Conceptul balanei de putere prin prisma realismului calsic i neorealismului

Realismul este una din paradigmele centrale ale domeniului Relaiilor Internaionale. Aceast paradigm, n cercetarea relaiilor internaionale, s-a impus ca o viziune pe deplin definitivat asupra lumii ncepnd din anii 1930 i a continuat n primii ani postbelici.1. Realismul urmrete s investigheze acele concepte fundamentale i cadre de gndire pe care le folosim n mod uzual pentru a explica i a exprima realitatea: puterea, raiunea, interesul etc. n preajma anilor 1970 ai sec. XX, s-a fcut o ncercare de a adapta abordarea realist clasic la schimbrile care au avut loc, ceea ce a dus la apariia curentelor neorealiste, care reprezint o dezvoltare, nu o abandonare a realismului clasic. Aceste dou curente care au influenat evoluia disciplinei Relaii Internaionale au anumite puncte comune n ceea ce privete balana de putere, dar i teme de separaie. n acest context, ncercnd s analizm conceptul de balan de putere din punct de vedere al acestor dou curente, ne vom axa n principiu pe programele de cercetare a lui Hans Morghentau, ca fiind considerat de cercettorii Relaiilor Internaionale ,,ca cel mai puternic i cel mai incisiv reprezentant al colii realiste2 i de asemenea pe programul de cercetare a lui Kenneth Waltz care este ,,recunocut ca fondator al neorealismului.3 De fapt, conceptul de balan de putere este unul din cele mai vechi concepte ale domeniului Rela iilor Internaionale i este extrem de important n istoria sistemului internaional. Ea are rolul de a conduce i a reglementa relaiile dintre entitile statale ce au ca principal caracteristic suveranitatea. Astfel, balana de putere este o trstur esenial a ordinii mondiale, a politicii internaionale, care, dup prerea realitilor, este n acelai timp o lupt pentru putere i o lupt pentru pace. 4 Nici neorealitii nu se ndeprteaz de conceptul de putere n analiza balanei de putere, acesta fiind ceea ce submineaz capacitile statelor de a ndeplini sarcini similare. Cu toate acestea, neorealitii nu se refer la putere ca atribut al entitilor, ci ca la o caracteristic la nivel de sistem - polaritatea definit printru numrul marilor puteri din sistem. Astfel, anume prin prisma conceptului de putere i a luptei continue pentru putere n cadrul unui sistem anarhic, n care fiecare stat trebuie s-i poarte singur de grij, este tratat conceptul de balan/echilibru al puterii. Pentru realiti, n mod special pentru H. Morghentau, balana de putere nu este o chestiune de alegere politic, ci ceva natural i inevitabil. Aceasta este rezultatul luptei pentru putere. Scopul su este stabilitatea i pstrarea tuturor elementelor sistemului. 5 De fapt, Morghentau ncepe analiza balanei de putere de la nivel naional, deoarece, la fel ca i Neibhur, un alt reprezentant al realismului clasic, nu
1 2

Buruian Alexandru, Introducere n Teoria Relaiilor Internaionale, Chiinu 2007, p.227. Hoffman Stanley, Ianus i Minerva: Eseuri asupora teoriei i practicii politicii internationale , Chiinu 1999, p. 64. 3 Miroiu Andrei, Radu -Sebastian Ungureanu, Manual de Relaii Internaionale, Polirom Iai 2006, p. 127. 4 Waltz K., Omul statul i rzboiul, Iai 2001, p.272. 5 Stefano Gruzzini, Realism i relaii internationale, p.68.

face o diferen de esen ntre politica intern i cea internaional, ci doar una de grad. Pentru Neibhur, n stat, guvernul trebuie s pstreze o balan a puterii ntre grupuri pentru c dezechilibrele ar face ca dreptatea s se reduc la voina celui puternic. nfptuirea dreptii prin echilibrul puterii este nsi esena politicii. Balana puterii nu nseamn conflict, ci o tensiune ntre for ele opuse ce o susin. Acolo unde exist tensiunea poate aprea onflict, iar acolo unde este conflict poate aprea violena. Astfel, balana de putere este vzut de Neibhur ca o anarhie inut sub control, folosind cuvntul anarhie n sensul de conflict generalizat.6 La rndul su, Morghentau explic balana de putere n politica intern ca opernd n cadrul relativ al unei societi integrate, meninut unit de un consens puternic, precum i de puterea, n mod normal imposibil de contestat a guvernului central. Balana de putere este capabil s opereze i n condiii de stabilitate relativ i conflict panic. Dac factorii care au dat natere acestor condiii pot fi replicai pe scena internaional, acolo vor domina condiii asemntoare de stabilitate i pace. 7 Deci, Morghentau trece de la dimensiunea naionalla cea internaional, susinnd c realitatea balanei de putere este vzut ca un fenomen social universal. Pe scena internaional, unde consensul est slab, iar autoritatea central nu exist, stabilitate socitii i libertatea prilor componente depind n mult mai mare msur de funcionarea balanei de putere. Spre deosebire de realiti, neorealitii, n mod special K. Waltz, pornesc de la politica internaional i de la sesizarea caracterului sistemic al ei, elabornd astfel teorii a sistemului care explicau func ionarea acestuia din urm la nivel de uniti. n acest context, el elaboreaz teoria balanei de putere care avea s lege nivelul sistemic de cel al actorului. Teoria sa explic caracterul asemntor al conduitei unor state semntoare. Ea ofer motive pentru ateptarea c conduita statelor va fi ndreptat spre formarea echilibrului puterii.8 Teoria sa se deosebete de cea a lui Morghentau, deoarece cuprinde elemente prescriptive la nivel de uniti. Waltz nu consider teoria lui Morghentau o teorie explicativ a politicii internaionale, ns el mprtete presupoziiile precum c obiectivul fundamental al statului este supravieuirea ca minimum i ca maximum dominaia. Supravieuirea este o precondiie pentru atingerea celorlalte scopuri. Pentru acesta, statul va cuta s-i sporeasc puterea, ceea ce nu nseamn neaprat maximizarea ei. Astfel, la nivel de sistem, din aciunile statelor vor rezulta balane ale puterii.9 ns n teoria waltzian a balanei de putere, puterea a fost nlocuit cu securitatea, care este obiectivul central al aciunii statelor pe arena internaional. Agenii (statele), interpreteaz structura sistemului i acioneaz pentru a-i asigura securitatea, rezultatul fiind o nou balan a puterii. Cele dou moduri de aciune snt echilibrarea puterii de stat sau coaliiei mai puternice prin alian cu un alt stat sau alte
6 7

Stefano Gruzzini, op.cit. pp. 266-267. H. Morghentau, Politica ntre naiuni lupta pentru putere i lupta pentru pace. Iai 2007, p.51. 8 Buruian Alexandru, op.cit., p.245. 9 Miroiu Andrei, Radu -Sebastian Ungureanu, op.cit., p.130.

state, sau ralierea sub standartul celui mai puternic. Imperativul securitii face raional primulcontrabalansarea puterii superioare a unui stat sau a unei aliane de state. Alinierea la statul mai puternic nu este o soluie, ntruct mai trziu acesta se poate ntoarce mpotriva actualilor parteneri, iar statul va rmne descoperit n faa ameninrii. Contrabalansarea unui potenial agresor nu va lua n calcul motivele, ci exclusiv capacitile acestuia. Ea se poate realiza prin eforturi interne, ca sporirea propriilor capaciti, sau externe, ca crearea de aliane. Alegerea de ctre stat a comportamentului de contrabalansare nu are nevoie de nici o asumpie de raionalitate a statului, el este prescris la nivelul structurii prin intermediul mecanismului de socializare. i Morghentau a explicat pe larg articulaia balanei de putere ca activitate a puterilor centrale ( mari), a statelor-tampon, a protectoratelor i a celor pe care el le numete state de interese, adic state care snt importante pentru competiia dintre marile puteri. El d exemple de metode ale balanei puterii, precum ,,dezbin i stpnete, nelegerile compensatorii, cursa narmrii, alianele sau ,,rolul balansorului. O alt particularitate a celor dou curente, este c n timp ce pentru neorealiti balana puterii este rezultatul eforturilor statelor de a-i proteja securitatea n jocurile strategice la nivel internaional, realitii afirm c aceasta este o prescripie de aciune pe arena internaional referitoare la alian e i la echilibrarea puterii prin putere.10 Ea se adreseaz oamenilor de stat aflai n cutarea cilor de promovare a interesului naional prin maximizarea puterii, ceea ce ntr-o lume anarhic are caracterul unei legi obiective. Totui, n concepia neorealist, putem ntlni i o aprobare a faptului c tendina de a reface aceast balan a puterii este rezultatul aciunii statelor ntr-un sistem anarhic bazat pe distribuia puterii i aici ei se apropie de realiti. O viziune relativ comun au realitii i neorealitii i asupra faptului c apariia balanei de putere este condiionat de anumii factori, cu toate c se axeaz pe factori diferii. Astfel, neorealitii sus in c ,,balana de putere nu este impus de oamenii de stat asupra evenimentelor, ci mai curnd de evenimente asupra oamneilor de stat. Ea nu va fi eliminat prin declama ii, ci numai prin schimbarea condiiilor ce o genereaz. Iar aceste condiii nseamn pur i simplu existena unui numr de state care doresc s-i pstreze independena.11 Realitii, la rndul lor susin c balana puterii este rezultatul luptei pentru putere. Scopul su este stabilitatea i pstrarea tuturor elementelor sistemului. Balana de putere nu este mecanic, ci eman dintr-un numr de elemente de natur intelectual i moral. De exemplu, pentru lipsa de vigoare i indecizia disputelor politice din 1648 pn la rzboaiele napoleoniene i apoi din 1815 pn n 1914, balana puterii nu a fost att o cauz, ct o expresie metaforic i simbolic, sau, n cel mai bun caz, o tehnic de realizare. nainte ca balana puterii s- i poat impune constrngerile asupra aspiraiilor spre putere ale naiunilor, prin interaciunea mecanic dintre forele opuse, naiunile aflate n concuren trebuiau mai nti s se abin i s accepte sistemul
10 11

Stefano Guzzini, op. cit., pp. 98-99. Waltz K., op. cit., p.291.

balanei de putere ca un cadru comun al strdaniilor lor. Acolo unde un astfel de consens nu mai exist sau a devenit prea slab, balana puterii este incapabil s-i ndeplineasc funcia sa de a asigura stabilitatea internaional i independena naional.12 n analiza conceptului balanei de putere, exist i dicuii asupra faptului dac ea este sau nu o alternativ a rzboiului. Din punctul de vedere al realitilor, n ceea ce privete balana puterii, dificultile de cuantificare a puterii pot duce la calcule greite i la eecul unei astfel de politici, stabilizarea sistemului internaional realizndu-se atunci prin rzboi. Aceasta nu este un element pentru limitarea conflictului. Morghentau considera c nu exist argumente pentru a afrma c balana puterii funcioneaz n scopul meninerii pcii, din moment ce s-a vzut c nu a reuit s evite rzboiul, chiar l-a provocat, ns el nu exclude faptul c exist anse ca pacea s fie pstrat prin intermediul echilibrului puterii.13 La rndul lor, neorealitii lrgesc sfera conceptului de balan de putere pn ntr-acolo nct rzboiul a devenit un mijloc prin care opereaz acest principiu fundamental. n aciunile statelor pentru a- i asigura securitatea, calculele unui sau mai mutor state pot fi greite, iar atunci n locul apariiei unei noi balane a puterii ar putea izbucni rzboiul. Cu toate acestea, acesta se va concretiza tot printr-o nou balan a puterii, ceea ce ar putea implica schimbri n clubul marilot puteri- unele state i pierd locul, altele ctig. Astfel, pentru neorealiti, balana de putere nu va elimina definitiv rzboiul, dar poate fi un scut mpotriva rzboiului care vine sau a hegemoniei care se arat la orizont. Nu exist garania c pacea va rezista, pentru c aceasta depinde de muli factori asupra crora nu este nici un control. ns pacea n securitate este un el pentru care omul de stat merit s lupte, chiar dac pentru aceasta trebuie s se pregteasc de rzboi. Deci, balana de putere nu este o alternativ rzboiului, ee nu poate granta prin ea nsi limitarea conflictului. Concluzie: Concluzia final care se impune n urma celor expuse n aceast lucrare este c n sistemul internaional, statele snt ntotdeauna suspicioase cu privire la ameninarea cu folosirea forei asupra lor de alte state. De aceea, ele caut prin balana de putere s-i maximizeze puterea constant n vederea maximizrii propriei securiti. Balana de putere, din punctul de vedere al celor dou concepte, nseamn mai mult instabilitate i rzboi, deoarece orice balan a puterii este n esen a politic de putere, cu toate c poate i s limiteze probabilitatea declanrii unui rzboi sistemic. Ea este o form de interaciune internaional n care evolueaz state ntre care ciocnirile sunt neregulate i inevitabile.

Lista literaturii:
12 13

Stefano Guzzini, op. cit., pp. 69-70. Hoffman Stanley, op.cit., p. 70.

1. Buruian Alexandru, Introducere n Teoria Relaiilor Internaionale, Chiinu 2007, p.227. 2. Gruzzini Stefano, Realism i relaii internationale, p.68 3. Hoffman Stanley, Ianus i Minerva: Eseuri asupora teoriei i practicii politicii internationale, Chiinu 1999, p. 64. 4. Miroiu Andrei, Radu -Sebastian Ungureanu, Manual de Relaii Internaionale, Polirom Iai 2006, p. 127. 5. Morghentau H., Politica ntre naiuni lupta pentru putere i lupta pentru p ace. Iai 2007, p.51. 6. Waltz K., Omul statul i rzboiul, Iai 2001, p.272.