Sunteți pe pagina 1din 21

GUVERNUL ROMNIEI

HOTRRE pentru aprobarea Regulamentului cadru privind amplasarea mijloacelor de publicitate n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art.27 din Legea nr.148/2000 privind publicitatea, cu modificrile i completrile ulterioare,

Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre. Capitolul I DISPOZIII GENERALE Art. 1. Se aprob Regulamentul-cadru privind amplasarea mijloacelor de publicitate, denumit n continuare Regulament-cadru. Art. 2. Regulamentul-cadru reprezint sistemul unitar de norme tehnice i juridice care st la baza exercitrii activitii de amplasare a mijloacelor de publicitate n localiti, inclusiv pe drumurile publice din Romnia, n vederea asigurrii condiiilor pentru un cadru construit coerent, armonios, sigur i sntos, pentru protecia valorilor mediului natural i antropic, precum i pentru prezervarea calitii peisajului. Art. 3. Prevederile prezentului Regulament-cadru se aplic autoritilor administraiei publice, precum i tuturor persoanelor fizice i juridice implicate n activitatea de publicitate. Art. 4. n nelesul prezentului Regulament-cadru, termenii i expresiile utilizate se definesc conform Anexei, care face parte integrant din prezenta hotrre.

Capitolul II APROBAREA EXECUTRII LUCRRILOR PENTRU AMPLASAREA MIJLOACELOR DE PUBLICITATE Art. 5. (1) Aprobarea executrii lucrrilor pentru amplasarea mijloacelor de publicitate se realizeaz prin autorizaia de construire, emis n condiiile legii. (2) La emiterea autorizaiei de construire, emitentul va include obligatoriu precizri privind obligaiile care decurg din caracterul provizoriu i durata de existen limitat a obiectivului autorizat, inclusiv precizri privind termenul de ncetare a funcionrii acestuia. (3) Amplasarea de mijloace de publicitate pe schelele montate pe faadele construciilor aflate n curs de execuie a lucrrilor de intervenii, ori pe elementele de mprejmuire a antierului aferent se face cu condiia autorizrii amplasrii acestora mpreun cu lucrrile privind organizarea executrii lucrrilor de construcii, sau ulterior, pentru o perioad mai mic sau cel mult egal cu durata autorizat a organizrii de antier. Art. 6. (1) n cazul n care, la expirarea termenului de ncetare a funcionrii mijlocului de publicitate autorizat prevzut la art. 5 alin. (2), nu a fost obinut prelungirea acestui termen, proprietarul construciei suport de publicitate are obligaia desfiinrii mijlocului de publicitate i aducerii imobilului la starea iniial. (2) n situaia n care, n termen de 15 zile de la data expirrii termenului de ncetare a funcionrii mijlocului de publicitate autorizat, prevzut la art. 5 alin. (2), proprietarul construciei suport de publicitate nu a ndeplinit obligaiile prevzute la alin. (1), autoritile administraiei publice locale dispun desfiinarea acestora pe cale administrativ, indiferent de categoria de proprietate pe care acestea sunt amplasate, fr emiterea unei autorizaii de desfiinare i fr sesizarea instanelor judectoreti (3) Cheltuielile rezultate ca urmare a aciunilor menionate la alin. (2) sunt n sarcina proprietarului construciei i vor fi recuperate ulterior de la acesta, n condiiile legii. (4) Procedura prevzut la alin. (2) poate fi declanat din oficiu de ctre autoritatea administraiei publice locale sau la solicitarea deintorului legal al imobilului. (5) Proprietarii mijloacelor de publicitate au obligaia de a lua msurile necesare pentru ntreinerea i repararea acestora, ori de cte ori este necesar. Art. 7. Pentru amplasarea mijloacelor de publicitate care nu necesit fundaii utilizate n cadrul unor campanii publicitare i/sau activiti de promovare pe termen scurt, care se desfoar pe domeniul public sau privat al statului sau al unitii administrativ-teritoriale, ori pe proprietatea privat a persoanelor fizice i juridice, n condiiile prezentului Regulament-cadru, autoritatea administraiei
2

publice locale poate emite avize pentru publicitate temporar, la cererea solicitanilor. Art. 8. Perioada de valabilitate a avizului pentru publicitate temporar prevzut la art. 7 este de maximum 30 de zile i poate fi prelungit o singur dat, la cererea solicitantului, cu o perioad egal cu cea aprobat iniial. Capitolul III REGULI GENERALE PRIVIND STABILIREA ZONELOR DE PUBLICITATE Art. 9. (1) Autoritile administraiei publice locale din municipii i orae, precum i comunele cu monumente nscrise n Lista patrimoniului mondial UNESCO, au obligaia de a aproba prin hotrre a Consiliului Local, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, regulamentul local de publicitate, cuprinznd inclusiv delimitarea n cadrul teritoriului administrat, a zonelor de publicitate lrgit i respectiv a zonelor de publicitate restrns, , n corelare cu documentaiile de urbanism aprobate. (2) n cadrul regulamentului, pentru fiecare categorie de zona se vor stabili amplasamentele i categoriile de mijloace de publicitate admise. (3) Autoritile administraiei publice locale din comune pot adopta regulamente locale privind amplasarea mijloacelor de publicitate proprii sau pot controla aceast activitate n baza prevederilor prezentului regulament-cadru. Art. 10. (1) Zonele de publicitate restrns sunt zone din localitate n care se impun restricii speciale sau/i sunt permise numai anumite categorii de mijloace de publicitate. (2) Categoriile de mijloace de publicitate premise conform alin. (1) sunt stabilite prin regulamentul local, astfel nct prin dimensiuni, form sau amplasare s nu altereze caracteristicile arhitecturale i ambientale ale zonei. (3) Zonele de publicitate restrns sunt, dar fr a se limita la acestea: zonele construite protejate stabilite prin documentaiile de urbanism aprobate n condiiile legii, centrele istorice ale localitilor precum i zonele de protecie ale monumentelor istorice, monumentelor de for public i/sau monumentelor naturii, zonele de protecie ale obiectivelor cu valoare arhitectural i/sau ambiental deosebit. Art. 11. (1) Zonele de publicitate lrgit sunt zone n care pot fi amplasate toate categoriile de mijloace de publicitate. (2) Pentru zonele de publicitate lrgit, autoritile administraiei publice locale au obligaia, prin regulamentele locale i prin autorizaiile de construire emise, s asigure coerena imaginii urbane.

Art. 12. (1) n vederea punerii n aplicare a prevederilor prezentului regulament-cadru, primarul /primarul general al municipiului Bucureti, n aria sa de competen, prin direcia specializat privind amenajarea teritoriului i urbanismul din aparatul propriu, are urmtoarele obligaii: a) iniiaz, n baza documentaiilor de urbanism aprobate, delimitarea n cadrul teritoriului administrat, a zonelor de publicitate lrgit i respectiv a zonelor de publicitate restrns, precum i elaborarea regulamentului local de publicitate. b) identific i propune, amplasamentele i categoriile de mijloace de publicitate admise pentru fiecare dintre zone. (2) n vederea realizrii activitilor menionate la alin.(1), se va constitui un grup de lucru ce va fi coordonat de primar /primarul general al municipiului Bucureti. (3) Grupul de lucru va fi constituit dup cum urmeaz: a) 3 reprezentani ai din instituia arhitectului ef / departamentul specializat privind amenajarea teritoriului i urbanismul din aparatul propriu, direcia tehnic, direcia de patrimoniu sau de administrare a domeniului public; b) 4 specialiti atestai din domeniul arhitecturii, urbanismului i amenajrii teritoriului, peisajului recomandai de Ordinul Arhitecilor din Romnia i de Registrul Urbanitilor din Romnia; c) 1 reprezentant al Direciei Judeene pentru Cultur i Patrimoniu Cultural Naional; d) 1 reprezentant al Ageniei Judeene pentru Protecia Mediului; e) 1 reprezentant al Poliiei Rutiere. (3) Propunerile de regulament local de publicitate, a zonelor de publicitate lrgit i respectiv a zonelor de publicitate restrns , precum i a amplasamentelor i categoriile de mijloace de publicitate admise pentru fiecare dintre zone, elaborate de grupul de lucru vor fi supuse consultrii operatorilor economici din domeniul publicitii. (4) Regulamentele locale de publicitate elaborate n conformitate cu prevederile alin.(1) - (3) ,inclusiv delimitarea zonelor de publicitate lrgit i respectiv a zonelor de publicitate restrns, amplasamentele i categoriile de mijloace de publicitate admise pentru fiecare dintre zone vor fi avizate de ctre Comisiile tehnice de amenajarea teritoriului i urbanism constituite n conformitate cu prevederile Legii nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul aflate, dup caz, n coordonarea preedinilor consiliilor judeene, sau a primarilor, respectiv a primarului general al municipiului Bucureti. (5) Dup obinerea avizului menionat la alin.(4), regulamentul local de publicitate, inclusiv zonificarea, amplasamentele i categoriile de mijloace de publicitate admise pentru fiecare dintre zone se supune spre aprobare Consiliului Local/Consiliului General al Municipiului Bucureti.
4

Art. 13. (1) Amplasamentele aflate n proprietate public sau privat a statului sau a unitilor administrativ teritoriale destinate montrii mijloacelor de publicitate vor fi atribuite prin licitaie public. (2) Licitaiile pentru amplasamentele menionate la alin.(1) se organizeaz pe zone de publicitate sau/i tipuri de mijloace de publicitate, stabilite n conformitate cu regulementul local de publicitate. (3) Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a asigura accesul nediscriminatoriu la utilizarea amplasamentelor stabilite prin regulamentul local de publicitate tuturor operatorilor de publicitate.

Capitolul IV REGULI GENERALE MIJLOACELOR DE PUBLICITATE

PRIVIND

AMPLASAREA

Art. 14. (1) Publicitatea este permis att pe domeniul public sau privat al statului i al unitii administrativ teritoriale, ct i pe proprietatea privat a persoanelor fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor legale n vigoare, precum i ale prezentului Regulament-cadru. (2) Pentru construciile suport pentru mijloace de publicitate indiferent de regimul de proprietate al imobilelor pe care sunt amplasate este obligatorie afiarea de materiale publicitare pe ntreaga perioad de meninere n amplasament a acestora. (3) n situaia n care proprietarul construciei suport pentru mijloace de publicitate nu are contracte de publicitate n derulare, va afia materiale privind propria activitate sau materiale privind campanii educaionale, umanitare, sociale, culturale de interes public. Art. 15. (1) Amplasarea mijloacelor de publicitate este interzis n urmtoarele situaii: a) pe monumentele naturii; b) n parcurile i rezervaiile naturale; c) pe cldirile reprezentnd sedii ale autoritilor administraiei publice locale i centrale, precum i ale instituiilor publice, cu excepia afiajelor care anun activitatea ce se desfoar n interiorul sediilor; d) pe arbori; e) pe zona carosabil a strzilor i a drumurilor, indiferent de categoria acestora; f) pe obiectele de art monumental i monumentele de for public; g) pe monumentele istorice cu excepia firmelor care anun activitatea ce se desfoar n interiorul cldirii; h) pe cldirile aflate n stare avansat de deteriorare, n situaia n care amplasarea mijlocului de publicitate afecteaz structura de rezisten
5

i/sau stabilitatea i integritatea elementelor constructive i decorative ale anvelopei cldirii; i) n incinta i pe elementele de mprejmuire a cimitirelor, lcaurilor de cult, a scuarurilor, parcurilor i grdinilor publice; j) n zonele n care a fost restricionat sau interzis publicitatea prin Regulamentul local privind amplasarea mijloacelor de publicitate pe teritoriul localitii,; k) n interiorul interseciilor i al sensurilor giratorii, n spaiul destinat circulaiei autovehiculelor i semnalizrii rutiere, n zone n care desfurarea n condiii normale a traficului ar putea fi perturbat; l) pe parapetele i/sau pereii pasajelor rutiere subterane i supraterane, ori sub poduri; m) pe stlpii de susinere a elementelor de semnalizare rutier sau de circulaie. (2) Se interzice acoperirea cu orice mijloc de publicitate a suprafeelor vitrate ale cldirilor. (3) Se interzice amplasarea i utilizarea mijloacelor de publicitate sonore care pot tulbura linitea public, cu excepia vehiculelor publicitare utilizate n condiiile prezentului Regulament-cadru. (4) Se interzice amplasarea mijloacelor de publicitate care prin form, coninut, dimensiuni i culori n combinaii specifice, pot fi confundate sau mpiedic vizibilitatea mijloacelor de semnalizare rutier, precum i a indicatoarelor de orientare i informare. (5) Dac, n condiiile prezentului regulamentcadru, pe faada sau calcanul unei cldiri, sunt amplasatemai multe mijloace de publicitate n afar de firme, acestea vor fi realizate n mod unitar, fiind obligatoriu de acelai tip i dimensiuni, fiind ncadrate simetric pe faada sau calcanul respectiv. Art. 16. Amplasarea mijloacelor de publicitate la o distan mai mic de 3m fa de limita de proprietate a imobilelor proprietate privat a persoanelor fizice i/sau juridice, se va realiza doar cu acordul proprietarilor acestor imobile i astfel nct s nu afecteze accesul i utilizarea acestora. Art. 17. (1) n scopul asigurrii siguranei cetenilor i integritii bunurilor, operatorii de publicitate vor realiza mijloacele publicitare cu materiale i sisteme constructive ce respect prevederile legale privind calitatea n construcii. (2) Operatorii de publicitate au obligaia s asigure identificarea panourilor publicitare prin inscripionarea acestora cu informaii privind denumirea operatorului, Codul de Identificare Fiscal a acestuia i numrul autorizaiei de construire.
6

CAP. V REGULI SPECIFICE PENTRU CATEGORIILE DE MIJLOACE DE PUBLICITATE A. Reguli generale privind amplasarea firmelor Art. 18. Firmele care se amplaseaz n zona drumurilor publice se autorizeaz i se execut cu respectarea prevederilor actelor normative n vigoare, privind regimul drumurilor i circulaia pe drumurile publice, ale normelor tehnice privind proiectarea i amplasarea construciilor, instalaiilor i panourilor publicitare n zona drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte i tuneluri rutiere, precum i ale legislaiei ce reglementeaz domeniul public i regimul proprietii. Art. 19. (1) Firmele se amplaseaz pe faadele cldirilor sau n locuri special amenajate dup cum urmeaz: a) pe cldirile de locuit cu spaii cu alt destinaie la parter sau mezanin, se amplaseaz numai pe poriunea de faad corespunztoare acestor spaii, sau pe parapetul plin i continuu al etajului I unde este cazul, cu acordul proprietarilor; b) firmele n consol se amplaseaz la o nlime minim de 2,50 m de la nivelul trotuarului. Fa de planul vertical al faadei firmele vor putea iei n consol maximum 1,20 m, dar pstrnd o distan de minimum 1,00 m fa de planul vertical ce trece prin bordura carosabilului sau fa de limita interioar a plantaiei de aliniament; c) copertinele pe care se inscripioneaz o firm vor fi amplasate la minimum 2,50 m nlime fa de nivelul trotuarului i vor iei din planul faadei maximum 1,50 m; ele vor pstra o distan de minimum 1,00 m fa de planul vertical ce trece prin bordura carosabilului sau fa de limita interioar a plantaiei de aliniament; d) n cazul amplasrii firmelor pe aticul cldirilor de locuine colective sau pe parapetul plin al etajului I dup caz, firmele nu vor depi dimensiunile elementelor constructive suport; e) n cazul apartamentelor n care se deruleaz activiti cu caracter temporar situate n cldiri locuine colective, firmele aferente se amplaseaz la parterul cldirii, cu acordul proprietarilor afectai. (2) n situaia prevzut la alin. (1) lit. f), firmele se amplaseaz astfel: a) n zona scrii de acces corespunztoare, dac apartamenul este situat la alte niveluri dect la parter sau demisol; b) fr a depi limita spaiului respectiv, dac apartamentul este amplasat la parter sau demisol.

Art. 20. (1) Amplasarea firmelor i copertinelor inscripionate se autorizeaz n condiiile art. 5. (2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autorizaia de construire nu este necesar n cazul firmelor inscripionate pe vitrinele i uile de acces , n condiiile prezentului Regulament-cadru. (3) Firmele inscripionate pe vitrinele/uile de acces se pot amplasa n baza avizului emis de autoritile administraiei publice. (4) Amplasarea materialelor publicitare prevzute la alin.(3) se va face dup achitarea taxelor de publicitate prevzute de legislaia n vigoare. Art. 21. (1) Pe faada spaiilor comerciale de la parterul imobilelor de locuit se pot amplasa, alturi de firme, i alte mijloace de publicitate cu respectarea prevederilor referitoare la autorizarea i executarea firmelor. (2) Publicitatea amplasat pe faada unui spaiu comercial se va diferenia fa de firm prin culoare, form sau dimensiune. Art. 22. (1) n cazul firmelor iluminate, reflectoarele se vor amplasa astfel nct s asigure o iluminare uniform, care s pun n valoare cldirea i care s nu deranjeze traficul auto i pietonal, reflectoarele fiind mascate de elemente ale construciei sau firmei. (2) Firmele iluminate vor fi amplasate la minimum 3,00 m de la nivelul solului. (3) Firmele luminoase amplasate la mai puin de 30 m de semnalizrile rutiere nu vor folosi culorile specifice acestora i nici lumin intermitent. B. Reguli generale privind amplasarea panourilor publicitare, ecranelor i publicitii luminoase Art. 23 -. Este interzis amplasarea mijloacelor de publicitate luminoase pe suporturile existente care nu au fost destinate publicitii, cum sunt: stlpii de telecomunicaii i/sau electricitate, instalaiile de iluminat public, instalaiile de semaforizare. Art. 24. (1) Pot fi amplasate panouri publicitare, ecrane i publicitate luminoas pe calcane, pe faade, pe terase ori acoperiuri ale cldirilor, astfel nct sistemele lor de prindere s nu constituie o surs de accidente i s nu afecteze structura de rezisten i funcionarea optim a cldirilor. (2) Amplasarea panourilor publicitare, ecranelor i publicitii luminoase pe cldiri se autorizeaz numai n baza unei expertize tehnice elaborat n condiiile legii de ctre experi tehnici atestai, precum i a documentaiei tehnice pentru autorizare, verificat de verificatori de proiecte atestai pentru cerinele eseniale de calitate rezisten mecanic i stabilitate, sigurana n exploatare i
8

securitate la incendiu prevzute de legislaia n vigoare privind calitatea n construcii. (3) Verificarea construciei cu privire la respectarea cerinelor eseniale de calitate prevzute la alin. (2) se realizeaz prin reexpertizare tehnic, de regul la cel mult zece ani de la data emiterii autorizaiei de construire pentru amplasarea structurii publicitare, sau ca urmare a aciunilor factorilor de risc naturali/antropici asupra construciei/ elementului constructiv care susine structura publicitar. (4) Panourile publicitare amplasate pe calcanele sau faadele cldirilor nu vor depi limitele acestora. (5) Sunt exceptate de la prevederile prezentului regulament-cadru ecranele publicitare care fac parte integrant din faadele cldirilor i care fost autorizate mpreun cu acestea, n conformitate cu legislaia n vigoare. Art. 25. - (1) Proprietarii ecranelor publicitare au obligaia transmiterii de informaii de interes public i local, precum i informaii de interes pentru populaie n cazul unor situaii de urgen. (2) Coninutul i modul de transmitere a informaiilor vor fi stabilite prin protocoalele ncheiate ntre proprietarii ecranelor publicitare i autoritile administraiei publice locale, respectiv alte instituii abilitate ale statului.

Art. 26. n situaia amplasrii pe terasele sau acoperiurile construciilor, panourile publicitare, ecranele i publicitatea luminoas vor avea urmtoarele nlimi: a) cel mult 3,0 m dac faada construciei-suport are nlimea mai mic de 15,0 m; b) cel mult 1/5 din nlimea faadei, dar nu mai mult de 6,0 m, dac faada construciei-suport are nlimea mai mare de 15,0 m. Art. 27. (1) Pe stlpii de iluminat public pe care nu sunt amplasate semnalizri rutiere i indicatoare de circulaie, se pot amplasa panouri peste cota minim de +4,00 m de la sol. (2) Pe un stlp se poate amplasa un singur panou, iar proiecia la sol a panoului se va situa n afara gabaritului carosabilului. Art. 28. (1) Panourile publicitare amplasate pe sol vor fi montate astfel nct s nu mpiedice circulaia rutier i/sau pietonal, sau accesul pietonal i/sau al autovehiculelor de intervenie pe proprieti, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament-cadru. (2) Panourile publicitare, indiferent de tipul de proprietate pe care au fost montate, vor fi amplasate astfel nct proiecia la sol a acestora s fie n totalitate n interiorul proprietii pe care au fost autorizate.
9

Art. 29. (1) Pe strzile de categoria I, II i III, conform clasificrii prevzute de legislaia n vigoare privind regimul drumurilor, se pot amplasa panouri publicitare, n urmtoarele condiii: a) la distana de minimum 4,0 m fa de limita carosabilului n cazul n care nu exist trotuar; b) la distana de minimum 1,0 m fa de limita dinspre carosabil a spaiului verde de pe trotuar, fr a mpiedica circulaia pietonilor; c) la minimum 2,50 m nlime de la sol, pentru panourile cu suprafaa util mai mare de 2,5 mp per fa. (2) Panourile de mici dimensiuni, respectiv cu suprafaa maxim de 2,20 mp se amplaseaz la o distan de cel puin 25,0 m ntre panouri. (3) Panourile de mari dimensiuni, respectiv cu suprafaa maxim de 12,00 mp, se amplaseaz la o distan de cel puin 50,0 m ntre panouri. (4) n situaia n care ansamblul de mijloace de publicitate este constituit dintr-o succesiune de panouri publicitare de diferite dimensiuni dispuse n orice combinaie, distana dintre panouri va fi de minimum 50,0 m (5) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) (4), mijloacele de publicitate amplasate n interiorul incintelor centrelor comerciale, supermagazinelor, hipermagazinelor, parcurilor comerciale, parcurilor industriale astfel definite n conformitate cu legislaia n vigoare. Art. 30. - (1) Se interzice montarea pe trotuare i spaii pietonale cu limea mai mic de 2,25 m, precum i pe zonele verzi dintre trotuar sau spaiu pietonal i carosabil a panourilor publicitare cu structur proprie i elemente de susinere care necesit fundaie. (2) Realizarea elementelor de fundare/ancorare necesare asigurrii stabilitii panoului de reclam publicitar se execut obligatoriu ngropat, respectiv sub cota suprafeei solului/trotuarului, pn la nivelul solului. Art. 31. De-a lungul drumurilor de interes naional, judeean precum i a arterelor de centur, conform clasificrii prevzute de legislaia n vigoare privind regimul drumurilor, n cadrul zonei de protecie a acestora se pot amplasa panouri publicitare, n urmtoarele condiii: a) la minimum 2,50 m nlime de la sol, pentru panourile cu suprafaa util mai mare de 2,5 mp per fa; b) cu distana de minimum 50,0 m ntre dou panouri publicitare pe sectoarele de drum din intravilan; c) cu distana de minimum 100,0 m ntre dou panouri publicitare, pe sectoarele de drum din extravilan; d) la minimum 100,0 m fa de interseciile cu drumurile laterale cu mai mult de patru benzi de circulaie; e) n afara curbelor cu vizibilitate redus; f) la minimum 100,0 m fa de interseciile semaforizate.
10

Art.32. (1) Panourile i ecranele publicitare amplasate pe sol n intravilanul localitilor vor avea dimensiunile urmtoarele: 1,2 x 1,8 m, 3,2 x 2,4 m, respectiv 4,0 x 3,0 m. (2) n extravilanul localitilor, pot fi amplasate panouri publicitare pe zona de protecie a drumurilor publice avnd dimensiunea de 8,0 x 4,0 m, iar n afara acestora i panouri de 14,0 x 4,0 m C. Reguli generale privind amplasarea panourilor publicitare mobile Art. 33. Pe trotuarele/spaiile pietonale cu o lime de cel puin 2,25 m se pot amplasa panouri publicitare mobile pliante, avnd ca scop promovarea comercial, comunicarea de tarife sau aciuni promoionale, specifice activitii desfurate de beneficiarul publicitii, n urmtoarele condiii: a) dimensiunile maxime ale panoului vor fi de 0,5 m x 0,9 m; b) amplasarea panoului este permis numai n dreptul spaiului destinat activitii care face obiectul publicitii i numai pe durata programului zilnic de funcionare a acestuia. D. Reguli generale privind utilizarea mobilierului urban ca suport publicitar: Art. 34. (1) Pot fi utilizate ca suport publicitar urmtoarele tipuri de mobilier urban: adposturile destinate publicului / staii de autobuz, chiocurile de ziare i alte chiocuri cu activiti comerciale, coloanele port-afi, cabine telefonice i altele asemenea cu respectarea prevederilor regulamentului local de publicitate. (2) Adposturile destinate publicului i staiile de autobuz pot fi utilizate ca suport de publicitate pentru panouri unitare de maxim 2,2 mp; n cazul n care sunt amplasate mai multe panouri sau panouri cu dou fee utile suprafaa total de publicitate nu va depi 4,5 mp; (3) Chiocurile de ziare i alte chiocuri cu activiti comerciale pot fi utilizate ca suport de publicitate pentru panouri cu suprafaa unitar de maxim 2 mp; n cazul n care sunt amplasate mai multe panouri, suprafaa total de publicitate pentru un chioc nu va depi 6 mp; (4) Se interzice instalarea panourilor pe acoperiul adposturilor destinate publicului, staiilor de autobuz i al chiocurilor. (5) Coloanele port-afi vor putea fi utilizate numai pentru afie i/sau anunuri de spectacole i manifestri culturale; este interzis suprapunerea de afie de spectacol n cazul n care termenul la care acestea vor avea loc nu a fost depit.

11

E. Reguli generale privind amplasarea bannerelor i steagurilor publicitare Art. 35. Amplasarea de bannere care conin anunuri privind promovarea de evenimente culturale, economice, tiinifice i altele de aceast natur, se avizeaz pe baza documentaiei privind rezistena elementelor de susinere precum i cu acordul proprietarului elementelor de susinere utilizate n acest scop. Art. 36. La amplasarea bannerelor se vor avea n vedere urmtoarele: a) nu este permis amplasarea bannerelor n intersecii, n zone unde mpiedic vizibilitatea rutier sau perspectiva asupra monumentelor istorice ori naturale sau n locuri unde exist panouri publicitare; b) este interzis amplasarea pe domeniul public a suporturilor/stlpilor n scopul exclusiv de susinere a bannerelor; c) bannerele montate perpendicular pe axul drumului, vor fi instalate la o nlime minim de 5,00 m fa de sol, astfel nct s nu afecteze vizibilitatea rutier i imaginea urban; d) banerele vor fi amplasate astfel nct distana ntre acestea s fie de minimum 100 m; . e) este permis amplasarea bannerelor pe o durat de cel mult o lun calendaristic. Art. 37. (1) Steagurile publicitare montate pe catarg i pe stlpi, la nlimea minim de 2,5 m de la cota terenului amenajat, se amplaseaz numai n locuri unde nu mpiedic vizibilitatea circulaiei rutiere. (2) Pe un catarg se poate amplasa un singur steag. (3) Durata de meninere a steagurilor va fi de maxim 30 de zile calendaristice cu posibilitatea prelungirii acestei perioade cu nc o perioad de 30 de zile. (4) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) - (3), steagurile publicitare amplasate in incintele centrelor comerciale, supermagazinelor, hipermagazinelor, parcuri comerciale, parcurilor industriale astfel definite n conformitate cu legislaia n vigoare, cu condiia s nu afecteze vizibilitatea circulaiei rutiere. F. Reguli generale privind amplasarea mesh-urilor Art. 38. (1) Este permis amplasarea de mesh-uri i mesh-uri digitale, n urmtoarele situaii: a) pe construcii, inclusiv monumente istorice i/sau amplasate n zone de publicitate restns, sau n zone n care este interzis publicitatea, numai n situaia n care acestea constituie protecie ctre domeniul public pe perioada efecturii lucrrilor de consolidare / restaurare, dar nu mai mult de un an calendaristic, i numai dac reproduc imaginea construciei dup consolidare / restaurare,
12

eventualele texte de publicitate comercial vor ocupa cel mult 25% din suprafaa total a acesteia; b) pe calcanele construciilor care nu sunt clasate monumente istorice; (2) Prin excepie de la prevederile art.15 alin. (2), se pot amplasa mesh-uri i mesh-uri digitale n situaiile urmtoare: a) pe faadele cldirilor de locuit din zonele de publicitate lrgit n care regulamentele locale o permit, cu condiia ca acestea s nu acopere ferestrele camerelor de zi, ale dormitoarelor i/sau ale buctriilor ; b) pe faadele cldirilor cu funciuni comerciale i de birouri situate n zonele de publicitate lrgit, dac regulamentul local o permite. G. Reguli generale privind amplasarea indicatoarelor publicitare direcionale Art. 39. (1) Este permis amplasarea indicatoarelor publicitare direcionale, n afara casetelor i steagurilor, pe stlpii de iluminat public, dac pe acetia nu sunt montate semnalizri rutiere, n urmtoarele condiii: a) suprafaa indicatorului publicitar direcional este mai mic de 1,00 mp; b) nlimea de amplasare este de minim 4,0 m; c) pe un stlp se poate monta un singur indicator publicitar direcional; d) prin excepie de la prevederile literei c), poate fi montat un al doilea indicator direcional pentru semnalarea serviciilor de urgen sau a serviciilor necesare n deplasare cum sunt: staiile de alimentare cu carburani, atelierele auto sau de vulcanizare. (2) Amplasarea de stlpi suport pentru indicatoarele publicitare direcionale se va realiza n baza avizului emis de autoritile publice locale. H. Reguli generale privind publicitatea temporar i proiectele publicitare speciale Art. 40. (1) Orice persoan fizic sau juridic poate beneficia de dreptul la publicitate temporar, n condiiile prezentului Regulament-cadru. (2) Amplasarea mijloacelor de publicitate temporar se va stabili n baza avizului emis de autoritile publice locale. Art. 41. n vederea obinerii avizului pentru publicitate temporar, menionat la art. 7, mijloacele de publicitate trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) s fie folosite ca purttor de mesaj n cadrul unor activiti de promovare cu durat determinat i precizat n mod explicit n cererea de emitere a avizului, depus de solicitant; b) s poat fi montate/demontate n/din toate amplasamentele aprobate prin avizului pentru publicitate temporar, n cel mult 24 ore;
13

c) toate amplasamentele aprobate prin avizul pentru publicitate temporar, s fie aduse la starea iniial, n cel mult 48 ore de la ncheierea termenului de valabilitate a avizului pentru publicitate temporar. Art. 42. n cazul solicitrii schimbrii locaiilor n alte amplasamente dect cele stabilite iniial, se va obine avizul pentru publicitate temporar al autoritii administraiei publice locale. Art. 43. (1) Structurile publicitare autoportante i proiectele publicitare speciale se avizeaz cu respectarea prevederilor privind publicitatea temporar prevzute n prezenta hotrre. (2) Executarea i amplasarea structurilor publicitare autoportante i a proiectelor publicitare speciale se face n baza unei documentaii tehnice ntocmite de un arhitect cu drept de semntur. I. Reguli generale privind amplasarea afielor publicitare i a anunurilor de mic publicitate Art. 44. (1) n vederea asigurrii eficientei informri a cetenilor, a libertii de expresie i esteticii urbane, autoritile administraiei publice locale vor instala n amplasamente cu vizibilitate, n condiiile regulamentului local de publicitate, panouri speciale destinate afielor publicitare i a anunurilor de mic publicitate. (2) Panourile prevzute la alin. (1) vor fi curate sptmnal prin grija compartimentelor de specialitate din cadrul administraiei publice locale. (3) Autoritile administraiei publice locale vor stabili prin regulamentul local, ziua din cursul sptmnii n care panourile cu anunuri de mic publicitate vor fi curate n vederea actualizrii anunurilor. Art. 45. Este interzis amplasarea de afie publicitare care s acopere alte afie publicitare postate anterior, aflate n perioada de valabilitate, care fac publicitate unor evenimente/aciuni/campanii aflate n derulare sau care urmeaz s se deruleze. K. Reguli generale privind publicitatea pe vehicule publicitare i pe mijloace de transport n comun Art. 46. (1) Vehiculele special echipate n scopuri de publicitate, prin lipirea de afie, montarea de panouri sau inscripionarea cu texte publicitare, sau altele asemenea, vor putea fi autorizate s circule pe teritoriul localitii cu condiia obinerii avizului pentru publicitate temporar, pe o durat determinat i pe un traseu stabilit de autoritatea administraiei publice locale conform prevederilor coninute n avizul pentru publicitate temporar.
14

(2) Staionarea vehiculelor publicitare pe drumurile publice sau n locurile vizibile dinspre acestea este interzis. (3) Vehiculele special echipate n scopuri de publicitate nu vor circula n convoi mai mare de dou maini i cu o vitez mai mare dect jumtate din viteza admisibil pe tronsonul de strad. (4) Circulaia convoaielor este permis numai cu ocazia manifestrilor speciale, n baza avizului emis de autoritile administraiei publice, cu durata de valabilitate de o zi. Art. 47. Este permis utilizarea ca suport pentru afie/reclame publicitare a mijloacelor de transport n comun (tramvaie, troleibuze, autobuze, microbuze), cu condiia ca prin aceasta s nu fie afectat vizibilitatea cltorilor nspre exteriorul mijlocului de transport. Capitolul VI SANCIUNI Art. 48. (1) Nerespectarea n tot sau n parte a prevederilor prezentului Regulament-cadru atrage dup sine rspunderea material i contravenional, dup caz. (2) Sanciunile prevzute n prezentul act normativ se completeaz cu cele referitoare la nerespectarea legislaiei n vigoare privind autorizarea construciilor, urbanismul i amenajarea teritoriului.

Art. 49. (1) n condiiile prezentului Regulament constituie contravenii urmtoarele fapte: a) amplasarea mijloacelor de publicitate fr aviz pentru publicitatea temporar ori cu nerespectarea prevederilor acestuia i a documentaiei tehnice care a stat la baza eliberrii avizului, precum i neexecutarea ngropat a fundaiilor/ancorelor necesare asigurrii stabilitii panourilor situate pe trotuare cu lime mai mic de 2,25m; b) nerespectarea de ctre primar, respectiv primarul general al municipiului Bucureti a obligaiilor stabilite prin prezentul regulament-cadru; c) nerespectarea de ctre primar, respectiv primarul general al municipiului Bucureti a obligaiei de a desfiina n termen de 15 zile de la data expirrii termenului de ncetare a funcionrii mijlocului de publicitate pentru care nu s-a obinut o prelungire a acestui termen; d) nerespectarea de ctre proprietarii mijloacelor de publicitate a tipurilor i dimensiunilor mijloacelor de publicitate admise, n conformitate cu prevederile regulamentelor de publicitate e) amplasarea stlpilor pentru indicatoarele publicitare direcionale i a mijloacelor de publicitate temporar fr avizul autoritilor publice locale
15

sau n alte locaii dect cele precizate prin avizul pentru publicitate temporar; f) amplasarea panourilor publicitare mobile sau orice alte forme de reclam, pe spaiile de circulaie pietonal cu o lime mai mic de 2,25 m; g) folosirea fr respectarea prevederilor prezentului regulament a mijloacelor de publicitate sonore, a vehiculelor publicitare sau a mijloacelor de publicitate luminoas care pot tulbura linitea public sau perturba traficul auto i pietonal h) nerespectarea obligaiei de a elibera/desfiina suportul reclamei la expirarea termenului stabilit prin autorizaia sau avizul pentru publicitate temporar, sau refuzul de a readuce amplasamentul i mediul nconjurtor la starea iniial, inclusiv prin nierbare sau asfaltare pentru mijloacele de publicitate amplasate la nivelul solului; i) nerespectarea obligaiei de dezafectare i/sau conformare stabilite prin art. 54 lit. a), b), c) i art.56 alin.(1). j) nerespectarea obligaiiilor privind ntreinerea mijloacelor de publicitate i afiarea permanent a unor mesaje n cadru; k) nerespectarea obligaiei de a afia n mod vizibil elementele de identificare ale panoului publicitar prevzute de prezentul Regulament-cadru. l) nerespectarea de ctre autoritatea public local a obligaiilor referitoare la delimitarea n cadrul teritoriului administrat, a zonelor de publicitate lrgit i respectiv a zonelor de publicitate restrns, precum i regulamentele locale aferente acestora. . m) nerespectarea de ctre autoritile administraiei publice locale a obligaiei de a instala panouri speciale destinate afielor publicitare i a anunurilor de mic publicitate n) amplasarea afielor publicitare i a anunurilor de mic publicitate n alte locaii dect pe panourile special destinate acestora; . (2) Contraveniile prevzute la alin. (1) svrite de persoanele fizice sau juridice, se sancioneaz cu amend dup cum urmeaz: a) de la 30.000 lei la 50.000 lei, cele prevzute la lit. a), d); b) de la 15.000 lei la 30.000 lei, cele prevzute la lit. e), f) i h) ; c) de la 10.000 lei la 15.000 lei, cele prevzute la lit. b), c), g), i) i l); d) de la 5.000 lei la 10.000 lei, cele prevzute la lit. j), m). e) de la 500 lei la 5000 lei, cea prevzut la lit. n). Art. 50. Prevederile prezentei hotrri referitoare la contravenii se completeaz cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.

16

Art. 51. (1) Controlul de stat privind respectarea aplicrii prevederilor prezentului Regulament-cadru pentru amplasarea mijloacelor de publicitate precum i nerespectarea de ctre autoritatea public local a obligaiilor ce-i revin n aplicarea prevederilor prezentului Regulament-cadru, se exercit de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C. (2) Primarii i organele de control din cadrul autoritilor administraiei publice locale au obligaia s urmreasc respectarea disciplinei n domeniul urbanismului i al autorizrii executrii lucrrilor pentru amplasarea mijloacelor de publicitate pe teritoriul localitilor i, n funcie de nclcarea prevederilor legale i s aplice sanciunile prevzute de prezentul Regulament-cadru. (3) n aplicarea prevederilor alin. (2), contraveniile prevzute la art. 49 se constat i se sancioneaz de ctre organele de control ale autoritilor administraiei publice locale ale localitilor, potrivit competenelor de emitere a autorizaiilor de construire sau a avizelor pentru publicitate temporar. (4) Inspectoratul de Stat n Construcii poate dispune oprirea executrii lucrrilor de amplasare a mijloacelor de publicitate, atunci cnd constat c acestea se realizeaz cu nclcarea dispoziiilor legale, a cerinelor privind asigurarea calitii n construcii, fr proiect tehnic ori pe baza unor autorizaii nelegal emise. (5) Inspectoratul de Stat n Construcii aduce la cunotin autoritii administraiei publice locale pe teritoriul creia s-a efectuat controlul asupra constatrilor i msurilor dispuse, iar organele de control ale autoritii administraiei publice locale au obligaia s urmreasc modul de conformare privind cele dispuse de Inspectoratul de Stat n Construcii. (6) Procesele-verbale de constatare a contraveniilor, ncheiate de organele de control ale administraiei publice locale sau, dup caz, al poliiei locale se nainteaz n vederea aplicrii sanciunii, efului compartimentului care coordoneaz activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism sau, dup caz, primarului localitii n a crui raz s-a svrit contravenia. Capitolul VII DISPOZIII TRANZITORII I FINALE Art. 52. (1) n termen de 60 zile de la intrarea n vigoare a prezentului Regulament-cadru, autoritile administraiei publice locale vor asigura elaborarea ori, dup caz, actualizarea Regulamentelor locale pentru amplasarea mijloacelor de publicitate, identificarea amplasamentelor aflate pe domeniul public i privat al statului i al autoritii locale pe care se pot amplasa mijloace de publicitate, precum i aducerii acestora la cunotina publicului. (2) n situaia n care la data intrrii n vigoare a prezentului Regulamentcadru, Regulamentul local pentru amplasarea mijloacelor de publicitate pe teritoriul localitii, aflat n vigoare, conine norme mai permisive sau
17

contradictorii fa de cele prevzute n prezentul Regulament-cadru, autoritile administraiei publice locale au obligaia corelrii prevederilor regulamentelor existente prin modificarea, completarea i actualizarea acestora n termenul prevzut la alin.(1). Art. 53. Pn la adoptarea unui Regulament local privind amplasarea mijloacelor de publicitate pe teritoriul localitii, ori modificarea i completarea Regulamentului local pentru amplasarea mijloacelor de publicitate existent, autorizarea activitii de amplasare a mijloacelor de publicitate se va realiza conform prevederilor prezentului Regulament-cadru. Art. 54. n vederea armonizrii prevederilor regulamentului local de publicitate cu situaia de fapt din teren, autoritile administraiei publice locale n termen de 30 de zile de la adoptarea unui Regulament local privind amplasarea mijloacelor de publicitate pe teritoriul localitii vor identifica i notifica proprietarii de mijloace de publicitate a cror amplasare nu mai corespunde cu noile reglementri, astfel: a) pentru panourile situate pe domeniul public i privat al statului i autoritilor publice locale, care nu sunt autorizate n conformitate cu prevederile legale, care au fost amplasate fr respectarea prevederilor legale se va dispune dezafectarea sau care nu au inscripionate informaiile privind denumirea operatorului, Codul de Identificare Fiscal a acestuia i numrul autorizaiei de construire; b) pentru panourile situate pe proprietatea persoanelor fizice sau juridice, care nu au fost autorizate, care nu au contracte de nchiriere valabile, la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri sau care nu au inscripionate informaiile privind denumirea operatorului, Codul de Identificare Fiscal a acestuia i numrul autorizaiei de construire se va dispune dezafectarea; c) pentru panourile autorizate n condiiile legii dar a cror amplasare nu mai corespunde prevederilor prezentelor reglementri, se vor dispune msuri de conformare, indiferent de regimul de propritate al locaiei. Art. 55. n termen de 30 de zile de la ncheierea procedurilor menionate la art. 52, concomitent cu aciunile prevzute la art. 54, se vor demara procedurile de licitaie public a amplasamentelor identificate pe domeniul public sau privat al statului sau al unitii administrativ teritoriale Art. 56. (1) Mijloacele de publicitate autorizate pn la data intrrii n vigoare a prezentului Regulament-cadru pot fi meninute pe amplasamentele autorizate pn la data expirrii contractelor de publicitate n curs, cu respectarea prevederilor art. 54 lit.c., dar nu mai trziu de 1.05.2011. (2) Contractele existente la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri vor fi completate i modificate conform procederilor acesteia .
18

Art.57 - n termen de 5 de zile de la somaia de dezafectare emis conform art.54 lit. a) i b) i de la termenul de conformare stabilit prin art. 54 lit.c) i art.56 alin (1), Inspectoratul de Stat n Construcii i/sau autoritile administraiei publice locale, vor dispune demolarea mijloacelor de publicitate amplasate contrar prevederilor regulamentului local de publicitate pe cheltuiala proprietarului, fr emiterea unei autorizaii de desfiinare i fr sesizarea instanelor judectoreti. Art. 58. La data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, se abrog prevederile art. 35 - 47 din Hotrrea Guvernului nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementrilor-cadru de aplicare a Ordonanei Guvernului nr.71/2002 privind organizarea i funcionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public i privat de interes local, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 660 din 22 iulie 2004.

PRIM-MINISTRU EMIL BOC

19

Anexa DEFINIREA termenilor i expresiilor utilizate n Regulamentul-cadru pentru amplasarea mijloacelor de publicitate
1. Afi mijloc de transmitere a mesajelor publicitare, culturale, comerciale, politice, de instructaj etc., imprimat pe suport de hrtie sau pe folie sintetic i expus public. 2. Banner suport pentru mesajul publicitar confecionat din folie sintetic sau din material textil, n mod obinuit cu form dreptunghiular, ancorat n zone publice. 3. Calcan faad fr goluri a unei construcii, situat pe limita de proprietate lateral sau posterioar, destinat de regul s fie acoperit de zidul asemntor al unei cldiri vecine. 4. Ecran publicitar ecran cu LED-uri, LCD sau altele asemntoare, pe care se ruleaz grafic, spoturi etc., cu coninut dinamic i de dimensiuni variabile. 5. Firm orice inscripie, form sau imagine ataat unei cldiri, cu referire la un agent economic sau la o activitate care se desfoar n interiorul cldirii. 6. Incint suprafaa de teren nconjurat din toate prile de construcii, de amenajri sau mprejmuiri. 7. Indicator publicitar direcional (panou direcional) nscris, form ori imagine care indic o direcie, proximitatea unui obiectiv sau a unei cldiri unde se desfoar o anumit activitate. n aceeai categorie se includ bannerul vertical, caseta luminoas, tblia indicatoare, toate de mici dimensiuni, fixate prin prinderi speciale pe cldiri, stlpi etc. 8. Mesh suport pentru mesajul publicitar confecionat din material sintetic perforat (ex.: plas fin), de obicei de mari dimensiuni, fixat pe cldiri. 9. Mijloace de publicitate ansamblu de elemente constructive folosite n scopul de prezentare a unei activiti comerciale, industriale, artizanale sau liber-profesioniste sau a unui eveniment. 10. Panou publicitar mobil panou publicitar de dimensiuni reduse, amplasat la sol, fr fundaie sau alt sistem de fixare, stabilizat prin propria greutate. 11. Panou publicitar - structur provizorie folosit pentru afiarea unui mesaj publicitar. 12.Proiectele publicitare speciale construcie provizorie atipic, creat special n scopul promovrii unui produs, serviciu sau eveniment i care nu are n alctuirea sa elemente de fundaie i/sau structuri publicitare clasice

20

13. Promovare - ansamblu de activiti i mijloace folosite pentru a difuza un produs sau serviciu pe pia. 14. Publicitate totalitatea modalitilor i instrumentelor specifice utilizate pentru a facilita cunoaterea i aprecierea de ctre consumatori a anumitor produse, servicii sau pentru a informa publicul asupra unor evenimente, a destinaiei unor spaii, lansri de produse, deschideri de magazine etc. Orice form de prezentare a unei activiti comerciale, industriale, artizanale sau liber-profesioniste avnd ca scop promovarea vnzrii de bunuri i servicii, de drepturi i obligaii. 15. Publicitate luminoas publicitate realizat prin corpuri luminoase, afie sau panouri luminate printr-o surs de lumin amplasat astfel nct s asigure iluminarea afiului, panoului ori corpului publicitar. 16. Publicitate pe vehicule publicitate realizat prin lipirea de afie, montarea de panouri sau vopsirea vehiculelor n scopuri publicitare. 17. Publicitate stradal (outdoor): publicitate efectuat n spaii deschise, n exteriorul cldirilor. 18. Publicitate temporar publicitate realizat cu ocazia unor evenimente, manifestaii culturale sau sportive, precum i pentru aciuni de promovare de produse sau activiti. 19. Reclam publicitar activitatea i inscripia cu rol de a ateniona sau convinge publicul de calitatea unui serviciu, produs sau idee; termenul mai este folosit i cu semnificaia restrns de suport folosit n activitatea de reclam. 20. Steag publicitar - pies de stof, pnz sau material plastic ataat la un support lance, catarg sau stlp, purtnd culori, embleme, simboluri sau mesaje publicitare. 21. Structuri de publicitate autoportante cadru suport amplasat la sol, fr fundaie sau alt sistem de fixare, stabilizat prin propria greutate, pe care sunt dispuse fee realizate din materiale uoare de tip mesh, plas fin, pnz i altele asemenea, pe care se afl imprimate reclame i mesaje publicitare

21