CLAUZA DE NECONCUREN N CADRUL CONTRACTULUI INDIVIDUAL DE MUNC n contextul aderrii Romnie al Uniunea European, legiuitorul romn a cutat s armonizeze

i s analizeze legislaia intern cu cadrul comunitar n acest sens 1. Aceast armonizare ns se face fr a se neglija tradiia i necesitile pieei forei de munc din Romnia. Prin modificarea Codului muncii, legiuitorul prevede expres nevoia de a armoniza legislaia intern cu cea comunitar2 (art. 276 Codul muncii) aspect care se regsete i prin noile prevederi legate de clauza de neconcuren3 ce poate fi ins erat n coninutul contractului individual de munc. Este tiut faptul c, n ceea ce privete un contract individual de munc are o parte legal (de la care nu se poate deroga nici chiar prin manifestarea expres a prilor semnatare) i o parte convenional care se materializeaz prin manifestarea de voin a prilor semnatare dar cu respectarea limitelor impuse de lege4. n acest sens art. 11 din Codul muncii dispune c n cadrul contractului individual de munc nu se pot insera clauze sau prevederi contrare ce conin drepturi sub nivelul minim stabilit prin acte normative sau contracte colective de munc5. Aadar orice prevedere ce creeaz drepturi i obligaii pentru prile contractante - implicit i clauza de neconcuren i care v-a fi inserat n coninutul contractului individual de munc, trebuie s nu contravin prevederilor legii n vigoare, ale contractului colectiv la nivel naional sau altor contracte colective aplicabile respectivului raport juridic de munc. La modificarea vechilor reglementri cu privire la clauza de neconcuren, legiuitorul a avut n vedere att necesitatea armonizrii legislaiei interne cu cea comunitar n materie, ct i asigurarea unei minime protecii salariatului romn pe o piaa a forei de munc cu un anumit specific i tradiie6. Trecerea Romniei la o economie de piaa, cu eforturile ce le implic o astfel de trecere, au creat o serie de modificri i de perturbri ale pieei forei de munc. Intervenia statului pe piaa forei de munc, redus la minim, i lsarea liber a mecanismelor acestei piee n vederea reglrii sale n mod democratic au fcut ca oferta forei de munc s depeasc cererea de for de munc din partea angajatorilor i s apar fenomenul omajului crend n acest sens mari probleme unor categorii de persoane, cu o anumit pregtire n gsirea unui loc de munc7. n aceste condiii, s-a simit nevoia unei mai exacte reglementri a clauzelor ce pot fi inserate n cadrul contractului individual de munc i n special a clauzei de neconcuren. ntr-o perioad dificil generat de tranziia ctre o economie de pia, dar i de aderarea Romniei la Uniunea European, clauza de neconcuren8, din vechea reglementare, putea fi considerat un impediment sau chiar o limitare a dreptului de muncii i dea alege profesia n mod. Noua reglementare, cu privire la clauza de ne concuren, din Codul muncii pare mult mai relevant i mai protectoare pentru salariat n noua sa form. Legiuitorul impune noi condiii pentru valabilitatea acestei clauze. Clauza de neconcuren este o clauz specific contractului individual de munc dup cum prevede legiuitorul n cadrul articolului 20, Codul muncii i care se refer la posibilitatea recunoscut prilor de a o negocia i insera n coninutul contractului.
1 A se vedea Alexandru iclea, Tratat de dreptul muncii, Editura Rosetti, Bucureti, 2006, p.l00 2 Art. 276 din Codul muncii dispune urmtoarele: "Potrivit obligaiilor internaionale asumate de Romnia, legislaia muncii va fi armonizat permanent cu normele uniunii europene, cu conveniile i recomandrile organizaiei Internaionale a muncii, cu normele dreptului internaional al muncii." 3 Ion Traian tefnescu, Modificrile Codului muncii comentate. Ordonana de Urgen a Guvernului nr.65/2005, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2005, p.26. 4 Ylad Barbu, Dreptul muncii, Editura Naional, Bucureti, 2005, p.138. 5 A se vedea Alexandru iclea, .a, Codul muncii, comentat i adnotat, Editura Rosetti, Bucureti, 2006, p.128. 6 Ovidiu inca, Drept social comunitar-Drept comparat.Legislaie Romn, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2005, p.91. 7 Yaler Dorneanu, Dialogul social - fundament al democraiei economico-sociale, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2006, p.43. 8 Raluca Dimitriu, Clauza de neconcuren i clauza de confidenialitate n reglementarea noului Cod al muncii , n Revista Romn de Dreptul Muncii, nr.2/2003, p. 22-23.

Pentru a produce efecte clauza de neconcuren ce a fost cuprins n coninutul contractului individual de munc n urma negocierii dintre prile contractante, fie la ncheierea contractului fie pe parcursul desfurrii acestui contract prin modificarea sa ulterioar, trebuie s ndeplineasc anumite condiii expres prevzute de lege. O prim condiie se refer la faptul c aceast clauz poate fi ins erat n coninutul contractului individual de munc, numai n urma unor negocieri purtate de salariat cu angajatorul sau reprezentantul acestuia9. Negocierea care mbrac forma unor discuii ntre cele dou pri contractante, trebuie s scoat la iveal necesitatea i utilitatea pentru ambele pri, ale inserrii unei astfel de clauze n coninutul contractului individual de munc10. Ce avantaje ofer aceasta salariatului, de ce neplceri l protejeaz pe angajator i care este scopul care se urmrete prin inserarea unei astfel de clauze. Odat negociat o astfel de clauza i admis de ambele pri contractante va trebui s ndeplineasc i anumite condiii de fond i form. Condiia de form cerut advaliditate este ca aceast clauz s fie materializat n form scris n coninutul contractului individual de munc i s conin anumite reglementri impuse expres de lege. Trebuie s precizm c aceast clauz pentru ai produce efectele trebuie sa ndeplineasc i anumite condiii de fond. Se impune, n prezentarea i analiza acestor conii de fond, s se plece de la noiunea i explicarea acestei clauze de neconcuren. Clauza de neconcuren trebuie privit ca o dispoziie convenional a prilor raportului juridic de munc, ce este negociat i ins erat de acestea n contractul individual de munc prin care salariatul i asum obligaia ca dup ncetarea contractului individual de munc s nu presteze o activitate de natur s fac concuren fostului angajator, fie pentru sine fie pentru o ter persoan, n schimbul unei remuneraii primite de acesta de la angajator11. Aadar convenia legal ncheiat de pri are putere de lege pentru acestea. ns aceste convenii trebuie sa respecte att regula de drept comun ct i norma special. Din noiunea prezentat mai sus reies o serie de aspecte legate de valabilitatea unei astfel de clauze. Spre deosebire de vechea reglementare, acum clauza de neconcuren i produce efectul de la data ncetrii contractului individual de munc i nu i pe timpul executrii contractului ca pn la modificrile aduse de O.U.G. m.65/2005 Codului muncii12. Considerm bine venit aceast modificare dac avem n vedere c pe timpul desfurrii contractului nu era necesar o astfel de limitare a dreptului de a munci a salariatului deoarece primeaz prezumia de bun credin i fidelitate a salariatului fa de angajator. Or, dac angajatorul ar constata anumite pierderi ca urmare a unui comportament nedemn i concurenial din partea salariatului ar avea la ndemn alte mijloace pentru a ndrepta aceast situaie (ex. angajarea rspunderii patrimoniale; aplicarea unor sanciuni; etc.). Deci, orice prevedere contractual care ar reglementa alt moment de la care ncepe s-i produc efectele clauza ar fi nul de drept. Obiectul acestei abstinene, pentru salariat, generate de inserarea unei clauze de neconcurene n contract, este reprezentat de activitatea care face concuren fostului angajator. Aceast activitate trebuie s vin n direct concuren cu cea desfurat de fostul angajator i s creeze un prejudiciu cert i concret (ex. pierderea unei piee de desfaceri de ctre fostul angajator; pierderea unor vechi clieni ai acestuia; scderea de vnzri ca urmare a concurenei; etc.). ns aceast conduit a salariatului trebuie remunerat de ctre angajator i asta pe toat durata n care salariatul nu va presta o activitate concurent pentru sine sau o tera persoan13.
9 Alexandru iclea, Tratat de dreptul muncii, Editura Rossetti, Bucureti, 2006,374-376. 10 Ion Traian tefnescu, op.cit., p.27. 11 Ovidiu Macovei, Ion Traian tefnescu, Brndua Vartolomei, Corelaia dintre obligaia de fidelitate i clauza de neconcuren inserat n contractul individual de munc, n Dreptul, nr. 11/2005, p.92. 12 A se vedea art. 22 alin.1 din Codul muncii: "Clauza de neconcuren i poate produce efectele pentru o perioad de maximum 2 ani de la data ncetrii contractului individual de munc." 13 Alexandru iclea, op.cit., p.376.

Efectele clauzei de neconcuren sunt condiionate i de cuantumul indemnizaie pentru respectarea obligaiei de a nu presta o activitate concurent de ctre salariat, i de aria geografic n care nu trebuie ndeplinit acea activitate ct i n ceea ce privete terii pentru care nu trebuie prestat o astfel de activitate. n ceea ce privete cuantumul indemnizaiei, legiuitorul prevede limita minim a acestei indemnizaii sub care nu se poate cobor astfel nct fostul salariat sa fie inut s ndeplineasc obligaia corelativ generat de clauza de neconcuren. Indemnizaia se va plti lunar de ctre angajator, i reprezint o cheltuial efectuat de angajator ce se va deduce profitul realizat de angajator ns se va impozita la persoana fizic ce beneficiaz de aceast indemnizaie14. Valoarea indemnizaie se negociaz la inserarea clauzei n coninutul contractului individual de munc i nu poate fi mai mic de 50% din media veniturilor salariale brute ale salariatului din ultimele 6 luni. Dac ns activitatea prestat de salariat nu a fost mai mare sau cel puin de 6 luni, se va calcula valoarea indemnizaiei n funcie de media veniturilor realizate pe toat durata contractului. Se observ la stabilirea cuantumului indemnizaiei o grij suplimentar a legiuitorului fa de salariat. Pentru faptul c este destul de dificil pentru salariat s treac printr-o reconversie profesional pentru a desfura o alt activitatea sau a se deplasa n alt zon geografic, asta pentru a respecta clauza de neconcuren, legiuitorul i garanteaz un venit minim de cel puin 50% din media veniturilor realizate ns nu limiteaz n zona superioar acest venit. Astfel dac salariatul la negocieri obine o indemnizaie mai mare de 50% legiuitorul nu interzice o asemenea prevedere 15. Considerm c este benefic aceast reglementare i vine n sprijinul salariatului care poate obine venituri din prestarea altor activiti neconcureniale fr a opri ns primirea indemnizaiei din partea fostului angajator. Este echitabil msura legislativ i credem noi c satisface n mod egal ambele pri care au negociat o astfel de clauz. O alt condiie pentru existena clauzei de neconcuren se refer la perioada pentru care i produce efectele aceast clauz. n stabilirea acestei perioade, n care salariatul are obligaia s se abin de la orice activitate concurenial, s-a avut n vedere faptul ca informaiile pe care le-a obinut salariatul pe timpul desfurrii raporturilor juridice de munc dar i a deprinderilor dobndite se vor perima n timp i nu ar mai fi considerate utile i creatoare de concuren dac s-ar uzita n desfurarea unei activiti identice cu cea a fostului angajator. Pe de alt parte s-a avut n vedere i nevoia de a permite fostului salariat s i desfoare activitatea unde are o calificare fr nici un impediment sau fr nici o limitare. Aceast perioad este de maxim doi ani de la ncetarea contractului individual de munc. Pentru a-i produce efectele clauza de neconcuren trebuie s cuprind prevederi i date certe despre terii pentru care nu se poate desfura o asemenea activitate ce ar crea concuren angajatorului iniial. Astfel angajatorul, la inserarea unei astfel de clauze n contractul individual de munc, trebuie s aib o reprezentan ct mai exact a concurenei n domeniul su de activitate. Acest lucru este important n stabilirea agenilor economici care desfoar o activitate identic sau cel puin asemntoare cu a sa, i care nu vor putea beneficia de serviciile unui angajat al su inut de o clauz de neconcuren. La aceast reglementare s-a inut cont de dreptul fundamental al persoanei de ai alege n mod liber profesia i locul de munc dar i de o protecia angajatorului care nvestete n pregtirea i perfecionarea subordonailor, de concurena care ar putea prelua, n urma unei oferte mai bune de salarizare, for de munc calificat. Pe de alt parte se are n vedere i faptul c desfurarea de activiti asemntoare de ctre mai muli ageni economici este benefic dezvoltrii economice i implicit pieei forei de munc ns cu respectarea unor reguli de concuren loaial. Prin aceast prevedere, spunem noi, c angajatorul este limitat ntr-un eventual abuz de drept mpotriva salariatului care fr o astfel de reglementare ar putea fi oprit, pentru o perioad de timp s se mai 14 Raluca Dimitriu, Clauza de neconcuren i clauza de confidenialitate n reglementarea noului Cod al muncii , n Revista
Romn de Dreptul muncii, nr.2/2003, p.22. 15 Ion Traian tefnescu, Modificrile Codului muncii comentate. Ordonana de Urgen a Guvernului nr.65/2005, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2005, p.26.

angajeze ntr-un anumit domeniu de activitate. Este clar c angajatorul nu va avea cum s cunoasc toate tere persoane care i-ar face concuren i astfel clauza de ne concuren nu i va produce efectele asupra acestora, dnd n acest sens posibilitatea salariatului s desfoare o activitate pentru care are o anumit pregtire n favoarea terilor care nu au fost precizai n mod concret la inserarea acestei clauze n contractul lor de munc. O alt condiie de valabilitate, cerut de legiuitor, pentru clauza de neconcuren are n vedere aria geografic n care aceast clauz i produce efectele. Vechea reglementare nu impune a o astfel de condiie i deseori a fost criticat datorit faptului c reprezenta o adevrat ngrdire a libertii muncii16. Este cert faptul c, nu putem s limitm dreptul fundamental de a alege i exercita liber o profesie unei persoane chiar dac pentru aceast limitare am plti o anumit sum de bani. ns n consideraia angajatorului, care pe lng faptul c a investit n instruirea i perfecionarea salariatului care nu dorete s i continue activitatea la acesta, i pltete acestuia i o indemnizaie pe timpul ct salariatul se abine de la activitatea concurenial, legiuitorul, permite ca desfurarea activitii expres prevzute s nu se desfoare ntr-o zon geografic, precis determinat. Aceast zon geografic considerat de interes pentru angajator, am spune chiar zon concurenial, rspunde att nevoilor salariailor ct i nevoilor angajatorilor, n atingerea scopurilor personale. Apreciem aceast reglementare i considerm c i justific prezena n cadrul nostru legislativ n materie, prin finalitatea sa. Aparent extrem de protecionist pentru angajator, aceast clauz, rspunde n mare msur nevoilor salariailor. Clauza de neconcuren care respect condiiile impuse lege, prezentate mai sus, nu i va produce efectele n cazurile n care contractul individual de munc va nceta pentru una din urmtoarele cauze: - la data decesului salariatului sau al angajatorului persoan fizic, precum i n cazul dizolvrii angajatorului persoan juridic, de la data la care angajatorul i-a ncetat existena conform legii; - la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti de declarare a morii sau a punerii sub interdicie a salariatului sau a angajatorului persoan fizic; - ca urmare a constatrii nulitii absolute a contractului individual de munc, de la data la care nulitatea a fost constatat prin acordul prilor sau prin hotrre judectoreasc definitiv; - ca urmare a interzicerii exercitrii unei profesii sau a unei funcii, ca msur de siguran ori pedeaps complementar, de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti prin care s-a dispus interdicia; - retragerea acordului prinilor sau al reprezentanilor legali, n cazul salariailor cu vrsta cuprins ntre 15 i 16 ani. - a intervenit din iniiativa angajatorului pentru motive ce nu in de persoana salariatului. n toate aceste situaii se observ buna credin i buna intenii a salariatului care nu i mai poate desfura activitatea la angajatoru1 iniial din motive neimputabile lui. Trebuie recunoscut astfel, dreptul salariatului de a se angaja la un alt angajator, chiar concurent, fr s fie inut s respecte clauza de neconcuren. Este justificat aceast prevedere legal dac avem n vedere nevoia salariatului de ai asigura un trai decent prin exercitarea profesiei desfurat i cunoscut de acesta care ar permite ncadrarea sa la diferii angajatori. Considerm ca fiind bine venit aceast reglementare cu privire la clauza de neconcuren i n mare parte echitabil pentru ambele pari semnatare ale unui contract individual de munc ce conine o astfel de clauz. Aceast reglementare este de actualitate i vine s prentmpine eventualele abuzuri att din partea angajatorilor ct i din partea salariailor pe timpul ct ntre acetia exist raporturi juridice de munc.

16 Ovidiu Macovei, Ion Traian tefnescu, Brndua Vartolomei, Corelaia dintre obligaia de fidelitate i clauza de
neconcuren inserat n contractul individual de munc, n Dreptul, nr. 11/2005, p.92.