UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA FACULTATEA RELAII INTERNIONALE, TIINE POLITICE I ADMINISTRATIVE

CATEDRA RELAII INTERNAIONALE

Referat:

Politicile Comunitare in domeniul Telecomunicatiilor

Efectuat:Strinu Olea Evaluator: Ilaciuc Andrei

Chisinau 2013

Introducere:

Dezvoltarea alert a sectorului tehnologiei informaiei (TI) i telecomunicaiilor n ultimii ani a dus,la nivel European la apariia unui numr tot mai mare de reglementri. Acestea conin att norme specifice domeniului unul foarte tehnic -ct i aspecte care in de domeniul liberalizrii pieelor de bunuri i servicii, i stimularea concurenei. Scopul acestor acte este reglementarea uniformizat la nivel european a sectorului tehnologiei informaiei i telecomunicaiilor, reglementare care s permit trecerea de la monopoluri la piee concureniale de servicii, reele de telecomunicaii i echipamente, s promoveze concurena, s ncurajeze cercetarea i implementarea de noi tehnologii, s ajute la crearea i dezvoltarea societii informaionale. O alt caracteristic a acestor prevederi este aceea c stabilesc dou niveluri de responsabilitate pentru implementarea acquis-ului n domeniul TI i telecomunicaiilor la nivel european sunt descrise sarcinile Comisiei, iar la nivel naional este trasat cadrul pentru nfiinarea i funcionarea autoritilor naionale de reglementare.

Scurt istoric
Pn la sfritul anilor '70, cooperarea la nivel comunitar ntre statele membre ale Comunitii Europene n sectorul potal i de telecomunicaii era minim, acestea fiind n general monopol de stat. Uniunea Internaional a Comunicaiilor (fondat n 1865) furniza bazele reglementare necesare funcionrii serviciilor transnaionale, respectnd suveranitatea statelor membre n domeniu. n 1959 statele fondatoare ale celor trei Comuniti au creat i o Conferin European a Potei i Telecomunicaiilor (CEPT), ns instituia avea o autonomie decizional foarte limitat. Disparitile de dezvoltare tehnologic ntre Europa, pe de o parte, i ntre Statele Unite i Japonia, de cealalt parte, precum i ncercrile marilor companii americane de a cuceri piaa european au determinat statele membre s i reconsidere poziiile. Iniial, statele membre au ncercat s i construiasc ntreprinderi competitive naionale prin intermediul finanrilor guvernamentale, ns aceste demersuri n general au euat. Aa se face c de-abia la sfritul anilor '80, ca urmare a presiunilor pieei, cooperarea european n domeniu a fost cu adevrat iniiat prin liberalizarea pieei telecomunicaiilor (semnal dat de Comisia European prin publicarea Crii Verzi privind dezvoltarea unei piee comune pentru serviciile i echipamentele de telecomunicaii ). A urmat apoi adoptarea unei serii de directive pentru liberalizarea pieei aparaturilor terminale (1988), a serviciilor cu valoare adugat, altele dect telefonia (1990), liberalizarea pieei comunicaiilor i transmisiei prin satelit (1992), a televiziunii prin cablu i a telefoniei mobile (1996). n 1993 a fost decis liberalizarea progresiv a ntregii piee a telefoniei pn n 1998, cu excepii (msuri tranzitorii) pentru Luxemburg (2000), Spania, Irlanda, Grecia i Portugalia (2003) Pe lng liberalizarea pieelor, Uniunea a considerat necesar i formularea unor norme menite s ncadreze funcionarea pieelor din domeniul telecomunicaiilor, i din perspectiva transformrii societii europene cu ajutorul noilor tehnologii de informaii (n special a Internetului), ntr-o societate a informaiei" (concept lansat n 1994) . Toate aceste demersuri au necesitat o reform a reglementrilor europene, reform iniiat de Uniune la sfritul anilor '90 pe baza urmtoarelor principii: cutarea unor soluii de reglementare a pieei telecomunicaiilor neutre tehnologic (reglementri aplicabile pentru toate tehnologiile existente), crearea unui sistem de autorizare cu aplicabilitate general, libertatea accesului i interconectivitatea ntre diferitele reele de comunicaii, inclusiv locale, pentru a preveni abuzurile din partea compa niilor cu o putere semnificativ pe pia, respectarea drepturilor consumatorilor, rezolvarea disputelor n cadrul unui organism autonom (High Level Communications Group), transparena tarifelor, transferabilitatea numerelor de telefon ntre reele, respectul vieii private i protecia datelor personale.

Acquis-ul comunitar n domeniul telecomunicaiilor i tehnologiei informaiei:

Tratatul instituind Comunitatea European reglementeaz n cadrul noului titlu XV (fostul titlu XII) Reelele transeuropene. Art. 154 prevede c pentru a permite cetenilor Uniunii, operatorilor economici, precum i comunitilor regionale i locale s beneficieze pe deplin de avantajelecare decurg din realizarea unui spaiu fr frontiere, Comunitatea contribuie la instituirea i dezvoltarea unor reele transeuropene n infrastructurile din sectoarele transporturilor, telecomunicaiilor i energiei. Aciunea Comunitii urmrete s favorizeze interconexiunea i interoperabilitatea reelelor naionale, precum i accesul acestor reele. Reglementarea sectorului telecomunicaiilor i tehnologiei informaiei la nivel european a cunoscut o evoluie substanial n ultimii zece ani datorit dezvoltrii rapide a tehnicii. Aceast evoluie este reflectat n numrul mare de acte comunitare n materie adoptate n ultimul deceniu. n vederea unificrii legislative i adaptrii la noile realiti tehnice n materie este adoptat n 2002 un nou cadru legislativ alctuit din 5directive Directiva-cadru, Directiva privind autorizarea, Directiva privind accesul, Directiva privind serviciul universal i Directiva privind viaa privat i comunicaiile electronice. Dintre actele n vigoare i care sunt anterioare noului pachet reglementar, menionm Regulamentul nr. 2887/2000 al Parlamentului European i Consiliului privind accesul necondiionat la bucla local, al crui scop este intensificarea concurenei i stimularea inovaiei tehnologice pe piaprin stabilirea unor condiii armonizate privind accesul la bucla local. Potrivit regulamentului, operatorii notificai de ctre autoritile naionale n materie i care au o putere semnificativ pe piaa reelelor de telefonie fix public, sunt obligai s publice i s reactualizeze periodic oferta de referin pentru accesul la bucla lor local i facilitile corespondente. Oferta trebuie s fie suficient de necondiionat astfel nct beneficiarul s nu fie obligat s plteasc pentru facilitile care nu i sunt necesarepentru furnizarea serviciilor sale i trebuie s conin descrierea componentelor oferite, termenii i condiiile, inclusiv cele referitoare la plat.

Directivele :
1.Directiva-cadru
Directiva 2002/21/CE din 7 martie 2002 asupra unui cadru reglementar comun pentru reelele i serviciile de comunicaii electronice conine atat prevederi n sarcina autoritilor naionale, ct i un set de proceduri care s asigure aplicarea armonizat la nivelul Uniunii Europene.

A. Autoritile naionale de reglementare

n fiecare dintre statele membre,implementarea directivei-cadru i a celorlalte directive specifice este asigurat de organisme denumite generic autoriti naionale de reglementare. Statele membre trebuie s garanteze independena, imparialitatea i transparena activitilor acestor organisme specializate, precum i s notifice Comisiei atribuiile stabilite n sarcina autoritilor. Directiva prevede, n capitolul 3,urmtoarele categorii de atribuii pentru autoritile naionale de reglementare: a) Principii generale Autoritile naionale de reglementare promoveaz concurena n furnizarea serviciilor de comunicaii electronice prin asigurarea unui mediu n care utilizatorii au beneficii n condiii de ofert, prei calitate, n care nu exist perturbri sau restricii ale concurenei n sectorul comunicaiilor electronice. De asemenea, acestea ncurajeaz investiiile n infrastructur, promoveaz inovaia, ncurajeaz i asigur managementul eficient al frecvenelor radio i al resurselor de numerotaie.Pentru a contribui la dezvoltarea pieei interne, autoritile naionale de reglementare ncurajeaz dezvoltarea de reele transeuropene i interoperabilitatea serviciilor pan-europene, asigur condiii nediscriminatorii pentru furnizorii de servicii de comuni caii electronice i coopereaz ntre ele pentru aplicarea directivei i a celorlalte acte n materie. b) Managementul frecvenelor radio pentru servicii de comunicaii electronice Statele membre vor asigura managementul eficient al frecvenelor radio i vor lua msuri pentru ca alocarea acestor frecvene de ctre autoritile naionale de reglementare s fie realizat dup criterii obiective,transparente, nediscriminatorii i proporionale. c) Resursele de numerotaie Autoritile naionale de reglementare controleaz atribuirea resurselor de numerotaie i asigur managementul planurilor naionale de numerotaie.n aplicarea acestor planuri se va asigura tratamentul egal tuturor furnizorilor de servicii de comunicaii electronice.

d) Dreptul de acces Articolul 11 prevede c, n evaluarea cererilor de atribuire a dreptului de a instala echipamente pentru comunicaii electronice att n domeniul public ct i pe proprietile private, autoritatea competent va aciona pe baza unor proceduri transparente i publice aplicate fr nici o discriminare sau ntrziere.

e) Colocarea i folosirea n comun a amplasamentelor Atunci cnd un furnizor de comunicaii electronice beneficiaz, potrivit legislaiei naionale, de dreptul de a instala amplasamente n domeniul public sau pe proprietate privat sau beneficiaz de o procedur pentru exproprierea sau folosirea unei proprieti, autoritile naionale de reglementare vor ncuraja folosirea n comun a unor astfel de amplasamente sau a proprietii. f) Separarea contabilitii i raportrile financiare Furnizorii au obligaia de a efectua nregistrri contabile separate pentru toate activitile avnd legtur cu comunicaiile electronice. Statele membre au dreptul de a alege s nu aplice aceste prevederi acelor furnizori a cror cifr de afaceri anual, provenit din activiti asociate cu serviciile de comunicaii electronice n statele Uniunii, est e mai micde 50 milioane euro. Acei furnizori de servicii de comunicaii electronice care nu ndeplinesc anumite cerine prevzute de dreptul societilor comerciale i reglementrile contabile au obligaia de a realiza audit-uri i a publica raportrile financiare.

B. Reguli generale aplicabile sectorului comunicaiilor electronice

Capitolul al IV-lea al directivei prevede o serie de reguli i procedure menite a asigura aplicarea unitar a legislaiei n domeniu. Printre acestea se numr aspecte cu privire la: Furnizorii cu putere semnificativ pe pia Un furnizor va fi considerat ca avnd putere semnificativ pe pia atunci cnd, individual sau n asociere cu alii, se bucur de o poziie echivalent cu poziia dominant pe pia, care i permite s se comporte n mod independent fa de competiie, clieni i consumatorii finali. Procedura de definire a pieei n urma consultrilor publice i cu autoritatea naional de reglementare din fiecare stat membru, Comisia va adopta o recomandare asupra pieelor naionale relevante de produse i servicii. Comisia va defini aceste piee n concordan cu principiile dreptului concurenei. Procedura de analiz a pieei Ulterior adoptrii recomandrii i a oricror revizuiri ulterioare, autoritile naionale de reglementare vor analiza pieele relevante, iar acolo unde este posibil analiza va avea loc n colaborare cu autoritile naionale n domeniul concurenei. Standardizarea n funcie de necesiti, Comisia poate cere stabilirea unor standarde de ctre organizaiile europene de standardizare: Comitetul European pentru Standardizare, Comitetul European pentru Standardizare Electrotehnic i Institutul European pentru Standarde n Telecomunicaii. Proceduri de armonizare n vederea armonizrii legislaiei la nivel comunitar, Comisia poate emite recomandri adresate statelor membre, iar acestea trebuie s ia toate msurile necesare pentru ca autoritile naionale de reglementare s in seama de aceste recomandri n ndeplinirea atribuiilor lor. Atunci cnd o autoritate naional de reglementare alege s nu urmeze o recomandare, aceasta trebuie s informeze despre acest lucru Comisia, artnd motivele deciziei.

Rezolvarea diferendelor ntre furnizori Pentru rezolvarea diferendelor care pot aprea ntre furnizori, autoritatea naional de reglementare va emite decizii obligatorii. Statele membre pot alege s aplice i alte mecanisme de soluionare a diferendelor, cum ar fi medierea. Rezolvarea diferendelor transnaionale n cazul apariiei unor astfel de diferende, statele membre se vor adresa autoritilor naionale de reglementare, care i coordoneaz eforturile pentru soluionarea lor. Comitetul pentru comunicaii Comisia este asistat n aplicarea reglementrilor de ctre un Comitet pentru comunicaii. Schimbul de informaii Comisia va pune la dispoziia Comitetului pentru comunicaii rezultatele consultrilor periodice cu reprezentanii operatorilor de reea, furnizorilor de servicii, utilizatorilor, consumatorilor, productorilor i sindicatelor statelor tere i organizaiilor internaionale. Publicarea de informaii Statele membre vor asigura publicitatea informaiilor privind aplicarea directivei. n acest sens, vor fi publicate notificri n buletinele/monitoarele oficiale naionale n legtur cu locul i modul de publicare a informaiei. O copie a acestor notificri va fi trimis Comisiei. Procedura de revizuire Comisia va revizui periodic implementarea directivei i va raporta Parlamentului i Consiliului.

2. Directiva privind autorizarea

Directiva nr. 2002/20/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 7 martie 2002 asupra autorizrii reelelor i serviciilor de comunicaii electronice reglementeaz regulile i condiiile de acordare a autorizaiilor n materie. Directiva definete autorizaia general ca fiind cadrul legal stabilit de un stat membru pentru furnizarea de servicii i reele de comunicaii electronice. n lista de drepturi care deriv din autorizaia general se numr dreptul furnizorilor autorizai n conformitate cu prevederile directivei de a furniza reele i servicii de comunicaii electronice i dreptul ca aplicaiile lor pentru instalarea amplasamentelor s fie analizat n concordan cu art. 11 al directivei-cadru (dreptul de acces). Art. 5-8 reglementeaz dreptul de folosire al frecvenelor radio i al numerotaiei, condiiile legate de exerciiul acestui drept i obligaiile specifice, procedura de limitare a drepturilor de folosin a frecvenelor radio precum i atribuirea armonizat a frecvenelor radio. Pentru aplicarea prevederilor, directiva stabilete cadrul administrativ i financiar care trebuie respectat de furnizorii de reele i servicii de comunicaii electronice, reglementnd: - costurile administrative care pot fi impuse furnizorilor n virtutea autorizrilor generale; - taxele pentru dreptul de folosin i instalare a amplasamentelor;

- modificarea drepturilor i obligaiilor n cazuri justificate obiectiv; - publicarea informaiei relevante asupra drepturilor, condiiilor, procedurilor, taxelor i deciziilor cu privire la autorizrile generale i la dreptul de folosire; - procedura de revizuire periodic de ctre Comisie a funcionrii sistemelor naionale de autorizare.

3. Directiva privind accesul

Directiva nr. 2002/19/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 7 martie 2002 asupra accesului i interconectrii reelelor de comunicaii electronice i a amplasamentelor asociate cu acestea stabilete drepturile i obligaiile pentru operatori i furnizori n privina interconectrii i accesului la reele i la amplasamentele asociate cu acestea. Directiva cuprinde trei categorii de prevederi: A. Prevederi generale Statele membre nu vor ntreprinde aciuni de natur a ngrdi drepturile furnizorilor de a negocia acorduri comerciale i tehnice privind accesul i/sau interconectarea, n concordan cu dreptul comunitar. Autoritile naionale de reglementare vor ncuraja i vor asigura accesul i interconectarea n vederea promovrii eficienei, concurenei i asigurrii de beneficii maxime pentru utilizatorii finali. Statele membre vor asigura posibilitatea autoritilor naionale de reglementare de a interveni, din proprie iniiativ, atunci cnd intervenia este justificat sau la cererea unei dintre pri, atunci cnd nu exist un acord ntre ele. B. Obligaiile operatorilor Aceste obligaii sunt: obligaia de asigurare a transparenei n legtur cu interconectarea i accesul, obligaia de nediscriminare, obligaia de separare a contabilitii, obligaia de acces i folosire a amplasamentelor de reele, obligaia de control al preurilor. C. Prevederi procedurale Directiva reia prevederile procedurale din directiva-cadru referitoare la Comitetul pentru comunicaii, publicarea i accesul la informaii, notificare, procedurile de revizuire i transpunerea n dreptul intern al statelor membre. 4. Directiva privind serviciul universal Directiva nr. 2002/22/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 7 martie 2002 asupra serviciului universal i a drepturilor consumatorilor n legtur cu reelele i serviciile de comunicaii electronice stabilete drepturile utilizatorilor finali i obligaiile corespondente ale furnizorilor de servicii i reele publice de comunicaii electronice. Pentru a asigura furnizarea serviciului universal pe o pia deschis i concurenial, directiva stabilete setul minim de servicii de o anumit calitate la care trebuie s aib acces utilizatorii finali.

A. Obligaiile serviciului universal, inclusiv obligaiile sociale Statele membre se vor asigura c: - utilizatorii finali dintr-un anumit teritoriu vor avea acces la serviciile prevzute de directiv, la un pre rezonabil, indiferent de zona geografic, n condiii naionale specifice; - cel puin un furnizor va asigura conectarea i accesul unui punct fix la o reea de telefonie public; - cel puin un registru complet al abonailor va fi pus la dispoziia utilizatorilor finali de ctre furnizorii de serviciu universal, n form tiprit, electronic sau n ambele forme. Registrul trebuie actualizat periodic, cel puin o dat pe an; - autoritile naionale de reglementare pot impune furnizorilor, n vederea satisfacerii nevoilor utilizatorilor finali, obligaii privind asigurarea unui numr suficient de telefoane publice cu plat, a unei acoperiri geografice corespunztoare, a accesibilitii acestor telefoane pentru persoanele cu handicap i a unui anumit nivel de calitate a serviciilor; - utilizatorii dezavantajai vor a avea acces la serviciile publice de telefonie, inclusiv la serviciile de urgen, serviciul de informaii privind abonaii telefonici, registru complet al abonailor; - unul sau mai muli furnizori vor fi desemnai pentru a asigura serviciul universal la nivel naional. Furnizorii pot s furnizeze doar anumite servicii din cadrul serviciului universal sau pot aciona doar ntr-o anumit regiune; - autoritile naionale de reglementare vor monitoriza evoluia i nivelul tarifelor serviciilor din sfera serviciului universal, prestate de furnizorii de serviciu universal n special n legtur cu nivelul general al preurilor i al veniturilor consumatorilor; - pentru a asigura accesul la serviciile telefonice a persoanelor cu venituri reduse sau cu nevoi sociale speciale, Autoritatea Naional de Reglementare poate obliga furnizorii de serviciu universal s ofere consumatorilor opiuni tarifare sau pachete tarifare diferite de cele practicate n condiii comerciale normale, n scopul asigurrii posibilitii de a beneficia de serviciile de telefonie destinate publicului. B. Obligaii impuse furnizorilor de reele i servicii de comunicaii electronice cu putere semnificativ pe pia Autoritatea Naional de Reglementare poate impune furnizorilor de reele sau servicii de comunicaii electronice care au putere semnificativ pe piaa respectiv,n mod corespunztor, una sau mai multe obligaii, n scopul protejrii intereselor utilizatorilor finali i al promovrii unei concurene efective, atunci cnd n urma unei analize de pia realizate n conformitate cu prevederile regulamentului privind efectuarea analizelor de pia autoritatea stabilete c pe o anumit pia la nivelul furnizrii serviciilor cu amnuntul nu exist concuren efectiv, iar obligaiile impuse n conformitate cu prevederile Directivei nr. 2002/19/CE privind accesul sau cu cele prevzute la art. 19 (selectarea i pre -selectarea transportatorului) din directiv nu sunt suficiente pentru atingerea obiectivelor

prevzute la art. 8 (obiectivele politicii i principiile de reglementare) din Directiva cadru. Dac n urma unei analize de pia realizate n conformitate cu prevederile regulamentului privind efectuarea analizelor de pia i determinarea puterii semnificative pe pia, autoritatea naional de reglementare stabilete c pe piaa furnizrii unei pri sau a ntregului set minim de linii nchiriate nu exist concuren efectiv, va identifica furnizorii cu putere semnificativ pe piaa respectiv i va impune acestora obligaii privind furnizarea unei pri sau a ntregului set minim de linii nchiriate, n condiii de nediscriminare, orientare a tarifelor ctre costuri i transparen. B. Interesele i drepturile utilizatorilor finali Accesul la reele publice de telefonie i subscrierea la servicii de conectare se realizeaz n baza unui contract ncheiat ntre utilizatori i furnizorii de servicii.Furnizorii de reele publice de telefonie i furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului au obligaia de a pune la dispoziie publicului informaii clare,detaliate i actualizate privind preurile i tarifele aplicabile, precum i celelalte condiii privind posibilitatea de obinere i utilizare a serviciilor de telefonie destinate publicului, pentru a asigura posibilitatea utilizatorilor finali de a decide n cunotin de cauz. Furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului la puncte fixe sunt obligai s ia toate msurile necesare pentru a asigura n mod nentrerupt posibilitatea efecturii de apeluri de urgen. Statele membre vor asigura posibilitatea utilizrii de ctre utilizatorii finali a numrului de urgen unic european 112 n paralel cu orice alt numr de urgen national stabilit de autoritatea naional de reglementare. Statele membre au de asemenea obligaia de a informa cetenii de existen i modul de utilizare a acestui numr de urgen i de a asigura rezolvarea n condiii optime a apelurilor primite la acest numr. Codul standard de acces internaional este "00". Apelurile ntre puncte geografice apropiate, transfrontaliere, pot fi efectuate pe baza unor acorduri speciale. Utilizatorii finali vor fi prompt i complet in formati despre existena i coninutul acestor acorduri. Numrul non-geografic este numrul stabilit conform planului naional de numerotaie, care nu este numr geografic (n cuprinsul cruia una sau mai multe cifre servesc la identificarea din punct de vedere geografic a punctului terminal al reelei); constituie numere non-geografice, printre altele, numerele alocate serviciilor de telefonie mobil, numerele gratuite i numerele cu tarif special. Statele membre vor asigura, atunci cnd este fezabil din punct de vedere tehnologic i economic, recepionarea apelurilor internaionale ctre numere nongeografice pe teritoriul lor, cu excepia cazurilor n care abonatul care recepioneaz astfel de apeluri a decis, din motive comerciale, restricionarea apelurilor primite din anumite puncte geografice. Statele membre vor asigura posibilitatea abonailor la reele de telefonie, inclusiv telefonie mobil, de a beneficia de portabilitatea numerelor, pstrndu-i, la cerere, numrul de telefon, indiferent de furnizorul serviciului.

5. Directiva privind viaa privat i comunicaiile electronice

Directiva nr. 2002/58/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 12 iulie 2002 asupra procesrii datelor personale i a proteciei vieii private n sectorul de comunicaii electronice are ca scop armonizarea prevederilor din legislaia statelor membre referitoare la asigurarea unui nivel egal de protecie a drepturilor i libertilor fundamentale i n special a dreptului la via privat n ceea ce privete prelucrarea datelor personale n domeniul comunicaiilor electronice. A. Confidenialitatea comunicaiilor Statele membre vor asigura, n cadrul legislaiei naionale,confidenialitatea comunicaiilor prin interzicerea ascultrii, transcrierii,nregistrrii sau prin alte modaliti de interceptare a comunicaiilor i a transferului de date de ctre persoane, altele dect utilizatorii, fr acordul acestora. Excepie de la aceste prevederi fac cazurile n care exist o autorizare judiciar. B. Traficul de date Traficul de date procesate sau stocate de ctre furnizorul unei reele publice de telecomunicaii, care au legtur cu utilizatorii, vor fi terse atunci cnd nu mai sunt folosite n scopul transmiterii de informaii. Traficul de date poate fi utilizat de ctre furnizor n scopul facturrii persoanelor abonate sau pentru a stabili costurile de interconectare. Aceste date pot fi utilizate i n cadrul serviciilor de comunicaii electronice de marketing, ns numai cu acordul respectivului utilizator. n ambele cazuri utilizatorii vor fi anterior informai de ctre utilizator n ceea ce privete prelucrarea acestor date. C. Facturarea detaliat Statele membre vor stabili, n cadrul legislaiei naionale, prevederi care s asigure o concordan ntre dreptul utilizatorilor de a primi facturi detaliate i dreptul la viaa privat a persoanelor care sunt apelate sau care apeleaz. D. Prezentarea i restricionarea apelurilor i datele de identificare ale liniilor telefonice n cazul prezentrii datelor de identificare a liniilor telefonice, furnizorii de servicii vor informa utilizatorii de posibilitile de care acetia dispun:de a restriciona prezentarea acestor date n cazul apelurilor efectuate sau primite, de a respinge apeluri care nu prezint date de identificare. E. Informaiile n legtur cu locaia, altele dect liniile de trafic Folosirea informaiilor n legtur cu locaia, altele dect liniile de trafic, n scopul furnizrii de servicii cu valoarea adugat, nu poate fi realizat dect cu acordul prealabil al utilizatorului sau persoanei abonate la serviciile i reelele de comunicaii publice. Furnizorul trebuie s informeze utilizatorul sau persoana abonat despre tipul de informaii ce vor fi utilizate, despre scopul i durata utilizrii i dac aceste informaii vor fi transmise unei tere pri n scopul furnizrii de

servicii cu valoare adugat. Utilizatorii i persoanele abonate pot s-i retrag oricnd acordul privind prelucrarea acestor informaii. F. Redirecionarea automat a apelurilor Statele membre se vor asigura c fiecare persoan abonat are posibilitatea, prin mijloace simple sau gratuite, de a opri redirecionarea automat a apelurilor unei a treia persoane ctre terminalul su. G. Comunicaii nesolicitate Utilizarea, n scopul marketingului direct, a sistemelor de apelare automat fr intervenie uman, a faxului sau a potei electronice poate fi permis doar cu acordul prealabil al persoanei abonate.

Concluzie:
Unul dintre obiectivele UE este garantarea faptului ca firmele, guvernele si cetatenii continua sa joace un rol de frunte in economia globala, bazata pe cunoastere si informatie. Aceasta se poate realiza prin: - stimularea cercetarii in domeniul dezvoltarii si aplicarii de noi tehnologii ale informatiei si comunicatiei; - crearea si mentinerea unui cadru de reglementari si standarde generatoare de concurenta; - stimularea dezvoltarii de aplicatii si continut in paralel cu sprijinirea initiativelor care ncurajeaza si permit participarea benefica a tuturor cetatenilor Europei la societatea informationala. Politica Uniunii Europene in domeniul societatii informationale are urmatoarele componente principale: - politica in domeniul telecomunicatiilor, - sprijinul pentru dezvoltarea tehnologiilor informatiei si comunicatiei - contributia la crearea conditiilor necesare asigurarii competitivitatii industriei Comunitare - dezvoltarea retelelor trans-europene in sectoarele: transport, energie si telecomunicatii. Internetul este principalul promotor al societatii informationale. De aceea, Comisia a schitat o strategie cuprinzind trei mari obiective, menita sa incurajeze si sa mareasca gradul de utilizare a Internetului: - conectarea on-line a tuturor cetatenilor, scolilor, firmelor si administratiilor prin cresterea vitezei, ieftinirea accesului si sporirea securitatii acesului la Internet; - crearea unei Europe digitale educationale si antreprenoriale prin intermediul Internetului; -construirea unei societati informationale care sa includa toate categoriile sociale. Noile aplicatii si continutul imbunatatit sunt esentiale pentru existenta unei societati informationale benefice tuturor. Comisia gestioneaza programe menite sa maximizeze accesul la Internet, sa stimuleze dezvoltarea unui continut de calitate, care respecta vastul patrimoniu lingvistic si cultural al Europei, precum si sa permita firmelor europene sa joace un rol de frunte in dezvoltarea continua a aplicatiilor Internet. O alta parte importanta a strategiei privind Societatea Informationala este incurajarea dezvoltarii de noi tehnologii si aplicatii care vin in sprijinul cetatenilor, stimuleaza munca si comertul in context electronic, maresc gradul de utilizare a continutului si instrumentelor multimedia si asigura crearea tehnologiilor si a infrastructurilor esentiale. Implementarea se realizeaza printr-o initiativa majora de finantare care reuneste UE, firmele cu activitate in diverse domenii ale tehnologiei si institutiile academice intr-o serie de programe de Cercetare si Dezvoltare Tehnologica (CDT) in efortul de a promova dezvoltarea tehnologica.

Trecerea la societatea informationala si la economia bazata pe cunoastere este esentiala in obtinerea maximului de beneficii prin utilizarea tehnologiilor digitale si a Internetului in scopul realizarii dezvoltarii durabile, cresterii productivitatii si competitivitatii, al crearii de noi locuri de munca si al sustinerii progresului social si societal. Aceasta este cheia in consolidarea pozitiei UE ca actor cheie pe scena mondiala. Unul dintre principalele obiective este asigurarea ca beneficiile societatii informationale sunt in mod constant si uniform distribuite in Uniunea Europeana. Pentru a realiza aceasta, a fost stabilit un cadrul legislativ clar, care acopera crearea si dezvoltarea de noi tehnologii si aplicatii. Acest cadru promoveaza accesul la Internet si la comertul electronic si defineste standarde tehnice comune pentru telefonia mobila (GSM, UMTS), televiziunea digitala (DVD) si radio. De asemenea, cadrul include prevederi privind analiza progresului facut in domeniu, prevederi care sa asigure aplicarea, finantarea,reglementarea si dezvoltarea tehnologica coerenta si constanta in toate tarile.

Cuprins :
1. Introducere 2. Scurt istoric
3.Acquis-ul comunitar n domeniul telecomunicaiilor i tehnologiei informaiei

4 .Directivele: 1. 2. 3. 4. 5. Directiva-cadru Directiva privind autorizarea Directiva privind accesul Directiva privind serviciul universal Directiva privind viaa privat i comunicaiile electronice

5. Concluzie

6. Bibliografie

Bibliografie:
1.http://istorie.ucdc.ro/arhiva/16.%20Facultate.%209%20mai.%20Europa/Politici% 20Comunitare.pdf 2.www.mfa.gov.md/centre-politice 3.http://eufinantare.info/Documente/Capitolele_negociere/19.Telecomunicatii.pdf 4.http://www.ier.ro/documente/formare/ 5.www.journals.elsevier.com/telecommunications-policy/ 6.www.ofcom.org.uk/telecoms/policy/ 7. europa.eu/geninfo/atoz/ro/index_19_ro.htm 8.http://www.crispedia.ro/Politica_Uniunii_Europene_in_domeniul_telecomunicatii lor