu Predeal, Asociaiile de afaceri din Predeal

140 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Plan de aciune Seciunea II - Turism


Fundamentare
Turismul reprezint un sector prioritar pentru Predeal, angrennd prin resursele pe care le are majoritatea sectoarelor economice dezvoltate la nivel local. Fiind principala resurs a comunitii, este important s asigurm dezvoltarea sustenabil a turismului, cu att mai mult cu ct atractivitatea ridicat a Predealului este dat n principal de resursele naturale existente. Turismul este un factor stimulator al economiei locale , genernd mare parte din locurile de munc. Datorit condiiilor de mediu, cea mai dezvoltat form de turism din staiunea Predeal este turismul pentru practicarea sporturilor de iarn. Este necesar ns diminuarea sezonalitii turistice prin dezvoltarea i a altor forme de turism practicabile.

Msuri: Msura II.1. mbuntirea serviciilor de informare, marketing i promovare Msura II.2. Dezvoltarea domeniului schiabil Msura II.3. Dezvoltarea infrastructurii turistice de agrement Msura II.4. Modernizarea unitilor de cazare i mbuntirea serviciilor turistice Msura II.5. Dezvoltarea turismului de evenimente Msura II.6. Dezvoltarea i modernizarea serviciilor de salvamont Orizont 2013: Creterea atractivitii turistice a Predealului pe perioada ntregului an prin mbuntirea serviciilor turistice i modernizarea/crearea infrastructurii de petrecere a timpului liber.

Orizont 2020: Recunoaterea Predealului n plan intern i extern drept una dintre principalele staiuni turistice din Romnia, ce dispune de un domeniu schiabil competitiv i faciliti variate de agrement.

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 141

Plan de aciune Seciunea II - Turism


Msura II.1 mbuntirea serviciilor de informare, marketing i promovare
II.1.1. Promovarea turistic a staiunii Predeal Un prim pas care trebuie realizat pentru creterea atractivitii Predealului i diminuarea sezonalitii turistice existente ar fi sporirea notorietii staiunii. Pentru aceasta trebuie realizat strategie de dezvoltare turistic care s indice direciile principale pe care ar trebui s mearg Predealul, definitivarea brandului staiunii i desfurarea unor ample campanii de promovare att n plan intern ct i n plan extern. Pentru etapa de promovare indicat ar fi participarea staiunii la trg urile naionale i internaionale de turism, dar i elaborarea unor materiale de promovare precum: pagin web, ghid turistic, pliante, brouri, spoturi radio-TV, etc. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2020 Buget estimat: 2 milioane Euro Consiliul Judeean Braov, Casa de Cultur Mihail Sulescu Predeal, Asociaiile de afaceri din Predeal, ageniile de turism, comunitate local

II.1.2. Elaborare studiu de evaluare a cererii turistice Acest proiect const n elaborarea unui studiu de evaluare a cererii turistice pe perioada ntregului an, urmrindu-se necesitile de investiii ale staiunii. Totodat trebuie realizat prognoza cererii turistice pe perioada urmtoare, att n sezonul de iarn, ct i n cel estival, astfel nct dezvoltarea infrastructurii turistice s se realizeze n concordan cu cererea. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2012 Buget estimat: Ageniile de turism, Asociaii de afaceri din Predeal 0,05 milioane Euro

II.1.3. Dezvoltarea infrastructurii de semnalizare turistic Pentru promovarea i valorificarea resurselor turistice din Predeal se impune i dezvoltarea infrastructurii de semnalizare turistic. n cadrul acestui proiect se vor avea n vedere montarea de hri turistice, indicatoare de semnalizare a obiectiv elor turistice naturale i antropice, panouri de informare, etc. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2012 Buget estimat: 0,1 milioane Euro Consiliul Judeean Braov, Agenia de Dezvoltare Durabil a Judeului Braov, Direcia Judeean pentru Cultur, Culte i Patrimoniu Naional Braov

142 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Plan de aciune Seciunea II - Turism


Msura II.2 Dezvoltarea domeniului schiabil
II.2.1. Modernizarea prtiilor de schi existente n prezent, Predealul dispune de o lungime total de prtii de schi de aproximativ 8.000 m. Proiectul de modernizare a prtiilor existente presupune realizarea unor investiii att n extinderea prtiilor pe segmentele n care este posibil, ct i n achiziionarea de instalaii de iluminat, maini de btut zpada, maini de produs zpad artificial, sisteme electron ice de bilete, etc. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2012 Buget estimat: 3 milioane Euro Consiliul Judeean Braov, Agenia de Dezvoltare Durabil a Judeului Braov , Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, Direcia Silvic Braov, Asociaii de afaceri din Predeal

II.2.2. Amenajarea de noi prtii de schi Amenajarea de noi prtii de schi trebuie realizat nu doar pentru a crete lungimea total a prtiilor de schi, ci i pentru a atrage turiti pe perioada sezonului de iarn i n alte zone dect cea a Clbucetului unde este amplasat, actualmente, infrastructura de practicare a sporturilor de iarn. Astfel, zone oportune pentru amenajarea unor noi prtii de schi ar fi zo na Susai sau zona Olreasa. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2014-2020 Buget estimat: 10 milioane Euro Consiliul Judeean Braov, Agenia de Dezvoltare Durabil a Judeului Braov , Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, Direcia Silvic Braov, Asociaii de afaceri din Predeal

II.2.3. Dezvoltarea infrastructurii de transport pe cablu O dat cu dezvoltarea fondului schiabil, trebuie asigurat i modernizarea infrastructurii de transport pe cablu. Astfel, ace st proiect presupune achiziionarea de instalaii moderne de transport cu teleschiul, telescaunul sau telecabina, extinderea traseelor pe segmentele n care a fost extins i prtia, construirea de trasee pe cablu pe prtiile nou amenajate i achizi ionarea de Baby-lifturi. Acest proiect va crete capacitate de transport pe cablu, asigurnd fluidizarea acestuia i pe perioadele aglomerate. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2012 Buget estimat: 3 milioane Euro Consiliul Judeean Braov, Agenia de Dezvoltare Durabil a Judeului Braov , Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, Asociaii de afaceri din Predeal
Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 143

Plan de aciune Seciunea II - Turism


II.2.4. Amenajarea de prtii artificiale Predealul dispune n prezent de notorietatea unei staiuni potrivite pentru practicarea sporturilor de iarn. Tocmai din aces t motiv, n perioada martie - noiembrie numrul turitilor se reduse, principala form de turism practicabil fiind turismul montan. Pentru atragerea unui numr mai mare de turiti i n intervalul anterior enunat este oportun amenajarea unor prti i artificiale care s fie funcionale pe tot parcursul anului. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2013-2014 Buget estimat: 4 milioane Euro Consiliul Judeean Braov, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, Asociaii de afaceri din Predeal

II.2.5. Amenajarea de Snow Park i Snowtubing Acest proiect const n amenajarea unui poligon cu rampe pentru srituri i obstacole naturale sau artificiale modelate n zpad pentru schiori i skateborderi. n cadrul Snowpark-ului o seciune aparte va fi dedicat copiilor, adaptndu-se rampele i obstacolele la nivelul de dificultate admis pentru categoriile mici de vrst. De asemenea, pentru diversificarea posibilitilor de petrecere a timpului liber va fi amenajat i o prtie pentru snowtubing. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2016-2017 Buget estimat: 1 milion Euro Consiliul Judeean Braov, Asociaii de afaceri din Predeal

Msura II.3 Dezvoltarea infrastructurii turistice i de agrement


II.3.1. Dezvoltarea unui complex multifuncional de agrement Acest proiect va avea un impact semnificativ asupra extinderii sezonului turistic i creterii cererii turistice i pe perioa da estival. Complexul multifuncional de agrement trebuie s includ: piscine acoperite, centre de relaxare i wellness, ma saj, saun, fitness, sli de sport, patinoar, zon de joac pentru copii, etc. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2013 Buget estimat: 9 milioane Euro Consiliul Judeean Braov, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, Asociaii de afaceri din Predeal

144 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Plan de aciune Seciunea II - Turism


II.3.2. Dezvoltarea unui sistem de transport pe cablu cu telegondola Prin funcionarea pe durata ntregului an, transportul pe cablu cu telegondola va reprezenta un punct de atracie pentru turiti. Telegondola are avantajul posibilitii transportrii grupurilor mai mari de persoane, oferindu-le acestora posibilitatea admirrii cadrului natural. Realizarea unui sistem de transport pe cablu cu telegondola este un proiect complex, a crui implementare poate fi facilitat printr-un parteneriat de tip public-privat. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2015-2018 Buget estimat: 3 milioane Euro Consiliul Judeean Braov, Asociaii de afaceri din Predeal

II.3.3. nfiinarea unui parc de aventur Acest tip de activitate presupune realizarea unei investiii reduse, cu un impact minim asupra mediului nconjurtor. innd cont de specificul cadrului natural din Predeal, nfiinarea unui parc de aventur este oportun, putnd fi identificate mai multe zone n care ar putea fi amenajat un astfel de parc. Parcul trebuie s conin trasee de grade variate de dificultate, pentru toate categoriile de vrst. Facilitile oferite de un astfel de parc sunt: tirolian ascendent, plas vertical, tirolian descendent, balansoare, pasarel, tirolian cu aterizare pe sol, zid de crare, escalad, etc. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2010-2011 Buget estimat: Direcia Silvic Braov, Asociaii de afaceri din Predeal 0,1 milioane Euro

II.3.4. Refacerea, marcarea i amenajarea traseelor turistice n cadrul acestui proiect se vor amenaja traseele turistice existente, se vor realiza / moderniza refugiile turistice i dot rile aferente, se vor marca traseele de drumeie i se vor monta panouri de informare. Obie ctivul proiectului este de a asigura accesul n siguran al turitilor la obiectivele turistice naturale sau antropice. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2012 Buget estimat: 0,2 milioane Euro Direcia Silvic Braov, Asociaii de afaceri din Predeal, Serviciul Salvamont Predeal

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 145

Plan de aciune Seciunea II - Turism


II.3.5. Amenajarea obiectivelor turistice naturale n Predeal exist obiective turistice naturale care au potenialul de a atrage turiti din toate colurile rii. Creterea g radului de atractivitate al acestora i sporirea fluxului de turiti pot fi influenate i de amenajarea eficient a acestor puncte de atracie. Pentru valorificarea resurselor naturale pot fi demarate lucrri de amenajare care s includ: instalaii de iluminat, nclzire, ventilaie, creare/modernizare grupuri sanitare i creare/ puncte de colectare a gunoiului menajer. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2012-2013 Buget estimat: Direcia Silvic Braov, Asociaii de afaceri din Predeal 0,3 milioane Euro

II.3.6. Amenajarea unor trasee de mountain bike i crearea centrelor de bike -sharing Un astfel de proiect se poate realiza printr-un parteneriat public-privat. Un avantaj al amenajrii unor trasee de mountain -bike i a nfiinrii unor centre de bike-sharing este faptul c se va permite i organizarea de competiii de profil la nivel naional sau chiar internaional, sporind fluxul de turiti pe tot parcursul anului. Trasee de mountain-bike pot fi considerate toate drumurile de munte, poteci, drumuri forestiere, dar indicat ar fi amenajarea unor trasee speciale pentru a putea fi folosite de ctre practicanii avansai sau sportivii de performan, cu prilejul antrenamentelor sau competiiilor sportive. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2013-2014 Buget estimat: Direcia Silvic Braov, Asociaii de afaceri din Predeal 0,1 milioane Euro

Msura II.4 Modernizarea unitilor de cazare i mbuntirea serviciilor turistice


II.4.1. Consultan pentru accesarea de fonduri europene pentru dezvoltarea unitilor de cazare Predealul dispune de un numr destul de ridicat de uniti de primire turistic cu funciuni de cazare turistic. Cu toate ac estea, evaluarea infrastructurii turistice are i o component calitativ, nu doar una cantitativ. Din acest punct de vedere, este important realizarea periodic de investiii n dezvoltarea unitilor de cazare, fondurile de finanare ale Uniunii Europen e putnd facilita aceste aciuni. Fondurile europene reprezint o oportunitate real de dezvoltare i mbuntire a serviciilor turistice, cu att mai mult cu ct nivelul cofinanrii necesare este unul destul de redus. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2013 Buget estimat: 0,1 milioane Euro Agenia pentru Dezvoltare Regional Centru, Camera de Comer i Industrie Braov, Asociaia pentru Promovarea i Dezvoltarea Turismului din judeul Braov

146 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Plan de aciune Seciunea II - Turism


II.4.2. Calificarea i perfecionarea forei de munc din unitile de cazare i alimentaie public Slaba calificare i perfecionare a personalului care activeaz n unitile de cazare i alimentaie public din Predeal este una dintre problemele semnalate de mediul de afaceri n cadrul consultrilor publice realizate pe perioada elaborrii documentulu i strategic. Se dorete perfecionarea profesional i dezvoltarea competenelor att a personalului din conducerea unitilor de primire turistic cu funciuni de cazare i alimentaie public, ct i a personalului de execuie: osptari, barmani, recepioniti, etc. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2013 Buget estimat: 0,4 milioane Euro Camera de Comer i Industrie Braov, Asociaia pentru Promovarea i Dezvoltarea Turismului din judeul Braov, AJOFM Braov, Asociaii de afaceri din Predeal,

Msura II.5 - Dezvoltarea turismului de evenimente


II.5.1. Lobby pentru organizarea de competiii sportive consacrate la nivel internaional Acest proiect se refer la activarea sferelor de influen n special pe linie politic i instituional n sensul organizrii n Predeal a unor evenimente sportive consacrate la nivel internaional etc. Prin organizarea acestui gen de evenimente se contribuie att la creterea numrului de turiti i la sprijinirea temporar a sectorului turistic local dar i la promovare a imaginii staiunii. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2020 Buget estimat: Asociaii de afaceri din Predeal, liderii politici locali, societatea civil

II.5.2. Organizarea de evenimente cultural-artistice i sportive cu impact naional i internaional Organizarea de evenimente cultural-artistice i sportive au un rol important n creterea circulaiei turistice, aspect ce reprezint un obiectiv important pentru Predeal pentru perioada urmtoare. Periodicitatea acestor evenimente asigur notorietatea staiunii att n ar, ct i n strintate. Pentru desfurarea evenimentelor este important achiziionarea infrastructurii necesare (instrumente, scen, etc.), dar i promovarea n rndul stakeholderilor. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2020 Buget estimat: 2 milioane Euro Casa de Cultur Mihail Sulescu Predeal, Consiliul Judeean Braov, Asociaia pentru Promovarea i Dezvoltarea Turismului din judeul Braov, Asociaii de afaceri din Predeal, ageniile de turism, mass-media

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 147

Plan de aciune Seciunea II - Turism


Msura II.6 Dezvoltarea i modernizarea serviciilor de salvamont
II.6.1. nfiinarea i dotarea unei baze salvamont moderne Avnd n vedere faptul c Predealul este o staiune cu caracter montan n care principala form de turism dezvoltat este turismul pentru practicarea sporturilor de iarn, asigurarea unui serviciul public salvamont de calitate este indispensabil. Construcia unei baz salvamont va permite adpostirea peste noapte a salvamontitilor i, implicit, prelungirea perioad ei de asisten acordat de acetia. Baza va dispune de echipamente i utilaje de salvare cu care salvamontitii vor opera indifer ent de anotimp i starea vremii. De asemenea, aceast unitate va include i un serviciu medical pentru acordarea primului aju tor persoanelor accidentate. innd cont de ponderea ridicat a fracturilor suferite de turiti, este necesar achiziionarea unu i aparat de radiologie i imagistic medical portabil. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2012 Buget estimat: 0,8 milioane Euro Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Braov, Serviciul Judeean de Salvamont Braov

II.6.2. Dezvoltarea resurselor umane care deservesc baza salvamont Acest proiect se refer la organizarea unor cursuri gratuite pentru personalul care deservete baza salvamont n domeniul tehnicilor de salvare n munte. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2012-2013 Buget estimat: 0,1 milioane Euro Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Braov, Serviciul Judeean de Salvamont Braov

148 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Plan de aciune Seciunea III - Dezvoltare urban


Fundamentare
Dezvoltarea urban este o principal prioritate la nivel local, regional i naional. Dezvoltarea urban a oraului Predeal trebuie s in cont de statutul de staiune turistic ce i l-a ctigat oraul pn n prezent. Dezvoltarea urban a oraului Predeal trebuie s aib n vedere n principal rolul turismului la nivel local i mbuntirea aspectului oraului ca metod strategic de atragere de noi turiti n zon, precum i crearea de noi faciliti moderne de petrecere a timpului liber. De asemenea, se impune construirea de noi locuine pentru tineri, specialiti i grupurile defavorizate i stabilirea unei uniti arhitecturale a staiunii Predeal.

Msuri: Msura III.1. mbuntirea aspectului oraului Msura III.2. Crearea i modernizarea facilitilor pentru petrecerea timpului liber Msura III.3. Dezvoltarea fondului locativ

Orizont 2013:
Locuitorii oraului Predeal i turitii sosii n aceast zon vor putea practica o gam diversificat de sporturi pe toat perioada ntregului anul;

Orizont 2020:
Modernizarea principalelor cldiri publice i crearea unui centru administrativ eficient.

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 149

Plan de aciune Seciunea III - Dezvoltare urban


Msura III.1 - mbuntirea aspectului oraului

III.1.1.Reactualizarea Planului Urbanistic General n prezent, Planul Urbanistic General al oraului Predeal, nu mai corespunde realitilor existente, motiv pentru mare parte din problemele urbanistice ale staiunii nu vor putea fi soluionate. Avnd n vedere faptul c PUG-ul evalueaz elemente precum: modificrile de intravilan, cadrul natural, culoarele majore de circulaie, reele de infrastructur edilitar, densitile c onstruite, etc. reactualizarea acestuia este absolut necesar. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2010-2011 Buget estimat: 0,02 milioane euro

III.1.2. Reabilitarea i consolidarea cldirilor aflate n patrimoniul public Aspectul i rezistena cldirilor aflate n patrimoniul public sunt o problem att de ordin estetic, ct i de ordin securitar . Aspectului unui ora turistic, precum oraul Predeal, trebuie s fie o prioritate. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2013-2015 Buget estimat: 2,5 milioane euro Consiliul Judeean Braov, Ministerului Culturii i Cultelor, Asociaii de afaceri di n Predeal

III.1.3. Modernizarea Grii Predeal i a pasajului din perimetrul acesteia Prima cldire a grii din Predeal a fost inaugurat la 10 iunie1879. De -a lungul timpului gara a suferit multe modificri, mai ales n urma celor dou rzboaie mondiale i a procesului de electrificare a liniei. Gara Predeal este principalul element urban al oraului cu care intr n contact turitii sosii n oraul Predeal i care au optat pentru transportul cu mijloacele CFR. Ac tuala cldire a grii Predeal a fost inaugurat n decembrie 1968, iar modernizarea acesteia i a pasajului din proximitatea sa este cu precdere necesar n vederea mbuntirii aspectului general al oraului. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2013 Buget estimat: 2,5 milioane euro Ministerul Transporturilor si Infrastructurii, Cile Ferate Romne

150 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Plan de aciune Seciunea III - Dezvoltare urban


III.1.4. Amenajare Centru Administrativ Acest proiect se refer la crearea unui centru n care s activeze toate instituiile publice locale din staiunea Predeal. I nvestiia este una oportun cu att mai mult n contextul existenei unei stri avansate de degradare a unei pri din cldirile n care i desfoar activitatea anumite instituii locale. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2014 Buget estimat: 1,5 milioane Euro

Msura III.2 - Crearea i modernizarea facilitilor pentru petrecerea timpului liber


III.2.1. Reabilitarea i amenajarea zonelor de recreere i de agrement Suprafaa total a spaiilor verzi existente la nivelul oraului Predeal totalizeaz 4 ha, incluznd toate parcurile, grdinile publice, scuarurile publice, terenurile bazelor i amenajrilor sportive n cadrul perimetrelor construibile ale localitii. Reabilitarea i amenajarea zonelor de recreere i agrement poate constitui un element cheie n atragerea turitilor i mbuntirea condiiilor de petrecere a timpului liber n rndul predelenilor. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2013 Buget estimat: 1,2 milioane Euro Agenia pentru Protecia Mediului Braov, Organizaiile non-guvernamentale din sectorului proteciei mediului, Direcia Silvic Braov

III.2.2.Amenajarea peisagistic urban prin extinderea i modernizarea parcurilor Suprafaa medie de spaii verzi pe cap de locuitor n Predeal este de aproximativ 7 m2, cu mult mai puin fa de valorile nregistrate n staiunile componente. Pn n anul 2013 normele europene impun creterea acestui indicator pentru a ajunge l a o valoare medie de 23 m2 de spaii verzi pe cap de locuitor. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2013 Direcia Silvic Braov Buget estimat: 0,6 milioane Euro

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 151

Plan de aciune Seciunea III - Dezvoltare urban


III.2.3. Amenajarea de spaii de joac pentru copii Numrul copiilor cu vrsta pn la 10 ani n Predeal se cifreaz la 416 persoane. Spaiile de joac sunt element definitoriu pentru dezvoltarea acestora, innd cont de indicaiile specialitilor ca procesul educativ s cuprind elemente de joc i joac. De asemenea, spaiile de joac pentru copii pot reprezenta adevrate cadre de socializare i nvare a elementelor de comunicare nc din primii ani de via. Un aspect foarte important al spaiilor de joac pentru copii este reprezentat de funcia pe care o pot avea acesta n moment ul n care vin n ajutorul turitilor sosii n staiune cu copii. Amenajarea de spaii de joac pentru copii cu personal de supraveghere a acestora ar conduce la mrirea cererii turistice . Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2012-2013 Asociaii de afaceri din Predeal Buget estimat: 0,1 miliarde euro

III.2.4. Amenajarea unui SkatePark cu rampe i platforme pentru bikeri, roleri, skateri etc. Numrul skaterilor, bikerilor i rollerilor se nmulete de la an nu doar la nivel local, ci judeean, regional i naional, iar prezena lor se face simit tot mai mult n parcuri, alei i trotuare pietonale. Amenajarea unor spaii corespunztoare cu rampe, piste i marcaje ar facilita evoluia n acest sport. De asemenea, amenajarea unui asemenea parc ar duce la diversificarea posibilitilor de petrecere a timpului liber, att pentru turiti, ct i pentru localnici. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2012 Buget estimat: 0,15 milioane euro Direcia Judeean de Tineret i Sport Braov, Asociaii de afaceri din Predeal

III.2.5. Construirea unui centru sportiv multifuncional Accesul locuitori din oraul Predeal la activitile sportive sunt foarte limitate, cea mai promovat activitate sportiv fii nd schiul, fie alpin, fond sau srituri. Singurul centru unde pot fi nvate activitile sportive precum biatlon sau schi este Centru Sportiv Predeal. Accesul predelenilor nu trebuie limitat doar la sportul de iarn schi, ci trebuie facilitat accesul acestora la activiti sportive precum not, tenis, fotbal, baschet,volei, handbal, etc. De asemenea, accesul la activitile sportive trebuie extins pe tot parcursul anului i nu limitat la un singur sezon sezonul de iarn. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2015-2017 Buget estimat: 3 milioane euro Ministerul Educaiei, Tineretului i Sportului, Direcia Tineret i Sport Braov

152 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Plan de aciune Seciunea III - Dezvoltare urban


Msura III.3 - Dezvoltarea fondului locativ
III.3.1. Evaluarea necesitilor de consolidare a fondului locativ existent Fondul locativ al oraului Predeal totalizeaz 3.432 de locuine. Structura acestora pe nivele de exploatare, grad de degradare i risc seismic nu este centralizat i actualizat. Pentru prevenirea dezastrelor de orice fel este necesar evaluarea tehnic i rezistena structurii fondului locativ al crui rezultat va sta la baza conceperii unei strategii de reabilitate a unitilor locative acolo unde de impune acest lucru. Trebuie inut cont de faptul c oraul Predeal este ncadrat n aria microseismic 7 (MSK), cu o perioad de revenire la 50 ani. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2013-2014 Buget estimat: 0,1 milioane euro Universitatea Tehnic Braov Facultatea de Construcii, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului

III.3.3. Construcia de locuine pentru tineri i specialiti Resursa uman este principalul element ce poate conduce la dezvoltarea oricrei comuniti, indiferent de mediul de provenin. Domeniul turistic, domeniul educativ, domeniul sanitar, domeniul asistenei sociale sunt domenii prioritare a fi dezvoltate la nivelul oraului Predeal i calitatea acestor servicii este rezultatul calitii umane implicate. Pe fondul lipsei ofertei de locuine sau a costurilor generate de achiziia unei locuine tinerii i specialitii opteaz pentru alte centre urbane naionale sau mai mult de att fora de munc specializat opteaz pentru ofertele europene i numai. Pentru atenuarea fenomenului migraiei a tinerilor specialiti o prim msur necesar a fi ntreprins este dat de construcia de noi locuine destinate acestei grupe sociale. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2013-2015 Buget estimat: 6 milioane de euro Agenia Naional pentru Locuine, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 153

Plan de aciune Seciunea IV - Infrastructur


Fundamentare
Necesitatea interveniilor n dezvoltarea i reabilitarea infrastructurii locale este actual i chiar stringent. Drumurile oreneti necesit modernizare, reelele de utiliti trebuie reabilitate i extinse, staiile de epurare a apelor trebuie retehnologizate etc. Pe lng fondurile necesare, investiiile n infrastructur ntmpin o serie de probleme, n Staiunea Predeal mai multe chiar dect n alte localiti. n primul rnd, lucrrile trebuie desfurate n aa fel nct disconfortul creat s afecteze ct mai puin activitatea turistic. n al doilea rnd, lucrrile trebuie coordonate astfel nct succesiunea acestora s aib o logic: mai nti se intervine asupra reelelor de utiliti, se ngroap reelele de telecomunicaii, apoi se asfalteaz strzile i trotuarele, se construiesc pistele de biciclete etc. De aceea, se recomand ca activitile referitoare la utiliti s fie incluse ntr-un proiect integrat, de amploare, care s fie urmat de unul similar pentru modernizarea drumurilor. Trebuie s se in cont i de necesitatea suplimentrii locurilor de parcare pentru turiti, mai ales n contextul n care se dorete extinderea domeniului schiabil.

Msuri: Msura IV.1 Reabilitarea infrastructurii de transport rutier Msura IV.2 Extinderea i modernizarea reelelor de utiliti publice Msura IV.3 mbuntirea sistemului de transport public Msura IV.4 Optimizarea infrastructurii informaionale

Orizont 2013:
Asigurarea necesarului de locuri de parcare n vederea satisfacerii nevoilor de locuri de parcare i ameliorrii condiiilor de trafic. ncurajarea transportatorilor privai pentru introducerea de noi rute i/sau servicii de transport persoane. Reducerea disparitilor existente n ceea ce privete infrastructura tehnico-edilitar la nivelul localitilor componente, prin reabilitarea i extinderea reelelor de utiliti.

Orizont 2020:
Modernizarea spaiilor de parcare din Predeal la nivelul standardelor Uniunii Europene prin implementarea unui sistem electronic de afiaj la nivelul ntregii staiuni, care s coordoneze reeaua d e parcaj public. Promovarea unui sistem de transport de pasageri sigur, rapid i eficient, n conformitate cu standardele europene. Asigurarea accesului tuturor locuitorilor oraului Predeal la infrastructura tehnico-edilitar, n condiiile de calitate i suportabilitate adecvate.

154 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Plan de aciune Seciunea IV - Infrastructur


Msura IV.1 - Reabilitarea infrastructurii de transport rutier
IV.1.1. Reabilitarea strzilor oreneti Aceast msur se refer la strzile oreneti, i anume la infrastructura care intr n administrarea oraului. Primria Predeal nu poate interveni asupra infrastructurii administrate de alte instituii sau autoriti publice (ex: drumurile europene, drumurile naionale). Reabilitarea strzilor din staiune este important deoarece are un impact evident asupra activitii turistice. n prezent, exist drumuri de acces spre obiective de interes sau spre zone cu uniti de cazare care se afl ntr -o stare tehnic precar. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2014 Buget estimat: 2,25 milioane euro

IV.1.2. Construirea de spaii de parcare Problema spaiilor de parcare i a autovehiculelor parcate neregulamentar sau neorganizat este o problem actual a aezrilo r urbane, mai ales a celor care, precum este cazul oraului Predeal, au strzi de capaciti reduse i fr spaii amenajate n acest sens. Identificarea spaiilor pentru amenajarea parcrilor este o problem n sine. Necesitatea amenajrii de noi parcri este ns justificat prin prisma faptului c Predealul este o staiune turistic d e interes naional, cu un numr ridicat de sosiri turistice. De altfel, datorit solicitrii infrastructurii de ctre numrul ridicat de turiti i implicit autoturisme desfurarea unor lucrri de modernizare/reabilitare este necesar periodic. Pentru o staiune turistic montan, se recomand ca spaiile de parcare s fie amplasate n exteriorul zonei n care se desfoar activitile turistice. Amplasarea parcrilor la intrarea n localitate este ideal, dar implic funcionarea unui serviciu adecvat de transport n comun. Pentru utilizarea eficient a terenului se recomand construirea de parcri pe mai multe niveluri (subterane sau supraetajate ). Investiiile n acest gen de infrastructur sunt foarte ridicate, dar soluia este parteneriatul pub lic-privat. O estimare general a numrului de locuri de parcare necesar a fi construire n Predeal indic un numr aproximativ de 800 1000 de locuri. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2013 Buget estimat: Asociaiile de afaceri din Predeal, investitori interesai 7,5 milioane euro

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 155

Plan de aciune Seciunea IV - Infrastructur


IV.1.3. Fluidizarea traficului n interseciile dintre DN1 i strzile oreneti n perioadele de vrf ale activitii turistice, n interseciile dintre strzile oreneti i DN1 apare problema congestionrii traficului. n acest fel, pentru a iei sau a ptrunde pe DN1, autoturismele formeaz cozi lungi de ateptare. Soluia propus este semaforizarea interseciilor n care se manifest aceast problem, cel puin n sezonul de vrf. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2012 Poliia Rutier Buget estimat: 0,3 milioane euro

IV.1.4. Asigurarea posibilitilor de traversare n siguran a DN1 Pentru sigurana pietonilor care traverseaz DN 1 se recomand construirea fie a unor pasa rele, fie a unor pasaje subterane. Varianta suprateran este considerabil mai puin costisitoare, ns afecteaz peisagistica. Pasajele subterane necesit investiii mari, disconfort n timpul construirii i costuri mai ridicate de ntreinere, dar reprezint o variant mult mai bun pentru estetica urban. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2014-2016 CNADR; Buget estimat: 0,24 milioane euro pasarele 2,8 milioane euro - pasaj

IV.1.5. Construirea de piste pentru biciclete Pistele pentru biciclete pot fi utilizate att de localnici ct i de turiti, mai ales n contextul n care cicloturismul este din ce n ce mai practicat. Pistele pentru biciclete pot contribui la oferta turistic a Predealului n perioada de var. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2012-2014 Buget estimat: 0,26 milioane euro

156 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Plan de aciune Seciunea IV - Infrastructur


Msura IV.2 - Extinderea i modernizarea reelelor de utiliti publice
IV.2.1. Retehnologizarea i extinderea staiilor de epurare a apelor uzate Situaia actual cu privire la epurarea apelor uzate indic drept necesar retehnologizarea staiilor de epurare. Cu att mai mult cu ct se dorete extinderea sistemului de canalizare deci, creterea volumului de ape uzate ce necesit epurare devine necesar i extinderea capacitii de epurare. Investiia va trebui s fie fundamentat de un studiu care s preconizeze evoluia cantitii de ap uzat ce va fi generat anual ntr-un orizont temporal de cel puin 20 de ani. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2014 Buget estimat: 1,25 milioane euro Furnizorii de utiliti publice, Agenia pentru Protecia Mediului

IV.2.2. Extinderea sistemului de canalizare i eliminarea canalizrii prin fose septice Ritmul de construcie al locuinelor, caselor de vacan sau a unitilor turistice a fost unul foarte ridicat n ultima perioad de timp. O parte important dintre cldirile nou construite sunt amplasate n zone n care nu exist reea de canalizare, de ace ea, soluia alternativ a fost construirea de fose septice i chiar deversarea n apele rului Prahova. Implicaiile asupra mediului sunt evidente. n plus, fosele improvizate cauzeaz deseori disconfort olfactiv. Prin extinderea sistemului de canalizare se urmrete att reducerea costurilor benefic iarilor, dar i reducerea polurii mediului. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2014 Buget estimat: 0,8 milioane euro Agenia pentru Protecia Mediului, Furnizorii de utiliti publice

IV.2.3. Dezvoltarea i reabilitarea reelei de furnizare a apei potabile Reabilitarea i dezvoltarea reelei de distribuie a apei potabile va contribui la reducerea pierderilor i la creterea calitii acestui serviciu. Pentru consumatorii nou conectai, racordarea la reeaua de ap potabil reprezint o mbuntire a calitii vieii. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2014 Furnizorii de utiliti publice Buget estimat: 0,5 milioane euro

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 157

Plan de aciune Seciunea IV - Infrastructur


IV.2.4. Transferul infrastructurii de electricitate i telecomunicaii de la reeaua suprateran la o canalizaie subteran nfiinarea reelelor de canalizaii subterane pentru infrastructura de electricitate i comunicaii contribuie la mbunti rea aspectului general al staiunii i la eliminarea riscurilor de incidente din timpul intemperiilor naturale. n plus, o dat cu trecerea la reele subterane, infrastructura tehnic va fi modernizat, asigurndu -se astfel furnizarea de servicii la o calitate superioar. Se recomand ca acest proiect s fie realizat simultan cu introducerea infrastructurii pentru soluiile de teleprezen i videoconferin, necesare pentru dezvoltarea turismului de afaceri i de evenimente. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2014 Buget estimat: Furnizori de electricitate i servicii IT; 1,5 milioane euro

Msura IV.3 - mbuntirea sistemului de transport public


IV.3.1. Dezvoltarea serviciului de transport public local Pentru deplasarea locuitorilor din localitile componente ale oraului Predeal spre centrul oraului trebuie dezvoltat un serviciu de transport public, prin stabilirea unor rute de transport i concesionarea acestora, n baza legislaiei n vigoar e. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2012-2013 Investitori interesai Buget estimat: -

IV.3.2. Amenajarea de refugii i staii pentru transportul n comun Acest proiect poate fi realizat fr contribuii substaniale din partea autoritilor locale prin realizarea unui parteneria t publicprivat. O soluie optim este concesionarea spre parteneri privai a spaiilor de publicitate de pe suprafeele exterioare ale construciilor specifice acestui tip de amenajri, pentru o perioad stabilit de comun acord. Pentru acest lucru, partenerul privat, care poate fi ori companie de publicitate ori o companie care do rete s i promoveze singur imaginea, va suporta n ntregime cheltuielile legate de amenajarea staiilor pentru transport n comun i pentru ntreinerea acestora, pe parcursul derulrii contractului de concesiune. Modele i standardele amenajrilor vor fi stabilite de ctre Primria Predeal. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2012-2014 Buget estimat: Asociaiile de afaceri din Predeal, investitori interesai 0,01 milioane euro

158 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Plan de aciune Seciunea IV - Infrastructur


IV.3.3. nfiinarea unui serviciu local de transport al turitilor ctre zonele de interes turistic Mediul de afaceri din Predeal este dispus s investeasc n achiziionarea unor mijloace de transport pentru turiti care, n special iarna, s asigure transportul acestora de la unitile turistice la prtii sau la alte obiective de interes. Administraia local poate sprijini o astfel de iniiativ prin amenajarea spaiilor pentru staiile vehiculelor, semnalizarea acestora, afiarea orarelor de transport etc. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2012 Asociaiile de afaceri din Predeal Buget estimat: 0,4 milioane euro

Msura IV.4 - Optimizarea infrastructurii informaionale


IV.4.1. Furnizarea de servicii publice prin mijloace electronice pentru persoane fizice i juridice Modernizarea serviciilor administraiilor publice implic i adoptarea soluiilor IT&C pentru interacionarea cu cetenii i contribuabilii. n acest sens, introducerea unui sistem electronic de plat a taxelor i impozitelor locale poate avea un apo rt considerabil pentru eficientizarea acestui serviciu. Pe de o parte, se evit supraaglomerarea funcionarilor locali. Pe de alt parte, agenii economici care i desfoar activitatea n ora, parte dintre ei din alte localiti, nu vor mai trebui s s e deplaseze n Predeal pentru achitarea contribuiilor aferente. n acest fel, gradul de colectare a taxelor i impozitelor la bugetul local va crete. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2012-2014 Asociaiile de afaceri din Predeal Buget estimat: 0,5 milioane euro

IV.4.2. nfiinarea de reele wireless n spaiile publice Internetul este utilizat pe scar larg de societatea actual, depind de mult sferele profesionale. Acest gen de comunicare este inclus n activitile de petrecere a timpului liber, n special de ctre tineri. Prin acest proiect, se dorete asigurarea conectrii gratuite la Internet prin intermediul echipamentelor IT&C mobile n zone le publice ale oraului cum sunt parcurile, zonele de agrement etc. Finanarea acestui proiect se poate face printr-un parteneriat public-privat. Partenerul sau partenerii privai pot beneficia de servicii gratuite de publicitate sau alte nlesniri oferite n baz a legilor n vigoare. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2013 Furnizori de servicii IT Buget estimat: 0,015 milioane euro

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 159

Plan de aciune Seciunea V - Educaie


Fundamentare
Scopul educaiei este de a forma oamenii ca elemente active ale societii civile. Educaia ncepe nc din primii ani de via i continu pe tot parcursul vieii. Educaia nu trebuie redus doar la programa colar obligatorie, ci trebuie privit n ansamblu ca un element de dezvoltare continu. Educaia de calitate n rndul populaiei colare presupune accesul grupului int la infrastructur modern, dotri corespunztoare i obinerea unei susineri n nregistrarea de performan la concursurile i competiiile naionale i internaionale. De asemenea educaia trebuie s cuprind pe lng educaia tinerilor i educaia adulilor n vederea calificrii / recalificrii profesionale. Educaia antreprenorial este un element de noutate n sistemul educaional romnesc i un element nou n rndul populaiei, fapt ce are ca rezultat sistemul economic foarte slab dezvoltat n comparaie cu celelalte ri europene.

Msuri: Msura V.1. Modernizarea infrastructurii educaionale Msura V.2. Susinerea performanei n sistemul educaional Msura V.3. Formarea continu a adulilor

Orizont 2013:
accesul populaiei colare la un sistem educaional de calitate susinut, infrastructur i dotri specifice; accesul adulilor la programe de calificare i recalificare n vederea integrrii pe piaa forei de munc.

Orizont 2020:
accesul populaiei colare la concursuri i competiii naionale i internaionale accesul tinerilor la programe de dezvoltare antreprenorial n vederea dezvoltrii capacitilor de dezvoltare de noi uniti economice locale i contribuia la dezvoltarea mediului economic local

160 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Plan de aciune Seciunea V - Educaie


Msura V.1 - Modernizarea infrastructurii educaionale
V.1.1. Dezvoltarea i reabilitarea unitilor de nvmnt La nivel oraului Predeal instituiile educaionale cuprind 3 grdinie, o coal primar i un liceu. n localitile componente Timiu de Sus i Prul Rece nu exist nicio instituie educaional, iar cele existente sunt nt r-o stare avansat de degradare, necesitnd mbuntiri. Se impune dezvoltarea de noi structuri, cu precdere n Timiu de Sus i Prul Rece. Dezvoltarea unitilor de nvmnt presupune i extinderea spaiilor deja existente, deoarece n prezent o sal de clas n grdiniele din oraul Predeal dispune de o suprafa de aproximativ 20 mp n care i desfoar activitatea grupe de precolari formate din 20 -25 copii. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2012-2013 Buget estimat: 0,3 milioane euro Inspectoratul colar Judeean Braov, Unitile educaionale

V.1.2. mbuntirea dotrii cu echipamente didactice Existena unitilor colare i precolare i existena actului didactic nu sunt unica condiie pe care s se dezvolte sistem ul educaional predelean, ci necesit i o infrastructura specific care s susin i s ajute cadrele didactice n formarea vii torilor specialiti de care va avea nevoia comunitatea oraului Predeal pe termen mediu i lung. Materialele didactice utilizate de personalul didactic sunt uzate fizic i moral, fiind necesare achiziii de noi echipamente didactice att pentru sistemul educaional precolar, ct i colar. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2012-2013 Buget estimat: 0,1 milioane euro Inspectoratul colar Judeean Braov, Unitile educaionale

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 161

Plan de aciune Seciunea V - Educaie


V.1.3. Dotarea tuturor unitilor educaionale cu sisteme de nclzire central Liceului Teoretic Mihail Sulescu este singura unitate educaional din oraul Predeal ce dispune de sistem de nclzire centralizat. La nivel oraului Predeal numrul unitilor colare se cifreaz la 5 uniti, ceea ce nseamn c doar 20% din structurile de nvmnt predelene au sistem centralizat de nclzire. innd cont de faptul c n medie sezonul rece se ntinde pe parcursul a 5 luni calendaristice (toate fiind regsite n lunile calendaristice ale programei colar e) sistemele utilizate n prezent pentru nclzirea spaiilor din unitile educaionale trebuie nlocuite att pentru alinierea l a standardele occidentale, ct i pentru eficientizarea sistemului i reducerea pierderilor de cldur. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2012-2013 Unitile educaionale Buget estimat: 0,01 milioane euro

Msura V.2 - Susinerea performanei n sistemul educaional


V.2.1. Susinerea elevilor pentru participarea la competiii naionale i internaionale Performana n sistemul educaional este rezultatul actului didactic specializat i calificat implicat n procesul educaiona l al populaiei tinere i poate fi msurat prin procentul elevilor participani la competiii judeene, regionale, naionale i internaionale. n vederea susinerii elevilor cu potenial se impune identificarea cadrelor didactice dedicate actului educaional i crearea unui portofoliu care s cuprind competiiile naionale / internaionale pe grupe colare de vrst i perioada de desfurare a acestora, iar mai apoi popularea n rndul elevilor a acestor competiii i a beneficiilor ce pot fi obinute n urma participrii. Susinerea elevilor presupune de asemenea crearea unui fond care s acopere cheltuielile cu deplasrile i nscrierile la aceste competiii. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2020 Buget estimat: 0,02 milioane Euro Inspectoratul colar Judeean Braov, Asociaiile de afaceri din Predeal, Unitile educaionale

162 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Plan de aciune Seciunea V - Educaie


V.2.2. Dezvoltarea culturii antreprenoriale a elevilor prin parteneriate ale instituiilor educaionale cu mediul de afaceri Consolidarea economiei locale i naionale se poate realiza numai prin dezvoltarea antreprenoriatului ncepnd de la cele mai mici pn la cele mai mari structuri administrativ teritoriale. n prezent, sistemul educaional romnesc nu este direcionat spre dezvoltarea practic a elevilor, ci cuprinde informaii tehnice i mai degrab teoretice. n sensul dezvoltrii culturii antreprenoriale n rndul elevilor trebuie consolidate stagii de practic, dar i ntlniri periodice cu reprezentanii mediului de afaceri prin intermediul crora elevii s fie informai cu privire la procedurile de iniiere a unei afaceri, beneficiile personale i contribuia la dezvoltarea local etc. n vederea dezvoltrii culturii antreprenoriale se pot organiza concursuri colare pe teme identificarea celor mai profitabile afaceri, cel mai bun plan de afaceri etc. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2020 Buget estimat: 0,01 milioane euro Liceul Teoretic Mihail Sulescu, Asociaiile de afaceri din Predeal

V.2.3. Susinerea activitilor sportive Eliminarea din aria curricular colar a orei dedicat activitilor sportive reprezint un punct slab al sistemului educai onal romnesc. Activitile sportive contribuie la dezvoltarea sntoas a elevului dar i la dezvoltarea capacitilor competitive ale tinerilor. Sistemul educaional trebuie s ncurajeze competiia ce st la baza evoluiei oricrei societi. Echipa de volei a Liceului Mihai Sulescu a obinut de-a lungul timpului performane la nivel judeean ocupnd chiar i locul I. Susine rea activitilor sportive necesit crearea infrastructurii necesare practicrii sporturilor de echip, asigurarea echipamentelor, a cheltuielilor de deplasare etc. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2020 Buget estimat: 0,02 milioane Euro Liceul Mihail Sulescu, Clubul Sportiv Predeal, Inspectoratul colar Judeean Braov

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 163

Plan de aciune Seciunea V - Educaie


Msura V.3 Formarea continu a adulilor
V.3.1. Dezvoltarea unui program de calificare/recalificare a forei de munc 29,9% din angajaii oraului Predeal sunt activi n sectorul hotelurilor i restaurantelor, element definitoriu pentru statutul de staiune a oraului Predeal. Slaba calificare a resurselor umane prezente n sistemul turistic este o problem de importan naional, impunndu-se astfel calificarea acesteia prin organizarea de cursuri specifice i realizarea de stagii practice n unitile economice de profil. Evoluia societii presupune adaptarea produselor i serviciilor unitilor economice l ocale la cererea consumatorilor. Astfel, n timp, structura economiei locale poate suferi modificri, ceea ce presupune recalificarea adulilor pentru a crea un echilibru ntre cererea i oferta de munc disponibil pe piaa muncii. n acest sens, adulii trebuie sprijinii prin facilitarea participrii la cursuri de recalificare. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2010-2013 Buget estimat: 0,3 milioane Euro AJOFM Munc Braov, Centrul Regional de Formare Profesional a Adulilor Braov, Asociaii de afaceri din Predeal, Camera de Comer i Industrie Braov

164 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Plan de aciune Seciunea VI - Sntate


Fundamentare
Datorit contextului socio-economic i demografic al Predealului, sntatea este un domeniu prioritar, fiind necesare investiii semnificative att n infrastructur, ct i n capitalul uman. Un prim aspect ce crete gradul de vulnerabilitate al locuitorilor este statutul de staiune turistic. Numrul ridicat de turiti poate favoriza apariia unor epidemii, situaie n care infrastructura medical actual nu poate face fa. Un alt aspect de care trebuie inut cont este gradul ridicat de mbtrnire a populaiei, echivalent cu o cretere a riscului de mbolnvire i a necesitii de tratament. n contextul acestor vulnerabiliti ale localitii, se impune att dezvoltarea infrastructurii de sntate, ct i promovarea msurilor medicosociale de prevenie.

Msuri: Msura VI.1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de sntate Msura VI.2. Promovarea msurilor medico-sociale de prevenie

Orizont 2013:
Modernizarea infrastructurii de sntate i mbuntirea serviciilor medicale furnizare populaiei

Orizont 2020: mbuntirea semnificativ a strii de sntate a populaiei datorit creterii performanei sistemului medical

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 165

Plan de aciune Seciunea VI - Sntate


Msura VI.1 - Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de sntate
VI.1.1. Realizarea unui studiu de evaluare nevoilor din sistemul public de sntate O prim etap a dezvoltrii i modernizrii infrastructurii de sntate este realizarea unui studiu de evaluare a sistemul ui public de sntate din Predeal. Scopul acestuia este identificarea deficienelor sistemului medical, astfel nct investiiile ulterioare s se plieze exact pe nevoile cetenilor. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2012 Ministerul Sntii Buget estimat: 0,1 milioane Euro

VI.1.2. nfiinarea i echiparea unei policlinici cu cabinete de specialitate n prezent, n Predeal funcioneaz 1 laborator medical, 2 farmacii, 4 cabinete medicale de familie, 2 cabinete stomatologice, 1 cabinet medical de specialitate (pediatrie) i 1 laborator de tehnic dentar. Unul din lipsurile majore resimite de locuitori este cel al unei policlinici n care s se poat efectua investigaii medicale de specialitate. Aceast situaie determin deplasa rea majoritii predelenilor n localitile nvecinate pentru efectuarea analizelor. nfiinarea unei policlinici n Predeal va trebui s includ cabinete de: cardiologie, radiologie, medicin intern i ecografie, ginecologie, etc. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2015-2018 Buget estimat: 7,5 milioane Euro Ministerul Sntii, Consiliul Judeean Braov, mediul de afaceri

VI.1.3. Dotarea unitilor sanitare cu echipamente medicale performante n cadrul unitilor medicale existente n Predeal una dintre principalele probleme identificate a fost gradul avansat de uzur fizic i moral a echipamentelor medicale. Acest proiect presupune achiziionarea de echipamente performante, care s asigure furnizarea unor servicii medicale de calitate populaiei. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2013-2017 Buget estimat: Ministerul Sntii, Consiliul Judeean Braov 1 milion Euro

166 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Plan de aciune Seciunea VI - Sntate


VI.1.4. Deschiderea unui punct farmaceutic cu program non-stop Lipsa unei farmacii non-stop n Predeal este o problem real att pentru predeleni, ct i pentru turiti, nici pe perioada nopii i nici pe perioada week-endului acetia neputnd achiziiona medicamente, aparatur medical sau produse tehnico -medicale de urgen. Pentru deschiderea unui punct farmaceutic ar fi indicat realizarea unui parteneriat public-privat. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011 Buget estimat: Colegiul farmacitilor Braov, Asociaii de afaceri Predeal

Msura VI.2 Promovarea msurilor medico-sociale de prevenie


VI.2.1. Sprijinirea aciunilor de promovare a sntii i educaiei pentru sntate Acest proiect se refer la demararea unor campanii de promovare a sntii n special n rndul grupurilor vulnerabile: copii i tineri, persoane n vrst, persoane cu o stare financiar precar, etc. Pentru o mai bun desfurare a proiectului se pot realiza parteneriate cu instituiile educaionale din Predeal, dar i cu organizaiile non -profit. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2015-2017 Buget estimat: 0,03 milioane Euro Ministerul Sntii, Unitile educaionale, societatea civil

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 167

Plan de aciune Seciunea VII - Servicii sociale


Fundamentare
Comunitatea local a oraului Predeal nu este numeroas iar problemele economice nu sunt att de mari nct s genereze probleme sociale grave. Dar administraia local trebui s acorde atenia cuvenit serviciilor sociale, n special a celor de prevenire i consiliere. Domeniul asistenei sociale s-a dezvoltat semnificativ n ultimii ani, att sub aspect cantitativ dar, mai ales, calitativ. Se face din ce n ce mai mult diferena ntre prestaiile sociale i serviciile sociale, iar beneficiarii serviciilor sociale nu mai sunt doar persoanele cu handicap, victimele diferitelor abuzuri etc. Un grup social care necesit atenie deosebit este format din copii i adolesceni, mai ales cei ai cror prini sunt plecai n strintate.

Msuri: Msura VII.1.1. nfiinarea unui centru multifuncional de servicii sociale Msura VII.1.2. Specializarea personalului din serviciile de asisten social Msura VII.2.1. nfiinarea unui program After-School Msura VII.2.2. Acordarea de burse de sprijin pentru elevii cu o situaie material precar

Orizont 2013:
ncurajarea aciunii sociale a organizaiilor neguvernamentale i a altor formaiuni ale societii civile (cooperative sociale, asociaii de ajutor reciproc, fundaii i asociaii de caritate i voluntariat); Dezvoltarea infrastructurii locale pentru servicii sociale;

Orizont 2020:
Crearea unei reele de asociaii voluntare, organizaii neguvernamentale, asociaii profesionale, grupuri caritabile, iniiative ceteneti etc. care are capacitatea de a implementa cu succes proiecte de dezvoltare comunitar; Dezvoltarea unui sistem complex i modern de furnizare a serviciilor sociale;

168 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Plan de aciune Seciunea VII - Servicii sociale


Msura VII.1 Dezvoltarea serviciilor sociale

VII.1.1. nfiinarea unui centru multifuncional de servicii sociale nfiinarea unui centru multifuncional de servicii sociale are drept scop oferirea de servicii copiilor ai cror prini sun t plecai la munc n strintate i pensionarilor din oraul Predeal. Copiii pot beneficia de programe educaionale, recreative, de consiliere i sprijin pentru evitarea abandonului colar, al delincvenei juvenile, consumului de droguri etc. Pensionarilor li se vor oferi posibiliti de socializare, implicare n activiti civice, culturale etc. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2014-2015 Buget estimat: DGASPC Braov, ONG-uri de specialitate 0,5 milioane euro

VII.1.2. Specializarea personalului din serviciile de asisten social Serviciile sociale au evoluat destul de mult n Romnia, diversificndu-se i adoptnd modele i practici europene dovedite a fi eficiente. Pentru aplicarea metodelor moderne din sfera serviciilor sociale se impune specializarea personalului implicat n asigurarea acestor servicii. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2014-2015 Buget estimat: DGASPC Braov, ONG-uri de specialitate 0,2 milioane euro

Msura VII.2 Combaterea excluziunii sociale


VII.2.1. nfiinarea unui program After-School Programele after-school ofer elevilor o alternativ pentru petrecerea timpului liber, punndu-se accent pe socializare, sprijin pentru efectuarea temelor colare, desfurarea de activiti culturale i recreative etc. Acest fel de activiti previn apariia fenomenelor negative n rndul adolescenilor, abandonul colar, dezinteresul pentru educaie, delincvena etc. Serviciile de tip coal dup coal pot fi dezvoltate n parteneriat cu instituiile locale de nvmnt, utiliznd infrastructura i materialele didactice existente i beneficiind de sprijinul cadrelor didactice. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2020 Buget estimat: Instituiile de nvmnt din Predeal 0,1 milioane euro

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 169

Plan de aciune Seciunea VII - Servicii sociale


VII.2.2. Acordarea de burse de sprijin pentru elevii cu o situaie material precar Administraia local a oraului Predeal desfoar un proiect social de acordare de burse elevilor provenind din familii aflate n situaii economice precare. Utilitatea acestei activiti este evident, facilitndu-se accesul elevilor la educaie. Proiectul se poate extinde, prin colaborarea cu mediul privat, n sensul extinderii formelor de sprijin i chiar a numrului de beneficiari. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2010-2020 Buget estimat: 0,05 milioane euro Instituiile de nvmnt din Predeal, Asociaii de afaceri din Predeal

170 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Plan de aciune Seciunea VIII - Cultur, tineret i societate civil


Fundamentare
n plin proces de globalizare, protejarea i promovarea identitii culturale reprezint o direcie strategic pentru creterea circulaiei turistice n Predeal. Cultura are ns un rol fundamental nu doar pentru turiti, ci i pentru predeleni per ansamblu. Tocmai din acest motiv este important diversificarea aciunilor i evenimentelor cultural-artistice, acestea avnd impact i asupra sporirii atractivitii turistice, dar i asupra creterii coeziunii sociale i dezvoltrii economice a ntregii comuniti. Cultura poate fi un catalizator al comunitii, evenimentele organizate implicnd participarea autoritilor locale, a mediului de afaceri, a organizaiilor non-guvernamentale i a comunitii n general.

Msuri: Msura VIII.1. Reabilitarea i modernizarea infrastructurii culturale Msura VIII.2. Diversificarea ofertei culturale Msura VIII.3. Dezvoltarea sectorului non-guvernamental Msura VIII.4. Implicarea societii civile n procesul de luare a deciziilor

Orizont 2013: Modernizarea infrastructurii culturale i creterea implicrii populaiei n dezvoltarea local

Orizont 2020:
Creterea diversitii i atractivitii ofertei culturale (cursuri, festivaluri, spectacole, cercuri artistice, cenacluri, etc.) i a implicrii societii civile n activiti de voluntariat.

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 171

Plan de aciune Seciunea VIII - Cultur, tineret i societate civil


Msura VIII.1 - Reabilitarea i modernizarea infrastructurii culturale
VIII.1.1. Reabilitarea i modernizarea Casei de Cultur Mihail Sulescu Reabilitarea Casei de Cultur Mihail Sulescu din Predeal este un proiect foarte important pentru dezvoltarea cultur, ns presupune, ntr-o etap anterioar, rezolvarea litigiului terenului pe care este amplasat cldirea. Din cauza situaiei juridice incerte realizarea unor investiii n aceast instituie a fost imposibil, astfel nct n prezent starea cldirii este foarte proast. Pentru desfurarea n condiii optime a activitilor este necesar i realizarea unei serii de investiii n dotri i modernizare: reconstrucie scen, nlocuire scaune, achiziionare instalaii de sonorizare, achiziionare instalaii de iluminare, etc. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2012-2015 Buget estimat: 0,4 milioane Euro Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional, Consiliul Judeean Braov, Agenia de Dezvoltare Durabil a Judeului Braov, Direcia Judeean de Cultur, Culte i Patrimoniu Naional

VIII.1.2. Renfiinarea Bibliotecii Oreneti Predeal Pentru acest proiect este necesar amenajarea unui spaiu n cadrul Casei de Cultur Mihail Sulescu. innd cont de fondul de carte de circa 38.000 volume, valoarea aproximativ necesar pentru buna desfurare a activitii este de 100 m2. Pe lng depozitul de carte, este necesar amenajarea unei sli de lectur i a unei sli de ateptare. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2015 Buget estimat: 0,01 milioane Euro Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional, Consiliul Judeean Braov

Msura VIII.2 - Diversificarea ofertei culturale


VIII.2.1. Susinerea nfiinrii de trupe, ansambluri, cenacluri, formaii, etc. Ulterior renovrii i modernizrii Casei de Cultur Mihail Sulescu, este necesar desfurarea unor aciuni de ncurajare a nfiinrii de trupe, ansambluri, cenacluri, formaii etc. O metod de stimulare este punerea la dispoziie a infrastructurii necesare: sli pentru repetiii / pregtire, echipamente, instrumente, etc. De asemenea, este indicat susinerea, cel puin n primii ani, pentru participarea acestor trupe i ansambluri la festivaluri i competiii naionale i internaionale. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2015-2017 Buget estimat: 0,03 milioane Euro Casa de Cultur Mihail Sulescu, Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional, Consiliul Judeean Braov, Direcia Judeean de Cultur, Culte i Patrimoniu Naional

172 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Plan de aciune Seciunea VIII - Cultur, tineret i societate civil


VIII.2.2. Organizarea de tabere internaionale de creaie i ateliere artistice Predealul dispune de infrastructura necesar pentru organizarea de tabere internaionale de creaie i ateliere artistice, n tr-un astfel de proiect fiind necesare investiii n promovare. Astfel de activiti au efecte att din punct de vedere cultural diversificnd aciunile culturale ct i din punct de vedere turistic, prin creterea fluxului de turiti. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2012-2020 Buget estimat: 0,1 milioane Euro Casa de Cultur Mihail Sulescu, Unitile educaionale, Asociaii de afaceri din Predeal, organizaiile non-guvernamentale

Msura VIII.3 - Dezvoltarea sectorului non-guvernamental


VIII.3.1. Sprijinirea proiectelor organizaiilor non-profit Acest proiect se refer la alocarea multianual a unui buget pentru finanarea proiectelor desfurate de ONG -uri i organizaii culturale care se ncadreaz n prioritile i msurile prezentei strategii. Se urmrete dezvoltarea sectorului non -profit dar i mbuntirea gradului de implementare a planului de msuri i aciuni propus de Strategia de dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009-2010. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2016 Buget estimat: 0,1 milioane Euro

Msura VIII.4 - Implicarea societii civile n procesul de luare a deciziilor


VIII.4.1. Organizarea periodic de consultri publice ale societii civile cu privire la proiectele de dezvoltare ale Predealului Asemenea consultrilor publice dintre autoritile publice locale i mediul de afaceri, a ceast msur se refer la organizarea la intervale de timp bine stabilite sau ori de cte ori se impune a unor dezbateri sau consultri ale societii civile pentru a asigura comunicarea eficient dar i identificarea problemelor reale ntmpinate de comunitate. Astfel, prin organizarea unor mese rotunde sau grupuri de lucru, autoritile publice locale vor dezbate proiectele de dezvoltare ale Predealului mpreun cu organizaiile non-guvernamentale, reprezentanii mass-media, sindicatele i cetenii n general. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2020 Buget estimat: 0,01 milioane Euro Poliia Predeal, organizaiile non-guvernamentale, mass-media, comunitatea local, sindicatele

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 173

Plan de aciune Seciunea IX - Mediu


Fundamentare
Dezvoltarea durabil urmrete dezvoltarea economic i social n concordan cu meninerea unui echilibru raional ntre elementele evoluiei societii umane i integritatea mediului natural. Prin Strategia Naional de Dezvoltare Durabil, Romnia i-a asumat dezvoltarea durabil ca singur perspectiv raional a devenirii naionale, avnd ca rezultat statornicirea unei noi paradigme de dezvoltare prin confluena factorilor economici, sociali i de mediu. Oraul Predeal i propune mbuntirea mediului natural prin reducerea consumului de energie, utilizarea surselor alternative de energie i mbuntirea managementului deeurilor urbane.

Msuri: Msura IX.1. mbuntirea sistemului de management al deeurilor Msura IX.2. Creterea eficienei energetice Msura IX.3. mbuntirea capacitii de intervenie n situaii de urgen

Orizont 2013: Creterea gradului de colectare selectiv i a capacitii de intervenie n situaii de urgen.

Orizont 2020: Atingerea unui grad ridicat de eficien energetic a centrului administrativ i asigurarea iluminatului public prin surse alternative de energie.

174 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Plan de aciune Seciunea IX - Mediu


Msura IX.1 - mbuntirea sistemului de management al deeurilor
IX.1.1. Campanii de informare i contientizare a populaiei vis-{-vis de importana colectrii selective a deeurilor Asigurarea colectrii selective a deeurilor este parte a angajamentelor pe care Romnia i le -a asumat odat cu aderarea la Uniunea European. Un sistem funcional de colectare selectiv a deeurilor are un impact pozitiv asupra mediului, deoarece permite reciclarea deeurilor i reducerea cantitii de deeuri depozitate. Dar un astfel de sistem nu este tocmai uor de pus n practic, mai ales c trebuie ndeplinite o serie de condiii legislative n domeniu. O soluie la ndemna administraiei publice este externalizarea serviciului de salubritate i management al deeurilor. Primria trebuie, n aceast situaie, s se asigure doar c prevederile contractului cu firma de servicii este respectat i, eventual, s susin activitatea prin campanii de informare i educare a populaiei. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2010-2020 Instituiile de nvmnt; Buget estimat: 0,1 milioane euro

IX.1.2. Ecologizarea terenului pe care a fost amplasat fosta groap de gunoi n octombrie 2007, groapa de gunoi a oraului a fost nchis. A rmas ns problema de mediu, care poate fi rezolvat prin ecologizarea zonei. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011 Buget estimat: 0,1 milioane Euro Agenia pentru Protecia Mediului, Operatorul de salubritate

Msura IX.2 - Creterea eficienei energetice


IX.2.1. Sprijinirea reabilitrii termice a locuinelor Termoizolarea cldirilor este unul dintre aspectele eseniale atunci cnd se discut despre msuri de reducere a consumului de energie. n plus, un avantaj al lucrrilor de termoizolare a cldirilor este mbuntirea aspectului arhitectural al acestor a. Administraia local va contribui la implementarea Programului de reabilitare termic a blocurilor de locuine derulat de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului. Perioada de implementare: Posibili parteneri:
2011-2020 asociaiile de proprietari

Buget estimat:

0,7 milioane Euro

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 175

Plan de aciune Seciunea IX - Mediu


IX.2.2. Asigurarea iluminatului public prin energie alter nativ Acest proiect vizeaz nlocuirea sistemului actual de iluminat public, mare consumator de energie electric, cu unul economic . Se prevede nlocuirea lmpilor actuale cu unele ecologice i alimentarea lor pe baza unor panouri foto -voltaice. Varianta adoptat pentru alimentare panouri individuale sau sistem centralizat de panouri trebuie aleas n urma unui studiu tehnic de evaluare a celei mai bune soluii din punct de vedere economic. Avantajele acestor sisteme rezid att din contribuia evident la protecia mediului prin reducerea consumului de energie convenional ct i la reducerea drastic a costurilor operaionale ale sistemului public de iluminat. Datorit sistemului d e auto-alimentare, investiia n acest sistem se va amortiza n termen scurt de la punerea sa n funciune. Se recomand realizarea unui schimb de experien cu un ora care a implementat deja un astfel de sistem. Finanarea sistemului nu trebuie neaprat s fie finanat din fonduri publice, parteneriatele de tip publi c-privat n acest domeniu fiind avantajoase i pentru companii private. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2017-2019 Companii private Buget estimat: 2,5 milioane euro

IX.2.3. mbuntirea eficienei energetice a cldirii n care funcioneaz Primria Predeal Acest proiect urmrete implementarea unui sistem propriu de producere a energiei electrice i termice pentru alimentarea sediului Primriei Predeal. Acest proiect trebuie desfurat n paralel cu cel referitor la construcia Centrul ui Administrativ al oraului, pentru care se vor monta corpuri de iluminat ecologice i detectoare de prezen n zonele comune care nu necesit iluminare permanent. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2017-2019 Companii private Buget estimat: 1,4 milioane euro

RECOMANDARE Se recomand nscrierea Staiunii Predeal n programul european GreenLight, un program voluntar la care au aderat instituii publice i organizaii europene care i-au redus consumul de energie prin msuri i investiii concrete. Prin aderarea la aceast comunitate se pot fructifica anumite avantaje precum accesul la exemple de succes, promovarea oraului, parteneriate etc.

176 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Plan de aciune Seciunea IX - Mediu


Msura IX.3 - mbuntirea capacitii de intervenie n situaii de urgen

IX.3.1. Centru multifuncional pentru situaii de urgen Situaiile de urgen necesit existena unui centru care s cuprind dotrile necesare interveniei oricrei situaii, dar i personal specializat care s intervin prompt i care s acioneze n vederea diminurii pagubelor posibil a se produce. Zona n care este amplasat oraul Predeal este suspus cu precdere incendiilor, aciunilor seismice (cu grad redus de producere) i a alunecrilor de teren, dar nu trebuie ignorate situaiile de urgen generate de inundaii. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2013 Buget estimat: 1 milion Euro Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen Predeal (Detaamentul de Pompieri Predeal i Serviciul Mobil de Urgen, Reanimare i Descarcerare)

IX.3.2. Reea public de hidrani Zonele montane sunt n permanen supuse riscului producerii de incendii ce pot afecta arii extinse producnd pagube nsemnate. Incendiile pot afecta att ariile naturale (pduri, puni), ct i arealul construit. n oraul Predeal, staiune turistic situat n zona montan sunt caracteristice unitile de cazare construite din lemn care sunt expuse riscului incendiilor, da r mai ales situaiilor de extindere a incendiului de la o unitate la alta avnd n vedere densitatea locuinelor pe metru ptrat. Producerea unui incendiul ntr-un spaiu deschis (cadru natural de ex, pdure) sau n apropierea unei zone locuibile necesit intervenia pompierilor cu utilaje speciale, ns de cele mai multe ori timpul scurs ntre momentul producerii incendiului i momentul interveniei asupra stingerii acestuia este foarte important n bilanul pagubelor. Crearea unei reele publice de hidrani poate susine aciunea de intervenie n cazul producerii de incendii i poate reduce considerabil timpul de intervenie n sensul stingerii focului. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2013 Buget estimat: 0,15 milioane euro Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen Predeal, ApeVita Predeal

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 177

Plan de aciune Seciunea IX - Mediu


IX.3.3. Instruirea personalului din unitile turistice pentru intervenii n situaii de urgen Incendiile sunt principala situaie de urgen ce apar la nivelul structurilor de cazare turistic din orice arie turistic l a nivel naional. n astfel de situaii personalul unitilor turistice, fie acestea de primire i cazare turistic, fie uniti de alimentaie public trebuie s reacioneze corespunztor pe de o parte n vederea declanrii alarmei care s avertizeze populaia din interiorul i din proximitatea unitilor turistice de izbucnirea incendiului i pe de alt parte n vederea salvrii de viei omeneti i a obiectelor de valoarea. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011 Buget estimat: 0,05 milioane euro Detaamentul de Pompieri Predeal, Agenii economici cu profilul de activitate instruirea populaiei n vederea reacionrii n situaii de urgen

IX.3.4. Refacerea i consolidarea barajelor i regularizarea bazinelor hidrografice Oraul Predeal este o zon afectat de scurgerile ce apar n urma ploilor toreniale, dar care sunt i rezultatul lipsei ntreinerii cursurilor de ap i a lucrrilor existente de aprare mpotriva inundaiilor. Ploile toreniale ce apar la nivelul oraului Predeal afecteaz n special barajele din bazinul hidrografic Timiul Sec Mare. n vederea protejrii cadrului natural i a prevenirii dezastrelor naturale ce pot aprea n urma ploilor toreniale, se impune refacerea i consolidarea barajelor bazinelor hidrografice, dar i regularizarea bazinelor hidrografice. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2013 Buget estimat: 1 milion euro Direcia Silvic Braov, Sistemul de Gospodrire al Apelor Braov

IX.3.5. Aciuni de mpdurire pentru eliminarea riscului de producere a alunecrilor de teren La nivelul oraului Predeal exist o suprafa de aproximativ 34 ha n care se produc alunecri de teren n valuri. n vederea stoprii i prevenirii riscului fenomenului de deplasare , a rocilor autoritile publice locale trebuie s ia msuri de mpdurire a zonelor deja afectate de acest fenomen natural de risc, dar i a zonelor ce ar putea fi suspuse unui astfel de risc. mpdurirea terenurilor afectate sau supuse riscului de producere a alunecrilor are ca rezultate prevenirea dezastrelor naturale, dar i mrirea fondului forestier local i naional. Perioada de implementare: Posibili parteneri: 2011-2013 Buget estimat: 0,06 milioane euro Direcia Silvic Braov, Agenia pentru Protecia Mediului Braov, Organizaiile nonguvernamentale din sectorul proteciei mediului, locuitorii oraului Predeal,

178 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Legturi cros-sectoriale

prioritatea / msura I 1 2 3 4 5 II 1 2 3 4 5 6 III 1 2 3 IV 1 2 3 4 V 1 2 3 VI 1 2 VII 1 2 VIII 1 2 3 4 IX 1 2 3

I II III IV V VI VII VIII IX 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 1 2 3 1 2 3 4 1 2 3 1 2 1 2 1 2 3 4 1 2 3

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 179

Legturi cros-sectoriale

Seciune
I. Dezvoltare economic

Msur I.1. mbuntirea colaborrii dintre sectorul privat i sectorul public I.2. Consolidarea sectorului teriar I.3. Atragerea investiiilor de capital I.4. Sprijinirea dezvoltrii micilor productori locali I.5. Dezvoltarea forei de munc n concordan cu politicile economice II.1. mbuntirea serviciilor de informare, marketing i promovare II.2. Dezvoltarea domeniului schiabil II.3. Dezvoltarea infrastructurii turistice de agrement II.4. Modernizarea unitilor de cazare i mbuntirea serviciilor turistice II.5. Dezvoltarea turismului de evenimente II.6. Dezvoltarea i modernizarea serviciilor de salvamont III. 1. mbuntirea aspectului oraului III.2. Crearea i modernizarea facilitilor pentru petrecerea timpului liber III.3. Dezvoltarea fondului locativ IV.1. Reabilitarea infrastructurii de transport rutier IV.2 - Extinderea i modernizarea reelelor de utiliti publice IV.3 - mbuntirea sistemului de transport public IV.4 - Optimizarea infrastructurii informaionale V.1 - Modernizarea infrastructurii educaionale V.2 - Susinerea performanei n sistemul educaional V.3 Formarea continu a adulilor VI.1 - Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de sntate VI.2 Promovarea msurilor medico-sociale de prevenie VII.1 Dezvoltarea serviciilor sociale VII.2 Combaterea excluziunii sociale VIII.1 - Reabilitarea i modernizarea infrastructurii culturale VIII.2 - Diversificarea ofertei culturale VIII.3 - Dezvoltarea sectorului non-guvernamental VIII.4 - Implicarea societii civile n procesul de luare a deciziilor IX.1 - mbuntirea sistemului de management al deeurilor IX.2 - Creterea eficienei energetice IX.3 - mbuntirea capacitii de intervenie n situaii de urgen

II. Turism

III. Dezvoltare urban

IV. Infrastructur

V. Educaie

VI. Sntate VII. Servicii sociale VIII. Cultur, tineret i societate civil

IX. Mediu

180 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

IV.3. Portofoliu de proiecte

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 181

Titlul proiectului Scopul proiectului Obiective specifice

1. Promovarea obiectivelor turistice naturale din cadrul staiunii Predeal Dezvoltarea activitii turistice i punerea n valoare a obiectivelor turistice naturale din Predeal - Creterea notorietii staiunii Predeal n general i a obiectivelor turistice naturale n special, att n plan intern ct i n plan extern; - Creterea numrului de turiti romni i strini; - Reducerea sezonalitii turistice, prin sporirea numrului de turiti pe p erioada de primvar - var; - Creterea duratei medii de edere a turitilor n unitile de cazare din Predeal; - Creterea indicelui de utilizare net a capacitii de cazare n funciune a unitilor de cazare din Predeal. Una dintre cauzele principale ale reputaiei proaste a Romniei ca destinaie turistic n rndul turitilor din strintate este i existena unor deficiene de marketing i de promovare a destinaiilor autohtone. Analiza acestui aspect relev faptul c promovar ea majoritii staiunilor turistice din ar are un caracter dezorganizat i necongruent, realizndu-se de cele mai multe ori fr a respecta o direcie strategic. De altfel, conform Master Planului pentru Dezvoltarea Turismului Naional 2007 -2026, n Romnia lipsete o direcie clar la nivel naional n ceea ce privete designul i execuiei campaniilor de marketing i de promovare ntreprinse pe pieele interne i externe. n prezent, activitatea de promovare a Predealului este ns una haotic, mot iv pentru care notorietatea staiunii n plan extern este foarte redus. n plan intern, dei Predealul este una dintre staiunile montane cele mai cunoscute, principala form de turism cu care este asociat este turismul pentru practicarea sporturilor de iarn. Exist o lips acut de informare privind alte faciliti turistice oferite, fapt pentru care circulaia turistic este mai accentuat n sezonul de iarn dect n cel estival. Principalele metode de promovare utilizate sunt: Centrul de Informare i Promovare Turistic, promovare pe pagini web (pe site-urile unitilor de cazare, ntruct lipsete o pagin oficial actualizat) i n mass-media intern. Suma alocat din bugetul local n anul 2010 pentru reclam i publicitate este de circa 6.600 Euro. Practic, dei resursele turistice naturale au potenialul de a atrage un numr ridicat de turiti romni i strini, lipsa de promovare a acestora genereaz efecte precum: sezonalitate turistic, notorietate sczut a obiectivelor, etc.

Problema identificat

Soluia propus

Acest proiect presupune dezvoltarea i eficientizarea activitii de promovare a obiectivelor turistice naturale din staiunea Predeal, prin utilizarea unei categorii variate de mijloace de comunicare. Trebuie investit n special n promovarea obiectivel or turistice naturale n plan extern pentru creterea ponderii turitilor din strintate din totalul turitilor sosii n staiune. - Agenii economici (315 ageni economici, n anul 2008); - Potenialii turiti romni i strini;

Grupuri int

182 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Titlul proiectului Activiti principale

1. Promovarea obiectivelor turistice naturale din cadrul staiunii Predeal - Studii de evaluare a notorietii n rndul turitilor romni i strini (unul nainte de implementarea proiectului i altul la sfritul implementrii); - Elaborarea Strategiei de promovare a staiunii Predeal; - Elaborarea brandului staiunii Predeal; - Participare la trguri naionale i internaionale de turism; - Elaborare unui ghid de promovare turistic a staiunii Predeal, i traducerea acestuia n limba englez, german i francez; - Creare unei pagini web de promovare a obiectivelor turistice naturale n special, i a Predealului n general (limb romn, englez, german i francez); - Realizarea de diverse tiprituri: pliante, cataloage, albume foto, foi volante, postere, etc.; - Amplasarea unui numr 5 panouri de informare turistic; - Amplasarea unui numr de 20 hri de orientare turistic; - Realizarea i difuzarea de spot-uri radio i TV; - Promovarea resurselor turistice naturale i a evenimentelor organizate prin intermediul emisiunilor TV informative. 2 studii de evaluare a notorietii n rndul turitilor romni i strini realizat; 1 strategie de promovare a staiunii Predeal realizat; 1 brand al staiunii Predeal realizat; Minim 2 participri la trguri naionale i internaionale de turism realizate; 1 ghid de promovare turistic a staiunii Predeal, tradus n limba englez, german i francez; 1 pagin web de promovare a obiectivelor turistice naturale n special, i a Predealului n general (limb romn, englez, german i francez); Diverse tiprituri: pliante, cataloage, albume foto, foi volante, postere, etc. realizate; 5 panouri de informare turistic amplasate; 20 hri de orientare turistic amplasate; Spot-uri radio i TV realizate i difuzate; Promovarea prin intermediul emisiunilor TV informative; Minim 2 locuri de munc create; Creterea numrului de turiti cu minim 10% fa de perioada precedent implementrii proiectului; Creterea duratei medii de edere cu minim 15% fa de perioada precedent implementrii proiectului; Creterea indicelui de utilizare net a capacitii de cazare n funciune cu minim 15% fa de perioada implementrii proiectului; Creterea notorietii spontane i asistate a staiunii Predeal i obiectivelor turistice naturale din cadrul acesteia.

Rezultate ateptate

Buget estimat

0,23 milioane Euro Contribuia minim a solicitantului / beneficiarului la valoarea total a cheltuielilor eligibile este de 2% Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 5 Dezvoltarea i promovarea turismului
Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 183

Surse de finanare

Titlul proiectului

1. Promovarea obiectivelor turistice naturale din cadrul staiunii Predeal Domeniul de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic

Posibili parteneri Perioada de implementare Sustenabilitate

Consiliul Judeean Braov, Casa de Cultur Mihail Sulescu Predeal 2011-2012 Ulterior finalizrii implementrii proiectului, promovarea resurselor turistice naturale din staiunea Predeal va fi continuat de Centrul de Informare i Promovare Turistic, prin finanare de la bugetul local. - Master Planul pentru Dezvoltarea Turismului Naional 2007 -2026 - Obiectiv: Crearea unei imagini nuanate att la nivel intern ct i la nivel extern privind avantajele Romniei ca destinaie turistic i imaginea mrcii sale turistice; - Planul de Dezvoltare al Regiunii Centru, pentru perioada 2007-2013 Prioritate 3 Dezvoltarea turismului, Msura 3.2 Dezvoltarea, diversificarea i promovarea ofertei turistice; - Concept de Dezvoltare Durabil a Judeului Braov Msura 5.6 - Promovarea activitilor care pot atrage turiti prin realizarea calendarului evenimentelor speciale anuale la nivel judeean i dezvoltarea pachetelor turistice (agroturism, ecoturism, turism montan, ciclism rural, mountain bike, excursii de patrimoniu etc.) care s asigure o ofert turistic diversificat. - Cerere finanare - Documente statutare

Coerena cu politicile europene, naionale, regionale, judeene

Documente necesare

184 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Titlul proiectului Scopul proiectului Obiective specifice

2. Dezvoltarea i modernizarea prtiilor de schi existente Dezvoltarea infrastructurii turistice i creterea atractivitii staiunii Predeal n plan intern i extern - Creterea numrului de turiti romni i strini; - Creterea duratei medii de edere a turitilor n unitile de cazare din Predeal; - Creterea indicelui de utilizare net a capacitii de cazare n funciune a unitilor de cazare din Predeal; - mbuntirea condiiilor pentru practicarea sporturilor de iarn; n prezent, Predealul dispune de 7 prtii de schi funcionale, ce totalizeaz o lungime de aproximativ 8 km. Din totalul prtiilor de schi ns, doar o prtie are instala ie de nocturn (Clbucet Sosire), n timp ce alta dispune doar parial de iluminat nocturn (Clbucet). Predealul nu are o situaia extraordinar nici n ceea ce privete infrastructura de transport pe cablu n cadrul prtiilor existente, doar 3 prtii de schi facilitnd turitilor transportul cu teleschiul. Pe de alt parte, prtia din Prul Rece nu are amenajat infrastructura pentru transportul schiorilor cu telescaunul. Astfel, slaba dezvoltare a infrastructurii de transport pe cablu determin apariia, n special pe perioada week endurilor, a aglomerrilor la teleschi/telescaun.

Problema identificat

Soluia propus

Pentru creterea capacitii de transport pe cablu a turitilor principala soluie este dezvoltarea infrastructurii de transport de tipul teleschiurilor i telescaunelor. mbuntirea condiiilor de practicare a sporturilor de iarn n staiunea Predeal va fi ns realizat i prin amenajarea de noi instalaii de iluminat. - Turitii romni i strini (circa 107.000 turiti, n anul 2009); - Agenii economici (315 ageni economici, n anul 2008); - Populaia din Predeal (5.233 persoane, n anul 2009). nfiinarea unei instalaii de transport de tip telescaun pe prtia din Prul Rece; Amenajarea de instalaii de nocturne; nfiinarea de instalaii de transport de tip teleschi; Realizarea unei instalaii de zpad artificial pe prtia din Prul Rece; Achiziionarea de Baby-lifturi. 1 instalaie de transport de tip telescaun; Minim 1 instalaie de nocturne amenajate; Minim 1 instalaie de transport de tip teleschi; 1 instalaie de zpad artificial pe prtia din Prul Rece; 1 Baby-lift; Creterea numrului de turiti cu minim 10%; Creterea duratei medii de edere cu minim 5%.

Grupuri int

Activiti principale

Rezultate ateptate

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 185

Titlul proiectului Buget estimat Surse de finanare

2. Dezvoltarea i modernizarea prtiilor de schi existente 6 milioane Euro Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului Domeniul de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice Consiliul Judeean Braov, Asociaii de afaceri din Prede al 2011-2012 Ulterior finalizrii implementrii proiectului, sustenabilitatea financiar va fi asigurat prin finanare de la bugetul local al Primriei Predeal. Modernizarea infrastructurii de transport pe cablu are ns potenialul de a spori veniturile comunitii locale, a mediului de afaceri i implicit a bugetului local. - Master Planul pentru Dezvoltarea Turismului Naional 2007 -2026 - Obiectiv: Dezvoltarea zonelor montane i a staiunilor montane pentru a oferi faciliti i atracii oaspeilor pe parcursul ntregului an; - Planul de Dezvoltare al Regiunii Centru, pentru perioada 2007-2013 Prioritate 3 Dezvoltarea turismului, Msura 3.1 Conservarea patrimoniului natural, istoric i cultural. Obiectiv specific: creterea veniturilor din turism prin mbuntirea bazelor sportive i de agrement n zonele turistice; - Concept de Dezvoltare Durabil a Judeului Braov Prioritatea 5 - Spaiile judeului, adecvate pentru turism i recreere aflate n special n zonele de munte i de pdure, trebuie pstrate i amenajate n mod compatibil cu mediul, n vederea ndeplinirii unor funcii turistice i de recreere, cu accent pe aspectul peisagistic. De asemenea, formele de turism care urmeaz a fi dezvoltate trebuie s respecte caracterul fiecrei zone. n aceste spaii trebuie asigurat o infrastructur nalt calitativ drept baz pentru activitile antreprenoriale din domeniul turismului. Cerere finanare Plan Urbanistic Zonal (PUZ) Planul de amenajare al locaiei / teritoriului Proiect execuie Documentaia tehnico-economice Raport - evaluarea impactului asupra mediului (acordul de mediu)

Posibili parteneri Perioada de implementare Sustenabilitate

Coerena cu politicile europene, naionale, regionale, judeene

Documente necesare

186 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Titlul proiectului Scopul proiectului Obiective specifice Problema identificat

3. Organizarea de evenimente pregtitoare pentru Festivalul Olimpic al Tineretului European 2013 Asigurarea unei bune organizri a Festivalului Olimpic al Tineretului European 2013 - Creterea capacitii de organizare de evenimente sportive de amploare; - Creterea notorietii staiunii Predeal n plan intern i extern; n anul 2013 pe Valea Prahovei inclusiv staiunea Predeal se va organiza unul dintre cele mai importante competiii sportive destinate sportivilor din Europa cu vrsta de pn la 18 ani, Festivalul Olimpic al Tineretului European. innd cont de faptul c un eveniment de asemenea amploarea nu a mai fost niciodat organizat in staiunea Predeal, se impune desfurarea unor evenimente pregtitoare acestei competiii. Nu trebuie omis nici faptul c n Predeal n prezent doar circa 5% din turiti sunt strini, astfel nct e posibil s fie ntmpinate dificulti n fa aportului ridicat de turiti strini ce va avea loc odat cu FOTE 2013. Festivalul Olimpic al Tineretului European reprezint pentru staiune o oportunitate imens de a-i crete notorietatea n strintate, i, prin aceasta, de a crete ponderea turitilor strini din totalul turitilor din staiune. Pentru aceasta este nevoie ns de exerciii de organizare, prin care s se determine lipsurile staiunii i metodele rezolvare a acestora pn la nceputul anului 2013. Acest proiect presupune organizarea de competiii naionale i internaionale n spe pentru probele sportive ce vor avea loc n Predeal (biatlon, slalom uria) n cadrul Festivalului Olimpic al Tineretului European. Importana organizrii acestor evenimente nainte de 2013 este major, cu att mai mult n condiiile n care Predealul urmeaz s fie sat olimpic n cadrul acestui eveniment. Turitii romni i strini (circa 107.000 turiti, n anul 2009); Agenii economici (315 ageni economici, n anul 2008); Populaia din Predeal (5.233 persoane, n anul 2009); Sportivii din ar i strintate; Mass media.

Soluia propus

Grupuri int

Activiti principale Rezultate ateptate Buget estimat

- Organizare de competiii de sporturi de iarn naionale i internaionale; - Promovarea competiiilor; - Minim 1 competiie de sporturi de iarn naional i internaional; - Creterea numrului de turiti cu minim 30% n perioada organizrii evenimentelor; 0,23 milioane Euro Contribuia minim a solicitantului / beneficiarului la valoarea total a cheltuielilor eligibile este de 2%

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 187

Titlul proiectului Surse de finanare

3. Organizarea de evenimente pregtitoare pentru Festivalul Olimpic al Tineretului European 2013 Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 5 Dezvoltarea i promovarea turismului Domeniul de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic Consiliul Judeean Braov, Direcia Judeean de Tineret i Sport Braov, ONG -urile de profil, Asociaii de afaceri din Predeal 2011-2012 Evenimentele organizate n cadrul acestui proiect se pot organiza i n anii urmtori, prin finanare de la bugetul local. Competiiile sportive naionale i internaionale sunt ns generatoare de venit prin aportul turitilor sosii n staiune, ceea ce poate compensa n mare parte cheltuielile necesare din bugetul local. - Planul de Dezvoltare al Regiunii Centru, pentru perioada 2007-2013 Prioritate 3 Dezvoltarea turismului, Msura 3.1 Conservarea patrimoniului natural, istoric i cultural. Obiectiv specific: creterea veniturilor din turism prin mbuntirea bazelor sportive i de agrement n zonele turistice; - Concept de Dezvoltare Durabil a Judeului Braov - Msura 9.9. Crearea de faciliti sportive pentru promovarea sportului de mas i de performan i pentru dezvoltarea sportului ca mijloc de petrecere a timpului liber. Reabilitarea infrastructurii sportive i dezvoltarea competiiilor sportive. - Cerere finanare

Posibili parteneri Perioada de implementare Sustenabilitate

Coerena cu politicile europene, naionale, regionale, judeene

Documente necesare

188 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Titlul proiectului Scopul proiectului Obiective specifice

4. Reabilitarea i modernizarea infrastructurii rutiere i edilitare din staiunea Predeal mbuntirea accesibilitii i a aspectului general al staiunii Predeal pentru creterea atractivitii obiectivelor i a unitilor turistice - Modernizarea i extinderea infrastructurii rutiere oreneti; - Modernizarea i extinderea reelelor edilitare din oraul Predeal; - Modernizarea reelelor de telecomunicaii i trecerea la reele ngropate; Strzile oreneti necesit modernizare i extindere. Cile de acces spre principalele obiective de interes se afl ntr-o stare general deficitar. n mod asemntor, infrastructura de acces spre zonele cu densitate mare de uniti turistice necesit intervenii. La nivelul oraului Predeal exist zone i localiti care nu sunt conectare la reele de utiliti de baz. n consecin, multe dintre cldirile situate n aceste zone i -au construit fose septice individuale, care determin de multe ori disconfort. Starea actual a reelelor de utiliti existente sunt necorespunztoare. Reelele de distribuie a apei au o vechime ridicat (40 70 ani), depind cu mult durata normal de serviciu (25 ani) stabilit prin normele n vigoare. Din acest motiv, se nregistreaz pierderi de ap importante n sistemul de alimentare cu ap. Se estimeaz c pierderile de ap pe reeaua de distribuie se ridic la valori ce reprezint circa 22,5% din volumul total de ap captat i remis ctre beneficiari. Reelele aeriene de cabluri afecteaz peisajul staiunii i prezint pericolul deteriorrii n caz de intemperii naturale. n perioadele de vrf ale activitii turistice, n interseciile dintre strzile oreneti i DN1 apare problema congestionrii traficului. n acest fel, pentru a iei sau a ptru nde pe DN1, autoturismele formeaz cozi lungi de ateptare. Proiectul propune lucrri ample de reabilitare i extindere a infrastructurii de drumuri oreneti, odat cu reabilitarea i extinderea reelelor edilitare din corpul drumului. De asemenea, se prevede realizarea reelei subterane de telecomunicaii i energie electric. Pentru fluidizarea traficului n interseciile dintre strzile oreneti i DN1 vor fi montate instalaii de semaforizare i dirijare a traficului, n special n perioada n care se observ aglomerri. nfiinarea reelelor de canalizaii subterane pentru infrastructura de electricitate i comunicaii contribuie la mbuntirea aspectului general al staiunii i la eliminarea riscurilor de incidente din timpul intemperiilor naturale. n plus, o dat cu trecerea la reele subterane, infrastructura tehnic va fi modernizat, asigurndu-se astfel furnizarea de servicii la o calitate superioar. Simultan cu nlocuirea reelelor de telecomunicaii se va introduce i in frastructura pentru soluiile de teleprezen i videoconferin, necesare pentru dezvoltarea turismului de afaceri i de evenimente.

Problema identificat

Soluia propus

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 189

Titlul proiectului Grupuri int

4. Reabilitarea i modernizarea infrastructurii rutiere i edilitare din staiunea Predeal locuitorii Predealului (5.233 persoane); turitii staiunii Predeal (aprox. 107 mii persoane); unitile economice din Predeal (315 uniti) Instituiile publice din oraul Predeal;

Activiti principale

- Modernizarea reelelor de utiliti din corpul strzilor oreneti; - nlocuirea reelelor actuale de telecomunicaii i energie electric cu reele subter ane; Introducerea infrastructurii pentru videoconferin i teleprezen; - Modernizarea i extinderea strzilor oreneti; - Semaforizarea interseciilor cu DN1: - Montarea de indicatoare rutiere; Grad maxim de modernizare a strzilor urbane; Reea de utiliti edilitare modernizat; Conectarea tuturor localitilor componente la reelele de ap potabil i canalizare; Reducerea cu 50% a foselor septice individuale; Reducerea cu 50% a pierderilor de ap potabil;

Rezultate ateptate

Buget estimat

5,35 milioane euro - contribuie proprie: minim 2% din valoarea total eligibil a proiectului, precum i de finanare a cheltuielilor neeligibile (i conexe) ale proiectului; Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 2 mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale Domeniul major de intervenie 2.1 Reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri judeene, strzi urbane inclusiv construcia / reabilitarea oselelor de centur Furnizorii de utiliti publice, Poliia Rutier, Consiliul Judeean Braov, furnizorii de soluii IT&C, furnizorul de energie electric; 2011-2013 Administrarea strzilor oreneti va fi asigurat de administraia public local, din fondurile de la bugetul local. Exploatarea reelelor edilitare i a reelelor de telecomunicaii va reveni furnizorilor respectivi. n funcie de parteneriatele care se vor dezvolta pentru acest proiect, infrastructura de cabluri pentru telecomunicaii poate fi concesionat furnizorilor sau se poate permite utilizarea acesteia n baza unor contracte de nchiriere. - Planul de Dezvoltare al Regiunii Centru, pentru perioada 2007-2013 - Axa prioritar 1. Dezvoltarea infrastructurii locale i regionale (transport, mediu, utiliti publice, infrastructur social coli, spitale, infrastructura de comunicaii - reele telefonie, internet etc.); - Concept de Dezvoltare Durabil a Judeului Braov Obiectiv VI - Dezvoltarea i modernizarea cilor de circulaie i comunicaii, astfel ca ele s asigure legturi i conexiuni sigure att n interiorul judeului, ct i ctre judeele nvecinate, precum i

Surse de finanare

Posibili parteneri Perioada de implementare Sustenabilitate

Coerena cu politicile europene, naionale, regionale, judeene

190 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Titlul proiectului

4. Reabilitarea i modernizarea infrastructurii rutiere i edilitare din staiunea Predeal fluidizarea traficului de tranzit n special cel dinspre capital spre Europa occidental; - Planul Integrat de Dezvoltare Urban al Polului de Cretere Braov Obiectiv specific I.3: Dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare;

Documente necesare

Cerere Finanare Plan Urbanistic General (PUG) Plan Urbanistic Zonal (PUZ) Studiu Fezabilitate Proiect execuie Studiu de trafic Raport - evaluarea impactului asupra mediului (acordul de mediu)

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 191

Titlul proiectului Scopul proiectului Obiective specifice

5. Dezvoltarea serviciilor salvamont Creterea atractivitii staiunii Predeal pentru practicarea turismului montan i a turismului sporturilor de iarn Creterea siguranei turitilor din staiunea Predeal; Reducerea timpului de intervenie a salvamontitilor; Valorificarea resurselor naturale existente prin asigurarea accesului la acestea; Creterea numrului sosirilor turistice n staiunea Predeal.

Problema identificat

Problema identificat la nivelul oraului Predeal vis-{-vis de serviciile salvamont este lipsa unei baze salvamont i a unor mijloace i echipamente de intervenie moderne. n aceste condiii activitatea de intervenie a celor 6 salvamontiti din staiune este ngreunat, riscul diminurii eficienei n situaiile de urgen fiind inevitabil. Existena unui serviciu de salvamont eficient este necesar n orice staiune montan, cu att mai mult cu ct salvamontitii realizeaz, pe lng acordarea primului ajutor persoanelor accidentate, i alte atribuii precum: patrularea pe traseele montane, asigurarea permanenei n refugii montane sau cutarea persoanelor disprute. innd cont de orientarea staiunii spre dezvoltarea turismului montan i a turismului pentru practicarea sporturilor de iarn, dar i de creterea circulaiei turistice din perioada urmtoare (n special n perioada Festivalului Olimpic al Tineretului European), se impune dezvoltarea serviciilor salvamont att pe partea de resurse umane (prin cursuri de perfecionare), ct i pe partea de infrastructur.

Soluia propus

Pentru dezvoltarea serviciilor salvamont, acest proiect prevede asigurarea funcionrii n condiii optime a serviciilor salvamont prin crearea unei baze salvamont i dotarea acesteia cu mijloace i echipamente de intervenie moderne. Se va avea n vedere mbuntirea dotrilor pentru intervenie i salvare, dar i pentru transportul rniilor. - Turitii (circa 107.000 turiti n anul 2009); - Personalul din baza salvamont (6 salvamontiti n anul 2009); - Personalul sanitar local. - Construirea unei baze salvamont; - Dotarea cu echipamente i mijloace moderne de intervenie; - Achiziionarea de mijloace de transport pentru utilizarea n aciunile de salvare; 1 baz salvamont; Echipamente de intervenie moderne; Mijloace de transport pentru intervenii; Creterea numrului de turiti cu minim 5%;

Grupuri int

Activiti principale

Rezultate ateptate

Buget estimat

0,8 milioane Euro Contribuia minim a solicitantului / beneficiarului la valoarea total a cheltuielilor

192 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Titlul proiectului

5. Dezvoltarea serviciilor salvamont eligibile este de 2%

Surse de finanare

Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului Domeniul de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Braov, Serviciul Judeean de Salvamont Braov 2011-2012 ntreinerea bazei salvamont va fi realizat de Primria Predeal, prin finanare de la bugetul local. - H.G. 77/13.02.2003 privind instituirea unor masuri pentru prevenirea accidentelor montane i organizarea activitii de salvare n muni - salvamont; - Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei. Orizonturi 2013-20202030 Axa prioritar tematic - (v) Dezvoltarea durabil i promovarea turismului; - Planul de Dezvoltare al Regiunii Centru, pentru perioada 2007-2013 Prioritate 3 Dezvoltarea turismului, Msura 3.1 Conservarea patrimoniului natural, istoric i cultural Cerere finanare Plan Urbanistic de Detaliu (PUD) Planul de amenajare al locaiei / teritoriului Proiect execuie Autorizaie construcie Documentaia tehnico-economice Raport - evaluarea impactului asupra mediului (acordul de mediu)

Posibili parteneri Perioada de implementare Sustenabilitate Coerena cu politicile europene, naionale, regionale, judeene

Documente necesare

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 193

Titlul proiectului Scopul proiectului Obiective specifice

6. Extinderea i modernizarea spaiilor de parcare din staiunea Predeal mbuntirea aspectului general al staiunii i mbuntirea serviciilor turistice ofe rite prin modernizarea i extinderea locurilor de parcare - Creterea numrului de locuri de parcare din Predeal; - Modernizarea locurilor de parcare existente; - Construirea de locuri de parcare ecologice; n lunile de iarn, staiunea gzduiete circa 1.000 de turiti pe zi, plus persoanele care vin n Predeal doar pentru sporturile de iarn sau pentru evenimente, dar care nu se cazeaz n staiune. Mijlocul de transport utilizat cu preponderen este autovehiculul . n acest fel, cele 550 de locuri de parcare existente n Predeal sunt insuficiente fa de necesarul observat. n plus, n perspectiva dezvoltrii activitilor turistice, staiunea va trebui s pun la dispoziia turitilor i vizitatorilor un numr mult mai mare de locuri de parcare. Spaiile utilizate actualmente pentru parcri sunt improprii, problemele fiind cauzate de infrastructur precar, lipsa marcajelor etc. Starea actual a locurilor de parcare existente nu este corespunztoare unei staiuni montane moderne. Pentru rezolvarea deficitului de locuri de parcare, proiectul propune construirea unei parcri de capacitate mare, eventual supraetajat, suprateran sau subteran. Avantajul unei asemenea construcii este eficientizarea ocuprii spaiului, eficientizarea costurilor de ntreinere i de funcionare. Pentru un prim proiect de acest gen, se estimeaz construirea a 1000 de noi locuri de parcare. Referitor la spaiile utilizate n prezent pentru parcare, se prevd lucrri de modernizare a infrastructurii fizice. n perspectiva modernizrii staiunii, se recomand ca toate locurile de parcare s fie comasate ntr-o zon mai ndeprtat de prtiile de schi. Pentru situaiile n care acest lucru nu este posibil pe termen mediu, se propune nlocuirea locurilor de parcare convenionale cu parcri ecologice. Avantajul acestor tipuri de parcri este c mbuntesc aspectul general al zonei n care sunt instalate i contribuie la mbuntirea mediului, fiind acoperite cu un gazon special. - Turitii staiunii Predeal (aproximativ 107 mii persoane); - Agenii economici din zona prtiilor; Construire locuri de parcare; Montare sisteme electronice de monitorizare a locurilor de parcare; Sisteme de ticketing; Sisteme de securitate;

Problema identificat

Soluia propus

Grupuri int Activiti principale

Rezultate ateptate

- 100 de locuri de parcare noi; - 200 de locuri de parcare ecologice; - Reducerea aglomerrilor din zona prtiilor;

194 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Titlul proiectului Buget estimat

6. Extinderea i modernizarea spaiilor de parcare din staiunea Predeal 7,5 milioane euro Contribuia minim a solicitantului / beneficiarului la valoarea total a cheltuielilor eligibile este de 2% Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere Domeniul de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de cretere Fonduri private - Zona Metropolitan Braov aplicant principal; - Primria Predeal, Consiliul Judeean Braov, Mediul de afaceri local parteneri; 2011-2013 Spaiile de parcare sunt generatoare de profit. n cazul n care se vor accesa fonduri nerambursabile pentru acest proiect, se recomand ca administrarea locurilor de parcare s fie asigurat de administraia public local. Exploatarea locurilor de parcare va aduce venituri considerabile la bugetul local care pot reprezenta surse de investiii pentru construirea altor locuri de parcare sau pentru alte intervenii n infrastructura staiunii. Se recomand ca, n momentul n care staiunea va dispune de un numr suficient de locuri de parcare, s se adopte o hotrre de consiliu local prin care parcarea autovehiculelor s fie interzis n alte spaii fa de cele amenajate. n acest fel, randamentul spaiilor de parcare va fi maxim iar aspectul general al staiunii va fi considerabil mbuntit. Pentru o estimare general a veniturilor anuale care pot fi ncasate din taxele de parcare, lum n calcul cele 1550 de locuri care vor fi disponibile dup finalizarea proiectului. Considerm o solicitare maxim a capacitii de parcare 12 ore pe zi timp de 6 luni pe an. La un tarif de parcare de 1 leu pe or, rezult venituri totale din taxe de parcare de aproximativ 800.000 de euro. Evident c situaia real poate fi mult mai avantajoas, mai ales n perspectiva dezvoltrii activitii turistice i n perioada de var. - Master Planul pentru Dezvoltarea Turismului Naional 2007 -2026 - Obiectiv: Dezvoltarea zonelor montane si a staiunilor montane pentru a oferi faciliti i atracii oaspeilor pe parcursul ntregului an - Planul Integrat de Dezvoltare Urban al Polului de Cretere Braov Obiectiv specific I.3 Dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare Cerere finanare Plan Tehnic Studiu Fezabilitate Documente tehnico-economice Raport - evaluarea impactului asupra mediului (acordul de mediu)

Surse de finanare

Posibili parteneri Perioada de implementare Sustenabilitate

Coerena cu politicile europene, naionale, regionale, judeene

Documente necesare

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 195

Titlul proiectului Scopul proiectului Obiective specifice

7. Amenajarea unei zone de agrement n staiunea Predeal Dezvoltarea turismului de odihn i recreere prin punerea n valoare a cadrului natural din staiunea Predeal - Diversificarea posibilitilor de petrecere a timpului liber att pentru turiti, ct i pentru predeleni; - Creterea numrului de turiti romni i strini; - Creterea duratei medii de edere a turitilor n unitile de cazare din Predeal; - Creterea indicelui de utilizare net a capacitii de cazare n funciune a unitilor de cazare din Predeal; - Reducerea sezonalitii turistice; - Crearea de locuri de munc. Existena unor zone de agrement amenajate este un aspect important nu doar pentru locuitorii oraului Predeal, ci i pentru turitii care vin n staiune. Amenajarea unor zone de agrement este apreciat ca fiind necesar pentru creterea atractivitii turistice a staiunii att de ctre reprezentanii mediului de afaceri, ct i de predeleni n general. Predealul ntmpin deci dificulti majore n ceea ce privete zonele de agrement, lipsind o astfel de zon amenajat n care turitii i locuitorii s i petreac timpul liber. Acest proiect presupune amenajarea unei zone de agrement din staiunea Predeal, astfel nct s se ofere o nou facilitate de petrecere a timpului liber att pentru turiti, ct i pentru localnici. Acest proiect va avea un impact pozitiv i asupra mbuntirii factorilor de mediu prin diminuarea polurii cauzat de lipsa amenajrii cu pubele de gunoi. - Turitii romni i strini (circa 107.000 turiti, n anul 2009); - Agenii economici (315 ageni economici, n anul 2008); - Populaia din Predeal (5.233 persoane, n anul 2009). Realizare sistem de iluminat public n cadrul zonei de agrement; Amenajare cu mobilier urban: mese, bnci, pubele de gunoi, mprejmuire local, etc. Montare panouri informative; Creare platform de colectare deeuri; Amenajare loc de joac pentru copii; Amenajare zone de picnic; Creare teren multifuncional (tenis, fotbal, baschet); Amenajare mese pentru tenis de mas; Sistem de iluminat public realizat; Mobilier urban: minim 50 mese, 100 bnci, 100 pubele de gunoi, mprejmuire local, etc. Minim 4 panouri informative montante; 1 platform de colectare deeuri; 1 loc de joac pentru copii; 1 zon de picnic;

Problema identificat

Soluia propus

Grupuri int

Activiti principale

Rezultate ateptate

196 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Buget estimat

1 teren multifuncional (tenis, fotbal, baschet); Minim 10 mese pentru tenis de mas; Crearea de minim 5 locuri de munc; Creterea numrului de turiti cu minim 10%; Creterea duratei medii de edere cu minim 10%.

1,2 milioane Euro Contribuia minim a solicitantului / beneficiarului la valoarea total a cheltuielilor eligibile este de 2% Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului Domeniul de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice Consiliul Judeean Braov, Asociaii de afaceri din Predeal 2011-2013 Sustenabilitatea financiar va fi asigurat ulterior finalizrii implementrii proiectului prin finanare de la bugetul local al Primriei Predeal. Trebuie avut ns n vedere faptul c amenajarea zonelor de agrement are potenialul atragerii unui numr mai ridicat de turiti i creterii duratei medii de edere i, prin acestea, sporirii veniturilor bugetului local. - Master Planul pentru Dezvoltarea Turismului Naional 2007-2026 - Obiectiv: Dezvoltarea zonelor montane i a staiunilor montane pentru a oferi faciliti i atracii oaspeilor pe parcursul ntregului an; - Planul de Dezvoltare al Regiunii Centru, pentru perioada 2007-2013 Prioritate 3 Dezvoltarea turismului, Msura 3.1 Conservarea patrimoniului natural, istoric i cultural. Obiectiv specific: creterea veniturilor din turism prin mbuntirea bazelor sportive i de agrement n zonele turistice; - Concept de Dezvoltare Durabil a Judeului Braov - Msura 5.3. Crearea de zone de agrement i parcuri turistice care s valorifice n mod pozitiv potenialul natural al teritoriului judeului i care s contribuie la contientizarea publicului referitor la importana prezervrii mediului nconjurtor. Cerere finanare Plan Urbanistic Zonal (PUZ) Planul de amenajare al locaiei / teritoriului Proiect execuie Raport - evaluarea impactului asupra mediului (acordul de mediu)

Surse de finanare

Posibili parteneri Perioada de implementare Sustenabilitate

Coerena cu politicile europene, naionale, regionale, judeene

Documente necesare

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 197

Titlul proiectului Scopul proiectului Obiective specifice

8. nfiinarea unui complex multifuncional de agrement Creterea atractivitii staiunii Predeal pe perioada ntregului an, prin dezvoltarea infrastructurii de agrement - Diversificarea posibilitilor de petrecere a timpului liber att pentru turiti, ct i pentru predeleni; - Creterea numrului de turiti romni i strini; - Creterea duratei medii de edere a turitilor n unitile de cazare din Predeal; - Creterea indicelui de utilizare net a capacitii de cazare n funciune a unitilor de cazare din Predeal; - Reducerea sezonalitii turistice; - Crearea i diversificarea locurilor de munc. Una dintre deficienele majore ale Predealului ca staiune turistic este lipsa diversitii posibilitilor de petrecere a timpului liber, n special pe perioada estival. Dac n perioada de iarn principala atracie a turitilor este zona Clbucet (posibilitatea practicrii sporturilor de iarn), n restul anului lipsesc facilitile pentru petrecerea timpului liber. Turitii pot realiza doar drumeii montane, sporturi extreme n Cheile Rnoavei sau alte activiti datorate dezvoltrii infrastructurii de agrement de mici dimensiuni din cadrul unitilor de primire turistic (not, fotbal, tenis, echitaie, etc.). Pentru diversificarea posibilitilor de petrecere a timpului liber o soluie este nfiinarea unui complex multifuncional de agrement. Aceast facilitate este important att pentru turiti, ct i pentru locuitorii oraului Predeal. Un astfel de centru ar dezvolta mai multe categorii de servicii complementare activitii de turism i ar crete cererea turistic. Proiectul este oportun n contextul n care World Tourism Organization a identificat ntre principalele megatendine n turism i sporirea preocuprii pentru meninerea sau ameliorarea strii de sntate i, n acest fel, stimularea dezvoltrii staiunilor balneoclimaterice i centrelor de tratament i agrement; hotelurile clasice din staiuni ncep s se adapteze la noile orientri ale cererii, incluznd faciliti i uniti pentru gimnastic, fitness, alte tratamente i proceduri netradiionale etc., crescnd interesul solicitanilor. - Turitii romni i strini (circa 107.000 turiti, n anul 2009); - Agenii economici (315 ageni economici, n anul 2008); - Populaia din Predeal (5.233 persoane, n anul 2009). - Construcia centrului multifuncional de agrement care va conine minim urmtoarele servicii/faciliti: servicii de ntreinere i tratament balnear (masaj, saun, mpachetri, etc.), piscin acoperit, terenuri de sport, sli de fitness, sector de alimentaie public, patinoar, spaii pentru conferine, etc. - Amenajarea i dotarea centrului de agrement cu aparatur modern. - 1 centru multifuncional de agrement construit i dotat;

Problema identificat

Soluia propus

Grupuri int

Activiti principale

Rezultate ateptate

198 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Titlul proiectului

8. nfiinarea unui complex multifuncional de agrement - Crearea de minim 10 locuri de munc; - Creterea numrului de turiti cu minim 10%; - Creterea duratei medii de edere cu minim 10%;

Buget estimat

9 milioane Euro Contribuia minim a solicitantului / beneficiarului la valoarea total a cheltuielilor eligibile este de 2% Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului Domeniul de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice Consiliul Judeean Braov, Asociaii de afaceri din Predeal 2011-2013 Sustenabilitatea financiar a complexului multifuncional de agrement poate fi asigurat prin resurse proprii, proiectul fiind unul generator de venit. n aceste condiii, locurile de munc create se vor menine i ulterior finalizrii finanrii nerambursab ile. Prin generarea de profit, complexul multifuncional de agrement poate reprezenta o surs pentru viitoarele investiii din staiune. - Master Planul pentru Dezvoltarea Turismului Naional 2007-2026 - Obiectiv: Dezvoltarea zonelor montane i a staiunilor montane pentru a oferi faciliti i atracii oaspeilor pe parcursul ntregului an; - Planul de Dezvoltare al Regiunii Centru, pentru perioada 2007-2013 Prioritate 3 Dezvoltarea turismului, Msura 3.1 Conservarea patrimoniului natural, istoric i cultural. Obiectiv specific: creterea veniturilor din turism prin mbuntirea bazelor sportive i de agrement n zonele turistice; - Concept de Dezvoltare Durabil a Judeului Braov - Msura 2.8 - Diversificarea sectorului serviciilor de agrement adresate vizitatorilor naionali i internaionali, n scopul creterii veniturilor. Cerere finanare Plan Urbanistic Zonal (PUZ) Planul de amenajare al locaiei / teritoriului Proiect execuie Autorizaie construcie Documentaia tehnico-economice Raport - evaluarea impactului asupra mediului (acordul de mediu)

Surse de finanare

Posibili parteneri Perioada de implementare Sustenabilitate

Coerena cu politicile europene, naionale, regionale, judeene

Documente necesare

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 199

Titlul proiectului Scopul proiectului Obiective specifice

9. Extinderea i modernizarea parcurilor din staiunea Predeal Creterea calitii vieii din oraul Predeal i creterea atractivitii staiunii pentru turiti n sezonul de var - Creterea suprafeelor spaiilor verzi din oraul Predeal; - Respectarea normelor europene cu privire la suprafaa spaiilor ver zi amenajate pe cap de locuitor; - Diversificarea posibilitilor de petrecere a timpului liber; Suprafaa spaiilor verzi amenajate n oraul Predeal este foarte redus. Unui locuitor i revin, n medie, 7 m2 de spaii verzi. Prin alinierea la standardele Uniunii Europene, legislaia romneasc prevede ca pn n 2013, fiecare ora s asigure un minim de 26 m2 de spaii verzi pe cap de locuitor. Parcul central necesit modernizare i amenajare corespunztoare pentru a contribui la mbuntirea aspectului general al oraului. Populaia oraului, precum i turitii care vin n Predeal n perioada de var pentru odihn, prezint necesitatea diversificrii i extinderii spaiilor pentru plimbri i petrecerea timpului liber. n Predeal nu exist o zon verde n care s fie disponibil acces gratuit la Internet. Pentru a atinge suprafaa minim de spaii verzi necesar, oraul Predeal trebuie s extind suprafaa actual cu nc 10 ha. Pentru aceasta, vor fi create spaii verzi noi i vor fi amenajate corespunztor cele existente. - locuitorii Predealului (5.233 persoane); - 41.340 turiti ai Predealului din sezonul cald; Reabilitarea stratului verde din parcuri; Utilarea parcurilor cu mobilier specific; Montarea de couri de gunoi; Montarea unui sistem de irigaii; Reabilitarea scuarurilor i aliniamentelor plantate existente; Amenajarea unui parc nou; Amenajarea de noi scuaruri i aliniamente plantate; nfiinarea de reele wireless gratuite pentru accesul populaiei i turitilor la Internet; 26 m2 spaii verzi amenajate pn n 2013; un parc nou amenajat; parcul central modernizat; reea wireless pentru acces gratuit la Internet funcional;

Problema identificat

Soluia propus

Grupuri int Activiti principale

Rezultate ateptate

Buget estimat

0,6 milioane euro Contribuia minim a solicitantului / beneficiarului la valoarea total a cheltuielilor eligibile este de 2%

200 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Titlul proiectului Surse de finanare

9. Extinderea i modernizarea parcurilor din staiunea Predeal Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere Domeniul de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul: Poli de cretere - Zona Metropolitan Braov aplicant principal; - Primria Predeal, Consiliul Judeean Braov, Mediul de afaceri local, Agenia pentru Protecia Mediului Braov, Direcia Silvic Braov, ONG-uri de profil, furnizori de soluii IT&C parteneri; 2011-2013 Gestionarea i amenajarea permanent a spaiilor verzi vor fi asigurate de Primria Predeal, prin intermediul serviciului de resort sau prin externalizarea acestui serviciu; aceste activiti vor fi susinute financiar de la bugetul local. Serviciile gratuite de furnizare a internetului prin reele wireless vor fi oferite de unit i economice de specialitate n contul publicitii gratuite prin intermediul mijloacelor de care dispune Primria Predeal (site, panouri etc). - Strategia de Dezvoltare Durabil a Romniei - Orizont 2020. Obiectiv naional: Atingerea nivelului mediu actual al rilor UE la parametrii principali privind gestionarea responsabil a resurselor naturale. - Planul de Dezvoltare al Regiunii Centru, pentru perioada 2007-2013 - Msura 7.1 Sprijinirea dezvoltrii urbane integrate - Concept de Dezvoltare Durabil a Judeului Braov Obiectiv X. Fundamentarea unui standard de via, bazat pe capacitatea de suport a naturii, protecia mediului natural baz a dezvoltrii economice, prin promovarea eco-eficienei i a utilizrii durabile a apelor, solului, energiei, protejrii i conservrii biodiversitii. Cerere finanare Plan Tehnic Studiu Fezabilitate Raport - evaluarea impactului asupra mediului (acordul de mediu)

Posibili parteneri

Perioada de implementare Sustenabilitate

Coerena cu politicile europene, naionale, regionale, judeene

Documente necesare

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 201

Titlul proiectului Scopul proiectului Obiective specifice

10. Dezvoltarea i modernizarea reelei de nvmnt mbuntirea calitii serviciilor publice de nvmnt din oraul Predeal prin asigurarea condiiilor corespunztoare de desfurare a actului educaional Reabilitarea i modernizarea infrastructurii n care funcioneaz instituiile de nvmnt; Dotarea unitilor de nvmnt cu materiale didactice i echipamente moderne; mbuntirea accesibilitii unitilor de nvmnt; Dezvoltarea infrastructurii pentru activiti de tip after-school; Construirea unei cldiri pentru funcionarea unitilor precolare care i desfoar n prezent activitatea n cldiri care vor fi retrocedate;

Problema identificat

Grdinia nr.1A cu program normal funcioneaz ntr-o cldire revendicat i ctigat de un alt proprietar. Grdinia cu program normal din Timiu de Jos funcioneaz ntr-un imobil cu situaie juridic incert, n cldirea grdiniei locuind dou familii. n ceea ce privete utilitile, Grdinia cu program normal din Timiu de Jos dispune de grup sanitar n curtea colii. Din cele trei grdinie existente, doar 2 au acces la internet, numrul total de calculatoare conectate fiind 8. Grdinia cu program normal din Timiu de Jos se confrunt cu problema calitii proaste a materialelor didactice. Liceului Teoretic Mihail Sulescu necesit intervenii asupra infrastructurii de acces (trotuare, spaii de parcare, curtea colii). Situaia incert a cldirilor n care funcioneaz grdiniele i chiar iminenta cedare a cldirilor spre proprietarii care au ctigat dreptul de proprietate asupra acestora fac necesar construirea unei uniti noi de nvmnt precolar. Proiectul presupune i reabilitarea infrastructurii de nvmnt, inclusiv izolarea termic pentru creterea eficienei energetice a cldirilor. Unitile de nvmnt vor fi dotate cu materiale i echipamente necesare nvmntului modern. Se va asigura posibilitatea accesului elevilor la informaie prin intermediului reelei Internet. De asemenea, se va amenaja podul Liceului M. Sulescu astfel nct s se obin un spaiu n care s se poat desfura activiti de tip after-school. - Populaia colar a oraului Predeal (109 precolari i 579 elevi); - Cadrele didactice din oraul Predeal (44 persoane); Construire i dotare grdini; Modernizarea i reabilitarea unitilor de nvmnt din Predeal; Dotarea unitilor de nvmnt cu echipamente i materiale didac tice moderne; Montarea de sisteme centralizate de nclzire pentru unitile care nu dispun de aceast utilitate; - Conectarea unitilor de nvmnt la Internet (pentru cele care nu dispun de aceast facilitate); - Reabilitarea i modernizarea infrastructurii de acces la instituiile de nvmnt; -

Soluia propus

Grupuri int Activiti principale

202 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Titlul proiectului Rezultate ateptate

10. Dezvoltarea i modernizarea reelei de nvmnt O grdini nou nfiinat; Creterea gradului de modernizare a unitilor colare; mbuntirea dotrii cu materiale didactice i echipamente a unitilor de nvmnt; Dotarea tuturor unitilor de nvmnt din Predeal cu sisteme proprii de nclzire;

Buget estimat

0,41 milioane euro Contribuia minim a solicitantului / beneficiarului la valoarea total a cheltuielilor eligibile este de 2% Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 3 mbuntirea infrastructurii sociale Domeniul major de intervenie 3.4 Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru form are profesional continu Consiliul Judeean Braov, Inspectoratul colar Judeean Braov, instituiile de nvmnt din oraul Predeal; 2012-2013 Proiectul nu va presupune creterea cheltuielilor cu serviciile de nvmnt ci, dimpotriv, va contribui la reducerea cheltuielilor cu nclzirea, prin mbuntirea sistemelor de izolaie i nclzire a cldirilor. n urma finalizrii proiectului se vor putea dezvolta activiti de tip after-school pentru elevii din ora. - Planul de Dezvoltare al Regiunii Centru, pentru perioada 2007-2013 Msura 1.3. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii educaionale, sociale i de sntate - Concept de Dezvoltare Durabil a Judeului Braov Msura 9.1. n special n zonele n care formele de organizare staionare (sntate, educaie, cultur) nu pot furniza populaiei aceste servicii n mod stabil, se vor nfiina uniti care s ofere aceste servicii la nivel local. - Planul Integrat de Dezvoltare Urban al Polului de Cretere Braov Programul A5.5: mbuntirea infrastructurii educaionale pt dezvoltarea unui sistem de nvmnt competitiv Cerere finanare Plan tehnic Studiu fezabilitate Plan Urbanistic de Detaliu (PUD) Plan Urbanistic Zonal (PUZ) Studiul de impact asupra mediului

Surse de finanare

Posibili parteneri Perioada de implementare Sustenabilitate

Coerena cu politicile europene, naionale, regionale, judeene

Documente necesare

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 203

Titlul proiectului Scopul proiectului Obiective specifice

11. Amenajare prtie artificial Dezvoltarea infrastructurii turistice i diversificarea posibilitilor de petrecere a timpului liber n staiunea Predeal - Creterea numrului de turiti romni i strini; - Diminuarea sezonalitii turistice prin sporirea numrului de turiti pe perioada de primvar - var; - Creterea duratei medii de edere a turitilor n unitile de cazare din Predeal; - Creterea indicelui de utilizare net a capacitii de cazare n funciune a unitilor de cazare din Predeal; Prtiile de schi reprezint principala atracie turistic din staiunea Predeal pe perioada iernii. Primvara i toamna ns, numrul sosirilor i nnoptrilor turistice se reduce simitor, o principal cauz fiind tocmai lipsa diversitii posibilitii de petrecere a timpului liber. Spre exemplu, de la circa 13.500 de turiti sosii n luna ianuarie, se ajunge la aproximativ 5.800 de turiti n luna martie (-57%). Astfel, momentul ncheierii sezonului de iarn n care se pot practica sporturile de iarn marcheaz o scdere semnificativ a fluxului turistic. Pentru creterea cererii turistice i reducerea sezonalitii turistice una dintre soluiile propuse este amenajarea unei prtii artificiale. Impactul acestui proiect asupra dezvoltrii turistice per ansamblu a staiunii Predeal va fi foarte mare, cu att mai mult cu ct n Romnia numrul i lungimea prtiilor artificial este nesemnificativ, nicio staiune din ar neoferind posibilitatea turitilor de a practica schiul n orice sezon la standarde nalte de calitate. Amenajarea unei prtii artificiale n Predeal ar produce plusvaloare serviciilor turistice din staiune i ar reprezenta un avantaj concurenial major n plan intern. Pentru amenajarea unei prtii de schi artificial este necesar achiziionarea suprafeei schiabile artificiale. O prtie de schi pe care s-ar putea monta aceast suprafa este Prtia Clbucet Sosire, ce are o lungime total de circa 800 m i o lime medie 50 m. Montarea se poate realiza la sfritul perioadei cu zpad i se poate menine pn n iarna urmtoare. Avantajul suprafeei sintetice pentru schiat este uurina montrii i demontrii ei. De asemenea, ntreinerea nu este costisitoare, n primii ani de utilizare nefiind necesare investiii pentru reparaii. n ceea ce privete riscul de producere de accidente pe prtia artificial, utilizarea acesteia de-a lungul timpului a demonstrat existena unei rate mai sczute a accidentrilor.

Problema identificat

Soluia propus

Grupuri int

- Turitii romni i strini (circa 107.000 turiti, n anul 2009); - Agenii economici (315 ageni economici, n anul 2008); - Populaia din Predeal (5.233 persoane, n anul 2009). - Achiziionarea unei suprafee de 40.000 m2 de suprafa schiabil artificial; - Montarea i ntreinerea suprafeei schiabile artificiale.

Activiti principale

204 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Titlul proiectului Rezultate ateptate Buget estimat Surse de finanare

11. Amenajare prtie artificial - 40.000 m2 de prtie artificial achiziionat i montat (lungime de circa 800 m); - Creterea numrului de turiti n perioada martie-noiembrie cu minim 30%; 4 milioane euro - Contribuia minim a solicitantului / beneficiarului la valoarea total a cheltuielilor eligibile este de 2% Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului Domeniul de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice Consiliul Judeean Braov, Asociaii de afaceri din Predeal 2013-2014 Amenajarea unei prtii artificiale n staiunea Predeal va angrena dezvoltarea mediului de afacerilor local n general, i a unitilor de cazare i alimentaie public n special, prin creterea circulaiei turistice. De asemenea, ca urmare a creterii sosirilor turistice pot fi iniiate i alte investiii n diversificarea ofertei turistice. Susinerea financiar a prtiei de schi artificiale se va realiza, ulterior finalizrii implementrii finanrii nerambursabile, prin alocarea unor fonduri de la bugetul local al staiunii Predeal.

Posibili parteneri Perioada de implementare Sustenabilitate

Coerena cu politicile europene, naionale, regionale, judeene

Documente necesare

- Master Planul pentru Dezvoltarea Turismului Naional 2007 -2026 - Obiectiv: Dezvoltarea zonelor montane i a staiunilor montane pentru a oferi faciliti i atracii oaspeilor pe parcursul ntregului an; - Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei. Orizonturi 2013-20202030 Axa prioritar tematic - (v) Dezvoltarea durabil i promovarea turismului; - Planul de Dezvoltare al Regiunii Centru, pentru perioada 2007-2013 Prioritate 3 Dezvoltarea turismului, Msura 3.1 Conservarea patrimoniului natural, istoric i cultural. Obiectiv specific: creterea atractivitii turistice a regiunii prin modernizarea i reabilitarea infrastructurii; - Concept de Dezvoltare Durabil a Judeului Braov Prioritatea 5 - Spaiile judeului, adecvate pentru turism i recreere aflate n special n zonele de munte i de pdure, trebuie pstrate i amenajate n mod compatibil cu mediul, n vederea ndeplinirii unor funcii turistice i de recreere, cu accent pe aspectul peisagistic. De asemenea, formele de turism care urmeaz a fi dezvoltate trebuie s respecte caracterul fiecrei zone. n aceste spaii trebuie asigurat o infrastructur nalt calitativ drept baz pentru activitile antreprenoriale din domeniul turismului. - Cerere finanare - Plan Urbanistic Zonal (PUZ) - Planul de amenajare al locaiei / teritoriului - Proiect execuie - Documentaia tehnico-economice - Raport - evaluarea impactului asupra mediului (acordul de mediu)

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 205

Titlul proiectului Scopul proiectului Obiective specifice

12. Campanii de informare i contientizare privind oportunitile de dezvoltare a antreprenoriatului n oraul Predeal Stimularea i mbuntirea climatului antreprenorial al oraului Predeal - Furnizarea de instruire n domeniul administrrii afacerilor i favorizarea mbuntirii spiritului antreprenorial n cadrul IMM-urilor; - Furnizarea de instruire n vederea dobndirii competenelor n domeniul iniierii unei afaceri; - Promovarea spiritului competiional prin derularea de concursuri; - Diseminarea bunelor practici n domeniul antreprenorial n scopul dezvoltrii durabile a oraului Predeal; - Informarea antreprenorilor i a potenialilor antreprenori despre sursele de finanare al afacerilor i procedurile necesare a fi urmate. Mediul economic actual se confrunt cu o perioad de recesiune puternic, criza afectnd n egal msur i oraul Predeal. La nivelul staiunii numrul unitilor economice locale ce i au depus bilanul pe anul 2008 totalizeaz 315 uniti economice. Se nregistreaz ns o tendin de scdere a firmelor nou nfiinate, n timp ce numrul unitilor economice declarate n stare de faliment este n cretere. 87,3% din unitile economice nregistrate n oraul Predeal au pn la 9 angajai, fiind ncadrate n categoria microntreprinderilor, iar ponderea ntreprinderilor mici i mijlocii din total uniti economice locale active este 98,4%. Principala problem a mediului economic din oraul Predeal este slaba dezvoltare a culturii antreprenoriale, att n rndul personalului de conducere a unitilor economice, ct i n rndul tinerilor. n aceste condiii se impune iniierea de aciuni care s conduc la dezvoltarea spiritului antreprenorial i al mediului economic local. n vederea dezvoltrii mediului de afaceri local, prin stimularea i mbuntirea abilitilor antreprenoriale ale managerilor de uniti economice predelene i a viitorilor manageri acest proiect prevede iniierea unor campanii de informare i contientizare privind oportunitile de dezvoltare de antreprize n oraul Predeal. - Agenii economici (315 ageni economici, n anul 2008); - Elevii Liceului Mihail Sulescu ( 236 elevi, n anul 2008). - Realizarea unei strategii antreprenoriale la nivel local n context regional i naional; - Organizarea de cursuri de instruire n domeniul administrrii afacerilor i mbuntirii spiritului antreprenorial n cadrul IMM-urilor; - Organizarea cursuri de instruire n vederea dobndirii competenelor n domeniul iniierii unei afaceri; - Organizarea de concursuri cu tematic specific: Cel mai bun plan de afaceri, Cea mai profitabil idee de afaceri - 1 strategie antreprenorial local corelat cu contextul regional i naional; - 1 curs de cultur antreprenorial organizat pe dou niveluri: unul pentru personalul de

Problema identificat

Soluia propus

Grupuri int Activiti principale

Rezultate ateptate

206 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Titlul proiectului

12. Campanii de informare i contientizare privind oportunitile de dezvoltare a antreprenoriatului n oraul Predeal conducere din IMM-uri (minim 150 persoane )i unul pentru tineri (minim 100 elevi); - 2 concursuri organizate: Cel mai bun plan de afaceri, Cea mai profitabil idee de afaceri.

Buget estimat

0,05 milioane Euro - Contribuia minim a solicitantului / beneficiarului la valoarea total a cheltuielilor eligibile este de 6% Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 -2013 Axa prioritar 3 Creterea adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor Domeniul de intervenie 3.1 - Promovarea culturii antreprenoriale Mediul de afaceri, ONG-uri de profil

Surse de finanare

Posibili parteneri Perioada de implementare Sustenabilitate

Implementarea prezentului proiect va contribui considerabil la dezvoltarea economic a oraului Predeal, ceea ce poate fi tradus i prin bunstarea comunitii care va beneficia de locuri de munc i condiii de trai mai bune. - Strategia de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene Obiectiv - Promovarea unei economii prospere, inovative, riguroase, competitive i eco-eficiente, care furnizeaz standarde nalte de via i oportuniti de angajare deplin i de nalt calitate pe tot cuprinsul UE. - Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013 Prioritate 1. Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere; - Planul de Dezvoltare al Regiunii Centru, pentru perioada 2007-2013 Obiectiv specific: Creterea prosperitii locuitorilor prin dezvoltarea ntreprinderilor Mici i Mijlocii i crearea de noi locuri de munc; - Concept de Dezvoltare Durabil a Judeului Braov Prioritatea 2 - Consolidarea durabil i transformarea structural a economiei judeene existente n scopul atingerii unui nivel economic ridicat. Acest proces trebuie s fie susinut de extinderea efectiv a infrastructurii la nivel judeean, n special a celei de transporturi. - Cerere finanare - Inventarul obiectivelor turistice

Coerena cu politicile europene, naionale, regionale, judeene

Documente necesare

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 207

Titlul proiectului Scopul proiectului Obiective specifice

13. Amenajare complex pentru sporturi de iarn n zona Olreasa Dezvoltarea infrastructurii turistice i creterea atractivitii staiunii Predeal n plan intern i extern Diversificarea posibilitilor de petrecere a timpului liber; Diminuarea aglomerrii turistice din tona Clbucet; Creterea numrului de turiti romni i strini; Creterea duratei medii de edere a turitilor n unitile de cazare din Predeal; Creterea indicelui de utilizare net a capacitii de cazare n funciune a unitilor de cazare din Predeal;

Problema identificat

Conform datelor oficiale, lungimea total a suprafeei schiabile din staiunea Predeal este de circa 8.000 m, existnd 7 prtii de schi funcionale de grade variate de dificultate. Comparativ cu principalii concureni din aceast zon montan, putem afirma ns c Predealul are un domeniu schiabil subdezvoltat. Spre exemplu, n timp ce Poiana Braov are o lungime total a prtiilor de schi aproape dubl (15.445 m), staiunea Sinaia are un domeniu schiabil cu aproximativ 50% mai mare dect cel din Predeal. Nu doar lungimea destul de redus a prtiilor de schi din Predeal este o problem, ci i faptul c aproape toate prtiile sunt concentrate n zona Clbucet. n aceste condiii, n perioada de iarn, profitabilitatea societilor comerciale din alte zone din Predeal este foarte sczut ntruct majoritatea turitilor se orienteaz pentru cazare i alimentaie ctre unitile din zona prtiilor. Existena prtiilor de schi preponderent n Clbucet duce la apariia unor aglomerri semnificative a populaiei i autoturismelor n special n perioada week endurilor. O soluie viabil pentru creterea fondului schiabil din Predeal este amenajarea unei noi prtii de schi. Pentru aceasta, o zon oportun ar fi zona Olreasa, situat n partea de sud a Predealului, cu acces de la DN1. Odat cu amenajarea prtiei se va rezolva i problema aglomerrii turistice din perioada de iarn din zona Clbucet. Funcionarea eficient va fi asigurat prin dezvoltarea infrastructurii pe cablu i dotarea cu echipamente i utilaje necesare pentru buna practicare a sporturilor de iarn. De asemenea, pentru diversificarea infrastructurii de agrement, va fi realizat i o prtie pentru Snowtubing. - Turitii romni i strini (circa 107.000 turiti, n anul 2009); - Agenii economici (315 ageni economici, n anul 2008); - Populaia din Predeal (5.233 persoane, n anul 2009). Construire prtie de schi (lungime minim 700 m); Amenajare instalaie de transport pe cablu; Instalare echipamente pentru iluminat nocturn; Dotarea cu echipamente pentru producerea zpezii artificiale (hidrani, tunuri de zpad, rezervoare de stocare i instalaii de pompare a apei cu presiune); - Dotarea cu echipamente pentru ntreinerea prtiilor de schi; - Amenajare prtie pentru snowtubing. -

Soluia propus

Grupuri int

Activiti principale

208 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Titlul proiectului Rezultate ateptate

13. Amenajare complex pentru sporturi de iarn n zona Olreasa Minim 700 m de prtie; 1instalaie de telescaun; 1 instalaie de teleschi; Echipamente pentru iluminat nocturn; 1 instalaie pentru producerea zpezii artificiale; Echipamente pentru ntreinerea prtiilor de schi; 1 prtie pentru snowtubing; Creterea numrului de turiti cu minim 10%; Creterea duratei medii de edere cu minim 5%.

Buget estimat

5 milioane Euro Contribuia minim a solicitantului / beneficiarului la valoarea total a cheltuielilor eligibile este de 2% Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului Domeniul de intervenie 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice Consiliul Judeean Braov, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, Direcia Silvic Braov, Asociaii de afaceri din Predeal 2014-2017 Ulterior finalizrii implementrii proiectului, sustenabilitatea financiar va fi asigurat prin finanare de la bugetul local al Primriei Predeal. Amenajarea prtiei are ns potenialul de a spori veniturile comunitii locale, a mediului de afaceri i implicit a bugetului local. - Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei. Orizonturi 2013-2020-2030 Axa prioritar tematic - (v) Dezvoltarea durabil i promovarea turismului; - Planul de Dezvoltare al Regiunii Centru, pentru perioada 2007-2013 Prioritate 3 Dezvoltarea turismului, Msura 3.1 Conservarea patrimoniului natural, istoric i cultural. Obiectiv specific: creterea atractivitii turistice a regiunii prin modernizarea i reabilitarea infrastructurii; - Concept de Dezvoltare Durabil a Judeului Braov Prioritatea 5 - Spaiile judeului, adecvate pentru turism i recreere aflate n special n zonele de munte i de pdure, trebuie pstrate i amenajate n mod compatibil cu mediul, n vederea ndep linirii unor funcii turistice i de recreere, cu accent pe aspectul peisagistic. De asemenea, formele de turism care urmeaz a fi dezvoltate trebuie s respecte caracterul fiecrei zone. n aceste spaii trebuie asigurat o infrastructur nalt calitativ drept baz pentru activitile antreprenoriale din domeniul turismului.

Surse de finanare

Posibili parteneri Perioada de implementare Sustenabilitate

Coerena cu politicile europene, naionale, regionale, judeene

Documente necesare

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 209

Titlul proiectului Scopul proiectului Obiective specifice Problema identificat

14. Creare centru expoziional multifuncional n staiunea Predeal Reducerea sezonalitii activitii turistice din staiunea Predeal prin diversificarea ofertei turistice - Dezvoltarea infrastructurii de sprijinire a afacerilor; - Dezvoltarea turismului de afaceri i de evenimente; Unitile turistice din staiunea Predeal sunt afectate de o sezonalitate ridicat a activitii turistice. n perioada martie-noiembrie, numrul mediu de nnoptri nregistrate lunar este de circa 2,5 ori mai mic fa de cel al lunilor ianuarie, februarie, august i decembrie. Cauza este faptul c nu sunt dezvoltate tipuri de turism practicabile vara i care s poat compensa diferene de turiti dintre lunile de iarn i cele de var. Turismul de afaceri i de evenimente, spre exemplu, nu este bine dezvoltat n Predeal. Unul dintre motive este infrastructura specific slab dezvoltat. Predealul dispune de 67 sli de conferine, nsumnd o capacitate total de 3.410 locuri. Astfel, capacitatea media a unei sli de conferin este de 50 de locuri. De altfel, exist o singur sal cu o capacitate de 200 locuri. Proiectul presupune nfiinarea unui centru multifuncional care s ofere spaii expoziionale generoase, sli de conferine, sli de edin etc. Existena facilitilor de acest tip va permite desfurarea n staiunea Predeal a unor evenimente de amploare legate de activitile companiilor (traininguri, ntlniri etc), congrese tematice (ex: congrese medicale), expoziii artistice etc. Participanii la aceste evenimente vor beneficia de serviciile turistice ale unitilor locale specializate. n acest fel, problema sezonalitii activitii turistice din staiunea Predeal va fi ameliorat. De serviciile centrului expoziional pot beneficia i instituiile publice i unitile economice locale, care vor putea desfura evenimente de amploare (ex: evenimente organizate de asociaiile de afaceri locale). Unitile economice din Predeal (315 uniti); Instituiile Publice din Predeal; Participanii la evenimente de afaceri, congrese; Companiile organizatoare de evenimente pentru mediul de afaceri, sindicate, confederaii; Construire centru expoziional; Amenajare infrastructur de acces i parcri; Dotarea i echiparea centrului; Strategie de marketing a centrului; Strategie de administrare a centrului; Campanie de promovare a serviciilor centrului;

Soluia propus

Grupuri int

Activiti principale

Rezultate ateptate

- 7 noi locuri de munc permanente; - Creterea cu 5% a numrului de turiti ai staiunii Predeal; - Creterea cu 0,2 zile a duratei medii de edere n staiune;

210 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Titlul proiectului Buget estimat

14. Creare centru expoziional multifuncional n staiunea Predeal 2,25 milioane euro Valoarea total a proiectului se ncadreaz ntre 1.700.000 i 85.000.000 lei Contribuia proprie minim a solicitantului la valoarea eligibil a proiectului 50% Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local Domeniul de intervenie 4.1 Dezvoltarea durabil a structurilor de sprijinire a afacerilor de importan regional i local Fonduri private Mediul de afaceri local, Camera de Comer i Industrie Braov, Consiliul Judeean Braov 2014-2016 Cheltuielile de funcionare i ntreinere a centrului vor fi suportate din bugetul local al oraului Predeal i din taxele ncasate pentru utilizarea facilitilor oferite de centru. Ca o msur de sprijinire a diversificrii serviciilor locale, infrastructura centrului poate fi extins pentru a oferi servicii de sprijin afacerilor locale. - Planul de Dezvoltare al Regiunii Centru, pentru perioada 2007-2013 Msura 3.2. Dezvoltarea, diversificarea si promovarea ofertei turistice; - Planul Integrat de Dezvoltare Urban al Polului de Cretere Braov Politica D1: Dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor Cerere Finanare Documente statutare Plan Urbanistic de Detaliu (PUD) Studiu Fezabilitate Proiect execuie Autorizaie construcie Raport - evaluarea impactului asupra mediului (acordul de mediu)

Surse de finanare

Posibili parteneri Perioada de implementare Sustenabilitate

Coerena cu politicile europene, naionale, regionale, judeene Documente necesare

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 211

Titlul proiectului Scopul proiectului Obiective specifice

15. nfiinarea unui centru multifuncional de servicii sociale mbuntirea climatului social al oraului Predeal prin prevenirea apariiei cazurilor de excluziune social - Dezvoltarea de servicii de consiliere pentru copiii ai cror prini sunt plecai la munc n strintate; - Acordarea de asisten de zi elevilor provenind din familii aflate n situaii de risc social; - Dezvoltarea de servicii de asisten pentru vrstnicii din oraul Predea l; - Dezvoltarea de activiti de socializare pentru persoane aflate n situaii de risc social; - Dezvoltarea activitilor de voluntariat i implicare a comunitii n rezolvarea problemelor de ordin social; Copiilor ai cror prini sunt plecai la munc n strintate i celor care provin din familii cu risc social le lipsete supravegherea i coordonarea prinilor. n acest fel, aceti copii prezint pericolul de a abandona coala, de a adopta un comportament deviant i de a dezvolta fenomenul delincvenei juvenile. Pensionarii din oraul Predeal i-au nfiinat o Lig menit s susin activiti sociale i culturale desfurate de membrii si. Rmne, ns, nevoia disponibilitii unui spaiu corespunztor pentru desfurarea activitilor pensionarilor i a unui personal specializat care s asiste activitile desfurate. Soluia propus este de a nfiina un centru de servicii sociale care s deserveasc cele dou categorii de beneficiari prin acordarea de asisten social pe timp de zi. Serviciile acordate vor cuprinde activiti de consiliere, activiti de grup i pentru socializare, activiti culturale, creative i educative etc. 431 adolesceni; 981 vrstnici; Construirea cldirii centrului; Dotarea centrului cu mobilier i echipamente; Angajarea personalului; Desfurarea de cursuri de specializare a personalului; Promovarea serviciilor oferite de centru; Campanie de atragere a voluntarilor; Centru multifuncional de servicii sociale realizat; Locuri de munc pentru personalul care deservete centrul realizate; Reducerea delincvenei juvenile; Reducerea cazurilor de vrstnici care necesit ngrijire n centre rezideniale; Reducerea abandonului colar;

Problema identificat

Soluia propus

Grupuri int Activiti principale

Rezultate ateptate

Buget estimat

0,5 milioane euro Contribuia minim a solicitantului / beneficiarului la valoarea total a cheltuielilor eligibile este de 2%

212 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Titlul proiectului Surse de finanare

15. nfiinarea unui centru multifuncional de servicii sociale Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 3 mbuntirea infrastructurii sociale Domeniul major de intervenie 3.2 Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale Consiliul Judeean Braov (DGASPC); Liga Pensionarilor din Predeal; Casa de Cultur Predeal; Liceul M. Sulescu Predeal; Asociaii non-guvernamentale furnizoare de servicii sociale;

Posibili parteneri

Perioada de implementare Sustenabilitate

2014-2015 Cheltuielile de funcionare i cele pentru desfurarea activitilor vor fi susinute de la bugetul local i din contracte de sponsorizare. Prin parteneriate cu fundaii i asociaii de profil se pot evita o serie de cheltuieli, precum cele cu personalul, cu deplasri, cu echipamente etc. - Strategia de dezvoltare Durabil a UE Obiectiv general: Crearea unei societi bazate pe incluziunea social prin luarea n considerare a solidaritii ntre generaii i n interiorul lor i asigurarea creterii calitii vieii cetenilor ca o condiie a bunstr ii individuale durabile. - Planul de Dezvoltare al Regiunii Centru, pentru perioada 2007-2013 Msura 1.3. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii educaionale, sociale i de sntate - Concept de Dezvoltare Durabil a Judeului Braov Msura 9.4. Organizarea i dezvoltarea unei oferte descentralizate de asisten staionar i ambulatorie pentru vrstnici, la distane rezonabile, pentru cminele de btrni, cluburile pentru vrstnici, birourile de consiliere pentru vrstnici, ajutor n gospodrie, la curenie, asigurarea de hran i ajutor, precum i masa de amiaz. Cerere Finanare Documente doveditoare pentru calificarea i specializarea resurselor umane Studiu fezabilitate Plan tehnic Autorizaie construcie Plan Urbanistic de Detaliu (PUD) Plan Urbanistic Zonal (PUZ) Studiul de impact asupra mediului

Coerena cu politicile europene, naionale, regionale, judeene

Documente necesare

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 213

Titlul proiectului Scopul proiectului Obiective specifice

16. nfiinarea i echiparea unei policlinici cu cabinete de specialitate n Predeal Facilitarea accesului populaiei oraului Predeal i turitilor staiunii la servicii medicale i farmaceutice de calitate - nfiinarea unor cabinete medicale de specialitate, necesare pentru populaia oraului; - Sprijinirea medicilor de familie din ora prin oferirea de spaii moderne p entru funcionarea cabinetelor; - Sprijinirea nfiinrii unei farmacii cu program non-stop; n prezent, n Predeal funcioneaz 1 laborator medical, 2 farmacii, 4 cabinete medicale de familie, 2 cabinete stomatologice, 1 cabinet medical de specialitate (pediatrie) i 1 laborator de tehnic dentar. Unul din lipsurile majore resimite de locuitori este cel al unei policlinici n care s se poat efectua investigaii medicale de specialitate. Aceast situaie determin deplasarea majoritii predelenilor n localitile nvecinate pentru efectuarea analizelor. Din concluziile auditului socio-economic a rezultat c este nevoie de nfiinarea cabinetelor de: cardiologie, radiologie, medicin intern i ecografie, ginecologie, etc. Proiectul prevede construirea unei policlinici care s cuprind toate cabinetele de specialitate necesare. De asemenea, vor fi oferite spaii pentru cabinete medicale de familie i pentru nfiinarea unei farmacii cu program non-stop. Decizia cu privire la ce specialiti medico-sanitare vor fi acoperite de cabinetele cuprinse n policlinic va fi luat n urma realizrii unui studiu amnunit asupra nevoilor locale. - locuitorii Predealului (5.233 persoane); - Personalul medical ce va deservi policlinica; - Turitii care vor beneficia de servicii medicale mbuntite; Analiza nevoilor locale legate de serviciile de sntate; Construire cldire; Amenajare infrastructur conex; Dotare cu materiale specifice i echipamente moderne; Angajarea personalului medical i auxiliar; nchirierea spaiilor pentru cabinete medicale i pentru farmacia non -stop;

Problema identificat

Soluia propus

Grupuri int

Activiti principale

Rezultate ateptate

Buget estimat

- O policlinic modern nfiinat; - Noi locuri de munc - personal medical i auxiliar ce va deservi policlinica; - Cabinete medicale de specialitate funcionale; - O farmacie cu program non-stop nfiinat; - mbuntirea serviciilor medicale la nivelul oraului Predeal; 7,5 milioane euro Contribuia minim a solicitantului / beneficiarului la valoarea total a cheltuielilor eligibile este de 2% Programul Operaional Regional 2007-2013

Surse de finanare

214 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Titlul proiectului

16. nfiinarea i echiparea unei policlinici cu cabinete de specialitate n Predeal Axa prioritar 3 mbuntirea infrastructurii sociale Domeniul major de intervenie 3.1 Reabilitarea /modernizarea/ echiparea infrastructurii serviciilor de sntate Bugetul Local Fonduri private

Posibili parteneri Perioada de implementare Sustenabilitate

Direcia de Sntate Public Braov, Consiliul Judeean Braov, mediul de afaceri local. 2015-2018 Cheltuielile de funcionare i administrare a policlinicii vor fi susinute din bugetul local al oraului Predeal, din chiriile ncasate de la medicii care vor dori s i nfiineze cabinete n policlinic, din chiria ncasat pe spaiul pentru farmacia non-stop, din contractele ncheiate cu Casa de Asigurri de Sntate etc. - Strategia de dezvoltare Durabil a UE Obiectiv general: Promovarea unor servicii medicale de calitate n condiii de egalitate si mbuntirea proteciei mpotriva ameninrilor la adresa sntii. - Strategia de Dezvoltare Durabil a Romniei - Orizont 2013: Obiectiv naional: mbuntirea structurii sistemului de sntate, a calitii actului medical si a ngrijirilor furnizate n cadrul serviciilor de sntate; ameliorarea strii de sntate a populaiei i creterea performanei sistemului de sntate. - Planul de Dezvoltare al Regiunii Centru, pentru perioada 2007-2013 Msura 1.3. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii educaionale, sociale i de sntate - Concept de Dezvoltare Durabil a Judeului Braov Msura 9.1. n special n zonele n care formele de organizare staionare (sntate, educaie, cultur) nu pot furniza populaiei aceste servicii n mod stabil, se vor nfiina uniti care s ofere aceste servicii la nivel local. Cerere Finanare Studiu Fezabilitate Proiect execuie Autorizaie construcie Plan Urbanistic Detaliu (PUD) Plan Urbanistic Zonal (PUZ) Raport - evaluarea impactului asupra mediului (acordul de mediu)

Coerena cu politicile europene, naionale, regionale, judeene

Documente necesare

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 215

Titlul proiectului Scopul proiectului Obiective specifice

17. Alimentarea parial cu energie electric a consumatorilor publici locali din surse de energie alternativ Protecia mediului prin reducerea consumului de energie, utiliznd surse alternative de producere a energiei - Reducerea consumului de energie electric al instituiilor publice din Predeal; - Reducerea consumului de energie electric a sistemului de iluminat public; - Generarea de energie electric din surse alternative pentru alimentarea consumatorilor publici; Dezvoltarea durabil urmrete dezvoltarea economic i social n concordan cu meninerea unui echilibru raional ntre elementele evoluiei societii umane i integritatea mediului natural. Prin asumarea Strategiei Naionale de Dezvoltare Durabil, Romnia i -a asumat dezvoltarea durabil ca singur perspectiv raional a devenirii naionale, avnd ca rezultat statornicirea unei noi paradigme de dezvoltare prin confluena factorilor economici, sociali i de mediu. Pentru staiunea Predeal, protecia mediului este cu att mai important cu ct nsi existena acesteia este condiionat de factorii de mediu. Proiectul presupune implementarea unei variante optime de generare a energiei electrice i termice din surse nepoluante de energie pentru alimentarea parial a instituiilor publice care funcioneaz n oraul Predeal i a iluminatului public din ora. - Consiliul Local al Oraului Predeal; - Instituiile care funcioneaz n oraul Predeal; - Evaluarea potenialului de producere a energiei din surse nepoluante; - Studierea variantei optime de producere a energiei din surse nepoluante pentru asigurarea parial a consumului public al oraului; - Realizarea proiectelor tehnice; - Construirea facilitilor de generare a energiei i conectarea consumatorilor publici la acestea; - Realizarea i aplicarea unei strategii de reducere a consumului public de energie; - Monitorizarea evoluiei consumului public de energie i evaluarea beneficiilor aduse de proiect; - Reducerea cu 20% a consumului public de energie electric; - Reducerea cu 35% a cheltuielilor publice cu energia electric; 3,9 milioane euro ntre 1.700.000 i 85.000.000 lei 50% din valoarea eligibil a proiectului

Problema identificat

Soluia propus

Grupuri int Activiti principale

Rezultate ateptate Buget estimat

216 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Titlul proiectului Surse de finanare

17. Alimentarea parial cu energie electric a consumatorilor publici locali din surse de energie alternativ Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local Domeniul de intervenie 4.1 Dezvoltarea durabil a structurilor de sprijinire a afacerilor de importan regional i local Consiliul Judeean Braov, Zona Metropolitan Braov, Unitile Administrativ -Teritoriale nvecinate 2017-2019 Proiectul va reprezenta o faz pilot a unui proiect de amploare care s permit asigurarea n totalitate a consumului public de energie din surse proprii i nepoluante de generare. Proiectul poate fi extins i pentru a asigura iluminarea prtiilor, iluminarea arhitectural a cldirilor etc. - Strategia de Dezvoltare Durabil a Romniei - Orizont 2013. Obiectiv naional: Satisfacerea necesarului de energie pe termen scurt i mediu i crearea premiselor pentru securitatea energetic a rii pe termen lung conform cerinelor unei economii moderne de pia, n condiii de siguran i competitivitate; ndeplinirea obligaiilor asumate n baza Protocolului de la Kyoto privind reducerea cu 8% a emisiilor de gaze cu efect de ser; promovarea i aplicarea unor msuri de adaptare la efectele schimbrilor climatice i respectarea principiilor dezvoltrii durabile. - Planul de Dezvoltare al Regiunii Centru, pentru perioada 2007-2013 - Prioritatea VII Dezvoltare urban durabil - Concept de Dezvoltare Durabil a Judeului Braov Msura 10.4.1. Sistem economic bazat pe energii regenerabile: hidroenergie, energie eolian, biomas - Planul Integrat de Dezvoltare Urban al Polului de Cretere Braov Programul C1.3. Reducerea polurii i diminuarea efectelor schimbrilor climatice Cerere finanare Studiu fezabilitate Studiu potenial energetic surse alternative Raport - evaluarea impactului asupra mediului (acordul de mediu)

Posibili parteneri Perioada de implementare Sustenabilitate

Coerena cu politicile europene, naionale, regionale, judeene

Documente necesare

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 217

218 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

IV.4. Implementare. Monitorizare

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 219

Implementare
O strategie eficient este una care este implementat i care i atinge obiectivele n perioada de timp stabilit. Nu este de ajuns doar oferirea unor direcii de dezvoltare n cadrul documentului strategic, ci i o implementare eficient a msurilor i aciunilor propuse. Dup finalizarea documentului i acceptarea formei finale de ctre coordonatorul realizrii acestei strategii din partea Primriei Predeal, Strategia de dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009-2020 va fi supus avizrii Consiliului Local, n edin public. Prin acordarea avizului, acest for i va asuma documentul, care devine oficial, prioritile prevzute de acesta devenind prioritile comunitii locale n orizontul temporal prevzut. Dezvoltare durabil a Predealului privete ntreaga comunitate local. Dezvoltarea socio-economic a oraului presupune sinergia tuturor componentelor sferei sociale i economice locale, fie c e vorba de instituii ale statului, fie c vorbim de uniti economice sau chiar de cetenii simpli. Evoluia oraului depinde de fiecare categorie n parte, Strategia de dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009-2020 fiind un document ce are drept promotor administraia public local a Predealului. Astfel, proiectele propuse de Strategia de dezvoltare a oraului Predeal invit ntreaga comunitate la susinerea dezvoltrii economice locale, dar responsabilitatea implementrii lor este asumat de

Consiliul Local, respectiv de ctre Primria Oraului Predeal. Aadar, responsabilitatea implementrii prezentei strategii revine Consiliului Local Predeal, prin intermediul Primriei Predeal. n cadrul proiectelor n care Primria se va bucura de parteneriatul altor instituii sau organizaii, atribuiile i responsabilitile partenerului referitor la implementarea activitilor prevzute vor fi stabilite cu precizie nc de la nceputul colaborrii. Strategia de dezvoltare va fi adus la cunotina tuturor instituiilor publice, organizaiilor i a reprezentanilor mediului de afaceri local. Pentru o mai bun coordonare a proiectelor i pentru eficientizarea iniiativelor locale, se recomand ca acetia s aduc la cunotin din timp inteniile individuale de demarare a unui proiect ce poate fi ncadrat n planul de msuri al Strategiei.

sesizate problemele care pot periclita ndeplinirea obiectivelor, putnd fi eliminate nainte ca situaia s devin una critic. Prin monitorizarea periodic a indicatorilor de performan, responsabilii vor fi capabili s aplice demersurile potrivite pentru asigurarea ndeplinirii scopurilor planificrii strategice. Responsabilitile Primriei Predeal n ceea ce privete monitorizarea i evaluarea proiectului pot fi: Asigurarea managementului riscului pe toat durata de implementare; Monitorizarea derulrii proiectelor, a rezultatelor obinute i a indicatorilor de realizare asumai; Monitorizarea realizrii activitilor propuse n cadrul fiecrui proiect n graficul de timp stabilit, conform planificrii temporale. Periodic (recomandat: 1 an), se vor elabora rapoarte de monitorizare i evaluare a implementrii strategiei, care vor fi prezentate Primarului i Consiliului Local. n baza concluziilor acestor rapoarte i dac o va impune contextul viitor al dezvoltrii economice i sociale, se poate fundamenta decizia de actualizare a strategiei, prin modificarea obiectivelor i adugarea unor noi proiecte. Rapoartele de monitorizare vor conine recomandri pentru implementarea viitoarelor proiecte locale, valorificnd experiena acumulat pe parcursul fiecrui termen de raportare.

Monitorizare
Implementarea Strategiei de dezvoltare a oraului Predeal, prin care se nelege realizarea de proiecte propuse de acest document, necesit o monitorizare n timp pentru a putea evalua gradul de implementare i eficiena proiectelor vis-a-vis de obiectivele propuse. Monitorizarea implementrii Strategiei de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009-2020 este esenial din mai multe motive. n primul rnd este o garanie a ndeplinirii obiectivelor strategice i obiectivelor specifice propuse iniial, determinnd gradul n care acestea au fost atinse. n al doilea rnd, cu ajutorul monitorizrii pot fi

220 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

1. CONDIII DE LOCUIRE 1. A. Mediu indicatori 1.1. Spaii verzi

1.2. Ponderea spaiilor verzi din suprafaa total 1.3. Gradul de epurare a apelor uzate

1.4. Transport urban nepoluant

modalitate de calcul =Suprafaa spaiilor verzi amenajate / populaie total; u.m.: m2/locuitor; sursa: INS, DJS; =Suprafaa spaiilor verzi amenajate (m2) / suprafaa total * 100; u.m.: %; sursa: INS, DJS; =Cantitatea apelor uzate evacuate / Cantitatea apelor uzate epurate; u.m.: % sursa: INS, DJS, APM; =Pasageri transportai cu vehicule nepoluante / Total pasageri transportai * 100; u.m.: %; sursa: INS, DJS; modalitate de calcul =Suprafaa locuinelor / suprafaa intravilan *1000; u.m.: m2 / 1000 m2; sursa: INS, DJS; =Numr de locuine / suprafaa intravilan; u.m.: locuine/km2; sursa: INS, DJS; =Suprafaa locuibil existent / populaie total; u.m.: m2 locuine / locuitor; sursa: INS, DJS; = Suprafaa locuibil existent / locuine existente; u.m.: m2; sursa: INS, DJS; = Camere pentru locuit existente / locuine existente; u.m.: camere; sursa: INS, DJS; = Suprafaa locuibil existent / camere pentru locuit existente; u.m.: m2; sursa: INS, DJS;

1. B. Locuine indicatori 1.5. Gradul de solicitare a teritoriului urban pentru locuire 1.6. Densitatea locuinelor

1.7. Disponibilitatea locuinelor

1.8. Suprafaa medie a unei locuine

1.9. Numr mediu de camere al unei locuine 1.10. Suprafaa medie a unei camere pentru locuit 2. INFRASTRUCTUR FIZIC 2. A. Drumuri indicatori 2.1. Densitatea strzilor oreneti

2.2. Gradul de modernizare a strzilor oreneti

modalitate de calcul =Lungimea strzilor oreneti / suprafaa total; u.m.: km drum/km2; sursa: INS, DJS; =Lungimea strzilor oreneti modernizate / lungimea total a strzilor oreneti * 100; u.m.: %; sursa: INS, DJS;

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 221

3. B. Utiliti indicatori 2.3. Densitatea reelei de distribuie a apei potabile 2.4. Gradul de utilizare a capacitii de producere a apei 2.5. Densitatea reelei de canalizare

2.6. Densitatea reelei de gaze naturale 3. DEMOGRAFIE I FOR DE MUNC 3. A. Populaie indicatori 3.1. Rata de dependen demografic

modalitate de calcul =Lungimea reelei de distribuie a apei / suprafaa intravilan; u.m.: km reea/km2; sursa: INS, DJS; =Capacitatea total de producere a apei / cantitatea de ap consumat * 100; u.m.: %; sursa: INS, DJS; =Lungimea reelei de canalizare / suprafaa intravilan; u.m.: km reea/km2; sursa: INS, DJS; =Lungimea reelei de gaze naturale / suprafaa intravilan; u.m.: km reea/km2; sursa: INS, DJS;

3.2. Beneficiari de venit minim garantat 3.3. Rata sporului natural

3.4. Rata sporului migrator intern

modalitate de calcul =Numrul persoanelor n afara vrstei legale de munc / Numrul persoanelor n vrst legal de munc * 1000; u.m.: ; sursa: INS, DJS; =Beneficiari de VMG / populaie *1000; u.m.: ; sursa: INS, DJS, DGASPC; =Soldul sporului natural / populaie total * 1000; u.m.: ; sursa: INS, DJS; =Soldul schimbrilor de domiciliu / populaie total * 1000; u.m.: ; sursa: INS, DJS; modalitate de calcul =Populaia ocupat / resurse de munc; u.m.: ; sursa: INS, DJS; =Numrul persoanelor sub vrsta legal de munc (0-14 ani) / o treime din numrul persoanelor aflate n vrst legal de munc * 1000; u.m.: ; sursa: INS, DJS; modalitate de calcul =numrul total de om-ani trii de ntreaga populaie / numrul de supravieuitori n vrst de 0 ani; u.m.: ani; sursa: INS, DJS;

3. B. For de munc indicatori 3.5. Rata de ocupare a forei de munc 3.6. Rata de nlocuire a forei de munca

4. NIVEL DE TRAI indicatori 4.1. Durata medie a vieii

222 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

4.2. Rata mortalitii infantile

4.3. Gradul de dotare cu autoturisme

4.4. Suprafaa medie a unei locuine terminate 4.5. Consum casnic mediu lunar de ap 5. ECONOMIE 5. A. Activitatea economic general indicatori 5.1. Rezultatul financiar al mediului de afacerii 5.2. Densitatea IMM

=numrul deceselor infantile / numrul nscuilor vii * 1000; u.m.: ; sursa: INS, DJS; =numrul autoturismelor nmatriculate / populaia * 100; u.m.: %; sursa: INS, DJS; = Suprafaa locuibil a unei locuine terminate / numr de locuine terminate; u.m.: m2; sursa: INS, DJS; =Cantitatea de ap potabil distribuit lunar populaiei existent / populaie urban; u.m.: m3 / locuitor; sursa: INS, DJS;

5.3. Ponderea sectorului privat n economia local 5. B. Construcii indicatori 5.4. Locuine noi

modalitate de calcul =Cifra de afaceri a unitilor locale / populaia; u.m.: lei / locuitor; sursa: INS, DJS; Numrul total al IMM / populaie * 1000; u.m.: ; sursa: INS, DJS; =Numr de salariai din sectorul privat / Numr total de salariai * 100; u.m.: %; sursa: INS, DJS; modalitate de calcul =Suprafaa locuinelor pentru care s-a obinut autorizaie de construcie / populaia * 1000; u.m.: m2/1000 loc; sursa: INS, DJS; =Suprafaa cldirilor, altele dect locuine, pentru care s-a obinut autorizaie de construcie / populaia * 1000; u.m.: m2/1000 loc; sursa: INS, DJS; modalitate de calcul =Capacitatea de cazare existent / uniti de cazare existente; u.m.: locuri; sursa: INS, DJS; =Capacitatea de cazare existent / suprafaa intravilan; u.m.: locuri/km2; sursa: INS, DJS; =Capacitatea de cazare n funciune / nnoptri turistice * 1000; u.m.: %; sursa: INS, DJS;
Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 223

5.5. Cldiri noi, altele dect locuine

5. C. Turism indicatori 5.6. Mrimea medie a unei uniti de cazare turistic 5.7. Densitatea locurilor de cazare existente 5.8. Indicele de utilizare net a capacitii de cazare

6. SERVICII PUBLICE 6. A. Sntate indicatori 6.1. Disponibilitatea personalului medical calificat 6.2. Densitatea cabinetelor medicale de familie 6.3. Densitatea farmaciilor

modalitate de calcul =Personal medico-sanitar calificat / populaia * 1000; u.m.: personal calificat / 1000 locuitori; sursa: INS, DJS; DSP; =Cabinete medicale de familie / populaia * 10.000; u.m.: cabinete medicale de familie / 10.000 locuitori; sursa: INS, DJS; DSP; =Farmacii / populaia * 10.000; u.m.: farmacii / 10.000 locuitori; sursa: INS, DJS; DSP; modalitate de calcul =Numrul PC-urilor deinute de unitile de nvmnt / populaia colar * 1000; u.m.: PC-uri / 1.000 elevi; sursa: INS, DJS; = Populaia colar / sli de clas i cabinete; u.m.: elevi / sal; sursa: INS, DJS, ISJ; =Numrul elevilor din nvmntul primar i gimnazial / numrul cadrelor didactice din nvmntul primar i gimnazial u.m.: elevi / cadru didactic; sursa: INS, DJS, ISJ; modalitate de calcul =Numrul abonailor bibliotecilor / populaia; u.m.: %; sursa: INS, DJS; =Volume eliberate / volume existente n bibliotecile * 100; u.m.: %; sursa: INS, DJS; =Volume eliberate / cititori n bibliotecile * 100; u.m.: %; sursa: INS, DJS; =Locuri disponibile n sli de spectacole / populaia * 10.000; u.m.: locuri / 10.000 locuitori; sursa: INS, DJS; modalitate de calcul =Numrul autovehiculelor n inventar / populaia * 10.000; u.m.: autovehicule / 10.000 locuitori; sursa: INS, DJS; =Pasageri transportai / 1000 / autovehicule de transport public n inventar; u.m.: mii persoane / mijloc de transport; sursa: INS, DJS;

6. B. Educaie indicatori 6.4. Dotarea cu TIC a unitilor de nvmnt 6.5. Capacitatea unitilor de nvmnt 6.6. Gradul de solicitare a cadrelor didactice

6. C. Cultur indicatori 6.7. Indicele de cuprindere la lectur

6.8. Indicele de circulaie a documentelor 6.9. Indicele de lectur a cititorilor 6.10. Capacitatea slilor de spectacole 6. D. Transport public indicatori 6.11. Dotarea cu vehicule de transport public urban 6.12. Intensitatea utilizrii parcului auto

224 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

IV.5. Impactul implementrii strategiei

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 225

Implementarea Strategiei de dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009-2020 va avea un impact nsemnat asupra tuturor aspectelor importante pentru dezvoltarea durabil a localitii. Pornind chiar de la viziunea i obiectivele strategice i specifice stabilite anterior, putem afirma c n urma implementrii acestei strategii Predealul va fi o staiune turistic puternic dezvoltat, oferind turitilor i locuitorilor deopotriv condiii bune de trai, infrastructur de transport, infrastructur tehnicoedilitar i servicii publice de calitate. Efectele implementrii strategiei pot fi evideniate n funcie de seciunile sectoriale abordate n cadrul documentului strategic: 1. Dezvoltare economic. Strategia de dezvoltare va avea efecte n primul rnd asupra mbuntii mediului de afaceri din Predeal. Pe lng consolidarea antreprizelor existente, se va influena pozitiv i crearea de noi societi comerciale. Odat cu implementarea strategiei se va crete simitor aportul investitorilor n Predeal, aspect ce va fi favorizat totodat de dezvoltarea parteneriatelor de tip public-privat. De asemenea, implementarea strategiei presupune echilibrarea balanei ofertei de for de munc i a cererii de for de munc, aspect ce va avea un impact pozitiv i asupra diminurii tendinei de emigrare a tinerilor. Dezvoltare urban. Odat cu implementarea acestei strategii se va mbunti considerabil aspectul Predealului. Nivelul de atractivitate arhitectural al

oraului va crete simitor, mijloacele de atingere a acestui obiectiv fiind nu doar impunerea unor reglementri n Planul Urbanistic General, ci i renovarea i consolidarea cldirilor publice importante din staiune. n al doilea rnd, strategia va avea un impact pozitiv asupra creterii numrului de spaii verzi, parcuri de joac pentru copii, zone de agrement, dar i asupra gradului de modernizare i amenajare a acestora. n al treilea rnd, implementarea strategiei va duce la creterea fondului locativ i mbuntirea fondului existent. 3. Infrastructur. Impactul implementrii strategiei asupra infrastructurii din Predeal are mai multe direcii principale. Pe de o parte se vor desfura lucrri de reabilitare a infrastructurii rutiere, pe tronsoanele unde sunt necesare astfel de lucrri. Dezvoltarea infrastructurii rutiere presupune i o cretere a numrului de locuri de parcare, amenajare de piste pentru bicicliti, Pe de alt parte, predelenii vor beneficia de reele tehnico-edilitare de o mai bun calitate, urmnd a se extinde n toate localitile componente sistemele de ap-canalizare i reeaua de gaze naturale. Nu n ultimul rnd, se va mbunti infrastructura informaional n staiune. Turism. Strategia de dezvoltare a oraului Predeal, perioada 20092020 va avea un impact substanial i asupra domeniului turistic. Astfel, se vor mbunti condiiile de practicare a sporturilor de iarn fie prin

modernizarea infrastructurii existente, fie prin dezvoltarea unor noi faciliti turistice. Predealul va dispune de o gam mai variat de posibiliti de petrecere a timpului liber, dar i de uniti de cazare i alimentaie public mai moderne. n Predeal se vor organiza permanent evenimente culturale, sportive, gastronomice, etc. ce vor atrage un numr ridicat de turiti pe tot parcursul anului, staiunea crescnd n notorietate att n plan intern, ct i n plan extern. n final, Predealul va asigura turitilor servicii de salvamont capabile s acioneze n cele mai dificile condiii. 5. Educaie. Oraul Predeal va dispune de o infrastructur educaional modern, cu uniti de nvmnt reabilitate, cu materiale i echipamente didactice noi. Cu ajutorul sprijinului administraiei publice i a mediului de afaceri, elevii unitilor educaionale din Predeal vor participa la competiii naionale i internaionale. Sntate. Implementarea Strategiei de dezvoltare a oraului Predeal, n perioada 2009-2020, va avea un efect pozitiv att asupra infrastructurii sanitare, ct i asupra calitii serviciilor medicale furnizate de instituiile medicale din Predeal. Astfel, n urma implementrii strategiei, Predealul va avea policlinici specializate, oferind posibilitatea localnicilor de a efectua analize i investigaii specializate fr a pleca n alte localiti din vecintate.

6.

4.

2.

226 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

7.

Servicii sociale. n urma implementrii strategiei de dezvoltare se va mbunti att infrastructura de asisten social, ct i serviciile furnizate populaiei. Personalul angajat n domeniul asistenei sociale va avea o capacitate mai ridicat de intervenie n cazurile sociale.

8.

Cultur, tineret i societate civil. Impactul implementrii strategiei asupra acestei seciuni este multidimensional. Pe de o parte, infrastructura cultural va fi modernizat iar numrul activitilor culturale se va nmuli semnificativ. Se vor avea n vedere nu doar evenimentele cu potenial turistic, ci i aciunile ce pot fi desfurate de ctre i pentru locuitorii oraului Predeal. n al doilea rnd, ulterior implementrii acestei strategii Predealul va dispune de un sector non-guvernamental activ, capabil s implementeze proiecte de dezvoltare la nivelul comunitii. Nu n ultimul rnd se va crete gradul de implicare a societii civile n procesul de luare a deciziilor la nivelul administraiei publice locale.

9. Mediu. Predealul va fi un ora cu un sistem de management al deeurilor eficient, populaia contientiznd rolul i importana colectrii selective a deeurilor. Prin asigurarea infrastructurii necesare, predelenii vor putea eficiena gestionarea deeurilor. Implementarea strategiei va atrage i o cretere a eficienei energetice: un numr ridicat de locuine vor fi reabilitate termic i se va implementa un sistem ecologic pentru iluminatul stradal. n plus, riscul de producere a unor dezastre naturale se va diminua, n timp ce capacitatea populaiei de intervenie n situaii de urgen va crete semnificativ.

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 227

228 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

IV.6. Potenialul de finanare a investiiilor

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 229

Distribuia veniturilor din bugetul local din oraul Predeal, pe categorii, n anul 2010
Sume primite de la UE n contul plilor efectuate 1,7%

Venituri curente 44,8%

Venituri din capital 14,1%

Subvenii 39,4%

Pentru susinerea financiar a investiiilor propuse n planurile de aciune din cadrul acestui document strategic, autoritile publice locale din Predeal au dou variante principale: finanare prin resurse proprii sau finanare prin fonduri externe. n fapt, combinaia dintre cele dou este cea mai oportun avnd n vedere contextul socio-economic prezent. Bugetul local al Oraului Predeal pentru anul 2010, aprobat prin Hotrrea Consiliului Local nr.41 din data de 31.03.2010 cuprinde venituri i cheltuieli publice n valoare de 25.886,4 mii lei. Din totalul veniturilor din bugetul local, 44,8% este reprezentat de venituri curente, n cadrul crora impozitele i taxele pe proprietate ocup ponderea cea mai ridicat (4.087 mii lei 35,2% din totalul veniturilor curente). Venitul din subvenii reprezint un procent de 39,4% din totalul veniturilor curente, din care 98% sunt subvenii de la bugetul de stat ctre bugetele locale pentru realizarea de investiii n turism. Veniturile din capital reprezint 14,1% din totalul veniturilor bugetului local pentru anul 2010, fiind datorate n totalitate vnzrii de bunuri aparinnd domeniului privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale. Cea mai mic pondere n formarea veniturilor bugetului local o reprezint sumele primite de la Uniunea European n contul plilor efectuate. n anul 2010

Distribuia cheltuielilor din bugetul local al oraului Predea, pe categorii, n anul 2010
Alte aciuni economice 10045,5 4011

Locuine, servicii i dezvoltare public Autoriti publice i aciuni externe nvmnt Tranzacii privind datoria public i mprumuturi Protecia mediului Cultur, recreere i religie Alte servicii publice generale Asigurri i asisten social Aciuni generale economice, comerciale i de
Transporturi Ordine public i siguran naional

3086,1 2756,6 1738,5 1386 754,8 552,2 544,9 400 368


118,4 74

Fonduri alocate n proporie de 99,5% pentru programul "Schi n Romnia"

Sntate Transferuri cu caracter general ntre diferite


1

50,4
2001 4001 6001 8001 10001 12001

230 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

aceste venituri se datoreaz n totalitate Fondului Social European. Pe de alt parte, din totalul cheltuielilor publice, 38,8% este alocat altor aciuni economice. Din cadrul acestei categorii, circa 99,5% sunt cheltuieli destinate programului guvernamental Schi n Romnia. Pe poziia secund n topul cheltuielilor publice se claseaz investiiile n Locuine, servicii i dezvoltare public, cu 4.011 mii lei n anul 2010. 10,6% din cheltuielilor publice din Predeal sunt dirijate spre nvmnt. Din cadrul acestora, 64,9% din fonduri sunt dirijate susinerii nvmntului secundar. Cu Protecia mediului autoritile publice sunt dispuse s cheltuie n anul curent 5,4% din bugetul local, mare parte din aceast sum orientndu-se spre canalizare i tratarea apelor reziduale (61,9% din totalul cheltuielilor cu protecia mediului). Cheltuielile destinate categoriei Cultur, recreere i religie sunt distribuite n felul urmtor: Casa de Cultur 28,5%, Consolidarea i restaurarea monumentelor istorie 13,2%, Servicii religioase 29,1%, Sport 14%, ntreinere grdini publice, parcuri, zone verzi, baze sportive 14,4% i Alte servicii n domeniul culturii, recreerii i religiei 0,7%. Din totalul bugetului local sunt alocate fonduri i altor domenii precum: Asigurri i asisten social 2,1%, Transporturi 1,4%, Ordine public i siguran naional 0,5%, Sntate 0,3%.

Programul de investiii a oraului Predeal pentru anul 2010 dispune de o sum total de 12.136 mii lei din bugetul local, din care 82,4% sunt destinai programului Schi n Romnia (10.000 mii lei). Investiii ce nsumeaz 318,32 mii lei sunt finanate din credite. Avnd n vedere c suma destinat investiiilor este destul de sczut n raport cu necesitile de investire, pentru finanarea investiiilor propuse n planurile de aciune sectoriale este oportun i atragerea de fonduri externe. n cadrul acestora intr att programele guvernamentale prezentate detaliat n cadrul capitolul III.2. Perspective de dezvoltare ct i fondurile europene. Principalele programe de finanare pe care se poate baza implementarea investiiilor propuse sunt urmtoarele: Programul Operaional Sectorial Mediu (POS Mediu). Obiectivul programului este: asigurarea serviciilor de ap i canalizare, la tarife accesibile; asigurarea calitii corespunztoare a apei potabile n toate aglomerrile umane; mbuntirea calitii cursurilor de ap; mbuntirea gradului de gospodrire a nmolurilor provenite de la staiile de epurare a apelor uzate; crearea de structuri inovatoare i eficiente de management al apei. Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative (PO DCA). Obiectivul programului este: a contribui la crearea unei administraii publice mai eficiente

i mai eficace n beneficiul socioeconomic al societii romneti. Programul Operaional Regional (POR). Obiectivul programului este: creterea calitii vieii i crearea de noi locuri de munc, prin reabilitarea infrastructurii urbane, mbuntirea serviciilor urbane, inclusiv a serviciilor sociale, precum i prin dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor i a antreprenoriatului. Programul Operaional Creterea Competitivitii Economice (POSCCE). Obiectivul programului este: dezvoltarea sau extinderea unei platforme care s permit furnizarea unor soluii de nvmnt prin mijloace electronice, disponibile on-line.

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 231

232 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

IV.7. Coerena cu politicile existente

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 233

Coerena cu politicile europene


Unul dintre documentele de referin ale Comunitii Europene este Strategia de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene, revizuit n 26 iunie 2006. Acest document stabilete o strategie unic, coerent privind modul n care Uniunea European trebuie s i respecte angajamentul pe termen lung de a rspunde provocrilor dezvoltrii durabile. Scopul general al Strategiei revizuite de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene este de a identifica i dezvolta aciunile care permit UE s obin o mbuntire continu a calitii vieii, att pentru generaiile prezente, ct i pentru cele viitoare, prin crearea de comuniti durabile capabile s i administreze i s foloseasc eficient resursele, precum i s valorifice potenialul inovator social i ecologic al economiei, asigurarea prosperitii, a proteciei mediului i coeziunii sociale. Obiectivele principale ale Strategiei de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene sunt: Protecia mediului: Protejarea capacitii Pmntului de a menine via n toat diversitatea lui, respectarea limitelor resurselor naturale ale planetei i asigurarea unui nalt nivel de protecie i mbuntire a calitii mediului; Prevenirea i reducerea polurii mediului i promovarea produciei i consumului durabile; Echitate i coeziune social: Promovarea unei societi democratice, sigure i juste care ine cont de incluziunea social i de principiile unei viei sntoase,

n ceea ce privete drepturile fundamentale i diversitatea cultural, care s creeze egalizarea de anse i s combat discriminarea n toate formele ei; Prosperitate economic: Promovarea unei economii prospere, inovative, riguroase, competitive i eco-eficiente, care furnizeaz standarde nalte de via i oportuniti de angajare deplin i de nalt calitate pe tot cuprinsul UE; Respectarea angajamentelor internaionale: Stimularea nfiinrii instituiilor democratice i aprarea stabilitii acestora n lume, avnd la baz pacea, securitatea i libertatea; Promovarea activ a dezvoltrii durabile la nivel mondial i asigurarea c politicile interne si externe ale UE sunt n acord cu dezvoltarea durabil global i cu angajamentele internaionale ale UE. Practic, Strategia de Dezvoltare Durabil a UE i Strategia de la Lisabona pentru cretere economic i creare de locuri de munc se completeaz reciproc, prima fiind concentrat n primul rnd asupra calitii vieii, echitii ntre generaii, dar i n cadrul aceleiai generaii, coerenei ntre toate tipurile de politici, inclusiv aspectele externe. Aceast strategie recunoate rolul dezvoltrii economice n facilitarea tranziiei ctre o societate mai durabil. Strategia de la Lisabona contribuie n mod esenial la obiectivul general al dezvoltrii durabile, axndu-se n primul rnd pe aciuni i msuri care au scopul de a spori competitivitatea i creterea economic, i de a stimula crearea de locuri de munc.

innd cont de nrutirea tendinelor n ceea ce privete mediul nconjurtor, de provocrile economice i sociale ale UE, cuplate cu noile presiuni competiionale i cu noile angajamente internaionale, Strategia de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene identific 7 provocri cheie, precum i intele, obiectivele operaionale i aciunile corespunztoare acestora: 1. Schimbrile climatice i energia curat. Obiectiv general: limitarea schimbrilor climatice si a costurilor si efectelor sale negative pentru societate si mediu; Transport durabil. Obiectivul general: s ne asigurm c sistemul nostru de transport satisface nevoile economice, sociale i de mediu ale societii, minimiznd impactul nedorit asupra economiei, societii i mediului; Consum i producie durabile. Obiectivul General: promovarea modelelor de producie i consum durabile; Conservarea i managementul resurselor naturale. Obiectivul General: mbuntirea managementului i evitarea supraexploatrii resurselor naturale, recunoaterea valorii beneficiilor ecosistemelor; Sntate public. Obiectivul General: promovarea unei snti publice corespunztoare n mod echitabil i mbuntirea proteciei mpotriva ameninrilor asupra sntii. Incluziune social, demografie i migraie. Obiectiv general: Crearea unei societi a incluziunii sociale prin luarea n considerare a solidaritii ntre i n cadrul generaiilor, pentru a

2.

3.

4.

5.

6.

234 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

7.

asigura securitatea i a crete calitatea vieii cetenilor ca o condiie pentru pstrarea bunstrii individuale. Srcie la nivel global i provocrile dezvoltrii durabile. Obiectiv general: Promovarea activ a dezvoltrii durabile pe scar larg, asigurarea c politicile interne i externe ale UE sunt n acord cu dezvoltarea durabil i cu angajamentele internaionale ale acesteia.

Obiectivele inte pentru anul 2013 sunt urmtoarele: Satisfacerea necesarului de energie pe termen scurt i mediu i crearea premiselor pentru securitatea energetic a rii pe termen lung conform cerinelor unei economii moderne de pia, n condiii de siguran i competitivitate; ndeplinirea obligaiilor asumate n baza Protocolului de la Kyoto privind reducerea cu 8% a emisiilor de gaze cu efect de ser; promovarea i aplicarea unor msuri de adaptare la efectele schimbrilor climatice i respectarea principiilor dezvoltrii durabile. Promovarea unui sistem de transporturi n Romnia care s faciliteze micarea n siguran, rapid i eficient a persoanelor i mrfurilor la nivel naional i internaional, n conformitate cu standardele europene. Gestionarea eco-eficient a consumului de resurse i valorificarea maximal a acestora prin promovarea unui model de consum i producie care s permit o cretere economic sustenabil pe termen lung i apropierea treptat de nivelul mediu de performan al rilor UE. Reducerea decalajului existent fa de alte state membre ale UE cu privire la infrastructura de mediu, att din punct de vedere cantitativ ct i calitativ, prin dezvoltarea unor servicii publice eficiente n domeniu, conforme conceptului de dezvoltare durabil i cu respectarea principiului poluatorul pltete.

Strategia de dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009-2020 a avut n vedere n prioritile stabilite toate provocri enunate i n cadrul Strategiei de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene. Astfel, Prioritatea Dezvoltarea Competitivitii Economice este corelat cu provocarea 3 Consum i Producie Durabil. Prioritatea Dezvoltare Urban poate fi corelat cu provocarea 2 Transport durabil, iar prioritatea Dezvoltare Comunitar cu provocrile 5 Sntate public, 6 Incluziune social, demografie i migraiune i 7 Srcie la nivel global i provocrile dezvoltrii durabile. Nu n ultimul rnd, Prioritatea Protecia Mediului este corelat cu provocarea 1 Schimbrile climatice i energia curat i 4 Conservarea i managementul resurselor naturale.

1.

mbuntirea structurii sistemului de sntate, a calitii actului medical i a ngrijirilor furnizate n cadrul serviciilor de sntate; ameliorarea strii de sntate a populaiei i creterea performanei sistemului de sntate. Crearea unui cadru legislativ, instituional i participativ modern pentru reducerea riscurilor de srcie i excluziune social, promovarea coeziunii sociale, egalitii de anse i diversitii culturale, precum i pentru gestionarea responsabil a fenomenelor demografice i migraiei. Implementarea instrumentelor legislative i instituionale aferente statutului Romniei de ar donatoare de asisten pentru dezvoltare, conform obligaiilor de stat membru al UE; stabilirea prioritilor i modalitilor de aciune, i alocarea n acest scop a circa 0,25% din venitul naional brut (VNB) n 2013 i 0,33% n 2015, cu inta intermediar de 0,17% din VNB n 2010.

Coerena cu politicile naionale


Strategia Naional de Dezvoltare Durabil a Romniei enun aceleai provocri urmrite i n cadrul Strategiei de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene. Pentru fiecare din aceste provocri sunt stabilite inte pentru anii 2013, 2020 i 2030.

Documentul strategic naional precizeaz c realizarea acestui obiectiv va fi asigurat de aciuni cu specific regional, subregional i local, ncadrate n urmtoarele axe prioritare: Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor ca poli urbani de cretere. mbuntirea accesibilitii regiunilor prin modernizarea infrastructurii de transport regionale i locale. mbuntirea infrastructurii sociale a regiunilor. Consolidarea mediului de afaceri regional i local.

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 235

Dezvoltarea durabil i promovarea turismului.

Msura 1.1. Dezvoltarea sectorului turistic din cadrul Strategiei de Dezvoltare a Oraului Predeal.

3.

Dezvoltarea oraului Predeal se ncadreaz n special n prima ax sectorial, iar obiectivele strategice i prioritile locale se aliniaz la categoriile de intervenii prevzute de prioritatea naional: creterea calitii vieii i crearea de noi locuri de munc prin reabilitarea infrastructurii urbane, mbuntirea serviciilor urbane, inclusiv a serviciilor sociale, i dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor i antreprenoriatului. Este asigurat ns coerena i cu celelalte axe prioritate. Astfel, pentru Axa mbuntirea accesibilitii regiunilor prin modernizarea infrastructurii de transport regionale i locale este prezent n cadrul Strategiei de dezvoltare a oraului Predeal Msura 2.1. Dezvoltarea infrastructurii de transport rutiere i Msura 2.5. mbuntirea sistemului de transportul public. Prioritatea 3 a strategiei cu Msura 3.1. Asigurarea accesului la educaie i mbuntirea calitii actului educaional, Msura 3.2. mbuntirea calitii serviciilor medicale i Msura 3.3. Reabilitarea/modernizarea infrastructurii culturale i creterea numrului de activiti culturale se aliniaz axei prioritate mbuntirea infrastructurii sociale. De asemenea, pentru consolidarea mediului de afaceri este prevzut o prioritate separat n cadrul Strategiei de dezvoltare a oraului Predeal: Prioritate 1 Dezvoltarea competitivitii economice. Nu n ultimul rnd, cea dea cincea ax prioritar Dezvoltarea durabil i promovarea turistic este aliniat cu

Coerena cu politicile regionale


Cel mai important document strategic de la nivel regional este Planul de Dezvoltare al Regiunii Centru, procesul de elaborare a Cadrului strategic de referin realizndu-se prin mobilizarea i consultarea actorilor regionali n formularea unor direcii strategice de dezvoltare care acoper perioada 2007-2013. Obiectivul strategic al Regiunii Centru este crearea unui mediu economic regional competitiv la nivel European care s duc la reducerea disparitilor intra i interregionale i la creterea standardului de via a locuitorilor regiunii. Planul de Dezvoltare al Regiunii Centru, perioada 2007-2013 a stabilit un numr de apte axe prioritare: 1. Dezvoltarea infrastructurii locale i regionale. Obiective: mbuntirea accesibilitii spre zonele i centrele cu potenial economic care nregistreaz ntrzieri n dezvoltare; mbuntirea calitii mediului din zonele urbane; mbuntirea serviciilor de sntate, serviciilor sociale i a accesului la educaie i pregtire profesionala. Sprijinirea afacerilor. Obiective: stimularea crerii de noi activiti economice i a dezvoltrii celor existente din domeniul productiv si al serviciilor; dezvoltarea competitivitii economiei regionale; creterea atractivitii

4.

5.

6.

2.

regionale ca locaie pentru investiii. Dezvoltarea turismului. Obiective: creterea atractivitii i a competitivitii zonelor turistice cu potenial natural i cultural; crearea de noi atracii, produse i ntreprinderi n diferite zone turistice; creterea veniturilor generate de ctre capacitile turistice. Dezvoltare rural. Obiective: creterea atractivitii zonelor rurale pentru localizarea investiiilor strine i locale; activarea participrii i cooperrii ntre partenerii locali n scopul prezervrii motenirii naturale i culturale rurale; dezvoltarea durabil a sectorului forestier. Cercetare, inovare tehnologic i crearea societii informaionale. Obiective: creterea cooperrii ntre sectorul de cercetare-dezvoltare i sectorul economic n scopul mbuntirii competitivitii ntreprinderilor; Sprijinirea competitivitii economice prin creterea interaciunii dintre sectorul public i firme/ceteni prin exploatarea potenialului provenit din ICT. Creterea ocuprii, dezvoltarea resurselor umane i a serviciilor sociale. Obiective: creterea flexibilitii i a mobilitii profesionale a resurselor umane pe baza ridicrii nivelului de cunotine i a deprinderilor profesionale ale lucrtorilor; diversificarea, extinderea i creterea calitii serviciilor sociale oferite de autoritile locale, instituii i organisme neguvernamentale; promovarea antreprenoriatului prin furnizarea de sprijin pentru

236 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

persoanele care ncep sau administreaz o afacere. 7. Dezvoltare urban durabil. Obiectiv: regenerarea zonelor urbane degradate si reconversia lor n direcia dezvoltrii economice mai ales n zonele urbane aflate n dificultate.

Astfel, cu excepia Prioritii 4 Dezvoltarea rural, direciile prioritate din cadrul Strategiei de dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009-2020 se pliaz pe axele prioritate din cadrul Planului de Dezvoltare al Regiunii Centru.

Coerena cu politicile judeene


Documentul strategic de la nivel judeean Conceptul de dezvoltare durabil a judeului Braov realizat de Consiliul Judeean Braov propune o serie de perspectivele de dezvoltare care trebuie s asigure i s dezvolte pe mai departe potenialul zonelor, asigurnd astfel creterea calitii vieii cetenilor: Prioritate 1 Dezvoltarea structurii localitilor conform principiului clasificrii pe uniti centrale n funcie de poziie, mrime, populaie, de posibilitatea de a prelua pe termen lung sarcini privind aprovizionarea / dotarea cu servicii educaionale, sociale, culturale, economice. Prioritate 2 Consolidarea durabil i transformarea structural a economiei judeene existente n scopul atingerii unui nivel economic ridicat. Acest proces trebuie s fie susinut de extinderea efectiv a

infrastructurii la nivel judeean, n special a celei de transporturi. Prioritate 3 - Utilizarea mijloacelor de comunicare locale, naionale i internaionale n scopul dezvoltrii unei culturi (la nivel local) i a unei imagini (la nivel internaional) care s consolideze calitatea vieii, potenialul turistic, atractivitatea investiional i accesul la pieele internaionale. Prioritate 4 - Dezvoltarea agriculturii n mediul rural ca surs important de venit prin crearea de uniti agricole exploatatoare mari. Prin aceast dezvoltare se dorete ca agricultura s devin o ramur economic competitiv, chiar i la nivel european. Agricultura va trebui s participe la producerea de produse agroalimentare de mare calitate, la conservarea peisajului cultural precum i la dezvoltarea turismului ca surs alternativ de venit n mediul rural. Prioritate 5 Spaiile judeului, adecvate pentru turism i recreere aflate n special n zonele de munte i de pdure, trebuie pstrate i amenajate n mod compatibil cu mediul, n vederea ndeplinirii unor funcii turistice i de recreere, cu accent pe aspectul peisagistic. De asemenea, formele de turism care urmeaz a fi dezvoltate trebuie s respecte caracterul fiecrei zone. n aceste spaii trebuie asigurat o infrastructur nalt calitativ drept baz pentru activitile antreprenoriale din domeniul turismului. Prioritate 6 Dezvoltarea i modernizarea cilor de circulaie

i comunicaii, astfel ca ele s asigure legturi i conexiuni sigure att n interiorul judeului, ct i ctre judeele nvecinate, precum i fluidizarea traficului de tranzit n special cel dinspre capital spre Europa occidental. Aceste dezvoltri trebuie astfel coordonate nct ele s nu duneze mediului nconjurtor. Prioritate 7 - Asigurarea resurselor energetice i a infrastructurii necesare care s realizeze condiii sigure de alimentare cu energie (electric, gaze naturale, combustibili etc.) a tuturor consumatorilor din jude, conform principiilor prioritare de protecia mediului. Se vor avea n vedere toate posibilitile de economisire i utilizare a energiei regenerabile care trebuie sa fie ecologic i ieftin. Prioritate 8 - mbuntirea ofertei de educaie i informare pentru ceteni prin canale media moderne (cablu TV i Internet) precum i mbuntirea distribuiei presei n teritoriu. Prioritate 9 - Msurile de investiie pentru furnizarea serviciilor i consilierea populaiei n domeniile educaiei, sntii, proteciei sociale, culturii i sportului trebuie s se concentreze n special asupra oraelor mari cu un efort minim. Prin aceste facilitai de infrastructur, aezate la distane medii, populaia va avea acces la servicii publice i private create la nivel zonal i judeean. Prioritate 10 - Fundamentarea unui standard de via, bazat pe capacitatea de suport a naturii, protecia mediului natural - baz a dezvoltrii economice, prin promovarea eco-eficienei i a

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 237

utilizrii durabile a apelor, solului, energiei, protejrii i conservrii biodiversitii. Cu excepia prioritii 4 care se axeaz pe dezvoltarea agriculturii, n linii mari, prioritile vizate n Cadrul de dezvoltare durabil a judeului Braov sunt urmrite i n Strategia de dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009-2020.

238 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

IV.8. Plan de reducere a impactului crizei

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 239

Criza financiar global a afectat considerabil statele membre ale Uniunii Europene, caracterizndu-se prin reducerea posibilitilor de creditare, scderea preurilor locuinelor, declinul pieelor bursiere i diminuarea ncrederii consumatorilor, a consumului i a investiiilor. Avnd n vedere amploarea crizei, toate statele membre trebuie s ia msuri pentru a contracara criza. Coordonate corespunztor, eforturile naionale pot viza n paralel obiective diferite. Acestea pot atenua pe termen scurt efectele recesiunii, dar pot, de asemenea, promova, simultan, reformele structurale necesare pentru a ajuta UE s ias mai puternic din criz, fr s submineze pe termen mai lung viabilitatea fiscal. n acest sens a fost elaborat Planul European de Redresare Economic, care pune un accent special pe inovare i pe ecologizarea investiiilor UE. Obiectivele strategice ale Planului European de Redresare Economic sunt: stimularea rapid a cererii i consolidarea ncrederii consumatorilor; diminuarea costurilor umane ale ncetinirii creterii economice i ale impactului acesteia asupra persoanelor celor mai vulnerabile. Se pot ntreprinde aciuni pentru a mpiedica pierderea locurilor de munc iar apoi pentru a ajuta oamenii s revin rapid pe piaa muncii, n loc s se confrunte cu omajul pe termen lung; sprijinul acordat Europei pentru a valorifica creterea, atunci cnd se va produce, astfel nct economia european s fie n consonan cu cererile competitivitii i necesitile viitorului, astfel cum au fost

conturate n Strategia de la Lisabona pentru cretere i locuri de munc. Aceasta nseamn continuarea reformelor structurale necesare, sprijinirea inovrii i construirea unei economii a cunoaterii; accelerarea trecerii la o economie cu emisii sczute de carbon, fapt care va face ca Europa s fie bine plasat pentru a-i aplica strategia de limitare a schimbrilor climatice i de promovare a securitii energiei: o strategie care va ncuraja noile tehnologii, va crea noi locuri de munc ecologice i va deschide noi posibiliti pe pieele mondiale n cretere rapid, va ine sub control factura de energie a cetenilor i ntreprinderilor i va reduce dependena Europei de energia de peste hotare. Pentru a obine avantaje maxime i pentru a atinge obiectivele planului de redresare, i anume protejarea oamenilor i evitarea distragerii ateniei ca urmare a crizei de la interesele pe termen lung ale UE i de la necesitatea de a investi n viitorul acesteia ar trebui s existe o legtur strns ntre stimulul fiscal i aciunile din cele patru domenii prioritare ale Strategiei de la Lisabona (oameni, afaceri, infrastructur i energie, cercetare i inovare). Aciunile propuse n cadrul Planului European de Redresare Economic sunt: 1. 2. 3. Lansarea unei importante iniiative europene de sprijinire a ocuprii forei de munc; Crearea cererii de munc; Creterea accesului ntreprinderilor la finanare;

4.

Reducerea sarcinii administrative i promovarea antreprenoriatului; 5. Accelerarea investiiilor n vederea modernizrii infrastructurii Europei; 6. mbuntirea eficienei energetice a cldirilor; 7. Promovarea adoptrii rapide a produselor ecologice; 8. Creterea investiiilor n cercetare i dezvoltare, inovare i educaie; 9. Dezvoltarea tehnologiilor ecologice pentru automobile i construcii; 10. Internet de mare vitez pentru toi. Criza economic mondial a fost i nc mai este resimit de ntreaga comunitate din Predeal, fie c este vorba de autoritile publice locale, oamenii de afaceri sau simpli ceteni. Un prim efect a fost chiar diminuarea destul de considerabil a numrului de turiti, fapt ce a atras scderea cifrei de afaceri i a profitului net pentru aproape toate societile comerciale. Oraul Predeal are ns potenialul necesar s depeasc perioada de criz economic ce a debutat la sfritul anului 2008 fr a nregistra o nrutire marcat a indicatorilor socio-economici, sau o scdere accentuat a calitii i volumului serviciilor publice oferite populaiei. Mediul economic al Predealului trebuie s devin unul competitiv att pe plan naional dar i internaional, oferind anse i oportuniti reale antreprenorilor locali dar i externi. Dezvoltarea economic trebuie s susin creterea nivelului de trai a ntregii populaii prin numrul locurilor de munc i nivelul de remunerare al acestora.

240 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Pentru depirea crizei economice, Primria trebuie s sprijine mbuntirea capacitii administraiei i serviciilor locale de a rspunde cererii de servicii din partea populaiei i a mediului privat. Este necesar a fi evaluate posibilitile de externalizare a anumitor servicii i urmrite permanent modaliti de eficientizare a procesului de furnizare, astfel nct costurile publice cu producerea i subvenionarea serviciilor s fie ct mai reduse. Astfel, pentru diminuarea efectelor crizei economice mondiale asupra comunitii locale, autoritile publice trebuie s aib n vedere urmtoarele prioriti: Sporirea veniturilor bugetare; Eficientizarea serviciilor publice; Sprijinirea dezvoltrii economice; Dezvoltarea capacitii administrative. Colectarea la bugetul local a unor venituri importante trebuie s se realizeze fr a afecta foarte mult contribuabilii, dar ns s consolideze capacitatea de finanare a activitilor i proiectelor administraiei publice. Pe de alt parte, aceast prioritate presupune o mai bun gestionare a resurselor i a mecanismelor proprii care s conduc la o eficientizare a costurilor i a veniturilor bugetare. Eficientizarea serviciilor publice este o prioritate foarte clar definit chiar de titlul acesteia, referindu-se strict la sfera serviciilor publice locale din oraul Predeal. Aspectele abordate pe termen scurt i mediu se refer la mbuntiri de proces, ntrirea managementului, optimizarea activitilor etc.

Prioritatea Sprijinirea activitilor economice urmrete punerea n practic unor msuri i proiecte care s susin mediul economic local i care s ofere posibilitatea implementrii viitoarelor proiecte de dezvoltare economic local. Dezvoltarea capacitii administrative se refer la mbuntirea aspectelor ce in de profesionalizarea resurselor umane i de eficientizarea proceselor de lucru ale Primriei Predeal astfel nct s se ating un stadiu care s favorizeze dezvoltarea de proiecte locale, furnizarea de servicii publice calitative, mbuntirea mecanismelor de coordonare i colaborare cu alte instituii publice. Astfel, modalitile prin care autoritile publice locale pot contribui la depirea perioadei de recesiune sunt identificarea i atragerea de resurse suplimentare, din surse proprii sau parteneriate cu mediul privat i organizaii internaionale. n acest sens trebuie s fie evaluate i promovate oportunitile pe care le ofer oraul Predeal. De asemenea, trebuie promovate parteneriatele de tip publicprivat i mbuntit sistemul de achiziii publice astfel nct s se ofere accesul liber, transparent i n termeni concureniali la contractele de bunuri i servicii. Autoritile publice locale trebuie s creeze premisele necesare activitilor de atragere de resurse externe n scopul susinerii proiectelor de dezvoltare local. De asemenea, trebuie stimulate investiiile locale i dezvoltarea antreprenoriatului local prin promovarea oportunitilor pe care le ofer staiunea Predeal. Autoritile locale trebuie s mbunteasc capacitatea de

planificare i control, s mbunteasc managementul financiar i s optimizeze metodele de lucru intra-instituionale. De asemenea, sporirea veniturilor bugetare locale se poate realiza prin eficientizarea mecanismelor de ncasare, reducerea cheltuielilor i identificarea unor noi surse de venituri. Trebuie avut n vedere faptul c limitarea efectelor crizei economice se poate realiza i prin creterea semnificativ a gradului de absorbie a fondurilor de la Uniunea European. Este indicat reducerea fraudei fiscale dar i protejarea acelor categorii de populaie afectate grav de criza economic prin orientarea ctre proiecte de investiii publice care vor atrage o parte a forei de munc eliberate ca urmare a efectelor adverse ale crizei economice.

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 241

242 | Strategia de Dezvoltare a or aului Predeal, perioada 2009 -2020

Acest document este realizat n cadrul proiectului Elaborarea Strategiei de dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020, cod SMIS 3333, implementat de ctre Primria Oraului Predeal, proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative, Axa Prioritar 1: mbuntiri de structur i proces ale managementul ui ciclului de politici publice, DMI - mbuntirea procesului de luare a deciziilor la nivel politico-administrativ, Operaiunea Strategii de dezvoltare local. Editor: Primria Oraului Predeal B-dul Mihail Sulescu, nr. 127, Predeal, jud. Braov Tel: +4 0268 456 237; Fax: +4 0268 455 425; www.primaria-predeal.ro contact@primaria-predeal.ro Adresa paginii de web a Autoritii de Management pentru Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative: www.fonduriadministratie.ro Data publicrii: iulie 2010 Drepturile de autor asupra acest ei publicaii sunt rezervate Primriei Oraului Predeal. Publicaia sau pri ale acesteia pot fi reproduse numai cu permisiunea acesteia. Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a Uniunii Europene sau a Guvernului Romniei.
Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 243