HOTRRE cu privire la aprobarea Concepiei reformrii sistemului penitenciar i Planului de msuri pe anii 2004-2020 pentru realizarea Concepiei reformrii

sistemului penitenciar
[Denumirea modificat prin Hot. Guv. nr.738 din 29.06.2007, n vigoare 13.07.2007]

nr. 1624 din 31.12.2003

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.13-15/101 din 16.01.2004

*** Guvernul HOTRTE: 1. Se aprob: Concepia reformrii sistemului penitenciar (anexa nr.1); Planul de msuri pe anii 2004-2020 pentru realizarea Concepiei reformrii sistemului penitenciar (anexa nr.2).
[Pct.1 modificat prin Hot. Guv. nr.738 din 29.06.2007, n vigoare 13.07.2007]

2. Ministerele i departamentele vor ntreprinde aciunile de rigoare pentru realizarea necondiionat a msurilor planificate de reformare a sistemului penitenciar. 21. Departamentul Instituiilor Penitenciare al Ministerului Justiiei va prezenta anual Ministerului Finanelor calculele cheltuielilor privind implementarea msurilor pentru realizarea Concepiei reformrii sistemului penitenciar, pentru includerea acestora n proiectul legii bugetare pe anul viitor.
[Pct.21 introdus prin Hot. Guv. nr.738 din 29.06.2007, n vigoare 13.07.2007]

3. Ministerul Justiiei: va prezenta Guvernului anual, pn la 1 martie, o informaie privind implementarea prevederilor planului sus-menionat; va efectua controlul asupra executrii prezentei hotrri.
PRIM-MINISTRU Contrasemnat: Ministrul justiiei Ministrul finanelor Chiinu, 31 decembrie 2003. Nr.1624. Vasile TARLEV

Vasile Dolghieru Zinaida Greciani

Anexa nr.1 la Hotrrea Guvernului nr.1624 din 31 decembrie 2003 CONCEPIA reformrii sistemului penitenciar I. DISPOZIII GENERALE

Procesul constituirii unui stat democratic i de drept impune reformarea radical a politicii lui n domeniul punerii n executare a pedepselor de drept penal, precum i soluionarea mai multor chestiuni ce in de combaterea elementelor criminale i nvingerea dificultilor din sfera social, inevitabile n sistemul execuional penal. Concepia reformrii sistemului penitenciar reprezint un complex de idei, obiective, direcii, principii, sarcini i mecanisme de perfecionare a activitii n domeniu pe parcursul anilor 2004-2020. Activitatea organelor sistemului penitenciar const n realizarea unui ansamblu de msuri social-politice, economice i ideologice de influenare a condamnailor i persoanelor arestate preventiv, n condiiile reducerii libertii acestora, izolrii lor de societate, precum i ale aplicrii altor restricii la drepturi. n procesul desfurrii reformelor sistemului penitenciar Departamentul Instituiilor Penitenciare a preluat funciile de paz i escortare a deinuilor, de asisten medical, construcie capital, de asigurare material i tehnic i de pregtire a cadrelor etc., care anterior erau de competena altor instituii de stat. Aciunile ntreprinse au avut un efect favorabil. S-a schimbat esenial opinia public, sistemul penitenciar a devenit deschis i mai accesibil pentru multe organizaii naionale i internaionale. Totodat, soluionarea problemelor cu care se confrunt sistemul penitenciar este extrem de dificil. Din cauza lacunelor legislaiei i finanrii insuficiente, restructurarea acestuia se limiteaz la realizarea parial a unor direcii de activitate. n anul 2002 prin instituiile penitenciare s-au perindat 28800 persoane, din care prin izolatoarele de anchet penal 23200 i prin coloniile de corecie 5600 persoane. Comparativ cu anii precedeni, numrul deinuilor are o tendin de cretere (la 01.01.2001 10546 persoane; la 01.01.2002 10621 persoane; la 01.01.2003 10925 persoane). Dinamica infraciunilor comise demonstreaz c numrul condamnailor care au svrit infraciuni grave i deosebit de grave a sporit an de an. Media termenelor de ispire a pedepselor a crescut de la 5,5 ani n anul 1995 la 8,4 ani n anul 2002, ceea ce a determinat supraaglomerarea coloniilor de corecie cu regim sever i nsprit. Organele de urmrire penal, procuratura i instanele judectoreti continu practica puin justificat de aplicare a msurii preventive de reprimare a persoanelor nvinuite sau bnuite sub form de arest. Spre exemplu, n anul 2002 din 9199 persoane ncarcerate prin deciziile instanelor nominalizate au fost condamnate cu pedepse non-privative de libertate 269 persoane (2,9%), achitate 97 persoane (1,05%), eliberate prin schimbarea msurii de reprimare 1328 persoane (14,4%), eliberate prin clasarea anchetei penale 72 persoane (0,78%). Se tergiverseaz examinarea cauzelor penale de ctre instanele judectoreti. Astfel, zilnic, din cele circa 3500 persoane deinute n izolatoare de anchet penal, n evidena organelor de urmrire penal se afl 140 150 persoane, a instanelor judectoreti 2700 persoane, din care 60-65% se consider n evidena primei instane judectoreti, unde examinarea dosarelor se efectueaz n felul urmtor: n termen de 6 luni 60%; pn la 1 an 22%; mai mult de 1 an 18%. Prin urmare, nivelul suprapopulrii acestor instituii constituie de la 10 la 40%, ncarcerarea nentemeiat cauznd sistemului penitenciar cheltuieli financiare enorme. Actualmente circa 80% din cldirile i edificiile instituiilor penitenciare snt vechi, iar unele construcii capitale ale acestora se afl n stare avariat. ncperile n care se ntrein deinuii nu corespund normelor sanitaro-igienice i condiiilor climaterice, precum i normelor de spaiu, de iluminare, de aerisire i regimurilor temperaturilor de nclzire. Din cauza insuficienei de mijloace financiare nu s-au efectuat reparaii capitale mai mult de 15 ani. n ultimii ani alimentaia deinuilor este insuficient. Din raionul zilnic lipsesc carnea, petele, produsele lactate .a. Conform Hotrrii Guvernului nr.246 din 13 mai 1993 "Cu privire la asigurarea cu produse alimentare a condamnailor la privaiune de libertate i a persoanelor aflate n izolatoare de anchet penal i n instituiile de reabilitare social", valoarea caloric a normei zilnice de alimentaie constituie 3070 kcal, ns de facto deinuii primesc 1730 kcal. Alimentaia insuficient i condiiile nocive de detenie genereaz creterea morbiditii

generale, ndeosebi a tuberculozei. Incidena tuberculozei n penitenciare este de 27 ori mai nalt dect nivelul pe ar. Mortalitatea prin tuberculoz pe parcursul anului trecut a constituit 56% din totalul deceselor, motivul fiind numrul mare al bolnavilor cronici i polichimiorezisteni. Odat cu aderarea la Consiliul Europei i la alte organisme internaionale ce activeaz n domeniul ocrotirii drepturilor omului, Moldova i-a asumat obligaiunea de a crea condiii adecvate de detenie. Hrana insuficient, cu valoarea caloric sczut, lipsa condiiilor necesare de trai, prevzute de legislaia internaional i cea naional (limitarea livrrii apei potabile, energiei electrice, cldurii, asigurarea insuficient cu lenjerie de pat etc.) i asistena medical la un nivel extrem de sczut snt calificate de Comitetul european pentru prevenirea torturii i pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante (CPT) ca o form de tortur. Condiiile dificile i periculoase n care activeaz colaboratorii acestui sistem, salariul necorespunztor gradului de risc sporit pentru sntate i via (n medie 850 - 950 lei/lun), precum i neachitarea acestuia la timp au determinat diminuarea prestigiului serviciului penitenciar i fluctuaia considerabil a cadrelor calificate. Situaia s-a agravat i mai mult dup anularea unor nlesniri i a asigurrii obligatorii de stat a colaboratorilor sistemului penitenciar, care constituiau o garanie esenial pentru meninerea efectivului. Principala cauz care mpiedic funcionarea normal a sistemului penitenciar este lipsa de fonduri. Alocrile de la buget au constituit de la 28% din necesar n anul 1998 la 41,4% n anul 2002. Acest nivel de finanare se repercuteaz asupra soluionrii multiplelor probleme i nu permite respectarea standardelor minime de detenie. Din faptele expuse mai sus se desprinde concluzia c n politica penitenciar snt necesare transformri cardinale i c, odat cu instituirea cadrului legislativ penal nou, se impune revizuirea unor norme de drept, inclusiv a celor execuional - penale. Adoptarea i punerea lor n aplicare va permite perfecionarea i dezvoltarea att a cadrului legislativ, ct i a celui organizaional-juridic de funcionare a sistemului penitenciar, ceea ce va avea ca efect eficientizarea activitii organelor i instituiilor lui.
[Cap.I modificat prin Hot. Guv. nr.738 din 29.06.2007, n vigoare 13.07.2007]

II. SCOPURILE REFORMEI SISTEMULUI PENITENCIAR Scopurile reformei sistemului penitenciar snt: asigurarea cadrului juridic de funcionare a sistemului penitenciar n condiii noi, ce prevede executarea pedepsei sub form de nchisoare; elaborarea i realizarea unui program n domeniul sistemului penitenciar, care va include mecanismele de aplicare a Legii cu privire la sistemul penitenciar, a Codului de executare, etapele stabilizrii i perspectivele dezvoltrii, aciunile concrete ce urmeaz a fi ntreprinse; reducerea fluxului de ncarcerare prin aplicarea pedepselor alternative privaiunii de libertate; reprofilarea treptat a coloniilor de corecie n penitenciare de tip deschis, seminchis i nchis; crearea caselor de arest pentru punerea n executare a prevederilor art.172 alin.(9) i art.338 ale Codului de executare; crearea condiiilor decente de detenie ntru respectarea normelor internaionale; reformarea procesului de educare a condamnailor i resocializarea lor; perfecionarea i reciclarea resurselor umane pentru activitate n noile condiii; mbuntirea condiiilor de munc i de trai ale colaboratorilor sistemului penitenciar; studierea posibilitii i raionalitii demilitarizrii pariale a unor servicii ale sistemului penitenciar, cu meninerea remuneraiei, asigurrilor obligatorii de stat i a nlesnirilor; conlucrarea cu autoritile publice centrale respective n vederea realizrii prevederilor prezentei Concepii.
[Cap.II completat prin Hot. Guv. nr.738 din 29.06.2007, n vigoare 13.07.2007]

III. CILE DE REFORMARE A SISTEMULUI PENITENCIAR

1. Perfecionarea cadrului normativ n scopul reformrii sistemului penitenciar prin aplicarea standardelor europene minime de detenie, se va perfeciona cadrul normativ privind: executarea pedepsei cu nchisoarea, conform noului Cod penal i Codului de procedur penal, n penitenciare de tip deschis, seminchis i nchis, stabilit prin sentina instanei judectoreti, i trecerea treptat la detenia n celule separate; crearea condiiilor salubre de ispire a pedepsei, inclusiv comunale i de trai, respectnd normele sanitaro-igienice, de iluminare i climaterice n locurile de detenie; reducerea fluxului de ncarcerare prin aplicarea msurii arestului preventiv, stabilit prin hotrrile instanelor judectoreti att n temeiul demersului procurorului, ct i din oficiu, atunci cnd instana judec respectiva cauz, introducerea termenelor reduse de deinere sub arest a preveniilor aflai n proces de judecat, diminuarea cazurilor de aplicare a sanciunilor penale nentemeiate pentru infraciuni mrunte i mai puin grave, revizuirea normelor de liberare condiionat, implementarea n practica instanelor judectoreti a aplicrii pedepselor mai blnde, precum i a celor alternative privaiunii de libertate; asigurarea proteciei sociale adecvate a colaboratorilor sistemului penitenciar prin majorarea remuneraiei activitii de serviciu, obligativitatea asigurrii de stat pe perioada exercitrii atribuiilor funcionale, precum i prin mbuntirea condiiilor de trai ale acestora. 2. Reformarea instituiilor penitenciare n temeiul prevederilor noului Cod penal, n instituiile penitenciare se vor opera modificri radicale. Se prevd forme noi de pedeaps, cum ar fi arestul pe termen de la 3 la 6 luni, nchisoarea pe un anumit termen i detenia pe via, care vor fi executate n penitenciare de trei tipuri: nchis, seminchis i deschis, avnd trei regimuri de detenie: iniial, comun i nlesnit. n scopul sporirii influenei educative i psihologice asupra condamnailor, meninerii relaiilor familiale favorabile, ei urmeaz s fie repartizai pentru ispirea pedepsei n instituii penitenciare dislocate n apropierea domiciliului i deinui separat n grupe mici. Prin urmare, instituiile penitenciare trebuie s fie multifuncionale i s dispun de diverse posibiliti pentru deinerea persoanelor condamnate la ispirea pedepsei n diferite tipuri de instituii, precum i a celor aflate sub urmrire penal. 3. Perfecionarea activitii serviciului de paz, supraveghere, escort i securitate n instituiile penitenciare Evaluarea rolului fiecrui colaborator al serviciului de paz, supraveghere, escort i securitate, stabilirea obiectivelor comune ale elementelor sistemului de justiie penal (poliie, instanele judiciare, penitenciare) i intensificarea colaborrii dintre personalul sistemului penitenciar i instituiile de supraveghere statale, organismele internaionale i nonguvernamentale. Asigurarea Departamentului Instituiilor Penitenciare cu un imobil i cu tehnic special pentru crearea unui centru paramilitar, n care vor fi amplasate Detaamentul cu destinaie special, Batalionul independent de escortare, Direcia trupelor de paz, supraveghere i escortare, n scopul concentrrii acestor fore, dirijrii activitii lor i pentru a interveni rapid n cazul unor situaii excepionale. Reformarea activitii serviciului de paz i supraveghere, prin organizarea sistemului intensiv de exercitare a acesteia, compus din grzi (echipe) ale serviciului operativ. Pentru realizare, este necesar reutilarea obiectivelor pzite cu mijloace tehnico-genistice moderne, ce vor asigura intervenia operativ a personalului cu deplasarea la locul comiterii nclcrii regimului de detenie i a altor delicte i reinerea infractorilor care au violat perimetrul zonei interzise, astfel curmnd orice tentativ de evadare i alte evenimente negative. Implementarea aparatajului radioelectronic i video- modern, pentru inerea evidenei, controlul i supravegherea deinuilor. Asigurarea securitii colaboratorilor sistemului penitenciar prin dotarea acestora cu dispozitive de detectare a armelor, explozivilor, drogurilor, telefoanelor mobile i a altor aparate radioelectronice.

4. mbuntirea condiiilor de detenie Conform prevederilor regulilor minime standard internaionale de tratament al deinuilor, este necesar: crearea condiiilor decente de detenie a condamnailor i persoanelor aflate sub anchet, respectnd normele de cazare, satisfacere a necesitilor de hran i mbrcminte; executarea msurilor de ordin tehnico-genistic, modernizarea sistemului de nclzire, iluminare, aerisire, aprovizionare cu ap i canalizare, igienizarea celulelor. 5. Asistena medical Conlucrarea n permanen cu Ministerul Sntii pentru ridicarea nivelului de asisten curativ-profilactic a colaboratorilor i condamnailor prin implementarea standardelor medicale i metodelor moderne de diagnosticare i tratament. Ameliorarea situaiei epidemiologice a tuberculozei n penitenciare prin implementarea strategiei DOTS i DOTS "+" pentru bolnavii cu polichimiorezisten. Introducerea msurilor moderne de profilaxie a contaminrii colaboratorilor i deinuilor cu tuberculoz, alte maladii infecioase, respectarea cerinelor sanitaro-igienice. mbuntirea condiiilor de ntreinere i tratament al bolnavilor de tuberculoz i a altor suferinzi n instituiile curativ-profilactice ale sistemului penitenciar. Implementarea sistemului de informare a instituiilor medicale teritoriale despre eliberarea deinuilor la care s-au nregistrat maladii infecioase pe parcursul aflrii lor n detenie. Crearea unui sistem medical individual de protecie a sntii colaboratorilor. Asigurarea realizrii programelor naionale. 6. Reorganizarea activitii educative cu condamnaii Continuarea activitii educative cu condamnaii n vederea eficientizrii proceselor de corectare i adaptare social dup eliberare i pentru prevenirea svririi de noi crime. Asigurarea prioritii valorilor social-umane n cadrul tuturor direciilor de activitate educativ desfurat cu condamnaii, cultivndu-le colaboratorilor sistemului penitenciar aptitudini de munc individual i difereniat cu condamnaii n funcie de gradul de pericol pe care acetia l prezint pentru societate, precum i a unei atitudini binevoitoare fa de condamnai n baza principiilor dreptii, umanitii i parteneriatului. Asigurarea unui tratament individual difereniat, inndu-se cont de gradul de pericol pe care l prezint condamnaii pentru societate i de rebutul pedagogic. Implementarea metodelor pedagogice i psihologice moderne n procesul educaional, orientate spre corijarea condamnailor. Crearea condiiilor i posibilitilor pentru realizarea nzuinelor condamnailor de corijare i autoperfecionare prin contientizarea vinoviei i daunei aduse altor persoane n vederea corectrii propriului comportament neadecvat. Pstrarea, consolidarea i meninerea legturilor sociale ale condamnailor, satisfacerea cerinelor lor spirituale. Organizarea orientrii i pregtirii profesionale a condamnailor care nu posed profesii (meserii) i a nvmntului mediu de cultur general, dirijarea lucrului educativ spre formarea i dezvoltarea aptitudinilor pentru activitile social-utile. Direcionarea ntregului potenial al colaboratorilor instituiei spre utilizarea permanent a metodelor psiho-pedagogice de influenare a condamnailor prin diferite activiti: munc, instruire, odihn, creaie. mbuntirea lucrului bibliotecilor din cadrul instituiilor penitenciare prin asigurarea lor cu literatur juridic, artistic i religioas, care contribuie la ridicarea nivelului de cunotine juridice, la dezvoltarea intelectual i cultural-artistic a deinuilor. 7. Perfecionarea formelor de antrenare n cmpul muncii a condamnailor Organizarea activitii de producere n sistemul penitenciar se va ntemeia pe respectarea cerinelor legislaiei naionale i a regulilor minime standard internaionale de tratament al deinuilor.

Munca n detenie va fi considerat un element pozitiv n tratamentul deinuilor i pregtirea lor pentru reintegrare social, inndu-se cont de calificarea i aptitudinile fiecruia. Susinerea programelor de munc destinate formrii profesionale a deinuilor pentru a deveni social-utili dup liberare. Organizarea muncii n detenie la fel ca n comunitate, pentru a pregti deinuii s respecte regimul de munc n libertate. Asigurarea reabilitrii i reintegrrii profesionale a persoanelor eliberate din instituiile de detenie prin intermediul ageniilor teritoriale pentru ocuparea forei de munc. Crearea centrelor zonale de reabilitare i integrare profesional. 8. Informatizarea sistemului penitenciar Crearea sistemului automatizat informaional integrat pentru instituiile penitenciare. Organizarea schimbului de informaii ntre Departamentul Instituiilor Penitenciare al Ministerului Justiiei, Ministerul Afacerilor Interne, Departamentul Tehnologii Informaionale i alte organe publice abilitate. 9. Resursele umane i pregtirea cadrelor Obiectivele principale: perfecionarea activitii de selectare i ncadrare n sistemul penitenciar a candidailor la serviciu; crearea unei imagini veridice privind activitatea sistemului penitenciar i a opiniei publice favorabile; formarea personalului calificat prin implementarea unor noi metodologii n pregtirea iniial, perfecionarea, reciclarea, schimbul de experien i instruirea n diverse instituii de nvmnt din ar i de peste hotare; educarea spiritual i crearea condiiilor de munc i de trai pentru personal; crearea cabinetelor specializate pentru organizarea condiiilor de asisten psihologic i relaxare pentru personalul sistemului penitenciar. Anexa nr.2 la Hotrrea Guvernului nr.1624 din 31 decembrie 2003 PLANUL de msuri pe anii 2004-2020 pentru realizarea Concepiei reformrii sistemului penitenciar
Alocaii Termenul bugetare de sau alte realizare surse de finanare (mii lei) 1 2 3 4 I. Perfectarea cadrului normativ 1. Modificarea i completarea Legii cu privire la Trimestrul sistemul penitenciar n scopul aducerii ei n I, 2004 concordan cu noul Cod penal i Codul de executare, precum i pentru asigurarea proteciei sociale adecvate a colaboratorilor sistemului penitenciar i mbuntirea condiiilor lor de trai 2. Elaborarea propunerilor de modificare i Trimestrul completare a actelor normative n vederea I, 2004 majorrii retribuirii muncii colaboratorilor sistemului penitenciar 3. Modificarea legislaiei privind reducerea fluxului Trimestrul de ncarcerare prin reducerea cazurilor de III, 2004 Nr. d/o Denumirea msurilor Responsabili

5 Ministerul Justiiei, Ministerul Sntii i Proteciei Sociale, Ministerul Finanelor

Ministerul Justiiei, Ministerul Finanelor, Ministerul Sntii i Proteciei Sociale Ministerul Justiiei, Ministerul Afacerilor Interne n conlucrare cu

4.

5.

aplicare a sanciunilor penale pentru infraciuni uoare i mai puin grave; revizuirea normelor de liberare condiionat Elaborarea mecanismului de implementare n practica instanelor judectoreti a pedepselor mai blnde i a celor alternative privaiunii de libertate Amendarea prevederilor regulamentelor i statutelor n domeniul activitii sistemului penitenciar, inclusiv a celor care prevd crearea condiiilor salubre de detenie

Procuratura General, Curtea Suprem de Justiie Trimestrul Ministerul Justiiei n conlucrare cu I, 2004 Curtea Suprem de Justiie, Procuratura General

6.

Trimestrul Ministerul Justiiei, Ministerul III, 2004 Afacerilor Interne, Ministerul Finanelor, Ministerul Sntii i Proteciei Sociale, Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale n conlucrare cu Procuratura General, Curtea Suprem de Justiie II. Reformarea instituiilor penitenciare Crearea condiiilor de detenie n penitenciare: n Ministerul Justiiei, Ministerul regim iniial (etapa I), n regim comun (etapa a Finanelor, Ministerul Ecologiei i II-a) i n regim de resocializare (etapa a III-a), Resurselor Naturale, Ministerul construind obiecte noi i reamenajnd ncperile Dezvoltrii Informaionale, Agenia actuale n celule, conform legislaiei n vigoare: Construcii i Dezvoltare a Teritoriului Penitenciarul nr.1 Taraclia: etapa I (reconstrucie) 900 2004 etapa a II-a (reconstrucie) 2225 2005 (reconstrucie) 1077,8 2006 (reconstrucie) 2350 2007 etapa a III-a (reconstrucie) 2008 blocul alimentar, spltorie (reconstrucie) 2009 Penitenciarul nr.2 Lipcani: etapa I (reconstrucie) 2010 (construcie n locul unor edificii supuse 2014 demolrii) etapele II-III (reconstrucie) 2016 Penitenciarul nr.3 Leova: etapa I (reconstrucie) 2009 etapa a II-a (reconstrucie) 2012 (reconstrucie) 2015 etapa a III-a (reconstrucie) 2018 Penitenciarul nr.4 Cricova: etapa I (reconstrucie) 26,8 2006 (reconstrucie) 2008 (reconstrucie) 2013 (reconstrucie) 2019 etapa a II-a (reconstrucie) 2008 (reconstrucie) 2020 etapa a III-a (reconstrucie) 2012 Penitenciarul nr.5 Cahul: etapa a II-a (reconstrucie) 2008 (reconstrucie) 2020 etapa a III-a (reconstrucie) 2009 Penitenciarul nr.6 Soroca: etapa I (reconstrucie) 2012 (reconstrucie) 2015 (reconstrucie) 2019 etapa a II-a (reconstrucie) 2013 (reconstrucie) 2016 etapa a III-a (reconstrucie) 2011

(reconstrucie) Penitenciarul nr.7 Rusca: etapele I-II (reconstrucie)

2018 500 1500 278,5 850 2006 2007 2006 2007 2008-2009

7.

8.

cldirea punctului medical (reconstrucie) (reconstrucie) casa mamei i copilului (construcie) Penitenciarul nr.9 Pruncul: etapa I (reconstrucie) 36,5 2006 (reconstrucie) 2008 etapa a II-a (reconstrucie) 2015 etapa a III-a (reconstrucie) 2017 Penitenciarul nr.10 Goian: etapa I (reconstrucie) 2008 etapa a II-a (reconstrucie) 2010-2011 etapa a III-a (reconstrucie) 2009 Penitenciarul nr.15 Cricova: etapa I (reconstrucie) 2013 (reconstrucie) 2019 etapa a II-a (reconstrucie) 2017 (reconstrucie) 2020 etapa a III-a (reconstrucie) 2016 Penitenciarul nr.17 Rezina: etapa a III-a (reconstrucie) 2018 Penitenciarul nr.18 Brneti: etapa a II-a (reconstrucie) 2013-2015 (reconstrucie) 2019 etapa a III-a (reconstrucie) 2020 Construcia noilor penitenciare pentru Ministerul Justiiei, Ministerul asigurarea realizrii prevederilor art.172 alin. Finanelor, Ministerul Ecologiei i (9) i art.338 ale Codului de executare: Resurselor Naturale, Ministerul Transporturilor i Gospodriei elaborarea documentaiei de proiect-tip pentru 372,5 2006 Drumurilor, Ministerul Dezvoltrii casa de arest cu capacitatea de 250 locuri 1246 2007 Informaionale, Agenia Construcii i cas de arest cu capacitatea de 250 locuri, r-nul 2008-2009 Dezvoltare a Teritoriului, consiliile Glodeni (construcie) raionale/oreneti cas de arest cu capacitatea de 250 locuri, r-nul 2009-2010 Comrat (construcie) cas de arest cu capacitatea de 250 locuri, r-nul 2009-2010 Orhei (construcie) cas de arest cu capacitatea de 250 locuri, r-nul 2010-2011 Hnceti (construcie) cas de arest cu capacitatea de 250 locuri, r-nul 2010-2011 Cueni (construcie) cas de arest cu capacitatea de 250 locuri, r-nul 2011-2012 Edine (construcie) cas de arest cu capacitatea de 250 locuri, r-nul 2011-2012 Floreti (construcie) cas de arest cu capacitatea de 250 locuri, r-nul 2012-2013 Ungheni (construcie) III. Perfecionarea activitii serviciului de paz, supraveghere, escort i securitate n locurile de detenie Asigurarea i dotarea ncperilor unitilor de 2008-2015 Ministerul Justiiei, Ministerul gard cu inventar modern i utilajul necesar Finanelor, Ministerul Economiei i Comerului, Ministerul Transporturilor i Gospodriei Drumurilor

9.

Achiziionarea i instalarea aparatajului modern 213 radioelectronic i video pentru efectuarea controlului i supravegherii deinuilor

10. Asigurarea securitii colaboratorilor sistemului penitenciar prin dotarea acestora cu dispozitive pentru depistarea armelor, explozivelor, drogurilor, telefoanelor mobile i altor aparate radioelectronice 11. Completarea statelor de personal ale 100 Detaamentului cu destinaie special pn la 120 de uniti (n limita efectivului total aprobat Departamentului instituiilor penitenciare), cu dotarea lui ulterioar cu echipament, armament, muniii, tehnic special 12. Reutilarea obiectivelor pzite cu mijloacele genistice moderne, ce vor asigura reacia operativ a personalului cu deplasarea lui la locul comiterii nclcrilor regimului de detenie i a altor delicte, precum i pentru reinerea infractorilor violatori ai perimetrului zonei interzise, astfel curmnd orice tentativ de evadare i alte fapte ilicite 13. Asigurarea camerelor de ntrevederi din 127 penitenciare cu aparataj ultrascopic pentru depistarea obiectelor interzise 14. Crearea unui atelier specializat pentru repararea armamentului, mijloacelor de paz i legtur 15.

2007 Ministerul Justiiei, Ministerul 2008-2013 Finanelor, Ministerul Economiei i Comerului, Ministerul Transporturilor i Gospodriei Drumurilor, Ministerul Dezvoltrii Informaionale 2008-2013 Ministerul Justiiei, Ministerul Finanelor, Ministerul Transporturilor i Gospodriei Drumurilor, Ministerul Dezvoltrii Informaionale n conlucrare cu Serviciul de Informaii i Securitate 2005 Ministerul Justiiei, Ministerul 2008-2015 Afacerilor Interne, Ministerul Finanelor

2008-2014 Ministerul Justiiei, Ministerul Finanelor, Ministerul Economiei i Comerului, Ministerul Dezvoltrii Informaionale

16.

17.

18.

19.

2007 Ministerul Justiiei, Ministerul 2008-2013 Finanelor, Ministerul Dezvoltrii Informaionale 2009 Ministerul Justiiei, Ministerul Finanelor, Ministerul Dezvoltrii Informaionale Crearea unitilor pentru dresarea cinilor de 110 2006 Ministerul Justiiei, Ministerul serviciu Finanelor 25 2007 2008 2010 2013 IV. mbuntirea condiiilor de detenie Construcia cazangeriilor cu gaze naturale i Ministerul Justiiei, Ministerul a reelelor termice externe la: Finanelor Penitenciarul nr.4 Cricova 2011 Penitenciarul nr.9 Pruncul 2014 Trecerea cazangeriilor instituiilor Ministerul Justiiei, Ministerul penitenciare la funcionare cu gaze naturale Finanelor la: Penitenciarul nr.3 Leova 2008 Penitenciarul nr.5 Cahul 2011 Penitenciarul nr.17 Rezina 2011 Penitenciarul nr.10 Goian 2010 Penitenciarul nr.6 Soroca 2010 Construcia unei sonde de ap potabil n 491,1 2006 Ministerul Justiiei, Ministerul Penitenciarul nr.1 Taraclia Finanelor, Ministerul Economiei i Comerului, Ministerul Sntii i Proteciei Sociale Construcia (reconstrucia) staiei de iepurare Ministerul Justiiei, Ministerul la: Finanelor, Ministerul Sntii Penitenciarul nr.3 Leova (staia de pompare a 887,5 2005 apelor reziduale) 18,1 2006 Penitenciarul nr.1 Taraclia 2008

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

Penitenciarul nr.2 Lipcani 2008 Penitenciarul nr.10 Goian 2009 Penitenciarul nr.6 Soroca 2016 Penitenciarul nr.18 Brneti 2017 Reparaia capital a reelelor i utilajului Ministerul Justiiei, Ministerul electric la: Finanelor Penitenciarul nr.4 Cricova 2008 Penitenciarul nr.15 Cricova 2009 Penitenciarul nr.9 Pruncul 2011 Penitenciarul nr.18 Brneti 2010 Penitenciarul nr.17 Rezina 2013 Asigurarea cu uniti de transport special pentru 200 2007 Ministerul Justiiei, Ministerul necesitile sistemului penitenciar 2008-2015 Finanelor V. Asistena medical Perfecionarea medicilor sistemului penitenciar 12 2004 Ministerul Justiiei, Ministerul la catedrele de perfecionare ale Ministerului Finanelor, Ministerul Sntii 9 2005 Sntii 15 2006 12 2007 2008-2013 Implementarea n instituiile curative ale 600 2004 Ministerul Justiiei, Ministerul penitenciarelor a msurilor moderne de Sntii 600 2005 profilaxie a contaminrii colaboratorilor i 600 2006 deinuilor cu tuberculoz, precum i a 600 2007 tratamentului antituberculos, conform strategiei 2008-2013 DOTS i DOTS+ Deschiderea spitalului de tuberculoz din cadrul 700 2004 Ministerul Justiiei, Ministerul Penitenciarului nr.17 - Rezina pentru tratamentul 1129,1 Sntii i Proteciei Sociale, 2005 bolnavilor de tuberculoz cu Ministerul Finanelor 800 2006 polichimiorezisten 1300 2007 Modernizarea echipamentului i utilajului 1255 2007 Ministerul Justiiei, Ministerul medical din penitenciare 2008-2013 Finanelor, Ministerul Sntii VI. Reorganizarea activitii educative cu condamnaii Crearea unei baze metodice psihodiagnostice i a 2005 Ministerul Justiiei, Ministerul unui laborator de asisten psihologic n incinta Finanelor Penitenciarului nr.4 Cricova Asigurarea bibliotecilor instituiilor penitenciare 12 2004 Ministerul Justiiei, Ministerul cu literatur juridic, artistic i religioas, Finanelor 9,7 2005 pentru ridicarea nivelului de cunotine juridice 12 2006 i dezvoltarea intelectual i cultural-artistic a 12 2007 deinuilor, inclusiv asigurarea cu ediii periodice 2008-2013 Elaborarea i implementarea programelor 2006-2013 Ministerul Justiiei, Ministerul educative, psihosociale i sportive pentru diferite Educaiei i Tineretului categorii de condamnai Dezvoltarea penitenciarelor i dotarea tehnico2008-2013 Ministerul Justiiei, Ministerul material, pentru desfurarea activitilor Finanelor socioeducative cu deinuii Deschiderea i dotarea tehnico-material a 2008-2010 Ministerul Justiiei, Ministerul ncperilor din penitenciare pentru desfurarea Finanelor activitilor psihocorecionale cu deinuii Asigurarea tuturor penitenciarelor cu asisteni 2007-2008 Ministerul Justiiei, Ministerul sociali care vor desfura activiti de probaiune Finanelor cu deinuii Crearea unor clase de instruire profesional Ministerul Justiiei, Ministerul pentru deinuii din penitenciarele: Finanelor, Ministerul Educaiei i Tineretului nr.1 Taraclia 2008 nr.3 Leova 2009

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

nr.18 Brneti 2010 Crearea claselor de instruire secundar Ministerul Justiiei, Ministerul general pentru minorii din penitenciarele: Finanelor, Ministerul Educaiei i Tineretului nr.5 Cahul 2008 nr.7 Rusca 2009 nr.11 Bli 2010 nr.13 Chiinu 2011 nr.17 Rezina 2012 VII. Perfecionarea formelor de ncadrare n cmpul muncii a condamnailor Dezvoltarea bazei tehnico-materiale i asigurarea 15 2004 Ministerul Justiiei, Ministerul cu cadre didactice a colilor de meserii din Finanelor 20 2005 cadrul sistemului penitenciar 30 2006 45 2007 2008-2013 VIII. Resurse umane i pregtirea cadrelor Crearea site-ului Departamentului instituiilor 2007-2008 Ministerul Justiiei, Ministerul penitenciare i a organului de pres al sistemului Finanelor penitenciar, inclusiv cu atragerea donatorilor Dezvoltarea relaiilor dintre instituiile 2007-2013 Ministerul Justiiei sistemului penitenciar i cele ale sistemelor penitenciare din rile-membre ale Consiliului Europei i Uniunii Europene, cu stabilirea relaiilor de parteneriat penitenciar-penitenciar Crearea condiiilor de ntreinere i instruire a 2008-2013 Ministerul Justiiei, Ministerul cursanilor Centrului instructiv al Finanelor, Ministerul Educaiei i Departamentului instituiilor penitenciare, Tineretului asigurarea tehnico-material i reparaia edificiilor acestuia Promovarea metodei pregtirii iniiale i Anual Ministerul Justiiei perfecionrii obligatorii a personalului sistemului penitenciar n Centrul instructiv al Departamentului instituiilor penitenciare i n Centrul pentru pregtirea i perfecionarea cadrelor din sistemele Ministerului Justiiei i Procuraturii Generale; elaborarea programelor de pregtire a cadrelor n sistemul penitenciar Perfecionarea cadrelor didactice ale Centrului Anual Ministerul Justiiei, Ministerul instructiv al Departamentului instituiilor Educaiei i Tineretului penitenciare, ale colilor de instruire secundar general i de meserii din cadrul sistemului penitenciar la Institutul de Perfecionare a Cadrelor Didactice Perfectarea i semnarea acordurilor bilaterale Anual Ministerul Justiiei, Ministerul privind pregtirea cadrelor pentru sistemul Afacerilor Externe i Integrrii penitenciar n instituiile de nvmnt Europene, Ministerul Finanelor, specializate ale altor ri Ministerul Educaiei i Tineretului mbuntirea condiiilor de munc ale 150 2005 Ministerul Justiiei, Ministerul personalului Finanelor 200 2006 2008-2010 Elaborarea unui program de asisten psihologic 40 2005 Ministerul Justiiei, Ministerul a personalului; amenajarea n instituiile Finanelor, Ministerul Educaiei i 41 2006 penitenciare a ncperilor pentru efectuarea Tineretului. 60 2007 lucrrilor de psihocorecie i relaxarea 2008 emoional a colaboratorilor [Anexa nr.2 n redacia Hot. Guv. nr.738 din 29.06.2007, n vigoare 13.07.2007]

__________ Hotrrile Guvernului 1624/31.12.2003 Hotrre cu privire la aprobarea Concepiei reformrii sistemului penitenciar i

Planului de msuri pe anii 2004-2020 pentru realizarea Concepiei reformrii sistemului penitenciar //Monitorul Oficial 13-15/101, 16.01.2004