Taxele vamale Ansamblul taxelor de export i de import care se aplic mrfurilor ce fac obiectul unor tranzacii internaionale formeaz

tariful vamal al fiecrui stat. Acesta este n fapt, un nomenclator general al produselor supuse taxelor vamale. Taxele vamale ca impozite indirecte sunt percepute de stat asupra bunurilor n momentul n care trec graniele vamale ale rii n scopul importului, exportului sau al tranzitului. Clasificarea taxelor vamale n literatura de specialitate dar i n practic, exist mai multe criterii de clasificare a taxelor vamale. Un prim criteriu l constituie obiectul impunerii. Din acest punct de vedere se disting: 1. Taxe vamale de import sunt stabilite asupra mrfurilor importate n momentul trecerii granielor teritoriului vamal al statului importator. 2. Taxe vamale de export se percep asupra mrfurilor interne la exportul acestora. n Romnia, n conformitate cu articolul 83 al Codului Vamal, la exportul de mrfuri nu se percep i nu se ncaseaz taxe vamale. 3. Taxe vamale de tranzit sunt cele percepute asupra mrfurilor strine aflate n trecere pe teritoriul vamal al unui stat. Dup modul de percepere se disting: 1. Taxe vamale specifice sunt cele calculate n sume fixe pe uniti naturale de produs. 2. Taxe vamale ad-valorem calculate pe baza unor cote procentuale aplicate la valoarea produsului. 3. Taxe vamale alternative calculate n funcie de preul mrfurilor pe piaa intern. 4. Taxe vamale mixte reprezentnd o combinaie ntre taxele vamale specifice i cele ad-valorem. Statul romn aplic n general taxe vamale calculate ad-valorem. Dup scopul aplicrii se disting: 1. Taxe vamale cu scop fiscal prin a cror percepere se urmrete realizarea unui anumit cuantum de resurse fiscale la bugetul statului. 2. Taxele vamale protecioniste au o cotitate mai ridicat fa de media obinuit i urmresc protejarea unor produse similare de natur indigen n raport cu cele importate. 3. Taxele vamale n scopul acordrii unor preferine vamale cnd n funcie de proveniena geografic a bunurilor la aceeai categorie de produse se percep taxe vamale difereniate. 4. Taxele vamale retorsioniste aplicate ca represalii n replic la tratamentele discriminatorii ale unor state.
1

Dup proveniena produselor se disting: 1. Taxe vamale autonome sunt practicate independent de ctre rile importatoare pentru rile (din care provin mrfurile) cu care nu exist ncheiate acorduri sau convenii comerciale. 2. Taxele vamale convenionale sunt practicate ntre ri ntre care exist ncheiate acorduri bilaterale i/sau multilaterale. 3. Taxele vamale prefereniale care prevd anumite scutiri sau reduceri procentuale de la taxele vamale normale, fiind aplicate asupra unor produse provenite din ri cu care Romnia are ncheiate acorduri i convenii speciale. Reglementarea juridic a taxelor vamale n prezent regimul vamal romnesc este reglementat prin legea 141/1997 privind Codul Vamal precum i prin Hotrrea Guvernului 626/1997 privind aprobarea Regulamentului de aplicare a Codului Vamal al Romniei. Noul Cod Vamal are 191 articole, care, n esen cuprind prevederi referitoare la: ~ noiunile de baz cu care se opereaz; ~ structura i atribuiile autoritilor vamale; ~ principiile de baz pentru aplicarea regulamentelor vamale; ~ etapele operaiunilor de vmuire; ~ regimurile vamale privitoare la export, import i regimul restriciilor; ~ tranzitul vamal; ~ zonele libere i reexportul zonelor strine; ~ datoria vamal; ~ plngeri i contestaii; ~ sanciuni pentru infraciuni i contravenii la legile vamale. n calitate de pltitor de taxe vamale apar, conform legii, att persoanele fizice ct i cele juridice. Taxele vamale de la persoanele juridice Aa cum s-a menionat, taxele vamale sunt prevzute n Codul Vamal, n tariful vamal de import, ele fiind exprimate n cote procentuale care se aplic la valoarea n vam (baz de calcul). Valoarea n vam e format din: ~ valoarea mrfurilor tranzacionate menionate n factura extern; ~ cheltuieli de transport; ~ cheltuieli de manipulare (ncrcare / descrcare a mrfurilor); ~ cheltuieli de asigurare; Valoarea n vam reprezint valoarea care constituie baza de calcul pentru taxele vamale i ea se determin potrivit regulilor prevzute n Acordul General pentru Tarife i Comer (elaborat de Organizaia Mondial a Comerului Liber (fosta GATT)).
2

n calitate de pltitor de taxe vamale apar persoane juridice care nfptuiesc fapte de comer exterior, au prevzut n obiectul lor de activ efectuarea unor astfel de operaii i dein o licen n acest sens. Persoanele care nu desfoar activitatea economic aa cum sunt fundaiile, partidele politice, organizaiile non-profit sunt scutite de taxele vamale pentru bunurile primite din strintate cu titlu de donaie sau ajutoare. Dac ns bunurile de mai sus sunt comercializate atunci i persoanele juridice sus menionate devin pltitoare de taxe vamale. De asemenea, investiiile strine efectuate de ctre persoanele juridice se bucur de anumite faciliti constnd n scutirea de taxe vamale pentru importul de utilaje i tehnologii. O situaie deosebit din acest punct de vedere o prezint i misiunile diplomatice i oficiile consulare acreditate n Romnia, care i ele sunt scutite de taxe vamale pentru bunurile tranzitate. Calculul taxelor vamale aferente produselor nscrise n declaraia agenilor economici importatori precum i ncasarea acestora se efectueaz de ctre organele vamale n momentul ndeplinirii formalitilor de vmuire prevzute de lege. Dup efectuarea operaiunilor de vmuire se acord aa zisul liber de vam care e documentul ce atest faptul c mrfurile importate au trecut prin locul de vmuire i au fost impozitate conform legii. n cazul n care valoarea n vam nu poate fi identificat cu certitudine la data declarrii, liberul de vam se poate acorda cu caracter provizoriu pe o perioad de 30 zile. Taxele vamale calculate ca mai sus reprezint venituri ale bugetului Administraiei Centrale de Stat. Taxele vamale de la persoanele fizice n acest caz, pltitorii taxelor vamale sunt persoanele fizice care introduc sau scot n / din ar bunuri peste limitele valorice stabilite prin reglementrile legale n vigoare. Eliberarea bunurilor vmuite se face numai dup plata taxelor vamale, n caz contrar bunurile se rein n vam. Persoanele fizice care nu au asupra lor banii necesari pentru plata taxelor vamale pot completa o declaraie angajament de plat prin care se oblig ca n termen de 30 de zile de la data semnrii declaraiei s plteasc taxele vamale. n caz de neplat, declaraia angajament constituie titlu obligatoriu, pe baza ei organul vamal va putea aciona n instan pe nepltitori i va avea posibilitatea de a urma cile de executare legal. Procedura de determinare a taxelor vamale stabilit n sarcina persoanelor fizice, e similar cu aceea utilizat la calculul taxelor vamale, impuse n sarcina persoanelor juridice la valoarea n vam se aplic cota de tax prevzut n tariful vamal pentru bunul respectiv.
3

Tv=Vv*Ci/100

sau

Tv=Vv*tv/100

Scutiri de la plata taxelor vamale Legiuitorul a prevzut o serie de bunuri care n funcie de destinaia lor sunt scutite de plata taxelor vamale. n aceast categorie se ncadreaz: ~ valiza diplomatic folosit n vederea comunicrii misiunilor diplomatice n conformitate cu reglementrile internaionale; ~ introducerea n ar a autovehiculelor pentru uzul special al misiunilor diplomatice, al membrilor personalului misiunii i al familiilor acestora n limitele prevzute de Ministerul Finanelor Publice i Ministerul Afacerilor Externe; ~ bunurile de consum pentru misiunile diplomatice i membrii acestora; ~ vehiculele, autovehiculele, remorcile i ambarcaiunile dac sunt introduse sau scoase temporar n / din ar pe durata ederii n ar / n strintate; ~ bunurile provenite din succesiuni, donaii sau din ajutoare cu caracter social, cultural umanitar; ~ bunurile prezentate la vmuire de ctre persoana care-i stabilete domiciliul n Romnia pe o perioad de 6 luni de la data stabilirii n ar; ~ bunurile de origine romn introduse n tar; ~ autovehiculele primite ca donaii de asociaii, fundaii, partide politice; ~ cri, tiprituri, imprimate fonice, obiecte cu caracter cultural i didactic, mostre fr valoare comercial. Pentru a fi scutite de plata taxelor vamale trebuie realizate cumulativ 3 condiii: ~ bunurile s nu fac obiectul unei comercializri ulterioare; ~ bunurile s nu fie utilizate pentru prestaii fa de teri, prestaii aductoare de venit; ~ bunurile s fie cuprinse n patrimoniu i s fie nregistrate n contabilitate. Organele de control financiar abilitate sunt obligate prin lege s urmreasc destinaia acestor bunuri. Taxele vamale se urmresc (au un termen de prescripie) pe o perioad de 5 ani de la data intrri n ar a bunurilor. mpotriva operaiilor de vmuire efectuate de organele vamale abilitate, exist mai multe ci de atac: 1. Contestaia are termen de soluionare de 30 de zile iar rezolvarea ei cade n sarcina efului unitii vamale; 2. ntmpinarea are acelai termen de soluionare de 30 de zile, iar sarcina rezolvrii ei o are directorul general al vmilor; 3. Plngerea n ultim instan trebuie fcut n termen de 15 zile de la data lurii la cunotin a modului de rezolvare a ntmpinrii i se introduce la instana de judecat. Acorduri Internaionale la care Romnia este parte semnatar
4

Pentru a favoriza dezvoltarea economiei internaionale foarte multe state au ncheiat acorduri bilaterale sau multilaterale care prevd reducerea substanial sau chiar anularea taxelor vamale care fac obiectul tranzaciilor internaionale. Dintre acordurile multilaterale internaionale la care Romnia e parte semnatar amintim: ~ Acordul CEFTA acesta constituie o nelegere ntre un grup de ri centrale i est-europene i prevede n esen reducerea taxelor vamale pentru importurile reciproce din rile semnatare ale acordului. n urma semnrii acordului CEFTA, taxele vamale au suferit, pe relaia cu respectivele ri o reducere cu mai mult de 50% fa de nivelul lor anterior. ~ Acordul General pentru Tarife i Comer (GATT). n forma sa iniial, Romnia a aderat la acest acord n 1971. ntre timp, GATT s-a transformat n Organizaia Mondial a Comerului Liber. ~ Acordul cu rile Asociaiei Europene a Liberului Schimb semnat n 1992 ( prevede desfiinarea treptat a taxelor vamale ntre rile semnatare). n afara acestor acorduri multilaterale, Romnia a semnat i acorduri bilaterale cu diverse state care prevd anumite faciliti i reduceri ale taxelor vamale la produsele importate.