CARTEA ALB A ALEGERILOR PARLAMENTARE I PREZIDENIALE 2004

CUPRINS
I. 1. 2. CONTEXTUL POLITIC I CADRUL LEGISLATIV ............. 5 Instituii i organisme implicate n organizarea i desfurarea alegerilor .............................. 11 Constituirea i activitatea birourilor electorale ................... 12 2.1. Biroul Electoral Central .................................................. 12 2.2 Birourile electorale de circumscripie, birourile electorale ale seciilor de votare i oficiile electorale ........... 18 3. Depunerea candidaturilor ............................................... 20 3.1 Candidaturi pentru Senatul Romniei ............................... 21 3.2 Candidaturi pentru Camera Deputailor ............................ 22 3.3 Candidaturi pentru Preedintele Romniei ......................... 23 4. Reglementri specifice privind participarea minoritilor naionale .................................................... 24 III. CAMPANIA ELECTORAL ............................................. 29 1 2. 3. 1. 2. V. 1. 2. Mass-media i campania electoral .................................. 29 Afiajul electoral............................................................ 31 Societatea civil i campania electoral ............................ 34 Observatori i delegai ................................................... 36 Participarea la scrutin .................................................... 39 REZULTATELE ALEGERILOR......................................... 42 Rezultatele alegerilor din 28 noiembrie 2004 ..................... 42 Contestaii i cereri privind rezultatele alegerilor din 28 noiembrie 2004 ................................................... 47

II. ORGANIZAREA ALEGERILOR ....................................... 11

IV. DESFURAREA ALEGERILOR ..................................... 36

3. 4. 5. 6. 7.

Configuraia politic a noului Parlament ............................ 48 Reprezentarea minoritilor naionale n noul Parlament .......................................................... 49 Reprezentarea femeilor n noul Parlament ......................... 51 Organizarea seciilor de votare speciale n cel de-al doilea tur de scrutin....................................................... 52 Rezultatele alegerilor pentru Preedintele Romniei - turul II......................................................... 53

VI. IREGULARITI I DEFICIENE N PROCESUL ELECTORAL................................................ 54 1. 2. 3. 4. Deficiene de ordin legislativ ........................................... 54 Iregulariti semnalate n procesul electoral ...................... 58 Iregulariti ale proceselor-verbale de constatare a rezultatelor alegerilor .................................................. 59 Contravenii i infraciuni................................................ 62 ANEXE ............................................................................. 65 Anexa 1. Legislaie............................................................... 66 Anexa 2. Componena Biroului Electoral Central ....................... 68 Anexa 3. Contestaii privind constituirea birourilor electorale de circumscripie............................................. 69 Anexa 4. Propuneri de candidai pentru alegerea Preedintelui Romniei respinse de BEC .................................. 70 Anexa 5. Propuneri de candidai pentru alegerea Preedintelui Romniei admise de BEC.................................... 71 Anexa 6. Candidai pentru Senat............................................ 73 Anexa 7. Candidai pentru Camera Deputailor......................... 74 Anexa 8. Participarea minoritilor naionale la alegeri .............. 76

Anexa 9. Reglementri privind campania electoral .................. 77 Anexa 10. Comisia parlamentar special pentru repartizarea timpilor de anten ....................................... 80 Anexa 11. Lista formaiunilor politice care nu intr sub incidena art. 59 alin. (5) din Legea nr. 373/2004 ............. 81 Anexa 12. Emisiuni i dezbateri televizate n campania electoral ....................................................... 82 Anexa 13. Emisiuni i dezbateri difuzate de SRR n campania electoral ................................................... 83 Anexa 14. Delegai ai formaiunilor politice acreditai n strintate .................................................. 84 Anexa 15. Observatori strini ................................................ 85 Anexa 16. Delegai din mass-media internaional.................... 86 Anexa 17. Prezena la urne pe circumscripii electorale ............. 87 Anexa 18. Repartizarea mandatelor pe circumscripii electorale ............................................. 90 Anexa 19. Contestaii privind desfurarea i rezultatele alegerilor ...................................................... 96

I. CONTEXTUL POLITIC I CADRUL LEGISLATIV

Alegerile parlamentare i prezideniale din 28 noiembrie 2004 au fost privite, deopotriv, de ctre politicieni, ct i de ctre societatea civil ca avnd o importan major n perspectiva evenimentelor i a deciziilor care vor influena Romnia n perioada premergtoare aderrii la Uniunea European. Odat ncheiate capitolele de negociere la sfritul anului 2004, statul romn trebuie s demonstreze, n urmtorii ani, c i respect angajamentele asumate i c poate gestiona cu succes toate aspectele majore de natur politic, economic, legislativ i administrativ. n virtutea acestor imperative i a necesitii rezolvrii unor probleme stringente pentru societatea romneasc, precum ridicarea nivelului de trai al populaiei sau eradicarea corupiei - teme, de altfel, predilecte i n campania electoral , responsabilitatea politic ce trebuia asumat de ntregul spectru politic se anuna deosebit de mare. n toamna anului 2004, nainte de alegerile parlamentare i prezideniale, Parlamentul Romniei avea urmtoarea configuraie politic: Camera Deputailor Grupul parlamentar al PSD 158 membri; Grupul parlamentar al P.R.M. 70 membri; Grupul parlamentar al P.D. 27 membri; Grupul parlamentar al P.N.L 27 membri;

 Grupul parlamentar al U.D.M.R. 27 membri; Grupul Parlamentar al Minoritilor Naionale 18 membri; Deputai fr apartenen la un grup parlamentar 15 membri Senatul Romniei Grupul parlamentar al PSD 61 membri; Grupul parlamentar al P.R.M. 36 membri; Grupul parlamentar al P.D. 7 membri; Grupul parlamentar al P.N.L 13 membri; Grupul parlamentar al U.D.M.R. 12 membri; Senatori fr apartenen la un grup parlamentar 11 membri. Un factor important, care a contribuit la creterea competitivitii n interiorul sistemului politic naintea alegerilor din 28 noiembrie 2004, l-a reprezentat gruparea forelor politice importante n jurul a doi poli: Aliana Dreptate - Adevr P.N.L.- P.D. (D.A.) alian politic i Uniunea Naional P.S.D.+P.U.R. alian electoral1. Instituirea unui astfel de echilibru de fore pe scena politicii romneti afirmat nc de la alegerile locale din iunie 2004 , a avut ecouri favorabile, att din partea mass-media, a analitilor politici, ct i din partea politicienilor direct implicai n acest proces. Alegerile generale din 28 noiembrie 2004 s-au desfurat ntr-un cadru constituional i legal marcat de revizuirea Constituiei n anul 2003 i de adoptarea unei noi legislaii electorale, care a abrogat legile existente n materie din 1992.

Uniunea Naional PSD+PUR a fost nregistrat ca alian electoral pe baza protocolului de constituire admis prin Hotrrea Biroului Electoral Central nr. 5 din 19 octombrie 2004.
6

Revizuirea Constituiei Romniei2 a adus modificri importante ale cadrului legislativ electoral. Una dintre acestea instituie dreptul cetenilor Uniunii Europene de a alege i de a fi alei n autoritile administraiei publice locale din Romnia (art.16 alin. (4)), iar alta confer dreptul cetenilor romni de a fi alei n Parlamentul European, n condiiile aderrii Romniei la Uniunea European (art. 38). Totodat, au fost aduse o serie de modificri n materia alegerilor pentru Camera Deputailor i a Senatului, privind: garantarea egalitii de anse ntre brbai i femei pentru ocuparea funciilor i demnitilor publice - art. 16 alin. (3); reducerea limitei de vrst pentru candidaii pentru Senat, de la 35 de ani, n reglementarea anterioar, la 33 de ani - art. 37 alin. (2); menionarea, pentru prima dat, a Autoritii Electorale Permanente, a crei organizare i funcionare trebuie reglementate prin lege organic art. 73 alin. (3) lit. a). De asemenea, Constituia revizuit a adus o modificare i n ceea ce privete durata mandatului Preedintelui Romniei, aceasta fiind extins la 5 ani. Dreptul de vot i dreptul de a fi ales ale cetenilor romni sunt reglementate de art. 36, respectiv art. 37 din Constituie. Pe baza noilor prevederi constituionale, n anul 2004, Parlamentul Romniei a realizat o ampl mbuntire a cadrului legislativ electoral. Ea s-a concretizat, n principal, n adoptarea Legii

Constituia Romniei a fost modificat i completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei nr. 429/2003, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 758 din 29 octombrie 2003, republicat de Consiliul Legislativ, cu reactualizarea denumirilor i dndu-se textelor o nou numerotare, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.767 din 31 octombrie 2003.
7

nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului3 i a Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Preedintelui Romniei4. Una dintre modificrile legislaiei electorale vizeaz condiiile de reprezentare a minoritilor naionale n Parlament. Prin art. 4 alin. (1) din Legea nr. 373/2004 se definete noiunea de minoritate naional, iar prin alin. (2) al aceluiai articol se stabilete c organizaiile cetenilor aparinnd unei minoriti naionale, legal constituite, care nu au obinut n alegeri cel puin un mandat de deputat sau de senator, au dreptul mpreun la un mandat de deputat, dac au ntrunit un procentaj de cel puin 10% din numrul mediu de voturi valabil exprimate pe ar pentru alegerea unui deputat (fa de procentul de 5% necesar, potrivit vechilor prevederi ale Legii nr. 68/1992). Au fost aduse schimbri i cu privire la componena, organizarea, funcionarea i competena birourilor electorale. De exemplu, Biroul Electoral Central adopt, n termen de dou zile de la constituire, un regulament de organizare i funcionare, care se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I i este obligatoriu pentru toate birourile electorale. Legea reglementeaz modul de stabilire i organizare a seciilor de votare de pe lng misiunile diplomatice i oficiile consulare ale Romniei n strintate, precum i a celor de pe navele sub pavilion
3

Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.887 din 29 septembrie 2004. Modificat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr.80/2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 941 din 14 octombrie 2004. Aceasta a abrogat Legea nr. 68/1992 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului, modificat i republicat. 4 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.887 din 29 septembrie 2004. Modificat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 77/2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.920 din 9 octombrie 2004. Aceasta a abrogat Legea nr. 69/1992 pentru alegerea Preedintelui Romniei, cu modificrile i completrile ulterioare.
8

romnesc i pe platformele marine. Regimul listelor electorale speciale a fost, de asemenea, modificat, acestea fiind ntocmite numai cu prilejul votrii i numai de birourile electorale ale seciilor de votare, sub semntura preedinilor acestora. Trebuie precizat i faptul c Legea nr. 373/2004 a pstrat regimul juridic anterior privind crile de alegtor, stabilit prin reglementrile distincte, ns a stabilit ca dat de aplicare a prevederilor referitoare la utilizarea acestora, alegerile parlamentare din anul 2008. Trebuie, de asemenea, remarcat faptul c noul act normativ preia i modific prevederile legale referitoare la statutul i atribuiile Autoritii Electorale Permanente5, ca instituie administrativ autonom menit s asigure aplicarea unitar, la nivel naional, n intervalul dintre dou perioade electorale, a dispoziiilor legale privind organizarea i desfurarea alegerilor sau a altor consultri cu caracter naional sau local. Conform legii, n perioada electoral, preedintele i vicepreedinii Autoritii Electorale Permanente sunt membri ai Biroului Electoral Central, iar aparatul de lucru al Autoritii sprijin Biroul Electoral Central i birourile electorale de circumscripie n ndeplinirea atribuiilor legale ce le revin. Autoritatea adopt hotrri i instruciuni, care se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, i sunt obligatorii pentru toate organismele i autoritile cu atribuii electorale. n conformitate cu prevederile art. 29 alin. (1) lit. k) din Legea nr. 373/2004, Autoritatea Electoral Permanent prezint Parlamentului un raport asupra organizrii i desfurrii alegerilor, care se d publicitii sub forma unei Cri Albe.
Autoritatea Electoral Permanent a fost nfiinat prin Legea nr. 286/2003 privind modificarea i completarea Legii nr. 68/1992 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului.
9
5

O alt modificare adus a fost introducerea n lege a prevederilor conform crora Preedintele n funcie al Romniei poate candida ca independent pe listele unei formaiuni politice, pentru obinerea unui mandat de deputat sau senator, dac se afl n ultimele trei luni ale mandatului su6. De asemenea, Legea nr. 370/2004 a redus numrul de susintori necesar pentru nscrierea candidailor la Preedinie de la 300.000, n vechea reglementare, la 200.000. Cadrul legal n materie electoral a fost completat de hotrrile prin care Guvernul Romniei a stabilit cheltuielile necesare pentru pregtirea, organizarea i desfurarea alegerilor; modelul timbrului autocolant, condiiile de tiprire, de gestionare i de utilizare a acestuia; modelul tampilelor folosite la Biroul Electoral Central, birourile electorale de circumscripie i oficiile electorale, modelul copiei de pe lista electoral permanent, modelul listei electorale speciale, al listei susintorilor, precum i modelul listei membrilor organizaiei cetenilor aparinnd minoritilor naionale; programul calendaristic privind realizarea aciunilor prevzute n Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului i n Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Preedintelui Romniei (a se vedea anexa nr.1).

Curtea Constituional a fost sesizat cu privire la neconstituionalitatea prevederilor art. 5 alin. (7) din Legea nr. 373/2004, sesizarea fiind respins prin Decizia Curii Constituionale nr. 339 din 17 septembrie 2004.
10

II. ORGANIZAREA ALEGERILOR

1. Instituii i organisme implicate n organizarea i desfurarea alegerilor Alegerile generale din 2004 au reprezentat un examen serios pentru instituiile publice implicate n organizarea i desfurarea scrutinului. Multe dintre problemele care au aprut de-a lungul perioadei electorale s-au datorat unor paralelisme i suprapuneri sau chiar a unor aspecte contradictorii din prevederile legislaiei n vigoare. n conformitate cu dispoziiile Legii pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului i cele ale Legii pentru alegerea Preedintelui Romniei, n organizarea i desfurarea alegerilor din 28 noiembrie i 12 decembrie 2004 au fost implicate urmtoarele instituii : Guvernul Romniei; Primriile; Prefecturile; Serviciile de eviden informatizat a persoanei, din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor; Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Justiiei, Ministerul Finanelor Publice, Ministerul Transporturilor; Ministerul Educaiei i Cercetrii i Ministerul Sntii; Institutul Naional de Statistic; Autoritatea Electoral Permanent; nalta Curte de Casaie i Justiie, curile de apel, tribunalele, judectoriile;

11

 Curtea Constituional. De asemenea, n scopul organizrii i supravegherii operaiunilor din perioada electoral, au funcionat Biroul Electoral Central, birourile electorale de circumscripie, oficiile electorale (pentru circumscripia nr. 42 Bucureti) i birourile seciilor de votare. 2. Constituirea i activitatea birourilor electorale 2.1. Biroul Electoral Central La data de 15 octombrie 2004, preedintele naltei Curii de Casaie i Justiie a desemnat, prin tragere la sori, 7 judectori dintre cei aflai n exerciiu, ca membri ai Biroului Electoral Central. n aceeai zi, judectorii desemnai au ales, prin vot secret, preedintele Biroului Electoral Central (judectorul Emil Ghergu) i lociitorul acestuia (judectorul Victor Paca-Cameni). n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 373/2004 i cu cele ale Hotrrii Guvernului Romniei nr. 1610/2004 privind stabilirea unor msuri pentru organizarea i desfurarea Preedintele alegerilor Romniei n pentru anul Camera 2004, au Deputailor, fost Senat i asigurate condiii

corespunztoare pentru funcionarea Biroului Electoral Central: sediul7, dotarea tehnic i material, precum i personalul tehnic auxiliar. La 17 octombrie 2004, Biroul Electoral Central s-a completat cu preedintele i vicepreedinii Autoritii Electorale Permanente, precum i cu cte un reprezentant al partidelor politice parlamentare (Partidul Social Democrat, Partidul Romnia Mare, Partidul Democrat, Partidul
7

Naional

Liberal,

Uniunea

Democrat

Maghiarilor

din

La data de 15 octombrie 2004, Biroul Electoral Central i-a stabilit sediul n strada Zborului nr. 10, sectorul nr. 3, Bucureti.
12

Romnia, Partidul Umanist Romn) i un reprezentant al grupului parlamentar al minoritilor naionale. La aceeai dat s-au alturat membrilor Biroului Electoral Central cei 10 reprezentani ai partidelor politice neparlamentare: Partidul Ecologist Romn, Partidul Noua Generaie, Partidul Naional rnesc Cretin Democrat, Partidul Socialist Unit, Partidul Aliana Socialist, Partidul Fora Democrat din Romnia, Partidul Aciunea Popular, Partidul Social Democrat Constantin Titel Petrescu, Partidul Mileniului III, Partidul Unitii Naiunii Romne (a se vedea anexa nr. 2). Fa de modul de constituire i completare a Biroului Electoral Central au fost formulate 2 contestaii, una din partea unui partid politic i cealalt din partea unei persoane fizice. Contestaiile, transmise spre competent soluionare naltei Curi de Casaie i Justiie, au fost soluionate n termen de dou zile de la nregistrare. Contestaia Partidului Pensionarilor i Proteciei Sociale, care viza componena Biroului Electoral Central, a fost respins ca nefondat, iar cealalt, formulat de ctre domnul Faur Isaia, referitoare la completarea Biroului Electoral Central cu reprezentanii partidelor politice neparlamentare, a fost, de asemenea, respins, pe motiv c Biroul Electoral Central a fost legal completat. Pe durata funcionrii sale, Biroul Electoral Central a emis un numr de 142 de hotrri, dintre care 32 sunt de interpretare a legii electorale, iar celelalte se refer la admiterea protocoalelor de constituire a alianelor electorale, nregistrarea semnelor electorale, nregistrarea candidaturilor, modelul buletinului de vot, seciile de votare din strintate, contestaiile formulate etc.

13

La Biroul Electoral Central au fost nregistrate dou cereri de admitere a protocoalelor de constituire privind alianele electorale: aliana electoral Uniunea PSD+PUR i Aliana Popular Cretin Democrat. Cererea de admitere a protocolului dintre Partidul Social Democrat i Partidul Umanist Romn sub denumirea de Uniunea PSD+PUR a fost admis de ctre Biroul Electoral Central prin Hotrrea nr. 5 din 19 octombrie 2004. Cererea privind protocolul dintre Partidul Pensionarilor i Proteciei Sociale i Partidul Renaterea Romniei sub denumirea de Aliana Popular Cretin Democrat a fost iniial respins prin Hotrrea nr. 10 din 20 octombrie 2004, pe motiv c a fost tardiv formulat. Ca urmare a contestaiei fcute, nalta Curte de Casaie i Justiie a anulat Hotrrea Biroului Electoral Central. Reanaliznd documentaia depus, Biroul Electoral Central a admis constituirea protocolului Aliana Popular Cretin Democrat, prin Hotrrea nr. 31 din 28 octombrie 2004. Un capitol important din activitatea Biroului Electoral Central l-a constituit nregistrarea semnelor electorale. Potrivit dispoziiilor art. 50 alin (1) din Legea 373/2004 la Biroul Electoral Central au fost nregistrate 64 de cereri privind semnele electorale depuse de partidele politice, alianele politice, alianele electorale i organizaiile aparinnd minoritilor naionale. La data de 20 octombrie 2004, Biroul Electoral Central a emis Hotrrea numrul 11 prin care au fost admise cererile de nregistrare a semnelor electorale a 53 de formaiuni politice, organizaii aparinnd minoritilor naionale, altele dect cele reprezentate n Parlament i ale candidailor independeni. Biroul Electoral Central a respins 11 cereri de nregistrare a semnului electoral. Principalele motive de respingere a cererilor au fost:

14

neprezentarea

listei

de

membri

pentru

organizaiile

aparinnd

minoritilor naionale (art. 4 alin. 4 din Legea nr. 373/2004), nerespectarea cerinelor cu privire la semnificaia semnului electoral (art. 50 alin. 3 din Legea nr. 373/2004), nereprezentarea n Consiliul Minoritilor Naionale (art. 4 alin. 1 din Legea nr. 373/2004). n urma respingerii cererilor de nregistrare a semnelor electorale, s-au depus 26 de contestaii dintre care 15 au fost depuse n termenul prevzut de lege i au fost trimise spre competent soluionare naltei Curi de Casaie i Justiie, iar restul de 11 contestaii au fost clasate, pe motiv c nu au fost depuse n termenul legal. n tabelul de mai jos prezentm situaia cererilor de nregistrare a semnelor electorale respinse de BEC:
Nr. Petent crt. 1. Partidul Solidaritii Democratice pentru anse Egale i o Societate mai Bun 2. Asociaia Etnic a Ruilor din Romnia 3. Candidat independent Vasile Mihescu 4. Candidat independent Olar Corneliu 5. Comunitatea Etniei Romilor din Romnia 6. Uniunea Secuilor din Romnia 7. 8. 9. 10. Uniunea Civic MaghiarMagyar Polgari Szovetseg Candidat independent Petria Eugeniu Drago Uniunea Democrat a Ucrainenilor din Romnia Asociaia Ofensiva Tinerilor Nr. cerere Nr. hotrre

60/S.EL./2004 Hotrrea nr.9 din 20.10.2004 10/LMN din 19.10.2004 53/SEL din 19.10.2004 44/SEL din 19.10.2004 58/SEL din 19.10.2004 21/SEL din 18.10.2004 12/LMN din 19.10.2004 64/C din 22.10.2004 63/SEL din 19.10.2004 6/LMN din 18.10.2004 Hotrrea nr.12 20.10.2004 Hotrrea nr. din 20.10.2004 Hotrrea nr.14 20.10.2004 Hotrrea nr. din 20.10.2004 Hotrrea nr.16 20.10.2004 Hotrrea nr.18 25.10.2004 Hotrrea nr.20 25.10.2004 Hotrrea nr.21 20.10.2004 Hotrrea nr.22 26.10.2004 din 13 din 15 din din din din din

15

11.

Candidat independent Gheorghe Bejan

150/C din Hotrrea nr. 01.11.2004 din 03.11.2004

39

Biroul Electoral Central, prin Hotrrea nr. 57 din 15 noiembrie 2004, a constatat nulitatea a 15 candidaturi, ntruct persoanele respective, fie au candidat pe listele mai multor partide politice, fie au fost nscrise pe liste de partid i ca independeni. n data de 19 noiembrie 2004, Biroul Electoral Central a hotrt retiprirea buletinelor de vot pentru Camera Deputailor i Senat din Circumscripia electoral nr. 24 Iai, deoarece, iniial, nu au fost respectate dispoziiile art. 49 alin. 7 din Legea nr. 373/20048. Biroul Electoral Central a aprobat tiprirea buletinului de vot pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului, prin Hotrrea nr. 56 din 12 noiembrie 20049. Astfel, s-a stabilit ordinea de nscriere a listelor de candidai pe buletinele de vot, de ctre preedintele Biroului Electoral Central, prin tragere la sori dintre partidele politice parlamentare i alianele politice sau electorale dintre acestea. n urma tragerii la sori a fost stabilit urmtoarea ordine: 1. PARTIDUL ROMNIA MARE 2. UNIUNEA DEMOCRAT MAGHIAR DIN ROMNIA 3. UNIUNEA NAIONAL PSD+PUR 4. ALIANA DREPTATE I ADEVR PNL- PD Ulterior, n baza tragerii la sori, Biroul Electoral Central a informat toate birourile electorale de circumscripie asupra ordinii
8 9

Hotrrea Biroului Electoral Central nr. 63 din 19 noiembrie 2004. A se vedea n acest sens art. 12 alin. (2) i (4) din Legea nr. 370/2004 i art. 49 alin. (8) din Legea nr. 373/2004.
16

partidelor parlamentare pe buletinele de vot n toate circumscripiile electorale, att pentru Camera Deputailor, ct i pentru Senat. Biroul Electoral Central a adoptat Hotrrea nr. 45 din 8 noiembrie 2004 privind aplicarea unor dispoziii legale referitoare la competena i activitatea seciilor de votare din strintate, precum i la consemnarea i transmiterea rezultatului votrii, la i de la seciile de votare din strintate, i Hotrrea nr. 83 din 25 noiembrie 2004, privind prezena observatorilor n seciile de votare. La Biroul Electoral Central au fost depuse 28 de cereri de nscriere a candidaturii la alegerile prezideniale, din care au fost respinse 16. n perioada dintre cele dou tururi de scrutin, 29 noiembrie 11 decembrie 2004, au fost adoptate 6 hotrri de interpretare prin care Biroul Electoral Central a reglementat modelul buletinului de vot care se va folosi pentru al doilea tur de scrutin pentru alegerea Preedintelui Romniei, modalitile privind exercitarea dreptului de vot n al doilea tur de scrutin, precum i pentru organizarea i desfurarea celui de al II-lea tur de scrutin. La data de 16 decembrie 2004, Curtea Constituional a adoptat Hotrrea nr. 35 din 16 decembrie 2004 privind validarea alegerii Preedintelui Romniei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1212 din 16 decembrie 2004. n acest context, potrivit prevederilor art. 32 alin. (9) din Legea nr. 373/2004, Biroul Electoral Central i-a ncetat activitatea dup publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a rezultatului alegerilor, n data de 17 decembrie 2004.

17

2.2. Birourile electorale de circumscripie, birourile electorale ale seciilor de votare i oficiile electorale Legea nr. 373/2004 a pstrat cadrul organizatoric teritorial n care se desfoar procesul electoral, prevzut n legislaia electoral anterioar, astfel nct, pentru alegerile din 28 noiembrie 2004 au fost delimitate 42 de circumscripii electorale n cadrul crora au funcionat 17.559 de secii de votare, organizate astfel: 6.141 secii de votare n 103 municipii; 1556 secii de votare n 210 orae i 9714 secii de votare n 2819 comune. La acestea se adaug 142 de secii de votare organizate pe lng misiunile diplomatice i oficiile consulare ale Romniei. Pentru municipiul Bucureti, legiuitorul a prevzut o structur organizatoric distinct: pe lng Biroul electoral de circumscripie nr. 42, au fost nfiinate 6 oficii electorale, cte unul n fiecare sector. Potrivit dispoziiilor art. 23 din Legea nr. 373/2004, seciile de votare din strintate aparin tot de circumscripia electoral a municipiului Bucureti. Potrivit dispoziiilor Hotrrii Guvernului Romniei nr. 1610/2004 privind stabilirea unor msuri pentru organizarea i desfurarea alegerilor pentru Camera Deputailor, Senat i Preedintele Romniei n anul 2004, pn la data de 15 octombrie 2004, au fost asigurate sediul, dotarea tehnic i material a birourilor electorale de circumscripie. Constituirea birourilor electorale de circumscripie s-a realizat n data de 15 octombrie 2004, conform dispoziiilor art. 33 alin (1) i (2)

18

din Legea nr. 373/2004. Astfel, n fiecare jude, au fost desemnai, prin tragere la sori, de ctre preedintele tribunalului, 3 judectori, ca membri ai birourilor electorale de circumscripie. Prin Hotrrea nr. 55 din 12 noiembrie 2004, Biroul Electoral Central a stabilit c, la data de 16 noiembrie 2004, birourile electorale de circumscripie se vor completa cu cel mult 10 reprezentani ai partidelor politice, alianelor politice, alianelor minoritilor electorale naionale i ai organizaiilor cetenilor aparinnd care

particip la alegeri n circumscripia electoral respectiv. Cu privire la constituirea i completarea birourilor electorale de circumscripie, la Biroul Electoral Central au fost depuse 8 contestaii, dintre care 4 au fost respinse ca nefondate, 3 ca inadmisibile (deoarece au atacat hotrrile birourilor electorale de circumscripie care erau definitive i irevocabile) iar una a fost admis (a se vedea anexa nr. 3). n conformitate cu prevederile art. 25 alin. (2) i (3) din Legea 373/2004, pn la data de 20 octombrie 2004 s-a finalizat, prin ordin al prefecilor, aciunea de numerotare a seciilor de votare de pe raza fiecrui jude i aducerea la cunotin public a delimitrii i numerotrii acestora, precum i a locului unde se desfoar votarea. La data de 17 noiembrie 2004, Biroul Electoral Central a stabilit, prin tragere la sori, din lista ntocmit de Ministerul Afacerilor Externe, componena birourilor electorale ale celor 14210 de secii de votare din strintate, nfiinate n 90 de state.

Iniial au fost nfiinate 137 de secii de votare n strintate. Ca urmare a solicitrilor cetenilor romni cu domiciliul n strintate, Ministerul Afacerilor Externe a aprobat, prin ordin al ministrului, nfiinarea a 4 noi secii de votare n Statele Unite ale Americii (la Boston, Bridgeport, Hollywood i Portland) i a unei secii de votare la Ambasada Romniei la Chiinu.
19

10

3. Depunerea candidaturilor n conformitate cu dispoziiile art. 63 alin. (3) din Constituia Romniei republicat, numrul deputailor i senatorilor s-a stabilit prin legea electoral, n raport cu populaia rii. Alegerea acestora pe circumscripii electorale s-a efectuat pe baz de scrutin de list, potrivit principiului reprezentrii proporionale i pe baz de candidaturi independente, iar determinarea numrului de deputai i senatori s-a fcut prin raportarea numrului de locuitori ai fiecrei circumscripii electorale la norma de reprezentare: un deputat la 70.000 de locuitori i un senator la 160.000 de locuitori. Astfel, stabilite 314 locuri iar pentru Senat 137, n total, 451 de mandate. Propunerile de candidai pentru Camera Deputailor i Senat se fac pe circumscripii electorale i se depun la birourile electorale de circumscripie cel mai trziu cu 30 de zile nainte de data alegerilor11. Propunerile de candidai pentru Preedintele Romniei se depun la Biroul Electoral Central, n acelai termen mai sus menionat12. Art. 16. alin. (3) din Constituia Romniei garanteaz egalitatea de anse ntre femei i brbai. Listele de candidai pentru alegerea deputailor i senatorilor au fost astfel ntocmite nct s asigure reprezentarea ambelor sexe. n acest sens, din 9997 de candidai pentru Camera Deputailor 2724 sunt femei, n vreme ce din 3681 de candidai pentru Senat, 969 sunt femei. n urma repartizrii mandatelor, pentru Camera Deputailor au fost

11 12

Art. 44 alin. (1) din Legea nr. 373/2004. Art. 9 alin. (1) din Legea nr. 370/2004.
20

Din

aceste

cifre,

rezult

ponderea

feminin

rndul

candidailor la Camera Deputailor este de 27,2 %, iar pentru Senat aceasta este de 26,3 %. n ceea ce privete condiiile de vrst, s-a asigurat respectarea prevederilor art. 37 alin. (2) din Constituia Romniei, conform cruia candidaii trebuie s fi mplinit, pn n ziua alegerilor inclusiv, vrsta de cel puin 23 de ani pentru a fi alei n Camera Deputailor, vrsta de cel puin 33 de ani pentru a fi alei n Senat i vrsta de cel puin 35 de ani, pentru a putea fi alei n funcia de Preedinte al Romniei. 3.1. Candidaturi pentru Senatul Romniei La alegerile pentru Senatul Romniei din 28 noiembrie 2004, la nivel naional, au fost depuse 2 candidaturi independente i 3679 de candidaturi din partea a 25 de formaiuni politice (partide politice, aliane electorale i aliane politice). Liste complete de candidaturi au fost depuse din partea urmtoarelor formaiuni politice: Aliana ,,Dreptate i Adevr P.N.L.-P.D., Partidul Ecologist Romn i Uniunea Naional P.S.D.+P.U.R. cu un numr de 222 candidaturi. Cu un numr de peste 200 de candidaturi s-au aflat : (216) Partidul Noua Generaie (220) Partidul Romnia Mare (221) Partidul Socialist Unit (221) Partidul Aliana Socialist (219) Partidul Naional rnesc Cretin Democrat

21

Cu cele mai puine candidaturi s-au situat formaiunile politice Fora Dreptii (4) i Partidul Popular din Romnia (8). Minoritile naionale reprezentate de Uniunea Democrat Maghiar din Romnia i Aliana pentru Unitatea Rromilor au depus un numr total de 257 de candidaturi, reprezentnd 6,98% din numrul total de candidai pentru Senat. n anexa nr. 6 este prezentat lista tuturor formaiunilor politice i a numrului total de candidai, la nivel naional, pentru Senat la alegerile din 28 noiembrie 2004. 3.2. Candidaturi pentru Camera Deputailor La alegerile din 28 noiembrie 2004 pentru Camera Deputailor au fost depuse, la nivel naional, 10 candidaturi independente i 9987 candidaturi din partea formaiunilor politice. Au depus liste complete de candidaturi urmtoarele formaiuni politice: Aliana ,,Dreptate i Adevr P.N.L.-P.D., Partidul Romnia Mare i Uniunea Naional P.S.D.+P.U.R. cu un numr de 415 candidaturi pentru fiecare dintre acestea. Un numr de peste 400 de candidaturi au depus: 409) Partidul Noua Generaie ( 414) Partidul Socialist Unit ( 412). Partidul Aliana Socialist ( 406) Partidul Ecologist Romn ( 414) Partidul Naional rnesc Cretin Democrat (

22

Cele mai puine candidaturi, la nivel naional, au fost depuse de formaiunile: Fora Dreptii ( 9) Partidul Popular din Romnia ( 9) Uniunea Democratic a Slovacilor i Cehilor din

Romnia ( 10). Minoritile naionale au fost reprezentate de 29 de formaiuni politice, inclusiv minoritatea maghiar, cu un numr total de candidaturi, la nivel naional, de 3562, reprezentnd 35,66% din numrul total de candidaturi pentru Camera Deputailor. n anexa nr. 7 este prezentat lista tuturor formaiunilor politice i a numrului total de candidaturi, la nivel naional, pentru Camera Deputailor la alegerile din 28 noiembrie 2004. 3.3. Candidaturi pentru Preedintele Romniei Pn la data de 29 octombrie 2004, au fost depuse un numr de 28 de propuneri de candidai. Biroul Electoral Central a admis 12 dintre acestea, celelalte 16 fiind respinse, pentru nendeplinirea condiiilor prevzute de Legea nr. 370/2004. Dintre cele 16 hotrri de respingere a cererilor de nregistrare a candidaturilor, emise de Biroul Electoral Central, 9 au fost contestate la Curtea Constituional. Toate cele 9 contestaii au fost respinse (a se vedea anexa nr. 4). mpotriva nregistrrii, de ctre Biroul Electoral Central, a celor 12 candidaturi, au fost formulate contestaii, respinse n totalitate de Curtea Constituional. (a se vedea anexa nr. 5).

23

Din partea minoritilor naionale a candidat, pentru funcia de Preedinte al Romniei, o singur persoan i anume reprezentantul U.D.M.R. Dup comunicarea rezultatelor alegerilor s-a constatat c unii dintre candidaii la preedinie nu au ntrunit un numr de voturi cel puin egal cu numrul de semnturi din listele de susintori. Legea nr. 370/2004 prevede n art. 9 alin. (3) c persoana care ntocmete lista susintorilor trebuie s dea o declaraie pe proprie rspundere referitoare la veridicitatea semnturilor susintorilor. Verificarea efectiv a listelor de susintori este o activitate complex ce presupune investigaii, pe care parchetele i organele judiciare nu au posibilitatea de a le realiza n timp util. 4. Reglementri specifice privind participarea minoritilor naionale Cu privire la minoriti, trebuie remarcate cteva aspecte importante. Organizaiile minoritilor naionale sunt nregistrate i omologate de ctre Consiliul Minoritilor Naionale13, care informeaz apoi Biroul Electoral Central sau celelalte organisme electorale asupra calitii unei organizaii etnice. n condiiile n care dispoziiile art. 2 al Legii nr. 86/1945 pentru Statutul Naionalitilor Minoritare interzic cercetarea originii etnice a cetenilor romni, elementul de identificare a apartenenei unui cetean romn la o etnie sau alta este propria sa declaraie fcut la ultimul recensmnt.

13

Art. 4 alin. (1) din Legea nr. 373/2004.

24

Cu prilejul alegerilor din noiembrie 2004 au aprut o serie de probleme legate de unele organizaii ale minoritilor naionale a cror reprezentativitate a fost contestat. Un exemplu edificator l constituie organizaia polonez Asociaia Ofensiva Tinerilor, a crei reprezentativitate a fost contestat de organizaia Dom Polski i de Ambasada Poloniei la Bucureti ntruct membrii noii Asociaii nu ar fi fost de origine polonez. Potrivit prevederilor Legii nr. 373/2004 minoritilor naionale reprezentate n Parlament li se aplic aceleai reguli ca i celorlalte formaiuni politice parlamentare. Art. 4 alin. (4) i (5) din lege reglementeaz modalitatea prin care alte minoriti naionale dect cele reprezentate n Parlament pot depune liste de candidai. Astfel, organizaiile minoritilor naionale neparlamentare trebuie s depun o list de membri care s cuprind un numr de cel puin 15% din numrul total al cetenilor care la ultimul recensmnt s-au declarat aparinnd minoritilor respective. Dac numrul membrilor este mai mare de 25000 de persoane, lista trebuie s cuprind cel puin 25000 de persoane domiciliate n cel puin 15 dintre judeele rii i n municipiul Bucureti, dar nu mai puin de 300 de persoane pentru fiecare din aceste judee i pentru municipiul Bucureti. Aceste reglementri au fost criticate de ctre societatea civil i mass-media, precum i n Raportul fa crora de li final al fi Misiunii OSCE/ODIHR, minoritilor astfel ca fiind n discriminatorii neparlamentare, Parlament. Art. 4 alin. (12) din Legea nr. 373/2004 prevede c organizaiile cetenilor aparinnd unei minoriti naionale pot depune aceeai organizaiile s-ar naionale accesul

restricionat

25

list de candidai pentru Camera Deputailor n mai multe circumscripii electorale. n interpretarea acestui text de lege, Biroul Electoral Central a emis Hotrrea nr. 19 din 26 octombrie 2004, conform creia listele de candidaii pe care organizaiile cetenilor aparinnd unei minoriti naionale le pot depune n mai multe circumscripii electorale, trebuie s cuprind aceiai candidai. Candidaii vor fi nscrii n toate listele n aceeai ordine. Precizrile privind interpretarea dispoziiilor din Hotrrea nr. 19 din 26 octombrie 2004 a Biroului Electoral Central, emise n aceeai zi, au adus o interpretare extensiv a legii, stipulnd urmtoarele: faptul c organizaia a decis s depun aceeai list de candidai n mai multe circumscripii, nu nltur posibilitatea ca, n alte circumscripii, aceste organizaii s depun liste cu ali candidai dect n lista depus n mai multe circumscripii. Precizrile menionate au creat o situaie de confuzie la nivelul birourilor electorale de circumscripie, care s-au confruntat cu numeroase contestaii14 naionale. La alegerile din noiembrie 2004 au participat 28 de organizaii ale cetenilor aparinnd minoritilor naionale (a se vedea anexa nr. 8) Au existat i organizaii ale cetenilor aparinnd minoritilor naionale ale cror cereri de nscriere de candidaturi au fost respinse de Biroul Electoral Central: ale organizaiilor cetenilor aparinnd minoritilor

A se vedea cererea formulate de Asociaia Cultural Bulgar din Romnia, prin care s-au contestat listele de candidai depuse pentru Camera Deputailor, de ctre Comunitatea Bratstvo a Bulgarilor din Romnia, soluionat de Biroul Electoral Central prin Hotrrea nr. 48 din 10 noiembrie 2004, care reia interpretarea din Precizri.
26

14

1. Asociaia Etnic a Ruilor din Romnia a solicitat nscrierea candidaturii pentru alegerile parlamentare din 28 noiembrie 2004. Cererea a fost respins de Biroul Electoral Central deoarece nu ndeplinea condiia prevzut de art. 4 alin. (4) din Legea 373/2004, numrul membrilor fiind mai mic de 15% din totalul etniei recenzate i nu din totalul etnicilor rui. (vezi Hotrrea BEC nr.12 din 20.10.2004) 2. Comunitatea Etniei Romilor din Romnia a solicitat aprobarea semnului electoral n vederea participrii la campania electoral. Cererea naintat nu ndeplinete i condiiile prevzute de art. 4 alin. (4) deoarece aceast organizaie nu a depus lista de membri (vezi Hotrrea BEC nr.15 din 20.10.2004). 3. Uniunea Secuilor din Romnia a depus o cerere de aprobare a semnului electoral n vederea participrii la alegeri. Biroul Electoral Central a constatat c nu s-a ndeplinit condiia impus de art. 4 alin. (1), aceast etnie nefiind reprezentat n Consiliul Minoritilor. (vezi Hotrrea BEC nr. 16 din 20.10.2004) 4. Uniunii Civice Maghiare Magyar Polgari Szovetseg i-a fost respins cererea de participare la alegerile parlamentare din 28 noiembrie deoarece din verificrile efectuate de Biroul Electoral Central i din rspunsul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, rezult c listele de membri depuse nu ndeplinesc condiiile prevzute de art. 4 alin. (4), (5) i (6) din Legea 373 /2004. Listele membrilor din judeele Arad i Timi cuprind un numr mai mic de 300 de persoane cu semnturi valabile, iar pentru semnturile din municipiul Bucureti se

27

efectueaz cercetri de ctre organele de poliie. (vezi Hotrrea BEC nr. 118 din 25.10.2004) 5. Uniunea Democrat a Ucrainenilor din Romnia a solicitat nscrierea la alegerile parlamentare din noiembrie 2004 fr a respecta prevederile art. 4 alin (4), neprezentnd nici o list de membri. n consecin aceast cerere a fost respins de Biroul Electoral Central. (vezi Hotrrea BEC nr. 21 din 20.10.2004) 6. Asociaiei Ofensiva Tinerilor i-a fost respins cererea de nregistrare a candidaturilor n urma verificrii documentaiei depuse, respectiv statutul organizaiei, actul constitutiv i lista de semnturi. Biroul Electoral Central a constatat c simbolistica i coninutul acestora nu fac dovada identificrii cu etnia polonez n conformitate cu art. 4 alin. (1) din Legea nr. 373/2004 (vezi Hotrrea BEC nr. 22 din 26.10.2004)

28

III. CAMPANIA ELECTORAL

Conform calendarului aprobat de Guvern prin Hotrrea nr. 1614 din 8 octombrie 2004, campania electoral a nceput pe data de 28 octombrie i s-a ncheiat pe data de 27 noiembrie 2004. 1. Mass-media i campania electoral Campania electoral este reglementat de Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului i de Hotrrile Biroului Electoral Central (a se vedea anexa nr. 9). Astfel, art. 55-69 din Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului reglementeaz condiiile n care se desfoar campania electoral, repartizarea timpilor de anten, tipurile de emisiuni prin care se pot prezenta informaii privind sistemul electoral, tehnica votrii, calendarul campaniei electorale, programele politice ale candidailor. Trebuie menionat faptul c Legea fundamental prevede la art. 20 libertatea de exprimare i interzicerea cenzurii. n urma Hotrrii Biroului Electoral Central nr. 37 din 4 noiembrie, prin care se interzicea difuzarea de emisiuni de tip electoral de ctre radio difuzorii publici i privai n zilele de smbt i duminic (a se vedea anexa nr. 9), n pres au aprut reacii vehemente din partea Consiliului Naional al Audiovizualului (C.N.A.). Aceast instituie a contestat decizia Biroului Electoral Central n privina difuzrii materialelor electorale, considernd c aceasta ncalc legea audiovizualului.

29

De

asemenea,

C.N.A.-ul

stabilit

parametrii

dezbaterilor

electorale iar timpii de anten au fost calculai de o comisie parlamentar special pentru perioada de dup rmnerea definitiv a candidaturilor. Activitatea partidelor i alianelor politice i electorale, problemele politice majore au fost dezbtute att n presa scris, ct i n presa audiovizual. Datorit interdiciilor legate de timpii de anten, campania electoral s-a concentrat mai mult n presa scris. Conform art. 59 din Legea nr. 373/2004, pn la rmnerea definitiv a candidaturilor, partidele politice parlamentare, alianele electorale ale acestora, precum i organizaiile minoritilor naionale primesc timpi de anten proporional cu ponderea n Parlament. Timpii de anten sunt comunicai de comisia parlamentar special Societii Romne de Televiziune. Repartizarea timpilor de anten s-a realizat conform art. 58, art. 59, art. 60 din Legea pentru alegerea Camerei Deputailor i Senatului. n temeiul art. 58 alin. (3) s-a emis de ctre Parlamentul Romniei, Hotrrea nr. 17 din 18 octombrie 2004 privind Constituirea Comisiei parlamentare speciale pentru repartizarea timpilor de anten15, prin care s-a stabilit componena acestei comisii (a se vedea anexa nr. 10). Potrivit art. 16 din Legea nr. 370/2004 coroborat cu art. 59 alin. (3), alin. (4), Biroul Electoral Central a comunicat, n data de 15 noiembrie 2004, ctre comisia parlamentar special pentru repartizarea timpilor de anten, listele complete de candidaturi definitive n peste 50% din circumscripiile electorale ale fiecrui partid politic, alian politic, alian electoral, organizaie a cetenilor
15

Publicat n Monitorul Oficial 964 din 21 octombrie 2004.

30

aparinnd minoritilor naionale (a se vedea anexa nr. 11). Pn la rmnerea definitiv a candidaturilor, la televiziune i radio au avut loc o serie de emisiuni i numeroase dezbateri electorale ( a se vedea anexele nr. 12 i 13). Art. 55 alin. (4) din Legea nr. 373/2004 i Hotrrea Biroului Electoral Central nr. 17 din 25 octombrie 2004 reglementeaz publicitatea comercial n cazul presei scrise i audiovizuale. n acest sens, Hotrrea nr. 17 stabilea: contractele de publicitate comercial nu pot fi transformate sau utilizate pentru difuzarea de publicitate n scop de propagand electoral. Totodat, prevedea c publicitatea electoral n presa scris se va face pe baze contractuale, contra cost, n timp ce spoturile electorale difuzate n timpul campaniei vor fi cuprinse numai n cadrul emisiunilor i dezbaterilor electorale i vor avea caracter gratuit. Pentru nerespectarea dispoziiilor legale C.N.A. a aplicat 64 de sanciuni: 57 de somaii i 7 amenzi.16 Controlul finanrii partidelor politice i a campaniilor electorale sa efectuat de ctre Curtea de Conturi, conform Legii nr. 43/2003 privind finanarea partidelor politice i a campaniilor electorale, n baza rapoartelor de venituri i cheltuieli electorale pentru fiecare partid politic sau candidat independent. 2. Afiajul electoral Afiajul electoral este reglementat de art. 71 din Legea nr. 373/2004, conform cruia primarii trebuie s asigure locurile speciale
16

Ziarul Adevrul din 5 decembrie.

31

de afiaj pentru partidele politice, alianele electorale i politice i candidaii independeni. Legea nr. 43/2004 privind finanarea partidelor politice prevede n articolul 20 alin.2 modul de realizare a afielor electorale: Partidele i alianele politice, precum i candidaii independeni sunt obligai s imprime pe toate afiele i materialele de propagand electoral denumirea partidului sau a alianei care le-a editat, denumirea agentului economic care le-a tiprit i s declare Curii de Conturi, prin mandatar financiar, acestor numrul prevederi, de afie electorale tiprite. a n completarea Biroul Electoral Central emis

Hotrrea nr. 33 din 29 octombrie 2004, de interpretare a prevederilor articolului 20 alin. (2) coroborate cu cele ale articolului 27 alin. (1) - a se vedea anexa nr. 9. Mass-media i societatea civil au semnalat n mai multe rnduri nereguli privind afiele electorale. Astfel, Adrian Sorescu, director al Asociaiei Pro Democraia a declarat c n privina imprimrii afielor electorale ambele aliane, dar i partidele politice i candidaii independeni au greit17. Chiar dac au existat unele nereguli, reprezentanii Asociaiei Pro Democraia au afirmat nainte de alegerile din noiembrie: Calitatea campaniei electorale a crescut, n sensul respectrii normelor legale, fapt ce denot o civilizare a politicienilor ns persist anumite nereguli ce ar trebui ndreptate.18 Biroul Electoral Central a soluionat o serie de contestaii privind afiajul electoral. Contestaiile au avut ca obiect: nerespectarea dispoziiilor legale privind asigurarea, de ctre primari, a spaiilor de afiaj, n mod echitabil, pentru
17 18

Ziarul Curentul din 12 noiembrie Ziarul Ultima Or din 12-13 noiembrie

32

toatele formaiunile politice i toi candidaii independeni: contestaia Uniunii Naionale PSD+PUR referitoare la limitarea numrului de bannere de ctre primarul municipiului Bistria19; dimensiunea afielor electorale: contestaia Inspectoratului de Poliie Judeean Iai, formulat mpotriva Hotrrii Biroului Electoral de Circumscripie nr. 24 Iai prin care se dispunea ndeprtarea tuturor afielor ce depeau dimensiune de 500 mm pe o latur i 300 mm pe cealalt. Biroul Electoral Central20 a respins contestaia IPJ Iai, meninnd hotrrea biroului electoral de circumscripie; folosirea unor culori care evoc drapelul unor state sau al Uniunii Europene: contestaia formulat de U.D.M.R. mpotriva hotrrii Biroului Electoral de Circumscripie nr. 13 Cluj care, la sesizarea P.R.M., a interzis afiele U.D.M.R. deoarece acestea combin culorile drapelului naional al Ungariei. Contestaia a fost respins de Biroul Electoral Central21. O alt contestaie a fost depus de Aliana D.A. P.N.L.- P.D. filiala Vlcea mpotriva unui candidat al Uniunii Naionale P.S.D.+P.U.R. care a folosit pe afiul electoral culori ce combin drapelul Romniei i al Uniunii Europene. Biroul Electoral Central22 a decis interzicerea acestor afie deoarece nu respect dispoziiile legale; folosirea unor afie cu caracter calomnios, jignitor la adresa unor candidai: Aliana D.A. P.N.L.-P.D. filiala Constana a contestat unele afie electorale cu caracter calomnios expuse pe panourile publicitare ale S.C. Euromedia Group S.A.. Biroul
19 20 21 22

Soluionat prin Hotrrea Biroului Electoral Central nr. 42 din 4 noiembrie 2004. Hotrrea Biroului Electoral Central nr. 59 din 16 noiembrie 2004. Hotrrea Biroului Electoral Central nr. 51 din 8 noiembrie 2004. Hotrrea Biroului Electoral Central nr. 58 din 15 noiembrie 2004
33

Electoral Central a decis ndeprtarea acestor afie de pe panourile publicitare23; Unele contestaii au fost respinse din lips de probe care s susin afirmaiile24. 3. Societatea civil i campania electoral Campania pentru alegerile parlamentare i prezideniale din toamna anului 2004 s-a caracterizat printr-o prezen activ i vizibil a reprezentanilor societii civile, mai ales a organizaiilor neguvernamentale specializate n observarea alegerilor. n perioada campaniei electorale a activat Coaliia pentru un Parlament Curat, format din reprezentani ai Alianei Civic, Asociaiei Pentru Aprarea Drepturilor Omului n Romnia - Comitetul Helsinki (APADOR-CH), Ageniei de Monitorizare a Presei, Centrului pentru Jurnalism Independent, Freedom House Romnia, Societii Academice din Romnia, Asociaiei Studenilor n tiine Politice (S.N.S.P.A.), Ligii Romne de Pres, Transparency International Romnia i Asociaiei Pro-Democraia. Programul naional Voteaz cu ochii deschii, iniiat de Coaliia pentru un Parlament Curat, avea ca obiectiv informarea alegtorilor cu privire la candidaii propui de partidele politice. n acest scop au fost ntocmite i fcute publice liste cu acele persoane considerate controversate. La data de 14 noiembrie, aceste liste includeau 95 de persoane de la P.S.D.+P.U.R., 9 persoane de la Aliana D.A., 46 de persoane de la PRM i 3 de la UDMR.
23 24

Hotrrea Biroului Electoral Central nr. 70 din 18 noiembrie 2004 Hotrrea Biroului Electoral Central nr. 64 din 19 noiembrie 2004
34

Propunerile Coaliiei pentru un Parlament Curat au fcut obiectul mai multor contestaii. Astfel, Biroul Electoral de Circumscripie nr. 41 Vrancea a fost sesizat de ctre Organizaia judeean Vrancea a P.S.D., care a solicitat luarea msurilor legale pentru evitarea distribuirii n judeul Vrancea a materialelor elaborate de ctre Coaliie, materiale care ar fi avut caracter denigrator la adresa unora dintre candidaii P.S.D. Contestaia a fost respins de ctre Biroul Electoral Vrancea i de ctre Biroul Electoral Central25, sesizat ulterior. O contestaie similar a fost depus de Uniunea Naional P.S.D.+P.U.R. la Biroul Electoral de Circumscripie nr. 34 Sibiu, prin care s-a pus n discuie caracterul defimtor al materialelor difuzate de Coaliia pentru un Parlament Curat, care ar fi adus atingere persoanei candidailor la care se refer. Contestaia a fost respins26. Activitatea Coaliiei, care a constituit o premier pentru societatea romneasc, a avut, pe ansamblu, efecte pozitive ntruct formaiunile politice implicate n alegeri au fost nevoite s realizeze o selecie mai riguroas a persoanelor propuse pe listele electorale. De asemenea, societatea civil i-a fcut simit prezena i prin interveniile publice prompte, fa de aspectele majore, care au marcat derularea procesului electoral, cu deosebire fa de neregulile manifestate n primul tur de scrutin. Organismele i reprezentanii societii civile s-au evideniat i prin aportul la profesionalizarea dezbaterii publice a ofertelor electorale.

25 26

Hotrrea Biroul Electoral Central nr. 81 din 25 noiembrie 2004. Hotrrea Biroul Electoral Central nr. 84 din 24 noiembrie 2004
35

IV. DESFURAREA ALEGERILOR

1. Observatori i delegai n conformitate cu prevederile art. 75 alin. (3)-(8) din Legea nr. 373/2004 i cu cele ale art. 18 i 26 alin. (5) din Legea nr. 370/2004, procesul electoral din Romnia a fost monitorizat de observatori din partea organizaiilor neguvernamentale romneti care au ca obiect principal de activitate aprarea valorilor democraiei i a drepturilor omului, observatori din partea unor organisme i instituii europene i internaionale, precum i de delegai ai presei scrise i audiovizuale romneti i strine. Acreditarea neguvernamentale observatorilor romneti i a din partea din organizaiilor partea presei delegailor

romneti, la seciile de votare din ar, s-a realizat de ctre birourile electorale de circumscripie, n baza solicitrilor efectuate n scris de ctre conducerile organizaiilor interesate, respectiv cele ale presei scrise i ale radiodifuzorilor. Legea nr. 373/2004 a impus ca observatorii s fie persoane cu drept de vot, care s nu fie membre ale unui partid politic i care s se angajeze, printr-o declaraie scris, s respecte prevederile legale n materie electoral. Alegerile au fost monitorizate de mii de observatori interni, din partea a numeroase organizaii precum Organizaia pentru Aprarea Drepturilor Omului O.A.D.O.; Liga pentru Aprarea Drepturilor Omului - L.A.D.O.; Agenia de monitorizare a Presei A.M.P. etc.

36

O implicare semnificativ n observarea alegerilor, n ambele tururi de scrutin, a avut-o Asociaia Pro Democraia, care a mobilizat peste 3000 de observatori pe lng seciile de votare din ar i din municipiul Bucureti, n special n mediul rural. Acreditarea neguvernamentale observatorilor romneti i a din partea din organizaiilor partea presei delegailor

romneti, la seciile de votare din strintate, s-a fcut, conform Hotrrii Biroului Electoral Central nr. 45 din 8 noiembrie 2004, de ctre Biroul electoral de circumscripie nr. 42 Bucureti. n temeiul art. 75 alin. (3) din legea mai sus menionat, Biroul Electoral Central a acreditat un numr total de 83 de delegai ai formaiunilor politice care s asiste, n calitate de observatori, la desfurarea operaiunilor electorale n cadrul seciilor de votare din strintate (a se vedea anexa nr. 14). La propunerea Ministerului Afacerilor Externe, Biroul Electoral Central a acreditat 65 de observatori strini i 67 de ziariti strini care s monitorizeze desfurarea alegerilor din 28 noiembrie 2004, la seciile de votare din ar. (a se vedea anexa nr. 15 i 16). Printre observatorii strini acreditai s-au numrat reprezentanii Organizaiei de Securitate i Cooperare n Europa - Biroul pentru Instituii Democratice i Drepturile Omului (OSCE/ODIHR), Comisia Electoral Independent din Irak (IECI), Liga pentru Aprarea Drepturilor Omului din Republica Moldova (LADOM), Agenia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaional (USAID), Institutul Democratic Naional pentru Afaceri Internaionale etc. Misiunea OSCE/ODIHR pentru Evaluarea Alegerilor, format din 15 experi electorali internaionali, i-a concentrat atenia asupra

37

cadrului legal al desfurrii alegerilor, asupra administrrii alegerilor, asupra campaniei electorale i rolului mass-mediei, precum i asupra participrii minoritilor naionale, inclusiv a rromilor, la alegeri. Raportul anticipat al Misiunii tehnice de evaluare, publicat nc din 21 octombrie 2004, preciza faptul c n Romnia sunt create condiiile pentru asigurarea unui nivel substanial de transparen a procesului electoral i propunea trimiterea n ara noastr a unei misiuni de evaluare a alegerilor pe termen scurt, format din 6 observatori. Avnd n vedere importana acestor alegeri generale, ultimele naintea integrrii de jure a Romniei n Uniunea European, Guvernul Romniei i-a nsuit sugestiile Misiunii tehnice de evaluare i a solicitat OSCE, suplimentarea numrului membrilor misiunii. Delegaia OSCE, condus de Stephen Nash, eful Misiunii OSCE/ODIHR pentru Evaluarea Alegerilor, format din 18 membri, asistai de 8 traductori, s-a aflat n Romnia n perioada 21 noiembrie-13 decembrie 2004, ca urmare a unei invitaii oficiale adresate de ctre Guvern. Membrii Misiunii de Evaluare a Alegerilor au avut ntlniri cu reprezentanii principalelor partide politice, ai instituiilor implicate n organizarea alegerilor (Biroul Electoral Central, Autoritatea Electoral Permanent, unele ministere), precum i ai mecanismelor de verificare democratic a procesului electoral (nalta Curte de Casaie i Justiie, Curtea de Conturi, Curtea Constituional, presa scris i audio-vizual, organizaii neguvernamentale). O parte a Misiunii s-a deplasat n circumscripiile electorale din judeele Timi, Iai, Cluj, Braov i Constana. Raportul final al Misiunii OSCE/ODIHR a pus n discuie o serie de probleme legate att de cadrul legal n materie electoral, considerat a

38

fi n multe privine incomplet i neclar, ct i de modul de organizare i desfurare a alegerilor. n urma constatrilor fcute, experii OSCE au recomandat unificarea legislaiei prin elaborarea unui cod electoral, stabilirea n detaliu a atribuiilor fiecreia dintre instituiile i organismele implicate n organizarea alegerilor, utilizarea crilor de alegtor care ar trebui distribuite din timp electoratului, eliminarea interdiciei potrivit creia emisiunile cu caracter electoral nu pot fi difuzate n zilele de smbt i duminic, asigurarea unei transparene sporite a procesului electoral prin acreditarea unui numr mai mare de observatorii interni, nlturarea prevederilor legale care instituie un tratament difereniat pentru minoritile naionale reprezentate n Parlament, fa de cele neparlamentare.

2. Participarea la scrutin Procentul participrii la vot la alegerile din 28 noiembrie a fost de 58,5 %, n vreme ce la cel de al doilea tur de scrutin din 12 decembrie, acesta a sczut la 55,2 %. La alegerile din 28 noiembrie 2004 au participat 10.794.653 de alegtori din cei 18.449.344, care reprezint numrul total al persoanelor cu drept de vot nscrise n copiile de pe listele electorale. Dintre acetia, un numr de 1.247.369 de alegtori au votat pe liste speciale de tip 1 i tip 2. La seciile de votare din strintate au votat 37.848 de persoane. La turul II de scrutin al alegerilor prezideniale din data de 12 decembrie 2004 s-au prezentat la urne 10.112.262 de alegtori din 18.316.104 ce reprezint numrul total al persoanelor cu drept de

39

vot nscrise n copiile de pe listele electorale. Dintre acetia un numr de 814.605 de alegtori au votat pe liste speciale de tip 1 i tip 2. La seciile de votare din strintate au votat 40.496 de persoane, la alegerile din 12 decembrie 2004. Din analiza datelor furnizate de Biroul Electoral Central rezult c, n mediul urban, s-a nregistrat o cretere maxim a prezenei la vot (15,54%) ntre orele 11-14, iar n mediul rural creterea maxim a fost de 19,02 %, ntre orele 14-17. De asemenea, din procentajele nregistrate pn la ora 20, rezult c n mediul rural prezena la vot a fost cu 6,43% mai mare dect n mediul urban (a se vedea anexa nr. 17). Graficele de mai jos prezint o analiz comparativ a procentului participrii la vot n toate alegerile parlamentare i prezideniale libere de dup revoluia din 1989:

Alegeri parlamentare
procent participare la vot
100 80 60 40 20 0 1990 86 76 76 65 58

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

an

40

Alegeri prezideniale turul I

procent participare la vot
100 80 60 40 20 0 1990 86 76 76 65 58

1992

1994

1996 an

1998

2000

2002

2004

Alegeri prezideniale turul II

procent participare la vot
100 80 60 40 20 0 1992 73 76 57 55

1994

1996

1998 an

2000

2002

2004

Se poate observa c prezena la vot la alegerile generale din 2004 s-a aflat ntr-o uoar descretere fa de cea din anul 2000 i ntr-o continu i alarmant tendin descresctoare fa de primele alegeri libere din 1990.

41

V. REZULTATELE ALEGERILOR
1. Rezultatele alegerilor din 28 noiembrie 2004 Pentru Preedintele Romniei, numrul total al voturilor valabil exprimate a fost de 10.452.205 iar 339.010 voturi au fost nule. n urma totalizrii voturilor valabil exprimate pe ntreaga ar pentru fiecare candidat, rezultatele au fost urmtoarele:

innd seama de numrul de voturi obinute de ctre fiecare candidat la primul tur de scrutin, la cel de-al doilea tur de scrutin au

42

participat domnul Adrian Nstase i domnul Traian Bsescu, n aceast ordine (vezi Hotrrea nr. 33/3.12.2004 a Curii Constituionale). Pentru Camera Deputailor, numrul total al voturilor valabil exprimate a fost de 10.188.106 iar 599.641 voturi au fost nule. n urma totalizrii voturilor valabil exprimate pentru Camera Deputailor, au ntrunit pragul electoral urmtoarele partide politice, aliane politice i electorale:

Urmtoarele partide politice, aliane politice i electorale nu au ntrunit pragul electoral:

43

44

Pentru Senat, numrul total al voturilor valabil exprimate a fost de 10.231.476 iar 556.128 voturi au fost nule. n urma totalizrii voturilor valabil exprimate pentru Senat, au ntrunit pragul electoral urmtoarele partide politice, aliane politice i electorale:

45

Urmtoarele partide politice, aliane politice i electorale nu au ntrunit pragul electoral:

46

2. Contestaii i cereri privind rezultatele alegerilor din 28 noiembrie 2004 Biroul Electoral Central a soluionat 24 de cereri i contestaii cu privire la desfurarea i rezultatul alegerilor din 28 noiembrie 2004 n diverse circumscripii electorale din ar. Acestea au vizat urmtoarele aspecte: - anularea alegerilor generale; - anularea alegerilor din diferite circumscripii electorale i la nivelul unor secii de votare; - fraudarea alegerilor la diferite secii de votare; - solicitarea renumrrii la nivel naional a voturilor, n unele circumscripii electorale i secii de votare; - renumrarea voturilor pentru diferite formaiuni politice; - modificarea proceselor verbale; - modul de atribuire a mandatelor. Conform articolului 32 alin. 1 lit. h) i i) din Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputailor i Senat, Biroul Electoral Central poate anula alegerile dintr-o circumscripie electoral n cazul n care constat c votarea sau stabilirea rezultatului alegerilor a avut loc prin fraude de natur s modifice atribuirea mandatelor i dispune repetarea scrutinului i de asemenea poate dispune renumrarea voturilor ntr-o secie de votare sau refacerea centralizrii voturilor i a rezultatului alegerilor dintr-o circumscripie electoral, n situaia n care constat, pe baza probelor administrate, c au fost comise erori sau au fost nregistrate neconcordane ntre datele nregistrate n procesele-verbale.

47

Majoritatea cererilor i contestaiilor depuse la Biroul Electoral Central, referitoare la anularea alegerilor i renumrarea voturilor, au fost respinse pentru lipsa probelor. S-au nregistrat i cazuri de cereri respinse pentru c au fost tardiv introduse sau pentru c nu au urmat procedura impus de lege. n anexa nr. 19 este prezentat situaia cererilor i contestaiilor depuse la Biroul Electoral Central. De asemenea, Curtea Constituional a fost sesizat cu 3 cereri de anulare a alegerilor din 28 noiembrie 2004 pentru funcia de Preedinte al Romniei, formulate de Partidul Romnia Mare, Aliana Dreptate i Adevr P.N.L.- P.D. Dolj i Partidul Noua Generaie. Curtea Constituional a respins toate cele 3 cereri, prin Hotrrile nr. 30, nr. 31 i nr. 32 din 3 decembrie 2004, ca nefondate. 3. Configuraia politic a noului Parlament n urma numrrii voturilor valabil exprimate pentru Camera Deputailor i Senat la alegerile din 28 noiembrie 2004, partidele politice care au ntrunit pragul electoral au urmtoarea reprezentare parlamentar (pentru o situaie a mandatelor pe circumscripii electorale, a se vedea anexa nr. 18): Camera Deputailor Uniunea PSD+PUR 132 mandate Partidul Social Democrat 113 mandate Partidul Umanist Romn 19 mandate Aliana Dreptate i Adevr D.A. PNL-PD 112 mandate Partidul Naional Liberal 64 mandate Partidul Democrat 48 mandate

48

Partidul Romnia Mare 48 mandate Uniunea Democrat a Maghiarilor din Romnia mandate Minoritile Naionale 18 mandate Senat Uniunea PSD+PUR 57 mandate Partidul Social Democrat 46 mandate Partidul Umanist Romn 11 mandate Aliana Dreptate i Adevr D.A. PNL-PD 49 mandate Partidul Naional Liberal 28 mandate Partidul Democrat 21 mandate Partidul Romnia Mare 21 mandate Uniunea Democrat a Maghiarilor din Romnia mandate Astfel, pentru Camera Deputailor s-au distribuit 332 mandate, iar pentru Senat 137 mandate. 4. Reprezentarea minoritilor naionale n noul Parlament La numrul total de mandate rezultate din norma de 10 22

reprezentare, s-au atribuit 18 mandate de deputat minoritilor care au obinut n alegeri, pe ntreaga ar, un numr de voturi egal cu cel puin 10% din numrul mediu de voturi valabil exprimate pe ar pentru alegerea unui deputat. (Art. 4 alin. (2) din Legea 373/2004).

49

Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.

Organizaiilor cetenilor aparinnd unei minoriti naionale legal constituite ASOCIAIA MACEDONENILOR ROMNIA UNIUNEA ELEN DIN ROMNIA DIN

Circumscripie electoral

FEDERAIA COMUNITILOR EVREIETI DIN ROMNIA UNIUNEA ARMENILOR DIN ROMNIA UNIUNEA CULTURAL A RUTENILOR DIN ROMNIA UNIUNEA UCRAINIENILOR DIN ROMNIA UNIUNEA SRBILOR DIN ROMNIA UNIUNEA BULGAR DIN BANAT ROMNIA UNIUNEA CROAILOR DIN ROMNIA

UNIUNEA DEMOCRAT TURC DIN ROMNIA UNIUNEA DEMOCRAT A TTARILOR TURCO-MUSULMANI DIN ROMNIA ALIANA PENTRU UNITATEA RROMILOR ASOCIAIA LIGA ALBANEZILOR DIN ROMNIA COMUNITATEA RUILOR LIPOVENI DIN ROMNIA FORUMUL DEMOCRAT AL GERMANILOR DIN ROMNIA UNIUNEA DEMOCRATIC A SLOVACILOR I CEHILOR DIN ROMNIA UNIUNEA POLONEZILOR DIN ROMNIA DOM POLSKI ASOCIAIA ITALIENILOR DIN ROMNIA RO.AS.IT.

42 ( Bucureti) 42 (Bucureti) 42 (Bucureti) 42 (Bucureti) 22 (Hunedoara) 26 (Maramure) 37 (Timi) 37 (Timi) 11 (Cara-Severin) 14 (Constana) 14 (Constana) 31 (Prahova) 31 (Prahova) 38 (Tulcea) 34 (Sibiu) 5 (Bihor) 35 (Suceava) 35 (Suceava)

Voturi valabil exprima te 545 750 1903 725 385 2176 3313 4643 1327 2143 5003 3103 597 3404 22264 2078 2045 397

50

5. Reprezentarea femeilor n noul Parlament Pe listele pentru Senat au candidat un numr de 969 de femei, reprezentnd un procent de 26,32% din numrul total al candidailor, fa de 2712 de brbai, respectiv 73,67%. Situaia a fost asemntoare pentru Camera Deputailor 2724 de femei, respectiv 27,24%, fa de 7273 brbai, respectiv 72,75%. Pentru Preedinie au fost depuse doar 2 cereri de nregistrare a candidaturii de ctre femei, ambele cereri fiind respinse de Biroul Electoral Central, din cauza nendeplinirii condiiilor impuse de Legea nr. 370/2004. n noul Parlament ales la 28 noiembrie 2004, din totalul de 469 de mandate, doar 46 sunt deinute de femei, reprezentnd un procent de 9,80 %. Spre comparaie, n Parlamentul din 1990-1992 au fost alese 23 de femei, iar n cel din perioada 2000-2004 au fost alese 52. n tabelul de mai jos este oferit o situaie comparativ privind reprezentarea femeilor n parlamentele mai multor ri europene.
Nr. de femei Nr. total al n parlamentarilor parlament AUSTRIA 62 183 BELGIA 53 150 DANEMARCA 68 179 ELVEIA 46 200 FINLANDA 75 200 FRANA 70 574 GRECIA 26 300 GERMANIA 193 603 IRLANDA 22 166 ISLANDA 19 63 ITALIA 71 603 LUXEMBURG 10 60 ARA Procent 33,9% 35,3% 38% 23% 37,5% 12,2% 8,67% 32,2% 13,3% 30,2% 11,5% 16,7% Luna Ianuarie 2004 Ianuarie 2004 Ianuarie 2004 Ianuarie 2004 Ianuarie 2004 Ianuarie 2004 Iunie 2004 Ianuarie 2004 Ianuarie 2004 Ianuarie 2004 Ianuarie 2004 Ianuarie 2004

51

MALTA MAREA BRITANIE NORVEGIA OLANDA PORTUGALIA ROMNIA SPANIA SUEDIA

6 118 60 55 44 46 99 158

65 659 165 150 230 469 350 349

9,2% 17,9% 36,4% 36,7% 19,1% 9,8 % 28,3% 45,3%

Ianuarie 2004 Ianuarie 2004 Ianuarie 2004 Ianuarie 2004 Ianuarie 2004 Decembrie 2004 Ianuarie 2004 Ianuarie 2004

6. Organizarea seciilor de votare speciale n cel de-al doilea tur de scrutin Referitor la desfurarea celui de-al doilea tur de scrutin, Biroul Electoral Central a emis o serie de hotrri care au modificat condiiile de exercitare a votului. Astfel, ca urmare a ntmpinrii formulate de reprezentanii Alianei Dreptate i Adevr P.N.L.-P.D. i ai Uniunii Naionale P.S.D.+P.U.R. n Biroul Electoral Central, referitoare la numrul mare de ceteni care au votat, n primul tur, n alte localiti dect cele de domiciliu, Biroul Electoral Central a emis Hotrrea nr. 105 din 7 decembrie 2004, prin care a decis c cetenii cu drept de vot care se vor afla n ziua de 12 decembrie n alte localiti dect cele de domiciliu i vor exercita dreptul de vot n seciile de votare speciale organizate n staiile de cale ferat, n autogri, n porturi i aeroporturi. Aceast Hotrre a abrogat dispoziiile Hotrrii nr. 97 din 6 decembrie 2004, care prevedea dreptul cetenilor aflai n alt localitate dect cea de domiciliu de a vota la oricare dintre seciile de votare din localitatea n care se afl, mai puin la seciile speciale organizate potrivit art. 22 alin. (1) i (3) din Legea nr. 373/2004. Totodat, a nclcat dispoziiile art. 77 alin. (2) din Legea pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului potrivit crora Alegtorii
52

care n ziua votrii se afl ntr-o alt localitate dect aceea n care sunt nscrii n listele electorale permanente pot s i exercite dreptul de vot la orice secie de votare, urmnd a fi nscrii n lista electoral special, prin grija preedintelui biroului electoral al seciei de votare. 7. Rezultatele alegerilor pentru Preedintele Romniei - turul II Pentru Preedinte, numrul total al voturilor valabil exprimate a fost de 10.008.314 din care 103.245 voturi au fost nule. n urma totalizrii voturilor valabil exprimate pe ntreaga ar pentru fiecare candidat, rezultatele au fost urmtoarele:

Conform Hotrrii Curii Constituionale nr. 34 din 15 decembrie 2004 privind stabilirea i aducerea la cunotin public a rezultatului alegerilor pentru funcia de Preedinte al Romniei, n cadrul celui de-al doilea tur de scrutin desfurat la 12 decembrie 2004, candidatul Traian Bsescu a ntrunit cel mai mare numr de voturi din cele valabil exprimate i, prin urmare, acesta a fost validat ulterior n funcia de Preedinte al Romniei.

53

VI. IREGULARITI I DEFICIENE N PROCESUL ELECTORAL

1. Deficiene de ordin legislativ Din derularea procesului electoral n anul 2004 i din rapoartele OSCE i ale majoritii organismelor neguvernamentale, care au monitorizat desfurarea alegerilor generale din Romnia, a rezultat c actuala legislaie electoral nu rezolv pe deplin unele aspecte referitoare la participarea i reprezentarea minoritilor, repartiia mandatelor pe etnii, sexe, partide i organizaii fr reprezentare n Parlament sau n privina pragului electoral. De asemenea, unele prevederi ale legislaiei electorale n vigoare conin ambiguiti i aspecte contradictorii, care au generat confuzii n interpretarea i aplicarea unor norme juridice n derularea procesului electoral. Deficiene privind coordonarea instituiilor i a

organismelor implicate n procesul electoral Potrivit Legii electorale, Autoritatea Electoral Permanent i desfoar activitatea n intervalul dintre dou perioade electorale27. Acesteia ns i revine i sarcina de a constata i sanciona unele contravenii pe parcursul perioadei electorale28, aa cum este cazul faptelor prevzute la art. 97, lit. f) i h), iar n privina altora, precum
Art. 27 din Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului. 28 Art. 97 i 99, alin. (1) lit. f) din Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului.
54
27

cele de la lit. r), constatarea i sancionarea de fapte contravenionale, sunt de competena mai multor organe. n art. 32, alin. (1), lit. j) din Legea nr. 373/2004 se prevede c Biroul Electoral Central trebuie s transmit Autoritii Electorale Permanente materialele necesare redactrii Crii Albe a alegerilor, fr s se precizeze care anume i nici termenul de predare, n vreme ce n art. 118, alin. (1), al aceleiai legi, se prevede c Biroul Electoral Central trebuie s predea naltei Curi de Casaie i Justiie, n vederea arhivrii, conform prevederilor Legii Arhivelor Naionale nr. 16/1996, toate materialele i documentele rezultate n urma procesului electoral. Definirea ambigu i, uneori, contradictorie a unor atribuii ale autoritilor implicate n organizarea i desfurarea alegerilor a determinat o stare de expectativ i pasivitate n angajarea lor, n procesul electoral. Elocvente din acest punct de vedere sunt atributele comune ale Ministerului Administraiei i Internelor i ale Autoritii Electorale Permanente, n plan legislativ i logistic. Deficiene privind nesancionarea unor fapte interzise de lege O serie de obligaii ale autoritilor nu sunt sancionate n vreun fel, n cazul n care acestea nu le ndeplinesc. Un exemplu este acela al obligaiei prevzute la art. 13, alin. (1) din aceeai lege, privind refuzul de ctre primar de a pune la dispoziia alegtorilor, spre consultare, listele electorale i de a organiza aciuni de informare i ndrumare a alegtorilor. n Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului o situaie asemntoare se ivete i n urmtoarele cazuri:

55

- nclcarea dispoziiilor prevzute la art. 30 alin. 2 referitoare la faptul c nu pot fi membri ai birourilor electorale candidaii n alegeri, soii, rudele i afinii acestora pn la gradul al doilea inclusiv; - nerespectarea termenelor privind modul de completare a birourilor electorale (art. 31 alin. 2, 3 i 4); - nclcarea dispoziiilor prevzute la art. 25 referitoare la delimitarea seciilor de votare i comunicarea ctre prefect a acestora n termen de 5 zile de la stabilirea datei alegerilor; - refuzul membrilor biroului electoral al seciei de votare de a anula i nmna un nou buletin de vot n cazul n care buletinul folosit se deschide din eroare, dezvluindu-se secretul votului (art. 78 alin. 7); - depirea duratei suspendrii votrii sau neanunarea acesteia cu cel puin o or nainte (art. 81 alin. 2); - neaplicarea de ctre preedintele biroului electoral al seciei de votare, a tampilei de control pe buletinele de vot pe ultima pagin a acestora (art. 74 alin. 2); - folosirea publicitii comerciale prin intermediul presei scrise i audiovizuale n scop de propagand electoral (art. 55 alin. 4) - implicarea prefecilor n aciuni de campanie electoral (art. 45 alin. 2). - organizarea aciunilor de campanie electoral n unitile militare i de nvmnt (art. 55 alin. 5); 64). nclcarea dispoziiilor referitoare la obligaiile ce revin realizatorilor i moderatorilor emisiunilor i dezbaterilor electorale (art.

56

Deficiene privind modul de definire a noiunii de fraud electoral Noiunea de fraud n procesul electoral este prevzut de art. 32 alin. (6) din Legea nr. 373/2004, de art. 24 din Legea nr. 370/2004, art. 33 din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale, precum i de dispoziiile art. 25 din Legea nr. 3/2000 privind organizarea i desfurarea referendumului. Art. 32 alin. 6) din Legea nr. 373/2004 definete frauda ca fiind orice aciune ilegal care are loc naintea, n timpul sau dup ncheierea votrii ori n timpul numrrii voturilor i ncheierii proceselor-verbale i care are ca rezultat denaturarea voinei alegtorilor i crearea de avantaje concretizate prin voturi i mandate n plus pentru un partid, o alian politic, o alian electoral sau un candidat independent. Frauda electoral are un tratament superficial n Legea nr. 373/2004 ntruct aceast ilegalitate, poate cea mai grav pentru procesul electoral, nu are un regim penal adecvat. Cel care a comis o fraud trebuie s rspund penal, fiind sancionat cu o pedeaps pe msura pericolului social al faptei comise. Nencriminarea acestei fapte reprezint o lacun a legii care trebuie neaprat corectat. Fr ndoial, frauda este realizat prin falsuri, nelciuni etc. care sunt doar mijloace pentru svrirea infraciunii, iar autorul poate rspunde penal n condiiile unui concurs ideal de infraciuni care circumstaniaz infraciunea i mrete pedeapsa. Din analiza prevederilor referitoare la noiunea de fraud electoral din cadrul actelor normative sus-menionate rezult i unele inadvertene i discrepane datorit crora intervenia organelor n drept nu este totdeauna explicit. Potrivit prevederilor art. 33 din

57

Legea nr. 67/2004 existena fraudei electorale se stabilete de Biroul Electoral Central de la caz la caz, pe baza probelor prezentate de cei care au invocat-o, n timp ce n art. 32 alin. (4) din Legea nr. 373/2004 este prevzut expres posibilitatea ca n cazul n care, pentru soluionarea unei cereri de anulare a alegerilor, ntemeiat pe fraud electoral, sunt necesare verificri de fapt, acestea s fie efectuate n prezena unui judector din Biroul Electoral Central. Aa cum se regsete n actele normative din domeniul electoral, definiia fraudei electorale, ca temei pentru anularea alegerilor, face ca probarea acesteia s fie, dac nu imposibil, cel puin foarte dificil. 2. Iregulariti semnalate n procesul electoral Att mass-media29, societatea civil ct i unele partide politice participante la alegeri au reclamat existena unor nereguli n programul electronic de centralizare a datelor din procesele-verbale, nereguli care ar fi permis o modificare a rezultatului alegerilor. Suspiciunile au aprut n timpul numrrii voturilor cnd, n urma analizei rezultatelor pariale comunicate de BEC, s-a observat o micorare a numrului de voturi nule (adic diferena dintre numrul alegtorilor prezeni la urne i numrul voturilor valabil exprimate). Astfel, s-a ridicat problema c soft-ul nu a fost prevzut cu un program de verificare a totalului dintre suma voturilor valabil exprimate cu cea a voturilor nule, care trebuia s fie egal cu prezena la vot30. Candidatul Alianei Dreptate i Adevr P.N.L.- P.D. a formulat o cerere de anulare a alegerilor pe motiv c procesul electoral a fost
29 30

Ziarul Romnia Liber din 3 decembrie 2004. Ziarul Cotidianul din 2 decembrie 2004.
58

profund alterat, prin transferarea electronic a unei mari pri a voturilor nule n contul candidatului Adrian Nstase i al Uniunii P.S.D.+P.U.R. 31 Pentru a clarifica aceast situaie, la iniiativa Asociaiei Pro Democraia, o echip de 3 experi independeni ai Centrului pentru Alegeri Libere i Democraie - CeSID din Serbia a efectuat o analiz a soft-ului folosit pentru centralizarea rezultatelor alegerilor. Acetia au constatat c softul menionat nu genereaz erori ns permite introducerea datelor din procesele verbale greit completate, fr a semnala acest lucru. n acest sens, s-a observat existena unor deficiene de redactare a formularelor proceselor-verbale ce au fcut posibile erorile umane, erori care, la rndul lor, au condus la publicarea unor date ce nu aveau corespondent n realitate, cu privire la numrul persoanelor prezente la vot32. 3. Iregulariti ale proceselor-verbale de constatare a rezultatelor alegerilor33 n urma analizrii datelor nscrise n procesele verbale privind constatarea rezultatelor alegerilor din 28 noiembrie i 12 decembrie 2004, s-a constatat c exist diferene nejustificate ntre:

Ziarul Curierul Naional din 1 decembrie 2004. Constatrile Asociaiei Pro Democraia privind introducerea i centralizarea rezultatelor alegerilor din 28 noiembrie 2004, raport ce se poate consulta la adresa www.apd.ro. 33 Date rezultate din procesele-verbale privind rezultatele alegerilor din 28 noiembrie 2004 i 12 decembrie 2004 publicate n Monitorul Oficial Nr. 1162 din 8 decembrie 2004 i Hotrrea Curii Constituionale Nr. 34 din 15 decembrie 2004 publicat n Monitorul Oficial Nr. 1212 din 16 decembrie 2004.
32

31

59

1. numrul alegtorilor care s-au prezentat la urne i numrul voturilor exprimate; La alegerile din 28 noiembrie 2004, numrul total al alegtorilor care s-au prezentat la urne, pentru alegerea Preedintelui Romniei, a fost de 10.794.653. Numrul total al voturilor exprimate a fost de 10.791.215, dintre care 10.452.205 voturi valabil exprimate i 339.010 voturi nule. Rezult deci o diferen de 3.438 de voturi, care nu se regsesc dup numrarea voturilor. Numrul total al alegtorilor care s-au prezentat la urne, pentru alegerea Camerei Deputailor a fost de 10.794.653. Numrul total al voturilor exprimate a fost de 10.787.747, dintre care 10.188.106 voturi valabil exprimate i 599.641 voturi nule. Rezult o diferen de 6.906 de voturi care nu se regsesc dup numrarea voturilor. Numrul total al alegtorilor care s-au prezentat la urne, pentru alegerea Senatului a fost de 10.794.653. Numrul total al voturilor exprimate a fost de 10.787.604, dintre care 10.231.476 voturi valabil exprimate i 556.128 voturi nule. Rezult o diferen de 7.049 de voturi care nu se regsesc dup numrarea voturilor. La alegerile din 12 decembrie 2004, numrul total al alegtorilor care s-au prezentat la urne, pentru alegerea Preedintelui Romniei, a fost de 10.112.262. Numrul total al voturilor exprimate a fost de 10.111.559, dintre care 10.008.314 voturi valabil exprimate i 103.245 voturi nule. Rezult deci o diferen de 703 voturi, care nu se regsesc dup numrarea voturilor.

60

2. numrul buletinelor de vot primite de seciile de votare i numrul total al buletinelor de vot existente n seciile de votare, dup exercitarea votului. La alegerile din 28 noiembrie 2004, numrul buletinelor de vot primite de seciile de votare, pentru alegerea Preedintelui Romniei, a fost de 20.276.152. Numrul total al buletinelor de vot existente n seciile de votare, dup exercitarea votului, a fost de 20.265.019, dintre care 9.473.804 buletine de vot nentrebuinate i anulate, 339.010 voturi nule i 10.452.205 voturi valabil exprimate. Rezult o diferen de 11.133 buletine de vot, care nu se regsesc, dup numrtoarea final. Numrul buletinelor de vot primite de seciile de votare, pentru alegerea Camerei Deputailor a fost de 20.262.793. Numrul total al buletinelor de vot existente n seciile de votare, dup exercitarea votului, a fost de 20.249.688, dintre care 9.461.941 buletine de vot nentrebuinate i anulate, 599.641 voturi nule i 10.188.106 voturi valabil exprimate. Rezult o diferen de 13.105 buletine de vot, care nu se regsesc, dup numrtoarea final. Numrul buletinelor de vot primite de seciile de votare, pentru alegerea Senatului, a fost de 20.270.060. Numrul total al buletinelor de vot existente n seciile de votare, dup exercitarea votului, a fost de 20.255.503, dintre care 9.467.899 buletine de vot nentrebuinate i anulate, 556.128 voturi nule i 10.231.476 voturi valabil exprimate. Rezult o diferen de 14.557 buletine de vot, care nu se regsesc, dup numrtoarea final.

61

La alegerile din 12 decembrie 2004, numrul buletinelor de vot primite de seciile de votare, pentru alegerea Preedintelui Romniei, a fost de 20.358.425. Numrul total al buletinelor de vot existente n seciile de votare, dup exercitarea votului, a fost de 20.357.805, dintre care 10.246.246 buletine de vot nentrebuinate i anulate, 103.245 voturi nule i 10.008.314 voturi valabil exprimate. Rezult o diferen de 620 buletine de vot, care nu se regsesc, dup numrtoarea final. 4. Contravenii i infraciuni Capitolul XI al Legii nr. 373/2004 reglementeaz contraveniile i infraciunile care pot rezulta din procesul electoral. Art. 97-98 identific contraveniile i sanciunile aplicabile acestora, iar n art. 99 sunt prevzute organele abilitate s le aplice. Art. 100-108 reglementeaz infraciunile electorale i pedepsele aplicabile fiecreia dintre acestea. n cazul infraciunilor, aciunea penal se pune n aplicare din oficiu. n data de 21 ianuarie 2005, Autoritatea Electoral Permanent a solicitat Inspectoratului General al Poliiei Romne informaii cu privire la contraveniile i infraciunile constatate de unitile de Poliie pe durata procesului electoral. Urmare a acestui demers, Inspectoratul General al Poliiei Romne a comunicat o Situaie privind ilegalitile constatate de unitile de poliie pe timpul procesului de votare i stadiul soluionrii acestora care reflect situaia existent la data de 25 ianuarie 2005. Astfel, la nivel naional, au fost nregistrate 155 de dosare penale, avnd ca obiect svrirea a 177 de infraciuni, privind nclcarea

62

prevederilor Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Preedintelui Romniei i a Legii nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului. Din cele 155 de dosare penale 60 au fost naintate parchetelor cu urmtoarele propuneri: 2 dosare, cu propunerea de sesizare a instanei de judecat, 6 dosare cu soluia de declinare a competenei n favoarea parchetelor, 9 dosare cu propunerea de scoatere de sub urmrire penal. 43 dosare cu propunerea de nencepere a urmririi penale. Au rmas n lucru un numr de 95 de dosare penale. Totodat, sau aplicat un numr de 422 sanciuni contravenionale, soldate cu amenzi.

63

ANEXE

65

Anexa nr. 1

Legislaia privind alegerea Camerei Deputailor, a Senatului i a Preedintelui Romniei

Constituia Romniei1; Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Preedintelui Romniei2; Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului3; Legea partidelor politice nr. 14 din 20034; Legea nr. 43/2003 privind finanarea activitii partidelor politice i a campaniilor electorale; Legea nr. 47/1992 privind organizarea i funcionarea Curii Constituionale5; Hotrrea Guvernul Romniei nr. 1610 din 2004 privind stabilirea unor msuri pentru organizarea i desfurarea alegerilor pentru Camera Deputailor, Senat i Preedintele Romniei n anul 20046; Hotrrea Guvernului Romniei nr. 1611/2004 privind cheltuielile necesare pentru pregtirea, organizarea i desfurarea alegerilor pentru Camera Deputailor, Senat i Preedintele Romniei din anul 20047; Hotrrea Guvernului Romniei nr. 1612/2004 privind modelul timbrului autocolant, condiiile de tiprire, de gestionare i de utilizare a acestuia la alegerile pentru Camera Deputailor, Senat i Preedintele Romniei din anul 20048;

Constituia Romniei, n forma iniial, a fost adoptat n edina Adunrii Constituante din 21 noiembrie 1991, a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr.233 din 21 noiembrie 1991 i a intrat n vigoare n urma aprobrii ei prin referendumul naional din 8 decembrie 1991. Constituia Romniei a fost modificat i completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei nr.429/2003, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr.758 din 29 octombrie 2003, republicat de Consiliul Legislativ, cu reactualizarea denumirilor i dndu-se textelor o nou numerotare, n Monitorul Oficial al Romniei nr.767 din 31 octombrie 2003. 2 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, nr.887 din 29 septembrie 2004. Modificat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 77/2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, nr.920 din 9 octombrie 2004. 3 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, nr.887 din 29 septembrie 2004. Modificat prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr.80/2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, nr.941 din 14 octombrie 2004. 4 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 25 din 17 ianuarie 2003. 5 Legea nr.47/1992 a fost publicat n Monitorul Oficial nr. 101 din 22 mai 1992, republicat n Monitorul Oficial nr.187 din 7 august 1997, republicat n Monitorul Oficial nr.643 din 16 iulie 2004. 6 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 919 din 8 octombrie 2004. 7 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 919 din 8 octombrie 2004. 8 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 919 din 8 octombrie 2004. 66

Hotrrea Guvernului Romniei nr. 1613 din 2004 privind modelul tampilelor care vor fi folosite la Biroul Electoral Central, birourile electorale de circumscripie i oficiile electorale, modelul copiei de pe lista electoral permanent, modelul listei electorale speciale, al listei susintorilor, precum i modelul listei membrilor organizaiei cetenilor aparinnd minoritilor naionale, care vor fi folosite pentru alegerea Camerei Deputailor, a Senatului i a Preedintelui Romniei n anul 20049; Hotrrea Guvernului Romniei nr. 1614 din 7 octombrie 2004 pentru aprobarea programului calendaristic privind realizarea aciunilor prevzute n Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului i n Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Preedintelui Romniei10; Hotrrea Parlamentului Romniei nr. 17 din 2004 privind constituirea Comisiei parlamentare speciale pentru repartizarea timpilor de anten11; Hotrrea Guvernului Romniei nr. 1790 din 2004 privind stabilirea modelelor proceselor-verbale i ale altor formulare necesare constatrii rezultatelor pentru alegerea Camerei Deputailor, a Senatului i a Preedintelui Romniei, din anul 200412; Declaraia Universal a Drepturilor Omului; Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice13.

Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 917 din 8 octombrie 2004. Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 917 din 8 octombrie 2004. 11 Publicat n: Monitorul Oficial al Romniei nr. 964 din 21 octombrie 2004. 12 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 1015 din 3 noiembrie 2004 13 Adoptat de Adunarea general a Naiunilor Unite la 16 decembrie 1966 i intrat n vigoare la 23 martie 1976, conform art.49. Romnia a ratificat Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice la 31 octombrie 1974, prin Decretul nr. 212, publicat n Buletinul Oficial al Romniei, Partea I, nr.146 din 20 noiembrie 1974. 67
10

Anexa nr. 2 Componena Biroului Electoral Central

Judectori ai naltei Curi de Casaie i Justiie Emil Ghergu preedintele Biroului Electoral Central Viceniu Victor Paca Cameni lociitorul preedintelui Biroului Electoral Central Nicoleta Florea Gheorghe Cernat Veronica Rdulescu Emilia Braicu Magdalena Ghermeli Reprezentanii Autoritii Electorale Permanente Octavian Opri preedintele Autoritii Electorale Permanente Alexandru Radu vicepreedintele Autoritii Electorale Permanente Ionel Fleariu vicepreedintele Autoritii Electorale Permanente Reprezentanii partidelor politice parlamentare Dan Matei Aghaton Partidul Social Democrat Nicolae Sfcreanu Partidul Umanist Romn Ioan Onisei Partidul Democrat Gheorghe Rdulescu Partidul Naional Liberal Dinu Marian Partidul Romnia Mare Szusanna Peter Uniunea Democrat Maghiar din Romnia Reprezentantul Grupului parlamentar al minoritilor naionale din Camera Deputailor Tamara Baicu Reprezentanii partidelor politice neparlamentare Marinela Cristina Moraru Partidul Ecologist Romn Nicolae Petre Trache Partidul Noua Generaie Cristina Nicoleta Andrei Partidul Naional rnesc Cretin Democrat Vasile Raiu Partidul Socialist Unit Mircea C. Jonea Partidul Aliana Socialist Mariana Bordei Fora Democrat din Romnia Constantin Chiriac Cucu Aciunea Popular tefan M. Fileru Partidul Social Democrat C-tin Titel Petrescu Daniela M. Ionescu Partidul Mileniului III George Rdulescu Partidul Unitii Naiunii Romne
68

Anexa nr. 3 Situaia contestaiilor depuse la BEC cu privire la constituirea i completarea birourilor electorale de circumscripie

Nr. crt.

Formaiunea politic

Nr. de nregistrare al contestaiei la BEC

Hotrre BEC

Admis/ respins

1. Aliana DA PNLPD Timi 2. 1/CT

PRM Galai

117/CT

3. Partidul Socialist Unit 4. Partidul Renaterea Romniei-Vaslui 116/CT

118/CT

5. Partidul Mileniului III 6. 115/CT

PSD - Mehedini

397/C

7. Uniunea PSD+PUR Constana 8. Aliana DA 139/CT 433/CT

Hotrrea nr.1 din 19 octombrie 2004 Hotrrea nr.61 din 18 noiembrie 2004 Hotrrea nr.73 din 18 noiembrie 2004 Hotrrea nr.74 din 18 noiembrie 2004 Hotrrea nr.76 din 18 noiembrie 2004 Hotrrea nr.87 din 26 noiembrie 2004 Hotrrea nr.88 din 27 noiembrie 2004 Hotrrea nr.90 din 26 noiembrie 2004

respins (nefondat)

admis

respins (nefondat)

respins (nefondat)

respins (nefondat)

respins (inadmisibil)

respins (inadmisibil)

respins (inadmisibil)

69

Anexa nr. 4 Situaia celor 16 propuneri de candidai pentru alegerea Preedintelui Romniei, respinse de Biroul Electoral Central i a contestaiilor soluionate de Curtea Constituional

Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.

Candidat

GEORGE GIBESCU TIPUS GHEORGHE PETRIA EUGENIU DRAGO IOSIPESCU PUIA SILVIA FAUR ISAIA BANCU ION COZMA MARIA GEORGE CAROL FRTIMAN GHEORGHE LASLO ATEFNOA IEI IOAN NOGHIN DOINA ELENA GODJA FLORIN VASILE PREDESCU GHEORGHE LASCU IOAN OANCEA MARIN CARNU D. ION

Nr. cererii de depunere a candidaturii 4/CT

Nr. hotrrii B.E.C. Hotrrea nr.6 din 19.10.2004 Hotrrea nr.8 din 19.10.2004 Hotrrea nr.20 din 25.10.2004 Hotrrea nr.24 din 26.10.2004 Hotrrea nr.25 din 26.10.2004 Hotrrea nr.26 din 27.10.2004 Hotrrea nr.27 din 27.10.2004 Hotrrea nr.28 din 28.10.2004 Hotrrea nr.29 din 28.10.2004 Hotrrea nr.30 din 28.10.2004 Hotrrea nr.34 din 29.10.2004 Hotrrea nr.35 din 30.10.2004 Hotrrea nr.36 din 30.10.2004 Hotrrea nr.40 din 03.11.2004 Hotrrea nr.43 din 04.11.2004 Hotrrea nr.54 din 30.11.2004

Admis/ Respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins

Nr. hotrrii Curii Constituionale

Admis/ Respins

64/C 73/C 10/C 88/C 94/C 104/C 103/C 109/C 114/C 139/C 131/C 156/C 164/C 134/C

Hotrrea nr. 6 respins din 01.11.2004 Hotrrea nr.3 respins din 25.10.2004 Hotrrea nr.16 respins din 08.11.2004 Hotrrea nr.8 din 03.11.2004 Hotrrea nr.19 din 10.11.2004 Hotrrea nr.14 din 08.11.2004 Hotrrea nr.7 din 03.11.2004 Hotrrea nr.18 din 10.11.2004 Hotrrea nr.10 din 05.11.2004 respins respins respins respins respins respins -

70

Anexa nr. 5 Situaia celor 12 propuneri de candidai pentru alegerea Preedintelui Romniei, admise de Biroul Electoral Central i a contestaiilor soluionate de Curtea Constituional

Nr. crt. 1.

Candidat

Formaiunea politic

Nr. total de contestaii

Nr. hotrrii Curii Constituionale Hot.nr.13 din 8.11.2004 Hot. nr.15 din 8.11.2004 Hot. nr.17 din 10.11.2004 Hot. nr.22 din 10.11.2004 Hot. nr.24 din 10.11.2004 Hot. nr. 25 din 10.11.2004 Hot. nr. 27 din 10.11.2004 Hot. nr.28 din 10.11.2004 Hot. nr.29 din 10.11.2004 Hot. nr.2 din 20.10.2004 Hot. nr.4 din 01.11.2004 Hot.nr.9 din 05.11.2004 Hot. nr.15 din 08.11.2004 Hot. nr.22 din 10.11.2004 Hot. nr.24 din 10.11.2004 Hot. nr.27 din 10.11.2004 Hot.nr.28 din 10.11.2004 Hot.nr.29 din 10.11.2004 Hot. nr.15 din 08.11.2004 Hot.nr.22 din 10.11.2004 Hot. nr. 27 din 10.11.2004 Hot. Hot. Hot. Hot. Hot. Nr.12 Nr.15 Nr.21 Nr.22 Nr.27 din din din din din 08.11.2004 08.11.2004 10.11.2004 10.11.2004 10.11.2004

Admis/ respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins

ADRIAN NSTASE

Uniunea Naional P.S.D. + P.U.R.

2. TRAIAN BSESCU Aliana D.A. P.N.L. + P.D. 9

3. CORNELIU VADIM TUDOR 4. P.R.M.

5 MARKO BELA U.D.M.R.

71

5. GHEORGHE CORIOLAN CIUHANDU 6. GEORGE BECALI 7. PETRE ROMAN Partidul Fora Democrat din Romnia 6 P.N.G. 3 P.N..C.D. 5 Hot. Hot. Hot. Hot. Hot. Nr.05 Nr.15 Nr.22 Nr.23 Nr.27 din din din din din 01.11.2004 08.11.2004 10.11.2004 10.11.2004 10.11.2004 respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins respins

Hot. Nr.15 din 08.11.2004 Hot nr.22 din 10.11.2004 Hot. Nr.27 din 10.11.2004 Hot. Hot. Hot. Hot. Hot. Hot. nr.11din 08.11.2004 nr.15 din 08.11.2004 nr.22 din 10.11.2004 nr.27 din 10.11.2004 nr.28 din 10.11.2004 nr.29 din 10.11.2004

8. GHEORGHE DINU 9. MARIAN PETRE MILU 10. OVIDIU TUDORICI AUREL RDULESCU 12. ALEXANDRU RAJ TUNARU Partidul Tineretului Democrat 3 Partidul Aciunea Popular Uniunea pentru Reconstrucia Romniei Aliana Popular Cretin Democrat 3 independent 4

Hot. nr.15 din 08.11.2004 Hot. nr.22 din 10.11.2004 Hot. nr.26 din 10.11.2004 Hot nr.27 din 10.11.2004 Hot. Nr.15 din 08.11.2004 Hot nr.22 din 10.11.2004 Hot. Nr.27 din 10.11.2004 Hot. Nr.15 din 08.11.2004 Hot nr.22 din 10.11.2004 Hot. Nr.27 din 10.11.2004 Hot. Nr.15 din 08.11.2004 Hot nr.22 din 10.11.2004 Hot. Nr.27 din 10.11.2004 Hot. Nr.15 din 08.11.2004 Hot nr.22 din 10.11.2004 Hot. Nr.27 din 10.11.2004

11.

72

Anexa nr. 6 Lista cu numrul total de candidai pentru Senat, la nivel naional, pentru fiecare formaiune politic

Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26.

Formaiunea Politic Candidat independent Aliana ,, Dreptate i Adevr P.N.L.P.D. Aliana Pentru Unitatea Rromilor Aliana Popular Cretin Democrat Fora Dreptii Partidul ,,Pentru Patrie Partidul Aciunea Popular Partidul Aliana Socialist Partidul Ecologist Romn Partidul Fora Democrat din Romnia Partidul Mileniului III Partidul Muncitoresc Romn Partidul Naional Democrat Cretin Partidul Naional rnesc Cretin Democrat Partidul Noua Democraie Partidul Noua Generaie Partidul Popular din Romnia Partidul Romnia Mare Partidul Social Democrat ,,C-tin Titel Petrescu Partidul Socialist Romn Partidul Socialist Unit Partidul Tineretului Democrat Partidul Unitii Naiunii Romne Uniunea Democrat Maghiar din Romnia Uniunea Naional P.S.D.+P.U.R. Uniunea Pentru Reconstrucia Romniei

Nr. total de candidaturi 2 222 105 74 4 108 196 219 222 198 169 93 143 216 68 220 8 221 150 119 221 27 150 152 222 152

73

Anexa nr. 7 Lista cu numrul total de candidai pentru Camera Deputailor, la nivel naional, pentru fiecare formaiune politic

Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22.

Formaiune politic Candidat independent Aliana ,,Dreptate i Adevr P.N.L.P.D. Aliana Pentru Unitatea Rromilor Aliana Popular Cretin Democrat Asociaia ,,Uniunea Cultural a Polonezilor din Romnia Asociaia Cultural a Macedonilor Slavi din Romnia Asociaia Cultural Bulgar din Romnia Asociaia Democratic a Macedonilor Slavi din Romnia Asociaia Etnicilor Turci Asociaia Italienilor din Romnia Ro.As.It. Asociaia Liga Albanezilor din Romnia Asociaia Macedonilor din Romnia Comunitatea ,,Bratsvo a Bulgarilor din Romnia Comunitatea Italian din Romnia Comunitatea Ruilor Lipoveni din Romnia Federaia Comunitilor Evreieti din Romnia Forumul Democrat al Germanilor din Romnia Fora Dreptii Partida Romilor Social Democrat din Romnia Partidul ,,Pentru Patrie Partidul Aciunea Popular Partidul Aliana Socialist
74

Nr. total candidaturi 10 415 235 116 29 27 83 34 109 35 168 95 126 38 140 66 119 9 211 169 375 406

23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53.

Partidul Ecologist Romn Partidul Fora Democrat din Romnia Partidul Mileniului III Partidul Muncitoresc Romn Partidul Naional Democrat Cretin Partidul Naional rnesc Cretin Democrat Partidul Noua Democraie Partidul Noua Generaie Partidul Popular din Romnia Partidul Romnia Mare Partidul Social Democrat C-tin Titel Petrescu Partidul Socialist Romn Partidul Socialist Unit Partidul Tineretului Democrat Partidul Unitii Naiunii Romne Uniunea Armenilor din Romnia Uniunea Bulgar din Banat-Romnia Uniunea Croailor din Romnia Uniunea Cultural a Rutenilor din Romnia Uniunea Democratic a Slovacilor i Cehilor din Romnia Uniunea Democrat a Croailor din Romnia Uniunea Democrat a Ttarilor Turco Musulmani din Romnia Uniunea Democrat Maghiar din Romnia Uniunea Democrat Turc din Romnia Uniunea Elen din Romnia Uniunea Naional P.S.D.+ P.U.R. Uniunea pentru Reconstrucia Romniei Uniunea Polonezilor din Romnia Dom Polski Uniunea Srbilor din Romnia Uniunea Turc Musulman din Romnia Uniunea Ucrainenilor din Romnia

414 386 324 208 264 408 156 414 9 415 286 224 412 28 296 168 48 209 252 10 135 76 279 40 250 415 276 246 54 28 252

75

Anexa nr. 8 Organizaiile cetenilor aparinnd minoritilor naionale care au participat la alegerile generale din 2004

Etnie ALBANEZI ARMENI BULGARI

Denumirea organizaiei cetenilor aparinnd minoritilor naionale

ASOCIAIA LIGA ALBANEZILOR DIN ROMNIA UNIUNEA ARMENILOR DIN ROMNIA ASOCIAIA CULTURAL BULGAR DIN ROMNIA COMUNITATEA BRATSTVO ABULGARILOR DIN ROMNIA UNIUNEA BULGAR DIN BANAT - ROMNIA CROAI UNIUNEA CROAILOR DIN ROMNIA UNIUNEA DEMOCRAT A CROAILOR DIN ROMNIA ELENI UNIUNEA ELEN DIN ROMNIA EVREI FEDERAIA COMUNITILOR EVREIETI DIN ROMNIA GERMANI FORUMUL DEMOCRAT AL GERMANILOR DIN ROMNIA ITALIENI ASOCIAIA ITALIENILOR DIN ROMNIA RO.AS.IT. COMUNITATEA ITALIAN DIN ROMNIA MACEDONENI ASOCIAIA CULTURAL A MACEDONENILOR SLAVI DIN ROMNIA ASOCIAIA DEMOCRATIC A MACEDONENILOR SLAVI DIN ROMNIA ASOCIAIA MACEDONENILOR DIN ROMNIA POLONEZI ASOCIAIA UNIUNEA CULTURAL A POLONEZILOR DIN ROMNIA UNIUNEA POLONEZILOR DIN ROMNIA DOM POLSKI ROMI ALIANA PENTRU UNITATEA RROMILOR PARTIDA ROMILOR SOCIAL DEMOCRAT DIN ROMNIA RUI COMUNITATEA RUILOR LIPOVENI DIN ROMNIA LIPOVENI RUTENI UNIUNEA CULTURAL A RUTENILOR DIN ROMNIA SRBI UNIUNEA SRBILOR DIN ROMNIA SLOVACI I UNIUNEA DEMOCRATIC A SLOVACILOR I CEHILOR DIN CEHI ROMNIA TTARI UNIUNEA DEMOCRAT A TTARILOR TURCO-MUSULMANI TURCODIN ROMNIA MUSULMANI TURCI ASOCIAIA ETNICILOR TURCI UNIUNEA DEMOCRAT TURC DIN ROMNIA UNIUNEA TURC MUSULMAN DIN ROMNIA UCRAINIENI UNIUNEA UCRAINIENILOR DIN ROMNIA
76

Anexa nr. 9 REGLEMENTRI PRIVIND CAMPANIA ELECTORAL

Extras din Hotrrea Biroului Electoral Central nr. 17 din 25 octombrie 200414 ART. 3 Dispoziiile art.55 alin. (4) din Legea nr. 373/2004 vor fi interpretate avndu-se n vedere i prevederile art.61 alin. (5) din aceeai lege, n sensul c, att n cazul presei scrise, ct i n cel al presei audiovizuale, contractele de publicitate comercial nu pot fi transformate sau utilizate pentru difuzarea de publicitate n scop de propagand electoral, aa cum este interzis, de asemenea, cedarea timpilor de anten n favoarea candidailor i a partidelor politice participante la alegerile din 28 noiembrie de ctre societi comerciale cu capital public sau privat, instituii publice, organizaii neguvernamentale ori persoane fizice. ART. 4 Avnd n vedere dispoziiile art. 55 alin. (4) din Legea nr. 373/2004, publicitatea electoral n presa scris se va face pe baze contractuale, contra cost, n timp ce spoturile electorale ce pot fi difuzate de ctre radiodifuzorii publici i privai, n timpul campaniei electorale, vor fi cuprinse numai n cadrul emisiunilor electorale i al dezbaterilor electorale i vor avea caracter gratuit. Hotrrea Biroului Electoral Central nr. 37 din 4 noiembrie 2004 privind interpretarea i aplicarea uniform a dispoziiilor art. 61 alin. (1), coroborate cu cele ale art. 57 alin. (1)din Legea nr. 373/2004, referitoare la difuzarea de emisiuni de tip electoral de ctre radiodifuzorii publici i privai, n zilele de smbt i duminic15 Analiznd cererea adresat de Societatea Romn de Radiodifuziune (nregistrat sub numrul 162/C din 2 noiembrie 2004), prin care se solicit precizri "dac n zilele de smbt i duminic posturile publice de radio i televiziune pot difuza informaii cu caracter electoral n condiiile dispoziiilor art. 61 alin. (1) din Legea nr. 373/2004", lund n dezbatere ntmpinarea formulat de reprezentanii Alianei D.A. P.N.L. - P.D. i ai Uniunii Naionale P.S.D. + P.U.R. n Biroul Electoral Central, prin care se arat c, dei nu are, potrivit Legii audiovizualului nr.504/2002 i Legii nr.373/2004, vreo competen n a da interpretri cu privire la dispoziiile legale n domeniul alegerilor, totui Consiliul Naional al Audiovizualului a emis Precizri cu privire la coninutul emisiunilor informative n perioada campaniei electorale, precizri care, de fapt, adaug la lege i sunt de natur s duc la nclcarea acesteia de ctre radiodifuzorii publici i privai, n temeiul prevederilor art.32 alin. (1) lit. a) i c) i ale art.32 alin. (7) i (8) din Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului,
14 15

Publicat n Monitorul Oficial nr. 1000 din 29 octombrie 2004. Publicat n Monitorul Oficia nr. 1058 din 15 noiembrie 2004. 77

Biroul Electoral Central hotrte: ART. 1 n conformitate cu dispoziiile art.61 alin. (1), coroborate cu cele ale art.57 alin. (1) din Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului, n perioada campaniei electorale posturile de radio i televiziune, publice i private, pot transmite emisiunile informative, emisiunile electorale i dezbaterile electorale, astfel cum sunt prevzute de lege, numai n zilele de luni, mari, miercuri, joi i vineri. ART. 2 Dispoziiile prezentei hotrri sunt obligatorii pentru Consiliul Naional al Audiovizualului, precum i pentru conducerile posturilor publice i private de radio i televiziune. ART. 3 Nerespectarea prevederilor prezentei hotrri atrage aplicarea sanciunilor prevzute de Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificrile i completrile ulterioare. Hotrrea Biroului Electoral Central nr. 33 din 29 octombrie 2004 privind interpretarea prevederilor art. 20 alin. (2), coroborate cu cele ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 43/2003 Lund n discuie cererea adresat de Uniunea Naional P.S.D. + P.U.R., nregistrat sub nr. 112/C din 27 octombrie 2004, i ntmpinarea formulat de reprezentanii Alianei D.A. P.N.L. - P.D. n Biroul Electoral Central, nregistrat sub nr. 128/C din 29 octombrie 2004, n temeiul dispoziiilor art.32 alin. (1) lit. a), precum i ale prevederilor art.32 alin. (7) i (8) din Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului, Biroul Electoral Central hotrte: ART. 1 Partidele politice, alianele politice, alianele electorale, organizaiile cetenilor aparinnd minoritilor naionale, precum i candidaii independeni care particip la alegeri vor imprima obligatoriu, potrivit legii, pe toate afiele i publicaiile electorale (brouri, pliante, programe sau platforme electorale, programe de guvernare), precum i pe celelalte materiale de propagand electoral prevzute, exemplificativ, la art.6 din Hotrrea Biroului Electoral Central nr. 17A din 25 octombrie 2004 (cri potale, ilustrate, brichete, chibrituri, calendare, cni, caiete, pixuri, epci, tricouri, earfe, fulare i alte obiecte asemntoare) denumirea partidului, alianei politice, alianei electorale, organizaiei cetenilor aparinnd minoritilor naionale sau, dup caz, numele i prenumele candidatului independent care le-a editat, n sensul c le-a conceput i, eventual, le-a confecionat ori le-a comandat. ART. 2 n cazul tipriturilor (afie, pliante, cri potale, ilustrate, platformeprogram, programe electorale, programe de guvernare i altele asemenea), pe lng denumirea partidului, alianei politice, alianei electorale, organizaiei cetenilor aparinnd minoritilor naionale sau a numelui i prenumelui
78

candidatului independent, va fi imprimat i denumirea agentului economic care le-a tiprit. ART. 3 n cazul afielor electorale, prevzute de art.71 din Legea nr. 373/2004, partidele politice, alianele politice, alianele electorale, organizaiile cetenilor aparinnd minoritilor naionale, precum i candidaii independeni care particip la alegeri au obligaia legal: - s imprime denumirea partidului politic, alianei politice, alianei electorale, organizaiei aparinnd minoritilor naionale sau, dup caz, numele i prenumele candidatului independent; - s imprime denumirea agentului economic care a tiprit respectivele afie; - s declare Curii de Conturi (camerelor de conturi) numrul total al afielor tiprite. ART. 4 La aplicarea art.27alin. (1) lit. g) din Legea nr. 43/2003 se vor avea n vedere interpretrile date noiunilor de "tiprituri" i "afie electorale". ART. 5 Dispoziiile prezentei hotrri sunt obligatorii, n conformitate cu prevederile art.32 alin. (7) din Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului. Hotrrea Biroului Electoral Central nr. 60 din 16 noiembrie 2004 Art. 5 al.7 din Legea nr. 373/2004 stabilete c : Preedintele Romniei, n funcie la data alegerii Camerei Deputailor i Senatului, dac se afl n ultimele 3 luni ale mandatului, poate candida ca independent pe listele unui partid politic, unei aliane politice sau aliane electorale pentru obinerea unui mandat de deputat sau senator. Prin decizia nr. 339/17 septembrie 2004 a Curii Constituionale s-a stabilit c acest text de lege nu contravine Constituiei, implicit nici textelor invocate n contestaie (art. 80 i 84), cu privire la care s-au fcut referiri exprese n considerentele deciziei. Curtea Constituional reine c numai printr-o interpretare forat prin adugare la normele constituionale situaia prevzut n textul art. 5 al. 7 ar putea fi convertit n incompatibilitatea prevzut de art. 84 alin. 1 din Constituie, iar textul art. 80 al. 2 din Constituie se refer numai la rolul ce revine Preedintelui Romniei n cadrul statului. Problema modului n care Preedintele i exercit acest rol ine de msura n care Preedintele i ndeplinete obligaiile, de etica exercitrii mandatului prezidenial, care, n caz c este nclcat grav, atrage rspunderea constituional a titularului acestui mandat. Cum, n raport de dispoziia art. 5 al. 7 din Legea nr. 373/2004, candidatura Preedintelui Romniei este inserat ntr-o list de candidaturi a unei aliane electorale i pentru c sistemul electoral romnesc cuprinde votul pentru o list de candidai i nu uninominal este corect i legal ca i campania electoral a Preedintelui s se desfoare alturi de respectiva alian electoral, aa cum n mod justificat s-a reinut n hotrrea contestat. Este evident c, textul art. 5 al. 7 din Legea nr. 373/2004 stabilete un regim juridic special pentru Preedintele Romniei, n funcie la data alegerilor,
79

respectiv o derogare de la regulile generale, inclusiv n ce privete campania electoral a candidatului independent. n consecin, argumentaia contestaiei, cu trimitere la textele menionate mai sus din Legea nr. 373/2004 nu este pertinent cauzei. Toate susinerile privind nclcarea textelor de lege care-i vizeaz pe candidaii independeni sunt neavenite n raport de situaia special n care se afl Preedintele Romniei, att cu privire la condiiile depunerii candidaturii, ct i cu privire la campania electoral (afie, materiale audio sau video). Contrar susinerii din contestaie, a nu face distincie ntre regimul juridic al candidatului independent n sensul art. 5 alin. 6 i cel din art. 5 alin. 7, nseamn a lsa fr sens i finalitate acest text din art. 5 al. 7, care, totui, este un text legal i constituional. Pentru aceste considerente, n temeiul prevederilor art. 72 al. 3 din Legea nr. 373/2004, Biroul Electoral Central respinge contestaia formulat de Aliana Dreptate i Adevr D.A. P.N.L.-P.D. Bucureti.

Anexa nr. 10 Componena nominal a Comisiei parlamentare speciale pentru repartizarea timpilor de anten
1. Hrebenciuc Viorel deputat 2. Sassu Alexandru deputat 3. Zgonea Valeriu tefan - deputat 4. Solcanu Ioan senator 5. Marin Dinu senator 6. Vasilescu Nicolae deputat 7. Vasilescu Lia-Olgua deputat 8. Ungheanu Mihai senator 9. Onisei Ioan deputat 10. Musc Monica Octavia deputat 11. Marton Arpad-Francisc deputat 12. Pun Nicolae deputat - Grupul parlamentar al P.S.D. - Grupul parlamentar al P.S.D. - Grupul parlamentar al P.S.D. - Grupul parlamentar al P.S.D. - Grupul parlamentar al P.S.D. - Grupul parlamentar al P.R.M. - Grupul parlamentar al P.R.M. - Grupul parlamentar al P.R.M. - Grupul parlamentar al P.D. - Grupul parlamentar al P.N.L. - Grupul parlamentar al U.D.M.R. - Grupul parlamentar al minoritilor naionale 13. Preedintele Consiliului Naional al Audiovizualului 14. Preedintele Societii Romne de Radiodifuziune 15. Preedintele Societii Romne de Televiziune

80

Anexa nr. 11

LISTA partide politice, aliane electorale i aliane politice care nu intr sub incidena art. 59 alin. (5) din Legea nr. 373/2004, avnd liste complete de candidaturi definitive n peste 50% din circumscripiile electorale

Aliana Dreptate i Adevr PNL - PD Uniunea Naional PSD + PUR Partidul Romnia Mare Partidul Ecologist Romn Partidul Noua Generaie Partidul Naional rnesc Cretin Democrat Partidul Socialist Unit Partidul Aliana Socialist Partidul Fora Democrat din Romnia Partidul Aciunea Popular Uniunea Democrat Maghiar din Romnia Partidul Social Democrat Constantin Titel Petrescu Partidul Mileniului III

81

Anexa nr. 12 Situaia emisiunilor i dezbaterilor electorale televizate din timpul campaniei electorale
Postul TVR 1
Nr. crt. Titlu emisiune

Totalul emisiunilor electorale i dezbaterilor electorale pentru Camera Deputailor i Senat

Nr. ediii Formaiune politic Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD Procent 45,35% 17,90% 24,95% 8,00% 3,70% 45,35% 17,90% 24,95% 8,00% 3,70% 45,35% 17,90% 24,95% 8,00% 3,70% Total timp alocat 13036 5136 7200 2300 1042 3145 1245 1800 545 300 13036 5136 7200 2300 1042

1.

TVR. N DIRECT (emisiune electoral)

6edt.x 50=300

PRM UDMR MINORITI Uniunea PSD+PUR

ROMNIA POLITC 2. (emisiune electoral) 3edt.x 25=75

Aliana D.A. PNL-PD PRM UDMR MINORITI Uniunea PSD+PUR

VORBE DESPRE FAPTE 3. (dezbatere electoral) 6edt.x 50=300

Aliana D.A. PNL-PD PRM UDMR MINORITI

Postul TVR 2
Nr. crt. Titlu emisiune

Totalul emisiunilor electorale i dezbaterilor electorale pentru Camera Deputailor i Senat

Nr. ediii Formaiune politic Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. Procent 45,35% 17,90% 24,95% 8,00% 3,70% 45,35% 17,90% 24,95% 8,00% 3,70% Total timp alocat 6518 2546 3556 1132 520 53230 16050 44910 14410 6640

1.

ALEGE I VOTEAZ (dezbatere electoral)

6edt.x 25=150

PNL-PD PRM UDMR MINORITI Uniunea PSD+PUR Aliana D.A.

2.

FORUM (emisiune electoral)

25edt.x 50=1250 (5 studiouri teritoriale)

PNL-PD PRM UDMR MINORITI

82

Anexa nr. 13 Situaia emisiunilor i dezbaterilor electorale difuzate de Societatea Romn de Radio n timpul campaniei electorale SOCIETATEA ROMN DE RADIO EMISIUNEA TRIBUNA ELECTORAL n perioada 28 oct.-14 nov. Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. UNIUNEA PSD+PUR PRM ALIANA D.A. PNL-PD UDMR MINORITI 8,00% 3,70% 1931 836 45,35% 24,95% 19,90% Formaiune politic Procent Total timp alocat 9920 5805 4145

EMISIUNIDEZBATERE n perioada 28 oct.-14 nov. Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. UNIUNEA PSD+PUR PRM ALIANA D.A. PNL-PD UDMR MINORITI 8,00% 3,70% 748 336 45,35% 24,95% 19,90% Formaiune politic Procent Total timp alocat 44' 2410 4145

83

Anexa nr. 14

Delegai din partea partidelor politice, alianelor politice i alianelor electorale acreditai la seciile de votare din strintate

Nr. crt.

Formaiunea politic Aliana Dreptate i adevr PNL-PD Uniunea Naional PSD+ PUR Partidul Naional rnesc Cretin Democrat Partidul Noua Generaie Uniunea pentru Reconstrucia Romniei Uniunea Democrat a Maghiarilor din Romnia

Nr. delegai 41 14 22 2 4 1

ri

Nr. total secii de votare 41 14 22 2 4 1

1. 2. 3. 4. 5. 6.

19 6 13 1 2 1

84

Anexa nr. 15 Observatori din partea unor organizaii i instituii europene i internaionale, acreditai la seciile de votare din ar

Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Instituia/Organizaia OSCE/ODIHR IECI LADOM IRI USAID U.S. Embassy RECIDEV National Democratic Institute for International Affairs Ambasada Republicii Indonezia din Romnia

Nr. observatori 26 7 5 2 5 13 1 4 2

85

Anexa nr. 16 Delegai din mass-media internaional, acreditai la seciile de votare din ar
Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. Instituia de pres AFP AFP Bulgaria Curierul romnesc Agenia de pres Sanaa NHK Japan Broadcasting Corporation European Pressphoto Agency Magyar Narancs Korrieri Jutarnji List Deutsche Press Agentur Vecer Makfax News Agency Jurnal de Chiinu Radio ECEM FM Plovdiv Public TV BBC World Service Time Magazine Duna TV Magyar Radio APTN The Gurdian Danas Radio Antena M Reuters B.B.C. Dani Associated Press B.B.C. Romnia ARD Dow Jones Newswire Radio ARD See-News ORF Austrian Radio and Television ORF Bulgarian Naional TV Bulgarian Naional Radio La Vanguardia
86

Nr. delegai 3 1 2 1 4 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 1 2 2 1 1 9 2 1 3 2 3 1 2 1 1 3 3 1 1

Anexa nr. 17 Prezena la urne n primul tur de scrutin, detaliat pe judee i n municipiul Bucureti
Nr. crt. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 Jude ALBA ARAD ARGE BACU BIHOR BISTRIA NSUD BOTOANI BRAOV BRILA BUZU CARA-SEVERIN CLRAI CLUJ CONSTANA COVASNA DMBOVIA DOLJ GALAI GIURGIU GORJ HARGHITA HUNEDOARA IALOMIA IAI ILFOV MARAMURE MEHEDINI MURE NEAM OLT PRAHOVA SATU MARE SLAJ SIBIU SUCEAVA TELEORMAN TIMI TULCEA VASLUI VLCEA VRANCEA Mun. Bucureti Total ar Ora 09:00 3,00 % 3,26 % 2,90 % 3,80 % 2,86 % 3,25 % 3,36 % 2,83 % 4,78 % 3,07 % 3,83 % 4,53 % 2,49 % 3,87 % 3,51 % 4,72 % 3,99 % 3,51 % 4,15 % 3,43 % 3,47 % 2,13 % 4,28 % 3,04 % 5,49 % 2,16 % 3,28 % 2,84 % 3,37 % 4,91 % 3,12 % 2,42 % 2,74 % 2,71 % 3,20 % 4,81 % 1,55 % 4,13 % 3,61 % 3,22 % 4,53 % 1,27 % 3,16 % Ora 11:00 9,99 % 9,98 % 10,91 % 13,10 % 8,94 % 10,14 % 12,33 % 9,49% 14,93 % 10,63 % 11,16 % 12,74 % 9,63 % 13,09 % 11,85 % 15,00 % 12,98 % 12,19 % 11,37 % 9,97 % 12,67 % 8,38 % 12,32 % 10,72 % 13,53 % 8,60 % 11,52 % 10,78 % 11,73 % 13,03 % 10,46 % 8,61 % 8,94 % 9,87 % 10,72 % 15,76% 5,99 % 11,32 % 11,95% 10,81 % 13,70 % 6,47 % 10,70 %
87

Ora 14:00 26,53 % 24,19 % 27,03 % 31,80 % 23,96 % 26,04 % 31,65 % 26,30 % 31,89 % 26,66 % 26,55 % 26,98 % 26,77 % 30,87 % 28,49 % 32,20 % 26,86 % 28,07 % 24,95 % 26,17 % 30,66 % 24,91 % 26,34 % 28,62 % 40,13 % 23,52 % 26,56 % 27,31 % 30,93 % 26,95 % 26,58 % 22,16 % 25,00 % 26,61 % 29,61 % 34,20 % 19,40 % 26,56 % 30,10 % 32,30 % 31,47 % 21,55 % 27,18 %

Ora 17:00 43,86 % 39,35 % 42,93 % 48,66 % 41.10 % 42,20 % 49,25 % 42,18 % 50,11 % 42,69 % 42,69 % 43,94 % 43,73 % 48,50 % 44,52 % 50,94 % 41,78 % 44,54 % 42,43 % 43,51 % 48,07 % 42,73 % 41,52 % 45,44 % 55,46 % 42,76 % 41,51 % 44,50 % 48,36 % 44,13 % 43,62 % 37,89 % 43,84 % 43,96 % 49,34 % 53,56 % 33,83 % 42,50 % 47,90 % 47,56 % 49,26 % 35,24 % 43,76 %

Ora 20:00 57,58 % 54,09 % 55,97 % 58,36 % 54,46 % 52,38 % 58,23 % 55,50 % 64,66 % 57,79 % 56,65 % 56,98 % 57,88 % 62,64 % 57,57 % 63,92 % 57,01 % 58,09 % 56,85 % 57,30 % 63,23 % 58,56 % 55,52 % 56,47 % 72,66 % 51,62 % 54,24 % 59,12 % 57,10 % 57,55 % 58,92 % 48,48 % 56,24 % 58,23 5 59,03 % 66,28 % 49,04 % 55,87 % 58,12 % 61,09 % 62,48 % 51,31 % 57,13 %

Situaia centralizat a prezenei la vot n 28 noiembrie 2004, n mediul urban i rural

Ora

Mediul urban (2004) 2,58% 9,54% 25,08% 39,87% 54,41%

Mediul rural (2004) 3,96% 12,39% 30,04% 49,06% 60,84%

Total prezen la vot n anul 2004 3,16% 10,70% 27,18% 43,76% 57,13%

Total prezen la vot n anul 2000 3,22% 10,88% 27,25% 44,02% 56,52%

pn la 9.00 h pn la 11.00h pn la 14.00h pn la 17.00h pn la 20.00h

Dinamica prezenei la vot

Intervalul de timp 9.00h-11.00h 11.00h-14.00h 14.00h-17.00h 17.00h-20.00h

Mediul urban 6,96% 15,54% 14,79% 14,54%

Mediul rural 8,43% 17,65% 19,02% 11,78%

88

Prezena la urne n cel de-al doilea tur de scrutin, detaliat pe judee i n municipiul Bucureti
Nr. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 Jude ALBA ARAD ARGE BACU BIHOR BISTRIANSUD BOTOANI BRAOV BRILA BUZU CARA-SEVERIN CLRAI CLUJ CONSTANA COVASNA DMBOVIA DOLJ GALAI GIURGIU GORJ HARGHITA HUNEDOARA IALOMIA IAI ILFOV MARAMURE MEHEDINI MURE NEAM OLT PRAHOVA SATU MARE SLAJ SIBIU SUCEAVA TELEORMAN TIMI TULCEA VASLUI VLCEA VRANCEA Mun. Bucureti Total ar Ora 09:00 2,68 % 2,75 % 2,49 % 3,71 % 2,28 % 2,71 % 3,64 2,35 4,81 2,27 3,13 4,19 2,33 3,86 2,28 4,38 3,00 3,78 3,60 2,78 2,65 1,94 3,08 3,01 5,88 2,19 2,69 2,34 3,69 2,72 2,62 1,96 1,96 2,41 3,17 4,10 1,10 3,29 3,31 2,66 3,66 1,23 2,80 % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % Ora 11:00 8,90 % 8,81 % 10,13 % 12,79 % 7,27 % 8,68 % 12,82 % 8,88 % 14,46 % 10,08 % 9,57 % 12,83 % 8,87 % 12,91 % 7,88 % 14,64 % 11,14 % 12,87 % 11,28 % 8,28 % 8,98 % 7,15 % 11,43 % 11,18 % 15,73 % 7,91 % 9,92 % 8,92 % 12,27 % 9,86 % 9,63 % 6,18 % 6,70 % 8,83 % 10,72 % 14,80 % 4,81 % 11,72 % 11,71 % 9,69 % 12,51 % 6,42 % 9,94 %
89

Ora 14:00 23,53 % 20,87 % 24,82 % 30,18 % 20,72 % 22,47 % 31,94 25,71 31,02 24,25 23,92 25,24 23,08 30,40 17,70 31,43 26,11 27,99 25,60 22,37 21,59 22,05 24,49 28,16 29,21 23,41 23,77 21,34 29,77 23,91 25,76 16,28 19,35 24,32 28,60 32,45 18,59 25,70 29,30 26,80 29,88 21,06 25,09 % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % %

Ora 17:00 40,50 % 35,94 % 39,99 % 45,25 % 36.06 % 38,32 % 48,67 40,78 46,41 39,63 38,31 40,26 36,97 45,51 28,62 47,95 40,16 43,19 41,22 36,79 33,46 37,87 38,90 44,43 50,11 38,10 37,96 33,81 45,90 40,20 40,67 27,15 34,56 40,31 45,95 49,35 31,78 40,06 46,44 44,78 47,50 34,26 40,15 % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % %

Ora 20:00 55,63 % 48,78 % 51,98 % 54,06 % 48,03 % 50,28 % 57,98 % 54,10 % 60,49 % 53,49 % 52,51 % 52,14 % 51,37 % 59,37 % 38,72 % 61,01 % 55,75 % 55,91 % 54,54 % 50,64 % 46,77 % 53,89 % 52,22 % 54,71 % 59,16 % 49,23 % 50,59 % 47,88 % 54,74 % 53,01 % 55,61 % 36,25 % 47,04 % 55,68 5 57,05 % 61,29 % 45,76 % 52,74 % 57,17 % 58,40 % 59,39 % 52,38 % 53,33 %

Anexa nr. 18 Mandatele obinute de fiecare partid politic, alian politic, alian electoral i candidat independent pe circumscripii electorale

Nr. Circumscripie electoral crt.

Partid politic, alian politic, alian electoral i candidat independent Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD

Mandate obinute Camera Deputailor 3 2 1 0 0 6 2 3 1 1 0 7 4 3 2 0 0 9 5 3 2 0 0 10 3 3 1 2 0 9 2 2 1 Senat 1 1 0 0 0 2 1 1 1 0 0 3 2 1 1 0 0 4 2 2 1 0 0 5 1 1 1 1 0 4 1 1 0

1.

ALBA

P.R.M. UDMR Candidat independent TOTAL MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD P.R.M.

2.

3.

4.

UDMR Candidat independent TOTAL MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD ARGE P.R.M. UDMR Candidat independent TOTAL MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD BACU P.R.M. UDMR Candidat independent TOTAL MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD BIHOR P.R.M. UDMR Candidat independent TOTAL MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD BISTRIAP.R.M.
90

ARAD

5.

6.

NSUD TOTA 7. BOTOANI

8.

BRAOV

TOTA 9. BRILA

TOTA 10. BUZU

TOTA 11. CARASEVERIN TOTA 12. CLRAI

UDMR Candidat independent L MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD P.R.M. UDMR Candidat independent TOTAL MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD P.R.M. UDMR Candidat independent L MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD P.R.M. UDMR Candidat independent L MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD P.R.M. UDMR Candidat independent L MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD P.R.M. UDMR Candidat independent L MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD P.R.M.

0 0 5 4 2 1 0 0 7 3 4 1 1 0 9 2 2 1 0 0 5 4 2 1 0 0 7 2 2 1 0 0 5 2 2 1 0 0 5 3 3 2 2 0 10 4 4 2

0 0 2 2 1 0 0 0 3 1 2 1 0 0 4 1 1 0 0 0 2 2 1 0 0 0 3 1 1 0 0 0 2 1 1 0 0 0 2 1 1 1 1 0 4 1 1 1

13.

14.

UDMR Candidat independent TOTAL MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD CLUJ P.R.M. UDMR Candidat independent TOTAL MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD CONSTANA P.R.M.
91

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

UDMR Candidat independent TOTAL MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD COVASNA P.R.M. UDMR Candidat independent TOTAL MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD DMBOVIA P.R.M. UDMR Candidat independent TOTAL MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD DOLJ P.R.M. UDMR Candidat independent TOTAL MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD GALAI P.R.M. UDMR Candidat independent TOTAL MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD GIURGIU P.R.M. UDMR Candidat independent TOTAL MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD GORJ P.R.M. UDMR Candidat independent TOTAL MANDATE Uniunea PSD+PUR HARGHITA Aliana D.A. PNL-PD P.R.M. UDMR Candidat independent TOTAL MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD
92

0 0 10 0 1 3 0 0 4 4 3 1 0 0 8 5 3 2 0 0 10 4 3 1 1 0 10 2 1 1 0 0 4 2 2 2 0 0 6 1 0 0 4 0 5 3 3

1 0 4 0 0 0 2 0 2 1 1 1 0 0 3 2 2 1 0 0 5 2 1 1 0 0 4 1 0 1 0 0 2 1 0 1 0 0 2 0 0 0 2 0 2 1 1

22.

HUNEDOARA

P.R.M. UDMR Candidat independent TOTAL MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD P.R.M.

1 0 0 7 2 1 1 0 0 4 6 4 2 0 0 12 2 1 1 0 0 4 3 2 1 1 0 7 2 1 1 0 0 4 2 2 1 3 0 8 4 3 1

1 0 0 3 1 1 0 0 0 2 3 2 0 0 0 5 1 1 0 0 0 2 1 1 1 0 0 3 1 1 0 0 0 2 1 1 0 2 0 4 2 1 1

23.

IALOMIA

24.

UDMR Candidat independent TOTAL MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD IAI P.R.M. UDMR Candidat independent TOTAL MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD P.R.M. UDMR Candidat independent MANDATE

25.

ILFOV

TOTAL

26.

MARAMURE

TOTA 27. MEHEDINI

TOTA 28. MURE

Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD P.R.M. UDMR Candidat independent L MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD P.R.M. UDMR Candidat independent L MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD P.R.M. UDMR Candidat independent MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD P.R.M.
93

TOTAL 29. NEAM

30.

UDMR Candidat independent TOTAL MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD OLT P.R.M. UDMR Candidat independent TOTAL MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD PRAHOVA P.R.M. UDMR Candidat independent TOTAL MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD SATU-MARE P.R.M. UDMR Candidat independent MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD SLAJ P.R.M. UDMR Candidat independent TOTAL MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD SIBIU P.R.M. UDMR Candidat independent TOTAL MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD SUCEAVA P.R.M. UDMR Candidat independent TOTAL TOTAL MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD P.R.M. UDMR Candidat independent MANDATE Uniunea PSD+PUR
94

0 0 8 4 2 1 0 0 7 5 5 2 0 0 12 2 1 0 2 0 5 2 1 0 1 0 4 2 3 1 0 0 6 5 4 1 0 0 10 3 2 1 0 0 6 3

0 0 4 2 1 0 0 0 3 2 2 1 0 0 5 1 0 0 1 0 2 0 0 1 1 0 2 2 1 0 0 0 3 2 2 0 0 0 4 2 1 0 0 0 3 1

31.

32.

33.

34.

35.

36.

TELEORMAN

TOTAL

37.

38.

Aliana D.A. PNL-PD P.R.M. UDMR Candidat independent TOTAL MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD TULCEA P.R.M. UDMR Candidat independent TIMI TOTAL MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD P.R.M. UDMR Candidat independent MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD P.R.M. UDMR Candidat independent TOTAL MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD P.R.M. UDMR Candidat independent MANDATE Uniunea PSD+PUR Aliana D.A. PNL-PD P.R.M. UDMR Candidat independent MANDATE

4 1 1 0 9 2 1 1 0 0 4 4 2 1 0 0 7 3 2 1 0 0 6 3 2 1 0 0 6 9 16 3 0 0 28

2 1 0 0 4 1 1 0 0 0 2 2 1 0 0 0 3 1 1 1 0 0 3 1 1 0 0 0 2 4 6 2 0 0 12

39.

VASLUI

TOTAL

40.

VLCEA

41.

VRANCEA

TOTAL

42.

BUCURETI

TOTAL

95

Anexa nr. 19 Situaia cererilor i contestaiilor depuse la B.E.C. cu privire la desfurarea i rezultatul alegerilor Nr. crt. 1. 2. Contestatar Asociaia Cultural Bulgar din Romnia Asociaia Cultural Bulgar din Romnia Aliana Popular CretinDemocrat Dolj Partidul Romnia Mare Aliana D.A. P.N.L.- P.D. Nr. contestaie 543/C 550/C Cu privire la Nereguli constatate n desfurarea alegerilor Renumrarea voturilor n circumscripia electoral nr.17Dolj Invalidarea alegerilor n unele secii de votare din judeul Dolj Anularea alegerilor parlamentare i prezideniale din 28.11.2004 Suspendarea procesului de centralizare a rezultatelor scrutinului i anularea alegerilor Anularea alegerilor din 28.11.2004 n circumscripia electoral nr.38Tulcea Renumrarea voturilor Renumrarea voturilor n circumscripia electoral nr.1-Alba Renumrarea voturilor n circumscripia electoral nr.17Dolj
96

Hotrre B.E.C. Hotrrea nr. 95 din 29.11.2004 Hotrrea nr.96 din 29.11.2004 Hotrrea nr.99 din 29.11.2004 Hotrrea nr.100 din 01.12.2004 Hotrrea nr.101 din 06.12.2004

AdmisRespins respins respins

3.

552/C

respins

4.

239/CT

respins

5.

233/CT

respins

6.

Aliana D.A. P.N.L.- P.D.

238/CT

Hotrrea nr.116 din 02.12.2004 Hotrrea nr.117 din 01.12.2004 Hotrrea nr.118 din 01.12.2004 Hotrrea nr.119 din 01.12.2004

respins

7. 8.

9.

Asoc.Democratic a Macedonilor Slavi din Rom. Asoc. Democratic a Macedonilor Slavi din Rom. Asoc. Democratic a Macedonilor Slavi din Rom.i d-l Dediu Lili

573/C 569/C

respins respins

568/C

respins

10.

Tunaru Raj Alexandru

264/CT

11.

Aliana Popular Cretin Democrat Aliana D.A. P.N.L.-P.D. Ilfov Nicolae Vasilescu P.R.M.

249/CT

12.

240/CT

13.

577/C

14.

Aliana D.A. P.N.L.-P.D. Vlcea Aliana D.A. P.N.L.-P.D. Partidul Naional rnesc Cretin DemocratBucureti Aliana D.A. P.N.L.-P.D.-Dolj Asoc.Cultural Bulgar din Romnia Uniunea Turc Musulman din Romnia Partidul Romnia Mare Braov Aliana D.A.

248/CT

15.

234/CT

16.

247/CT

17. 18.

579/C 282/CT

Renumrarea voturilor din circumscripia electoral nr.22Hunedoara Verificarea softului,a listelor,renumrarea voturilor,anularea alegerilor Anularea alegerilor n circumscripia electoral nr.25Ilfov Renumrarea voturilor n circumscripia electoral nr.42Bucureti Renumrarea voturilor n circumscripia electoral nr.40Vlcea Anularea alegerilor din secia de votare nr.214 din judeul Alba Renumrarea voturilor la seciile de votare de la oficiul electoral al sect.6-Buc. Anularea alegerilor

Hotrrea nr.120 din 01.12.2004 Hotrrea nr.121din 01.12.2004 Hotrrea nr.122 din 01.12.2004 Hotrrea nr.123 din 02.12.2004

respins

respins

respins

respins

Hotrrea respins nr.124 din ca tardiv 02.12.2004 formulat Hotrrea nr.125 din 02.12.2004 Hotrrea nr.126 din 02.12.2004 Hotrrea nr.127 din 02.12.2004 Hotrrea nr.130 din 07.12.2004 respins

respins

respins respins

19. 20. 21.

265/CT 264/CT 584/C

97

Renumrarea voturilor valabil exprimate pentru Uniunea Bulgar din Banat Renumrarea Hotrrea voturilor acestei nr.131 din formaiuni 02.12.2004 Fraudarea alegerilor Hotrrea la circumscripia nr.132 din nr.8-Braov 02.12.2004 Renumrarea Hotrrea

respins respins respins

P.N.L.-P.D.

22.

Aliana D.A. P.N.L.-P.D.-Ilfov

242/CT

23.

Aliana D.A. P.N.L.-P.D. Asociaia Cultural a Macedonilor Slavi din Romnia 651/C

voturilor i nr.133 din refacerea 02.12.2004 centralizrii lor n sectorul 2-Bucureti Renumrarea Hotrrea voturilor din seciile nr.134 din unde s-au produs 02.12.2004 nereguli n judeul Ilfov Renumrarea Hotrrea voturilor nr.135 din 06 12.2004 Renumrarea voturilor obinute de reprezentantul acesteia pentru Camera Deputailor Hotrrea nr.142 din 12.12.2004

respins

respins

24

respins

98