Traficul de persoane

Traficul de persoane este descris de Convenia din 16 mai 2005 ale statelor membre a Uniunii Europene, ca fiind o violare a drepturilor omului i o atingere adus demintii i integritii fiinei umane. Aceast infraciune realizndu-se prin ameninri cu fora sau utilizrii forei sau altor forme de constrngere, prin rpire, fraud, nelciune, abuz de putere sau de situaia de vulnerabilitate prin oferirea sau acceptarea de pli sau avantaje pentru obinerea consimmntului unei persoane avnd autoritate asupra altei persoane. Fcndu-se n scopul de a exploata persoanele prin prostituie sau alte forme de exploatare sexual, prin forarea victimelor de a munci sau presta diferite servicii, obligaia victimei de a ceri sau prin prelevarea de organe, fr ca aceste activiti s fie remunerate pentru munca depus. Astfel Monica Alexandru vorbete n cartea Asistena social a grupurilor de risc de mai multe etape care ar descrie traficul de fiine umane. Un traseu care poate fi ntrerupt de ctre noi sau nu. Etapele acestui traseu ar fi: Recrutarea care se face de diferite persoane cum ar fi familia, prieteni, cunostine apropiate, colegi de munc, agenii de recrutare a persoanelor pentru munc n strinatate, un potenial iubit, reele de trafic de persoane sau chiar sunt rpite de pe strad. Persoanele ajung n aceasta etap pentru c situaia financiar a prinilor persoanelor intervievate, nainte de plecarea acestora peste hotare (Mihailov, E., Crudu, S., Doni., C., 2004, 32-33) este una insuficient pentru a duce o via decent, pentru c relaiile cu persoanele cu care triau s-au nrutit, locul n care triau i cele auzite de la vecini sau prieteni c exist n celelalte ri, condiiile de trai de acolo determin aceste persoane s fac acest pas, s plece pste hotare, acceptnd prima ofert de munc, fr a sta s analizeze situaia, s identifice posibilele riscuri, astfel fiind recrutate de infractorii ce se ocup de traficul de persoane. Transportul se realizeaz prin toate formele de deplasare, maini, avioane, autocare, tiruri, vapoare. Victimele n general sunt nsoite de ctre recrutor sau sunt nsoite de ctre o alt persoan ce o va duce la destinaie. n general transportul este acoperit de ctre infractor, obinndu-i victimei ncrederea c vrea s o ajute i s nu o lase s aibe suspiciuni n legtur cu ceea ce urmeaz s se ntmple. Majoritatea victimelor sunt

informate despre ceea ce urmeaz ele s fac abia dupa ce ele au ajuns la destinaie sau unele dintre ele afl de la ali colegi. De asemnea nainte s afle care vor fi activitaile pe care trebuie s le desfore, victimelor li se confisc actele de identitate, pentru a nu putea sa fug napoi acas. Vnzarea victimei se face de ctre persoana de contact care se afl n ara n care au fost aduse victimele sau sunt vndute unui proxenet. Preul se negociaz n funcie de aspectul persoanei, de vrsta pe care o are i de activitile pe care urmeaz s le fac, dac vor munci, vor ntreine relaii sexuale sau vor ceri. Infractorii dup ce i-au obinut banii cheltuii pentru aducere victimelor la destinai i dup ce au obinut un profit satisfctor, acetia le vnd altor persoane care se ocup cu traficul de persoane. Exploatare se face prin privarea de libertate a victimelor prin diferite metode, sunt nchise n diferite ncaperi unde nu au acces prea multe persoane, li se interzice s ia legtura cu familia sau cu alte autoriti, fiind btute si ameninate dac ncearc sa fac acest lucru. n caz de au nevoie de ngrijiri medicale sau sunt nsrcinate, acestea nu primesc asfel de servicii i uneori sunt obligate s avorteze. Ca i remuneraie pentru munca pe care o pestreaz n general nu sunt pltite sau dac primesc o recompens este una mic, ne ajungnd la valoarea serviciilor desfurate de ctre ei. Exploatarea mai presupune i obligarea victimei de a desfura activiti pe care victimele poate nu vor s le desfoare, cum ar fi: prostituia, ceretoria, munci agricole, furturi, .a.m.d. Evadarea persoanelor care au fost traficate se face prin ci legale sau oportuniti. Prin ci legale sunt eliberate victimele atunci cnd se fac razii n scopul eliberrii victimelor traficului de persoane, din anumite motive organele de polii ajung n locul n care sunt sechestrate victimele sau sunt luate la poliie victimele pentru c au fost prinse comind o ilegalitate. Victimele mai pot s evadeze i prin intermediul oportunitilor, momente n care infractorii nu sunt ateni sau nu le mai pot controla pe victime, acestea reuesc s ajung n ara de provenien sau la o instituie care s le ajute sau una din fostele victime sau o persoan care le ajut s fug din acea ncpere. Repatrierea se face de ctre Organizaia Internaionala a Migranilor sau prin intermediul consulatelor sau ambasadelor. Victimelor li se asigura transportul ctre ara de origine iar acolo va beneficia de diverite servicii de protecie, de asisten social, medicale, juridice, administrative, de consiliere psihica sau psihologic n vederea reintegrrii n societate.

Legislaie Conform legii 230/2010 persoanele traficate pot benefica de o serie de servicii sociale, medicale, juridice i de protecie. n primul rnd victimele traficului de persoane pot beneficia de cazare, la cerere, pn la 10 zile, n unele cazuri ajungndu-se pn la 90 de zile, n diferite centre de asisten i protecie a victemelor traficului de persoane. Scopul acestor locuine sociale este acela de a pregti victimele pentru reintegrare n socitate i de a putea s se dezvolte pe plan personal i profesional. Acest tip de beneficiu va nceta atunci cnd victima restabilete legturile cu infractorii din propria lor iniiativ, atunci cnd apare un pericol pentru ordinea public sau securitatea naional sau atunci cnd s-a demonstrat c persona respectiv nua fost victim a traficului de persoane. Victimele traficului de persoane au dreptul de a benficia de programe de specializare de scurt durat oferite de ageniile judeene de ocupare a forei de munc. Instituiile asigur gratuit servicii de consiliere i mediere a munci pentru a putea s obin un loc de munc, coferind prioritate n angajare persoanelor care au fost victime ale traficului de fiine umane. Legea 678/2001 prevede c toate consiliile locale, de care aparin victimele traficului de persoane, pot s ofere cu prioritate locuine sociale acestori tipuri de beneficiari. Tot aceast lege prevede c ast tip de beneficiari li se pot acorda n mod gratuit servicii medicale, medicamente, servicii de asisten social, servicii juridice, servicii administrative, servicii de protecie, servicii de consiliere sau terapie. Pentru ca mai apoi victimele s poat colabora cu autoritile specializate pentru a depista i a pedepsi persoanele care au comis infraciunea de trafic de persoane. Convenia din 24 noiembrie 1983 de la Strasbourg prevede c toate statele membre a Uniunii Europene trebuie s ofere o despgubire persoanelor care au fost traficate i persoanelor care se aflau n ntreinerea acestor victime, dar care au decedat. Aceasta despgubire este acordat de ctre statul n care s-a comis infraciune i ea este oferit pentru spitalizare i medicamente, veniturile pe care le-a pierdut vicitima n perioada n care a fost victim a traficului de persoane. n cazul n care victima a decedat,

se ofer ca i despgubire o sum ce acoper cheltuielile de nmormntare i ntreinerea pentru persoanele care erau ntreinute de ctre victim. Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 79/2005 precizeaz c persoanele strine care sunt victime ale traficului de persoane pot fi cazate, n urma unei solicitri, n centre special amenajate unde beneficiaz de asisten medical i medicamente, hran, asisten judiciar i administrativ, consiliere psihic i psihologic ntr-o limb pe care s o neleag. Strinii, victime ale traficului de persoane, pot beneficia timp de 90 de zile de o perioad de refacere n care li se acord consiliere psihic sau psihologic, perioad n care victimele ies de sub influena fptuitorilor i pot lua decizii n legtur cu ceea ce vor s fac n continuare, dac vor s coopereze cu autoritile competente pentru identificarea infractorilor i dac vor s mai rmn pe teritoriul Romniei, obinnd un permis de edere temporar. Tot prin leg 678/2001 se menioneaz c Ministerul Afacerilor Externe elibereaz documente de identitate, dac este cazul, persoanelor strine care au fost victime ale traficului de persoane. Aceste documente trebuie eliberate ntr-un timp ct mai scurt i fr a se produce ntrzieri nejustificate. O alt Ordonan de Urgen a Guvernului cu nr. 41/2011 menioneaz c Agenia Naional mpotriva Traficului de Persoane este acea instituie care este obligat sa produc i s difuzeze materiale documentare ce au ca scop informarea persoanelor despre fenomenul traficului de persoane i cum se poate realiza prevenirea lui. Agenia Naional mpotriva Traficului de Persoane mpreuna cu alte instituii sau organizatii angajate n protecia persoanelor traficate i prevenirea acestui fenomen trebuie s realizeze periodic studii, s asigure suport psihologic i asisten pentru reintegrarea victimelor n societate.

Rolurile ministerelor in prevenirea i combaterea traficului de persoane 1. Ministerul Afacerilor Externe realizaz o list cu acele statcare prezint un risc ridicat pentru persoane care pot fi traficate i de asemnea trebuie s organizeze demersuri de a opri intrarea n ar a persoanelor care sunt suspectate i exist dovezi c sunt implicate n traficul de persoane.

2. Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale trebuie s asigure prin structurile sale specializate consiliere i asistare a persoanelor traficate pentru a reui s se reintegreze pe piaa muncii. Acest minister mpreun cu Ministerul Finanelor Publice studiaz si elaboreaz msuri prin care ncurajeaz ageni economici s angajeze persoane care prezint un risc mare de a fi traficate ct i persoanele care au fost traficate. 3. Ministerul Administraiei Publice trebuie s realizeze, pentru prevenirea traficului de persoane, documentarecare mai apoi s le difuzeze pentru a informa persoanele la ce riscuri se supun atunci cnd iau decizii de a pleca ntr-o alt ar i cum pot preveni s devin victime ale traficul de fiine umane. 4. Ministerul Educaiei i Cercetrii n colaborare cu celelalte ministere care au atribuii n prevenirea, controlului i combaterii traficului de persoane i ONG-uri cu activiti n acest domeniu realizeaz diferite programe educative care sunt adresate prinilor, copiilor dar i persoanelor cu un risc ridicat de a fi victime, pentru a se prezenta riscurile i msurile pe catre trebuie s le ia acetia ca s previna s devin traficai. 5. Ministerul de Interne n colaborare cu alte ministere trebuie s monitorizeze i s actualizeze periodic baza de date privind fenomenul traficului de persoane, avnd n vedere persoanele care efectueaz astfel de infraciuni, victimele dar i persoanele juridice care sunt implicate. 6. Ministerul Justiiei i Ministerul Public realizeaz studii periodice pentru a identifica posibilele cauze i condiii care determin dezvoltarea, rspndirea fenomenului de trafic 7. Ministerul Afacerilor Externe elibereaz documente de identitate, dac este cazul, persoanelor strine care au fost victime ale traficului de persoane. Aceste documente trebuie eliberate ntr-un timp ct mai scurt i fr a se produce ntrzieri nejustificate. (Legea 678/2001)

Bibliografie

1. Alexandru, M. (2009), Traficul de fiine umane: o nou form de sclavie modern n Buzducea, D. (coord) Asistena sociala a grupurilor de risc, Iai, Editura Polirom 2. Convenia din 24 noiembrie 1983 a statlor membre a Uniunii Europene 3. Legea 230/2010 4. Legea 678/2001 5. Mihailov, E., Crudu, S., Doni., C. (2004), Ce spun 24 femei traficate, Chiinu, Editura Civis, 2001 6. Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 41/2011 7. Ordonana de Urgen a Guvernului nr.79/2005

Facultatea de Sociologie i Asisten Social Universitatea din Bucureti

Traficul de persoane

Student: Simona Stoica Specializarea: Asisten Social, anul III Modul: ASGR

- 2012 -