Sunteți pe pagina 1din 16

Mircea Damaschin

Drept procesual penal


Partea general

Universul Juridic Bucureti -2013-

Editat de S.C. Universul Juridic S.R.L. Copyright 2013, S.C. Universul Juridic S.R.L. Toate drepturile asupra prezentei ediii aparin S.C. Universul Juridic S.R.L. Nicio parte din acest volum nu poate fi copiat fr acordul scris al S.C. Universul Juridic S.R.L.

NICIUN EXEMPLAR DIN PREZENTUL TIRAJ NU VA FI COMERCIALIZAT DECT NSOIT DE SEMNTURA AUTORULUI I TAMPILA EDITORULUI, APLICATE PE INTERIORUL ULTIMEI COPERTE.

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei DAMASCHIN, MIRCEA Drept procesual penal : partea general / Mircea Damaschin. - Bucureti : Universul Juridic, 2013 Bibliogr. ISBN 978-606-673-016-7 343.1(498)

REDACIE:

tel./fax: 021.314.93.13 tel.: 0732.320.666 e-mail: redactie@universuljuridic.ro 021.314.93.15; 0726.990.184 021.314.93.16 distributie@universuljuridic.ro

DEPARTAMENTUL tel.: DISTRIBUIE: fax: e-mail:

www.universuljuridic.ro
COMENZI ON-LINE,
CU REDUCERI DE PN LA 15%

Abrevieri

ABREVIERI
I. Titluri de lucrri citate frecvent Dongoroz I Vintil Dongoroz, Siegfried Kahane, George Antoniu, Costic Bulai, Nicoleta Iliescu, Rodica Stnoiu, Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal romn. Partea general, vol. I, Ed. Academiei, Bucureti, 1975 Vintil Dongoroz, Siegfried Kahane, George Antoniu, Costic Bulai, Nicoleta Iliescu, Rodica Stnoiu, Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal romn. Partea general, vol. II, Ed. Academiei, Bucureti, 1976 Gheorghi Mateu, Procedur penal. Partea general, vol. II, Ed. Chemarea, Iai, 1994 Gheorghi Mateu, Procedur penal. Partea special, vol. I, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1997 Gheorghi Mateu, Procedur penal. Partea special, vol. II, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1997 Gheorghi Mateu, Tratat de procedur penal. Partea general, vol. I, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007 Ion Neagu, Drept procesual penal, Ed. Academiei, Bucureti, 1988 Ion Neagu, Tratat de procedur penal, Ed. Pro, Bucureti, 1997 Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, ed. a II-a, revzut i adugit, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010 Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea special, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2009 Ion Neagu, Mircea Damaschin, Codul de procedur penal, adnotat cu legislaie i jurispruden, ed. a

Dongoroz II

Mateu I Mateu II Mateu III Mateu IV Neagu I Neagu II Neagu III Neagu IV Neagu V

MirceaDamaschinzDREPTPROCESUALPENAL.PARTEAGENERAL

Pop I Pop II Pop III Pop IV Theodoru I Theodoru II Theodoru III Volonciu I Volonciu II Volonciu III C1 C2 C3 C4 C5

II-a, revzut i actualizat, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010 Traian Pop, Drept procesual penal, Vol. I, Tipografia Naional, Cluj, 1946 Traian Pop, Drept procesual penal, Vol. II, Tipografia Naional, Cluj, 1946 Traian Pop, Drept procesual penal, Vol. III, Tipografia Naional, Cluj, 1946 Traian Pop, Drept procesual penal, Vol. IV, Tipografia Naional, Cluj, 1948 Grigore Gr. Theodoru, Drept procesual penal. Partea general, Ed. Cugetarea, Iai, 1996 Grigore Gr. Theodoru, Drept procesual penal. Partea special, Ed. Cugetarea, Iai, 1998 Gr. Gr. Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007 N. Volonciu, Drept procesual penal, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1972 N. Volonciu, Tratat de procedur penal. Partea general, vol. I, Ed. Paideia, Bucureti, 1999 N. Volonciu, Tratat de procedur penal Partea special, vol. II, Ed. Paideia, Bucureti, 1999 Probleme de drept din deciziile Curii Supreme de Justiie (1990-1992), Ed. Orizonturi, Bucureti, 1993 Curtea Suprem de Justiie, Buletinul Jurisprudenei, Culegere de decizii pe anul 1993, Ed. Continent XXI & Universul, Bucureti, 1994 Curtea Suprem de Justiie, Buletinul Jurisprudenei, Culegere de decizii pe anul 1994, Ed. Proema, Baia Mare, 1995 Curtea Suprem de Justiie, Buletinul Jurisprudenei, Culegere de decizii pe anul 1995, Ed. Proema, Baia Mare, 1996 Curtea Suprem de Justiie, Buletinul Jurisprudenei, Culegere de decizii pe anul 1996, Ed. Proema, Baia Mare, 1997

Abrevieri

C6 C7 C8

C9 C 10 C 11 C 12 C 13 C 14 C 15 C 16 C 17 C 18

Curtea Suprem de Justiie, Buletinul Jurisprudenei, Culegere de decizii pe anul 1997, Ed. Argessis, 1998 Curtea Suprem de Justiie, Buletinul Jurisprudenei, Culegere de decizii pe anul 1998, Ed. Argessis, 1998 Curtea de Apel Bucureti, Tribunalul municipiului Bucureti, Culegere de practic judiciar pe anul 1993, cu note de V. Papadopol, Casa de Editur i Pres ansa, Bucureti, 1994 Curtea de Apel Bucureti, Culegere de practic judiciar pe anul 1994, cu note de V. Papadopol, Ed. Continent XXI, Bucureti, 1995 Curtea de Apel Bucureti, Culegere de practic judiciar pe anul 1995, cu note de V. Papadopol, Ed. Continent XXI, Bucureti, 1996 Curtea de Apel Bucureti, Culegere de practic judiciar penal pe anul 1996, cu note de V. Papadopol, Ed. Holding Reporter, Bucureti, 1998 Curtea de Apel Bucureti, Culegere de practic judiciar penal pe anul 1997, cu note de V. Papadopol, Ed. Holding Reporter, Bucureti, 1998 Curtea de Apel Bucureti, Culegere de practic judiciar penal pe anul 1998, cu note de V. Papadopol, Ed. All Beck, Bucureti, 1999 Curtea de Apel Bucureti, Culegere de practic judiciar n materie penal pe anul 1999, Ed. Rosetti, Bucureti, 2001 Curtea de Apel Braov, Culegere de practic judiciar penal 1994-1998, Ed. All Beck, Bucureti, 1999 Curtea de Apel Piteti, Culegere de practic judiciar pe anul 1998, Ed. All Beck, Bucureti, 1999 Curtea de Apel Ploieti, Buletinul jurisprudenei, Culegere de practic judiciar, semestrul I/1998, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998 Curtea de Apel Ploieti, Buletinul jurisprudenei, Culegere de practic judiciar, semestrul II/1998, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000

MirceaDamaschinzDREPTPROCESUALPENAL.PARTEAGENERAL

C 19 C 20 C 21

C 22

C 23

C 24 C 25 C 26 C 27 C 28 C 29 C 30

Curtea de Apel Timioara, Buletinul jurisprudenei, Culegere de practic judiciar, pe anul 1998, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999 Curtea de Apel Bacu, Jurisprudena penal pe anul 1997, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998 Tribunalul Municipiului Bucureti, Culegere de practic judiciar penal pe anul 1990, cu note de V. Papadopol, Casa de Editur i Pres ansa SRL, Bucureti, 1992 Tribunalul Municipiului Bucureti, Culegere de practic judiciar penal pe anul 1991, cu note de V. Papadopol, Casa de Editur i Pres ansa SRL, Bucureti, 1992 Tribunalul Municipiului Bucureti, Culegere de practic judiciar penal pe anul 1992, cu note de V. Papadopol, Casa de Editur i Pres ansa SRL, Bucureti, 1993 Tribunalul Bucureti, Culegere de practic judiciar penal pa anii 1994 1997, Ed. All Beck, Bucureti, 1998 V. Papadopol, V. Dobrinoiu, M. Apetrei, Codul de procedur penal, adnotat, vol. I, Partea general, Ed. Albastr, Bucureti, 1996 V. Papadopol, V. Dobrinoiu, M. Apetrei, Codul de procedur penal, adnotat, vol. II, Partea special, Ed. Albastr, Bucureti, 1998 G. Antoniu, N. Volonciu, I. Neagu, V. Stoica, D. Popescu, V. Papadopol, Practic judiciar penal, vol. IV, Ed. Academiei Romne, Bucureti, 1993 Recursuri n anulare n materie penal declarate n semestrul II/1998 . Criu, E.D. Criu, Repertoriu de practic i literatur juridic, vol. IV, Ed. Argessis, Curtea de Arge, 2000 Curtea de Apel Suceava, Buletinul jurisprudenei, Culegere de practic judiciar pe anul 1999

Abrevieri

C 31 C 32 C 33 C 34 C 35 C 36 C 37 C 38 C 39 C 40 C 41 C 42 C 43

Curtea Suprem de Justiie, Buletinul Jurisprudenei, Culegere de decizii pe anul 1999, Ed. Argessis Curtea Suprem de Justiie, Buletinul Jurisprudenei, Culegere de decizii pe anul 2000, Ed. Argessis Curtea de Apel Bucureti, Culegere de practic judiciar n materie penal pe anul 2000, Ed. Rosetti, Bucureti, 2002 Curtea de Apel Iai, Buletinul jurisprudenei, Culegere de practic judiciar, pe anul 1999, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000; Curtea de Apel Ploieti, Buletinul jurisprudenei, Culegere de practic judiciar, pe anul 1999, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000 Culegere de jurispruden penal i procesual penal a Tribunalului Bucureti pe anul 1998, Regia Autonom Monitorul Oficial, Bucureti, 1999 Curtea de Apel Cluj, Buletinul jurisprudenei, Culegere de practic judiciar, pe anul 1999, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000 Curtea de Apel Piteti. Jurispruden pe anul 1998, Regia Autonom Monitorul Oficial, Bucureti, 2000 Curtea de Apel Cluj, Buletinul jurisprudenei, Culegere de practic judiciar, pe anul 1998, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000 nalta Curte de Casaie i Justiie, Buletinul Jurisprudenei, Culegere de decizii pe anul 2004, Ed. All Beck, Bucureti, 2005 Curtea de Apel Bucureti. Practic judiciar penal, 2003-2004, Ed. Brilliance, Piatra-Neam, 2006 Jurispruden naional 2004-2005. Practica judiciar a curilor de apel i a tribunalelor, Ed. Brilliance, Piatra-Neam, 2006 nalta Curte de Casaie i Justiie, Buletinul Jurisprudenei, Culegere de decizii pe anul 2005, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006

10

MirceaDamaschinzDREPTPROCESUALPENAL.PARTEAGENERAL

C 44 C 45 C 46 R1

R2

Curtea de Apel Bucureti. Culegere de practic judiciar n materie penal, 2005, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2006 Curtea de Apel Bucureti. Buletinul Jurisprudenei, Trimestrul I/2006, Ed. Brilliance, Piatra-Neam, 2006 nalta Curte de Casaie i Justiie, Buletinul Jurisprudenei, Culegere de decizii pe anul 2006, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007 V. Papadopol, M. Popovici, Repertoriu alfabetic de practic judiciar n materie penal pe anii 1969-1975, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1977 V. Papadopol, M. Popovici, Repertoriu alfabetic de practic judiciar n materie penal pe anii 1976-1980, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1982 II. Titluri de periodice

A.U.B. Dr. J.N. L.P. P.L. R.D.P. R.R.D. S.C.J.

Analele Universitii Bucureti Dreptul Justiia Nou Legalitatea Popular Revista Pro Lege Revista de Drept Penal Revista Romn de Drept Studii i Cercetri Juridice

III. Referiri la denumiri de acte normative, instane, hotrri judectoreti. Alte abrevieri. alin. B. Of. Alineat Buletinul Oficial al Romniei

Abrevieri

11

C. Apel C.C.R. C.E.D.O. C.D. C. pen. C. pr. pen. C. civ. C. pr. civ. C.S.J., s. pen. dec. HUDOC .C.C.J., s. pen. .C.C.J., s.u. .C.C.J., c5 .C.C.J., c9 Ed. J. M. Of. sent. p./pp. s. pen. T. T. j. T. mun. Bucureti T.S. T.S., c7

Curte de Apel Curtea Constituional a Romniei Curtea European a Drepturilor Omului Culegere de decizii ale Tribunalului Suprem Cod penal Cod de procedur penal Cod civil Cod de procedur civil Curtea Suprem de Justiie, secia penal decizie Baza de date on-line a Curii Europene a Drepturilor Omului nalta Curte de Casaie i Justiie, Secia penal nalta Curte de Casaie i Justiie, Seciile Unite nalta Curte de Casaie i Justiie, Completul de 5 judectori nalta Curte de Casaie i Justiie, Completul de 9 judectori Editur Judectorie Monitorul Oficial al Romniei, Partea I sentin pagin/pagini secie penal Tribunal Tribunal judeean Tribunalul municipiului Bucureti Tribunalul Suprem Tribunalul Suprem, completul de 7 judectori

Aspectegeneralecuprivirelaprocesulpenalidreptulprocesualpenal

13

Capitolul I

Aspecte generale cu privire la procesul penal i dreptul procesual penal


Seciunea I PROCESUL PENAL, MIJLOC DE REALIZARE A JUSTIIEI PENALE
1. Justiia penal i activitatea judiciar n materie penal
1.1. Justiia penal

Orice organizare statal presupune existena unor reguli de conduit, care alctuiesc ordinea de drept n acel stat i n baza crora se desfoar ntreaga via social. n principiu, ordinea de drept se realizeaz pe dou ci: prin conformare i prin constrngere. Prima modalitate nu ridic probleme deosebite, n schimb, a doua cale impune din partea organismelor abilitate ale statului o atenie deosebit sub aspectul corectei aplicri a normelor coercitive, prin intermediul organelor sale specializate1. n acest context, statul de drept a devenit de neconceput fr justiie, lipsa acestei autoriti nsemnnd arbitrariu, nedreptate, anarhie. Iat motivele pentru care un stat de drept trebuie s aib o putere sau autoritate judectoreasc a crei sarcin fundamental s fie nfptuirea justiiei2. Cu alte cuvinte, justiia reprezint modalitatea n care se manifest n mecanismul statal, puterea judectoreasc. n multitudinea de nclcri ale regulilor de conduit stabilite prin lege, un loc aparte l ocup nclcarea legii penale, adic infraciunea. nclcarea legii penale, svrirea unei infraciuni cu vinovie duc la naterea unui raport juridic concret de drept penal (raport de
1 2

Neagu III, p. 19. Volonciu I, p. 7.

14

MirceaDamaschinzDREPTPROCESUALPENAL.PARTEAGENERAL

conflict), n baza cruia statul are dreptul de a trage la rspundere penal pe fptuitor, iar acesta este obligat s suporte consecinele faptei sale. Dar, pentru ca tragerea la rspundere penal a fptuitorului s poat fi materializat n sanciunea prevzut de lege, este nevoie de organisme specializate ale statului care s realizeze activitatea de soluionare a conflictului ivit ntre stat i infractor. Trecerea raportului juridic de drept penal n sarcina organismelor specializate ale statului, n vederea tragerii la rspundere penal a fptuitorului pe calea justiiei ntr-un proces penal, d natere la un alt raport juridic i anume raportul juridic de drept procesual penal, care se desfoar ntre subiecii procesului penal, fiecare cu drepturile i obligaiile ce decurg din aceast calitate. Importana deosebit pe care o are, pentru nfptuirea justiiei, modul n care este soluionat raportul de drept procesual penal deriv i din faptul c legea fundamental n stat face referire la acest lucru, preciznd c justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite de lege i se nfptuiete n numele legii1. Din punct de vedere al accesului la justiie, acesta trebuie s fie n cel mai nalt grad la ndemna celor interesai, lucru consfinit de prevederile art. 21 din Constituie, unde se arat c orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, libertilor i intereselor sale legitime. Nicio lege nu poate ngrdi exercitarea acestui drept. De asemenea, aceeai reglementare se regsete i n cuprinsul Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciar2; astfel,
Art. 126 alin. (1) i art. 124 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat n M. Of. nr. 767 din 31 octombrie 2003, n urma revizuirii prin Legea nr. 429/2003, aprobat prin referendumul naional din 18-19 octombrie 2003. Anterior, denumirea instanei supreme era Curtea Suprem de Justiie. 2 Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, publicat n M. Of. nr. 576 din 29 iunie 2004, modificat i completat prin dispoziiile O.U.G. nr. 124/2004 (M. Of. nr. 1168 din 9 decembrie 2004), Legea nr. 71/2005 (M. Of. nr. 300 din 11 aprilie 2005). Ulterior, a fost republicat n M. Of. nr. 827 din 13 septembrie 2005, n temeiul art. XIV al Titlului XVI din Legea nr. 247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei. Dup republicare, Legea nr. 304/2004 a mai fost modificat i completat prin Legea nr. 17/2006 (M. Of. nr. 48 din 19 ianuarie 2006), Decizia Curii Constituionale a Romniei nr. 345 din 18 aprilie 2006 (M. Of. nr. 415 din 15 mai
1

Aspectegeneralecuprivirelaprocesulpenalidreptulprocesualpenal

15

conform art. 6, accesul la justiie nu poate fi ngrdit, orice persoan putnd a se adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a libertilor i a intereselor sale legitime. Accesul nengrdit la justiie al oricrei persoane pentru aprarea intereselor sale legitime, trebuie neles n sensul c legea fundamental i celelalte legi nu apr i nu garanteaz orice interese, ci numai pe acelea care se ntemeiaz pe drept1. Justiia se nfptuiete n numele legii, de ctre judectori care sunt independeni i se supun numai legii. Rolul i funciile justiiei sunt acelea de a interpreta i aplica legile la cazurile concrete, de a judeca i aplica sanciuni, cu alte cuvinte de a face dreptate.
1.2. Activitatea judiciar n materie penal

Dup cum bine se cunoate, pentru realizarea actului de justiie, nu este suficient numai activitatea instanei, deoarece lanul de activiti care ncepe cu descoperirea infraciunilor, identificarea fptuitorilor i continu cu strngerea probelor, administrarea acestora i soluionarea definitiv a cauzei este opera mai multor organe ale statului mputernicite s efectueze acest ansamblu de activiti. Toate aceste organe abilitate ale statului, care realizeaz activitile mai sus menionate, poart denumirea generic de organe judiciare, iar activitatea lor reprezint o activitate judiciar. De notat c nu trebuie confundat noiunea de organ judiciar n nelesul su larg, cu cea de organ judectoresc, care are un neles mai restrns.
2006), O.U.G. nr. 50 din 28 iunie 2006 (M. Of. nr. 566 din 30 iunie 2006), O.U.G. nr. 60 din 6 septembrie 2006 (M. Of. nr. 764 din 7 septembrie 2006), O.U.G. nr. 100 din 4 octombrie 2007 (M. Of. nr. 684 din 8 octombrie 2007), Legea nr. 97/2008 (M. Of. nr. 294 din 15 aprilie 2008), O.U.G. nr. 56 din 27 mai 2009 (M. Of. nr. 381 din 4 iunie 2009), Legea nr. 202/2010 (M. Of. nr. 714 din 26 octombrie 2010), Legea nr. 71/2011 (M. Of. nr. 409 din 10 iunie 2011), Legea nr. 148/2011 (M. Of. nr. 510 din 19 iulie 2011), Legea nr. 300/2011 (M. Of. nr. 925 din 27 decembrie 2011), Legea nr. 76/2012 (M. Of. nr. 365 din 30 mai 2012). 1 A. Iorgovan, I. Muraru, Constituia Romniei, comentat i adnotat, Bucureti, 1992.

16

MirceaDamaschinzDREPTPROCESUALPENAL.PARTEAGENERAL

n componena organelor judiciare intr instanele judectoreti de la toate nivelele i organele de urmrire penal. La rndul lor, organele de urmrire penal sunt formate din procurori, organele de cercetare ale poliiei judiciare i organele de cercetare penal speciale. Procurorii fac parte din Ministerul Public i sunt organizai n parchete care funcioneaz pe lng fiecare instan judectoreasc sub autoritatea Ministrului Justiiei. Potrivit art. 4 alin. (1) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, Ministerul Public reprezint n activitatea judiciar interesele generale ale societii i apr ordinea de drept, precum i drepturile i libertile cetenilor. Pe lng instanele judectoreti i procurori, organele judiciare cuprind i organele de cercetare penal (organele de cercetare ale poliiei judiciare i organele de cercetare penal speciale). 2. Noiunea, elementele definitorii, scopul i rolul educativ ale procesului penal
2.1. Noiunea i elementele definitorii

Reacia instituionalizat a societii, materializat n declanarea procesului penal, este consecina direct a nesocotirii i nclcrii dispoziiilor legii penale i n acelai timp, mijlocul legal de restabilire a ordinii de drept n stat. Aceast activitate de restabilire a ordinii de drept, de sancionare a celor vinovai, se nfptuiete printr-un complex de acte succesive care, datorit desfurrii lor coordonate i progresive, reprezint un proces, adic un lan de manifestri consecutive, la captul cruia se va putea hotr dac este sau nu cazul s fie aplicat o sanciune1. Prin urmare, noiunea de proces penal are cuprindere mai larg dect noiunea de activitate judiciar. Exist activiti judiciare cum sunt: repararea pagubelor suportate de o persoan arestat sau condamnat pe nedrept, recunoaterea unor acte judiciare strine, nlocuirea sau reconstituirea unor nscrisuri disprute, rezolvarea unor contestaii la executare etc., care nu au i nu pot avea ntinderea specific unui proces penal.
1

Dongoroz I, p. 14.

Aspectegeneralecuprivirelaprocesulpenalidreptulprocesualpenal

17

Mai mult, n cadrul procesului penal, alturi de organele judiciare, mai particip i alte persoane care i aduc contribuia la rezolvarea cauzelor. Dintre aceste persoane, unele au interes n cauz (inculpat, parte vtmat, parte civil, parte responsabil civilmente), iar altele nu au un interes n cauz (martori, experi, interprei, aprtori, reprezentani etc.). Dat fiind faptul c procesul penal presupune o participare att de larg (organe judiciare, pri, alte persoane), o enunare a elementelor definitorii ntr-o formul mai restrns este greu de realizat. n literatura de specialitate din ara noastr, definiia procesului penal dat de diveri autori are, n general, un coninut asemntor, motiv pentru care noi vom folosi definiia pe care o considerm mai aproape de punctul nostru de vedere. n acest sens, procesul penal este activitatea reglementat de lege, desfurat de organele competente, cu participarea prilor i a altor persoane, avnd ca scop constatarea la timp i n mod complet a faptelor ce constituie infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nicio persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal1. Din punct de vedere al elementelor definitorii care caracterizeaz procesul penal, amintim: a) Procesul penal este un ansamblu de activiti care se desfoar succesiv i coordonat. Aspectul dinamic al acestor activiti rezult din chiar termenul de proces care deriv din latinescul procedere, adic a progresa, a avansa, a evolua. b) Procesul penal este o activitate reglementat de lege. Potrivit principiului legalitii, organizarea instituiilor procesuale, modul de desfurare a activitilor, coninutul diferitelor acte procesuale i procedurale, drepturile i obligaiile participanilor sunt strict reglementate de lege i trebuie s fie efectuate numai n limitele stabilite de lege. c) Procesul penal se realizeaz ntr-o cauz penal. Acest element are n vedere faptul c procesul penal se poate desfura, poate avea loc, numai dac organul judiciar este sesizat n legtur cu svrirea
1

Neagu III, p. 19 i 20.

18

MirceaDamaschinzDREPTPROCESUALPENAL.PARTEAGENERAL

unei infraciuni, care a dus la naterea unui raport juridic de drept penal. d) Activitatea procesual se realizeaz de diveri subieci procesuali, cum sunt: instanele judectoreti, Ministerul Public, organele de cercetare penal, prile (inculpatul, partea vtmat, partea civil, partea responsabil civilmente) i alte persoane (martori, experi, interprei, aprtori etc.).
2.2. Scopul i rolul educativ al procesului penal

Potrivit art. 1 C. pr. pen., procesul penal are ca scop constatarea la timp i n mod complet a faptelor care constituie infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nicio persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal. Procesul penal trebuie s contribuie la aprarea ordinii de drept, la aprarea persoanei, a drepturilor i libertilor acesteia, la prevenirea infraciunilor, precum i la educarea cetenilor n spiritul respectrii legilor. Din coninutul legii, rezult c procesul penal are un scop general i unul specific1. Scopul specific, direct sau imediat, are n vedere constatarea la timp i n mod complet a faptelor care constituie infraciuni, n aa fel nct orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nicio persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal. Constatarea la timp i n mod complet a faptelor ce constituie infraciuni este una din consecinele directe ale aplicrii principiilor operativitii i rolului activ al organelor judiciare n procesul penal, iar precizarea c orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nicio persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal i are originea n celelalte principii fundamentale ale procesului penal romn (aflarea adevrului, prezumia de nevinovie, dreptul la aprare, egalitatea n faa legii etc.)
E. Florian, Diritto procesuale penale, ed. a 3-a, Unione, Ed. Torinese, Torino, 1939, p. 60.
1

Aspectegeneralecuprivirelaprocesulpenalidreptulprocesualpenal

19

Scopul general sau imediat rspunde, de asemenea, unei necesiti obiective i anume aceea de aprare a ordinii de drept, de aprare a persoanei, a drepturilor i libertilor acesteia i, nu n ultimul rnd, de prevenire a faptelor antisociale i de educare n spiritul respectrii legilor. n aceast ordine de idei, pedeapsa trebuie s influeneze asupra contiinei i voinei celui condamnat, s determine o schimbare a comportamentului su ncepnd cu atitudinea fa de valorile sociale pe care le-a negat prin svrirea infraciunii i continund cu dirijarea n sens pozitiv a tuturor actelor sale de conduit1. Desigur, pedeapsa este o msur de constrngere, dar n acelai timp este i un mijloc de reeducare a condamnatului. Scopul pedepsei este prevenirea svririi de noi infraciuni, iar prin executarea pedepsei se urmrete formarea unei atitudini corecte fa de munc (art. 52 C. pen.). Dar nu numai pedepsele au un rol preventiv i educativ. Procesul penal, n general, prin modul n care se desfoar, att n faza de urmrire penal, ct mai ales n faza de judecat, are asemenea valene. Amintim, n acest sens, principiul publicitii, specific fazei de judecat, informarea opiniei publice prin mijloacele de comunicare n mas despre unele cauze mai importante cu impact la public i, nu n ultimul rnd, posibilitatea legal ca anumite cauze s fie judecate n alt loc dect la sediul instanei, unde pronunarea hotrrii poate avea un rol educativ mai direct, mai larg i mai puternic. 3. Fazele procesului penal Aa cum rezult i din definiia enunat mai sus, procesul penal reprezint o activitate judiciar deosebit de complex, care impune anumite reguli de desfurare, strict reglementate de normele dreptului procesual penal. Rspunznd unei asemenea cerine de sistematizare, actualul Cod de procedur penal face o mprire obiectiv a procesului penal n trei mari faze, i anume:
C. Bulai, Drept penal. Partea general, vol. III, Universitatea din Bucureti, 1982, p. 111.
1