Sunteți pe pagina 1din 346

ROMNIA MINISTERUL AP R RII NESECRET Exemplarul nr. ....

BULETINUL
UNIVERSITII NAIONALE DE APRARE "CAROL I"

PUBLICAIE FONDAT N ANUL 1937 Nr. 2 Anul 2006

PUBLICAIE TIINIFIC DE IMPORTAN NAIONAL DE CATEGORIA "C" RECUNOSCUT DE CONSILIUL NA IONAL AL CERCET RII TIIN IFICE DIN NV MNTUL SUPERIOR (CNCSIS)

EDITURA UNIVERSITII NAIONALE DE APRARE "CAROL I" BUCURETI 2006


1

Coperta: Conf.univ.dr. ION EMIL

CONSILIUL DE COORDONARE Gl.prof.univ.dr. Mircea Murean - preedinte Col.(r) conf. univ.dr. Ion Emil - secretar Cdor.prof.univ.dr. Florian Rpan Gl.bg.(r) prof.univ.dr. Viorel Bua Cam.fl.(r) prof.univ.dr. Marius Hanganu Cdor.prof.univ.dr. Traian Anastasiei Col.prof.univ.dr. Ion Mituleu Col.(r) cercettor tiinific dr. Constantin Motoflei Refereni Gl.bg.(r) prof.univ.dr.Costic enu Cdor.conf.univ.dr. Vasile Bucinschi Col.prof.univ.dr. Constantin Rizea Lt.col.prof.univ.dr. Ion Roceanu Col.prof.univ.dr. Constantin Hlihor Col.prof.univ.dr. Dnu Manta Pentru limba englez: Lect.univ.dr. Ana-Maria Negril

COPYRIGHT: sunt autorizate orice reproduceri fr perceperea taxelor aferente cu condiia precizrii sursei. Responsabilitatea privind coninutul articolelor revine n totalitate autorilor. ISSN 1453-4967

BULETINUL
UNIVERSITII NAIONALE DE APRARE "CAROL I"

CUPRINS

Buna guvernare, drepturile omului i forele armate............................... 9


Prof.dr. ION DRAGOMAN

Consideraii de ordin geopolitic i geostrategic privind modificrile teritoriale n zona de interes a Romniei........................... 21
Col.(r) prof.univ.dr. ION GIURC Lect.univ.drd. DOREL DUMITRA

Consideraii privind infrastructura teritorial i militar a Romniei n contextul deplinei integrri a rii n NATO .................. 29
Col.prof.univ.dr. ADRIAN CERNIANU

Concepia NATO privind logistica de producie................................... 33


Col.prof.univ.dr. CONSTANTIN RIZEA

Particulariti ale manifestrii caracterului omnidirecional al aciunilor militare ale agresorului...................................................... 38


Col.(r) prof.univ.dr. LUCIAN STNCIL

Fenomenul terorist i vulnerabilitile sale............................................ 42


Col.(r) prof.univ.dr. LUCIAN STNCIL Col.drd. IOAN BURGHELEA

Aspecte generale privind logistica bazat pe reea................................ 56


Mr.lect.univ.dr. BIXI-POMPILIU MOCANU Mr. VALENTIN MRGINEAN

Consideraii privind cerinele acordrii sprijinului logistic n condiiile rzboiului bazat pe reea.................................................... 62
Mr.lect.univ.dr. BIXI-POMPILIU MOCANU Mr. VALENTIN MRGINEAN

Consideraii asupra evoluiei ideii de bun guvernare........................... 70


Slt. MARIUS MILITARU

Rzboiul evolueaz ............................................................................... 81


Lt.col.drd. FLORIN LPUNEANU

Cmpuri lexico-semantice n terminologia militar .............................. 88


Lect.univ.drd. SPERANZA TOMESCU

Rzboiul din Afghanistan n contextul lichidrii terorismului mondial ........................................................................... 108


Lt.col.dr. VASILE VREME

Complexitatea demografic din spaiul geopolitic balcanic i labirintul terminologic ..................................................................... 115
Col.dr. GHEORGHE TTARU

Unele concluzii privind protecia genistic (sprijinul genistic) desprinse din confruntrile armate moderne ....................................... 118
Lt.col.drd.CONSTANTIN SRBU

Securitatea cooperativ: de la securitatea individual la stabilitatea internaional ................................................................. 121


Col. ROMIC CERNAT Lt.col.dr. GHEORGHE MINCULETE

Key point within the framework of military action............................. 130


Lt.col.lect.univ. MARIUS VICTOR ROCA

Reflecii privind noul cadru al aciunii militare .................................. 134


Lt.col.lect.univ. MARIUS VICTOR ROCA

Managementul schimbrii n organizaii ............................................. 139


Col.ec.drd. EMIL MARE

The management of change in the organizations ................................ 147


Col.ec.drd. EMIL MARE

Modaliti de reprimare a terorismului pe plan mondial ..................... 155


Lect.univ.dr. NASTY VLDOIU

Efectele rzboiului asupra mediului natural ........................................ 160


Lect.univ.dr. NASTY VLDOIU

Modelarea metod de cercetare a unor sisteme ................................ 166


Prof.univ. GELU ALEXANDRESCU Conf.univ. ELENA DOVAL

Simularea metod de studiu a realitii ............................................ 173


Prof.univ. GELU ALEXANDRESCU Conf.univ. ELENA DOVAL

Religia islamic prezentare general ................................................ 180


Lt.col. MARIN DANCU ALINA DIMA

Islamul politic astzi: coeren versus dezbinare ................................ 185


Mr. ALEXANDRU STOICA Lt.col. MARIN DANCU

Ingineria social recunoatere i combatere ..................................... 191


Lt.col.ing.drd. PETRE JOIA Mr.ing.drd. CTLIN URSEA Cpt.ing. CTLIN UNGUREANU

Vulnerabiliti i ameninri n securitatea transmisiei datelor pentru maini facsimil i copiatoare........................................ 205
Lt.col.ing.drd. PETRE JOIA Mr.ing. DANIEL RMUREANU

Aciuni caracteristice aprrii aeriene ................................................. 218


Col. GHEORGHE MOTOC

Integrarea aprrii aeriene a Romniei n sistemul de aprare aerian NATO (NATINADS)............................................ 222
Col. GHEORGHE MOTOC

Despre stilistic i compoziie n comunicare ..................................... 231


Conf.univ.dr. EMIL ION

Internetul instrument de baz pentru nvarea interactiv ............... 245


Mr.ing.drd. MIRELA BDEANA
5

Accesul la reeaua Internet condiie principal pentru e-learning ................................................................................. 249


Mr.ing.drd. MIRELA BDEANA

Transferul de cunotine multimedia n mod sincron .......................... 253


Mr.ing.drd. MIRELA BDEANA Mr.ing. SORIN FLOREA

Multimedia n e-learning..................................................................... 257


Mr.ing. SORIN FLOREA

Sisteme multimedia on-chip................................................................ 260


Mr.ing. SORIN FLOREA

Educaia fizic militar concept, principii, caracteristici, obiective i forme de organizare ......................................................... 263
Mr. ION ANDREI Asist.univ. MARIAN BRABOVEANU

Performana sportiv la copii din punct de vedere educativ................ 266


Asist.univ. MARIAN BRABOVEANU Asist.univ. GABRIELA PENCIULESCU Mr. ION ANDREI

Exerciiul fizic mijloc de baz al educaiei fizice militare i al sportului ...................................................................................... 269
Mr. ION ANDREI Asist.univ. GABRIELA PENCIULESCU

Mediul internaional de securitate i Uniunea European ................... 272


GRAIELA CONSTANTIN BARNA ELENA UDREA

Globalizarea concept, dimensiuni i procese.................................... 279


ELENA UDREA GRAIELA CONSTANTIN BARNA

Cercetarea comportamentului organizaional...................................... 285


Lect.univ.dr. OLIMPIA STATE Col.dr. ION COSTACHE

Atitudinea i succesul n organizaii.................................................... 288


Col.dr. ION COSTACHE Lect.univ.dr. OLIMPIA STATE

Decizii manageriale pe baza relevanei informaiei definit ca o mulime subtil ............................................................................ 291
Conf.univ.dr. ELENA DOVAL

Riscul n deciziile strategice: evaluare i control ................................ 296


Conf.univ.dr. ELENA DOVAL

Evoluia strategiei militare i artei operative n era informaional ........................................................................... 302


Col.(r) dr. ION IOANA

Fizionomia unei eventuale agresiuni armate mpotriva Romniei............................................................................. 308


Col.(r) dr. ION IOANA

Advocatus diaboli: colapsul parteneriatului transatlantic inhibitori ai relaiei transatlantice........................................................ 314


IOANA MATE

Geopolitica i geostrategia Statelor Unite n Orientul Mijlociu i Asia Central .................................................. 323
IOANA MATE

nvarea accelerat ............................................................................. 335


Col.(r) prof.univ.dr. EUGEN SITEANU

BUNA GUVERNARE, DREPTURILE OMULUI I FORELE ARMATE Prof.dr. Ion DRAGOMAN


Le terme de bonne gouvernance fait lobjet de contestations. Un grand nombre des concepts ou lments inclus dans la dfinition de bonne gouvernance font depuis longtemps parti du jargon dmocratique, mai sil nexiste pas de consensus absolu quant une dfinition prcise et dtaille de ce terme. En rgle gnrale, les institutions ou organisations internationales dfinissent la bonne gouvernance en fonction de leurs intrts spcifiques et de domaines qui figurent au centre de leurs proccupations. Dans les grandes lignes, la bonne gouvernance est tributaire de la conduite approprie des autorits politiques, conomiques et administratives du pays. Elle ne se dfinit pas seulement par rapport a lEtat, mais englobe galement le secteur prive et la socit civile. Tous ces aspects de la bonne gouvernance sont interdpendants. Le prsent article examinera, en tenant compte de cette interdpendance, limpact que les forces arme set les droit de lhomme sont sur la consolidation de la dmocratie et constitue une tape fondamentale dans la promotion de la bonne gouvernance.

Carta universal a drepturilor omului nu reprezint, de fapt, dect un ideal comun ctre care trebuie s tind popoarele i toate naiunile pentru ca toate persoanele i toate organele societii, avnd n vedere permanent valorile proclamate, s se strduiasc, prin nvtur i educaie, s dezvolte respectul pentru aceste drepturi i liberti i s asigure, prin msuri progresive de ordin naional i internaional, recunoaterea lor universal i efectiv att n cadrul statelor membre nsei, ct i n teritoriile aflate sub jurisdicia lor; aceast prim precizare ne arat c, departe de a fi un ctig definitiv al unui moment al istoriei umane, buna guvernare trebuie s fie un proces ndelungat care poate fi nvat i construit efectiv cu rbdare, avnd n vedere c nc la 1850 Tocqueville spusese c noiunea de guvernare democratic nu poate avea dect semnificaia unei guvernri la care poporul ia parte ntr-o mai mare sau mai mic msur. n al doilea rnd, observm n acest ideal comun al umanitii instituit n cadrul ONU c nu exist o referire expres la cuvntul bun guvernare, dei nfptuirea deplin a drepturilor omului nu poate fi realizat dect pe baza principiilor unui regim politic
9

democratic; singura explicaie posibil este aceea furnizat de Ortega y Gasset care crede c instituia definit ntr-o lege sau ntr-un convolut de legi e totdeauna, n realitatea sa efectiv i complet, mult mai extins dect ceea ce este formal statuat n clauzele promulgrii sale, ntemeindu-se pe o poriune de valabiliti sociale pe care legea le consider presupuse sau care, cunoscute fiind, sunt trecute sub tcere.1 n sfrit, n al treilea rnd, Carta Internaional a Drepturilor Omului nu reprezint numai valenele unui ideal, ci o realitate social concret prin instituirea unui sistem coerent de control al guvernrii statale n ceea ce privete respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului; trebuie s menionm c n cadrul acestui sistem de control rolul preponderent l au statele suverane i nu cetenii, nclcarea drepturilor acestora remediindu-se n general prin sesizri statale i anchete internaionale ori msuri de constrngere adecvate i nu prin plngeri individuale. Acest mecanism universal va permite i va influena crearea unor astfel de sisteme de protecie a drepturilor omului la nivel regional, unul din cele mai cunoscute i eficace existnd n Europa, ca semn al rspndirii n lume a idealului bunei guvernri. n condiiile rzboiului rece, care punea piedici serioase nfptuirii idealurilor proclamate de Carta Naiunilor Unite i pentru motivul c buna guvernare nu nsemna regsirea paradisului pierdut al umanitii, ci lupt continu n promovarea valorilor democraiei, statului de drept i drepturilor omului, la 17 martie 1948 se adopt de ctre cinci state europene Pactul Uniunii Occidentale (UEO) pentru afirmarea credinei lor n drepturile fundamentale ale omului, n demnitatea i valoarea persoanei umane ca i n alte principii proclamate de Carta ONU, pentru confirmarea i aprarea principiilor democratice ale libertilor civice i individuale, a tradiiilor constituionale i respectrii legii care formeaz patrimoniul lor comun, pentru a strnge n acest spirit legturile economice, sociale, culturale care le unesc deja, pentru a coopera loial i a-i coordona eforturile n constituirea unei Europe occidentale pe o baz solid pentru reconstrucia (dup rzboi, n special a ajutorului oferit de SUA prin planul Marshall, n.n.) economiei europene, pentru a-i acorda asisten mutual conform Cartei ONU n vederea asigurrii pcii i securitii internaionale i a mpiedica orice politic de agresiune, pentru a lua msurile considerate necesare n caz de reluare a unei politici de agresiune de ctre Germania i pentru a se asocia progresiv eforturilor lor alte state inspirate de aceleai principii i animate de aceleai hotrri.2 Dei mai trziu UEO a fost perceput ca o organizaie politico-militar a statelor respective, ea i propunea scopuri mai largi, i anume reglementarea colaborrii europene n materie economic, social i
1 2

Jos Ortega y Gasset, Europa i ideea de naiune, Humanitas, Bucureti, 2002, pp.100-101. Preambulul Pactului Uniunii Occidentale din 1948. 10

cultural, obiectiv ce va fi realizat n cadrul Uniunii Europene care va ngloba UEO dup Tratatul de la Nisa n domeniul Politicii Externe i de Securitate comune (PESC); la nivelul anului 1948, este important trstura militar a UEO care ne arat c fondatorii Europei Unite nu puteau concepe existena unei guvernri democratice fr existena unor fore armate puternice, integrate sistemului bunei guvernri, pentru aprarea valorilor proclamate universal i regional. C lucrurile trebuie interpretate aa o demonstreaz crearea la 4 aprilie 1949 a Organizaiei Tratatului Nord Atlantic (NATO) de ctre zece state europene i dou nord americane, avnd ca scopuri reafirmarea ncrederii n scopurile i principiile Cartei ONU, dorina de a tri n pace cu toate popoarele i cu toate guvernele, aprarea libertii popoarelor lor, a motenirii comune i civilizaiei lor, bazate pe principiile democraiei, libertile individuale i supremaia dreptului, dorina de a favoriza bunstarea i stabilitatea n regiunea Atlanticului de Nord i unirea eforturilor pentru aprarea colectiv i pentru aprarea pcii i securitii;3 i astzi, potrivit noului concept strategic al Alianei, principiul fundamental dup care opereaz NATO e angajarea comun i voina de cooperare ntre state suverane n susinerea indivizibilitii securitii tuturor membrilor si, aceast solidaritate garantnd c nici o ar aliat nu va fi nevoit s se bazeze doar pe propriile sale mijloace pentru a face fa principalelor sfidri n domeniul securitii, inclusiv n asigurarea promovrii valorilor bunei guvernri. Mult mai legat de ideea bunei guvernri rmne ns o alt organizare paneuropean i anume Consiliul Europei, creat la 5 mai 1949 de zece state europene pe baza urmtoarelor convingeri: c edificarea pcii, bazat pe justiie i cooperare internaional este de interes vital pentru pstrarea societii umane i civilizaiei; c ataamentul lor pentru valorile spirituale i morale care sunt motenirea comun a popoarelor lor i sursa real a libertii individuale, libertii politice i a statului de drept reprezint principii care formeaz baza oricrei democraii autentice; c pentru meninerea i realizarea pe mai departe a acestor idealuri i n interesul progresului economic i social se impune o unitate mai strns ntre rile europene care sunt animate de aceleai sentimente; c pentru a rspunde acestor necesiti i aspiraiilor manifestate n aceast privin este necesar a se crea un organism care s grupeze statele europene ntr-o asociaie mai strns.4 Fr teama de a grei, am putea spune c Statutul Consiliului Europei inaugureaz o organizaie a statelor consacrate pe deplin idealului bunei guvernri dac avem n vedere c att admiterea ct i meninerea n aceast asociaie sunt supravegheate permanent din perspectiva valorilor sociale considerate intrinseci democraiei, statului de drept i drepturilor omului. Nu e deci
3 4

Preambulul Pactului Nord Atlantic din 1949. Preambului Statutului Consiliului Europei din 1949. 11

ntmpltor c mecanismele de monitorizare a criteriilor politice ale Consiliului Europei s-au perfecionat cu timpul, n cadrul acestui sistem adoptndu-se o multitudine de convenii pentru perfecionarea guvernrii: Convenia european pentru prevenirea torturii i a pedepselor sau tratamentelor inumane i degradante (1987) cu protocoalele ei: Convenia cultural european (1954); Conveniile privind studiile universitare (19531990); Convenia european privind violena i ieirile necontrolate ale spectatorilor cu ocazia manifestrilor sportive (1985); Convenia mpotriva dopajului (1989); conveniile pentru protecia patrimoniului arhitectural (1985) i arheologic (1992); Convenia privind protecia animalelor n transportul internaional (1968) i privind conservarea vieii slbatice i a habitatelor naturale din Europa (1979); Convenia european n materia adopiei de copii (1967) i asupra statutului juridic al copiilor nscui n afara cstoriei (1975); Convenia european n domeniul informaiei asupra dreptului strin (19687); Convenia de extrdare (1957) i cea asupra transferrii persoanelor condamnate (1983); Convenia european pentru reprimarea terorismului (1977); Convenia cu privire la efectele internaionale ale interzicerii exercitrii dreptului de a conduce un vehicul cu motor (1976) i pentru reprimarea infraciunilor rutiere (1964); Convenia de asisten juridic n materie penal (1959); Convenia cu privire la controlul achiziionrii i deinerii armelor de foc de ctre particulari (1978); Carta european a autonomiei locale (1985). Convenia-cadru pentru protecia minoritilor naionale (1995) i Carta european a limbilor regionale sau minoritare (1992); Carta social european revzut (1996); Convenia privind drepturile omului i biomedicina (1997). Toate aceste instrumente i au rolul lor n asigurarea funcionrii statelor europene pe baza principiilor bunei guvernri, dar cel mai important ntre ele este Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale adoptat n 1950 care, mpreun cu protocoalele sale adiionale, preia valorile declarate n Carta Universal a Drepturilor Omului i n Statutul Consiliului Europei i instituie un mecanism prin care cetenii diferitelor state i pot revendica drepturile nclcate de autoritile publice n faa unei instane impariale i neutre care este Curtea European a Drepturilor Omului; s notm n acest context c se menioneaz un anume specific al respectrii drepturilor omului n situaii excepionale, iar membrii forelor armate i ai poliiei au parte de anumite derogri n exercitarea drepturilor lor. i n cadrul OSCE s-a pus problema bunei guvernri, nc de la Actul Final de la Helsinki din 1975 i n negocierile ce au urmat dup aceea la Belgrad, Madrid i Viena, n contextul preocuprilor pentru securitate n Europa (primul domeniu), al cooperrii economice, tiinifice, tehnologice i de mediu (al doilea domeniu) i cooperrii n materia dimensiunii umane (al treilea domeniu). Se apreciaz n mod unanim c negocierile n cadrul CSCE
12

au determinat elaborarea unor platforme politice i a unui sprijin moral chiar i unor ri ale Pactului de la Varovia, fr de care n-ar fi fost posibil ncheierea rzboiului rece cci cderea regimurilor comuniste dictatoriale s-a fcut prin intermediul ptrunderii idealurilor drepturilor omului i bunei guvernri n rndul popoarelor aflate la est de cortina de fier. Dup cderea acesteia a fost posibil redactarea Cartei de la Paris din 1990 pentru o nou Europ, n care sunt reafirmate valorile guvernrii democratice n deplin consens al tuturor statelor participante, un exemplu n acest sens constituindu-l Deciziile de la Helsinki din 1992 n care este reafirmat valabilitatea principiilor directoare i valorilor comune ale Actului Final i Cartei de la Paris, ntruchipnd responsabilitatea statelor unul fa de cellalt i ale guvernelor fa de popoarele lor, aceasta constituind contiina colectiv a comunitii CSCE i piatra unghiular pentru dezvoltarea viitoare a societilor naionale; recunoscndu-se c guvernele sunt rspunztoare unul fa de cellalt pentru respectarea angajamentelor asumate, s-au evideniat drepturile democratice ale cetenilor de a cere guvernelor lor respectarea urmtoarelor valori i standarde imuabile: protecia drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, inclusiv a persoanelor aparinnd minoritilor naionale; democraia i statul de drept; libertatea economic, justiia social i responsabilitatea fa de mediul nconjurtor5. Dup Deciziile de la Helsinki din 1992 s-a perfecionat structura organizatoric a CSCE (prin instituirea unui Centru de Prevenire a Conflictelor, a unui Birou pentru Instituii Democratice i Dreptul Omului i a unui Secretariat) i s-a accentuat profilul operaional al organizaiei (prin desfurarea unor misiuni de prevenire a conflictelor i gestionare a crizelor). Aa s-a putut ajunge n 1995 la transformarea Conferinei n Organizaie pentru Securitate i Cooperare n Europa n cadrul creia o importan deosebit o are adoptarea Codului de Conduit privind aspectele politico-militare ale securitii.6 Chiar dac nici acest document nu are indicaii exprese la buna guvernare, el conine dispoziii clare referitoare la raportul dintre forele armate i drepturile omului ntr-o societate democratic: considerarea controlului politic democratic asupra forelor militare, paramilitare i de securitate intern ca i asupra serviciilor de informaii ca un element indispensabil al stabilitii i securitii, alturi de integrarea forelor armate cu societatea civil ca o important expresie a democraiei; meninerea conducerii efective i controlului statului asupra forelor lui armate prin intermediul autoritilor stabilite pe cale constituional i investite cu legitimitate democratic; asigurarea transparenei i accesului public la informaiile referitoare la forele armate i cheltuielile de aprare; asigurarea exercitrii individuale a
5 6

Vezi textul Deciziilor de la Helsinki din 1992 n Mon.Of.nr.312/1992. Textul integral al Codului n R.R.D.U. nr.35/2000, pp. 34-36. 13

drepturilor civile de ctre membrii forelor armate i a neutralitii acestora din punct de vedere politic; evitarea folosirii accidentale sau neautorizate a mijloacelor militare; netolerarea forelor care nu sunt nregistrate sau controlate de autoritile statale; asigurarea ca forele paramilitare s se abin s achiziioneze mijloace pentru misiuni de lupt n exces fa de cele pentru care au fost create; asigurarea c recrutarea sau convocarea de personal n forele militare este n concordan cu obligaiile i angajamentele statale privind respectarea drepturilor omului i a libertilor fundamentare; reflectarea n legile naionale sau n alte documente relevante a drepturilor i ndatoririlor fundamentale ale personalului militar; favorizarea introducerii studierii dreptului internaional umanitar n programele de instrucie militar i n regulamente; instruirea efectivelor forelor armate n ce privete regulile, conveniile i angajamentele referitoare la conflictele armate i asigurarea ca personalul respectiv s fie contient c fiecare e individual rspunztor de aciunile sale n faa dreptului naional i internaional; asigurarea ca personalul forelor armate nvestit cu autoritate de comand s o exercite n concordan cu prevederile relevante ale dreptului naional i internaional i s fie contient c fiecare poate fi tras la rspundere n mod individual pe baza legii pentru exercitarea ilegal a autoritii i c nu pot fi date ordine contra dreptului naional i internaional, iar rspunderea superiorilor nu-i scutete pe subordonai de nici una din rspunderile lor individuale; asigurarea ca personalul forelor militare s se poat bucura de drepturile omului i s exercite aceste drepturi, ca i libertile fundamentale, aa cum sunt ele reflectate n documentele OSCE, n conformitate cu prevederile relevante constituionale i legale i cu cerinele serviciului; asigurarea procedurilor juridice i administrative corespunztoare pentru a proteja drepturile personalului militar; asigurarea ca forele statale s fie n timp de pace i de rzboi comandate, narmate, instruite i echipate potrivit prevederilor dreptului internaional; asigurarea ca politica i doctrina statal s fie n concordan cu dreptul internaional; asigurarea ca orice decizie de angajare a forelor armate n misiuni de securitate intern s le parvin acestora n conformitate cu procedurile constituionale; neutilizarea forelor armate de ctre state pentru a restrnge exercitarea panic i legal a drepturilor omului i a drepturilor civile de ctre persoane n mod individual sau reprezentnd unele grupuri. Evident c, mutatis mutandis, aceste raporturi ntre forele armate i drepturile omului convenite n cadrul OSCE pentru calificarea unei guvernri ca fiind democratic, sunt valabile i pentru alte organizaii regionale. Proclamarea democraiei, statului de drept i drepturilor omului ca valori inerente bunei guvernri n documentele unor organizaii universale sau regionale n-a exclus ns conservarea atributului statelor de a proceda chiar i n acest domeniu potrivit voinei lor suverane, modalitatea de guvernare fiind n continuare o chestiune ce ine de competenele exclusiv naionale ale
14

statelor; globalizarea i creterea interdependenelor dintre state a determinat ns i mecanisme de constrngere a statelor la respectarea valorilor respective (ONU), iar n unele organizaii suspendarea exercitrii calitii de membru (OSCE) sau chiar excluderea din asociaie (Consiliul Europei). Un exemplu de organizaie regional n care principiile bunei guvernri au trecut din domeniul moral i politic n cel juridic este Uniunea European. La nceputul procesului de construcie european, obiectivele realizrii unei bune guvernri erau destul de vagi, n Declaraia Shuman din 9 mai 1950 pentru crearea Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului precizndu-se doar c pacea mondial n-ar putea fi salvgardat fr eforturi creatoare pe msura pericolelor care o amenin, c Europa nu se va face dintr-o dat, nici ntr-o construcie de ansamblu, ci prin realizri concrete care s creeze mai nti o solidaritate de fapt i c astfel va fi realizat, simplu i rapid, fuzionarea intereselor indispensabile stabilirii unei comuniti economice i va fi administrat fenomenul unei comuniti mai largi i mai profunde ntre ri mult vreme dezbinate de nvrjbiri sngeroase. Viziunea lui Robert Shuman din 1950 a fost validat treptat de evoluiile procesului de integrare european, astfel nct de la domeniul economic s-a putut trece la cel monetar i politic n Tratatul asupra Uniunii Europene din 1992 care a fost ncheiat pe baza urmtoarelor considerente ale celor 12 state membre: hotrrea lor de a strbate o nou etap n procesul de integrare european angajat prin crearea Comunitilor Europene; importana istoric a ncheierii divizrii continentului european i necesitatea stabilirii unor baze solide pentru arhitectura european viitoare; ataamentul lor la principiile libertii, democraiei i respectului drepturilor omului, al libertilor fundamentale i al statului de drept; dorina de adncire a solidaritii ntre popoarele lor respectnd istoria, cultura i tradiiile acestora; dorina ntririi caracterului democratic i al eficacitii funcionrii instituiilor, cu scopul de a le permite s-i ndeplineasc mai bine misiunile care le sunt ncredinate; hotrrea de a-i ntri economiile astfel nct s asigure convergena acestora i s stabileasc o uniune economic i monetar; hotrrea de a promova progresul economic i social al popoarelor lor n scopul desvririi pieei comune interne, al ntririi coeziunii, al proteciei mediului i s pun n practic politici asigurnd progrese paralele n integrarea economic i n alte domenii; hotrrea de a stabili o cetenie comun pentru resortisanii rilor lor; decizia de a pune n practic o politic extern i de securitate comun incluznd definirea n timp a unei politici de aprare comune care ar putea conduce la o aprare comun, ntrind astfel identitatea Europei i independena sa n scopul promovrii pcii, securitii i progresului n Europa i n lume; reafirmarea obiectivului de a facilita libera circulaie a persoanelor, asigurnd totodat sigurana i securitatea popoarelor lor prin nserarea dispoziiilor asupra justiiei i afacerilor interne; hotrrea de a
15

continua procesul crend o uniune din ce n ce mai strns ntre popoarele Europei, n care deciziile sunt luate ct mai aproape de cetean, conform principiului subsidiaritii.7 Considerentele motivaionale de la Maastricht au fost reevaluate i mbuntite la Amsterdam n 1997 i la Nisa n 1999 precum i cu prilejul lrgirii UE n 1995 la 15 membri i n 2004 la 25 de membri. Negocierile de aderare a noilor state au demonstrat voina UE ca rile candidate s se conformeze criteriilor stabilite la Copenhaga n 1993 pentru acceptarea aderrii, criterii definitorii pentru idealul de bun guvernare, referitoare la domeniul politic (stabilitatea instituiilor garante ale democraiei, statului de drept, respectarea drepturilor omului i proteciei minoritilor), la domeniul economic (economie de pia funcional i care s poat face fa presiunilor concurenei de pia unic a U.E.), la cel legislativ (aplicarea acquisului comunitar pn n momentul aderrii) i la cel administrativ (capacitatea statului candidat de a-i asuma obligaiile de stat membru). Aceste criterii de admitere la aderare ca i procesul strict de negociere i monitorizare strict a statelor candidate prin intermediul rapoartelor periodice de ar demonstreaz c buna guvernare n cadrul U.E. devine un concept cu valene multidimensionale, cu o aplicare practic foarte concret asigurnd i legtura dintre forele armate i drepturile omului ntr-o societate democratic. Mai mult dect n alte organizaii internaionale, n care statele i pstreaz totui monopolul asupra direciilor de urmat n funcionarea bunei guvernri, construcia instituional originar a U.E. legalizeaz idealul bunei guvernri ca obligaie a statelor membre i instituie un mecanism supranaional de bun guvernare la nivel european, demonstrabil prin acordarea ctre cetenii europeni a dreptului la o bun administrare. Astfel, n toate cele trei mari pri ale Tratatului de instituirea a unei Constituii pentru Europa gsim referiri concrete la ideea de bun guvernare european. Partea nti, art. I-49 prevede c n scopul promovrii unei bune guvernri i pentru a asigura participarea societii civile, instituiile, organismele i ageniile Uniunii lucreaz respectnd n cel mai mult grad principiul deschiderii. n Partea a doua, Carta Drepturilor Fundamentale ale Uniunii, art. II-41 intitulat Dreptul la buna administrare din Titlul V dedicat drepturilor cetenilor dispune n patru paragrafe urmtoarele: 1. Orice persoan are dreptul de a beneficia de un tratament imparial, echitabil, i ntr-un termen rezonabil, din partea instituiilor, organismelor i ageniilor Uniunii, n ceea ce privete problemele sale. 2. Acest drept implic n special: a) dreptul fiecrei persoane de a fi ascultat nainte de luarea oricrei msuri individuale care ar putea s o afecteze n mod nefavorabil; b) dreptul de acces al fiecrei persoane la dosarul propriu, cu respectarea intereselor legitime legate de confidenialitate i de
7

Preambulul Tratatului de la Maastricht asupra UE din 1992. 16

secretul profesional; c) obligaia administraiei de a-i motiva deciziile. 3. Orice persoan are dreptul la despgubire din partea Uniunii pentru daunele cauzate de ctre instituiile, organismele sau agenii acesteia, aflai n exerciiul funciunii, conform principiilor generale comune i drepturilor statelor membre. 4. Orice persoan se poate adresa instituiilor Uniunii ntr-una din limbile constituiei i are dreptul de a primi rspuns n aceeai limb. Iar n Partea a treia, Politicile i funcionarea Uniunii, art. III 185 Cooperarea administrativ se refer la faptul c aplicarea eficient la scar naional a dreptului Uniunii de ctre statele membre, esenial pentru buna funcionare a Uniunii, este considerat o problem de interes comun; din aceeai parte a treia merit menionat i art. III-193 referitor la aciunea extern a UE, care n paragraful al doilea stabilete c Uniunea definete i desfoar politici i aciuni comune i acioneaz pentru asigurarea unui nivel de cooperare n toate domeniile relaiilor internaionale, n scopul: a) salvgardrii valorilor, intereselor fundamentale, securitii, independenei i integritii Uniunii; b) consolidrii i promovrii democraiei, statului de drept, drepturilor omului i principiilor dreptului internaional; c) meninerii pcii, prevenirii conflictelor i consolidrii securitii internaionale, n conformitate cu principiile Cartei ONU; d) promovrii dezvoltrii durabile n plan economic, social i al mediului a rilor n curs de dezvoltare, cu scopul primordial de eradicare a srciei; e) ncurajrii integrrii tuturor rilor n economia mondial, inclusiv prin eliminarea treptat a restriciilor n comerul internaional; f) participrii la elaborarea unor msuri internaionale pentru conservarea i mbuntirea calitii mediului, pentru gestionarea durabil a resurselor naturale mondiale n vederea asigurrii unei dezvoltri durabile; g) acordrii de asisten acelor populaii, ri i regiuni care se confrunt cu dezastre naturale sau provocate de om; h) promovrii unui sistem internaional bazat pe o cooperare multinaional mai susinut i pe o bun guvernare mondial. Aa se face c n dreptul administrativ european a fost consacrat ca un principiu general i dreptul la o bun administrare (la o corect administrare) pe baza cruia s-a elaborat i Codul european al bunei conduite administrative8. N-ar fi o exprimare metaforic dac am spune c, astfel, U.E. asigur exportarea n alte ri a propriilor principii ale bunei guvernri, mai ales c i-a creat i mijloacele necesare n acest scop. ntr-adevr, n cadrul Politicii Europene de Securitate i Aprare s-a iniiat dup Consiliul European de la Nisa din anul 1999 un adevrat sistem de gestiune militar i civil a crizelor
8

Ioan Alexandru i colaboratori, Drept administrativ european, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2005, pp.116-117. 17

n cadrul cruia pn n prezent s-au desfurat cu fore europene mai multe operaii militare i de poliie, dar i de sprijin al administraiei civile, justiiei, democratizrii i instituirii statului de drept, ca o contribuie esenial a Europei, cu sau fr participarea altor organizaii internaionale, la securitatea i stabilitatea unui ansamblu se ri bine guvernate n jurul Europei i n toat lumea9; acest proces de prevenire a conflictelor i de gestiune civil a crizelor pune nc o dat probleme raportului dintre buna guvernare bazat pe democraie, stat de drept i drepturile omului i forele armate ca necesitate a protejrii acestor valori. De altfel, n Strategia European de Securitate10 adoptat n decembrie 2003 sub deviza O Europ singur ntr-o lume mai bun, alturi de terorism, de proliferarea armelor de distrugere n mas, de conflictele regionale i de crima organizat, proasta guvernare este considerat una din ameninrile eseniale la adresa securitii U.E.; se consider c alturi de conflictele civile, proasta guvernare (care include corupia, abuzul de putere, instituii ineficiente i lipsite de responsabilitate) afecteaz statele din interior ducnd la slbirea acestora, n anumite cazuri putnd produce destructurarea autoritii statale ca n cazul Somaliei, Liberei sau regimului taliban din Afganistan. Strategia menioneaz c se poate asocia colapsul statelor cu alte ameninri eseniale, ca terorismul i crima organizat, ceea ce reprezint un fenomen alarmant, o provocare global care amplific instabilitatea regional i afecteaz guvernarea global. De aceea, ntre obiectivele strategice ale U.E. s-au inclus intervenia i asistena n conflicte regionale pentru sprijinirea statelor slabe n Balcani, Afganistan i Congo, restaurarea bunei guvernri n Balcani i reinstaurarea democraiei ori ntrirea capacitii autoritilor locale de a face fa crimei organizate fiind una din cele mai eficiente metode ale U.E. de a se confrunta cu ameninrile globale pe propriul teritoriu; documentul menionat apreciaz expres c slbirea statelor i crima organizat se mprtie dac nu sunt controlate, aa cum s-a vzut deja n Africa de Vest, ceea ce nseamn c U.E. trebuie s fie gata s acioneze nainte la izbucnirea crizei. Se mai precizeaz c n gestionarea provocrilor cauzate de proasta guvernare pot fi necesare instrumentele militare pentru restaurarea ordinii, mijloacele umanitare pentru rezolvarea imediat a crizelor i reinstalarea guvernrii civile eficiente, U.E. fiind echipat special pentru a rspunde la astfel de situaii multidimensionale i polivalente. Deoarece este n interes european ca n special rile din vecintate s fie bine guvernate, U.E. va promova un bru de ri bine guvernate la frontierele sale estice i
Vezi Planul de aciune al U.E. pentru gestionarea civil a crizelor n Cahier de Chaillot no 75, fervier 2005, p.128. 10 Documentul propus de Javier Solana i adoptat de efii de stat i de guverne la Consiliul European de la Bruxelles. 18
9

mediteraneene, cu care s poat ntreine relaii cooperative apropiate. Concluzia Strategiei Europene de Securitate este c cea mai bun protecie pentru securitatea U.E. este o lume de state democratice bine guvernate, rspndirea bunei guvernri, sprijinirea reformelor sociale i politice, creterea eficacitii organizaiilor internaionale, confruntarea cu corupia i abuzul de putere, stabilirea statului de drept i protecia drepturilor omului fiind cele mai bune mijloace de ntrire a ordinii internaionale; contribuia la o mai bun guvernare prin programul de asisten, msurile comerciale condiionate i orientate i menin importana n politica U.E. care va trebui ntrit n continuare cci o lume perceput ca aducnd dreptate i oportuniti pentru toi va fi mai sigur pentru U.E. i cetenii si. n realizarea acestor obiective strategice U.E. i propune s devin mai activ, mai capabil i mai coerent pe scena internaional, coopernd cu toate celelalte ri i organizaii internaionale. n felul acesta, U.E. se ncadreaz pe deplin n obiectivele propuse la nivel global prin elaborarea Declaraiei Mileniului11, adoptat de Adunarea general a O.N.U. la 8 septembrie 2000 cu consensul efilor de state i de guverne ale rilor membre ale Naiunilor Unite, n care se precizeaz c guvernarea democratic i participativ bazat pe voina poporului e cel mai bun mijloc de a asigura libertatea i celelalte drepturi eseniale ale omului, c eradicarea srciei i dezvoltarea depind de asigurarea unei bune guvernri n cadrul fiecrei ri i a unei bune gestiuni la nivel internaional i c menionarea pcii i securitii depinde n cea mai larg msur de o guvernare echitabil bazat pe democraie i drepturile omului. Chiar dac principiile bunei guvernri mai sunt nclcate de unele state (fixate de celelalte state pe axa rului) i chiar dac nsei organizaiile internaionale dau uneori dovad de gestionare corupt a afacerilor mondiale (fie n cazul administrrii provizorii a unor teritorii, fie n aplicarea unor sanciuni internaionale, ca n cazul Programului petrol contra hran n Irak), adevrul este c la nceputul secolului XXI, tiina i arta guvernrii s-au mbogit cu conceptul bunei guvernri cruia i s-a acordat valene juridice n sensul obligaiei autoritilor de a implementa i al dreptului cetenilor de a-l revendica. Prin programele de guvernare i rapoartele despre starea naiunii, dar i prin participarea efectiv la activitatea organizaiilor internaionale promotoare ale democraiei, statului de drept i drepturilor omului, inclusiv prin integrarea n Consiliul Europei, n N.A.T.O. i n U.E., Romnia demonstreaz c i-a nsuit buna guvernare ca o valoare politic, juridic i uman, ea fiind deja introdus n Constituie i n cele mai importante legi, urmnd ca n anii urmtori s culeag i fructele acestei
Vezi textul Declaraiei n D. Popescu, M.I. Popescu, Dreptul mediului, Editura Artprint, 2001, pp.18-59. 19
11

atitudini, inclusiv n domeniul drepturilor omului i forelor armate cci ca realiti sociale, buna guvernare nu exclude existena situaiilor excepionale care s nu poat fi rezolvate altfel dect prin intervenia forelor armate aflate la dispoziia autoritilor n interesul general al comunitii12; ca ideal social, buna guvernare reprezint un nivel care nu va fi atins integral niciodat i fa de care unele state se vor afla mai departe i altele mai aproape. nsuindu-se leciile trecutului i experienele proprii i ale altor ri n tiina i arta guvernrii, s sperm c Romnia integrat n N.A.T.O. i n U.E. va fi de acum ncolo ct mai aproape de idealul bunei guvernri. Ortega Y Gasset spune c ceea ce societatea, n funcionarea ei spontan nu e capabil s fac sau o face prost, reclam supraorganizaia statului, c trebuie s observm c statul se nate pentru a face fa unei situaii periculoase i pentru a face lucrurile bine dar c impactul supraorganizrii asupra omului este i mai perturbator prin intenia de a face bine lucrurile care e constitutiv statului i, n sfrit c a face bine lucrurile nseamn a fi eficace, ceea ce, la rndul su, face ca statul s in seama prea puin de individ; statul fascist german, cel militarist japonez, statul comunist i cel poliienesc n general, fac lucrurile bine, dar pn n final n detrimentul individului. Toate acestea ne determin s conchidem asupra raportului optim dintre democraie i statul de drept i dintre drepturile omului i forele armate prin parafraza conform creia buna guvernare nu este un sistem perfect, dar altul mai bun pentru funcionarea societii nu exist, ceea ce nsemn c mpreun, autoritile i cetenii trebuie s cldeasc ncrederea n viitor prin virtuile guvernrii democratice. Numai constituirea unei adevrate culturi a bunei guvernri va reui s cldeasc ncrederea c acest principiu este soluia unei viei mai bune la nivel local, n Romnia i n Europa, dar i n ntreaga lume.

12

Vezi i tefan Deaconu, Bun guvernare i descentralizare, n Revista de Drept Public nr.3/2003, p.21. 20

CONSIDERAII DE ORDIN GEOPOLITIC I GEOSTRATEGIC PRIVIND MODIFICRILE TERITORIALE N ZONA DE INTERES A ROMNIEI Col. (r) prof.univ.dr. Ion GIURC Lect.univ.drd. Dorel DUMITRA

The carpato-danubiano-pontic area has been disputed for centuries by empires which extended their dominance also to the former Romanian states. As geostrategic players the Otoman, Habsburgic, Russian empires and in the period between the two world wars, Germany and the Soviet Union disputed their interests over Romanian teritory, and supported some revizionist states (Hungary and Bulgaria) with huge consequences on Romanian dezintegration in 1990. The geopolitical and geostrategic impact of that facts has to be taken into consideration in analizing the present Romanian area of interest.

Perioada post rzboi rece a marcat o relansare a studiilor i abordrilor din domeniul geopoliticii i geostrategiei la nivel global i continental, ca o necesitate obiectiv a relaiilor existente dup cderea Cortinei de fier. Relaiile dintre state sunt determinate de buna convieuire cu vecinii nemijlocii i/sau apropiai, de realismul sau arbitrariul n stabilirea frontierelor, ceea ce genereaz aa-numitele procese ale frontierei, care au generat, dup unele aprecieri, o teorie a frontierei. Se observ c, ncepnd cu primele decenii ale secolului al XX-lea, problema frontierei, privit static sau dinamic, a intrat n atenia colilor geopolitice i geostrategice, care au exprimat concret sau voalat anumite idei i concepii i au sugerat aciuni factorilor de decizie, n principal n statele capabile s-i asume rolul de juctor geostrategic, definite ca acele state care au capacitatea i voina naional de a-i exercita puterea sau influena dincolo de propriile granie1. n opoziie cu juctorii geostrategici se afl pivoii geopolitici, considerai a fi acele state a cror importan decurge nu
1

Zbigniew Brzezinski, Marea tabl de ah, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 2000, p.53. 21

din puterea sau motivaia lor, ci mai degrab din aezarea lor sensibil i din consecinele situaiei lor potenial vulnerabile pentru comportamentul juctorilor geostrategici2. Plecnd de la aceste definiii i de la caracteristicile pe care le are un stat cruia i se atribuie unul din cele dou roluri, se poate face o evaluare a poziiei statelor n zona de interes a statelor feudale romneti, n perioada secolelor XIV-XVIII, i statului unitar n secolele XIX-XX. Analiza relaiilor politice interne i internaionale din spaiul carpato-danubiano-pontic permite aprecierea c n general Principatele Romne i Romnia s-au nscris n categoria pivoilor geopolitici, dei prin aciunile lor unii voievozi au ncercat s-i aduc statele n categoria juctorilor geostrategici. De la formarea statelor romneti, n secolul al XIV-lea, acestea s-au confruntat cu juctori geostrategici modeti (regatele ungar i polonez), dar i puternici Imperiul Otoman. Existena raporturilor de vasalitate n relaiile dintre state, potrivit concepiei lui Z. Brzezinski, duce la concluzia c statele vasale, protejate de puterea suzeran, ndeplineau rol de pivot geopolitic. Analiza evenimentelor istorice din spaiul romnesc duce la constatarea c perioadele de statut de vasalitate au alternat cu cele de independen total sau relativ, cu reacii violente din partea statului considerat pivot geopolitic. Prin urmare, putem aprecia c pn n secolul al XIX-lea Principatele Romne nu au intrat n categoria juctorilor geostrategici, dar nici nu au acceptat de bunvoie statutul de pivot geopolitic. Pn la sfritul primului rzboi mondial, n spaiul romnesc juctorii geostrategici au fost, pentru anumite perioade de timp: Regatul Ungar pn n 1536, Regatul Polonez pn la jumtatea secolului al XVII-lea, Imperiul Habsburgic de la sfritul secolului al XVII-lea, Imperiul arist de la nceputul secolului al XVIII-lea. Imperiul Otoman a fost juctorul geostrategic constant pentru spaiul romnesc, de la sfritul secolului al XIVlea pn la sfritul primei conflagraii mondiale. Caracteristica aciunii juctorilor geostrategici n spaiul romnesc, pn spre sfritul secolului al XVII-lea a fost caracterul limitat al aciunii n raport cu planurile elaborate, rezultat al reaciei n plan politic i militar al voievozilor romni. n aceste condiii, pn spre sfritul secolului al XVII-lea, ntre Regatele Ungar, Polonez i Imperiul Otoman au avut loc confruntri care nu au afectat direct spaiul romnesc. Fiecare dintre cele trei puteri au ncercat i au reuit s cucereasc, pentru o anumit perioad, o parte din teritoriile romneti. Imperiul Otoman a reuit cea mai ferm i ndelungat stpnire a unor teritorii romneti (Dobrogea, raialele Turnu, Giurgiu, Brila, Bugeacul, Tighina i Hotinul) i s se menin ca putere suzeran pn n anul 1877.
2

Ibidem. 22

nceputul secolului al XVIII-lea a fost marcat de apariia n spaiul romnesc, sau n imediata apropiere a acestuia, a Imperiilor arist i Habsburgic, care au intrat ntr-o confruntare direct pentru cucerirea i stpnirea teritoriului romnesc. Dinspre vest Imperiul Habsburgic i-a ntins dominaia asupra Transilvaniei, n urma nfrngerii Imperiului Otoman la Viena (1683), dar nu a reuit s se nstpneasc la est i sud de Carpai. Coroana Carpailor, de la Bratislava pn la Porile de Fier, asigura Curii de la Viena o frontier natural mpotriva competitorilor rui i otomani. Extinderea spre vest a Imperiului arist, mai ales recunoaterea prin tratat a frontierei Moldovei pe Nistru (1711), a fost privit iniial cu speran de ctre domnitorii de la Iai i Bucureti, un prilej de reluare a luptei pentru nlturarea dominaiei otomane. Din punct de vedere al demersului pe care l ntreprindem, vom insista n continuare pe aspectele privind frontiera de est a spaiului romnesc. ntreaga perioad a Evului mediu mijlociu i trziu frontiera de est a Moldovei a fost pe Nistru, fapt recunoscut de Regatul Polonez, Hanul ttarilor i Imperiul Otoman. Modificrile teritoriale suferite de Principatele Romne au fost rezultatul, element nou n geopolitica marilor puteri, cedrii sau primirii unor teritorii n funcie de rezultatele confruntrilor militare dintre cele trei imperii n secolele al XVIII-lea i al XIX-lea. Ocuparea prii de nord a Moldovei de ctre Imperiul Habsburgic a fost, indirect, rezultatul prevederilor pcii de la Kuciuk-Kainargi (10/21 iulie 1774) i al Conveniei otomano-austriece i rezultat al primei mpriri a Poloniei. ncepe astfel o nou faz n relaiile internaionale, a negocierilor i promisiunilor teritoriale n condiiile realizrii alianelor i coaliiilor politicomilitare. Artizanul unor astfel de aranjamente n primul deceniu al secolului al XIX-lea a fost Talleyrand, ministrul francez de externe. Aranjamentele teritoriale cu Austria, Imperiul Otoman i Rusia afectau interesele, situaia i soarta Principatelor Romne, dar asigurau Franei napoleoniene, cel puin teoretic, ansa ndeplinirii obiectivelor sale geopolitice i geostrategice dominaia asupra ntregului continent. Efectele jocurilor geopolitice i geostrategice ntre puterile europene au fost resimite din plin de ctre Principatele Romne, Pacea de la Bucureti din 16/28 mai 1812 consfinind cel mai mare rapt nregistrat n spaiul romnesc pn la acea dat. Basarabia, teritoriul dintre Prut i Nistru, cu o suprafa de aproximativ 45.000 km intra n componena Imperiului arist care, prin extinderea pn la Prut i Dunrea maritim, asigura condiiile geostrategice de angajare a forelor otomane i penetrare n Peninsula Balcanic prin Dobrogea i Poarta Focanilor, ct i pe calea fluvial a Dunrii. Ocupnd Basarabia, Rusia arist a ajuns la grania european a Imperiului Otoman n sectorul dobrogean, putnd angaja operaiuni terestre i
23

navale prin spaiul dintre Dunre i Marea Neagr, fr a nclca suveranitatea Principatelor Romne. Cedarea de ctre Imperiul Otoman i ocuparea de ctre Rusia arist a Basarabiei au fost aciuni prin care s-au nclcat tratatele anterioare, cutumele de drept internaional, dintre care amintim: n virtutea regimului capitulaiilor, Poarta avea obligaia s asigure integritatea teritorial a statelor asupra crora i impusese suzeranitatea i de la care, n schimb, percepea un substanial tribut i beneficia de concesii economice care dezavantajau Principatele Romne; frontiera de est a Moldovei, pe Nistru, a fost o constant de la sfritul secolului al XIV-lea, recunoscut de ctre puterile cu interese n zon; n anul 1711 ntre domnitorul Moldovei, Dimitrie Cantemir, i arul Rusiei, Petru cel Mare, a fost ncheiat un Tratat de alian prin care se recunotea i garanta frontiera Moldovei pe Nistru; propunerile reprezentanilor Rusiei la diferite conferine, congrese, unele documente juridice, n cursul secolului al XVIII-lea, ncheiate cu participarea acestora, au vizat problema Principatelor Romne n integralitatea lor teritorial. Din cele cteva considerente prezentate rezult c ocuparea i anexarea Basarabiei n anul 1812, ntr-un context geopolitic i geostrategic nefavorabil Imperiului Otoman, a fost i este cauza disensiunilor dintre statele cu interese mai mari sau mai mici n aceast parte a Europei. Ieirea la gurile Dunrii i Dunrea maritim au fost cele mai notabile rezultate geopolitice i geostrategice pentru Rusia la nceputul secolului al XIX-lea, percepute la adevrata dimensiune de ctre puterile europene n deceniile urmtoare. Printr-o convenie explicativ i complementar la Tratatul de la Bucureti din anul 1812, ncheiat la Akkerman (Cetatea Alb), la 25 septembrie/7 octombrie 1826, a fost confirmat acordul din 1817 ncheiat ntre ambasadorul rus la Constantinopol i ministrul Porii otomane, prin care braul Sulina al Dunrii era atribuit Rusiei3. Trei ani mai trziu, victorioas n rzboiul din anii 1828 1829, Rusia a impus Porii, n ceea ce ne privete, luarea n stpnire a braului Sfntu Gheorghe din Delta Dunrii i liberalizarea navigaiei pe Dunre, n Marea Neagr i prin strmtorile Bosfor i Dardanele. Controlnd gurile Dunrii, avnd libertate de navigaie pe fluviu, ct i statut de protector asupra Principatelor Romne, Rusia s-a implicat masiv n problemele interne ale acestora, spre nemulumirea Porii, Austriei i altor puteri europene. Atitudinea fa de Rusia n timpul rzboiului Crimeii (1853-1856) i Congresului de Pace de la Paris, menit s pun capt acestei confruntri de nivel european, s-a exprimat n prevederile tratatului ncheiat, care a vizat,
Politica extern a Romniei dicionar cronologic, Editura tiinific i Enclopedic, Bucureti, 1986, p.100. 24
3

ntre altele, scoaterea acesteia de la Dunre, prin restituirea ctre Moldova a Deltei Dunrii i judeelor din sudul Basarabiei (Cahul, Ismail i Bolgrad). Prin aceast hotrre puterile europene au urmrit satisfacerea unor interese geopolitice la Dunre i n zona Mrii Negre, nicidecum o reparaie istoric pentru Moldova. Principatului romn i-a fost retrocedat un spaiu geografic care asigura ndeprtarea Rusiei de la Dunre i, implicit, diminuarea rolului acesteia n Comisia European a Dunrii. Prevederile tratatului de la Paris n privina Deltei Dunrii au fost rapid nclcate, puterile semnatare ncheind un nou tratat n capitala Franei, la 7/19 iunie 1857, prin care Delta Dunrii i Insula erpilor au fost repuse sub suzeranitatea Porii. Cu siguran decizia a fost determinat de considerente geostrategice, Moldova fiind incapabil, la nevoie, s apere aceste teritorii. Victorioas n rzboiul cu Poarta din anii 1877-1878, Rusia a revendicat i a obinut n cadrul Congresului de pace de la Berlin sudul Basarabiei. Participarea la rzboiul antiotoman din anii 1877-1878, Romnia a obinut teritorii care i aparineau Dobrogea, Delta Dunrii i Insula erpilor, cu condiia acceptrii ncorporrii de ctre Rusia a judeelor Cahul, Ismail i Bolgrad. Prevederile Tratatului de la Berlin au reconfirmat rolul de juctori geostrategici al Austro-Ungariei i Angliei, care au obinut teritorii fr a participa la conflict, printr-un compromis politic prin care Rusia i ndeplinea obiectivele propuse n spaiul romnesc. Dup fireasca normalizare a situaiei frontierelor Romniei n cursul anului 1918, perioada 1938-1940 a fost marcat de efectele aciunii a doi juctori geostrategici n zona central i estic a Europei, Germania hitlerist i URSS care au anexat teritorii, au dezmembrat state, parial sau total, aciune care a dus la contactul dintre forele armate ale celor dou puteri i, n cele din urm, la rzboi. Trecnd la analiza mutaiilor n privina teritoriilor romneti, ca urmare a pactului Molotov-Ribbentrop, din august 1939, a ultimatumului sovietic, din iunie 1940, Tratatul de la Craiova, din 7 septembrie 1940, i Acordului romno-german, din 30 august 1941, se pot face unele aprecieri i desprinde concluzii, unele demne de a fi luate n considerare i n prezent. Acceptnd ocuparea fr lupt de ctre sovietici a Basarabiei, Romnia a pierdut o suprafa de 45000 km2, creia i s-au adugat cei 6000 km2 din Bucovina, ocupai de ctre URSS, fr acordul Germaniei, n total 51500 km2. n acelai timp, susinnd revendicrile Ungariei i Bulgariei, Germania i Italia au obligat Romnia s cedeze Ungariei partea de nord-vest a Transilvaniei (43492 km2) i Cadrilaterul (6921 km2). n toamna anului 1940 situaia teritorial a Romniei se prezenta astfel:
25

Detalii State Teritorii ocupate de ctre URSS Ungariei Bulgaria TOTAL

Teritoriul Basarabia Nordul Bucovinei N-V Transilvaniei Cadrilaterul -

Suprafaa (km2) 44500 6000 43492 6921 100913

Populaie 3200000 900000 2667000 410000 7177000

TOTAL Suprafaa Populaie (km2) 51500 43492 6921 100913 4100000 2667000 410000 7177000

n urma rapturilor teritoriale din anul 1940 Romnia a rmas cu o suprafa de 194.136 km2 i o populaie de 13.358.398 (locuitori)4. Dezmembrarea i ocuparea parial sau total a Austriei, Cehoslovaciei, Poloniei, Romniei i Iugoslaviei, n perioada 1938-1941, au avut darul de a avantaja doi satelii ai Germaniei, Ungaria i Bulgaria, care au obinut importante teritorii, fapt ce a fcut ca la declanarea rzboiului mpotriva URSS, la 22 iunie 1941, cele dou state s echilibreze raportul de fore, cu Romnia, mai ales dup ocuparea unor pri din teritoriul Iugoslaviei, la ocuparea creia participase. Din analiza micrilor teritoriale n favoarea altor state se mai poate constata: teritoriul Basarabiei, cedat de Germania URSS, era cu doar 1008 km2 mai mare ca suprafa dect cel acordat Ungariei prin Dictatul de la Viena din 30 august 1940; teritoriul romnesc ocupat de ctre URSS 51.500 km2 era cu doar 647 km2 mai mare dect cel acordat de ctre Germania i Italia, Ungariei i Bulgariei. Se pune ntrebarea dac cifrele care indic micrile teritoriale gestionate de ctre Germania i URSS sunt ntmpltoare? Dac ntre teritoriul Basarabiei i cel romnesc cedat Ungariei nu era o diferen mare, iar iniial URSS a ncurajat iredentismul maghiar, atunci de ce guvernul de la Moscova, n Convenia de armistiiu din 12 septembrie 1944, a prevzut c hotrrile Dictatului de la Viena sunt considerate nule i inexistente, iar Transilvania (sau cea mai mare parte a ei) s fie reatribuit Romniei sub condiia confirmrii acestei decizii prin Tratatul de pace5.
4 5

E.I. Emandi, Gh.Buzatu, V.S.Cucu, Geopolitica, Editura Glasul Bucovinei, Iai, 1994, p.476. Apud, Romnia n anii celui de-al doilea rzboi mondial, vol.III, Editura Militar, Bucureti, 1989, p.32. 26

Este evident, credem, c pentru sovietici sprijinul pentru nlturarea consecinelor Dictatului de la Viena (din punct de vedere teritorial) erau o compensaie echitabil fa de teritoriile romneti pe care le-a meninut sub ocupaie nc aproape 50 de ani. Referindu-ne la spaiul dintre Nistru i Bug-Transnistria, readucem n atenie faptul c n perioada august 1941 ianuarie 1944, n baza unui acord romno-german, acesta a fost dat spre administrare civil Romniei (dup modelul Guvernmntului Poloniei, creat de Germania n toamna anului 1939) limita nordic a acestui teritoriu a fost stabilit de o asemenea manier nct s cuprind o suprafa de 44.000 km2, aproape ct teritoriul Basarabiei, fr judeul Hotin care fusese acordat de sovietici n 1940 Ucrainei i inclus n regiunea Cernui. Teritoriul dintre Nistru i Bug, dat spre administrare Romniei, cuprindea spaiul geografic al fotei R.A.S.S. Moldoveneasc (din perioada 1924 1940) i cel n care acionase trupele romne n cadrul operaiei Odessa. Datele i aprecierile fcute n legtur cu ncorporarea la Ungaria i Bulgaria a unor teritorii romneti, la acordul Germaniei i Romniei pentru administrarea Transnistriei, ne determin s apreciem c cei doi juctori geostrategici, care au acionat i n spaiul carpato-danubiano-pontic, au avut o strategie bine definit n perioada premergtoare conflictului dintre acestea, adaptat cerinelor concrete pe timpul i spre sfritul conflagraiei. Vzndu-se deja stpna Europei pn la Urali, n anul 1941, Germania a realizat proiecia sa geopolitic pentru viitor, care viza satisfacerea cel puin parial a preteniilor teritoriale ale aliailor si. Ungaria trebuia s rmn cu ceea ce primise n perioada 1938-1940, poate i teritoriul Voivodinei la vest de Tisa, sau chiar n ntregime, ceea ce n final i-ar fi asigurat o suprafa de 170.839 km2. Cu siguran Ungaria ar fi dorit ntregul teritoriu al Transilvaniei ceea ce ar fi dus o extindere a suprafeei acestei ri la 193.496 km2. Romniei i s-ar fi oferit Basarabia i nordul Bucovinei i, probabil, Transnistria, ceea ce i-ar fi asigurat un teritoriu cu o suprafa de 289 636 km2 mai mic dect cea din preajma rapturilor teritoriale din anul 1940, aproape ct teritoriul Cadrilaterului cedat Bulgariei. Prin urmare, prin geopolitica frontierelor practicat de Germania, n caz de victorie, ar fi fost dispus s asigure Romniei un teritoriu cu doar 506 km2 mai puin dect cel avut la 26 iunie 1940. Este greu de apreciat dac o asemenea formul ar fi fost dorit, la acea vreme, de ctre autoritile de la Bucureti. Ion Antonescu i clasa politic romneasc nu doreau complicaii teritoriale. Revenirea Basarabiei, nordului Bucovinei i prii din Transilvania cedat Ungariei ar fi fost un rezultat mulumitor, n condiiile n care Cadrilaterul a fost cedat n baza unui tratat. i totui exist un element care ne determin s credem c, n caz de necesitate, Romnia ar fi putut accepta ncorporarea Transnistriei unde
27

populaia romneasc existent, cea adus din alte zone ale URSS, ar fi asigurat o majoritate fragil. Pregtirea pentru o asemenea situaie pare s se fi realizat, teoretic, de ctre istoricul Gheorghe Brtianu prin cursul Chestiunea Mrii Negre, inut la Universitatea Bucureti, i a cursului Originile i formarea unitii romneti, frecventat de ctre ofierii-elevi din coala Superioar de Rzboi ncepnd cu anul 1942. Aspecte din aceste cursuri s-au regsit n culegerea de studii Cuvinte ctre Romni. Zece conferine i prelegeri, aprut n anul 19426. Reputatul istoric a introdus, n demersul su geopolitic, conceptul de spaiu de securitate, definit: acela care cuprinde acele regiuni i puncte fr de care o naiune nu poate ndeplini nici misiunea ei istoric, nici posibilitile care alctuiesc destinul ei7. Dup prerea autorului, din punct de vedere geopolitic, poziia cea mai puternic se dobndete de ctre un stat atunci cnd spaiul de securitate coincide cu cel etnic8. Din cele prezentate de autorul conceptului, rezult c exist i regiuni care nu intr n spaiul etnic i totui intr, n mod imperativ n spaiul de securitate, cazul romnesc fiind de notorietate, numeroase fragmente de populaie, risipite de-a lungul Peninsulei Balcanice, dincolo de Bug sau Nistru9. n concluzie, poziionarea i identificarea spaiului de securitate sunt vitale n orice diagram geopolitic. Problema este de actualitate, n condiiile n care n ultimii ani se vorbete i se ntreprind aciuni n privina securitii n Bazinul Mrii Negre, unde se afl statele implicate n soluionarea situaiei conflictuale din R. Moldova, spaiu fa de care Romnia nu poate rmne indiferent, n condiiile acceptrii ideii necesitii unui spaiu de securitate la frontiera de est a Romniei, Uniunii Europene i Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord.

Pe larg n, Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, Sociologia i geopolitica frontierei, vol.1, Editura Floarea Albastr, Bucureti, 1995, Gheorghe Brtianu, Originile i formarea unitii romneti, Editura Academiei de nalte Studii Militare, Bucureti, 1995. 7 Apud, Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, Op.cit., p.108. 8 Ibidem. 9 Ibidem. 28

CONSIDERAII PRIVIND INFRASTRUCTURA TERITORIAL I MILITAR A ROMNIEI N CONTEXTUL DEPLINEI INTEGRRI A RII N NATO Col.prof.univ.dr. Adrian CERNIANU
Romanian development of territorial infrastructure has taken into account the model economical-social and defence requirements. The current status of our country as NTO member raises a new series of requirements for the development and modernisation of territorial infrastructure, which means complying with the future current and future objectives.

Infrastructura teritorial reprezint totalitatea lucrrilor, obiectivelor i amenajrilor care, realizate pe timp de pace, pot fi utilizate n scopul aprrii n situaii de criz sau la rzboi, n vederea amplificrii avantajelor i proprietilor oferite de factorul naional geografic, n scopul meninerii viabilitii i fiabilitii sistemului naional de aprare, a ntregului potenial economic i militar al Romniei. Component de importan strategic a Sistemului Naional de Aprare, infrastructura teritorial are rol de potenare a capacitii de aprare a rii, determinat i de necesitatea realizrii proteciei trupelor, populaiei i bunurilor, precum i de a asigura legturile de comunicaii necesare funcionrii statului, n general, i a aprrii naionale, n special. Infrastructura teritorial se manifest ca un important factor al capacitii de aprare a rii influennd nemijlocit organizarea sistemului militar, modul de planificare i desfurare a aciunilor militare n situaii de criz sau la rzboi, mobilizarea resurselor umane i materiale, asigurarea unor elemente de interoperabilitate. Ea se compune din: lucrri ce dein n permanen proprietatea de a fi utilizate direct n interesul aprrii naionale, sens n care elementele componente au: o destinaie strict militar (fortificaii, baraje, puncte de comand, depozite militare, adposturi pentru populaie, bunuri i valori materiale etc.); o dubl destinaie (cile de comunicaie, localitile, sistemul de telecomunicaii, construciile industriale i unitile economico29

sociale, lucrrile de hidroamelioraii i lucrrile hidroenergetice, diverse lucrri subterane etc.). lucrri cu destinaie exclusiv economico-social la pace, dar care prin convertire pot fi utilizate n sprijinul eficientizrii aprrii naionale. Chiar dac n prezent Romnia este ar membr NATO, ea trebuie s desfoare, n continuare, msurile specifice de pregtire a teritoriului pentru aprare, n funcie de tipurile probabile i de caracteristicile riscurilor la adresa securitii naionale, de evoluia situaiei politico-militare pe continent. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii teritoriale trebuie s aib n vedere, pe lng aspectele economico-sociale, mutaiile geostrategice produse pe continent i n mod deosebit cele din vecintatea rii noastre, nelegerile i acordurile internaionale ncheiate cu NATO, UE i alte ri, privind acordarea unor faciliti de infrastructur, precum i mutaiile care s-au produs sau se produc ca urmare a reformelor ce se manifest n domeniu, a restructurrii i modernizrii continue a forelor armate. n condiiile actuale, infrastructura teritorial trebuie s aib capacitatea de a susine att efortul militar propriu, ct i pe cel al aliailor n cadrul unor aciuni militare comune ce se pot desfura pe teritoriul naional. n aceast idee, trebuie asigurat o infrastructur teritorial prin care Romnia, n calitate de ar gazd, s fie n msur s sprijine de pe teritoriul su operaii de coaliie sau alian. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii teritoriale se poate realiza numai n baza unor decizii politice i politico-militare, care s permit elaborarea unui judicios plan de pregtire a teritoriului pentru aprare, susinut pe timpul aplicrii de surse bugetare corespunztoare. Pregtirea teritoriului pentru aprare conine un ansamblu de msuri i aciuni ce vizeaz realizarea, nc din timp de pace, a obiectivelor necesare satisfacerii nevoilor strategice i operative ale Sistemului Naional de Aprare, precum i pentru asigurarea proteciei populaiei i bunurilor materiale, inclusiv a celor ce aparin patrimoniului naional, mpotriva efectelor distructive provocate pe timpul aciunilor militare de ctre agresor sau, involuntar, de ctre trupele proprii. O infrastructur viabil trebuie s fie n msur s asigure potenarea capacitii de aprare prin: favorizarea dinamic general a sistemului militar pe toat durata rzboiului; contribuie la ndeplinirea scopurilor operaiilor cu costuri minime, dar cu eficien maxim; asigurarea continuitii conducerii i funcionalitii sistemelor de informaii pe toate nivelurile; protecia populaiei, a bunurilor materiale i spirituale ale rii; reducerea sau limitarea dimensiunilor pierderilor pa care le poate produce inamicul; mpiedicarea sau limitarea desfurrii aciunilor de lupt ale agresorului pe teritoriul naional.
30

Realizat, meninut i utilizat conform obiectivelor stabilite, infrastructura teritorial i militar trebuie s permit atingerea urmtoarelor scopuri: mpiedicarea adversarului de a ptrunde pe teritoriul naional; anihilarea i nimicirea unor eventuale grupri ptrunse, concomitent cu asigurarea stabilitii n adncimea propriului sistem de aprare; uzarea forelor agresorului; temporizarea i anihilarea aciunilor adversarului; meninerea unor raioane vitale i interzicerea ptrunderii adversarului n cadrul acestora; asigurarea funcionalitii sistemului militar; ctigarea i meninerea iniiativei; crearea acelor greuti care s-l oblige pe agresor s se retrag; respingerea unor noi acte de agresiune, indiferent de tipul acestora, pe parcursul desfurrii aciunilor militare. n prezent, situaia infrastructurii teritoriale romneti este similar cu starea de fapt a vieii economico-sociale a Romniei n ansamblu. Spre exemplu, transporturile reprezint unul dintre cele mai complexe sectoare ale economiei naionale, inclusiv al capacitii de aprare. Prin ele se reflect att nivelul i standardul de dezvoltare a rii, ct i gradul de civilizaie al poporului nsui. Ele reprezint un domeniu al vieii cotidiene cu o desfurare continu i o transparen total, orice dereglare fiind direct resimit i prompt amendat de opinia public n general, dar n special de utilizatori. Dei s-au realizat unele mutaii semnificative comparativ cerinele pe plan european, transporturile se prezint nc ntr-o stare necorespunztoare, cele mai importante neajunsuri fiind reprezentate de urmtoarele aspecte: infrastructurile, pe ansamblu, nu ndeplinesc n totalitate cerinele interne i internaionale (vitez, sarcin pe osie); o mare parte a mijloacelor de transport au parametri tehnici i de exploatare depii, fiind astfel necorespunztoare pentru circulaia n trafic internaional; dezvoltarea necorespunztoare a infrastructurilor pentru realizarea transportului bi i multimodal, tehnologii care ncearc s rentabilizeze activitatea n unele domenii de transport. Totodat, scderea ofertei de lucru n cele dou ramuri de baz ale economiei (industrie i agricultur), coroborat cu dimensiunea cronicizat a volumului de investiii a generat o stare mai puin corespunztoare a ntregii activiti n transporturi, materializat ndeosebi prin: creterea dezechilibrului ntre cerere i ofert n unele sectoare, activiti i grupe de mrfuri, att din punct de vedere al capacitii infrastructurilor, ct i a mijloacelor de transport; scderea drastic a gradului de utilizare a capaciti de transport (infrastructur i mijloace de transport); diminuarea lucrrilor de ntreinere, reparaii i construcii; creterea, de cele mai multe ori artificial sau generat de grave carene n actul managerial, a preurilor de cost la diferite categorii de transport.
31

Sunt ns i domenii care au fcut pai importani n ceea ce presupune dezvoltarea i modernizarea n deplin concordan cu cerinele etapelor pe care le parcurgem. Edificator n acest sens sunt telecomunicaiile, domeniu unde aplicarea unor msuri consecvente de reform a generat apariia unui veritabil cadru concurenial i implicit a unei reale evoluii. Trebuie reinut c ntreinerea, dezvoltarea i modernizarea infrastructurii teritoriale sunt aciuni care, corelate cu procesul complex pe care l parcurge domeniul militar, contribuie la integrarea deplin a rii n NATO i aderarea la Uniunea European. Pentru realizarea dezideratelor mai sus amintite, Planul de amenajare a teritoriului cuprinde o serie de direcii i aciuni concrete, dintre care cele mai reprezentative le considerm a fi: realizarea i modernizarea cilor de comunicaie terestre; modernizarea sistemelor de comunicaii i tehnologia informaiei; amenajri portuare, de aeroporturi i aerodromuri; amenajarea punctelor de comand (identificarea locurilor i stabilirea construciilor care pot sau este necesar a fi realizate la nevoie); dezvoltarea i modernizarea capacitilor de depozitare (conceptual i organizatoric). Concluzionnd, putem afirma c numai o revigorare ritmic a economiei naionale este n msur s asigure resursele de finanare necesare modernizrii infrastructurii teritoriale i militare n urmtoarele domenii: finalizarea elementelor de infrastructur necesare operaionalizrii Centrului Operaional de Supraveghere Aerian (ASOC); continuarea componentei mobile a sistemului de transmisiuni al armatei n configuraia C4ISR; protecia tuturor obiectivelor mpotriva aciunilor teroriste; continuarea modernizrii unor poligoane necesare desfurrii unor exerciii comune cu statele membre NATO; continuarea reabilitrii unor spaii de cazare, hrnire, administrative i de depozitare; realizarea, mpreun cu Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului i Ministerul Administraiei i Internelor a Sistemului SCOMAR; derularea altor programe specifice fiecrei categorii de fore ale armatei, dintre care unele vizeaz i domeniul infrastructurii; meninerea, pregtirea i modernizarea tuturor obiectivelor la care Romnia s-a angajat n ceea ce privete Sprijinul Naiunii Gazd (HNS).

32

CONCEPIA NATO PRIVIND LOGISTICA DE PRODUCIE


Col.prof.univ.dr. Constantin RIZEA To accomplish its missions, NATO needs various resources. One of the most important places is represented by heavy fighting equipment. Inside NATO few civilian and military organizations were established to deal with acquisition of these kind of systems. The entire spectrum of these organizations activities are gathered in the production logistics concept.

Consideraii generale Doctrina NATO consider logistica un domeniu de baz al activitii sale militare, nglobnd totalitatea aciunilor desfurate pentru asigurarea resurselor necesare forelor pentru ndeplinirea misiunilor ce le revin. n acest scop, logistica militar are dou componente: logistica de producie (logistica de achiziii) i logistica de consum (operaional). Spre deosebire de logistica de consum (operaional), care are ca preocupare de baz asigurarea suportului logistic necesar forelor militare, logistica de producie (de achiziii) aparine, pe scar larg, domeniului industrial, ea asigurnd interfaa cu productorii de sisteme majore de armamente (echipamente militare). Conferina Directorilor Armamentelor Naionale (CNAD) poart responsabilitatea principal pentru cooperarea n domeniul armamentelor NATO, dar mai sunt implicate i alte comitete i comisii n aceast activitate. De remarcat este faptul c, n cadrul Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord, principala autoritate n domeniul problemelor ce in de logistica produciei este Diviziunea Sprijin pentru Aprare (DS) din cadrul Secretariatului Internaional (IS). Responsabilitatea echiprii i ntreinerii forelor militare revin naiunilor membre NATO. n majoritatea cazurilor, cercetarea, dezvoltarea i producia de echipamente sunt gestionate de ctre fiecare ar n parte, n conformitate cu cerinele sale naionale i cu angajamentele sale fa de NATO. Totui, de la nfiinarea alianei, au existat, n cadrul NATO, o coordonare i o cooperare extinse i extensibile n domeniul armamentelor. Cooperarea n domeniul armamentelor rmne un important mijloc de obinere a avantajelor cruciale ale aprrii colective pe plan politic i militar.
33

Totui, cooperarea n domeniul armamentelor, ca orice alt domeniu de activiti colective ale alianei, depinde de voina politic. Ca urmare, nici politicile NATO, nici procedeele sale nu se pot substitui acestei voine politice i angajamentului subsumat de a explora ci ale reconcilierii intereselor naionale cu elurile alianei, ca un ntreg. Obiective i metode de cooperare n domeniul armamentelor n cadrul organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord, principalele obiective ale cooperrii n domeniul armamentelor au derivat, n mod tradiional, din cele patru scopuri fundamentale ale acesteia: politic, militar, socio-economic i tehnologic. Obiectivul politic const n ntrirea coeziunii i vitalitii alianei, care este elementul central al cooperrii n domeniul armamentelor din cadrul NATO domeniu esenial al efortului comun de aprare. Cooperarea transatlantic efectiv n domeniul armamentelor ntrete nsi coloana vertebral pe care se bazeaz NATO. Timp de peste patru decenii, NATO a fost cadrul de lucru pentru realizarea i continuarea cooperrii ntre naiunile membre ntr-un ir de programe de armament. Adevrate pietre de hotar, n cadrul acestui efort, au fost programele produciei rachetelor HAWK (oimul), SIDEWINDER (Plafonul) i SEASPARROW (Vrabia de Mare), programele de patrulare cu avioane n zona atlantic maritim, avionul de lupt cu rol multiplu TORNADO i, mai recent, elicopterul NATO NH90. Obiectivul militar constituie cheia cooperrii NATO din domeniul armamentelor i const n promovarea standardizrii la un nivel care s asigure, cel puin, interoperabilitatea. Capacitatea forelor alianei n timp de pace, criz i rzboi de a opera mpreun este principala tendin pe care se sprijin, n ultim instan, misiunea NATO de a preveni conflictul i de a asigura aprarea colectiv. Aceast capacitate, care se extinde odat cu executarea de operaii combinate ntrunite pe uscat, pe ap sau n aer, a fost, dintotdeauna, dependent de realizarea standardizrii n domeniul conceptelor i procedeelor opera ionale, sistemelor de comunica ii i informaii, materialelor consumabile pe cmpul de lupt i n cel al echipamentelor tehnice. Obiectivul socio-economic reprezint un alt obiectiv central al cooperrii n domeniul armamentelor din NATO. Acesta este destinat s ofere oportuniti pentru o mai eficient alocare a resurselor naionale limitate n cercetare, dezvoltare i producie, precum i meninerea unei largi baze tehnologice i a unei industrii robuste de aprare eficiente n cadrul alianei. Dei s-au fcut progrese n sensul realizrii acestui obiectiv pe termen lung, totui exist limite n privina posibilitii aplicrii, de ctre naiuni, n achiziia de materiale i servicii destinate aprrii, a regulilor economiei de pia i a liberei concurene, adic acele caracteristici a sectorului civil din economie i comer. Obiectivul tehnologic const n mprirea resurselor tehnologice i cercetrii n domeniul aprrii ntre aliai, astfel nct naiunile NATO s menin primordialitatea tehnologic asupra oricrui adversar potenial. n
34

noul mediu de securitate, capacitile militare ale alianei se vor baza i mai mult dect n trecut pe superioritate tehnologic. Reducerile semnificative ale forelor permanente vor fi nsoite de o accentuare a modernizrii dotrii forelor care sunt meninute. n principal, n cadrul NATO, cooperarea n domeniul armamentelor se bazeaz, dup caz, pe acorduri asupra produciei i pe acorduri asupra standardizrii. a. Tipuri de acorduri asupra produciei: - acord privind producia, n diverse ri, de echipament identic; - acord de a produce o parte a familiei de arme (de exemplu: o naiune va produce o arm cu raz scurt de aciune, n timp ce altele vor produce arme cu raz medie sau lung de aciune); - acord de a achiziiona un echipament produs de alte naiuni; - acord de a se institui o agenie ntrunit internaional de producie a echipamentelor etc. b. Exemple de acorduri asupra standardizrii: - acord privind asigurarea compatibilitii anumitor echipamente cu cele ale altor naiuni; - acord privind asigurarea interoperabilitii echipamentelor; - acord privind utilizarea componentelor interschimbabile etc. Aceste acorduri urmresc uniformizarea orientrii statelor membre ale alianei spre producia i achiziia de echipamente care s favorizeze folosirea n comun a forelor i constituirea unitilor multinaionale, apte s desfoare aciuni militare ntrunite, fr a fi grevate de lipsa compatibilitii ntre mijloacele tehnice. Implementarea standardelor NATO genereaz interoperabilitatea pe cmpul de lupt i determin economia de resurse logistice, facilitnd crearea de structuri comune n domenii privite anterior ca pur naionale, cum ar fi mentenana echipamentelor, aprovizionarea cu piese de schimb, lichide speciale sau materiale specifice, alimentarea cu carburani a tehnicii etc. Conferina Directorilor Armamentelor Naionale (CNAD) Sub egida CNAD se depun cele mai multe eforturi de identificare a oportunitilor de colaborare n cercetarea, dezvoltarea i producia de echipament militar i de sisteme de arme. CNAD se ntrunete n edin plenar de dou ori pe an i este prezidat de ctre secretarul general. Preedintele permanent al CNAD este asistentul secretarului general pentru Sprijin al Aprrii. Conferina reunete efii cu achiziia din domeniul aprrii din toate naiunile membre, reprezentani ai Comitetului militar (MC), comandani din NATO, preedini ai principalelor grupuri din CNAD i alte autoriti civile i militare avnd interese n logistica produciei. Elementele cheie n domeniul cooperrii, aflate n responsabilitatea direct a CNAD, sunt: - armonizarea cerinelor militare n cadrul alianei; - promovarea unei interoperabiliti eseniale pe cmpul de lupt;
35

- urmrirea oportunitilor de cooperare identificate de ctre CNAD i promovarea unei cooperri transatlantice mbuntite; - dezvoltarea tehnologiilor de importan deosebit, inclusiv punerea la dispoziie a tehnologiei avansate. CNAD are n compunere o serie de substructuri, care, actualmente, constau n peste 100 grupuri, subgrupuri i echipe de lucru. Sub directa subordonare a CNAD sunt: a. Grupuri principale pentru armamente din cadru CNAD, acoperind domeniile ce in de strategia trupelor de uscat, marinei militare i aviaiei militare: - Grupul NATO al armamentelor navale AC/141; - Grupul NATO al armamentelor de aviaie AC/224; - Grupul NATO al armamentelor trupelor de uscat AC/225. b. Grupuri principale din cadrul CNAD : - Grupul NATO de consiliere industrial, creat pentru a asigura consilierea CNAD pe probleme din domeniile industrial, tehnic, economic, managementului i alte aspecte relevante ale cercetrii, dezvoltrii i produciei de armamente n cadrul alianei; - Grupul practicienilor de achiziie, creat pentru a consilia CNAD cu privire la practicile i procedurile de achiziii pentru aprare ale guvernului, relative la aranjamente de comer militar, programe de cooperare n domeniul armamentelor i de colaborare industrial n cadrul alianei. c. Grupuri de lucru ad-hoc n cadrul CNAD, pentru soluionarea de proiecte speciale n domeniul armamentelor: - Comitetul pentru dezbateri pe probleme de supraveghere la sol n cadrul alianei; - grupul ad-hoc pentru rachete de aprare. d. Grupuri cadru din componena CNAD, care execut activiti de interes general pentru cooperarea n domeniul armamentelor. Aceste activiti sunt independente fa de proiecte i sunt n beneficiul celor trei categorii de fore ale armatei i, adeseori, prezint un interes direct pentru logisticieni. Din cadrul acestor organisme fac parte: - Grupul directorilor naionali pentru codificare AC/135. Acest grup este preocupat de dezvoltarea, implementarea i ntreinerea unui Sistem NATO de codificare (NCS) n sprijinul forelor aliate. Grupul conlucreaz cu Agenia NATO de ntreinere i Aprovizionare (NAMSA) i este sprijinit de aceasta (NAMSA poate fi considerat ca braul executiv al grupului); - Grupul directorilor naionali pentru asigurarea calitii AC/250. Acest grup editeaz publicaii referitoare la asigurarea calitii n alian (AQAP), ca referin de baz pentru ntrirea standardelor de asigurare a calitii la sistemele de arme i echipamente de aprare din inventarul forelor NATO, precum i pentru dezvoltarea de instruciuni privind asigurarea fiabilitii i ntreinerii acestora;
36

- Grupul de experi pe aspecte de siguran la transportul i depozitarea muniiilor i explozivilor cu utilizare militar AC/258. Acest grup poart rspunderea pentru consilierea autoritilor NATO pe probleme de siguran n transportul i depozitarea muniiilor i explozivilor. Grupul i ndeplinete sarcinile prin intermediul recomandrilor grupate n manuale editate ca publicaii aliate sub forma unor acorduri de standardizare NATO (STANAG); - Grupul pentru standardizarea practicilor materiale i de inginerie AC/301. Acest grup asigur transparena, n cadrul lrgit al NATO, fa de activitile tehnice complexe privind standardizarea, care cuprinde piesele electronice/electrice, materialele, piesele mecanice i de uz general; - Grupul pentru siguran i compatibilitate la serviciu a muniiilor i explozivilor AC/310. Acest grup desfoar un proces de evaluare standardizat privind sigurana i compatibilitatea de serviciu a muniiilor i explozivilor i constituie un punct concentric din cadrul NATO pentru a-i asista pe factorii din domeniul muniiilor n satisfacerea cerinelor de siguran. e. Reprezentanii directorilor naionali pentru armamente (NADREPs) fac parte din delegaiile naionale la NATO. Ei execut sarcinile de rutin ale CNAD i soluioneaz orice sarcin suplimentar pe care o impune CNAD. Una din ndatoririle lor este s ndrume munca grupurilor cadru n numele CNAD. g. Comitetul NATO de revizie n domeniul armamentelor convenionale (NCARC) este compus din responsabili naionali pentru armamente i planificare, provenii din autoritile de conducere, de la nivel de director naional pentru armamente i ef al aprrii, precum i din reprezentani ai autoritilor militare NATO. Acest comitet rspunde de administrarea Sistemului de planificare a armamentelor convenionale (CAPS). Comitetul se ntrunete sub preedinia asistentului secretarului general pentru Sprijinul Aprrii pentru a trece n revist situaia activitilor n cadrul CAPS n scopul certificrii contribuiilor naionale n cadrul sistemului i pentru a aviza spre aprobare recomandrile CAPS adresate CNAD, recomandri ce rezult din activitatea grupurilor principale. n concluzie, NATO acord o importan deosebit logisticii de producie, genernd, n acest sens, comitete cu rol de coordonare, n care, prin implicarea organismelor de specialitate din statele membre i a reprezentanilor autoritilor militare i civile ale Alianei, se urmrete formularea unei politici comune n domeniu, prin care s se faciliteze realizarea interoperabilitii forelor. n consecin, structurile Ministerului Aprrii, responsabile de logistica de producie (n principal, Departamentul pentru Armamente reprezint interfaa i dezvolt acorduri bilaterale cu structurile militare NATO n domeniul armamentelor), trebuie s se implice n activitatea comitetelor/grupurilor menionate mai sus i s orienteze politicile de achiziie n concordan cu cerinele operaionale i standardele NATO privind diversele tipuri de echipamente.

37

PARTICULARITI ALE MANIFESTRII CARACTERULUI OMNIDIRECIONAL AL ACIUNILOR MILITARE ALE AGRESORULUI Col.(r) prof.univ.dr. Lucian STNCIL
The omnidirectionality of an armed conflict bears essentially one double meaning: on the one hand, it refers to the overall physiognomy of the conflict and on the other hand, it refers to the physiognomy of military actions. Referring to the former, the omnidirectionality bears the meaning of a multiple-plan-oriented engagement in any field of confrontation, thought it does not have a spatial connotation. A greater significance is given, to the latter meaning of the omnidirectionality concept which refers to the spatial dissemination of the aggressors military actions. From this point of view, military modern actions omnidirectionality entails the possibility to initiate and deploy them deliberately or as a consequence of some objective causes, in/from all directions, under a common conception and joint command.

Teoriile privind rolul spaiului n desfurarea confruntrilor armate au exercitat o influen important asupra pregtirii i ducerii aciunilor militare. Ele coexist cu alte teorii care ncearc s nege determinrile spaiului asupra luptei armate susinnd c perfecionarea extraordinar a mijloacelor de lupt face ca acestea s fie din ce n ce mai puin dependente de teren i condiiile de timp i anotimp, avnd capacitatea de a escalada obstacolele i de a terge distanele. Cu toate acestea, corespunztor celor mai multe doctrine militare, spaiul, n totalitatea lui, devine un obiectiv militar de cucerit sau de aprat, deoarece numai prin stpnirea i controlul acestuia se pot ndeplini scopurile politico-strategice ale luptei armate. Reprezentnd cadrul geofizic i geoclimatic al pregtirii i ducerii aciunilor militare, spaiul n care se angajeaz confruntarea armat poate cuprinde o parte sau ntregul teritoriu al unui stat, uneori constituind principalul mobil al beligeranei. Dei se admite c dimensiunea aerian i naval au cptat aceeai importan ca i componenta terestr n cadrul spaiului general al luptei armate, exist aprecierea c mediul terestru este totui locul principal de confruntare al beligeranilor. n conflictele simetrice el aaz fa n fa forele, iar avantajul revine celor ce tiu s-l foloseasc cel
38

mai bine. n cazul conflictelor asimetrice, combatanii mai slabi caut s exploateze avantajele de manevr i de protecie oferite de mediu. Operaiile militare ale unui eventual agresor vor fi influenate de spaiu prin cele dou elemente principale ale sale: dimensiunile i caracteristicile geoclimatice ale regiunii (zonei) n care se desfoar aciunile militare. Astfel, dimensiunile spaiului determin n sens restrictiv cantitatea de fore i mijloace folosite, succesiunea desfurrii aciunilor, formele i procedeele acestora precum i manevra n executarea lor. n egal msur, ponderea i repartizarea elementelor morfologice ale terenului, reeaua hidrografic cu lucrrile hidroenergetice i de hidroamelioraii, localitile, sistemul de comunicaii i clima au o importan deosebit n planificarea i executarea operaiilor. Din acest punct de vedere, teritoriul Romniei cuprinde o mare diversitate de elemente specifice, att sub aspect morfologic, ct i n ceea ce privete detaliile de planimetrie. De remarcat c, din punct de vedere dimensional, spaiul de confruntare utilizabil de ctre agresor se poate compactiza, confruntarea desfurndu-se n zone, raioane i pe direcii bine delimitate, dar se poate i extinde treptat. Spaiul n care vor opera forele agresorului pe teritoriul Romniei va include dup toate probabilitile un spaiu al confruntrilor principale (de baz) de mrime variabil, dar i spaii adiacente (complementare), precum i zone (puncte) de maxim vulnerabilitate pentru forele sale. n orice caz, experiena ultimelor confruntri militare vine s confirme perisabilitatea conceptelor de linia frontului, zona frontului i spatele frontului n cadrul rzboaielor locale, existnd tendina ca, att n plan conceptual, ct i acional, ntr-o manier integrat, ntreg spaiul statului agresat s poat fi angajat n confruntarea armat. Drept urmare, este de ateptat ca teritoriul n care se desfoar lupta armat s includ zone active i zone pasive, dnd imaginea blnii de leopard, prin existena unor focare de conflict de amploare i cu particulariti diferite, controlate, monitorizate, sub o form sau alta, de ctre ambii adversari. Pe de o parte, agresorul va urmri crearea unor noi astfel de focare, extinderea spaial a acestora pn la unirea succesiv a lor ntr-o zon de nsemntate operativ sau strategic, iar pe de alt parte, forele noastre vor aciona pentru lichidarea acestora, n scopul restabilirii autoritii n spaiile respective. n condiiile unei agresiuni armate combinate, executat concomitent din interiorul i exteriorul rii, efortul angajat n ripost iniiat de ctre statul romn, iar mai apoi i de ctre forele aliate, se va concentra simultan sau succesiv, n funcie de evoluia confruntrii, att asupra adversarului care opereaz din interior, ct i asupra celui de la grani. n fizionomia conflictelor armate contemporane, fie ele de tip rzboi sau intervenie militar, ntrebuinarea categoriilor de fore ale armatei i a forelor speciale are loc n principiu n urmtoarea succesiune:
39

prima faz intr n aciune, n cmpul informaional i pe toat gama spectrului electromagnetic, forele i mijloacele de ducere a rzboiului radioelectronic informaional, imagologic i psihologic; faza a doua aciunea masat a forelor aeriene uneori i navale; faza a treia intr n aciune forele terestre n operaii conjugate cu cele ale celorlalte categorii de fore armate, care ar putea avea la rndul lor un caracter omnidirecional. Ce observm? n prima faz, agresorul va ncerca s-i impun supremaia n domeniul informaional i n spectrul electromagnetic, acestea fiind abordate din i n toate direciile, n toate dimensiunile lor. Apoi, omnidirecionalitatea se va manifesta n mediile fizice (cosmic, aerian, terestru, naval), n care vor opera fore i mijloace nalt specializate. Un rol important l-ar putea avea forele aeriene, capabile s loveasc din aer din/n orice direcie a calotei sferice atmosferice , mai ales c obinerea dreptului de survol al spaiului aerian al unui stat vecin ter poate s nu reprezinte o dificultate insurmontabil, n condiiile n care Romnia se afl n extremitatea estic a NATO. Omnidirecionalitatea aciunilor este o consecin a manifestrii unei noi corelaii n aciunile militare moderne, a dialecticii raporturilor spaiutimp-lupta armat. Ea are n vedere faptul c n cmpul de lupt modern, datorit marii mobiliti a trupelor i posibilitii de a plasa sisteme ntregi de mijloace de lovire n toate mediile, inamicul poate fi pretutindeni: n fa, n spate, la flancuri, n spaiul aerian sau chiar cosmic, astfel nct confruntarea cu acesta se extinde n mod corespunztor. Prin urmare, amploarea spaial a aciunilor militare ale agresorului este dat de extinderea confruntrii armate i se datoreaz dispersiei de front, n adncime i la altitudine a aciunilor, n detrimentul continuitii frontului de lupt, att de pregnant n rzboaiele clasice. Avem de-a face, cu alte cuvinte, cu o diseminare a aciunilor militare ale acestuia, ele desfurndu-se deopotriv la contact, pe o adncime apropiat i pe una mai ndeprtat, dar i n spaiul aerian i chiar cosmic. Dac spaiul de confruntare tinde s se mreasc considerabil sub aspect temporal, agresorul va cuta s diminueze ct mai mult durata operaiunilor, miznd n acest scop pe intensitatea maxim a luptei i pe eficacitatea sistemelor sale de armamente. n plus, omnidirecionalitatea aciunilor militare ale agresorului se mai datoreaz dimensiunii integrate a acestora, scopurile politico-militare ale confruntrii realizndu-se prin aciunea sinergic a categoriilor de fore armate, desemnnd caracterul aeroterestru i aeronaval al rzboiului modern. Aadar, se poate vorbi de o imagine fizic, spaial, tridimensional a omnidirecionalitii, ca partea cea mai vizibil a aciunilor militare ale agresorului, aceasta manifestndu-se nu doar la nivel strategic, unde prin definiie el ar angaja toate categoriile de fore, dar chiar i la nivel operativ i chiar tactic.
40

Dar capacitatea agresorului de a aciona omnidirecional este proprie chiar i dac ne referim doar la forele terestre, pentru c acestea pot aciona omnidirecional de la nivel tactic, folosind procedee i manevre adecvate, n care nvluirea, ntoarcerea i ntrebuinarea desantului aerian tactic au un rol major. Pe msur ce nivelul artei militare la care se desfoar operaiile agresorului crete, apare i mai pregnant posibilitatea aciunii integrate n/din toate direciile, fie c este vorba de operaii nemijlocite (la contact), operaii din ealonul doi (n adncimea apropiat) ori de operaii n adncime (mai ndeprtate). Semnificativ pentru ilustrarea caracterului de omnidirecionalitate a aciunilor militare ale forelor terestre, ca de altfel i al celorlalte categorii de fore armate este, fr ndoial, ntrebuinarea de ctre acestea a unor adevrate sisteme de sisteme. Acest concept impus de cunoaterea dominant a cmpului de lupt se bazeaz pe trei cerine. Prima este legat de informaii, supraveghere i recunoatere ISR i implic un complex de senzori i tehnologii de raportare, care contribuie la cunoaterea ct mai exact a inamicului i a inteniilor acestuia. A doua cerin se refer la procesul de comand, control, comunicaii, computere i prelucrarea informaiilor (C4I) i include tehnica i tehnologia prin care informaia obinut prin ISR se transform n cunoatere. Cunoaterea datelor despre inamic permite identificarea i selectarea intelor/obiectivelor (indiferent dac acestea sunt pe sol, n aer sau pe/n ap), formularea misiunilor i alocarea/repartizarea forelor. Cea de-a treia cerin aparine forei precise i se refer la viteza, acurateea i precizia folosirii forei n acea zon n care cunoaterea reclam o aciune decisiv1. La fel stau lucrurile i n ceea ce privete componenta indirect a agresiunii armate. Mai mult chiar, omnidirecionalitatea aciunilor pe care le presupun aciunile agresive interne (infiltrri sau incursiuni n numele agresorului ale unor fore armate sau structuri paramilitare pe teritoriul Romniei, aciunile subversive ce vizeaz destabilizarea grav a ordinii de drept prin folosirea forei, aciunile desfurate de fore rebele i teroriste), situeaz la rang de principiu aciunea din toate direciile, de peste tot i de nicieri. Situaia este mult mai complex n cazul unei agresiuni armate combinate, desfurat concomitent din interiorul rii i de la grani. Prezena unor fore militare i/sau paramilitare adverse ntr-o zon din interior are repercusiuni multiple asupra concepiei politico-militare de ansamblu privind modul de conducere i de desfurare a aciunilor militare n cadrul agresiunii.

V. Blceanu, Conceptul de lupt ntrunit de nalt tehnicitate, n Gndirea Militar Romneasc, Nr. 2/2003, p. 30. 41

FENOMENUL TERORIST I VULNERABILITILE SALE Col.(r) prof.univ.dr. Lucian STNCIL Col. drd. Ioan BURGHELEA
The terrorism can not be annihilated only by military immediate response or military operations according to classical concepts and procedures. Considering the complexity of terrorism, we must start to understand and demonstrate the social, political, financial and human architecture of the phenomenon. This objective is very hard to be established because the construction of the antiterrorist system should take into account, on the one hand, the asymmetrical and unpredictable course of the action of terrorist attacks and on the other hand, all the elements which concure in construction of antiterrorist coalition, starting with logistic sustainmently of the troops, political objectives, financial, economical, cultural and military national factors of all the forces involved. All this considerations create an asimetric battlefield and define the basic characteristics of antiterrorist operations as follows: to be continuously aggressive and dynamic to move together with the terrorist worldwide. To obtain the end state of fight against terrorist it is necessary to study in details all the sensible and weak points of terrorism and how one can be attacked with minimum forces considering vulnerabilities at operational, logistical, religious, structural levels and follow up the end state.

Noul tip de ameninare asimetric strategic, cu repercusiuni pentru o perioad nedefinit, implic gsirea celor mai eficiente strategii i tactici de ripost mpotriva aciunilor desfurate de ctre teroriti. Forele speciale de contracarare nu mai pot pune accentul, ca pn acum, pe desfurri previzibile terestre, navale sau aeriene, ci pe aciuni la fel de imprevizibile ca i cele ale grupurilor teroriste agresoare, aciuni care s exploateze vulnerabilitile acestui tip de ameninare. Sistemul aprrii n faa terorismului se caracterizeaz prin diferite aciuni non-armate coordonate reciproc i prin operaiuni mpotriva tuturor teroritilor, pentru zdrnicirea realizrii planurilor lor, cu scopul neutralizrii lor rapide i complete ori al eliminrii dup ce acetia ncep s foloseasc violena. Rdcinile terorismului trebuie tiate dac este posibil, nainte de a
42

atinge proporii de ostiliti. Este o condiie principal pentru o lupt de succes i eficient mpotriva terorismului. Neutralizarea i eliminarea terorismului este o misiune foarte complicat pentru orice stat. Aprarea mpotriva terorismului masiv, rebel, este pentru un stat cea mai complex misiune. Terorismul nu poate fi anihilat numai prin reacia sau aciunea armat. Trebuie demantelat arhitectura acestui fenomen, filozofia lui. Acest obiectiv este foarte greu de realizat, ntruct forele care lupt mpotriva terorismului dispun de sisteme logice de aciune n plan politic, economic, financiar, informaional, cultural i militar, iar acestea nu sunt totdeauna compatibile cu cele asimetrice i nelogice ale terorismului. De aceea, n rzboiul antiterorist, care este i trebuie s fie un rzboi complex, de lung durat, trebuie constituite fore i structuri care s acioneze asimetric sau antiasimetric mpotriva gruprilor i centrelor vitale ale terorismului. n noua strategie de securitate naional a Statelor Unite ale Americii, spre exemplu, combaterea terorismului cuprinde aciuni directe i continue mpotriva organizaiilor teroriste cu scopul ca, ntr-o prim etap, s duc la dezorganizarea lor, apoi s le slbeasc i n final s le distrug. Legat de acest lucru, este sugestiv intervenia preedintelui SUA n faa Congresului American: cu ct vom lovi mai frecvent i implacabil teroritii pe toate fronturile, utiliznd toate instrumentele de care dispune ara noastr, cu att noi vom fi mai eficace. Noi nu putem atepta ca teroritii s atace pentru a reaciona. Statele Unite vor slbi capacitatea de aciune a teroritilor i vor obliga partizanii terorismului s-i schimbe comportamentul 1. Lupta mpotriva terorismului trebuie s fie agresiv, continu, cu dinamica unei adevrate vntori. Aceasta trebuie s includ obligatoriu aciuni pentru distrugerea oazelor n care teroritii i gsesc adpost, acele arii sigure, risipite n ntreaga lume, n care teroritilor li se ofer protecie, posibilitatea de refacere i timp pentru pregtirea unor noi aciuni i strategii. Dar pentru a obine rezultatele scontate n lupta antiterorist, considerm c se impune cunoaterea n amnunt a punctelor slabe, sensibile, nevralgice ale fenomenului, care pot fi atacate uor, ntr-un cuvnt a vulnerabilitilor fenomenului terorist din punct de vedere etic, moral, psihologic, religios, organizaional, informaional, doctrinar, material i tehnologic. Vulnerabiliti psihomorale, etice i religioase n ntreaga lume, peste o sut de grupuri etnice religioase, politice sau sociale sunt n prezent organizate militar, ameninnd permanent o serie de state suverane. Actele de terorism i crimele s-au nmulit permanent, iar meseria de terorist a devenit o ndeletnicire profitabil i cutat, acetia fiind la dispoziia oricrui stat sau chiar persoan dispus s plteasc serviciile respective.
1

Discursul preedintelui SUA, George Bush, n faa Congresului american, septembrie 2001. 43

Indiferent de natura i orientrile lor, grupurile teroriste au o structur organizatoric bine definit n fruntea crora se gsete ntotdeauna un lider, un ef. n aceast viziune, liderul este cel care concentreaz atenia celorlali, aprecierea i stima grupului, constituind un exemplu demn de urmat pentru membrii si. Deseori acesta devine persoana de referin pentru membrii oricrei organizaii teroriste. Supunerea oarb a membrilor organizaiei fa de liderul lor, considerm c poate constitui un punct slab ce poate fi exploatat n lupta antiterorist. Descoperind care este liderul unei organizaii teroriste i studiind ndeaproape biografia, situaia familial, starea sntii, performanele, slbiciunile, pasiunile, activitatea desfurat, situaia material, persoanele cu influen asupra sa, se poate aciona prin mijloacele bine cunoscute, pentru denigrarea etic, moral, arestarea sau chiar eliminarea acestuia. Orice pierdere de lider duce implicit la lupte interioare pentru putere, la slbirea din interior a organizaiei sau a grupului terorist sau chiar la demascarea i desfiinarea sa. Chiar dac se acioneaz doar pentru timorarea liderului, efectul este cel ateptat. Orice ovial a conductorului structurii teroriste, o simpl slbire a conducerii, se rsfrnge negativ asupra acesteia, slbete coeziunea, i face loc teama de neprevzut, descurajarea. Teroritii nu pot fi ncadrai ntr-o categorie de diagnostic patologic, dei cu greu pot fi inclui i n aspectul normalitii. Cu toate acestea muli indivizi cu nclinaii particulare iau calea terorismului. O trstur comun multor teroriti este tendina de exteriorizare, de justificare a eecurilor personale prin fapte externe care nu depind de ei nepunnd nici un pre pe sentimentele celorlali. Studii sociologice arat c cei mai muli teroriti provin din familii dezorganizate, au o identitate psihosocial incomplet definit, fapt ce-i determin s adere la un grup. Aceste caracteristici psihologice sunt asociate cu trsturi psihosociale i pot constitui vulnerabiliti care i fac pe teroriti susceptibili la influenele puternice ale grupului i la dinamica organizatoric. ntr-o organizaie de tip terorist exist o separare net ntre conductor i membri, ntre cei care iau decizii i cei care execut. Membrii unei organizaii sunt tentai s acorde liderilor lor putere absolut, dar n acelai timp, acetia devin inte pentru cei cu sentimente anticonducere, consecina acestor rivaliti personale ducnd de cele mai multe ori la scindri i separarea lor n fraciuni. Orice ndoial, ct de mic, din partea unui membru al organizaiei teroriste, atrage dup sine imense presiuni fizice, psihice, morale, familiale. Odat intrat ntr-o structur terorist, este foarte greu s-o mai prseasc. Orice nenelegere reprezint o posibil surs de poluare a climatului psihomoral, un factor de diminuare a eficienei activitilor de instruire sau de alt natur. A ncerca s ias n afar, a pune la ndoial decizia grupului este
44

echivalent cu moartea. Din aceast cauz, muli teroriti cednd psihic i ncercnd s-i protejeze familiile din care provin, sfresc prin aciuni teroriste sinucigae. Motivaia joac un rol foarte important n aciunile ulterioare ale teroritilor. Elementul primordial al motivaiei este cel material. Orice diminuare a surselor materiale prin tierea canalelor de aprovizionare, eliminarea sponsorilor, poate duce la manifestarea de nencredere n conducerea organizaiei teroriste i implicit la frmntri interne care o slbesc. Motivaiile religioase sunt aduse n prim plan ca explicaii suficiente pentru aciunile teroriste. Teroritii, ale cror aciuni sunt inspirate din precepte religioase, se consider angajai n ceea ce ei numesc rzboi total sau sfnt, acionnd n afara unui sistem pe care nu-l cunosc, iar cei care nu mprtesc aceleai orientri religioase pot fi socotii o int legitim. Terorismul islamic este unul din cele mai accentuate forme cu tent religioas. El este menit s aduc islamismul, prin orice mijloace, la conducerea planetei, deoarece se crede c numai aceast religie este adevrat i important, cu o misiune mesianic. Mrimea enorm a decalajelor dintre bogai i sraci, creterea insecuritii precum i explozia demografic au determinat populaia s-i pun speranele n miracolul credinei. Iar cea mai afectat populaie este cea care triete n lumea islamic. Fanatismul religios de care acetia uzeaz, poate deveni n acelai timp un punct sensibil, vulnerabil, n activitatea teroritilor. Ei pot fi uor identificai, i pentru c de multe ori se asociaz cu idealurile politice ale unor state. Fundamentalitii islamici condamn civilizaia occidental i capitalismul, dar apr proprietatea privat i acioneaz cu tehnic de ultim or pentru ca organizaiile islamice s devin tot mai puternice. Obiectivul lor principal este s transforme islamul ntr-o putere mondial, considernd c religia islamic este adevrata religie. Terorismul nu aparine nici unei religii, fie ea cretin, iudaic sau islamic, ci este produsul unui nucleu de extremiti aflai n imposibilitatea de a-i atinge obiectivele n mod panic i democratic. Pe lng vulnerabilitile etice, morale, psihologice i religioase, apreciem c la fel de importante pentru succesul luptei antiteroriste sunt i cele de natur organizaional, informaional i doctrinar. Vulnerabiliti organizaionale, informaionale i doctrinare Studiind structura grupurilor teroriste, felul n care sunt pregtii teroritii precum i modul de recrutare a lor, putem uor concluziona c acestea sunt veritabile ntreprinderi, cu tehnici specifice de recrutare, integrare i mobilizare a membrilor, cu reguli de funcionare, cu ierarhii bine stabilite, dar i cu lupte interne pentru putere, cu doctrine puse la punct, cu ideologii diferite pe care fiecare individ sau subgrup ncearc s i le impun.
45

Organizaiile teroriste sunt privite adesea ca simple grupri de ideologi fanatici, psihopai sau inamici ai oricrei ordini sociale. Cu toate acestea, uneori, membrii lor au motivaii destul de asemntoare cu alte tipuri de organizaii, fie ele politice, sociale, grupuri de interese, ceea ce le deosebete fiind doar violena folosit ca mijloc de atingere a scopurilor i nu cel pentru care au fost constituite, n sine. Gruprile teroriste, aa cum am mai artat, sunt formate din conductori, militani i simpatizani, ceea ce face ca, aproape n mod natural, n interiorul lor s nu lipseasc lupta pentru posturile de decizie. Diviziunea muncii n cadrul acestora este foarte bine stabilit, fiecare membru avnd responsabiliti precise de decizie, execuie, pregtirea operaiunilor, asigurarea logisticii, ascunderea armelor, pregtirea traseelor de ptrundere sau retragere. Conductorii sunt cei care decid asupra activitilor distructive, efectueaz pregtirile necesare i acioneaz, militanii fiind cei care, de regul, i sprijin pe acetia, asigurndu-le securitatea n situaii diverse, punndu-le n aplicare planurile i asigurndu-le ascunztori, hran, mijloace, armament etc. Simpatizanii sunt n numr variabil n cadrul organizaiilor i grupurilor teroriste i acioneaz ca o potenial pepinier de recrutare i de susinere logistic. Membrii organizaiilor teroriste au motivaii de ordin personal, material, politic, religios, spiritual sau motivaii de grup. Acestea pot duce oricnd la lupte ntre grupuri sau organizaii, bineneles n maniera care le caracterizeaz, punnd pe prim plan violena, ceea ce reprezint o alt vulnerabilitate ce trebuie exploatat n lupta antiterorist. Jean Luc Marret, studiind tehnicile terorismului, spunea foarte elocvent, referindu-se la evoluia, lupta intern i dispoziia organizaiei teroriste: s privim deci organizaiile teroriste aa cum am privi un partid sau un lobby, n acelai fel conductorii lor, ca i membrii obinuii au motivaii de ordin personal Sunt i ele nite actori ai politicii, au o coeziune intern, acioneaz, formeaz coaliii cu alte grupri sau intr n concuren cu ele, simt lipsa unui ef, n fine, decad i n cele din urm dispar asemenea oricrei alte grupri politice. Profesionalizarea terorismului, ca i cea a politicii, antreneaz o selecie, o lupt pentru posturile de decizie, fr de care formularea i ndeplinirea obiectivelor nu este posibil 2. n ultima perioad, terorismul a devenit o meserie. Gradul ridicat de profesionalism al teroritilor face ca acetia s fie cutai i recrutai de diferite organizaii teroriste, politice sau chiar state, care susin terorismul, pentru a fi folosii n scopul atingerii obiectivelor propuse. Acest lucru creeaz concuren ntre membri, grupuri sau organizaii teroriste care uneori sfresc prin deconspirare, scindare sau chiar desfiinare, n campania de combatere a terorismului, acestea fiind aspecte care trebuie utilizate din plin sau chiar amplificate.
2

Jean Luc Marret, Tehnicile terorismului, Editura Corint, Bucureti, 2003, p. 51. 46

Una dintre vulnerabiliti este generat de modul n care se acord recompensele n bani, maini luxoase, case, funcii i grade n cadrul grupului, competiia pentru dobndirea acestora presupunnd sacrificiu, egoism n aciune i neevaluarea corect a riscurilor, unii membri acionnd doar pentru a-i satisface interesele personale. Presiunea organizaiei sau grupului terorist asupra membrilor lor este foarte mare. n concepia doctrinar a unora dintre structurile teroriste exist diverse procese prin care membrii acestora sunt verificai n permanen cu privire la respectul fa de ideologie, doctrin, sau fa de grup, ceea ce duce la abandonri, ieiri din organizaii, sau mergnd chiar pn la sacrificiul suprem, prin sinucidere. Alteori au loc epurri n mas ale tuturor celor care nu se supun n totalitate ideilor doctrinare i care desigur sfresc prin a fi eliminai fizic. Vulnerabilitile organizaionale sunt determinate de faptul c: opoziiile, tensiunile sau dizidenele apar i n snul gruprilor teroriste la fel ca n orice grup social; orice competiie declaneaz lupta pentru putere pentru diferite posturi n cadrul structurilor teroriste; cu ct un grup terorist este mai mare, cu att el este mcinat mai mult de conflicte organizaionale, ideologice sau informaionale; grupurile mici sunt mult mai eficiente n aciune, iar frmntrile n cadrul acestora sunt mult mai puine; grupurile mari sunt frmiate de curente diferite, pe cnd cele mici sunt mult mai omogene; diverse grupuri sau organizaii teroriste s-au scindat sau au disprut datorit nenelegerilor interne sau a pierderii de sub control a unor elemente. Luptele pentru putere sau influen n interiorul unui stat sponsor al terorismului sau a unor grupri teroriste pot s aib efecte negative asupra acestora; disensiuni ntre membri sau chiar ntre organizaii teroriste apar i atunci cnd nu cad de acord asupra practicii utilizate ntr-o aciune terorist, referindu-se n special la continuarea, intensificarea sau abandonarea luptei violente; orice coaliie terorist implic, efective mari de persoane, vulnerabiliti n ceea ce privete planurile de aciune i msurile de securitate, iar eficacitatea se diminueaz; organizaiile teroriste i iau nume, de regul cu rezonan n societate, lume i istorie, mergnd pn la a crea concuren celor legitimate politic; mesajele i revendicrile doctrinare sunt unul din semnele lor distinctive; arestrile, eliminrile fizice, hituirile i presiunile constante asupra membrilor sau grupurilor teroriste pot determina creterea costurilor i riscurilor pe care trebuie s le nfrunte acetia; nregimentarea politic a unor organizaii teroriste, care la un moment dat s-au identificat cu idealurile unor partide politice poate duce la dispariia de pe scena violenei a acestora; aciunea asupra statelor sponsor, duce la diminuarea fondurilor i implicit a susinerii logistice a terorismului i creterii vulnerabilitii acestuia; unii membri ai organizaiilor teroriste, care nu mai sunt de acord cu politica violent a acestora, doresc s le prseasc,
47

dar contieni de riscurile ce i le asum, se convertesc i chiar doresc s coopereze cu forele de securitate pentru a fi protejai; structura gruprilor teroriste este de cele mai multe ori piramidal, ori celular cu efectiv restrns, sau o combinaie a celor dou. Acest tip de structur permite, teoretic, transmiterea rapid a deciziei, dar n acelai timp este fragil i rezist cu greu investigaiilor organelor abilitate s previn i s combat fenomenul terorist. Exploatnd foarte mult aceste vulnerabiliti, ele pot contribui substanial la subminarea gruprilor teroriste i implicit la lichidarea lor n campaniile antiteroriste. Dac vulnerabilitile de ordin organizaional, informaional i doctrinar pot contribui la succesul luptei antiteroriste, nici cele de natur material, financiar i tehnologic nu pot fi neglijate. Vulnerabiliti materiale, financiare i tehnologice Terorismul comport un proces lung i minuios de pregtire, pentru a putea constitui acel act brusc, brutal i spectaculos de manifestare. Variabilitatea grupurilor teroriste atrage dup sine i variabilitatea surselor lor de finanare. Instinctul de conservare al acestora le dicteaz noi i noi forme de organizare i modaliti de susinere financiar specifice. Cutarea de fonduri a devenit din ce n ce mai mult o necesitate vital pentru teroriti datorit mijloacelor din ce n ce mai performante de aciune. Acestea sunt obinute pe diferite ci, mergnd de la cotizarea de ctre membrii grupului sau organizaiei teroriste, fapte de banditism, ntreprinderi paravan i pn la susinerea financiar de ctre anumite state interesate. Mijloacele materiale i tehnologice ale momentului au devenit din ce n ce mai sofisticate, pentru c lupta armat i terorismul cer arme. Pentru atingerea scopului propus, teroritii folosesc de la documente false care le ascund identitatea, cuite, arme de foc uoare, puti de asalt i pn la lansatoare de rachete, obuziere de 80 mm. i rachete de diferite tipuri, automobile, elicoptere, avioane etc. S-a ajuns pn acolo cnd unele organizaii teroriste au plnuit s utilizeze n aciunile lor submarine, vapoare, tunuri. Teroritii nu au niciodat dificulti n a-i procura arme i explozivi, pentru c ocaziile de a le cumpra sau fura au fost i sunt numeroase. Mijloacele cu care acetia doresc s loveasc, sunt introduse n statele int deseori chiar pe cale diplomatic unde controlul este foarte greu de exercitat. Confruntrile balcanice din ultimul deceniu, de exemplu, au dus la rspndirea n lume a unor mari cantiti de arme uoare, grenade de mn, mine, muniii i explozivi. Nu trebuie neglijate, n aciunile teroriste contemporane, nici utilizrile de arme de distrugere n mas, biologice, sau cele din categoria ciberterorismului. Dar, indiferent ct de perfecionate sunt metodele, mijloacele, materialele i tehnologia folosit, nimic nu este perfect i c n cadrul acestora exist i vulnerabiliti care ntr-o aciune antiterorist, sau contraterorist pot fi exploatate.
48

Este bine tiut c ntre dou sau mai multe atentate svrite de organizaii sau grupuri teroriste pe teritoriul unui stat exist anumite pauze. Aceasta datorit faptului c foarte multe dintre ele acioneaz pe principiul muc i fugi, dar i pentru c resursele materiale i logistice n a comite atentate nu sunt infinite, iar organizaia terorist i ia anumite msuri de siguran imediat dup o lovitur. Acestea constau n ncetinirea aprovizionrii de orice fel, schimbarea reedinelor, a locurilor de aciune i a ritmurilor de comunicare, ceea ce are drept consecin limitarea temporar a capacitii de aciune, deja diseminat datorit faptului c tocmai a fost utilizat. Alteori, un grup terorist care tocmai a executat o aciune rsuntoare, cu efect de pres i asupra contiinei publicului nu are nevoie imediat s acioneze din nou, pentru c astfel i-ar risipi resursele materiale i umane. Acest lucru favorizeaz aciunile forelor antiteroriste, n special n ce privete cercetarea, descoperirea i chiar lovirea i distrugerea bazelor i a grupurilor teroriste. Utilizarea mijloacelor moderne de comunicaii, a tehnicii de calcul, uureaz de asemenea depistarea acestora nc nainte de a aciona. Atentatele sinucigae, comise de membrii organizaiilor teroriste, fie cu bombe fie cu alte mijloace, pot duce la identificarea apartenenei acestora i implicit la aciunea pentru lichidarea din rdcini a bazelor de aciune chiar dac atacul nu a fost revendicat. Depistarea statelor sponsor al organizaiilor i aciunilor teroriste permite trangularea surselor i implicit restrngerea ariei i posibilitilor de aciune. Aceasta nu se poate realiza dect printr-o aciune concertat a ntregii comuniti internaionale, gen intervenia din Afganistan sau Irak, care dorete limitarea sau chiar lichidarea fenomenului. Lovirea i distrugerea echipamentelor sofisticate care aparineau Al Qaida, ce-i aveau baze n Afganistan, a fost de natur s micoreze dinamismul gruprii inhibnd foarte mult celulele autonome formate sau introduse n Europa sau Statele Unite ale Americii. Aceasta a permis capturarea multor elemente aparinnd gruprii. Modalitile de procurare a oricror mijloace sau materiale permit infiltrarea structurilor de securitate n reelele teroriste ducnd implicit la depistarea i lichidarea lor. i nu n ultimul rnd, transportul sau ncercarea de a introduce orice materiale sau mijloace n zone sau n interiorul intei pot constitui indicii de aciune a unor structuri teroriste. Pentru a avea succes n aciunile antiteroriste, considerm c se impune luarea tuturor msurilor, n special pentru: sesizarea etapelor i momentelor n care se pregtesc aciunile teroriste i intervenia rapid pentru stoparea lor; lovirea preventiv, masiv, punctiform a bazelor de antrenament, a depozitelor elementelor de infrastructur i a locurilor de ntlnire ale teroritilor; atacarea permanent prin media, Internet i mijloace ale rzboiului psihologic a site-urilor organizaiilor, reelelor i altor elemente
49

ale terorismului; realizarea unui sistem de pregtire antiterorist a populaiei, instituiilor de stat i a economiei care s nu permit procurarea de ctre teroriti a unor materiale sau mijloace care le-ar putea folosi n aciunile lor. n loc de concluzie, poate fi prezentat o abordare din punct de vedere juridic a terorismului prin prisma mijloacelor i materialelor folosite n unele lucrri de specialitate: n ceea ce privete elementul material, el este exprimat prin formula general folosirea de mijloace violente sau periculoase care s provoace un pericol comun. Dei s-a ncercat, totui s-a evitat s se adopte modalitatea enumerrii mijloacelor, cci cu orict scrupulozitate s-ar fi fcut, o asemenea enumerare nu poate fi complet Intenia de a determina infraciunea sub aspect material apare limpede: folosirea unui mijloc provocnd o primejdie comun i acest mijloc trebuie s fie caracterizat prin violen sau fraud. Rmne doar o problem de apreciere dac un anumit mijloc folosit se ncadreaz n categoria acelora care provoac o primejdie comun pentru nsi securitatea public3. Aadar, punerea n practic a planurilor criminale nu ar fi posibil dect n anumite circumstane, materializate de vulnerabilitile societii moderne la astfel de fapte. Teroristul mileniului trei asimileaz i exploateaz rapid cele mai noi tehnologii, beneficiind de mobilitatea asigurat, de transportul aerian, acces instantaneu la informaii prin Internet, putere distructiv enorm prin dezvoltarea global a pieelor clandestine de arme i a multitudinii de inte mergnd pn la cele mai complexe, cum ar fi centralele atomo-electrice, sateliii de comunicaii sau chiar ciberspaiul. n cadrul luptei antiteroriste, vis-a-vis de recrudescena fenomenului la scar planetar, opinia public internaional nu putea rmne indiferent, i prin organismele sale juridice specializate a cristalizat un corp legislativ care s previn, s limiteze i s pedepseasc manifestrile teroriste dar i n acest domeniu exist o serie de vulnerabiliti. Vulnerabiliti datorate cadrului juridic internaional pentru combaterea terorismului Terorismul constituie cel mai mare pericol pentru relaiile de nelegere i cooperare dintre state, ceea ce face ca aceast chestiune s se nscrie n rndul celor ce intereseaz n cel mai nalt grad comunitatea mondial i dreptul internaional. Drept urmare, prin conturarea unui cadru juridic adecvat, s-a urmrit ca fenomenul terorist s fie fcut vulnerabil la normele de drept prin ncadrarea unor acte n categoria celor condamnabile. Convenia pentru prevenirea i represiunea terorismului, din 16 noiembrie 1937, primul instrument juridic internaional n aceast materie, prevedea printre altele c naltele Pri Contractante, reafirmnd principiul
3

Ion Bodunescu, Terorismul fenomen global, Casa Editorial Odeon, Bucureti, 1997, p. 18. 50

dreptului internaional potrivit cruia este de datoria oricrui stat de a se abine de la orice fapt destinat s favorizeze activitile teroriste ndreptate contra altui stat i s mpiedice altele prin care acestea se manifest, se organizeaz s previn i s reprime activitile de acest gen i s-i acorde n mod reciproc concursul4. Artizanul acestei convenii a fost juristul romn Vespasian Pella, precursorul unor msuri internaionale pentru reprimarea actelor de terorism. De numele ilustrului jurist se leag i nfiinarea Tribunalului Penal Internaional, iar n 1947, n calitatea sa de Preedinte al Asociaiei de Drept Penal Internaional, a fost unul dintre iniiatorii propunerii de nfiinare a unei Curi Penale Internaionale cu jurisdicie asupra genocidului. Cea mai mare dezvoltare a reglementrilor privind cooperarea internaional n domeniul combaterii terorismului are loc dup 1960, cnd Organizaia Naiunilor Unite elaboreaz o serie de convenii i protocoale. Printre acestea, cele mai semnificative sunt: 5 Convenia ONU referitoare la infraciuni i alte acte svrite la bordul aeronavelor, semnat la Tokio, la 14 septembrie 1963; Convenia ONU pentru combaterea capturrii ilicite a aeronavelor, semnat la Haga, la 16 decembrie 1970; Convenia ONU pentru combaterea actelor ilicite ndreptate mpotriva securitii aviaiei civile, semnat la Montreal, la 23 septembrie 1971; Convenia ONU privind prevenirea i combaterea infraciunilor mpotriva persoanelor care se bucur de o protecie internaional inclusiv diplomai, semnat la 14 septembrie 1973. n aprilie 1974, Comitetul special al Organizaiei Naiunilor Unite pentru definirea agresiunii a adoptat proiectul de definiie a agresiunii care califica actele de terorism de stat, ca i convenia cu acestea sau sprijinirea unor astfel de activiti viznd comiterea unor astfel de acte drept agresiune. La 27 ianuarie 1977, la Strasbourg, se semneaz Convenia european pentru combaterea terorismului, iar la 17 decembrie 1979, la New York, Convenia ONU mpotriva lurii de ostatici. Documentul final al reuniunii de la Madrid din 1980 a reprezentanilor statelor participante la Conferina pentru securitate i cooperare n Europa, n capitolul intitulat Principiile, arat c statele participante condamn terorismul, inclusiv terorismul n relaiile internaionale, ca punnd n pericol sau ducnd la pierderea de viei inocente, sau primejduind drepturile i libertile fundamentale ale omului i subliniaz necesitatea adoptrii de msuri hotrte pentru combaterea acestuia. Ele i exprim hotrrea de a lua
Convenia pentru prevenirea si represiunea terorismului, 16 noiembrie 1997. Terorismul-dimensiune geopolitic i geostrategic. Rzboiul mpotriva terorismului, C.S.S.S., Bucureti, 2002, Anexa 2.
5 4

51

msuri eficiente pentru prevenirea i suprimarea actelor de terorism att la nivel naional, ct i prin cooperarea internaional, inclusiv prin acorduri bilaterale i multilaterale corespunztoare. n contextul luptei mpotriva actelor de terorism, ele vor lua msurile corespunztoare pentru a preveni ca teritoriile lor s fie folosite pentru pregtirea, organizarea sau desfurarea de activiti teroriste, inclusiv acele activiti care sunt ndreptate mpotriva altor state participante sau a cetenilor lor. Aceasta include, de asemenea, msuri de interzicere pe teritoriile lor a activitilor ilegale sau ale unor persoane, grupuri i organizaii care instig, organizeaz sau se angajeaz n pregtirea actelor de terorism. Statele participante confirm c se vor abine de a da asisten direct sau indirect activitilor teroriste subversive sau altor activiti ndreptate spre nlturarea prin violen a regimului dintr-un alt stat participant. n consecin ele se vor abine, ntre altele, de a finana, ncuraja sau tolera orice asemenea activiti. Ele i exprim hotrrea de a face totul pentru a asigura securitatea necesar tuturor reprezentanilor oficiali i persoanelor care particip pe teritoriile lor la activiti care in de domeniul relaiilor diplomatice, consulare sau alte relaii oficiale 6. Nici fa de posibilitatea ntrebuinrii n actele teroriste a diferitelor componente nucleare sau a aciunii ndreptate mpotriva aviaiei, a navelor maritime sau a finanrii terorismului, ONU nu a rmas indiferent, elabornd o serie de convenii care le incrimineaz, respectiv7: Convenia ONU privind protecia fizic a materialelor nucleare, elaborat la 3 martie 1980; Protocolul pentru pedepsirea actelor ilegale de violen n aeroporturile servind aviaiei civile internaionale, semnat la 24 februarie 1988; Convenia pentru pedepsirea actelor ilegale ndreptate mpotriva securitii navigaiei maritime, ncheiat la Roma, la 10 martie 1988; Protocolul pentru combaterea actelor ilicite mpotriva securitii platformelor fixe situate pe platoul continental, semnat la 10 martie 1988; Convenia privind marcarea explozibililor plastici i n straturi cu detecie rapid, ncheiat la Montreal, la 1 martie 1991; Convenia Internaional referitoare la pedepsirea atentatelor teroriste cu explozibili, adoptat de Adunarea General a Naiunilor Unite, la 15 decembrie 1997; Convenia Internaional privind pedepsirea finanrii terorismului, adoptat de Adunarea General a Naiunilor Unite, la 9 decembrie 1999.
Dr. V. Maxim, Terorismul, cauze, efecte i msuri de combatere, Editura Politic, Bucureti, 1989, pp. 113-114. 7 Terorismul-dimensiune geopolitic i geostrategic. Rzboiul mpotriva terorismului, C.S.S.S., Bucureti, 2002, Anexa 2. 52
6

Reglementarea juridic internaional nu s-a fcut numai la nivelul ONU, ci i regional, la nivelul Organizaiei Statelor Americane, Asociaiei Sud-Asiatice, Consiliului Europei, Ligii Statelor Arabe, Organizaiei Unitii Africane i Comunitii Statelor Independente, elabornd o serie de Convenii i Tratate n scopul prevenirii sau pedepsirii actelor de terorism: Convenia Organizaiei Statelor Americane pentru prevenirea sau pedepsirea actelor teroriste care iau forma unor delicte mpotriva persoanelor, precum i excluderea legturilor cu delictele, atunci cnd aceste acte au repercusiuni internaionale, ncheiat la Washington, la 2 februarie 1971; Convenia regional a Asociaiei Sud-Asiatice de cooperare regional pentru suprimarea terorismului, semnat la Katmandou, la 4 noiembrie 1987; Convenia arab privind suprimarea terorismului, semnat la Cairo, la 22 aprilie 1998 (Liga Statelor Arabe); Convenia Organizaiei Conferinei Islamice privind lupta mpotriva terorismului internaional, adoptat la Oagadougou, la 1 iulie 1999; Convenia european privind represiunea terorismului, ncheiat la Strasburg, la 27 ianuarie 1997 (Consiliul Europei); Convenia Organizaiei Unitii Africane privind prevenirea i lupta mpotriva terorismului, semnat la Alger, la 14 iulie 1999; Tratatul de Cooperare n lupta mpotriva terorismului ntre statele membre ale Comunitii Statelor Independente, ncheiat la Minsk, la 4 iunie 1999. Din enumerarea actelor juridice menionate rezult c acestea reflect preocuparea tuturor statelor lumii, pentru pericolul terorist, c ele ocup majoritatea domeniilor de manifestare a terorismului i c ele asigur nimicirea legal a actelor teroriste n toate zonele geografice ale lumii. Ca urmare a activrii fr precedent a luptei contra terorismului, n special dup 11 septembrie 2001, comunitatea internaional a fcut front comun condamnnd la unison aceast racil a omenirii. Astfel, dup incidentul din Statele Unite ale Americii, Organizaia Naiunilor Unite, a adoptat Rezoluia Consiliului de Securitate din 28 septembrie 2001, privind combaterea terorismului, iar la cea de-a 24-a Conferin a minitrilor europeni de justiie, organizat n perioada 4-5 octombrie 2001, la Moscova, s-a adoptat Rezoluia nr. 1 asupra luptei contra terorismului internaional, prin care se condamn atacurile teroriste asupra S.U.A. i se reafirm lupta contra oricrei forme de terorism, invitnd statele s susin msurile de pedepsire a actelor teroriste i s adopte de urgen toate msurile juridice care se impun n acest scop. Animat n mod profund de sentimente panice, de convieuire i nelegere, de colaborare, poporul romn a condamnat ntotdeauna cu
53

fermitate violena i agresivitatea, acestea fiindu-i opuse caracterului i comportamentului su. Atentatele teroriste de la 11 septembrie 2001 din Statele Unite ale Americii au determinat Parlamentul Romniei s adopte o serie de legi, iar Guvernul Romniei, Ordonane de urgen care s condamne, s previn sau s combat aciunile teroriste. Parlamentul Romniei a adoptat Legea nr. 678/2001, privind prevenirea i combaterea traficului de persoane, ale crei prevederi sunt aplicabile i n prevenirea i combaterea faptelor de terorism, generate sau favorizate de migraia clandestin, precum i Legea nr. 188/16.04.2002, privind ratificarea Acordului dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Polone, privind colaborarea i combaterea criminalitii organizate, a terorismului i a altor categorii de infraciuni. Guvernul Romniei a adoptat trei Ordonane de Urgen referitoare la: sancionarea unor acte de terorism i a unor fapte de nclcare a ordinii publice (141/2001); aplicarea Rezoluiei nr. 1373/2001 a Consiliului de Securitate al ONU privind combaterea terorismului internaional (153/2001), aprobat prin Legea nr. 131/18 martie 2002; prevenirea i combaterea utilizrii sistemului financiar-bancar n scopul finanrii de acte de terorism (159/2001). Legislaia intern a Romniei cuprinde reglementri care rspund scopului urmrit, i anume prevenirea i reprimarea actelor cu caracter terorist, aprarea vieii, a integritii fizice, a libertii i demnitii oricrei persoane. Strategia naional de prevenire i combatere a terorismului, adoptat de Consiliul Suprem de Aprare a rii n aprilie 2002, este documentul doctrinar fundamental care valorific solidar interesele i necesitile de siguran intern ale societii romneti, prin consolidarea mecanismelor sale de autoprotecie fa de fenomenul terorist. n iulie 2002, Consiliul Suprem de Aprare a rii a aprobat Protocolul general de organizare i funcionare a Sistemului naional de prevenire i combatere a terorismului, care traseaz sarcinile generale ce revin autoritilor i instituiilor publice care compun acest mecanism naional de cooperare interinstituional, iar n aprilie 2004, Sistemul naional de alert terorist. La 25 noiembrie 2004 a intrat n vigoare Legea nr. 535 privind prevenirea i combaterea terorismului, aceasta asigurnd legitimitatea i funcionalitatea cooperrii autoritilor i instituiilor publice abilitate, care compun Sistemul Naional de Prevenire i Combatere a Terorismului. Aceast lege valorific acumulrile cantitative i calitative precedente, oferind un cadru superior, de teoretizare i clarificare a termenilor specifici, urmrind s rspund realitilor i provocrilor cu care se confrunt instituiile abilitate i, n special, cele angajate n prima linie a interveniei operative i sanciunii juridice. Ea incrimineaz unitar actele teroriste i stabilete obligaiile legale ale instituiilor din Sistemul Naional de Prevenire i Combatere a Terorismului, n conformitate cu prevederile conveniilor internaionale
54

privind reprimarea terorismului, la care Romnia este parte, precum i cu respectarea reglementrilor internaionale i a legislaiei interne referitoare la drepturile omului. Romnia este parte contractant la conveniile internaionale referitoare la prevenirea i combaterea unor acte specifice de terorism, coopernd n acelai timp pe aceast linie cu organizaiile internaionale i cu alte state. Acestea se regsesc pe lista anex a poziiei Comune a Consiliului Uniunii Europene, din 27 decembrie 2001, referitoare la combaterea terorismului dintre care menionm: Convenia European pentru reprimarea terorismului (Strasbourg 1977), ratificat prin Legea nr. 19/1997; Convenia Internaional contra lurii de ostatici (New York 1979) ratificat prin Decretul Lege nr. 11/1990. Romnia este parte a Acordului ntre Guvernele Statelor Participante la Cooperarea Economic a Mrii Negre privind combaterea criminalitii, n special a formelor ei organizate, alturi de Republica Albania, Republica Azerbaidjan, Republica Bulgaria, Republica Armenia, Republica Elen, Georgia, Federaia Rus, Republica Turcia, Republica Moldova i Ucraina, care a fost ratificat prin Legea nr. 164/2003, care vizeaz prevenirea, descoperirea, reprimarea, divulgarea i investigarea actelor de terorism. Totodat, Romnia este semnatar a unor acorduri de cooperare bilaterale, n scopul prevenirii i combaterii terorismului internaional, iar n 2004 a acceptat Codul internaional pentru securitatea navei i faciliti portuare privind msuri de securitate mpotriva terorismului. n concluzie, se poate afirma c n lume, inclusiv n Romnia, exist un cadru juridic corespunztor care permite luarea tuturor msurilor de prevenire i combatere a actelor de terorism.

55

ASPECTE GENERALE PRIVIND LOGISTICA BAZAT PE REEA Mr.lect.univ.dr. Bixi-Pompiliu MOCANU Mr. Valentin MRGINEAN
The application of new military concepts and advanced technology leads to the development of capabilities that can transform the structure and operations of the armed forces and their enterprise to succeed in the known security environment and to anticipate and prepare for other as yet unknown threats. While some of the traditional approaches based on enduring values and national wartime experiences will remain (e.g., minimization of casualties and collateral damage on all sides; establishment of unity of command), a new way of war must be recognized and guide the new concepts. These new rules are transforming the Defense strategy.

Ca urmare a ultimelor conflicte militare din Afganistan i Iraq i a exacerbrii aciunilor executate de diferite organizaii teroriste, se apreciaz la nivel mondial c noul mediul de securitate reprezint un nou set de provocri i ameninri, care schimb fundamental regulile dup care se vor duce n viitor aciunile militare. Noile riscuri i ameninri la adresa pcii i securitii mondiale sunt mult mai variate i includ att elemente globale, regionale, dar i locale. Potenialii adversari pot fi reprezentai att de actorii statali, dar i cei nonstatali, acetia din urm incluznd organizaii transnaionale, grupuri teroriste, elemente criminale i entiti economice, care adesea desfoar activiti greu de deosebit de cele necombatante. Aceast ultim categorie de actori sunt multidimensionali, flexibili, distribuii peste tot, bine informai i se adapteaz rapid la strategiile i tacticile militare. Ei desfoar aciuni asimetrice, avnd acces la tehnologii ieftine, precum i la informaii legate de evoluia armelor, inclusiv a celor de distrugere n mas. Ei nu sunt constrni de anumite valori pe care ghideaz abordarea rzboiului de ctre societatea occidental i n mod frecvent opereaz n afara legii i a dreptului conflictelor armate. Mai mult, aceste ameninri au la dispoziie metode asimetrice, ieftine i eficiente de a crea efecte la scar mare. Potenialii adversari locali pot fi bine echipai, bine
56

condui, motivai s nving, adaptabili, pot avea chiar anumite capabiliti de ultim generaie la nivel global. Ei vor observa metodele de lupt i i vor ajusta strategiile i tacticile ncercnd s-i contracareze avantajele, cutnd s exploateze orice slbiciune, profitnd de operaiile n derulare prin influenarea situaiei economice, politice, culturale. Ei vor aciona fr constrngeri mpotriva forelor militare i vor cuta s opereze n zone urbane, precum i n teritoriul naional al aliailor i partenerilor de coaliie pentru manipularea opiniei politice, n special prin impact asupra necombatanilor. Ei vor angaja de asemenea mijloace neconvenionale pentru atingerea scopurilor, cum ar fi rpirile de persoane sau folosirea ageniilor de tiri strine. Avnd n vedere cele prezentate, apreciem c provocrile noului mediu de securitate impun structurilor militare mai multe cerine, dup cum urmeaz: teritoriul naional trebuie privit ca pe un posibil spaiu de lupt; pregtirea trebuie s vizeze o gam complex de aciuni, s fie adresat unei structuri diverse de fore, care s aib un nalt grad de operaionalizare i n acelai timp, n msur s rspund la ameninrile actuale i viitoare; noile structuri de fore trebuie s aib capabiliti expediionare ridicate, care s includ posibiliti de a aciona de pe mare sau la litoral; sprijinul logistic trebuie s priveasc prepoziionarea resurselor ca o modalitate concret de asigurare a trupelor cu tot ceea ce au nevoie pentru lupt i trai; pregtirea trupelor s vizeze debarcarea prin lupt, dar i posibilitatea ca inamicul s foloseasc arme de distrugere n mas; s fie meninute capabiliti ridicate de avertizare, integrare, i adaptare la toate nivelele (strategic, operativ i tactic); s se adapteze continuu la evoluia i sofisticarea tipurilor de ameninri ale inamicului; s integreze toate resurse naionale i capabiliti de aprare ntr-un spectru mai larg (economic, cultural, politic). Eforturile depuse pentru modernizarea structural, acional i conceptual a forelor militare au vizat i logistica. Astfel, se apreciaz c, n viitor, remodelarea structurilor logistice se va axa pe creterea eficienei sistemului, reducerea amprentei mobilitii forelor asupra sa, implementrii contractelor bazate pe performan, i crerii mediului de partajare a datelor logistice. n acest sens, vor fi aplicate sisteme de planificare a resurselor i sisteme de management al relaiilor cu consumatorii, sisteme mprumutate din sectorul comercial. Ultimele abordri n domeniul logistic nu au condus la realizarea unui tip de sistem logistic adaptabil, bazat pe efecte, care s sprijine operaii modulare, dinamice, distribuite, n timp real. Ele au sprijinit destul de bine crearea acelor lanuri de distribuie liniare, care, chiar dac au un anume
57

grad de predictivitate i i pot autoregla activitatea, vor putea sprijini doar aciunile militare ale unor fore tradiionale, ierarhice, bazate pe un sistem de comand i control tradiional. Datorit nevoii sporite de integrare a aciunilor n domeniile operaional, cel al informaiilor i cel al sprijinului logistic, a aprut i este dezvoltat la momentul actual n toate armatele membre NATO conceptul de Logistic Bazat pe Reea, (Network Enabled Logistic - NEL), care reprezint un concept revoluionar n materie de sprijin logistic, deoarece ntrete viziunea ntrunit asupra forelor militare (n special n domeniul logistic) i vine n sprijinul celorlalte concepte noi din domeniul operaiilor i informaiilor. NEL reprezint un concept operaional, bazat pe reea, axat pe informaie, care permite desfurarea operaiilor ntrunite bazate pe efecte i asigur precizie i flexibilitate n acordarea sprijinului logistic. El se bazeaz pe procese fizice i funcionale versatile, adaptabile, autosincronizante i dinamice. El planific, anticipeaz i coordoneaz aciuni ce asigur succesul n toat gama de operaii militare. NEL necesit mutaii doctrinare i structurale, dar furnizeaz coeren comenzii i controlului, operaiilor, logisticii, informaiilor, supravegherii i recunoaterii. Implementat iniial ca o capacitate de a se acorda sprijinul logistic ncruciat ntre diferite structuri, NEL asigur acum o reea de resurse i capabiliti logistice. n cadrul acesteia, fiecare entitate, att militar, ct i comercial, poate deveni fie consumator, fie furnizor al logisticii. Astfel se asigur flexibilitate, robustee, precum i posibilitatea msurrii efectelor sprijinului acordat operaiilor ntrunite. Experimentat n Afganistan i Irak, Rzboiul Bazat pe Reea (RBR) a adus numeroase exemple ale beneficiilor obinute prin implementarea noilor concepte n domeniul logistic, care n final au condus la creterea ritmului de luare a deciziilor. Apreciem c sprijinul logistic al unor noi structuri militare, care vor fi organizate pe principiile Rzboiului Bazat pe Reea (RBR) va necesita: lrgirea spectrului surselor de aprovizionare; derularea unor operaii logistice, pentru fore integrate n reea ce pun accent pe viteza comenzii, calitatea efectelor i capacitatea de adaptare; implementarea, meninerea i distribuirea n timp real a imaginii logistice relevante comune, precum i imaginile tactice/strategice asociate acesteia; sprijin logistic pentru desfurarea rapid a forei i pentru operaii rapide i decisive ale acesteia, inclusiv prin folosirea flexibil a bazelor i manevrelor tip for-obiectiv. n prezent, NEL este privit ca o abordare ce las loc sprijinului logistic adaptabil i capabil de rspuns, care recunoate contextul operativ, coerena i coordonarea. Primii indicatori ai NEL sunt viteza i eficacitatea, raportate la intenia comandantului.
58

Acest concept va include: o logistic adaptabil, bazat pe reea, sprijinit pe o comunitate de ageni reprezentai de furnizori, consumatori, i resurse; management i control logistic n timp real; prevenirea apariiei blocajelor prin utilizarea unor instrumente de tip total asset visibility; integrarea bazelor strategice logistice cu logistica din teatrul de operaii; mutarea efortului de la optimizarea logisticii la cerinele de reducere a riscurilor i de a rspunde cerinelor operaionale ct mai bine; planificare sprijinului logistic s fie integrat, continu i dinamic; capabiliti ridicate n domeniul managementului logistic cu cel al informaiilor, comunicaiilor, precum i procesarea resurselor la dispoziie; folosirea flexibil a bazelor logistice (inclusiv a celor maritime) i aprovizionarea naintat; suport cognitiv al procesului de luare a deciziei logistice (prin procese automate de calcul); integrarea funciilor logistice cu funciile informaiilor i operaiilor, aceasta asigurnd sprijin proactiv procesului de luare a deciziei la nivelul comenzii. ntr-o abordare teoretic n tabelul urmtor prezentm o paralel ntre caracteristicile aciunilor de sprijin logistic, pre i post transformare prin aplicarea NEL n cadrul RBR
Pretransformare Liniar Lanuri de aprovizionare Bazat pe consum Sprijin liniar Preplanificat Reactiv Ierarhic Monolitic Greu de msurat Puin flexibil Axat pe consum Indicator: cantitate Indicator: eficien Bazat pe plan Planificarea nevoilor de sprijin Optimizare global Lanuri fragile, rigide Postransformare Non liniar Aprovizionare n reea, mozaic Bazat pe efecte Sprijin ncruciat, mutual Planificare continu, dinamic Anticipativ n reea, dinamic adaptat Distribuit, modular, adaptabil Dinamic msurabil Agil, flexibil Adaptabil la modificri Indicator: viteza efectului Indicator: eficacitate Axat pe efecte Coeren ntrunit Imagine unic global, optimizare local Reea robust, cerere flexibil
59

Ca o subliniere a ceea ce dorim s prezentm, apare i tendina RBR de a converti superioritatea informaional n putere de lupt prin punerea efectiv n legtur a forelor aliate din teatrul de operaii i mbuntind astfel procesul de luare a deciziei. NEL, la rndul su, se bazeaz i el pe puterea reelei. La ncheierea operaiei, conexiunile realizate cu aceast ocazie urmresc o nou reconfigurare i n acelai timp o schimbare dinamic a fluxurilor de reea. Suntem de prere c atributele i punctele tari ale reelei logistice vizeaz urmtoarele aspecte: sprijinul logistic n reea s fie dinamic: s anticipeze componentele ce trebuie s fie reconfigurate, astfel nct s fie ajustate numai n funcie de evenimente. Prin reguli adaptabile, se asigur conexiuni variabile ntre locul de apariie a cererii i sursa de aprovizionare, bazate pe parametrii situaionali; prin acordarea unei atenii suplimentare unui spectru lrgit de poteniali furnizori, flexibilitate n distribuie, precum i asigurarea rspunsului la nevoi prin sprijin n reea oportun; relaiile sunt permanent negociate: toate structurile se ncadreaz n intenia comandantului pentru obinerea efectelor planificate i beneficiaz de imaginea unic i detaliat a situaiei pentru negociere i pentru sincronizarea funciilor i operaiilor; rolurile i angajarea entitilor sunt dinamic redefinite n cadrul unui context specific; regulile adaptabile permit negocieri directe ntre structuri, la paritate sau pot necesita arbitraj din partea unor teri; reeaua este robust i este dificil de atacat: mai rezistent la cderi ale nodurilor; se adapteaz la semnalele cererii n timp real; NEL susine operaii distribuite, reconfigurabile: adaptabilitatea reelei permite luarea deciziei n mod continuu i anticipat; accentul pe informaie i distribuia acesteia ngduie un nalt grad de flexibilitate operaional i management al riscului; funcionarea asigurarea sprijinului logistic fr ntrerupere elimin constrngerile operaionale i informaionale, mecanismele de acordare a sprijinului logistic sunt transparente pentru lupttori, iar rezultatele sunt cele ateptate. Datorit acestor atribute, NEL devine o potenial surs de avantaje operaionale i un multiplicator de for. Aplicarea acestui concept creeaz efectul de multiplicare, prin faptul c asigur comandantului n timp real i naintea unui eventual inamic o gam mrit de opiuni de sprijin, sincronizate cu efectele operaionale. NEL poate de asemenea anticipa
60

sincope n acordarea sprijinului, poate identifica poteniale limitri i constrngeri mai devreme i rspunde prompt modificrilor sarcinilor operaionale sau reprioritizrilor acestora. n final, dorim s punctm cteva aspecte eseniale, spunem noi, pentru integrarea logisticii ntr-o viitoare arhitectur de reea, care ar trebui s fie realizat la nivelul armatei noastre: necesitatea realizrii unor structuri lupttoare, de asigurare de lupt i logistice, de tip modular, flexibile i manevriere, cu capacitate mare de reacie, precum i asigurarea strii de operativitate necesare unitilor existente la pace i a resurselor necesare n starea de rzboi; continuarea procesului de dezvoltare a sistemului logistic militar astfel nct acesta s devin integrat, flexibil i funcional, apt s rspund nevoilor de asigurare a unitilor lupttoare cu toate categoriile de tehnic i materiale (la timpul i n locul ordonat, ct mai simplu i cu cheltuieli minime), precum i cerinelor de realizare a interoperabilitii cu sistemele logistice ale statelor membre NATO; adaptarea domeniilor funcionale ale sprijinului logistic, astfel nct s includ pe viitor i structurile financiare, de geniu, de transmisiuni i informatic; externalizarea activitilor care sunt definite de domeniul funcional al serviciilor de campanie; sporirea cooperrii i cooptarea n programele de modernizare a tehnicii i echipamentelor militare a unor firme din sectorul civil, care au performane notabile n domeniu; realizarea unei conduceri ferme, suple i eficiente n domeniul logistic. n conformitate cu angajamentele asumate de ara noastr, ca membru al Alianei Nord-Atlantice, este posibil ca viitorul s impun participarea la aciuni militare la distane considerabile. Astfel, va fi nevoie ca distribuirea sprijinului logistic s fie realizat n reea, pentru forele care vor opera n zone de operaii ntrunite (Joint Operational Areas), unde vor trebui s rspund la mai multe provocri asimetrice, provenite din mediile tactic i operativ, diferite de cele ale rzboiului tipic cunoscut pn acum. n acest context, este clar c va trebui luat n calcul evoluia lanului de sprijin logistic, dac acesta poate manifesta suficient flexibilitate i rapiditate la cererile trupelor, dac asemenea operaii complexe pot fi sprijinite i dac este corect s reconsiderm structura sprijinului logistic.

61

CONSIDERAII PRIVIND CERINELE ACORDRII SPRIJINULUI LOGISTIC N CONDIIILE RZBOIULUI BAZAT PE REEA Mr.lect.univ.dr. Bixi-Pompiliu MOCANU Mr. Valentin MRGINEAN
Following the transformation process which the US Army is going through, the emergence of new concepts on the bases of which the Army will take action in the future is expected as soon as possible. The emergence of Network Centric Warfare concept constituted a sign, that this process was on its way to reach a climax point, because after their realization in a relative isolation, all armament systems, high technology equipments and the new combat vehicles are undergoing homologation and introduction in the troups gears. Network Centric Warfare concept considered as a compulsory requirement, aimed to realize a network supported and integrated logistic system, that would ensure the flexibility, agility and sustenability required by the combat forces.

Desfurarea operaiilor militare n rzboiul din Irak a fost marcat la un moment dat de o serie de disfuncionaliti care au privit structurile logistice i posibilitile lor de acordare a sprijinului logistic forelor lupttoare. Astfel, una din cauzele principale pentru ntrzierile manifestate n sistemul logistic n ceea ce privete asigurarea sprijinului logistic trupelor aflate n micare a fost utilizarea de ctre logisticieni a unui sistem de Comand i Control (C2), care nu a fost integrat celui aflat la dispoziia forelor lupttoare. Disfuncionalitatea major aprut din vina ambelor pri (forele combatante i logistica) a trebuit s fie redus ulterior, dup terminarea rzboiului. Lansarea acelui avertisment, ctre factorii de decizie a impus luarea de msuri astfel nct situaia petrecut s nu se mai repete n viitor. Astfel, acetia au constatat din nou (dac mai era nevoie) c, fr un sistem logistic viabil i eficient nu se mai pot planifica operaiuni militare cu succes. n acest sens, consider c ar trebui ca ambele pri implicate n desfurarea aciunilor militare, forele lupttoare i logistica, s aib un sistem egal de msur i s opereze cu aceeai parametri. Cu acest prilej,
62

constatm c sistemul de desfurare al operaiunilor militare actuale, de genul rzboiului desfurat n Irak, un rzboi cu caracteristici dintre cele mai diverse, plecnd de la cel clasic i trecnd prin toate formele asimetriei, tinde s devin dual, n care discutm numai de fore lupttoare i de fore de logistic. Bazndu-m pe aceste constatri, apreciez c logistica i n special structurile destinate spijinului logistic al forelor n lupt au o nevoie serioas de realizarea unui sistem de legturi cu capabiliti din cele mai moderne, iar militarii (factorii de conducere) trebuie s se asigure nainte de planificarea aciunilor militare, c operaiile logistice sunt integrate n reea. Pentru asigurarea unui sprijin logistic eficient i n timp real, bazat pe recunoaterea automat a consumurilor care deja reprezint cu totul altceva dect sprijinul logistic bazat pe cerere sau trimitere automat a materialelor ca urmare a unor consumuri planificate, sunt de prere c trebuie avute n vedere mai multe cerine, n direcia asigurrii structurilor logistice cu mijloace mobile care s le permit s pstreze legtura cu forele lupttoare aflate n micare. Imaginea comun unic a situaiei. NEL i va concentra capabilitile de sprijin logistic prin corelaie cu imaginea unic distribuit a situaiei. Acest aspect poate deveni critic pentru asigurarea comenzii la obiectivele operaionale n cadrul gamei complete de operaii militare executate ntr-un mediu aflat n continu schimbare. Pentru ca NEL s se poat mbunti n mod continuu, imaginea unic comun necesit a fi ntreinut i va trebui s aib acces la datele istorice ale situaiei, precum i la ntregul context al operaiilor trecute. Pentru sprijinul proactiv i anticipativ al operaiilor viitoare, imaginea unic necesit de asemenea cunoaterea operaiilor planificate i anticiparea ori prevederea situaiilor viitoare. Managementul capabilitilor forei: integrarea logisticii cu operaiile i informaiile. NEL reprezint o parte a unui proces de transformare mai larg, acela de integrare organic i cuplare complet a logisticii cu operaiile i cu informaiile sub auspiciile i capabilitile RBR. Integrarea, precum i noile reguli de ducere a aciunilor militare sunt bazate pe urmtoarele arhitecturi viitoare: toate operaiunile i funciunile unei aciuni militare vor trebui dimensionate pe seturi de capabiliti ale forei; realizarea inteniei comandantului, exprimat prin efectele urmrite, i prin misiunile asociate acestora, a deveni esena suportului imaginii unice; toate aspectele (domeniile) funciunilor aciunilor militare trebuie s inteasc realizarea inteniei comandantului; msurarea succesului aciunii militare va fi bazat pe viteza i calitatea/eficacitatea realizrii inteniei comandantului. Logistica reactiv i adaptabil trebuie echilibrat cu cea proactiv i preemptiv bazat pe previziune i anticipare. Unitatea de msur a sprijinului trebuie s fie capacitatea forei de a realiza intenia comandantului, structura i
63

infrastructura fiecrui domeniu funcional al sprijinului logistic, i desigur a aciunii nsei, trebuie s fie adaptabile la situaia de ansamblu i vor trebui s asigure realizarea inteniei comandantului. Perspectiva viitorului logistician de manager al capabilitilor viitoarelor structuri militare va fi aceea de armonizare a obiectivelor de transformare a modalitilor n care acestea vor aciona n viitor. De asemenea, va recunoate constanta capabilitii forei drept suma componentelor modulare de efecte, misiuni i sarcini ce sunt organizate dinamic pentru a realiza intenia comandantului. Aceast generoas perspectiv asupra aciunilor militare, precum i funciunile i relaiile dintre operaii, informaii, i logistic probabil vor necesita revederea doctrinelor, precum i reevaluarea i reproiectarea tacticilor, tehnicilor i procedurilor ce implementeaz funciunile i activitile aciunilor militare. Logistica dimensionat precis. NEL "produce" un tip de logistic precis structurat (optimizarea local), controlat de prioriti ce se stabilesc pe baza imaginii unice distribuite. Imaginea unic ngduie o perspectiv global a spaiului de lupt inclusiv a operaiilor militare non-combat asociate inteniei comandantului. Aceasta n schimb conduce la dezvoltarea optimizrii locale a sprijinului logistic prin reguli i relaii dinamic adaptabile, implementate de comunitatea operatorilor NEL, ca logistic precis dimensionat. Adaptarea comenzii i controlului la dinamica RBR. NEL pleac de la presupunerea c exist o capabilitate asemntoare de a sesiza i rspunde att la operaii, ct i informaii. Aceasta permite ca ntreaga activitate a structurii de comand i control, s fie integrat cu activitile de operaii, informaii i logistic, ceea ce permite adaptarea dinamic la evoluia inteniei comandantului, la situaia tactic, operativ, strategic, la mediu, i la dinamica strii forelor, capabilitilor logistice i a resurselor logistice. Cnd sunt aplicate la aciunile militare, aceste activiti dinamic adaptabile pot fi coordonate corespunztor, pot colabora i comunica ntre ele, i pot ridica n mod semnificativ capabilitatea forei. Acest mediu de comand i control dinamic i adaptabil este coninut de componentele interconectate prin infrastructura RBR, punnd n comun date, informaii, cunotine prin intermediul reelei globale de informaii (Global Information Grid GIG), i utiliznd n comun funciile RBR. NEL avanseaz conceptul corespondent de comand i control dinamic adaptabil. Astfel, el susine transformarea infrastructurii, doctrinei, tacticilor, tehnicilor i procedurilor, precum i a mecanismelor asociate cu comanda i controlul, i introduce, de asemenea, conceptele de a sesiza i de a rspunde. Unul din conceptele de sesizare i rspuns asociate cu comanda i controlul (C2) este integrarea total a planificrii i execuiei. Corelate, i nu tratate separat, procedurile C2 de planificare i execuie n cadrul NEL presupun continua evaluare a executrii ordinelor, curente i viitoare. Se rspunde astfel la
64

evenimente i la schimbri n: situaie; mediu; starea capabilitii forei; intenia comandantului/misiunea ealonului superior. Vitez i eficacitate versus cantitate i eficien. Pentru a avea o imagine corespunztoare asupra a ceea ce aduce nou NEL fa de posibilitile sistemului logistic existent n acest moment n marea majoritate a statelor lumii, n tabelele urmtoare sunt prezentai anumii indicatori ai NEL (vitez i eficacitatea/calitatea efectelor) n contrapartid cu cei ai logisticii tradiionale (cantitate i eficien).
Vitez (logistic reactiv) Logistica n reea axat pe evenimente se reconfigureaz n mod dinamic, ca rspuns la situaie i intenia comandantului. Operatorii proceseaz cerinele logistice, direct situaia, pentru generarea nevoilor de sprijin n timp real. Reeaua, operatorii i instrumentele deciziei cognitive sunt proiectate s opereze n timp real, cu date puine i comunicaii sporadice: proiectate pentru rzboiul complex, haotic, n timp real. Reeaua NEL identific cerina i folosete tendinele acesteia, precum i indicii timpurii ai ratelor anormale de schimbare. Operatorii NEL se adapteaz modificrilor n intenia comandantului i a situaiei n timp real prin modificarea relaiilor i regulilor deciziei. Cantitate Reeaua logistic este n majoritate static, se reconfigureaz numai n mod excepional. Nevoile sunt generate n primul rnd prin cererile adresate de logisticieni/ lupttori sistemului ierarhic. Sistemele logistice sunt proiectate s opereze n cel mai bun caz aproape n timp real, i pot fi nvinse de datele incomplete i lipsa comunicaiilor: proiectate pentru proceduri de rspuns la cerere simple, procedurale. Reeaua logistic identific cerinele anormale i tendinele de consum pe baza datelor experimentale i a msurtorilor. Logistica se adapteaz schimbrilor n intenia comandantului i a situaiei printr-un proces de planificare extins i consumator de timp; planurile trebuie apoi interpretate de logisticieni.

NEL permite bypass-uri n cadrul Sunt posibile bypass-uri n lanul de lanului de comand, nivelelor comand i nivelele logistice, dar logistice, bazat pe regulile aprobate numai ad-hoc i n mod excepional. de comandant.

Vitez cantitate

65

Eficacitate (logistic proactiv) Prin NEL se creeaz disponibilitatea mai multor resurse logistice, pentru a asigura mai multe opiuni forelor n realizarea efectelor i ndeplinirea misiunilor i a sarcinilor. NEL se concentreaz pe intenia comandantului i pe evoluia situaiei la nivel tactic, operativ, strategic (imaginea unic global). Monitorizare permanent, bazat pe informaii a aciunilor forei, a situaiei, a feedback-ului primit de NEL i a leciilor nvate pentru realizarea sprijinului logistic adaptabil, precis dimensionat (optimizarea local). Instrumentele de suport al deciziei cognitive asigur comandantului opiuni multiple de management al riscului i obinerea succesului n planificarea i execuia operaiilor.

Eficien Resursele logistice sunt disponibile doar aa cum au fost planificate, cu vizibilitate limitat la nivel ntrunit, i sprijin din alte surse numai sporadic. Logistica se concentreaz pe intenia comandantului i pe evoluia situaiei la nivel tactic, cel mult operativ. Monitorizare bazat pe date i informaii limitate a aciunilor forei, situaiei, feedback-ului i leciilor nvate; adaptare greoaie, la nivel teatru, n loc s fie local. Instrumente limitate de suport al deciziei, chiar n sisteme logistice avansate (viitoare).

Instrumente limitate de obinere a Instrumente de management al informaiilor pentru sprijinul informaiilor pentru sprijinul adaptrii adaptrii i pentru ajutor la i pentru ajutor la producerea cursurilor producerea cursurilor de aciune de aciune logistice realizabile. logistice realizabile. Evaluare permanent a riscurilor bazat Evaluarea riscurilor bazat pe pe situaie i reducerea acestora situaie i reducerea acestora bazat bazat pe intenia comandantului pentru toate activitile logistice: nu se pe intenia comandantului pentru activitile logistice este sporadic. irosesc resurse n mod inutil.

Eficacitate eficien Vizibilitate total asupra ntregului patrimoniu logistic. Pentru mrirea bazei resurselor logistice, eliminarea sau diminuarea riscurilor i asigurarea vizibilitii asupra tuturor componentelor i elementelor patrimoniului logistic de la toate sursele poteniale, NEL va crea, menine i utiliza informaii/evidene standardizate despre bunurile materiale i interrelaionrile dintre acestea, care vor include: resurse logistice direct asociate cu/repartizate ctre toate elementele spaiului de lupt; materiale consumabile (carburani-lubrifiani, muniie, hran, produse medicale);
66

subansamble i piese de schimb: de nlocuit sau reparabile; mijloace de transport i echipamente de ncrcare-descrcare; personal i utilaje de mentenan i reparaii; resurse logistice ale altor structuri din cadrul sau din apropierea spaiului de lupt: alte servicii sau agenii guvernamentale; fore aliate, de coaliie sau cu care exist tratate; organizaii nonguvernamentale, voluntare, private; agenii/organizaii/structuri guvernamentale, comerciale, private ale naiunilor gazd/aliate/de coaliie. bazele logistice (de pe teritoriul naional sau din teatru): furnizori, fabricani, distribuitori; faciliti logistice (depozite, alte puncte de depozitare i manipulare a materialelor); alte capaciti (ex. medicale, de transport i distribuie etc.). resurse locale i alte oportuniti logistice: oportuniti logistice locale (de ex. depozite de carburani private din spaiul de lupt); resurse capturate de la inamic, ascunztori etc.; capaciti i faciliti logistice (ex. de mentenan, medicale, juriti, contracte, protecie, audit etc.); elemente ale spaiului de lupt, angajate n operaiuni sau nu, n rezerv, sau n tranzit spre sau dinspre spaiul de lupt; elemente din afara spaiului de lupt, neasociate cu aciunea militar, sau fore aliate/de coaliie neangajate n operaiune; sosiri de resurse din bazele logistice planificate sau ateptate. Extensiile NEL ctre vizibilitatea total i n tranzit a patrimoniului definesc urmtorul nivel de informaii logistice pentru mrirea spectrului potenialelor resurse. Suport cognitiv al deciziei. NEL va asigura suport cognitiv al deciziei att logisticienilor, ct i operatorilor si prin abilitatea sistemului de a converti datele i informaiile logistice n cunotine relevante i inteligibile: adaptarea deciziilor logistice i a regulilor de sprijin logistic bazate pe evoluia situaiei, a mediului n schimbare i a evoluiei inteniei comandantului; acumularea cunotinelor i nelegerea acestora n sprijinul procesului de luare a deciziei, planificrii i execuiei, prin monitorizarea i procesarea avansat a informaiilor situaionale i feedback-ul operatorilor NEL (tipare de recunoatere, adunarea informaiilor, algoritmi de procesare); logistica integrat cu imaginea unic comun; elaborarea cursurilor de aciune logistice; simulri i crearea de modele logistice pentru calcularea i anticiparea nevoilor de sprijin logistic i pentru analiza lipsurilor i deficitelor logistice; realizarea siguranei operaionale a logisticii; realizarea i monitorizarea performanei NEL, inclusiv evaluarea i diminuarea riscului i asigurarea procesului informaional;
67

suport pentru logistica autonom, i legtura cu bazele logistice i reeaua de transport. Logistica proactiv anticipatorie asigur cererea i trimiterea sprijinului logistic ctre consumatori. Ea este ghidat de evenimente, date, informaii, analize sau acumularea i procesarea cunotinelor derivate din: modele ale cererii, sau consumuri n afara tiparelor, cu potenial de a afecta obinerea succesului; ntrzieri ale reelei de distribuie, anomalii i alte sincope ce cauzeaz reprogramarea achiziiilor sau distribuiilor; ntrzieri ale reelei de transport, anomalii ce cauzeaz depinderea mrit de mijloace alternative de transport, neasociate logisticii; resurse logistice capturate, nou descoperite sau alte oportuniti luate n calcul la planificarea i execuia sprijinului logistic; diferite variaii i rotaii ale personalului care modific nivelele de aprovizionare i consumurile asociate personalului; deficite anticipate n stocuri la bazele de sprijin datorit consumului proiectat, feddback-ului la diferite eecuri, sau cauze contractuale. Caracterul anticipativ, analitic, al logisticii provine din monitorizarea i evaluarea impactului privind: ordinele anticipate de aprovizionare de la baza strategic ca rezultat al analizelor modelelor de consum, proiectrii ritmului operaional (OPTEMPO), a ritmului logistic (LOGTEMPO), situaiei politico-civile etc.; evoluia inteniei comandantului (cu efectele, misiunile, sarcinile asociate) cu impact asupra concentrrii, localizrii prioritilor de sprijin logistic (rezultat al analizei continue a cursurilor de aciune); informaiile despre aciuni prevzute ale inamicului, OPTEMPO rezultant care indic viitoare nevoi, depiri ale ritmului curent de reaprovizionare, limite de timp, locaii sigure de livrare; feedback, lecii nvate, experiene ale consumurilor i analize ale eecurilor ce au necesitat furnizori suplimentari, consumabile repartizate asupra elementelor lupttoare, pentru a permite operaii mai eficace de a sesiza i rspunde, pentru a reduce riscul n realizarea inteniei comandantului (pre-distribuii n vederea reducerii riscului i incertitudinii). Logistica cinetic i potenial: capabilitatea de a susine toat gama de aciuni militare. NEL trebuie s susin operaiile curente precum i pe cele neprevzute. Acest sprijin logistic proactiv, adaptabil pentru toat gama de operaiuni militare, fie ele pe timp de pace, rzboi sau criz, pentru toate forele care sunt angajate, desfurate sau n tranzit, este indicat drept logistic cinetic - de tranzit sau altfel spus de legtur. Ea include sprijin att pentru tranziia ntre nivelele de aplicare a forei i aciunilor militare, ct i pentru starea din cadrul acestor nivele. Logistica cinetic reprezint o
68

abordare tradiional a logisticii, care este supus unor transformri, pentru a cuprinde/a asigura/fi n msur: imaginea unic comun i vizibilitatea asupra ntregului patrimoniu, pentru sprijinul inteniei comandantului, adaptarea la evoluia situaiei i asigurarea dimensionrii oportune a logisticii, punnd accent pe vitez n loc de cantitate i pe eficacitate n loc de eficien; simultan, local optimizat, global contient, logistica ofer soluii structurate pe intenia comandantului, pe situaia strategic, operativ i tactic, pe mediul de desfurare al aciunii, i pe starea capacitii forelor; suport cognitiv i adaptabil al deciziei; colectarea i analiza feedback-urilor, leciilor nvate, experienei i acionarea n consecin; managementul capabilitilor forelor i suport proactiv al inteniei comandantului; cerere i aprovizionare autonome, la paritate, procese de fabricaie agile. Sprijinul logistic potenial necesit pregtirea forelor pentru evenimente planificate , prevzute (probabilitate sczut) i neprevzute, inclusiv: evenimente anticipate, planuri funcionale, planuri conceptuale unde situaia viitoare este aproape trasat, iar cerinele pot fi bazate pe prognoze ale operaiilor sau pe capabiliti ale forelor; evenimente poteniale, ai cror parametri sunt neclari, unde logistica este trasat cu marj de risc i nu este precis ncadrat; sprijin pentru aciuni militare i capabiliti ale forelor ce nu se adreseaz unor evenimente specifice. Sprijinul logistic potenial reprezint ceva mai mult dect operaionalizarea, crearea stocurilor, prepoziionarea i pregtirea achiziiilor (care oricum trebuie susinute i acestea). El include de asemenea: sprijin pentru strile de tranziie: regrupare, recuperare etc.; stocuri, ealoane de materiale create pentru adaptri rapide, n special la constituirea sau manevra forelor; ncorporarea flexibilitii n reelele logistice pentru acomodare la evenimente neprevzute; suportarea necesitilor i cerinelor logisticii i a capacitii forelor cu mult nainte de apariia nevoii de sprijin; doctrine logistice flexibile. ndeplinirea acestor cerine ar nsemna realizarea unor capabiliti standard de comand i control al structurilor logistice, n orice teatru de operaii, care s le permit un sprijin real i vizibil la orice nivel. Prin implementarea capabilitilor necesare NEL, apreciez c se poate asigura sprijin cognitiv al deciziei, vor putea fi suportate cerinele logisticii la toate nivele artei militare i se creeaz condiiile dezvoltrii unor reguli asociate pentru sprijinul proactiv al aciunilor trupelor lupttoare.

69

CONSIDERAII ASUPRA EVOLUIEI IDEII DE BUN GUVERNARE Slt. Marius MILITARU


La bonne gouvernance exige de lEtat quil dfende la dmocratie, ltat de droit et le respect des droits de lhomme et implique la mise en place dune administration efficace et responsable. En parallle, des mcanismes, des processus et des institutions doivent tre tablis pour permettre aux citoyens et aux groupes de dfendre leurs intrts, de rgler leurs diffrends. Dexercer leurs droits et de sacquitter de leurs obligations. Cest sous cet angle que le prsent article entend examiner la question de la bonne gouvernance en lien avec les forces armes et les droits de lhomme. La dimension humaine se fonde sur le principe selon lequel les grandes questions et les grands problmes auxquelles la socit doit faire face sont troitement lies et interdpendants. Les questions militaires sont donc considres comme des problmes politiques qui, leur tour, ne se peuvent pas tre dissocient de considrations conomiques, idologiques, culturelles ou linguistiques.

Limbajul politico-juridic al ultimilor ani s-a mbogit cu o nou expresie i anume aceea a bunei guvernri, cunoscut uneori i ca un nou drept al omului, acela de a fi bine administrai, ambele expresii fcnd referire la necesitatea managementului eficient al problemelor sociale. De fapt, idealul bunei ornduiri a societii este tot att de vechi ca i statele, ca forme de organizare a comunitilor umane, fiind strns legat de una din principalele funcii ale aparatului statal i anume aceea de a elabora regulile juridice necesare bunei funcionri a organismului social prin aplicarea dreptului. C politica i dreptul reprezint fenomene ale vieii sociale e un adevr ce nu mai trebuie demonstrat: sunt ns necesare explicaii asupra faptului c noiunea de bun guvernare a aprut mai nti n politic, c ea s-a manifestat mult vreme ca o valoare moral, c n statele moderne a obinut i valene juridice i c, abia de curnd, obligaiei autoritilor i instituiilor publice de a conduce treburile publice conform valorilor impuse de poporul suveran i s-a adugat i dreptul acestuia la o bun administrare a intereselor generale ale comunitii. nc de la apariia primelor state s-a pus problema practic de a asigura buna administrare a intereselor publice i aprarea acestora prin drept. Spre
70

exemplu, n preambulul codului su, Hammurapi arat c a fost chemat de zei ca s dea n ar putere dreptii, ca s nimicesc pe cel ru i viclean, ca cel puternic s nu asupreasc pe cel slab i atunci am fcut eu nsumi dreptul i dreptatea n limba rii, fcndu-i pe oameni s se bucure1; corespondena inut de el cu subordonaii si ni-l dezvluie nu numai ca bun osta i mare cuceritor, dar i ca un destoinic administrator, un organizator al provinciilor i al activitii demnitarilor, care se ocupa nu numai de aprarea rii de pericole externe, ci i de economie, ngrijindu-se s asigure populaiei rezerve de alimente. Prin codul su, Hammurapi a sancionat actele care reprezentau un comportament primejdios pentru securitatea statului babilonian i a conducerii sale autoritare, precum rscoala mpotriva ornduirii de stat, adpostirea rsculailor i nedenunarea acestora, nesupunerea la ordinele de mobilizare, jaful.2 Fr a fi o referire direct la buna guvernare, Vechiul Testament cere implicit s se fac dreptate orfanului i vduvei i s fie iubii strinii, dndu-li-se hran i mbrcminte3. La fel, Legile lui Manu (considerat primul om n tradiia hinduist) conin nvturi pentru o bun guvernare, dar i avertismente mpotriva proastei guvernri4. Cum s-a ocupat de toate fenomenele naturale i sociale, filozofia clasic greceasc a generat i reflecii asupra bunei ornduiri a conducerii treburilor cetii. Platon a scris pagini ntregi despre aceast problem, considernd buna guvernare ca fiind culmea virtuii politice n cadrul creia se mbin armonios legile cu magistraturile; dup el, ordinea politic era compus din instituia magistrailor (numrul, modul de alegere i cel de stabilire a agenilor publici) i din legi (numrul, natura i calitatea regulilor impuse fiecrei magistraturi). Acest drept public virtual al atenienilor nu era privit mecanic cci filozoful antic a observat c dei nfiinarea legilor este un lucru important a pune ntr-un stat bine constituit, n fruntea unor legi bune, nite magistrai inapi, nseamn nu numai c nu va scoate nici un folos din calitatea legilor sale i c se va face de rsul lumii, dar nc aceast alegere rea va fi pentru el izvorul a nenumrate rele i nenorociri5. Iar Pitagora, n stilu-i caracteristic al aforismelor, a spus i urmtoarele: Poporule! Dac i doreti o bun rnduial n ce privete politica, ferete-te de o organizare fr vlag, o administrare fr putere i de luxul ospeelor cci aceste trei vicii dau ntotdeauna natere vrajbei n viaa civil i au ca urmare imediat nruirea statului6. n concepia lui Pitagora, republicile bine ornduite determin oamenii s iubeasc libertatea nu din principiu, ci pentru foloasele
Vladimir Hauga, Mari legiuitori ai lumii, Hammurapi, Iustinian, Napoleon, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1994, pp.26-34. 2 Idem, p.76. 3 Biblia, Deuteronomul, 10-18. 4 Legea lui Manu, S.C.Charter B. SRL, vezi n special cartea a aptea Purtarea regilor i a castei militare pp.160-164. 5 Platon, Legile, Editura IRI, Bucureti, 1995, pp.156, 164. 6 Pitagora, Legile morale i politice, Editura Antet, 1996, p.70. 71
1

pe care le aduce sub o bun administraie7. Aristotel ne arat, de asemenea, c e natural ca un guvernmnt perfect s asigure cetenilor pe care i guverneaz, n cursul obinuit al lucrurilor, bucuria fericirii celei mai perfecte pe care o comport condiia lor8; tot el ne vorbete, ca i ceilali filozofi greci de altfel, de faptul c guvernarea bun se refer la toate puterile statului, dar i c nclcarea virtuilor acestora conduce la guvernminte corupte.9 Romanii au rmas n istorie pentru abilitatea lor de a administra cel mai mare imperiu cunoscut pn la ei, dar i pentru spiritul juridic pe care se baza administraia roman, tiut fiind c juristconsulii romani defineau dreptul ca fiind arta binelui i echitii; de altfel, dreptul public, de care aparine ideea bunei guvernri, s-a desprins de dreptul privat mai ales prin sistematizrile propuse de juristconsulii romani. Att administraia, ct i dreptul roman s-au continuat n motenire bizantin, n cadrul creia s-a aplicat principiul c puterea imperial se cuvine s fie biruitoare nu numai prin arme, dar i narmat cu legi, pentru ca att la vreme de rzboi, ct i de pace s poat fi bine cluzit, iar mpratul s biruiasc nu numai n luptele cu dumanii, ci (pind) pe cile cele legiuite s nlture nedreptile celor ce nvinuiesc pe alii pe nedrept, devenind astfel att cel mai devotat susintor al dreptului, ct i biruitorul vrmailor nfrni10. De fapt, att n concepia roman, ct i n cea iustinian care i-a urmat vreme de secole, pn n zilele noastre, buna guvernare era i o problem de drept privat deoarece statului i revenea datoria de a-l aplica ntre particulari. Ideile despre buna guvernare ale culturii clasice greceti i ale dreptului roman au supravieuit n Europa Evului Mediu. Dup marile migraii ale celei de-a doua jumti a mileniului nti i dup depirea slbiciunilor primelor state medievale, ele au fost recuperate ca sprijin n realizarea monarhiilor centralizate. Aa s-a ajuns, spre exemplu, ca n anul 1357 s fie adoptat n Frana o mare ordonan cu 61 de articole, o adevrat Magna Carta a Strii a Treia n care se prezint un ideal al guvernrii bune11; n realitate, ncercnd s aduc ordine i decen n locul dezordinii i abuzurilor, marea ordonan n-a inventat o nou schem de guvernare ci i-a propus s corecteze neregulile existente pe baza a trei principii politice fundamentale, acela c monarhia nu putea pune nici un bir care nu era votat de stri, c strile generale aveau dreptul s se adune periodic dup voina lor i c ele vor alege Marele Consiliu al celor 36, doisprezece din fiecare stare pentru a sftui coroana. Idealul antic al bunei guvernri a fost recuperat de
7 8

Idem, p.188. Aristotel, Politica, Editura Antet, 1996, p.115. 9 Idem, p.101. 10 Introducere la Instituiile lui Iustinian, Lumina Lex, Bucureti, 2002, p.7. 11 Barbara W. Tuchman, O oglind ndeprtat, urgisitul secol XIV, Editura Politic, Bucureti 1988, vol. I, p.206. 72

Renatere i dezvoltat n scrierile iluminitilor. Publicat n 1516, Utopia lui Thomas Morus critic faptul c principii se gndesc la rzboi i la fapte de arme mai degrab dect la meteugurile binefctoare ale pcii, i nzuina lor cea mai mare e mai curnd s cucereasc ri noi, prin mijloace legiuite i nelegiuite, dect s le crmuiasc bine pe cele dobndite12; n aceeai ordine de idei, Cetatea Soarelui de Tommaso Campanella pornete de la principiul c cea mai bun rnduial a conducerii cetii ideale se bazeaz pe ncredinarea treburilor publice i a proceselor unui principiu suprem asistat de trei principii colaterale care au ca atribuii puterea, nelepciunea i iubirea13. La polul opus se afl Machiavelli care i nva principele c cei mici nu conteaz deoarece cnd guvernezi, trebuie, dac e necesar s accepi i rul, s nvei s nu fii bun; c la vremea respectiv buna guvernare era doar un drept al suveranului e demonstrat i de faptul c rzboiul, instituiile i legile care-l privesc sunt singura preocupare creia principele ar trebui s-i dedice gndurile i priceperea14. Considernd c politica lui Machiaveli e un amestec de tiranie i ipocrizie care sfideaz dreptul, justiia i morala, dispreuind armonia natural a lumii, Jean Bodin n Cele ase cri ale Republicii arat c deosebirea dintre republic i bandele de hoi i de tlhari este n primul rnd dreapta crmuire15. Chiar dac n practicile statale ale Europei gsim puine exemple de bun guvernare, teoria acesteia avanseaz rapid n epoca modern i conduce la revoluia francez i la declaraia american de independen care vor pune de acord dreptul public cu noile realiti ale societii implementnd n practica social teoria drepturilor naturale ale omului i pe cea a contractului social. Hugo Grotius arat n opera sa capital c buna guvernare nu reprezint doar o problem de politic naional, ci i una de drept internaional, puterea suveran avnd prerogativa de a lua msuri de aprare a societii cnd aceasta este ameninat de pericole externe; n consecin el analizeaz att cauzele nedrepte ale rzboiului, ct i pe cele ndoielnice16 fundamentnd astfel ceea ce la nceputul secolului XXI se va numi buna guvernare mondial. La rndul su, John Locke n Al doilea tratat despre crmuire precizeaz c elul crmuirii este bine omenirii; el se ntreab, oarecum retoric, ce este cel mai bine pentru omenire, ca oamenii s fie mereu expui voinei fr limite a tiraniei sau conductorilor s le fie uneori manifestat opoziia, atunci cnd ei fac abuz de puterea lor i o ntrebuineaz pentru distrugerea i nu pentru conservarea proprietilor oamenilor? Rspunsul nu e greu de gsit i anume c atunci cnd, ntemeiat pe dovezi
12 13

Thomas Morus, Utopia, Editura Incitatus, Bucureti, 2000, p.18. Tommaso Campanella, Cetatea Soarelui, Editura Incitatus, Bucureti, 2000, p.120. 14 Niccolo Machiavelli, Principele, Antet, 1999, p.28. 15 Histoire des institutions et des faits sociaux, PUF, 1956, p.172. 16 Hugo Grotius, Despre dreptul rzboiului i al pcii, Editura tiinific, 1968, pp.554-574. 73

manifeste, tuturor le vine n minte c inteniile crmuirii sunt opuse libertilor lor, iar direcia general i tendina lucrurilor nu pot dect s le ofere bnuieli ale rului intenionat de crmuitori, vina este a celor care pun lucrurile ntr-o asemenea situaie (a guvernrii, n.n) i nu a oamenilor care au simul creaturilor raionale i nu pot concepe lucrurile altfel dect le gsesc i simt; pe de alt parte, Locke atrage atenia mpotriva spiritelor turbulente care doresc schimbarea crmuirii fr motive deoarece oricine ncearc, fie el conductor sau supus, s ncalce prin for drepturile prinului sau ale oamenilor, punnd astfel temeiul rsturnrii constituiei i codului oricrei crmuiri drepte, e vinovat de cea mai mare crim de care e capabil vreun om, trebuind s rspund de toate acele vrsri de snge, jafuri i pustiiri pe care frmarea n buci a crmuirii le aduce ntr-o ar17. Concepia englez a lui Locke din 1689 va fi dezvoltat de ali filozofi insulari, spre exemplu de David Hume, care arat c miracolul guvernrii celor muli de ctre cei puini (miracol pentru c putem uor descoperi c FORA este totdeauna de partea celor condui) const n faptul c guvernanii nu au altceva n sprijinul lor dect OPINIA, opinie care e de dou feluri, cea cu privire la INTERESE (sentimentul avantajului general ce se obine prin crmuire mpreun cu convingerea c acea anume guvernare care a fost instituit e la fel de avantajoas ca oricare alta care ar fi putut fi cu uurin instaurat) i cea cu privire la ceea ce este DREPT (dreptul la PUTERE care creeaz ataamentul naiunilor fa de crmuirile lor din vechime i dreptul de PROPRIETATE pe care se fundamenteaz sentimentul necesitii meninerii justiiei publice)18; teoriile engleze asupra guvernrii vor trece repede graniele Angliei pentru a se regsi, spre exemplu, n Contractul Social al lui J.J.Rousseau care definete guvernmntul ca un corp mijlocitor ntre supui i suveran pentru legtura lor reciproc, nsrcinat cu executarea legilor i cu meninerea libertii, att a celei civile, ct i a celei politice. Cum n viziunea lui Rousseau, suveranul este corpul politic al societii (denumit de supui i republic, stat, putere, popor) care contracteaz un act de asociere cu particularii (denumii ceteni cnd particip la autoritatea suveran i supui cnd ascult de legile statului) n beneficiul ntregii comuniti, rezult c guvernarea sau administraia suprem reprezint exercitarea legitim a puterii executive prin intermediul principelui i magistrailor, oameni nsrcinai cu aceast administraie. 19 Astfel s-a ajuns s se neleag pentru prima oar n istorie c buna guvernare nu e numai un drept sau obligaie a conductorilor societii, ci i un drept al celor guvernai. Aceste idei vor influena att constituirea SUA, ct i revoluia francez. Este evident c la cristalizarea acestei concepii au contribuit numeroi ali
17 18

John Locke, Al doilea tratat despre crmuire, Nemira, 1999, pp.196-197. David Hume, Eseuri politice, Incitatus, 2002, pp.31-32. 19 J.J.Rouseau, Contractul social, Editura Mondero, Bucureti, 2000, pp.32-36. 74

gnditori politici, filozofi i juriti, un exemplu n acest sens fiind Montesquieu care, prin prezentarea necesitii separaiei puterilor n stat, a statuat asupra principiilor bunei guvernri n sensul c el a concluzionat c totul ar fi pierdut, att pentru crmuitori ct i pentru libertile oamenilor, dac acelai individ sau acelai corp de fruntai, fie ai nobilimii, fie ai poporului ar exercita toate cele trei puteri comunitare, aceea de a face legi, aceea de a duce la ndeplinire hotrrile obteti i aceea de a judeca infraciunile i litigiile20. Teoria drepturilor naturale ale omului i cea a contractului social vor fi transpuse n practic prin modaliti revoluionare, n cadrul crora a fost necesar utilizarea forei armate mpotriva regimurilor politice care-i vedeau existena ameninat; dar guvernarea acestor regimuri politice vetuste devenise o piedic n calea progresului social astfel nct se cerea nlocuirea lor cu noi forme de guvernare, mai adaptate noilor realiti i mai capabile s realizeze idealul drepturilor fiecrui membru al comunitii. Declaraia de independen a coloniilor americane fa de Marea Britanie din 1776 a proclamat egalitatea, existena drepturilor inalienabile vieii, libertii i urmririi fericirii pentru toi oamenii, existena unei guvernri ale crei puteri s depind de consimmntul celor guvernai i chiar dreptul de insurecie al cetenilor, atunci cnd este clar c administraia abuza n mod continuu de puterile sale;21 acest document solemn al celor 13 colonii nord-americane a marcat un pas decisiv n formarea SUA, a trebuit s fie realizat n fapt prin rzboiul de independen ce a urmat i a influenat elaborarea, dup Articolele Confederaiei Uniunii perpetue din 1777, a Constituiei federale din 1787 n care sunt precizate i principiile unei bune guvernri i anume, idealul realizrii unei Uniuni mai strnse, aezrii dreptii, asigurrii linitii interne, nzestrrii pentru aprarea comun, promovrii prosperitii generale i asigurrii binecuvntrilor libertii pentru urmai22. La numai doi ani distan de Constituia SUA izbucnete revoluia n Frana care va promulga n 1791 Declaraia drepturilor omului i ceteanului i Constituia francez. n preambulul primului document, reprezentanii poporului francez, constituii n Adunarea Naional, consider c ignorana, uitarea i nclcarea drepturilor omului sunt singurele cauze ale relelor publice i ale corupiei guvernanilor, motiv pentru care au decis s prezinte ntr-o declaraie solemn drepturile naturale, inalienabile i sacre ale omului pentru ca aceast declaraie s reaminteasc mereu tuturor membrilor corpului social drepturile i ndatoririle lor, pentru ca actele Puterii legislative i ale Puterii executive s poat fi de fiecare dat comparate cu obiectivele oricrei instituii politice i
20 21

Montesquieu, De spiritul legilor, Editura tiinific, 1964, vol.I, p.87. A.Tunc, S.Tunc, Le systeme constitutionnel des tats-Unis dAmrique, Editions Domat Montchrestien, Paris, 1954, pp.59-60. 22 Constituia SUA, Editura Princeps, 1991, p.1. 75

s fie mai respectate i pentru ca reclamaiile cetenilor, fondate pe principii simple i incontestabile, s se refere ntotdeauna la meninerea Constituiei i a fericirii tuturora; important pentru buna guvernare este i art.2 al Declaraiei n care se menioneaz c scopul oricrei asocieri politice este conservarea drepturilor naturale i imprescriptibile ale omului, acestea fiind libertatea, proprietatea, securitatea i rezistena la agresiune23. Constituionalizarea idealului bunei guvernri prin proclamarea juridic a drepturilor omului a avut un impact deosebit asupra nelegerii mecanismului raporturilor dintre stat i societate n sensul c modul de ornduire social nu este o chestiune ce ine de bunul plac al guvernanilor, ci o obligaie a acestora rezultat din dreptul comunitii ca interesele generale s fie bine administrate de reprezentanii temporari ai puterilor publice; a fost normal, de aceea, ca forele armate i de ordine public s fie pstrate n continuare pentru asigurarea nfptuirii acestui ideal, mpotriva celor care ar derapa de la menirea lor constituional sau chiar s-ar opune guvernrii democratice. Pentru ca instrumentele de for militar ale statului s nu se ndeprteze de rolul lor de aprare a ntregii societi, de eventualele pericole interne sau externe, ncepe s se instituie treptat mecanisme de control politic civil asupra armatei, jandarmeriei, poliiei i serviciilor de securitate. De asemenea, ncepnd cu secolul al XIX, n scopul perfecionrii guvernrii se instituie proceduri de limitare a puterii discreionare a autoritilor publice prin intermediul statului de drept, idee regsit n operele filozofilor, scriitorilor politici i juritilor tot mai des. La Kant, spre exemplu, statul de drept presupune existena a trei puteri diferite prin care statul (civitas) i pstreaz autonomia, adic se constituie i se ntreine pe sine, conform legilor libertii, n unirea lor constnd salvarea statului; prin ea nu trebuie s se neleag bunstarea i fericirea ceteanului individual cci aceasta poate, probabil, s se ntlneasc n starea natural sau ntr-o guvernare despotic mai confortabil i mai oportun ci se nelege situaia care face loc celui mai perfect acord al constituiei cu principiile juridice, la care raiunea ne oblig s aspirm, printr-un imperativ categoric24. La rndul su, Hegel arat c n conduita i n formaia funcionarilor se afl punctul unde legile i deciziile guvernmntului ajung n atingere cu indivizii i dobndesc valabilitate n domeniul realului, acesta fiind deci punctul de care atrn mulumirea i ncrederea cetenilor n guvernmnt precum i realizarea sau slbirea i zdrnicirea inteniilor acestuia, ntruct sensibilitatea i cugetul cetenilor pun tot atta pre pe modalitatea realizrii, ct pun pe coninutul lucrului realizat, care deja pentru sine poate constitui o povar25.
Vezi textul integral al Declaraiei n Julien Laferrire, Manuel de droit constitutionnel, Editions Domat Montchestien, Paris, 1947, pp. 46-48. 24 Immanuel Kant, Scrieri moral-politice, Editura tiinific, Bucureti, 1991, pp. 163-168. 25 Hegel, Principiile filozofiei dreptului, Editura IRI, Bucureti, 1997, p.292. 76
23

Notabile sunt i gndurile lui Tocqueville despre trsturile guvernrii: Societile democratice care nu sunt libere pot fi bogate, rafinate, ornate, magnifice chiar, puternice prin greutatea masei lor omogene; poi ntlni aici unele caliti private, tai buni de familie, comerciani oneti i proprietari demni de toat stima; n asemenea societi, vei gsi chiar buni cretini, cci patria lor nu este din aceast lume, iar gloria religiei lor const tocmai a zmisli asemenea buni cretini n mijlocul celei mai mari coruperi a moravurilor i sub guvernrile cele mai rele: n epoca sa de maxim decaden, imperiul roman era plin de asemenea buni cretini; ndrznesc ns s afirm c, n aceste societi nu vei gsi niciodat ilutri ceteni i mai ales un popor ilustru; nu m feresc chiar s afirm c inimile i minile obinuite nu vor nceta s decad atta vreme ct egalitatea i despotismul vor sta laolalt.26 C buna guvernare e mai mult dect legea i ordinea o sesizeaz i Spencer n Individul mpotriva statului27: o societate cum era cea roman n care oameni relativ puini deineau puterea politic i erau ntr-un anume sens liberi, adevrai despoi mruni, innd nu numai sclavi i oameni atrntori de ei, dar pn i pe copii ntr-o robie nu mai puin absolut dect aceea n care i inea i vitele, o astfel de societate prin alctuirea ei luntric, era cu mult mai nrudit cu o societate subjugat unui despotism de rnd, dect cu o societate de ceteni egali politicete. Concluzia este, pe de o parte, c se valideaz principiul potrivit cruia guvernarea este o categorie istoric cu o evoluie specific timpului i spaiului social i, pe de alt parte, c fiecare popor are guvernarea pe care o merit, ceea ce nu nseamn totui c buna guvernare ar depinde n mod esenial de forma de guvernmnt, de forma statului ori chiar de regimul politic. Oricum, ideile cu caracter preponderent filozofic, moral i politic asupra guvernrii ptrund la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul celui de-al XX-lea i n tiinele juridice dnd conotaii specifice conceptului de bun guvernare. J.Bentham i aduce contribuia la nelegerea mai profund a dreptului natural, echitii naturale, drepturilor omului i a bunei guvernri prin ntemeierea normei juridice pe utilitate: Binele public trebuie s fie preocuparea legiuitorului; utilitatea general trebuie s fie criteriul raionamentului n legislaie. A ti n ce const binele comunitii ale crei interese sunt n discuie, iat ce nseamn tiina: a gsi mijloacele de realizare n practic, iat arta28. Contribuii la explicarea tiinei i artei guvernrii are i Ihering atunci cnd afirm c dreptul i justiia vor prospera ntr-o ar nu numai dac judectorul este continuu pregtit s-i ndeplineasc misiunea sau dac poliia vegheaz prin agenii si; pentru el, esenial n lupta pentru
26 27

Alexis de Tocqueville, Vechiul regim i revoluia, Editura Nemira, 2000, p.18. Herbert Spencer, Individul mpotriva statului, Editura Timpul, Iai, 1996, p.25. 28 Philippe Malaurie, Antologia gndirii juridice, Humanitas, Bucureti, 1997, pp.190-191. 77

drept este i aprarea dreptului de ctre cel interesat, ca o datorie a acestuia fa de societate cci, toi cei care se bucur de binefacerile dreptului au n acelai timp i datoria de a clca n picioare capul hidrei care e frdelegea i bunul plac, oriunde ar ndrzni s ias la iveal.29 ntre muli ali doctrinari ai dreptului constituional, Esmein se preocup de definirea noiunii de guvernare care pentru el desemneaz n sensul propriu i general exercitarea de ctre suveran a autoritii publice, cu alte cuvinte guvernarea fiind suveranitate aplicat, care include ndeplinirea funciilor statale eseniale, de a garanta i a apra naiunea contra atacurilor din afar, de a menine ordinea n interior i de a da tuturor justiie; cu alte cuvinte, buna guvernare se refer nu numai la puterea executiv, ci, n sens larg, cuprinde i autoritatea legislativ i pe cea judiciar. Pe de alt parte, potrivit lui Esmein, exist n realitate att guvernare despotic sau arbitrar, ct i guvernare legal (n sensul de legitim) a crei esen este libertatea politic.30 Doctrina guvernrii legale constituie nucleul dreptului constituional i la Dicey, care apreciaz c rule of law (guvernarea prin drept, domnia legii sau statul de drept) cu semnificaie de supremaie a legii rii nu e o doctrin nou n secolul al XIX-lea, ea putea fi urmrit pn n Evul Mediu cnd exist ideea c legea, indiferent c-i are originea divin sau uman, poate s conduc lumea; la vremea cnd Dicey i-a scris opera, supremaia dreptului era clamat de politicieni mai ales n afacerile internaionale dar se recunotea c ea nseamn i modalitatea de asigurare a legii i a ordinii n orice stat civilizat, chiar dac fcea abstracie de regimul politic i forma de guvernmnt.31 Mai mult dect simpla subordonare a tuturor deciziilor autoritilor publice fa de legea fundamental a rii, rule of law este considerat baza formelor democratice de guvernare n care indivizii se pot adresa tribunalelor cnd drepturile lor sunt nclcate deoarece orice putere conferit guvernrii trebuie exercitat n strict conformitate cu legea care interzice guvernarea arbitrar; puterea autoritilor publice nu este deci discreionar, ci e limitat prin lege, indivizii fiind aprai de aceasta contra abuzurilor administraiei prin controlul exercitat de instituia judiciar asupra dreptului de apreciere al guvernanilor n situaii concrete. Aceasta este i explicaia pe care Kelsen o d statului de drept, deoarece dac am admite c orice stat este un stat de drept, cuvntul ar deveni un pleonasm; de aceea, expresia stat de drept, n sensul asocierii ei cu buna guvernare trebuie folosit pentru denumirea unui anumit tip de stat, i anume a celui care corespunde
29 30

Rudolf von Ihering, Lupta pentru drept, Editura All Beck, 2002, pp. 31, 35. A. Esmein, Elmnte de droit constitutionnel francois et compar, Recueil Sirey, 1927, Tome premier, pp. 27-28. 31 A.V.Dicey, Law of the constitution, Mac Millan & Co.Ltd , London Ninth edition, 1950, pp.181-414. 78

cerinelor democraiei i securitii juridice.32 Stat de drept este n acest sens specific o ordine de drept relativ centralizat, dup care jurisdicia i administraia sunt legate prin legi, deci prin norme generale decise de ctre un Parlament ales de popor cu sau fr colaborarea unui guvern sau ef de stat aflat n vrful guvernului; membrii guvernului rspund de actele lor, instanele sunt independente i anumite liberti ale cetenilor sunt garantate, mai ales libertatea de credin i de contiin, i libertatea de exprimare. La fel crede i del Vecchio cnd afirm c astzi vorbim de statul de drept i afirmm c statul trebuie s fie un stat de drept nu n sens kantian de a-i propune ca scop unic dreptul, ci n nelesul c statul trebuie s lucreze n temeiul dreptului i n forma dreptului, cuprinznd n sfera sa orice activitate i ncurajnd binele peste tot, dar n forma dreptului, astfel nct fiecare act al su s se ntemeieze pe lege, care e manifestarea voinei generale.33 Pe acest fundal al doctrinelor juridice, prima jumtate a secolului al XX-lea a avut o evoluie contradictorie i paradoxal, pe de o parte, n anumite state s-au perfecionat continuu practicile de bun guvernare n timp ce n altele s-au perpetuat forme de guvernare nedemocratic, fr nici un respect fa de drepturile omului i bunstarea tuturora, astfel nct n perioada interbelic s-a putut ajunge la transformarea unor state n adevrate organizaii criminale n care depravarea guvernrii a condus la nclcarea sistematic a regulilor democraiei, culminnd n final cu holocaustul nazist i atrocitile celui de al doilea rzboi mondial. Pe de alt parte, n relaiile internaionale, pe lng aspectele pozitive rezultate din intensificarea procesului de organizare a comunitii internaionale i a codificrii normelor de drept internaional, s-au nmulit i s-au generalizat crizele i conflictele internaionale, demonstrnd astfel c la nivel mondial ne aflam nc n jungla naiunilor unde nu se punea nc problema bunei guvernri. Totui, dup cel de-al doilea rzboi mondial s-a reuit constituirea Organizaiei Naiunilor Unite ca asociaie a popoarelor lumii hotrte s izbveasc generaiile viitoare de flagelul rzboiului, s reafirme credina n drepturile fundamentale ale omului, n demnitatea i valoarea persoanei umane, n egalitatea n drepturi a brbailor i a femeilor, precum i a naiunilor mari i mici, s creeze condiiile necesare meninerii justiiei i respectrii obligaiilor decurgnd din tratate i alte izvoare ale dreptului internaional, s promoveze progresul social i condiii mai bune de trai; n aceste scopuri, popoarele Naiunilor Unite au decis s-i uneasc eforturile pentru nfptuirea unor obiective care prevd s practice tolerana i s triasc n pace unul cu cellalt ca buni vecini, s-i uneasc forele pentru meninerea pcii i securitii internaionale, s accepte principii i s instituie metode care s
32 33

Hans Kelsen, Doctrina pur a dreptului, Humanitas, Bucureti, 2000, pp. 267-268. Giorgio del Vecchio, Lecii de filozofie juridic, Tipografia FED, Bucureti, p.292. 79

garanteze c fora armat nu va fi folosit dect n interesul comun, s foloseasc instituiile internaionale pentru promovarea progresului economic i social al tuturor popoarelor34. Am putea spune c documentul semnat la San Fancisco n 1945 reprezint contractul social al bunei guvernri mondiale care s-a rsfrnt decisiv i asupra constituirii administraiilor naionale ale statelor membre. ntr-adevr, prin intermediul Declaraiei Universale a Drepturilor Omului din 1948 i prin Pactele Internaionale ale Drepturilor Omului din 1966 s-au validat valori comune ale bunei guvernri n orice stat, plecndu-se de la urmtoarele considerente: recunoaterea demnitii inerente tuturor membrilor familiei umane i a drepturilor lor egale i inalienabile constituie fundamentul libertii, dreptii i pcii n lume; ignorarea i dispreuirea drepturilor omului au condus la acte de barbarie care revolt contiina omenirii, iar furirea unei lumi n care fiinele umane vor beneficia de libertatea cuvntului i a convingerilor, eliberate de teroare i de mizerie a fost proclamat drept cea mai nalt aspiraie a oamenilor; faptul c este esenial ca drepturile omului s fie protejate de un sistem de drept pentru ca omul s nu fie constrns, ca mijloc suprem, ca revolt mpotriva tiraniei i a asupririi, iar o concepie comun a statelor despre drepturile omului i libertile sale fundamentale e de cea mai mare importan pentru realizarea deplin a angajamentului ONU de a favoriza progresul social i instaurarea unor condiii mai bune de via pentru toi35.

34 35

Preambulul Cartei Naiunilor Unite din 1945. Preambulul Declaraiei Universale a Drepturilor Omului din 1948. 80

RZBOIUL EVOLUEAZ Lt.col.drd. Florin LPUNEANU


The military strategs will have two options when a future force will prepare for war: to over-spend, in order to dominate the enemy by developing weapons systems that better fire, maneuver and communicate, or to over-aim, over-think, and over-plan the enemy.

Rzboiul i dezvoltarea sa de-a lungul anilor Cnd studiem istoria militar, dou observaii devin evidente: n primul rnd, descoperirile care au schimbat fundamental istoria meseriei armelor sunt puine; n al doilea rnd, schimbrile datorate descoperirilor tehnologice au fost mai multe dect cele datorate gndirii militare ca factor al progresului intelectual. Praful de puc a transformat organizaia militar dintr-una a forei fizice (musculare) ntr-una care poate ucide la distane mai mari concomitent cu pstrarea proteciei terenului. Conceptul leve en masse1 al lui Napoleon i-a recrutat milioanele de lupttori de care avea nevoie pentru cucerirea Europei i a pus bazele tendinei construirii armatelor de mas. Sistemul stat major perfectat de Gneisenau i Von Moltke n Prusia a introdus sistemul de comand i sprijin de stat major necesar pentru a conduce i susine armatele de mas recrutate. nainte ca omul s nvee s pstreze hrana, arta rzboiului (dup cum ne arat Sun Tzu) era s dispersezi pentru a supravieui (supravieuirea n teren) i s concentrezi pentru a distruge inamicul. Pstrarea hranei, mai mult dect srma ghimpat i mitraliera, a fcut posibil lupta de tranee n primul rzboi mondial. Deoarece, la timpul respectiv, gndirea militar nu a putut nelege impactul schimbrilor aduse de tehnologie, rzboiul s-a transformat ns ntr-o sngeroas uzur de fore. A trebuit ca reinventarea de ctre germani a conceptelor operaionale (n special realizarea surprizei i exploatarea momentului favorabil creat) s duc la nlocuirea sngelui cu creierul, ca factor de prim importan n economia luptei. Acest salt intelectual a reintrodus micarea ca element n gndirea militar i a fulgerat inamicul paralizat s capituleze (Blitz-Krieg).
1

(fr.) - Ridicarea maselor 81

Apariia pe neateptate a armelor nucleare i a sistemelor de ntrebuinare a acestor a transformat conflictul ntr-un rzboi rece, dar care, inimaginabil, a fost mai fierbinte dect oricare rzboi cald. Elicopterele, n special cele adaptate pentru misiuni tactice sub focul inamicului, au transformat diferitele corpuri de lupt ntr-un sistem de lupt unitar. Ele au dat aripi artileriei, au permis infanteriei manevre eliberate de restriciile impuse de teren i vegetaie i au transformat blindatele ntr-o for agil i cu o mare putere de lovire n adncime. Gestionarea informaiilor n spaiul de lupt va plasa soldatul megabiilor mai aproape de cucerirea ultimei frontiere a spaiului de lupt manevra ntr-un spaiu de lupt atemporal unde un operator cu o tastatur de computer poate s-i fac inamicului mai mult ru dect o divizie de tancuri.
Managementul IT al luptei Elicopterele de atac Spaiul de lupt viitor

Nivelul de violen

Arma nuclear Conceptele operaionale Prezervarea hranei Statul major ncorporrile Praful de puc

Timpul Fig.1 Progresele decisive i nivelul violenei n domeniul ducerii rzboiului

Legnd trecutul de viitor Alvin i Heidi Toffler propun o coal de strategie militar a credinei conform creia aciunile militare ale unei ri se leag direct de activitile ei economice: the way we make war reflects the way we make wealth2. Ei sunt de prere c rzboiul s-a dezvoltat odat cu cele trei valuri. Grain Force. Raiunea economic a omului nainte de aventura erei industriale a fost dictat de nevoia sa de supravieuire fizic. Instrumentele sale, att pentru supravieuire, ct i pentru purtarea rzboiului, erau simple i chiar interschimbabile. n aceast perioad a istoriei rzboiului, posibilitatea de a gsi hran determina cine face rzboi, unde i pentru ce perioad. Soarta
(engl., n original) - Modul n care facem rzboi reflect modul n care facem avere A. i H. Toffler , War and Antiwar, Ed. Warner, London, 1993. 82
2

naiunilor a fost de multe ori determinat de campanii sezoniere scurte, pe ci de naintare dictate de recoltele bune, n care lupta era dus de fermierii recrutai, narmai cu arme ce utilizau fora muchilor. Introducerea de ctre Henry Ford a liniei de asamblare a adus cu sine Drain Force. Aceast perioad a fost caracterizat de fora brut a numerelor, a mulimilor care au canalizat (drenat) economiile naionale i populaiile ctre producia armamentului de mas, inclusiv a armelor de distrugere n mas (ADM). Participarea S.U.A. n al doilea rzboi mondial este, prin excelen, un exemplu: 16.000.000 de lupttori mobilizai, 100.000 de tancuri, 300.000 de aparate de zbor, 71.000 nave construite i ADM folosite pentru a fora inamicul s capituleze. Era Brain Force a fost introdus de Jedi Knights de la Schwarzkopf, care a schimbat fora muchilor pentru intelect i armata pentru computer. Aproximativ 3.000 de calculatoare pe cmpul de lupt al Furtunii n deert, legate la un numr cel puin dublu aflate n cluburi militare, case particulare i centre de decizie politice din restul lumii au transmis i recepionat milioane de mesaje prin reele sigure de date. Concepia de utilizare a gnditorilor virtuali dotai intelectual i conectarea lor la locuri dintre cele mai plcute (n cele mai multe cazuri n propriile case) cu ajutorul celui mai bun echipament electronic este tipic unui sistem de comand militar care a fcut posibil aceast schimbare de paradigm: creierul n locul sngelui. Rzboaiele n viitor Cele mai probabile cauze care vor determina apariia conflictelor militare n viitorul previzibil sunt: motive umanitare; resurse insuficiente; etnicitatea; crima organizat transnaional; instabilitatea statului; rolul agresiv al actorilor non-statali. Caracteristicile viitoarelor rzboaie: umanism; caracter subnaional, naional sau multinaional; control politic strict; interferena actorilor non-statali n spaiul de lupt; mediatizarea n timp real; specializare: viitorul rzboi va fi purtat de fore specializate, cu scopuri specializate, utiliznd tehnic, echipamente, concepte i doctrine specializate; tehnologie nalt; deinerea controlului asupra spectrului electromagnetic;
83

nevoia de informaii detaliate: n trecut era suficient s cunoti poziia punctelor de comand pentru a bombarda masiv zona; acum, este nevoie s cunoti poziia cutiei de distribuie a datelor pentru a dirija o bomb inteligent prin fereastra potrivit pentru a distruge sistemul de calculatoare. Cea mai cutat informaie va rmne intenia comandantului inamic i va rmne sarcina specialitilor s o gseasc. Accentul va fi nu pe informaii n timp real ci mai degrab pe un sistem de informaii real i oportun. Setea de informare n timp real a condus n valul 2 (drain force) la rspndirea a numeroi senzori legai la tot attea computere. Analizarea acestora paralizeaz sistemele cnd omul aflat n puncte cheie ncearc s analizeze fiecare informaie n parte. Deciziile n spaiul de lupt viitor vor fi bazate mai degrab pe inteligen, dect pe toat multitudinea de informaii. Trupele proprii vor avea nevoie s-i protejeze utilizarea spectrului electromagnetic mpotriva atacurilor electromagnetice inamice. Caracteristicile strategiei, artei operative i tacticii viitorului a. Strategia militar: Conceptele strategice ablon vor fi formulate de matematicieni, economiti i specialiti n comportament i autorizate la cel mai nalt nivel politic. Aceste concepte cu grad nalt de complexitate vor fi prestabilite, iar militarilor nu le va fi permis s se abat de la metodologia de implementare (de transpunere n practic). Guvernul va avea foarte puin timp pentru a crea libertate de aciune n arena politic internaional, pentru a mobiliza voina popular i pentru a obine resursele necesare pentru efortul de rzboi. Efortul principal al prilor beligerante la acest nivel va fi de a trimite un mesaj politic credibil inamicului i restului lumii. b. Nivelul operativ Att responsabilitatea pentru controlul asupra populaiei civile, ct i pentru obinerea i distribuirea intelor i obiectivelor la comandanii de nivel tactic, vor cdea n sarcina comandamentelor de nivel operativ. Planificarea operaiilor i orchestrarea tacticii va rmne principalul efort al comandamentelor de nivel operativ. mpcarea regulilor de angajare (ROE) cu curirea spaiului de lupt i planificarea extraciei forelor vor consuma din timpul i resursele la dispoziie la acest nivel. c. Tactica Spaiul de lupt tactic va fi foarte neregulat. Ocolirea grupurilor de civili, precum i sprijinul acordat trupelor proprii sau lupta mpotriva unui inamic care nu este structurat cu claritate n ceea ce privete scopurile, gruparea i dispunerea vor restriciona serios libertatea de micare i manevra de foc a forelor proprii. Activitile acestor grupuri de civili ar putea s
84

interfereze cu acelea ale sindicatelor crimei, activitile poliiei i, n ultim instan, cu tactica militar adoptat de diverse grupuri de insurgeni. Tehnologia inteligent i tacticile inteligente (smart tactics) vor goli spaiul de lupt de participanii la lupt, demasificndu-l. Cu armament dirijat de nalt precizie de ambele pri, dimensiunile fizice ale spaiului de lupt vor crete exponenial. Vor fi necesare manevre precise pentru a scpa de detecie i pentru a gsi intele, n timp ce pentru a distruge inamicul sunt necesare lovituri foarte precise. Mediul nconjurtor personal al soldatului va deveni extrem de ostil din cauza riscurilor medicale i de sntate, prezenei constante n spaiul de lupt a mass-media i organizaiilor neguvernamentale, ca i din cauza tacticilor neconvenionale i asimetrice ale inamicului, care ucid n zone ce preau sigure. Acest mediu ostil va slbi starea de pregtire pentru lupt a individului mai mult dect aciunile inamicului. Soldaii se vor concentra mai degrab asupra securitii dect asupra atingerii scopului tactic. Sistemele viitoare de vehicule tactice vor folosi sisteme de propulsie avansate pentru a le face mai puin dependente de combustibilul voluminos. Vehiculele de lupt vor putea s se mite libere de restriciile terenului i ale vegetaiei. Componentele modulare vor asigura compatibilitatea diferitelor activiti, n timp ce ingineria molecular se va concentra pe creterea gradului de supravieuire n lupt conform cu abordarea umanistic a rzboiului. Armele cu eav (artileria i arunctoarele) au capacitatea s domine adncimea spaiului de lupt tactic, n timp ce rachetele, navele i aeronavele pot influena teatrele operativ i strategic. Prin urmare btaia, viteza i mortalitatea majoritii sistemelor de lovire au culminat deja. De aceea, accentul dezvoltrilor viitoare va cdea pe supravieuire i autonomie, n timp ce mijloacele robotizate vor face munca cea mai riscant. Tehnologia nanoelectronic i fizic va ataca i distruge sau deprecia circuite electronice, compui chimici i chiar celule umane. n timp ce nici un sistem de protecie naional nu va fi complet fr o gam atotcuprinztoare de capaciti non-letale, programele de calculator vor produce programe de calculator care vor determina pe viitor nclinarea balanei de putere la nivel tactic. Noi factori care vor influena participanii la lupt n viitor Nevoia de inteligen i autoprotecia. Tehnologiile inteligente dau posibilitatea observrii i distrugerii inamicului la distane mai mari. Viteza, protecia prin blindaj i manevrabilitatea sistemelor ofensive i defensive nu le vor proteja ns de efectul acestor tehnologii. Tot ceea ce poate fi vzut de ctre inamic poate fi lovit, iar tot ceea ce poate fi lovit poate fi distrus. Problema este de a face ca sistemele s devin indistinctive fa de mediul nconjurtor i va fi mai degrab o sarcin a tehnologiei dect a tacticii. De aceea, supravieuirea n spaiul de lupt devine mai degrab o funcie a naltei tehnologii dect a controlului uman. n abordarea umanistic, atunci cnd
85

va fi nevoie s te apropii de inamic pentru a obine inte i a concentra efectul armamentului, aceasta va fi o cerin pentru sistemele ofensive autonome pilotate de roboi sau pentru nanotehnologie. Cerina controlului. Este nevoie de controlul complet asupra dimensiunilor fizic, psihologic i electronic ale spaiului de lupt. Teroarea psihologic. Dei soldatul aparinnd Brain Force va omor de la deprtare prin intermediul roboilor, el va subcontientiza, n continuare, teroarea mental c o bucic de oel neateptat sau o raz de particule poate oricnd sfia fiina uman. ncrctura crescut a voinei de lupt i a coeziunii de grup va necesita ci de atingere a obiectivelor tactice literalmente nainte ca oamenii s-i dea seama. Impactul psihologic al uzurii. Dei gruprile de fore specializate i cu nalt tehnologie vor distruge cu relativ uurin oarecum mai sczuta tehnologie de mas Drain Force, ele vor considera gradul de uzur i de pierderi drept o constrngere serioas. Soldaii Brain Force, ca produse ale economiilor Brain Force (generaia computerelor), cu modul de gndire i abordrile umanistice ale acestora, nu vor putea suporta sau permite nici chiar cea mai mic rat de pierderi. Pentru exemplificare, se compar numrul pierderilor de natur psihologic cu cel al pierderilor fizice n operaia Furtun n deert. Acest aspect mpreun cu mijloacele inamicului de lovire n adncime vor obliga factorul militar s fac fa unui rzboi exploziv (care izbucnete pe neateptate) unde va fi foarte puin timp pentru procurarea sistemelor sau mobilizarea trupelor i pregtirea lor psihologic. Aceasta accentueaz nc o dat necesitatea unor grupri specializate gata de lupt (ncadrate cu personal, instruite i echipate) i pregtite psihologic. Concluzii Cnd se va pregti pentru rzboi o viitoare for de lupt n spaiu strategii vor fi tentai de urmtoarele dou opiuni: s cheltuiasc mai mult dect inamicul cu scopul de a-l ntrece n dezvoltarea sistemelor de armament care pot s trag mai bine, pot manevra mai bine i pot comunica mai bine dect cele ale inamicului; a doua opiune este s-l depeasc n scopuri, gndire, planificare i execuie. Aceasta nseamn diferene majore n ceea ce privete mijloacele i cile de abordare, care impun ca viitorul participant la lupt s fie: bine dezvoltat (din punct de vedere tehnic, intelectual i psihologic); cu un grad nalt de disciplin i control; bine motivat i militant pentru o idee; bine pltit pentru calitile de mai sus. Cnd va veni vremea viitorului participant la lupt, impactul spaiului de lupt asupra lui va fi devenit un cerc complet: cunotinele, deprinderile i atitudinile unui lupttor pot fi substituite cu alte resurse i valoarea unei viitoare armate de lupt n spaiu nu va consta n tehnologia ei, ci n cunotinele, perspicacitatea i ideile lupttorilor si, capabili s transpun noile concepte de rzboi, precum i n managementul tehnologiei inteligente.

86

Bibliografie BAUMANN, R.F., Historical Perspective of Future War, n Military Review, nr.1, 1997. FURSDON, Maj.Gen. E. (Retd.), The Changing Battlefield, n Salut, nr.9, Sept. 1998. LAMAR, Col.Petal, Battle Command Battle Laboratories: Where Tomorrows Victories Beggin, n Military Review, nr. 3, 1996. MALAN, Col.J.D., African Armed Forces Journal developed, n Armed Forces, Journal of Southern Africa, Aprilie-Mai 2000, pp.19-24. METZ, Steven, Which Army After Next, n Parameters, nr3, 1997. MILLER, Lt.Gen. J.E. ROITINGER, Maj. K.C., Force XXI Battle Command, n Military Review, nr.4, 1995. SCALES, Maj.Gen. R.H., A Sword With Two Edges: Maneuver in 21st Century Warfare, n Strategic Review, nr.2, primvara 1999. TOFFLER, Alvin & Heidi, War and Anti-war, London, Warner Books, 1993.

87

CMPURI LEXICO-SEMANTICE N TERMINOLOGIA MILITAR Lect.univ.drd. Speranza TOMESCU Partea I


This paper represents the first part of a work that aims at being bigger and more comprehensive than just this article. Sequels of this paper will appear in the two subsequent numbers of this publication, until the book with the analysis of the main lexical fields in military terminology is ready. Its intention is to consider and analyze some of the most relevant (to the non-specialist, that is to say: to the large public) military terms organized into semantic fields from a linguistic point of view. Thus, we hope, it will be possible, in the end, to identify the semantic and general linguistic features of contemporary military terminology in Romanian.

Multe dintre lucrrile lingvistice din ultimele decenii abordeaz variate aspecte legate de studiul terminologiilor1. Demersul nostru se integreaz n linia acestui interes general al lingvisticii contemporane, interes justificat i de faptul c segmentul cel mai dinamic al unei limbi naturale contemporane este cel al limbajelor specializate, circumscrise unor domenii de activitate profesional, unor tiine, tehnici i tehnologii. Dinamismul acestor segmente din lexicul unei limbi se datoreaz neologiei, care este extrem de potenat n cadrul terminologiilor, mult mai vizibil dect n cadrul altor subsisteme ale limbii generale (ne referim aici n special la lexicul comun). Potenialul neologic crescut al majoritii terminologiilor este de natur extralingvistic. Sursa acestui potenial se afl n faptul c activitile profesionale conexe tiinelor i domeniilor tehnice au ca finalitate producerea de bunuri pe care consumatorul le cumpr i pe care, ulterior, trebuie s fie capabil s le foloseasc. Pentru a face aceste lucruri, orice consumator trebuie s fie apt s
Dintr-o vast bibliografie n domeniu, menionm aici numai: Bejoint, H. 1993; BiduVrnceanu, A.: 1989, 1999, 2000, 2001, 2004; Cabr, Maria Teresa 1998; Candel, D. 1994; De Schaetzen, C. 1997; Lerat, P. 1995. 88
1

numeasc produsele i funciile sau operaiile pe care acestea le ndeplinesc. Astfel, consumatorul devine inerent i utilizator de terminologie. Prin acest fapt se admite un fenomen pe care Rastier l numea laicizarea tiinelor (vezi Rastier, F., 1995, p.45), ceea ce recunoate importana lor sociocultural, pedagogic i economic tot mai mare n societatea contemporan. Laicizarea tiinelor este consecina exploziei informaionale (vezi BiduVrnceanu, A., 1993, p. 47) care are loc n societile moderne. Ca urmare, limbajele specializate i terminologiile lor nu mai pot rmne coduri total inaccesibile vorbitorilor obinuii, nespecialiti ntr-un domeniu sau altul care se bucur de larg interes social. Termenii specializai apar n texte de popularizare i n mass-media, nelegerea sensului lor devenind astfel necesar vorbitorului obinuit. n vederea deschiderii, fie ea i parial, a codurilor tiinifice, dicionarele generale, n care se regsete un numr destul de mare de termeni tehnico-tiinifici, joac un rol extrem de important n asigurarea accesului la sensul specializat pentru orice vorbitor care vrea s rezolve ambiguitile de diverse tipuri legate de sensul termenilor sau care vrea s utilizeze adecvat o terminologie sau alta. Raportarea permanent la dicionarele generale ca forme instituionalizate de reglare a uzului cuvintelor din limba comun, chiar i cnd aparin limbajelor specializate, dar n egal msur i a termenilor specializai constituie premisa de la care pornim pentru a susine importana lingvisticii n descrierea terminologiilor tiinifice2, n receptarea i utilizarea lor ct mai adecvat de ctre nespecialiti. Mai muli lingviti contemporani (Maria Teresa Cabr: 1998, p.22, 28, 29 .a.) consider c dezvoltarea fr precedent a terminologiei este efectul direct al progresului tiinei i tehnicii i nevoii crescnde de comunicare ntre comunitile de specialiti de limbi diferite. Este, ns, i efectul nevoii de comunicare non-echivoc ntre specialitii vorbitori de aceeai limb matern, dac lum n considerare existena diverselor coli care exploreaz un concept nou i cruia i pot gsi o denumire diferit de cea atribuit de ctre reprezentanii altei coli. n acest caz, se folosesc practici consensuale, specialitii din acelai domeniu ce reprezint coli diferite trebuie s se consulte ntre ei i cu lingviti specializai n terminologie, iar organismele naionale sau internaionale mandatate s reglementeze funcionarea i sensul termenilor intervin n procesul de normare a acestora din urm. Este evident, astfel, legtura dintre terminologie i lingvistic n virtutea creia lingvitii contemporani au ncercat s defineasc termenul de terminologie. Pentru a ne preciza poziia relativ la aceast problem i pentru a nuana cadrul general n care vom analiza ntreaga problematic a lucrrii de
Pe aceste poziii se situeaz lucrarea de fa, aa cum au fcut i autorii studiilor ntreprinse asupra lexicului specializat din matematic, mineralogie, filozofie i arte plastice (vezi Bidu-Vrnceanu, A., 2000), precum i din medicin, lingvistic i tiine politice (vezi Bidu-Vrnceanu, A., 2001). 89
2

fa, considerm absolut necesar o prezentare de ansamblu, fie ea i schematic, a principiilor ce guverneaz studiul termenilor, a orientrilor existente i a abordrilor posibile n acest domeniu, precum i a concluziilor la care s-a ajuns n studiul terminologiilor. n viziunea mai multor lingviti, termenul de terminologie desemneaz cel puin trei concepte diferite (vezi Cabr, Maria Teresa: 1998, p. 70): ansamblul de principii i fundamente conceptuale ce guverneaz studiul termenilor (ceea ce, ca atare, am putea numi disciplina terminologiei), ansamblul de reguli ce permit realizarea muncii terminografice (ceea ce am putea numi metodologia) i, n fine, ansamblul de termeni dintr-un domeniu de specialitate dat (cu alte cuvinte, corpusul unei terminologii, considerat domenial). Exist i alte perspective din care poate fi definit terminologia. Dintre acestea, enumerm aici: lingvistic aplicat3, cu lucrri n domeniul lexicografiei specializate, n domeniul traducerii tehnice, al redactrii limbilor, al didacticii limbilor, terminologia sufer de dependen instituional i de dependen fa de pia (vezi Lerat, P.: 1995, p.16); Alain Rey4 nelege prin terminologie o practic cognitiv, o practic lingvistic i o practic social n acelai timp, aspectul primordial fiind cel cognitiv; Angela Bidu-Vrnceanu5 consider terminologiile adevrate sisteme definiionale n care se stabilete o interdependen ntre un concept, termen, definiie i domeniu, interdependen prin care se statueaz preferina termenilor pentru monosemie i monoreferenialitate. Studiul relaiilor de sens dintre termenii specializai devine un obiectiv de interes pentru o definire riguroas. Definiiile termenilor de interes mai larg suport ns alternative, aspect important pentru determinarea specificului unei terminologii. Nu n ultimul rnd, abordarea terminologiilor n lingvistica romneasc se face astfel similar cu alte analize lexico-semantice; conform ISO6, terminolgia este studiul tiinific al noiunilor i termenilor n uz n limbajele de specialitate7.
Acest punct de vedere este mprtit i de ali lingviti francofoni contemporani, printre care i de Maria Teresa Cabr. 4 M.T. Cabr, La Terminologie. Thiorie, mithode et applications, Armand Colin, Les Presses de lUniversite dOttawa, 1998, p. 40. 5 A. Bidu-Vrnceanu, Lexic comun. Lexic specializat, Editura Universitii din Bucureti, 2000, p. 20. 6 Acronimul ISO desemneaz Organizaia Internaional de Standardizare (International Standardization Organization). Aceast organizaie reunete azi 100 de ri nglobnd 95% din producia industrial mondial i reprezint la ora actual una dintre autoritile cel mai larg recunoscute n domeniul standardizrii. ISO are sediul la Geneva i, din 1946, nlocuiete ISA (Federaia Internaional a Asociaiilor Naionale de Standardizare fondat n 1926). ISO cuprinde nu mai puin de 190 de comitete tehnice diferite, dintre care un interes de referin pentru perspectiva lucrrii noastre l prezint comitetul CT 37 al crui domeniu de activitate este s stabileasc principiile i metodele de lucru n terminologie. CT 37 i desfoar activitatea pe trei subcomisii: SC 1 Vocabularul terminologiei, SC 2 Prezentarea vocabularelor i SC 3 Aportul calculatorului la activitile din domeniul terminologiei. 7 P. Lerat, Les langues spcialises, Presses Universitaires de France, Paris, 1995, p. 61. 90
3

Dincolo de aceste definiri ale terminologiei, ns, i de multe altele pe care nu le-am amintit aici, exist patru orientri n activitatea terminologic, n funcie de coal sau, altfel spus, de metoda de lucru adoptat de un grup de cercettori n domeniu sau de altul. Aceste patru orientri sunt: orientarea cognitiv, orientarea amenajist, orientarea traducional i, respectiv, cea interdisciplinar. I. Orientarea cognitiv (sau terminologia normativ) care pune accent pe reprezentarea cunotinelor non-lingvistice, dup cum consider adepii ei, reprezentanii colilor de la Viena, de la Praga i respectiv de la Moscova. Prin reprezentarea cunotinelor non-lingvistice, aceti cercettori neleg: definiia, nota tehnic, legturile noionale, schemele, fotografiile etc.8. Trebuie s remarcm ns faptul c o definiie sau chiar i o not tehnic nu se folosesc numai de semne non-lingvistice (pe care definiia, de exemplu, le conine de o manier substitutiv sau alternativ, nicidecum exclusiv; iar n cadrul unora dintre terminologii, alte sisteme semiotice lipsesc cu desvrire, unicul sistem semiotic folosit fiind cel circumscris limbii naturale n care este conceput definiia). Aadar, trebuie recunoscut c exist, n cadrul orientrii cognitive, i certe elemente lingvistice. coala de la Viena se sprijin pe lucrrile lui Wster9, pornind de la teza sa de doctorat susinut n anii 30, continund cu activitatea sa la conducerea comitetului ISO CT 37 i terminnd cu oricare dintre lucrrile publicate de acest autor mai recent. coala de la Viena este singura coal care a elaborat un ansamblu sistematic de principii i de fundamente ce stau la baza terminologiei teoretice i practice moderne. Principiile generale ale terminologiei, conform lui Wster i adepilor si, sunt urmtoarele: sistemul noional este fundamental, terminologiile plecnd de la noiune/concept, pentru a ajunge la termen, ntr-un demers onomasiologic; scopul muncii terminologice este normarea noiunilor i a termenilor; terminologia asigur comunicarea profesional i transferul de cunotine ntre specialiti (dei cercettorii ultimelor decenii au afirmat i demonstrat interdisciplinaritatea multor terminologii, precum i legturile acestora cu limba comun n principal prin vulgarizare, ceea ce deschide codul strict al specialitilor ctre vorbitorul mediu, nespecializat); munca de documentare reprezint un pilon de susinere fundamental al terminologiei, ducnd la crearea bazelor de date ce conin termeni tehnici care apar n contextul lor firesc: textele specializate (aceste baze de date se dovedesc foarte utile, printre alte categorii de specialiti, lingvitilor pentru a stabili, n cazul unei terminologii sau alteia, gradul de independen a termenilor fa de contextul n care apar). n general, o asemenea abordare nu poate aparine dect specialitilor.
8 9

Ibidem, p. 61. Vezi i Wster, E., 1981, Ltude scientifique gnrale de la terminologie, zone frontalire entre la linguistique, la logique, lontologie, linformatique et les sciences des choses n "Textes choisis de terminologie", pp. 57 114. 91

II. Orientarea traducional i are originea n demersurile ntreprinse de organismele internaionale (O.N.U., UNESCO, NATO etc.) i a dus la crearea unor bnci de date terminologice (TERMIUM n Canada, EURODICAUTOM n Uniunea European .a.), de asemenea stabilite de specialiti. III. Orientarea amenajist, nscut n anii 70 n Quebec i Canada, este preocupat de sistematizarea lingvistic i propune proiecte de revalorizare a limbilor aflate n situaie de minoritate pe propriul teritoriu. Conform acestei orientri, ameliorarea statutului unei limbi aflate n pericol este posibil prin: intervenia strategic i sistematic a organismelor mandatate, o legislaie adecvat i msuri de promovare a schimbrilor. IV. Orientarea interdisciplinar este cea care poate fi numit astfel ca urmare a consultrii lucrrilor cu tematic terminologic publicate din anii 90 ncoace10. n aceste lucrri, terminologia este abordat din perspectiv descriptiv-lingvistic, prin opoziie cu cea normativ tradiional. n cerectrile ntreprinse n cadrul acestei orientri se urmrete att caracterizarea fiecrei terminologii studiate n parte, ct i degajarea unui lexic tiinific interdisciplinar sau desprinderea unor trsturi generale ale terminologiilor tiinifice, relevante din punct de vedere lingvistic. Un alt aspect fundamental al acestor studii l constituie identificarea relaiilor ce se stabilesc ntre lexicul comun (LC) i diversele lexicuri specializate (LS). Demersul nostru n aceast lucrare se delimiteaz de orientrile I - III, pentru c vom aborda terminologia militar (TMil) din perspectiv lingvistic. Ca atare, ceea ce ne intereseaz n aceast lucrare este perspectiva descriptiv a sensului termenilor circumscrii TMil. Prin termen, ncercnd s nglobm multitudinea de definiii care s-au dat pn acum acestui cuvnt, se nelege n acelai timp o unitate lingvistic (cuvnt simplu, compus sau sintagm) integrabil ntr-un enun i o unitate de cunoatere cu coninut relativ stabil, mai independent de context dect cuvintele obinuite (cuvintele din LC). Analizele pe care le vom ntreprinde pe diverse segmente ale TMil romneti i propun urmtoarele obiective: s abordeze TMil din punct de vedere lingvistic i descriptiv, nu strict terminologic, adic normativ. Din perspectiv descriptiv, se va ncerca identificarea relaiilor dintre lexicul specializat militar (LSMil) i LC, abordarea problemelor sensului (relaiile de sens, definiiile lexicografice i relaiile semantice dintre termeni); s caracterizeze TMil prin comparaie cu alte terminologii11, aa cum s-a fcut n orientarea terminologic romneasc de un anumit tip. Consideraiile
Dintre numeroasele exemple existente, enumerm aici: Angela Bidu-Vrnceanu (1999, 2000, 2001), Pierre Lerat, Jacque Lerot, Pierre Nederlandt, Rita Temmerman, Myriam Bouveret, Henri Verine, Jean-C. Baudet .a. (vezi De Schaetzen, C.: 1997). 11 Pentru abordri similare ale lexicului specializat din: matematic, filozofie, mineralogie i arte plastice, precum i a terminologiei politice vezi Bidu-Vrnceanu, A.: 2000, 2004. 92
10

generale la care va conduce analiza se vor baza pe: a) criteriile generale de evaluare a terminologiilor i b) compararea cu ce s-a descris la fel n materie de limbaje de specialitate pn acum n caracterizarea mai multor terminologii. n analiza noastr, vom porni de la un corpus alctuit din termeni selectai din mai multe tipuri de text (manuale universitare, pres scris, dicionare generale i dicionare specializate). Am organizat corpusul pe subdomenii pe care le-am delimitat i studiat n funcie de relevana lor pentru domeniu, dar n egal msur i n funcie de interesul pe care l prezint un subdomeniu sau altul pentru limba comun (deoarece interesul acestei lucrri va fi orientat ctre lingvistic i nu ctre terminologie n sens strict). Acest corpus domenial i subdomenial este alctuit din cmpuri semantice. Unele dintre acestea, alese dup criteriile menionate n paragraful anterior, vor fi analizate din punct de vedere semantic, se va realiza definiia semic a termenilor componeni (inndu-se cont de semele comune i de cele variabile ce pot fi identificate), se va compara definiia semic cu cea lexicografic i se va determina care dintre cele dou tipuri de definiie ajut cel mai mult nvrii lexicale i descrie sensul de maniera cea mai riguroas. Acest deziderat este de o importan fundamental pentru aceast lucrare, deoarece nvarea lexical reprezint nsui scopul n care vorbitorului consult dicionarele. Exist, ns, mai multe dicionare i tipuri de dicionare pe care vorbitorul le poate utiliza; exist deci mai multe definiii pentru unul i acelai termen specializat, nici una dintre aceste definiii nereprezentnd sensul n sine al termenului, fiecare aproximnd sensul ntr-o manier proprie12. Pentru a asigura decodarea sensului specializat, fie i numai parial, definiiile lexicografice din dicionarele generale ar trebui s difere de cele strict tiinifice (concepute ntr-un cod nchis) i s aib caracter pretiinific sau uzual13 (fiind realizate ntr-un cod relativ deschis, accesibil vorbitorului obinuit, nu doar specialistului). Delimitarea definiiilor tiinifice de cele pretiinifice admite existena definiiilor alternative, condiionate de competena lingvistic i de obiectivele diferite pe care le au nespecialitii cnd interpreteaz sensul specializat. Nespecialistul opereaz diverse transcodri ale unui termen tehnico-tiinific; aceste transcodri se pot deprta de definiia tiinific ntr-o msur mai mic sau mai mare. Menirea definiiilor pretiinifice din dicionarele generale este aceea de a deschide, pe ct posibil, codurile tiinifice prin formule definiionale mai accesibile (de exemplu, clasarea sensului unui termen poate fi identic celei tiinifice, dar diferena specific trebuie s fie formulat mai concret, indicnd utilitatea sau
E. Vasiliu, Sens i definiie lexicografic, n Studii i cercetri lingvistice, XXXI, nr.5, 1980, p. 633. Distincia dintre definiiile tiinifice i cele pretiinifice (uzuale) a fost propus de Vasiliu, E.: 1980 i a fost exemplificat prin cuvinte ca pisic, capr, ptrat, cuvinte curente n LC, dar care aparin i unor limbaje specializate, fr ca interpretarea s fie legat de interesul actual pentru termenii tehnico-tiinifici.
13 12

93

modul de funcionare ale referentului). Aceste formule definiionale accesibile, care mbin componentele uzuale cu cele tiinifice nlesnesc o lectur medie14 a articolelor de dicionar. Lectura medie ar trebui s asigure eficiena la nivelul cunoaterii ordinare a sensului termenilor specializai. Cnd lectura medie nu poate fi asigurat nespecialistului de obicei pentru c sensurile specializate ale unor cuvinte nu sunt nsoite de mrci diastratice sau pentru c definiia lexicografic reproduce definiia tiinific, fr modificri de exprimare este necesar o analiz semantic prin care s se realizeze o transcodare a metalimbajului lexicografic n metalimbaj semic. Pentru a obine date pe ct posibil complete despre sensurile termenilor militari i despre modul de funcionare a acestei terminologii, ne propunem mai multe nivele de analiz, n sensul c vom studia TMil n mai multe tipuri de texte: manuale, dicionare (ne vom opri la Lexicon militar, pentru c este cel mai cuprinztor dicionar specializat care gloseaz termeni militari n limba romn, precum i la Dicionarul Explicativ al Limbii Romne, ca document de referin, la nivel lingvistic general, pentru compararea modului de descriere a sensului termenilor militari) i presa scris care conine texte cu tematic militar, pentru a ilustra ponderea termenilor militari n alte texte dect cele de specialitate i pentru a observa gradul de vulgarizare a TMil prin intermediul textelor de popularizare i publicistice. Ca atare, se vor analiza att nivelul de exprimare paradigmatic, ct i exprimarea sintagmatic. La nivelul tiinific al limbii, vom studia relaiile paradigmatice dintre termenii militari aa cum rezult ele din consultarea Lexiconului militar (LMil), iar pentru nivelul lingvistic general vom consulta DEX-ul. Analiza termenilor militari la nivel sintagmatic va viza gradele i formele de lexicalizare ale termenilor i msura n care unele sintagme des ntlnite att n dicionare, ct i n diverse tipuri de texte au sau nu statut de termeni. Ca urmare a acestor precizri preliminare, putem exprima din nou obiectivele acestei lucrri astfel: 1) Caracteristicile terminologiei militare trebuie stabilite din perspectiv descriptiv-semantic, aceasta fiind perspectiva lingvistic a caracterizrii mai multor terminologii15. Vom urmri, totodat, s nscriem
Vezi Bidu-Vrnceanu, A., Lectura dicionarelor, 1993, unde lectura medie este denumirea dat de autoare primei trepte a nvrii lexicale (treapta semantic), care poate sau nu s fie urmat de o lectura special (etapa referenial n nvarea lexical). Lectura medie este astfel materializat prin reinerea unui minim de elemente obligatorii, indiferent de utilizatorul dicionarului sau de scopul lecturii. Avem a face, deci, n cazul lecturii medii cu o gril relativ unitar i obiectiv pentru a asigura uzul corect al sensurilor cuvintelor, o gril care fixeaz nite coordonate generale, strict definitorii. Aceasta este diferit de lectura special care poate rafina datele definiiei n funcie de profilul profesional al lectorului, de obiectivele lui specifice n comunicare i de factori contextual-stilistici determinai. 15 Vezi nota 11. 94
14

TMil fie printre terminologiile tari16 (cum sunt cele caracteristice tiinelor exacte: matematica, chimia, geologia etc.), fie printre cele slabe17 (cum sunt, n genere, cele caracteristice tiinelor sociale i disciplinelor umaniste), n funcie de rezultatele analizei descriptiv-semantice pe care o vom ntreprinde. Terminologiile tari sunt cele n cazul crora exist dificulti mai mari de deschidere a codurilor dect n cazul terminologiilor slabe. Aceste dificulti se datoreaz faptului c definiiile date termenilor sunt pur tiinifice att la nivelul genului proxim, ct i la nivelul diferenei specifice, componentele definiiei lexicografice sunt exprimate n codul nchis al specialistului. Din aceast cauz nu se poate asigura o lectur medie sau o eficien real pentru nespecialist a definiiei lexicografice. Mai utile, sub aspectul lecturii medii sunt definiiile care combin, la nivelul formulrii, definiia tiinific cu cea uzual (clasarea fiind riguros tiinific, dar informaiile funcionale fiind accesibile vorbitorului obinuit trstur a terminologiilor slabe). O alt diferen ntre terminologiile tari i cele slabe este constituit de faptul c exprimarea sensului specializat este condiionat de dependene contextuale mai mici n cazul terminologiilor tari i de dependene contextuale mai mari n cazul terminologiilor slabe. i, n fine, un ultim aspect pe care l vom urmri pentru a decide statutul TMil de terminologie tare sau slab este cel ce se desprinde din caracteristica terminologiilor tari de a constitui sursa pentru o parte din lexicul tiinific interdisciplinar (LSI), spre deosebire de terminologiile slabe care nu constituie aproape niciodat punctul de plecare pentru LSI. 2) Interesul lingvisticii pentru LSMil va trebui determinat din perspectiva deschiderii codurilor acestuia din urm ctre vorbitorul mediu, a laicizrii tiinelor, deci a ptrunderii termenilor militari n limba comun. Va trebui, deci, analizat frecvena definiiilor LSMil i natura lor n manualele universitare, dar i n alte tipuri de texte (presa scris, articolele de vulgarizare). Aceste deziderate vor putea fi atinse numai cu ajutorul corpusului menionat n paragrafele anterioare. Acest corpus va fi format treptat, din diverse surse pe care le vom consulta pentru a atinge obiectivele acestei lucrri: texte, dicionare i nomenclatoare de specialitate, dar i texte de interes mai larg dicionare generale, texte de popularizare, articole aprute n mass-media. Trebuie precizat, ns, faptul c nu ne propunem s alctuim un corpus exhaustiv, ci unul stabilit pornind de la cteva subdomenii (sau cmpuri) specializate considerate reprezentative. Specializarea acestora din urm va fi mai mult sau mai puin strict; vor fi alese cmpurile strict relevante pentru domeniul militar (vezi cmpurile numerotate 1, 2, 5 i 6 n lista de mai jos), precum i cele de cel mai larg interes pentru nespecialiti sau
16

Traducem astfel termenul terminologies dures folosit, printre alii, de Lerat, P.:1995, p.19, iar n lingvistica romneasc de Bidu-Vrnceanu, A. 17 Idem, pentru termenul terminologies molles. 95

cu tendine de extindere ctre limba comun (vezi cmpurile numerotate 3, 4 i 7 n lista de mai jos); tot aici se va analiza modul n care este definit sensul, cum se pune problema definirii n dicionarele specializate fa de cea din dicionarele generale de limb. Cmpuri semantice n terminologia militar 1. Cmpul denumirilor de arme i muniii: armament (hiperonim): armament de infanterie pistol, carabin, puc: puc cu lunet, puc semiautomat, puc automat, puc antitanc; puc-mitralier, pistolmitralier, mitralier: mitralier uoar, mitralier grea, mitralier frontal, mitralier jumelat, mitralier A.A.; arunctor de mine i de grenade antitanc, grenad de mn, baionet, pumnal; armament de artilerie tun, tun antitanc, tun antiaerian, obuzier, obuzier-tun, arunctor de rachete; armament de pe tancuri, armament de pe avioane de lupt, armament naval arme sub ap (sinonime): torpil, grenad antisubmarin, mine, obstacole sub ap, mijloace de distrugere a minelor sau torpilelor; armament clasic armament individual portativ, armament colectiv de infanterie; arm (hiperonim) (s1): arme albe baionet, pumnal, sabie, palo, spad, buzdugan, stilet, lance, suli; arme de foc individuale: carabin, pistol, pistol-mitralier, puc etc., - de grup: mitralier, puc-mitralier, tun etc.; arme de nimicire n mas arm biologic: rachete: rachet tactic, rachet operativ-tactic, rachet strategic, rachet antitanc, rachet antiaerian, rachet antirachet, rachet sol-sol, rachet sol-aer, rachet sol-nav, rachet aer-aer, rachet aer-sol, rachet aernav, rachet nav-nav, rachet nav-sol, rachet nav-aer, rachet dirijat, rachet nedirijat, rachet prevzut cu sisteme de comand, rachet comandat de la distan (teledirijat, teleghidat), rachet nuclear, rachet nenuclear; bombe de aviaie, aparate de pulverizat din avion, proiectile de artilerie, fiole, pachete, saci, containere, alimente i obiecte uzuale infectate; arm chimic, - arm nuclear, - arm radiologic, - arm termonuclear, arme N.B.C., arme cu laser, arunctor (de bombe, mine), arunctor de bombe (grenade) antisubmarine, arunctor de flcri, arunctor de grenade antitanc, arunctor de grenade incendiare, arunctor de proiectile reactive, gur de foc (s1 i 2), obuzier, obuzier-tun, revolver, torpil torpil automobil (autopropulsat), torpil magnetic, torpil acustic; tun - tun de cmp, tun antitanc, tun antiaerian, tun de pe maini de lupt, tun de bord-avion, tun de coast, tun naval, tun mic, tun mijlociu, tun mare, tun atomic, tun fr recul. Microcmpul dispozitivelor: abatiz, amors, ampenaj, aparat de fumizare, aparat de pulverizat din avion, arici, band de cartue, baraj baraj genistic, baraj exploziv, baraj neexploziv, baraj de mine, baraj de distrugere, baraj antiblindate, baraj antiinfanterie, baraj antidesant aerian, baraj antidesant maritim, baraj antisubmarin, baraj mobil etc.; baricad, capr de srm, cmp
96

de mine, cmp de mine marine, coli antiblindate, detonator (s1), escarp, estacad, focos antiaerian, lansator de bombe, min: min antiinfanterie, min antitanc, min cu destinaie special, min cu aciune ntrziat, min curs, min de curent, min ancorat de fund, min asigurat, min neasigurat; plas antisubmarin, reea de srm, stupil, trasor; Microcmpul substanelor: acid cianhidric, acid picric (melinit), adamsit, amatol, amestec fumigen, amestec incendiar, azotiperit, clorcian, CS, difenilclorarsin, difosgen, fosgen, fosgenoxin, fulminat de mercur, iperit, LSD-25, napalm, pulverin, sarin, soman, substan toxic de lupt (STL) (hiperonim), substan fumigen (hiperonim), supernapalm, tabun, tenul penrit, termit, tetril, trinitrorezorcinat (stifnat) de plumb, trotil (trinitrotoluen, T.N.T.), V, Vx; Microcmpul numelor de muniii: antirachet, artificii, bomb (hiperonim), bomb de arunctor, bomb de aviaie, bomb nuclear (atomic), cartu cartu de rzboi, cartu de instrucie (redus), cartu de manevr, cartu de exerciiu (coal), cartu trasor, cartu incendiar, cartu perforant, cartu de iluminare, cartu de semnalizare (rachet de semnalizare), dinamit, fugas chimic, fugas incendiar, glon glon obinuit, glon exploziv, glon incendiar, glon perforant, glon trasor, glon cu efect complex: perforant-trasor, perforant-incendiar-trasor; glon cu efecte speciale: glon dum-dum (sinonim); grenad grenad de mn, grenad antitanc, grenad de arm, grenad de arunctor, grenad antisubmarin, grenad de instrucie cu substan toxic, grenad incendiar; lumnare fumigen lumnare fumigen portativ, lumnare fumigen mare, lumnare fumigen cu fum colorat, lumnare fumigen toxic, lumnare fumigen insecticid; muniie (hiperonim) muniie de rzboi, muniie de manevr, muniie de coal (de exerciiu), muniie pentru trageri de instrucie, muniie cu ntrebuinare special, muniie de bord; obuz, petard, proiectil (hiperonim); pulbere. 2. Cmpul denumirilor de tactici/procedee/aciuni: acoperire, acoperire aerian, acoperire prin bruiaj de radiolocaie, aciune (militar, de lupt), alegerea intei, ambuscad, ambuscad antiaerian, ambuteiere, amenajare genistic (a terenului), anfilad, angajare, aprare, aprarea pregtit n grab, aprarea pregtit din timp, aprare antiaerian, aprare antidesant, aprare antisubmarin, aprare contra minelor marine (fluviale), aprare naional, aprare zonal, ascundere, asigurarea aciunilor de lupt cercetarea, protecia mpotriva armelor de nimicire n mas i a mijloacelor incendiare, sigurana, aprarea antiaerian, lupta radioelectronic, mascarea; asigurarea chimic, asigurare genistic,asigurarea hidrografic i de navigaie, asigurarea intervalelor, jonciunilor i flancurilor, asigurarea minei (s2), asigurarea tehnic, asigurarea topogeodezic, bre, bruiaj: bruiaj activ, bruiaj
97

pasiv; canonad, capcan de radiolocaie (termic), capitulare, cutare cutarea intelor aeriene cu staii de radiolocaie: cutare n azimut, cutare n unghi de nlare, cutare n distan, cutare circular, cutare n sector, cutare inelar, cutare n spiral, cutare n zig-zag; cutare grupat cu S.R.T., cutare antisubmarin, cercetare cercetare strategic, cercetare operativ, cercetare tactic, cercetare de arme ntrunite, cercetare a armelor, cercetare aerian, cercetare cosmic, cercetare prin mijloace radiotehnice, cercetare prin lupt, ciocan de foc, codificare (s1), concentrarea focului (s 1 i 2), concentrarea forelor i mijloacelor pe direciile principale, concentrarea trupelor, conducerea focului, conducerea n secret a trupelor, conducerea logistic, conducerea trupelor, conducerea zborului, control dozimetric, control radioelectronic, control tehnic, cooperare, debarcare, deblocare, defensiv (aprare), decontaminare, defluire, demascare, deminare, deplasarea trupelor, descifrare (s 1 i 2), desfurare (a forelor i mijloacelor), desfurare a forelor navale, desfurarea strategic a forelor, depresurare, dezinformare, dezorganizare dezorganizarea conducerii, dezorganizarea comunicaiilor terestre, dezorganizarea comunicaiilor maritime (fluviale), dezvoltarea ofensivei, dezvoltarea ruperii, dezvoltarea succesului luptei, dirijarea navelor (aviaiei) (s1 i 2), dispersarea trupelor, dispozitiv de lupt alformaiilor de avioane, diversiune, dragaj (s2), ealonare ealonarea dispozitivului de lupt, ealonarea dispozitivului de paz; evacuare evacuarea materialelor din depozite, evacuarea autovehiculelor (mainilor de lupt), evacuare medical, evacuarea populaiei (instituiilor); fantomizare, flancare, foc (hiperonim) foc de artilerie, foc de infanterie, foc concentrat, foc masat, foc de front, foc de flanc, foc oblic, foc ncruciat, foc razant, foc suprapus, foc de punct, foc la gura evii, foc ndeprtat, foc lovitur cu lovitur, foc de salv, foc n serii, foc de secerare, foc de baraj, foc pumnal, foc de vijelie, foc de avertisment, foc n plin; form de lupt, form de manevr forme de manevr comune: manevra pe direcii interioare, manevra pe vertical; forme de manevr specifice aprrii: lovirea inamicului n faa limitei dinainte a aprrii, mutarea simultan a eforturilor de pe o direcie pe alta, mutarea succesiv a eforturilor de pe o direcie pe alta; forme de manevr specifice ofensivei: lovitura frontal, nvluirea, ntoarcerea, manevra pe direcii exterioare; forarea cursurilor de ap, fumizare, goniometrie (radiogoniometrie), ieire din ncercuire, iluminarea cmpului de lupt, interceptarea comunicrilor prin mijloace de transmisiuni, interceptarea intelor aeriene, introducerea n lupt (btlie) a ealonului doi (rezervei), ncetarea ostilitilor, ngropare la teren, nsoire de artilerie, nsoire pionieristic, nsoirea celorlalte categorii de aviaie, ntoarcere, nvluire, manevr manevr tactic, manevr strategic, manevra pe linii (direcii) interioare, manevra pe linii (direcii) exterioare, manevra artileriei: manevra de foc, manevra de material; manevra de fore i mijloace ale aprrii A.A.:
98

manevra de aviaie, manevra de trupe de artilerie i rachete antiaeriene, manevra de trupe radiotehnice i de mijloace de cercetare i contraaciune radio, manevra de rachete i muniie de artilerie A.A., manevra de foc (omonim); mascare: mascare natural, mascare prin fum, mascare antiradiolocaie, mascare antiinfrarou; minare, neutralizare radioelectronic, observare observare terestr, observare aerian, observare a spaiului aerian, observare naval, observare de geniu, observare chimic, observare medical; orbire, pnd, plantarea minelor, pregtire de foc, pregtirea luptei (operaiei), pregtirea tragerii pregtire expeditiv, pregtire sumar, pregtire complet, pregtire preliminar, pregtire imediat; procedeu de lupt (hiperonim), pung de foc, recunoatere, regruparea trupelor, reperaj prin sunet, reperajul terenului, reperare: reperarea spargerii, reperarea tragerii; repliere, respingerea contraatacurilor (contraloviturilor), retragere, ripost ofensiv (hiperonim) contraatac, contralovitur, contraofensiv, contrapregtire; ruperea aprrii, ruperea luptei, siguran siguran de lupt, siguran de mar, sigurana staionrii, siguran nemijlocit (apropiat); sprijin de aviaie, sprijin de foc (al ofensivei), suprapunerea focului, supraveghere, tragere (hiperonim) tragere prin ochire direct, tragere prin ochire indirect, tragere ntins, tragere curb, tragere vertical, tragere percutant, tragere fuzant, tragere prin ricoet, tragere cu efect, tragere mpotriva intelor terestre, tragere antiaerian, tragere naval, tragere demonstrativ, tragere de instrucie, tragere de lupt, tragere balistic, tragere pe puncte de control, tragere de regimaj, tragere de taraj; transmisiuni (s1), urmrire (s1): urmrire de front, urmrire paralel, urmrire din aer, urmrire combinat; (s2), (s3): urmrire manual, urmrire semiautomat, urmrire automat, urmrire combinat (omonim cu s1); val de foc, vntoare liber, vijelie, zdrnicirea aciunilor inamicului. 3. Cmpul categoriilor de personal: Microcmpul denumirilor generice de personal militar: combatant, general, gradat, militar (hiperonim) militar n termen, militar cu termen redus, militar elev (student), militar angajat pe baz de contract (m.a.c.), cadru permanent: ofier: ofier activ, ofier n rezerv, ofier n retragere, ofier cu grad inferior, ofier cu grad superior, maistru militar, salariat civil, subofier, militar angajat pe baz de contract (m.a.c.); recrut (s2), rezervist; voluntar. Microcmpul numelor de grade militare: adjutant (s2), amiral, caporal, cpitan, cpitan-locotenent, cpitan de rangul 3, cpitan de rangul 2, cpitan de rangul 1, colonel, frunta, general-maior, general-locotenent, general-colonel, general de armat, general de brigad, general de divizie, general de corp de armat, locotenent, locotenent-colonel, locotenent-major, mareal, plutonier, sergent, sergent-major, soldat, sublocotenent;
99

Microcmpul profesiilor militare: adjutant (s1), agent de transmisiuni, armurier, artificier, ataat militar, caporal de schimb, cluz (s 1 i 2), comandant, comandant suprem al forelor armate, direcional (s1 i 2), dragor (s2), furier, mprospttor de muniie, ncrctor (s1), lociitorul comandantului, lunetist, mecanic conductor, mitralior, navigator (s1): navigator cu dirijarea, navigator de bord; navigator (s2), observator, ochitor, ofier cu dirijarea aviaiei i indicarea obiectivelor, ofier de legtur, ofier de legtur de aviaie, ofier de serviciu (operativ, principal), parautist, pilot (s1), pionier (s2), pistolar, planetist, planton, pontonier, portdrapel, santinel, scafandru, servant, ef (hiperonim), ef de stat major; torpilor (s2), trgtor, tunar, vntor de munte, vntor de tancuri. 4. Cmpul denumirilor de mijloace de transport: antetren, autoatelier, autospecial, autospecial pentru decontaminare i transvazare, autospecial pentru decontaminarea echipamentului, autostaie, autotun, avion de lupt radioelectronic, avion fr pilot, balon, blindate, crucitor, cuirasat, direcional (s2), distrugtor, dragor (s1), excavator excavator universal, excavator de spat tranee; extractor (s3), gabar, monitor, ponton, plut, portavion, portelicopter, submarin, tanc (hiperonim) tanc uor, tanc mijlociu, tanc greu, tanc amfibiu, tanc arunctor de flcri, tanc dragor, tanc pod, tanc cu echipament de buldozer, tanc maritim, tanc nomad, tanchet; torpilor (s1), tractor tractor de artilerie, tractor de tanc, tractor rutier; transportor amfibiu, transportor blindat, tren militar, vntor de submarine, vedet vedet torpiloare, vedet purttoare de rachete, vedet de patrulare, vedet de desant, vedet dragoare, vedet grnicereasc, vedet blindat, vedet antisubmarin. 5. Cmpul categorii de fore i servicii: aprare civil, armat (s1), arm (hiperonim) (s2) infanterie, artilerie, tancuri, aviaie (militar), geniu, marin (militar), trupe chimice, trupe de transmisiuni, trupe radiotehnice etc.; specialiti vntori de munte (la infanterie); artilerie antiaerian, artilerie terestr: artilerie de cmp, artilerie de munte, artilerie de coast, artilerie antitanc, artilerie cu reacie; artilerie naval,; pionieri, pontonieri, drumuri-poduri, treceri desant, fortificaii, cercetare de geniu, aprovizionare cu ap, forestiere, mascare, geniu-aerodromuri, geniu-marin, tehnice etc. (la geniu); arme ntrunite (s2), blindate, trupe de uscat, trupe de aprare antiaerian a teritoriului, fore aeriene militare, fore maritime militare, grniceri, intenden (s1 i 2), logistic, pot militar de campanie, radiolocaie, servicii, transmisiuni (s2), trupe (hiperonim) trupe de uscat: trupe mecanizate (de infanterie moto), trupe de tancuri, trupe de vntori de munte, trupe de artilerie, trupe de geniu, trupe de transmisiuni, trupe chimice, trupe de rachete, trupe de grniceri, trupe de ci ferate; trupe de desant aerian, trupe de rachete antiaeriene, trupe radiotehnice etc.
100

6. Cmpul formelor de organizare: ariergard, arip de aviaie, dispozitivul de lupt n aprare, armat (s2), arme ntrunite (s1), arsenal, artilerie batalionar i regimentar, artilerie divizionar, artilerie de armat (de corp de armat), artilerie din rezerva general strategic, avangard, batalion, batalion de bruiaj, batalion de drumuri i comenduire, batalion militar de aprare (protecie) civil, batalion de transport auto, baterie de artilerie, baterie de artilerie nomad, baz aerian, baz (secia bazei) de aprovizionare, baz de rachete, baz maritim militar, baz militar strin, baz tehnic de aviaie, baz tehnic mobil de rachete, blindate, bloc militar, brigad, cartier general, celul de aviaie, centru de conducere a focului artileriei, centru de instrucie, centru de interceptare (goniometrare), centru de transmisiuni, centru militar de calcul electronic, centru radio, comandament comandament suprem, comandament de arm, comandament de M.U. (unitate): comandamentul armatei, comandamentul diviziei, comandamentul brigzii, comandamentul regimentului; comandament militar teritorial, comandament militar judeean (de sector), comando, comenduire comenduire de garnizoan, comenduirea portului, comenduirea staiei de ci ferate, comenduire de transmisiuni, companie de comenduire, companie, companie de aprovizionare i transport, complex antirachet, complex de artilerie antiaerian, complex de rachete antiaeriene, conducerea aplicaiei, consiliul militar superior al armatei, contingent, grupare de contraatac, corp aerian, corp de armat, depozit, desant aerian, desant maritim, desant pe tancuri, detaament detaament tactic, detaamente asalt, detaament naintat, detaament de ntoarcere, detaament de cercetare, detaament de flanc, detaament de asigurare a micrii, detaament de distrugeri, detaament mobil de baraje, detaament aeromobil de baraje, detaament de salvare-evacuare, detaament de desant maritim (fluvial), detaament de paz, detaament de hruire, detaament de prim ajutor medicochirurgical, direcional, dispozitiv (al trupelor) (hiperonim) dispozitiv de deplasare, dispozitiv de staionare, dispozitiv premergtor de lupt, dispozitiv de lupt, dispozitiv operativ, dispozitiv strategic, dispozitiv de lupt al trupelor de artilerie i rachete antiaeriene: circular, zonal, liniar; dispozitiv de lupt al artileriei, dispozitiv de lupt al trupelor radio-tehnice, dispozitiv de lupt al navelor, dispozitiv de lupt (pentru trupele de grniceri), de paz, dispozitiv de lupt al unitilor (subunitilor) de bruiaj radioelectronic, dispozitiv de intervenie al unitilor i formaiunilor de aprare civil; divizie, divizion, echipaj echipaj de priz, echipaj de schimb; echip - echip de cercetare, echip de distrugeri, echip de minare, echip de nlturare a barajelor, echip de atac i captur, echip de siguran, echip de lupt, echip de servani, echip de control grniceresc etc.; entitate de foc (lupt) antiaerian, escadril de aviaie, fanfar militar, flanc, flancgard, flot militar flot de lupt (de btlie), flot de rzboi, front (s2 i 3), gard (s1), gard de onoare,
101

garnizoan, grup de armate, grup de asalt, grup de cercetare-diversiune, grup de cercetare n dispozitivul inamicului, grupare de artilerie, grupare de artilerie i rachete antiaeriene, grupare de tancuri, grupare naval, grupare operativ, grup, grup de recunoatere, grup operativ, infirmerie, instituie militar (hiperonim) comandament de arm, academie militar, coal militar, comandament militar teritorial, Editura Militar, muzeu militar etc.; manutan, mare unitate, Marele Cartier General, Marele Stat Major, operaii (birou, secie, direcie), patrul patrul de aviaie, patrul de cercetare, patrul de cercetare independent, patrul de cercetare de geniu, patrul de cercetare chimic i de radiaie; pichet - pichet de paz, pichet de sigurana (paza) podurilor, pichet de incendiu; pluton, pot militar de campanie, regiment (hiperonim); rezerv (hiperonim) rezerv de arme ntrunite (infanterie), rezerv de tancuri, rezerv antitanc, rezerv de geniu, rezerv chimic, rezerv de cercetare, rezerv de transmisiuni, rezerv general strategic; sector de aprare contra minelor, secie, spital militar de campanie, stat-major, subunitate, trupe (uniti, formaiuni) teritoriale, unitate militar (hiperonim) U.M. independent, U.M. de ntrire, U.M. de sprijin, U.M. de completare, mare unitate. 7. Cmpul formelor de lupt: activitate terorist, asalt, atac (hiperonim) atac aerian, atac naval, atac chimic, atac nuclear; atac frontal, atac de flanc, atac de spate; atac de noapte, atac cu obiectiv limitat, atac terorist; atentat, btlie, btlie aerian, btlie naval, blocad maritim, blocare, bombardament aerian; contaminare, contraaciune radioelectronic, contraatac, contrabaterie, contralovitur, contramsuri electronice, contraofensiv, contrapregtire, contraspionaj, gueril, hruire, incursiune, infiltrare, intervenie armat, invadare, naintare, ncercuire, lovitur lovitur principal, lovitur secundar, lovitur frontal, lovitur de flanc, lovitur de aviaie: lovituri de aviaie concentrate, lovituri de aviaie succesive, lovituri de aviaie simultane; lovitur naval, lupt (hiperonim) lupt terestr, lupt aerian, lupt naval, lupt aero-terestr, lupt aeronaval, lupt ofensiv, lupt de aprare, lupt de ntlnire, lupt de ncercuire, lupt corp la corp, lupt n condiii de izolare, lupt radioelectronic, lupt subteran de min (rzboi de min); ofensiv, operaie (hiperonim) operaie ofensiv, operaie de aprare, operaie de desant aerian, operaie de debarcare a desantului maritim, operaie de aprare a litoralului (antidesant), operaie aerian, operaie de aprare antiaerian a teritoriului, operaie naval; raid, rzboi (hiperonim) rzboi aerian, rzboi civil, rzboi clasic (convenional), rzboi-fulger, rzboi limitat, rzboi local, rzboi manevrier (de micare), rzboi naval, rzboi poziional, rzboi psihologic, rzboi total; terorism. Corpusul astfel obinut va fi verificat lingvistic: la nivelul exprimrii paradigmatice se vor face aprecieri cantitative privitoare la relaiile semantice
102

angajate ntre diveri termeni (observndu-se instanele de sinonimie, antonimie, dac este cazul, mono- sau polisemie, cazurile de omonimie, hiperonimia mai ales manifestat n cadrul definiiilor lexicografice i terminografice), iar la nivelul exprimrii sintagmatice vor fi analizate sintagmele frecvent ntlnite n diferitele tipuri de texte luate n considerare pentru analiza noastr, dar i termenii compui sau acele sintagme susceptibile a avea statut de termen. n cazul acestora din urm, gradul de sudur a compusului sau sintagmei va fi hotrtor n decizia privitoare la statutul lor de termen. Gradul lor de sudur va fi verificat innd cont de factori morfologici, de factori sintactici i de factori semantici. Verificarea din punct de vedere morfologic va consta n marcarea morfologic a flexiunii la sfritul sintagmei/compusului, nu la fiecare element. Vor fi adoptate, aadar, mai multe poziii n decursul analizei: 1) Poziia terminologic-lingvistic una descriptiv, din care urmrim caracterizarea TMil din perspectiva lingvistic a sensului. Trebuie determinat n ce msur termenii militari manifest preferin pentru monosemantism sau, din contr pentru polisemantism. n numeroase cazuri, definiia terminografic oferit unor termeni n LMil definete mai multe sensuri ale aceluiai termen [de exemplu: navigator - 1. Ofier care are sarcina de a dirija avioanele (de la sol sau din zbor) pentru ajungerea lor la un obiectiv (int) sau ntr-un punct anumit. Exist: N. cu dirijarea, component al unei echipe de lupt n cadrul unui punct de comand de regiment de aviaie de vntoare (vntoare-bombardament), care rspunde de dirijarea avioanelor i aducerea acestora n poziia favorabil de deschidere a focului asupra obiectivelor inamice; N. de bord, component al echipajului unui avion cu mai multe motoare (bombardament, transport) care rspunde de navigaia avionului ntre punctele ordonate prin misiune. 2. Ofier de marin (de punte) care rspunde de deplasarea navei n siguran i de asigurarea cu cele necesare navigaiei. sau: dragor 1. Nav militar destinat executrii dragajului de cutare i distrugere a minelor marine (fluviale), precum i convoierii sub drag (dragaj de siguran), n care scop este dotat cu drgi de diferite tipuri. 2. Specialitate la navele dragoare (marinar specializat n dragaj).]. Nu se poate afirma c polisemantismul este o trstur definitorie pentru TMil, dar cu siguran nici despre monosemantism nu se poate face aceast afirmaie, fapt ce distinge TMil de majoritatea terminologiilor. Trebuie analizat i o alt trstur distinctiv a limbajelor specializate: monoreferenialitatea. Pentru a putea observa c monoreferenialitatea nu este o axiom n cadrul TMil, vom da un singur exemplu de definiie lexicografic, citat din DEX, de aceast dat, cu observaia c aceeai concluzie se poate trage i din studierea altor definiii ale termenilor din microcmpul denumirilor de grade militare. Colonel - Grad de ofier superior,
103

ntre locotenent-colonel i general-maior; persoan care poart acest grad. Cutnd s stabilim care este referentul acestui termen, observm c din definiie reies mai muli refereni: noiunea abstract de grad de ofier superior, ntre locotenent-colonel i general-maior noiune referitoare la o clas general care ndeplinete aceast condiie, deci implicit i persoanele care poart acest grad. Avem aici o definiie realizat n acelai timp prin intensiune i prin extensiune. Aceast caracteristic, opus monoreferenialitii, este definitorie pentru majoritatea termenilor ce denumesc grade militare. O relaie semantic (paradigmatic) a crei absen ar trebui s fie o condiie a TMil, ca i a tuturor terminologiilor, este sinonimia. Or, n TMil ntlnim destul de frecvent cazuri de cvasisinonimie sau de echivalen ntre diferii termeni [vezi cvasisinonimia ntre rezervist Soldat sau ofier care a ndeplinit serviciul militar i nu mai face parte din cadrele active ale armatei. (DEX) i ofier n rezerv (...) care exercit funciile corespunztoare gradului n caz de mobilizare, concentrare sau alte situaii stabilite prin lege (LMil), precum i echivalena ntre termenii general i amiral, ultimul fiind definit astfel n DEX: Cel mai mare grad n marina militar, corespunztor gradului de general-colonel n armata terestr; persoan care poart acest grad.. Trebuie remarcat ns faptul c denumirea celui mai mare grad n armata terestr este actualmente cea de general, nu de general-colonel sau de general de armat, cum indic glosarea terminografic: Denumire generic pentru gradele de ofieri superioare gradului de colonel n trupele de uscat i aviaie. n ordine ierarhic urmeaz: general-maior, general-locotenent, generalcolonel, general de armat (n unele armate, general de brigad, general de divizie, general de corp de armat). La marin, similar gradului de G. este cel de amiral. (LMil)]. Aa cum se va putea observa i mai trziu n aceast lucrare, n cadrul analizei semice a unor cmpuri semantice, sinonimia este o relaie semantic destul de frecvent n cadrul TMil, ceea ce o face atipic din punctul de vedere al relaiilor paradigmatice existente n terminologii n genere. Exemplele de mai sus sunt luate din cmpul semantic al categoriilor de personal, deci dintr-un cmp ce prezint interes i pentru nespecialiti. Dac recitim aceste definiii, observm c lectura lor nu este foarte accesibil acestei categorii de lectori, deoarece are caracter relaional marcant trstur specific n genere definiiilor termenilor specializai. Pentru a nelege sensul termenului dragor, de pild, lectorul nespecialist va trebui s consulte dicionarul i pentru a afla sensul altor termeni la care se face trimitere n glosare: dragaj, min marin, convoiere i drag, termeni de strict specialitate, al cror sens nu este accesibil nespecialitilor. Plecm de la premisa, prilejuit de aceast observaie, c TMil este o terminologie dur, ca cele ale tiinelor exacte, i nu una slab, ca cele specifice disciplinelor umaniste, urmnd s demonstrm trsturile acestui tip de terminologie i cu alte argumente pe parcursul acestei lucrri.
104

2) Poziia lingvistico-semantic din care vom analiza relaiile de sens ntre termenii delimitai n cmpuri semantice (cmpul denumirilor de arme i muniii, cmpul denumirilor de tactici/procedee/aciuni, cmpul categoriilor de personal militar, cel al mijloacelor de transport, cel al categoriilor de fore i servicii, cel al formelor de organizare i cel al formelor de lupt). Unele dintre aceste cmpuri semantice sunt organizate n microcmpuri (cmpul categoriilor de personal, de pild, poate fi mai uor de analizat dac este abordat pe cele trei microcmpuri identificate astfel: microcmpul denumirilor generice de personal, microcmpul numelor de grade militare i cel al profesiilor militare). n interiorul unor cmpuri sau microcmpuri, se pot distinge anumite paradigme lexico-semantice care vor fi discutate i analizate pe larg n cadrul analizei semice efectuate acestor cmpuri semantice. Obiectivul nsui al definirii semice este ns izolarea unor clase de termeni; unele dintre aceste clase sunt echivalente, prezentnd, deci, variantele, altele vor fi diferite, cuprinznd invariantele. 3) Analiza semic se va efectua pe un corpus alctuit din termeni ce se regsesc n dicionarele specializate i/sau n dicionarele generale, pornind de la acelea dintre componentele definiiilor lexicografice care pot fi transpuse n seme. Ca atare, se va urmri n ce msur termenilor militari li se d o bun definiie. Pentru acesta, vom opera cu mai multe tipuri de definiie: n principal, cu definiii lexicografice (din DEX) i cu definiii terminografice (din LMil), acolo unde exist ambele, rafinndu-le pentru a putea obine seme comune i seme distinctive n cazul fiecrui cmp sau microcmp analizat n parte. Se va urmri att descrierea sensului/a relaiilor de sens n (micro)cmpuri, ct i caracterul de termeni al unitilor simple, al unitilor compuse i al sintagmelor. n final, trebuie remarcat cum rezult caracteristicile TMil n fiecare cmp analizat n parte. Izvoare: DAS Buc, M., Evseev, I., Kirly, Fr., Craoveanu, D., Vasilu, L. Dicionar analogic i de sinonime, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1978; DEX Dicionarul explicativ al limbii romne, ed. a II-a, col. coord. de acad. Ion Coteanu, dr. Luiza Seche, dr. Mircea Seche, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 1998; LMil Lexicon militar, ed. a II-a, col. coord. de gl.mr.(r) dr. Corneliu Soare, gl.mr.(r) dr. Valentin Arsenie, col.ing. (r) Traian Barbu, lt.col. Constantin Onior.
105

Ordonana de urgen pentru modificarea i completarea Legii nr. 80/1995 privind Statutul cadrelor militare, publicat n Monitorul oficial al Romniei, anul XIII-nr.349 din 29 iunie 2001 Ordinul General al Ministrului Aprrii pentru aprobarea A.N.3 Regulamentul de semne convenionale i abrevieri O.G. 14 din 15.05.1996 Bibliografie Bejoint, H.1993 - La dfinition en terminographie, n P.J.L.Arnau i Ph. Thoiron, Aspects du vocabulaire, Presses Universitaires de Lyon, Lyon. Bidu-Vrnceanu, A. 1986 Structura vocabularului limbii romne contemporane. Probleme teoretice i aplicaii practice, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti. Bidu-Vrnceanu, A.1989 - Aspecte ale funciei reflexive a limbii n terminologiile tehnico-tiinifice, n SCL, anul XL, nr.5, pp. 417 422, Bucureti. Bidu-Vrnceanu, A.1993 - Lectura dicionarelor, Editura i Atelierele Tipografice Metropol, Bucureti. Bidu-Vrnceanu, A., Forscu, N.1994 Modele de structurare semantic, Editura Facla, Timioara. Bidu-Vrnceanu, A.1996 - Lexicografia i metalexicografia, n SCL, anul XLVII, nr.1 - 6, p. 43 49, Bucureti. Bidu-Vrnceanu, A.1997 - Mrcile stilistice (diastratice) n DEX i importana lor normativ-didactic, n Limb i literatur, vol.1, pp. 27 36. Bidu-Vrnceanu, A.1999 - Mrcile stilistice (diastratice) ale lexicului specializat n DEX, n LR. XLVIII, nr. 1-2, pp.19-23. Bidu-Vrnceanu, A.(coordonator) 2000 - Lexic comun. Lexic specializat, Editura Universitii din Bucureti. Bidu-Vrnceanu, A. (coordonator) 2001 - Lexic tiinific interdisciplinar, Editura Universitii din Bucureti. Bidu-Vrnceanu, A. 2004 - Tradiie i inovaie n lexicul politic. Exist terminologie politic?, n Actele celui de al 3-lea Colocviu al Catedrei de Limba Romn (27 28 noiembrie 2003), pp. 225 263, Bucureti. Cabr, M.T. 1998 - La Terminologi. Thorie, mthode et applications, Armand Colin, Les Presses de lUniversit dOttawa.
106

Candel, D. (Textes reunis par Danielle Candel) 1994 - Franais scientifique et technique et dictionnaire de langue, Didier rudition, Paris. Clrau, C. 2004 Dicionar de terminologie a profesiunilor actuale, Editura Universitii din Bucureti. Depecker, L. 2001 - Entre signe et concept, Paris, Presse Sorbonne Nouvelle. De Schaetzen, C. (dit par C. De Schaetzen) 1997 - Terminologie et interdisciplinarit (Actes du colloque organis en avril 1996 par le Centre de terminologie de Bruxelles (Institut Libre Marie Haps) et lAssociation europenne des Professeurs de Langues vivantes (AEPLV), Peeters, Louvain-La-Neuve. Lerat, P. 1995 - Les langues spcialises, Presses Universitaires de France, Paris. Rastier, F. 1995 Le terme; entre ontologie et linguistique. Banque des mots 1995/7, pp. 35 65. Vasiliu, E.1980 - Sens i definiie lexicografic, n Studii i cercetri lingvistice, XXXI, nr.5, pp. 631 - 635. Vasiliu, E. 1982/1983 - Adevr analitic i definiie lexicografic, n Analele tiinifice ale Universitii Al. I. Cuza din Iai, tomul XXVIII/XXIX, pp. 183-186.

107

RZBOIUL DIN AFGHANISTAN N CONTEXTUL LICHIDRII TERORISMULUI MONDIAL Lt.col.dr. Vasile VREME*
Recent evolutions in Afghanistan situation allow me to say that war is far from being over, inspite the Coallition efforts to support Goverment and reconstruction. The country is still divided. Production and drug trafficing, corruption and raise of religious fundamentalism feed inner fights and present a permanent danger to Coallition forces. The rebel forces are adapting their fighting methods in an asymetric war.

Considerat pe vremuri ca obiectiv strategic al securitii externe, terorismul devine astzi, deopotriv, att o problem intern pentru fiecare stat n parte, ct i una extern, n atenia statelor lumii. Extinderea acestui flagel n plan internaional se face cunoscut din ce n ce mai mult. Acutizarea la nivel global a contradiciilor politice, sociale, interetnice i religioase, corupia, imixtiunea din exterior n treburile unor state mai slabe, conflictele locale i regionale au contribuit i contribuie din ce n ce mai mult la motivarea organizaiilor teroriste care dispun de numeroase resurse umane, de suport militar, material i financiar considerabile, astfel nct terorismul constituie cea mai periculoas crim descris de legea penal. Fiind o form extrem de exprimare a radicalismului i extremismului social, etnic i religios, terorismul cunoate o expansiune fr precedent la scar internaional. n acest context putem afirma c rzboaiele sau conflictele care se produc ntr-o anumit regiune global, cu timpul capt valene noi i se extind i asupra altor teritorii antrennd noi fore i mijloace i cptnd un caracter internaional. n acest sens, un exemplu gritor l poate oferi regiunea Asiei Centrale care este n prezent obiectul expansiunii i agresiunii din partea forelor terorismului i ale extremismului internaional. Un deosebit pericol pentru securitatea statelor din regiunea Asiei Centrale, dar i al ntregii lumi, l prezint rzboiul din Afghanistan, ar care este transformat n prezent (aprilie 2006) ntr-un poligon al terorii, o baz de sprijin pentru terorismul i extremismul internaional, un loc deosebit de favorabil al traficanilor de droguri.
*

Comandantul B.341I. "Rechinii Albi" 108

Afghanistanul reprezint la aceast dat una din cile cele mai scurte de tranzitare a sutelor de tone de opium i heroin spre rile Europei i Americii de Nord. Transportul poate fi fcut prin intermediul caravanelor din zonele tribale, n Baluchistan, de unde vor prsi Pakistanul spre Iran. O alt rut poate fi de asemenea i prin Republicile din Asia Central. Dup ce plcile sunt transportate i mnuite printr-o varietate de metode incluznd catri, cmile, camioane i intermediari, ajung n Europa i de aici peste ocean. ncepnd nc din 1960, haiul afghan era considerat cel mai bun din cte existau. Plantele afghane sunt foarte apreciate deoarece cresc rapid i produc mari cantiti de rin. Haiul afghan este cunoscut i pentru culoarea i textura nealterat, dulceaa i proprietile narcotice inducnd profunde stri de visare. n lupta lor pentru putere, att n perioada anilor 1997 1999, ct i dup preluarea puterii i, de asemenea, acum, talibanii s-au bazat i se bazeaz financiar pe traficul de droguri. n 1999, se aprecia c 79% din cultura mondial de opium se realiza n Afghanistan. Talibanii au ncurajat, de asemenea, producia domestic de heroin; oficiali ai Naiunilor Unite susin c 95 % din heroina care ajunge n Europa provine din Afghanistan. Fondurile rezultate din comerul cu droguri se folosesc n mare parte pentru sprijinirea terorismului. Dup rsturnarea regimului taliban de la Kabul, prin declanarea rzboiului n 2001, talibanii i-au dat seama c nu pot rezista ntr-o confruntare direct cu forele Naiunilor Unite i, neacceptnd o nfrngere definitiv, ei s-au dispersat n rndul populaiei, s-au retras n muni sau au fugit n Vaziristan, cu intenia de a se regrupa i de a se reimplica n luptele de rezisten att de cunoscute lor. Structurile lor de comand au rmas n mare parte funcionale. Noii recrui sunt uor de cooptat deoarece lipsa locurilor de munc (omajul) cunoate un nivel foarte ridicat, dar i datorit faptului c majoritatea afghanilor nu accept ca ara lor s fie sub ocupaie strin. La aceast dat, lupttorii talibani mpreun cu membrii organizaiei Al Qaeda i cu mujahedinii din formaia Hezb-i-Islami se ntorc foarte frecvent n Afghanistan din taberele de pregtire de pe teritoriul Pakistanului i Vaziristanului, ducnd un rzboi de gheril virulent, care face numeroase victime att n rndul civililor afghani, ct i n rndul militarilor Forei de Coaliie i totodat a afghanilor care coopereaz cu aceasta. Rezultatele obinute de forele coaliiei n Afghanistan pn la aceast dat pot afirma c nu sunt deloc mulumitoare; rzboiul din Afghanistan este n plin desfurare i sunt suficieni indici care ne oblig s deducem c pacea este undeva departe. Confruntarea dintre Forele Coaliiei i celelalte fore anticoaliie (multicolore) continu neabtut. n anul 2006 insecuritatea Afghanistanului a atins cote alarmante, aciunile diversioniste i teroriste continund s loveasc Forele Coaliiei necontenit, zi i noapte, printr-o gam diversificat i foarte ingenioas de
109

aciuni neconvenionale. Mare parte din regiunile de nord, nord-est i nordvest sunt controlate de efii miliiilor regionale care colaboreaz cu talibanii i insurgenii. Autoritatea guvernului central de la Kabul este destul de limitat, fiind n continuare slbit de fenomenul corupiei care este n plin expansiune n aceast ar. Armata naional afghan (ANA) - prost pltit, echipat i dotat nu poate face fa cu succes aciunilor diversionist-teroriste ale forelor anticoaliie. Persistena insecuritii la nivelul ntregului stat este pe cale s compromit procesul de reconstrucie. Puterea efilor de miliii regionale, care n mare parte colaboreaz cu talibanii, a crescut alarmant. Forele anticoaliie au nceput s practice o gam larg de ameninri mpotriva populaiei civile, determinndu-i pe acetia s nu coopereze cu forele de reconstrucie i s adopte o atitudine ostil fa de acestea. Dac nu se ntreprind aciuni ferme att de contracarare a tuturor aciunilor diversionist-teroriste ale forelor anticoaliie prin folosirea ferm a forei, ct i prin aciuni concrete de reconstrucie dup un plan bine stabilit, Afghanistanul poate cdea ntr-un timp relativ scurt sub dominaia forelor anticoaliie i implicit a traficanilor de droguri. Persistena insecuritii statului compromite eforturile de reconstrucie i reintegrarea Afghanistanului pe o direcie pozitiv, spre progres i civilizaie. Starea de securitate este factorul determinant n reconstrucia Afghanistanului, iar aceasta trebuie s vizeze dou direcii principale. Prima direcie i cea mai important trebuie s abordeze foarte hotrt, decis i fr echivoc lupta mpotriva forelor anticoaliie. Acestea trebuie eliminate definitiv att prin aciuni combative directe, agresive, fr toleran, ct i prin ncercarea de integrare a acestora n societatea civil printr-un program de reconciliere civic. A doua direcie derulat n paralel cu prima, dar interdependent de aceasta trebuie s abordeze la adpostul climatului de securitate realizat prin aplicarea hotrt a primei direcii, foarte hotrt i decis, un program amplu i coerent de reconstrucie a societii civile, care se gsete ntr-un stadiu de srcie inimaginabil. Pentru ajutorarea Afghanistanului i nscrierea acestuia pe un drum al reconstruciei, este nevoie de un climat de securitate intern i fonduri substaniale din partea comunitii internaionale. n caz contrar, neavnd simpatie pentru binefctorii strini i deranjai de ocupaia militar, chiar i fr contribuia insurgenilor locali, forele anticoaliie aceti rzboinici pricepui i agresivi ar putea rsturna guvernul pro-coaliie de la Kabul. Pentru asigurarea securitii postbelice, derularea programelor de reconstrucie i crearea unui climat de stabilitate sigur, Forele Coaliiei trebuie s dispun de experi care vorbesc limba local, neleg bine cultura,
110

istoria i atitudinile populaiei civile i care s aib la dispoziie mijloace financiare suficiente. Pn la aceast dat, n Afghanistan Forele Coaliiei nu au dispus de cadrele specializate necesare, nu au introdus suficiente trupe care s asigure securitatea intern a fiecrui cetean afghan i nu au alocat resursele financiare necesare. n concluzie, eforturile postbelice de pacificare, reconstrucie i democratizare a rii nu au progresat satisfctor. Forele Coaliiei au adoptat o atitudine moderat fa de insurgeni au contribuit cu militari puini pentru asigurarea climatului de securitate intern i totodat nu au dispus de un plan de reconstrucie consistent i consecvent. De aceea, veniturile din comerul cu opium i heroin au ajuns s reprezinte aproape jumtate din ntreaga producie economic a rii, mari sume de bani ajungnd n posesia forelor anticoaliie, criminalilor, insurgenilor i rzboinicilor regionali. Traficanii implicai n comerul cu stupefiante, n colaborare cu unii din efii regionali, amenin s menin ara n stare de fragmentare, criminalitate i instabilitate politic. ntr-o astfel de situaie, deja creat i de adoptarea unei atitudini moderate din partea Forelor Coaliiei, insurgena taliban poate rsturna echilibrul de fore n favoarea lor, devenind progresiv mai puternic, acumulnd din ce n ce mai mult sprijin din partea populaiei civile i n cele din urm oblignd Coaliia s se retrag sau s intervin din nou masiv cu fore i mijloace semnificative, ns expunnduse unor riscuri mult mai mari. Rezolvarea favorabil a situaiei din Afghanistan necesit o perioad lung de timp, probabil zeci de ani, investiii uriae i sacrificii umane substaniale. Adoptnd o abordare pragmatic a problemei, pot afirma c Afgahnistanul reprezint o necunoscut n ecuaia puterilor mondiale. La aceast dat apreciez c lumea se gsete ntr-o perioad de tranziie spre o nou ordine multipolar i ntr-o cutare continu de sfere de influen i resurse naturale substaniale pungi vitale de oxigen. Aceste cutri continue se bazeaz pe echilibrul instabil al unor noi asocieri ale puterilor regionale. Ca n toate epocile de schimbare, acest proces va fi nsoit de o perioad de instabilitate i reorganizare geopolitic a lumii, de reanimare a competiiei pentru dominarea spaiului vital (pungii cu oxigen). Coninutul relaiilor viitoare internaionale va fi, probabil, influenat de dezvoltarea unor mari puteri pe scena politic a lumii, cu civilizaii diferite, precum i de interaciunea dintre acestea (Europa, SUA, China, Rusia, Japonia i India). Ca urmare a acestei situaii, activitatea terorist capt o form acut fr precedent, prefigurnd efecte multiple asupra securitii internaionale n general. Actele de terorism nfptuite de diferite grupri reprezint lupta celor slabi mpotriva celor puternici - adic rzboiul asimetric , care pentru Afghanistan a devenit o realitate i se gsete ntr-un continuu proces de
111

desfurare. Atentatele teroriste de la 11 septembrie 2001 au marcat un nou hotar la rscrucea rzboiului rece i cea a intrrii ntr-un rzboi nedeclarat cu un inamic invizibil extrem de violent, practicnd i aplicnd tactica procedeului muc i fugi. Aceasta reprezint debutul unei noi etape n evoluia relaiilor internaionale, etap cunoscut sub denumirea de Rzboiul mpotriva terorismului. n literatura de specialitate se cunoate o gam larg a tipurilor de terorism (politic, de stat, social, religios, naional, de drept comun etc.). Dup prerea mea, n Afghanistan, i n general n rile cu populaie majoritar musulman, se practic terorismul religios. Terorismul religios, practicat la aceast dat n Afghanistan, reprezint un fenomen caracteristic conflictului asimetric, fiind purtat n exclusivitate de pe poziii inferioare de fore (militar, politic sau economic). Reprezentnd o tactic deosebit de eficient, este o form de declanare a violenei pe motive religioase, promovnd superioritatea propriului cult religios n raport cu celelalte. Terorismul fundamentalitilor islamici, cel practicat n Afghanistan, coopteaz rile arabe n care predomin religia islamic, legile shariatului i dispoziiile Coranului, aparinnd micrii fundamentaliste islamice de orientare sunnit. n condiiile actuale, activitatea terorist din Afghanistan se caracterizeaz prin amploarea tot mai mare, lipsa hotarelor naionale explicite, existena de legturi i interaciuni cu diverse centre i organizaii teroriste internaionale, compoziie organizatoric rigid format din structuri de conducere i verigi operative, subdiviziuni informative i de asigurare tehnico-material, grupuri mobile de lupt i de acoperire, conspiraie strict i selectare minuioas a cadrelor, infiltrarea agenilor n organele de drept i de stat, dotare tehnic tot mai avansat ce concureaz sau chiar depete dotarea subdiviziunilor trupelor guvernamentale, prin reele vaste de adposturi conspirative, prin baze i poligoane de instrucie. Reprezentnd un factor distructiv i destabilizator pentru fragilul stat afghan, terorismul continu s reprezinte un pericol real pentru securitatea acestui stat, pentru ntreaga securitate internaional, mpiedicnd dezvoltarea normal a relaiilor diplomatice, economice, sociale i culturale ale statului afghan, ducnd la enorme pierderi economice, morale i politice, n acelai timp exercitnd o puternic presiune psihologic asupra maselor. Terorismul practicat la aceast dat n Afghanistan este reprezentat prin structuri profesioniste capabile de a evita pedeapsa, fiind n stare s duc adevrate rzboaie diversioniste, uneori cu infiltrare masiv n conflictele locale i regionale, cu tentative de a prelua controlul asupra unor teritorii cu mari bogii subterane i resurse energetice foarte importante. La ora actual, elemente importante ale celei mai mari organizaii teroriste din lume Al Qaeda coordonate de capul i liderul acesteia, Osama bin Laden, acioneaz cu mare eficacitate pe ntreg teritoriul Afgahnistanului, crend panic, nesiguran i prejudicii majore asupra Forelor Coaliiei i asupra statului afghan. Atentatele de la 11 septembrie 2001 de la New York asupra Turnurilor Gemene de la World Trade Center i a altor 5 edificii sunt asemnate de o
112

parte din literatura de specialitate ca fiind similare cu atacul de la Pearl Harbor, dei cifra morilor (aproape 3000) o depete pe cea a atacului menionat (2400). n opinia mea consider c scopul propus este absolut similar. Acest atac a reprezentat nceputul rzboiului mpotriva terorismului, deci nceputul unui alt tip de conflict armat internaional. Acest tip de rzboi nou se folosete n prezent pentru experimentarea sa pe teritoriul Afghanistanului transformat ntr-un sofisticat poligon (laborator) de ncercri. Activitile diversioniste desfurate pe teritoriul Afghanistanului de forele anticoaliie au la baz terorismul islamic, ns, prin aciunile lor, teroritii ncalc principiile de baz ale islamismului i deci nu se pot numi musulmani pe teritoriul Afghanistanului. Zilnic au loc atentate ndreptate asupra forelor coaliiei, instituiilor statului (ANA, ANP) i asupra populaiei civile, de ctre grupri teroriste aparinnd organizaiei Al-Qaeda. ns Coranul, cea mai nalt surs de autoritate n islam, condamn n mod clar terorismul, subliniind c dac cineva omoar un om nevinovat este ca i cum ar omor toat umanitatea i cine salveaz o via e ca i cum salveaz ntreaga umanitate (Coran 5:32). De asemenea nici n rzboi Coranul nu permite vtmarea civililor sau distrugerea bunurilor acestora; aadar, iat c putem uor concluziona c terorismul practicat actualmente n Afghanistan i n lume nu poate fi asimilat cu religia islamic. Trebuie ns subliniat i reinut faptul c cei care susin i practic terorismul de tip Al-Qaeda se folosesc de religia islamic interpretnd Coranul n favoarea lor i manipulnd n scopuri personale o parte a populaiei de religie islamic, ndoctrinnd-o n scopul comiterii unor acte deosebit de grave pentru umanitate, care de fapt vin n contradicie cu prescripiile Coranului. Cea mai eficient arm pe care Bin Laden o folosete mpotriva Forelor Coaliiei este religia musulman, interpretnd Coranul i rolul catalizator pe care acesta l are printre musulmani. Ridicai-v i aprai-v religia frai din Afghanistan, mpotriva islamului de la Mohamed pn n prezent a spus Bin Laden n cadrul unui discurs care a fost nregistrat pe o caset video, transmis ca ntotdeauna de televiziunea Al-Jazeera din Qatar. Bin Laden a adugat: "Islamul v cheam. Acest rzboi este mai presus de toate un rzboi religios". Prin acest mesaj Bin Laden ncearc s-i conving pe musulmani c este de datoria lor s i se alture mpotriva a ceea ce a numit cruciada cretinilor mpotriva islamului. El a fcut dese referiri la Coran cu versete i citate din Mohamed, ntr-un efort evident de a defini clar conflictul din Afghanistan n termeni religioi pentru a atinge coarda sensibil a credinei la care nici un musulman nu poate rmne indiferent. Trebuie subliniat faptul c islamismul este astzi religia unui numr de peste 600 milioane de credincioi rspndii pe toate continentele lumii. Islamismul este una dintre cele dou religii necretine care au adepi n toat lumea. Din punct de vedere cultural religia islamic domin vieile celor mai muli dintre afgani de la natere pn la moarte. O nou arm deosebit de eficient, folosit de forele Anti Coaliie n Afghanistan, o reprezint
113

Internetul, folosit ca instrument de comunicare cu caracter secret i sigur, precum i ca modalitate de distribuire on line a informaiilor i manualelor de instructaj terorist. Astfel, micarea global iniiat de Al-Qaeda a devenit un fenomen coordonat, via Internet, iar serviciile secrete s-au dovedit ineficiente n blocarea accesului on line al organizaiei teroriste. Al-Qaeda a reuit s construiasc o vast bibliotec virtual cu materiale de instructaj terorist, precum i forumuri de discuii unde n permanen experii organizaiei rspund la ntrebri legate de prepararea otrvurilor, fabricarea bombelor artizanale. Inovaia Al-Qaeda de a utiliza Internetul a pus n dificultate serviciile secrete, acestea fiind n imposibilitate de a lovi pe teroriti n momentele cnd acetia sunt mai vulnerabili, adic atunci cnd acetia se deplaseaz sau cltoresc. Dei regimul taliban din Afghanistan interzisese radioul i televiziunea, ca fiind inovaii moderne occidentale, totui liderii organizaiei Al-Qaida folosesc din plin tehnologiile globalizrii. Bin Laden folosea, nc din 1996, telefoanele mobile i camerele video, precum i computerul ca mijloace de propagand i comunicare cu restul celulelor teroriste. Astzi metodele folosite i nregistrrile video sunt transmise instantaneu ctre milioane de adepi via Internet. Majoritatea imaginilor video redau experiena din taberele de antrenament afgane. S-a descoperit chiar o librrie virtual a organizaiei Al-Qaeda cu imagini despre cum s organizezi un asasinat sau o rpire, cum s fabrici o grenad, cum s ataci un stat, cum s distrugi un pod sau s lansezi o rachet de lupt. Mare parte din operaiunile descrise n manualele de instructaj pstrate pe unul din site-urile Al-Qaeda Global Islamic Media Front au fost puse n practic n Afghanistan. Niciodat pn acum o organizaie terorist nu a mbinat cu mai mult succes rzboiul din teren cu jihadul electronic, transformnd tehnicile Al-Qaeda n cea ce experii numesc viitorul rzboi de insurgen, n care nici o aciune nu rmne nenregistrat, iar atrocitile par a fi comise tocmai n scopul de a fi luate i transmise instantaneu on line. Cu civa ani n urm acest imperiu electronic nu exista, iar Al-Qaeda era foarte puin cunoscut la nivel de Internet. Astzi organizaia terorist i liderii si Bin Laden i Zarkqwi au cptat un enorm capital simbolic tocmai datorit eficienei cu care au recurs la Internet pentru a-i populariza aciunile. n concluzie, rzboiul din Afghanistan reprezint un rzboi de tip asimetric care se va derula, dup opinia mea, pe o lung perioad de timp. Pierderile materiale i umane vor fi mai mari dup ncheierea oficial a operaiilor militare dect n timpul campaniei propriu-zise. Perioada de dup rzboi a devenit mai primejdioas dect rzboiul nsui. Intervenia militar, dac nu este nsoit de o soluie politic favorabil pentru gestionarea situaiei, risc s rmn o victorie pierdut.
Detaamentul Enduring Freedom VIII Baza KAF (Kandahar Air Field), Afghanistan 28 aprilie 2006

114

COMPLEXITATEA DEMOGRAFIC DIN SPAIUL GEOPOLITIC BALCANIC I LABIRINTUL TERMINOLOGIC Col.dr. Gheorghe TTARU
The demographic complexity of the geopolitical Balkan space has generated a real terminological maze. Next to the well-known terms such as people, nation, federation, ethnic minority, from the speeches of some leaders and political analysts come othercoined phrases, such as federalization, enclavisation, regionalisation, political fragmentation. Thus, a term that describes a certain technical shape of the social life organisation has got the diametrical opposite connotations in the Balkan political language. Unfortunately, we have not forgotten that in the Balkan region there are two distinctive categories of communitys preconceived ideas: - those of the majority and those of the minorities, through which each of them tries to see the incoming messages and the reality around us. The preconceived ideas switch on the shiny bulb of the vigilance for the majority and of the dissatisfaction one for the minorities. The painful reality is that both of the categories of prejudices are unproductive and the appearance of that terminological maze has a bad effect on the regional security.

Lipsa de omogenitate demografic este o caracteristic bine cunoscut a spaiului geopolitic balcanic. Poate cea mai nefericit zestre lsat de istorie. Aa cum se tie, din punct de vedere etnic, lingvistic, religios i cultural, nici un stat din regiune nu se poate caracteriza ca fiind omogen. Amestecul complex de religii i naionaliti, existena unui mare numr de etnii de diverse origini ntr-un spaiu restrns este cmpul de lupt ideal pentru miopii naionaliti, incapabili a nelege c valorile naionale nu se vor mai putea pstra n viitor, prin metodele secolului XX. Este posibil ca nici una dintre ideile care promoveaz conservarea actualelor frontiere (care au pstrat nesoluionate o serie de diferende teritoriale i etnice mai vechi), sau redesenarea altora noi (care vor genera cu siguran conflicte, iar spaiul ex-iugoslav confirm aceast supoziie), s nu mai fie viabile n viitor. Subiectul este viu disputat. Unii vor aproba, alii vor contrazice cele afirmate mai sus, iar oportunitii care sar dintr-o tabr n alta n funcie de cum bate vntul vor spune c am intrat pe un teren alunecos.
115

Complexitatea demografic din spaiului geopolitic balcanic a generat un adevrat labirint terminologic, pe care Urs Altermatt l eticheteaz babilonia noiunilor1 ntr-un studiu interesant despre etnonaionalismul din Europa. Alturi de termeni consacrai precum popor, naiune, federaie, minoritate etnic, n limbajul celor care analizeaz evoluia vieii politiosociale balcanice au aprut o serie de termeni noi, ce au intrat repede n uzul curent datorit frecvenei cu care au fost mediatizai, precum federalizare, enclavizare, mozaicare, regionalizare, fragmentare politic, iar exemplele ar putea continua. n acelai timp, un aspect deloc de neglijat este i ncercarea de a se da alte conotaii unor termeni demografici consacrai. Aceast tematic a fost deseori dezvoltat, dar cel care ncearc s gseasc o definire clar a termenilor mai vechi sau mai noi n scrierile specialitilor se lovete de o anumit doz de subiectivism (un lucru este cert: exist tot attea explicaii, cte ediii i n cte limbi sunt dicionarele enciclopedice, politologice etc.). Pentru c suntem convini c nici noi nu putem fi pe deplin obiectivi, nu vom ncerca o definire a acestor termeni i vom face unele comentarii asupra celor intrai relativ de curnd n limbajul analitilor. De un singur aspect suntem ns siguri i anume c prin folosirea acestor noi termeni, de cele mai multe ori se ncearc a se crea confuzie asupra declaraiilor liderilor. Scopul este lesne de dedus obinerea libertii de micare n aciunile lor politice, care, dac ar fi prezentate explicit, ar crea un puternic rspuns negativ din partea populaiei majoritare. Dicionarele definesc termenul federaie ca fiind forma de organizare statal, constnd din asocierea mai multor state care-i pstreaz organizarea proprie, avnd anumite organe politico-administrative i legi comune2, sau o uniune de state n care acestea pstreaz controlul n multe probleme interne, dar n care afacerile externe, aprarea etc., revin n responsabilitatea guvernului central3. Pe baza acestui termen a aprut cel de federalizare, care potrivit unora ar nsemna unirea rilor ntr-o federaie, iar potrivit altora ar consta n introducerea sistemului de organizare federal ntr-un stat. Nuanele sunt date de subiectul la care se face referin. La termenul enclav, n dicionare gsim explicaia grup de populaie strin izolat n mijlocul masei indigene4 sau stat sau teritoriu aparinnd unui stat, situate n ntregime n interiorul unui alt stat5. Iar de aici se inspir cel de enclavizare, care de multe ori este folosit din dorina de a sublinia gravitatea situaiei unor entiti etnice, care dei se afl ntr-un spaiu
Altermatt Urs, Previziunile de la Sarajevo. Etnonaionalismul n Europa, Editura Polirom, Iai, 2000, p. 23. 2 Mic dicionar enciclopedic, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1986, p. 643. 3 Oxford Advanced Learners Dictionary, Oxford University Press, Fifth edition, p. 426. 4 Mic dicionar enciclopedic, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1986, p. 604. 5 Dicionar diplomatic, Editura Politic, Bucureti, 1979, p. 405. 116
1

continental sunt forate s duc o via social insular. Ceilali termeni precum mozaicare, regionalizare etc., pot fi cuprini mai degrab ntr-un limbaj specific analitilor politici, care ar putea fi catalogat drept gazetresc. Problema este c folosirea unor termeni ca cei de mai sus induce auditoriului i impresia de autonomie, care la rndul ei este interpretat diferit. De cele mai multe ori ns, discursurile ce promoveaz autonomia care n spirit democratic are un neles inofensiv ascund inte radicale. Aa se face c o noiune ce descrie o anumit form tehnic de organizare a vieii sociale, capt conotaii diametral opuse n limbajul politic din Balcani (dar nu numai), unde nu trebuie uitat faptul c exist dou categorii distincte de prejudeci ale comunitii cele ale majoritii i cele ale minoritilor, prin care fiecare ncearc s descifreze mesajul recepionat i realitatea nconjurtoare. Prejudecile aprind beculeul vigilenei la majoritari, iar la minoritari pe cel al nemulumirii privind nclcarea drepturilor. Realitatea dureroas este c ambele categorii de prejudeci sunt la fel de neproductive, iar apariia acestui labirint terminologic afecteaz negativ securitatea regional. Toate aceste preconcepii i dueluri n domeniul terminologiei vor rmne subiecte de meditaie doar pentru istorici, numai n momentul n care spaiul balcanic va fi perceput pe ntreg continentul ca fiind european, aa cum de altfel se nfieaz realitatea geografic, obturat probabil de reminiscenele propagandistice din timpul rzboiului rece. Europenii din vestul continentului manifest, adesea, fa de fraii lor rsriteni arogan civilizatoare i ignoran geografic. Ne ntrebm atunci: oare conflictul Est Vest din timpul rzboiului rece s-a stins o dat cu acesta? De la prbuirea comunismului ncoace, Europa trece, ntr-adevr printr-un proces de redefinire6. Dar s nu dm vina numai pe alii. Momentul redefinirii Occidentului trebuie s fie precedat de cel n care situaia intern regionalbalcanic se va caracteriza printr-un statut al democraiei emergente. Judecata duce la un cerc vicios pe care balcanicii sunt cei care trebuie s l sparg. Trebuie s-i reprime tendina de a se ur i reprima reciproc, de a se trata ca inamici, trebuie s ncerce s se cunoasc unii cu alii, s nceteze n a mai cuta defecte celuilalt, s nvee s triasc ntr-o lume multicultural, alt soluie nu au. Avem oare motive s sperm c popoarele balcanice vor asculta vocea nelepciunii i vor accepta s coopereze spre folosul pcii i al prosperitii? ... Ar fi totui o greeal s considerm c n relaiile dintre popoarele balcanice predomin ura. ... La nivel individual, dialogul i comprehensiunea reciproc sunt lesnicioase, aproape instantanee ...7.

Altermatt Urs, Previziunile de la Sarajevo. Etnonaionalismul n Europa, Editura Polirom, Iai, 2000, p. 167. 7 Prevelakis Georgios, Balcanii, cultur i geopolitic, Editura Corint, Bucureti, 2001, p. 187. 117

UNELE CONCLUZII PRIVIND PROTECIA GENISTIC (SPRIJINUL GENISTIC) DESPRINSE DIN CONFRUNTRILE ARMATE MODERNE Lt.col.drd. Constantin SRBU
The article synthesizes some conclusions about engineering protection, as they have been experienced in modern armed confrontation.

Definit ca un domeniu de maxim importan n asigurarea cursului favorabil al aciunilor de lupt, protecia genistic (sprijinul genistic), prin modul de manifestare n cmpul de lupt i misiunile pe care le poate ndeplini, asigur sprijinul genistic al trupelor angajate n lupt, suportul general genistic, protejarea personalului, armamentului i materialelor precum i msuri de inducere n eroare a inamicului indiferent de forma de lupt adoptat. Conflictele militare postbelice i ndeosebi cele din ultimul deceniu au demonstrat dependena hotrtoare a succesului aciunilor militare desfurate la toate ealoanele lupttoare de sprijinul i protecia acestora. n cadrul acestui sistem de msuri, protecia genistic (sprijinul genistic) i-a dovedit pe deplin necesitatea i utilitatea, fapt ilustrat i de opinia specialitilor militari, care au atribuit acesteia unul din primele locuri, att ntre componentele structurale ale gruprilor de fore, ct i n privina aprecierii eficienei i contribuiei la succesul aciunilor desfurate1. Experienele rzboaielor din Irak, Afganistan, Golful Persic, Somalia, Haiti i Bosnia-Heregovina au confirmat nc o dat faptul c locul i rolul forelor de geniu este determinant n toate operaiile militare 2. n sprijinul celor afirmate mai sus, st mrturie faptul c, n rzboaiele din Irak i Iugoslavia att trupele irakiene, ct i cele iugoslave, au considerat c msura cea mai eficient care s limiteze pe ct posibil raidurile i aciunile aviaiei forelor aliate, este aceea a adoptrii unei protecii genistice generalizate. Aceasta a constat pe de o parte n consolidarea lucrrilor de art i amenajarea punctelor de comand de tip ngropat (buncre), iar pe de alt parte n inducerea n eroare a inamicului prin folosirea pe scar larg a
Petre Grecu; Silviu Popescu, Protecia genistic n operaiile forelor aeriene, Editura Ars Docendi, Bucureti, 2003, p.70. 2 FM 3-34 116, Nivelul operaional al forelor de geniu, 1996, art. 120, traducere. 118
1

machetelor gonflabile (din materiale plastice) i prin executarea a numeroase obiective false, att din timp de pace ct i dup declanarea conflictului. O importan deosebit a fost acordat lucrrilor de fortificaie executate n volum complet, n special n raioanele de concentrare (dispunere), pe aerodromuri, n poziiile instalaiilor i ale rampelor de lansare. Referindu-ne la rzboiul din Irak din anul 1991, trebuie subliniat faptul c, din punct de vedere al proteciei comandamentelor i forelor lupttoare, irakienii au realizat nc din timp de pace o reea bine pus la punct de buncre i adposturi de tip ngropat menite s protejeze att personalul, dar i mijloacele de lupt, n special instalaiile de lansare i cele de transmisiuni. n volum complet au fost executate lucrrile de fortificaie la grania cu Arabia Saudit i n raioanele de aciune ale trupelor irakiene din Kuweit3. Pe lng lucrrile de fortificaii, barajele genistice de toate categoriile au ocupat un loc deosebit de important n cadrul proteciei genistice (sprijinului genistic). Barajele genistice s-au materializat att n baraje de mine, ct i n anuri antitanc, coli antitanc, reele de srm ghimpat, fugase explozive i incendiare. Sugestiv n acest sens este faptul c n zona aciunilor de lupt n/i spre dispozitivele de lupt, n jurul aerodromurilor, punctelor de comand i obiectivelor de importan strategic au fost instalate (plantate), dup estimrile specialitilor i ulterior echipelor de control O.N.U., peste 7.000.000 mine de diferite tipuri, n mod deosebit n Kuweitul ocupat i la frontiera estic, ntr-o fie cu lungimea de aproximativ 60 80 km. ntreaga coast irakian a fost consolidat cu bariere defensive format din cmpuri de mine antitanc, antidesant precum i din obstacole diferite antitanc i antiinfanterie. Au fost folosite, de asemenea, importante cantiti de mine marine, perfecionate, de tip magnetic i acustic. De reinut c, n depozitele irakiene se gseau importante cantiti de materiale de geniu, dintre care peste 30 milioane mine de diferite tipuri, dimensiuni i caracteristici tehnico-tactice.4 Toate aceste msuri i lucrri executate de trupele irakiene i-au demonstrat viabilitatea prin atenuarea considerabil a efectelor armamentelor i muniiilor trupelor aliate, fapt ce a contribuit la diminuarea semnificativ a pierderilor umane i materiale de partea irakian, concomitent cu crearea unor serioase probleme trupelor aliate n asigurarea mobilitii i continuitii aciunilor de lupt. Spre deosebire de Irak, rzboiul din Iugoslavia a prezentat o particularitate i anume aceea c aici relieful n general a constituit un aliat important doar pentru aprtor, iar aciunile aliailor au fost serios ngreunate de un teren puternic frmntat.5 Folosindu-se din plin de caracteristicile terenului, armata iugoslav i-a plasat dispozitivele acionale dispersat i foarte bine mascate, cu elemente manevriere, fapt ce a determinat suferirea de pierderi minime n urma raidurilor aviaiei aliate.
Col.conf.univ.dr. Ion Preda, Evoluia armei geniu n armatele moderne, G.M.R. nr.1/1998, p. 85. Petre Grecu, Silviu Popescu, Protecia genistic n operaiile forelor aeriene, Ed. Ars Docendi, Bucureti, 2003, p.72. 5 Ibidem, p. 74.
4 3

119

Pentru inducerea n eroare a inamicului trupele iugoslave, pe lng mijloacele de mascare artificiale folosite pe scar larg, au utilizat din plin i mascarea natural (mai ales n cazul mijloacelor de aprare antiaerian). Din analiza conflictelor armate desfurate n ultimii ani, din punct de vedere al proteciei genistice se pot desprinde unele concluzii i nvminte importante pe care dorim s le prezentm succint n continuare: indiferent de concepiile aciunilor militare pe care le-ar adopta la un moment dat forele aflate n conflict i sistemele de lovire folosite, renunarea la protecia genistic / sprijinul genistic ar constitui o grav eroare din punct de vedere militar; pregtirea teritoriului naional pentru aprare, nc din timp de pace, constituie factor de putere pentru orice ar, indiferent de puterea militar a acesteia; mascarea (n general) a cptat aspecte caracteristice moderne la toate nivelurile artei militare; au fost reconfirmate rolul lucrrilor de fortificaii i necesitatea executrii acestora n volum complet nc din timp de pace; lupta terestr modern necesit comunicaii sigure, aflate permanent n funciune; lucrrile genistice destinate mijloacelor de aprare antiaerian trebuie s ofere posibiliti de protecie i dispersare rapid a acestora6. Pentru trupele de geniu din armata Romniei ( avem n vedere factorii de conducere n domeniu i structurile militare ncepnd cu plutonul de geniu i pn la marea unitate tip brigad ) se impun unele direcii de aciune privind: cunoaterea i aplicarea n procesul de modernizare i restructurare prin transformare a cerinelor, principiilor i standardelor impuse de alian la nivel teoretic i acional; studierea i aprofundarea concluziilor i leciilor nvate pe linia armei geniu, reieite din conflictele militare ale sfritului de mileniu; participarea alturi de forele alianei la operaii de stabilitate i multinaionale pentru a cpta experiena necesar n vederea asigurrii sprijinului eficient n teatrele de operaii; asigurarea rapid a elementelor de compatibilitate i interoperabilitate n conformitate cu cerinele N.A.T.O., pentru a participa la operaii de amploare n cadrul aprrii colective. Aceste concluzii vin s ntreasc o dat n plus, dac mai era nevoie, afirmaiile specialitilor militari din N.A.T.O. conform crora actualele structuri organizatorice ale trupelor de geniu au ncetat a fi numai o component de asigurare a aciunilor, ci i una lupttoare (n armata francez, german, american)7, iar rolul sprijinului genistic n asigurarea succesului aciunilor de lupt a devenit hotrtor.

6 7

Ibidem, p. 77. Col.conf.univ.dr. Preda Ion, Opinii privind modernizarea armei geniu, Editura A.I.S.M., 2001, p. 7. 120

SECURITATEA COOPERATIV: DE LA SECURITATEA INDIVIDUAL LA STABILITATEA INTERNAIONAL Col. Romic CERNAT Lt.col.dr. Gheorghe MINCULETE
No single trend, over the past decade, deserves more careful analysis than the remarkable growth of cooperation among the countries of Eurasia and North America. Many new international organizations have been born, and a few of the old ones have been successfully transformed. So much has happened so quickly that we need new theories to explain the recent past, let alone to shape the opportunities, challenges, and threats of the era that lies ahead. Here we present a different approach to the topic of Cooperative Security.

Aspecte generale Termenul de securitate cooperativ a devenit o expresie inedit de popular de la sfritul rzboiului rece. Ea a fost n general folosit pentru a descrie abordarea mai mult panic, dect idealist, a securitii prin sporirea armoniei i colaborrii internaionale. Aceast abordare prezint un model mult mai pragmatic i concret de securitate cooperativ. Modelul de securitate cooperativ propus se bazeaz pe instituiile fondate i pe dou forme foarte recunoscute ale securitii internaionale. La aceste dou concepte de securitate se adaug dou dimensiuni noi. Modelul de securitate cooperativ n aceast abordare se materializeaz n patru inele de securitate concentrice avansate i reciproc susinute: securitate individual, securitate colectiv, aprare colectiv, i promovarea stabilitii. Dintre aceste patru inele, securitatea colectiv o obligaie politic i legal a statelor membre pentru a apra integritatea statelor independente n cadrul grupului de state semnatare ale tratatului i aprarea colectiv angajamentul tuturor statelor pentru a se apra unul pe cellalt de o agresiune exterioar - sunt bine cunoscute i n general bine nelese. Noile elemente ale acestui model de securitate cooperativ sunt un angajament comun pentru securitatea individual i pentru promovarea stabilitii. n continuare, ncercm s argumentm c dei multe organizaii de securitate internaionale (foste i actuale), incluznd Liga Naiunilor, Naiunile Unite (ONU), Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa
121

( OSCE), Tratatul Atlanticului de Nord ( NATO) i Pactul de la Varovia, au fost fondate deopotriv pe bazele securitii colective sau aprrii colective, doar NATO poate s pretind c funcioneaz eficient n toate cele patru inele ale acestui model de securitate cooperativ. Ideea c adevrata securitate trebuie s se bazeze, mai nti i cel mai mult, pe securitatea individual a fiinei umane a ctigat o popularitate larg rspndit n ultimii ani. Securitatea individual este sinonim cu securitatea uman i drepturile omului. Argumentm, aadar, c securitatea individual trebuie s formeze miezul sau primul inel din interior, al oricrui aranjament de securitate cooperativ internaional durabil i robust. Din acest motiv, membrii sistemului de securitate cooperativ trebuie s mprteasc valorile de baz democratice liberale. Membrii si trebuie s fie pregtii s ia parte la aciuni colective diplomatice, economice i, dac este necesar, aciuni militare n zone din afara spaiului lor comun care ar putea s amenine bunstarea i stabilitatea lor. Aceasta este al patrulea i inelul din exterior al securitii cooperative, promovarea stabilitii. Statele non-membre care exist n interiorul acestor patru inele vor beneficia de asemenea de securitate sporit i de cooperarea cu statele din interiorul sistemului i, ntr-adevr, acestea pot s aspire s obin calitatea de membru a acestui nucleu de state. Securitatea cooperativ: de la securitatea individual la stabilitatea internaional
....pentru a vedea realizat o pace care va permite tuturor naiunilor s dispun de mijloacele necesare pentru a tri n siguran n interiorul propriilor granie, i care i va asigura garania c toi oamenii de pe toate pmnturile pot s-i triasc propria via n libertate conform propriilor aspiraii1. Carta ONU

Ce este Securitatea cooperativ? Termenul de securitate cooperativ a devenit popular dup sfritul rzboiului rece. Dei nu are nc n general o definiie larg acceptat, el a fost n mare msur folosit pentru a arta o nou abordare a relaiilor internaionale. El a aprut pentru a oferi o transformare a strategiilor nguste de sum zero ale rzboiului rece ntr-o perspectiv ampl nsorit a pcii internaionale i armonie. Acest model de securitate cooperativ cuprinde aranjamentele de securitate internaionale tradiionale ale securitii colective i aprrii
David Baldwin, Conceptul de securitate, Revist de Studii Internaionale, Vol. 23, No. 1, ianuarie 1997, pp. 3-26. 122
1

colective i adaug dou noi elemente: securitatea individual i promovarea stabilitii. Securitatea colectiv i aprarea colectiv Dei conceptul de cooperare i aliane ntre familii, triburi i state, n timp de pace, dar mai ales n rzboi, a fost trstur comun a istoriei omenirii, termenii de securitate colectiv i aprare colectiv sunt invenii ale ultimului secol. Ambele concepte implic un angajament oficial pe termen lung ntre grupuri de state pentru a proteja interesele de securitate ale membrilor individuali n sferele lor comune. Securitatea colectiv Securitatea colectiv este orientat spre interior pentru a ncerca s garanteze securitatea n interiorul unui grup de state suverane. Prima organizaie modern de securitate colectiv a fost Liga Naiunilor fondat imediat dup primul rzboi mondial. Membrii si au promis s se protejeze unul pe cellalt mpotriva unui atac al altor naiuni din cadrul acelei organizaii. Ideea a fost simpl: unui act de agresiune al unuia sau mai multor membrii mpotriva altuia i se va rspunde, dac este necesar, cu fora, de ctre alte state membre ale Ligii. Pentru o varietate de motive, Liga Naiunilor nu a avut n cele din urm succes n realizarea securitii i stabilitii mondiale. Aceasta s-a datorat aproape cu siguran n mare parte la ceea ce profesorul Michael Mihalka de la Centrul Marshall a denumit ...incompatibilitatea fundamental a democraiei liberale, fascismului i comunismului2... care a coexistat ntre membrii si. La sfritul celui de-al doilea rzboi mondial, de curnd format, Organizaia Naiunilor Unite (ONU) a ridicat mantia securitii colective de la Liga Naiunilor. Articolele 41 i 42 ale Cartei ONU asigur cadrul pentru aciune a statelor membre pentru a pstra i restaura pacea i securitatea internaional3. n anii 1970, Conferina pentru Securitate i Cooperare n Europa (CSCE), acum Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE), a fost creat s furnizeze securitate colectiv tuturor statelor din regiunea euroasian-atlantic. Oricum, n cel mai bun caz, ambele organizaii au fost doar parial eficiente.

Andrew Butfoy, Securitate comun i reform strategic: O analiz critic, New York: St. Martins Press, 1997. 3 Robert Axelrod, Evoluia cooperrii, New York: Basic Books, 1984. 123

Aprarea colectiv O organizaie de aprare colectiv este orientat ctre exterior pentru a apra membrii si de o agresiune extern. Organizaiile de aprare colectiv au luat natere n timpul rzboiului rece. Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord (NATO), Uniunea Europei Occidentale (UEW), Organizaia Tratatului Central (CENTO), Organizaia Tratatului Asiei de Sud Est ( SEATO), i Pactul de la Varovia au fost fondate imediat dup cel de al doilea rzboi mondial. Aprarea colectiv angajeaz toate naiunile, legate prin tratat, pentru a se apra una pe cealalt n situaia n care orice membru este ameninat cu, sau este de fapt supus la, un atac militar de un stat sau grup de state din afara zonei tratatului. Tratatul de la Bruxelles din 1948, documentul de fondare a Uniunii Occidentale (acum UEW), i Tratatul de la Washington din 1949, documentul de fondare a NATO, ambele conin aceste prevederi ca tem central. Securitatea cooperativ: dou elemente noi Pentru a fi deopotriv folositoare i eficace, securitatea cooperativ trebuie s fie orientat n ambele sensuri, n interior i n exterior. Dar, de asemenea trebuie s ncorporeze dou dimensiuni suplimentare care nu sunt acoperite n mod clar nici de securitatea colectiv nici de aprarea colectiv. Prima dintre acestea este conceptul de securitate individual i cea de a doua este promovarea activ i proiectarea stabilitii n zone adiacente spaiului securitii cooperative unde instabilitatea i conflictul pot s influeneze nefavorabil securitatea membrilor si. Securitatea individual Securitatea individual, sau ceea ce fostul ministru de externe canadian, Lloyd Axworthy, a popularizat ca Securitate Uman4 se afl la centrul oricrui sistem real de securitate internaional construit n jurul idealurilor liberal democratice. Promovarea i protecia libertilor de baz individuale este nucleul de la care toate celelalte forme de securitate trebuie s emane. Dr. Bill McSweeney, n investigaia sa asupra semnificaiei securitii, afirm: Contrar abordrii convenionale a studiilor de securitate, securitatea trebuie s fie neleas la nivelul de baz al fiinei umane individuale pentru a putea fi neleas la nivel internaional5. ntr-o epoc n care crete interconectivitatea ntre state i popoare, preocuparea despre condiia uman
Karl Deutsch, Comunitatea politic i zona nord atlantic, Princeton, Princeton University Press, 1957. 5 Francezii au folosit prima dat gaz n grenade n 1914. Germanii au urmat prin executarea primului atac chimic la scar mare pe 22 aprilie, 1915 la Ypres, Belgia. Gazul cloramina a fost mprtiat din rezervoare cilindrice de gaz de-a lungul a 6 km de linie a frontului. Germanii au susinut c ei nu au nclcat acordul din 1899, deoarece ei nu au utilizat proiectile. 124
4

n interiorul statului a devenit interesul direct i imediat al comunitii mondiale. Violrile drepturilor omului ntr-un anumit stat devine foarte repede cunoscut de ctre ceteni altor state. Deteriorarea securitii individuale ntr-o ar, de ctre fore externe sau cel mai adesea interne, acum, nsemn c ali oameni i guvernele lor percep c propria lor securitate este diminuat. Promovarea Stabilitii A doua nou component a securitii cooperative este promovarea activ a stabilitii n afar granielor statelor care alctuiesc sistemul cooperativ de securitate. Instabilitatea n zone adiacente teritoriului sistemului de securitate cooperativ sau oriunde n lume, care poate amenina securitatea membrilor, va deveni o problem serioas de ngrijorare. Stabilitatea poate s fie deranjat de pericolul unui conflict ntre state, dar de asemenea i de violarea securitii individuale n statele din imediata vecintate, cum de exemplu s-a ntmplat n Kosovo, n 1998, i la nceputul lui 1999. Aceasta a provocat o reacie puternic din partea NATO i a altor organizaii i state. Cum stabilitatea poate fi dezvoltat, restaurat, i pstrat n lume n jurul sistemului ar trebui s rmn o preocupare activ a statelor din interiorul sistemului de securitate cooperativ. Aici trebuie s fie auzit un semnal de avertizare. Promovarea stabilitii poate fi vzut ca o autorizare pentru o intervenie nemandatat de marile puteri ale organizaiilor internaionale n afacerile legale interne ale altor state, n special a statelor mai mici. Intervenia activ diplomatic, economic, sau militar trebuie, de aceea, fcut foarte atent, autorizat i monitorizat. Cele evideniate sunt prezentate cu date suplimentare n continuare. Modelul urmtor6, (potrivit figurii nr.1) Securitatea cooperativ: patru inele, este construit pe o serie de cercuri sau inele concentrice lrgite. Acesta ncearc s pun mpreun cele patru elemente ale securitii cooperative ntr-un cadru practic pentru a alctui un sistem de securitate real i eficace:
Securitatea cooperativ cele patru inele inele

Figura nr. 1
Securitatea individual

Richard Cohen and Michael Mihalka, Opere Centrul Marshall, No. 3, aprilie 2001, p.9. 125

Securitatea cooperativ este un sistem strategic care se creeaz n jurul unui nucleu de state liberale democratice legate mpreun ntr-o reea oficial sau aliane neoficiale i instituii caracterizate de valorile comune acceptate i cooperare economic, politic i n domeniul aprrii, practic i transparent. ntr-un sistem de securitate cooperativ, obiectivele de securitate naional ale statelor ca entitate individual sunt conectate de ctre patru inele consolidate de securitate: Inelul unu: promovarea i protejarea drepturilor omului n propriile lor granie i n zona de influen (Securitate individual). Inelul doi: meninerea pcii i stabilitii n spaiul lor comun (Securitate colectiv). Inelul trei: protecie reciproc mpotriva agresiunii exterioare (Aprare colectiv). Inelul patru: promovarea n mod activ a stabilitii n alte zone unde conflictul ar putea s amenine securitatea lor comun, folosind mijloace politice, informaionale, economice i, dac e necesar, militare (promovarea stabilitii). Primul inel: promovarea i protecia drepturilor omului Valoarea esenial de baz pe care se fundamenteaz sistemul de securitate cooperativ este o convingere absolut a membrilor si pentru a susine i menine securitatea individual a cetenilor proprii i cei ai celorlali membri. Acesta este inelul interior al sistemului de securitate cooperativ, care, n cele din urm, va menine coeziunea suplimentar sub presiunea i stresul inevitabil intern i extern. Numai idealurile i valorile democraiei liberale pot s pstreze unit acest nucleu vital. Inelul doi: meninerea pcii Acest inel al securitii de cooperare ntruchipeaz conceptul de securitate colectiv, ceea ce determin protecia fa de ameninri i agresiuni din partea membrilor asociai la sistemul de securitate cooperativ. Securitatea colectiv de asemenea va include cooperarea apropiat, ntre membrii angajai n acest sens, pentru contracararea ameninrilor comune, ca de exemplu: terorismul; crima organizat; emigrarea ilegal; drogurile; poluarea; planificarea i aciunile comune n situaiile unor dezastre i evenimente naturale sau create de mna omului etc. Inelul trei: protecie reciproc O trstur esenial a unei Organizaii de Securitate Cooperativ este aceea c, spre deosebire de ONU sau OSCE, furnizeaz ntr-adevr membrilor si securitate ferm. Aceasta nseamn c promite protecie militar real i credibil mpotriva unei agresiuni sau ameninri cu agresiune din afara sistemului. Acesta este inelul aprare colectiv al securitii cooperative.
126

Inelul patru: promovarea n mod activ a stabilitii n cele din urm, sistemul de securitate cooperativ ncearc s previn i mpiedice instalarea instabilitii, care aproape cu siguran va include abuzul larg rspndit al drepturilor omului, n zona vecin sistemului. Sistemul realizeaz aceasta n mod activ prin promovarea stabilitii printr-o varietate larg de mijloace, incluznd, ca ultim soluie, folosirea forei. Acesta este al patrulea i inelul de exterior al securitii cooperative, dar i cel mai sensibil element al su. Intervenia NATO n Kosovo, n 1999, a fost un exemplu de ncercare pentru a restaura i dup aceea pentru a promova stabilitatea ntr-o zon periculoas aproape de graniele sale. n Kosovo, violrile masive ale securitii individuale au fost un factor important n influenarea opiniei publice dup aciunile NATO. Nu mai puin important a fost faptul c persecuia organizat i larg rspndit a etnicilor albanezi de ctre guvernul iugoslav a riscat destabilizarea regiunii i a ameninat membrii NATO Ungaria, Grecia, i Turcia , precum i partenerii NATO Albania, Macedonia, Romnia, i Bulgaria. Aceast team de destabilizare i de ntindere a conflictului a generat, cu siguran, decizia pentru a folosi fora militar odat ce instrumentele politice, diplomatice, i economice s-au dovedit ineficace. Instituionalizarea Securitii cooperative Aa dup cum s-a remarcat, securitatea cooperativ trebuie s fie construit n jurul unui cadru instituional puternic. Prin figura 2 ncercm s evideniem armonizarea actualelor organizaii cu rol important n securitatea internaional cu caracteristicile sistemului de securitate cooperativ, care a fost descris anterior7. Acest grafic evideniaz, n funcie de eficacitatea perceput a instituiei, un rol particular mai degrab, fa de angajamentul su oficial organizaional pentru un rol de securitate sau altul. Da? indic, n cel mai bun caz, doar eficacitate parial n realizarea unui rol particular:
Institu Instituia Inelul unu: Securitate individual Inelul doi: Securitate colectiv Inelul trei: Aprare colectiv Inelul patru: Pro movarea Stabilit ii

ONU OSCE UE NATO

Da ? Da ? Da Da

Da ? Da ? Da Da

Nu Nu Nu Da

Da ? Da ? Da ? Da
Figura 2

Richard Cohen i Michael Mihalka, Opere Centrul Marshall, No. 3, aprilie 2001, p.15. 127

Dac suntem de acord cu aceast descriere a securitii cooperative, atunci NATO este, n acest moment, singurul model de sistem de securitate cooperativ din lume care funcioneaz. NATO UN EXEMPLU PRACTIC DE SECURITATE COOPERATIV Se poate argumenta rezonabil c dei marea majoritate a celor 26 de state membre NATO calificate ca democraii liberale i susintoare ale securitii individuale i a drepturilor omului n propriile granie, situaia nu este perfect. Anumii analiti ar putea susine c folosirea pedepsei cu moartea n Statele Unite pune sub semnul ntrebrii angajamentul Americii de a respecta drepturile omului. Alii ar putea scoate n eviden tratamentul Turciei fa de minoritile kurde; modul de soluionare a problemei comunitii rrome de ctre Republica Ceh; aciunile britanice n Irlanda de Nord. Oricum, ntr-o lume imperfect, majoritatea observatorilor rezonabili ar fi de acord c membrii NATO sunt cel mai aproape de securitatea individual, care este situat n centrul sistemului de securitate cooperativ. n anii de dup sfritul rzboiului rece, NATO a cutat s realizeze cea dea patra dimensiune a securitii cooperative, promovarea stabilitii, n statele adiacente teritoriului membrilor si. Aliana a cutat s ncurajeze i s promoveze stabilitatea deopotriv instituional i din punct de vedere practic. Consiliul de Cooperare Nord-Atlantic (NACC) i succesorul su, Consiliul Parteneriatului Euro-Atlantic (EAPC), Consiliul ntrunit permanent NATO Rusia (PJC), Comisia ntrunit NATO Ucraina, i Dialogul Mediteranean sunt exemple ale cadrului instituional pe care NATO l-a realizat pentru a promova stabilitatea n zone din afara granielor sale. Managementul crizelor a devenit un instrument operaional al NATO pentru promovarea i meninerea stabilitii n zone de la periferia sa. Managementul crizelor include prevenirea conflictelor (diplomaie activ i desfurri preventive) i operaiuni de rspuns la criz, similare celor din Bosnia i Kosovo. Managementul crizelor a fost adoptat ca o sarcin fundamental de securitate n noul Concept Strategic NATO aprobat la ntlnirea la vrf din aprilie 1999 la Washington8. Managementul crizelor caut s includ statele partenere NATO oricnd e posibil. Aceasta, mpreun cu procesul de lrgire
8

Ashton B. Carter, William J. Perry, i John D.Steinbrunner, Un nou concept al securitii cooperative, Washington, DC: The Brookings Institution Press, 1993. 128

NATO, Parteneriatul pentru Pace (Pfp), i Iniiativa pentru interzicerea Armelor de Distrugere n Mas (WMD), au devenit elemente majore pentru promovarea stabilitii n afara zonei tradiionale NATO, aa cum a fost definit iniial de ctre Articolul 6 al Tratatului de la Washington. De aceea, NATO concretizeaz descrierea Securitii Cooperative care a fost analizat mai sus. Prin figura nr. 3 descriem conceptul9 menionat:

Securitatea cooperativ Model NATO

NATO/ Rusia Alte instituii EAPC PfP Securitatea individual Managementul Cr izelor Crizelor Iniiativa ANM Rspuns la Crize Lrgire Figura 3

NATO/ Ucraina

Dialogul Mediteranian

Richard Cohen and Michael Mihalka, Opere, Centrul Marshall, No. 3, aprilie 2001, p.18. 129

KEY POINT WITHIN THE FRAMEWORK OF MILITARY ACTION


Lt.col.lect.univ. Marius Victor ROCA n trecut, luptnd laolalt mpotriva unui inamic comun, popoarele izbndiser de obicei atunci cnd unul dintre membrii coaliiei era att de puternic, nct devenea partenerul dominant. Acum trebuia s se realizeze o unitate efectiv din concesii fcute de bunvoie. Dwight D. Eisenhower

The military action in the 21st century has remained inside the Clausewitzs theory as a violent approach to an end state adopted by the social groups representing the nations, a way to catch the aims of policies. Within this framework I will try to underline the current stage of societys evolution. The first event which has influenced the modernization of military actions is globalization. This phenomenon, which tries to diminish global entropy, leads sometimes to the raising this stage at regional level. The consequences of globalization need to be reevaluated in order to seize the opportunities for the national interest. The second event is the revolution of military affairs, which established the information dominance as a principle that determines the freedom of action. Furthermore it determined the reconfiguration of the levels of war, considering the importance of technology evolution of the actors involved. This on-going process enabled the second revolution of military affairs based on the use of the new technology for military purposes. Both of them determine a new world ranking in post-modern societies, modern societies, and non-modern societies. Up to this point I have felt the need for more explanations, because the issue was unfortunately unsatisfactory covered in literature. For this reason I will try in the following pages to shape the nowadays situation using the conventional tools of our military thinking. The reference domain of the military power hasnt changed because it belongs to high level social organization, where the changes become discernible only if measured on a large timeline. At this level, nowadays, the changes has become perceptibly important (e.g. the law of war dont cover the reality of the war against the terrorism), but statistical analysis needs a lot of data and stable references which has not been available until now. Some concrete elements, which allow the creation of one or more deductive systems, have appeared in the operational field of military power as a source of its potential contribution to the political aim.
130

The complex analysis of the military action shows an increase in complexity as a result of the factors that produce it and keep it running. This process is multidisciplinary and it needs a great expertise in order to bring it to an end. In this respect I would try a simplified approach by grouping the factors in domains that will lead to a real and objective conclusion. I propose the model shaped into the figure no. 1 and the following assumptions: the military capabilities are generated and organized by the state power; in the generation and use of these processes bi-lateral and multilateral links occur between these capabilities and the others formed, developed and used by the state; the levels of each capability are interrelated, this relationship becoming observable in action; the military action, generated by the military capabilities, means violent behavior toward the aims; the end-state of the military action contributes to the whole objective system of the state. These assumptions are arising from the role of the state that develops the strategies, including the military, and applies them in compliance with its own interests. We can infer that the state power establishes the competence for each level of war (strategic, operational and tactical) and makes them act based only on its internal reason.
STATE

EXTERN RELATIONSHIP CAPABILITIES

DIPLOMATIC ACTION

GOAL

ECONOMIC CAPABILITIES

ECONOMICAL ACTION

LEGISLATIVE
MILITARY CAPABILITIES MILITARY ACTION

EXECUTIVE
TECHNOLOGICAL AND SCIENTIFIC CAPABILITIES SOCIAL CAPABILITIES TECHNOLOGICAL ACTION

SOCIAL ACTION

Figure 1 A systemic approach to the states elements

OTHER ENTITIES (STATAL AND NON-STATAL)

131

This inference based on the situation of a self-acting state should be revised taking into consideration the interaction with external entities. These complex phenomena has become frequent and it has generated circumstances with entropic interferences, very difficult to perceive and to act against due to the fact that the external entities dont have the same characteristics with the state, most of them being non-state, non-governmental or civilian actors, promoting particular values and interests. This kind of relationships implies a very difficult approach for the state, considering the figure no. 1 and the assumptions based on it. Continuing the analysis in order to shape the reason of the military action in this framework, we must accept the idea of its transfer from national domain toward the external domain, involving changes in the national strategic, operational and tactical levels. The military power will be used by the state in compliance with its own strategy, influenced by the external relationship potential. The specific actions will be based on the actions of the external entities, sharing the same area and the same goals. Which would be the consequences? The first one is the orientation of the national strategic level to the external new pole, diminishing its level of responsibilities. The importance of some elements owning to the national interest decreases and the common values, established in compliance with external partnerships, become the most significant. The purpose of the military action will be very ambiguous, related to an internal system of reference (e.g. the aim of a military action is to provide security in region or area and it comprises the importance of national interest which is unspecified). We could infer that to make war wont remain the attribute of the state, but will be shared within the framework established by the treaties. Based on this, we should accept new types of situations determining the use of military force and also new types of wars (the law of war remains unmodified and we must adapt the new situations until the International Court or Security Council will have obtained typical situation and typical reaction). The second issue should be considered the approach to the end state. The military action will be chosen after negotiation processes made by a democratic mechanism, taking into account the individual interest of the partners. It is mandatory to check if political, economical and civilian options are available and it is preferable to choose one of them or to use the operational design for their allotment. The specific criteria for their allotment should be adopted by consensus between the actors and this new mechanism which implies influences at the national strategic, operational and tactical levels (assumed to be according to the classical theory of war).
132

On the other hand, we should agree that the strategic level has become the responsibility of this third-party entity, which has to establish the aims and the ways to develop the action through it. At the state level, the strategic component will deal with the process of allotment of national resources. Strategic command will adapt the lines of operations concerning political, economic, military and civilian means. The subordinate levels will develop in the same manner with the participation of both internal and external components, up to a specific situation. The overlapping of technological revolution with the situation described above leads to an increase in the complexity of the circumstances which need the use of military force. The first revolution of military affairs transformed the informational dominance in the engine of freedom of action. In this respect we must determine to whom should be given the responsibility of conduct at the strategic level. The answer is only one: to the party that established the goal and the lines of operations, considering the capabilities in the field of information needed for the goal. The core functions of management will be in the responsibility of the party that could establish attractive goals for all the members and give a significant part of resources. Other actors, beyond the reward issued by the end state, have the opportunity to access information, knowledge and experience, all of them contributing to the state development. To conclude, I would highlight that nowadays the national strategic level has become more dependent on the external entities. This situation implies changes in the internal life that will also influence the subordinate levels. The supra-national strategic level hosts some processes of negotiation and decision which issue the goals, the end-state, the sequences, and the necessary tools. Based upon these directions, the national strategic level will activate the necessary potential in order to take the action and bring the wanted results. In this framework, I propose to extend the old definition of strategy as the theory of using the battle for reaching the end-state in war in order to comprise the new tools of military action and based on these, to establish new aims for the activity that generates the military potential.

133

REFLECII PRIVIND NOUL CADRU AL ACIUNII MILITARE


Lt.col.lect.univ. Marius Victor ROCA

In the past, fighting together against the same enemy, the people had done when the strongest member of coalition became dominant. Now we had to set up the unity of interest based on rational mediation. Dwight D. Eisenhower

Aciunea militar se nscrie i n secolul XXI n cadrul definit de Clausewitz, fiind o modalitate de ndeplinire a unor scopuri aparinnd grupurilor sociale care au dobndit mandat de reprezentare din partea naiunilor, o cale de nfptuire a obiectivelor politice. n acest cadru se evideniaz noi trsturi care reflect amprenta etapei contemporane din evoluia omenirii. Primul eveniment cu impact asupra aciunii militare este cel de globalizare care n scopul de a diminua entropia la nivel global conduce la creterea entropiei n subsistemele regionale i zonale. Aciunea sa trebuie reevaluat i utilizat astfel nct s poteneze realizarea interesului naional innd cont de contextul general. Un alt eveniment este cel denumit revoluia problematicii militare, care a consacrat dominaia informaional ca principiu ce determin libertatea de aciune. Aceasta a marcat mutaii eseniale n ceea ce reprezint nivelurile aciunii militare, dei legat de influena sa trebuie fcut precizarea c este determinat de nivelul tehnologic al prilor n conflict. n continuarea acestui proces, nc n derulare n multe armate, se prefigureaz a doua revoluie a problematicii militare ntemeiat pe dezvoltarea capabilitilor de integrare a tehnologiilor cosmice, biotehnologiilor i nanotehnologiilor pentru realizarea scopurilor militare. Acest context genereaz o contradicie ntre societile clasificate n moderne, postmoderne i n curs de modernizare, determinnd restructurri n coninutul conceptului de aciune militar. Ele determin nevoia de clarificri conceptuale ale noilor elemente de fundamentare ale aciunii militare.
134

Domeniul de referin al puterii militare nu s-a schimbat, ntruct el aparine unui nivel superior de organizare social n care acumulrile generatoare de schimbare sunt perceptibile numai n raport cu o scal temporal foarte larg. La acest nivel, n prezent, este perceput necesitatea de a redefini i redimensiona anumite elemente (e.g., dreptul rzboiului nu acoper actualitatea rzboiului mpotriva terorismului), dar analiza statistic a evenimentelor la care particip grupuri sociale mari necesit cantiti mari de date i sisteme de referin stabile. Elemente concrete care permit constituirea unuia sau mai multor sisteme deductive au aprut n domeniul de valori prin care puterea militar se operaionalizeaz i se asigur potenialul ei de a contribui la ndeplinirea scopului politic. Analiza determinist a aciunii militare relev o cretere a complexitii, ca urmare a factorilor care o produc i o ntrein. Aceasta este un proces complex i multidisciplinar pentru o abordare exhaustiv fiind necesar o expertiz vast. Pentru prezentul articol propun o abordare simplificat prin gruparea factorilor pe domenii, care s rmn realist i s permit concluzionarea obiectiv asupra laturii strict militare. Un model simplificat n acest scop este prezentat n schema din figura 1.1. Pe baza lui propun urmtoarele premise: potenialul militar este generat, organizat i utilizat de ctre puterile statului; pe timpul acestor procese se stabilesc legturi biunivoce ntre acesta i celelalte tipuri de potenial pe care sistemul statal le formeaz, le dezvolt i le utilizeaz; nivelurile potenialelor sunt intercondiionate, aceast relaie fiind reflectat n aciuni; aciunea militar este generat de potenialul militar al statului n scopul atingerii unor obiective prin utilizarea forei; finalitatea aciunii militare vizeaz ndeplinirea unui element al sistemului de obiective al statului. Aceste premise decurg din rolul statului de a-i elabora independent strategiile, inclusiv pe cea militar i de a le aplica n strict conformitate cu interesele proprii. Pe baza lor se poate elabora un raionament, conform cruia puterea statal stabilete competenele nivelurilor acionale (strategic, operativ i tactic) i iniiaz aciunea acestora numai n raport cu motivaia intern.

135

STAT

POTENIAL DE RELAIONARE EXTERN

ACIUNE DIPLOMATIC

SCOP

PUTERE LEGISLATIV

POTENIAL ECONOMIC

ACIUNE ECONOMIC

PUTERE EXCUTIV

POTENIAL MILITAR

ACIUNE MILITAR

POTENIAL TEHNICO TIINIFIC

ACIUNE TEHNOLOGIC

POTENIAL SOCIAL

ACIUNE SOCIAL

ENTITI STATALE SAU NONSTATALE

Figura 1 Variant de abordare sistemic a structurii statale

Raionamentul este bazat pe ideea existenei statului n afara unui sistem relaional extern i trebuie reconsiderat din perspectiva interaciunii acestuia cu entiti externe. Acesta este un fenomen complex i frecvent generator de stri caracterizate prin interferene entropice dificil de cuantificat, deoarece entitile externe nu au ntotdeauna caracteristici statale care ar asigura echilibrul unor interaciuni ntre poteniale echivalente. De cele mai multe ori aceste entiti sunt organizaii internaionale sau multinaionale, neguvernamentale care promoveaz sisteme de valori mprtite parial sau care satisfac doar n parte interesele naionale. Acest fapt determin condiionri, destul de dificil de gestionat la nivel statal, ntre diferitele tipuri de potenial i aciunile specifice lor.
136

Continund analiza pentru a descoperi motivaia aciunii militare n contextul schiat, trebuie s acceptm ideea unui transfer al acesteia din sfera naional n sfere supranaionale, afectnd toate aspectele caracteristice nivelurilor strategic, operativ i tactic. Potenialul militar va fi utilizat de ctre stat n conformitate cu o strategie proprie, dar aceasta va fi influenat de potenialul de relaionare extern, aciunile specifice fiind corelate sau influenate de aciunile entitilor externe care opereaz n aceeai zon, simultan sau succesiv, avnd obiective suprapuse parial sau total. Care pot fi implicaiile acestui tip de evenimente? Prima implicaie este orientarea nivelului strategic intern spre noul pol creat, determinnd translaia atribuiilor sale din interiorul sistemului spre un nou nivel cu valoare strategic situat ntr-o zon extern. Consecina imediat este c anumite elemente ale interesului naional se vor diminua aparent, lsnd loc acelor valori stabilite de comun acord cu partenerul (partenerii), urmarea fiind revalorizarea aciunilor caracteristice acestui nivel. Obiectivul aciunii militare va avea o formulare de maxim generalitate n raport cu un sistem de referin intern, cum ar fi interesul naional (scopul aciunii militare contemporane este de a asigura securitatea zonal, regional sau global, n interiorul su interesele naionale fiind considerate implicite, dar nefiind specificate). Vom constata c a face rzboi nu va mai fi prerogativa exclusiv a statului, ci va fi partajat n cadrul entitii generate de tratatele ncheiate. Aceasta determin modificri ale situaiilor n care statul poate utiliza instrumentul militar i a tipologiei rzboaielor (este un alt aspect nc n curs de fundamentare, ca urmare a faptului c normele dreptului internaional i instrumentele de aplicare a acestora au rmas aceleai n timp ce problematica aciunii militare a cunoscut o evoluie accelerat, ncepnd cu ultimul deceniu al secolului trecut). O alt implicaie este abordarea complex a obiectivului. Opiunea militar este aleas printr-un mecanism de negociere, pentru a nu leza interese individuale, alternative fiind aciuni politice, economice, civile. Complexitatea mediului n care se manifest raportul ce trebuie reglementat conduce, de regul, la adoptarea unui sistem de aciuni n interiorul cruia ponderile sunt stabilite n raport cu criterii specifice. Acest tip de abordare influeneaz aciunea militar avnd consecin redimensionarea nivelurilor strategic, operativ i tactic n raport cu alte criterii dect cele cu care am operat n epoca rzboaielor clasice. Detaliind aceast observaie vom agrea asupra faptului c nivelul strategic a devenit atributul entitii suprastatale care va stabili obiectivele i cile de abordat. O component a acestui nivel se va manifesta n continuare la nivel statal avnd ca atribuii identificarea i alocarea resurselor necesare. Conducerea strategic va avea n responsabilitate armonizarea cilor de atingere a obiectivului utiliznd instrumentele politic,
137

economic, militar i civil. Nivelurile subordonate celui strategic (operativ i tactic) se vor fundamenta, dup un model similar, constituindu-se ca sisteme de componente interne i externe statului, n proporii determinate de specificul fiecrei situaii. Suprapunerea efectelor revoluiei tehnologice peste implicaiile descrise mai sus determin creterea complexitii evoluiilor care necesit utilizarea instrumentului militar. Aa cum am afirmat la nceputul acestui capitol, prima revoluie a problematicii militare a determinat consacrarea dominaiei informaionale ca fundament al libertii de aciune. Acest fapt ar necesita o analiz n scopul determinrii actorului cruia i-am putea acorda creditul atribuiilor nivelului strategic. Rspunsul nu poate fi dect unul singur: acelei entiti suprastatale al crei rol este de a stabili obiectivul i modalitile de abordare a situaiei. Motivaia const n faptul c posibilitile informaionale ale unui stat, n raport cu aria de interes determinat de un obiectiv pe care nu-l vizeaz integral sunt mai reduse. n ncercarea de a determina implicaii cu grad mai mare de concretee ale acestei stri trebuie s evideniem c ntr-o asemenea situaie, ponderea n exercitarea funciilor manageriale, determinat prin deducie bazat pe premisele utilizate, va aparine acelui actor care pe lng faptul c definete obiective atractive pentru toi contribuie la atingerea lor cu resurse semnificative. Altfel spus, acelor actori ale cror poteniale au valori nsemnate sau au cel puin potenialul necesar pentru a aciunea proiectat. Pentru ceilali actori este necesar valorificarea oportunitilor oferite de integrare pe baza aplicrii conceptului de reea prin care se pun n comun informaii, cunotine i experien. Concluzionnd pe seama celor afirmate pn la acest punct trebuie s agreem c n momentul de fa atributele nivelului strategic al statului au cptat diferite grade de dependen fa de elemente exterioare. Situaia determin implicaii semnificative n modul n care se proiecteaz, planific i se desfoar viaa intern, datorit crora nivelurile subordonate celui strategic vor fi influenate corespunztor. La nivelul strategic suprastatal se desfoar un proces de negocieri i decizie n urma cruia se stabilesc obiectivele, etapele pentru atingerea lor, instrumentele utilizate n fiecare etap i ponderea fiecruia. Pe baza rezultatului, nivelul strategic intern va activa potenialele necesare. n acest cadru apreciez c definiia strategiei ca teoria folosirii luptelor pentru atingerea scopului rzboiului1 ar trebui extins pentru a include instrumentele actuale utilizate n aciunile preponderent militare, pe aceast baz putndu-se determina noi obiective care guverneaz activitatea subsistemului statal care genereaz potenial militar.

Carl von Clausewitz, Despre rzboi, Editura Militar, Bucureti, 1982, p. 110. 138

MANAGEMENTUL SCHIMBRII N ORGANIZAII Col. ec.drd. Emil MARE*


The world is in continuous change, the only constant thing being the change itself. The success of this change is conditioned by finding the answer to the following questions: What has to be changed? When do they have to do it? How do they have to do it? There are four theories (the theory of the life-cycle, the teleological theory, the dialectic theory and the evolutionist theory) and several models of organizational change (the Kurt Lewin model, the management of continuous transition model, the strategic intervention model, the Florescu Popescu model etc). The change planning involves the following stages: drawing up the program for the change implementation and reducing the resistance to change. The implementation of the Organization change represents the final point in the change process and it is achieved by running the following stages: the actual implementation, the results control, analysis and evaluation, and improvement of the change.

Cuvinte cheie management, schimbare, organizaii, perfecionare, Este un adevr axiomatic faptul c lumea este ntr-o continu schimbare, singura constant a acesteia fiind nsi schimbarea. n acest context apreciem c succesul schimbrii este condiionat de o multitudine de factori a cror problematic, magnitudine i impact depind de modul n care managerii organizaiilor gsesc rspunsul la urmtoarele ntrebri: Ce trebuie schimbat? Cnd trebuie efectuat schimbarea? Cum trebuie realizat schimbarea? Ce trebuie schimbat? Este clar c formularea unor rspunsuri complete, corecte i oportune la aceste ntrebri presupune cunotine, resurse i timp. Analiza nevoii de schimbare organizaional presupune cu necesitate identificarea att a forelor care pot determina schimbarea, ct i a forelor ce
*

Universitatea Babe-Bolyai Cluj-Napoca, Romnia Facultatea de tiine Economice i Gestiunea Afacerilor, emilmare@yahoo.com 139

manifest rezisten la schimbare, cunoaterea mecanismului aciunii lor, precum i a modului n care putem s le potenm sau s le reducem intensitatea. Cnd trebuie efectuat schimbarea? Din punctul nostru de vedere, schimbarea trebuie s aib loc ct de repede este posibil, ceea ce nseamn c ntre momentul stabilirii obiectivelor schimbrii i cel al realizrii lor s existe un interval de timp ct mai mic. Cum trebuie realizat schimbarea? Este adevrat c managementul schimbrii este att o art, ct i o tiin. n contextul actual componenta tiinific surclaseaz evident latura de art, viziunea i flerul managerilor organizaiilor fiind suplinite tot mai mult de modelele tiinifice. Cea mai important problem a schimbrii nu rezid n identificarea nevoii de schimbare i ntocmirea planului de aciune pentru implementarea schimbrii, ci n reducerea rezistenei la schimbare, n identificarea mijloacelor ce pot fi utilizate pentru anularea motivelor care stau la baza respingerii de ctre angajai a schimbrilor propuse. Calitatea persoanelor mputernicite s realizeze managementul schimbrii influeneaz n mod decisiv ntregul proces al schimbrii organizaionale, prin calitile i abilitile pe care acestea trebuie s le posede. Modele reprezentative de schimbare organizaional Literatura de specialitate prezint patru teorii principale prin care sunt explicate procesele de schimbare organizaional: teoria ciclului de via; teoria teleologic; teoria dialectic; teoria evoluionist. Teoria ciclului de via este teoria cea mai utilizat n literatura de specialitate pentru a explica dezvoltarea i schimbarea organizaional. Principalele trsturi ale acestei teorii sunt: schimbarea este iminent; schimbarea se produce pe baza existenei unui program logic sau a unui cod prin care organizaia se deplaseaz de la punctul de plecare ctre un punct final anticipat; evenimentele din mediul ambiant pot influena schimbarea dar sunt controlate de reguli stabilite care guverneaz evoluia i dezvoltarea acestora; schimbarea este rezultatul parcurgerii unei succesiuni de faze; schimbarea este cumulativ n sensul c toate caracteristicile obinute n fazele intermediare sunt adunate n stadiul final; schimbarea este conjunctiv deoarece fazele intermediare decurg logic una din alta evolund ca o progresie pe traiectoria prefigurat.
140

Teoria teleologic are la baz ipoteza conform creia scopul sau obiectivul reprezint instrumentul pentru ghidarea schimbrilor ntr-o organizaie care se presupune c este hotrt i adaptiv. Principalele trsturi ale teoriei sunt: dezvoltarea este conceput ca o succesiune repetitiv de formulri de obiective; formularea obiectivelor noi are la baz fructificarea nvmintelor desprinse din activitile de ndeplinire a celor anterioare; opereaz pentru organizaii ce au suficiente informaii pentru a aciona ca o singur entitate; nu descrie fazele necesare ale schimbrii i nu specific traiectoria acesteia; influenele din mediul ambiant sau din interiorul organizaiei pot genera instabilitate. Teoria dialectic pornete de la prezumiile hegeliene potrivit crora organizaiile sunt entiti ce acioneaz ntr-o lume a ciocnirilor, a forei, a concurenei i a valorilor contradictorii. Aplicarea teoriei necesit existena a cel puin dou organizaii aflate n contradicie. Principalele trsturi ale teoriei sunt: schimbarea i stabilitatea sunt rezultatul contradiciilor ntre organizaii opuse; schimbarea se realizeaz tocmai pentru a adapta organizaia i a menine echilibrul ntre opozani; schimbarea presupune parcurgerea a trei etape fundamentale i anume: teza, antiteza, sinteza. Organizaia are n starea iniial un statut definit prin anumite trsturi ce formeaz teza, dar poate fi constrns de ctre o alt organizaie s adopte un alt statut diametral opus celui iniial (antiteza) pentru ca n final conflictul s se nchid prin realizarea unei sinteze ce presupune implementarea unui statut care nu este specific nici tezei, nici antitezei; sinteza odat ncheiat se poate transforma, ulterior, n tez, iar procesul se reia; nu exist nici o garanie c sinteza reprezint ntotdeauna o stare de progres n raport cu teza. Teoria evoluionist pornete de la ideea c schimbrile sunt rezultatul parcurgerii unui ciclu continuu de selecie i reinere. Trsturile principale ale teoriei sunt: schimbarea este un fenomen ntmpltor; selecia schimbrii este operat de competiia pentru resurse insuficiente; mediul extern selecteaz organizaiile care se adapteaz cel mai bine respectivului nivel de resurse;
141

teoria descrie schimbri globale aprute la populaiile studiate. Este interesant de studiat cum se realizeaz trecerea de la teoriile de explicare a proceselor de schimbare organizaional, la modelele teoretice de realizare efectiv a acesteia. Principalele modele reprezentative de schimbare organizaional sunt: modelul lui Kurt Lewin; modelul managementului tranziiei perpetue; modelul interveniei strategice - MIS; modelul FLORESCU - POPESCU; alte modele reprezentative de schimbare organizaional. Modelul Kurt Lewin (renumit psiholog al anilor '50) este primul model de schimbare organizaional prezentat n literatura de specialitate, a crui implementare presupune parcurgerea urmtoarelor trei etape: dezghearea - starea actual este perceput ca nesatisfctoare; schimbarea - presupune reaezarea organizaiei ntr-o stare mulumitoare, pe baza unui plan ntocmit anterior; renghearea - presupune ca noile trsturi specifice strii dorite s fie permanentizate. Modelul managementului tranziiei perpetue a fost conceput de ctre D.A. Buchanan i J. McCalman, n anul 1989. Modelul grupeaz procesele specifice schimbrii pe patru straturi: stratul declanator conine procese care urmresc identificarea nevoilor de schimbare, chiar dac nu exist ameninri sau crize; stratul vizionar traseaz traiectoria schimbrii firmei i o comunic persoanelor interesate i celor afectate; stratul de conversie capitalizeaz sprijinul organizaiei pentru viziunea trasat n paralel cu reducerea rezistenei fa de schimbare; stratul de ntreinere i nnoire realizeaz asigurarea c schimbrile produse nu sunt anulate prin rentoarcerea la tradiie i practicile anterioare. Modelul interveniei strategice descris de ctre J. McCalman i R. Paton (1992) este recomandat spre a fi utilizat n schimbrile soft. Modelul se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi: pune accent pe importana analizei sistemice, pe munca n grup, obinerea participrii, elaborarea de soluii organizaionale; se aplic att la schimbrile specifice sistemelor, ct i pentru rezolvarea problemelor manageriale. Modelul poate fi implementat prin parcurgerea urmtoarelor cinci etape: iniializarea problemei, definire, evaluare, implementare, concluzie. n funcie de rezultatul implementrii, problemele ce fac obiectul schimbrii sunt redefinite permanent, iar n funcie de concluziile finale se decide reiniializarea problemei sau nu.
142

Modelul FLORESCU - POPESCU a fost expus n cadrul lucrrii Trecerea la o nou calitate prin conducerea tiinific a schimbrilor (1988) i cuprinde patru etape, fiecare cu un numr de faze: etapa definirii schimbrii i a analizei diagnostic conine: - definirea problemei; - culegerea, procesarea datelor i stabilirea obiectivelor; - alegerea soluiei optime de schimbare. etapa motivrii schimbrii presupune: - prezentarea schimbrii celor afectai de aceasta; - discutarea participativ a schimbrii; - realizarea fiei cerinelor relative la schimbarea prezumat. etapa proiectrii schimbrii comport: - examinarea compatibilitii dintre interesele individuale i cele de grup; - ntocmirea programului de implementare a schimbrii; - examinarea proiectului de schimbare de ctre managementul entitii. etapa implementrii schimbrii conine urmtoarele faze: - trecerea progresiv spre noua stare; - verificarea, evaluarea, redimensionarea; - generalizarea schimbrii; - perfecionarea schimbrii. Modelul este specific schimbrilor planificate i participative. Cele patru modele expuse pot fi prezentate sintetic n tabelul 1.
MODEL LEWIN (1947) MANAGEMENTUL TRANZIIEI PERPETUE MIS FLORESCUPOPESCU Dezgheare Declanator Iniializarea problemei Definirea schimbrii Schimbare Vizionar Definire Motivarea schimbrii PROCES ngheare De conversie Evaluare Proiectarea schimbrii X De ntreinere i nnoire Implementare Implementarea schimbrii X X Concluzii X

Tabel 1. Sinteza proceselor specifice principalelor modele de schimbare organizaional

Alte modele reprezentative de schimbare organizaional sunt prezentate, n mod sintetic, n tabelul 2.
143

MODEL BECKHARD & HARIS Starea actual (1977) BEER (1980) Insatisfacie Desprirea de KANTER (1983) tradiie i criz TICHY & DEVANNA Contientizarea NADLER & TUSHMAN Energizare Recunoaterea KOGAN PAGE LIMITED problemei sau a (1993) oportunitii ivite

PROCES Starea de tranziie Proces Decizii strategice i primele micri Mobilizarea Viziune Identificarea schimbrii care se impune Starea viitoare Modelare Aciune i instituionalizare ntrirea Posibilizare Aplicarea soluiei i evaluarea

Tabel 2. Alte modele reprezentative de schimbare organizaional


Surs: R. M. Kanter, B. A. Stein, Tood D. Jick, The challenge of organizational change, Free Press, New York, 1992

Rezistena la schimbare Pornind de la premisa c prin parcurgerea etapei de contientizare a nevoii de schimbare s-a obinut rspunsul la ntrebrile ce s schimbm? i cnd s schimbm?, rezult c demersul logic ne ndreapt ctre gsirea rspunsului la ntrebarea cum s schimbm?. Rspunsul la aceast ultim ntrebare este formulat prin parcurgerea etapelor de proiectare a schimbrii i al celei de management al implementrii. n cadrul etapei de proiectare a schimbrii se urmrete obinerea unui program de aciune ct mai realist i ct mai detaliat, concomitent cu pregtirea beneficiarilor schimbrii, n scopul reducerii rezistenei acestora la declanarea efectiv a activitilor. Proiectarea schimbrii presupune parcurgerea urmtoarelor faze: ntocmirea programului de implementare a schimbrii - este o lucrare complex i ampl despre modul concret n care se va realiza schimbarea. Are la baz toate informaiile care au putut fi mobilizate precum i expertiza specialitilor nsrcinai cu aceast responsabilitate. Principalele informaii ce trebuie avute n vedere la ntocmirea programului de implementare a schimbrii sunt: amplitudinea schimbrii, anvergura schimbrii, cultura organizaional, modul de managerizare a schimbrii, fora de rezisten la schimbare, tipul de structur organizatoric, timpul necesar pentru ca angajaii s-i schimbe mentalitile i obiceiurile; reducerea rezistenei la schimbare - schimbarea are loc fie n situaii de criz, fie n condiiile n care forele care susin sau impun schimbarea sunt mai puternice dect cele de rezisten la aceasta. Rezistena la schimbare este determinat, n principal, de urmtoarele dou elemente: amplitudinea schimbrii i durata schimbrii. La acestea se mai adaug i informaiile pe
144

care angajaii le dein despre schimbare, nevoile i obiectivele proprii, personalitatea lor i capacitatea de adaptare la schimbare. Reducerea rezistenei la schimbare poate fi realizat prin: comunicare, instruire, participare, motivarea pozitiv, manipulare, motivarea negativ. Principalele procedee de reducere a rezistenei la schimbare, precum i situaiile n care este recomandabil aplicarea acestora, cu expunerea sintetic avantajelor i dezavantajelor, sunt prezentate n tabelul 3.
Procedeul Comunicarea Recomandri de utilizare nainte ca schimbarea s aib loc. n conformitate cu gradul de pregtire i nelegere a celor afectai. Angajarea principalilor oponeni n procesul schimbrii. Avantaje Personalul contribuie la implementarea schimbrii. Dezavantaje Necesit consum mare de timp i resurse.

Instruirea

Se reduce rezistena la Consum mare de schimbare ca urmare a timp i resurse. scderii incompetenei. Personalul afectat este angajat n schimbare, opunnd o rezisten mai mic acesteia. Tactic relativ simpl i uor de adoptat pentru rezolvarea problemelor de adaptare i evitarea sau reducerea rezistenei la schimbare. Soluie complex, dar rapid i necostisitoare. Soluie rapid, necostisitoare i capabil s nving orice rezisten. Reduce rezistena i obine participarea angajailor afectai. Obine colaborarea i implicarea angajailor afectai n procesul schimbrii. Necesit o perioad mare de timp pentru antrenarea tuturor angajailor afectai. n unele cazuri (numr mare de persoane afectate) poate fi foarte costisitoare. Soluie imoral care poate crea probleme viitoare n situaia n care angajaii au aflat c au fost manipulai. Poate avea rezultate negative n situaia n care nivelul de stres al angajailor depete cu mult pe cel optim. Presupune consum mare de timp.

Participarea

Motivarea pozitiv

Pierderea unor valori.

Manipularea

Folosirea selectiv a informaiilor i simularea unor crize.

Motivarea negativ

Schimbri nepopulare i foarte rapide. Rezistena la schimbare poate paraliza ntreaga organizaie. Schimbarea presupune modificri fundamentale ale mentalitii i obiceiurilor.

Negocierea i acordul

Facilitarea i sprijinul

Poate fi uneori foarte costisitor.

Tabel 3. Procedee de reducere a rezistenei la schimbare


145

Managerii organizaiilor, n coordonarea eforturilor de schimbare, pot decide utilizarea unui singur procedeu sau a mai multora n funcie de condiiile concrete din cadrul organizaiei i de gradul de rezisten realizat de ctre diferite categorii de angajai afectai. Pentru eliminarea unor dezavantaje prezentate de unele procedee se poate recurge la soluia asocierii mai multor procedee, obiectivul fiind acelai: reducerea rezistenei la schimbare. Implementarea schimbrii organizaionale reprezint etapa final a procesului schimbrii i se realizeaz prin parcurgerea urmtoarelor faze: implementarea propriu-zis survine imediat dup ncheierea elaborrii programului de implementare a schimbrii, iar angajaii au fost informai cu privire la msurile ulterioare. Este faza n care se realizeaz trecerea de la vechi la nou, n care efortul de reducere a rezistenei angajailor continu. Cheia succesului acestei faze const n realizarea unei comunicri complete i eficiente cu toi angajaii, asupra motivelor, obiectivelor, modului de desfurare, responsabilitilor i efectelor schimbrii pentru organizaie n ansamblul ei i pentru personal; controlul, analiza i evaluarea rezultatelor - presupune compararea parametrilor stadiului efectiv realizat cu nivelul previzionat al acestor parametri. Este esenial ca msurarea parametrilor selectai s se realizeze pe tot parcursul derulrii procesului de implementare, ct i dup ncheierea acestuia. Rezultatele schimbrii sunt att de natur tehnic (evaluate prin parametri tehnici i economici), ct i de natur psihologic (evaluate prin parametri ce reflect impactul asupra oamenilor). Nici unul din cele dou tipuri de rezultate poteniale nu trebuie scpat din vedere sau considerat neimportant; perfecionarea schimbrii apare ca un rezultat logic al imposibilitii anticiprii tuturor particularitilor i aspectelor schimbrii deoarece schimbarea nu este altceva dect o ecuaie ce poate avea o multitudine de variabile, unele identificabile, altele nu. Efortul de perfecionare a schimbrii presupune reanalizarea i regndirea modului de selecie a variantei de schimbare innd cont de erorile aprute cu ocazia implementrii schimbrii anterioare.

146

THE MANAGEMENT OF CHANGE IN THE ORGANIZATIONS Col. ec.drd. Emil MARE*


Lumea este ntr-o continu schimbare, singura constant a acesteia fiind nsi schimbarea. Succesul schimbrii este condiionat de gsirea rspunsului la urmtoarele ntrebri: Ce trebuie schimbat? Cnd trebuie efectuat schimbarea? Cum trebuie realizat schimbarea? Exist 4 teorii (a ciclului de via, teleologic, dialectic i evoluionist) i cteva modele de schimbare organizaional (modelul lui Kurt Lewin, modelul managementului tranziiei perpetue, modelul interveniei strategice MIS, modelul FLORESCU POPESCU etc). Proiectarea schimbrii presupune parcurgerea urmtoarelor faze: ntocmirea programului de implementare a schimbrii i reducerea rezistenei la schimbare. Implementarea schimbrii organizaionale reprezint etapa final a procesului schimbrii i se realizeaz prin parcurgerea urmtoarelor faze: implementarea propriu-zis, controlul, analiza i evaluarea rezultatelor i perfecionarea schimbrii.

Keywords: management, change, organizations, improvement It is an axiomatical truth the fact that the world is in continuous change, the only constant thing being the change itself. In this context, we appreciate that the success of the change is conditioned by a multitude of factors whose magnitude and impact depend very much on the way the managers of these organizations answer the following questions: What has to be changed? When do they have to do it? How do they have to do it? What has to be changed? Obviously, giving a complete, correct and appropriate answer requires a lot of time, resources and knowledge. Analyzing the need to change things within an institution makes it necessary to identify both the forces which can determine the change, and the
*

Babe-Bolyai University of Cluj-Napoca, Romania Faculty of Economics and Business Administration, , emilmare@yahoo.com 147

forces which resist it, to know the mechanism of their actions, as well as the way we can increase or reduce their intensity. When do they have to change? From our point of view, the sooner the better, which means that the period between establishing the objectives of change and reaching them must be as short as possible. How do they have to do it? It is true, the management of changing is both art and science. In the contemporary context, the scientific component overpasses in importance the artistic one, scientific models replacing more and more often the managers vision and flair. The most important problem of change does not consist in identifying the need to change and in drawing up an action plan to implement it, but in reducing resistance to change, in identifying the means which can be used to repeal the reasons of rejection from the employees. The quality of the people authorized to realize the management of change has a decisive influence on the entire process of change within the organizations, through the skills and abilities he or she must possess. Representative models for organizational change Four main theories explain the processes of organizational change: the theory of the life-cycle; the teleological theory; the dialectic theory; the evolutionist theory. The theory of the life-cycle is used most of the time to explain the development and organizational change. Its main features are: the change is imminent; the change occurs on the basis of the existence of a logical program or code through which the organization moves from the starting point to an anticipated final point. the events of the environment can influence the change, but they are controlled by established rules which govern their evolution and development; the change is the result of going through a succession of steps; the change is cumulative, meaning that all the characteristics gained in the intermediate steps are added in the final step; the change is conjunctive because the intermediate steps are logically derived from the others evolving as a progression on the pre-establish trajectory. The teleological theory is based on the hypothesis that the target or the objective represents the instrument for guiding the changes inside an organization which is supposed to be assertive and adaptive.
148

The theorys main characteristics are: the development is designed as a repetitive succession of objective definitions; the statement of the new objectives is based on capitalizing the lessons learned from the previous activities; the theory operates for organizations which have enough information to act as a single entity; it does not describe the necessary steps for the change and does not specify its trajectory; the influences of the environment or the inside of the organization can generate instability. The dialectic theory starts from the Hegelian assumptions according to which the organizations are entities acting in a world of collisions, strength, competition and contradictory values. At least two contradictory organizations are necessary for the implementation of this theory. The main characteristics of this theory are: the change and stability are the result of the contradictions between opposite organizations; the change is realized only for adapting the organization and maintaining the equilibrium between antagonists; the change assume the getting through three basic steps, meaning: thesis, antithesis, synthesis. The organization is, in its initial stage, described by some characteristics which constitute the thesis, but the organization can be forced by another organization to adopt another status abhorrent to the initial one (antithesis) so in the end the conflict is closed by redrafting a synthesis which assumes the implementation of a status unfamiliar to both the thesis and antithesis. the finalized synthesis can be transformed afterwards in thesis, and the process starts all over again; there is no guarantee that synthesis always represents a state of progress relatively to the thesis. The evolutionist theory starts from the idea that changes result from a continuous cyclic process of selection and choice. The main features of the theory are the following: the change is a chance phenomenon; the selection of change is determined by the competition for insufficient resources; the outer environment selects the organizations which adapts the best to the respective level of resources; the theory presents global changes which appeared within the populations subjected to study.
149

It is interesting to focus on the way we make the passing from theories which explain processes of organizational change to theoretical models that explain how this change is actually accomplished. The most important models of organizational change are: the Kurt Lewin model; the management of continuous transition model; the strategic intervention model; the Florescu Popescu model; other representative models of organizational change. The Kurt Lewin model (well-known psychologist of the 50s) is the first model of organizational change to appear in magazines and books. Putting it into practice involves the following 3 stages: the defrosting the present state is perceived as unsatisfactory; the change it assumes reforming the organization towards a satisfactory state, based on a plan previously made; the refreezing it assumes making permanent the new features specific to the desired state. The management of continuous transition model was formulated by D. A. Buchanan and J. McCalman in 1989. This model is made up of 4 levels: the releasing level contains processes which are meant to identify the needs for change, even if there are no threats or crises; the visionary level is responsible for drawing the trajectory of the change of the company and transmits it to the people who are interested and affected; the conversion level finances the support of the organization for the vision drawn in parallel with the reducing of the resistance to change; the maintenance and renewal level makes sure that the changes occurred are not annulled by means of returning to traditions and previous practices. The model of strategic intervention described by J. McCalman and R. Paton ( 1992) is recommendable for being used in soft changes. The models features are: it stresses the importance of the systemic analyses, group working, the attending acceptance and the finding of management solutions. it works both for the specific changes of the system and for the solving of the management problems The model can be implemented by following the next stages: the problems raising, its definition, its evaluation and implementation and conclusion. The problems are constantly redefined according to the implementations result and the decision of taking the problems into consideration or not depends on the final conclusions.
150

Florescu- Popescu model is part of the research Trecerea la o nou calitate prin conducerea tiinific a schimbrilor (1988) and contains four stages, each with a specific number of phases: The stage when the problem is defined and when the diagnosis is analyzed contains the following phases: - the problem identification; - the data analyses and collection and the choice of the best solution. The stage of the change argumentation contains the following phases: - change presentation in an applicative environment; - the change debate; - the file of requests and proposals regarding the change. The stage when the change is designed contains the following phases: - the compatibility examination between the individual and group interests; - drawing up the program for the change implementation; - the change project examination by the management of organization. The stage when the change is implemented: - the gradual pass towards a new stage; - controlling, evaluation and readjustment; - change enlargement; - change perfection. The model is common to the planned and participative changes. The four models can be briefly included in a table.
MODEL LEWIN (1947) THE MANAGEMENT OF THE CONTINUOUS TRANSITION MIS FLORESCUPOPESCU Defrosting Release system Initializing problem Defining change Change Visionary Defining Change motivation PROCESS Refreezing Of conversion X Of maintenance X X

Evaluation Implementation Conclusions Change planning Change implementation X

Table 1. Scheme of the main specific methods of organizational change

151

MODEL BECKHARD&HA RIS (1977) BEER (1980) KANTER (1983) TICHY & DEVANNA NACLER & TUSHMAN KOGAN PAGE LIMITED (1993)

PROCESS Actual stage Transition stage Future stage Shaping-up Actions and institutionalizing Strengthening-up Possibility Applying the solution and evaluation Dissatisfaction Process Breaking up from the Strategic decisions tradition and crisis and first steps Acknowledgement Boosting Acknowledging the problem or the new opportunity Mobilization Vision Identifying the required change

Table 2. Other representative models of organizational change


Source: R. M. Kanter, B. A. Stein, Tood D. Jick, The challenge of organizational change, Free Press, New York, 1992

The resistance to change By going through the acknowledgement of the need of change stage, we got the answers to the questions what are we to change? and when are we to change it?, and, consequently, we are heading towards answering the following question: how are we to change it. The answer to this last question is reached by going through the stages of the change planning and of the implementation management. Within this stage we intend to develop an action plan, as realistic and detailed as possible, as well as to prepare the beneficiaries of this change, in order to reduce their resistance to the actual start of the activities. The change planning involves the following stages: drawing up the program for the change implementation it is a complex process about the practical way in which the change will actually take place. Its fundamentals are all the data gathered, as well as the survey of the specialists in charge with this responsibility. The main information that must be taken into account when drawing up the change implementation program are: the amplitude of the change, its spread, the organizational culture, the way in which we manage the change, the forces resisting to change, the type of organization structure, the time required for the employees to change their mentalities and habits. reducing the resistance to change the change occurs either in crisis situations, or under the circumstances in which the forces that support or impose the change are more powerful than those resisting to change. The resistance to change is caused by the following 2 elements: the amplitude and the period of change. We can add here the employees knowledge about change, their needs and objectives, their personality and ability to adapt to
152

changes. Reducing the resistance to change can be achieved through: communication, training, involvement, positive motivation, manipulation, negative motivation. The main procedures for reducing the resistance to change, as well as the situations in which their use is required, with their specific advantages and disadvantages, are presented in table 3. Organization managers, in coordinating the efforts in change, can decide to use only one procedure or more, according to the actual conditions in the organization and to the degree of resistance taken by different categories of affected employees.
Procedure Communication Recommendations for use Before the change occurs According to the training level of those involved Involving all the change opponents within the process Advantages The personnel contributes to the change implementation It reduces the resistance to change as a consequence of the decrease of the incompetence level Disadvantages It requires a longer time and more resources It requires a longer time and more resources

Training

Involvement

Positive motivation

Losing come values

Manipulation

Selective use of information and crisis simulation

Negative motivation Negotiation and agreement Facilitation and support

Unpopular, very quick changes Resistance to change can stop a whole organization from functioning The change involves fundamental modifications in mentality and customs.

It requires a longer The personnel is involved period of time for in the process is less involving all the resistant to change employees A relatively simple In some cases, (a procedure, easy to large number of implement, for solving the adaptation problems persons involved) it and avoiding or reducing can be very costly the resistance to change An immoral solution which can lead to A complex but quick and future problems if the employees find cheap solution out that they have been manipulated It can have negative A quick, cheap solution, results if the capable to fight back any employees stress level goes beyond resistance the efficient one Reduces the resistance It requires a longer and gets the involvement period of time of the employees in view It obtains the employees It sometimes can be cooperation and involvement in the very expensive. change process

Table 3. Procedures of decreasing the resistance to change


153

In order to eliminate the presented disadvantages of certain procedures, it can be decided upon the correlation of more procedure, the objective being the same: decreasing the resistance to change. The implementation of the Organization change represents the final point in the change process and it is achieved by running the following stages: the actual implementation - comes right after the change implementation program has been drawn, and the employees have been informed about the future measures. It is the stage in which the transition from the old to the new is done, and the decreasing effort of the employees continues. The key to the success of this phase consists in realizing a complete and efficient communication with all the employees upon the changes reasons, objectives, and course of action, responsibilities and effects for the organization in its overall and for its personnel. the results control, analysis and evaluation - supposes comparing the parameters of the actual state with the parameters forecast level. It is essential for the selected parameters measurement to be made throughout the whole implementation program, and also at the end of it. The results of the change refer to the technical side (evaluated by technical and economical parameters) and to the psychological side (evaluated by parameters related to the impact upon people). None of the two types of potential results should be skipped or considered unimportant. the changes improvement - comes as a logical result of the impossibility to anticipate all the changes particularities and aspects because the change is not anything else but an equation which has a variety of variables, some identifiable, some impossible to identify. The effort for the changes improvement supposes reanalyzing and rethinking the selection modality of the change variant taking into account the errors occurred in previous change implementation.

154

MODALITI DE REPRIMARE A TERORISMULUI PE PLAN MONDIAL Lect.univ.dr. Nasty VLDOIU


Agreements on terrorism are sometimes omitted. In many cases they are applied mainly in peacetime, rather than in armed conflicts. Thus, the 1979 International Convention Against the Taking of Hostages, Article 12, states that the Convention shall not apply to an act of hostage-taking committed in the course of armed conflicts as defined in the Geneva Conventions of 1949 and the Protocols thereto... In the 1997 UN International Convention for the Suppression of Terrorist Bombings, Article 19(2) states similarly: The activities of armed forces during an armed conflict, as those terms are understood under international humanitarian law, which are governed by that law, are not governed by this Convention.... Counter-terrorist military operations are often subject to certain provisions of the laws of war, other provisions of international law and domestic law.

Terorismul ignor normele juridice naionale i internaionale. Dup cel de-al doilea rzboi mondial, o dat cu intensificarea i creterea gradului de periculozitate a aciunilor de terorism internaional, s-a evideniat preocuparea statelor pentru combaterea acestui flagel prin elaborarea unor instrumente juridice care s asigure cooperarea internaional. 1. Rezoluia Adunrii Generale a ONU 3034 (XXVII) cu privire la prevenirea terorismului internaional Adoptat n data de 18.12.1972, rezoluia a fost intitulat Msuri viznd prevenirea terorismului internaional care pune n pericol sau distruge viei omeneti nevinovate, sau care afecteaz libertile fundamentale i studierea cauzelor care genereaz forme de terorism i acte de violen, care i au originea n srcie, decepii, nemulumiri i disperare, inclusiv propria lor via pentru a ncerca s aduc schimbri radicale. Aa cum rezult din titlul rezoluiei, Adunarea General a propus o abordare global a terorismului internaional viznd trei coordonate principale: definirea terorismului internaional; studierea cauzelor generale ale fenomenului terorist i gsirea de soluii eficiente pentru prevenirea i combaterea acestui flagel.
155

2. Convenia ONU referitoare la infraciuni i alte acte svrite la bordul aeronavelor , Tokio - 14.09.1963 Intrat n vigoare la data de 04.12.1963, convenia constituie cel mai vechi tratat internaional care are drept obiect aviaia civil, sub aspectul nclcrilor svrite la bordul aeronavelor n timpul zborului. ara noastr a aderat la aceast convenie prin Decretul nr.62/1973. Din textul art.1 al Conveniei, rezult c sfera de aplicare a acesteia sunt infraciunile i actele care, constituind sau nu infraciuni, pot compromite securitatea navei sau a persoanelor, ori a bunurilor de la bord. Convenia reglementeaz, de asemenea, capturarea ilicit de aeronave, n acelai timp prevzndu-se i c diferendele dintre state se vor soluiona pe cale de negocieri, arbitraj sau n faa Curii Internaionale de Justiie. 3. Convenia O.N.U. pentru reprimarea actelor ilicite ndreptate contra securitii aviaiei civile, Montreal - 23.09.1971 Se intituleaz Convenia cu privire la actele de intervenie ilicit ndreptate mpotriva aviaiei civile, altele dect cele prevzute la Haga n 1970. Potrivit prevederilor art.1 al Conveniei, comite o infraciune orice persoan care, n mod ilicit, cu intenie: svrete un act de violen mpotriva unei persoane aflate la bordul aeronavei n zbor, dac acest act este de natur s pun n pericol securitatea aeronavei; distruge o aeronav n serviciu sau i cauzeaz deteriorri care o fac inapt de zbor ori care sunt de natur s pun n pericol securitatea aeronavei; plaseaz sau face s se plaseze ntr-o aeronav n serviciu, prin orice mijloace, un dispozitiv sau substane apte s distrug aeronava sau s-i produc deteriorri care s o fac inapt n zbor, ori sunt de natur s-i pun n pericol securitatea aeronavei n zbor. 4. Convenia privind prevenirea i sancionarea infraciunilor mpotriva persoanelor care se bucur de protecie internaional, inclusiv a diplomailor Conferina de la Viena din 1961 a adoptat Convenia asupra relaiilor diplomatice. Potrivit textului conveniei, prin expresia persoan care se bucur de protecie internaional se nelege: ef de stat, membru al unui organ de conducere care ndeplinete funcia de ef de stat, ef de guvern, ministru al afacerilor externe, reprezentant al unei organizaii interguvernamentale i membrii familiilor acestora (care i nsoesc).
156

5. Convenia Consiliului Europei pentru reprimarea terorismului (anul 1976) 6. Convenia internaional contra lurii de ostatici Scopul conveniei, aa cum arat parial i titlul, este acela de a preveni i pedepsi sechestrrile de persoane, denumite n convenie ostatici. Textul definete aceast infraciune astfel: comite infraciunea de luare de ostatici ... oricine sechestreaz o persoan sau o reine i o amenin c o va omor, o va rni sau c va continua s o dein pentru a constrnge o ter parte (un stat, o organizaie interguvernamental, o persoan fizic sau juridic ori un grup de persoane) s ndeplineasc sau s se abin de la un act, ca o condiie explicit sau implicit a punerii n libertate a ostatecului. 7. Declaraia asupra msurilor de eliminare a terorismului internaional a Adunrii Generale ONU, din anul 1994, stipuleaz: statele membre ONU reafirma, fr echivoc, condamnarea tuturor actelor, metodelor i practicilor terorii ca fiind acte criminale. 8. Convenia pentru interzicerea atacurilor teroriste cu bombe (anul 1997) Terorismul, prin efectele i consecinele sale, pune n pericol nsi existena valorilor umane universale. Creterea fr precedent a actelor teroriste, a impus reacia comunitii internaionale, care, mai solidar i mai unit ca niciodat, a declanat lupta cu terorismul. n aceste condiii, se poate afirma c terorismul a devenit o problem transnaional. Dimensiunea internaional a combaterii terorismului a cptat o importan capital, att n ceea ce privete cooperarea i susinerea politic, dar mai ales n necesitatea armonizrii i conjugrii capacitilor care pot fi angajate n aceast aciune. Valul atentatelor teroriste, svrite asupra teritoriului S.U.A., a pus n faa comunitii internaionale, a organismelor de securitate, politicienilor, specialitilor militari i civili dimensiunea real a efortului pentru meninerea securitii globale i regionale. Prin amploarea i consecinele pe termen lung ca i prin impactul psihologic asupra opiniei publice mondiale, atacurile teroriste asupra teritoriului S.U.A. au constituit consacrarea terorismului ca nou form de rzboi neconvenional i asimetric. Cu aceasta, spectrul rzboiului, se lrgete prin includerea unei forme de conflict atipic, neevideniat pn acum, n care importana identitii autorilor tinde s dispar, iar calitatea i cantitatea informaiei tinde s nlocuiasc importana calitii i cantitii tehnicii i infrastructurii de rzboi. n aceste condiii, actele teroriste vor putea fi de acum nainte considerate drept acte de rzboi. Ca atare, percepia i modul de abordare a acestor acte se vor modifica considerabil. Dac pn n prezent
157

terorismul era considerat ca o form de conflict de mic intensitate, fiind situat la extremitatea inferioar a spectrului unui conflict armat care putea genera un rzboi, de acum nainte, fenomenul terorist, n ntregul su, va fi tratat drept o nou form de rzboi, capabil s determine probleme i s provoace consecine ca i un rzboi clasic. Amploarea, diversitatea i consecinele atacurilor teroriste, impactul psihologic al acestora asupra opiniei publice i nu n ultimul rnd gradul nalt de periculozitate pe care l reprezint, reliefeaz faptul c lupta mpotriva terorismului comport msuri specifice att la nivelul organismelor naionale, ct i internaionale. n acest sens, se consider c la nivel politicoadministrativ sunt necesare msuri privind: intensificarea cooperrii internaionale pentru armonizarea cadrului legislativ, conceptual i instituional, n vederea combaterii terorismului; amplificarea eforturilor diplomatice n vederea determinrii statelor sponsori s renune la sprijinul terorismului; contientizarea i educarea populaiei n vederea combaterii aciunilor teroriste; securizarea frontierelor i ntrirea msurilor de securitate i paz a obiectivelor civile i militare de importan naional; reducerea vulnerabilitii instituiilor administrative, economice, sociale, culturale, militare etc., fa de activitile crimei organizate, inclusiv a terorismului; realizarea unui sistem unic de management al informaiilor la nivel naional i perfecionarea cooperrii dintre structurile implicate n combaterea terorismului i a crimei organizate. Lupta cu terorismul impune o nou configuraie a efortului militar, o nou dimensionare a spaiului de confruntare, precum i o nou filozofie de abordare a acesteia. Dispersarea i disimularea elementelor teroriste, ineditul i imprevizibilul aciunilor desfurate de ctre acetia, posibilitile tot mai crescute de a folosi mijloace de distrugere n mas, cu predilecie armele chimice i biologice, concomitent cu creterea letalitii actelor teroriste, confer un mare grad de dificultate n aciunea de identificare i anihilare a acestora. Caracteristica principal a aciunilor teroriste este asimetria. Aceasta, asigur eficacitatea aciunilor ntreprinse de organizaiile i gruprile teroriste. Terorismul pune la dispoziia indivizilor sau grupurilor, mijloace i capaciti necesare atacului cu succes, fore considerabile sau chiar structuri ale autoritii statale, pe care nu le-ar putea angaja ntr-o aciune militar de tip clasic. Forele armate din majoritatea statelor, cu excepia S.U.A., nu au avut pn acum ca misiune principal lupta mpotriva terorismului i, ca atare, pregtirea acestora pentru aciunile de combatere a terorismului este insuficient. Doctrina de lupt a forelor armate, echipamentele i tehnologiile sofisticate asigur structurilor militare de tip clasic, destinate a fi utilizate n
158

operaii militare convenionale, un avantaj minor n cazul angajrii acestora n desfurarea unor aciuni antiteroriste. n amplul i omniprezentul proces al globalizrii, se impune cu stringen perfectarea unor aranjamente specifice de securitate, care s acopere riscurile, ameninrile i provocrile actuale. Conceptul de "securitate prin cooperare" trebuie s devin viabil i real, s depeasc faza de teoretizare i experiment. Schimbrile profunde, produse n mediul de securitate de atacurile teroriste din septembrie - 2001, nu pot avea un sens pozitiv dect prin conjugarea eforturilor ntregii comuniti internaionale i mobilizarea tuturor forelor capabile s se opun cu eficien terorismului. Se poate aprecia c rzboiul mpotriva terorismului se va desfura permanent, ntr-un climat de pace dur i fierbinte, n care noiunile de pace i rzboi se vor ntreptrunde. Se va impune o strategie coerent, n care vor fi incluse statele democratice, fiecare sprijinind lupta antiterorist n plan diplomatic, financiar, logistic i militar, potrivit posibilitilor i cerinelor impuse de situaie. Se afirm, n cercurile de specialiti, c abia ncheiat ciclul istoric al Rzboiului Rece, un altul ncepe i c din starea haotic instaurat, cel puin pentru moment, n lume ia natere o ameninare considerabil construit prin conjugarea terorismului cu crima organizat.

159

EFECTELE RZBOIULUI ASUPRA MEDIULUI NATURAL Lect.univ.dr. Nasty VLDOIU


Care shall be taken in warfare in order to protect the natural environment against widespread, long-term and severe damage. This protection includes the prohibition of the use of methods or means of warfare which are intended or may be expected to cause such damage to the natural environment and thereby to prejudice the health or survival of the population. Attacks against the natural environment by way of reprisals are prohibited.

Aciunile militare au constituit nc din antichitate o ameninare a mediului natural. Pe msura evoluiei mijloacelor de lupt riscurile i ameninrile de natur militar la adresa mediului au sporit considerabil. n prezent, armele i sistemele de armamente constituie, prin nsi existena lor n timp de pace, un permanent pericol de dezechilibre ecologice. Spirala narmrilor a determinat, crearea armei chimice i a armei bacteorologice, ale cror efecte se ndreapt mpotriva fiinelor umane i a mediului. Dup adoptarea Conveniei de la Geneva pentru interzicerea i distrugerea armelor chimice 1993, se desfoar procesul de distrugere al armelor chimice cu respectarea strict a regulilor de securitate i de protecie a mediului. Inaugurarea erei atomice, la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial, a sporit la maxim pericolul transformrii Terrei ntr-un imens deert. Accidentele cu componente ale armei nucleare, petrecute n timp de pace, sunt elocvente n acest sens. Exist arme i sisteme de armamente concepute special pentru a produce distrugeri faunei i florei (chiar pentru a provoca modificri climatice ale mediului). Este o problem ce ine de metodele de rzboi pentru c unele arme aduc atingeri condiiilor de mediu. Reprezentnd o problem a mijloacelor i a metodelor de rzboi literatura juridic de specialitate introduce n clasificarea acestora un nou criteriu i anume acela ecologic. n conformitate cu acest criteriu, mijloacele i metodele de rzboi sunt licite/ilicite n funcie de riscurile i ameninrile pe care le prezint la adresa mediului, deci dup efectele lor anti-ecologice. Iar aceste efecte antiecologice pot fi analizate "ratione materiae " i "ratione loci".
160

Efectele anti-ecologice "ratione materiae" trebuie s fie apreciate diferit, n funcie de tipul de arme: convenionale; arme de nimicire n mas. n cazul mijloacelor i tehnicilor de rzboi convenionale au efecte importante pe plan ecologic muniiile explozive i armele incendiare. Astfel, n cazul loviturilor de artilerie concentrate sau al bombardamentelor aeriene masive, apar mai multe pierderi materiale asupra mediului natural. Acest efect antiecologic a fost semnalat n primul rzboi mondial, ale crui urmri sunt nc vizibile la Verdun, dup multe decenii. Mai aproape de zilele noastre, anumite regiuni din Vietnam, Cambodgia i Laos par a fi adevrate peisaje selenare n urma bombardamentelor americane executate n timpul rzboiului din Indochina. Utilizarea muniiilor incendiare, mai ales n zonele rurale i forestiere, are un efect anti-ecologic major deoarece provoac incendii care, n condiii climatice, atmosferice i geografice favorabile, se propag att de rapid nct distrug tot ce e viu n calea lor. Aa s-a ntmplat spre exemplu n Vietnam unde armata american a provocat un adevrat dezechilibru ecologic prin combinarea efectelor defoliantelor chimice cu acelea ale incendiatoarelor de mare amploare a regiunilor mpdurite. Efectele anti-ecologice ale armelor neconvenionale sunt n mod evident mai grave, mai ntinse i mai durabile; utilizarea lor n timpul conflictelor armate reprezint un veritabil ecocid. Astfel, arma biochimic ar putea fi folosit pentru distrugerea vegetaiei la adpostul creia acioneaz adversarul ("antifoliage warfare") sau n scopul nfometrii lui prin nimicirea resurselor de hran animal sau vegetal ("anti-food warfare"). Arsenalul mijloacelor biologice (cu efecte ecologice) include microorganismele fitopatogene i insectele duntoare vegetaiei, iar gazele toxice tip V.X., dioxina agenii fitotoxici (defoliante, erbicide .a.) sunt exemple de substane chimice care, folosite ca mijloc de lupt, constituie pericole ecologice majore. n ceea ce privete armele nucleare, efectele lor distructive mpotriva mediului includ: formarea unor cratere imense, distrugerea prin incendiu a sute de mii de hectare de vegetaie i pdure, contaminarea radioactiv a cursurilor de ap, faunei i florei, creterea cantitii de praf radioactiv din atmosfer i perturbarea stratului protector de ozon etc. Tehnicile de modificare a mediului pot fi folosite ca mijloc de lupt n scopul perturbrii comunicaiilor adversarului, afectarea posibilitilor de aprovizionare ale acestuia, cu efecte anti-ecologice. Caracterul nediscriminator al armelor neconvenionale este att de evident nct ne putem imagina c daunele ntinse, grave, durabile pe care le-ar provoca mediului natural pot afecta chiar pe cei care le-au utilizat. Efectele anti-ecologice "ratione loci" sunt diferite n funcie de mediul terestru, aerian sau maritim. Ele sunt influenate de natura mediului folosit ca teatru de rzboi : regiuni terestre temperate, tropicale, deertice i arctice, mediul marin (ce include i insulele), spaiul cosmic.
161

Este evident c efectele anti-ecologice ale conflictelor armate sunt de amploare, gravitate i durat diferit n cazul incendierii instalaiilor petroliere, platformelor de foraj n mediul maritim. De asemenea, recuperarea i repararea ecologic a daunelor provocate de conflictele armate este diferit n cazul mediului terestru fa de mediul maritim sau aerian. Un principiu fundamental al dreptului internaional aplicabil n conflictele armate relev "mijloacele de rzboi sunt concepute pentru a aciona numai mpotriva obiectivelor militare, iar beligeranii n-au un drept nelimitat de a alege mijloacele i metodele de lupt". Din acest motiv, mediul natural n-ar trebui s fie inta atacurilor deoarece el nu este n sine un obiectiv militar, aa cum poate fi considerat mediul uman. Doar mediul natural de importan economic strategic poate fi considerat ca obiectiv militar; este cazul, al mediului care conine instalaii i industrii de interes esenial pentru ducerea rzboiului i a cror distrugere, capturare sau neutralizare ofer un avantaj militar precis. Toate restriciile prezentate mai sus au determinat pe unii militari s considere c arta militar este sub "dictatur ecologic" n sensul c libertatea de decizie a comandanilor este limitat din moment ce nu poate fi fcut o separaie exact ntre obiectivele militare i mediul natural n care ele se afl, iar atacurile mpotriva mediului fiind interzise pot fi considerate crime de rzboi. Se poate obiecta la aceast interpretare faptul c numai atacurile intenionate i direct ndreptate mpotriva mediului natural pot fi considerate crime de rzboi; pe de alt parte, dreptul conflictelor armate conine deja reguli clare n acest domeniu i ele trebuie respectate. n actuala ordine juridic a lumii nu s-a precizat pe deplin dac n timp de rzboi ceea ce conteaz mai mult este obinerea victoriei, salvgardarea suveranitii rii sau protejarea elementelor mediului natural pentru generaiile viitoare. n domeniul juridic, la nivel naional i la nivel internaional, s-a impus necesitatea constituirii unei noi ramuri de drept i anume dreptul mediului natural. n dreptul internaional public s-a constituit, ca ramura distinct, dreptul internaional al mediului, ale crui principii generale sunt n legtur cu activitile militare i, n special, cu desfurarea conflictelor armate. Este datoria fiecrui stat de a nu cauza pagube mediului dincolo de competena sa teritorial. n caz de conflict armat, beligeranii nu sunt exonerai de obligaia respectiv deoarece e unanim admis c exist o rspundere i o responsabilitate internaional pentru daunele transfrontaliere cauzate mediului natural. Al doilea principiu al dreptului internaional al mediului cu aplicaie n domeniul militar are o aplicare mult mai larg i se refer la obligaia statelor de a respecta mediul n general. Aplicarea acestui principiu nu mai are legturi cu teritoriile anumitor state ci se refer la spaiile
162

considerate ca formnd patrimoniu comun al umanitii: marea liber, Antartica, spaiul aerian, cosmosul. El figureaz n nenumratele instrumente internaionale convenionale i neoconvenionale ntre care un loc important l ocup Charta Mondial a Naturii din 28 octombrie 1982, care prevede la articolul 5 c "natura va fi aprat de degradrile cauzate de rzboi sau de alte acte de ostilitate" i subliniaz n art.20 c "activitile militare care pot aduce prejudicii naturii vor fi evitate". Interdependene mari exist ntre dreptul conflictelor armate i dreptul internaional al mediului deoarece conflictele sunt surse sigure i majore de pagube ecologice. Pe de alt parte nu se poate contesta faptul c degradarea mediului poate fi surs de tensiuni ntre state iar n caz de nesoluionare, prin metode panice, dezastrele ecologice devin Casus belli ; odat declanat rzboiul pe motive ecologice se pot produce mediului noi distrugeri i n acest fel spirala degradrii ambientului nu mai poate fi oprit. Dezastrele ecologice sunt cauzele care provoac eroziune i deertificare, secet i din cauza crora mase ntregi de "refugiai ecologici" i prsesc locurile de batin i pleac peste frontierele naionale n cutarea hranei. Reafirmnd principiul c beligeranii sunt obligai s utilizeze numai mijloace i metode de rzboi legitime, Protocolul adiional - 1977 a consacrat principiul criteriului ecologic al dreptului conflictelor armate destinat s ilegalizeze mijloacele i metodele de rzboi ecologic. Acest principiu este formulat n articolul 35, aliniatul 3 n modul urmtor: "Este interzis s se utilizeze metode i mijloace de rzboi care sunt concepute s cauzeze sau de la care se poate atepta s cauzeze daune ntinse, durabile i grave mediului natural". Valoarea de principiu a cestei dispoziii convenionale este dat de faptul c ea este inclus n Regulile fundamentale ale Titlului III (Metode i mijloace de rzboi, statutul de combatani i prizonieri de rzboi) al Protocolului adiional I i are deci o aplicare general la toate situaiile vizate n acest instrument juridic. Analiza textului impune clarificarea nelesului termenilor utilizai. Doctrina apreciaz c regula referitoare la "daune ntinse, durabile i grave" protejeaz regiuni nelocuite i nu zonele populate. Pentru unii specialiti, o daun este "ntins" cnd se refer la o suprafa mare dintr-o regiune pustie sau la una dens populat care are o vegetaie bogat: termenul "durabil" se refer la persistena n timp a daunelor care poate fi de la 10 la 20 ani; calificativul "grav" desemneaz daunele care pun n pericol supravieuirea populaiei. Unii consider c adjectivul "ntins" ar acoperi efectele care se ntind pe o suprafa de mai multe sute de kilometri ptrai pe care s-ar produce daune pdurilor i culturilor; ei cred c daune "durabile" provoac utilizarea masiv
163

i oarb a bombardamentelor tip covor sau a agenilor chimici fitotehnici, ca n Vietnam; daunele mediului sunt "grave" dac s-ar recurge la arme de distrugere n mas i la tehnici de modificare a mediului n scopuri militare. De subliniat c sub incidena acestui principiu nu intr armele nucleare. Exist o unanimitate de preri n literatura de specialitate c dreptul conflictelor armate nu conine norme care s interzic n mod expres utilizarea armelor nucleare, ci numai unele interdicii pariale: de a nu efectua experimente nucleare n atmosfer, n spaiul cosmic i sub ap; de a nu experimenta, utiliza, fabrica, produce, primi, depozita, instala, de a plasa pe fundul mrilor i oceanelor, arme nucleare. n afara proclamrii acestui principiu al criteriului ecologic al dreptului conflictelor armate Protocolul I 1977 asigur o protecie direct a mediului natural prin articolul 55: "Articolul 55. Protecia mediului natural. 1. Rzboiul va fi condus urmrind protejarea mediului natural contra daunelor ntinse, durabile i grave. Aceast protecie include interdicia de a utiliza metode sau mijloace de rzboi concepute pentru a cauza sau de la care se poate atepta s cauzeze asemenea daune mediului natural compromind, datorit acestui fapt, sntatea sau supravieuirea populaiei. 2. Atacurile contra mediului natural, cu titlu de represalii, sunt interzise". Se poate afirma c alturi de bunurile culturale i locurile de cult, de bunurile indispensabile supravieuirii populaiei civile, de lucrrile i instalaiile coninnd fore periculoase, mediul ambiant este considerat ca fiind un bun cu caracter civil ce trebuie s fie protejat n mod special. Diferite instrumente internaionale de drept al conflictelor armate asigur, n afara proteciei directe, i o protecie indirect a mediului nconjurtor. Protocolul Adiional II 1977, aplicabil n conflictele armate fr caracter internaional, asigur o protecie indirect a mediului n articolul 14 referitor la bunurile indispensabile supravieuirii populaiei civile i art.15 pentru protejarea lucrrilor i instalaiilor coninnd fore periculoase. De asemenea, mediul nconjurtor este aprat indirect, de efectele rzboiului, prin intermediul Conveniei din 10 octombrie 1980 asupra interzicerii sau limitrii folosirii anumitor arme clasice. Paragraful 4 din preambulul conveniei reamintete c "este interzis utilizarea de metode i mijloace de rzboi pentru a cauza, sau de la care se poate atepta s cauzeze, daune ntinse, durabile i grave mediului natural". Convenia din 1980 are 4 Protocoale: primul, referitor la schijele nelocalizabile i cel de-al IV-lea privind laserii care provoac orbirea nu prezint mare interes n ceea ce privete efectele antiecologice ale armelor convenionale. n special Protocolul II asupra minelor i Protocolul III referitor la armele incendiare ale Conveniei din 1980 permit
164

limitarea efectelor distructive ale unor arme care n rzboiul din Vietnam s-au dovedit deosebit de duntoare ambientului natural. La Conferina Naiunilor Unite asupra Mediului i Dezvoltrii de la Rio de Janeiro, din 1992, s-a convenit c rzboiul constituie o surs principal de daune contra mediului i trebuie s fac obiectul unei mai mari responsabiliti i al unui control riguros. Lipsa unor norme amnunite de protecie a mediului n dreptul internaional umanitar nu poate fi pe deplin substituit de clauza Martens, deoarece statele beligerante vor pune ntotdeauna accentul pe necesitile militare i nu pe cele ecologice. De asemenea, nici n dreptul internaional ecologic i nici n dreptul conflictelor armate nc n-a fost reglementat cu adevrat problema reparrii pagubelor cauzate mediului prin aciunile militare, a responsabilitii civile i penale pentru comiterea de fapte ilicite n acest domeniu. Este necesar ca preocuprile ecologice s completeze, ntr-o manier explicit i concret, eforturile generale de limitare a violenei militare astfel nct pacea verde (green peace) s fie instaurat pe Terra n viitorul apropiat.

165

MODELAREA METOD DE CERCETARE A UNOR SISTEME Prof.univ. Gelu ALEXANDRESCU Conf.univ. Elena DOVAL
Modeling process must represent, as precisely as possible, a current system or at least its main characteristics, and must be easily manipulated.

Modelul, ca instrument al cunoaterii tiinifice, este folosit n numeroase discipline teoretice i practice. Construirea modelului ca reprezentare satisfctoare a realitii este un proces iterativ, cu perfecionri succesive ale reprezentrii realizate, constnd n culegerea de date i interpretarea lor n vederea cunoaterii tot mai detaliate i aprofundate a elementelor sale i a mulimii relaiilor dintre acestea. Modelul este o reprezentare izomorf a realitii care, oferind o imagine intuitiv i totui riguroas a fenomenului studiat, faciliteaz descoperirea unor legturi imposibil sau greu de realizat pe alte ci. Astfel spus, un model este o descriere n form definit a anumitor comportri ale sistemului cu scopul de a prognoza o serie de comportri pentru seturi de mrimi de intrare i de perturbaii. Constituit att n scopul cunoaterii mai adnci a realitii, a procesului nsui, ct i pentru fundamentarea elaborrii deciziilor, modelul devine principalul instrument de lucru n evaluarea consecinelor poteniale ale variantelor decizionale. Organizarea i conducerea agenilor economici includ activitile de producere, recepionare, transport, prelucrare i stocare a informaiilor n scopul lurii deciziilor. Procesele decizionale au un rol primordial n activitatea economic, fiind principalul obiectiv al cercetrilor de organizare i conducere, precum i de comportament. Activitatea economic modern, prin nevoile de adaptare i de oportunitate, impune proceselor decizionale rigoare, oportunitate i hotrre. nlocuirea experimentelor cu rigorile tiinifice ale fundamentrii deciziilor reprezint un element definitoriu pentru oricare manager i o cheie a succesului unui agent economic. La un proces de decizie se pot distinge urmtoarele elemente: decidentul, adic individul sau mulimea de indivizi care urmeaz s ia
166

decizia; formularea (denumirea) pe care o d decidentul problemei decizionale; mulimea variantelor (alternativelor) posibile, care caracterizeaz o situaie decizional i din care trebuie aleas o variant optim; mulimea consecinelor anticipate pentru fiecare variant luat n considerare; mulimea criteriilor de decizie ale decidentului, adic punctele de vedere pe care le ia n considerare la alegerea variantei optime; obiectivele (scopurile) decidentului, respectiv consecinele propuse a fi atinse pentru criteriile de decizie alese; strile naturii factori independeni, de tip conjunctural. Modelarea proceselor decizionale multicriteriale n condiii de certitudine, presupune existena unei singure stri a condiiilor obiective, iar pentru fiecare variant se determin o singur consecin n cadrul fiecrui criteriu de decizie. Optimizarea se poate realiza n raport cu un criteriu sau dup mai multe criterii. Rezolvarea prin prisma unui singur criteriu decizional presupune simplificarea evenimentelor care uneori poate conduce la denaturarea realitii. Caracterul multicriterial impune existena unei uniti de msur a consecinelor deciziilor, caz n care se va folosi utilitatea ca o msur a gradului n care o variant este preferat alteia (relaia de preferin), ceea ce ns presupune transformarea tuturor consecinelor n utiliti, n vederea ierarhizrii corecte a variantelor decizionale. Conceptul de multicriterialitate este legat de optimizarea flexibil i reflect aspecte de suboptimalitate i de abordare fuzzy. n cadrul optimizrii multicriteriale se trateaz distinct: optimizarea multiobiectiv admite c mulimea soluiilor admisibile este infinit, iar criteriile de optim se prezint sub forma unor funcii obiectiv care trebuie maximizate sau minimizate; optimizarea multiatribut presupune c mulimea soluiilor posibile este finit, iar fiecare variant este caracterizat de mai multe atribute; dup compararea diverselor variante se alege aceea care satisface cel mai bine toate atributele considerate. Optimizarea deciziilor multicriteriale se poate face folosind mai multe metode, de exemplu: utilitii globale, ELECTRE, Onicescu, momentelor etc. Modelarea proceselor decizionale n condiii de risc, exceptnd deciziile ce constau din simple alegeri de valori maximale sau minimale dintr-un ir de valori, situaiile reale complexe pun decidentul n faa unor probleme dificile att din cauza lipsei de informaie privitoare la sistemul condus, sau/i la mediul n care evolueaz, ct i din cauza unor perturbaii care pot afecta substanial programele decizionale elaborate, fcnd necesar permanenta lor reevaluare. Deciziile n condiii de risc se adopt ntotdeauna pe baza unor ipoteze privind rezultatele poteniale pentru fiecare variant decizional n parte i, desigur, n funcie de preferina decidentului pentru aceste rezultate. Toate informaiile anterioare actului decizional de care dispune decidentul privind
167

problema de rezolvat determin o aa numit structur de ncredere relativ la stabilirea consecinelor posibile pentru fiecare variant decizional. Gradul de ncredere n realizarea unui anumit rezultat la aplicarea unei variante decizionale se apreciaz prin valori cuprinse ntr-un anumit interval, ceea ce i confer acestuia caracterul de probabilitate subiectiv, apreciat doar prin valorile extreme. n plus, s-ar putea adopta i ipoteze privind distribuia subiectiv a valorilor acestei probabiliti n cadrul intervalului, de exemplu, distribuia uniform (valori echiprobabile), exponenial etc. Deciziile n condiii de risc se caracterizeaz prin mai multe stri ale naturii, cunoscndu-se probabilitatea de manifestare a lor prin implicarea unor variabile mai puin controlabile i insuficient cunoscute. Metoda cea mai adecvat optimizrii procesului decizional privind alegerea variantei optime de aciune este metoda valorii medii, dar nu trebuie excluse metoda arborelui decizional i chiar simularea decizional. Metoda valorii medii poate fi aplicat n situaii n care decizia se elaboreaz pe baza unui singur criteriu sau pe baza mai multor criterii. n desfurarea aciunilor economice complexe, care sunt succesiuni de procese decizionale i de procese economice nedecizionale, de multe ori este necesar s se decid nu numai n funcie de consecinele imediate ale variantelor, ci i de consecinele mai ndeprtate ale unui ir de procese decizionale viitoare. Astfel de succesiuni decizionale se pot modela cu ajutorul arborelui decizional. Modelarea proceselor decizionale n condiii de incertitudine presupune c decidentul nu dispune de informaii pentru stabilirea probabilitilor strilor condiiilor, iar variabilele problemei sunt parial necontrolabile. Conducerea unei firme (ntreprinderi etc.) se gsete n numeroase situaii de a lua anumite decizii n condiiile unor estimri i posibiliti subiective evaluate prin extrapolarea unor concluzii elaborate anterior sau pe baza unor ipoteze mai mult sau mai puin pertinente. Cunoaterea i inerea sub control a unui numr ct mai mare de factori care pot influena activitatea dintr-un anumit domeniu este o dorin ndreptit, dar acest lucru nu este totdeauna posibil, astfel c, n asemenea situaie, analiza este efectuat doar pe baza estimrii probabilitilor de producere a diferitelor evenimente sau stri, ca i a consecinelor acestora. Ca urmare, alegerea variantei optime n condiii de incertitudine se face dup anumite reguli, precum i prin folosirea metodei gradelor de apartenen la varianta optim. n asemenea situaii, pentru alegerea variantei optime de aciune n condiii de incertitudine, conducerea firmei (ntreprinderii etc.) poate folosi mai multe criterii (reguli) de decizie. Criteriul pesimist (Abraham Wald) sau criteriul prudenei sau criteriul maximin presupune c varianta optim este aceea pentru care se obin cele
168

mai mari avantaje n condiiile obiective cele mai nefavorabile i se stabilete prin aplicarea relaiei:
max min U ij , i j j = 1,2,3K n, i = 1,2,3K m

(1)

ceea ce nseamn c se aleg utilitile minime pentru fiecare variant i apoi se alege utilitatea maxim care va corespunde variantei optime. Criteriul optimist consider c varianta optim este aceea pentru care se obin cele mai mari avantaje n cele mai favorabile stri ale condiiilor obiective, practic se aplic principiul maximax, adic:
maxmax U ij , i j j = 1,2,3K n, i = 1,2,3K m

(2)

ceea ce nseamn c se aleg utilitile maxime ale tuturor variantelor i apoi se alege utilitatea maxim dintre acestea, care va corespunde variantei optime. Criteriul optimalitii (Leonid Hurwicz) pornete de la ideea c n alegerea variantei optime de aciune n condiii de incertitudine nu trebuie s se dovedeasc nici prea mult pesimism, dar nici prea mult optimism. n acest caz se impune aprecierea fiecrei strategii cu o probabilitate de realizare a situaiei celei mai optimiste (coeficientul optimist), , i o probabilitate de realizare a situaiei celei mai dezavantajoase (coeficient pesimist), 1-, astfel relaia (2) devine: 0 max U1 (3) ij + (1 ) U ij
i

unde: este un coeficient subunitar ales de ctre decident denumit coeficient de optimism; el exprim gradul de optimism al decidentului care va fi mai mare cu ct coeficientul este mai apropiat de 1; 1 Uij utilitatea maxim a variantei i; Uij0 utilitatea minim a variantei i. Criteriul minimizrii regretelor (L. Savage) impune ce strategie trebuie aleas lund n considerare diferena ntre valoarea rezultatului optim ce s-ar fi putut obine ntr-o anumit stare natural i valoarea celorlalte rezultate; aceast diferen este numit regret i propune luarea deciziei n urma aplicrii criteriului pesimist la matricea regretelor, matrice care se obine scznd valoarea fiecrui element al matricei iniiale din valoarea elementului de utilitate optim de pe coloana respectiv. Astfel spus, criteriul minimizrii regretelor presupune c regretul de a nu fi ales varianta optim este cel mai mic, adic se va alege acea variant pentru care mrimea riscului are cea mai mic valoare n cea mai defavorabil situaie.
169

Regretul se stabilete dup relaia: R ij = max(U ij ) U ij pentru i = 1, m , j = 1, n (4) i unde: Rij regretul de a fi ales varianta i n starea condiiilor obiective j; max(Uij) utilitatea maxim a variantelor Vi, i = 1, m , n starea condiiilor obiective j; Uik utilitatea variantei i n starea condiiilor obiective j, j = 1, n . n acest caz, varianta trebuie aleas lund n considerare diferena dintre valoarea utilitii maxime ce s-ar fi putut obine pentru o variant i celelalte valori ale utilitilor fiecrei variante. Aceast diferen este numit de ctre Savage regret. Dup stabilirea regretelor, varianta optim va fi aceea creia i va corespunde valoarea dat de relaia:
min max R ij , i j j = 1, n , i = 1, m

(5)

Metodele i tehnicile de fundamentare decizional n condiii de risc i incertitudine fac uz de estimri n loc de valori certe, de probabiliti, cel mai adesea subiective, pentru aprecierea unor premise sau consecine decizionale. Folosirea uneia dintre procedeele prezentate anterior depinde de decident, adic dup cum acesta este mai optimist sau mai pesimist. Modelarea economic - metod tiinific de baz a conducerii i organizrii ntreprinderilor - realizeaz fundamentarea deciziilor n condiii de rentabilitate i eficien, cu ajutorul unor modele economico-matematice. Plecnd de la modelele de tip static din programarea liniar, de la cele fundamentale din teoria stocurilor, firele de ateptare, teoria grafelor i modele probabilistice, modelarea economic surprinde att legitatea de desfurare a fenomenului economic, ct i dinamica acestuia, concepnd modele economico-matematice adaptate mai bine la caracteristicile mrimilor care intervin n procesul fundamentrii deciziei. Aceste mrimi (indicatori) implic observri, anchete, raportri etc., care permit msurarea lor cu diferite grade de precizie. Din acest punct de vedere, mrimile care caracterizeaz procesele economice se mpart n trei categorii: mrimi deterministe riguros stabilite, cu o valoare unic; mrimi stochastice aleatorii cu o mulime de valori crora li se asociaz o probabilitate de producere; mrimi vagi - fuzzy cu o mulime de valori crora li se asociaz un grad de apartenen la o anumit proprietate. n funcie de criteriul exactitii, metodele modelrii economice pot fi mprite n:
170

metode exacte permit obinerea unei soluii care ndeplinete fr eroare condiiile de optim impuse; metode aproximative permit obinerea unei soluii diferit de soluia optimal, cu o eroare dominat de o eroare 0 stabilit anterior; metode euristice permit obinerea unei soluii, acceptabil din punct de vedere practic, fr a avea garanii asupra rigurozitii rezolvrii; n unele cazuri metodele euristice reuesc s asigure satisfacerea condiiei impuse, dar cu o anumit probabilitate. Activitatea de modelare economic poate fi eficient n msura n care aceasta se desfoar n cadrul analizei de sistem, ca un moment al proiectrii noului sistem informaional-decizional. Prin model economic se poate nelege o reprezentare abstract i simplificat (aproximativ) a unui proces economic. Metoda modelrii economice este un instrument de cunoatere tiinific i are ca obiect construirea unor modele (reprezentri) care s permit o mai bun nelegere a proceselor economice. Esena metodei modelrii economice const n nlocuirea procesului economic real cu modelul su, mai accesibil studiului. Orice model economico-matematic este o reprezentare izomorf a unui proces economic real, oferind o imagine intuitiv despre acesta, dar n concordan cu structura sa logic, i permite determinarea unor legturi i legiti greu de stabilit pe alte ci. Modelele economico-matematice au o diversitate deosebit, dar ele pot fi grupate astfel: n funcie de sfera de reflectare a problematicii economice: modele macroeconomice la nivelul ansamblului economiei; modele mezoeconomice la nivel regional i de domeniu; modele microeconomice la nivel de agent economic. n funcie de domeniul de provenien i concepie: modele cibernetico-economice relaii de intrare/ieire cu evidenierea fenomenelor de reglare; modele econometrice elementele numerice sunt determinate stochastic ce folosesc metode de explicitare a unei tendine (trend) sau metode de identificare a unei periodiciti (sezonalitate); modelele cercetrii operaionale permit obinerea unei soluii optimale; modele din teoria deciziei cu luarea n consideraie a mai multor criterii, factori de risc, incertitudine; modelele de simulare permit studiul comportamentului dinamic al proceselor prin manipularea modelelor pe baza variaiei mrimilor de intrare; modele specifice de marketing; n funcie de caracterul variabilelor: modele deterministe variabile cunoscute; modele stochastice/probabilistice cu mrimi a cror valoare este nsoit de o probabilitate, variabile aleatorii;
171

n funcie de factorul de timp: modele statice; modele dinamice; n funcie de ansamblul de timp considerat: modele discretsecveniale; modele continue; n funcie de structura proceselor reflectate: modele cu profil tehnologic; modele informaional-decizionale; modele ale relaiilor umane; modele informatice (informaionale); n funcie de obiectivul urmrit: modele descriptive realizeaz o cunoatere direct a agentului economic i reprezint o anumit aproximare a realitii; modele normative - realizate pentru a studia un comportament viitor al unui proces economic, dorit de factorii de decizie. Modelele de studiu al proceselor economice se bazeaz pe o succesiune coerent de operaii logice i aritmetice, pe algoritmi, care trebuie s satisfac urmtoarele condiii pentru a fi eficieni: universalitate - asigur prelucrarea unui numr extrem de mare de date de intrare; finititudine - se refer la timpul de rezolvare a problemei; determinismul - cu excepia algoritmilor vagi. n orice proces de decizie, importante sunt condiiile care influeneaz asupra variantelor posibile. Aceste condiii pot depinde de voina i aciunile celor care iau decizii sau pot reprezenta complexe de mprejurri naturale n care se desfoar evenimentul.

172

SIMULAREA METOD DE STUDIU A REALITII Prof.univ. Gelu ALEXANDRESCU Conf.univ. Elena DOVAL
The simulating process requires the creation of input values to comply with a model, which should process them in order to allow their utilization for measuring or evaluating the systems performance.

Cea mai acceptat definiie consider simularea ca o tehnic de construire a unui model pentru un proces sau fenomen real, n vederea studierii comportamentului acestuia n condiii de experiment. Ca urmare, modelul folosit, numit model de simulare, are aici un sens mai larg deoarece el reprezint att realitatea (procesul, fenomenul), ct i modul de transformare a datelor de intrare n date exploatabile, n vederea atingerii unui scop propus. Deci, prin simulare, n loc s se obin o variant optimal ca n abordrile modelrii analitice (prin aplicarea unui algoritm), se obin informaii descriptive privind fenomenul analizat prin experimente. Prin simulare se poate nelege: o tehnic de construire a unei reprezentri a unui proces real, care trebuie studiat din punctul de vedere al comportamentului su normal sau influenat de anumii stimuli; o analogie a unui fenomen real, bazat pe/sau reprezentat de o tehnic ce permite studiul unor procese complexe reproduse pe modele de laborator sau n teren; o reprezentare dinamic a unei pri a lumii reale, realizat prin construirea unui model abstract ce poate fi micat n timp sau direct influenat de acesta; o metod de cercetare bazat pe anticiparea rezultatelor unui ansamblu de ipoteze care au la baz elemente tehnice i relaiile dintre acestea; o tehnic ce poate realiza o cale de testare, evaluare i manipulare a unui proces sau sistem fr a aciona direct asupra acestuia; o tehnic numeric pentru conducerea experimentelor pe un calculator, care implic anumite tipuri de modele matematice i logice care descriu comportarea viitoare a unui sistem;
173

o tehnic de studiu a unor laturi ale comportamentului unui sistem, fr a aciona direct asupra lui, utiliznd analogii fizice, chimice sau de calcul. Conceptele cu care opereaz simularea sunt concepte ntlnite i la alte discipline, dar care, n contextul simulrii, au fie semnificaie particular, fie particulariti de interpretare. Se cunoate faptul c una din cele mai rspndite aplicaii o reprezint proiectarea. Obiectivul proiectrii unui sistem sau proces este de a putea emite predicii asupra comportamentului i performanelor sistemului respectiv, pe baza modelului (proiectului) i a unui set de informaii privind variabilele dominante ce determin evoluia sistemului. Un alt obiectiv al simulrii l constituie nelegerea sistemului real n diverse condiii de funcionare, prin realizarea unei serii de simulri pentru diferite seturi de intrri. Acest lucru este posibil dup ce modelul sistemului a fost construit i s-a stabilit cu o anumit certitudine c respectivul model este o reprezentare valid a realitii. Un al treilea obiectiv al simulrii l constituie studiul sistemului real n situaii limit sau sub influena unor factori destabilizatori aleatorii (i care nu pot fi reprodui), prin manipularea modelului n aceste limite i observarea performanelor i comportrii acestuia. Al patrulea obiectiv al simulrii l poate constitui studiul comportrii sistemelor fa de stimuli de mare intensitate, cu aciune de scurt durat sau ntr-o perioad mare de timp, n scopul determinrii caracteristicilor de siguran n funcionare a sistemelor reale. De asemenea, simularea i propune (un alt obiectiv) s faciliteze proiectanilor: definirea problemei i a obiectivelor de studiu; evidenierea factorilor cu influen asupra proiectrii; discernmntul relativ la sensibilitatea proiectului pentru un domeniu mare de parametri; selectarea formei finale a proiectului dintr-o mulime de variante sau chiar i alternative; evidenierea deficienelor, corelaia dintre performane i specificaii, zonele sensibile i critice, comportamentul sistemului n timp real, ndelungat, comprimat sau dilatat. Ca metod de studiu a realitii, simularea i gsete un loc bine conturat n procesul de selectare a metodelor de luare a deciziei, ntre metodele intuitive i cele analitice, i poate fi utilizat separat (ca variant independent) sau n completare cu oricare din celelalte metode. Simularea se difereniaz de celelalte metode prin urmtoarele caracteristici: este o metod formal ca i metodele bazate pe modele matematice, dar nu exclude, n timpul desfurrii sale, elementele intuitive, euristice sau analitice;
174

are caracter procedural, desfurarea sa bazndu-se pe prelucrarea unor experimente create n cadrul modelului; permite o mai mare apropiere de realitate, datorit faptului c n modelele de simulare se fac mai puine simplificri ale realitii dect n celelalte metode; este adecvat pentru experimentele de conducere i decizie, realiznd testarea valorilor specifice ale variabilelor decizionale din model i observarea impactului; este mai curnd o descriere dect o unealt normativ; soluia optim nu este cutat automat; permite realizarea unui ir de experiene, obinndu-se astfel o estimare a efectului total al unei aciuni; este adecvat studiului problemelor complexe (nu pot fi formulate matematic); nu se pot face ipoteze i implic o soluie practic sau economic. n procesul de modelare economico-matematic, componentelor sistemului li se asociaz o serie de variabile i parametri, unele dintre acestea fiind cunoscute (controlabile), numite i variabile/parametri de intrare, altele fiind necunoscute (necontrolate), numite variabile/parametri de ieire. Intercondiionrile legturilor dintre componentele sistemului sau ale acestuia cu exteriorul se transpun n modelul matematic prin relaii funcionale (ecuaii i/sau inecuaii). Printre relaiile modelului exist un obiectiv dat de una sau mai multe funcii, care leag diversele variabile i care msoar performana sistemului. Sunt cazuri n care interdependenele se descriu prin condiii logice sau prin proceduri ce pot fi rezolvate numai cu ajutorul calculatorului. Modelul economico-matematic completat cu astfel de proceduri, devine un model de simulare, care atunci cnd este implementat pe un calculator, pornind de la diferite valori ale variabilelor controlabile (generate prin rutine speciale ale algoritmului), va produce valorile variabilelor necontrolate i va alege din mai multe variante pe aceea care ofer decizia cea mai bun. Rezult c modelul de simulare produce experimente asupra elementului pe care-l simuleaz i alege acele valori ale variabilelor i ale parametrilor de intrare care conduc la performanele dorite. Modelul de simulare este, totodat, un instrument necesar pentru studiul sistemelor complexe, unde modelele matematice clasice nu sunt n msur s surprind situaiile cele mai variate i neprevzute ale realitii, n vederea formulrii, pe baze deductive, a deciziilor. n timp ce modelele economico-matematice au caracter deductiv (rezolvarea lor se face prin deducie), modelele de simulare au caracter procedural, rezolvarea lor se bazeaz pe prelucrarea unor experimente create n cadrul sistemului.
175

n acest sens, simularea reprezint o opiune de luat n considerare prin faptul c adoptarea deciziilor de conducere necesit utilizarea ntr-o msur mai mare a modelelor matematice i a tehnicii de calcul. Modelele de simulare au aprut din necesitatea de a descrie i studia comportarea unor categorii de sisteme reale, n scopul controlului i dirijrii viitoare a sistemului. n situaia n care unei probleme i se asociaz un model aleatoriu (probabilist), iar prin generarea unor variabile aleatorii legate funcional de soluie se realizeaz experiene pe model i se furnizeaz informaii despre soluia problemei deterministe, se folosete metoda Monte-Carlo. Metoda Monte-Carlo are la baz unele concluzii rezultate din teoremele limit ale teoriei probabilitilor. Metoda presupune estimarea parametrilor repartiiei unei variabile aleatorii pe baza realizrilor acesteia, iar problema care se rezolv const n estimarea valorii medii a unei variabile aleatorii n funcie de o eroare admisibil i o probabilitate dat. Datorit faptului c metoda conduce la construirea prin experiment statistic a imaginii unor procese, se impune ca variabilele aleatorii care intervin s fie estimate cu o abatere ct mai mic n probabilitate n raport cu acelea ce ar putea fi considerate reale. Analiza Monte-Carlo este legat de problemele teoriei probabilitilor, statisticii matematice i analizei numerice; metoda asociaz problemei respective un model aleatoriu, iar prin generarea unor variabile aleatorii legate funcional de soluie se realizeaz experiene pe model i se furnizeaz informaii asupra soluiei problemei deterministe. Simularea reprezint o tehnic de realizare a experimentelor cu calculatorul, care implic i utilizarea unor metode matematice i logice care descriu comportamentul sistemului real, ntr-o anumit perioad de timp. Simularea tip joc care presupune un model matematic al realitii, experimentarea constnd n adugarea unor valori arbitrare variabilelor din model, urmrindu-se efectul asupra uneia sau mai multor funcii obiectiv; acest tip de simulare este des utilizat n aplicaii militare. Jocurile de ntreprindere (business games) permit simularea dinamic a unor decizii secveniale. Printre scopurile principale ale utilizrii jocurilor de ntreprindere este acela al formrii deprinderilor managerilor n rezolvarea situaiilor concrete cu care se ntlnesc frecvent n practic. Un alt scop este acela al dezvoltrii aptitudinilor de abordare complex, sistemic a procesului simulat. Metoda jocurilor de ntreprindere este i o metod de autoinstruire, de stimulare a creativitii. Criteriile dup care se pot clasifica jocurile de ntreprindere sunt diverse, de aceea, se va prezenta doar o clasificare a jocurilor de ntreprindere dup cele mai semnificative criterii: Dup sfera de aciune, jocurile se clasific n: a) Jocurile pentru ntreaga ntreprindere (Total Entreprise sau Top Management) simuleaz funciile principale ale ntreprinderii, astfel nct
176

participanii la joc s poat nelege diversele legiti ale unitii economice n ansamblu, n condiiile influenei reciproce att dintre subsistemele interne, ct i dintre acestea i mediul exterior. b) Jocul funcional (Functional game) se refer la o funcie specific a ntreprinderii analizate, participanii la joc putnd experimenta diferite decizii n cadrul compartimentului care ndeplinete funcia simulat (serviciul de aprovizionare, serviciul de investiii, serviciul de producie etc.) i estima eventualele consecine pentru alte compartimente cu care acioneaz n strns legtur. c) Jocurile complexe analizeaz mai multe funcii ale ntreprinderii i relaiile principale cu alte compartimente sau chiar cu mediul exterior ntreprinderii. n acest caz, juctorii trebuie s estimeze implicaiile unei decizii adoptate ntr-un anumit compartiment asupra altor compartimente ale ntreprinderii. De asemenea, se urmrete evaluarea efectelor unor perturbaii asupra compartimentului considerat chiar dac aceste perturbaii au aprut n afar, de pild, ntr-un compartiment cu care exist strnse legturi. d) Jocurile pentru alte zone de specialitate permit testarea unor strategii politice, economice, tehnico-organizatorice privind o ramur de activitate economic dintr-o anumit zon geografic. De exemplu, dac se consider diverse programe de lucru ale unor uniti de servire, se pot constata efectele economice la unitile beneficiare sau se pot stabili consecinele pentru unitile de servire analizate, corelate cu comportamentul unitilor consumatoare. Dup elementul competitiv, jocurile pot fi: a) Jocuri concureniale sunt acelea n care fiecare participant adopt astfel de decizii nct s-i depeasc adversarul (adversarii). Ele pot fi: jocuri interdependente i jocuri independente. Jocurile interdependente sunt acele jocuri n care succesul unui participant este influenat att de propriile decizii, ct i de deciziile concurenilor. n acest caz, funcia de performan economic a unui juctor depinde att de propriile aciuni, ct i de aciunile adversarului sau adversarilor si. Sunt jocuri specifice pentru economia de pia. Jocurile independente sunt acele jocuri n care fiecare realizeaz mbuntirea propriilor performane economice, fr a aciona asupra celorlali juctori. Practic, juctorul adopt diverse decizii cu scopul de a-i mbunti indicatorii economici, fr a leza interesele partenerului de joc. n cadrul coaliiilor de juctori se poate considera c jocul este independent, atunci cnd juctorii din cadrul coaliiei se ajut reciproc.
177

Coaliia poate fi ns n competiie cu alte coaliii, aceast competiie putnd avea caracter dependent (dac coaliiile i influeneaz rezultatele reciproc) sau caracter independent, n caz contrar. b) Jocurile cooperative sunt acele jocuri n care doi parteneri convin ca, cel puin n privina anumitor clase de decizii i aciuni, acestea s nu fie ndreptate mpotriva intereselor celuilalt partener. n cazul economiei de pia se stabilesc convenii ntre doi sau mai muli parteneri prin care acetia i mpart piaa pentru anumite produse conform unor principii, ca de exemplu: fiecare partener i desface mrfurile pe piaa cea mai apropiat, fiecare partener vinde unui numr de clieni proporional cu volumul produciei etc. c) Jocurile contra naturii sunt acele jocuri n care un decident real i ndreapt aciunea mpotriva unui partener virtual, care reprezint, de fapt, mediul ambiental. Acest partener poate aciona att n favoarea decidentului, ct i n defavoarea acestuia. Diferena dintre modul n care acioneaz natura i modul n care acioneaz un partener virtual este c acest partener acioneaz contient, n timp ce mediul acioneaz fr intenie (fr scop). n concluzie, aceste aciuni constituie, de fapt, perturbaii. n majoritatea cazurilor participantul la joc se gsete n interaciune cu mediul (natura). Pentru a contracara efectele negative ale perturbaiilor mediului este necesar s se adopte o serie de msuri preventive, care reduc probabilitatea de apariie a evenimentelor nedorite. Dup prelucrarea rezultatelor. n funcie de acest criteriu, pot fi: jocuri pe calculator i jocuri manuale. n cazul jocurilor complexe se elaboreaz programe de calcul care determin efectele economice ale deciziilor adoptate de parteneri. n cazul unui joc simplu, calculele pot fi efectuate fie manual, fie cu ajutorul unui minicalculator. Dup scopul urmrit, pot fi: a) Jocurile de instruire sunt acele jocuri care permit participanilor s nvee s adopte decizii optime n condiiile unor situaii ipotetice, dar foarte posibil a fi regsite n practica unitilor economice. La aceste jocuri calculatorul efectueaz operaii de rutin sau adopt decizii simple. Deciziile importante trebuie s fie adoptate ns de juctori raionali. Prin solicitri repetate se reuete, de cele mai multe ori, perfecionarea stilului de adoptare a deciziilor de ctre juctori. b) Jocurile de ntreprindere pentru fundamentarea deciziilor operative sunt jocuri care permit specialitilor s adopte decizii mai bune, n condiii reale. Aceste jocuri necesit utilizarea calculatorului electronic, deoarece
178

deciziile se adopt pe baza unui algoritm complex, care analizeaz efectele economice ale mai multor soluii (care constau n diferite variante sau strategii) n condiiile unor perturbaii. n acest caz, decidentul poate cunoate consecinele asupra performanelor economice att ale soluiei optime (sau suboptime), ct i ale soluiilor ineficiente, ceea ce i permite ca, n afar de instruire, s obin un spor semnificativ de economii de resurse. ntr-un joc de ntreprindere se poate utiliza metoda de simulare Monte Carlo, n cazul n care intervin variabile aleatorii sau tehnicile de simulare Forrester, alturi de metodele cercetrii operaionale sau statistico-matematice. Orice model matematic se refer i stabilete o serie de relaii cantitative ce au loc ntre fenomene, procese, aspectele calitative fiind neglijate de acesta. Pe de alt parte, orice proces economic complex impune n momentul lurii deciziei, considerarea att a factorilor cantitativi, ct i a celor calitativi. Decidentul altur calculelor, corelaiile dintre fenomene i o serie de aspecte cantitative de care practica nu face abstracie. Cu tot consumul mare de resurse materiale, umane i financiare i al limitelor sale, avantajele instruirii prin joc ca form de pregtire a managerilor sunt incontestabile. Metoda jocurilor de ntreprindere poate fi utilizat i ca metod de testare a salariailor i de verificare a competenei lor.

179

RELIGIA ISLAMIC PREZENTARE GENERAL Lt.col. Marin DANCU Alina DIMA


The Arabs consider the beginning of their national and religious traditions. In the VIIth century a nomadic people almost unknown from Arabian Peninsula had entered into universal history in of spectacular way. During the following centuries the Islam was spread in various form all around Middle East, Northern Africa, Southern Asia and not only. Along the history some of these forms have degenerated into fundamentalism and supported by a powerful intolerance have signed the birth certificate of modern terrorism.

ncepnd cu primele atestri scrise ale istoriei i pn n secolul al VII-lea, acea imens peninsul situat ntre Marea Roie, Eufrat, Golful Persic i Oceanul Indian, cunoscut sub denumirea de Arabia - a rmas neschimbat i aproape neafectat de evenimentele care au zguduit restul Asiei i au cutremurat aproape din temelii Europa i nordul Africii. Arabii consider c nceputurile tradiiei naiunii lor se pierd n negura timpurilor, n istoria oriental fcndu-se uneori referiri la vechii arabi primitivi sau la triburile pierdute. n secolul al VII-lea, acest popor aproape necunoscut de nomazi din Peninsula Arabiei i face intrarea pe scena istoriei universale ntr-un mod spectaculos: n mai puin de zece ani, impulsionai de noua lor religie, arabii cuceresc Iranul, Irakul, Siria, Mesopatamia i Peninsula Iberic. Centrul religios al triburilor a ajuns Mecca, care, datorit aezrii sale prielnice, devenise aezarea cea mai frecventat i locul tradiional de contact al lumii arabe preislamice. n primele decenii ale secolului al VII-lea, intensificarea procesului de destrmare a relaiilor gentilice i de formare a categoriilor sociale a creat premisele sociale necesare apariiei statului arab. Formarea statului arab a fost grbit de necesitatea purtrii luptelor cu statul persan, care reuise s cucereasc i s stpneasc Yemenul ntre 572-628 i, totodat, s-i exercite dominaia asupra drumurilor comerciale din sudul i sud-vestul Arabiei. Premisele crerii unui stat arab unitar i apoi a unui imperiu au fost opera lui Muhammad (n arab Preaslvitul), fondatorul unei religii universaliste. Apariia islamismului a fost pregtit de existena n credinele arabe preislamice a concepiei despre o zeitate principal Allah ca i de influena concepiilor mozaice i cretine despre o divinitate unic Jahve, Dumnezeu -, adaptate i rspndite n lumea arab de ctre hanifi.
180

Islamul a aprut n Peninsula Arabic n secolul al VII-lea i n dou secole s-a rspndit n Africa de Nord, Spania, Siria, Persia i India. n secolele urmtoare, acesta se rspndete n Balcani, Africa sud-saharian i Asia. Unul dintre motivele creterii rapide a islamului l reprezint doctrina islamic, conform creia toi musulmanii aparin unei comuniti care nu face distincie de naionalitate, ras etc., religia islamic fiind deschis tuturor. Este important s relizm faptul c islamul este o religie dinamic i n rapid cretere, rspndit n zone geografice i ri ct se poate de variate, i c felul n care musulmanii i exprim credina variaz enorm. La momentul de fa, adepii religiei islamice (musulmane) se afl localizai n: a) o zon central arabii Orientul Mijlociu, regiune care include pe linia terminologic anglo-saxon, i Maghrebul (zona Nordului Africii), compus din Libia, Tunisia, Algeria i Maroc; b) mai multe zone periferice compacte ca distribuie spaial a musulmanilor: Pakistan, Afghanistan, India, Indonezia, fostele republici sovietice din Asia Central (Kazahstan, Turkmenistan, Tadjikistan, Uzbekistan i Kirghizstan) i Caucaz (cteva republici din interiorul Federaiei Ruse plus Azerbaidjanul) i Africa, la sud de Sahara; c) disipai n restul lumii, cu un nucleu n plin dezvoltare numeric n Europa Occidental. Termenul de Islam, care desemneaz n accepiunea general ntreaga civilizaie agregat n jurul religiei islamice, provine din verbul arab salama, care nseamn a se supune, astfel nct musulman semnific practic cel care a primit Islamul. Eticheta adeptului religiei are dou forme, relativ asemntoare: musalman (forma persan, n limba farsi), respectiv musulman (forma derivat din turc). Religia islamic, a treia i cea mai nou religie monoteist dup iudaism i cretinism, se bazeaz pe dou elemente fundamentale: profetul Mahomed (Muhamad) i cartea sfnt, Coranul, care conine revelaiile profetului. De fapt, n viziunea islamic, Mahomed este singurul rasl, adic trimis al lui Dumnezeu (Allah), calitate distinct i superioar fa de cea de nabi (profet). Islamul continu doctrina monoteist a iudaismului i cretinismului i consider c Moise, Isus i alii au fost profei trimii de Allah pe pmnt. Coranul continu crile anterioare: Tora evreilor (cu cele 10 porunci) Vechiul i Noul Testament; islamul recunoate validitatea acestor cri, ns consider c versiunile actuale nu sunt identice cu cele originale - nu au fost pstrate ndeajuns de bine n timp, spre deosebire de Coran, care s-a pstrat practic neschimbat din timpul lui Mahomed. De aceea, musulmanii urmeaz doar Coranul. Coranul recunoate nu mai puin dect 25 de profei, unii comuni cu cei ai iudaismului i cretinismului Moise, Abraham, Issus, Ismail, Isaac, Iacob, alii specifici exclusiv lumii arabe Salih, Shuayb, Hud, dar toi acetia, inclusiv Issus, sunt doar apostolii lui Mahomed).
181

Islamul nva c Issus a fost un profet trimis de Allah, ns cretinii de mai trziu au distorsionat mesajul lui i l-au transformat n "fiul lui Dumnezeu". Prin urmare, islamul are ca misiune restaurarea credinei monoteiste (distorsionat n timp) i completarea acesteia pentru a se potrivi schimbrilor survenite n societatea uman. Islamul consider c legea lui Moise era potrivit pentru timpul su, Issus a completat-o, dnd importan spiritualitii mai mult dect ritualului, iar n cele din urm legea islamic (sharia) a fost dat de Allah pentru a servi nevoilor umanitii n stadiile sale cele mai dezvoltate. ntemeietorul religiei islamice, Muhammad ibn Abdullah, s-a nscut la Mecca, n a 12-a zi a celei de a treia luni dup calendarul arab, n anul 570 d. Chr. i a murit la 8 iunie 632. La 25 de ani s-a cstorit cu o vduv bogat de 40 de ani Khadija bint Khuwaylid, cu care a avut mai muli copii, dintre care au supravieuit doar trei fete. Legenda spune c de ziua sfnt de 24 septembrie 612, Mahomed s-a ntors tulburat de pe muntele Hira, acolo unde i petrecea zile i nopi de meditaie. Acesta este momentul primei revelaii, iar ziua, comemorat de musulmanii din ntrega lume, este numit Mabath. Dup moartea Khadijei, n anul 621 (cnd Mahomed avea vrsta de 51 ani), este nevoit s plece la Medina, n cadrul a ceea ce musulmanii numesc i celebreaz drept hedjirah (hegira, exodul). Aici, el se implic n viaa social i politic, iar prima realizare major sub acest aspect este recucerirea oraului Mecca. Coranul (al-Qurn) i recunoate etimonul n imperativul verbului arab quaraa (a citi, a recita), unde acest imperativ se traduce cu Recit!, ndemn adresat pe muntele Hira lui Mahomed de ctre Dumnezeu. Constnd n exact transcrierea viziunilor mijlocite lui Mahomed prin ngerul Gabriel, Coranul s-ar putea sumariza statistic prin urmtoarele date: perioada de revelaie: 612-632 d. Chr.; numr de capitole (surah): 114, aranjate dup lungime, de la cel mai lung la cel mai scurt; numr de versete (ayat): 6536; numr de cuvinte: 99.400; numr de caractere: 3.116.670; cel mai lung capitol (primul): 282 versete; cel mai scurt capitol (ultimul): 3 versete. Islamismul, sau religia islamic, este nainte de toate, o religie extrem de simpl n ceea ce privete convertirea i practicarea sa. Potrivit Coranului, musulmanul este obligat s respecte urmtoarele porunci de baz ale islamismului, cunoscute sub numele de cei Cinci sunt stlpi ai nelepciunii (faraid) cu titlul de precepte sfinte n jurul crora se cristalizeaz religia islamic: 1) shahda, profesiunea de credin: l ilha illllah wa muhammadu raslullah (Nu exist Dumnezeu afar de Dumnezeu, iar Mahomed este trimisul Lui). Rostirea acestor cuvinte n faa unei autoriti religioase echivaleaz n practic cu convertirea la religia islamic;
182

2) salt rugciunea, ornduit celor credincioi pentru timpuri hotrte, comportnd cele cinci prosternri zilnice: n zori, la prnz, dupamiaz, la apusul soarelui i seara; 3) zakt dania, sau poamna legiuit, poate fi interpretat ca o reconvertire, ntr-un sens spiritual, a virtuiilor tradiionale de generozitate i ospitalitate; 4) savom postul, din zori pn la amurg, din luna Ramadanului; 5) hajj pelerinajul, dup posibilitile fiecruia, cel puin o dat n via, la Makkah (Mecca), mai nti la templul Kaaba (Al Bayt al-Atiq, Cea mai veche cas), o copie a pietrei din Rai la care se ruga Adam. De aici, credincioii pleac n grup la Arafat (Piatra Recunoaterii), locul unde, conform dogmei, Adam ar fi regsit-o pe Eva dup 200 de ani de separaie care ar fi urmat izgonirii lor din Rai. n al doilea rnd, o religie relativ nou, islamismul nu conine idei originale care s fi revoluionat sistemul teozofic preexistent, aa cum s-a ntmplat bunoar n cazul cretinismului. n marea lor majoritate, ideile de la baza dogmei musulmane sunt preluate de la cele dou religii biblice anterioare i adaptate. n al treilea rnd, islamismul este o religie extrem de precis i ancorat n sfera socialului. Shariah, calea cea dreapt, stabilete exact parametrii sunnah-ului, modul de a tri n viaa de zi cu zi a fiecrui musulman. n sfrit, tocmai prin precizie i rigurozitate, religia islamic nu sfideaz raiunea uman, ci se suprapune ntr-un mod remarcabil structurii comprehensiv-raionale a omului. Ea este profund ancorat n contingent. Singurul miracol din ntreg Coranul este de fapt suma revelaiilor lui Mahomed. n ce privete ramurile dogmatice ale Islamului, Marea Discordie (655-661), provocat de conflicte asupra puterii politice i a succesiunii dup Hussein, al patrulea calif, a generat trei ramuri care difer ntre ele prin modul i autoritatea interpretrii Coranului: sunnii (circa 85%); iii (circa 15%), peste 4/5 din acetia localizai n Iran, unde compun majoritatea covritoare a populaiei (91%), restul majoritari n Azerbaidjan (66-70%), Irak (60-65%), Bahrain (70%) i minoritari n alte state; kharijii (0,2%); diverse alte ramuri considerate sectare (ex. Bahai, Sikh). Cultul tradiional Sunnah (Sunnii) este compus din patru ramuri: malekismul n Maghreb, partea sudic a Egiptului i partea de Vest a Africii Subsahariane; hanefismul n Turcia i alte ri dominate n trecut de Turcia, cu excepia celor maghrebiene; afiismul, cu practicani majoritari n Indonezia, Malaysia, Filipine i minoritari n Egipt, Caucaz, Asia Central, Yemenul de Sud i Palestina; hanbalismul, forma cea mai radical, rspndit n Arabia Saudit (cu dinastia i ordinul wahhabit) i Qatar.
183

iiii (Shiah) se grupeaz n urmtoarele ramuri: duodecimani (aproape 90% din toi iiii, prezeni n proporii populaionale diferite n Iran, Irak, Bahrain, zona Golfului mai ales n Yemen Liban, Siria, India, Afghanistan, Pakistan, i fosta URSS); ismailii subdivizai n druzi (Liban, Siria, Israel i Iordania), nizarii (dintre care haainii sunt actuali ismailii, prezeni n Siria, Liban, Oman, Turcia, Afghanistan, Pakistan); nusairii (alauii, n Turcia mai ales n rndul minoritii kurde, Siria, Liban); zaialiti (Yemenul de Nord); diverse alte ramuri i secte: kaysanii, mukhtarii, septimani, AghaKhan, quarmai etc. La acestea, unii autori mai adaug i djihad-ul efortul pentru domnia lui Allah: efort personal de demnitate, dar, de obicei, de participare la lucrarea comunitar prin excelen, la lupta armat pentru expansiunea sau aprarea Islamului. Dei, cuvntul djihad poate nsemna rzboi sfnt, el are un neles mai general, nsemnnd lupta. Autorii spun c prin djihad, se nelege folosirea tuturor energiilor i resurselor pentru a stabili sistemul islamic de via, pentru a obine favoarea lui Allah. Spre exemplu, djihad-ul poate fi o lupt cu tine nsui, cnd un musulman nva s-i controleze propriile sale dorine i intenii rele. Dincolo de divergenele doctrinare interne, practica i preocuprile, nu doar de securitate, ci politice n general, ale musulmanilor, variaz n grad extrem. Bunoar, aa cum exemplifica Lewis, este cel puin discutabil msura n care marocanii se pot adresa adecvat i n cunotin de cauz problemelor din Filipine sau malayisienii celor din Turcia. Similar, musulmanii imigrani n Germania sunt n majoritatea lor turci, deci fr vreo afinitate special fa de cauza palestinian. iiii din Liban sunt puin interesai de problemele berberilor din Maghreb, tadjicii de imigranii kurzi din SUA, la fel cum pakistanezii imigrani n Marea Britanie par mai degrab interesai s nving ara lor adoptiv la cricket dect de luptele din jurul oraului Kandahar. Practic, dincolo de obligaia respectrii celor cinci stlpi ai Islamului (faraid) unicul liant intraislamic rmne sentimentul mai mult sau mai punin pronunat antiamerican i, n extensie, anti-occidental i, respectiv, ostilitatea fa de Israel.

184

ISLAMUL POLITIC ASTZI: COEREN VERSUS DEZBINARE Mr. Alexandru STOICA Lt.col. Marin DANCU
In his Clash of civilizations, Samuel Huntington suggests a set of four binomials which could be used as an indicator to analyze the degree of institutionalization: coherence-separation; adaptability-rigidity; complexity-simplicity; autonomy-subordination. In this article, we will analyze the first of these binominals as a tool to clarify the position and the role of the Political Islam in the international contemporary system.

Pentru a obine o analiz de ct mai mare acuratee a islamului politic, acesta va fi analizat din perspectiva unuia dintre cele patru binoame ale ceea ce tiinele sociale au consacrat sub eticheta de instituionalizare proces care semnific procesul prin care o organizaie sau o procedur devine larg cunoscut i mprtit, eventual chiar unanim acceptat. Din perspectiva lui Huntington, un set de patru binoame pot servi ca indicatori ai gradului de instituionalizare: coeren-dezbinare; adaptabilitaterigiditate; complexitate-simplitate; autonomie - subordonare. n cele ce urmeaz, primul din cele patru binoame-indicator va servi ca instrument n clarificarea poziiei i rolului islamului politic n sistemul internaional contemporan. Concret, vom orienta observaia defalcat, de-a lungul celor doi termeni ai binomului coerena i respectiv dezbinarea. Coerena Islamul ca bloc civilizaional-religios se distinge nainte de toate prin unitatea de care membrii si dau dovad. Pornind de la istoria comun, islamul ca sum a tuturor musulmanilor este singura civilizaie care proclam i susine att de asiduu un principiu precum ummah unitatea i comuniunea politic, economic, cultural i spiritual a tuturor musulmanilor din lume. Implicate major n sfera politic, social i economic, organizaiile musulmane ca Liga Islamic Mondial, Liga Arab, Organizaia rilor Arabe Exportatoare de Petrol, Consiliul de Cooperare din Golf etc. sunt deosebit de active i beneficiaz de o larg i autentic susinere din partea
185

musulmanilor, fie lideri i formatori de opinie, fie oameni de rnd. Unitatea, trecnd peste frontierele statale, se poate remarca inclusiv, sau poate mai ales, sub aspectul organizaiilor teroriste: cele mai multe dintre ele se ramific transnaional, aa cum e cazul organizaiilor Fria Musulman, activ n peste 70 de ri sau Frontul Mondial Islamic pentru Lupta mpotriva Evreilor i a Cruciailor. Asemntor, mujahedinii, care au luptat, de exemplu, mpotriva sovieticilor invadatori n Afghanistan, au provenit din aproape toate rile din Orientul Mijlociu, Asia i Africa unde triau comuniti musulmane. n aceeai ordine de idei este de notorietate tradiional mprirea lumii de ctre musulmani n Dar al-Islam (Casa Pcii, locuit de credincioi, adic musulmani) i Dar al-Harb (Casa Rzboiului, a nonmusulmanilor). Holsti remarca pe bun dreptate c dup moartea lui Mao i perestroika lui Gorbaciov, fundamentalismul islamic este singurul care ncearc reorganizarea lumii pe alte baze dect pe cele statale. n parantez fie spus, utilizarea de ctre analistul american a termenului fundamentalism este oarecum inadecvat n context, ntruct ummah nu este apanajul exclusiv al fundamentalitilor, ci al tuturor musulmanilor, indiferent de localizare sau ramura dogmatic practicat. Ceea ce ne pare de fapt esenial n privina unitii Islamului este prevalena religiei n raport cu orice ideologie sau doctrin. ntradevr, Vestul reperezint singurul productor de ideologii (cf. Huntington, 1998), dar implementarea ideologiilor de orice fel n lumea islamic, de la cea comunist la timidele ncercri de democraie liberal (ex. Tadjikistan) s-au dovedit a fi eecuri totale. n golul lsat de aceste ideologii s-a insinuat cu succes germenele fundamentalismului. Elocvent rmne cazul Algeriei. Aici, dup declararea independenei fa de Frana, n 1962, dup un rzboi civil sngeros, s-a experimentat mai nti iluzia socialist a lui Ben Bella, succedat de etatismul mai puin ideologizat i ideologizant, dar militar, al lui Boumedienne, apoi tentativa de deschidere a lui Chaddi i, n fine, eecul falimentar al regimului partidului unic. Pe acest fond, integrismul s-a amplificat pn la ctigarea alegerilor municipale din 1990 de ctre Frontul Islamic al Salvrii. S recunoatem totui c integrismul nu a erupt doar ca reacie la eecul implementrii diverselor modele, ideologii i strategii politice de import occidental. Micrilor islamiste le revine n primul rnd meritul de a fi promovat reforma social: construirea de coli, de spitale, edituri. Tot ele au impus un oarecare spirit al legii, fie el i n forma shariah (calea cea dreapta), au elaborat programe sociale de asisten financiar i de ajutorare a familiilor musulmane nevoiae. S amintim, de exemplu, faptul ilustrativ c organizaia Hamas acord, conform unor surse oficiale israeliene, circa 1.000 USD anual familiilor, pentru fiecare membru deinut n nchisori israeliene.
186

Prin prisma consideraiilor de mai sus devine mai simplu de explicat i de ce religia islamic prevaleaz asupra naionalismului. Cel din urm nu a reuit s ofere nici o baz identitar solid, autentic, i nici nu a creat societi prospere. Nu ntmpltor, foarte muli lideri ai micrilor islamiste sunt de fapt foti conductori ai unor micri naionaliste, a cror lips de eficien devenise clar n timp: Hassan al Banna, fondatorul Friei Musulmane n Egipt, Rashid Ghanoushi n cadrul Partidului Renaterii din Tunisia, Abasi Madani, fostul lider al Frontului Islamic al Salvrii n Algeria, etc. n sintez, aadar, fundamentalismul islamic s-a dezvoltat ca o a treia cale dup eecul capitalismului i al comunismului cu tent naionalist. Dezbinarea Numeroi autori din domeniu, ca de exemplu John L. Esposito (1996), un reputat islamolog, au acreditat ideea minimalizrii aa-numitei ameninri islamice susinnd existena unor linii foarte serioase de disociere care ar scinda profund lumea musulman, incapacitat astfel s mai reprezenite un pericol n ansamblul ei. Elementele de polarizare cele mai des invocate de astfel de autori se refer n principal la urmtoarele trei aspecte: 1) naionalismul fiecrui stat n parte; 2) diferena dintre sunnii i iii; 3) diferenele dintre regimurile moderate, seculariste i cele fundamentaliste, islamiste. 1) Naionalismul s-a manifestat ntr-o oarecare msur doar n trecut i doar pe termen scurt, n perioada care a succedat declarrii independenei. Pe termen lung, ideologia naionalist a euat n lumea islamic, iar n locul ei i al altor ideologii la fel de neadecvate realitii musulmane, s-au dezvoltat, ca o alternativ, aparent unic, micrile intergriste. O multitudine de lideri naionaliti s-au metamorfozat treptat n lideri ai micrilor islamiste. Mai mult, dup cum sesiza i Edward Said, multe dintre disputele considerate mai ales de ctre analitii occidentali ca find de factur naionalist, au fost de fapt generate de divergene personale ntre lideri ai statelor musulmane. Aa a fost cazul, susine cel puin Said, disputelor dintre Saddam Hussein (Irak) i Hafez al Assad (Siria); Anwar El Sadat (Egipt) i Gaafar Nimeiry (Sudan); Sadat i fostul ayatollah din Iran, Rhuhollah Khomeyni. 2) n ceea ce privee diputa sunnii - iii i implicaiile politice ale acestui clivaj inter-confesional, aceasta exist i se manifest, evident, dar n mod sigur nu la amploarea i intensitatea pe care ar sugera-o unii analiti strini contextului. Dincolo de rzboiul dintre Iran i Irak, de o cauzalitate oricum mai complex dect simplele divergene de ordin dogmatic dintre cele dou ramuri musulmane i dincolo de oprimarea pe motive presupus religioase a iiilor de ctre guvernul majoritar sunnit de la Bagdad, n ultimii
187

15 ani nu s-au consemnat alte probe concludente care s susin teoria existenei unui clivaj intramusulman adnc. Dimpotriv, dac avem n vedere i numai faptul c Iranul iit a acordat n 1993 aproximativ 30 milioane USD micrii Hamas a palestinienilor sunnii sau susinerea de ctre acelai stat a militanilor islamiti sunnii din fosta URSS sau c att Iranul, ct i Irakul sub Hussein s-au exprimat ntotdeauna profund antioccidental, atunci invocarea unor asemenea divergene sau, mai bine zis, supraaprecierea lor devine cel puin riscant. n sprijinul poziiei noastre pot fi aduse nenumrate exemple. Siria s-a apropiat extrem de mult n ultimii ani att fa de Irakul sunnit, ct i fa de Iranul iit. La fel, Turcia sunnit i Iranul iit s-au coalizat n a susine n 1993 Azerbaidjanul mixt sunnit iit n conflictul acestuia cu Armenia i au fost de fapt la un pas de un conflict militar n toat regula mpotriva Rusiei. Ct despre actualele confruntri interne din Irak, presupuse a se desfura ntre majoritatea iiilor, care a ctigat alegerile legislative i minoritarii sunnii, privilegiai i dominani politici n epoca lui Saddam Hussein i care au boicotat alegerile din luna ianuarie 2005, conflictul se cuvine nuanat n dimensiunile sale tematice, sugernd o complexitate mult superioar unei simple dispute inter-confesionale. n fapt, dincolo chiar de dimensiunea tematic, actuala instabilitate din Irak este generat de o diversitate de grupuri care transgreseaz de departe simpla dihotomie iii-sunnii. Concret, n aprecierile unor specialiti din partea RAND i a Centrului pentru Politici de Securitate din Geneva, reunii la un seminar n iunie anul trecut, insurgenii grupeaz, n afara susintorilor fanatici ai fostului regim Hussein, cel puin alte patru categorii: 1) bande de rufctori angajate n deturnri i jafuri la scar industrial n orae precum Baghdad sau Mosul; 2) rmie colective ale fostelor servicii de securitate ale regimului Baath, care s-au reorganizat geografic i au construit reele bazate pe relaii personale i loialiti; 3) insurgeni islamiti i naionaliti, cu rol major n tulburri precum cele din oraul Fallujah; 4) combatani musulmani venii din strintate i avnd legturi cu Al-Qaida i alte reele teroriste internaionale, precum Abu Mussar al-Zarkawi sau gruparea Anwar al-Islam. n sfrit, dac e s judecm comparativ, o asemenea argumentare precum scindarea pe ramuri a Islamului i emergena unor profunde divergene n planul strategiilor socio-politice devine cel puin ridicol. Bunoar, n cadrul cretinismului, dup Marea Schism de la 1054, Papa i respectiv Patriarhul de la Istanbul/Constantinopol au ncetat s se excomunice reciproc de abia n ...1966! Iar n privina scindrilor interne, cele din snul musulmanilor nu sunt nicidecum mai serioase sau mai ample dect cele din snul lumii cretine.
188

Iar, n ceea ce privete evreii, contiina de a aparine unui popor unic i unit a ngduit o anumit omogenitate n iudaism de-a lungul secolelor, ns s nu omitem c unitatea este incomparabil mai uor de meninut n condiiile unor grupuri restrnse numeric argument evident favorabil unui numr de maximum 20 milioane de evrei n ntreaga lume, comparativ cu cei peste 200 de milioane de ortodocsi. i dac e s analizm n profunzime lucrurile, atunci merit s subliniem fapul c unitatea religioas a mozaicilor nu a putut anula profundele clivaje sociale dintre cele trei categorii de evrei: akenazi (originari din Europa de Vest i America de Nord), efarzi (din Orient i Europa de Est) i veterani (cei sosii n perioada interbelic n Palestina, provenind mai ales din Polonia i URSS); un studiu statistic din 1960 indica un procent de doar 8,3% dintre akenazi i 5% dintre veterani care s locuiasc n numr de mai mult 3 persoane ntr-o camer, comparativ cu 45,4% dintre efarzi. La fel, n medie, famiile akenade sunt compuse din 3,2 persoane fa de 4,9 n cazul efarzilor.Asemenea date sunt menite s ndrume la o pruden mai mare n a invoca implicaiile diferenierii de ordin teologic dintre sunnii i iii. 3) Referitor la diferenele dintre regimurile moderate, seculariste i cele fundamentaliste, islamiste, principalul criteriu menionat de avocaii divizrii Islamului se refer la tria credinei n Islam i consecutiv la neaplicarea sau aplicarea legii islamice n societate. Din aceast perspectiv, statele musulmane s-ar mpri n: a) fundamentaliste, extremiste, integriste, islamiste, tradiionaliste, adic toate acelea care nlocuiesc dreptul civil cu legea islamic a Coranului. n aceast grup se numr: Algeria dup 1976, Pakistanul sub Zia ul-Haq, Sudanul dup 1989, Iranul postrevoluionar, statul Zamfara din nordul Nigeriei, Mauritania, sau Afghanistanul ntre 1996 i 2002. b) moderate, seculariste, care opereaz diferenierea dintre social-civil i religios. n legtur cauzal direct, subcriteriul atitudinii fa de SUA permite diferenierea statelor musulmane n: inamici declarai: Irak (sub Saddam), Iran, Sudan, Libia, Siria; aliai: Turcia, Egipt, Kuweit, Bahrain, Pakistan etc. Relativ la ultima difereniere moderai/fundamentaliti, ea aparine colii politice occientale, ai crei analiti se grupeaz la rndul lor n: o stng de tent liberal i un comportament soft; o dreapt, de tent conservatoare i un comportament hard. Astfel, n privina responsabilitii Vestului, stnga critic arogana i inadaptarea politicienilor occidentali, n timp ce dreapta exonereaz Vestul de orice vin. n privina dusmanilor, stnga consider c pericolul real vine din drecia comunismului (China, Coreea de Nord, eventual Cuba), n timp ce dreapta acord o importan maxim islamitilor. n privina tipului de regim,
189

stnga distinge ntre moderai i fundamentaliti, n timp ce dreapta recunoate doar metode i tactici diferite pentru mplinirea unui obiectiv comun. Ct privete ameninarea la adresa Occidentului, stnga consider c o politic mai prudent i nonintervenionist a SUA ar nltura eventualul pericol, n timp ce dreapta susine c, indiferent de aciunile SUA, toi revoluionarii, fie ei comuniti, fasciti sau islamiti, sunt constitutiv antioccidentali i recomand intervenia spre nlturarea acestor regimuri de la putere. Singura certitudine este la momentul prezent c n cteva state se aplic legea shariah (calea cea dreapta), iar n majoritatea nu. Cu alte cuvinte, dac delimitrile considerate de analitii occidentali sunt reale i utile n practic i avnd darul de a oferi o baz real de susinere pentru elaborarea diferitelor strategii, n funcie de tipul de regim considerat. Dac n privina unor state precum Iranul sau Sudanul lucrurile sunt clare exist o corelaie direct, aparent cauzal, ntre aplicarea shariah (calea cea dreapta) i caracterul antioccidental al politicii externe a acestor state, n privina acestora, situaia este mult mai complicat. Unele state neislamiste, chiar declarat seculare (Irak, Libia, Siria) sunt/au fost totui dumani declarai ai Occidentului. Altele, chiar declarate oficial aliai ai SUA (pn nu demult Arabia Saudit i Turcia, mai exact pn la ultimul rzboi din Irak, cnd au refuzat s susin militar sau logistic SUA) au acionat ntr-o manier care contravenea flagrant declaraiilor oficiale prooccidentale. Dac politica extern a unor state ca Iran, Irak, Libia sau Siria a fost uor previzibil, pentru a putea formula un verdict ct mai exact cu privire la autenticitatea/probabilitatea ameninrii din partea Islamului vzut ca ntreg, se impune analiza atent a acelor regimuri care nu aplic legea islamic i care sunt frecvent considerate aliate ale SUA i n general ai Occidentului.

190

INGINERIA SOCIAL RECUNOATERE I COMBATERE Lt.col.ing.drd. Petre JOIA Mr.ing.drd. Ctlin URSEA Cpt.ing. Ctlin UNGUREANU
The article represents an attempt to quantify a field which is in a permanent change: social engineering. The subject is viewed from the perspective of the normal need of every institution to protect intellectual property It approaches problems such as definitions, motivations, cycles, tehnics, prevention methods which could remain useless in the front of the weakest link of the security chain: human chain. The subject can be discussed in every corporation, no matter the field, due to the characteristics of aspect nowadays activities: the need of communication and the presence of IT in every aspect of our life.

Exemplu introductiv Primul apel - Tom DeLay, de la contabilitate. - Bun Tom, sunt Eddie Martin de la biroul de asisten. ncercm s depanm o defeciune la reeaua de calculatoare. tii dac cineva din grupul tu a avut probleme cu conexiunea la Internet? - Mmm, eu nu tiu de nimeni s fi avut probleme . - i nici tu nu ai probleme? - Nu, totul pare n regul. - OK, e bine. i sunm pe cei care ar putea fi afectai pentru c este important s ne anuni imediat dac se ntrerupe conexiunea la reea. - Nu sun prea bine. Crezi c s-ar putea ntmpla aa ceva ? - Sperm c nu, i-ar crea probleme ? - Cum s nu. - i las numrul meu de telefon mobil : 07265464567. Aa m poi apela direct dac ai nevoie. - Mulumesc. Cum ziceai c te cheam? - Eddie. nc ceva, Tom. Trebuie s verific la ce port este conectat cablul de reea la calculatorul tu. Poi s te uii n spate s vezi dac scrie ceva? tii care este cablul de reea nu?
191

- Desigur. Da scrie 6 liniu 47. - Stai s verific....ntr-adevr totul pare n regul la tine. Dac se ntmpl ceva nu ezita s m suni. - OK. Mersi. Al doilea apel - Centrul de Comunicaii, sunt Bill Smith. - Bun, sunt Bob, sunt n biroul lui Tom DeLay de la contabilitate. ncercm s depanm o problem cu cablul. A avea nevoie s dezactivai portul 6-47. - Ok. Sun-m cnd termini ca s activez portul. - n regul. Al treilea apel - Ai sunat la biroul de asisten, sunt Eddie Martin. Cu cine vorbesc? - Salut, sunt Tom DeLay. Poi vorbi? Unde eti? - Sunt ntr-un dulap cu cabluri. - M bucur c am dat de tine. Legtura mea la reea s-a stricat aa cum ai preconizat ieri. Sunt puin panicat. - Avem o mulime de oameni n aceast situaie dar sper s o rezolvm pn la sfritul zilei. E OK? - NU! Voi rmne n urm dac se ntmpl asta. Crezi ca s-ar putea rezolva mai repede? - Ct eti de presat de timp? - Este vreo ans s o rezolvi n jumtate de or? - Jumtate de or !!!! Nici nu vrei mult. O s las ceea ce fac acum i o s ncerc. - O s-i rmn venic recunosctor. - Ha, Ha. Hai salut. - Salut. Mersi. Ultimul apel - Tom? Eddie la telefon. i funcioneaz reeaua? - O clip... Excelent, funcioneaz. Mulumesc mult. - n regul. Dac vrei s te asiguri c nu o s mai ai probleme, e bine s instalezi un progrmel pe care l poi gsi gratuit pe internet. - Acum nu este cel mai bun moment. - neleg... ne-ar scuti ns pe amndoi de multe bti de cap data viitoare i dureaz un minut s l instalezi. - OK.
192

- Du-te pe Web la www.download.freesearch.com, descarc programul mag.exe i instaleaz-l la tine. - Ok... l-am instalat dar nu face nimic!? - NU?...Ce versiune de Windows ai ? - Millenium. - Asta e. Progrmelul este fcut pentru 2000 sau XP. Nu conteaz, scoate-l din Add-Remove Programs i asta e - s sperm c avem noroc i nu mai cade reeaua. - OK, mi pare ru c nu te-am putut ajuta i mulumesc nc o dat. - Salut. O scurt explicaie Exist mai multe ci de a dobndi fiierele cele mai ascunse ale unei companii. n acest caz, Eddie a reui s instaleze un Cal Troian pe calculatorul lui Tom, dobndind cu ajutorul unui interpretor de comenzi cu comand de la distan controlul asupra calculatorului lui Tom. Acesta a fost un caz tipic de inginerie social, practic ce poate fi folosit pentru a exploata veriga cea mai slab n lanul de securitate a unei companii veriga uman. Definiii i motivaie Potrivit dicionarului Webster, ingineria social reprezint o tiin social aplicat, de control asupra indivizilor potrivit locului i funciei ocupate de acetia n societate. Reprezint punerea n practic a unor principii sociologice ntr-o problem social particular. Ingineria social se bazeaz pe relaiile umane pentru atingerea scopurilor i poate fi aplicat att de mediile de securitate pentru a mpiedica un atentat, ct i de gruprile teroriste pentru sparge sistemul de securitate al unei agenii guvernamentale. Scopurile sunt: obinerea accesului neautorizat asupra informaiilor sau sistemelor, ptrunderea n reelele de comunicaii, spionajul industrial, furtul identitii de persoane sau dereglarea funcionrii normale a unui sistem sau reele ... Unele voci afirm c ingineria social este o art i o ndemnare care nu este la ndemna oricui; trebuie specificat faptul c cei mai muli oameni sunt programai s devin ingineri sociali nc de mici, nvnd s obin ceea ce vor prin folosirea unor adevrate tactici de inginerie social demonstrnd astfel un lucru important: ingineria social nu necesit vaste cunotine tehnice ns se bazeaz pe aptitudini sociale. Se poate obine parola de administrator a unui computer fie petrecnd 24 de ore pentru a gsi o bre de securitate, fie telefonnd sub pretextul c eti inginerul IT al firmei i ai nevoie de parola pentru a instala un nou server, obinnd aceleai rezultate n dou minute.
193

Motivaia aciunilor unui inginer social (IS) Care sunt motivele care se ascund n spatele unui hacker sau a unui IS? Din punct de vedere istoric motivaia a evoluat de la simpla competiie intelectual, recunoaterea drepturilor, accesul la informaiile sensibile, simpla curiozitate pn la intenia de a face ru. Acceptarea ideii de a fi o posibil int ne poate face s evitm greelile de care poate beneficia, la un moment dat, un IS. Ciclul ingineriei sociale Cercetarea n aceast etap, care de obicei este i cea mai lung, se pot include informaii din surse deschise, rapoarte anuale, brouri de marketing, cereri de nregistrare a patentelor, articole de pres, reviste economice coninut de situri Web, tot ce poate fi gsit prin gunoaie etc. Exist multe modaliti de a utiliza tehnicile ingineriei sociale. Acest lucru face un atac foarte dificil de combtut cmpul de btaie este ntr-o permanent schimbare. Unul dintre paii cheie n executarea unui atac este procesul cunoscut sub denumirea de footprinting, de cutare a tuturor detaliilor care ar putea fi utile n atacul mpotriva victimei. Trebuie s fie cunoscute detalii referitoare la locul de munc, limbajul (jargonul) folosit la munc, departamentul din cadrul companiei n care aceasta lucreaz, persoanele cheie i cel mai important ce informaie se vrea a fi obinut de la victim. Una dintre cele mai mari schimbri ale ultimilor ani a fost creterea exponenial a comerului electronic. Browserele mpreun cu folosirea protocolului SSL (Secure Socket Layer) reprezint un standard actual pentru a transfera date de tot felul, plecnd de la cele de natur financiar pn la invitaii la petreceri fcute prin web. Tipurile de atac cele mai frecvente contra computerelor sunt orientate din ce n ce mai mult ctre aplicaiile web, indiferent c este vorba despre programe care ruleaz pe sit-uri web sau aplicaii ascunse n fiierele de pot electronic. Addon-urile unor browsere pot masca bree de securitate, atacurile de tip DDoS (Distributed Denial of Service) sunt n continuare un pericol, ns nici unul dintre acestea nu a cunoscut creterea numeric alarmant pe care a luat-o furtul identitii pe WWW. Protocoalele de tip VoIP (Voice Over Internet Protocol) sunt la mod ns ele au atras i creterea numrului de atacuri cu rezultate plecnd de la erori de autentificare i pn la distrugerea terminalelor telefonice. Cum se ncadreaz ingineria social n noul peisaj? Footprinting-ul sau arta de a aduna informaii (sau pre-hacking) este etapa de determinare a celor mai bune oportuniti pentru a fi exploatate. Etapa este o component major de inginerie social folosit n coregrafia unui atac. Phishing-ul este probabil cea mai cunoscut form de inginerie social on-line. Termenul, cunoscut i
194

sub numele de web spoofing, definete aciunea de nelare online n scopul obinerii unor date confideniale. Sunt rare cazurile n care un inbox de mail s nu includ vreunul din tipurile de spoof. Utilizatorii primesc mesaje cu pretextul nnoirii unor informaii; sunt date legturi ctre pagini web false unde sunt instruii s reintroduc parola de acces pentru update-ul datelor cerute, de cele mai multe ori acestea fiind parole reale, pe care site-ul web le pstreaz pentru atacuri mpotriva unor site-uri de tip Paypal n scopul obinerii de foloase de ordin material sau financiar. Cea mai bun soluie este tergerea mesajelor cu expeditor necunoscut chiar nainte de a le deschide. Metode de colectare a informaiilor referitoare la o victim : A. Website-ul instituiei Pot fi aflate detalii referitoare la specificul activitilor desfurate n instituie, locaiile de dispunere, numere de telefon i eventual numere telefonice de contact pentru persoanele cheie. Tot de pe site-ul companiilor pot fi aflate procesele cheie i poate fi nvat jargonul, limbajul specific utilizat n cadrul acelei ramuri tehnologice. Toate aceste informaii se pot dovedi utile pentru executarea atacului. B. Motoarele de cutare Se dovedesc chiar mai utile dect website-ul unei instituii deoarece ofer informaii despre viitoarea victim ns obinute din surse multiple. Aceste informaii pot face referire la competitori, parteneri de afaceri, date financiare, companii similare a cror organizare se cunoate, numr de personal. De exemplu, motorul de cutare Google poate fi direcionat pentru a cuta anunurile create de angajai ai companiei pe grupurile publice de discuii sau poate gsi chiar informaia cutat. C. Site-urile cu locuri de munc De pe aceste site-uri un IS poate afla informaii referitoare la dezvoltarea curent i viitoare a companiei, posibila nevoie de personal, urmnd ca, n funcie de scenariul de atac propus, s caute o angajare temporar n cadrul companiei. D. Locurile publice Spaiile publice pot fi de multe ori locuri n care angajaii pot deschide, cu prea mare uurin, discuii despre activitile curente ale instituiei, proiecte mai mult sau puin accesibile publicului larg. Prin simpla ascultare a conversaiilor un atacator poate deveni familiar cu diagrama organizaional a instituiei, proiectele acesteia, jargonul folosit n activitile curente etc. informaii utile pentru viitorul atac. Mai mult, logarea la calculatorul de lucru
195

de la un post de Internet public (Internet caf) prezint un risc deosebit din punct de vedere al securitii. Multe dintre aceste computere sunt sau au fost folosite de utilizatori de o calitate moral ndoielnic i pot conine programe de tip cal troian care pot trimite informaiile ctre hacker. n plus, n astfel de locuri riscul ca parola i conturile victimei din cadrul instituiei s devin publice este foarte mare, o simpl privire pe deasupra umrului tu putnd fi fatal, hacker-ul putndu-se apoi loga de la distan sub identitatea victimei. E. Cutatul prin gunoaie Dei nu este cel mai curat aspect al ingineriei sociale, se poate dovedi de multe ori a fi unul dintre cele mai utile. O mare cantitate de informaie poate fi aflat din gunoaiele aruncate zi de zi de unele companii. Cele mai cutate pot fi : crile telefonice pot da numele i numerele de telefon ; diagrame de organizare pentru a afla poziiile cheie, note pot furniza informaii utile pentru a sugera autenticitatea; manuale privind politicile de securitate ale companiei arat de cele mai multe ori ct de sigur sau de nesigur este instituia din acest punct de vedere; calendarul ntlnirilor arat atacatorului persoanele care lipsesc la un moment dat dintr-o instituie, evenimente i concedii; manualele sistemelor, nume de conturi i parole, coduri surs, diskete i benzi, hardware nvechit poate fi restaurat, n special harddisk-urile, putnd furniza mari cantiti de informaii. Dezvoltarea relaiei de ncredere: utilizarea unor informaii de la persoane din interior, identitate contrafcut, citarea unor persoane cunoscute victimei, nevoia de ajutor sau autoritate. Exploatarea ncrederii: solicitarea unor informaii sau efectuarea unei aciuni de ctre victim. n cadrul neltoriei inverse, manipularea victimei pentru a solicita ajutor de la atacator. Utilizarea informaiilor: dac informaiile obinute reprezint doar un pas ctre scopul final, atacatorul revine la etape anterioare ale ciclului, pn la atingerea scopului. Tehnicile ingineriei sociale Impersonalizarea Impersonalizarea este probabil cea mai important unealt la ndemna unui IS care poate aciona astfel sub masca unei persoane cu autoritate sau poate lua identitatea unei persoane oarecare. n fiecare din cazuri atacatorul ndeprteaz riscul deconspirrii sale, o eventual ncercare de aflare a identitii reale fiind dificil. n primul caz, prin ascunderea sub identitatea unei persoane cu autoritate, victima poate fi intimidat deoarece lipsa de promptitudine n furnizarea rspunsului cerut poate atrage dup sine anumite
196

consecine din partea unei astfel de persoane. n cel de-al doilea caz, sub masca unei persoane oarecare intrat n instituie, un IS poate aduna date pentru a pregti urmtorul atac. Tot n aceast categorie, ascunderea sub identitatea fizic a unui individ din personalul de serviciu, consultant IT, instalator etc. poate trece neobservat. Aceast abordare este foarte eficient deoarece se poate avea fizic n vedere locaia victimei, se pot obine parole, foi de fax, documente, se pot realiza atacuri contra computerelor instituiei prin lsarea unor cd-uri cu muzic sau jocuri la ndemna angajailor etc. Metode de impersonalizare atacatorul pretinde c este un coleg; atacatorul pretinde c este angajat al unui furnizor, al unei companii partenere sau al poliiei; atacatorul susine c este o persoan cu autoritate; atacatorul susine c este un nou angajat i solicit ajutor; atacatorul susine c este un furnizor sau un fabricant de echipamente care sun pentru a oferi o actualizare de sistem pentru eliminarea unor bree de securitate; transmiterea ctre atacator a caracterelor aferente tastelor apsate, folosind un program sau un calculator ieftin; lsarea unui CD sau unei dischete cu un program periculos pe ea; lsarea unui document sau fiier n biroul de coresponden al companiei, pentru a fi livrat n cadrul firmei;

modificarea antetului tiprit de aparatul de fax, ca s par c faxurile provin din interiorul companiei; trimiterea de programe sau patchuri gratuite, care urmeaz s fie instalate de victim; trimiterea unui virus sau a unui troian ataat la un mesaj de e-mail.
197

nelarea ncrederii ncrederea trebuie ctigat n timp. Un IS va vizita aceeai persoan de cteva ori, va dezvolta o relaie cu acea persoan. n timpul acestor vizite atacatorul va avea cteva dialoguri oarecare, fr s caute ceva de valoare, scopul fiind doar acela de a ctiga ncrederea victimei. Atacatorul va aborda subiecte de interes comun, experiene de lucru, locuri n care a trit sau pe care le-a vizitat i cu care se regsete victima. n etapa a doua, deci dup stabilirea unui nivel acceptabil al ncrederii, atacatorul va cuta informaia de valoare. Dac abordarea se face prea repede sau dac nu se ntreine climatul de ncredere victima poate deveni suspicioas, neputnd fi folosit nici ulterior. Metode de nelare a ncrederii atacatorul se ofer s ajute n cazul apariiei unei probleme, dup care provoac problema, determinnd astfel victima prin manipulare s-l sune pentru ajutor; utilizarea unei false ferestre pop-up prin care i se solicit utilizatorului s deschid din nou sesiunea de lucru sau s se nregistreze folosind parola; configurarea unei csue vocale astfel nct atacatorul s fie perceput drept cineva din interiorul instituiei; atacatorul solicit recepionista s primeasc i s retransmit un fax; atacatorul solicit transferarea unui fiier la o locaie aparent intern companiei; utilizarea jargonului i terminologiei specifice firmei; oferirea unui premiu pentru nregistrarea la un site Web, folosind numele de utilizator i parola; atacatorul susine c se afl ntr-un birou situat la distan i solicit s aib acces local la e-mail. Difuzia Este abilitatea de a micora impactul perceput din partea victimei la ndeplinirea unei solicitri. Atacatorul poate susine c aceeai cerere i-a fost ndeplinit n trecut de ali angajai sau c o persoan cu autoritate din cadrul instituiei nu ar avea nimic de obiectat. Scopul final este acela de a elibera victima de stresul ndeplinirii cererii. Suprancrcarea Este ncercarea de a furniza victimei o cantitate att de mare de informaie nct s fie incapabil s o proceseze, provocnd o ruptur n firul logic. La un moment dat interlocutorul se va trezi n capcana de a furniza rspunsuri automate i de a oferi gratuit informaiile cerute.
198

n mod similar impresiile puternice utilizeaz tot scurtcircuitul mental doar c acioneaz n mod diferit: victima este distras de posibilitatea ctigrii unui premiu mare i va furniza cu uurin date referitoare la adres, numere de contact etc. Datoria moral Ca regul de baz n societate, oamenii doresc s fac ceea ce este just. n plus, dorina de a ajuta colegii de breasl poate face ca rugmintea unui IS adresat victimei de a nclca puin regula s poat fi ndeplinit. Reciprocitate O victim poate ndeplini mai uor anumite cereri dac i se promite ceva la schimb, imediat sau mai trziu, pentru o anumit favoare. Urgena Un atacator poate sugera victimei c dac cererea lui nu va fi ndeplinit imediat, acest lucru ar putea atrage consecine negative asupra atacatorului i de cele mai multe ori i asupra victimei. Aceast abordare produce un efect mental similar cu acela al suprancrcrii mentale. Victima trebuie s ia decizia rapid prezumtiv, decizia corect fiind cea de a rspunde cererii atacatorului. Dac victima nu rspunde ar putea plti consecinele. Abordarea direct Este metoda cea mai riscant i care de cele mai multe ori este lipsit de succes. Poate fi folosit ns cu succes pentru a afla rspunsuri simple, punctuale, de cele mai multe ori folosite pentru a pregti lovituri ulterioare. Reversul metodei este c victima poate deveni repede suspicioas. Exist mai multe scenarii posibile de exploatare a rezultatelor anterioare. Atacatorul poate folosi datele anterioare referitoare la un angajat al companiei victim sunnd un alt angajat i cernd numere de telefon sau adresa unui alt departament pentru a continua investigaiile sale de unde va obine n final informaia cutat . Orice nume gsit pe durata etapelor anterioare atacului poate fi folosit pentru a realiza impersonalizarea sau pentru simularea credibilitii prin amintirea lor la momentul oportun. Dup stabilirea unui anumit nivel de ncredere atacatorul poate cere victimei s completeze un formular pe un site web sau s descarce un program gratuit. n ambele cazuri scopul este acelai adunarea de informaii, nume, parol de la o persoan a crei legitimitate este sigur de aceast dat - folosind o pagin web sau o aplicaie de tip troian. Odat ce victima are acces la reea ca un user valabil, acesta poate instala alte unelte pentru hacking n scopul de a avea controlul total de la distan asupra reelei. De multe ori primul cont poate fi folosit pentru a crea imediat alte conturi cu aceleai drepturi care pot servi ca i back door dac aciunile IS au fost detectate i contul iniial dezactivat.
199

Combaterea ingineriei sociale intele frecvente ale atacurilor Necunoaterea valorii informaiilor deinute face ca renunarea la acestea s fie fcut cu uurin. Este cazul recepionistelor, operatorilor telefonici, asistenilor administrativi, a paznicilor. Persoanele cu privilegii speciale au tendina s ofere informaii gratuit, cu mare uurin, din perspectiva funciei ocupate, fiind cei mai vizai de IS: angajaii birourilor de asisten, cei ai departamentului de asisten tehnic, administratorii de sistem, operatorii la calculator, administratorii sistemului telefonic. Anumite departamente ale instituiilor pot oferi informaii extrem de valoroase: contabilitate, resurse umane. Factorii care fac companiile s fie mai vulnerabile la atacurile IS: numrul mare de angajai; nediile multiple; informaiile lsate n mesajul de csu vocal, referitoare la locul unde este plecat angajatul; comunicarea numerelor de telefon de interior; lipsa instruirii n domeniul securitii; lipsa unui sistem de clasificare a datelor; inexistena unui plan de raportare a incidentelor. Msuri de prevenire Atacurile ingineriei sociale trebuie privite din dou puncte de vedere n primul rnd exist aspectul fizic al atacului n care pot intra detalii de gen: loc de desfurare, linie telefonic, cablu de reea, Internet, deeurile companiei etc.; n al doilea rnd exist aspectul psihologic care se refer la maniera n care atacul este purtat i la tehnicile folosite . Strategiile de combatere implic aciuni purtate simultan pe ambele nivele: fizic i psihologic. Pregtirea personalului este esenial. Cea mai mare greeal pe care o fac unele instituii este cea de a se pregti pentru atac numai pe plan fizic, lsnd deschis poarta socio-psihologic. Toi banii cheltuii pentru a cumpra dispozitive de criptare i soft-uri tip firewall sau antivirus sunt ca i aruncai pe fereastr dac nu se iau msurile adecvate mpotriva atacurilor de inginerie social. Unul dintre avantajele politicilor de securitate este acela c elibereaz angajatul de rspunderea efecturii unor judeci, subiective sau nu. Dac aciunea cerut este interzis prin politica instituiei, angajatul nu are alt ans dect s refuze cererea atacatorului. Politicile de securitate trebuie
200

s fie generale sau specifice ns este recomandat un nivel de mijloc deoarece de aici se poate analiza dezvoltarea ulterioar a acestor politici pe de o parte, solicitnd atenia personalului pe de alta, trebuie s existe o demarcaie fin ntre o atmosfer de lucru paranoic din punctul de vedere al securitii i una destins, creativ. Politicile de securitate trebuie s aib n vedere controlul accesului, conturile companiei, aprobarea accesului i schimbarea parolelor. Modemurile trebuie interzise din intranetul companiei. Trebuie impuse ncuietori, Id-uri, toctoare de hrtie. Violrile de securitate trebuie fcute cunoscute i analizate. Msuri de prevenire a atacurilor fizice impunerea fr excepii de ID-uri tuturor persoanelor care intr n sediul companiei aceasta nseamn c individual a fost verificat i luat n eviden; nchiderea anumitor documente n sertare metalice sau seifuri, fr a lsa cheile acestora n locuri vizibile; folosirea toctoarelor pentru distrugerea hrtiilor nefolositoare, n special a acelora care urmeaz s fie depozitate sau aruncate; tergerea fizic a mediilor magnetice deoarece datele pot fi recuperate de pe harddiskurile formatate sau terse; depozitarea deeurilor de hrtie n spaii monitorizate; implementarea de parole pe toate conturile din reeaua companiei; folosirea de parole pe screen savere; criptarea informaiilor critice cu ajutorul unor programe dedicate ca PGP sau Steganos. Telefonul i centralele telefonice o tehnic uzitat este aceea de a telefona printr-o central, a redireciona de un numr de ori apelul i de a cere ieire pe o line extern pentru a face un numr de apeluri internaionale n dauna companiei; aceast tehnic poate fi prevenit prin politici de interzicere a transferurilor, de control al apelurilor internaionale i interurbane precum i de monitorizare a apelurilor suspecte; pretextul tehnicianului care are nevoie de anumite date pentru o intervenie din central trebuie exclus deoarece departamentul tehnic poate face intervenii fr aportul clientului, solicitarea de parole sau alte date de autentificare trebuie tratat cu suspiciune; toi angajaii trebuie s cunoasc aceste aspecte pentru a nu deveni o viitoare victim; funcia de help-desk este o int predilect pentru IS, deoarece rolul lor este, prin definiie, acela de a ajuta furniznd informaiile dorite; o persoan
201

care lucreaz ca help desk se poate proteja numai prin antrenament parolele nu pot fi comunicate dect persoanelor autorizate. Politica instituiei trebuie s fie aceea de a se refuza transmiterea parolelor prin telefon sau e-mail. Unele ci de sporire a securitii sunt: apelurile inverse, codurile PIN, parole; atunci cnd exist cel mai mic dubiu este ncurajat refuzul comunicrii datelor critice. Msuri de pregtire la nivel psihologic Pregtire i iar pregtire Angajaii trebuie pregtii nu att pentru a fi capabili s rspund unor probleme tehnice deosebite, la care poate face fa un help desk, ci n special s poat identifica informaia confidenial pentru companie i s neleag necesitatea de a o proteja. Fiecare angajat trebuie pregtit asupra modului de a proteja informaia confidenial. Implicarea angajailor n politicile de securitate, discutarea problemelor de securitate, remprosptarea vechilor cunotine i update-ul lor, publicaiile periodice n care pot fi prezentate incidentele de securitate i metodele de contracarare, materialele de propagand :video, brouri, foi volante, bannere, tricouri abibilduri sunt tot attea ci de mbuntire a percepiei asupra problematicii n discuie. Descoperirea unui IS Pentru a contracara un atac este bine s putem recunoate unul. Refuzul de a da informaii de contact, graba, folosirea n treact a unor nume, intimidarea, micile greeli (de pronunie, de nume, ntrebri surpriz), pretenia de a avea autoritate, cererea unor informaii confideniale, toate acele mici detalii care nu sunt tocmai la locul lor, solicitarea de urgen a unor servicii critice pentru persoan sa instituie sub diverse pretexte (cum ar fi ameninarea cu consecine negative), complimente sau flatare pot fi semne de inginerie social. Instituiile pot spori gradul de securitate la astfel de atacuri conducnd programe de control al securitii; intranetul organizaiilor poate oferi resurse valoroase din acest punct de vedere, n special acolo unde se cere schimbul on-line de informaii, e-mail, parole, training. Cel mai mare risc pentru o astfel de instituie este ca angajaii s se complac i s uite de regulile de securitate. Rspunsul la atacul unui IS n eventualitatea c unul din angajai semnaleaz un atac de tipul ingineriei sociale raportarea incidentului trebuie fcut, conform unor proceduri prestabilite, ctre o persoan responsabil cu monitorizarea acestui tip de aciuni. Mai departe vor fi anunate toate persoanele care ocup poziii similare n cadrul instituiei cu privire la pericolul unui atac similar. n tabelul urmtor sunt date cteva tipuri de atac, tactici folosite i metode de rspuns.
202

Aria de risc

Tactic folosit

Combatere-rspuns Antrenament Refuzul de a furniza parole sau alte informaii confideniale prin telefon, asignarea unui PIN pentru fiecare angajat ID, control securitate, antrenament, prezena organelor abilitate sau a firmelor specializate Tastarea parolelor n siguran sau suficient de repede

Telefon (help desk) Impersonalizarea

Acces cldire

Acces neautorizat Obinerea parolelor datorit neateniei utilizatorului Folosirea unor locaii libere din interiorul companiei Introducerea unor mesaje false din interior ncercarea de a ctiga accesul Redirecionarea

Birou

Birou

nsoirea obligatorie a vizitatorilor

Cutia potal

ncuierea i monitorizarea cutiilor potale

Camera serverelor

ncuierea i sigilarea, inventarul periodic Controlul telefoanelor interurbane i internaionale, refuzul transferului Pstrarea gunoiului n zone controlate, tocatul hrtiilor tergerea fizic a mediilor magnetice

Central telefonic

Pubelele

Scormonitul

Internet i Intranet

Birou

Introducerea unor Firewall, Antivirus, Antrenament, utilitare pentru schimbareas periodic a parolelor, evidena obinerea accesului la conturi, politici de securitate IT parolelor de acces Marcarea documentelor confideniale i Furtul impunerea pstrrii lor n locuri special documentelor destinate Impersonalizarea i persuasiunea Pregtire periodic

Psihologic

203

Bibliografie:
Ameritech Consumer Information, Social Engineering Fraud, http://www.ameritech.com/ content/0,3086,92,00.html Anonymous, Social engineering: examples and countermeasures from the real-world, Computer Security Institute http://www.gocsi.com/soceng.htm Arthurs, Wendy, A Proactive Defence to Social Engineering, SANS Institute, August 2, 2004. http://www.sans.org/ infosecFAQ/social/defence.htm Berg, Al, Cracking a Social Engineer, LAN Times, Nov. 6, 2004. http://packetstorm.decepticons.org/docs/socialengineering/soc_eng2.html Bernz 1, Bernzs Social Engineering Intro Page http:// packetstorm.decepticons.org/docs/social-engineering/ socintro.html Bernz 2, The complete Social Engineering FAQ! http:// packetstorm.decepticons.org/docs/social-engineering/ socialen.txt Fine, Naomi, A World-Class Confidential Information and Intellectual Property Protection Strategy, Pro-Tec Data, 1998. http://www.pro-tecdata.com/articles/world-class.html Harl, People Hacking: The Psychology of Social Engineering Text of Harls Talk at Access All Areas III, March 7, 1997. http:// packetstorm.decepticons.org/docs/social-engineering/ aaatalk.html Mitnick, Kevin, My first RSA Conference, SecurityFocus, April 30, 2003 http://www.securityfocus.com/news/1999 Nelson, Rick, Methods of Hacking: Social Engineering, the Institute for Systems Research, University of Maryland http:// www.isr.umd.edu/gemstone/infosec/ver2/papers/sociale ng.html Orr, Chris, Social Engineering: A Backdoor to the Vault,, SANS Institute, September 5, 2005 http://www.sans.org/infosecFAQ/ social/backdoor.htm Palumbo, John, Social Engineering: What is it, why is so little said about it and what can be done?, SANS Institute, July 26, 2005 http://www.sans.org/infosecFAQ/social/social.htm Stevens, George, Enhancing Defenses Against Social Engineering SANS Institute, March 26, 2004 http://www.sans.org/ infosecFAQ/social/defense_social.htm Stevens, George Enhancing Defenses Against Social Engineering SANS Institute, March 26, 2004 http://www.sans.org/ infosecFAQ/social/defense_social.htm
204

VULNERABILITI I AMENINRI N SECURITATEA TRANSMISIEI DATELOR PENTRU MAINI FACSIMIL I COPIATOARE Lt.col.ing.drd. Petre JOIA Mr.ing. Daniel RMUREANU
This article examines the data security vulnerabilities of facsimile machines, i.e, self-contained fax machines and fax modems. This study is primarily concerned about vulnerabilities associated with outsider intrusion and interception. An outsider is anyone who does not have physical access to the fax machine, but does have access to the phone number, wires, utilities, and trash that passes into and out of the facility containing the fax machine. This article also investigates the possibility of an outsider compromising data without that person ever touching the fax machine, including vulnerabilities associated with an insider, but only generally, because of the large number of access avenues available to an insider. An insider is an individual who has physical access to the fax machine, its input and output papers.

Articolul propus examineaz vulnerabilitile n securitatea datelor pentru maini facsimil, respectiv faxuri i echipamente fax-modem. Studiul are n vedere ndeosebi vulnerabilitile asociate cu intruziunea i interceptarea datorate persoanelor din afar. Acestea sunt persoane fizice ce nu au acces la mainile fax, dar pot avea acces la numrul telefonic, fire, accesorii ce intr sau ies din spaiul n care se gsete maina fax. Articolul investigheaz posibilitatea unor persoane de a compromite datele fr nici un fel de acces direct la maina fax. Se menioneaz, de asemenea, i vulnerabilitile asociate cu persoane din interior, dar numai la modul general, datorit numrului mare de posibiliti de acces ale acestor persoane. Prin definiie, un astfel de intrus este cel care are acces fizic la maina fax, precum i la hrtiile de intrare i de ieire. Faxul este un dispozitiv electronic utilizat pentru transmiterea, respectiv recepia documentelor tiprite pe hrtie, inclusiv a celor care conin elemente grafice sau foto. Metodele, numite n continuare protocoale, de transmisie-recepie sunt standardizate astfel nct oricare dou echipamente aflate n legtur sunt compatibile i pot lucra unul cu cellalt, indiferent de productorul echipamentelor.
205

Mediul utilizat pentru legtura ntre dou faxuri este linia telefonic clasic, analogic, ns pe pia s-au impus i mediile de transmisie digitale precum ISDN sau reeaua Internet (cu diverse tipuri de conexiuni) n cazul plcilor fax-modem care pot echipa calculatoarele personale. n acest ultim caz documentele vehiculate nu mai folosesc drept suport hrtia ci rezid ca fiiere n mediile de stocare specifice tehnicii de calcul. Schema bloc simplificat a unui echipament fax cu transmisie analogic pe linia telefonic este ilustrat n figura 1.

Calculatoarele personale pot fi echipate cu plci fax-modem al cror rol este pe lng cel de fax (similar cu cel analogic, dar cu faciliti specifice tehnicii de calcul stocarea datelor n fiiere nu pe suport de hrtie) i de conectare la Internet prin linia telefonic. Schema bloc a unui asemenea dispozitiv este prezentat n figura 2.

206

Protocolul de comunicaie care se iniiaz i se deruleaz n timpul comunicaiei ntre dou aparate fax este descris schematic n figura 3. Semnalele specifice transmisiei i recepiei mesajelor sunt binare (0 i 1 logic), modulate n frecven i faz pentru a putea fi transmise pe linia telefonic.

Fig. 3

207

Ameninri asupra mainii fax Ameninrile enunate n acest articol se limiteaz la situaiile n care intrusul are acces la canalul de comunicaie, dintre maina fax aflat n obiectiv i centrala telefonic public, respectiv pn la maina fax de recepie, conform descrierii din figura 4.

Figura 4 Posibile ameninri (notate A1 A7) la adresa faxurilor, de-a lungul reelei de linii telefonice comutate

A1. Acces fizic la main: oricine are acces la maina fax reprezint o ameninare potenial. Sunt incluse aici erorile umane din operarea normal a utilizatorului de drept sau a altei persoane, neobinuit cu maina, personal de serviciu sau o persoan din interior care este intrus i interceptor.
208

A2. Acces fizic la linia telefonic: oricine are acces la linia telefonic prin care se face legtura pn la central reprezint o ameninare potenial. Punctul de acces poate fi oriunde pe acest parcurs, pe cablu, n central, la centrul de comutaie al acesteia .a.m.d. A3. Acces fizic la linia de trunchi: tot o ameninare potenial o reprezint oricine are acces la linia de trunchi dincolo de blocul de comutare al centralei. Se include aici accesul la semnalele radio (microunde) folosind o anten de interceptare. Exist dispozitive de interceptare telefon/fax capabile s selecteze oricare din multitudinea de canale dintr-o linie i s capteze un fax ce este transmis pe acea linie. A4. Acces electronic la blocul de comutare: oricine are acces electronic de la distan la un bloc de comutare i dispune de cunotine pentru reprogramarea comutatorului se constituie ntr-o ameninare. Comutatorul controleaz la ce linie telefonic fizic este ataat un anumit numr, astfel nct controlul acestuia permite intrusului s deriveze orice numr telefonic local. A5. Acces electronic la numrul telefonic: oricine are numrul telefonic al mainii fax poate fi o ameninare. A6. Acces electronic la reeaua de calculatoare: oricine are acces la un modem fax n reea sau o imprimant n reea cu fax modem intern este potenial o ameninare. Accesul se face pe partea de intrare a modemului fax, inclusiv la fiierele server folosite pentru mesajele fax. A7. Fax modemuri controlate prin calculator: oricine folosete fax modemuri controlate prin calculator cu opiunea de a forma automat numere pentru a cuta aparate fax i a transfera mesajul staiei este o ameninare. Caracteristici vulnerabile ale mainii fax Complementar ameninrilor sunt caracteristicile mainilor fax, care ofer ci pentru intruziune. V1. Neautentificarea mesajelor fax: nu exist o metod de autentificare standard pentru verificarea mesajelor fax. Operaia, dac se execut, are la baz principii diferite de la productor la productor. Singurele identificri standard sunt mesajul de staie, ID de furnizor i ID de abonat. Mesajul de staie: este complet arbitrar i poate fi stabilit de oricine are acces fizic la main; ID abonat: se presupune c va conine numrul telefonic la care maina este ataat, dar poate fi fixat arbitrar de ctre oricine are acces fizic la main; ID furnizor: identific fabricantul mainii i listeaz proprieti nestandard ce permit interaciunea cu alte maini ale aceluiai fabricant. Nu se poate schimba de ctre un utilizator obinuit, dar ar putea fi probabil
209

modificat de un intrus cu cunotine deosebite, care ar putea produce un nou cip ROM (Read Only Memory) pentru main. V2. Nu exist autentificarea caracteristicilor. Nu s-a implementat nici o metod standard pentru proprietile de interogare, memorare, retransmisie i cutie de scrisori ale mainilor fax. Deoarece, prin tradiie, faxul a fost un sistem de mesagerie punct la punct, numrul telefonic este singura autentificare folosit, dar aceasta poate fi "pclit". V3. Nu se face criptarea mesajelor. Mesajele fax nu sunt, n mod normal, criptate; de aceea orice dispozitiv de ascultare poate reconstrui mesajul. Criptarea este disponibil ca o proprietate adiional, dar se poate folosi doar dac la recepie exist maini cu posibilitatea complementar de decriptare. V4. Reglaje dificile i confuze: punerea n funciune corect a unui fax, cu toate opiunile sale, este adesea o operaie dificil i confuz. Manualele sunt pline de proceduri care trebuie urmate, dar nu se dau - n general explicaii cu privire la necesitatea respectrii lor, fiind de obicei traduceri proaste ale manualelor originale. Rezultatul est o reglare incorect a mainilor, lsate n opiunea iniial, de cele mai multe ori vulnerabil. V5. Fr msuri de protecie pentru utilizatori neantrenai sau neateni. Dac utilizatorul execut o operaie ce ar putea fi greit (de ex. lsarea deschis a posibilitii de interogare de ctre orice main), maina fax nu d nici o avertizare. Unele maini au totui opiunea de parol operator pentru a evita reprogramarea neautorizat, dar ce obicei operatorul are acelai nivel minim de pregtire ca i utilizatorul ntmpltor, deci probabil va face aceleai greeli n procesul de punere n funciune. V6. Limitri hardware: facilitile hardware se limiteaz de obicei la posibilitatea de a cura o main prin eliminarea unui document din memorie. V7. Fr informaii privind predarea mesajului: mesajele fax se transmit de la staie la staie, deci staia transmitoare este direct conectat la cea de recepie. n standard nu exist informaii cu privire la transmiterea mesajului. Deoarece majoritatea aparatelor fax sunt partajate de utilizatori multipli, se obinuie te ca pe pagina de gard s se treac numele destinatarului pentru a se face cunoscut cine trebuie s preia faxul. Situaia se schimb radical pentru fax modemurile conectate n reea, cnd mesajele sosite vor fi transmise electronic la destinatarul desemnat, fr a mai fi necesar intervenia operatorului. V8. Imprimante cu transfer termic: aceste imprimante las imaginea negativ a paginii tiprite pe filmul de transfer termic. Dac acesta nu este manipulat cu grij, un intrus poate obine copia complet a tuturor mesajelor transmise de la o main aa cum se poate observa i n figura 5.

210

Figura 5

Odat definite ameninrile de natur uman asupra mainii fax (A1 A7) i a vulnerabilitilor specifice de natur tehnic (V1 V8) se pot defini urmtoarele categorii de vulnerabiliti care n general pot duce la interceptarea mesajelor. Vulnerabiliti neintenionate datorit operrii Generaliti: se descriu n continuare probleme care apar din cauze accidentale sau neintenionate. Fiecare vulnerabilitate este asociat cu o ameninare i caracterisitici ale mainii produc respectiva vulnerabilitate. Numr telefonic greit (A1, V4, V5): este tipul cel mai obinuit de eroare. La un numr format manual n caz de eroare va fi sunat un telefon normal, deci nici o problem. Dac ns se folosete opiunea automat de formare rapid, exist posibilitatea - la unele aparate- ca printr-o apsare greit s se transmit mesajul la peste 50 de numere de fax diferite (broadcast). Comand greit de imprimant (A1, V4, V5): fax modemurile ataate la PC se comport de obicei ca imprimante. Facilitile existente sunt folosite pentru formatarea documentului. Acesta este apoi trimis la modem i nu la imprimant. Dac se transmite un fax i utilizatorul uit apoi s reseteze driverul de imprimant pentru imprimanta normal, urmtorul document de imprimat va fi transmis la fax. Din fericire, cerinele suplimentare pentru un fax, cum ar fi selecia numrului, pun n eviden aceast eroare i procesul poate fi abandonat. Probleme cu stabilirea procedurii de interogare (A5, V5): interogarea se produce atunci cnd un fax apeleaz alt fax pentru a-i cere transmiterea mesajelor aflate n ateptare, n majoritatea cazurilor maina interogat verific mesajul de staie al mainii care apeleaz i-i transmite mesaje doar dac este autorizat s le primeasc. Dac setarea este fcut
211

incorect, maina apelat transmite orice mesaj memorat celui care apeleaz primul. Dac un intrus tie despre setarea incorect, poate apela maina continuu pentru a obine toate mesajele n ateptare. Aceast setare nu este standard i majoritatea utilizatorilor nici mcar nu tiu de aceast posibilitate. Ei o pot chiar activa n timpul altor tentative i deschid astfel ua de interogare oricui apeleaz. Cutii de scrisori (mail box) fr parole (A5, V5): acestea sunt similare cu interogarea, dar faxurile sunt memorate pentru anumite persoane sau maini. Cunoaterea unei parole permite unei persoane s acceseze orice mesaje memorate. Este, de asemenea, posibil ca maina s fie folosit pentru a pstra mesajele pentru alte persoane. O asemenea utilizare, dac este descoperit, poate avea consecine destul de grave, n cazul unor operaii ilegale. Cutiile de scrisori prezint deci aceleai probleme de setare ca i interogarea. Curare incomplet (A1, V4, V6): curarea unui fax dup transmiterea unui mesaj sensibil sau secret, posibil i prin folosirea unui telefon secretizat, nu se poate obine prin scoaterea conectorului (la unele maini fax). Mesajele fax sunt salvate tampon n memorie sau pe disc, pe memorie nevolatil RAM flash sau alimentat la baterii. Faxurile cu hard drive intern au posibilitatea s pstreze mii de imagini fax. Chiar dac se efectueaz operaia "delete" dup transmiterea faxului, el exist nc pe disk i deci datele pot fi recuperate. Este deci necesar s se execute procedura complet de curare pentru orice main fax ce transmite mesaje importante, criptate (cu telefon secretizat), nainte de a se reveni la funcionarea normal. Probleme cu mecanismul de tiprire (A1, V5): problemele apar cnd metoda de tiprire las resturi din documentele anterioare n form recuperabil. Mainile fax cu capete de tiprire termice i hrtie special nu pun asemenea probleme, dar imprimantele cu transfer termic ce folosesc film plastic acoperit cu cerneal las n general imaginea negativ pe film. Dac acesta este aruncat la gunoi, recuperarea sa duce la obinerea copiilor pentru toate documentele transmise. Imprimantele pe hrtie normal au probleme mai mici dect cele cu transfer termic. Imprimantele cu proces xerox au aceleai vulnerabiliti ca i copiatoarele, adic retenia imaginii pe presa de transfer a imaginii. Procesul de recuperare a imaginii nu este simplu i tiprirea ctorva pagini albe dup cea a unui document sensibil va duce la tergerea imaginii reinute. Probleme cu hrtia de tiprire (A1, V5): dac se trimit deliberat multe faxuri cu coninut nul de informaii, se poate ajunge la epuizarea hrtiei pentru cazurile de funcionare normal i util. Probleme de distribuie (A1, V1, V2, V3): mesajele fax ce apar la ieire pot fi citite de oricine i caut un fax care i este adresat, pentru c nu exist o autentificare sau un mod confidenial de trimitere a faxurilor sosite la destinatarii individuali. Intruii cu acces la fax pot citi cu uurin toate mesajele vehiculate.
212

Vulnerabiliti exploatabile de ctre intrui n aceast seciune se descriu vulnerabilitile ce pot fi activ exploatate de ctre intrui. Fiecare vulnerabilitate este asociat cu o ameninare i caracteristici ale mainii fax ce pot conduce la acea vulnerabilitate. Retransmisia releu (A5, V1, V3): majoritatea mainilor moderne de fax au o proprietate de "memorare i retransmisie spre locaii multiple". Documentele fax retransmise pot ajunge la mai multe maini diferite. Aceast oportunitate este folosit pentru a evita taxele de distan mare prin transmiterea unui singur fax n aceste condiii ctre o main releu de retransmisie, care apoi va avea sarcina s-1 transmit la numeroase alte numere locale. Retransmisia se poate face imediat sau mesajul va fi reinut pn cnd se face interogarea de ctre cei n drept. n situaiile de interogare, dac intrusul tie numrul mainii care face interogarea, el poate apela i obine mesajul ei de staie. Programnd acest mesaj n propria main, se poate apela apoi staia releu, interceptndu-se transmisiile fax. Dup recepia acestora, urmele se pot terge schimbnd mesajul de staie de la maina intrusului cu cel al sistemului interogat i retransmind mesajul fax c tre sistemul original de interogare. O alt modalitate de a intercepta un sistem retransmisie const n apelarea managerului mainii de retransmisie fcndu-1 s cread c are ce-a face cu un receptor normal. Cerndu-i managerului s foloseasc un "numr nou" intrusul poate s-i transforme maina ntr-un recipient. Este acesta un exemplu a ceea ce se cheam ,,inginerie social". Un intrus cu acces fizic la o main de retransmisie poate renuna la ingineria social i poate aduga direct numrul propriu listei de numere existente, primind ulterior copii de la toate faxurile retransmise. Cutii de scrisori fr parole (A5, V2, V4): folosirea cutiilor de scrisori pe mainile fax nu a fost standardizat. Pentru a fi compatibile cu mainile altor fabricani, unele faxuri utilizeaz semnale tonale pentru a selecta o cutie de scrisori, nainte de a ncepe transmisia fax. Un abonat cheam, formeaz numrul cutiei la telefonul su i ncepe o operaie de recepie manual pe faxul propriu. Aparatul trimite coninutul cutiei de scrisori selectate. Nu exist nici o securitate a acesteia, astfel nct o persoan poate parcurge lista cutiilor de scrisori i obine coninutul tuturor. Un numr de cutie potal de 4 cifre nseamn doar 10.000 de posibiliti, ce pot fi uor ncercate ntr-un timp scurt de ctre un modem fax controlat prin calculator. Interogare (A5, V2, V5): problemele legate de interogare prezint aceleai vulnerabiliti ca i cutiile de scrisori. Dac maina interogat nu solicit o parol, atunci orice main poate apela i obine un numr de faxuri. Rerutare local (A1, V1, V3): n funcie de posibilitile de acces i ndemnarea unui intrus, liniile telefonice sau apelurile pot fi rerutate ctre o alt main care s primeasc faxurile. Singurul indiciu cu privire la aceast problem este primirea unui apel de la emitor care cere confirmarea
213

primirii faxului nainte ca intrusul s-1 retransmit. Cu acces din interior se poate face aproape orice. O main fax intrus poate fi amplasat n apropierea mainii int, realizndu-se o derivaie. Toate faxurile vor fi tiprite pe maina intrus, ce le transmite apoi ctre maina int. Schimbnd numrul telefonic i mesajul de staie al faxului intrus, maina int poate fi indus n eroare pentru a crede c nu s-a produs nici o interceptare. Prize telefonice (A2, V1, V3): dac exist acces la linia telefonic, un intrus o poate intercepta i prelua traficul fax. Priza se realizeaz cu uurin pentru c tablourile de conexiuni se afl n locuri izolate i intruziunea este greu de detectat, acest lucru putnd fi realizat doar de specialiti cu echipament adecvat. Rerutarea prin compania de telefoane (A4, V1, V3): delincvenii telefonici, care fac operaii ilegale pentru a frauda compania de telefoane pot reruta numerele telefonice, prelund controlul blocului de comutare. Folosind asemenea oportuniti, un intrus poate reruta numerele de telefon ale fixului ctre aparatul propriu, unde va tipri mesajele, dup care le va transmite ctre maina int. Este un mod de interceptare foarte greu de depistat. Vulnerabiliti exploatabile de ctre interceptori Generaliti: aceast seciune descrie vulnerabilitile ce pot fi exploatate de ctre interceptori. Fiecare vulnerabilitate este asociat cu o ameninare i caracteristici ale mainii fax ce pot conduce la acea vulnerabilitate. Interceptarea formrii (A1, A2, A3, A4, A5): dac se dispune de acces fizic la main, linia telefonic, linia de trunchi sau de acces electronic la blocul de comutare, un interceptor poate reruta numerele telefonice, prelund controlul asupra blocului de comutare al companiei telefonice. Se pot astfel reruta numerele telefonice de fax ctre mainile proprii, unde se tipresc mesajele i apoi se retransmit ctre mainile int. Cu acces electronic la un numr telefonic, interceptorul deschide accesul la o main dup ce primete tonul de apel, dar nainte de a se realiza legtura. Rezultatul este c maina fax crede c vorbete cu un numr, cnd de fapt vorbete cu altul. Aparatur de interceptare dedicat (de provenien comercial) (A1, A2, A3, V3): se comercializeaz dispozitive de interceptare telefonic i fax pentru agenii specializate, dar acestea pot ajunge foarte uor i pe mna persoanelor implicate n activiti de spionaj. Se gsesc dispozitive ce pot intercepta o linie de trunchi pentru a extrage doar una din fluxul de convorbiri telefonice multiplexate. Dac este vorba de un transfer fax, maina l copiaz i-1 afieaz; dispozitivele sunt aproape imposibil de detectat.
214

Aparatur de interceptare de construcie proprie (A1, A2, V3): AT&T, Rockwell, Exar i Sierra au realizat seturi de cipuri comerciale care reprezint aproape n ntregime o main fax. Pentru a completa proiectarea mai este nevoie de o interfa analogic i de un microcontroler. AT&T trimite oricrui solicitant un ghid privind realizarea unui fax modem utiliznd cipurile sale, ca i diagrama de cablaj. Se poate realiza astfel un dispozitiv de interceptare propriu, destul de ieftin, care se leag la o singur linie pentru a asculta i nregistra traficul fax ntr-un modem fax ieftin, cipurile fax sunt de obicei combinate cu un microcontroler, care s fac translaia dintre comenzile ASCII de la calculatorul gazd pentru setarea registrelor care controleaz cipurile. Deoarece faxul este pe principiul punct la punct, cipurile existente controleaz o jumtate din canalul de comunicaie i rspund la cealalt jumtate. Se ateapt ca cipurile s rspund la solicitrile pe care le primesc i s atepte rspunsuri atunci cnd trimit o solicitare. Acest mod de operare va trebui s fie dezafectat pentru a se crea un dispozitiv de interceptare cu un mod pasiv de ascultare, nlocuind sau dezactivnd microcontrolerul i setnd extern registrele, se va putea realiza un dispozitiv de interceptare simplu ce va lucra pe linii telefonice individuale. Datorit complexitii problemelor ce se pun n separarea semnalelor multiplexate pe o linie trunchi, este improbabil s se poat construi un dispozitiv de interceptare cu cipurile disponibile n prezent. Informaie alterat (A5, V1): deoarece numrul de fax i mesajul de staie sunt arbitrare, este posibil ca orice main s trimit un fax care s par a proveni de la alt main. Utiliznd aceast posibilitate, se pot trimite mesaje fax false ctre o main pentru a o induce n eroare, pe ea i pe receptor c au primit un fax legitim i c au de-a face cu un coninut real. Ascultare multipl pentru nume i parole de utilizator (A4, V3): piraii telefonici pot s creeze linii de conversaie prin acces la blocul de comutaie. Dac aceast legtur se realizeaz ntre telefonul intrusului i o linie fax, acesta poate asculta toate mesajele fax ce trec prin acea linie. Cu o main fax adecvat ce poate tipri documentele, se realizeaz o monitorizare complet a traficului fax, fr nici o posibilitate de detecie. Radiaia electromagnetic (A4, V3): dac maina fax nu este aprobat TEMPEST, tot traficul de pe ea poate fi observat, nedetectabil cu ajutorul unor dispozitive de ascultare electromagnetice. Se vor solicita deci echipamente aprobate TEMPEST pentru toate ageniile guvernamentale ce lucreaz cu calculatoare neecranate i cu echipamente de comunicaie ce manipuleaz date secrete. Se vor face verificrile necesare n toate locurile de utilizare i se va solicita aprobarea fondurilor pentru luarea de contramsuri TEMPEST, atunci cnd se consider necesar.
215

Vulnerabiliti ale mainilor de copiat inteligente Copiatoarele sunt sisteme ce permit reproducerea cu fidelitate a unei foi de hrtie, pe una sau mai multe foi albe. Copierea se face prin impresionarea unui cilindru de seleniu cu imaginea ce se dorete a se copia, apoi cilindrul de seleniu (care prin impresionare a fost ncrcat electrostatic) atrage particule fine de carbon (denumit toner) i imaginea este transferat pe o coal de hrtie alb. n final, hrtia este nclzit pentru a fixa definitiv tonerul. Aceasta tehnologie a fost dezvoltata de firma Rank Xerox, de aceea se folosete uneori n mod eronat denumirea de xerox" n loc de termenul corect copiator. Funcionarea, pe scurt este reprezentat schematic n figura 6:

Majoritatea copiatoarelor preiau informaia de pe o hrtie pe alta, fr a memora imaginea n main. O oarecare persisten exist pe tamburul de tiprire, dar acest lucru se poate remedia. Copiatoarele alb-negru folosesc un proces xerox fr probleme din acest punct de vedere. Copiatoarele color ns utilizeaz procesul de transfer termic ce constituie o problem, n acest caz toate documentele vechi se gsesc pe filmul de transfer i cel mai adesea acesta se arunc la gunoi. Tipuri de copiatoare Exist trei tipuri de copiatoare: analog, hibrid i numeric. Diferena este dat de modul cum imaginea este manipulat ntre procesele de scanare i tiprire. Din cele trei, copiatoarele numerice sau "inteligente" sunt cele mai vulnerabile la diversiuni i alterri. Analog: Toate copiatoarele tradiionale sunt de acest tip. Imaginea este scanat optic i este transferat la un tambur fotosensibil, folosind oglinzi i lentile. Se obine apoi tiprirea imaginii pe o nou bucat de
216

hrtie. Singurul risc este persistena imaginii pe tambur i inseria ascuns a unui convertor numeric i a unui mijloc de transmitere sau de memorare. Hibrid: folosesc metoda analogic de producere a imaginii cu un calculator care gestioneaz interfaa, deranjamentele i facturarea. Riscurile sunt aceleai ca n cazul analogic, doar c este mai simplu s se adauge o interfa numeric la o main care face parte deja din aceast categorie. Numeric: copiatoarele numerice folosesc un scaner, memorie numeric i reconstrucia numeric a imaginii pentru a realiza copii. Scanerul obine imaginea n form numeric i o transmite unui calculator. Acesta o memoreaz ntr-un RAM sau pe disk i aplic accenturi, corecii de imagine i alte ajustri. Imaginea poate fi editat sau combinat cu imagini memorate anterior. Se pot realiza astfel orice fel de combinaii, care ulterior se tipresc. Aceste sisteme sunt cel mai adesea capabile i de transmisii fax i sunt folosite drept copiatoare de reea pentru alte calculatoare. Problemele poteniale apar deoarece imaginea este memorat pe disk unde poate fi regsit i vzut de oricine. O apsare greit de buton va transmite imaginea n loc s o tipreasc. Programul de calculator poate fi modificat pentru a memora toate imaginile, n vederea unei retransmisii ulterioare printr-o reea de calculatoare ataat sau pentru a fi transmise simultan la maina fax a adversarului. Foarte des aceste maini au legturi pentru telediagnostic, astfel nct problemele de operare i hardware pot fi analizate de la distan de un tehnician specializat. Aceast conexiune este o cale posibil pentru un intrus care vrea s obin copii ale faxurilor memorate. Copiatoare cu faciliti de traducere; firma Ricoh produce un copiator numeric ce traduce documente din englez n japonez. Calculatorul conine un software de recunoatere optic a caracterelor ce convertete textul englez n caractere japoneze ce sunt tiprite. El lucreaz ca fax i imprimant de calculator. Riscurile poteniale sunt considerabile, din parte unei persoane din interior. Maina este capabil s recunoasc cuvinte i fraze englezeti pentru a le converti n japonez, deci un calculator poate urmri cuvinte sau fraze cheie i poate comanda memorarea documentelor ce conin aceste elemente, pentru intrus. Se poate, de asemenea, realiza programarea pentru a da traduceri incorecte, adugnd de exemplu fraze banale de cte ori apare un anumit nume. Se poate comanda, de asemenea, i schimbarea coninutului documentului n timpul unei aciuni de copiere. Desigur, toate posibilele ameninri specificate att pentru aparatura fax ct i pentru copiatoare nu se produc simultan sau cel mai probabil cu o rat sczut ns n mod cert acolo unde se vehiculeaz informaii importante (economice, politice, militare sau de alt natur) problema siguranei acestora rmne prioritar.

217

ACIUNI CARACTERISTICE APRRII AERIENE Col. Gheorghe MOTOC Aprarea aerian pasiv Aprarea aerian pasiv include toate msurile, altele dect cele ale aprrii aeriene active, executate pentru a reduce la minimum efectele aciunilor aeriene ofensive ale inamicului. Acestea sunt: dispersarea, adpostirea, mascarea, ascunderea i nelarea, manevra forelor proprii pentru scoaterea de sub loviturile aeriene ale inamicului, controlul emisiei electromagnetice, protecia genistic. Msurile de aprare aerian pasiv trebuie luate de toate categoriile de fore pentru creterea capacitii lor de supravieuire, precum i pentru protejarea personalului, infrastructurilor i instalaiilor proprii fa de atacurile aeriene ale inamicului. Dispersarea ngreuiaz activitile desfurate de inamic pentru localizarea i lovirea intelor. Forele proprii vor fi concentrate numai n momentul cnd i n locul unde s-a decis ntrebuinarea lor. Msurile de dispersare, mpreun cu mobilitatea i cu msurile de nelare vor spori gradul de confuzie privind dispozitivul real al forelor i vor obliga inamicul s consume mai multe resurse pentru localizarea intelor. Adpostirea. Prin msurile de adpostire se protejeaz mijloacele de lupt importante mpotriva cercetrii i lovirii din aer. Msurile de adpostire trebuie luate din timp de pace i trebuie continuate pe timpul aciunilor militare. Mascarea, ascunderea i nelarea mpiedic localizarea cu precizie i lovirea mijloacelor proprii de ctre inamic. Aceste msuri reduc vulnerabilitatea mijloacelor proprii prin limitarea expunerii la aciunile de cercetare i lovire executate de inamic. Mascarea se execut n scopul: ascunderii dispozitivelor de lupt i a aciunilor de lupt; asigurrii secretului n executarea manevrei; inducerii n eroare a inamicului asupra aciunilor viitoare; proteciei mpotriva loviturilor din aer. Ascunderea se realizeaz prin: pregtirea n ascuns a aciunilor de lupt; pstrarea secretului asupra aciunilor preconizate; folosirea proprietilor de mascare ale terenului, ntunericului i altor condiii de vizibilitate redus; folosirea mijloacelor de mascare din nzestrare i a celor improvizate; realizarea msurilor de mascare radioelectronic i a surselor de lumin; reducerea zgomotelor i a emisiilor de radiaii termice.
218

nelarea se asigur prin amenajarea poziiilor false cu imitarea activitilor reale din ele i folosirea diferitelor machete, materiale, reflectori i alte mijloace de inducere n eroare. Finalitatea acestor msuri este s determine inamicul s renune la atacul aerian, s redirijeze mijloacele de atac aerian ctre alte obiective sau s consume resurse importante pentru lovirea unor inte false. Controlul emisiei electromagnetice se execut n scopul ngreuierii cercetrii executate de ctre inamic i proteciei lucrului mijloacelor electronice proprii i se realizeaz prin msuri organizatorice, tehnice i de ntrebuinare judicioas a emitorilor de toate tipurile. Prin regimul de emisie realizat trebuie s se asigure obinerea unor date preliminare suficiente, care pot fi completate cu cele obinute prin folosirea aparaturii optice sau a altor surse de informaii. Pentru a primi informaii precise i n timp real, forele proprii trebuie s dispun de aparatur cu posibiliti de conectare la sistemele de comunicaii i senzori. Avertizarea despre pericolul atacurilor aeriene trebuie s asigure un timp de reacie pentru forele proprii, suficient pentru a se adposti i a desfura alte activiti, corespunztoare modului de aciune al inamicului. Avertizarea despre atacurile cu rachete este cea mai important, deoarece timpul de reacie al forelor proprii, n aceste situaii, este foarte mic. Protecia genistic se execut pentru adpostirea i protejarea personalului i a tehnicii mpotriva loviturilor de orice gen ale inamicului. Controlul spaiului aerian NATINADS are ca funcii principale: a. Pe timp de pace supravegherea aerian; poliia aerian. Supravegherea spaiului aerian al Romniei se va realiza cu radare FPS 117, Gap-Filler i radare analogice modernizate, care vor asigura datele necesare pentru realizarea imaginii aeriene unice recunoscute (RAP), prin intermediul Posturilor de Fuzionare a Senzorilor (PFS). Poliia Aerian se execut cu avioane de vntoare din compunerea Forelor Aeriene. Acestea sunt plasate sub comanda i controlul operaional a SACEUR pe timp de pace, n situaii de criz i la conflict/rzboi. b. n situaii de criz n situaii de criz vor fi amplificate funciile specifice pe timp de pace. Starea de pregtire pentru lupt a forelor de aprare aerian va fi ridicat, n funcie de cerinele situaiei. Unitile destinate pentru aprarea aerian pot fi dislocate ntr-o zon de tensiune ca elemente ale Forelor Aeriene cu stare de pregtire pentru lupt ridicat. Aeronavele din Fora
219

pentru Alarmare Timpurie i Controlul Aeropurtat (NAEW) i sistemele terestre de control aerian deasupra teatrului aciunilor vor ntri, la nevoie, capabilitile Sistemului de Supraveghere i Control al Spaiului Aerian (ASACS), dispuse pe poziii. Managementul situaiilor de criz se realizeaz prin: supraveghere aerian; comanda armelor. Supravegherea aerian - supravegherea prin radiolocaie a spaiului aerian al rii noastre - se va realiza cu radare FPS 117, Gap-Filler i radare analogice modernizate care vor asigura datele necesare pentru realizarea imaginii aeriene unice recunoscute (RAP), prin intermediul Posturilor de Fuzionare a Senzorilor (PFS). De asemenea, acoperirea radar va fi completat prin ntrebuinarea radarelor Gap-Filler din structura unitilor de rachete solaer i a radarelor din compunerea Forelor Terestre i Forelor Navale. n cadrul supravegherii aeriene, unitile destinate Sistemului de Supraveghere i Control al Spaiului Aerian (ASACS), menin supravegherea permanent a spaiului aerian NATO i identific apropierea avioanelor de Comandamentul Aliat pentru Europa (ACE), pentru a obine, evalua i transmite informaii de avertizare timpurie i a permite completarea situaiei aeriene recunoscute (RAP) cu informaiile furnizate de sistemele de cercetare aeropurtate i sateliii de cercetare. n acest fel, nlimea minim a zonei de descoperire prin radiolocaie va cobor sub 100 m. n funcie de situaie, aviaia de vntoare, pentru mbuntirea posibilitilor de interceptare, i va redisloca fore i mijloace pe alte aerodromuri i va executa misiuni din zonele de serviciu n aer. Aprarea aerian poate fi ntrit cu fore i mijloace din compunerea Forelor Terestre i Forelor Navale. Unitile de aprare aerian cu baza la sol destinate vor asigura, de asemenea, aprarea obiectivelor vitale. Aceste dislocri vor demonstra solidaritatea i hotrrea Alianei de a rezista agresiunii i de a contribui la realizarea principalului obiectiv, soluionarea crizei. c. n situaii de conflict/rzboi Viitorul NATINADS depinde n mare msur de realizarea unui sistem fiabil i complex de comand i control, dimensionat corespunztor pentru viitoarele operaii NATO. Managementul situaiilor de conflict/rzboi se realizeaz prin: supraveghere aerian; comanda armelor. Supravegherea spaiului aerian pentru realizarea acoperirii radar n zonele de prim interes i n ntregul spaiu aerian naional, la nlimea de 100m i 300m, se va asigura prin funcionarea a cel puin un radar pe fiecare
220

poziie a subunitilor de radiolocaie din Forele Aeriene. Acoperirea radar va fi completat prin ntrebuinarea radarelor Gap-Filler din structura unitilor de rachete sol-aer, a radarelor din compunerea Forelor Terestre i Forelor Navale i prin completarea situaiei aeriene recunoscute (RAP) cu informaii furnizate de sistemele de cercetare aeropurtate i sateliii de cercetare. Conform prerogativelor definite de domeniile sale de responsabilitate, SACEUR poate prelua i coordona celelalte fore naionale, care nu sunt desemnate NATO, dar care dispun de capabilitate de aprare aerian i acioneaz n zona sa de comand. Pentru asigurarea funcionalitii sistemului integrat de aprare aerian i evitarea fratricidului, toate structurile de aprare aerian trebuie s dispun de interfee cu Centrul de Raportare i Control (CRC), conectate cu Punctele de Fuzionare a Senzorilor (PFS), prin care s recepioneze situaia aerian recunoscut (RAP) i s li se repartizeze, prin Centrul de Operaii Aeriene Combinate (CAOC), inte pentru combatere, n funcie de parametrii de zbor i posibilitile de foc. Structurile care nu sunt conectate la Centrul de Raportare i Control (CRC) recepioneaz datele despre situaia aerian general din reelele de ntiinare centralizat, iar conducerea aciunilor aeriene se realizeaz ierarhic, de ctre comandanii structurilor respective, pe baza procedurilor i interdiciilor stabilite i comunicate de Centrul de Operaii Aeriene (COA) prin Centrul Raportare i Control (CRC). d. Particularitile aciunilor mpotriva aeronavelor civile ntrebuinate ca arme n atacurile teroriste ntrebuinarea aeronavelor civile ca arme pentru nfptuirea unui atac terorist prezint numeroase aspecte complexe. Acestea cuprind nu numai categorisirea atacului (cu caracter militar sau civil) i jurisdicia asociat, ci i problemele legate de spaiul aerian naional. Problema esenial este aceea c ntrebuinarea forei de nimicire mpotriva aeronavelor civile care pot reprezenta un atac terorist posibil este o responsabilitate naional. n aceast privin, responsabilitatea SACEUR privind msurile de aprare aerian rmne neschimbat. n ciuda acestei responsabiliti, cnd se reacioneaz fa de ntrebuinarea aeronavelor civile, ca arme pentru nfptuirea unui atac terorist, decizia privind ntrebuinarea sistemelor de armament i/sau atacarea unei astfel de aeronave trebuie s fie autorizat de autoritatea naional corespunztoare, care deine jurisdicia spaiului aerian naional n care acioneaz aeronava respectiv. Aceasta evideniaz faptul c nu exist restricii pentru nici o ar membr a Alianei n ce privete stabilirea unor opiuni privind participarea la NATINADS.

221

INTEGRAREA APRRII AERIENE A ROMNIEI N SISTEMUL DE APRARE AERIAN NATO (NATINADS) Col. Gheorghe MOTOC Contextul, cerinele i principiile integrrii aprrii aeriene n condiiile actualului mediu internaional de securitate, NATO a definit i a validat concepia cu privire la realizarea Sistemului Integrat de Aprare Aerian NATO (NATO Integrated Air Defence System NATINADS), care cuprinde principiile i concepiile directoare pentru ndeplinirea misiunii de aprare aerian colectiv a Alianei i asigur generarea capabilitilor destinate managementului situaiilor de criz i conflict. Esena integrrii o reprezint transferul responsabilitii, a forelor i a autoritii necesare ntrebuinrii acestora ctre Comandantul Suprem al Forelor Aliate din Europa (SACEUR) pentru aprarea rilor europene membre NATO, mpotriva atacurilor aeriene, pe timp de pace, n situaii de criz i conflict. n acest context, integrarea spaiului aerian romnesc n cel al Alianei trebuie realizat cu respectarea principiilor i concepiilor directoare ale Alianei, pentru ndeplinirea misiunii de aprare aerian colectiv. n consecin, Romnia trebuie s dein structuri de aprare aerian, care vor intra sub comanda i autoritatea NATO nc din timp de pace, pentru a fi ntrebuinate, pe teritoriul rii sau n afara acesteia, n aciunile asupra aeronavelor care utilizeaz neautorizat spaiul aerian i mpotriva atacurilor aeriene. Condiiile n care se realizeaz aceast subordonare, modalitile concrete de exercitare a comenzii, regulile de angajare, precum i nivelul de implicare a autoritii naionale trebuie s fac obiectul unei decizii politicomilitare, acestea urmnd s fie negociate la momentul integrrii n NATINADS. Amplificarea rolului i misiunilor NATO pentru meninerea pcii i rezolvarea situaiilor de conflict, determin un proces de adaptare a NATINADS, n cadrul aprrii colective, pentru satisfacerea nevoilor aprrii aeriene extinse i creterea contribuiei la managementul situaiilor de criz. Concepia strategic i Iniiativa privind capabilitile de aprare, aprobate la Summit-ul de la Washington, din aprilie 1999, precum i schimbrile conceptuale i ale structurii de fore NATO stabilite la Summit-ul de la Praga, din noiembrie 2002 i la cel de la Istanbul, din iunie 2004, evideniaz importana sistemului de aprare aerian integrat n efortul
222

colectiv pentru aprarea Alianei i pun un accent deosebit pe necesitatea realizrii unei mai mari interoperabiliti la diferite niveluri, n condiiile accenturii participrii multinaionale. Aceste elemente constituie caracteristica distinctiv a NATINADS i trebuie respectate de toate statele invitate s adere la NATO. n acest context, Sistemul de Aprare Aerian al Romniei trebuie s contribuie la securitatea militar a Romniei i aprarea colectiv a Alianei i s asigure capabiliti pentru managementul situaiilor de criz. Integrarea n NATINADS reprezint unirea sistemelor naionale de aprare aerian a statelor membre ale Alianei, ntr-un sistem unic de aprare aerian al NATO, la nivelul Europei, care dispune de fore, faciliti i structuri operaionale de comand i control eficiente n timp de pace, n situaii de criz i la rzboi. Pentru realizarea integrrii i crearea unui NATINADS viabil, este necesar ndeplinirea urmtoarelor cerine: proceduri comune, care se aplic ntregului sistem i permit executarea de operaii continue; standarde comune, care stau la baza crerii elementelor NATINADS i n raport cu care se poate evalua eficiena acestor elemente; limbaj comun care permite operatorilor s colaboreze i s fac schimb de informaii n mod rapid i clar; stare de pregtire pentru lupt, n conformitate cu principala situaie de risc/pericol; disponibilitate a forelor, n funcie de nevoile operaionale i, n acelai timp, respectarea repartizrii echitabile a sarcinilor; oportuniti suficiente de participare la exerciii multinaionale ale forelor destinate NATO; structur de comand comun/unificat, care asigur distincia clar a responsabilitilor i nlesnete derularea unui proces rapid de luare a deciziilor; tehnic compatibil. Integrarea n NATINADS implic respectarea urmtoarelor principii: plasarea unitilor de aprare aerian naionale destinate SACEUR sub comanda i controlul operaional al acestuia, pe timp de pace, n situaii de criz i conflict i supuse oricrei restricii care poate fi impus n legtur cu ntrebuinarea i dislocarea forelor; ntrebuinarea forelor de aprare aerian desemnate pentru executarea unor misiuni, altele dect cele de aprare aerian, doar cu aprobare naional; ncadrarea centrelor i punctelor de control i raportare, n principal, cu personal din ara pe al crei teritoriu se afl, cu excepia cazurilor n care mprejurri neobinuite impun o alt reglementare i numai dup primirea aprobrii din partea statului respectiv;
223

decizia referitoare la numrul, structura forelor ce vor fi asigurate, precum i a echipamentului aferent constituie responsabilitate naional; structura de aprare aerian aliat va oferi rilor NATO informaii relevante, de interes propriu, destinate controlului asupra aviaiei civile, proteciei civile i ndeplinirii altor responsabiliti naionale; unele funcii, cum ar fi securitatea intern i angajamentele proprii, n afara cadrului NATO, trebuie s intre n sfera de responsabilitate naional. n astfel de situaii, forele necesare pot fi retrase din rndul forelor desemnate de ara respectiv, n conformitate cu procedurile aprobate; la toate ealoanele, comandanii rspund pentru problemele specifice Alianei, numai fa de autoritile superioare aliate. Dac este deosebit de important ca aceti comandani s ndeplineasc i unele funcii administrative suplimentare sau responsabiliti cu caracter pur naional, cum ar fi cele duble (responsabiliti naionale i aliate), precizrile i controlul trebuie s fie ale Alianei, n ceea ce privete problemele specifice acesteia i pur naionale, pentru probleme naionale. Fore participante la aprarea aerian integrat Din punct de vedere al subordonrii, forele participante la aprarea aerian integrat sunt grupate n: Fore desemnate (sub comand) NATO, se constituie n fore multinaionale i acioneaz n cadrul aprrii colective. Acestea sunt denumite generic fore NATINADS i sunt compuse din: - fore subordonate NATO, aflate n subordinea operaional SACEUR. n cadrul acestei categorii, Romnia particip numai cu uniti de aprare aerian din cadrul Forelor Aeriene, respectiv cele care au responsabiliti n sistemul de supraveghere aerian i cele care execut misiuni de Poliie Aerian; - fore destinate NATO. n cadrul acestei categorii de fore, Romnia particip numai cu uniti de aprare aerian care au un nivel de operativitate ridicat, astfel nct, dup parcurgerea perioadelor de ridicare gradual a capacitii operaionale, cu durata de 7, 15, sau 30 de zile, s fie n msur s duc aciuni militare specifice. Unitile de aprare aerian participante, fac parte din organica Forelor Aeriene i a Forelor Terestre. Fore aflate sub comand naional. Acestea sunt compuse din uniti de aprare aerian din structura Forelor Aeriene, Forelor Terestre i Forelor Navale, care parcurg procesul de operaionalizare sau continu instruirea n scopul meninerii nivelului de operativitate impus. Din punct de vedere al locaiei, unitile de aprare aerian naionale care intr n compunerea forelor subordonate NATO sau a forelor destinate NATO, pot fi dislocate pe teritoriul naional sau pe teritoriul altor state membre NATO din Europa, nc din timp de pace.
224

Din punct de vedere al angajrii n aciuni militare, structurile naionale de aprare aerian acioneaz astfel: Pe timp de pace: - unitile de aprare aerian din cadrul forelor subordonate NATO, aflate n subordinea operaional SACEUR, respectiv cele care sunt incluse n sistemul de supraveghere aerian i cele care execut serviciul Poliia Aerian. - unitile de aprare aerian din cadrul forelor destinate NATO, conectate la sistemul de supraveghere aerian prin Posturile de Fuziune a Senzorilor, respectiv la sistemele de comand a armelor i dislocate pe poziii, fr a aciona; n situaii de criz sau conflict/rzboi - n afara teritoriului naional, cele care intr n compunerea forelor subordonate NATO sau a forelor destinate NATO. SACEUR, potrivit responsabilitilor de planificare i exploatare a sistemului de aprare aerian aflat sub comanda sa operaional, nc din timp de pace, pentru a ndeplini misiunea de aprare aerian a Alianei, le va ntrebuina n oricare teatru de aciuni militare. n situaii de criz sau conflict/rzboi - pe teritoriul naional, se constituie forele multinaionale ce acioneaz n cadrul aprrii colective. SACEUR, pe baza prerogativelor sale de coordonare a celorlalte fore naionale, care nu sunt destinate NATO, va prelua prin transfer de autoritate i unitile de aprare aerian aflate sub comand naional care dispun de capabilitate de aprare aerian i acioneaz n zona sa de comand, pe teritoriul naional. Misiunile i ntrebuinarea NATINADS Misiunea de aprare aerian a SACEUR, pe timp de pace, este de a menine integritatea spaiului aerian european NATO i de a proteja rile membre NATO i forele acestora mpotriva atacurilor aeriene. Aprarea aerian cuprinde funciile de supraveghere aerian i de Poliie Aerian i reprezint elementul determinant n meninerea securitii statelor membre ale Alianei. n situaii de criz, NATINADS se extinde pentru a sprijini msurile ntreprinse de Comandamentul Aliat pentru Europa (ACE) n vederea realizrii managementului crizei i descurajrii agresiunilor, demonstrnd hotrrea i pregtirea Alianei de a rezista atacurilor din zona de criz. n situaii de conflict/rzboi, obiectivele vizate n operaiile de aprare aerian sunt aprarea zonei de responsabilitate a Comandamentului Aliat pentru Europa (ACE) mpotriva atacurilor aeriene, provocarea de pierderi maxime n rndul forelor aeriene inamice prin uzur i participarea la crearea unei situaii aeriene favorabile.
225

NATINADS asigur aprarea aerian n ntreaga zon de responsabilitate a Comandamentului Aliat pentru Europa (ACE). Acesta cuprinde Sistemul de Supraveghere i Control al Spaiului Aerian (ASACS) i sistemele de armament pentru aprarea aerian. Structurile care le compun se regsesc n forele sub comanda NATO sau forele destinate NATO, se afl sub comanda operaional a SACEUR i pot fi ntrebuinate pe timp de pace, n situaii de criz i la conflict/rzboi. Fora pentru Alarmarea Timpurie i Controlul Aeropurtat NATO (NAEW), dei oficial nu face parte din NATINADS, va avea un rol esenial n creterea capabilitii Sistemului de Supraveghere i Control al Spaiului Aerian (ASACS). Efortul pentru realizarea aprrii aeriene este unul comun, iar strnsa colaborare ntre Forele Terestre, Forele Aeriene i Forele Navale constituie o premis important. n timp de pace, unitile destinate ASACS supravegheaz permanent spaiul aerian NATO i identific apropierea avioanelor de zona de responsabilitate a Comandamentului Aliat pentru Europa (ACE), n scopul obinerii, evalurii i distribuirii informaiilor de avertizare timpurie. Acestea, la cerere, asigur asisten de navigaie aeronavelor militare i civile, buletine meteo i date despre aeroporturi. De asemenea, conform procedurilor stabilite, n colaborare cu autoritile de trafic aerian civil corespunztoare, asigur asisten n zbor aeronavelor aflate n situaii de urgen. Unitile de aviaie asigur avioane de vntoare pentru reacie rapid la alert (interceptare), n vederea interceptrii, interogrii i identificrii platformelor aeropurtate necunoscute. Sistemele de armament de aprare aerian sunt meninute ntr-o stare de pregtire de lupt care s le permit, atunci cnd situaia impune, aprarea structurilor de alte arme pe timpul ridicrii graduale a capacitii de lupt. n situaii de criz vor fi extinse funciile specifice n timp de pace. Starea de pregtire pentru lupt a forelor de aprare aerian va fi crescut corespunztor cerinelor impuse de situaia concret. Acestea pot fi dislocate ntr-o zon de tensiune, ca elemente ale forelor cu stare de pregtire pentru lupt ridicat. Aeronavele NAEW i sistemele terestre de control aerian, la nevoie, ntresc capabilitile de supraveghere i control, dispuse pe poziie. Avnduse n vedere posibilul pericol reprezentat de rachete tactice, uniti de aprare aerian cu baza la sol i de aviaie de vntoare ntresc forele aflate pe poziie, sub controlul ASACS. De asemenea, uniti de aprare aerian cu baza la sol pot asigura aprarea unor obiective vitale. n situaii de conflict/rzboi, aprarea integrat se asigur prin ntrebuinarea entitilor aeropurtate i dispuse la sol, destinate pentru supraveghere aerian i controlul armamentului, precum i a unei game largi de avioane de vntoare i armament specific, mpotriva pericolelor aeriene cu pilot i fr pilot.
226

Avantajele inerente ale fiecrui sistem de aprare aerian sunt exploatate pentru creterea la maximum a capabilitii totale, realizate prin ntrebuinarea oportun a sistemului cel mai adecvat pentru realizarea unei misiuni specifice. Unitile de aprare aerian, prin intermediul Centrului de Operaii Aeriene Combinate (CAOC), sunt implicate n toate celelalte tipuri de misiuni specifice Forelor Terestre i Forelor Navale. Conducerea aprrii aeriene integrate a. Conducerea actual a Forelor Aeriene Romne Sistemul de aprare aerian a Romniei a reprezentat, timp de decenii, fundamentul poziiei defensive, a asigurat integritatea spaiului aerian naional i a contribuit la securitatea politic i militar a rii. Noile condiii de securitate, aderarea Romniei la NATO i, ca urmare, perspectiva integrrii operaionale depline n sistemul de aprare aerian al Alianei (NATINADS), impun analiza strii actuale a sistemului naional de aprare aerian i adaptarea acestuia corespunztor noilor cerine. Procednd la aceast analiz, n elaborarea Concepiei de conducere a Forelor Aeriene precum i n elaborarea Concepiei de Aprare Aerian Integrat au fost luate n considerare interesele naionale, cu referire la suveranitatea i integritatea spaiului aerian romnesc, schimbrile profunde produse n Armata Romniei ca urmare a reformei i procesului de modernizare, precum i apropiata extindere a sistemului de aprare aerian al Alianei. Aceste concepii definesc i orienteaz modul de realizare i conducere a Sistemului de Aprare Aerian a Romniei (SAAR) n contextul noilor condiii de securitate, sistem destinat asigurrii unei aprri aeriene eficiente, care reprezint una din sarcinile eseniale ce revin forelor armate ale Romniei. n aceast privin, Concepia privind aprarea aerian integrat a Romniei include principiile i conceptele pentru ndeplinirea misiunii de aprare aerian la nivel naional, are n vedere participarea Romniei la aprarea colectiv i pune un accent deosebit pe necesitatea realizrii unei mai mari interoperabiliti la nivel strategic, operativ i tactic. b. Subsistemul de conducere (comand i control) al Forelor Aeriene Singura modalitate eficient de asigurare a unitii efortului n aprarea aerian o reprezint subordonarea tuturor structurilor militare care duc aciuni aer-aer i sol-aer unui singur comandant, care s exercite autoritatea asupra lor printr-un sistem specializat, existent din timp de pace. Acest sistem, numit Comand Control Aerian (C2A) integreaz personalul, echipamentele, comunicaiile, facilitile i procedurile necesare planificrii, elaborrii i transmiterii ordinelor, monitorizrii i controlului centralizat al forelor i operaiilor, n scopul execuiei cu succes a aciunilor de aprare aerian descentralizate.
227

Unitatea de aciune este esenial pentru aprarea aerian a Romniei i reprezint o sarcin important a Sistemului de Comand Control Aerian Naional (SCCAN). Sistemul de Comand Control Aerian al Romniei este integrat, automatizat i are un singur Centru de Operaii Aeriene, ca sistem C4I, cu responsabiliti n comanda centralizat a forelor de aprare aerian la nivel naional, indiferent cine le subordoneaz administrativ sau ierarhic. Acest sistem opereaz pe baza principiului controlului centralizat i execuiei descentralizate, n prezent numai n locaii fixe. Comanda i controlul, prin conectarea unor elemente C2A transportabile, mobile sau aeropurtate, sunt necesare, n egal msur, pentru Forele Aeriene, Forele Terestre i Forele Navale i sunt posibile tehnic i funcional. Elaborarea i aplicarea procedurilor de lucru revine Comandamentului Operaional Aerian Principal. Continuitatea conducerii centralizate se asigur prin preluarea funciilor structurii de baz de ctre structura de rezerv, iar execuia descentralizat prin constituirea unor elemente de nivel tactic (Centre de Operaii ale Bazelor Aeriene - COBA, respectiv ale rachetelor sol-aer CORSA). La comandamentele operaionale aparinnd Forelor Terestre i Forelor Navale se constituie Centre de Coordonare a Aciunilor Aeriene - CCAA. c. Resposabilitile privind comanda i controlul n exercitarea comenzii i controlului aciunilor de aprare aerian, responsabilitile pentru diferite nivele ierarhice, structuri i funcii, sunt urmtoarele: n timp de pace, responsabilitile la nivel strategic privind aprarea aerian revin efului Statului Major General i se refer la stabilirea structurii de fore destinate aprrii aeriene, alocarea resurselor pentru nzestrarea i pregtirea acestora, elaborarea Planului aprrii aeriene a Romniei, asigurarea cadrului normativ privind organizarea, executarea i controlul serviciului Poliie Aerian. Responsabilitile la nivel operativ privind aprarea aerian revin efului Statului Major al Forelor Aeriene i comandantului Comandamentului Operaional Aerian Principal i se refer la pregtirea structurilor proprii, conducerea serviciului Poliie Aerian i alocarea forelor destinate aprrii aeriene. efii statelor majore ale celorlalte categorii de fore ale armatei rspund de pregtirea, echiparea i operaionalizarea structurilor subordonate destinate aprrii aeriene. Responsabilitile Comandamentului Operaional Aerian Principal privind supravegherea aerian, conducerea forelor din serviciul Poliie Aerian, controlul traficului aerian operaional i coordonarea acestuia cu cel general sunt permanente i exclusive.
228

Centrele de Coordonare a Aciunilor Aeriene (CCAA), din compunerea comandamentelor operaionale ale Forelor Terestre i Forelor Navale, realizeaz interfaa ntre structurile de aprare aerian aparinnd propriei categorii de fore i COAP. Responsabilitile la nivel tactic revin Centrului de Raportare i Control i comandanilor structurilor specializate i se refer la pregtirea forelor lupttoare, a centrelor de operaii aeriene i la executarea serviciului Poliie Aerian. n situaii de criz, responsabilitile la nivel stategic, operativ i tactic sunt cele din timp de pace, la care se adaug cele privind ridicarea gradual a capacitii operaionale, corespunztor competenelor fiecrui nivel de comand. La rzboi, responsabilitile la nivel strategic privind comanda general a aprrii aeriene a Romniei revine comandantului Centrului Naional Militar de Comand, care direcioneaz efortul aprrii aeriene i emite directive care conin i aspecte privind aciunile de aprare aerian, n corelare cu celelalte aciuni militare, astfel nct obiectivele campaniei sau rzboiului s fie ndeplinite. Responsabilitile la nivel operativ revin comandantului Comandamentului Operaional Aerian Principal, desemnat de comandantul Centrului Naional Militar de Comand, ca responsabil pentru integrarea efortului defensiv al forei ntrunite, respectiv comandant al aprrii aeriene. Comandantul Comandamentului Operaional Aerian Principal exercit comanda i controlul operativ asupra tuturor forelor destinate aprrii aeriene, indiferent de categoria de fore de care aparin. Asupra acestor fore comandantul COAP are autoritatea de a ndeplini acele funcii ale comenzii care presupun utilizarea forei n aciunile aeriene i transmiterea ordinelor n acest sens. Centrele de Coordonare a Aciunilor Aeriene (CCAA), desfoar activiti identice cu cele prevzute la pace. La nivel tactic se menin responsabilitile stabilite pentru pace i situaii de criz. Pentru asigurarea funcionalitii sistemului integrat de aprare aerian i evitarea fratricidului, toate structurile de aprare aerian trebuie s dispun de interfee cu Centrul de Raportare i Control (CRC), conectate cu Punctele de Fuzionare Senzori (PFS), prin care s recepioneze situaia aerian recunoscut (RAP) i s li se repartizeze intele aeriene pentru combatere, n funcie de parametrii de zbor i posibilitile de foc. Structurile care nu sunt conectate la Centrul de Raportare i Control (CRC) recepioneaz datele despre situaia aerian general din reelele de ntiinare centralizat, iar conducerea aciunilor aeriene se realizeaz ierarhic, de ctre comandanii structurilor respective, pe baza procedurilor i interdiciilor stabilite i comunicate de Centrul de Operaii Aeriene (COA) prin Centrul Raportare i Control (CRC). Controlul operaional al aciunilor de aprare aerian se exercit de ctre Centrul de Operaii Aeriene (COA) din cadrul COAP, care detaliaz ordinele de aprare aerian pentru forele participante, monitorizeaz i
229

coordoneaz aciunile acestora pentru aplicarea Planului aprrii aeriene, coordoneaz toate activitile curente de control al spaiului aerian, evalueaz eficacitatea i capacitile diferitelor elemente ale sistemului de aprare aerian, propune schimbri n configuraia acestuia, replanific misiunile n timpul ducerii aciunilor i reconfigureaz sistemul de comunicaii pentru comanda i controlul aprrii aeriene, funcie de situaia tactic i operativ. Controlul tactic al aciunilor de aprare aerian se exercit de Centrul de Raportare i Control (CRC), colocat cu Centrul de Operaii Aeriene (COA), care produce imaginea aerian unic recunoscut i o distribuie ctre celelalte elemente ale Sistemului de Comand Control Aerian Naional (SCCAN), inclusiv ctre Centrele de Coordonare a Aciunilor Aeriene (CCAA), asigur trecerea forelor n stri de pregtire pentru lupt superioare, repartizeaz intele aeriene, aloc forele pentru combatere i nimicire i ine evidena rezultatelor aciunilor desfurate. Comanda tactic a aciunilor de aprare aerian se exercit de ctre centrele de operaii ale rachetelor sol-aer (CORSA) i centrele de operaii ale bazelor aeriene (COBA) care asigur alocarea instalaiilor de lansare, respectiv a vntorilor pe intele aeriene repartizate, precum i de ctre comandanii subunitilor de foc care asigur managementul luptei. n cadrul aciunilor de aprare aerian, comandantul Comandamentului Operaional Aerian Principal are sub control operativ structurile specializate de aprare aerian de la toate categoriile de fore ale armatei. Comandanii comandamentelor operaionale ale celorlalte categorii de fore armate (componente ale forei ntrunite) pun sub controlul operativ al comandantului Comandamentului Operaional Aerian Principal structurile specializate de aprare aerian, pun n aplicare ordinul de control al spaiului aerian i desfoar aciunile care vin n sprijinul componentei aeriene. Centrul de Coordonare a Aciunilor Aeriene (CCAA) funcioneaz din timp de pace la nivel de comandament operaional al Forelor Terestre/ Forelor Navale (COFT/COFN), reprezentnd interfaa principal responsabil de managementul sprijinului aerian la nivel operativ i tactic. CCAA este subordonat funcional COA pentru a asigura reacia rapid, ndeosebi la cererile de sprijin aerian nemijlocit i cercetare aerian, dar rspunde n faa comandantului COFT/COFN i pentru corecta planificare, ntrebuinare i coordonare a resursei de aviaie repartizate de Centrul Naional Militar de Comand. CCAA este responsabil de dislocarea i activitatea ofierilor de legtur la marile uniti din FT/FN i, n anumite situaii, poate primi autoritatea de a ordona direct bazelor aeriene decolarea aviaiei pentru misiunile de sprijin repartizate. n concluzie, conducerea centralizat a aciunilor forelor de aprare aerian optimizeaz fora de reacie destinat ndeplinirii misiunii de aprare aerian i maximizeaz probabilitatea de realizare a obiectivelor stabilite de SMG/CNMC.
230

DESPRE STILISTIC I COMPOZIIE N COMUNICARE


Conf.univ.dr. Emil ION Limba se definete ca ansamblu de mijloace fonetice, lexicale i gramaticale, organizate n sisteme, care servete ca instrument de comunicare ntre membrii unei comuniti lingvistice. Utilizarea limbii n acte concrete de comunicare (oral i scris) se numete vorbire. Procesul de comunicare implic existena a doi factori: un emitor (E) care formeaz mesaje (M) i un receptor (R) care le percepe. Pentru realizarea nelegerii, ambii parteneri folosesc acelai sistem de semne, adic aceeai limb, i acelai sistem de semnificaii, adic acelai cod. Operaia de formare a mesajului se numete codaj, cea de percepere i de nelegere decodaj. Formularea unui mesaj este condiionat de circumstanele obiective n care are loc comunicarea (= domeniul sau sfera comunicrii; calea de transmitere: oral, scris; situaia: oficial, neoficial; particularitile receptorului: cunoscut sau necunoscut, unul singur sau mai muli, nivelul de pregtire, starea de spirit; relaiile dintre emitor i receptor) i de circumstanele subiective (= intenia i particularitile emitorului). Schematic, procesul de comunicare s-ar putea reprezenta astfel:
cod comun codaj E intenie particulariti M decodaj R efect particulariti: - domeniul comunicrii; - oral/scris; - oficial/neoficial; - tipul de relaii E R. circumstane obiective

circumstane subiective

Configuraia mesajului este determinat de circumstanele obiective, mai ales din sfera comunicrii i de situaia n care are loc comunicarea. Acestea impun emitorului respectarea anumitor reguli. Cu alte cuvinte, n actele concrete de comunicare, produse ntr-o anumit situaie i n legtur cu un anumit domeniu de activitate, distingem trsturi comune, indiferent de
231

particularitile i intenia emitorului. Oricine i d seama uor c, fr s se supravegheze, i modeleaz vorbirea n funcie de obiectul comunicrii (ce tip de informaie este vehiculat: oficial, tiinific, publicistic, colocvial, artistic) i de situaie (oficial, public, intim etc.). De aici rezult c limba ndeplinete funcii de comunicare diferite, c exist limbaje diferite, condiionate social. Aceste variante funcionale ale limbii se numesc stiluri funcionale. Stilul funcional este o variant a limbii, o modalitate specific de utilizare a limbii de ctre vorbitorii angajai ntr-un domeniu concret de activitate. ntr-un ir de mesaje formulate de acelai vorbitor n mprejurri diferite, se disting trsturi particulare, care nu se ntlnesc n mesajele altor vorbitori. Aceste trsturi definesc stilul individual, adic modul de utilizare a limbii n conformitate cu particularitile individuale ale vorbitorului. Mesajele sunt formulate dup anumite reguli sau norme. n orice comunicare se disting trei serii de norme: normele limbii: limba exist n mod concret ca variant literar, ca variant teritorial [(dialect, subdialect, grai), ca variant social (argou) sau ca etap mai veche sau mai nou n evoluia ei. Deci, normele limbii pot fi definite: literare sau nonliterare, contemporane sau nvechite, corecte sau greite. Comunicrile sunt judecate, de regul, prin referire la o anumit variant i la un anumit moment n evoluia acelei variante]; normele stilistic-funcionale; [impun vorbitorului selectarea i organizarea faptelor de limb n conformitate cu obiectul i situaia n care are loc comunicarea. Neadecvarea mijloacelor de expresie la obiect i situaie poate afecta perceperea mesajului pn la totala lui nereceptare. Faptele de limb pot fi judecate i din punctul de vedere al apartenenei la un stil funcional. Distingem dou sectoare: unul care cuprinde fapte de limb ce au aproximativ aceeai frecven i aceleai semnificaii n toate stilurile, formnd fondul neutru stilistic, i altul cu fapte de limb caracteristice stilului funcional respectiv]; normele interne: [sunt norme specifice stilului individual i sunt uor de sesizat n produciile artistice. ntr-o comunicare individual, unele cuvinte, forme i construcii au semnificaii particulare. Acestea se manifest adesea prin preferina pentru unele cuvinte, pentru anumite forme i construcii]. Vorbind despre calitile stilului (ale vorbirii cultivate) la procesul de comunicare, la mesajele pe care vorbitorii le schimb ntre ei, vorbirea oricrui om cultivat trebuie s ndeplineasc unele condiii, numite: caliti generale; caliti particulare.

232

Caliti generale ale stilului (ale vorbirii cultivate): n Claritatea reprezint formularea i exprimarea limpede a gndurilor i sentimentelor, n aa fel nct receptorul s neleag cu uurin comunicarea. Aceasta se realizeaz, n ce privete coninutul, prin suficienta reliefare i prin nlnuirea logic a ideilor, iar n ce privete forma, prin selectarea i constituirea unor structuri care s nu permit dect interpretarea intenionat. Judecat din punctul de vedere al emitorului, claritatea este consecina gndirii limpezi. Pe de alt parte, claritatea este o problem de accesibilitate a coninutului, adic este n funcie i de nsuirile receptorului. Opuse claritii sunt: - obscuritatea; - nonsensul; - paradoxul; - echivocul; - platitudinile; - truismele; - pleonasmul; - tautologia; - ermetismul. ) Obscuritatea: comunicarea nu este perceput sau nu este neleas din diferite motive (scrierea incorect a cuvintelor, textul este ilizibil, folosirea de cuvinte mai puin cunoscute arhaisme, neologisme, regionalisme; dezvolt folosirea unor sensuri necunoscute, a unor forme i structuri sintactice neobinuite. ) Nonsensul: exprim o contradicie logic; formularea sau coninutul devin absurde. ) Paradoxul: exprim o opinie contrar celei general acceptate sau evideniaz o contradicie fa de uzul curent. ) Echivocul: este consecina unei formulri care poate fi interpretat n mod diferit, fiecare din interpretri avnd egal ndreptire. Lipsa punctuaiei, o punctuaie incorect duc la confuzii, la interpretri echivoce, de tipul oracolului (prezicerilor). Adesea echivocul este utilizat n calambururi. ) Platitudinea: uneori tendina de a scrie mult, de a deveni clar cu orice pre are efecte contrare claritii. Comunicarea devine banal dac informaia transmis este un fapt comun, evident. O comunicare ncrcat de platitudini este neinteresant, nu atrage atenia, receptorul o percepe parial sau deloc. Adevrurile banale, lipsite de valoare se mai numesc truisme. ) Pleonasmul: este repetarea aceleiai idei prin dou cuvinte diferite, aflate n relaie de subordonare.
233

) Tautologia: este repetarea aceleiai idei prin dou cuvinte diferite,


aflate n relaie de coordonare, de asociere, sau este repetarea aceluiai cuvnt n funcii sintactice diferite. ) Ermetismul: o structurare neobinuit a comunicrii, pretins de obiect i de intenie, care creeaz dificulti de receptare i nelegere. Parabola, fabula, ghicitoarea poart semnele ermetismului. Ermetismul const n cutarea forat a expresiei, n impunerea abuziv a artificiului poetic fr suport emotiv, n fabricarea unor criptografii. o Proprietatea const n folosirea celor mai potrivite mijloace lingvistice (cuvinte, sensuri, forme, structuri) n exprimarea ideilor i sentimentelor. Proprietatea vizeaz concordana deplin ntre coninut, expresie i intenie. ) Lipsa de proprietate poate fi neleas n dou feluri: modificarea sensului unui cuvnt sau al unei construcii prin transfer (metafor, metonimie, etc.), adic folosirea improprie a acestora, sau ntrebuinarea greit, nepotrivit a cuvintelor, sensurilor, construciilor. p Precizia const n utilizarea riguroas a mijloacelor lingvistice (cuvinte, sensuri, forme, structuri) necesare pentru exprimarea ideilor i sentimentelor. Ea este n funcie de organizarea clar i logic a ntregului, fr repetiii i abateri. Opus preciziei este prolixitatea n exprimare, care trdeaz o gndire lipsit de contur, nedisciplinat. Comunicarea este ncrcat de cuvinte de prisos. Uneori, prolixitatea este intenionat, fiind un mijloc de mascare a adevratelor intenii. ) Digresiunea este o abatere de la ideea central directoare a comunicrii. Vorbitorul dezvolt involuntar sau intenionat idei paralele sau suprapuse ideii eseniale. Digresiunile influeneaz negativ claritatea i precizia comunicrii. Uneori digresiunile (digresiunile propriu-zise, paranteze, cuvinte i construcii incidente) sunt necesare fie pentru a da o explicaie fr de care claritatea comunicrii sufer, fie pentru a evidenia atitudinea vorbitorului. q Corectitudinea const n respectarea normelor (oficiale) limbii n organizarea comunicrii. Abaterile de la corectitudine sunt solecismul i anacolutul. ) Solecismul este o greeal de natur sintactic: lipsa de acord, folosirea greit a locuiunilor conjuncionale. ) Anacolutul const n suspendarea unei construcii sintactice ncepute i continuarea ei cu o alt construcie. Este o construcie hibrid, rezultat prin ncruciarea a dou construcii diferite. Cnd solecismul i anacolutul sunt folosite n scopuri expresive se numesc licene.
234

r Puritatea este corectitudinea idiomatic, adic utilizarea mijloacelor lingvistice (foneme, cuvinte, sensuri, forme, structuri) consacrate prin uz, admise de limba literar. Abateri de la puritate: - folosirea unor cuvinte, sensuri i construcii arhaice, neologisme, popular-regionale, argotice. Calitile particulare ale stilului: 1. Naturaleea const n exprimarea fireasc, degajat, lipsit de constrngere. Are dou izvoare: stpnirea perfect a resurselor limbii i stpnirea obiectului comunicrii. Opuse naturaleei sunt afectarea (ntrebuinarea cutat a unor cuvinte i construcii pretenioase) i emfaza (folosirea unor cuvinte umflate, pretenioase menite s epateze pe receptor). 2. Simplitatea const n reliefarea valorii sugestive a cuvintelor, a formelor i structurilor simple. Opus simplitii este simplismul, expresie a superficialitii. 3. Armonia rezult din acordul perfect al prilor ntregului; fluxul comunicrii se distinge prin echilibru, caden i ritm. Contrariul armoniei este cacofonia, rezultat din succesiunea imediat sau la distan a unor sunete care impresioneaz neplcut auzul. 4. Demnitatea - const n folosirea cuvintelor i expresiilor admise de simul cultivat al limbii. Ea cere s se evite ceea ce este necuviincios, grosolan, trivial, vulgar. 5. Retorismul imprim comunicrii o not avntat, entuziast. Cnd retorismul este formal, fr acoperire, se transform ntr-un cusur. 6. Fineea este subtilitatea n exprimare: sensul i aluzia trebuie descoperite de receptor. 7. Umorul const n sesizarea i reliefarea, ntr-un mod ngduitor, a aspectelor ridicole ale vieii. Umorul se prezint ntr-o gam foarte variat, de la atitudini joviale, pline de haz, pn la umorul negru, tragic sau absurd. 8. Ironia const n sesizarea, evidenierea i negarea aspectelor negative ale vieii, prin disimulare. Ea cunoate o bogat varietate de nuane: persiflare, zeflemea, batjocur, maliie, autoironie, sarcasm etc.
235

9. Concizia const n utilizarea mijloacelor lingvistice strict necesare n exprimare. Opus conciziei este poliloghia (exprimare pletoric i difuz). 10. Oralitatea const n imitarea particularitilor limbii vorbite ntr-un anume mediu social. n orice limb exist cteva stiluri funcionale, care coexist i se afl n interaciune. Stilul funcional este o variant a limbii care ndeplinete funcia de comunicare ntr-un domeniu de activitate determinat. Orice stil funcional apare ca un model care exercit o anumit presiune asupra contiinei vorbitorului. Acetia i modeleaz involuntar sau intenionat forma comunicrii n funcie de condiiile concrete n care are loc ea. n limba romn contemporan sunt cinci stiluri funcionale: - stilul oficial (administrativ); - stilul tehnico-tiinific; - stilul publicistic; - stilul colocvial; - stilul artistic. I. Stilul oficial (administrativ) ndeplinete funcia de comunicare n sfera relaiilor oficiale. n ordinea frecvenei i importanei apar urmtoarele modaliti de comunicare: - monologul scris (n documente i acte oficiale administrative, politice, diplomatice, juridice, economice: legi, decrete, decizii, regulamente, circulare, instruciuni, protocoale, rapoarte, informri etc.); - monologul oral (cuvntri n ocazii oficiale etc.); - dialogul scris (corespondena oficial); - dialogul oral (n relaiile oficiale dintre instituii). Caracteristici: - stricta respectare a normelor limbii literare: corectitudine fonetic, grafic, ortografic, lexical i gramatical; - caracter obiectiv, impersonal: comunicrile (scrise sau orale sunt neutre expresiv, lipsite de ncrctur afectiv); - accesibilitate, claritate i precizie: comunicrile oficiale nu permit dect o singur interpretare; - absena oricrei nuane afective, prezena formalismului, a exprimrii rigide; lipsesc lexicul afectiv, mijloacele de expresie figurat, epitetele apreciative. n documente oficiale se ntlnete o terminologie specific: adeverin; adres; articol; cerere; certificat; comisie; comitet; consiliu; dare de seam; decizie; domiciliu; dosar; indemnizaie; lege; litigiu; mandat; ordin de zi; paragraf; proces-verbal; sesiune, subsemnatul(a) etc.
236

Compuneri cu distincie special: 1. Cererea Prin intermediul acesteia se solicit unei instituii, ntreprinderi sau organizaii, prin conductorul ei, un anumit lucru. n alctuirea unei cereri intr: - formula de adresare (cu iniiale majuscule) dup care se pune virgul; - numele i prenumele solicitantului; - funcia sau ocupaia i adresa complet; - coninutul propriu-zis al cererii i motivarea acesteia (se vor evita descrierile inutile); - formula de ncheiere, pe ct posibil simpl (cu stim, cu respect etc.), n dreapta sub text i semntura solicitantului; - data cnd a fost conceput cererea, n stnga paginii, sub text; - funcia adresantului i locul su de munc, n partea de jos a paginii. La aezarea n pagin trebuie s se in seama de necesitatea lsrii unui spaiu pentru rezoluie i ndosariere. Astfel, n partea de sus a paginii se las un spaiu liber (8-10 cm) pn la formula de adresare, iar n stnga paginii 4,5 cm. 2. Referatul Acest act cuprinde relatarea unei activiti sau prezentarea unei lucrri, fiind structurat, de obicei, astfel: - prezentarea pe scurt a problemei abordate; - descrierea activitilor, a cercetrilor sau a unei cri; - concluzii i propuneri; - semntura celui care a ntocmit referatul; - eventual data. 3. Raportul Este un document care cuprinde relatarea unei activiti personale sau colective. El are urmtoarea alctuire: - nume, prenume i funcia celui care a ntocmit raportul; - prezentarea faptelor sau a situaiilor care au fcut necesar scrierea raportului; - expunerea activitii; - concluzii i eventual propuneri; - semntura (nsoit eventual de o formul de politee). 4. Darea de seam Conine prezentarea activitii unei organizaii sau a unei instituii ntr-o perioad anumit de timp. Cuprinde: - o scurt introducere pentru ncadrarea activitii ntr-un context mai amplu; - prezentarea realizrilor obinute i analiza elementelor care au condus ctre acestea;
237

- menionarea lipsurilor i analizarea acestora cu spirit critic i autocritic, precum i indicarea cauzelor care le-au determinat; - propuneri de msuri (plan de msuri); - o sumar prezentare a orientrilor activitii viitoare. n capul unei dri de seam privind modul cum a fost gospodrit o gestiune aceasta cuprinde: - indicarea datei de referin; - precizarea valorii avute n gestiune i provenien; - menionarea cheltuielilor i justificarea lor; - valoarea (suma) rmas i destinaia; - semntura i data. 5. Memoriul de activitate Este un document care prezint detaliat activitatea desfurat de o persoan ntr-un domeniu. n funcie de scopul ntocmirii memoriului i de ceea ce se urmrete este bine s fie ct mai cuprinztor. 6. Memoriul Cuprinde prezentarea amnunit i bine determinat a unei situaii. Este conceput astfel: - formula de adresare; - numele, prenumele i funcia celui care l-a ntocmit; - prezentarea situaiei respective i analiza ei; - soluiile propuse; - semntura; - funcia adresantului i instituia unde lucreaz. 7. Procesul-verbal de constatare Este un act care se emite cu prilejul unei inspecii sau al unui control efectuat periodic. Cuprinde urmtoarele: - locul i ziua efecturii controlului; - numele, prenumele i funcia celui care ntocmete procesul-verbal. Se menioneaz i mputernicirea acestuia, actul oficial n baza cruia se efectueaz controlul i organul emitent; - menionarea ocaziei cu care se nfptuiete controlul precum i scopul acestuia; - modalitile la care s-a apelat pentru cunoaterea activitii persoanei sau instituiei; - concluziile i eventual hotrrea adoptat; - semntura organului de control.
238

8. Procesul-verbal de consemnare Prin acest document se nregistreaz amnunit sau pe scurt modul n care s-a desfurat o edin sau o adunare. Are urmtoarea structur: - data, locul i felul adunrii; - participanii; - menionarea ordinii de zi a discuiilor (cu nominalizarea celor care au luat cuvntul) i prezentarea pe scurt a ideilor din interveniile acestora, precum i hotrrile adoptate; - semntura celui care a redactat procesul-verbal sau a celor care au participat, n cazul unei edine restrnse. 9. Procesul-verbal de predare-primire Este un act care se ncheie ntre dou persoane sau ntre reprezentanii a dou instituii. Cuprinde: - data, locul ncheierii actului; - numele, prenumele i funcia celui care pred; - numele, prenumele i funcia celui care primete; - consemnarea tuturor bunurilor care formeaz obiectul acestei activiti; - semnturile (nsoite de formulele am predat i am primit). 10. Adeverina Este un act oficial, eliberat la cerere, de ctre o instituie sau organizaie, n care se consemneaz cele solicitate, spre a servi solicitantului. Urmeaz semntura emitentului i tampila instituiei. Pentru cele mai multe tipuri de adeverin exist formulare tip. 11. Autobiografia Este o scriere cuprinznd relatarea propriei viei. n alctuirea ei intr informaii obligatorii precum: - data i locul naterii; - numele, prenumele i ocupaia prinilor; - studiile efectuate de autorul bibliografiei i rezultatele obinute de el; - locurile de munc, meseriile exercitate i funciile avute; - activitatea profesional; - situaia familial; - data i semntura.

239

Compuneri - coresponden Cele mai des ntlnite scrieri de acest gen sunt: 1. Biletul Are un coninut simplu prin care se transmite cuiva un mesaj. Se recomand s fie utilizat numai n raporturile dintre persoane egale ca poziie social i vrst. Este o compunere lipsit de proporii, dar aceasta nu nseamn c poate fi nengrijit. n general, cuprinde date calendaristice i, eventual, locul unde a fost scris, mesajul propriu-zis i isclitura celui care l trimite. 2. Telegrama Are un caracter, de obicei, laconic, coninnd o singur informaie. Caracteristica ei principal este conciziunea, realizat i prin nlturarea elementelor de relaie (mai ales a conjunciilor). n funcie de coninut, telegramele pot fi: - de felicitare; - de rspuns; - de condoleane; - oficiale etc. Alctuind o telegram, trebuie s se manifeste atenie pentru ca din dorina de conciziune s nu se afecteze nelesul i s se dea natere la interpretri greite. Telegramele adresate prietenilor sau rudelor pot fi semnate doar cu prenumele. 3. Cartea de vizit Poate fi conceput n mod diferit. Cuprinde profesia i titlul profesional, tiinific ori academic, numele i prenumele, adresa i numerele de telefon, de acas i de la locul de munc. Cartea de vizit poate fi folosit n diferite ocazii pentru a face o invitaie, pentru felicitri sau pentru a mulumi. n acele cazuri n care pe cartea de vizit se scrie un text, se ncepe scrierea chiar sub nume i se continu, dac este necesar, i pe verso. Pe plic vor fi scrise doar numele, adresa destinatarului.

240

4. Cartea potal ilustrat Cuprinde salutri sau urri trimise de obicei dintr-o alt localitate, precum i scurte informaii. Dac este adresat celor apropiai, poate fi semnat doar cu prenumele. 5. Scrisoarea Presupune o comunicare mai ptrunztoare, evideniind uneori intenii artistice (genul epistolar). Cuprinde formule introductive, coninut i o ncheiere. Dac sunt necesare adaosuri, acestea sunt consemnate ntr-un postscriptum, notat cu iniialele P.S. Exist o foarte mare diversitate de scrisori: - familial; - amical; - de felicitare; - de mulumire; - de dragoste; - de invitaie; - de condoleane; - de justificare; - literar etc. Reguli generale de alctuire a corespondenei: - nu se scrie cu creionul; - se acord atenie caligrafiei i n general esteticii (fr tersturi, corecturi); - se las n stnga paginii o margine de cca. 3 cm.; - se menioneaz data redactrii corespondenei (fie n dreapta paginii, sus, fie la sfrit, dup semntur); - se noteaz pe faa plicului adresa complet a destinatarului; - se evit prescurtrile (n general abrevierile); - se scrie pe versoul plicului numele i adresa expeditorului; - P.S. se folosete numai n corespondena familial sau amical, nu i n cea oficial; - se recomand folosirea unei exprimri elegante i sugestive; - se folosesc formulele de politee introductive i finale corespunztoare vrstei sau funciei celor crora ne adresm.

241

II. Stilul tehnico-tiinific ndeplinete funcia de comunicare n domeniul tiinei i tehnicii. Modalitile de comunicare sunt: monologul scris (n lucrri i documente tiinifice i tehnice), monologul oral (n prelegeri, expuneri, comunicri cu caracter tiinific i tehnic); dialogul oral (n cadrul colocviilor, seminariilor, dezbaterilor tiinifice). Caracteristici: ) Corectitudinea: n comunicare sunt preferate variantele literare ale sistemelor limbii; n monologul oral i dialogul oral se ivesc abateri de la norma literar. ) Obiectivitatea: comunicarea este, n general, lipsit de ncrctur afectiv, mai ales cnd e vorba de concluzii sau de adevruri unanim recunoscute. ) Accesibilitatea este relativ, deoarece orice lucrare tiinific se adreseaz unui anume destinatar. Comunicrile se disting prin claritate, prin precizie i proprietate. Ele sunt nsoite de mijloace auxiliare, extralingvistice (tabele, diagrame, schie, fotografii, hri etc.). ) Terminologia este proprie fiecrui domeniu al tiinei i tehnicii (limbaje tiinifice). Termenii sunt monosemantici i de multe ori acetia sunt definii n prealabil. Lexicul tiinific include numeroase neologisme i cuvinte derivate cu prefixe i pseudoprefixe nelogice (contraofensiv, contraatac) sau compuse cu elemente de compunere tiinifice. Sunt frecvente substantivele abstracte provenite din infinitive lungi i adjective. n cadrul comunicrilor tiinifice sunt frecvent folosite pluralul autorului i pluralul solidaritii. Infinitivul apare uneori cu valoare de imperativ n observaii i note, puse de regul n parantez. Sunt folosite procedee care s asigure claritate i precizie precum i o desfurare logic n organizarea comunicrii tiinifice. Coordonarea sub forma enumeraiei (organizare pe capitole, articole, paragrafe, cuvinte de ordonare), a repetiiei (reluarea unor idei importante, concepte etc.). ) Digresiunea servete drept argument suplimentar. Pune ntr-o lumin nou o anumit problem sau aduce o completare nu neaprat necesar. Unele digresiuni sunt introduse n textul comunicrii prin cuvinte i expresii specifice (n ce privete, cu privire la, merit a fi amintit i faptul). Altele se prezint ca not, observaie, comentariu, adnotare n cuprinsul textului sau la subsolul paginii.
242

III. Stilul publicistic ndeplinete funcie de popularizare. Publicul este informat, influenat i mobilizat ntr-o anumit direcie n legtur cu evenimentele sociale i politice, economice, tiinifice, artistice etc. Modalitile de comunicare sunt: monologul scris (n pres i publicaii), monologul oral (radio, televiziune), dialogul oral (dezbaterile publice), dialogul scris (interviuri consemnate scris). Caracteristici: comunicarea are rol de informare, de formare, de convingere, de emoionare i mobilizare; tendenionism: orice comunicare publicistic este expresia unei tendine, a unei atitudini exprimate n mod evident; varietatea de forme publicistice (articol, comentariu, comunicat, convorbire, coresponden, cronic, cuvntare, declaraie, foileton, grupaj, interviu, manifest, pamflet, parodie, reportaj, scrisoare, tire etc.); materialul este deseori nsoit de mijloace extralingvistice (fotografii, caricaturi, articole, diagrame, tabele, statistici, cliee etc.); Normele limbii literare sunt n general respectate. Prin stilul publicistic se rspndesc termeni tiinifici, forme corecte, dar i cuvinte regionale, din limbajul familial sau din argouri, forme i construcii populare. Tem pentru publicistic este tot ce intereseaz la un moment dat pe om, tot ce poate detepta un ecou n mintea i sufletul acestuia. IV. Stilul colocvial (al conversaiei uzuale) ndeplinete funcia de comunicare ntr-o sfer restrns. Modalitile de comunicare sunt: dialogul oral (cea mai frecvent), dialogul scris (schimb de scrisori), monologul scris (notie, jurnal intim), monologul oral (felicitri, urri etc.). Mijloacele lingvistice sunt foarte variate: unele se apropie de norma literar, altele de normele dialectale sau de normele limbajelor sociale speciale (argou, limbaj profesional neoficial). Uneori, vorbirea unor persoane se caracterizeaz prin poliglosie (capacitatea de a-i adapta vorbirea potrivit mediului). V. Stilul artistic are un domeniu propriu de manifestare: domeniul esteticului. Dac n stilurile funcionale (oficial-administrativ, tehnicotiinific, publicistic, colocvial) esenialul l constituie transmiterea informaiei (informaii de un anumit tip, cu un anumit grad de accesibilitate), vorbitorul urmrete mai ales selectarea mijloacelor care rspund cel mai bine formulrii informaiei i alege de regul ceea ce consider c este eficient, n stilul artistic transmiterea informaiei este corelat cu efectul produs de o anumit form de transmitere a informaiei asupra destinatarului. Forma devine element esenial i modelator n transmiterea informaiei.
243

Caracteristici: convenionalitate (dac n celelalte stiluri funcionale comunicarea urmrete s redea realul sau ce este considerat real, n stilul artistic, comunicarea este expresia unei alte realiti imaginate de autor; destinatarul nu-i pune problema falsului, el tie c e vorba de ficiune, de convenie); este permeabil tuturor mijloacelor de expresie, indiferent crui stil funcional ar aparine; ptrunse n stilul artistic, ele i pierd funcia specific de comunicare i dobndesc funcie estetic. Punnd n valoare fapte de limb din alte stiluri funcionale, fapte cu caracter periferic, inovaii lingvistice (limbajul figurat, noi structuri sintactice, noi ritmuri, noi modaliti de organizare a comunicrii, care se rspndesc rapid, deoarece au ecouri profunde i de durat n contiina cititorilor i asculttorilor, produciile artistice aduc o contribuie important la formarea i dezvoltarea limbii literare. Modalitile de comunicare sunt: monologul scris (literatura cult) i monologul oral (literatura popular).

244

INTERNETUL- INSTRUMENT DE BAZ PENTRU NVAREA INTERACTIV Mr.ing.drd. Mirela BDEANA


Access to data services and voice services is proven to be compulsory. A short overview on the Internet, regarding its electronic services (e-commerce, e-training, e-learning), its inter-connectivity and endless possibilities of being informed through www, though, can put Internet access to a place of much importance than service access.

Trim ntr-o societate aflat n continu schimbare, n care tehnologia digital transform fiecare aspect al vieii umane, n vreme ce biotehnologia poate schimba nsi viaa ntr-o singur zi. Viaa modern ofer anse i opiuni mai mari, dar i riscuri i incertitudini sporite. Spaiul contemporan, definit ca o societate a comunicrii generalizate, este marcat de intensificarea continu a schimbului de informaii. Dilatarea pieei informaionale este posibil datorit avntului noilor tehnologii informatice i comunicaionale ce marcheaz sfritul modernitii i nceputul epocii postmoderniste. Digitalizarea culturii la nivelul societii a determinat apariia reaciilor i la nivelului sistemului educativ, implementarea noilor tehnologii devenind o cerin tot mai acut n nvmnt. Drept urmare, n ultimii ani s-au intensificat preocuprile de informatizare la nivelul colilor i al universitilor. La Congresul Internaional UNESCO, Educaie i informatic, de la Paris (1989), s-a relevat explicit obiectivul prioritar al politicii educaionale de introducere a informaticii n educaie pentru perfecionarea procesului de nvare. O referire special la planificarea i proiectarea programelor de pregtire iniial i continu a profesorilor din Europa de est, n domeniul utilizrii n predare - nvare - evaluare a noilor tehnologii, s-a fcut la Moscova (1991), cu ocazia Seminarului European O platform european pentru dezvoltarea unui mecanism de cooperare n domeniul tehnologiilor informatice n educaie. Importana Internetului pentru nvmnt i cercetare a determinat n SUA conectarea la reea a colilor de toate gradele, indiferent de natura sau profilul acestora. Acest fapt a condus la crearea de site-uri cu informaii specifice, dedicate diferitelor grupuri de vrst i interese.
245

n Romnia, nvmntul trece printr-o perioad de mari schimbri reformiste, iar Internetul este o parte major a acestor transformri. Apariia i rspndirea tot mai semnificativ a nvmntului la distan este o parte important a mutaiilor care au loc n nvmnt. Existena conexiunilor la Internet deschide larg porile de pregtire i perfecionare n orice domeniu, pentru orice nivel i la orice vrst. Reeaua academic RoEduNet cupleaz toate universitile din Romnia i se constituie ca un important ctig n domeniu, din ultimii ani. Succesul reelei World Wide Web (pnza de pianjen virtual) este dat de faptul c se constituie ntr-o surs imens de stocare a informaiei care poate fi accesat de ctre oricine, oricnd i oriunde n lume i c orice administrator, cu fonduri limitate, are ansa s devin un furnizor de informaii. Simplitatea limbajului HTML (HyperText Markup Language), utilizat pentru crearea de documente interactive, permite utilizatorilor (chiar i celor mai puin experimentai) s contribuie la extinderea bazei de date format din documentele de pe Web. Un alt avantaj al reelei este acela c, prin natura sa, aceasta ofer o cale de interconectare a computerelor ce dispun de diferite sisteme de operare i, de asemenea, poate afia informaii create ntr-o mare varietate de formate media existente. Accesnd Internetul, ptrundem de fapt ntr-o baz de date gigantic, o reea care se ntinde la nivelul ntregii lumi, oferind informaii i servicii de toate tipurile tuturor celor care au un calculator conectat. E-learning, industrie relativ nou n Romnia i aflat la nceputurile exploatrii, are la baz nvarea cu ajutorul calculatorului i se bazeaz pe distribuirea coninutului informaiei pe cale electronic (media, Internet, Intranet). Avantajele e-learning-ului constau n posibilitatea utilizatorului de a-i gestiona timpul conform propriului ritm i n flexibilitatea sistemului, menit s ncurajeze crearea unui stil propriu de nvare. Aceste tehnici moderne de nvare, pentru a fi eficiente, trebuie s aib un anumit grad de interactivitate i s transpun informaia pe ct mai multe suporturi media (text, sunet, imagine). Dezvoltarea exploziv a Internetului i a tehnologiilor Web creeaz premisele unor noi provocri informaionale i tehnologice, precum i schimbri n relaiile umane. Internetul creeaz anse i posibiliti multiple i nelimitate de informare, documentare, comunicare i distracie pentru publicul larg. WWW este reeaua mondial care democratizeaz accesul la cultur, la tiin, la educaie, contribuind la mbuntirea calitii vieii. Oficial, WWW a fost definit drept o iniiativ ce permite regsirea de informaii hipermedia de pe o suprafa imens, dnd astfel oricui acces la o mare cantitate de informaii. Sistemul WWW sau Web cuprinde o mare reea de calculatoare conectate prin Internet, care permite utilizatorului s acceseze de la un calculator informaiile stocate n alt calculator (calculator de la distan). Conectarea la Internet permite accesul la un computer gigant care i ntinde
246

ramificaiile pretutindeni, asigurnd comunicarea ntre milioane de calculatoare din lume. Serviciul Web permite navigarea prin informaia disponibil pe servere. Migrarea soluiilor incipiente de e-learning ctre platformele interactive ntmpin un obstacol deloc de neglijat, adic implicaiile psihologice legate de comunicarea n mediul virtual att de partea cursanilor ct i a instructorilor. De aceea procesul de integrare a noilor tehnologii este strns corelat de studii comportamentale ale viitorilor utilizatori. Este esenial nelegerea i cunoaterea fazelor de desfurare a unui proces de pregtire profesionala prin intermediul Internetului. Se disting patru faze ale procesului de instruire: prezentarea informaiei; ghidarea studentului; practica efectuata de student; evaluarea cunotinelor dobndite. Conceptul de e-Learning este o forma de nvare de-a lungul ntregii existente. Acest concept permite: rspndirea informaiei n ntreaga reea; accesul fiecrui individ la informaie; asigura o nvare continu; faciliteaz comunicare formal i informal. Pentru integrarea mecanismelor ICT n procesul de nvare este necesar ca instituiile de nvmnt s fie parte a reelei globale. Programele care ofer studenilor acces n clas la ICT realizeaz un prim pas n Integrarea Digital. Pregtirea unei instituii n sensul accesului poate fi clasificat n ase arii distincte: numrul de computere, accesul fizic la noi tehnologii, tipuri de computere, rspndirea reelei, accesarea i organizarea coninutului electronic, precum i calitatea i viteza conexiunii la Internet. Nivelul minim de integrare digital este accesul la infrastructura necesar reelei. Fr accesul la reelele globale de comunicare, nici o comunitate nu poate beneficia de ctigurile integrrii. Accesul este determinat de combinaia ntre disponibilitatea i costul folosirii reelei, ca i de componentele de hardware i software necesare interfeei de reea. Calitatea i viteza reelei sunt de asemenea importante n determinarea felului n care este folosit reeaua. Orientarea ctre serviciile oferite pentru consumatori de ctre furnizorii conectivitii este un factor major n adoptarea i uurina n folosire a aplicaiilor de reea. Pentru c Internetul ofer o platform global att pentru date ct i pentru servicii de voce, evaluarea accesului la reea nu ar trebui s separe ntre accesul la servicii de date i voce. n sensul noilor activiti electronice (e-commerce, e-learning etc.), evaluarea ar trebui s se concentreze pe accesul la Internet.
247

Pentru cele mai multe comuniti, lipsa accesului la serviciile audio i de transmitere de date rmne un impediment important pentru integrarea digital. Infrastructura comunicaiilor are rate de penetrare extrem de variate, depinznd de factori ca geografia i/sau nivelurile de venit. Accesul la reelele locale poate fi asigurat de orice entitate media care construiete reeaua comunicaiilor din respectiva zon (cu cablu coaxial, anten mobil, satelit sau fibr optic). n viitor tehnologiile mobile vor asigura, fr ndoial, o opiune atractiv pentru accesul la informaie, ca i reelele prin cablu. n prezent, accesul la Internet se face n cea mai mare msur prin reelele tradiionale de telecomunicaii.

Bibliografie
IMEL S., e-Learning - Trends and Issues Alert, Center on Educational Training for Employments, Trends and Issues Alert, No. 40, 2002. BULL, G., L., Technology and Schools, articol n ADVANCE IN COMPUTERS, vol. 45, Academic Press Ltd., 1997. THORPE M., Evaluating Open & Distance Learning, Longman Group, 1993. DEAN, C., WHIT-LOCK, Q., A Handbook of Computer - Based Training, Kogan Page Limited, London, 1992. GURAN M.: Romnia i societatea informaional global. Analiza unor opiuni strategice, Academica, aprilie 1995. Dr.KAMILO FEHER,1994, Comunicaii digitale avansate, Editura Tehnic, 1994. TERRY WILLIAM OGLETREE, 2001, Firewalls-Protecia reelelor conectate la Internet, Editura Teora, 2001. *** E-Learning Focus Group on Higher Education, EC, Brussels, 4 martie 2002. Revista Informatic Economic, nr. 4 (36)/2005. http://portal.edu.ro http://www.lufo.sfos.ro/infoeducatie http://portal.edu.ro/servlet/page?_pageid=87&_dad=portal30&_schema=PO RTAL30 http://europa.eu.int/information_society/eeurope/egovconf/2001/index_en.htm http://emcis.gov.si http://europa.eu.int/information_society/eeurope/action_plan/index_en.htm CNIV-2003, Noi tehnologii de e-learning, Conferina Naional de nvmnt Virtual, Software educaional, Editura Universitii din Bucureti, 2003 (ISBN 973-575-822-9) AEL, Learning and Content Management System
248

ACCESUL LA REEAUA INTERNET CONDIIE PRINCIPAL PENTRU E-LEARNING Mr.ing.drd. Mirela BDEANA
A permanent evaluation and good exploitation of the Internet characteristics and capacities are both constructive and, especially, time-and-space-saving. Their mastering gives a major advantage to which the quality of services, the speed and cost-effectiveness are a must.

Tipuri de conectare Conexiunea prin fibr optic Comunicaiile au atins un punct n care, orict de mare ar fi nevoia de comunicaii, ea poate fi acoperit. Facem lucrul acesta, n principal, cu ajutorul tehnologiilor broadband. Cea mai puternic dintre ele este fibra optic. Tehnic vorbind, transmisia datelor prin fibr optic se bazeaz pe conversia impulsurilor electrice n lumin. Aceasta este apoi transmis prin mnunchiuri de fibre optice pn la destinaie, unde este reconvertit n impulsuri electrice. Aceasta nseamn: rat de transfer foarte mare n raport cu celelalte tipuri de conexiune (practic nelimitat, i nc imposibil de folosit la maximum de ctre aplicaiile existente); mai mult siguran fibra optic este insensibil la perturbaii electromagnetice i este inaccesibil scanrilor ilegale (interceptri ale transmisiunilor); posibilitatea de instalare rapid i simpl, n orice condiii, datorit greutii reduse a cablului optic i existenei mai multor tipuri de cabluri. De asemenea, reelele metropolitane de fibr optic (MAN Metropolitan Area Network) faciliteaz schimbul local de informaii i, n combinaie cu reelele de cablu TV, permit servicii de acces de mare vitez. Conexiunea prin modem radio Mobilitatea este principalul beneficiu al acestui tip de conexiune. Cu o conexiune prin modem radio se realizeaz accesul la toate facilitile specifice broadband-ului (aplicaii complexe, transfer de date la vitez mare, conexiune permanent i sigur), fr s mai depind de reelele de cablu.
249

Modemul radio instalat preia i transfer fluxul de Internet dinspre i ctre alt modem radio, aflat n cel mai apropiat nod al reelei de fibr optic. Aadar, orice mutare a laboratorului IT sau a unui punct de lucru se poate face fr cheltuielile de bani i timp cauzate de o nou conexiune: imediat ce este schimbat locaia, Internetul este funcional. nlocuitor sau extensie pentru reeaua de cablu, conexiunea radio este adaptabil att pentru lucrul n interior, ct i n exteriorul cldirilor. n plus, se poate instala o astfel de conexiune aproape oriunde este nevoie de ea, indiferent de distana fa de nodurile reelei de fibr optic. Dei cu un grad mare de independen ca amplasare, conexiunea radio are i ea la baz reeaua de fibr optic, inelele metropolitane de fibr optic. Conexiunea prin cablu TV asigur o conectare permanent, vitez de transfer de pn la 100 de ori mai mare dect prin dial-up. n plus, lrgimea de canal alocat se poate mri, n funcie de creterea nevoilor de comunicare. Concret, computerul sau reeaua sunt legate, prin cablul coaxial folosit pentru recepionarea programelor TV, la cel mai apropiat nod al reelei de fibr optic. Astfel este asigurat conectarea permanent, capacitate mare de transfer i acces la servicii multiple (televiziune, transfer de date i, de curnd, telefonie). Ca echipament de conectare, este nevoie doar de un modem de cablu, Capacitatea de transfer a unui astfel de modem este de 30 Mbps, n cazul folosirii unei plci de reea de 100 Mbps. n plus, instalaia cuprinde un filtru special pentru separarea semnalului TV de cel de conectare la Internet. (Dei circul pe acelai canal, cele dou semnale nu interfereaz pentru c au frecvene diferite.) Conexiunea prin cablu TV nseamn: conexiune permanent; capacitate de transfer mult mai mare dect n cazul unui acces prin dial-up; cost accesibil al conectrii; acces la servicii i aplicaii multiple, specifice conexiunilor broadband (aplicaii on-site, on-server, comunicaii integrate, transfer de date, televiziune); securitate sporit a comunicrii. Conexiunea prin Dial-up Link este cea mai simpl dintre conexiuni. Dial-Up este conectarea la Internet prin modem i linie telefonic. Permite o flexibilitate ridicat. Dial-Up este folosit cel mai frecvent pentru accesul la Internet n scopuri de petrecere a timpului liber, navigare de informare i de comunicare prin e-mail, de ctre utilizatorii care se conecteaz folosind computerul de acas. Dar, pentru ca activitatea de e-learning s se desfoare n condiii optime nu este suficient numai o conexiune la Internet de band larg, ci i o conexiune sigur, securizat. O soluie de comunicaii, bazat pe routerele Cisco pentru servicii integrate realizeaz o infrastructur de comunicaii de ultim generaie, cu
250

securitate integrat i asigur alinierea la standardele din domeniu i crearea unor avantaje competitive pe termen lung. n condiiile n care se vor instala conexiuni duale, avnd drept scop asigurarea unei soluii de comunicaii redundante, aceasta va contribui la reducerea riscurilor. Routerele CISCO pentru servicii integrate reprezint soluia optim pentru reducerea costurilor operaionale, combinnd ntr-o platform unic securitatea reelei cu funciile de transfer de date. n procesul de dezvoltare pe termen lung, o infrastructur inteligent, care s poat evolua n paralel cu implementarea noilor servicii bazate pe reeaua de comunicaii cum ar fi accelerarea aplicaiilor i care s asigure o platform pentru convergena la nivelul reelei, se asigur un acces rapid i securizat la aplicaiile i bazele de date . Viziunea Cisco pentru realizarea de reele de comunicaii inteligente corespunde concepiei procesului de integrare european, utilizarea de ctre instituii din aceast regiune a unor infrastructuri de comunicaii securizate. Disponibilitatea Internetului Accesul la Internet este sporit de competiia ntre furnizorii de Internet (ISP) care opereaz local. Multitudinea serviciilor oferite, numrul de linii telefonice de dial-up care determin capacitatea furnizorului de Internet i capacitatea transmisiei, toate influeneaz calitatea ISP-ului. Disponibilitatea liniilor de conectare nchiriate este important n mod particular n a face Internetul accesibil comunitii de afaceri. n cele din urm, n multe comuniti n curs de dezvoltare, accesul public este esenial pentru a face Internetul disponibil unui numr ct mai mare de indivizi i companii private. Centrele media, cafenelele Internet i centrele comunitare de informaie preiau o mare parte din importana disponibilizrii Internetului pentru cei care nu au acces personal acas, la coal, la munc sau altundeva. Costul Internetului Preul pltit pentru accesul la Internet este, n cea mai mare parte, determinat de o combinaie ntre preurile pentru telefonie i serviciile oferite de furnizorii de Internet. Accesul este redus n comunitile unde suma preurilor pentru telefonie i servicii de Internet este foarte ridicat. Structurarea serviciilor de Internet n diverse pachete i oferte poate stimula folosirea Internetului. Taxarea utilizatorului pe minut sau pe or (spre deosebire de costul fix de folosire a Internetului) duc la limitarea timpului petrecut pe Net sau n convorbirile telefonice, precum i a activitilor care necesit un timp ndelungat de conectare, ca educaia la distan sau comerul electronic. Ofertele i pachetele de servicii mbuntesc oferta de opiuni a cumprtorului.
251

Calitatea i viteza reelei Lrgimea de band disponibil att pentru accesul individual, ct i pentru conectarea unei ntregi comuniti, determin numrul de utilizatori i de tipuri de activiti pe care reeaua le poate susine. Activitile care cer o lrgime de band mare, ca de exemplu transferul de fiiere mari sau transmisie vocal, nu pot fi oferite comunitilor cu un acces constrns la reea. Calitatea reelei determin utilitatea ei. Un numr mare de erori pe liniile principale, slaba conectare sau pierderea frecvent a conectrii pot face o reea imposibil de utilizat, descurajnd uzul i investiiile n noile tehnologii.

Bibliografie
BULL, G., L., Technology and Schools, articol n ADVANCE IN COMPUTERS, vol. 45, Academic Press Ltd., 1997. PORTER, L., Creating the Virtual Classroom: Distance Learning with the Internet, Wiley Computer Publishing, 1997. THORPE M., Evaluating Open & Distance Learning, Longman Group, 1993 DEAN, C., WHIT-LOCK, Q., A Handbook of Computer - Based Training, Kogan Page Limited, London, 1992. GURAN M., Romnia i societatea informaional global. Analiza unor opiuni strategice, Academica, aprilie 1995. Dr.KAMILO FEHER,1994, Comunicaii digitale avansate, Editura Tehnic, 1994. IOAN CONSTANTIN, 2002, Principiile transmisiunilor de date, Editura Politehnica, 2002. TERRY WILLIAM OGLETREE, 2001, Firewalls Protecia reelelor conectate la Internet, Editura Teora, 2001. *** E-Learning Focus Group on Higher Education, EC, Brussels, 4 martie 2002. *** Revista Informatic Economic, nr. 4 (36)/2005. http://portal.edu.ro http://www2.portal.edu.ro/adlic http://portal.edu.ro/servlet/page?_pageid=87&_dad=portal30&_schema=PO RTAL30 http://emcis.gov.si http://europa.eu.int/information_society/eeurope/action_plan/index_en.htm http://www.siveco.ro CNIV-2003, Noi tehnologii de e-learning, Conferina Naional de nvmnt Virtual, Software educaional, Editura Universitii din Bucureti, 2003 (ISBN 973-575-822-9) AEL, Learning and Content Management System.

252

TRANSFERUL DE CUNOTINE MULTIMEDIA N MOD SINCRON Mr.ing.drd. Mirela BDEANA Mr.ing. Sorin FLOREA
The natural tendency of converting the cultural compound into a digital form and the improvement of teaching and learning techniques through IC&T are continuously increasing the global awareness that internet education, virtual training, e-learning, an new teaching content and informational course support, both extended and various, may represent an actual revival of learning.

Deoarece tehnologia Internetului penetreaz toate domeniile, nvarea nu face excepie. Cu ct tehnologiile avanseaz, cu att mai multe firme ofer programe de e-Training i e-Learning angajailor si, i din ce n ce mai multe instituii de nvmnt includ cursuri on-line i sisteme de nvare la distan. Dezvoltrile recente din domeniul tehnologiilor informaionale i cel al comunicaiilor au produs o schimbare esenial att n planul necesitilor de dobndire a cunotinelor i a capacitii de a rspunde acestora, ct i n modul n care sunt oferite programele de studiu n cadrul instituiilor de nvmnt. Principala modificare se refer la oferta de nvmnt centrat pe nevoile studentului, care l plaseaz n centrul procesului de nvmnt i la integrarea tehnologic a resurselor de nvmnt distribuite. Din acest punct de vedere, ID se concentreaz mai mult pe modul n care studentul nva i mai puin asupra locului n care acesta nva. Educaia ca subsistem al sistemelor sociale implic n societatea actual rezultate i influene educative greu de anticipat i evaluat. Ca proces, educaia integreaz progresele din sfera tiinelor, culturii, ceea ce face ca problemele de adaptare a colii la cerinele unei dezvoltri temeinice i armonioase s vizeze echilibrul ntre sfera obiectivelor i coninuturilor, metodelor, formelor de evaluare. nvmntul la Distan (ID) este un proces educaional, care pune la dispoziia studenilor resurse de nvmnt cu urmtoarele caracteristici: separarea n timp i/sau spaiu a studenilor n raport cu instituia care ofer programe de studiu, a studenilor ntre ei i a studenilor fa de resursele de nvmnt i cadrele didactice;
253

interaciunea ntre studeni i instituia care ofer programe de studiu, cu ceilali studeni i ntre studeni i resursele de nvmnt se realizeaz prin unul sau mai multe medii de comunicare bidirecionale. n ri precum SUA, Canada, rile Uniunii Europene, unde e-learningul are deja o vechime apreciabil, un elev i poate completa oferta educaional din coal nscriindu-se n cteva clase virtuale. n fiecare clas virtual, cursantul aprofundeaz cte o disciplin, fiecare clas are elevii si i tutorele su. Astfel, oferta educaional este mult mai bogat. E-learning fiind un sistem organizat de educaie/formare, acesta include componentele unui demers didactic i anume: coninut specific; metodic; interaciune; suport; evaluare. Conceptele de e-Learning i e-Training au preluat multe elemente din predarea tradiional, astfel c aceste principii au fost dezvoltate de-a lungul multor secole i sunt doar o parte din ceea ce oamenii cred despre predare i nvare. Cu toate acestea noul mediu creat de Internet i susinut de tehnologiile inovatoare a dat natere acestor noi principii n aceeai msur n care le-a mbuntit pe cele tradiionale: a. nvare asincron i nvare sincron, unde studenii i profesorii nva singuri sau n grupuri supravegheate; b. nvare axat pe student sau profesor, depinznd dac studentul sau profesorul ocup o poziie care determin ritmul progresului; c. nvare individual sau n grup, beneficiaz de avantajul fie al ateniei unidirecionale fie de beneficiile i influena unui grup; d. comunicare informal, creeaz oportuniti i instituii pe platforma de nvare on-line n scopul schimbului de informaii; e. biblioteca on-line, permite nu doar cri i reviste ci i legturi spre baze de date interne i externe, spre fluxuri audio i video etc.; f. examene on-line, similare cu extemporale i teste, sunt create de profesori i programate fie de student fie de profesor, depinznd de sistemul de nvmnt; g. managementul cursului, este un modul separat care asigur partea administrativ a predrii i programei. Este metoda care controleaz procesul de nvare i predare. nvmntul la distan implic utilizarea unei game largi de tehnologii de nvmnt: materiale de studiu tiprite, tehnici audio i video interactive, multimedia, tele-cursuri, tehnologii de nvare mediate de
254

calculator sau reele de calculatoare etc. Prin natura sa, ID este o form flexibil de educaie, ntruct ofer studenilor posibilitatea de a opta asupra locului i timpului n care s se instruiasc. De asemenea, ID ofer studenilor posibilitatea de a studia individual, la locul de munc sau acas i de a desfura activiti de nvmnt n grup, n centre ID situate la distan fa de instituia de nvmnt. Instituiile de nvmnt superior pot oferi prin ID: calificri superioare universitare finalizate prin examene de absolvire (scurt durat) sau prin examene de licen / diplom (lung durat); specializri la nivel postuniversitar, inclusiv studii aprofundate, masterat, atestate prin diplome; perfecionare profesional atestat prin certificate; conversie profesional atestat prin diplome sau certificate. Observm o tendin de conversie a coninutului cultural din ntreaga lume ntr-o form digital, fcnd astfel produsele disponibile oricui, oriunde i oricnd. Reelele de comunicaii cu arie larg i de mare vitez, legnd computerele din apartamente sau de pe pupitrele elevilor la biblioteci digitale de mare capacitate schimb condiiile culturale n care se desfoar educaia. Izolarea este de domeniul trecutului i are loc o substituie a insuficienei i perimrii informaiilor cu amploarea i arhisuficiena lor. Problemele educaiei se schimb profund, alternativa la o cunoatere insuficient i costisitoare fiind gsirea strategiilor ce permit accesul nelimitat la cultur. Mediul digital extinde evident sfera, fiind folosit pentru a achiziiona informaii i pentru a exprima idei n diverse moduri verbal, vizual, auditiv sau mbinarea tuturor acestora. Ca rezultat, educatorilor le va fi din ce n ce mai dificil s favorizeze manipularea limbajului verbal n detrimentul celorlalte modaliti de expresie. Pe de alt parte, oamenii exteriorizeaz diverse abilitai curente de a calcula, de a scrie corect, a memora, a vizualiza, a compara, a selecta n instrumentele digitale cu care lucreaz, dobndind astfel practic o adevrat miestrie n ce privete aceste abiliti, cndva rezultate ale educaiei. Procesoarele de texte, de exemplu, avertizeaz n cazul oricrui cuvnt scris incorect sau n cazul greelilor gramaticale, foile de calcul permit oricui s fac rapid i corect calcule dup formule extrem de complexe, bazele de date permit i celor cu slabe capaciti de memorare s manipuleze seturi ntregi de informaii. Diverse alte forme de instrumente de lucru specializate reduc nivelul aptitudinal necesar pentru a participa efectiv la o gam larg de activiti culturale. Conceptul educaional n contextul integrrii europene a relevat trei scenarii asupra educaiei de mine :
255

scenariul tehnocratic n care sistemul educaional va trebui construit pentru a forma elite va fi garania c afacerile publice vor intra pe minile tehnicienilor i experilor; elevii i studenii vor fi consumatori, iar sistemul de nvmnt prestator de servicii pe piaa muncii; scenariul optimist n care educaia va deveni un bun european comun, aflat sub controlul ceteanului; elevii i studenii nu vor primi cunotine ntr-o maniera pasiv sau de consum, ci n calitate de ceteni ai unei democraii, nvnd pe parcursul ntregii viei, tiind s ia poziie i s fie critici; scenariul pesimist n care vom asista la o balcanizare a reelelor educaionale europene; segregarea dintre diferite niveluri educaionale va fi precoce, conducnd la parcursuri distincte, mai ales n funcie de originea social.

Bibliografie
CAMPBELL, K., 2003, E-ffective Writing for E-Learning Environments, Information Science Publishing. PORTER, L. R., 2003. Developing an online curriculum: technologies and techniques, Harrisburg, PA: Idea Group Pub. El Saddik, A. Interactive Multimedia Learning Shared Reusable Visualizationbased Modules. Springer, Berlin, 2001, pp. 101-135. Floyd, S., Jacobson, V., Liu, C., McCanne, S. and Zhang, L. A Reliable Multicast Framework for Lightweight Sessions and Application Level Framing. IEEE/ACM Transactions on Networking, December 1997, Volume 5, Number 6, pp. 784-803. Illmann, T., Thol, R. and Weber, M. Transparent Latecomer Support for WebBased Collaborative Learning Environments. CSCL2002, January 2002. Ionescu, M. and Marsic, I., Latecomer and Crash Recovery Support in Fault Tolerant Groupware. IEEE Distributed Systems, Vol. 2, N0. 7, 2001.

256

MULTIMEDIA N E-LEARNING Mr.ing. Sorin FLOREA


The virtual learning, due to its opportunities, comes as an alternative and complementary path to the traditional method(s) of learning. It is the multimedia technologies involved to which elearning systems owe most part of their accessibility, attractiveness and success. XHTML and SMIL are just few instances of multimedia support tools.

nvmntul virtual (e-learning) este reprezentat de interaciunea dintre procesul de predare/nvare i tehnologiile informaionale ICT (Information and Communication Technology). La nivel mondial, se fac investiii substaniale n programele de pregtire a profesorilor n domeniul ICT. Internetul a devenit obiect de studiu n multe instituii de nvmnt (datorit tehnologiilor foarte complexe pe care le implic), dar i sursa bibliografic i imagistic pentru prezentarea leciilor sau pregtirea temelor. Este evident c nvmntul tradiional nu i va pierde niciodat prerogativa dialogului direct dintre profesor i studeni, prin care se creeaz un cadru optim pentru modelarea personalitii, meninerea mai pregnant a spiritului de competiie, dar i a suportului psihologic reciproc. Internetul ofer ns noi oportuniti de instruire, crora nu este obligatoriu s li se acorde exclusivitate. Multe dintre instituiile academice tradiionale i-au achiziionat sau i-au proiectat propriul sistem de e-learning, accesibil nu doar studenilor nscrii la seciile de nvmnt la distan, ci i celor de la cursurile de zi. Internetul devine, astfel, din ce n ce mai pregnant, un auxiliar al procesului educativ din orice domeniu. Utilizarea tehnologiilor hipermedia este o caracteristic pregnant a tuturor sistemelor de e-learning. Amprenta intuitiv i plusul de atractivitate pe care le confer siturilor Web sunt de nenlocuit. n ultimul timp se observ un mai mare accent pus pe selectarea tehnologiilor multimedia open-source datorit publicului foarte larg cruia i sunt destinate spre folosire materialele educaionale. Accesibilitatea este o cerin major a tot ce este publicat pe Web, iar utilizarea oricrei tehnologii proprietare restrnge din start numrul beneficiarilor. Oricine a auzit, fr ndoial, de multimedia. Prezentrile TV,
257

siturile Web, pn i mesajele primite pe telefonul mobil de ultim generaie, toate abund de informaii diverse (text, imagini, fiiere audio sau video). Caracterul multimedia al spaiului World-Wide Web constituie un factor major n succesul pe care acesta l are att n viaa de zi cu zi, ct i n domenii precum e-learning sau e-commerce. Pentru proiectarea unor prezentri multimedia avem nevoie, alturi de informaiile propriu-zise (secvene audio, videoclip-uri, imagini statice etc.), i de instrumente care s le integreze ntr-o form coerent i mai mult dect att s ne dea posibilitatea de a regiza scenariul temporal de apariie pe ecranul computerului sau al altui dispozitiv. Limbajele XHTML+TIME i SMIL sunt adoptate de multe situri educaionale n primul rnd din motivul acesibilitii. XHML+TIME necesit popularul navigator Internet Explorer, iar SMIL ca standard recomandat de Consoriul Web se bucur de atenia multor implementatori care ofer playere gratuite, precum RealPlayer, GriNS sau Ambulant Open SMIL Player. Colectivele unor centre de cercetare precum INRIA (Frana) sau CWI (Olanda) au adoptat limbajul SMIL pentru realizarea rapoartelor de cercetare sub forma de prezentri multimedia disponibile pe Web. Limbajul XHTML+TIME reprezint o extensie a clasicului HTML, integrnd n popularul navigator Internet Explorer suport pentru temporizare i sincronizare elementelor multimedia, prin intermediul unor elemente i atribute suplimentare fa de cele din HTML. SMIL (Synchronized Multimedia Integration Language) este un standard al Consoriului Web, bucurndu-se de sprijin din partea unor companii precum IBM, Microsoft, Nokia, Philips ori RealNetworks. Mai mult dect att, SMIL este considerat a fi soluia pentru facilitarea accesului la text sincronizat sau la mesaje multimedia pe dispozitivele fr fir. Printre facilitile oferite de cele dou limbaje pentru crearea unor materiale atractive din domeniul educativ i nu numai pot fi amintite: realizarea de slide-show-uri; conceperea unor cursuri de instruire asistat de calculator care s integreze voce, imagini, animaie sau alt coninut multimedia; prezentarea pe un site Web de comer electronic, alturi de numele produselor oferite spre vnzare, a fotografiilor sau a unor videoclipuri ale acestora, care s apar dinamic pe ecran simultan cu o prezentare vocal corespunztoare; temporizarea prezentrilor astfel nct slide-urile s fie derulate n mod secvenial la intervale de timp precizate, schimbndu-i diferite proprieti atunci cnd ajung focalizate; plasarea pe ecran a unor elemente de control prin care s poat fi lansate sau oprite buci muzicale sau video;
258

dezvoltarea televiziunii la cerere (TV on demand) sau TV Web-ului; crearea de art conceptual sau de infodivertisment. Cheia succesului n cazul limbajului HTML a fost oferirea posibilitii de creare de coninut hipertext atractiv fr a fi necesar apelarea la instrumente sofisticate de editare. Limbajele SMIL i XHTML+TIME ofer acelai beneficiu pentru proiectarea facil a prezentrilor hipermedia sincronizate. Limbajele XHTML+TIME i SMIL pun la dispoziie att exemple sugestive, ct i studii de caz, fiind util tuturor celor interesai de crearea unor situri Web plcute i interactive, mai ales din perspectiva nvmntului on-line. Se pot crea meniuri contextuale animate, slide-show-uri, bannere publicitare, texte animate sau documente hipermedia incitante doar cu ajutorul a unui numr restrns de tag-uri. Alturi de soluiile mai sus menionate exist unele mult mai sofisticate i poate mai incitante amintind doar de Macromedia Flash. Dezavantajele unei astfel de alternative rezid din faptul c o aplicaie precum cea menionat este proprietar, iar formatul documentului multimedia necesit existena unui player special, ceea ce nu este cazul la XHTML+TIME. Alte atuuri ale limbajelor de marcare SMIL i XHTML+TIME sunt acelea c sunt standardizate i c au trsturi avansate n ceea ce privete accesibilitatea i realizarea unei experiene confortabile de interaciune cu Web-ul i pentru utilizatorii avnd diverse probleme.

Bibliografie
CAMPBELL, K., 2003, E-ffective Writing for E-Learning Environments, Information Science Publishing. PORTER, L. R., 2003, Developing an online curriculum: technologies and techniques, Harrisburg, PA: Idea Group Pub. El Saddik, A., Interactive Multimedia Learning Shared Reusable Visualizationbased Modules, Springer, Berlin, 2001, pp. 101-135. Floyd, S., Jacobson, V., Liu, C., McCanne, S. and Zhang, L., A Reliable Multicast Framework for Lightweight Sessions and Application Level Framing, IEEE/ACM Transactions on Networking, December 1997, Volume 5, Number 6, pp. 784-803. Illmann, T., Thol, R. and Weber, M., Transparent Latecomer Support for WebBased Collaborative Learning Environments, CSCL2002, January 2002. Ionescu, M. and Marsic, I., Latecomer and Crash Recovery Support in Fault Tolerant Groupware, IEEE Distributed Systems, Vol. 2, N0. 7, 2001.

259

SISTEME MULTIMEDIA ON-CHIP Mr.ing. Sorin FLOREA


The world of informational services imposed itself an accurate level of QoS (Quality of Service). Never did the synchronisation, error detection and short delay-times have such importance in the history of exploitation of systems as they do at present. High-quality on-chip systems proved to be an answer to many synchronous multimedia communications.

Proiectarea sistemelor moderne de comunicaii este din ce n ce mai mult determinat de utilizarea unor soluii ale aplicaiilor multimedia i wireless, de detecie i comunicaie, care au o nevoie intrinsec de rezolvare a unor aspecte de referitoare la calitatea serviciilor (QoS) pentru rata de eroare, rezoluia i banda necesar. Una din cele mai critice garanii de calitate pe care sistemul n general trebuie s-l furnizeze este sincronizarea i determinarea i micorarea ntrzierilor. Aplicaiile multimedia n general presupun procesarea unor cantiti mari de date de intrare, astfel putnd rezulta ntrzierile i este necesar ca datele de ieire s poat fi reunite n mod coerent (sincronizarea dintre text, imagine, audio i video sau multiple fluxuri audio/video. Dependena temporal a interaciunilor dintre aceste medii se refer la sincronizare sau ntrziere. Structura memoriei din cadrul sistemului joac un rol foarte important n proiectarea sistemelor specifice multimedia pentru c e nevoie s furnizeze aceste garanii de sincronizare. O aplicaie tipic, specific sistemelor on-chip (SoC) cuprinde un procesor, cache-ul de instruciuni, cache-ul de date, memoria rezident i un set opional de acceleratoare hardware i controlere bloc. Aceste componente nsumeaz cam 70% din ntregul sistem. Ierarhia memoriei, n special cea cache i cea intern, este un element important pentru mbuntirea sincronizrii. De asemenea un impact considerabil n determinarea performanei sistemului l are puterea de disipare i toate costurile de implementare. Sinteza sistemelor dedicate pentru aplicaii multimedia sincrone, impune cteva probleme interesante de analiz i optimizare. n cadrul aplicaiilor multimedia informaiile stocate i informaiile ce se prelucreaz au aceeai importan. Insuficiena puterii de procesare i a mrimii zonei de stocare a datelor pot determina depirea limitelor impuse ale ntrzierilor i pierderea sincronizrii. Putem folosi un procesor mai puternic i un cache mai mare ce vor
260

ocupa n cadrul chipului bineneles o suprafa siliconic mai mare lsnd pentru zona de stocare a datelor o suprafa mai mic. Obiectivul n aceast problem este gsirea optimului necesar ntre puterea de procesare i memorii pentru ca cerinele de sincronizare s fie satisfcute pe o suprafa de siliciu ct mai mic. Determinarea acestui echilibru ntre structurile funcionale mai sus menionate, vor determina construirea unor sisteme on-chip de calitate i la un cost redus putnd astfel s fie implementate n multe din domeniile de aplicabilitate a comunicaiilor multimedia sincrone. Software dedicat aplicaiilor a. Agora Groupware Web Server AGWS (Agora Groupware Web Server) este un grup de aplicaii web care suport n timp real munca n echip la distan prin intermediul Internetului n cadrul proiectelor, clase distribuite la distan, grupuri de firme dispersate, prin comunicare i colaborare realizndu-se lucrul n echip. Serverul AGWS este accesat prin web standard sau e-mail i suport crearea de proiecte la care sa se lucreze din locaii diferite sau e-learning, fiind posibil de accesat oricnd i de oriunde, singura condiie este existena accesului la Internet. Spaiul de colaborare va fi locul de ntlnire virtual unde membrii unui grup de lucru pot comunica ntre ei. Spaiul de colaborare poate include cteva funciuni cum ar fi:

acces public, privat sau dedicat la resurse sau documentaie; un sistem de management al listei membrilor, grupurilor, pentru forum, vot i serviciul de mail; ncperi virtuale cu aplicaii puse i utilizate n, chat, conferine VoIP etc.; un sistem de management al activitilor n comun i calendarului acestora; un sistem de management pentru curs i e-Learning.
261

Pentru a asigura securitatea comunicaiilor i activitilor n spaiile de colaborare, membrii trebuie sa se autentifice nainte de a li se asigura accesul. Sigurana accesului este dat de utilizarea HTTPS pentru comunicarea n cadrul reelei Internet. Fiecare server AGWS poate gzdui sute de proiecte i echipe independente unde fiecare echip va avea propriul su spaiu de colaborare. Fiecare spaiu de colaborare este complet independent de celelalte. Fiecare dintre acestea se poate particulariza conform nevoilor utilizatorilor. b. ISABEL CSCW este un sistem avansat de videoconferin multipoint pentru PC-uri i care se bazeaz pe dou noi concepte: Serviciu: aplicaia i adapteaz controlul i lucrul cerinelor fiecrui serviciu specific: tele-meeting, tele-class, tele-conference, servicii particularizate; Modul de interaciune: fiecare prezentare afiat scoate n eviden, subliniaz subiectele de interes din fiecare moment dat. ISABEL utilizeaz TCP/UDP over IP i IPv6 (de asemenea unicast sau multicast), de aceea poate fi utilizat cu multiple tehnologii de acces: Ethernet, ATM, RDSI, ADSL, FR, satelit, i chiar toate acestea combinate. Bibliografie
CAMPBELL, K., 2003, E-ffective Writing for E-Learning Environments, Information, Science Publishing. PORTER, L. R., 2003. Developing an online curriculum: technologies and techniques, Harrisburg, PA: Idea Group Pub. El Saddik, A. Interactive Multimedia Learning Shared Reusable Visualizationbased Modules, Springer, Berlin, 2001, pp. 101-135. Floyd, S., Jacobson, V., Liu, C., McCanne, S. and Zhang, L. A Reliable Multicast Framework for Lightweight Sessions and Application Level Framing, IEEE/ACM Transactions on Networking, December 1997, Volume 5, Number 6, pp. 784-803. Illmann, T., Thol, R. and Weber, M. Transparent Latecomer Support for Web-Based Collaborative Learning Environments, CSCL2002, January 2002. Ionescu, M. and Marsic, I. Latecomer and Crash Recovery Support in Fault Tolerant Groupware, IEEE Distributed Systems, Vol. 2, N0. 7, 2001.
262

EDUCAIA FIZIC MILITAR CONCEPT, PRINCIPII, CARACTERISTICI, OBIECTIVE I FORME DE ORGANIZARE Mr. Ion ANDREI Asist.univ. Marian BRABOVEANU
The military physical education is an essential component of the teaching process teaching to value forms of activity which enhance the forming, development and maintenance of the dynamic capacity and contribute to a better health condition.

Educaia fizic este un proces instructiv-educativ care vizeaz creterea, formarea, cultivarea capacitilor fizice ale oamenilor n vederea perfecionrii dezvoltrii fizice i capacitii motrice n funcie de particularitile de vrst i sex, cerinele de integrare specifice unor profesii. Educaia fizic militar este o component fundamental a procesului de instruire-nvmnt care valorific sistematic ansamblul formelor de activitate colectiv sau individual ce se desfoar n vederea formrii, dezvoltrii i meninerii capacitii motrice, contribuind la mbuntirea strii de sntate fizic i psihic a personalului armatei. Principiile educaiei fizice militare: centralizarea planificrii educaiei fizice militare i descentralizarea execuiei acesteia n funcie de specificul i misiunile fiecrei uniti; orientarea obiectivelor spre formarea, consolidarea i perfecionarea deprinderilor i priceperilor motrice specifice lupttorului, n concordan cu solicitrile cmpului de lupt modern; individualizarea pregtirii n funcie de nivelul de dezvoltare a capacitii motrice a fiecrui individ; asigurarea autonomiei n alegerea sistemelor de acionare pe parcursul instruirii. Caracteristicile educaiei fizice militare: este obligatorie, parte integrant a procesului instructiv-educativ i constituie fundamentul motric i psihic al celorlalte categorii de instrucie; se desfoar continuu i sistematic cu obiective precise;

263

presupune un consum energetic, fizic i psihic uneori la limita adaptabilitii organismului uman; este domeniul care contribuie cu mijloace eficiente la recuperarea fizic i la pregtirea psihic pentru lupt a personalului armatei. Obiectivele educaiei fizice militare: dezvoltarea armonioas a organismului i meninerea unei stri optime de sntate; dezvoltarea calitilor motrice de baz, a unor trsturi i caliti moral-volitive i afective necesare pentru a aciona n cmpul de lupt; formarea i perfecionarea unui sistem complex de deprinderi i priceperi motrice utilitar-aplicative; contientizarea personalului armatei de necesitatea practicrii sistematice a exerciiilor fizice n vederea instruirii, meninerii sntii i ca mijloc de recreere; dezvoltarea rezistenei i stabilitii psihice a personalului armatei. Obiectivele educaiei fizice militare se ndeplinesc prin: planificarea i organizarea unitar a activitii de ctre specialitii n domeniu din structurile abilitate; adaptarea la orarul mediu sptmnal a formelor de organizare i a timpului alocat pe categorii de personal; evaluarea rezultatelor obinute i studierea aspectelor ce deriv din acestea; folosirea materialelor, echipamentelor i metodelor de instruire corespunztoare pentru optimizarea performanelor fizice i sportive. Educaia fizic militar se organizeaz i se desfoar n toate unitile, subunitile i instituiile militare de nvmnt conform planurilor i programelor de pregtire specifice, coninutul acestora fiind determinat de cerinele generale ale procesului instructiv-educativ, de specificul fiecrei arme i specialiti militare. Activitatea de educaie fizic militar cuprinde: educaia fizic militar a tuturor categoriilor de personal din armat; planificarea educaiei fizice militare pe tipuri-ani de instrucie-nvmnt; ndrumarea, controlul, verificarea i aprecierea educaiei fizice militare. Activitatea de educaie fizic militar se realizeaz prin urmtoarele forme: edina-lecia de educaie fizic militar, la temele din programele de instrucie, specifice fiecrei uniti sau instituii militare de nvmnt; antrenamentul fizic individual; nviorarea. edina-lecia de educaie fizic militar reprezint unitatea organizatoric i funcional principal a procesului instructiv-educativ. Se desfoar pe baza unor programe de specialitate cu un grup-subunitate-clas, relativ omogen sub conducerea unui specialist i cu participarea obligatorie a ntregului personal stabilit.
264

Leciile de educaie fizic militar vizeaz n mod special calitile motrice de baz, deprinderile motrice de baz i utilitar-aplicative. Tipuri de edine-lecii de educaie fizic militar: de nvare primar; de consolidare-fixare; de perfecionare; de verificare; mixte-combinate. Antrenamentul fizic individual este o form clasic de organizare care stimuleaz practicarea independent a exerciiilor fizice, asigur adaptarea efortului la trsturile practicantului, dezvolt calitile motrice, consolideaz i perfecioneaz deprinderile i priceperile motrice. nviorarea sau exerciiile fizice de diminea constituie o form prin care se realizeaz activitatea de educaie fizic militar i se execut n scopul mbuntirii n mod sistematic a capacitii de efort fizic. Influeneaz favorabil activitatea sistemului nervos i pe cea a marilor funciuni, angrennd pe rnd n micare toate grupele musculare, determinnd trecerea treptat de la starea de repaus din timpul somnului, la activitatea zilnic, scurtndu-se astfel perioada de acomodare la eforturile intense cerute de procesul de instrucie. Exerciiile fizice de diminea determin formarea obinuinei de a le executa, timp de 20 de minute zilnic, mai puin duminica, fiind benefice pentru: excitarea sistemului nervos central; activarea respiraiei i circulaiei; mrirea rezistenei la mbolnviri; ntrzierea fenomenului de mbtrnire. nviorarea se execut n aer liber, iar cnd condiiile atmosferice nu permit, n ncperi bine aerisite de ctre militarii n termen, militarii cu termen redus, studenii i elevii din instituiile militare de nvmnt, personalul militar aflat la cursuri. Timpul afectat pentru nviorare se prevede n orarul zilnic al unitii i ncepe dup 7-10 minute de la deteptare. nviorarea se execut pe subuniti fiind condus de un instructor sportiv. Principalele sisteme de acionare ale nviorrii sunt: mers i alergare uoar; exerciii libere i cu partener pentru mbuntirea elasticitii i flexibilitii articulaiilor i stimularea tonicitii i troficitii musculare; exerciii complexe; alergare pe distana de 1-2 km n tempo moderat; mers cu exerciii de respiraie.

265

PERFORMANA SPORTIV LA COPII DIN PUNCT DE VEDERE EDUCATIV Asist.univ. Marian BRABOVEANU Asist.univ. Gabriela PENCIULESCU Mr. Ion ANDREI Partea I
In the past 20 years, the high performance sports have accumulated a multitude of biological, socio-economical, psychoeducational and technological values, just the natural section being insufficient (with very few exceptions) and stimulating the physical/athletic science in the direction of an applied controlled selection.

ntr-o serie de trei articole vom trata sportul de mare performan pentru copii i nu sportul competiional la copii. Aa cum i apare, exist o diferen ntre aceste dou aspecte importante pentru tema noastr i cu consecine pentru tratarea sa. n ultimele dou decenii, sportul de nalt performan a acumulat o sumedenie de valene biologice, socio-economice, psihopedagogice, tehnologice etc., fcnd insuficient doar selecia natural (cu foarte puine excepii) i impulsionnd tiina sportului n direcia aplicrii unei selecii dirijate. Metodologia, mecanismele i criteriile acesteia au implicaii profunde n sfera geneticii i antropologiei, fiziologiei, biomecanicii i psihologiei, medicinei sportive, ciberneticii i informaticii, pedagogiei i metodicii antrenamentului, economiei sociale i chiar a futurologiei scientiste. Performana sportiv la copii va fi examinat dintr-un consistent punct de vedere educaional i nu din cel psihologic sau medical. Vorbim despre sportul de mare performan pentru copii i deci trebuie s facem distincia ntre aceast form i sportul competiional. Ne preocupm de progresul antrenamentului sistematic i de planificare a competiiilor n perioada copilriei, combinate cu viaa de zi cu zi i mediul social al copilului. Toate acestea au scopul de a ndruma copilul pe termen lung ca s exceleze n performan. Surprinztor putem ajunge la afirmaia cum c nu exist probleme educaionale serioase puse de problemele sportului de performan
266

la copii. Aceast afirmaie este corect atta timp ct privete latura cantitativ. De fapt, numrul real de copii care sunt cu adevrat implicai n marea performan i nu numai n sportul competiional este comparativ sczut. Numrul disciplinelor sportive n care acetia sunt angrenai este de asemenea redus. O specializare prea timpurie nu pare s duc n nici un fel la o performan imediat. Considerentele educaionale nu instrumenteaz de obicei stoparea acestor practici. Dac totui examinm problema performanei sportive la copii nu sub aspectul cantitativ i mai degrab calitativ, adic bazat pe valorile educative, atunci problemelor educative trebuie s li se rspund n lumina numrului redus de copii implicai. De exemplu cum sunt aceti copii afectai n copilria lor de promovarea n sportul condiionat, planificat i organizat? Care este partea educativ n aceasta i ce criterii putem folosi pentru a stabili dac acest lucru este folositor sau duntor, convenabil sau nepotrivit pentru dezvoltarea i educaia copilului. Ce probleme educative se ridic n acest context? n primul rnd, aceste probleme sunt legate de funcia i de amplitudinea argumentelor educative n conexiune cu sportul de performan. n al doilea rnd problemele apar n privina evalurii educative a sportului de performan i concluziile ce trebuie trase din aceast evaluare. Vom ncerca s examinm n cinci trepte aceste probleme: 1. dificulti provenite prin analizarea sportului de performan pentru copii, din punct de vedere educativ; 2. argumente pentru respingerea sau pledoaria n favoarea sportului de performan la copii; 3. subiectul privitor la principiul ,,corespunztor copilriei; 4. dubla sarcin a educaiei, rezultat din problema sportului de performan la copii; 5. concluzii. 1. Dificultile provenite din examinarea sportului de performan la copii din punct de vedere educativ Ca multe lucruri ce apar n decursul copilriei, sportul de performan nu a aprut din raiuni educaionale. Obiectivul principal al sportului de performan (ca sistem social) nu este chiar de natur educaional, cel puin nu ca scop primar. Argumentele educaionale sunt uneori folositoare cnd acestea servesc la pstrarea i mbuntirea acestui sistem. Pentru atingerea acestui obiectiv marea performan trebuie promovat n perioada copilriei, acest aspect aparinnd adulilor. Copiii nu se gndesc s se supun n mod liber unei astfel de forme de organizare a sportului, care vizeaz performana pe termen lung sau unui program organizat zilnic, sptmnal i anual aa cum se cere pentru atingerea marii performane. Procesul aducerii performanei i
267

meninerea sa la un nivel nalt cere o planificare timpurie a vieii, o organizare proprie adecvat, pe care copii nu o pot face, aici intervenind asistena prinilor, profesorilor, antrenorilor, medicilor i cluburilor. Aprecierile negative i pozitive asupra sportului de performan pentru copii se bazeaz pe acelea ale principiului ,,corespunztor copilriei. 2. Argumente pentru respingerea sau pledoaria n favoarea sportului de performan la copii Sportul de performan la copii o bucurie sau o corvoad? Corvoad sau bucurie, amrciune sau fericire, impediment sau ajutor toate aceste expresii ilustreaz unghiuri opuse ale acelorai puncte de vedere referitoare la subiectul abordat. ,,Munca la copii trebuie oprit. Acesta este unul din apelurile celor care resping sportul de performan la copii din motive fundamentale: nu permite copiilor s fie copii, ncalc drepturile lor de a fi copii, nu ia n consideraie adevratele lor necesiti, primejduiesc viitorul lor, supunndu-i superstresului antrenamentului modern de nalt nivel. Copiilor li se refuz trirea unor experiene importante, viaa lor familial este distrus, contactele lor sociale limitate, dezvoltarea lor deteriorat. Din punct de vedere fizic, psihic i intelectual sunt periclitai de ctre sportul de performan, abandonai ,,pericolului desocializrii. Marea performan nu ine seama de calitile speciale ale copilriei, de nevoia copilului de protecie, inocen i puritate. Copilul i necesitile sale de dezvoltare trebuie s constituie prima preocupare i nu condiiile pentru realizarea sportiv. Recordurile i medaliile constituie valori de scurt durat, suferine timpurii ale copilului, uneori o soart pierdut. Aprtorii argumenteaz exact contrar. Prin sportul de performan, acetia pot primi impulsuri i iniiative care s-i ajute s-i dezvolte i s-i formeze comportamente de valoare n via. Nu exist nici un prejudiciu, cu condiia s existe o supraveghere corespunztoare. Copilul va profita mai mult de pe urma sportului de performan, dect dac ar fi neactiv n sportul pentru toi. Copilul va putea avea o experien n avantajul su care altfel i-ar fi fost refuzat i poate realiza dreptul de a-i dezvolta propriul talent. De fapt, n ce privete rezistena i capacitatea coordonativ, copiii n prezent au un grad ridicat de rezisten i o capacitate de antrenament foarte mare. Poate fi evitat dezvoltarea unilateral intelectual, iar printr-o ndrumare adecvat i cu o bun ngrijire medical accidentele nu mai constituie un motiv de team. Dac nu se exploateaz precondiiile favorabile pentru nvarea i realizarea latent a unui copil nseamn c ne neglijm ndatoririle, iar consecinele nu mai pot fi ndreptate chiar i n urma unui antrenament intensiv. Chiar dac se impun anumite restricii n vederea organizrii sportului de performan acesta are un efect pozitiv asupra educaiei i dezvoltrii, atta timp ct activitatea este organizat corespunztor i adaptat nevoilor copilului. Marea performan la copii se justific din punct de vedere educaional, dac aceasta este organizat astfel nct s devin profitabil copilului.
268

EXERCIIUL FIZIC MIJLOC DE BAZ AL EDUCAIEI FIZICE MILITARE I AL SPORTULUI Mr. Ion ANDREI Asist.univ. Gabriela PENCIULESCU
The physical training is a driving act or motion that is assimilated and repeated with an optimal intensity and effort, this having a positive influence upon military personnels biodynamic potential.

Exerciiul fizic este un act motric sau o aciune motric avnd o valoare i o intenie bine definite, care se nsuesc i se repet cu o intensitate a efortului optim, astfel nct s aib influene pozitive asupra potenialului biomotric al militarilor. Exerciiul fizic se repet sistematic i constituie mijlocul sau instrumentul principal de realizare a sarcinilor educaiei fizice militare i sportului. El i are originea n actul motric general al omului (n micare) realizat n scopul acionrii asupra mediului intern i extern, pentru ntreinerea vieii de relaie a existenei sale i care s-a diversificat, n funcie de tehnic, sistematizare i efectul urmrit. El este simplu (actul sau gestul motric, specializat) i complex (aciune motric). Fiind un act motric specializat, evideniaz o intenie deliberat conceput, prin aceasta deosebindu-se de alte acte sau aciuni motrice. Execuia deliberat, intenionat i sistematic presupune i respectarea unor reguli metodice precise, legate desigur de obiectivele didactice sau sportive vizate. Ele dezvolt i cresc potenialul biologic i l menin atunci cnd acioneaz la o anumit vrst a militarilor, n acelai timp stimulnd atenia, memoria, gndirea, voina i perseverena. Micri corporale simple i complexe, nvate, consolidate i perfecionate, ele intr n compunerea deprinderilor i priceperilor motrice, considerate ca finaliti ale procesului instructiv-educativ. Avnd n vedere nevoia unor modificri eseniale biomotrice ale militarilor, n scopul participrii acestora la lupta armat, s-a pus un accent deosebit nc din cele mai vechi timpuri pe nsuirea i exersarea unor exerciii fizice care s contribuie rapid la instruirea militarilor. Exerciiile fizice militare provin din micrile de baz prezente n aciunile cu caracter general aplicativ (alergarea, aruncarea, traversarea, crarea, sritura etc.) care au fost perfecionate, cptnd structuri precise sau mai puin precise, servind la construirea de noi exerciii i activiti de
269

educaie fizic militar, cu eficien sporit n procesul de perfecionare psiho i biomotric a organismului. Caracteristicile exerciiilor fizice generale i militare: presupun o aciune motric, deliberat conceput i sistemic repetat; se exerseaz n cadrul unui proces instructiv-educativ complex; se execut n scopul realizrii unor obiective instructiv-educative concrete; presupun o participare activ-contient a tuturor militarilor; micrile din structura exerciiilor sunt selecionate; se urmresc efecte precise direcionare analitico-selectiv, parial; constituie o faz superioar a aciunilor sociale cu influen pozitiv, rapid asupra perfecionrii organismului; intenia instructiv deliberat stabilit difereniaz exerciiul fizic militar de exerciiul fizic general ca instrument didactic; exerciiile fizice militare sunt constituite pe baza unor structuri i reguli specifice, care asigur orientare precis a influenelor n direcia creterii valorii indicilor calitilor motrice i a varietii deprinderilor i priceperilor motrice; structura motric, volumul, intensitatea i complexitatea efortului, ritmul i ncordarea muscular solicitate pentru efectuarea lor pot fi stabilite i dozate cu exactitate. Particularitile exerciiilor fizice militare: utilitatea complex; valoarea ridicat i efectul rapid; influenele multiple realizate prin acelai exerciiu; exerciii cu structur diferit, dar cu aceleai influene; volumul i intensitatea n general au valori deosebit de ridicate; complexitatea (multitudinea de structuri, aciuni motrice cu ncrcturi variabile, exersare ngreuiat). Coninutul exerciiilor fizice militare Exerciiile fizice militare au un coninut variat i deosebit de bogat. El este dat de totalitatea elementelor i caracteristicilor specifice care-l compun i i determin influenele asupra organismului, orientndu-le cu precdere spre dezvoltarea unor anumite caliti, deprinderi sau priceperi motrice, n funcie de particularitile armelor sau categoriilor de fore armate. Elementele care definesc coninutul exerciiilor fizice: micrile corpului (segmentelor); efortul fizic (volum, intensitate, complexitate); efortul psihic (nelegerea structurilor, a succesiunii, angajarea ferm, curajul). Coninutul exerciiilor fizice militare difer prin varietate, ncrctur, durat, succesiune, structur etc.
270

Valoarea instructiv-educativ a coninutului exerciiilor fizice militare poate fi evideniat numai n cadrul unei foarte bune organizri metodice, ea fiind obinut prin dirijarea, dinamica i determinarea efortului fizic depus. Forma exerciiilor fizice Orice exerciiu are o form reliefat de modul n care se succed micrile componente, aspectul exterior numit n unele situaii i tehnic. Pentru exprimarea formei exerciiilor fizice se iau n calcul anumite elemente definitorii: poziia corpului i a segmentelor, iniial i final; direcia de execuie; amplitudinea; relaia ntre segmente; tempoul de execuie; ritmul; sistemul de dispunere fa de adversari sau parteneri. n afara elementelor definitorii, forma prezint anumite caracteristici proprii care ne determin s privim exerciiile i din alte unghiuri: spaiale: poziii, direcii, amplitudine, distan; temporale: ritm, tempou, durat; spaio-temporale: determinate de vitezele cu care se efectueaz exerciiile fizice; dinamice: determinate de forele care influeneaz micarea: interne: fora muchilor, rezistena ligamentelor; externe: rezistena aerului sau a altui mediu, rezistena adversarului, a sprijinului. Clasificarea exerciiilor fizice militare Exerciiile fizice militare sunt clasificate dup anumite criterii, astfel: dup ponderea asupra dezvoltrii unor segmente i grupe musculare ale corpului: pentru trunchi, spate, membre superioare, membre inferioare; dup poziia fa de aparate: la aparate, cu aparate, pe aparate; dup influena asupra dezvoltrii calitilor motrice: pentru perfecionarea indicilor de vitez, ndemnare, rezisten, for; dup influena asupra componentelor antrenamentului sportiv: pentru pregtire fizic general i special, tehnic, tactic; dup criteriul succesiunii micrilor componente: ciclice, aciclice, combinate; dup natura efortului fizic: statice, dinamice; dup intensitatea efortului fizic: maximale, submaximale, medii.
271

MEDIUL INTERNAIONAL DE SECURITATE I UNIUNEA EUROPEAN Graiela CONSTANTIN BARNA Elena UDREA
The unprecedented period of peace and stability in Europe at the end of the XXth century and the beginning of the XXIst century has become reality due to the existence of the European Union. EU has generated not just a higher level of economic development on the continent, but also a new approach on security based on finding peaceful conflicts solutions and multilateral international cooperation through common institutions.

Perioada de pace i stabilitate fr precedent pe care o traverseaz Europa la sfritul secolului XX i nceputul secolului XXI se datoreaz existenei Uniunii Europene. Ea este cea care a generat nu doar un nivel ridicat de dezvoltare economic pe continent, ci i o nou abordare a securitii, ntemeiat pe soluionarea panic a disputelor i pe cooperarea internaional multilateral prin intermediul unor instituii comune. Un rol crucial n asigurarea securitii europene l-a jucat SUA, att prin sprijinul acordat integrrii europene, ct i prin angajamentele de securitate fa de Europa luate n cadrul NATO. Prin contrast cu aceste evoluii pozitive din vestul continentului, n alte pri ale Europei, i mai ales n Balcani, s-au nregistrat dup 1990 o suit de crize, care s-au derulat n contextul reaezrilor geopolitice ce au urmat sfritului rzboiului rece. O caracteristic esenial a acestora a fost aceea c ele au avut loc cel mai adesea n interiorul statelor i mai puin ntre acestea. n aceast perioad fore militare provenind din Europa au fost trimise n strintate mai mult dect n orice alt perioad, inclusiv n regiuni precum Afganistan, Republica Democrat Congo sau Timorul de Est. Dup 1990, Uniunea European a dat un nou impuls eforturilor de ntrire a securitii i de definire a dimensiunii de aprare la nivel european. Dezvoltarea unei politici externe i de securitate comune (PESC) a inclus i ideea definirii unei politici comune de aprare, menionat n mod explicit n Tratatul de la Amsterdam. n acelai timp, Uniunea European s-a artat tot mai mult preocupat de finalizarea propriilor reforme instituionale interne, mai ales n contextul
272

extinderii, precum i de finalizarea dezbaterilor pe tema construciei politice ce va defini viitorul Europei. ncepnd cu 1 mai 2004, Uniunea European se definete ca o uniune de 25 de state, reunind circa 460 de milioane de locuitori i producnd circa 25% din PIB-ul mondial. Devenit actor economic global, UE va trebui s participe mai substanial i la mecanismele de asigurare a securitii globale, chiar dac formele concrete ale acestei implicri pentru moment nu sunt nc clar precizate. La nivel global, se poate spune c mediul internaional de securitate a evoluat dup 1990 n sensul creterii complexitii i interdependeelor din relaiile internaionale. Drept urmare, stabilitatea internaional nu poate fi astzi conceput dect n baza cooperrii pe multiple planuri la nivelul comunitii internaionale i, mai ales, prin intermediul dialogului n cadru instituionalizat, prin creterea implicrii marilor organizaii internaionale n definirea strii de securitate a lumii. n anii 90 cooperarea i dialogul instituionalizat s-au manifestat mai ales la nivelul urmtoarelor organizaii: La nivelul NATO, care a deinut un rol esenial n ntrirea securitii euroatlantice dup ncheierea rzboiului rece. NATO a deschis i dezvoltat parteneriatul politico-militar, cooperarea i dialogul consolidat cu fostele state adversare, inclusiv Romnia; a manifestat interes i receptivitate pentru primirea de noi membri; i-a demonstrat angajamentul de a contribui la prevenirea conflictelor i managementul crizelor, inclusiv prin operaiuni n sprijinul pcii (de exemplu n Balcani); La nivelul ONU, mai ales prin intermediul Consiliului de Securitate, care a deinut un rol important n dialogul internaional pe tema securitii i stabilitii mondiale. Aceast importan a fost confirmat i de conferirea, n anul 2001, a Premiului Nobel pentru Pace Organizaiei Naiunilor Unite i secretarului su general; La nivelul OSCE, care a reprezentat cea mai cuprinztoare instituie regional de securitate (incluznd toate statele europene, Canada i S.U.A.), i care a jucat un rol semnificativ n promovarea pcii i stabilitii, n ntrirea securitii prin cooperare i n promovarea democraiei i drepturilor omului n ntreaga Europ. OSCE s-a manifestat vizibil mai ales n domeniile diplomaiei, prevenirii conflictelor, managementului crizelor i reabilitrii post-conflict. Dup ncheierea rzboiului rece mediul internaional de securitate a fost caracterizat de o deschidere tot mai mare pe multiple planuri. Ca urmare a dezvoltrii fluxurilor comerciale i de investiii internaionale, a evoluiilor din tehnologie i a rspndirii democraiei, un numr sporit de state, naiuni i popoare a beneficiat dup 1990 de binefacerile libertii i prosperitii. Aceste evoluii pozitive au avut ns drept corolar i o mai mare implicare a unor grupri i formaiuni non-statale n afacerile internaionale.
273

Totodat, multe probleme anterioare au rmas nerezolvate, iar altele s-au acutizat. Astfel, conflictele regionale au continuat s rmn o surs de instabilitate semnificativ i s influeneze negativ activitile economice. Zone de conflict cum ar fi cele din Kamir, Peninsula Coreean sau Orientul Mijlociu au influenat att direct, ct i indirect, interesele Uniunii Europene. Aceste circumstane internaionale reclam noi reguli n domeniul securitii internaionale. Redefinirea regulilor privind securitatea internaional dup prbuirea ordinii bipolare ridic ns numeroase probleme, nu doar de ordin practic, ci chiar i de ordin conceptual, inclusiv pentru SUA, aflate deocamdat n poziia de singur superputere. Aceste dificulti sunt determinate de mai muli factori: mediul internaional a devenit mult mai dinamic i mai complex dect n perioada rzboiului rece; lipsa unui consens privind modul de abordare a securitii internaionale a permis manifestarea diverselor grupuri de interese la toate nivelurile, astfel nct nu au putut fi elaborate politici consistente; datorit proliferrii accesului la informaii n timp real (aa-numitul efect CNN) liderii politici trebuie s ia de multe ori decizii de moment care nu permit evaluri mai profunde; multiplicarea instituiilor specializate la nivel naional i internaional care abordeaz problemele din unghiuri specifice i determin analize i decizii fragmentate; lipsa unui model de securitate rezonabil i acceptabil pentru majoritatea rilor lumii a favorizat reacii ad-hoc i abordri punctiforme. Din punct de vedere practic, la nceputul secolului XXI actorii cu impact global n domeniul securitii sunt SUA, Europa, Rusia, China i Japonia. O viziune interesant este cea a lui Zbigniew Brzezinski care consider c esena noii structuri de securitate a lumii se afl n relaia dintre SUA i Eurasia (care cuprinde pe lng Europa, toate celelalte ri enunate mai sus). Din perspectiva anului 2005, mediul internaional de securitate este caracterizat i de o tergere a granielor dintre ameninrile cu caracter intern i cele cu caracter extern. Globalizarea, manifestat prin accentuarea interdependenelor multiple dintre state, precum i prin liberalizarea fluxurilor mondiale de mrfuri, servicii, capital i informaii, a fcut ca riscurile interne i externe s se poat genera i potena n mod reciproc. Pe fondul unei creteri a gradului de complexitate i de impredictibilitate a ameninrilor internaionale, mbuntirea mediului de securitate internaional impune ca msurile interne de management al crizelor s fie mai bine coordonate, iar schimbul de informaii strategice ntre statele implicate s se produc n timp real. Dup 11 septembrie 2001 i 11 martie 2004, mai mult ca oricnd, riscurile la adresa mediului internaional de securitate i, n primul rnd, cele
274

legate de proliferarea terorismului i a armelor de distrugere n mas se cer a fi combtute printr-o cooperare flexibil, multilateral, echilibrat i consecvent ntre state, care s includ msuri viznd eliminarea progresiv a cauzelor producerii lor. Uniunea European nu pare a fi n prezent ameninat de conflicte de tip clasic, constnd n atacuri armate pe scar larg, n schimb o serie de alte ameninri se profileaz la orizont, fiecare dintre ele fiind greu predictibile i relativ difuze, ceea ce le face, ntr-un fel, mult mai greu de contracarat. Din punct de vedere european, trei dintre aceste ameninri sunt de remarcat n mod special: Proliferarea armelor de distrugere n mas reprezint o alt important ameninare contemporan la adresa pcii i securitii rilor i popoarelor. Pn la nceputul anilor 90 tratatele internaionale i controlul exporturilor strategice au determinat o limitare a rspndirii acestor arme, dar n prezent are loc o diseminare periculoas a acestora, mai ales n zona Orientului Mijlociu. Rspndirea tehnologiei rachetelor purttoare va amplifica instabilitatea i va crea Europei o serie de riscuri suplimentare. Riscurile deosebite determinate de acest tip de ameninare rezid n faptul c prin intermediul armelor de distrugere n mas un grup terorist de mici dimensiuni poate provoca pierderi care anterior nu puteau fi cauzate dect de armate ale unor state naionale. Terorismul internaional, care reprezint o ameninare strategic. Acest nou tip de terorism este legat de micri religioase fundamentaliste care au cauze deosebit de complexe. Dincolo de riscurile imediate, terorismul amenin deschiderea i tolerana specifice societilor democratice. Noul tip de terorism difer de cel din deceniile precedente deoarece pare a fi interesat de utilizarea violenei nelimitate i de producerea de pierderi masive. O consecin a acestei abordri este interesul manifestat de reprezentanii acestui nou tip de terorism pentru armele de distrugere n mas. Pentru acest tip de terorism, exemplificat de reeaua Al-Qaeda, Europa este att o int, ct i o baz de lansare a atacurilor. Existena unor structuri statale slabe (failed states) i amplificarea crimei organizate. n unele pri ale globului (Somalia, Sudan, Liberia, Afganistan, Irak, Bosnia i Heregovina, Serbia i Muntenegru, Kosovo etc.) existena unor structuri statale slabe, conflictele civile i accesul la arme au determinat ntrirea poziiilor crimei organizate. Aceste situaii sunt ameninri la adresa securitii, prin sprijinirea traficului de droguri de fiine umane. Multe din aceste ameninri la adresa securitii Europei sunt localizate n Balcanii Occidentali sau Europa Rsritean, sau au drept ci de acces Balcanii, Europa de Est i Asia Central. Ca rspuns la aceste noi pericole i ameninri, statele lumii, n primul rnd statele cu potenial militar semnificativ, au n vedere noi principii de
275

organizare a securitii regionale i globale care s se constituie n noi oportuniti de pace bazate pe democraie, guvernare eficient i respectarea legilor. Dreptul la autoaprare i la autodeterminare, sunt drepturi bine definite n reglementrile internaionale, iar recurgerea la arme n aceste scopuri este o practic multimilenar. n noile abordri privind asigurarea securitii regionale i globale s-a considerat ns c trebuie s existe o strns legtur ntre globalizare i securitatea internaional, pe de o parte, i ntre democratizare i respectarea drepturilor omului i ale minoritilor, pe de alt parte. Ca rspuns la amplificarea numrului conflictelor i a creterii riscurilor terorismului internaional a devenit clar c democraia secolului XXI trebuie s includ i asigurarea unui cadru mondial de coexisten panic. Democraia, guvernarea eficient i respectarea legilor, n calitate de noi principii ale securitii globale, presupun ca relaiile dintre state s in cont de existena unor interese divergente, fr a face apel la utilizarea forei ca metod de rezolvare a conflictelor. Dup 1990, dar mai ales odat cu nceputul secolului XXI, prevenirea conflictelor i asigurarea pcii mondiale au fost i continu s rmn prioritile forumurilor Organizaiei Naiunilor Unite, ale Grupului G-8, ale Uniunii Europene sau ale Organizaiei pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE). Oportunitile de definire a unui cadru stabil i panic de dezvoltare a statelor lumii n cadrul economiei mondiale sunt susinute de mai multe procese de reaezare a raporturilor de fore pe plan mondial: procesul de cristalizare i manifestare a Europei ca un centru de putere i stabilitate; definirea unor noi dimensiuni ale relaiilor de asigurare a securitii dintre Uniunea European i NATO, pe de o parte, i ntre aliaii europeni i SUA n cadrul NATO, pe de alt parte; interdependenele intereselor vitale ale statelor democratice din ntreaga lume care nu pot prospera dect ntr-o lume lipsit de violen i conflicte. n acest context devine tot mai evident faptul c interesele i obiectivele de securitate ale statelor pot fi realizate doar prin cooperare internaional, care s se manifeste nu numai n situaii limit, precum cele create n urma atacurilor teroriste din 11 septembrie 2001 i 11 martie 2004, ci i n modul de desfurare curent a relaiilor economice, sociale i financiare. Contracararea noilor ameninri presupune o nou resolidarizare a statelor lumii n toate domeniile, prin stabilirea unor forme de aciune conjugat a tuturor naiunilor care mprtesc interese i valori comune. Fa de noile provocri la adresa securitii, Europa poate aduce, att direct, ct i indirect, un plus de stabilitate, deoarece riscurile apariiei unei confruntri militare tradiionale pe continentul european s-au diminuat semnificativ.
276

Explicaia acestei evoluii rezid n dou aspecte: interesele i obiectivele de securitate actuale ale statelor europene nu sunt generatoare de stri conflictuale, dimpotriv ele favorizeaz cooperarea i solidaritatea; mediul de securitate internaional este influenat pozitiv de procesele de integrare european i euroatlantic, n fapt de extinderea comunitii statelor care mprtesc i promoveaz valorile democraiei i economiei de pia, n contextul adncirii colaborrii regionale. Fa de ameninrile de tip nou la adresa securitii, Uniunea European poate rspunde prin trei obiective strategice: Crearea unei ordini internaionale bazate pe un multilateralism eficace. ntr-o lume caracterizat de globalizare (ameninri globale, piee globale, mijloace mass-media globale), securitatea i prosperitatea depind de existena unui sistem multilateral eficace. De aceea, unul dintre obiectivele Uniunii Europene trebuie s fie dezvoltarea unei societi internaionale puternice, caracterizate de existena unor instituii internaionale eficiente, precum i de existena unei ordini internaionale bazate pe respectarea legilor, n primul rnd a principiilor nscrise n Carta Organizaiei Naiunilor Unite. Calitatea societii internaionale depinde de calitatea guvernelor ce o compun. Cea mai bun aprare pentru securitatea european este dat de existena unei lumi formate din state democratice bine conduse. De aceea, rspndirea bunei guvernri, combaterea corupiei i a abuzului de putere, instaurarea domniei legii i protejarea drepturilor omului sunt cele mai bune mijloace de a ntri ordinea mondial. n acest context, un element important al acestei noi ordini internaionale este considerat a fi cooperarea transatlantic n cadrul NATO; Asigurarea stabilitii i bunei guvernri n vecintatea imediat. Aceasta va implica extinderea zonei de securitate din jurul Europei i asigurarea c statele din aceast zon (Europa de Est, Balcanii de Vest, statele din zona Mediteranei) sunt bine guvernate. Acest obiectiv va implica, totodat, continuarea i dezvoltarea implicrii Europei n soluionarea conflictului arabo-israelian; Pregtirea unui rspuns la ameninrile de tip nou. Acest rspuns a inclus pachetul de msuri antiteroriste adoptat dup 11 septembrie 2001, sprijinirea msurilor de neproliferare a armelor de distrugere n mas i asistarea statelor cu structuri slabe sau instabile din Balcani, Afganistan, Timorul de Est i Africa (Republica Democrat Congo). Identificarea unor rspunsuri la noile ameninri trebuie s porneasc de la faptul c acestea survin adesea la mari deprtri, sunt mai dinamice i mai complexe. De aceea liniile de aprare vor trebui de multe ori s se afle n strintate. Caracterul dinamic va necesita mutarea accentului pe prevenirea crizelor i a
277

ameninrilor. Caracterul complex va necesita i soluii care vor include controlul exporturilor, presiuni economice, politice sau chiar militare. Uniunea European dispune de toate instrumentele pentru adoptarea unor astfel de soluii complexe. Pentru ca politica de securitate i aprare a Uniunii Europene s devin mai eficace este necesar ca Uniunea European s devin mai activ n urmrirea obiectivelor sale prin mijloace civile sau militare, mai coerent prin unirea eforturilor i prin asigurarea unitii de comand n caz de criz, mai capabil prin alocarea unor resurse mai mari, evitarea duplicrilor, coordonarea mai bun a resurselor existente. n realizarea obiectivelor sale de securitate i aprare, Uniunea European nu va putea face abstracie de necesitatea meninerii unor relaii privilegiate cu SUA. n acelai timp ns, Uniunea European va trebui s i dezvolte colaborarea cu ali actori importani de pe scena mondial. n acest sens se vor dezvolta relaii strategice cu Rusia, Japonia, China, Canada i India, fr ca vreuna din aceste relaii s aib un caracter de exclusivitate. Totodat, Uniunea European va trebui s manifeste deschiderea necesar pentru dezvoltarea unor parteneriate active cu orice ar care i mprtete scopurile i valorile i care e gata s acioneze pentru aprarea acestora. Prin aceast abordare Uniunea European poate contribui semnificativ la realizarea unei sistem de securitate multilateral care s permit edificarea unei lumi mai prospere, mai echitabile i mai sigure. n confirmarea vocaiei sale europene i euroatlantice, Romnia i-a afirmat dorina de a contribui la dezvoltarea politicii europene de securitate i aprare, att n ceea ce privete aspectele civile, ct i militare. Aceasta se reflect prin participarea efectiv la operaiunile derulate sub egida UE. Procesul de concretizare a dimensiunii de aprare la nivelul Uniunii Europene trebuie s se desfoare de o manier complementar cu procesul de adaptare al NATO la noul context de securitate. Din aceast perspectiv, Romnia este interesat n promovarea cooperrii ntre cele dou organizaii n domeniul securitii i aprrii, pe baza principiilor transparenei, avantajului reciproc, evitrii duplicrii sau competiiei. Demersurile romneti n sfera securitii i aprrii europene vor urmri implicit obiectivul consolidrii pilonului european al Alianei, ntrindu-se, n acest mod, parteneriatul transatlantic.

278

GLOBALIZAREA CONCEPT, DIMENSIUNI I PROCESE Elena UDREA Graiela CONSTANTIN BARNA


The phenomenon of globalization has been explained at least in the last few years by a scientific theory, which studies all the aspects of this issue both horizontaly as space dimensions, and vertically as depth. In the present moment globalization has a set of different elements representing the size and implications contained in a system of knowledge, slowly but securely recognized by the representatives of politics, business, military and so on.

Delimitri conceptuale Globalizarea are, de civa ani, o larg teorie tiinific, cu muli adepi, care studiaz realizrile sistemice de pn acum, pe orizontal ca spaialitate i pe vertical ca profunzime. n momentul de fa, cu privire la globalizare, sunt diferite elemente ce reprezint dimensiunile acesteia, cuprinse ntr-un sistem de cunotine, privit ca o realizare universal, ncet dar sigur recunoscut de ctre exponenii politici, economici i militari naionali i internaionali. n detaliu, avem de-a face cu prezentarea unor legi, principii, teorii i practici ale globalizrii, care nu numai c se nsuesc la cel mai nalt nivel al nvmntului, dar care genereaz o serie ntreag de ipoteze, scenarii, filozofii ce se constituie ntr-un fond de idei pentru dezbatere i cercetare. Marii actori contemporani au mers i mai departe, reuind s creeze modele, structuri, chiar un adevrat arhetip, cu largi i susinute preocupri politico-economice i culturale de aplicare ca experiment ori ca sistem de dezvoltare n devenire. Dup prerea noastr, viitorul apropiat va uniformiza i universaliza un model socio-ideologico-economic, care va orienta gndirea i decizia politic colectiv spre direcii predeterminate i adecvate dinamismului dezvoltrii mondiale. Printre preocuprile majore ale subiecilor relaiilor internaionale, cu preocupri i responsabiliti privind integrarea, dezvoltarea i stabilitatea, un loc aparte l ocup globalizarea. Acestea sunt argumente suficiente care
279

evideniaz paradigma globalizrii la nceput de secol XXI, privit n continuare ca model supus permanent i atent perfecionrii i care va rmne pentru mult vreme piatra de ncercare pentru studii teoretice multidisciplinare prospective i deopotriv o mare provocare pentru realizarea securitii, integrrii i dezvoltrii durabile. Studii de specialitate, date publicitii n media naional i internaional, aduc n atenia noastr i a autoritilor beneficiare cteva zeci de definiii privind globalizarea. Din analiza unora dintre ele au rezultat cteva probleme de baz pentru definirea conceptului: identificarea ei cu conceptual de mondializare, mai ales n studii franceze i francofone; elemente definitorii contradictorii, precum fenomen ori proces, tendin, preocupri, politici etc.; nivelul acesteia n derulare sau n curs de formalizare, ceea ce creaz o percepie fals asupra perspectivei globalizrii; coninutul principal al globalizrii studiat i exprimat post-factum declanrii proceselor de baz ce o definesc; complexitate i amploare diferit n coninutul tezelor principale ale colilor de gndire i practic tiinific, referitoare la dinamica i sensul relaiilor internaionale; decriptarea destul de greoaie, la nivelul cel mai nalt al realizrii ei, a proceselor ce o definesc, cu repercusiuni asupra aciunilor marilor actori internaionali la strategiile nfptuirii ei; lipsa de concluden a nivelurilor inferioare de particularizare a acesteia i mai ales a proceselor integratoare i de dezvoltare pe care le presupune. Fa de cele exprimate pn acum, propunem ca punct de plecare o definiie a globalizrii, care credem c nu ar trebui s strneasc dubii i nici confuzii. Aadar, prin globalizare putem nelege un ansamblu de procese pe termen lung, dinamice, continue, variabile i complexe, n care forele globale, zonale, regionale, locale i individuale acioneaz n forme multiple i n baza unor norme pentru integrare, dezvoltare i securitate supranaional. Din analiza definiiei rezult: procesualitatea organic a declanrii i realizrii globalizrii, cu cteva caracteristici deosebite; existena i crearea n continuare a unor fore pe niveluri diferite, cu structur i reprezentare adecvat; formalizarea unor forme multiple i atractive prin care subiecii globalizrii s participe activi i contieni la procesele pe care aceasta le presupune; premisele globalizrii, ce o etapizeaz i-i sporesc coerena practicii; nevoia stringent de un sistem de norme.
280

Dimensiunile globalizrii Globalizarea presupune procese multiple, intercondiionate i de mare anvergur. n politicile i strategiile globalizrii, acestea genereaz i dezvolt anumite dimensiuni, ns nu toate definite i formalizate pe msur. Cteva, n viziunea noastr, n numr de apte, sunt deja active i funcioneaz ca nite piloni ai globalizrii. Aadar, prin dimensiunile globalizrii nelegem domeniile strategice n care se manifest politici i strategii acionale pentru realizarea etapelor de extindere a acesteia i care asigur simultaneitatea/succesiunea proceselor integratoare, de dezvoltare i de securitate. n diferite lucrri ele mai sunt cunoscute i ca domenii, direcii strategice, componente sau structur, desigur toate cu aceleai conotaii. n momentul de fa sunt tot mai evidente urmtoarele dimensiuni ale globalizrii: economic cu cteva criterii i caracteristici, precum integrarea proceselor de producie, a pieelor, interdependena economiilor naionale, complexele economice multinaionale, corporaiile transnaionale, integrarea economic regional i zonal, dezvoltarea durabil, controlul i raionalizarea resurselor; politic prin opiunea i succesiunea integrrii politice, adeziunea la marile decizii ce privesc lumea, iniiative politice internaionale, sprijinirea i participarea la crearea structurilor instituionale de conducere politic global, contacte extinse i intensificabile, viziuni politice pluraliste n relaiile internaionale; tehnologic controlul accesului nejustificat la tehnologiile nalte, exportul controlat al tehnologiilor high-tech, conectarea tehnologic a proceselor economice, orientarea cercetrii tiinifice spre dezvoltare durabil i n folosul spaiilor defavorizate, valorificarea n folosul general al noilor realizri, pacificarea i utilizarea panic a Cosmosului, uurarea omului de povara muncii fizice, eliminarea tarelor care amenin existena uman; informaional n sensul conectrii ceteanului la fluxurile mondiale de informaii, garantarea accesului liber i oportun la informaiile de baz, prevenirea oportun a colectivitilor n legtur cu evenimente naturale neprevazute i poate faptul cel mai important, asigurarea infrastructurii necesare dezvoltrii societii informaionale i mai departe a comunitii de cunoatere fundamental; de securitate ca evoluie a stabilitii regionale, zonale, continentale i intercontinentale, prin angajamente i aranjamente de la nivelurile naionale, la cele multinaionale i n continuare la nivelul mondial, cu participarea celor interesai i cu puterea necesar la stoparea i eradicarea fenomenelor i proceselor retrograde, de opoziie ori autarhice, cum ar fi terorismul internaional, micrile antimondializare de natur etniconaionalisto-religioas sau actori statali care se nchid n sisteme de dezvoltare
281

economico-social unice i cu mult depite de evoluiile economico-sociale; globalizarea riscurilor, ameninrilor, pericolelor, sfidrilor i provocrilor reclam aceast dimensiune a globalizarii; administrativ ce presupune proiectarea i realizarea practic, dar fr nclcarea conveniilor i tratatelor, deci i a frontierelor, care se vor permiabiliza i apoi vor trece n sfera tradiiilor, a spaiilor comunitilor integrate, a spaiilor de dezvoltare durabil, a spaiilor resurselor raionalizate i controlate, a altor spaii de interes vital pentru prosperitatea sau continuitatea fiinei umane; cultural n curs de afirmare prin dou elemente fundamentale: primul vizeaz dezvoltarea cultural local n spiritul integrrii i comunitii multinaionale, cu respectarea identitii, valorilor i patrimoniului naional, iar a doua are n vedere tolerana pentru o cultur globalist, pluralist n care alturi de valorile naionale subzist i se dezvolt valori universale indiferent cui aparin, dar care sunt n folosul comunitii internaionale. Fa de cele prezentate ne exprimm punctul de vedere c, n momentul de fa, procesele specifice fiecrei dimensiuni sunt declanate, c se nregistreaz deja primele succese, n primul rnd ale contientizrii i apoi ale credibilitii, viabilitii i acceptrii modelelor n multe zone ale lumii. Grija ntregului spectru politic antrenat n globalizare rmne pentru mult vreme credibilitatea, atractivitatea i consecvena politicilor i strategiilor de nfptuire i de control al rezultatelor, care nu vor ntrzia s apar, dac se tie a avea rbdare i raiune. Procesele globalizante Globalizarea se manifest sub forma unor procese globalizante ce reprezint ansamblul operaional-acional de baz pentru realizarea succesiv a scopurilor i obiectivelor propuse n cadrul fiecrei etape. Aceste procese sunt strns legate ntre ele, se extind n jurul unor nuclee sau focare, atrag diferii factori determinani i totodat dau coninutul i fizionomia realizrii ei. Dintre acestea, un numr de apte sunt extrem de active i deopotriv atractive i le vom prezenta i analiza n continuare. n lume asistm cu tot mai mult uimire la procesul accelerrii i comprimrii evenimentelor. Explicaiile acestuia se regsesc n faptul c evenimentele sunt de fapt tendine n curs de manifestare, ale cror caracteristici evideniaz intensitate i succesiune rapid. n acest cadru putem s aducem n dezbatere dou exemple: primul este dat de sistemul modernizrilor, care se extind omnidirecional cu ritmuri nalte i rezultate rapide (de la o zi la alta sub acest aspect asistm la schimbri de nfiare ale locurilor rurale i urbane asemntoare ca form, structur i funcionalitate, n locuri dintre cele mai diverse); al doilea se cantoneaz tot mai mult n sistemul descoperirilor tiinifice, unde rezultatele se extind i generalizeaz foarte repede (un medicament nou se rspndete rapid n toat lumea, iar beneficiarii ateapt imediat un altul i mai bun). Toate acestea nu fac altceva dect s rodeze cile rspndirii i generalizrii prin evenimente a tot ceea ce
282

este nscris n strategiile i planurile globalizrii prin modele i paradigme unanim recunoscute, acceptate i transpuse n diferite stadii n practica economico-politoco-social. n acest context s-a instalat deja cu o anumit amploare o intensificare a complexitii relaiilor internaionale, ca proces deosebit de activ al globalizrii. La originea acestui proces st faptul c evenimentele privite ca tendine ale globalizrii se nlnuiesc aa de tare nct surprind i complic existena individual i colectiv a actorilor relaiilor internaionale. Aa se face c tehnologiile i echipamentele de nalt precizie, performante i cu utilitate multipl se instaleaz tot mai mult n viaa noastr, dar determin i o extindere a relaiilor interstatale, oblignd statele la cooperare tehnic i tehnologic, pentru a uura relaiile n toate domeniile i mai ales integrarea n structuri comune de natur economic, politic, militar de securitate. Apar deja, cu o oarecare eviden, germenii globalizrii, care pe de o parte atrag statele n integrri benefice, iar pe de alt parte cenzureaz performana impunnd standarde de calitate, competitivitate i credibilitate. Procesul, care contrariaz nc o parte a lumii, apare n sfera sociologic a frontierei i se manifest prin aa-zisa spargere/penetrare a acesteia. Studiul atent al procesului atrage atenia c este vorba nu de barierele geografice, ci de cele politice, economice i chiar etnico-religioase. Se cunosc multe aspecte ale migraiei ctre zonele dezvoltate, care se prezint ca adevrate paradisuri/miraje. Att timp ct acest proces este controlat i dirijat, devine benefic pentru globalizare deoarece duce la eliminarea local i regional a autarhismului i d cale liber multietnicismului i multiculturalismului ca modaliti de existen comunitar cu interese comune i valori multiple recunoscute i dezvoltate local i regional. n strns legtur cu procesul prezentat i analizat anterior apare i universalizarea normelor i valorilor n plan cultural, n care se pleac de la ceea ce este naional, apoi se identific ceea ce poate fi globalizant i n final se mpletete cu cultura dominant a globalizrii, desigur bazat pe elemente comune i realizri n comun. Practic avem de-a face cu multiple acceptri i toleran cultural, pe fondul crora au loc nu att o competitivitate cultural, ct o ofert divers de creativitate, dar n folos comunitar, larg i cu mare perspectiv, alturi de patrimonii naionale cu cele mai frumoase tradiii. Reuita grabnic a procesului pleac i este determinat de identificarea, definirea i nsuirea/acceptarea normelor i valorilor zonale (cum ar fi europene/euroatlantice pentru spaiul nostru), dar nu oricare ci numai acelea cu efect globalizant i omogenizant. Aa apare reputaia identitii naionale i zonale (european), ca premise pentru o definire universal a individului i comunitilor tot mai integrate. ntre procesele globalizrii un loc principal l ocup cel al dezvoltrii teritoriale sub aspectul crerii i dezvoltrii unor puternice legturi globalizante i dependente benefice. Condiia major pentru aceast dezvoltare o reprezint accesul nediscriminatoriu la noile tehnologii ale cunoaterii, comunicrii i informaiilor, dar i utilizarea lor n comun pe
283

areale tot mai largi, n vederea realizrii spaiilor de cooperare n locul celor de turbulen ori de disput istoric. Comunicarea permanent este o modalitate de a genera credibilitate, ncredere, comunicare i n final integrare, dezvoltare i securitate. Noile tehnologii, perfecionarea lor continu i extinderea acestora pe orizontal (pe spaii n expansiune) i pe vertical (n medii multiple), precum Internetul, pota electronic, telefonia celular, poziionarea global etc. sunt mecanismele ce stau la baza modalitilor de realizare a globalizrii, s-i spunem primare, urmnd ca alte tehnici i tehnologii de ultim or s finalizeze procesele ntr-o maniera de cunoatere i nelegere superioar a ceea ce se petrece i mai ales ale evoluiilor pe termen mediu i lung. De o manier filozofic, desigur ca nelegere, explicaie i evoluie, apare procesul denumit infinitizarea cunoaterii globale, adic atingerea limitelor pozitive i negative n investigarea lumii materiale. n fond este vorba despre depirea unor granie ale cunoaterii, adic trecerea dincolo de limitele deja cunoscute ale spaiului i timpului. Exemplele spectaculoase, chiar uimitoare, s-au obinut n nanotehnologie (investigarea microuniversului) i n cunoaterea cosmosului (macrouniversului). Se pare c viitorul globalizant al tehnologiei se cantoneaz tocmai n aceste dou realiti, unde gsim att modelul sistemic al globalizrii, ct i structura i funcionalitatea acesteia. ntre cele prezentate ca procese ale globalizrii trebuie adugat i unul ce se refer direct la viaa individului n comunitate. n studii de specialitate este cunoscut sub denumirea stilul socio-democratic de imitaie. Altfel spus, pn ce toat omenirea va nelege tainele i beneficiile globalizrii este cale lung, deci un timp preios irosit fr rost. n acest caz, socio-democraia ca stil de existen comunitar este obligatorie, deoarece genereaz energii colective i motivaii pe termen lung, iar imitarea stilului consacrat de existen activ, performant i pacifist poate fi o soluie temporar pentru adecvare i acomodare. Factorii care conduc pe termen lung ctre uniformizarea stilului de via sunt politicile, strategiile i proiectele de urbanism i doctrinele societii de consum, ultima numai ca o consecin a valorificrii tuturor resurselor i potentelor locale i naionale. Aa se face c moda se generalizeaz repede, dar se i diversific la fel de rapid, invadnd beneficiarul cu modele din toat lumea, piaa global se constituie n cteva centre mondiale care desfac mrfuri i servicii pentru tot Pmntul, oferite din orice col al planetei, iar lucrul cel mai mbucurtor apare ca rezultat al dobndirii unui rafinament comun de ctre unele dintre tradiiile culturale. Procesele prezentate i analizate individual sunt, fiecare n parte, factori de globalizare, dar n corelaie devin factori globalizani. n consecin, ne exprimm punctul de vedere c pentru nivelul naional orice politic, strategie, doctrin s corespund ca elaborare a cerinelor i exigenelor globalizrii, dar n practic s radieze efecte globalizante.

284

CERCETAREA COMPORTAMENTULUI ORGANIZAIONAL Lect.univ.dr. Olimpia STATE Col.dr. Ion COSTACHE


Mettre en discussion le comportement d'une personne n'est pas une tche facile. Il faut chercher les raisons qui sont derrire ces comportements, il faut comprendre l'influence du milieu ambiant, il faut faire une analyse factorielle de touts les lments qui auraient pu la source d'une certaine conduite.

A nelege oamenii i comportamentul acestora este cea mai mare provocare, cel mai dificil demers pe care trebuie s-l ntreprind cel ce vrea s analizeze o organizaie. Primul lucru de care trebuie s fim contieni este c fiina uman este componenta cel mai greu de descifrat dintre toate. Chiar dac aparent o persoan are o imagine clar, bine conturat n ochii celor din jur i ceilali i pot face o caracterizare (bazat pe ceea ce se vede din afar, pe comportamentul adoptat), omul nu este suma trsturilor de comportament pe care le afieaz n diverse situaii, ci mai degrab suma valorilor, motivaiilor, convingerilor i obiectivelor din spatele comportamentului. Comportamentul uman nu este deloc unul clar i invariabil, btut n cuie, personalitatea uman are o multitudine de faete, unele active, altele nc latente, pe care omul le adopt n funcie de situaie. Am putea spune chiar c ntr-o persoan exist mai multe personaliti. Omul adopt atitudini diferite n situaii diferite, n grupuri diferite, de la o zi la alta, de-a lungul vieii. Mai mult, este tiut faptul c un individ poate fi perceput n moduri total diferite de colegii de serviciu fa de membrii familiei sau de grupul de prieteni. De ce se ntmpl acest lucru, din moment ce este vorba de aceeai persoan, att la serviciu, ct i n afar acestuia? Pentru c omul se comport i reacioneaz nu numai n funcie de propriile convingeri i trsturi de personalitate, ci i n funcie de stimulii primii din exterior, n funcie de rspunsul pe care l primete din partea celor cu care interacioneaz, aa-zisul comportament indus sau adaptarea la mediul nconjurtor.
285

Fiind o fiin social, omul este condus de nevoia de apartenen, de includere, de acceptare n grupul cu care intr permanent n contact, tinde s se adapteze mediului n care intr; astfel, comportamentul adoptat fa de un grup va fi o combinaie ntre felul de a se purta obinuit, de pn atunci, i comportamentul pe care el l considera cel mai potrivit n cadrul acelui grup, care i-ar aduce acceptarea, ncadrarea n valorile i atitudinile grupului. O alt realitate de care trebuie s fim contieni i pe care nu trebuie s o pierdem din vedere nici o clip este faptul c omul este o fiin preponderent emoional i nu una raional. Astfel, nu este o sarcin deloc uoar s nelegi comportamentul unui om. Trebuie s caui motivaiile ce stau la baza acelui comportament, trebuie s nelegi mediul din care provine, trebuie s faci o analiz factorial a tuturor elementelor ce ar putea fi cauza unui anumit comportament. Din pcate, niciodat nu vom putea afirma c am reuit s nelegem cu adevrat o alt persoan, ci doar c am reuit s gsim modaliti de a interaciona mai bine cu acea persoan. Dei teoreticienii din domeniu au stabilit anumite modele, tipicuri i categorii n care se ncadreaz majoritatea oamenilor, aceasta nu nseamn c vom putea anticipa ntotdeauna comportamentul sau aciunile oamenilor, acetia ne vor surprinde mereu cu ceva nou, ceva la care nu ne-am fi ateptat. Fiina uman este ntr-o continu metamorfoz, ntr-un proces permanent de schimbare, de definire a propriei fiine. Vom putea lucra eficient alturi de ali oameni i vom putea menine relaii pozitive i constructive cu acetia doar dac suntem pregtii s i privim pe oameni n termeni umani, ca pe nite fiine care au, asemeni nou, probleme, temeri, complexe, inhibiii, idei preconcepute, experiene neplcute. Trebuie s fim n permanen contieni de aceste lucruri i s trecem dincolo de primul impuls atunci cnd judecm sau acionm fa de o persoan; pentru a judeca corect o situaie trebuie s lum n considerare foarte muli factori determinani, pe care, de cele mai multe ori, nu-i putem observa direct, uneori nici dup o analiz aprofundat. Atitudinile care au n componen o convingere, o opinie, pot fi alterate dac o nou informaie determin reconsiderarea acelei convingeri. Dac ns o atitudine este o parte dintr-un complex, este mult mai probabil c acea nou informaie s fie ignorat sau necrezut. Nevoia de a evita dezacordurile, discrepanele dintre numeroasele noastre idei sau convingeri este una foarte puternic. n unele cazuri, o schimbare de atitudine intervine doar n urma unei schimbri la nivelul componentei afective, a sentimentelor. n aceste cazuri, schimbarea atitudinilor este mult mai dificil dect atunci cnd componenta cognitiv, a convingerilor, poate fi modificat cu ajutorul unei noi informaii. Iar dac respectivei atitudini omul i acord o mare importan, aceasta devine rezistent la schimbare.
286

O alt metod de a analiza uurina sau dificultatea cu care atitudinile pot fi schimbate este de a spune c atitudinile au trei caracteristici: Importan Consisten msura n care cele trei componente ale atitudinii sunt similare sau n concordan una cu cealalt. De exemplu, o persoan care consum n mod regulat o anumit cantitate de alcool n ciuda faptului c are convingerea c alcoolul duneaz sntii i se simte nefericit din cauza acestui viciu, are o atitudine cu un grad sczut de consisten fa de aceast problem. Intensitate se refer la fora sentimentului implicat ntr-o atitudine. Aceste trei caracteristici pot fi folosite pentru a depista ct de dificil se poate schimba o atitudine n diferite cazuri. Cu siguran, atitudinile cu un nivel nalt de consisten, importan i intensitate vor fi cel mai dificil de schimbat. Orict de improbabil ar prea, un lucru a reieit foarte clar din studiile efectuate: nu doar atitudinile afecteaz comportamentul, ci i comportamentul influeneaz atitudinile. Dac reueti s-i faci pe oameni s schimbe ceea ce fac n mod normal, n final vei reui s obii comportamentul i atitudinea dorit de la ei. De exemplu, dac vnztorii privesc completarea unor rapoarte ca pe o pierdere de vreme, s-ar putea s fie mai bine ca eful s insiste ca acetia s le completeze, chiar dac le place sau nu, apoi s ncerce s-i conving de utilitatea acestora. Odat ce completeaz n mod regulat rapoarte, acetia vor fi mult mai uor de convins de valoarea lor, deoarece presiunea psihologic de a pstra consistena muncii prestate, concordana aciunilor ntreprinse la locul de munc va aciona n acea direcie.

Bibliografie Gary J. Comportamentul organizaional, Ed. Economic, Bucureti, 1998. Hellriegel D., Slocum J. W., Woodman R. W. Organizational Behavior, West Publishing Company, 1992.

287

ATITUDINEA I SUCCESUL IN ORGANIZAII Col.dr. Ion COSTACHE Lect.univ.dr. Olimpia STATE


Les relations directes, humaines, peuvent tre considres la liaison qui garde l'unit des organisations et en mme temps reprsentent l'anneau essentiel de la chane de l'intgration.

Atitudinea angajailor, a managerilor sau a clienilor este ntotdeauna considerat rspunztoare pentru eecul sau succesul unei organizaii. Felul n care oamenii interacioneaz fa n fa atitudinile lor interpersonale a fost numit piatra de temelie a funcionalitii unei organizaii. Avnd n vedere recunoaterea importanei atitudinilor n relaiile dintre oameni la locul de munc, antrenarea i educarea acestora pentru a-i dezvolta aceste atitudini primesc mai mult atenie ca niciodat din partea top managerilor. Exist cteva motive care susin aceast cretere a interesului pentru relaiile i atitudinile interumane. Un prim motiv ne este sugerat de Edgar Schein n cartea sa Cum s mbuntim relaiile directe dintre oameni. Acesta este de prere c cea mai mare provocare pentru managementul zilelor noastre nu sunt problemele legate de fixarea obiectivelor sau luarea deciziilor, ci problemele legate de implementare. Planificarea la scar larg, sistemele informaionale din ce n ce mai performante, accesul mult mai facil la informaii, tehnicile computerizate de luare a deciziilor au redus cu mult incertitudinea asociat proceselor de stabilire a obiectivelor i de luare a deciziilor. Spre deosebire de acestea, implementarea cu succes a deciziilor nu a devenit deloc mai uoar de fapt, rapiditatea de care au dat dovad organizaiile n luare de iniiative i promptitudinea cu care rspund concurenii nu au fcut dect s creasc gradul de dificultate al executrii, al punerii n aplicare eficiente a deciziilor n zilele noastre. Astfel, aa cum Schein scoate n eviden, implementarea deciziilor depinde ntr-o foarte mare msur de relaiile interpersonale i de aptitudinile necesare n aceste relaii: ... ceea ce am nvat n ultimii ani despre implementare ne duce napoi la un principiu fundamental: societile, organizaiile i familiile sunt grupuri umane, iar relaiile directe, fa n fa
288

dintre membrii acestor grupuri sunt o component de baz a oricrei activiti sociale... Relaiile directe dintre oameni pot fi considerate liantul ce pstreaz unitatea organizaiilor i aceste relaii sunt verigile din lanul implementrii Edgar Schein (1981). Dac provocarea implementrii este unul dintre motivele pentru care trebuie s acordm mai mult importan relaiilor interpersonale, un alt motiv a fost pierderea ncrederii n sisteme i structuri drept soluii absolute pentru problemele organizaionale. Experiena a demonstrat limitele i costurile ridicate ale restructurrii unei organizaii sau ale introducerii unui nou sistem; uneori acestea pot depi beneficiile. Mai mult, acum tim c un nou sistem sau o nou structur sunt bune n msura n care legturile pe care acestea le stabilesc ntre oameni sunt bune. Atunci cnd se reproiecteaz o organizaie, o foarte mare importan trebuie acordat felului n care aceast restructurare va afecta relaiile dintre oameni. n unele cazuri, s-i ajui sau s-i nvei pe oameni cum s lucreze n armonie mpreun se va dovedi o metod mult mai bun dect schimbarea organigramei. Altfel spus, dac nainte doar contribuia arhitectului primea toat atenia, astzi calitatea crmizilor este considerat la fel de important. Cu ct este mai complex sistemul, cu att cresc cerinele pentru atitudinile interpersonale n rndul membrilor si. Un alt argument este adus de Harold Leavitt i Jean Lipman-Blumen n cartea A case for the Relational Manager. Din ce n ce mai multe sarcini n organizaiile contemporane (i n special n domeniul naltei tehnologii i cel al serviciilor) presupun munc n echip. Munca n echip nu depinde doar de competenele tehnice ale indivizilor ce compun echipa, ci i de abilitatea acestora de a forma un tot unitar, de a deveni un singur organism. Pentru a lucra bine mpreun, membrii unei echipe trebuie s aib mai mult dect spirit de echip. Ei au nevoie de aptitudini de colaborare trebuie s fie capabili s se susin unul pe cellalt i s gestioneze conflictele ntr-o asemenea manier nct acestea s devin situaii constructive i nu distructive. Dac se reuete transformarea conflictului ntr-o discuie constructiv, datorit faptului c diferii oameni i vor susine i argumenta propriile preri i soluii, luarea deciziilor i rezolvarea problemelor vor fi mult mai eficace. Conflictul n forma sa distructiv pe de alt parte, nseamn c discuiile se vor transforma n confruntri ncrncenate, n care orgoliile joac cel mai important rol, avnd ca rezultat soluii proaste sau chiar nici o soluie i alterarea pe termen lung a relaiilor dintre oameni. Evitarea conflictului n adevrata sa form, cea distructiv, i transformarea acestuia ntr-o situaie constructiv, pentru a beneficia de rezultatele sale, depinde doar de oamenii implicai direct i de msura n care acetia tiu i sunt dispui s-i foloseasc aptitudinile de colaborare.
289

Popularitatea i succesul managementului japonez este un alt argument pentru creterea importanei acordate relaiilor dintre oameni i aptitudinilor de care acetia au nevoie n interaciunea cu ceilali. n comparaie cu stilul vestic tradiional, managementul japonez acord o mult mai mic importan performanelor individuale, punnd accent pe cooperare. Managerii japonezi sunt recompensai i apreciai n special pentru dezvoltarea i evoluia unui subordonat i pentru susinerea acordat superiorului ierarhic. Succesul este legat ntr-o mult mai mare msur de aptitudinile relaionale, spre deosebire de sistemul american sau european. S ne gndim puin i la impactul tehnologiei informaionale i de comunicaie. Exist unele presupuneri, dei sunt nc n stadiul de ipoteze ce urmeaz a fi cercetate, conform crora reelele de computere, computerele personale, pota electronic i aa mai departe, vor duce n scurt timp la reducerea semnificativ a interaciunilor fa n fa dintre oameni la locul de munc. n aceste condiii, s-ar putea considera c relaiile interpersonale vor deveni din ce n ce mai puin importante. Totui, argumentarea importanei mbuntirii atitudinilor interpersonale nu se bazeaz pe cantitatea de interaciuni ntre oameni necesar la locul de munc, ci pe importana crucial a acestora pe impactul lor asupra eficienei finalitii muncii oamenilor. Este puin probabil ca schimburile de mesaje sub form scris, de grafice sau figuri pe suporturi vizuale electronice pot transmite niveluri nalte de motivaie sau de satisfacie la locul de munc. n sfrit, este bine cunoscut faptul c oamenii se simt mai fericii atunci cnd se neleg bine cu cei din jur; calitatea vieii lor crete. Aceasta nseamn c, ntr-o anumit msur, relaiile interpersonale pot substitui cu succes, pe o perioad nu foarte mare, progresele n cariera sau pachetele salariale ce cresc periodic. n situaia cnd creterea economic va trebui ncetinit pentru a proteja mediul nconjurtor i astfel recompensele materiale nu vor mai fi oferite cu atta uurin, contribuia atitudinilor interpersonale la mbuntirea relaiilor interumane i la creterea satisfaciei oferite de locul de munc va avea o importan din ce n ce mai nsemnat. Bibliografie Maureen Guirdham Interpersonal skills at work, Prentice Hall International Ltd., UK, 1990. Edgar Schein SMR Forum: Improving Face-to-Face Relationships, Sloan Management Review, 1983. Harold Leavitt, Jean Lipman-Blumen A case for the Relational Manager, Organizational Dynamics, 1980.
290

DECIZII MANAGERIALE PE BAZA RELEVANEI INFORMAIEI DEFINIT CA O MULIME SUBTIL Conf.univ.dr. Elena DOVAL
A set of elements having certain valuable property from the different criteria, conditions, tests point of view, represents one of the simplified definitions of subtle sets. Information relevance is considered to be part of subtle sets which is giving the quality of managerial decision making. In this paper are presented some ideas concerning the possibilities to apply subtle sets on studying qualitative and quantitative relevance of information and the synergy of informational relevance of economical concepts. The information relevance is useful in decision making and could be a real tool for organization management.

O mulime de elemente care au o anumit proprietate (caracteristic) evaluabil din punctul de vedere al mai multor criterii, condiii, teste etc. reprezint una dintre definiiile simplificate date conceptului de mulime subtil. n tiparele acestei definiii se nscrie i relevana informaiei. ntr-adevr, ntr-un sistem de urmrire implementat ntr-o ntreprindere se folosesc o mulime de concepte economice caracteristice, ca de exemplu: eficien, profit, cerere, calitate, producie realizat, capacitate de producie, scoatere din funciune, indici de ndeplinire a prevederilor contractuale de rang j, nivel de asigurare a resursei de rang i etc. Aceste concepte constituie surse de informaii care susin decizia managerial i care reprezint elemente ale mulimii subtile pe care o definim n acest context. Proprietatea (caracteristica) urmrit aici este relevana informaiei (RI) care determin calitatea deciziei i d numele mulimii subtile. Posibiliti de aplicare a mulimilor subtile la studiul calitativ i cantitativ al relevanei informaiei Relevana informaiei poate fi apreciat din punctul de vedere al mai multor criterii de natur cantitativ i calitativ, notate cu f1, f2, , fm, crora li se asociaz anumite semnificaii, notate cu goj, g"oj etc.
291

Astfel, criteriului f1, i se asociaz semnificaia gpj, care reprezint gradul de relevan de ordinul I (goj) al unui concept economic de rang j, care se calculeaz cu ajutorul relaiei:

0 j

n j

tj j

t = 1

m j

jz

+ m

z = 1 j

(1)

n care: tj = coeficient de corelaie ntre conceptul de rang t i conceptul de rang j; jz = coeficient de corelaie ntre conceptul de rang j i conceptul de rang t; nj = numr de concepte economice care influeneaz conceptul j; mj = numr de concepte pe care i influeneaz conceptul j. Criteriului f2, i se asociaz semnificaia goj, care reprezint gradul de relevan de ordinul I (goj) al unui concept economic de rang j, care se calculeaz cu ajutorul relaiei [2]:

n care: Rj/ts = coeficient de corelaie total, care msoar dependena dintre conceptul j i combinaia a dou concepte t i s, care l influeneaz; Ry/ju = coeficient de corelaie total ntre o variabil Z, care este influenat de combinaia de concepte dintre j i u; Rw/vj = coeficient de corelaie total ntre o mrime w care este influenat de combinaia dintre v i j; Dj = mulimea perechilor de concepte (t,s) care influeneaz conceptul j; Ej = mulimea perechilor de concepte care conin conceptul j, combinat cu un alt concept u i care au influen asupra lui z; Fj = mulimea perechilor de concepte (v,j) care influeneaz conceptul w; card Dj, card Ej, card Fj = cardinalul (numr de elemente) mulimilor D, E, F. n mod similar, definim criteriile: f3 = viteza de propagare a conceptului economic considerat, de la sursa de unde a fost cules sau observat pn la postul unde se adopt decizia; f4 = implicaiile conceptului considerat asupra procesului de decizie care se pot manifesta n funcie de diferite ipoteze: f41 = blocarea deciziei, n ipoteza absenei informaiei; f42 = erori de decizie, cuantificabile valoric prin estimare, n ipoteza utilizrii unei informaii eronate;
292

g 0 j ''=

( t , s ) D j

j / ts

+
j

( j , u ) E j

Rz/
j

ju

( v , j ) F j

R w / vj
j

(2)

cardD

+ cardE

+ cardF

f43 = generare de haos, n ipoteza unei propagri surprinztor de rapide care are ca efect un lan de decizii eronate, mai ales n cazul unei manipulri printr-un zvon dirijat de fore false (oculte); f5 = gradul de incompatibilitate a informaiei cu baza de date i cu baza de cunotine existent etc., utiliznd relaia:
gc = mas I inc mas It

(3)

unde: I inc = mulimea informaiilor incompatibile; It = mulimea tuturor informaiilor; ms = msura unei mulimi. Pentru fiecare concept j se determin consecinele aij dup criteriul fi. n unele cazuri, cum ar fi: f1, f2 i f5, aceste consecine sunt evaluate n intervalul (0,1) i astfel pot fi considerate grade de apartenen a unor mulimi fuzzy (fine). n alte cazuri, cum ar fi: f3, f4, evaluarea consecinelor se efectueaz n diferite uniti de msur, cum sunt: numr de posturi parcurse n unitatea de timp, uniti valorice etc. n acest caz, gradul de apartenen ij se determin n funcie de consecinele aij cu ajutorul uneia dintre relaiile:

ij =

a i max a ij a i max a i min

(4)

n cazul cnd fi este un criteriu care trebuie maximizat i aij ai min ij ai max ai min

(5)

n cazul cnd criteriul fi trebuie minimizat. Se obine astfel o mulime subtil RI numit relevan informaional, a crei form este urmtoarea: 1 2 j n 11 12 1j 1n RI = 21 22 2j 2n (6) . m1 m2 mj mn n care m este numrul de criterii luate n consideraie. n tabloul de bord al managerului trebuie s se acorde prioriti conceptelor economice utilizate n luarea deciziilor. Pentru a ordona conceptele care reprezint elementele acestei mulimi este necesar a se efectua operaia de agregare a acestora. n urma efecturii agregrii rezult sinergia relevanei conceptelor economice sau informaiilor, care permite fundamentarea acestor prioriti.
293

Sinergia relevanei informaionale a conceptelor economice Pentru fiecare concept economic j se pot utiliza gradele de apartenen la criteriul I, notate prin ij pentru a cuantifica relevana global RGj a conceptului sau informaiei j. nainte de a efectua aceast operaie de agregare este necesar a se elimina redundana unor concepte sau informaii [1]. Dac ntre conceptul k i conceptul j exist o dependen parial, evaluat prin coeficientul de corelaie jk, atunci n cazul unei operaii de agregare de tip Cobb-Douglas exponenii se multiplic cu (1 - jk) [1]. n acest caz, exponenii conceptului k rmn neschimbai. n aceste ipoteze, relevana global a conceptului este:

RG j =

1 j 2j ij mj ( 1 2 ... ij ... nj ) j j

jk

(7)

unde ij reprezint exponeni determinai pe baza corelaiei statistice. Dac este satisfcut inegalitatea:
(8) atunci conceptele utilizate de manager n sistemul de urmrire au o sinergie pozitiv a relevanei informaionale. Aceasta semnific completarea reciproc a conceptelor economice utilizate, iar deciziile adoptate n consecin sunt eficiente. Dac restricia (8) nu este satisfcut, atunci sistemul de urmrire al managerului are sinergie negativ (sau cel mult echilibrat) i aceasta reflect fie un grad de redundan mare al informaiilor, fie un grad de incompatibilitate mare al acestora, caz n care decizia este dificil de adoptat i cu rezultate ndoielnice. n mod analog se poate calcula sinergia relevanei criteriilor f1, f2, , fm asociate mulimii subtile RI. n acest scop, se definete o nou mulime subtil I, ale crei elemente sunt criteriile: f1, f2, , fm. Criteriile folosite pentru aceast mulime subtil rmn cele ale mulimii RI, adic f1, f2, , fm. Se calculeaz gradele de apartenen Xij i se obine: f1, f2, fj, fm x11, x12, x1j, x1m x21, x22, x2j, x2m (9) I = xj1, xj2, xjj, xjm xm1, xm2, xmj, xmm Dac se noteaz cu rjk coeficientul de corelaie ntre criteriul fj i criteriul fk, se obine relevana global a criteriului j:

1j

+ 2 j + ... + ij + ... + mj

)1
m

jk

>1

294

unde: ij = exponeni determinai prin metode statistice. Dac este satisfcut inegalitatea:

RGC j = m 1 j1 j , 2 j2 j ........ ij ij ,..... mjmj

(10)

(11) Pentru oricare j, atunci criteriile fj utilizate de management au o sinergie pozitiv a relevanei RGCj (j = 1,m). Dac exist criterii pentru care restricia (11) nu este satisfcut, este necesar ca managementul s reanalizeze criteriile de apreciere a relevanei sistemului de concepte economice utilizate. Concluzii Relevana informaiei este util n deciziile manageriale i poate constitui un instrument real de lucru. Paii de urmat sunt: stabilirea factorilor conjuncturali sau a conceptelor economice necesare deciziei, evaluarea factorilor utiliznd criterii, analiza relevanei legturilor (corelaiilor) dintre factori i, n final, utilizarea matricei relevanei factorilor n decizii. Bibliografie Doval E., Modelarea unor procese decizionale privind investiiile n piaa de capital. Tez de doctorat, Biblioteca ASE Bucureti, 2001; Stoica M., Doval E., Evaluarea sinergiei asocierii cunotinelor i a capitalului, Comunicare prezentat la a IX-a, Sesiunea de comunicri tiinifice Eficien, Etic, Legalitate, Universitatea Spiru Haret Bucureti, decembrie 2001, Braov (sub tipar); Stoica M., Doval E., Turlea C., Selectarea variantelor de investiii n condiii de incertitudine, Comunicare prezentat la Sesiunea internaional de comunicri tiinifice Zilele academice ieene, octombrie 2001, Iai (sub tipar); Stoica M. Doval E., Relevana informaiei, Comunicare nscris la Simpozionul aniversrii a 120 ani de activitate a Fabricii de Hrtie Buteni, mai 2002.

( 1 j + 2 j + ........+ ij + ...... + mj )

1 r jk m

295

RISCUL N DECIZIILE STRATEGICE: EVALUARE I CONTROL Conf.univ.dr. Elena DOVAL


In complex environment management, decisions depend on the extend to which the risk, which is a dynamic process, could be measured. Because the risk could not be measured, but an approximation of it could be helpful, the decisions have to be sustained by risk appraisal and control. This paper discusses some practical aspects concerning risk appraisal and control in management. Taking into consideration the risks that might appear or might be avoided the management adjusts the strategic variables, determining a valid equation, which makes the organization focus on accomplishing its politics and strategic missions.

Situaiile complexe cu care se confrunt managementul fac ca deciziile n strategiile organizaiilor s depind de precizia cu care se msoar riscul asociat acestora. Procesul de evaluare a riscului este un proces dinamic, complex i caracterizat prin incertitudine, ambiguitate i rezisten la schimbare. Evaluarea riscului susine organizaia n eliminarea incertitudinilor n strategia de dezvoltare i n politicile manageriale. ntruct adesea riscul nu poate fi msurat, deciziile manageriale sunt dirijate spre o aproximare ct mai apropiat de realitate. Importana evalurii i controlului riscului n condiiile complexe n care acioneaz managementul pentru definirea i realizarea strategiei organizaiei este ilustrat n cele ce urmeaz. Scopul evalurii riscului Evaluarea riscului presupune identificarea i controlul riscului generat de diferii factori care influeneaz organizaia, precum i de deciziile luate. Se pun n balan costurile riscului cu beneficiile generate de politicile adoptate n management. Procesul de evaluare a riscului asigur managementul organizaiei asupra eficacitii i eficienei deciziilor n: conservarea resurselor i amplificarea resurselor strategice; stabilirea traiectoriilor de aciune pentru ndeplinirea misiunii i atingerea obiectivelor;
296

identificarea aciunilor fezabile i nestandardizate de control i corecie; promovarea alternativelor rezonabile pentru realizarea strategiei. Evaluarea riscului face parte integrant din planificarea, pregtirea i realizarea misiunii organizaiei. n scopul evalurii, controlului i eliminrii incertitudinii managementul dezvolt abiliti specifice, opernd cu maximum de flexibilitate, adaptabilitate i iniiativ. Evaluarea riscului evideniaz modul cum: este inclus analiza riscului n procesul general strategic; afecteaz strategia general a organizaiei; influeneaz deciziile manageriale pentru ndeplinirea obiectivelor. Considernd trei elemente ale strategiei1 ca fiind: resurse, cursul aciunii i obiectivele de realizat, este evident c riscul apare atunci cnd ntre acestea nu exist echilibru, dar acesta depinde n general de opiunea aleas pentru cursul aciunilor pentru a realiza obiectivele strategice. Deoarece strategia este un proces dinamic, toate cele trei elemente sunt variabile i depind de schimbrile ce au loc n timp. Relaia dinamic dintre cele trei elemente evideniaz riscul n deciziile strategice n funcie de presiunile la care este supus organizaia din partea mediului. Se pot identifica cinci situaii n care poate fi organizaia, avnd n vedere presiunile mediului, cele trei elemente ale strategiei i riscul, succint prezentate n tabelul 1. Tabelul 1
Presiunile mediului Ameninare direct Ameninare indirect Presiune direct succesiv Conflict latent Conflict violent Obiective strategice Mederate Moderate Limitate Importante Importante Cursul aciunii - decizii Nelimitate Limitate Limitate Nelimitate Nelimitate Resurse strategice Importante Limitate Importante Neadecvate Nelimitate Riscul Mare Moderat Redus Mare Foarte mare

n complexitatea lumii reale echilibrul dintre cele trei elemente ale strategiei este dificil de stabilit prin decizii manageriale optime, astfel c evaluarea i controlul riscului devine parte integrant a managementului strategic.
1

Beaufre A., An Introduction to Strategy, Praeger, New York, 1965. 297

Procesul de analiz a riscului n cadrul strategiei manageriale analiza riscului presupune parcurgerea a ase pai de lucru: 1) identificarea hazardului; 2) evaluarea hazardului pentru determinarea riscurilor; 3) agregarea riscurilor; 4) dezvoltarea sistemului de control i luarea deciziilor aferente riscului; 5) implementarea controlului; 6) verificarea i evaluarea impactului aciunilor asupra strategiei organizaiei. Pasul 1. ntruct hazardul caracterizeaz att mediul intern, ct i cel extern n care acioneaz organizaia, acesta devine surs de apariie a riscurilor n asigurarea resurselor, n mersul aciunilor i n realizarea obiectivelor. n prim etap, prin urmare, este necesar a se identifica hazardul. Pasul 2. n funcie de hazardul identificat, acesta se evalueaz n scopul determinrii riscurilor cu care se confrunt organizaia, examinnd informaiile disponibile i clasificnd riscurile n funcie de frecven i severitate. n aceast etap se alctuiete lista de prioriti a riscurilor, considernd doi factori: impactul riscului asupra strategiei organizaiei i probabilitatea de apariie a riscului. Se identific patru situaii2, ca n figura nr.1.
Impactul riscului

Impact probabilitate Impact probabilitate

Impact probabilitate Impact probabilitate


Probabilitatea de apariie a riscului

Fig.nr.1 Situaii de alctuire a prioritilor riscurilor


2

Pickford J., Mastering Risk, Volume 1, Concepts, Financial Times, Pearson Education Limited, London, 2001. 298

Pasul 3. ntruct riscurile cu care se confrunt organizaia genereaz la rndul lor alte riscuri, care sunt n corelaie i interdependen, ngreunnd deciziile datorit redundanei, riscurile grupate n: risc operaional, risc comercial, risc financiar, risc legislativ etc. se agreg n riscul total al organizaiei3, ca n figura nr.2.

instituional legislativ concurenial monetar financiar de pia fora major

RISCUL DE MEDIU

Riscul operaional Riscul investiional Riscul social

Riscul economic Riscul financiar

RISCUL AGREGAT

Riscul comercial

Fig.nr.2 Riscul agregat al firmei

Riscul agregat rezult din agregarea riscurilor individuale i complementare cu care se confrunt firma i se asociaz managementului strategic. Paii 4-6. Riscurile politice, economice i de mediu sunt echilibrate cu costurile necesare evitrii sau minimizrii impactului negativ asupra realizrii strategiei. Cele mai frecvente aciuni pentru eliminarea riscului i pentru inerea riscului la un nivel acceptabil sunt stabilite, de regul, prin metode ale psihologiei comportamentale (reguli, liste, judecat, metoda scorurilor) i mai puin prin utilizarea unor rspunsuri condiionate, formalizate (modele matematice).
3

Doval E., Modelarea unor Procese Decizionale privind Investiiile pe Piaa de Capital Instrument al Managementului Schimbrii. Tez de doctorat, Biblioteca ASE Bucureti, 2001. 299

Evaluarea riscului Msurarea riscului este o problem dificil i depinde de probabilitatea i severitatea riscului n sine. Tehnicile de evaluare pot fi grupate n funcie de dimensiunea sau complexitatea deciziei, de gradul de incertitudine i de tipul de variabile (deterministe, discrete, continue, euristice) care pot fi evideniate. Dintre tehnicile cele mai utilizate n evaluarea riscurilor, menionm: pentru variabile deterministe: analiza de senzitivitate, fluxul de numerar actualizat, modelul Markovics; pentru variabile discrete: arborele decizional, metoda scenariilor, programarea stochastic; pentru variabile continue: simularea Monte Carlo; pentru variabile euristice: logica fuzzy. n general, evaluarea riscului prin evidenierea costurilor care conduc la evitarea apariiei acestuia sau prin evidenierea valorii adugate latente induse de controlul managerial al riscului agregat se regsete n bugetul organizaiei. Dezvoltnd ideea lui Wylie (1953)4, care coreleaz profitul de risc se propune luarea n consideraie a urmtoarelor variabile: R = rezultatul obinut din succesul deciziei; Cn = costul rezultat din ignorarea eecului previzibil; Cf = costul prevenirii eecului previzibil; Cs = costul ignorrii succesului; S = probabilitatea de succes; 1-S = probabilitatea de eec. Raportul dintre rezultatul obinut din succesul deciziei i costul prevenirii eecului este definit ca fiind risc. Dac: R x S < Cf (1-S), decizia este nefavorabil Dac: R x S > Cf (1-S), decizia este favorabil

< 1 S , adic costul eecului fa de costul succesului s Dar, Cs fie mai mic dect probabilitatea de succes raportat la probabilitatea eecului. n scopul asigurrii succesului, factorii implicai nu trebuie s fie exprimai cantitativ, iar judecata trebuie s ia n considerare ct mai multe elemente intangibile. n esen, orice strategie comport un risc mare dac nu se planific mai multe alternative de aciune. 1.Controlul riscului Procesul strategiei manageriale, care include i managementul riscului, ofer un control rezonabil care s susin ndeplinirea misiunii strategice a organizaiei fr a o expune la un risc care nu este necesar. n scopul reducerii riscului se utilizeaz aciuni de evitare, control i de eliminare a hazardului.
4

Cn

Wylie J.C., The Calculation of Risk, US Naval Institute Proceedings, Annapolis, 1953. 300

innd cont de cele trei elemente ale strategiei, evideniate mai sus, controlul riscului depinde de abilitatea managementului de a identifica variabilele supuse schimbrii. Rezult cinci opiuni: Schimbri n cadrul obiectivelor Cnd costul atingerii obiectivelor este foarte mare sau cnd abilitatea de a stpni centru de greutate al riscului este limitat, este necesar a se reduce obiectivele la un nivel realist. Schimbri n cadrul resurselor O cretere sau o realocare a resurselor poate afecta abilitatea de implementare a strategiei i de realizare a obiectivelor. Schimbri n cadrul cursului aciunilor Presupunnd c obiectivele i resursele sunt adecvate se caut ci de realizare a misiunii, utilizndu-se elemente variate ale puterii (relaii, informaii, expertiz etc.) n diferite combinaii. Diversificarea riscului Cnd condiiile de mediu permit riscul organizaiei poate fi controlat prin diversificare5, ca de exemplu riscul financiar n figura nr.3. Reevaluarea riscului n timp, unele presupuneri i restricii se dovedesc a nu fi valide, astfel c sunt necesare informaii suplimentare pentru reanalizarea riscului.
Riscul operaional 25% Riscul datoriilor 60% Riscul de pia lichiditate 15%

Riscul financiar

Fig .nr.3 Controlul riscului financiar prin diversificare

Concluzii Analiza i managementul riscului sunt procese inerente i inexacte. Acestea presupun o combinare de resurse, tehnici decizionale, nelegerea incertitudinii, rezoluii empirice. Strategia organizaiei este supus schimbrilor poteniale. Considernd riscurile ce pot aprea sau pot fi evitate, managementul ajusteaz variabilele strategice, determinnd o ecuaie valid, care orienteaz organizaia spre ndeplinirea politicilor sale i a misiunii strategice.
Doval E., Modelarea unor Procese Decizionale privind Investiiile pe Piaa de Capital Instrument al Managementului Schimbrii. Tez de doctorat, Biblioteca ASE Bucureti, 2001. 301
5

EVOLUIA STRATEGIEI MILITARE I ARTEI OPERATIVE N ERA INFORMAIONAL Col. (r) dr. Ion IOANA
The opportunities given by information technology and communications to military field refer to the ensurance of conditions for improving the way of organizing, endowment and carrying out the war; in fact, it is about sensors, radars and other devices of gathering information which are improving permanently.

Societatea informaional a debutat n 1970 i a ctigat tot mai mult teren, devenind o realitate din momentul exploziei Internetului, principalul vector al acestei societi. Marile evenimente din domeniul tiinei i tehnologiei informaiei, cu consecine semnificative au fost urmtoarele: descoperirea tranzistorului, a circuitului integrat i a calculatorului electronic; dezvoltarea Internetului fenomen tehnologic i social; globalizarea consecin cu prioritate a Internetului; inventarea transmiterii informaiei pe liniile de telecomunicaii prin comutaia pachetelor de date (19641965); dezvoltarea primei reele bazate pe comutaia de pachete (1967 1972, ARPANET); apariia potei electronice (1972); elaborarea protocolului TCP, ca protocol deschis, care avea s asigure un flux de date ordonat, fr erori (1973); elaborarea protocolului TCP/IP. Apariia tehnologiei World Wide Web (www), o aplicaie a Internetului care a schimbat fundamental Internetul, prin introducerea de noi aplicaii etc. n ultima decad a secolului XX i la nceputul secolului XXI, cunoaterea a dobndit nelesuri i semnificaii noi fa de filosofiile clasice i moderne ale cunoaterii. Aceasta nu mai este numai un proces mental uman, ci i unul al animalelor, al sistemelor de inteligen artificial, al organizaiilor industriale, economice i sociale, oamenii acionnd n colaborare cu ageni software, roboi industriali i Internet. Economicul i
302

tehnologicul constituie noi aspecte ale cunoaterii. Stadiile cunoaterii tehnologice sunt urmtoarele: ignorana complet asupra procesului; luarea la cunotin despre proces; stadiul de msurare, fr controlul variabilelor; controlul variabilelor n jurul unor valori medii; controlul variabilelor cu precizie pentru o gam mare de valori. Procesele pot fi identificate i caracterizate prin: sisteme de reacie (feedback); metode tiinifice experimentale; teorii adecvate i simulri; mbuntirea procesului de nvare; baza de date i software. Stadiul nivelului tiinific se caracterizeaz prin: model tiinific al procesului i optimizarea acestuia; control automatizat cu ajutorul microprocesoarelor. Societatea cunoaterii nglobeaz societatea informaional. Cunoaterea este informaie cu neles i informaie care acioneaz. De aceea, societatea cunoaterii nu este posibil dect grefat pe societatea informaional i nu poate fi separat de aceasta. Societatea cunoaterii presupune: o extindere i aprofundare a cunoaterii tiinifice i a adevrului despre existen; utilizarea i managementul cunoaterii tehnologice i organizaionale; cunoaterea prin inovare; diseminarea cunoaterii ctre ceteni prin mijloace noi (Internet; cartea electronic); nvarea prin procedee electronice; o nou economie n care procesul de inovare devine determinant; caracter global i factor al globalizrii; configurarea ca o nou etap a culturii. Societatea cunoaterii presupune dou categorii de vectori: tehnologici i funcionali. Un vector al societii cunoaterii reprezint un instrument care transform societatea informaional ntr-o societate a cunoaterii. Vectorii tehnologici ai societii cunoaterii sunt urmtorii: Internet dezvoltat, prin extensiune geografic; tehnologia crii electronice (cartea pe Internet i pe supori magnetici); ageni inteligeni sisteme expert cu inteligen artificial; mediul nconjurtor inteligent pentru activitatea i viaa omului; nanoelectronica, ce va deveni principalul suport fizic pentru procesarea informaiei, dar i pentru multe alte funcii ale societii cunoaterii i ale societii contiinei. Cei mai importani vectori funcionali ai societii cunoaterii sunt urmtorii: managementul cunoaterii pentru ntreprinderi i organizaii; managementul utilizrii morale a cunoaterii la nivel global; cunoaterea biologic, genomic (asupra genomului i funciilor pe care le determin structurile de gene); sistemul de ngrijire a sntii la nivel social i individual; protejarea mediului nconjurtor; aprofundarea cunoaterii despre existen; dobndirea de noi cunotine tehnologice; dezvoltarea unei noi culturi privind a cunoaterea i inovarea; un sistem de nvmnt bazat pe metodele societii informaionale i ale cunoaterii.
303

Tehnologiile avansate din informatic i telecomunicaii, precum i capacitile pe care le ofer acestea vor schimba n mod semnificativ rolul, misiunile i metodele din mediul militar. Schimbrile se vor produce nu numai la nivelul marilor puteri militare, ci i la nivelul statelor mici i chiar al participanilor nestatali. Dup cum arat majoritatea cercettorilor i atest fiecare zi de la nceputul secolului al XXI-lea, era informaional inaugureaz schimbri de fond n orice efort i aciune uman. Ipotezele privind iminena unei revoluii tehnologice i informaionale n domeniul militar au nceput s apar la nceputul anilor `80, dar pn la Operaia Furtuna Deertului din 1991 cnd SUA au ntrebuinat ntregul arsenal de armamente cu mare precizie mpotriva Irakului i ntreaga lume a putut s vad efectele acestuia i nivelul tehnologic avansat la care s-a ajuns, evalurile au fost mai mult de natur teoretic. Anii care au urmat acestui eveniment au multiplicat n mod substanial discuiile, analizele i teoriile despre implicaiile tehnologiilor erei informaionale asupra pregtirii i ducerii rzboaielor i conflictelor. Principalele efecte ale erei informaionale asupra domeniului militar sunt urmtoarele: timpul i distana vor deveni mai puin importante din punct de vedere al constrngerilor; evenimentele vor fi influenate de un numr mai mare de factori internaionali; graniele dintre participanii internaionali vor deveni tot mai nesemnificative; guvernele democratice i economiile libere de pia vor nflori, dar nu vor deveni unicele forme de guvernare sau organizare economic; tendinele spre regionalizare i globalizare se vor accentua; discrepana dintre bogai i sraci va crete; ameninrile pot aprea din tot mai multe surse difuze, iar rzboiul asimetric reprezint un real pericol pentru securitatea naional; strategia i tactica se vor schimba; orict de importante sunt tehnologiile telecomunicaiilor i informaiei, acestea nu sunt singurele care nregistreaz evoluii evidente; revoluia real n domeniul militar se realizeaz prin combinarea tehnologiei informaiei i comunicaiilor cu alte tehnologii care au aplicaii n mediul militar. Oportunitile oferite de tehnologia informaiei i comunicaiilor n era informaional pentru domeniul militar vizeaz asigurarea condiiilor pentru mbuntirea modului de organizare, dotare i ducere a rzboiului. n mod concret este vorba despre senzori, radare i alte echipamente de colectare a informaiei, la nivelul crora se produc perfecionri aproape zilnic. Aceste echipamente au un nivel ridicat de conectivitate la reelele informaionale prin: sisteme de comunicaii globale cu mare vitez i fidelitate de transmitere care mbuntesc cunoaterea spaiului de lupt din orice punct de pe Pmnt; creterea capacitii de lovire cu nalt precizie care conduce la producerea de pierderi nsemnate adversarului concomitent cu reducerea distrugerilor colaterale;
304

abilitatea de a analiza mai bine distrugerile din spaiul de lupt, ceea ce conduce la creterea eficacitii i eficienei; necesitatea pregtirii i desfurrii operaiilor informaionale care urmresc protecia informaiilor proprii i distrugerea celor ale adversarului; definirea i redefinirea unor termeni (sistem de sisteme, operaii informaionale, superioritate informaional, rzboi informaional, rzboi bazat pe reea, revoluie n domeniul militar); asigurarea superioritii informaionale care const n capacitatea de a colecta, prelucra i disemina (distribui) un flux nentrerupt de informaii propriu concomitent cu exploatarea sau afectarea capacitii (abilitii) adversarului de a face acelai lucru. Elementul central al superioritii informaionale l reprezint utilizatorul uman al informaiei. Fr a ti cnd, unde, de ce, cu ce i cum s acioneze, lupttorii nu-i pot ndeplini misiunea eficient i efectiv. Conceptul i aciunile aferente se aplic n mod difereniat i particular, n funcie de rolul i importana operaional a elementelor analizate. Particularitile politicii de aprare n era informaional Era informaional i pune amprenta asupra tuturor activitilor umane. Aceasta conduce la schimbarea mediului n care se manifest politica de aprare n mai multe direcii: informaia devine primordial pentru creterea bogiei, puterii i influenei. Ea a devenit deja mult mai important dect sursele tradiionale ale bogiei (pmntul, munca i capitalul), al cror interes va continua s scad i, ca urmare, nu vor mai deveni obiective prioritare ale luptei. n aceste condiii, politica de aprare trebuie s-i redefineasc obiectivele i s includ activiti privind aprarea i protecia informaiei; valorile relative care incumb individului, familiei i societii (interesele materiale, concepia laic i religioas; onoare, datorie i patriotism; alte valori materiale) se vor modifica, n mod inevitabil, pe msur ce vom fi bombardai cu din ce n ce mai mult informaie. Era informaional a nceput s produc schimbri n organizarea i structura tuturor elementelor societii, inclusiv n domeniul militar. Astfel, fluxurile informaionale ntre nivelurile ierarhice au crescut ca volum i vitez. Comanda i controlul rmn aceleai elemente sensibile, iar necesitatea elaborrii unor decizii la faa locului este recunoscut ca fiind una real. Mediul strategic i politica de aprare n era informaional este afectat i mediul informaional global, structura acestuia i modul n care el funcioneaz. Ca urmare, mediul strategic n interiorul cruia este continuat politica de aprare se va modifica, probabil, n mod drastic.
305

Timpul i spaiul vor constrnge mai puin dect n trecut Una din particularitile importante ale erei informaionale este aceea c timpul i spaiul, considerate constrngeri ale activitii umane i productivitii, se vor reduce drastic. Cu tot mai multe mesaje de diverse tipuri i informaii transmise cu viteza luminii la distane mari fr pierderi sau cu pierderi minime privind precizia sau nelesul, timpul i spaiul devin din ce n ce mai puin restrictive asupra multor capaciti i forme de activitate. Implicaiile acestora asupra politicii de aprare sunt contradictorii. Pe de o parte, cerinele privind lrgimea de band de frecven i fiabilitatea cresc i asigur transmiterea informaiilor privind evoluia situaiilor n timp real, de la aliniamentul de contact la autoritatea de comand. Muli factori internaionali vor avea capacitatea de a influena evenimentele Era informaional se caracterizeaz prin creterea numrului factorilor care joac un rol major n influenarea evenimentelor. n primul rnd, tehnologiile informaionale avansate extind rolul corporaiilor multinaionale, organizaiilor neguvernamentale i chiar al personalitilor pe scena internaional. n al doilea rnd, aceste tehnologii ptrund tot mai mult n domeniul afacerilor. Aceste fenomene au implicaii majore, dar incerte asupra politicii de aprare. Cu ct numrul factorilor poteniali cu impact major asupra intereselor naionale ale unui stat este mai mare, cu att va fi mai dificil pentru autoritatea de comand s descopere (identifice) acei factori care prezint o ameninare serioas la adresa intereselor sale. Datorit micorrii rolului spaiului i timpului, timpul de rspuns la diferite evenimente va fi mult mai mic dect pn acum. Fluxurile informaionale ignor frontierele naionale Natura sistemelor moderne interconectate i alte realizri n tehnologia informaiei i comunicaiilor fac ca fluxurile de informaii s fie uneori reduse cu mare dificultate, iar n anumite situaii deloc. Aceasta reprezint o sabie cu dou tiuri. Pe de o parte vor crete interaciunile ntre factorii internaionali, care vor fi benefice pentru democraie i economia de pia, iar pe de alt parte, informaiile considerate inacceptabile sau nefavorabile se pot rspndi cu foarte mare uurin. Permeabilitatea frontierelor permite ntreruperea sau denaturarea informaiilor de nivel global. De exemplu, virusul Love lansat de la un computer din Filipine n mai 2000, cu cele peste 29 de variante a produs daune de peste 29 miliarde de dolari pn la izolarea acestuia. Chiar dac avertismente privind acest virus au fost transmise n cteva ore dup identificarea lui, printre victime s-au numrat peste 500 de corporaii, cel puin 14 agenii guvernamentale americane (inclusiv Departamentul Aprrii), agenii neguvernamentale i milioane de calculatoare individuale private din ntreaga lume. Meninerea securitii informaiilor, a sistemelor de comunicaii i calculatoare va fi o prioritate de nalt nivel n era informaional, deosebit de important pentru securitatea i aprarea naional.
306

Statele democratice i economiile de pia vor nflori Fluxurile de informaii ntresc libertatea uman i productivitatea. Cele mai dinamice i eficiente vor fi statele democratice i economiile de pia. Alte state i elemente vor ncerca s restricioneze sau mpiedice accesul la tehnologia informaiei. Vor fi grupuri care se vor opune democraiei i economiei de pia i vor utiliza tehnologiile erei informaionale n scopul satisfacerii intereselor de grup i personale. Pentru politica de aprare, era informaional va aduce mult mai multe ameninri i provocri. Tendina spre globalizare i regionalizare se va accentua Transferul rapid de informaii va permite sistemelor de producie distribuite s se extind dincolo de graniele statale sau regionale. Pe lng mediul mondial favorabil, de dup perioada Rzboiului Rece, adevraii ageni ai regionalizrii i globalizrii posed tehnologii ale informaiei i comunicaiilor avansate. Integrarea economic are efecte i n domeniul militar, conducnd la creterea decalajului tehnologic i militar ntre diverse state. Decalajele dintre bogai i sraci vor crete Tehnologia informaiei i comunicaiilor va conduce la dezvoltarea mai accelerat a statelor puternice, adncirea decalajelor i distribuia asimetric a bogiei. Acest fenomen va avea loc att n interiorul statelor, ct i ntre acestea, conducnd la tulburri interne i la creterea tensiunii internaionale ntre state i grupuri de state. Vor aprea mai multe surse de provocare i ameninare Informaia i tehnologia informaiei se aplic la sistemele de armament existente n scopul mbuntirii parametrilor acestora (sisteme de armament mbuntite prin informaie) ct i sistemelor de armament care nu pot funciona n lipsa informaiei (sisteme de armament dependente de informaie). Cercetrile n tehnologia informaiei i comunicaiilor pot fi derulate de echipe mici sau chiar indivizi. Totodat, pot fi utilizate mijloacele comerciale care pot fi transformate de ctre potenialii adversari n provocri sau ameninri. n perioada Rzboiului Rece, adversarii utilizau mari cantiti de resurse pentru a realiza mijloace nucleare, aeriene, blindate, portavioane etc. Ca urmare, provocrile i ameninrile la adresa statelor mari veneau din partea altor state mari cu potenial militar serios. n era informaional, disponibilitile oferite de tehnologia informaiei i comunicaiilor permit unui numr mare de actori, inclusiv nestatali, s creeze ameninri i provocri. n rndul acestora se nscrie i conflictul asimetric. Politica de aprare i dezvoltrile tehnologice din spaiul de lupt vor depi tehnologia informaiei Alte tehnologii de nivel nalt se dezvolt rapid i au implicaii serioase asupra politicii de aprare, organizrii i ducerii rzboiului: cele privind direcionarea energiei; stealth; robotica; miniaturizarea; sistemele microelectrono-mecanice; biotehnologia i bioenergia; biologia molecular; cele pentru modificarea comportamentului uman; nanotehnologia i altele.
307

FIZIONOMIA UNEI EVENTUALE AGRESIUNI ARMATE MPOTRIVA ROMNIEI Col. (r) dr. Ion IOANA
The substantial transformations of the security environment at the beginning of this century have provoked the reconsideration of the aggression, its phases and stages.

Bazat pe articolul 51 al Cartei Naiunilor Unite care reafirm dreptul inalienabil al statelor independente la autoaprarea individual sau colectiv, Organizaia Tratatului Nord-Atlantic trebuie s-i ndeplineasc datoria fundamental i permanent fa de membrii si prin garantarea securitii i independenei acestora. Aliana Nord-Atlantic trebuie s extind garania securitii i asupra rilor partenere din ntreaga Europ, prin intermediul parteneriatului i al cooperrii multilaterale. Nu n ultimul rnd, ea trebuie s fie gata s susin eforturile comunitii internaionale de prevenire a conflictelor, de gestionare a crizelor i de meninere a pcii. Principala raiune de a fi a alianei este reflectat de articolul 5 al Tratatului de la Washington: Prile convin c un atac armat mpotriva uneia sau mai multora dintre ele, n Europa sau n America de Nord, va fi considerat un atac mpotriva tuturor i, n consecin fiecare dintre ele va sprijini partea sau prile atacate prin efectuarea imediat, individual sau de comun acord cu celelalte Pri, a oricrei aciuni pe care o consider necesar, inclusiv folosirea forei armate, pentru restabilirea i meninerea securitii zonei nord-atlantice. Clasificarea agresiunilor armate Agresiunea armat, ca element fundamental n declanarea rzboiului, a beneficiat de un mediu mai mult dect suficient pentru a se manifesta evolutiv, att n ceea ce privete scopurile i obiectivele urmrite, ct mai ales ca fizionomie, ca mod de manifestare. Diversificarea elementelor caracteristice ale aciunilor militare circumscrise agresiunilor armate impune o clasificare a acestora att pentru acurateea demersului tiinific, ct mai ales pentru nelegerea corect a conceptelor cu care vom opera n continuare. Totodat complexitatea determinrilor care contureaz fizionomia agresiunilor armate impune ca, n ncercarea de a realiza o clasificare a acestora, s se aib n vedere urmtoarele criterii: scopul politico-militar,
308

mijloacele folosite i principalele obiective ale acestora; durata confruntrilor, n mod deosebit a luptei armate; caracterul principalelor aciuni militare; participanii la agresiune; caracterul juridico-moral; dispersia obiectivelor vizate i gradul de concentrare a aciunilor. n funcie de aceste criterii, agresiunile armate pot fi ncadrate n urmtoarea tipologie: a) dup scopul politico-militar urmrit, agresiunea armat poate fi total, urmrind anihilarea adversarului, nlocuirea complet a conducerii politico-militare a statului int, neutralizarea sau nimicirea forelor sale armate i ocuparea teritoriului vizat de agresor. n situaia n care, prin obiectivele stabilite forelor de invazie se urmrete ndeplinirea unor scopuri politico-militare care au ca finalitate doar restrngerea/limitarea exercitrii atributelor de suveranitate de ctre statul agresat, agresiunea armat are caracter limitat; b) dup mijloacele folosite, agresiunea armat poate fi svrit: cu mijloace de lupt convenionale, n care forele agresoare folosesc mijloace de lupt clasice; cu mijloace de lupt neconvenionale dac agresorul opteaz, ntr-un anumit context strategic, pentru utilizarea unor astfel de mijloace (nucleare, bacteoriologice, chimice, radioactive, mijloace incendiare sau de alt natur dect cele clasice); c) dup durata desfurrii confruntrii armate, agresiunea poate fi: de durat scurt, n care se manifest o continuitate acional maxim i prin care se urmrete ndeplinirea scopurilor propuse ntr-un timp relativ redus (strategia faptului mplinit); de durat medie, n care fizionomia aciunilor include mai multe faze; de durat mare, dac scopurile agresiunii se realizeaz n mai multe etape cu scopuri pariale i obiective distincte; d) n funcie de motivaia politico-militar care o genereaz, agresiunea armat poate fi: n scop de expansiune teritorial (agresiunea poate avea aspect de invazie); pentru favorizarea i sprijinul autonomizrii unor zone teritoriale (cnd poate prezenta particularitile unei intervenii militare); pentru aa-zisul export de revoluie; pentru impunerea unei anumite linii politice sau militare, ori pentru sancionarea unei conduite; e) dup fizionomia de ansamblu a aciunilor desfurate pe timpul acesteia, agresiunea armat poate fi : direct, indirect sau combinat; f) n funcie de participarea statelor sub o form sau alta cu fore armate, cu susinere logistic sau prin punerea la dispoziia statului atacator a infrastructurii sale teritoriale, agresiunea armat poate fi comis de un stat sau de o coaliie de state; g) criteriul caracterului juridic-moral al aciunilor armate nu poate satisface dect n msura n care categorisirea este fcut dup indicatori obiectivi. ntotdeauna statul agresor va considera aciunea sa ndreptit, argumentele invocate nscriindu-se ntr-o gam larg de cuprindere: istorice, economice, culturale, religioase, cutumiare i de alt ordin, n vreme ce partea supus agresiunii o consider nedreapt, argumentndu-i, bineneles i ea propria atitudine.
309

h) dup modul de manifestare, formele i procedeele de aciune folosite de agresor, agresiunile pot fi categorisite n: agresiuni comise cu fore i mijloace armate organizate la vedere, dup principii militare i avnd un statut clar de armat organizat; agresiuni de tip terorist, svrite de organizaii i grupri ilegale, cu statut nerecunoscut n mod oficial i care ignor legile rzboiului i ale dreptului conflictelor armate; i) dup dispersia obiectivelor vizate i gradul de concentrare a aciunilor, agresiunea armat poate fi unidirecional, cnd majoritatea forelor i mijloacelor prii agresoare i concentreaz efortul pe o singur direcie important de aciune sau omnidirecional, cnd statul agresat este atacat simultan din mai multe direcii. Sfritul secolului trecut a evideniat existena unei accentuate i rapide diversificri a formelor de manifestare a violenei i a conflictualitii. n decurs de cteva decenii s-a trecut de la marile rzboaie mondiale purtate cu armate de mas, la conflicte militare de mici proporii, strict limitate n spaiu, de la rzboaiele n care predominante erau aciunile de lupt terestre, la cele care utilizeaz mijloace de lupt ce acioneaz n toate mediile posibile, inclusiv n spaiul cosmic i n spectrul electromagnetic. Fiecare din aceste tipuri de rzboaie reflect modaliti proprii de ntrebuinare a forei armate, n cadrul unor forme specifice de agresiune i de ripost la aceasta. Situaiile i condiiile n care statul romn ar putea fi inta unei agresiuni armate Termenul de situaie, potrivit opiniilor exprimate n literatura militar, semnific un ansamblu concret, integrat, unitar i suficient de bine individualizat de mprejurri n care o entitate pregtete i desfoar o aciune militar. Astfel, elementele definitorii ale unei situaii la nivelul superior al artei militare vor fi determinate de caracteristicile politico-militare ale relaiilor bi sau multilaterale internaionale, zonale, regionale ale viitorilor adversari, potenialul general al statelor care se confrunt (componenta militar fiind primordial), scopul politico-militar general i obiectivele aciunilor beligeranilor, gradul de susinere internaional, apartenena la o alian sau coaliie a prilor aflate n conflict. Cnd ne referim la condiii, considerm c ele sunt derivate din elemente care particularizeaz situaiile, putndu-se asocia n formule multiple, fie n mod obiectiv, fie, de cele mai multe ori, regizate n propriul avantaj de ctre beligerani. ntr-un context politico-militar deosebit de complex, nefavorabil rii noastre, pot fi configurate trei situaii n care statul romn ar putea fi inta unei agresiuni armate: escaladarea unei situaii de criz pn la punctul ei culminant confruntarea armat; statul romn int singular a unei agresiuni; statul romn int ulterioar, secundar a agresiunii, ca urmare a participrii la aprarea colectiv a unui stat aliat. Fiecreia dintre situaiile de mai sus i corespunde o mulime de particulariti derivate, n principal din concepia probabil n care se va
310

pregti, declana i executa agresiunea. Ele se vor putea combina n formule multiple, n special n perioada de debut a confruntrii armate, pe msur ce se contureaz ct mai exact inteniile i capacitile adversarului. Modelul strategic probabil al unei agresiuni armate combinate mpotriva Romniei n contextul amplificrii i diversificrii continue a riscurilor i ameninrilor la adresa securitii naionale, n condiiile unor vulnerabiliti interne ce pot cpta o pondere tot mai mare i a unor conjuncturi internaionale favorizante, descifrarea modalitilor specifice de pregtire i declanare a unei agresiuni militare combinate mpotriva statului romn trebuie s constituie o preocupare permanent pentru strategii militari autohtoni. n viitor, fizionomia unui eventual rzboi n care ar putea fi angajat Romnia ar fi diferit de cea a conflictelor militare la care statul romn a participat pn n prezent. De aceea considerm necesar prezentarea elementelor caracteristice agresiunii militare directe executat n conjuncie cu aciuni agresive interne. Analiza unei posibile agresiuni armate combinate trebuie s porneasc de la cele dou componente acionale i anume: componenta intern, preexistent declanrii operaiilor militare de la frontier spre adncimea teritoriului Romniei, constituit din elemente aflate n spaiul viitoarei agresiuni i care acioneaz n folosul i, cel mai adesea, sub conducerea inamicului, i componenta extern, definit de gruparea de fore constituit de agresor n afara teritoriului naional i care ar putea opera n sens opus. Cu toate c ele se difereniaz prin scopuri, concepie, resurse, mod de manifestare, amploare, evoluie i constrngeri proprii fiecreia, la nivelul cel mai nalt al conducerii politico-militare cele dou componente sunt integrate, din perspectiva finalitilor, ntr-un ansamblu unitar i coerent. Acesta constituie pentru planificatorii militari un veritabil model strategic, nelegerea i interpretarea corect a particularitilor sale conturnd, n final, cea mai adecvat ripost. n concepia specialitilor militari, modelul strategic cel mai probabil al unei agresiuni armate mpotriva statului romn va fi definit de combinarea, n proporii variabile, a unei agresiuni armate directe cu aciuni agresive interne. Din multitudinea de factori ce ar putea particulariza fizionomia unei poteniale agresiuni armate combinate cei mai reprezentativi sunt urmtorii: scopurile agresiunii; spaiul de desfurare; forele angajate; caracterul aciunilor; concepia general de desfurare a agresiunii etc. Fazele i etapele agresiunii Analiza confruntrilor militare recente evideniaz o mare diversitate a actelor de agresiune asupra unui stat, de la forme subtile i rafinate de natur politic, diplomatic, economic, psihologic i tehnologic, pn la aciuni extrem de violente n domeniul confruntrii militare. S-a dovedit c, cel mai adesea, agresiunea armat direct vizeaz obiective limitate, pentru a cror
311

ndeplinire se acioneaz rapid, prin surprindere, cu desfurarea omnidirecional, integrat, a operaiilor militare. n unele cazuri, exploatnd o anumit situaie deosebit de complex, aceasta se poate combina cu agresiunea din interior ntr-o form extrem de periculoas pentru statul supus agresiunii, mai ales dac populaia sa are o compunere eterogen, multietnic i cu concepii religioase diferite. Abordat din perspectiva principalelor aciuni de amploare pe care le circumscrie, fizionomia unei agresiuni armate combinate ndreptat mpotriva statului romn poate prezenta trei faze distincte. Prima dintre ele, faza pregtitoare, va fi definit de ansamblul msurilor i aciunilor de natur multipl, cu durat (ntindere) i intensiti variabile, desfurate de ctre iniiatorul agresiunii cu scopul general de a atenua (pn la anulare) riposta forelor noastre la declanarea ulterioar a agresiunii armate. Dificultatea precizrii momentului iniial al acestei faze decurge din faptul c majoritatea aciunilor pregtitoare care vizeaz mobilizarea resurselor agresorului, constituirea gruprilor de fore, redislocarea unor structuri ale forelor terestre i aeriene i de natur logistic ar fi disimulate n cele normale, specifice perioadei de pace, iar coordonarea lor ntr-o concepie unitar de ansamblu va ine seama de apariia i exploatarea unor conjuncturi favorabile. Totui, activitile specifice acestei faze nu pot fi ascunse integral, fiind trdate de atitudinea viitorului agresor asupra unor evenimente politice, economice i probleme de natur etnic etc., de aa-numitul sindrom al cutrii nodului n papur. Cnd divergenele depesc limitele acceptabile, devenind ireconciliabile, apare, ntr-o interpretare diferit, starea de tensiune. Din acest moment devin prioritare msurile de natur militar, n special cele privind actualizarea i punerea n aplicare a planurilor ntocmite anterior. Faza pregtitoare acoper un spaiu mult extins fa de cel vizat de agresiune: teritoriul propriu i al partenerilor, teritoriul statului romn i al aliailor si, teritoriul unor state neutre, de regul acolo unde, ntr-un fel sau altul, pot fi consolidate propriile interese ale viitorului agresor i afectate cele ale statului romn. Dup declanarea confruntrii militare (cu sau fr o declaraie de rzboi), agresiunea armat ar putea intra n faza principal, caracterizat de materializarea la toate nivelurile artei militare a concepiei generale de angajare a forelor i mijloacelor n cadrul luptei armate de ctre agresor, pentru ndeplinirea propriului scop strategic general. Caracterizat de maxima violen a conflictului, faza principal coincide cu aproape ntreaga perioad a acestuia (dureaz pn la ncetarea confruntrii militare) i circumscrie ntregul spaiu n care s-a pregtit agresiunea, dei angajeaz distructiv numai teritoriul beligeranilor. Conform unei concepii generale predictibile a aciunilor militare, agresiunea armat combinat poate parcurge n aceast faz trei etape relativ distincte. Astfel, etapa nti ar cuprinde: declanarea unor operaii de tip special n toate domeniile vieii sociale coordonate n cadrul unei agresiuni informaionale susinute i de lung durat; executarea unor intense aciuni din sfera rzboiului electronic; aciunea forelor speciale sau cu o asemenea
312

destinaie. n etapa a doua, este de ateptat s se produc la intensitate maxim cea mai mare parte a operaiilor terestre, aeriene i navale, constnd n: executarea unor lovituri aeriene i aero-navale puternice, prin care vor fi vizate obiective de importan strategic i operativ; declanarea aciunilor agresive interne i desfurarea algoritmic, pulsatorie a acestora; invazia terestr pe direcii, ntrebuinarea trupelor aeromobile, de desant i continuarea integrrii loviturilor aero-navale i a altor sisteme de arme. Etapa a treia ar putea fi definit de ncercarea agresorului de a dezvolta n ritm rapid aciunile pentru realizarea jonciunii cu componenta intern a agresiunii care a blocat, cucerit i menine raioane i obiective din adncime; consolidarea aliniamentelor/obiectivelor cucerite i instaurarea propriei administraii n spaiul rezultat; continuarea operaiilor de tip special pn la ndeplinirea integral a obiectivelor agresiunii. Indiferent de etapa aflat n derulare, ntr-un anumit context politicomilitar n aceast faz exist posibilitatea interveniei n conflict a unor noi beligerani, iar pe de alt parte, numai dac sunt ndeplinite anumite condiii, a unor organisme internaionale cu vocaie asumat i recunoscut n monitorizarea diferendelor, n scopul soluionrii conflictului pe cale diplomatic. n faza final a agresiunii este de ateptat ca agresorul s ncerce transferul rolului principal de la instrumentul militar ctre cea mai rafinat politic diplomaia pentru stabilirea condiiilor de revenire la starea de pace. Ea ar putea dura din momentul ncheierii confruntrilor militare, pn la ncheierea rzboiului i obinerea pcii i se va derula n spaiul n care s-a pregtit i desfurat agresiunea. Pornind de la modelul operaional cel mai plauzibil, conturat n urma unor recente lecii nvate i bazat n principal pe evoluia tehnologiilor moderne, o eventual agresiune armat combinat mpotriva Romniei va reflecta problematica general a fizionomiei btliei aeroterestre. Fr ndoial, aceasta se va desfura cu respectarea urmtoarelor reguli: distrugerea instalaiilor de comand ale inamicului; interzicerea comunicaiilor pentru a mpiedica circulaia informaiilor; cucerirea iniiativei; lovitura n adncime; mpiedicarea ealoanelor de sprijin adverse de a intra n aciune; integrarea operaiilor terestre, aeriene i navale; sincronizarea operaiilor combinate. Lund n considerare caracteristicile fizico-geografice i configuraia de ansamblu a teritoriului Romniei, este posibil ca, nc de la nceputul confruntrii militare sau ulterior declanrii operaiilor terestre, agresorul s-i constituie din trupe de parautiti i aeromobile o grupare de desant aerian, pe care o va ntrebuina pe direciile principale de invazie n vederea blocrii, ncercuirii, capturrii sau nimicirii unor pri nsemnate ale dispozitivului nostru defensiv, realizarea jonciunii cu elementele terorist-diversioniste proprii i cu elementele ostile autohtone.

313

ADVOCATUS DIABOLI: COLAPSUL PARTENERIATULUI TRANSATLANTIC INHIBITORI AI RELAIEI TRANSATLANTICE Ioana MATE
Minds are like parachutes. They only function when they are open.1

Metoda de analiz Pentru o analiz comprehensiv a informaiilor (a ceea ce se numete Intelligence), se utilizeaz mai multe instrumente alternative. Unul dintre aceste instrumente mentale se numete Avocatul Diavolului sau, pentru o mai bun rigoare tiinific, Advocatus Diaboli. Metoda presupune susinerea unui punct minoritar de vedere (care nu este neaprat cel al autorului analizei), scopul unei astfel de analize este de a expune lumea dintr-o alt perspectiv, o perspectiv nu numai a interpretrilor diferite, dar i a unor metode de abordare diferite. Termenul latin definea o instituie a Bisericii Catolice, prin care un funcionar al Bisericii, numit Advocatus Diaboli, avea sarcina s gseasc toate posibilele argumente mpotriva unei persoane propus pentru beatificare sau canonizare. Mai departe, termenul a ajuns s se refere la susinerea unui argument sau a unei ipoteze minoritare, mai puin plauzibile sau contrare unei idei for, cu scopul ca n final, ideea for s capete mai mult consisten i credibilitate. Scopul meu este bivalent. Pe de o parte, adaptarea unei metode analitice folosit n lumea intelligence-ului nu se ndeprteaz de la scopul pentru care a fost creat: prevenirea riscurilor i ameninrilor. Pe de alt parte, susinerea ipotezei c relaia transatlantic nu este viabil i, mai mult, c Statele Unite i Europa trec dinspre o zon de competiie ntr-o zon de confruntare ar putea prea o insinuare dac nu neplauzibil, cel puin ru intenionat. ns, chiar dac aceast perspectiv pare foarte sumbr, asemenea analize pot fi folositoare tocmai n scopul de a preveni astfel de situaii. Astfel, prezentarea unor momente critice ale relaiei transatlantice nu se dorete a fi exhaustiv. Intenia mea este de a prezenta o serie de INHIBITORI ai relaiei transatlantice, de pe diverse paliere de interes , mai mult sau mai puin cunoscute, i cu diferite grade de intensitate.
Center for the Study of Intelligence, Psychology of Intelligence Analysis, Central Intelligence Agency, www.odci.gov/csi/books/19104/art9.html, accesat la data de 19.01.2004. 314
1

Lumea lui Robert Kagan Articolul Robert Kagan, aprut n revista Policy Review, n iunie 2002, a devenit religia susintorilor tezei dihotomiei dintre cele doua maluri ale Atlanticului: o dihotomie att la nivel conceptual, de abordare a puterii din perspectiv diplomatico-militar, ct i la nivelul abordrii politicilor economico-financiare. Distincia, n opinia lui Kagan, se face la nivelul noiunii de putere, respectiv n chestiuni legate de moralitatea puterii, eficacitatea i dezirabilitatea puterii, unde proieciile conceptuale de pe cele dou maluri ale Atlanticului nu converg. Acesta susine de asemenea teza apariiei unei culturi strategice diferite: pe de o parte o cultur american hobessian, ale crei principale coordonate sunt anarhismul, unilateralismul (la nivel strategico militar) i intervenionismul atavist, iar pe cealalt parte cultura kantian european a pcii perpetue. Unilateralism, intervenionism i pre-emption nsuindu-mi ideea lui Kagan, consider de asemenea c europenii se opun unilateralismului pentru c nu au capacitatea s promoveze unilateralismul. Mergnd chiar mai departe, ideea european a necesitii dezvoltrii unei lumi multipolare poate fi susinut doar la nivel dogmatic i diplomatic. De fapt, noua Europ gaullist i dorete s devin putere mondial comparabil cu Statele Unite i la nivel strategico militar. Pentru c, n fond, unilateralismul se manifest prin intervenionism, fiind capacitatea unui stat de a-i proiecta forele n orice parte a lumii, fr a se afla neaprat sub umbrela legitimitii vreunei instituii internaionale. Noua doctrin intervenionist american, prezentat pentru prima dat ntr-un discurs al Preedintelui Statelor Unite la West Point, n iunie 2002, susine teza iminentei competiii dintre marile puteri ale lumii (Competition between great nations is inevitable), dar punctul cheie al acesteia l reprezint aciunea preventiv (preemptive doctrine) potrivit creia este necesar dobndirea capacitii de intervenie n orice loc de pe glob, n foarte scurt timp, n scopul aprrii valorilor i vieii cetenilor americani. Capacitatea de intervenie nsemn , din punct de vedere strategico-militar o capacitate de a proiecta rapid fore n teritoriu, asigurarea sustenabilitii, dar i intelligence mbuntit2. Oare ntr-adevr europenii i doresc o lume multipolar? Sau dezideratul lor este, aa cum am mai spus, de a deveni putere comparabil cu Statele Unite? Vom ncerca mai departe s demontm teza dezideratului european al unei lumi multipolare. La nivel economic, Europa este incontenstabil dac nu comparabil, chiar superioar Statelor Unite. Multipolaritatea presupune ca la nivel mondial s existe cel puin trei poli de putere capabili s gestioneze pacea mondial.
2

President Bush Delivers Graduation Speech at West Point, www.whitehouse.gov/news/ releases/2002/06/20020601-3.html , accesat la data de 15.01.2004. 315

O nou Rusie ridicat la grad de hiperputere nu ar fi o variant care s ncnte o Europ nc marcat de efectele comunismului i rzboiului rece. Aceast alternativ ar fi oricum imposibil n urmtorii 10 ani, din cauza gravelor disfuncionaliti care exist n societatea rus aflat n tranziie, dar i crizei majore i a dezordinii care domin zona militar. O alt alternativ posibil ar fi China, care ar putea ns detrona ntr-o scurt perioad de timp succesul economic european. Chiar dac o astfel de evoluie este mai mult dect posibil chiar normal, am putea spune, ea nu este dezirabil din punct de vedere european, deoarece n cazul n care China ar trece la o cretere masiv a cheltuielilor de aprare i la o dezvoltare tot mai activ n plan diplomatico-miltar, este puin probabil ca Europa s poat face fa decalajului, nu numai din cauza diferenelor existente n potenialul uman i geografic, ci chiar i economic, deoarece potenialul militar va fi, n cazul Chinei, efectul i nu cauza creterii economice. Dup cum am artat, exist argumente pentru contrazicerea tezei europene a multipolaritii. Aadar, ceea ce doresc europenii este un sistem bipolar, nicidecum unul multipolar. Dar, aa cum observm din istoria recent a rzboiului rece, singurul exemplu de bipolarism a dus la confruntare, care, chiar dac a avut loc mai ales pe trm ideologic, a avut consecine dintre cele mai nefaste. Pe de alt parte, cel puin la acest moment, cred c s-ar putea adeveri teza lui John Mearsheimer potrivit creia sistemele multipolare au o nclinaie mai mare pentru rzboi dect cele bipolare, iar sistemele multipolare care cuprind state extrem de puternice poteniali hegemoni (vezi EU i China n.n.) sunt cele mai periculoase.3 Aadar, cel puin pentru moment, consider c doar evoluia ulterioar a statelor poate influena sau determina o viitoare nou configuraie a ordinii mondiale, nicidecum dorina unilateral a unor state ca Statele Unite s renune de bunvoie la unilateralism. Aa cum susine i Jean Luis Levitte, rzboiul preventiv al SUA mpotriva lui Saddam Hussein nu mai reprezint doar o logic interpretare a unilateralimului american, ci i nceputul unei schimbri profunde a ordinii internaionale4. ns tot el menioneaz c Europa nu vrea s rivalizeze cu Statele Unite n domeniul militar, ci se limiteaz la un sistem de prevenire i management al crizelor, fapt ce contrazice aciunile ulterioare ale Uniunii Europene. n dezbaterile politicienilor i analitilor francezi este alimentat teoria potrivit creia poziiile celor dou state Statele Unite i Frana coincid cu celebra opoziie Hobbs vs Kant, respectiv dreptul forei vs. fora dreptului.
3 4

John Mearsheimer, Tragedia politicii de for a statelor, p.9, Editura Antet, 2003. Jean Luis Levitte , France- Etats-Unis: Reconstruir le dialog, acordat Revue Politique et Parlamentaire, No. 1023, Martie Aprilie 2003. 316

Ambasadorul Franei n Statele Unite, Jean-David Levitte, susine de asemenea c aciunea colectiv este gajul legitimitii. 5 Explicaia pe care Jean-David Levitte o d abordrii diferite a instrumentului de softpower i hardpower de ctre Statele Unite i Europa, rezid n capabiliti: pentru c Statele Unite dispun de capabiliti militare suficiente pentru a face fa ameninrilor actuale, folosesc Hardpower ca mijloc de reglementare a relaiilor internaionale. Capabilitile militare europene sunt insuficiente pentru a promova aceast doctrin i, ca atare, europenii dispun mai mult de softpower, recurgnd la diplomaie. Confruntare transatlantic pe perioada rzboiului rece. Ce a nsemnat ECHELON n criza transatlantic Oare se poate vorbi ntr-adevr de confruntare la nivelul relaiei transatlantice? Pentru aceasta va trebui fac precizarea, destul de necesar de altfel, c pentru acest punct vom face diferena ntre atlanticiti i europeni, pentru considerente care vor fi ct se poate de evidente. De ce atlanticiti? Pentru c Marea Britanie, de-a lungul ntregii perioade a rzboiului rece, a dezvoltat o relaie "special" cu Statele Unite, devenind la ora actual nu numai aliatul cel mai puternic, dar i garantul unei pariale legitimiti a aciunilor determinate de unilateralismul american. Vom ncerca s justificm aceast relaie, menionnd ns c sistemul ECHELON nu a fost vectorul determinant al "legturii speciale" dintre Statele Unite i Marea Britanie, dar putem s considerm c are o valen dubl: pe de o parte a fost un catalizator al acestui parteneriat special, iar pe de alt parte a fost un inhibitor al relaiei dintre atlanticiti i celelalte state europene, ndeosebi al relaiei cu Germania i Frana, mpotriva crora s-au ndreptat ndeosebi aciunile (vorbind acum de aliaii Statelor Unite). Ce este de fapt ECHELON? ECHELON este un sistem folosit de Agenia Naional de Securitate (NSA) a Statelor Unite , pentru interceptarea i procesarea comunicaiilor internaionale care folosesc sistemele prin satelit. Acest sistem este parte de supraveghere i monitorizare global, vechi de acum 50 de ani. Alte pri ale aceluiai sistem intercepteaz mesaje de pe Internet, transmisii radio i chiar i ale echipamentelor secrete cifrate instalate n interiorul ambasadelor. Sistemul ECHELON cuprinde staii al cror management este realizat, pe lng Statele Unite, de Marea Britanie, Australia, Canada i Noua Zeeland. (deci statele Commonwealth-ului). ntreg acest sistem este folosit cu scopul de a extrage informaii i intelligence, care n acea perioad erau destinate susinerii politicii de containment a Uniunii Sovietice. Aceasta cel puin n mod oficial deoarece destul de recent, n anul 1999, a fost elaborat un raport extrem de semnificativ
5

Ibidem 317

ctre Parlamentul European, raport care arat abuzurile acestui sistem de supraveghere i ipostaza unei mai noi sau mai vechi forme de intervenionism american, respectiv a intervenionismului economic. Studiul, numit Dezvoltarea tehnologiei de supraveghere i riscul abuzului de informaie economic6 analizeaz legalitatea intercepiei comunicaiilor electronice, principalele probleme legale i instrumentele aflate la dispoziia legilor internaionale, europene i naionale, percepia riscurilor economice ce deriv din poteniala vulnerabilitate a mijloacelor media comerciale electronice fa de sistemele de intercepie. Dei, Statele Unite pretind c folosesc acest sistem pentru combaterea terorismului, totui, aa cum susine autorului raportului, sistemul ECHELON permite obinerea de ctre statele care l folosesc a unor informaii economice foarte importante, asigurnd n acest sens poziii de lider pe pieele comerciale. Studiul ofer n acest sens cteva exemple semnificative, cnd companiile americane au ncheiat contracte ca rezultat direct al interceptrii anumitor informaii, n detrimentul unor companii europene, nemembre ale sistemului. La nivel conceptual, ntr-o relaie de parteneriat, ca cea existent ntre Statele Unite i Europa n perioada rzboiului rece, o astfel de abordare mi se pare cel puin suspect: folosirea intelligence-ului nu este permis ntre parteneri care se respect, ci doar ntre competitori sau adversari, fiind un instrument pentru containment, nu pentru parteneriat. Ca un comentariu final, studiul prezentat mai sus propune instituirea unui sistem de protecie a informaiilor, care s asigure confidenialitatea informaiilor economice i respectarea drepturilor persoanei. Criza canalului SUEZ Criza Canalului Suez a nceput n 26 iulie 1956, cnd, ca o consecin a retragerii de ctre Statele Unite a promisiunii unilatarale de a finana construcia barajului de la Aswan, din Egipt, preedintele Gamal Abdel Nasser a naionalizat Canalul Suez. Guvernele Marii Britanii i al Franei au nceput planurile pentru o invazie a Egiptului. Pe de alt parte, planuri similare de invazie a fcut i Israelul, finalizndu-l pe 5 octombrie 1956. Dup ce cteva ncercri de mediere la nivel internaional au euat, i Naiunile Unite au cerut printr-o rezoluie abrogarea msurii7, Marea Britanie i Frana au decis la jumtatea lunii octombrie s treac la invadarea Egiptului. Lund n consideraie planurile Israelului de invada Peninsula Sinai, oficialii francezi au sugerat ca forele britanico-franceze s ptrund n Egipt sub pretextul de a se constitui ca fore tampon n calea celor doi combatani, n fapt scopul final fiind reluarea controlului asupra Canalului Suez.
6

Development of surveillance technology and the risk of abuse of economic information, European Parliament, http://www.europarl.eu.int/stoa/publi/pdf/98-14-01-1_en.pdf 7 Rezoluia Consiliului de Securitate a ONU, nr. S/3675, din 13 octombrie 1956. 318

Aflnd de planurile israeliene, preedintele Dwight Eisenhower a trimis dou mesaje personale primului ministru Ben Gurion, cerndu-i ca Israelul s nu pericliteze situaia zonal. n scurt timp, Flota a VI-a a Statelor Unite a fost plasat pe Mediterana. Neinnd cont de avertizrile i manevrele diplomatice ale Statelor Unite, Israelul a declanat atacul n 29 octombrie 1956. Important este ns faptul c aceast criz a fost prima de acest gen i cea mai profund n istoria organizaiei transatlantice i este comparabil ca for distructiv a relaiilor transatlantice cu noua criz din Golful Persic, respectiv din Irak. Statele Unite s-au opus aciunii partenerilor si din organizaia Nord-Atlantic, calificnd aciunea ca o violare a principiului autodeterminrii. Delegaia american la Naiunile Unite a votat n favoarea Rezoluiei Adunrii Generale, cernd ncetarea focului i retragerea trupelor invadatoare. Marea Britanie, Frana i Israelul au acceptat termenii, urmnd ca n Martie 1957, sub supravegherea unei fore de poliie desfurate de ONU, Canalul Suez s fie deblocat i deschis traficului. Sensibilitile i specificul zonei, precum i importana geostrategic a regiunii vor constitui probabil ntotdeauna zone de ciocniri de interese. Diferena esenial care exist ntre cele dou evenimente este c atunci europenii nu au putut s-i susin victoria militar n victorie diplomatic. Statele Unite, ns, sunt pregtite s schimbe ntreaga doctrin mondial a intervenionismului pentru a-i susine cauza, i pentru a transpune aceast cauz la nivel diplomatic. n planul celor dou puteri europene, direciile de aciune sunt reconfirmate: o Fran gaullist din ce n ce mai ndeprtat de SUA i Marea Britanie - susintorul cel mai puternic al cauzei americane. Rmne ns de vzut care din cele dou abordri i direcii se dovedete a fi cea mai judicioas. Inhibitorii de natur economic a relaiei transatlantice. Exemple Disputa asupra regimului bananelor. n iulie 1993 EU adopt un regim de import care favorizeaz fostele colonii europene din Africa, Pacific i Caraibe, precum i pe productorii domestici. Ca rezultat al plngerii fcute de o serie de state printre care i SUA, n 1994 o adunare consultativ a General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) decide c noul regim violeaz obligaiile asumate prin GATT. EU blocheaz adoptarea n plenul GATT. n 1997 o adunare a WTO decide c regimul de import al bananelor violeaz obligaiile asumate prin GATS (General Agreement on Trade in Services) i prin Acordul asupra procedurilor acordrii licenelor de import. Ca urmare a neimplementrii deciziei de ctre EU la data impus de WTO, Statele Unite cer autorizaia de a impune tarife punitive, care s-au ridicat la 191,4 milioane de dolari pe an. Cazul vitelor stimulate hormonal: ntre anii 1985 1988, Uniunea European adopt, fr fundamente tiinifice, o directiv care interzice importurile de animale i carne produse cu hormoni care stimuleaz creterea. Ca rspuns la aceast directiv, n mai 1996, Statele Unite supun ateniei
319

aceast chestiune n faa mecanismului nsrcinat cu rezolvarea disputelor, din cadrul Organizaiei Mondiale a Comerului. Organizaia decide n favoarea Statelor Unite, stipulnd c Uniunea European violeaz Acordul WTO privind msurile sanitare i fitosanitare, stabilind ca pn la data de 13 mai 1999 Uniunea European s implementeze decizia. Cum termenul expir fr ca UE s aplice aceast msur, Statele Unite cer autorizaia WTO pentru a impune tarife punitive. Dispute Settlement Body al Organizaiei Mondiale a Comerului autorizeaz Statele Unite s utilizeze tarife pn la 116,8 miliarde pe an, reprezentnd nivelul daunelor aduse productorilor americani. Curtea Penal Internaional Considerat de actuala administraie american drept un atentat nepermis la suveranitatea statului su, statutul Curii Penale Internaionale a devenit deja un subiect superfluu. Dei n 1998 preedintele Clinton a semnat Statutul de la Roma al Curii Internaionale, el nu a transmis un semnal succesorului su i nici Senatului american pentru a se trece la ratificarea tratatului. n mai 2002, preedintele american creeaz un precedent n istoria dreptului tratatelor internaionale, retrgnd semntura, invocnd un tratat al Naiunilor Unite. Motivul a fost, aa cum am artat mai sus, c acest statut ar reprezenta o violare nepermis a suveranitii i a intereselor naionale americane. Statele Unite, n principiu, nu pot accepta ca cetenii si, care sunt implicai n diverse operaiuni de meninere a pcii, s fie supui unei alte jurisdicii dect cea american. Acest fapt ar fi creat precedente mult prea periculoase care ar fi putut face imposibil aplicarea noii doctrine intervenioniste americane, aflate sub masca unor misiuni pacificatoare. Perspectiva European Dintr-o perspectiv european, o politic extern coerent european, nu poate exista dect pe baz de consens n trei chestiuni eseniale: statele trebuie s fie de acord cu existena unei crize, o viziune comun asupra politicii americane referitoare la acea criz i aciunile care trebuie ntreprinse de statele europene8. Din alt perspectiv, aa cum subliniaz pe de alt parte Noelle Renoir ntr-un articol publicat n Revue Politique et Parlamentaire, tensiunea dintre cele dou continente rezid i n sentimentul european c unilateralismul american nu este foarte entuziast cu ideea ntririi instituiilor europene, iar pe cealalt parte a Atlanticului persist ideea ingratitudinii manifestat de europeni fa de jertfa soldailor americani pentru salvgardarea libertii i
8

Colectiv, Shift or Rift - Assesing US EU Relations after Iraq, p. 22, editat de Gustav Lindstrom, European Institute for Security Studies, http://www.iss-eu.org/ 320

suveranitii Vestului9. El puncteaz de asemenea elementele care au contribuit la dezvoltarea i adncirea crizei, precum i elemente care au prefigurat criza transatlantic: Pactul Kyoto, respins de Statele Unite, disputa asupra statutului Curii Penale Internaionale, care ar arta dezacordul asupra funcionrii justiiei, i nu n ultimul rnd dezacordul asupra existenei pedepsei cu moartea, pe care autorul l consider un veritabil divor al concepiilor morale transatlantice. Un dialog echilibrat transatlantic poate asigura pacea mondial, dar acest lucru nu va fi posibil fr asigurarea unei depline autonomii europene. Pe de alt parte, Jean Luis David Levitte susine c divergenele transatlantice au dou cauze majore: diferena de percepie a evenimentelor de la 11 septembrie n sensul c europenii nu au perceput la adevrata dimensiune traumele unei naiuni care avea iluzia total a inviolabilitii teritoriului su10- i refuzul, nenelegerea, de ctre Statele Unite a conceptului european de partaj al suveranitii. ns punctul vulnerabil al relaiei transatlantice (clciul lui Ahile11) l reprezint Orientul Mijlociu. Acuzaiile sunt la fel de vehemente de ambele pri ale Atlanticului: pe de o parte Europenii consider c sprijinul acordat de Statele Unite Israelului este unilateral i necondiionat. Acest element a predominat n perioada crizei iraqiene, cnd europenii susineau ideea unei posibile escaladri conflictului israeliano-palestinian, n cazul unei intervenii armate n Iraq, i chiar o radicalizare a sentimentelor anti-americane i antieuropene n Orientul Milociu. Statele Unite, n schimb, acuz Statele Europene c dac nu ncurajeaz, cel puin nu mpiedic apariia i dezvoltarea unor sentimente antisemite i xenofobe. Relaia transatlantic reflectat n Organizaia Naiunilor Unite Ambasadorul Franei n Statele Unite, Jean-David Levitte, declara ntr-un interviu12 c Naiunile Unite sunt rezultatul aciunii comune a celor 191 ri ce compun organizaia i ca atare orice culp a Organizaiei Naiunilor Unite n prevenirea conflictelor sau o culp a ineficienei sale este prin definiie o culp a performanei insuficiente a rilor ce compun organizaia, punctnd de asemenea implicarea actual a ONU n soluionarea conflictelor i peace-building: Afghanistan prin Lakhdar Brahimi, criza de la Marile Lacuri, criza Etiopia Eitreea, Sierra Leone, i chiar din Iraq. Pe de alt parte ns, retorica american folosete criza existent n cadrul ONU la nivel instituional i decizional ca pretext pentru promovarea noii sale forme de intervenionism.
Le devenir des institutions europeenne et les relations tranatlantiques, Revue Politique et parlamentaire, No. 1022, Janvier-Fevrier 2003. Noelle Renoir este ministrul francez delegat cu afacerile europene. 10 Acesta vorbete de o pierdere a inocenei a poporului american. 11 Colectiv, Shift or Rift Assesing US EU Relations after Iraq, p. 147, editat de Gustav Lindstrom, European Institute for Security Studies http://www.iss-eu.org/ 12 France- Etats-Unis: Reconstruir le dialog, acordat Revue Politique et Parlamentaire, No. 1023, martie aprilie 2003. 321
9

Concluzii: n ultima perioad de timp, au aprut o serie de elemente distructive cu rol de inhibitori ai relaiei transatlantice: chestiuni legate de comer, cum ar fi rzboiul bananelor, alimentele modificate genetic, refuzul european de a reforma substanial politica sa n domeniul agriculturii, justeea moral a pedepsei cu moartea, nc aplicabil n Statele Unite, dilema abordrii comune a unei politici fa de stat ca i Cuba, Iranul i Libia, criza IsraelianoPalestinian, rolul instituiilor internaionale n politica mondial, doctrina preemption, creterea tarifelor americane pentru produse din oel, pactul Kyoto, jurisdicia Curii Penale Internaionale, Planul de Aprare Antirachet, abrogarea tratatului ABM, disputa din interiorul NATO privind mprirea sarcinilor, rolul Turciei, unilateralismul american, abordarea din perspective diferite a doctrinei interveniei umanitare i, nu n ultimul rnd, chestiunea iraqian. Nu am ncercat o enumerare exhaustiv, ns aceste elemente nu pot fi neglijate cnd vorbim de relaia transatlantic. Ele reprezint reversul medaliei, i o analiz asupra cauzelor producerii lor poate duce la evitarea escaladrii tensiunilor existente. Bibliografie
Pierre Buhler, Les Etats Unis et le droit internationale, Commentaire, no. 103. European Parliament, http://www.europarl.eu.int/stoa/publi/pdf/98-14-01-1_en.pdf, Development of surveillance technology and the risk of abuse of economic information. Jean Luis Levitte, France- Etats-Unis: Reconstruir le dialog, acordat Revue Politique et Parlamentaire, No. 1023, martie aprilie 2003. John Mearhmeier, Tragedia politicii de for a statelor, Editura Antet, 2003. Robert Kagan, Power and Weakness, Policy Review, iunie, 2002, www.policyreview.org/JUN02/kagan_print.html. Francois de Rose, Metamorphose de relation transatlantique, Commentaire, no. 103. Bruno Racine, Lalliance atlantique et le monde multipolaire!, Commentaire, no. 103. Noelle Renoir, Le devenir des institutions europeenne et les relations tranatlantiques, Revue Politique et parlamentaire, No. 1022, Janvier-Fevrier 2003. Colectiv, Shift or Rift - Assesing US EU Relations after Iraq, editat de Gustav Lindstrom, European Institute for Security Studies http://www.iss-eu.org/. President Bush Delivers Graduation Speech at West Point, www.whitehouse. gov/news/releases/2002/06/20020601-3.html. Rezoluia Consiliului de Securitate a ONU, nr. S/3675, din 13 octombrie 1956. Center for the Study of Intelligence, Psychology of Intelligence Analysis, Central Intelligence Agency, www.odci.gov/csi/books/19104/art9.html

322

GEOPOLITICA I GEOSTRATEGIA STATELOR UNITE N ORIENTUL MIJLOCIU I ASIA CENTRAL Ioana MATE
"If Kuwait grew carrots, we wouldnt give a damn." Lawrence Korb1 This situation demands careful thought, steady nerves, and resolute action, not only for this year but for many years to come. It demands collective efforts to meet this new threat to security in the Persian Gulf and in Southwest Asia. It demands the participation of all those who rely on oil from the Middle East and who are concerned with global peace and stability. And it demands consultation and close cooperation with countries in the area which might be threatened.2

Consideraii asupra paradigmei geostrategice n istoria recent, inclusiv n timpul ultimului rzboi din Golf (nc n plin desfurare, dac lum n consideraie rezistena grupurilor disparate ce au provocat mai multe pierderi de viei omeneti dect n timpul rzboiului) s-au fcut deseori speculaii asupra influenei factorului geostrategic n determinarea unui curs de aciune, unui course of action n politica american. Sutele de mii de activiti ai diverselor micri pentru pace sunt o eviden n aceast privin. Scopul lucrrii mele vizeaz ns un segment specific de interes. Este deosebit de interesant i extrem de important s urmrim evoluia paradigmei geostrategice n conturarea politicii americane, urmrind n acest sens cteva direcii: consideraii asupra momentului n care administraia american a contientizat importana factorului geostrategic i fundalul istoric n care s-a produs acest proces, o analiz a discursului american n aceast privin, momentele eseniale n care acest factor a determinat fundamental procesul de decizie pe plan mondial i, nu n ultimul rnd, elemente geostrategice ce vor putea s influeneze, n viitor, politica american n Orientul Mijlociu. Zona supus ateniei este Orientul Mijlociu,
1 2

Lawrence Korb a fost Assistant defense secretary, n administraia Ronald Reagan. Jimmy Carter, State of the Union Adress, 23 ianuarie, 1980. 323

i, ntr-o oarecare msur, Asia Central. Dar aceasta nu pentru c ar fi singurele zone care prezint interes geostrategic, ci pentru c reprezint zonele n care, de-a lungul timpului, factorul geografic a determinat nu numai conflicte ndelungate, dar i crize economice majore, dup cum vom vedea. Conceptul de geopolitic este tridimensional: conine o component geografic, o component politic i o component strategic, legat mai mult de adoptarea unei strategii guvernamentale pe o anumit zon. nceputul rzboiului rece. Insuficiena rezervelor americane de petrol. Herbert Feis Petrolul a fost considerat de majoritatea strategilor elementul determinant n nfrngerea puterilor Axei n cel de-al doilea rzboi mondial. Iniial, aa cum vom mai arta, rezervele de petrol din Sud-estul SUA, Mexic i Venezuela au fost suficiente pentru dobndirea victoriei asupra Japoniei i Germaniei. Ulterior ns, majoritatea analitilor americani au realizat c aceste resurse vor deveni insuficiente n perioada dificil de recesiune ce a urmat celui de-al doilea rzboi mondial. n consecin, Departamentul de Stat american a iniiat un studiu intens, dublat de eforturi deosebite, care urmrea s identifice surse alternative de energie sau resurse suplimentare de petrol i gaze naturale. Aceast iniiativ, condus de consilierul economic al Departamentului, Herbert Feis, a dus la concluzia c, pentru satisfacerea necesitilor n cretere ale SUA, singura opiune este petrolul Orientului Mijlociu. Herbert Feis afirma, vorbind de acoperirea necesarului de petrol al Statelor Unite, c cele mai importante rezerve de petrol se afl pe teritoriul Regatului Arabiei Saudite. La nceput, Departamentul de Stat a propus formarea unei companii aflate n proprietatea statului care s se ocupe de concesionarea cmpurilor petroliere din Arabia Saudit. Ulterior, din cauza faptului c aceast propunere nu era fezabil, s-a stabilit ca aceast sarcin s revin companiei Arabian American Oil Company (ARAMCO), care era o alian a marilor companii petroliere americane. Statele Unite erau contiente ns c orice aranjament cu familia saudit nu ar fi rezistat n lipsa unui important sprijin politico-militar, care s asigure stabilitatea regiunii. n acest sens, Preedintele Roosvelt se pare c s-ar fi ntlnit cu regele Abd al-Aziz Ibn Saud, fondatorul regimului modern saudit, pe un vas de rzboi, n perioada imediat urmtoare conferinei de la Yalta. Detaliile acestei ntlniri nu au fost fcute publice, dar se pare c atunci s-ar fi pus bazele relaiei speciale americano-saudite, care era un schimb avantajos de protecie i securitate al familiei i regimului saudit pentru accesul american la petrolul din regiune. Aceast relaie s-a dovedit n timp nu numai reciproc avantajoas, dar i foarte longeviv, rezistnd chiar i naionalizrii din 1976. Compania ARAMCO a rmas chiar i dup naionalizare managerul produciei i distribuiei de petrol a resurselor saudite.
324

Pn la nceputul celui de-al doilea rzboi mondial interesele americane n regiunea Orientului Mijlociu erau legate doar de powerpolitics. Odat ns cu nfiinarea Bahrein Petroleum Company de ctre Standard Oil of California, a devenit ns mai mult dect evident c natura interesului american pentru aceast regiune se va schimba dramatic. Descoperirea unor mari rezerve de petrol n Bahrein, n anul 1932, a determinat un val uria de revendicri i de pretenii colonialiste. Regele Abd al-Aziz, ngrijorat de o potenial colonizare britanic, favorizeaz n acest context compania, concesionndu-i 360.000 mile ptrate de teren, n care se vor gsi importante resurse de petrol. n 1939, dup inaugurarea terminalului Ras Tanura, Abd-El Aziz concesioneaz nc 80.000 de mile ptrate3 aceleiai companii care fuzionase ntre timp cu Texas Oil Company, devenind CalTex. Pe lng concesionrile exclusive din Bahrein, Etiopia i Arabia Saudit, companiile americane includeau jumtate din concesiunile din Kuweit, drepturi de concesiune n Iraq, Syria, Trans-Iordania, Qatar, Oman i Dhofar, dar i alte drepturi de explorare n Cipru, Liban, Palestina i Aden. n acest mod, att infuziile masive de capital, dar i numrul mare de ceteni americani care lucrau n zon au transformat zona Orientului Mijlociu ntr-un nod vital pentru protejarea intereselor de securitate ale Statelor Unite. O analiz a discursului american pe zona Orientului Mijlociu i Asiei Centrale Importana crizei canalului de Suez n modificarea configuraiei distribuiei de putere n Orientul Mijlociu Pentru a nelege cauzele apariiei doctrinei Eisenhower trebuie s privim cu puin timp n urm, adic la sfritul anului 1956, cnd criza Canalului Suez a provocat nu numai o reacie virulent a Statelor Unite, aparent neinformate de intenia alianei inedite Israel - Marea Britanie - Frana de a ataca Egiptul, dar i o reacie la fel de puternic din partea Uniunii Sovietice, care nu s-a sfiit s amenine inclusiv cu folosirea armei nucleare. Importana crizei este mai mult dect evident. Criza a contribuit la promovarea pan-Arabismului n lume, iar pe de alt parte a grbit procesul de decolonizare, astfel c, n urmtorii ani, coloniile britanice i franceze rmase i-au cptat independena. Gamel Abdel Nasser a fost considerat n urma conflictului un erou al cauzei naionalismului arab. Pe de alt parte, dei nu i-au rectigat drepturile de a folosi canalul de Suez, Israelul i-a rectigat drepturile de navigaie n strmtoarea Tiran. Pentru Anglia i Frana ns, a nsemnat diminuarea considerabil a influenei lor n Orientul Mijlociu. Criza marcheaz o major modificare a distribuiei de putere n Europa, diminund, aa cum am mai artat, influena Marii Britanii ca putere imperial i colonial.
3

80.000 mile ptrate = 207.199,0488 km2 325

Pe cealalt parte, l-a acest moment se ntrevd opiunile diferite de orientare a celor dou mari puteri europene: Pe de o parte Frana a realizat c NU se poate bizui pe sprijinul american, accelerndu-i programul nuclear, iar pe de cealalt parte, Marea Britanie, mai pragmatic, realizeaz noua configuraie de putere i mutaiile produse, ajungnd la concluzia c pe viitor este imposibil o intervenie fr susinerea i acordul Statelor Unite. Este vorba de asumarea pe viitor, de ctre Frana , a politicii sala gaulliste, care nu accept prezena pe scena internaional doar a celor dou puteri i care dorete o nou redistribuie a puterii la nivel mondial, iar n cazul Marii Britanii, de urmare a unei politici pan-Americane. Dei din punct de vedere militar, criza Suez a constituit un veritabil succes al triunghiului de putere format ad-hoc, din punct de vedere diplomatic toat operaiunea s-a soldat cu un eec, deoarece acetia nu au putut s menin status-quo-ul i n plan diplomatic. Acest eec s-a datorat n special opoziiei Statelor Unite, care n acest mod i-a ntrit nu numai poziia n zona Orientului Mijlociu, dar i poziia de hyperpuissance cum ar spune generalul de Gaulle pe plan mondial. URSS-ul lui Hruciov demonstreaz, ns, c este aliatul natural al arabilor din Orientul Mijlociu, mpotriva vechilor i btrnelor puteri europene, care nu au renunat nc la manifestrile de tip colonialist. Doctrina Eisenhower Prima doctrin american care formuleaz explicit interesul geostrategic al Statelor Unite pentru zona Asiei Centrale i a Orientului Mijlociu este doctrina Eisenhower, elaborat n timpul mesajului-discurs inut de ctre preedinte n faa Congresului american n 5 ianuarie 1957. Mesajul transmis era deosebit de bine conturat: oricrei agresiuni iminente sau efective a forelor comuniste n Orientul Mijlociu i se va rspunde cu for armat. Doctrina a fost aplicat mai trziu, n cursul aceluiai an, justificnd intervenia american n Liban. Eisenhower definete foarte concis interesele americane n zon, dar i coninutul noiunii de geopolitic n aria Orientului Mijlociu: datorit poziiei sale, aflat la intersecia continentelor aflate n emisfera estic, acest teritoriu este o poart de trecere ctre Eurasia i Africa. Totodat, multdisputatul Canal de Suez faciliteaz comerul dintre Asia i Europa, consolidnd prosperitatea lor economic. Pe de alt parte ns, convingerea Statelor Unite, cel puin la acea vreme, era c Uniunea Sovietic nu putea avea n zon dect interese legate de coninutul noiunii de powerpolitics, ntruct, se tia, resursele energetice de care dispuneau erau suficiente pentru asigurarea consumului intern4. Contientizarea dependenei de resursele petroliere din zona Orientul Mijlociu se fcuse mult mai devreme. ns formularea acestui fapt ntr-un
4

The reason for Russia's interest in the Middle East is solely that of power politics. Considering her announced purpose of Communizing the world, it is easy to understand her hope of dominating the Middle East, Message from President Eisenhowre to Congress, 5 ianuarie, 1957, www. 326

asemenea discurs provoca un impact deosebit: preedintele american nu numai c recunotea dependena statelor europene i a Statelor Unite de rezervele energetice din zona Orientului Mijlociu, dar, pentru prima dat, asigurarea securitii acestor zone era echivalat cu asigurarea securitii naionale. Eisenhower merge chiar mai departe i afirm c strangularea unei viei economice normale n aceast zon ar putea fi echivalat, ca nivel de ameninare la adresa securitii naionale a statelor din zona Nord-Atlantic doar cu inexistena Organizaiei Nord-Atlantice sau a Planului Marshall. Doctrina Carter La sfritul perioadei de dtente, era mai mult dect evident c btlia dintre cele dou superputeri se va duce pe alte fronturi, dect cele de pn atunci. Doctrina Carter este coninut n State of the Union Adress din 23 ianuarie 1980, a preedintelui american Jimmy Carter. Rspunznd ferm invaziei sovietice din Afghanistan, care avusese loc n 25-26 decembrie a anului 1979, preedintele american afirm c orice ncercare e unei fore exterioare de a ctiga controlul asupra zonei Golfului Persic va fi privit ca un asalt asupra intereselor vitale americane, i unui asemenea asalt i se va rspunde prin toate mijloacele posibile, inclusiv prin fora militar.5. Declaraia este cu att mai impresionant cu ct ea conine, n mod pragmatic i explicit, o recunoatere a tuturor etapelor relaiei cu imperiul sovietic cooperare competiie confruntare. ns, pentru prima dat, este evideniat i relevana zonei central asiatice din punct de vedere geostrategic: invadarea Afganistanului nu a reprezentat doar o ncercarea de acaparare a resurselor energetice din aceast zon, ci i pretextul apropierii trupelor sovietice de Strmtoarea Hormuz, element esenial n ecuaia transporturilor de petrol. Administraia american vede n acest fapt o ncercare a Uniunii Sovietice de a-i consolida poziia strategic, punnd astfel n grav pericol libera circulaie a petrolului din zona Orientului Mijlociu. n paralel cu invazia sovietic ns, militani islamiti conduc o scurt rebeliune la Mecca. n acest context, preedintele Carter i pune n aplicare doctrina, stabilind crearea unei fore de reacie rapid (Rapid Deployment Force), care s i aib bazele n Statele Unite dar care s poat fi desfurate foarte rapid n zona Golfului. Ulterior, aceast for a fost plasat sub Comanda Central a Forelor Americane, care i desfoar activitatea acum n aceast zon). De asemenea, tot n scopul implementrii doctrinei sale, Carter a dispus trimiterea n zon a unor vase de rzboi i a ncheiat unele
An attempt by an outside force to gain control of the Persian Gulf region will be regarded as an assault on the vital interests of the United States of America, and such an assault will be repelled by any means necessary, including military force. 327
5

aranjamente diplomatico-militare care s i permit folosirea bazelor militare din Bahrein, Oman i Arabia Saudit, dar i a celei de pe Diego Garcia (o insul din Oceanul Indian controlat de Marea Britanie) toate fiind folosite n timpul primului rzboi din Iraq. Considernd c prezena sovietic n Afghanistan i-ar slbi influena n zona Golfului, SUA declaneaz o serie de operaiuni secrete menite s rstoarne regimul comunist de acolo. Familia saudit a susinut foarte puternic financiar iniiativa SUA, permind cetenilor si s participe ca i combatani sau s finaneze operaiunea. Consecinele acestei aciuni au fost deosebit de dramatice, logistica i dezvoltarea capacitilor de intelligence dobndite de mujahedini i combatanii islamici n aceast perioad fiind folosite, mai trziu, n teribilele atacuri de la 11 septembrie. Marile crize energetice Criza energetic din 1973 Trendul economic al anilor 70 n politica mondial era orientat spre creterea masiv a consumului energetic, deci i spre o cretere a dependenei de resursele petroliere din Orientul Mijlociu. OPEC a nceput s-i consolideze poziia de factor esenial pentru determinarea evoluiei economiei mondiale. Prghiile economice pe care acesta a nceput s i le dezvolte vor fi folosite n continuare inclusiv ca instrumente pentru constrngerea politic a adversarilor. Din punctul de vedere al politicii americane, lucrurile erau ns mult mai complicate. Statele Unite, cel puin pn n anii 50, reuiser s-i acopere, cu eforturi considerabile, ce-i drept, necesarul de produse petroliere. n martie 1973 ns, administraia prezidenial, condus de Nixon, scap controlul asupra importurilor de petrol. Statele Unite ajunseser deja la un procent record de importuri petroliere, de 35%. Criza politico-militar izbucnit n 6 octombrie 1973, ntre arabi i israelieni, cunoscut sub numele de rzboiul Yom Kippur (6 octombrie fiind o zi foarte important din punct de vedere religios pentru israelieni), va determina una dintre cele mai puternice recesiuni economice mondiale. Este poate exemplul cel mai elocvent care demonstreaz importana factorului geopolitic n procesul de distribuie a puterii. Atacul egiptean dinspre Canalul de Suez, dar i cel al trupelor siriene care au luat cu asalt nlimile Golan, a luat prin surprindere Israelul. Acesta a trecut la contraofensiv, bineneles cu sprijin american, reuind s restabileasc situaia anterioar. Dar n 17 octombrie, OPEC-ul impune un embargo Statelor Unite i aliailor si vest-europeni, determinnd creterea cu 70% a preului petrolului. Peste noapte, preul barilului a urcat de la 3 $ la 5,11 $, pentru ca n ianuarie 1974 acesta s urce pn la valoarea de 11,65 % pentru un baril . Embargoul a avut efecte devastatoare asupra economiei mondiale i n special asupra Statelor Unite. Programul de raionalizarea a energiei impus imediat de administraia american a inclus, ncepnd cu msuri simple, de
328

scurtare a zilei de munc, nchidere a termostatelor consumatorilor casnici, pn la restricia impus staiilor de benzin dea nu vinde mai mult de 40 de l de benzin unui singur consumator. n noiembrie 1973, Nixon a cerut inclusiv interzicerea vnzrilor de benzin n zilele de duminic. Msurile luate, dei foarte dure i restrictive, au fost aprobate ulterior de Congresul american. Recesiunea a fost deosebit de puternic la nivel mondial. Msuri similare au fost luate n toate rile a cror economie era dependent de resursele din Orientul Mijlociu. Adic toate economiile occidentale. Piaa financiar a rspuns extrem de rapid. Aciunile companiilor petroliere au crescut fulminant, dar restul aciunilor a sczut rapid cu 15 procente. Indicele Dow Jones6 a sczut de asemenea foarte dramatic, nregistrnd cea mai mare depreciere a sa: astfel, de la indicele de 1051, avut la data de 1 noiembrie 1973, la indicele 577 pe care l-a nregistrat la 12 iunie 1974. Potrivit unor recente dezvluiri fcute de presa britanic, se arat c n timpul acestei crize, guvernul american ar fi luat serios n considerare posibilitatea interveniei armate n zona Golfului. New York Times publica n 2 ianuarie 2004 un articol n care, potrivit unor documente secrete declasificate, britanicii ar fi avut cunotin despre intenia administraiei americane, de a recurge, ca ultim alternativ, la soluia invadrii statelor Arabia Saudit, Kuweit i Abu-Dhabi. Potrivit memorandumului declasificat, pentru administraia american, capturarea cmpurilor petroliere era cea mai probabil alternativ cnd se refereau la folosirea forei. Documentul arat, de asemenea, c Washingtonul considera varianta unor atacuri posibil, dac guvernele statelor arabe, folosind petrolul ca arm de constrngere, ar fi continuat n aplicarea politicii lor7. Dou brigzi ar fi fost suficiente pentru capturarea cmpurilor petroliere saudite, iar cte o brigad pentru cele din Kuweit i Abu Dhabi. Aceste discuii au avut loc ntre James R. Schlesinger, secretarul american pe probleme de aprare i Lord Cromer, ambasadorul britanic la Washington, n contextul n care americanii considerau oportun o eventual susinere militar a trupelor americane n Abu Dhabi. Criza energetic din 1979 A doua criz energetic a avut loc n anul 1979, n timpul revoluiei din Iran, cnd ahul Iranului a fost nevoit s prseasc ara datorit protestelor violente, permind astfel Ayatollahului Khomeini s accead la putere. Protestele au avut o influen determinant asupra politicii de export de energie. Noul regim a diminuat considerabil exporturile, conducnd astfel
Dow Jones este un indice de burs care msoar performana industrial a marilor companii americane. n anul 2003, 30 de companii au fost incluse pe aceast list. 7 New York Times, 2 ianuarie 2004. 329
6

la o nou explozie a preurilor. Chiar dac aceast criz nu avut impactul i intensitatea primei crize mondiale, a demonstrat ntr-un mod irefutabil interdependena ntre mutaiile politice produse ntr-o anumit arie geografic (n care considerm vectorul resurse minerale i energetice, care in de configuraia geografic a solului i subsolului regiunii geografic respective) i securitatea mondial (securitatea energetic a unei naiuni este o component esenial a securitii naionale). Dependen i interdependen Aa cum am mai artat, componenta energetic este esenial n ecuaia strategiei de securitate naional a unui stat, n special a Statelor Unite, care sunt i cel mai mare consumator la ora actual. n lipsa dezvoltrii unor soluii alternative, petrolul va rmne cea mai important surs de energie. Dependena Statelor Unite de resursele din Orientul Mijlociu va crete. Astfel, potrivit EIA, producia de petrol a statelor Unite va scdea de la 9,4 milioane de barili/zi ct producea n 1996, la 8,5 milioane de barili/zi n 2020, o medie de 0,4 % pe an. Potrivit aceleiai surse, consumul de petrol al Statelor Unite va crete de la 18.3 MMBD n 1996 la 24.4 MMBD n 2020. n consecin importurile energetice ale Statelor Unite vor ajunge n 2020 la 15,9%, reprezentnd aproximativ 65% din totalul de consum. ntruct Orientul Mijlociu domin piaa exporturilor de energie, avnd 65% din rezervele de petrol i 36% din rezervele de gaz, este de la sine neles c reprezint i punctul maxim de interes al companiilor americane. Din acest motiv este evident c stabilitatea politic n aceast regiune, dar i existena unor regimuri democratice vor determina o evoluie normal a economiei americane. Pe de cealalt parte, problemele economice structurale i demografice ale statelor din Orientul Mijlociu accentueaz dependena economic a acestora de exporturi. Pn n 2020, exporturile energetice din Orientul Mijlociu vor ajunge, potrivit US Departement of Energy, la 63%, respectiv 70,9 MMBD (milioane barili pe zi). O alt problem a acestei zone este instabilitatea politic ce deriv din iminena unor conflicte interreligioase, etnice, sau statale. Vectorul geografic n ecuaia securitii Statelor Unite. Strmtoarea HURMUZ Importana acesteia este incontestabil. Strmtoarea Hurmuz, considerat de muli vena jugular a economiei mondiale, este situat ntre Sultanatul Omanului i Republica Islamic Iran, distana minim ntre cele dou maluri fiind de 54,71 km. Vasele care tranziteaz zona trebuie s foloseasc scheme de tranzit strict separate, care prevd canale cu lime de 2 mile. Aproximativ 80% din petrolul produs n zona Golfului este transportat prin aceast strmtoare. nchiderea strmtorii Hormuz ar determina folosirea unor rute alternative, cu costuri infinit mai mari. i n acest caz ns, nivelul
330

exporturilor nu va putea fi egal cu cel existent la ora actual. Rutele includ conducta Petroline, cu o capacitate de 4.8 million b/d, conductele IPSA 1 i 2, cu o capacitate de 2.2 million b/d, i linia Abqaiq-Yanbu pentru gaze naturale, care trece prin Arabia Saudit ctre Marea Roie.

Strmtoarea Hormuz

Prezena Iranului pe lista aa-numitei axis of evil a preedintelui american a fost speculat de multe ori ca o intenie a administraiei americane de a folosi doctrina de preemptive strikes i n aceast ar. Este posibil ca, la o evaluare mai atent, Statele Unite s fi luat n consideraie faptul c, un atac asupra Iranului ar fi determinat aproape imediat nchiderea Strmtorii HURMUZ, sau chiar n cazul unei victorii rapide, atacurile i sabotajele vaselor care tranziteaz strmtoarea ar fi declanat o criz energetic mondial ale crei consecine Statele Unite nu i le-ar fi putut permite. Poate de aceea au atacat o int aparent mai uoar, respectiv regimul lui Saddam Hussein, personaj care ceruse n repetate rnduri statelor membre OPEC s limiteze exporturile i s creasc preurile, sub pretextul dezvoltrii acestei regiuni. Strmtoarea Bab el-Mandeb Aceasta se afl ntre Djibouti, Eritrea i Yemen 8, conectnd Marea Roie cu Golful Eden i Marea Arabic. Fluxul de petrol este n aceast strmtoare de 3.2-3.3 milioane de barili pe zi, i este destinat n special rilor din Europa, dar i din Statele Unite i Asia. nchiderea sau imposibilitatea folosirii acestei strmtori ar mpiedica tancurile petroliere s mai ajung n Canalul Suez, singura alternativ pentru acestea fiind ruta Capul Bunei Sperane din Africa de Sud. Un conflict de o mai mic anvergur a avut loc n 1995 cnd Yemenul a atacat Eritrea (n ncercarea de a dobndi Greater Hanish Island, n Nordul strmtorii).
8

www.eia.doe.gov/emeu/cabs/yemen.html, accesat la data de 05.12.2003. 331

Canalul Suez Canalul Suez este un canal de navigaie cu o lungime de 163 km, construit ntre Port Said (de la Marea Mediteran) i Suez (Marea Roie). Canalul permite transportul pe ap din Europa ctre Asia, fr ocolirea Africii. Acesta a fost construit ntre 25 aprilie 1859 i 1869 de compania francez Compagnie Universelle du Canal Maritime de Suez. n 1858 bazele companiei au fost puse de Ferdinand de Lesseps, care dobndise n 1854 dreptul de concesiune, mpreun cu viceregele Egiptului, Mohamed Said, pentru a construi i opera un canal prin Istmul Suez care s lege Mediterana de Marea Roie. Importana acestui canal pentru economia european a fost relevat, aa cum am mai artat, nc din 1956, din timpul crizei Canalului, cnd pe fondul conflictului israeliano-arab Frana i Marea Britanie au intervenit, determinnd cea mai grav criz transatlantic. nchiderea acestui canal ar fi fatidic economiei europene, care, n ciuda faptului c mai dispun i de alternativa ruseasc i caucazian, aceasta este insuficient pentru a acoperirea necesarului su. i n plus, ncercarea Rusiei de acaparare a pieei europene ar lovi de mecanismele de care dispune OPEC (n special Arabia Saudit), mecanisme de natur financiar prin care Arabia Saudit ar fora scderea preului petrolului de pe pia, tiindu-se faptul c economia rus este extrem de sensibil la fluctuaia preului petrolului, diminuarea cu un singur dolar pe baril conducnd la grave perturbri n economie. CONCLUZII Atacul organizaiei Al Qaeda asupra unui vas francez tip VLCC (very large crude carrier), din octombrie 2002, a artat vulnerabilitatea transportului n aceast regiune. Atunci, teroritii au afirmat ntr-o revendicare oficial a atentatului c atacul asupra vasului Limburg nu a fost un simplu atac incidental, . ci un atac asupra unui vas internaional de transport petrolier.
332

Am ncercat s identificm poteniale elemente geografice a cror securitate este legat de cea a Statelor Unite. Este mai mult dect posibil ca, n ncercarea de a ataca interesele americane de la periferia sistemului su, organizaiile teroriste s vizeze verigile mai slabe. Iar aceste strmtori, prin faptul c se afl la limita unor state extrem de instabile, pot fi generatoare de conflicte majore. n contextul actualei recesiuni a economiei americane, un atac asupra respectivelor zone ar determina o criz economic mondial cu consecine imprevizibile i extrem de greu de controlat. Teritoriile i guvernele din Orientul Mijlociu sunt, de asemenea, din ce n ce mai puin controlabile i destul de imprevizibile. Actuala criz din Golf i raportul Statelor Unite asupra evenimentelor de la 11 septembrie a pus n pericol inclusiv relaia dintre regimul saudit i cel american. n condiiile n care s-a solicitat retragerea trupelor americane din bazele saudite, va fi oare posibil ca acesta (regimul saudit) s-i poat asigura sustenabilitatea la conducerea statului saudit? Orice evoluie negativ a evenimentelor, dar i actualul proces de radicalizare a islamului, pe fondul acutizrii conflictului israelianopalestinian, pot genera conflicte i crize majore la nivel mondial, n acest sens fiind necesar intervenia ct mai rapid i mai ferm a Statelor Unite, care s conduc la soluionarea acestei crize.

Bibliografie i webliografie
Boniface,Pascual, Relaiile Est-Vest, Editura Institutul European, 1998. Kissinger Henri, Diplomaia, Editura ALL, 2002. en.wikipedia.org www.eia.doe.gov

333

ANEXA 1

Figura 1 ORIENTUL MIJLOCIU

334

NVAREA ACCELERAT Prof.univ.dr.ing. Eugen SITEANU


The accelerated learning applied at The Trident School of Language uses the Georgi Lozanovs Sugestopedia theories and method. The teaching experience and the Japanese educational system realities determined the original Sugestopedia transformation. Subsequently, it contained Lozanovs theory and its main Japanese mutations made on this theory in the program presented at Trident.

Fundalul n perioada 01.11.2003 14.12.2003 am petrecut ase sptmni n Leeds fcnd un curs la Colegiul Trinity&All Saints din Horsforth. n cursul acestor ase sptmni am fcut un proiect despre nvarea accelerat, pe care l voi prezenta n continuare. Scopuri i metode Principalul scop al acestui proiect este de a investiga (cerceta) conceptul de nvare accelerat. Ce este el? Cum, unde i cnd este folosit? Se mai poate analiza, de asemenea, legtura dintre nvarea accelerat i sugestopedie i cele trei adaptri majore ale sugestopediei: supranvatul, SALT i psihopedie. n lucrare conceptele de nvare accelerat sugestopedia, supranvarea, SALT i psihopedia se vor prezenta astfel nct s se elimine confuziile care apar ntre aceste concepte. Exist o mulime de lucrri despre nvarea accelerat i adaptrile ei fcnd din aceasta un domeniu confuz de studiu. Pentru ca lucrarea s nu fie limitat de anumite criterii, aceasta se va fundamenta pe trei cri recomandate de Steve Haworth, i astfel lucrarea va prezenta versiunea nvrii accelerate a acestor autori. Aadar, sursele principale au fost nvarea accelerat n practic i nvarea accelerat n clas, de Alistair Smith i nvarea accelerat, de Colin Rose. Profesorii care se instruiesc la Colegiul din Leeds sunt ajutai de unul din lectorii de la Colegiul Trinity&All Saints, Steve Haworth, care a lucrat timp de 7 ani cu aceast metod de nvare accelerat. Orice profesor i poate lua un interviu lui Steve Haworth i apoi s participe la o lecie de
335

nvare accelerat. Interviul i lecia sugestiv constituie partea principal a acestui eseu, pentru c principiile i cile de nvare/predare prin nvarea accelerat sunt cel mai bine prezentate de cele dou seciuni referitoare la Steve Haworth. Este posibil, de asemenea, s se gseasc mai multe despre existena nvrii accelerate n coala din Leeds. De-a lungul timpului oamenii au fost interesai de modul cum nvm i cum s accelerm procesul de nvare. Se tie c unele capaciti ale creierului uman sunt extraordinare i c noi folosim doar un procent mic din capacitatea creierului. Cu alte cuvinte, creierul omenesc este substimulat. Pentru orice student-profesor, problema cum s nvm, cum s accelerm procesul de nvare i cum s facem nvarea mai interesant i plcut, este foarte important i dezvoltarea cunotinelor noastre n acest domeniu vor fi benefice att pentru viitorii notri studeni, ct i pentru profesori. Aceste idei i interesul general privind ntrebarea cum lucreaz creierul omenesc i cum nvm sunt probleme pe care le vom aborda n continuare. Anii 90 au fost etichetai ca decada creierului i interesul pentru metodele de nvare/predare alternativ, aa cum este nvarea accelerat, a nceput s creasc. Omul din spatele metodei este un psihoanalist bulgar Georgi Lozanov. Acesta a fcut investigaii i experimente la un institut din Sofia (Bulgaria), prin anii 60, iar n 1971 a prezentat teza de doctorat intitulat Sugestologia, n care prezenta domeniul de cunoatere numit Sugestologie i derivatul su, Sugestopedia. n toate tipurile de comunicare suntem expui la influene, la sugestii, dar, de regul, nu suntem contieni de existena acestor sugestii. Aceste influene ne afecteaz la fel ca i comunicarea i, deasupra tuturor, ele au un rol important n procesul de nvare. Sugestologia investigheaz cum sunt controlate nvarea i comunicarea de diferitele tipuri de sugestii i sugestopedia este aplicaia practic a sugestologiei n procesul de nvare. Obiectivul principal al sugestologiei i sugestopediei este acela de a face uz de sugestii pentru a accelera i a face procesul de nvare mult mai eficient i cu neles sau plin de neles. Terminologie n continuare vor fi prezentai o serie de termeni care au legtur cu concert session (or de concert), sau lecie-concert, care const n dou pri: o parte activ i o parte pasiv; n partea activ este folosit muzica clasic, iar n partea pasiv este utilizat muzica baroc1; EEG Electroencefalograf: o modalitate de msurare a undelor emise de creier2;

tema:

1 2

Felix Uschi, Journal of the Society for Accelerative Learning and Teaching, 1992, p. 90. Colin Rose, Accelerated Learning, Accelerated Learning Systems Ltd.Aylesbury, 1985, pp. 22-23. 336

mindcalming (calmarea minii) const n vizualizarea exerciiilor, cu scopul focalizrii concentrrii studenilor i a ateniei asupra sarcinii/lucrului/leciei3; sugestopedia aplicaia practic a sugestologiei la procesul de nvare; sugestopedia elibereaz rezervele minii (prin deprogramare i desugestionare) pstrnd constant "proporia de aur" i iubirea activ pentru fiina uman. Celelalte mijloace schimbarea numelor i a profesiilor, jocuri distractive, art clasic, estetica, cntece, rsul etc. sunt numai orchestrate din cnd n cnd, dar ele sunt incluse, de asemenea, n acelai sistem al "proporiei de aur" i al iubirii. Dup o cercetare amnunit, un numr de 20 de experi UNESCO, din diferite ri, au ajuns la urmtoarele concluzii: 1) Exist un consens c sugestopedia este o metod general superioar de predare-nvare pentru multe discipline/materii/ subiecte i pentru multe categorii de studeni, n comparaie cu metodele tradiionale; 2) Instruirea profesorului sugestopedic trebuie s nceap ct mai curnd posibil. Nu este indicat s fie ncercat vreo metod sugestopedic fr consultarea unui instructor certificat de dr. G. Lozanov, deoarece multe aspecte necesit a fi vzute i experimentate, ca de exemplu intonaia din vocea profesorului (pe timpul ntregului proces de predare, nu numai n timpul sesiunii de concert), sau modul cum trebuie s varieze procesul de predare, sau cum s fie folosit percepia periferic, lucruri extrem de importante pentru nvare/asimilare etc. sugestologia un domeniu tiinific care investigheaz cum sunt controlate nvarea i comunicarea n diversele tipuri de sugestii; sugestiile influenele care ne afecteaz n toate tipurile de comunicare4; yoga o metod de meditaie i relaxare. Conceptele nvare accelerat, sugestopedie, supernvare, SALT i psihopedia legturi i diferene (deosebiri) Cnd sugestopedia lui Lozanov a fost cunoscut prima oar, n Occident, informaiile disponibile despre aceast metod erau foarte vagi i incomplete i aceasta a contribuit la crearea unei anumite aure de misticism, care nconjura acest domeniu nou de nvare i predare. Rezultatul a fost un numr de interpretri sau adaptri ale metodei lui Lozanov. Au existat mai multe nume diferite pentru sugestopedie i adaptrile ei i deseori acestea au fost folosite ca sinonime, contribuind astfel chiar mai mult la existena
3 4

Felix Uschi, op.cit., p. 83. Colin Rose, op. cit., p. 97. 337

confuziei asupra denumirii acestei metode alternative de nvare-predare. Totui, termenul de nvare accelerat este folosit pentru o referire colectiv la toate interpretrile i adaptrile sugestopediei5. n prezent exist trei adaptri majore ale Sugestopediei: supernvarea, SALT i Psihopedia. Supernvarea Termenul de supernvare a fost definit de doi cercettori americani, Ostrander i Schroeder. Ei definesc supranvarea ca un sistem eclectic pentru nvarea accelerat de fapte (evenimente), rezultnd din metodele de modernizare sau creare a unei supramemorii. Ei au folosit, de asemenea, termenul pentru a se referi la toate metodele de nvare-predare care lucreaz ntr-un mod holistic pentru a face uz de rezervele ascunse ale minii i trupului. Cei doi susin c atunci cnd au dezvoltat supranvarea ei au folosit pri din metoda original a lui Lozanov, ca yoga i cteva elemente din SALT. Supernvarea difer de sugestopedia lui Lozanov prin folosirea relaxrii i a sincronizrii i prin accentul pe autoinstruire. Cei doi au decis s pstreze elementul de relaxare i s foloseasc aceleai metode de vizualizare pe care Lozanov le-a folosit n Sugestopedia sa6. SALT SALT sau nvarea i predarea sugestiv-accelerat reprezint realizarea unui grup de profesori americani (Schuster, Benitz Bordon&Gritton, 1976, Schuster&Gritton, 1986). La mijlocul anilor 70 ei au lansat primul model SALT, care era foarte asemntor (similar) cu metoda original a lui Lozanov, cu excepia c SALT a reinut elementul yoga i exerciiile de respiraie i, de asemenea, a inclus sincronizarea respiraiei n timpul orei de concert. n cel de-al doilea model americanii au nlocuit exerciiile yoga i de respiraie cu o alt metod, denumit "calmarea minii" (mindcalming). Sincronizarea respiraiei n timpul concertului a fost, de asemenea, abandonat de cei mai muli dintre practicanii SALT7. Psihopedia Aceast versiune a sugestopediei a fost introdus de germanul Bauer n anul 1984. Psihopedia a fost dezvoltat n special pentru a fi folosit n predarea limbilor strine, n timp ce celelalte adaptri, menionate anterior, au fost folosite n toate tipurile de educaie (instruire). Cea mai semnificativ caracteristic a metodei lui Bauer, comparativ cu metoda original a lui Lozanov, este includerea unei faze reproductive naintea orei de concert din psihopedie. n metoda lui Lozanov i, de asemenea, n supranvare i n SALT, studenii menin o stare receptiv pn la ora de revizie i elaborare8.
5
6

Ibidem, p. 87 Felix Uschi, op.cit., pp.65-66. 7 Ibidem, pp. 83-85. 8 Ibidem, pp.97-99. 338

Creierul Aa cum s-a menionat n introducere, anii 90 au fost etichetai ca decada creierului i a nvrii, i 80% din ceea ce tim despre creier i despre cum nva el, s-a nfptuit n ultimii 15 ani9. Funciile creierului sunt divizate n dou semisfere, cea din dreapta i cea din stnga. Partea din dreapta a corpului este controlat de semisfera din stnga a creierului, iar partea stng de semisfera din dreapta. De exemplu, dac micm mna dreapt mesajul vine din semisfera stng. Ambele semisfere sunt implicate n procesul creierului de informare, care este simultan. Nu este corect s se spun c o anumit semisfer are singur responsabilitatea pentru anumite funcii, totui cercettorii cred c semisferele tind s se specializeze la persoanele normale10. Semisfera din dreapta, n principal, se ocup cu funcii care sunt legate de emoii i de actul de creativitate, cum ar fi: un mod global i holistic de gndire; imaginaie, procesele vizuale; ritm; kinestezice; forme i modele. Semisfera din stnga pune accentul pe: limba (limbi strine); formele matematice; gndire analitic; gndire logic. n mod tradiional, semisfera stng este predispus pentru nvare i predare. Aceasta constituie o problem i un obstacol pentru copiii care gndesc ntr-o manier global i crora le place s vad ntregul tablou nti, i s nu focalizeze pe detalii, aa cum este cazul n cele mai multe situaii de predare. Acesta este motivul pentru care ambele semisfere sunt stimulate i active n procesul de nvare-predare din nvarea accelerat, n acest fel toi studenii fiind favorizai. Metodele folosite n predare pentru a angaja semisfera din dreapta sunt: gndire vizual, imaginaie, nvare multisenzor, muzic, stimularea i jucarea unui rol11. Undele creierului n viaa de zi cu zi experimentm diferite niveluri de contientizare, caracterizate de undele diferitele emise de creier. Undele creierului sunt semnalele electrice pe care creierul le genereaz, ca rezultat al activitilor electrice i chimice. Ele se msoar cu electroencefalograful (EEG) i sunt, n
9

Alistair Smith, Accelerating learning in practice, Network Educational Press Ltd. Staford, p. 30. 10 Ibidem, p. 33. 11 Jane W. Bancroft, Sugestopedia and language acquisition, Gordon and Breach Publishers, Amsterdam, 1999, p. 161. 339

mod obinuit, exprimate n numrul de cicluri pe secund. Undele creierului i schimb frecvenele n funcie de activitatea celulelor creierului. El poate produce patru frecvene principale: undele beta (), n gama 13 25 C.P.S. (cicluri pe secund). Acestea sunt undele pe care le emite creierul ziua, cnd mintea este contient (treaz); ele caracterizeaz gndirea logic, de analiz i de rezolvare a problemelor; undele alfa (), n gama 8 12 C.P.S.; sunt caracteristice n yoga i meditaie. Starea alfa este calea de a atinge subcontientul. Ele creeaz o stare de relaxare i favorizeaz achiziionarea/ receptarea rapid de fapte i o memorie mare i, de aceea, aceasta este starea minii necesar nvrii accelerate, pe timpul situaiilor de nvare, deoarece produce concentrare i relaxare, n acelai timp12; undele Teta () au frecvena de 4 7 C.P.S. i creeaz o stare a minii pe timpul somnului cu vise i a meditaiei adnci, care este rezultatul vizualizrii i al activitilor foarte creative. Aceasta este, de asemenea, o stare a somnului dominat de vise. undele delta () au frecvena de 0,5 3 C.P.S. i creeaz starea de somn adnc fr vise13. Creierul lucreaz cel mai eficient n starea alfa i starea teta, cnd primete i nmagazineaz noi informaii. Concentraia relaxat i creativitatea inovativ caracterizeaz aceste stri. Este posibil s nvei cum s-i foloseti undele creierului care se potrivesc cel mai bine ocaziei. Cu ajutorul meditaiei, al exerciiilor de relaxare i al muzicii, este posibil s intri n aceste stri14. nvarea accelerat De ce? Cum? Cnd? Aa cum am menionat anterior, termenul de nvare accelerat este folosit n mod generic pentru a ne referi la toate versiunile metodei originale a sugestopediei15. Principala teorie a nvrii accelerate este aceea cnd toi cei care nva sunt motivai corespunztor i pot nfptui mai mult dect au reuit anterior sau dect au crezut anterior. Trebuie creat un mediu ideal de nvare pentru studeni, care vor fi convini s cread n abilitile i posibilitile lor. nvarea accelerat refocalizeaz atenia profesorului de la predare spre nvare: studentul i modul n care nva el mai bine reprezint scopul principal. Dup cum s-a menionat anterior, teoria din spatele nvrii accelerate i are originea n descoperirile i cercetrile lui Georgi Lozanov. Acesta a prezentat teza sa de doctorat despre aplicarea sugestiei n domeniul medicinei
12 13

Colin Rose, op. cit, 1985, pp. 22-23. Colin Rose, op. cit, 1985, p. 24. 14 Ibidem, p. 25. 15 Ibidem, p. 87. 340

i educaiei (instruirii). Ceea ce a descoperit el a fost sistematizat n sistemul de nvare Sugestopedia, care a stat la baza unui numr de versiuni ale descoperirilor lui Lozanov16. Teoria lui Lozanov despre aplicarea sugestiilor n domeniul educaiei este bazat pe descoperirea c, n toate tipurile de comunicare, noi suntem n mod constant nconjurai i afectai de influene, sugestii, i cea mai mare parte din timp nu suntem contieni de prezena acestora. Sugestiile pot s ne afecteze ntr-un mod negativ n procesul de nvare, nu s ne fac s ne ndoim de abilitatea noastr de a nva i, n consecin, s ne afecteze eficiena nvrii. Ceea ce trebuie s facem este s schimbm sugestiile negative n altele pozitive i numai dup aceea vom fi capabili s accelerm nvarea. Cile de a face sugestiile pozitive implic crearea unui mediu de nvare pozitiv, relaxat i lipsit de intimidare. Aceasta se realizeaz prin utilizarea muzicii, de preferat muzica clasic baroc, n situaiile de nvare. Funcia muzicii este de a "nclzi" creierul i a relaxa corpul, a-l aduce ntr-o stare de armonie17. Teoriile i metodele nvrii accelerate sunt multe i pot, uneori, s fie confuze. De aceea, am considerat c cea mai bun modalitate de a ilustra metoda este de a o prezenta ntr-un mod practic. Urmtoarele dou capitole conin un interviu i observaiile culese de la o lecie inut (predat) de Steve Haworth, lector la centrul COMENIUS de la Colegiul Trinity&All Saints, din Leeds, care a muncit cu aceast metod n ultimii 7 ani. Interviul cu Steve Haworth n continuare se prezint un rezumat al interviului luat lui Steve Haworth la Colegiul Trinity&All Saints din Horsforth, vineri 26.11.2003. Scopul interviului a fost de a afla opinia lui Steve despre nvarea accelerat i cum a descoperit el metoda. Steve Haworth este coordonatorul i lectorul centrului COMENIUS din Colegiul Trinity&All Saints din Horsforth. Steve este profesor din anul 1976 i este calificat n limbile spaniol i francez. El a predat 15 ani la clas, iar n 1991 a devenit profesor consultant (advisory). A venit pentru prima dat n contact cu nvarea accelerat cu 7 ani n urm, cnd a avut o conferin n Bradford, unde a studiat nvarea accelerat, condus de Alistair Smith. El nu auzise de nvarea accelerat i a fost ntrebat i rugat s mearg s urmreasc prezentarea lui Alistair Smith. Totui, era contient de faptul c educatorii psihologi i neurologi au descoperit multe despre creier, ca urmare a cercetrilor efectuate pe creier n anii 90. Cnd a fost ntrebat ce vrea s tie despre nvarea accelerat care-l
16 17

Ibidem, p. 88. Ibidem, p. 97. 341

interesa, Steve a rspuns c n mod deosebit este interesat de creier, cum lucreaz el i cum nvm, ca profesor scopul su este s fac nvatul mult mai de neles i mult mai plcut pentru studeni. Prerea lui Steve era c beneficiile nvrii accelerate i ale metodei de predare sunt acelea c ele includ i stimuleaz trei categorii diferite de nvare, vizual, audio i kinestezic, astfel toate tipurile diferite de nvare sunt stimulate de beneficiile nvrii i memorrii i c, de asemenea, face nvarea mai interesant i mai de neles pentru copii. Prin integrarea elementelor vizuale, auditive i kinestezice n procesul de predare-nvare ambele emisfere ale creierului sunt activate i aceasta, de asemenea, contribuie la o mai bun nelegere i nvare. n opinia lui Steve, avem nevoie s-i facem contieni pe studenii notri de modul cum nva i ce tip de nvtor au. Aceasta i va ajuta pe studeni s neleag c nvm n moduri diferite i dac avem dificulti de nvare sau de a nelege ceva aceasta nu nseamn c nu suntem inteligeni, dar mai degrab c stilul de explicare ar putea s nu fie potrivit. Aceasta e important pentru c dac studenii nu cred n ei i n abilitatea lor de a nva, aceasta i va mpiedica n procesul de nvare. Alt beneficiu este c ajut la a face nvatul interesant i mai de neles pentru studeni. Una dintre cele mai puternice laturi ale metodei de nvare accelerat este aceea c poate fi folosit n multe moduri diferite i n toate tipurile de educaie (instruire). Steve nu vede nici un dezavantaj n metoda nvrii accelerate, totui el spune c noi trebuie s fim ateni cnd o folosim. Alistair Smith i-a spus odat lui Steve c aceast metod ar putea s nu funcioneze bine cu toi copiii, pentru c dac acceptm i practicm teoria nvrii accelerate vor exista clase foarte interactive cu o mulime de copii i, potrivit opiniei lui Alistair Smith, unii copii care au probleme de comportament sau care nu sunt tocmai gata pentru un asemenea mod de nvare i predare nu ar putea beneficia de metod. Povaa lui Steve i a lui Alistair Smith ar fi aceea ca n procesul de predare-nvare, s ncercm metoda pe cel mai bun grup, un grup de studeni cu care avem relaii bune. Este la fel de important modul cum se va folosi metoda, de ce se folosete i dac studenii sunt gata s o ncerce. Astfel, cnd trebuie s introducem (folosim) metoda nvrii accelerate n procesul de predare-nvare i de nvare? Rspunsul lui Steve la aceasta este c el de fapt nu tie i nu e sigur dac a existat vreo cercetare efectuat n acest domeniu (pe aceast problematic). Totui, tie despre unele coli primare n care cteva dintre principiile nvrii accelerate sunt aplicate cu mult succes. Faptul c Alistair Smith a produs (a elaborat) materiale care s fie folosite n coala primar ne ndreptete pe noi s le acceptm pentru vrsta de aproximativ 5 ani.
342

Totui, aceasta nu nseamn c cineva nu poate s nceap s aplice principiile nvrii accelerate mai devreme. Unii oameni de tiin chiar pretind c prinii trebuie s nceap cnd viitorii lor copii sunt nc n pntecele mamei punndu-le muzic clasic i s-i lase s o asculte i atunci cnd acetia vor crete. Ei pretind c aceasta dezvolt capacitile creierului la un nivel mai nalt dect dac copilul urma s creasc fr s asculte muzica clasic. nvnd spaniola prin nvarea accelerat observaiile lui Steve asupra unei lecii Pe 10 decembrie 2003 Steve Haworth a predat o lecie de spaniol prin metoda de nvare accelerat unui grup de persoane care nu aveau cunotine despre limba spaniol. Scopul asistenei la aceast lecie a fost de a arta cum se poate lucra cu nvarea accelerat. Lecia a durat aproximativ 40 minute i la ea au participat 12 persoane. Steve a avut 4 obiective la aceast lecie i anume ca participanii s fie n msur: s se prezinte n limba spaniol; s spun de unde sunt; s spun unde triesc; s dea cuiva numrul lor de telefon. n timpul ntregii lecii Steve a vorbit numai n spaniol, numai o dat sau de dou ori a repetat n limba englez ce a spus, apoi a continuat cu un exerciiu introductiv constnd ntr-un cntec cubanez pe care studenii trebuiau s-l urmeze i, cu ajutorul unui mic text, a pus lirica n ordine corect. n concordan cu principiile nvrii accelerate, introducerea a trebuit s fie constituit dintr-o activitate de siguran. Scopul introducerii a fost de a auzi i a vorbi limba spaniol. nainte de a continua lecia, Steve a artat grupului cele 4 obiective ale leciei. Steve a repetat grupului c spaniola e uoar i distractiv i c dup aceste 40 minute ei vor ndeplini cele 4 obiective ale leciei. n timpul leciei Steve a intercalat exerciiile active cu cele pasive i a folosit exerciii vizuale, auditive i kinestezice i i-a ndemnat pe studeni s participe activ la lecie. Multe exerciii s-au fcut n grupuri de cte dou persoane. Pe ntreg timpul leciei Steve a continuat s spun studenilor c spaniola e amuzant i uoar i c ei sunt un grup foarte inteligent care face o treab extraordinar. De asemenea a repetat obiectivele leciei dup un exerciiu pentru a-i face pe studeni s vad legtura dintre exerciii i obiectivele leciei. Acesta e un exemplu al unui altui principiu fundamental al nvrii accelerate, pornind o lecie vorbind despre obiectivele leciei urmtoare i legnd-o cu ceea ce s-a
343

fcut nainte i cu ceea ce se va face n leciile urmtoare. Steve a terminat lecia spunnd nc o dat grupului ct de bine au nvat, artndu-le obiectivele leciei i vorbind despre toate cte le-au nvat ei n numai 40 minute. Acesta este un foarte scurt rezumat al leciei de nvare accelerat predat de Steve, dar el arat cum se aplic principiile nvrii accelerate la o lecie (predare) de limb spaniol. Steve i-a propus patru obiective pentru lecie, care au i fost ndeplinite, cei mai muli studeni fiind capabili, la sfrit, s se prezinte n limba spaniol, s spun de unde sunt i unde locuiesc i s dea cuiva numrul lor de telefon Bibliografie Georgi Lozanov, Sugestologia, Sofia, Izdatelsvo Nauka i Izkustro, 1971, n limba englez Suggestology and Outlines of Suggestology, New Zork, London, Paris, Gordon and Broach, 1978. Lozanov G., Suggestopedia and Memory, Acta Med. Psychosomatica, Roma, 1967. Lozanov, G. And E. Gatera, The Foreign Language Teachers Suggestopedic Manual, Gordon and Breach Science Publishers S.A., New York, 1988.

344

345

EDITURA UNIVERSITII NAIONALE DE APRARE "CAROL I"

Redactori: Ioan GRECU Laura MNDRICAN Corector: Mariana AGAFIEI Tehnoredactor: Gabriela CHIRCORIAN ISSN 1453-4967 Bun de cules: 01.04.2006 Hrtie copiator: A3 Coli tipar: 21,625 Bun de multiplicat: 30.06.2006 Format: A5 Coli editur: 10,8125

Lucrarea conine 346 de pagini. Tipografia Universitii Naionale de Aprare "Carol I" oseaua Panduri, nr. 68-72, sector 5, Bucureti e-mail: editura@unap.ro Tel./Fax 319.59.69; 319.48.80/0215; 0307
141/1140/06 C. 302/2006

346