Sunteți pe pagina 1din 11

CONSIDERENTE DE DREPT UMANITAR I EVALURI PRIVIND ASIMETRIA CONFLICTELOR ARMATE INTERNAIONALE I NONINTERNAIONALE

Grigore UNGUREANU* Marcel Drago STOICA** Gheorghe DOGARU*** The globalization process of the economy and of the information amplifies the nonconformities of human actions. New challenges generate miscellaneous asymmetries, accentuate the existing ones and so the consequences of their economical, cultural, social and military impacts become worse. In the future, the asymmetric war a component related with the start of a chaotic war appears as confusing and threatening. In order to maintain a good management of peacekeeping, it is recommendable to evaluate the asymmetry of the actors powers which could be involved in conflicts, the tendencies variables, the IT potentialities, as well as the global efficiency of observed wars law rules adopted and the necessity of new complementary rules. The national and international conflicts can and must be prevented by a permanent and competent knowledge of the human society evolution, of regional and local social peculiarities and of the optimized modalities for resolving the premises of possible controversial situations, in order to avoid violent confrontations and their unpredictable effects. I. Conflicte armate internaionale simetrice/asimetrice i alte violene 1.1. Conflicte armate internaionale simetrice i asimetrice Procesul de globalizare economic, social i informaional amplific nonconformismul aciunilor oamenilor. n cea mai mare parte a rzboaielor convenionale/simetrice, beligeranii se confruntau cu fore sensibil egale i rezultatele puteau fi previzibile apreciindu-se cantitatea sau calitatea oponenilor i iscusinele comandanilor.

Dintotdeauna, rzboaiele, chiar cele considerate simetrice, au avut componente asimetrice, strategice sau tactice. Noi provocri produc asimetrii diverse, adiionndu-le celor existente, iar consecinele impacturilor lor economice, culturale, sociale i militare se agraveaz. n condiiile dezvoltrii fr precedent a armamentelor strategice (rachete balistice, aviaie strategic, rachete de croazier, submarine nucleare, portavioane gigantice, arme perfecionate de nalt precizie, arme bazate pe nanotehnologii, biotehnologii, etc.), bipolaritatea s-a fracturat iremediabil i confruntrile simetrice nu mai sunt posibile datorit imenselor disproporionaliti ntre actori. Soluiile viabile din etapa confruntrilor considerate simetrice au devenit imposibile n cea postsimetric. Dar conflictele armate au devenit efectiv asimetrice dup fabricarea bombei nucleare i a armamentelor de nalt precizie, care au accentuat disproporia i au fcut posibil rzboiul noncontact, provocnd riposta haotic. Din acest punct de vedere, actele teroriste pot fi considerate modaliti ale rzboiului asimetric, utiliznd mijloace non-convenionale asimetrice pentru anihilarea intelor. Astfel, forele oarbe se manifest fr s mai respecte nici o lege. n perspectiv, conflictele armate asimetrice componente incipiente ale rzboiului haotic devin tot mai amenintoare, chiar dac exist deja strategii de vrf pentru controlul unor astfel de confruntri. Dac la origine, rzboi asimetric/neconvenional nsemna rzboiul dintre doi sau mai muli actori ale cror puteri militare erau diferite semnificativ, astzi, teoreticienii militari tind s extind asimetriile strategice sau tactice. Astfel, rzboiul asimetric se poate referi la un conflict n care resursele celor doi beligerani difer esenial i, n lupt, fiecare interacioneaz ncercnd reciproc s-i descopere i s atace puntele slabe. Aceste btlii implic strategii i tactici ale rzboiului neconvenional, combatanii mai slabi cutnd s foloseasc strategii diverse pentru escamotarea deficienelor cantitative sau calitative. n timp ce rzboiul rece era, n mare msur, un rzboi de idei simetric ideologic, strategia american pentru rzboiul global mpotriva terorismului, configurat n 2001, vizeaz complexitatea interaciunii factorilor politici, economici, spirituali-religioi, etc. Americanii s-au descurcat n rzboiul simetric dar s-au trezit descoperii n rzboiul ideologic asimetric, implicnd mai ales spiritualitatea i credina religioas. Astzi, galaxia noastr dispune de tehnologii extraordinare. Printre ele, cibernetica s-a preocupat de similitudinile dintre sistemele vii i maini. Cu ajutorul ei, urmrim evoluia cyborg-ului fuziunea final a biologiei cu fizica, a omului cu maina 1.2. Conflicte armate internaionale i non-internaionale

Pacea este rezultatul echilibrului forelor latente ale entitilor, naionale i/sau internaionale, reflectnd o virtual stare simetric a lor. Strile conflictuale evideniaz activarea asimetriilor. Conflictele sunt generate de diferende (asimetrii comunicaionale) care se pot manifesta violent, gradual (nenelegeri tensiuni crize conflicte), n funcie de gravitatea evolutiv i pot deveni armate n msura apelrii la fore armate pentru realizarea obiectivelor urmrite. Rzboaiele configureaz formele cele mai violente de manifestare a relaiilor conflictuale dintre grupri mari de oameni (popoare, naiuni, state, comuniti sociale), organizate militar, care utilizeaz lupta armat pentru impunerea intereselor proprii. n general, conform legilor rzboiului, dreptul de a participa la operaii militare se limiteaz la combatanii unui stat care ntrunesc elementele caracteristice necesare. Acest drept poate fi exercitat numai de fore suficient de bine organizate, n cadrul unui sistem internaional de control, care s asigure manifestarea lor responsabil. Conflictele armate internaionale implic forele armate ale statelor, ale cror aciuni sunt guvernate de normele dreptului internaional umanitar. Conflictele armate non-internaionale sunt confruntri armate ntre o autoritate a unui stat i grupri armate sau ntre diverse grupri armate, pe teritoriul lor naional. Distincia ntre conflictele armate internaionale i cele non-internaionale rmne o parte esenial a dreptului conflictelor armate. Soluionarea conflictelor i strile post-conflictuale reechilibreaz relativ forele oponente, redresnd simetria lor virtual ante-conflictual. 1.3. Alte forme de violen nereglementate n dreptul internaional Conflictelor din domeniile clasice diplomatic, politic, economic i militar li se adaug mereu conflicte din domenii diverse: mediatic, informaional, cultural, cibernetic, spaial, genetic, etc. Numeroase forme de violen majore exced normelor dreptului internaional umanitar contemporan. Printre acestea se afl: tensiunile interne i tulburrile interioare forme de violen manifestate pe teritoriul unui stat, care contravin ordinii de drept a statului respectiv; conflictele destructurate (terorismul transnaional) care, dei sunt deosebit de agresive se consider delicte svrite de persoane particulare i nu antreneaz rspunderea statelor.[1]

rzboiul informaional; rzboiul mediatic; rzboiul cibernetic; agresiunile subliminale, etc. Actorii participani la astfel de conflicte nu respect nici un fel de norme de conduit, acioneaz cu arme artizanale sau din ce n ce mai sofisticate i eludeaz orice form de control. Fanatismul le poate accentua agresivitatea. Practica internaional i opinio iuris nu aplic dreptul internaional al conflictelor armate unor conflicte dintre state i anumii actori non-statali. Se admite totui aplicabilitatea limitat a unor norme de drept umanitar viznd gruprile armate transnaionale. Astfel, toate aciunile desfurate de astfel de grupri armate, reprezentnd un stat sau fiind de facto coordonate i controlate de statul respectiv, mpotriva forelor armate sau a teritoriului unui alt stat, intr sub incidena dreptului internaional umanitar. n literatura de specialitate se examineaz msura n care conflictele necontrolabile prin normele de drept existente, au componente specifice conflictelor armate. Unele ar putea intra sub incidena normelor dreptului privind conflictele armate internaionale, altele pot fi vizate de normele de drept privind conflictele non-internaionale, ns cea mai mare parte nu se regsesc n sferele normelor juridice i necesit reglementri adecvate. Un sistem juridic eficient trebuie s fie n msur s concilieze permanent preteniile concurente ale prezumtivilor actori i s fie capabil s se adapteze permanent, modernizndu-se i evolund n pas cu schimbrile societii. Evaluarea aspectelor care concur la manifestarea unor astfel de violene poate stimula extinderea dreptului internaional prin reglementri specifice lor, pentru sancionarea autorilor supravieuitori. II. Evaluri ale unor aspecte ale conflictelor armate internaionale Printre posibilele evaluri ale complexitii aspectelor conflictelor armate internaionale nvederm: evaluri ale asimetriei conflictelor internaionale i ale tendinelor sale (variabile tendeniale); evaluri ale influenei potenialului tehnologiei informaionale viznd disproporionalitatea mijloacelor actorilor conflictelor internaionale; evaluarea eficienei globale a respectrii conveniilor internaionale existente i a necesitii staturii complementare a unor norme noi viznd aspecte nereglementate nc n domeniul relaiilor internaionale care ar putea evolua spre stri conflictuale.

2.1. Evaluri ale asimetriei conflictelor internaionale i ale tendinelor sale (variabile tendeniale) A. Aproximativa egalitate iniial a actorilor (a i b), individuali sau grupai antitetic, implic msurarea gradului de exprimare a egalitiiinegalitii, aceasta putndu-se efectua cu ajutorul mulimilor subtile, al mulimilor vagi sau al celor ale lui Kantor. Astfel, dac a>b asimetrie, a-b msurnd asimetria, (a>b) = 1-e-k(a-b), n care: a, b = actorii implicai n conflict; = gradul de apartenen al proprietii exprimate; e = constanta 2,71828 (numr transcendent); k = parametrul de apartenen, cuprins, de regul, ntre 2 i 5. B. Consecinele negative ale conflictelor internaionale includ: afectarea populaiei civile, degradarea mediului, diminuarea resurselor materiale, periclitarea vieii i sntii generaiilor urmtoare, etc. Ele pot fi estompate prin activarea unor consecine pozitive pe temen lung, cum sunt: dezvoltarea cercetrii tiinifice a msurilor preventive posibile; alocarea de fonduri pentru soluii politice preconflictuale; respectarea conveniilor internaionale existente i statuarea prin noi convenii internaionale a unor noi norme obligatorii privind aspecte nereglementate care ar putea evolua spre stri conflictuale (ex.: extinderea IT i agresiunea informatic, posibila agresiune subliminal, etc.). Concentrarea puterii de-a-lungul istoriei a avut efecte favorabile dezvoltrii societii (tendine de echitate i dreptate social, sprijinirea conservrii cunotinelor folositoare omului, respectarea unor reguli de convieuire, protejarea mediului, pedepsirea nerespectrii normelor stabilite, etc.). Au fost i efecte defavorabile, aprnd abuzuri pn la adevrate tiranii. n timp, contradicia dintre nedreptatea tiraniei i lipsa de fermitate a unor conductori prea tolerani a dus la o cale de mijloc care a permis progresul real al societii.

2.2. Evaluri ale influenei potenialului tehnologiei informaionale viznd disproporionalitatea mijloacelor actorilor conflictelor internaionale Astfel de evaluri consemneaz statistic msurtori efectuate de experi timp ndelungat (mai muli ani). Pentru scurtarea duratei se poate aciona prin brainstorming i/sau prin explorarea ideilor constructive. Avnd n vedere spaiul extins al IT, influena sa asupra disproporionalitii posibilitilor de confruntare ale actorilor se poate evalua prin punctaje convenionale specifice [ex.: afectarea populaiei civile = pierderi de viei omeneti, diminuarea capacitii de munc (rniri, mbolnviri, etc.), distrugeri materiale...]. Se poate efectua evaluarea local sau zonal, global sau pe grupuri de indivizi (compuse din: brbai, femei, copii) i pe grupe de vrste. n prima etap se evalueaz efectele distructive ale atacurilor, putndu-se contura: pronosticuri privind msurile de aprare ale celor agresai; pronosticuri privind eficiena aprrii; observarea realitii i compararea cu pronosticurile efectuate; evidenierea raporturilor ntre pronosticuri i consecinele reale, etc. Raportul dintre fora atacurilor i eficacitatea msurilor de aprare poate fi: favorabil agresorilor: efectele distructive sunt majore, adic peste 0,5; favorabil celor agresai: efectele distructive sunt minore, respectiv sub 0,5; nedecis, inclusiv rivind efectele distructive. n a doua etap se efectueaz observaii mai riguroase i se actualizeaz rezultatele. Prin observaii se acord puncte care exprim starea victimelor (sv) i starea agresorilor (sa). Se obin relaiile: a) S0v = P10v + P20v ++ Pn0v n care: S0v = starea victimei n momentul iniial (exprimat prin puncte procentuale); P10v = numrul de puncte care exprim starea componentei 1 avictimei;

P20v = numrul de puncte care exprim starea componentei 2 avictimei; Pn0v = numrul de puncte care exprim starea componentei n avictimei; n = numrul de componente ale victimei. b) S0a = Q10a + Q20a ++ Qm0a n care: S0a = starea agresorului n momentul iniial (exprimat prin puncteprocentuale); Q10a = numrul de puncte care exprim starea componentei 1 aagresorului; Q20a = numrul de puncte care exprim starea componentei 2 aagresorului; Qm0a= numrul de puncte care exprim starea componentei m aagresorului. m = numrul de componente ale agresorului. Punctele unei componente (i/j) i[1,n] / j[1,m] evalueaz o aciune avictimei/agresorului, care poate fi de aprare/atac. Componentele de referin sunt: viaa; integritatea (fizic, biologic, psihic, etc.); proprietarea (averea). n mod convenional, strile iniiale se consider ca fiind integrale, adic totalizeaz 100 de puncte. Pe msur ce conflictul se deruleaz, victima agresat pierde procente, variabila tendenial tinznd ctre 0 (pierderea vieii). Modul de evaluare al pagubelor se efectueaz similar constatrilor agenilor de asigurri. n final se totalizeaz pagubele P n perioada T. Evoluia pierderilor este dat de raportul dintre pagube i durata conflictului, adic: P R =

T n care, R = rata pagubelor. 2.3. Evaluarea eficienei globale a respectrii conveniilor internaionale existente i a necesitii staturii complementare a unor norme noi viznd aspecte nereglementate nc n domeniul relaiilor internaionale care ar putea evolua spre stri conflictuale n privina normelor existente, evaluarea este relativ simpl: fiecare actor este evaluat n funcie de gradul (g) de respectare a normelor care reglementeaz comportamentul n cazul conflictual vizat. 2.3.a. Probabilitatea escaladrii conflictului (Pec) este complementar (invers proporional) gradului de respectare a normelor internaionale n domeniu, adic: Pec = 1-gRre unde: Pec = probabilitatea escaladrii conflictului; g = gradul de respectare a normelor existente; R = respectarea reglementrilor internaionale; re = msura reglementrilor existente. n cazul reglementrilor existente, probabilitatea i efectele escaladrii conflictului este direct proporional cu evoluia pierderilor. Cu ct pierderile sunt mai mari, cu att efectele conflictului sunt mai mari, adic: Ef = Pec R n care: Ef = efecte; Pec = probabilitatea escaladrii conflictului; P R = rata = T

2.3.b. Normele internaionale actuale nu acoper mai ales domeniul inteligenei artificiale (IT), impunndu-se reglementri adecvate pentru contracararea eventualelor stri conflictuale. Aceast situaie se poate evidenia conturnd o probabilitate adecvat: Pri = 1-grn unde: Pri = probabilitatea apariiei/escaladrii unor conflicte specifice situaiilor nereglementate (reglementri inexistente); grn = gradul de statuare i de implementare a reglementrilor noi adecvate. n lipsa reglementrilor, probabilitatea i efectele eventualei apariii/ escaladrii unui conflict sunt similare situaiei evaluate la pct. 2.3.a. Eficiena staturii unor noi reglementri adecvate situaiilor nc nereglementate, const n diminuarea probabilitii apariiei/escaladrii i, n consecin, reducerea efectelor negative, respectiv rata pagubelor descrete n msura respectrii noilor reglementri. n caz contrar, evaluarea este similar celei prezentate la pct. 2.3.a. III. Concluzii Considerentele i posibilele evaluri prezentate contureaz i cuantific spectrul unor situaii conflictuale violente i efectele acestora. Rzboiul impune mai ales obiective politice i economice prin violen armat. El rmne totui o limit a comportamentului uman. Efectele conflictelor i ripostelor neconvenionale se manifest n funcie de gravitatea crizelor potenelor asimetrice. Evoluia omenirii n imperiul globalizrii antreneaz extinderea perspectivelor gndirii strategice ntruct formele de manifestare a violenei, preponderent armate, devin tot mai complexe, prolifereaz haotic, n planuri multiple iar asimetriile sunt incontrolabile. De aceea se impun msuri adecvate de gestionare optim a securitii naionale, regionale i globale prin mobilizarea eforturilor tuturor factorilor avizai, a sistemelor i subsistemelor locale, regionale i internaionale, inclusiv a structurilor militare ale acestora. Astfel se stimuleaz capacitatea de reacie necesar, operativ, efectiv i controlat de societate. Toate statele i organismele militare militeaz pentru soluii politice: tratative n loc de ostiliti, descurajare n loc de confruntare i negocieri n loc de rzboi. Dreptul internaional, Charta ONU, Conveniile de la Haga i de la Geneva, precum i toate celelalte reguli adoptate privind rzboiul trebuie respectate.

n fapt, dialogul cost mai puin dect confruntarea armat i, pn la urm, chiar i rzboiul se termin printr-o convenie. De aceea, conflictele internaionale i cele naionale pot i trebuie s fie prevenite, urmrind, cunoscnd i nelegnd, permanent i competent, evoluia societii omeneti i a particularitilor sociale regionale i locale i optimiznd modalitile de soluionare a adversitilor pentru a se evita confruntrile violente cu efectele lor imprevizibile. Bibliografie selectiv ARREGUIN-TOFT Ivan, How the Weak Win Wars: A Theory of Asymmetric Conflict, New York & Cambridge, Cambridge University Press, 2005 BARNETT Roger W., Asymmetrical Warfare: Todays Challenge to U.S. Military Power, Washington D.C., Brasseys, 2003 BING Stanley, Sun Tzu Was a Sissy: Conquer Your Enemies, Promote Your Friends, and Wage the Real Art of War, New York, Harper Collins, 2004 CRCIUN Ioan, Prevenirea conflictelor i managementul crizelor, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2006 DRAGOMAN Ion, RADU Mircea, Modernitate n problemele fundamentale de drept internaional umanitar, Editura Zedax, Focani, 2005 DUNNE J. Paul et al., Managing Asymmetric Conflict, Oxford Economic Papers, Vol. 58 (2006), pp. 183208 FRIEDMAN George, Americas Secret War: Inside the Hidden Worldwide Struggle between the United States and Its Enemies, London, Little, Brown, 2004 MUREAN Mircea, TOMA Gheorghe, Provocrile nceputului de mileniu, Editura Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2003 MUREAN Mircea, VDUVA Gheorghe, Rzboiul viitorului, viitorul rzboiului, Editura Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2004 ________________ *Prof. dr. Grigore UNGUREANU doctor n drept - International Institute of Law for Peace, Human Rights and Humanitarian Law (Bucureti Strasbourg) / Youth Romanian Foundation; Mail-address: Prof. dr. UNGUREANU GRIGORE, P. O. Box 48-99, RO 021151 Bucureti ROMNIA; Tel./Fax: 0040.(0)21.242.07.18; Mobile: 0040.(0)722.490.881; E-mails: Prof.dr.Grigore. UNGUREANU@gmail.com; dr_Grigore_UNGUREANU@yahoo.com

** Prof. dr. ing. Drago Marcel STOICA doctor n economie (Evaluation expertise), Academy of Economic Studies, 6, Piaa Romana, sector 1, Bucureti ROMNIA; Tel.: 0040.(0)21.211.94.55 E-mail: marcel_stoica@yahoo.com ***Gheorghe DOGARU jurist, master n tiine politice i administrative - International Institute of Law for Peace, Human Rights and Humanitarian Law (Bucureti Strasbourg) / Youth Romanian Foundation; Mail-address: DOGARU GHEORGHE / FRT, P. O. Box 48- 99, RO 021151 Bucureti ROMNIA; Tel. mobil: 0040.(0)722.592.996; E-mail: gh_dogaru@yahoo.com [1] GEAMNU Grigore, Drept internaional public, vol I, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1981, p. 335: Este n general admis c statul nu rpunde pentru aciunile unor persoane fizice sau juridice particulare sau grupuri de persoane particulare, care nu sunt svrite nici n drept, nici n fapt pe seama statului.