UNIVERSITATEA DUNREA DE JOS DIN GALAI Facultatea de Drept

lect. univ. dr. Gheorghe IVAN

DREPT PENAL PARTEA GENERAL II Note de curs pentru forma de nvmnt I.F.R.

Galai, 2008

ABREVIERI alin. alineat(ul) art. articol(ul) A.U.B. Analele Universitii din Bucureti, Seria tiine juridice colab. colaboratorii coord. coordonator C.A. Curtea de Apel C.D. Culegere de decizii C.S.J. Curtea Suprem de Justiie C.pen. Codul penal C.proc.pen. Codul de procedur penal d. decizia d.pen. decizia penal D. Decretul D.l. Decretul-lege d.. decizia de ndrumare D. Dreptul ed. ediia Ed. Editura .C.C.J. nalta Curte de Casaie i Justiie lit. litera M.Of. Monitorul Oficial al Romniei nr. numrul op.cit. opera citat p. pagina rap. raportat R.D.P. Revista de drept penal R.R.D. Revista romn de drept s.pen. secia penal S.U. Seciile Unite T.S. Tribunalul Suprem Trib.Jud. Tribunalul Judeean urm. urmtor(ul) vol. volumul

CUPRINS
CAPITOLUL I RSPUNDEREA PENAL.....................5 Seciunea I Rspunderea penal ca instituie fundamental5 Seciunea II Principiile rspunderii penale...........................................5 Seciunea a III-a nlocuirea rspunderii penale........................................................................6 Seciunea a IV-a Sanciunile ce se aplic n cazul nlocuirii rspunderii penale.....................8 Seciunea a V-a Cauzele care nltur rspunderea penal.....................................................8 CAPITOLUL II SANCIUNILE DE DREPT PENAL.............................................................................15 Seciunea I Sanciunile de drept penal i caracterul lor.................................................15 Seciunea a II-a Principii ale sanciunilor de drept penal.....................................................16 Seciunea a III-a Pedepsele....................................................................................................18 CAPITOLUL III RSPUNDEREA PENAL A MINORILOR...............................................................31 Seciunea I Consideraii generale..................................................................................31 Seciunea a II-a Msurile educative......................................................................................33 Seciunea a III-a Pedepsele aplicabile infractorilor minori....................................................35 CAPITOLUL IV MSURILE DE SIGURAN......................................................................................38 Seciunea I Consideraii generale..................................................................................38 Seciunea a II-a Msurile de siguran n special.................................................................39

CAPITOLUL V INDIVIDUALIZAREA PEDEPSELOR.........................................................................46 Seciunea I Aspecte generale.........................................................................................46 Seciunea a II-a Individualizarea judiciar a pedepselor......................................................48 Seciunea a III-a Individualizarea judiciar a executrii pedepselor......................................59 CAPITOLUL VI CAUZELE CARE NLTUR EXECUTAREA PEDEPSEI I CONSECINELE CONDAMNRII............................................................................................................76 Seciunea I Cauzele care nltur executarea pedepsei..................................................76 Seciunea a II-a nlturarea consecinelor condamnrii prin reabilitare...............................81 BIBLIOGRAFIE...89

CAPITOLUL I RSPUNDEREA PENAL

Seciunea I RSPUNDEREA PENAL CA INSTITUIE FUNDAMENTAL 1. GENERALITI PRIVIND RSPUNDEREA PENAL 1. Noiune. Rspunderea penal este o instituie juridic fundamental a dreptului penal, alturi de celelalte dou instituii fundamentale ale acestuia: infraciunea i sanciunea. Rspunderea penal este o form a rspunderii juridice, alturi de rspunderea civil, administrativ, disciplinar ori fiscal. Rspunderea penal are ca temei svrirea unui fapt ilicit, i anume o infraciune. Rspunderea penal poate fi definit ca fiind nsui raportul juridic penal de constrngere, nscut ca urmare a svririi infraciunii ntre stat, pe de o parte, i infractor, pe de alt parte, raport complex al crui coninut l formeaz dreptul statului, ca reprezentant al societii, de a trage la rspundere pe infractor, de a-i aplica sanciunea prevzut pentru infraciunea svrit i de a-l constrnge s o execute, precum i obligaia infractorului de a rspunde pentru fapta sa i de a se supune sanciunii aplicate, n vederea restabilirii ordinii de drept i restaurrii autoritii legii1. 2. Reglementare. Cu toate c rspunderea penal este o instituie fundamental a dreptului penal, Codul penal romn prevede un numr restrns i dispersat de reglementri. Cadrul juridic al rspunderii penale cuprinde dispoziiile din art.17 alin.(2) C.pen. referitoare la temeiul rspunderii penale, dispoziiile din Titlul al IV-lea al prii generale a Codului penal privind nlocuirea rspunderii penale (art.90-91 i 98 C.pen.), precum i dispoziiile din Titlul al VII-lea privitoare la cauzele care nltur rspunderea penal (art.119, 121-124, 128-129, 131-132 C.pen.). Seciunea a II-a PRINCIPIILE RSPUNDERII PENALE 3. Noiune. Prin principii ale rspunderii penale se neleg acele idei de baz, diriguitoare, care i gsesc aplicarea n ntreaga reglementare a rspunderii penale2. 1. PRINCIPIUL LEGALITII RSPUNDERII PENALE
1. C. Bulai, Manual de drept penal. Partea general, Ed.All Beck, Bucureti, 1997, p.312. 2. C. Bulai, Drept penal romn. Partea general, vol. II, Casa de Editur i Pres ,,ansa S.R.L., Bucureti, 1992, p.39.

Principiul legalitii presupune ca apariia, desfurarea, ca i soluionarea raportului juridic de rspundere penal s aib loc pe baza legii i n strict conformitate cu aceasta1. 2. INFRACIUNEA ESTE UNICUL TEMEI AL RSPUNDERII PENALE Principiul este cristalizat n dispoziiile din art.17 alin.(2) C.pen., care prevede c rspunderea penal se ntemeiaz numai pe svrirea unei infraciuni. 3. PRINCIPIUL UMANISMULUI Acest principiu i gsete expresie i n condiiile i coninutul constrngerii juridice2, care intervine n cazul svririi infraciunii. 4. PRINCIPIUL RSPUNDERII PENALE PERSONALE Potrivit acestui principiu, rspunderea penal are caracter personal. 5. PRINCIPIUL UNICITII RSPUNDERII PENALE Potrivit acestui principiu, o persoan care a svrit o infraciune nu poate fi tras la rspundere penal dect o singur dat. 6. PRINCIPIUL INEVITABILITII RSPUNDERII PENALE Acest principiu presupune c oricine svrete o infraciune trebuie s rspund penal. Rspunderea penal este o consecin inevitabil a svririi unei infraciuni. 7. PRINCIPIUL INDIVIDUALIZRII RSPUNDERII PENALE Potrivit acestui principiu rspunderea penal trebuie s fie difereniat n funcie de gravitatea infraciunii, de persoana infractorului, pentru a asigura att sancionarea corect a infractorului, ct i realizarea preveniunii generale i speciale3. 8. PRINCIPIUL PRESCRIPTIBILITII RSPUNDERII PENALE Potrivit acestui principiu, rspunderea penal este nlturat prin prescripie, adic prin trecerea unui anumit interval de timp, prevzut de lege, de la svrirea infraciunii, fr ca infractorul s fi fost tras la rspundere penal4. Seciunea a III-a NLOCUIREA RSPUNDERII PENALE
1. C. Bulai, B. N. Bulai, Manual de drept penal. Partea general, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007, p.334. 2. Ibidem, p.337. 3. C. Mitrache, Cr. Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007, p.337. 4. Unii autori consider c a consacra prescriptibilitatea ca principiu al rspunderii penale este o exagerare, deoarece aceasta apare ca o excepie i nu ca o regul (A. Boroi, Drept penal. Partea general, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2006, p.261).

4. Noiune. nlocuirea rspunderii penale desemneaz acea instituie juridic n baza creia instana de judecat dispune, n condiiile legii, nlocuirea rspunderii penale pentru infraciunea svrit cu o alt form de rspundere, extrapenal, care atrage o sanciune cu caracter administrativ. 5. Natura juridic. nlocuirea rspunderii penale este un mijloc de individualizare a constrngerii1. 6. Cadru. nlocuirea rspunderii penale este reglementat prin trei articole art. 90, 91 i 98 cuprinse n Titlul IV din partea general a Codului penal, prin care sunt stabilite condiiile nlocuirii i sanciunile administrative aplicabile. 7. Condiiile nlocuirii rspunderii penale. Aceste condiii pot fi clasificate n dou categorii: (A) condiii privitoare la pedeaps i la infraciunea svrit i (B) condiii privitoare la persoana fptuitorului. A. Condiii privitoare la pedeaps i la infraciunea svrit Potrivit art.90 C.pen., pentru a se putea dispune nlocuirea rspunderii penale cu rspunderea care atrage o sanciune cu caracter administrativ, este necesar, n primul rnd, ca pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit s fie nchisoarea de cel mult un an sau amenda ori s-au svrit infraciunile de furt (art.208 C.pen.), abuz de ncredere (art.213 C.pen.), nelciune [art.215 alin.(1) C.pen.], delapidare [art.2151 alin.(1) C.pen], distrugere [art.217 alin.(1) C.pen], distrugere din culp [art.219 alin.(1) C.pen.], dac valoarea pagubei cauzate prin infraciune nu depete 10 lei. De asemenea, instana poate dispune nlocuirea rspunderii penale i n cazul infraciunii de neglijen n serviciu (art.249 C.pen.), dac valoarea pagubei nu depete 50 lei. n al doilea rnd, nlocuirea rspunderii se poate dispune numai dac paguba pricinuit prin infraciune a fost integral reparat pn la pronunarea hotrrii. O a treia condiie o reprezint gradul de pericol social redus al faptei. Gravitatea mai mare sau mai mic a faptei se determin de ctre instana de judecat n raport cu coninutul concret i cu mprejurrile n care a fost svrit aceasta, precum i n raport cu urmrile produse (fapta s nu fi produs urmri grave). B. Condiii privitoare la persoana fptuitorului Condiiile privitoare la persoana fptuitorului vizeaz conduita acestuia anterior comiterii infraciunii, conduita dup svrirea infraciunii i aptitudinea fptuitorului de a se ndrepta fr a i se aplica o pedeaps. n ceea ce privete conduita anterioar a fptuitorului, prin dispoziiile din art.90 alin.(2) C.pen. s-a prevzut interdicia nlocuirii rspunderii penale n cazul a dou categorii de persoane: a) persoanele care au mai fost condamnate i b) persoanele crora li s-au mai aplicat de dou ori sanciuni cu caracter administrativ. Condamnarea se consider inexistent n situaiile prevzute de art.38 C.pen.
1. C. Bulai, Manual., op.cit., p.323; G. Antoniu, Reflecii asupra instituiei nlocuirii rspunderii penale, R.D.P. nr.2/1994, p.49-53.

Referitor la conduita fptuitorului dup svrirea infraciunii, prin dispoziia nscris n art.90 lit.d) C.pen. a fost instituit condiia ca ,,din atitudinea fptuitorului dup svrirea infraciunii s rezulte c acesta regret fapta. Cea de a treia condiie a fost instituit prin dispoziia din art.90 lit.e) C.pen. i se refer la existena unor date suficiente c fptuitorul poate fi ndreptat fr a i se aplica o pedeaps. Seciunea a IV-a SANCIUNILE CE SE APLIC N CAZUL NLOCUIRII RSPUNDERII PENALE 8. Sanciunile cu caracter administrativ. n conformitate cu dispoziiile din art.91 C.pen. cnd instana dispune nlocuirea rspunderii penale, se aplic una din urmtoarele sanciuni cu caracter administrativ: a) mustrarea; b) mustrarea cu avertisment; c) amenda de la 10 lei la 1.000 lei. 9. nlocuirea n caz de pluralitate de infractori sau de infraciuni. Potrivit art. 98 C.pen., nlocuirea rspunderii penale poate avea loc i n caz de participaie, dar numai pentru acei participani fa de care sunt ndeplinite condiiile nlocuirii. De asemenea, nlocuirea rspunderii penale se poate dispune i n cazul concursului de infraciuni, dac pentru fiecare infraciune aflat n concurs sunt ndeplinite condiiile de nlocuire a rspunderii penale. Seciunea a V-a CAUZELE CARE NLTUR RSPUNDEREA PENAL 1. CONSIDERAII GENERALE 10. Noiune i clasificare. nlturarea rspunderii penale este determinat de consideraii de politic penal. Cauzele care nltur rspunderea penal au fost definite ca instituii de drept penal destinate s asigure constrngerii juridice penale o inciden i funcionare care s corespund scopurilor legii penale i pedepsei1. n legislaia noastr penal, cauzele care nltur rspunderea penal sunt: amnistia, prescripia rspunderii penale, lipsa plngerii prealabile, retragerea plngerii prealabile i mpcarea prilor. Cauzele care nltur rspunderea penal sunt reglementate n Titlul VII din partea general a Codului penal, laolalt cu cauzele care nltur executarea pedepselor sau alte consecine ale condamnrii (art.119-139). Acestea sunt cauze generale care
1. V. Dongoroz, S. Kahane, I. Oancea, I. Fodor, N. Iliescu, C. Bulai, R. Stnoiu, V. Roca, Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea general, vol. II, Ed. Academiei, Bucureti, 1970, p.329.

nltur rspunderea penal, fiindc privesc orice infraciune i trebuie deosebite de aanumitele cauze de nepedepsire sau de impunitate, care sunt cauze speciale de nlturare a rspunderii penale. Codul penal reglementeaz, astfel n art.22, dou cauze de nepedepsire, respectiv desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului. Cele mai multe cauze de nepedepsire sau de impunitate sunt prevzute n partea special a Codului penal i se refer, de exemplu, la calitatea de so sau rud apropiat a tinuitorului sau favorizatorului (art. 221, 264), la denunarea faptei de ctre mituitor [art.255 alin.(3)], la retragerea mrturiei mincinoase [art.260 alin.(2)] etc. 11. Efecte. Indiferent dac sunt cauze generale sau cauze speciale de nlturare a rspunderii penale, ele au, fr excepie, drept consecin faptul c fac imposibil aplicarea sanciunilor penale. Ele nu trebuie ns confundate cu cauzele care nltur caracterul penal al faptei. Cauzele care nltur rspunderea penal nu produc efecte n ce privete consecinele civile ale acesteia. 2. AMNISTIA 12. Noiune. Amnistia1 este un act de clemen al puterii legiuitoare (Parlamentul Romniei) care, pentru raiuni de politic penal, nltur posibilitatea aplicrii sanciunilor penale pentru anumite infraciuni svrite pn la data apariiei actului de amnistie. Amnistia se nfieaz ca o instituie juridic complex ce cuprinde att norme juridice de drept constituional, ct i norme de drept penal2. Potrivit art.73 alin.(3) lit.i) din Constituie, amnistia se acord prin lege organic de ctre Parlamentul Romniei. Ca instituie de drept penal, amnistia este prevzut n art.119 C.pen., care stabilete efectele pe care le produce aceasta. 13. Felurile amnistiei. n doctrin se face distincie ntre mai multe feluri de amnistie, pornindu-se de la diverse criterii. a) n raport cu aria sa de inciden, amnistia poate fi general, atunci cnd este acordat pentru orice infraciune, indiferent de natura, gravitatea sau sediul legislativ al infraciunilor, i special, care se acord numai pentru anumite infraciuni. b) n raport cu condiiile n care se acord, amnistia poate fi necondiionat (pur i simpl), atunci cnd acordarea ei nu depinde de ndeplinirea vreunei condiii i condiionat, atunci cnd acordarea ei este subordonat ndeplinirii anumitor condiii (de exemplu, se cere ca prejudiciul s nu depeasc un anumit cuantum, ca fptuitorul s nu fie recidivist etc.). c) n raport cu momentul n care intervine actul de amnistie, se face distincie
1. Amnistia nseamn uitare i provine de la cuvntul grecesc amnestia. 2. L. Barac, Rspunderea i sanciunea juridic, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1997, p.194.

10

ntre amnistia intervenit nainte de condamnarea definitiv (denumit i amnistie proprie) i amnistia intervenit dup condamnarea definitiv (denumit i amnistie improprie). 14. Obiectul amnistiei. Amnistia are ca obiect toate sau anumite infraciuni svrite pn la data apariiei actului de amnistie. Ea are, aadar, un caracter obiectiv (real) i opereaz de regul in rem pentru anumite fapte penale. 15. Efectele amnistiei a) Amnistia proprie nltur rspunderea penal pentru fapta svrit, constituind, dup caz, o cauz de ncetare a urmririi penale sau o cauz de ncetare a procesului penal. Dac urmrirea penal nu a fost nceput, se dispune nenceperea urmririi penale. b) Amnistia improprie are drept efect, pe lng nlturarea rspunderii penale, i nlturarea executrii pedepsei pronunate i a celorlalte consecine ale condamnrii. Amenda ncasat anterior amnistiei nu se restituie. 16. Limitele efectelor amnistiei. Amnistia nu produce efecte asupra msurilor de siguran i msurilor educative. De asemenea, amnistia nu produce efecte asupra drepturilor persoanei vtmate. Amnistia nu are ca efect o repunere n situaia anterioar, ea nu reprezint o restitutio in integrum1. 3. PRESCRIPIA RSPUNDERII PENALE 17. Noiune. Prescripia reprezint acea cauz de nlturare a rspunderii penale, ca efect a trecerii unui interval de timp, anume determinat prin dispoziiile legale. 18. Efecte. mplinirea termenului prevzut de lege are drept consecin aceea c prescripia i produce automat efectul, nlturnd rspunderea penal. De la regula c prescripia reprezint o cauz general de nlturare a rspunderii penale, exist o singur excepie, care figureaz n majoritatea legislaiilor i privete infraciunile contra pcii i omenirii. n privina acestor infraciuni prescripia nu opereaz. 19. Termenele de prescripie a rspunderii penale pentru persoana fizic. Termenele de prescripie a rspunderii penale pentru persoana fizic sunt prevzute n art.122 alin.(1) C.pen. Aceste termene sunt: a) 15 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani; b) 10 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani, dar care nu depete 15 ani; c) 8 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani, dar care nu depete 10 ani;
1. A se vedea, pe larg, C. Bulai, Manual., op.cit., p.330.

11

d) 5 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an, dar care nu depete 5 ani; e) 3 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii care nu depete 1 an sau amenda; Termenele de prescripie a rspunderii penale se reduc la jumtate pentru cei care, la data svririi infraciunii, erau minori (art.129 C.pen.). 20. Termenele de prescripie a rspunderii penale pentru persoana juridic. Potrivit art.122 alin.(11) C.pen., aceste termene sunt urmtoarele: a) 10 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani; b) 5 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa nchisorii de cel mult 10 ani sau amenda. Rspunderea penal a persoanei juridice se prescrie n condiiile prevzute de lege pentru persoana fizic, dispoziiile prevzute n art.121-124 C.pen. aplicndu-se n mod corespunztor [art.122 alin.(3) C.pen.]. 21. Calcularea termenelor de prescripie. Potrivit art. 122 alin.(2) C.pen., termenele de prescripie a rspunderii penale se socotesc de la data svririi infraciunii (chiar dac aceasta a rmas n forma tentativei)1. n cazul infraciunilor continue, continuate sau progresive, termenul de prescripie curge dup cum urmeaz: a) de la data ncetrii aciunii sau inaciunii care constituie elementul material al infraciunii, n cazul infraciunilor continue; b) de la data svririi ultimei aciuni sau inaciuni, n cazul infraciunilor continuate; c) de la data epuizrii agravrii rezultatului, n cazul infraciunilor progresive2. La calcularea termenelor de prescripie se are n vedere pedeapsa prevzut n textul de lege, care incrimineaz fapta svrit n form consumat, fr a se lua n considerare eventualele cauze de agravare (concursul de infraciuni, recidiva, infraciunea continuat) sau de atenuare (tentativa)3. 22. ntreruperea cursului prescripiei rspunderii penale. A. Noiune. ntreruperea cursului prescripiei este o cauz care lipsete de eficien timpul scurs pn n momentul intervenirii sale, fcnd s nceap un nou termen de prescripie, dup ndeplinirea actului ntreruptor. B. Cauzele de ntrerupere a prescripiei. Potrivit art.123 C.pen., cursul termenului prescripiei se ntrerupe prin ndeplinirea oricrui act care, potrivit legii, trebuie comunicat nvinuitului sau inculpatului n desfurarea procesului penal. Dintre actele care, potrivit Codului de procedur penal, se comunic nvinuitului sau inculpatului,
1. n legea penal francez, art.7 C.pen. prevede c prescripia aciunii publice curge din ziua comiterii infraciunii. Codul penal german, n paragraful 78 prevede c prescripia ncepe s curg de ndat ce fapta a fost svrit, iar dac rezultatul faptei survine ulterior momentului comiterii, prescripia ncepe s curg din acel moment. 2. n acelai sens, T.S., s.pen., d.nr.1828/1974, C. D. 1974, p.366; C. Bulai, Manual.., op.cit., p.335-336. n sens contrar, T.S., d.. nr.1/1987, C.D.1987, p.12. 3. Gh. Ivan, Individualizarea pedepsei, Ed.C.H.Beck, Bucureti, 2007, p.167-168.

12

menionm: nmnarea unui exemplar al mandatului de arestare, prezentarea materialului de urmrire penal etc. Pentru a avea efect ntreruptor, actul trebuie s fie valabil i s fie comunicat, potrivit legii, nvinuitului sau inculpatului ori s fie ndeplinit n prezena acestuia (de exemplu, luarea interogatoriului, ascultarea unor martori etc.). C. Efecte. ntreruperea cursului prescripiei are drept efect neluarea n calcul a timpului scurs de la data svririi infraciunii i pn la data ndeplinirii actului ntreruptiv. Fiecare ntrerupere face s curg un nou termen de prescripie. ntreruperea cursului prescripiei produce efecte in rem i, de aceea, aceste efecte se produc fa de toi participanii, chiar dac actul de ntrerupere privete numai pe unii dintre ei [art.123 alin.(3) C.pen.]. D. Prescripia special. Dei legea nu limiteaz numrul ntreruperilor, totui prin dispoziia din art.124 C.pen. a fost fixat un termen maxim, dup a crui expirare prescripia va opera independent de numrul ntreruperilor. Potrivit textului legal menionat, prescripia nltur rspunderea penal oricte ntreruperi ar interveni, dac termenul de prescripie este depit cu nc jumtate. 23. Suspendarea cursului prescripiei rspunderii penale. A. Noiune. Uneori, n cursul termenului de prescripie se pot ivi obstacole, fie de drept, fie de fapt, care impun ca timpul ct dureaz aceste obstacole sau mprejurri s nu se socoteasc n calculul termenului de prescripie. Astfel, potrivit art.128 alin.(1) C.pen., cursul termenului de prescripie prevzut n art.122 este suspendat pe timpul ct o dispoziie legal sau o mprejurare de neprevzut sau de nenlturat mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal. B. Cauzele de suspendare a prescripiei. Aa cum rezult din prevederea nscris n art.128 alin.(1) C.pen., cursul prescripiei poate fi suspendat, n primul rnd, datorit unei dispoziii legale care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal. Lipsa autorizrii prealabile a procurorului general autorizare impus de art.5 alin.(2) C.pen. n cazul svririi de infraciuni contra statului sau contra vieii unui cetean romn, ori prin care s-a adus o vtmare grav integritii corporale sau sntii unui cetean romn n strintate, de ctre strini constituie, astfel, o cauz legal de suspendare a cursului prescripiei. Cursul prescripiei poate fi suspendat, n al doilea rnd, datorit interveniei unor cazuri de for major, cum sunt, de ex. epidemiile, inundaiile, starea de rzboi, deinerea unor funcii importante n statul totalitar comunist1 etc. C. Efecte. Suspendarea are ca efect oprirea cursului prescripiei, urmnd ca aceasta s-i reia cursul din ziua n care a ncetat cauza de suspendare.
1. C. S. J., S.U., d.nr.26/1995, R.D.P. nr.2/1996, p.120.

13

4. LIPSA PLNGERII PREALABILE I RETRAGEREA PLNGERII PREALABILE 24. Noiunea de plngere prealabil. Prin excepie de la principiul oficialitii procesului penal, legiuitorul a prevzut ca, pentru anumite infraciuni, de regul cu grad redus de pericol social, tragerea la rspundere penal a infractorului s fie lsat la aprecierea persoanei vtmate, punerea n micare a aciunii penale fiind condiionat de manifestarea de voin a acesteia. Manifestarea de voin a persoanei vtmate are loc prin aa-numita plngere prealabil. 25. Cazurile n care este necesar i condiiile n care trebuie s fie fcut plngerea prealabil. a) S fie vorba de infraciuni pentru care legea prevede c aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate. b) Plngerea prealabil trebuie s fie fcut de persoana fizic sau juridic vtmat. Dac exist o pluralitate de subieci pasivi ai infraciunii (dou sau mai multe persoane vtmate), este suficient ca plngerea prealabil s fie introdus sau meninut numai de una dintre aceste persoane pentru ca ea s atrag rspunderea penal a fptuitorului [art.131 alin.(3) C.pen.]. Este aa-numita indivizibilitate activ a rspunderii penale. Este posibil ca infraciunea s fie svrit n participaie, adic s existe o pluralitate de subieci activi. n acest caz este suficient ca plngerea prealabil s fie introdus sau meninut de persoana vtmat numai fa de unul dintre participani pentru ca fapta s atrag rspunderea penal a tuturor [art.131 alin.(4) C.pen.]. Este aanumita indivizibilitate pasiv a rspunderii penale. Dac persoana vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu, plngerea prealabil poate fi introdus de reprezentantul legal al acesteia (printe, tutore sau curator). n cazul minorilor cu capacitate de exerciiu restrns, plngerea prealabil trebuie introdus de ctre persoana vtmat, cu ncuviinarea persoanelor prevzute de lege. Legea prevede ns c, n aceste cazuri, ca o garanie pentru aprarea persoanelor din aceast categorie, aciunea penal se pune n micare i din oficiu [art.131 alin.(5) C.pen.] c) Plngerea prealabil trebuie s fie fcut cu respectarea condiiilor prevzute de lege n ceea ce privete forma, organul cruia trebuie s-i fie adresat i termenul n care trebuie s fie introdus. 26. Lipsa plngerii prealabile i consecinele acesteia. Potrivit dispoziiilor legale [art.131 alin.(1) C.pen.] lipsa plngerii prealabile nltur rspunderea penal n cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a aciunii penale este condiionat de introducerea unei astfel de plngeri. 27. Retragerea plngerii prealabile. Potrivit dispoziiilor legale [art.131 alin.(2) C.pen.], n cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil a persoanei vtmate, nu numai lipsa plngerii, dar i retragerea

14

acesteia are ca efect nlturarea rspunderii penale. Pentru ca retragerea plngerii prealabile s produc efectele menionate, ea trebuie s fie fcut n anumite condiii i anume: a) s existe o manifestare explicit a voinei persoanei vtmate de a-i retrage plngerea; b) retragerea plngerii prealabile trebuie s fie total i necondiionat, n sensul c trebuie s priveasc ambele laturi penal i civil ale cauzei1. 5. MPCAREA PRILOR 28. Noiune. mpcarea prilor este nelegerea intervenit ntre persoana vtmat i infractor de a pune capt conflictului nscut ntre ei n urma svririi infraciunii. 29. Condiiile mpcrii prilor. a) mpcarea prilor trebuie s intervin n cazul infraciunilor pentru care legea prevede c mpcarea prilor nltur rspunderea penal. b) mpcarea trebuie s se fac ntre persoana vtmat i infractor. n cazul persoanelor vtmate care sunt lipsite de capacitate de exerciiu sau au capacitate restrns, dei aciunea penal se pune n micare i din oficiu, legea prevede totui c mpcarea prilor nltur rspunderea penal [art.132 alin.(3) C. pen.]. Legea prevede de asemenea c, pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu, mpcarea se face de reprezentanii legali ai acestora. Persoanele cu capacitate de exerciiu restrns se pot mpca personal, ns numai cu ncuviinarea persoanelor prevzute de lege. mpcarea trebuie s fie rezultatul nelegerii, al acordului de voin al prilor sau al reprezentailor lor legali; de asemenea, mpcarea trebuie s fie explicit i nu implicit2. c) mpcarea trebuie s fie personal [art.132 alin.(2) C.pen.], adic s se refere anume la persoanele care s-au neles s pun capt conflictului dintre ele. Ea produce efecte in personam, limitate exclusiv la persoanele ntre care a intervenit, deci numai fa de fptuitorii care au consimit la mpcare3 spre deosebire de lipsa plngerii prealabile care produce efecte in rem, rsfrngndu-se asupra tuturor participanilor. d) mpcarea trebuie s fie total, necondiionat i definitiv, adic trebuie s pun capt n mod complet i definitiv conflictului dintre pri. mpcarea este total atunci cnd stinge conflictul n ntregime, adic att pe latura penal, ct i n latura civil a acestuia. mpcarea este necondiionat, atunci cnd stingerea conflictului nu
1. T.S., s.pen., d. nr.5069/1971, C.D. 1971, p.340. 2. n acest sens, instana suprem a statuat c ncetarea procesului penal, n cazul infraciunilor pentru care mpcarea prilor nltur rspunderea penal, poate fi dispus de instan numai atunci cnd aceasta constat nemijlocit acordul de voin al inculpatului i prii vtmate de a se mpca total, necondiionat i definitiv, exprimat n edin de judecat de aceste pri, personal sau prin persoane cu mandat special ori prin nscrisuri autentice (.C.C.J., S.U., d.nr. XXVII din 18 septembrie 2006, publicat n M.Of.nr.190 din 20.03.2007). 3. T. S., s.pen., d.nr.1248/1978, C.D. 1978, p.372.

15

este supus unei condiii i este definitiv atunci cnd este hotrt pentru totdeauna, iar nu temporar i provizoriu. e) Pentru a produce efecte, mpcarea trebuie s intervin cel mai trziu pn la rmnerea definitiv a hotrrii cu privire la infraciunea svrit [art.132 alin.(2) C.pen.]. 30. Efectele juridice. Potrivit dispoziiilor legale [art.132 alin.(1) C.pen.], mpcarea prilor, n cazurile prevzute de lege, nltur rspunderea penal i stinge i aciunea civil.

CAPITOLUL II SANCIUNILE DE DREPT PENAL

Seciunea I SANCIUNILE DE DREPT PENAL I CARACTERUL LOR 31. Noiune. Sanciunile de drept penal sunt consecinele coercitive pe care legea le impune n cazul nclcrii preceptelor sale. Norma penal cuprinde nu numai descrierea conduitei interzise, incriminarea, ci i indicarea expres i precis a consecinelor coercitive pe care trebuie s le suporte cel care nesocotete norma penal. Sanciunile de drept penal sunt reglementate n cadrul uneia dintre cele trei instituii fundamentale ale dreptului penal, alturi de infraciune i de rspunderea penal. n concepia Codului penal n vigoare, sanciunile sunt consecina inevitabil a rspunderii penale, iar aceasta, la rndul su, este consecina necesar a svririi infraciuni1. 32. Caracter. Privite n cadrul general al sanciunilor juridice, sanciunile de drept penal se deosebesc de toate celelalte printr-o serie de trsturi caracteristice. n timp ce alte sanciuni juridice, cum sunt, de exemplu, sanciunile civile, au n general un caracter reparator sau restitutiv, constnd n msuri de restabilire a situaiei anterioare (restituiri de bunuri, reparri de pagube, anulri de acte etc.), sanciunile de drept penal, ntruct implic anumite privaiuni sau restricii, au n genere caracter represiv sau retributiv. Dintre sanciunile de drept penal, pedepsele prezint n mod preponderent acest caracter, dei ndeplinesc i o funcie preventiv. Alte sanciuni de drept penal, cum sunt msurile educative i msurile de siguran, au, dimpotriv, caracter preponderent preventiv. Din punctul de vedere al mecanismului aplicrii lor, sanciunile de drept penal se deosebesc de cele extrapenale prin faptul c, n vreme ce aciunea penal este, n majoritatea cazurilor, exercitat din oficiu, exercitarea aciunii civile este lsat la
1. V. Dongoroz i colab., op.cit., vol. II, p.7; C. Bulai, B. N. Bulai, op.cit., p.284.

16

latitudinea titularului dreptului lezat. Din acest punct de vedere se vorbete de caracterul necesar i inevitabil al sanciunilor de drept penal1. O ultim trstur caracteristic a sanciunilor de drept penal este aceea c ele acioneaz post delictum, avndu-i ntotdeauna cauza n svrirea unei fapte prevzute de legea penal. 33. Cadrul special al sanciunilor de drept penal. Noiunea de sanciuni de drept penal desemneaz sanciunile pe care dreptul penal le reglementeaz n mod special i anume: pedepsele, msurile educative i msurile de siguran. Pedepsele reprezint cele mai importante sanciuni de drept penal, fiind sanciunile specifice, proprii dreptului penal. Msurile educative sunt sanciuni aplicabile exclusiv infractorilor minori i care au un coninut preponderent educativ. Msurile de siguran sunt sanciuni de drept penal cu un caracter preponderent preventiv i se iau fa de persoanele care au svrit fapte prevzute de legea penal, n scopul nlturrii unei stri de pericol i al prentmpinrii svririi de noi fapte antisociale. 34. Cadrul general al sanciunilor n dreptul penal. Pe lng sanciunile de drept penal, Codul penal n vigoare prevede i unele sanciuni cu caracter administrativ (art.91 C.pen.), care sunt incidente n cazul aplicrii dispoziiilor din art. 181 i 90 C. pen. De asemenea, dei Codul penal nu prevede n mod expres, mai exist i alte feluri de sanciuni care pot fi folosite n legtur cu soluionarea conflictelor de drept penal, cum ar fi, de pild, sanciunile de drept civil (restituiri de lucruri, repararea prejudiciului cauzat prin fapta prevzut de legea penal). Pentru a cuprinde i asemenea sanciuni nepenale, s-a propus denumirea de sanciuni n dreptul penal, prin care sunt desemnate toate sanciunile, spre deosebire de sanciunile de drept penal care cuprind, aa cum s-a artat, sanciunile pe care dreptul penal le reglementeaz n mod special2. Seciunea a II-a PRINCIPII ALE SANCIUNILOR DE DREPT PENAL 35. Legalitatea sanciunilor de drept penal. Acest principiu este nscris n dispoziia din art.2 C.pen., care cuprinde regula c legea prevede pedepsele ce se aplic infractorilor i msurile ce se pot lua n cazul svririi faptelor prevzute de legea penal. Din nsi exprimarea folosit de leguitor rezult c principiul legalitii privete nu numai pedepsele, dar i msurile educative i msurile de siguran. Adagiul nulla poena sine lege ar trebui deci nlocuit cu acela de nulla sanctio poenalis sine lege.
1. V. Dongoroz, Drept penal, Tratat, Bucureti, 1939, p.576 sau reeditarea ediiei din 1939, Ed. Societii Tempus i Asociaia Romn de tiine Penale, Bucureti, 2000, p.460; Gh. Nistoreanu, Prevenirea infraciunilor prin msuri de siguran, Ed. Ministerului de Interne, Bucureti, 1991, p.13. 2. V. Dongoroz, Tratat, reeditarea ediiei din 1939, op.cit., p.459-460.

17

Dup gradul de determinare a sanciunilor n legea penal se face distincie ntre: a) sanciuni absolut determinate, care sunt prevzute n lege nu numai n natura ori felul acestora, dar i n cuantumul sau durata lor exact ( de ex. 10 ani nchisoare sau 50.000 lei amend); b) sanciuni relativ determinate, care sunt prevzute n lege n natura lor, ns n ceea ce privete durata sau cuantumul sunt numai relativ determinate, legea prevznd limitele maxime i minime ale acestora; c) sanciuni nedeterminate, care nu au n lege nicio limit, urmnd ca durata ori cuantumul lor s fie stabilit de instana de judecat ori de ctre organele de executare. Aa-numitul sistem al sentinelor indeterminate, potrivit cruia instana de judecat pronun numai condamnarea la o anumit pedeaps, fr a-i determina durata, aceasta urmnd s fie stabilit de organele de executare a pedepsei, n funcie de necesitatea reeducrii condamnatului, nu a fost, n genere, admis i nu este admis nici n sistemul dreptului nostru penal1. 36. Umanismul sanciunilor de drept penal. Potrivit acestui principiu nu pot fi admise pedepse sau alte sanciuni care ar putea provoca suferine fizice, chinuri sau torturi ori care ar njosi demnitatea omului (de ex. btaia, sterilizarea sau alte pedepse corporale cunoscute n istoria dreptului penal, legarea la stlpul infamiei sau altele asemenea sanciuni degradante pentru condiia de om). Principiul i gsete consacrarea n art.52 alin.(2) teza a II-a C.pen. 37. Revocabilitatea sanciunilor de drept penal. Potrivit acestui principiu, sanciunile de drept penal trebuie s fie esenialmente revocabile, adic s poat fi oricnd retrase atunci cnd se constat c au fost aplicate din eroare sau cnd nu mai sunt necesare. Sanciunile de drept penal trebuie s fie deci remisibile (nlturate prin iertare) i reparabile (rul cauzat prin aplicarea lor s poat fi, pe ct posibil, reparat). 38. Individualizarea sanciunilor de drept penal. Acest principiu conine regula c sanciunea de drept penal trebuie s fie strict individualizat, adic adaptat cantitativ i calitativ n raport cu gravitatea faptei i cu persoana fptuitorului. Sanciunea de drept penal trebuie deci s fie divizibil, adic s fie adaptabil cantitativ, i elastic, adic adaptabil calitativ. 39. Personalitatea sanciunilor de drept penal. Potrivit acestui principiu sanciunile de drept penal au caracter personal, adic se rsfrng exclusiv numai asupra celui care a svrit o infraciune. Datorit caracterului lor personal, sanciunile de drept penal, inclusiv cele cu caracter pecuniar, se sting odat cu decesul persoanelor crora li
1. Dei acest sistem a fost criticat, printre altele, n sensul c s-ar introduce un arbitrariu administrativ, expunnd pe condamnat bunului plac, incapacitii i chiar incorectitudinii organelor penitenciare (V. Manzini) sau o nesiguran juridic pentru condamnat ( S. M. Puig, Derecho penal. Parte general, 6a edicin, Ed. Reppertor, Barcelona, 2002, p.702), totui nu trebuie uitat c are i efecte benefice asupra conduitei viitoare a condamnatului; acesta va fi tot timpul supravegheat n timpul deteniei spre a se evalua modul su de comportare i va fi liberat numai dac are o conduit bun, existnd astfel garania c executarea pedepsei a avut un efect reeducativ asupra sa. Bineneles, pentru a se evita arbitrariul administrativ, trebuie s existe un control judiciar, iar liberarea condamnatului s fie hotrt numai de instana de judecat (Gh. Ivan, op.cit., p.77-78). Menionm c nici Curtea European a Drepturilor Omului nu a exclus aplicarea pedepselor nedetermi-nate, atta timp ct exist un control asupra msurilor luate de Ministerul de Interne n privina fixrii perioadei de privare de libertate (Spea T. i V. contra Anglia, R.D.P. nr.4/2000, p.162-163).

18

s-au aplicat i nu pot fi transmise succesorilor. Personalitatea sanciunilor de drept penal se verific i n cazul pedepselor aplicabile persoanelor juridice, deoarece i acestea se rsfrng asupra persoanei juridice respective i nu pot fi transmise1. Seciunea a III-a PEDEPSELE Subseciunea I ASPECTE GENERALE 40. Noiunea i trsturile pedepsei. Prin dispoziia nscris n art.52 alin.(1) C. pen., leguitorul a definit pedeapsa ca o msur de constrngere i un mijloc de reeducare a celui condamnat. Din aceast definiie rezult c n dreptul nostru penal pedeapsa este o msur de constrngere i, prin aceasta, are i un rol reeducativ2. Pedeapsa prezint urmtoarele trsturi eseniale: a) pedeapsa este o msur de constrngere, deoarece persoana fa de care se aplic este pus s sufere, n mod silit, anumite privaiuni sau restricii. n dreptul nostru constrngerea nu poate consta n cauzarea de suferine fizice i nici s njoseasc persoana condamnatului [art.52 alin.(2) teza a II-a C.pen.]; b) pedeapsa este un mijloc de reeducare. Cu toate c pedeapsa este ntotdeauna o msur cu caracter represiv, de natur s provoace infractorului o anumit suferin, ea are n mod firesc i un rol educativ. Pe de alt parte, constrngerea pe care o implic pedeapsa nu trebuie s fie opus factorilor educativi, ci adugat la aciunea acestora3; c) pedeapsa este un mijloc de constrngere statal, deoarece nu poate fi aplicat dect de stat n numele societii; d) pedeapsa este prevzut de lege pentru o anumit infraciune; e) pedeapsa se aplic infractorului, adic nu poate fi aplicat dect celui vinovat de svrirea unei infraciuni. n aceast trstur se reflect caracterul personal al pedepsei. Fiind legat de persoana infractorului, pedeapsa se stinge n cazul decesului condamnatului nainte de executarea pedepsei, nefiind transmisibil4; f) pedeapsa se aplic n scopul prevenirii svririi de noi infraciuni5.
1. C. Bulai, B. N. Bulai, op.cit., p.291. 2. Aceasta nu nseamn c pedeapsa ar avea o dubl esen (ceea ce ar fi o inconsecven logic), ci numai c pedeapsa, ca msur de constrngere, devine un mijloc de reeducare, adic finalitatea reeducativ se realizeaz prin constrngere (G. Antoniu, Contribuii la studiul esenei, scopului i funciilor pedepsei, R.D.P. nr.3/1998, p.22). 3. Gh. Ivan, op.cit., p.30. 4. t. Dane, Reforma legislaiei penale n domeniul sanciunilor de drept penal i regimul juridic al msurilor luate pe timpul executrii pedepsei, fr privare de libertate, D. nr.4/2002, p.115. 5. Idem, Rolul pedepsei n combaterea infraciunilor, D. nr.12/2004, p.155.

19

Subseciunea a II-a SCOPUL I FUNCIIE PEDEPSEI 41. Scopul pedepsei. n art.52 alin.(1) teza a II-a C.pen., se prevede c scopul pedepsei este prevenirea svririi de noi infraciuni, adic prevenia general (impus colectivitii) i special (impus individului supus sanciunii penale)1. Acest scop decurge din necesitatea vital a aprrii sociale mpotriva infraciunilor. 42. Funciile pedepsei. n vederea realizrii scopului su, pedeapsa ndeplinete anumite funcii denumite i scopuri imediate ale pedepsei i anume: a) Funcia de reeducare. Aceast funcie decurge din caracterul de mijloc de reeducare pe care l are pedeapsa. Funcia de reeducare este prevzut n art.52 alin.(2) teza I C.pen. n care se arat c prin executarea pedepsei se urmrete formarea unei atitudini corecte fa de munc, fa de ordinea de drept i fa de regulile de convieuire social. b) Funcia de exemplaritate. Este o funcie adiacent, care const n influena pe care pedeapsa aplicat condamnatului o exercit asupra altor persoane. c) Funcia de eliminare const n nlturarea temporar sau definitiv a condamnatului din societate2. Subseciunea a III-a CATEGORII DE PEDEPSE A. Dup obiectul asupra cruia poart coerciiunea se cunosc: 43. Pedepsele corporale, care privesc nsi corpul persoanei. 44. Pedepsele privative sau restrictive de libertate, care constau n privarea de libertate sau n ngrdirea libertii condamnatului n anumite condiii. 45. Pedepsele pecuniare, care au ca obiect nemijlocit patrimoniul condamnatului. 46. Pedepsele privative sau restrictive de drepturi, care au ca obiect, aa cum
1. A se vedea pe larg, G. Antoniu, op.cit., p.19-24; Gh. Ivan, op.cit., p.45-46; C. Rotaru, Fundamentul pedepsei. Teorii moderne, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2006, p.48-53. 2. Dup unele opinii, s-ar putea vorbi i de o funcie de constrngere a pedepsei (C. Bulai, Manual, op.cit., p.286-287; C. Bulai, B. N. Bulai, op.cit., p.295; C. Mitrache, Cr. Mitrache, op.cit., p.188; A. Boroi, op.cit., p.285; Gh. Nistoreanu, A. Boroi, Drept penal. Partea general, Ed. All Beck, Bucureti, 2002, p.261; V. Dobriniu, I. Pascu, I. Molnar, Gh. Nistoreanu, A. Boroi, V. Lazr, Drept penal. Partea general, Ed. Europa Nova, Bucureti, 1997, p. 408; M. Zolyneak, M. I. Michinici, Drept penal. Partea general, Ed. Fundaiei Chemarea, Iai, 1999, p.333; I. Tnsescu, C. Tnsescu, G. Tnsescu, Drept penal general, Ed. All Beck, Bucureti, 2002, p.494). Dar, constrngerea fiind identic cu nsi pedeapsa retributiv, aparinnd esenei pedepsei, este greu de admis c ea exercit, n acelai timp i o funcie de constrngere. Mai aproape de adevr ni se pare teza doctrinei mai vechi, dup care pedeapsa aplicat servete numai ca mijloc de ndreptare a infractorului, nu i de constrngere (V. Dongoroz, Tratat, reeditarea ediiei din 1939, op.cit., p.467468). Sistemul de drept penal francez consacr drept funcii ale pedepsei: funcia de intimidare, funcia de retribuie, funcia de readaptare (G. Stefani, G. Levasseur, B. Bouloc, Droit pnal gnral, 16-e dition , Dalloz, Paris, 1997, p.362367; F. Desportes, F. Le Gunehec, Le nouveau droit penal, Tome 1, Droit pnal general, Ed. Economica, Paris, 1998, p.31-33). Dreptul penal italian a mbriat funciile tradiionale ale pedepsei: retribuia, intimidarea, reeducarea (F. Antolisei, Manuale di diritto penale. Parte generale, Dott. A.Giuffr Editore, Milano, 2000, p.677-691).

20

arat denumirea, diferite categorii de drepturi al cror exerciiu este interzis sau restrns pentru condamnat, pe diferite termene. 47. Pedepsele morale, care constau ntr-o dezaprobare public a infractorului i a faptei sale. B. Dup importana atribuit pedepsei din punct de vedere funcional, se face distincie ntre: pedepsele principale sau de sine stttoare i pedepsele secundare sau alturate. La rndul lor, pedepsele secundare sau alturate sunt de dou feluri i anume: pedepse complementare i pedepse accesorii. 48. Pedepsele principale pot fi stabilite i aplicate singure. Pentru fiecare infraciune este prevzut o pedeaps principal, fiindc aceasta nu poate lipsi, pe cnd pedepsele alturate pot s lipseasc. n unele legislaii, se prevd dou pedepse principale, nchisoare i amend, care se aplic cumulativ. 49. Pedepsele complementare se aplic de instana de judecat (ope judicis) pe baza legii, ca un adaos sau un complement la o pedeaps principal privativ de libertate i se execut separat de aceasta. n cazul persoanelor juridice, pedepsele complementare se aplic pe lng pedeapsa amenzii. 50. Pedepsele accesorii sunt ataate de lege la pedeapsa principal privativ de libertate, ca un accesoriu al acesteia, decurgnd din voina legii (ope legis) sau, dup caz, se aplic de instana de judecat (ope judicis) pe baza legii. Ele nsoesc pedeapsa principal, nefiind necesar, n anumite cazuri, s fie pronunate de ctre instana de judecat1. Subseciunea a IV-a CADRUL PEDEPSELOR N DREPTUL PENAL ROMN 51. Noiunea de cadru al pedepselor. n teoria dreptului penal i n legislaia penal se nelege prin cadrul pedepselor totalitatea pedepselor de orice fel aplicabile ntr-un sistem de drept penal. Dispoziiile art.53 C.pen. prevd denumirea fiecrei categorii de pedepse i a fiecrui fel de pedeaps aplicabil persoanei fizice, indicnd minimul i maximul general al fiecrei pedepse. Cadrul de pedepse statornicit n art.53 cuprinde trei categorii de pedepse, difereniate dup modul de aplicare, i anume: A. Pedepsele principale sunt: a) deteniunea pe via; b) nchisoarea de la 15 zile la 30 de ani; c) amenda de la 100 lei la 50.000 lei. B. Pedepsele complementare sunt: a) interzicerea unor drepturi de la 1 la 10 ani;
1. C. Bulai, B. N. Bulai, op.cit., p.297-298.

21

b) degradarea militar. C. Pedeapsa accesorie const n interzicerea drepturilor prevzute n art.64 C.pen., n condiiile prevzute n art.71 C.pen. n art.531 C.pen. sunt prevzute categoriile i limitele generale ale pedepselor care se aplic persoanei juridice. Cadrul de pedepse statornicit n art.531 cuprinde dou categorii de pedepse, diferite dup modul de aplicare, i anume: pedepse principale i pedepse complementare. A. Pedeapsa principal pentru persoana juridic este amenda de la 2.500 lei la 2.000.000 lei [alin.(2)]. B. Pedepsele complementare sunt urmtoarele: a) dizolvarea persoanei juridice; b) suspendarea activitii persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la un an sau suspendarea uneia dintre activitile persoanei juridice n legtur cu care s-a svrit infraciunea pe o durat de la 3 luni la 3 ani; c) nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la 3 ani; d) interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe o durat de la unu la 3 ani; e) afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare [alin.(3)]. Potrivit art.532 C.pen. aplicarea uneia sau mai multor pedepse complementare se dispune atunci cnd instana constat c, fa de natura i gravitatea infraciunii, precum i fa de mprejurrile n care a fost svrit, aceste pedepse sunt necesare. Aplicarea uneia sau mai multor pedepse complementare este obligatorie cnd legea prevede aceast pedeaps. Pedepsele complementare prevzute n art.531 alin.(3) lit.b)-e) se pot aplica n mod cumulativ. Executarea pedepselor complementare ncepe dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare. Subseciunea a V-a PEDEPSELE PRINCIPALE APLICABILE PERSOANEI FIZICE 52. Reguli generale ale executrii pedepselor principale privative de libertate. Potrivit art.533 C.pen. executarea pedepselor principale privative de libertate se bazeaz pe sistemul progresiv. Condamnaii au posibilitatea s treac dintr-un regim de executare n altul n condiiile prevzute de legea privind executarea pedepselor. Pedepsele privative de libertate se execut n unul din urmtoarele regimuri: a) regimul de maxim siguran; b) regimul nchis; c) regimul semideschis;

22

d) regimul deschis1. Regimul executrii pedepselor privative de libertate se bazeaz pe posibilitatea condamnailor de a presta, cu acordul lor, o munc util, dac sunt api pentru munc, pe educarea condamnailor, pe respectarea de ctre acetia a ordinii interioare a locurilor de deinere, precum i pe stimularea i recompensarea celor struitori n munc, disciplinai, i care dau dovezi temeinice de ndreptare. Dup mplinirea vrstei de 60 de ani pentru brbai i 55 de ani pentru femei, condamnaii pot presta o munc numai la cererea acestora, dac sunt api pentru munc. Toate mijloacele folosite n cadrul regimului executrii pedepselor privative de libertate trebuie s contribuie la reintegrarea n societate a celor condamnai i la prevenirea svririi de noi infraciuni de ctre acetia. 53. Regimul de munc. Munca prestat de condamnai este remunerat, cu excepia muncii cu caracter gospodresc, necesar locului de deinere, i a celei prestate n caz de calamitate. Condiiile de prestare a muncii, durata i plata acesteia, precum i repartizarea veniturilor cuvenite condamnailor sunt stabilite prin legea privind executarea pedepselor [art.534 C.pen.]. 1. PEDEAPSA DETENIUNII PE VIA 54. Noiune i caracterizare. Pedeapsa deteniunii pe via este prevzut pentru infraciunile cele mai grave, care sunt nominalizate de textele din partea special a Codului penal: infraciuni contra siguranei statului (articolele 155-163, 165 i 167 C.pen.), infraciunea de omor deosebit de grav (art.176 C.pen.), tortura care a avut ca urmare moartea victimei [art.2671 alin.(3) C.pen.], distrugerea i semnalizarea fals care au produs o catastrof de cale ferat [art.276 alin.(3) C. pen.], nerespectarea regimului materialelor nucleare sau a altor materii radioactive, care a produs moartea uneia sau mai multor persoane [art.2791 alin.(5) C.pen.], nerespectarea regimului materiilor explozive, care a produs moartea uneia sau mai multor persoane [art.280 alin.(5) C.pen.] etc. n cazul infraciunilor menionate, pedeapsa deteniunii pe via este prevzut alternativ cu pedeapsa nchisorii de la 15 la 25 de ani. Exist ns dou cazuri n care pedeapsa deteniunii pe via este prevzut ca pedeaps unic [art.357 alin.(2) i art.358 alin.(4) C.pen.]. Pedeapsa deteniunii pe via este prevzut i pentru unele infraciuni din legi speciale (de ex., Legea nr.535/2004 privind prevenirea i combaterea terorismului2). Pedeapsa deteniunii pe via a fost introdus n legislaia noastr penal prin Decretul-lege nr.6 din 10 ianuarie 1990, care a abolit pedeapsa cu moartea i a nlocuit
1. Aceste regimuri sunt prevzute n Legea nr.275/2006, publicat n M. Of. Nr.627 din 20 iulie 2006. 2. Publicat n M.Of.nr.1161 din 8 decembrie 2004.

23

aceast pedeaps, prevzut ca pedeaps excepional, cu pedeapsa deteniunii pe via. 55. Regimul deteniunii pe via. Potrivit art.54 C.pen. deteniunea pe via se execut n penitenciare anume destinate pentru aceasta sau n secii speciale ale celorlalte penitenciare. Regimul executrii pedepsei deteniunii pe via este reglementat n legea privind executarea pedepselor. 56. Neaplicarea pedepsei deteniunii pe via. Deteniunea pe via, dei prevzut pentru infraciunea svrit, nu va putea fi aplicat dac infractorul, la data pronunrii hotrrii de condamnare, a mplinit vrsta de 60 de ani. n astfel de cazuri, n locul pedepsei deteniunii pe via se aplic pedeapsa nchisorii pe timp de 25 de ani i pedeapsa interzicerii unor drepturi pe durata ei maxim (10 ani). n cazul n care cel condamnat la pedeapsa deteniunii pe via a mplinit vrsta de 60 de ani n timpul executrii pedepsei, deteniunea pe via se nlocuiete cu nchisoarea pe timp de 25 ani (art.55 C.pen.). Pedeapsa deteniunii pe via nu se aplic nici infractorului minor [art.109 alin. (2) C.pen.], acestuia aplicndu-i-se pedeapsa nchisorii de la 5 la 20 de ani. 2. PEDEAPSA NCHISORII 57. Noiune i caracterizare. Pedeapsa nchisorii const n privarea de libertate a condamnatului prin plasarea lui ntr-un mediu nchis n care este supus unui regim de via i de munc impus1. Coninutul pedepsei const n izolarea condamnatului de societate pe durata prevzut n hotrrea de condamnare2. Pedeapsa nchisorii, datorit calitilor sale de a fi adaptabil, revocabil i de a mbina constrngerea cu reeducarea, este prevzut ca sanciune pentru majoritatea infraciunilor. 58. Regimul de deinere. Executarea pedepsei nchisorii se face, potrivit dispoziiilor legale privind executarea pedepselor, n locuri de deinere anume destinate. Femeile condamnate la pedeapsa nchisorii execut aceast pedeaps separat de condamnaii brbai. Minorii condamnai execut separat pedeapsa de condamnaii majori sau n locuri de deinere speciale, asigurndu-li-se posibilitatea de a continua nvmntul general obligatoriu i de a dobndi o pregtire profesional corespunztoare aptitudinilor lor (art.57 C.pen.). 3. AMENDA 59. Noiune i caracterizare. Amenda este o pedeaps ce const ntr-o sum de bani pe care condamnatul este obligat s o plteasc n contul statului. Caracterul su
1. C. Bulai, Manual, op.cit., p.297. 2. V. Dongoroz i colab., op.cit., vol. II, ed. a II-a, Ed. Academiei Romne i Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p.28.

24

coercitiv rezult din micorarea silit a patrimoniului, ceea ce constituie o ngreunare a traiului su obinuit. Ca sanciune penal, amenda prezint unele avantaje incontestabile. Ea evit izolarea condamnatului de mediul su obinuit de via i contactul cu infractorii nrii, este adaptabil (divizibil), permind o perfect individualizare, i este remisibil (nlturare prin iertare). 60. Cadrul amenzii. n dreptul penal romn, amenda este prevzut numai ca pedeaps principal, singur sau alternativ cu pedeapsa nchisorii. 61. Limitele speciale ale amenzii. Legiuitorul Codului penal romn de la 1968 a adoptat, cu privire la limitele speciale ale amenzii pentru diferitele infraciuni, o tehnic special, constnd n prevederea, n partea general a Codului penal, a unor dispoziii privitoare la limitele maxime i minime ale amenzii, urmnd ca n partea special a codului sau n legile speciale amenda s fie prevzut doar prin denumirea ei, limitele fiind cele stabilite n partea general a Codului . Aceste dispoziii privitoare la limitele amenzii sunt cuprinse n art.63 C.pen., care prevede urmtoarele reguli: a) Ori de cte ori legea prevede c o infraciune se pedepsete numai cu amend, fr a-i arta limitele, minimul special al acesteia este de 150 lei, iar maximul de 10.000 lei. b) Cnd legea prevede pedeapsa amenzii fr a-i arta limitele, alternativ cu pedeapsa nchisorii de cel mult un an, minimul special al amenzii este de 300 lei i maximul special de 15.000 lei. c) Cnd legea prevede pedeapsa amenzii alternativ cu pedeapsa nchisorii mai mare de un an, minimul special este de 500 lei i maximul special de 30.000 lei. Aceste limite se nscriu n limitele generale ale amenzii prevzute n art.53 pct.1 lit.c) C.pen., adic minimul 100 lei i maximul 50.000 lei. Legea prevede c pedeap-sa amenzii aplicat pentru o anumit infraciune nu poate fi sporit peste maximul general i nici cobort sub minimul general, ca efect al cauzelor de agravare sau de atenuare a pedepselor [art.63 alin.(4) C.pen.]. 62. Criterii speciale de individualizare a pedepsei amenzii. Dispoziiile din alin.(5) al art.63 C.pen. prevd criteriile legale speciale care trebuie luate n considerare de ctre instan la stabilirea amenzii1. Astfel, potrivit acestor dispoziii la stabilirea amenzii trebuie s se in seama de criteriile generale de individualizare a pedepsei prevzute n art.72 C.pen., dar n acelai timp amenda trebuie s fie astfel stabilit nct s nu-l pun pe condamnat n situaia de a nu-i putea ndeplini ndatoririle privitoare la ntreinerea, creterea, nvtura i pregtirea profesional a persoanelor fa de care are aceste obligaii legale. 63. nlocuirea pedepsei amenzii pentru persoana fizic. Pentru a asigura eficiena pedepsei amenzii, s-a prevazut posibilitatea nlocuirii acestei pedepse cu
1. Gh. Ivan, op.cit., p.251-254.

25

pedeapsa nchisorii, n cazul n care condamnatul se sustrage cu rea-credin de la executarea amenzii(art.631 C.pen.). Potrivit legii, amenda poate fi nlocuit cu nchisoarea n limitele n care aceasta este prevzut pentru infraciunea svrit. n cazul n care instana nlocuiete pedeapsa amenzii cu nchisoarea, ea trebue s invidualizeze aceast pedeaps innd seama nu numai de limitele legale i de criteriile generale de invidualizare a pedepsei prevzute n art.72 C.pen., dar i de partea din amend care a fost achitat, n aa fel nct durata pedepsei cu nchisoare s fie corespunztoare restului de amend ce a mai rmas de executat1. n cazul nlocuirii pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii, pedeapsa ce se stabilete de instan nu poate fi dect cu executare efectiv2. Subseciunea a VI-a PEDEPSELE COMPLEMENTARE APLICABILE PERSOANEI FIZICE 1. INTERZICEREA UNOR DREPTURI 64. Noiune i caracterizare. Este o pedeaps restrictiv de drepturi care const ntr-o interzicere temporar (de la 1 la 10 ani) a exerciiului anumitor drepturi ale condamnatului, ca un complement sau adaos la pedeapsa nchisorii aplicate acestuia. Este o privare relativ care privete numai exerciiul, nu i capacitatea de a dobndi astfel de drepturi, i temporar fiindc nu este niciodat definitiv, ci numai limitat n timp. Interzicerea unor drepturi este, n acelai timp, o pedeaps determinat, deoarece legea prevede exact drepturile al cror exerciiu poate fi interzis, instana de judecat urmnd s determine concret dreptul sau drepturile pe care le interzice condamnatului i durata exact a interzicerii3. 65. Coninutul pedepsei interzicerii unor drepturi. Pedeapsa interzicerii unor drepturi este prevzut prin dispoziiile art.64 C.pen., potrivit crora aceast pedeaps complementar const n interzicerea unuia sau unora din urmtoarele drepturi: a) dreptul de a alege i de a fi ales n autoritile publice sau n funcii elective publice [art.64 alin.(1) lit.a) C.pen.]; b) dreptul de a ocupa o funcie implicnd exerciiul autoritii de stat. Interzicerea privete dreptul de a ocupa funcii n aparatul de stat, a cror ndeplinire implic exerciiul autoritii de stat. Interzicerea acestui drept, prevzut n art.64 alin.(1) lit.b) C.pen., nu poate fi pronunat dect pe lng interzicerea drepturilor electorale menionate anterior [art.64 alin.(1) lit.a) C.pen.], afar de cazul n care legea dispune altfel [art.64 alin.(2)]; c) dreptul de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie ori de a desfura o activitate de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru svrirea
1. Ibidem, p.254. 2. .C.C.J., S.U., d.nr. L (50) din 4 ianuarie 2007, publicat n M.Of.nr.775 din 15.11.2007. 3. C. Bulai, C. N. Bulai, op.cit., p.315.

26

infraciunii [art.64 alin.(1) lit.c) C.pen.]. Interzicerea este limitat la situaiile n care condamnatul s-a folosit de activitatea, funcia sau profesia sa pentru a svri infraciunea, deci cnd a exercitat incorect sau abuziv atribuiile, comind o infraciune (de exemplu, medicul care s-a fcut vinovat de luare de mit); d) drepturile printeti [art.64 alin.(1) lit.d) C.pen.]. Interzicerea privete toate drepturile printeti, adic att cele cu privire la persoana minorului, ct i cele privitoare la bunurile acestuia (art.101, 105, 107 din Codul familiei)1; e) dreptul de a fi tutore sau curator [art.64 alin.(1) lit.e) C.pen.]. Interzicerea privete dreptul de a primi i exercita nsrcinarea de tutore (art.113-141 C.fam.) sau de curator (art.152-157 C.fam.). 66. Condiii de aplicare a pedepsei interzicerii unor drepturi. Aceste condiii sunt prevzute n art.65 C.pen. Potrivit legii, pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi se aplic numai pe lng pedeapsa nchisorii de cel puin 2 ani, ceea ce nseamn c, dac pedeapsa stabilit de instan este nchisoarea mai mic de 2 ani, ea nu va putea aplica pedeapsa interzicerii unor drepturi. Ca modalitate de aplicare, interzicerea unor drepturi poate fi obligatorie sau facultativ. Aplicarea ei este obligatorie atunci cnd este prevzut de lege pentru infraciunea svrit. Legea prevede, ntr-adevr, pentru anumite infraciuni, n afara nchisorii, i pedeapsa interzicerii unor drepturi [de ex.la infraciunile de trdare art. 155, 157 C.pen., atentat art.160, 161 C.pen., omor art.174-176 C.pen., tlhrie art. 211 alin.(3) C.pen., delapidare art.2151 alin.(2) C.pen.etc.]. n aceste cazuri, dac pedeapsa nchisorii aplicat este de cel puin 2 ani, instana este obligat s aplice i interzicerea unor drepturi. n celelalte cazuri, cnd legea nu prevede pedeapsa interzicerii unor drepturi, aceasta poate fi aplicat de instan atunci cnd pedeapsa nchisorii stabilit este de cel puin 2 ani i cnd apreciaz c aplicarea pedepsei complementare este necesar, innd seama de natura i gravitatea infraciunii, de mprejurrile cauzei i de persoana infractorului2. Pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi, se aplic n condiiile menionate mai sus i inculpailor ceteni strini3. 67. Executarea pedepsei interzicerii unor drepturi. Aceasta ncepe dup executarea pedepsei nchisorii creia i este alturat, dup graierea total sau a restului de pedeaps ori dup prescripia executrii pedepsei nchisorii respective (art.66 C.pen.). n cazul liberrii condiionate, executarea pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi ncepe de la data mplinirii pedepsei.
1. Cu privire la coninutul acestor drepturi, a se vedea, I. P. Filipescu, Tratat de dreptul familiei, Ed. ALL, Bucureti, 1993, p.495 i urm. 2. Cu privire la aceste criterii speciale de individualizare a pedepsei, a se vedea, Gh. Ivan, op.cit., p.256-257. 3. .C.C.J., S.U., d.nr.XXIV din 16 aprilie 2007, publicat n M.Of.nr.772 din 14.11.2007.

27

2. DEGRADAREA MILITAR 68. Noiune i caracterizare. Degradarea militar este o pedeaps complementar privativ de drepturi care se poate aplica numai condamnailor militari sau rezervitilor i care const n pierderea gradului militar i a dreptului de a purta uniform [art.67 alin.(1) C.pen.]. Spre deosebire de interzicerea unor drepturi, care const ntr-o interzicere temporar a exerciiului unor drepturi, dar nu n pierderea lor, degradarea militar presupune tocmai pierderea drepturilor menionate, deci este o pedeaps privativ de drepturi. Sub raportul naturii i coninutului su, degradarea militar este o pedeaps determinat, iar sub raportul duratei sale este o pedeaps perpetu, n sensul c legea nu prevede limita duratei sale1, condamnatul fiind scos definitiv din armat i pierznd gradul avut. Efectele degradrii militare continu s se produc chiar i dup reabilitarea condamnatului, fiindc, aa cum prevede legea, reabilitarea nu are ca urmare obligaia de reintegrare n funcia din care infractorul a fost scos n urma condamnrii ori de rechemare n cadrele permanente ale armatei sau de redare a gradului militar pierdut [art.133 alin.(2) C.pen.]. 69. Condiii de aplicare. Potrivit dispoziiilor legale [art.67 alin.(2) i (3) C. pen.], degradarea militar se aplic numai condamnailor militari sau rezerviti i poate fi obligatorie sau facultativ. Este obligatorie atunci cnd pedeapsa principal aplicat militarilor sau rezervitilor este nchisoarea mai mare de 10 ani sau deteniunea pe via. Dimpotriv, aplicarea ei este facultativ atunci cnd militarul sau rezervistul a svrit o infraciune intenionat, iar pedeapsa pe care i-a aplicat-o instana de judecat este nchisoarea de cel puin 5 ani i de cel mult 10 ani. Calitatea de militar sau rezervist trebuie s existe n momentul pronunrii hotrrii. Fiind condiionat de cuantumul pedepsei principale la care este alturat, legiuitorul nu a mai prevzut degradarea militar pentru diferitele infraciuni a cror svrire atrage aplicarea acestei pedepse2. Subseciunea a VII-a PEDEPSELE ACCESORII APLICABILE PERSOANEI FIZICE 70. Coninutul i modul de executare a pedepsei accesorii. Ca i pedepsele complementare, pedeapsa accesorie este o pedeaps privativ de drepturi secundar (alturat), care nsoete pedeapsa principl a deteniunii pe via sau a nchisorii, ca un accesoriu al acestora. Aa cum se prevede n art.71 C.pen., modificat prin Legea nr.278/2006, pedeapsa accesorie const n interzicerea drepturilor prevzute n art.64 C.pen. Potrivit legii, condamnarea la pedeapsa deteniunii pe via sau a nchisorii atrage de drept interzicerea drepturilor prevzute n art.64 lit.a)-c) C.pen., din momentul n care hotrrea de condamnare a rmas definitiv i pn la terminarea executrii pedep1. V. Dongoroz i colab., op.cit., vol. II, p.97 n prima ediie sau p.90 n ed. a II-a. 2. Ibidem, p.97 n prima ediie sau p.91 n ed. a II-a.

28

sei, pn la graierea total sau a restului de pedeaps ori pn la mplinirea termenului de prescripie a executrii pedepsei1. Cu privire la interzicerea drepturilor prevzute n art.64 lit.(d) i (e) C.pen., legea prevede c aceasta se aplic inndu-se seama de natura i gravitatea infraciunii svrite, de mprejurrile cauzei, de persoana infractorului i de interesele copilului ori ale persoanei aflate sub tutel sau curatel [art.71 alin.(3) C. pen.]. Fie c decurge de drept din condamnare, fie c este anume pronunat de instana de judecat, pedeapsa accesorie nsoete pedeapsa privativ de libertate pe toat durata acesteia. Codul penal prevede n art.71 alin.(4) c, pe durata amnrii sau ntreruperii executrii pedepsei deteniunii pe via sau a nchisorii, condamnatul poate s-i exercite drepturile printeti i dreptul de a fi tutore sau curator, n afar de cazul n care aceste drepturi au fost anume interzise condamnatului prin hotrrea de condamnare. Pedeapsa accesorie, fiind un nsoitor al pedepsei privative de libertate, este firesc ca ea s existe atta timp ct dureaz executarea pedepsei principale. De aceea, Codul penal prevede c, pe durata suspendrii condiionate a executrii pedepsei nchisorii sau a suspendrii sub supraveghere a executrii acestei pedepse, se suspend i executarea pedepselor accesorii. Subseciunea a VIII-a PEDEPSELE APLICABILE PERSOANEI JURIDICE 1. PEDEAPSA PRINCIPAL A AMENZII 71. Coninutul pedepsei amenzii. Aa cum s-a mai artat, prin dispoziiile art. 1 53 , introdus n Codul penal prin Legea nr.278/2006, a fost prevzut pentru persoana juridic o singur pedeaps principal i anume amenda de la 2.500 lei la 2.000.000 lei, iar n art.711 C.pen., introdus prin aceeai lege, se prevede c pedeapsa amenzii const n suma de bani pe care persoana juridic este condamnat s o plteasc. Potrivit dispoziiilor din alin.(2) al art.711 C.pen., atunci cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa nchisorii de cel mult 10 ani sau amenda, minimul special al amenzii pentru persoana juridic este de 5.000 lei, iar maximul special al amenzii este de 600.000 lei. n mod corespunztor, n alin.(3) al aceluiai articol se stabilete c, atunci cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani, minimul special al amenzii pentru persoana juridic este de 10.000 lei, iar maximul special al amenzii este de 900.000 lei. n ambele situaii, pentru determinarea limitelor amenzii aplicabile trebuie s se fac ncadrarea juridic a faptei svrite de persoana fizic n cadrul activitii persoanei juridice, n numele ori n interesul acesteia, pentru ca, n raport cu pedeapsa
1. Instana suprem a statuat c dispoziiile din art.71 C.pen. referitoare la pedepsele accesorii se interpreteaz n sensul c, interzicerea drepturilor prevzute n art.64 lit.a) teza I c) C.pen. nu se va face n mod automat, prin efectul legii, ci se va supune aprecierii instanei, n funcie de criteriile stabilite n art.71 alin.(3) C.pen.

29

prevzut de lege pentru persoana fizic, s se determine n concret limitele amenzii aplicabile persoanei juridice. 2. PEDEPSELE COMPLEMENTARE APLICABILE PERSOANEI JURIDICE 72. Dizolvarea persoanei juridice. Potrivit dispoziiilor din art.712 C.pen., pedeapsa complementar a dizolvrii persoanei juridice se aplic atunci cnd persoana juridic a fost constituit n scopul svririi de infraciuni sau cnd obiectul su de activitate a fost deturnat n acest scop. n alin.(2) al articolului examinat se prevede c aceast pedeaps se aplic i n caz de neexecutare, cu rea-credin, a vreuneia dintre celelalte pedepse complementare prevzute n art.531 alin.(3) lit.b)-d) C.pen., i care vor fi examinate n continuare, ns funcia ei este, n acest caz, aceea de a asigura eficien pedepselor complementare respective. Legea prevede c dizolvarea persoanei juridice are ca efect deschiderea, n baza legii, a procedurii de lichidare, n care scop o copie de pe dispozitivul hotrrii definitive de condamnare, prin care s-a aplicat aceast pedeaps, va fi comunicat de ndat instanei civile competente, care va proceda la desemnarea lichidatorului. 73. Suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice. Aceast pedeaps complementar const, potrivit dispoziiilor din art.713 C.pen., n interzi-cerea desfurrii activitii persoanei juridice sau numai a uneia dintre activitile persoanei juridice, n realizarea creia a fost svrit infraciunea. Suspendarea se face pe durata prevzut n art.531 alin.(3) lit.b) C.pen. Un caz special de aplicare a pedepsei complementare a suspendrii activitii este prevzut n alin.(2) al art.713C.pen., potrivit cruia n caz de neexecutare cu rea-credin a pedepsei complementare prevzute n art.531 alin.(3) lit.e) C.pen. (aceea a afirii sau difuzrii hotrrii de condamnare), instana dispune suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice, pn cnd aceasta pune n executare pedeapsa complementar ce i s-a aplicat, dar nu mai mult de 3 luni. Instana nu este obligat s constate reaua-credin a persoanei juridice condamnate, dovedind c, dei aceasta a avut posibilitatea s pun n executare hotrrea de condamnare la afiarea sau difuzarea hotrrii definitive de condamnare, a refuzat s fac aceasta1. Tocmai datorit acestui refuz nejustificat, n alin.(3) al art.713 C.pen. se prevede c, dac n termenul de suspendare de 3 luni, persoana juridic nu pune n executare pedeapsa complementar, instana dispune dizolvarea persoanei juridice. 74. Neaplicarea dizolvrii sau suspendrii activitii persoanei juridice. Prin dispoziiile din art.714 C.pen. s-a prevzut c pedepsele complementare ale dizolvrii i suspendrii activitii persoanei juridice nu pot fi aplicate partidelor politice, sindicatelor, patronatelor i organizaiilor religioase ori aparinnd minoritilor, constituite potrivit legii. De asemenea, legea prevede c pedepsele menionate nu se aplic nici
1. C. Bulai, B. N. Bulai, op.cit., p.324.

30

persoanelor juridice care i desfoar activitatea n domeniul presei. Neaplicarea acestor pedepse complementare nu nseamn ns impunitate pentru svrirea de infraciuni de ctre persoane fizice n cadrul activitii sau n numele persoanelor juridice menionate, ci numai inaplicabilitatea pedepselor complementare respective1. 75. nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice. Aceast pedeaps complementar const, aa cum prevd dispoziiile din art.715 C.pen., n nchiderea unuia sau a mai multora dintre punctele de lucru aparinnd persoanei juridice cu scop lucrativ, n care s-a desfurat activitatea n realizarea creia a fost svrit infraciunea. Legea prevede, n alineatul secund al aceluiai articol, c pedeapsa nchiderii unor puncte de lucru nu se aplic persoanelor juridice care i desfoar activitatea n domeniul presei. 76. Interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice. Aa cum se prevede n dispoziiile din art.716 C.pen., pedeapsa complementar a interzicerii de a parti-cipa la procedurile de achiziii publice const n interzicerea de a participa, direct sau indirect, la procedurile pentru atribuirea contractelor de achiziii publice prevzute de lege. Durata interzicerii de a participa la acest tip de proceduri este aceea prevzut n art.531 alin.(3) lit.d) C.pen. i anume de la unu la 3 ani. 77. Afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare. Prin dispoziiile din art. 7 71 C.pen. sunt prevzute modul i condiiile n care se aplic i se execut aceast pedeaps. Astfel, legea prevede cu privire la afiarea hotrrii de condamnare c aceasta se realizeaz n extras, n forma i locul stabilite de instan, pentru o perioad cuprins ntre o lun i 3 luni. n mod corespunztor, difuzarea hotrrii de condamnare se face n extras i n forma stabilit de instan, prin intermediul presei scrise sau audiovizuale ori prin alte mijloace de comunicare audiovizual desemnate de instan. Se precizeaz c, dac difuzarea se face prin presa scris sau audiovizual, instana stabilete numrul apariiilor, care nu poate fi mai mare de 10, iar n cazul difuzrii prin alte mijloace audiovizuale, durata acesteia nu poate depi 3 luni. Cu privire la ambele forme ale pedepsei complementare examinate legea prevede c, prin afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare, nu poate fi dezvluit identitatea victimei, afar de cazul n care exist acordul acesteia sau al reprezentantului su legal. De asemenea, se prevede c afiarea hotrrii definitive de condamnare sau difuzarea acesteia se realizeaz pe cheltuiala persoanei juridice condamnate.

1. Ibidem.

31

CAPITOLUL III RSPUNDEREA PENAL A MINORILOR

Seciunea I CONSIDERAII GENERALE 78. Condiiile rspunderii penale a minorilor. Problema rspunderii penale, prevenirii i combaterii infracionalitii minorilor a constituit i constituie o preocupare permanent de politic penal a statelor moderne. Specificul fenomenului infracional n rndul minorilor ridic probleme deosebite de prevenire i de combatere deoarece cauzalitatea acestuia se interacioneaz cu o multitudine de factori ca: lipsa de experien de via social; lipsa capacitii de nelegere a semnificaiei sociale a conduitei periculoase pentru valorile sociale, ca i a sanciunilor; deficiene n procesul educativ ce s-a desfurat n familie, coal; influena negativ exercitat de unii majori care i atrag pe minori pe calea infracional etc. Necesitatea prevenirii i combaterii infraciunilor comise de minori apare cu att mai evident cu ct fenomenul cunoate uneori recrudescene, iar faptele pot fi deosebit de periculoase1. Gsirea celor mai eficiente msuri de prevenire i combatere a fenomenului infracional n rndul minorilor a ridicat i problema stabilirii vrstei de la care minorul rspunde penal. Legiuitorul romn prin dispoziiile din art.99 C.pen. a stabilit c rspunderea penal a minorului ncepe de la 14 ani sub condiia dovedirii c acesta a avut discernmnt i n toate cazurile de la 16 ani fr vreo condiionare. Limita superioar a vrstei pn la care persoana este considerat minor este de 18 ani2, indiferent de dobndirea prin cstorie a capacitii depline de exerciiu3, deoarece minor n dreptul penal este persoana care nu a mplinit vrsta de 18 ani. 79. Sistemul sanciunilor aplicabile minorilor. Legiuitorul romn a instituit pentru infractorii minori un sistem sancionator special i mixt, alctuit din msuri educative i pedepse4. Trstura caracteristic a acestui sistem este dat, n principal, de componena msurilor educative, sanciuni de drept penal cu caracter eminamente educativ, destinate unor personaliti n formare i susceptibile de influenare. Cadrul sanciunilor pentru minorii infractori nu poate fi ns redus, n concepia legiuitorului de la 1968, numai la msuri educative. Necesitatea unei reacii prin pedepse fa de minorii care svresc infraciuni deosebit de grave i vdesc o periculozitate deosebit impune
1. C. Bulai, Manual, op.cit., p.569. A se vedea i C. Butiuc, Rspunderea penal a minorilor, R.D.P. nr.4/2002, p.3237. 2. Art.8 din Decretul nr.31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice. 3. T.S., s.pen., d.nr.405/1979, C.D. 1979, p.368. 4. Gh. Ivan, op.cit., p.164.

32

recurgerea la sanciuni penale (pedepse)1. 80. Cadrul sanciunilor. Acesta este alctuit, pe de o parte, din msuri educative, iar pe de alt parte, din pedepse. Legea (art.101 C.pen.) prevede patru msuri educative: a) mustrarea; b) libertatea supravegheat; c) internarea ntr-un centru de reeducare i d) internarea ntr-un institut medical-educativ. Ca pedepse aplicabile minorilor, legea prevede nchisoarea i amenda, n limite reduse la jumtate n raport cu cele aplicate adulilor (art.109 C.pen.). Nu se aplic minorilor pedeapsa deteniunii pe via. De asemenea, nu se aplic minorilor pedepsele complementare, iar condamnrile pronunate pentru infraciunile svrite n timpul minoritii nu atrag incapaciti sau decderi. n schimb, pedeapsa accesorie prevzut n art.71 raportat la art.64 lit.a) i b) i art.71 alin.(3) cu referire la art.64 lit.d) C.pen. este aplicabil i inculpailor minori, pedeaps a crei executare va ncepe la mplinirea vrstei de 18 ani, atunci cnd minorul urmeaz s devin major n cursul procesului penal sau n timpul executrii pedepsei2. 81. Alegerea categoriei i felului sanciunii aplicabile infractorului minor. n cazul sanciunilor prevzute pentru infractorii minori, operaia de individualizare se efectueaz n dou etape. n prima etap, pe baza anumitor criterii, trebuie s se aleag dintre sanciunile de drept penal: msuri educative sau pedepse, care sanciune este mai adecvat. n a doua etap, trebuie s se aleag felul sanciunii i anume care dintre msurile educative sau, respectiv, care dintre pedepse urmeaz s fie luat sau, respectiv, aplicat. Dup efectuarea acestor dou operaii prealabile, de alegere a sanciunii, se individualizeaz concret aceasta, n raport cu datele cauzei3. Pentru alegerea categoriei i apoi a felului sanciunii aplicabile n spe, legea prevede anumite criterii speciale de individualizare pe care instana de judecat este obligat s le foloseasc4. Astfel, n dispoziia din art.100 alin.(1) C.pen. se prevede c la alegerea sanciunii se ine seama de gradul de pericol social al faptei svrite, de starea fizic, de dezvoltarea intelectual i moral a minorului, de comportarea lui, de condiiile n care a fost crescut i n care a trit, precum i de orice alte elemente de natur s caracterizeze persoana minorului (de ex. vrsta concret la data svririi faptei, antecedentele antisociale nainte sau dup mplinirea vrstei rspunderii penale etc.).
1. n doctrina romn se susine c minoritatea constituie, alturi de tentativ, o stare de atenuare a pedepsei (C. Bulai, Manual, op.cit., p.357, 414 i 574; C. Bulai, B. N. Bulai, op.cit., p.605; C. Mitrache, Cr. Mitrache, op.cit., p.381; N. Giurgiu, Drept penal general: doctrin, legislaie, jurispruden, Ed. CDRMO, Iai, 2005, p.308; A. Boroi, op.cit., p.320; I. Tnsescu i colab., op.cit., p.557). Or, cadrul de pedepse prevzut de lege special pentru minorii infractori nu constituie un tratament sancionator atenuat fa de tratamentul penal prevzut pentru infractorii aduli, ci o cauz special de difereniere a regimului sancionator penal aplicabil acestei categorii de infractori (V. Dongoroz i colab., op.cit., vol. II, p.242 n prima ediie; Gh. Ivan, op.cit., p.164-165; Gh. Ivan, Cauzele modificatoare de pedeaps, R.D.P. nr.2/2005, p.102). Menionm c n dreptul penal francez minoritatea este considerat o cauz de atenuare a pedepsei (F. Desportes, F. Le Gumehec, op.cit., p.684). 2. .C.C.J., S.U., d.nr.L I (51) din 4 iunie 2007, publicat n M.Of.nr.769 din 13.11.2007. 3. Gh. Ivan, Individualizarea , op.cit., p.263-264. 4. Idem.

33

La alegerea felului sanciunii aplicabile instana folosete i criteriile generale de individualizare prevzute n art.72 C.pen., n msura n care nu sunt incluse n criteriile speciale. Legea prevede c instana trebuie s recurg la pedepse numai dac apreciaz c luarea unei msuri educative nu este suficient pentru ndreptarea minorului. Se subliniaz prin aceast dispoziie [art.100 alin.(2) C.pen.] caracterul excepional pe care trebuie s-l aib aplicarea pedepsei fa de minorul infractor, deoarece recurgerea la pedeapsa nchisorii, fr suficiente temeiuri pentru aceasta, poate face ca un tnr s lunece definitiv pe panta criminalitii. n ultima etap a procesului de individualizare, la determinarea concret a sanciunii alese, instana se folosete n continuare de criteriile speciale de individualizare, care sunt determinante mai ales n situaia n care ea a optat pentru una din msurile educative prevzute de lege. Dac a optat pentru o pedeaps, prioritate vor avea criteriile generale, deoarece cele speciale au fost suficient valorificate prin alegerea pedepsei. Seciunea a II-a MSURILE EDUCATIVE 82. Mustrarea (art.102 C.pen.). Aceast msur const n dojenirea (admonestarea, certarea) minorului de ctre instana de judecat, cu artarea pericolului social al faptei pe care el a svrit-o, cu artarea modului cum trebuie s se poarte n viitor pentru a dovedi c s-a ndreptat i cu avertizarea c, dac va svri din nou o infraciune, se va lua fa de el o msur educativ mai sever sau i se va aplica o pedeaps. 83. Libertatea supravegheat (art.103 C.pen). Msura const n lsarea minorului n libertate, ns sub o supraveghere deosebit, timp de un an socotit de la data punerii n executare a hotrrii. Pentru supraveghere, minorul este ncredinat de instan prinilor sau, eventual, celui care l-a adoptat sau tutorelui. Dac ns apreciaz c persoana creia i-ar reveni supravegherea nu ar putea-o ndeplini n condiii satisfctoare, instana va dispune ncredinarea supravegherii minorului unei persoane de ncredere, de preferin unei rude mai apropiate, la cererea acesteia, ori unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorilor. Legea penal prevede c instana pune n vedere persoanei creia i s-a ncredinat supravegherea, ndatorirea de a veghea ndeaproape pe minor n scopul ndreptrii lui i de a ntiina de ndat instana dac minorul se sustrage de la supraveghere, are purtri rele ori a svrit din nou o fapt prevzut de legea penal. Totodat instana poate s impun minorului respectarea uneia sau mai multora din urmtoarele obligaii: a) s nu frecventeze anumite locuri stabilite; b) s nu intre n legtur cu anumite persoane; c) s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public fixat de instan, cu o durat ntre 50 i 200 de ore, de maxim 3 ore pe zi, dup programul de coal, n zilele nelucrtoare i n vacan. Instana atrage atenia

34

minorului asupra consecinelor comportrii sale. Dup luarea msurii libertii supravegheate, instana ncunotineaz coala unde minorul nva sau unitatea unde este angajat precum i, atunci cnd este cazul, instituia la care presteaz activitatea stabilit de instan. Dac nuntrul termenului de un an de la data punerii n executare a libertii supravegheate, minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit asupra lui sau are purtri rele ori svrete o fapt prevzut de legea penal, instana revoc libertatea supravegheat i ia fa de minor msura internrii ntr-un centru de reeducare. Dac fapta svrit constituie infraciune, instana ia msura internrii sau aplic o pedeaps. 84. Internarea ntr-un centru de reeducare (art.104 C.pen.). Este o msur educativ privativ de libertate ce const n internarea minorului infractor ntr-un centru de reeducare. Aceasta se ia fa de minorul n privina cruia celelalte msuri educative sunt nendestultoare [art.104 alin.(2) C.pen.]. Dei este denumit educativ, ea este n realitate o msur de reeducare, deoarece scopul ei este reeducarea minorului1. Acest scop urmeaz s fie realizat prin posibilitatea asigurat minorului internat de a dobndi nvtura necesar i o pregtire profesional potrivit cu aptitudinile sale. Msura internrii ntr-un centru de reeducare se ia pe timp nedeterminat, ns nu poate dura dect pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Legea prevede totui c, la data cnd minorul devine major, instana poate dispune prelungirea internrii pe o durat de cel mult 2 ani, dac aceasta este necesar pentru realizarea scopului internrii (de ex. pentru nsuirea unei pregtiri profesionale temeinice). Legea prevede i posibilitatea ncetrii executrii msurii prin liberarea minorului nainte de a deveni major. Potrivit dispoziiilor din art.107 C.pen., dac a trecut cel puin un an de la data internrii minorului n centrul de reeducare, dac el a dat dovezi temeinice de ndreptare, de srguin la nvtur i la nsuirea pregtirii profesionale, instana poate dispune liberarea lui nainte de a deveni major. Dac n perioada liberrii minorul are o purtare necorespunztoare, se poate dispune revocarea liberrii. n cazul n care minorul svrete din nou, n perioada internrii sau n aceea a liberrii nainte de a deveni major, o infraciune pentru care se apreciaz c este necesar aplicarea pedepsei nchisorii, instana revoc msura internrii. Dac ns nu este necesar aplicarea unei pedepse, instana revoc liberarea minorului i menine internarea ntr-un centru de reeducare (art.108 C.pen.). 85. Internarea ntr-un institut medical-educativ (art.105 C.pen.). Aceasta este tot o msur educativ privativ de libertate ce se poate lua fa de minorul care, datorit strii fizice sau psihice, are nevoie de un tratament medical i de un regim special de educaie. Msura se ia fa de minorii infractori, deci care rspund penal, iar nu fa de cei iresponsabili, n privina crora nu pot fi luate niciun fel de msuri educative. Specific acestora este doar faptul c starea lor fizic sau psihic reclam att
1. V. Dongoroz i colab., op.cit., vol. II, p.250 n prima ediie sau p.235 n ed. a II-a.

35

ngrijiri medicale, ct i un regim educativ, care se aplic concomitent cu tratamentul medical. Prin aceasta, msura educativ a internrii ntr-un institut medical-educativ se deosebete de msura de siguran a internrii medicale (art.114 C.pen.), care const exclusiv n tratament medical1. Internarea ntr-un institut medical educativ se dispune de ctre instana de judecat pe durat nedeterminat, dar nu poate dura dect pn la data cnd minorul a mplinit vrsta de 18 ani. Totodat, ns, ntruct msura internrii ntr-un institut medical-educativ este condiionat de starea fizic sau psihic maladiv a minorului, legea prevede c ea trebuie s fie ridicat de ndat ce a disprut cauza care a impus luarea ei i aceasta nainte de mplinirea vrstei de 18 ani. n acelai timp ns, legea prevede posibilitatea ca instana s dispun, la data cnd minorul devine major, prelungirea internrii pe o durat de cel mult 2 ani, dac aceasta este necesar pentru realizarea scopului internrii [art.106 alin.(2) C.pen.]. Instana care dispune ridicarea msurii internrii n institutul medical-educativ poate, atunci cnd consider c este necesar, s ia fa de minor msura internrii ntr-un centru de reeducare [art.106 alin.(1) C.pen.]. Ca i msura internrii n centrul de reeducare, i internarea n institutul medicaleducativ poate nceta prin revocare, dac n perioada internrii, minorul svrete din nou o infraciune i instana apreciaz c este necesar aplicarea pedepsei nchisorii. ntr-o astfel de situaie, ca i n aceea n care instana a aplicat pedeapsa nchisorii unui minor care avea nevoie i de tratament medical, se vor aplica dup caz dispoziiile din art.113 sau 114 C.pen., tratamentul medical efectundu-se n condiii de detenie. n cazul cnd nu este necesar o pedeaps, se menine msura internrii. Seciunea a III-a PEDEPSELE APLICABILE INFRACTORILOR MINORI 86. nchisoarea. Este singura pedeaps privativ de libertate aplicabil minorilor. Limitele sale sunt determinate prin derivaie, pornind de la limitele speciale prevzute de lege pentru infraciunea svrit. Potrivit dispoziiei din art.109 alin.(1) C.pen., limitele pedepsei se reduc la jumtate, iar minimul special nu poate depi niciodat 5 ani. Reducerea limitelor se face raportat nu numai la pedeapsa prevzut pentru infraciunea n configuraia tipic, dar i la aceea prevzut pentru variantele agravate, calificate sau atenuate ale infraciunii respective. Cnd minorul a svrit o tentativ, limitele pedepsei aplicabile, potrivit dispoziiei din art.21 alin.(2) C.pen., se vor stabili prin raportare la limitele pedepsei reduse la jumtate pe baza dispoziiei din art.109 alin.(1) C.pen. Se vor aplica deci mai nti dispoziiile privitoare la minoritate, pentru care se prevede un regim sancionator special, i apoi cele privitoare la tentativ. Dac pentru infraciunea svrit de minor legea prevede pedeapsa deteniunii
1. C. Bulai, B. N. Bulai, op.cit., p.609.

36

pe via, se aplic minorului pedeapsa nchisorii de la 5 la 20 ani. ntruct n cvasitotalita-tea cazurilor pedeapsa deteniunii pe via este prevzut ca pedeaps alternativ la pedeapsa nchisorii, instana va trebui mai nti s aleag ntre aceste alternative, pe baza criteriilor generale de individualizare din art.72 C.pen., pedeapsa care, dup prerea sa, trebuie s fie aplicat minorului. Cnd instana apreciaz c n spe ar fi aplicabil pedeapsa deteniunii pe via, n temeiul dispoziiei din art.109 alin.(2) C.pen., va aplica minorului pedeapsa nchisorii de la 5 la 20 ani. Cnd, dimpotriv, consider aplicabil pedeapsa alternativ a nchisorii, instana aplic minorului aceast pedeaps, n limite reduse la jumtate, conform dispoziiei din art.109 alin.(1) C.pen., fr ca minimul special al pedepsei s depeasc 5 ani. O dat stabilit pedeapsa aplicat minorului, operaiunea de individualizare a pedepsei continu pornind de la limitele pedepsei astfel determinate, cauzele de agravare sau de atenuare a pedepsei producndu-i efectele prevzute de lege n raport cu aceste limite. Condamnarea minorului la pedeapsa nchisorii nu poate constitui prim termen al recidivei, ns reprezint un antecedent penal de care trebuie s se in seama la individualizarea pedepsei pentru infraciunea svrit din nou. Dac minorul svrete un concurs de infraciuni, sunt incidente dispoziiile din art.34 C.pen. Cnd pentru una din infraciunile concurente s-a luat o msur educativ, iar pentru alta s-a aplicat o pedeaps, acestea se contopesc potrivit art.34 C.pen., n sensul aplicrii sanciunii rezultante celei mai grele1. Executarea pedepsei nchisorii aplicate infractorului minor se face cu respectarea unor reguli speciale, adecvate strii psiho-fizice a acestuia. Aa cum s-a artat, condamnaii minori execut pedeapsa separat de condamnaii majori sau n locuri de deinere speciale. Potrivit dispoziiei din art.57 alin.(3) C.pen., minorilor condamnai li se asigur posibilitatea de a continua nvmntul general obligatoriu i de a dobndi o pregtire profesional potrivit cu aptitudinile lor. De asemenea, condamnaii pentru infraciuni svrite n timpul minoritii pot fi liberai condiionat dup executarea unei fraciuni de pedeaps mai reduse dect n cazul majorilor. 87. Amenda aplicabil minorilor. Amenda este a doua pedeaps principal aplicabil minorilor infractori i se aplic n limitele prevzute de lege pentru infraciunea svrit, reduse ns la jumtate [art.109 alin.(1)C.pen.]. Incidena acestei pedepse se adeverete ca oportun n raport cu minorii care svresc infraciuni n preajma ajungerii la majorat, cnd luarea unei msuri educative nu mai este practic posibil, iar aplicarea unei pedepse cu nchisoarea nu apare ca necesar. Determinarea limitelor pedepsei aplicabile i individualizarea pedepsei se fac n general dup aceleai reguli ca i n cazul pedepsei nchisorii. 88. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei aplicate minorului.
1. .C.C.J., S.U., d.nr.XXX din 16 aprilie 2007, publicat n M.Of. nr.763 din 12.11.2007.

37

Admind aplicarea de pedepse infractorilor minori, este firesc ca legea s admit, n acelai timp, incidena tuturor mijloacelor de individualizare a pedepselor, printre care i suspendarea condiionat a executrii pedepsei. ntruct ns legiuitorul a neles s introduc unele elemente specifice n reglementarea suspendrii executrii pedepsei aplicate minorului, el a fcut aceasta prin dispoziiile din art.110 C.pen. Potrivit acestor dispoziii, n cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei aplicate unui infractor minor, termenul de ncercare se compune din durata pedepsei nchisorii, la care se adaug un interval de timp de la 6 luni la 2 ani, fixat de instan. Cnd pedeapsa aplicat este amenda, termenul de ncercare este de 6 luni. Dispoziiile din art.110 C.pen. avnd caracter special, se completeaz n mod firesc cu cele din art.81-86 C.pen. 89. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere sau sub control. Potrivit dispoziiilor din art.1101 C.pen., o dat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei nchisorii aplicate minorului, instana poate dispune, pe durata termenului de ncercare, dar pn la mplinirea vrstei de 18 ani, ncredinarea supravegherii minorului unei persoane sau instituii din cele artate n art.103 C.pen., putnd stabili, totodat, ca minorul s ndeplineasc una sau mai multe obligaii dintre cele prevzute n art.103 alin.(3) C.pen., iar dup mplinirea vrstei de 18 ani, respectarea de ctre acesta a msurilor de supraveghere ori a obligaiilor prevzute n art.863 C.pen., pentru condamnatul cu suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere (vezi nr.159 i 160). i n acest caz sunt aplicabile dispoziiile art.82 alin.(3), 83,84 i 86 C.pen. privitor la data de cnd se socotete termenul de ncercare, la revocarea i anularea suspendrii condiionate, precum i cu privire la reabilitarea de drept a condamnatului. Ca i n cazul suspendrii pedepsei sub supraveghere pentru majori, controlul executrii msurilor de supraveghere i a obligaiilor prevzute n Codul penal se asigur, i n cazul minorilor, de ctre judectorul delegat la compartimentul de executri penale fie direct, fie prin intermediul consilierilor serviciului de probaiune n circumscripia cruia se afl domiciliul, reedina sau locuina condamnatului minor. n caz de nerespectare a msurilor de supraveghere sau a obligaiilor prevzute de lege, judectorul delegat la compartimentul de executri penale, din oficiu sau la propunerea consilierilor de probaiune, sesizeaz instana de executare n vederea revocrii suspendrii (art.10 din Legea nr.275/2006 privind executarea pedepselor). Dac minorul se sustrage de la ndeplinirea obligaiilor prevzute n art.103 alin.(3) C.pen., suspendarea condiionat poate fi revocat, iar dac minorul nu respect msurile de supraveghere sau obligaiile stabilite de instan potrivit art.863 , aceasta (instana) aplic dispoziiile din art.864 alin.(2) C.pen., dispunnd revocarea suspendrii executrii pedepsei i executarea n ntregime a pedepsei. n fine, legea penal prevede c dispoziiile din art.1101 C.pen. privitoare la suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere sau sub control se aplic, n mod corespunztor, i n caz de liberare condiionat a minorului.

38

Instana suprem a statuat c dispoziiile din art.1101 C.pen. se interpreteaz n sensul c n cazul suspendrii executrii pedepsei nchisorii sub supraveghere sau sub control aplicat inculpatului minor, instana va stabili un termen de ncercare n condiiile art.110 din acelai cod i nu potrivit art.862 alin.(1) C.pen.1

CAPITOLUL IV MSURILE DE SIGURAN

Seciunea I CONSIDERAII GENERALE 1. NOIUNE I CARACTERIZARE 90. Noiune. Msurile de siguran sunt sanciuni de drept penal constnd n msuri de constrngere cu caracter preventiv care au drept scop nlturarea unor stri de pericol generatoare de fapte prevzute de legea penal. Aceste stri de pericol constau n anumite relai umane sau sociale care, fiind implicate ntr-un fel sau altul n cauzalitatea unor fapte prevzute de legea penal i puse n eviden prin svrirea acestora, pot contribui la svrirea unor noi fapte antisociale. De aceea activitatea de prevenire a fenomenelor antisociale presupune nlturarea acestor stri de pericol din viaa social2. 91. Caracterizare. Msurile de siguran au un caracter eminamente preventiv, viznd nlturarea strilor de pericol i prin urmare prentmpinarea de noi fapte antisociale. Prin aceasta ele se deosebesc de pedepse, care au caracter represiv. Spre deosebire de pedepse, care sunt totdeauna consecina rspunderii penale, msurile de siguran nu sunt determinate de existena rspunderii penale, ci de aceea a strii de pericol. Nu trebuie s fie confundate msurile de siguran cu msurile de ocrotire sau cu msurile educative ce se iau fa de minori. Msurile de siguran se deosebesc, n acelai timp, de msurile preventive reglementate prin legi extrapenale, chiar atunci cnd sunt identice n coninut cu acestea (de ex., internarea bolnavilor mintali periculoi, confiscarea special, expulzarea strinilor). Ca sanciuni de drept penal, msurile de siguran se iau numai de ctre organele judiciare penale i numai fa de persoanele care svresc fapte prevzute de legea penal i pentru acele fapte prin care se dezvluie starea de pericol. Dimpotriv, msurile extrapenale au drept temei fapte sau stri extrapenale, chiar dac servesc i ele la preve1. .C.C.J., S.U., d.nr.LXXV(75) din 5 noiembrie 2007, www.mpublic.ro. 2. C. Bulai, B. N. Bulai, op.cit., p.614; V. Paca, Msurile de siguran. Sanciuni penale, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998, p.27; A. Posdarie, Msura de siguran a confiscrii speciale, Ed. WALDPRESS, Timioara, 2000, p.10.

39

nirea faptelor antisociale. Este vorba ns n acest caz de preveniunea predelictual, care este o prevenie extrapenal1, spre deosebire de prevenirea realizat prin msuri de siguran, care este o prevenie postdelictual, o reacie penal care implic existena ilicitului penal2. 2. MSURILE DE SIGURAN N DREPTUL PENAL N VIGOARE 92. Cadrul msurilor de siguran. Codul penal n vigoare consacr msurilor de siguran ntreg Titlul VI al Prii generale, cuprinznd articolele 111-1181. n primul capitol al acestui titlu, legea prevede, n art.111 scopul i condiiile generale n care se pot lua msurile de siguran, iar n art.112 sunt enumerate felurile msurilor de siguran aplicabile. n dispoziiile de la lit.a)-g) ale art.112 sunt prevzute urmtoarele apte msuri de siguran: a) obligarea la tratament medical; b) internarea medical; c) interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alt ocupaie; d) interzicerea de a se afla n anumite localiti; e) expulzarea strinilor; f) confiscarea special i g) interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat. Pentru fiecare dintre aceste msuri, sunt prevzute condiiile de aplicare i executare, precum i condiiile n care acestea pot nceta. 93. Scopul i condiiile generale de aplicare a msurilor de siguran. Potrivit dispoziiei din art.111 alin.(1) C.pen., msurile de siguran au drept scop nlturarea unei stri de pericol i prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea penal. Legea prevede, de asemenea, c msurile de siguran se iau fa de persoanele care au comis fapte prevzute de legea penal [art.111 alin.(2) C.pen.]. Pedepsele i msurile de siguran au temeiuri diferite i nu depind unele de celelalte. De aceea, dac constat c fapta a fost svrit cu vinovie, constituind infraciunea de omor, instana nu se poate limita la luarea unei msuri de siguran (obligarea la tratament medical sau internarea medical), ci trebuie s aplice i o pedeaps3. Msurile de siguran pot fi luate, chiar dac fptuitorului nu i se aplic i o pedeaps, cu excepia interzicerii de a se afla n anumite localiti, care se ia numai fa de un condamnat la pedeapsa nchisorii, iar n anumite condiii i la pedeapsa amenzii [art.111 alin.(3) C.pen.]. Depinznd de starea de pericol pe care este chemat s o nlture, msura de siguran dureaz att ct dureaz starea de pericol respectiv. De aceea, n general, msurile de siguran nu se iau pe durat determinat. Seciunea a II-a MSURILE DE SIGURAN N SPECIAL
1. V. Dongoroz, Tratat, op.cit., p.639. 2. C. Bulai, B. N. Bulai, op.cit., p.615. 3. T.S.,s.pen.,d.nr.3143 din 1974, n V. Papadopol, M. Popovici, Repertoriu alfabetic de practic judiciar n materie penal pe anii 1969-1975, Ed.tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1977, p.280.

40

1. OBLIGAREA LA TRATAMENT MEDICAL 94. Noiune i caracterizare. Obligarea la tratament medical const n obligaia fptuitorului care, din cauza unei boli ori a intoxicrii cronice prin alcool, stupefiante sau alte substane asemntoare, prezint pericol pentru societate, de a se prezenta n mod regulat la tratament medical pn la nsntoire. Este o msur de siguran cu caracter medical ce se ia mpotriva fptuitorului aflat ntr-o stare psiho-fizic anormal datorat fie unei boli, fie unei intoxicri cu alcool, stupefiante sau alte asemenea substane1. Pentru a se putea lua msura obligrii la tratament medical, trebuie s se constate c starea patologic sau intoxicaia este de aa natur nct poate fi nlturat pe calea acestei msuri. Msura se poate lua indiferent dac fptuitorului i se aplic sau nu o pedeaps. 95. Reglementare. Msura obligrii la tratament medical const n obligaia fptuitorului, impus pe cale judiciar, de a se supune unui tratament medical, adic de a se prezenta n mod regulat, pn la nsntoire, la locul i datele fixate pentru tratament. Dac fptuitorul nu se prezint regulat la tratament, instana poate dispune internarea medical [art.113 alin.(2) C.pen.]. Msura se ia pe durat nedeterminat i dureaz ct se menine necesitatea tratamentului. Dac s-a obinut vindecarea definitiv i nlturarea strii de pericol social, msura se revoc i obligaia fptuitorului nceteaz. Dac msura de siguran nsoete pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii, tratamentul se efectueaz i n timpul executrii pedepsei [art.113 alin.(3) C.pen.]. Msura obligrii la tratament medical poate fi luat n mod provizoriu i n cursul urmririi penale sau al judecii (art.113 alin.ultim C.pen.). 2. INTERNAREA MEDICAL 96. Noiune i caracterizare. Internarea medical este o msur de siguran cu caracter medical care const n internarea forat, ntr-un institut medical de specialitate, a persoanei care, datorit faptului c este bolnav mintal ori toxicoman, a svrit o fapt prevzut de legea penal i exist pericolul ca ea s svreasc i alte asemenea fapte. Starea de pericol ce urmeaz s fie nlturat prin internarea medical decurge din starea psiho-fizic anormal a fptuitorului care este bolnav mintal sau toxicoman i care prezint pericolul svririi unor noi fapte prevzute de legea penal. Pentru a se lua msura de siguran a internrii medicale este necesar deci s se constate c fptuitorul este bolnav mintal ori toxicoman i c se afl ntr-o stare care prezint pericol pentru societate [art.114 alin.(1) C.pen.]. Nu este suficient deci s se constate existena strii psiho-fizice anormale (alienaie mintal sau toxicomanie), cerndu-se s existe i pericolul ca persoana respectiv s svreasc fapte prevzute de legea
1. C. Bulai, Manual, op.cit., p.588.

41

penal1. 97. Reglementare. Msura de siguran a internrii medicale poate fi luat de instana de judecat atunci cnd sunt ndeplinite condiiile menionate, adic atunci cnd fptuitorul este alienat ori toxicoman i prezint pericol pentru societate. Msura internrii medicale se ia pe o durat nedeterminat i dureaz pn la nsntoire sau pn la o ameliorare care justific nlocuirea ei cu msura obligrii la tratament medical2. Ca i obligarea la tratament medical, internarea medical poate fi luat n mod provizoriu i n cursul urmririi penale sau al judecii [art.114 alin.(2) C.pen.]. 3. INTERZICEREA UNEI FUNCII SAU PROFESII 98. Noiune i caracterizare. Interzicerea unei funcii sau profesii este o msur de siguran ce se poate lua mpotriva fptuitorului care, datorit incapacitii, nepregtirii sau altor cauze care-l fac impropriu pentru ocuparea unei anumite funcii ori pentru exercitarea unei profesii, meserii sau altei ocupaii, a svrit o fapt prevzut de legea penal i exist pericolul ca el s svreasc alte asemenea fapte. Starea de pericol izvorte deci din modul periculos n care persoana, care a svrit o fapt prevzut de legea penal, i exercit meseria, profesia sau ocupaia sa, datorit nepregtirii profesionale, incapacitii psiho-fizice (boal, infirmitate, intoxicri cu diferite substane) sau altor stri care o fac improprie sau inapt pentru a exercita n mod nepericulos meseria, profesia sau ocupaia respectiv (conductor auto, medic, farmacist, mecanic etc.). Msura de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii se deosebete de pedeapsa complementar a interzicerii dreptului de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie ori de a desfura o activitate de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru svrirea infraciunii, att prin natura ei juridic, ct i prin temeiul i finalitatea ei. Pedeapsa complementar a interzicerii dreptului de a exercita funcia, profesia ori activitatea este aplicat infractorului vinovat de exercitarea n scopuri ilicite a acesteia, nu pentru c ar fi inapt, ci pentru c este nedemn s o exercite3. De aceea este posibil aplicarea concurent a celor dou sanciuni4. 99. Reglementare. Pentru luarea acestei msuri de siguran este necesar s se constate c fptuitorul a svrit o fapt prevzut de legea penal n legtur cu funcia, profesia, meseria sau ocupaia sa i c aceast fapt este consecina incapacitii, nepregtirii sau altor cauze care-l fac impropriu pentru exercitarea acestora fr pericol pentru alii. Svrirea faptei prevzute de legea penal trebuie s fie expresia incapacitii fptuitorului de a exercita nepericulos funcia sau profesia. Aceast situaie
1. T.S, s.pen., d.nr.948 din 1972, C.D., p. 317; T.j. Timi, d.pen. nr.140 din 1978, R.R.D.nr.9/1978, p.65. 2. V. Dongoroz, op.cit., vol. II, p.293 n prima ediie sau p.277 n ed. a II-a. 3. V. Dongoroz i colab., op.cit., vol. II, p.301 n prima ediie sau p.284 n ed. a II-a. 4. Idem.

42

urmeaz s fie apreciat de instan, fiindc legea las la aprecierea acesteia luarea msurii de siguran pe care o examinm. n coninutul su, msura interzicerii funciei sau profesiei const n obligaia impus fptuitorului de a se abine de la efectuarea oricrui act ce ine de exercitarea meseriei, profesiei, funciei sau altei ocupaii interzise. Nerespectarea msurii de siguran constituie infraciunea de nerespectarea hotrrilor judectoreti [art.271 alin.(4) C.pen.]. Interzicerea unei funcii sau profesii se ia pe timp nedeterminat, fiind legat de inaptitudinea fptuitorului i durnd ct aceasta persist. Legea prevede ns c aceast msur poate fi revocat la cererea celui interesat, dup trecerea unui termen de cel puin un an, dac se constat c au ncetat temeiurile care au impus luarea ei, adic dac se dovedete c fptuitorul a redobndit aptitudinea de a exercita, fr pericol pentru societate, activitatea ce i fusese interzis. Dac cererea de revocare a msurii este respins, o nou cerere de revocare nu poate fi fcut dect dup trecerea unui termen de cel puin un an de la data respingerii cererii anterioare [art.115 alin.(2) C.pen.]. Interzicerea unei funcii sau profesii poate fi luat izolat, adic singur sau nsoind o pedeaps. 4. INTERZICEREA DE A SE AFLA N ANUMITE LOCALITI 100. Noiune i caracterizare. Interzicerea de a se afla n anumite localiti este o msur de siguran care se poate lua fa de condamnatul la pedeapsa nchisorii de cel puin un an (iar n unele cazuri fa de condamnatul la orice pedeaps i de orice cuantum sau durat), dac a mai fost condamnat pentru alte infraciuni (iar n unele cazuri chiar dac nu a mai fost condamnat anterior), iar instana constat c prezena lui n localitatea unde a svrit infraciunea sau n alte localiti, constituie un pericol grav pentru societate. Coninutul msurii l constituie interzicerea libertii condamnatului de a se afla, pe o anumit durat stabilit prin hotrrea de condamnare, n localitile anume determinate de instana de judecat. 101. Reglementare. Pentru luarea acestei msuri este necesar ca fptuitorul s fie condamnat la pedeapsa nchisorii de cel puin un an i s mai fi fost condamnat anterior pentru alte infraciuni. Aceast din urm condiie nu este cerut ns dac pedeapsa aplicat infractorului este nchisoarea mai mare de 5 ani [art.116 alin.(2) C.pen.]. De asemenea, legea prevede c, dac condamnatul a svrit o infraciune de furt, tlhrie, specul, ultraj contra bunelor moravuri i tulburarea linitii publice, ceretorie, prostituie, viol ori perversiune sexual, msura de siguran a interzicerii de a se afla n anumite localiti poate fi luat oricare ar fi pedeapsa aplicat (deci fie nchisoare, fie amend), durata sau cuantumul acesteia (deci i n cazul nchisorii mai scurte de un an sau al amenzii n orice sum) i chiar dac fptuitorul nu a mai fost condamnat anterior pentru alte infraciuni [art.116 alin.(4) C.pen.]. Pe lng aceste condiii, este necesar ca instana de judecat s constate c pre-

43

zena infractorului n localitatea unde a svrit infraciunea ori n alte localiti constituie un pericol grav pentru societate i deci exist temerea c se vor svri noi infraciuni dac nu se ia msura de siguran. Aceast constatare poate fi dedus, de exemplu, din numrul mare de infraciuni svrite i din modul n care a acionat infractorul, profitnd de aglomerarea de populaie n centrele urbane mari, unde este greu de identificat, fiind evident necesitatea interzicerii ca el s se afle n municipiul Bucureti i n alte cteva orae mari1. Msura interzicerii de a se afla n anumite localiti poate fi luat pe o durat de pn la 5 ani i poate fi prelungit de instan, dac pericolul subzist, ns prelungirea nu poate depi durata msurii luate iniial [art.116 alin.(3) C.pen.]. Nerespectarea msurii de siguran constituie infraciunea de nerespectarea hotrrilor judectoreti [art.271 alin.(4) C.pen.]. Executarea msurii interzicerii de a se afla n anumite localiti poate fi amnat sau ntrerupt n caz de boal sau pentru orice alt motiv care justific amnarea sau ntreruperea [art.436 alin.(3) C.proc.pen.]. Rezolvarea cererii condamnatului n acest sens nu este de competena instanelor judectoreti, ci a organului administrativ care asigur executarea acestei msuri de siguran. n fine, legea prevede c msura de siguran a interzicerii de a se afla n anumite localiti poate fi revocat, la cerere sau din oficiu, dup trecerea unui termen de cel puin un an dac temeiurile care au impus luarea ei au ncetat, adic dac nu mai exist niciun pericol ca prezena fostului condamnat n localitatea ce-i era interzis s duc la svrirea de noi infraciuni. Dac cererea de revocare este respins, nu se poate face o nou cerere dect dup trecerea unui termen de cel puin un an de la data respingerii cererii anterioare (art.116 alin.ultim C.pen.). 5. EXPULZAREA 102. Noiune i caracterizare. Expulzarea const n ndeprtarea silit de pe teritoriul rii a infractorului cetean strin sau persoan fr cetenie care nu domiciliaz n Romnia, dac, n urma svririi infraciunii, prezena lui pe acest teritoriu prezint pericol social. Starea de pericol se deduce din fapta svrit i din mprejurrile comiterii acesteia, din legtura ei cu mediul social n care a fost svrit. 103. Reglementare. Pentru luarea msurii expulzrii instana trebuie s constate c fptuitorul a svrit o infraciune, deci o fapt care prezint toate trsturile eseniale ale infraciunii i c nu exist vreo cauz care exclude infraciunea (art.44-51 C.pen.). Nu intereseaz dac infraciunea a fost svrit n ar sau n strintate, fiind suficient c este judecat de instanele romne. De asemenea, instanele trebuie s constate c infractorul este cetean strin sau o persoan fr cetenie care nu are
1. T.S., s.pen., d.nr.2238 din 1977, n V. Papadopol, M. Popovici, Repertoriu alfabetic de practic judiciar n materie penal pe anii 1976-1980, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1982, p.212.

44

domiciliul n ar. Calitatea aceasta trebuie s existe n momentul judecii. n fine, instana trebuie s constate c rmnerea fptuitorului pe teritoriul rii constituie o stare de pericol pentru a crei nlturare este necesar ndeprtarea lui din ar. Expulzarea strinului se face ctre ara al crei cetean este sau pe al crei teritoriu domiciliaz, dac nu are cetenie. De regul, aceast msur de siguran nsoete pedeapsa nchisorii, fiind vorba de svrirea uneia sau mai multor infraciuni. Legea prevede c, n acest caz, aducerea la ndeplinire a expulzrii are loc dup executarea pedepsei [art.117 alin.(3) C.pen.] sau dup graiere1. Legea prevede c msura expulzrii nu se ia dac exist motive serioase de a se crede c expulzatul risc s fie supus la tortur n statul n care urmeaz s fie predat (art.117 alin.ultim C.pen.). 6. CONFISCAREA SPECIAL 104. Noiune i caracterizare. Msura de siguran a confiscrii speciale const n trecerea silit i gratuit n patrimoniul statului a anumitor lucruri aparinnd persoanei care a svrit o fapt prevzut de legea penal, a cror deinere de ctre aceasta, dat fiind legtura lor cu fapta svrit ori din cauza naturii lor, prezint pericolul svririi unor noi fapte prevzute de legea penal. Cauza care determin luarea msurii de siguran o reprezint, aadar, starea de pericol ce decurge din deinerea unor bunuri care au legtur cu svrirea infraciunii ori care ar putea fi folosite la svrirea de fapte prevzute de legea penal n viitor2. 105. Reglementare. Categoriile de bunuri care pot fi supuse confiscrii speciale, precum i condiiile n care are loc confiscarea sunt prevzute n art. 118 C.pen. A. n dispoziiile din alin.(1) lit.a)-f) ale acestui articol se prevede c sunt supuse confiscrii speciale urmtoarele categorii de bunuri: a) bunurile produse prin svrirea faptei prevzute de legea penal. Sunt vizate bunurile produse sau create prin svrirea unei fapte prevzute de legea penal, indiferent dac aceasta constituie sau nu infraciune. Pot fi astfel de bunuri monedele sau valorile falsificate, armele confecionate ilicit, fotografiile fcute de un spion, alimentele sau buturile falsificate. Sunt asimilate bunurilor produse prin fapta ilicit acelea care au obinut prin svrirea faptei o anumit calitate sau poziie de fapt, cum ar fi bunurile introduse n ar prin contraband; b) bunurile care au fost folosite, n orice mod, la svrirea unei infraciuni, dac sunt ale infractorului sau dac, aparinnd altei persoane, aceasta a cunoscut scopul folosirii lor. Aceast msur nu poate fi dispus n cazul infraciunilor svrite prin pres, deoarece aceasta ar putea aduce atingere libertii presei. Dac valoarea bunurilor supuse confiscrii speciale n acest caz este vdit disproporionat fa de natura i gravitatea infraciunii, se dispune confiscarea n parte, prin
1. C. Bulai, B. N. Bulai, op.cit., p.628. 2. C. Mitrache, Cr. Mitrache, op.cit., p.224.

45

echivalent bnesc, innd seama de urmarea infraciunii i de contribuia bunului la producerea acesteia [art.118 alin.(2) C.pen.]. Dac bunurile nu pot fi confiscate, ntruct nu sunt ale infractorului, iar persoana creia i aparin nu a cunoscut scopul folosirii lor, se confisc echivalentul n bani al acestora [art.118 alin.(3) C.pen.]; c) bunurile produse, modificate sau adaptate n scopul svririi unei infraciuni, dac au fost utilizate la comiterea acesteia i dac sunt ale infractorului. Cnd bunurile aparin altei persoane, confiscarea se dispune dac producerea, modificarea sau adaptarea a fost efectuat de proprietar ori de infractor cu tiina proprietarului. Aa cum se prevede n alin.(3) al articolului examinat, dac aceste bunuri nu pot fi confiscate, deoarece nu sunt ale infractorului, iar persoana creia i aparin nu a cunoscut scopul folosirii lor, se confisc echivalentul n bani al acestora; d) bunurile care au fost date pentru a determina svrirea unei fapte sau pentru a rsplti pe fptuitor. Pentru luarea acestei msuri nu este necesar s se fi svrit o infraciune, ci este suficient comiterea unei fapte prevzute de legea penal1. Bunurile se confisc chiar dac infraciunea a rmas n faza tentativei sau dac s-a svrit o alt infraciune dect cea proiectat2; e) bunurile dobndite prin svrirea faptei prevzute de legea penal, dac nu sunt restituite persoanei vtmate i n msura n care nu servesc la despgubirea acesteia. Este vorba de bunuri care au intrat n posesia fptuitorului n urma svririi unei fapte prevzute de legea penal, cum ar fi bunurile furate, cele delapidate sau obinute prin nelciune etc., precum i bunurile care au luat locul acestora (de ex. banii obinui din vnzarea bunurilor furate, delapidare etc., bunurile de uz personal procurate cu banii furai sau delapidai etc.); f) bunurile a cror deinere este interzis de lege. Este vorba de bunuri a cror deinere constituie o fapt prevzut de legea penal (de ex. deinerea de arme sau muniii art.279 C.pen.). n toate aceste cazuri, lucrurile astfel deinute sunt supuse confiscrii speciale, indiferent dac fapta svrit constituie sau nu infraciune. Tot astfel, nu import dac sunt ale fptuitorului ori dac aparin altei persoane, chiar dac aceasta este strin de fapta svrit. B. Dac bunurile supuse confiscrii nu se gsesc, n locul lor se confisc bani i bunuri pn la concurena valorii acestora. De asemenea, se confisc bunurile i banii Obinui din exploatarea sau folosirea bunurilor supuse confiscrii, cu excepia bunurilor prevzute n art.118 alin.(1) lit.b) i c) C.pen. [art.118 alin.(4) i (5) C.pen.]. Instana poate s nu dispun confiscarea bunului dac acesta face parte dintre mijloacele de existen, de trebuin zilnic ori de exercitare a profesiei infractorului sau a persoanei asupra creia ar putea opera msura confiscrii speciale (art.118 alin.ultim C.pen.).
1. n acelai sens, C. Mitrache, Cr. Mitrache, op.cit., p.227. n sens contrar, C. Bulai, B. N. Bulai, op.cit., p.631. 2. V. Dongoroz i colab., op.cit., vol. II, p.322 n prima ediie sau p.304 n ed. a II-a.

46

7. INTERDICIA DE A REVENI N LOCUINA FAMILIEI PE O PERIOAD DETERMINAT 106. Noiune i caracterizare. Interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat este msura de siguran ce se poate lua pe o durat de pn la 2 ani fa de persoana condamnat la pedeapsa nchisorii de cel puin un an pentru loviri sau orice alte acte de violen cauzatoare de suferine fizice i psihice, svrite asupra membrilor de familie, dac instana constat c prezena acesteia n locuina familiei constituie un pericol grav pentru ceilali membri ai familiei. Cauza care determin luarea acestei msuri de siguran o reprezint periculozitatea infractorului, pus n eviden prin lovirea sau orice alte acte de violen cauzatoare de suferine fizice i psihice svrite asupra membrilor familiei. 107. Reglementare. Potrivit art.1181 C.pen., interdicia de a reveni n locuina familiei se poate lua numai mpotriva infractorului, condamnat la pedeapsa nchisorii de cel puin un an, pentru loviri sau orice alte acte de violen cauzatoare de suferine fizice i psihice, svrite asupra membrilor familiei. nelesul expresiei ,,membru de familie este cel prevzut n dispoziiile din art.1491 C.pen., i care privete ,,soul i ruda apropiat, dac aceasta din urm locuiete i gospodrete mpreun cu fptuitorul. Este necesar ca instana de judecat s constate c prezena persoanei condamnate n locuina familiei constituie un pericol grav pentru ceilali membri ai familiei. Msura interzicerii de a reveni n locuina familiei se poate lua numai la cererea prii vtmate. Msura de siguran se ia pe o perioad determinat de pn la 2 ani. n lege s-au prevzut consecinele nerespectrii acestei msuri de siguran de ctre cel condamnat, fapta constituind infraciunea de nerespectarea hotrrilor judectoreti [art.271 alin.(4) C.pen.]1.

CAPITOLUL V INDIVIDUALIZAREA PEDEPSELOR

Seciunea I ASPECTE GENERALE 1. NOIUNE I CADRU 108. Noiune. Prin individualizarea pedepsei se nelege operaia de adaptare general a pedepsei, n funcie de toate realitile din perspectiva crora trebuie evaluat
1. A se vedea i I. Pascu, Interdicia de a reveni n locuina familiei, R.D.P. nr.4/2002, p.44-48 ; F. Streteanu, Modificri recente ale legii penale, R.D.P. nr.2/2001, p.98-100.

47

natura i intensitatea constrngerii (fapt, persoan, mprejurare n care a acionat)1. 109. Cadru. Instituiei individualizrii pedepsei i este consacrat Capitolul V intitulat ,,Individualizarea pedepselor din Titlul III al Prii generale a Codului penal (art.72-89). Se cuvine menionat c dispoziiile privind individualizarea pedepselor sunt deopotriv aplicabile i celorlalte sanciuni de drept penal: msuri educative i msuri de siguran2. 2. FORME I MODALITI DE INDIVIDUALIZARE 110. Noiuni. Individualizarea pedepsei constituie o operaie complex i sub raportul modului de realizare adic de fazele represiunii n care se exercit ca i de organele care o exercit. n adevr, dup cum se tie, individualizarea pedepsei se realizeaz n trei faze diferite: faza incriminrii faptelor penale, faza determinrii concrete a pedepsei i faza executrii pedepsei aplicate. Pornindu-se de la aceast realitate, n teoria dreptului penal se face distincie ntre cele trei trepte de individualizare, corespunztoare celor trei faze sus-menionate i anume: individualizarea legal, individualizarea judiciar i individualizarea administrativ. n cadrul fiecrei trepte, pedeapsa este individualizat prin activitatea anumitor organe, n anumite limite i cu anumite mijloace, iar sub raportul forei lor obligatorii, treptele de individualizare prezint o anumit ierarhie, individualizarea legal fiind obligatorie i impunndu-se n faa individualizrii judiciare i individualizrii administrative, iar individualizarea judiciar impunndu-se n faa individualizrii administrative3. 111. Individualizarea legal a pedepselor se realizeaz de ctre legiuitor n faza incriminrii faptelor penale prin: a) Dispoziiile care reglementeaz diferit msurile represive (pedepse) de msurile preventive (de siguran) i de msurile educative. b) Stabilirea, nuntrul fiecrei categorii din sanciunile de mai sus, a unui ansamblu difereniat de msuri i anume: un sistem de pedepse (n cadrul msurilor represive) care variaz dup natura, regimul, durata i cuantumul lor, un sistem de msuri de siguran (n cadrul msurilor preventive) care variaz dup natura i mecanismul lor i un sistem de msuri educative (n cadrul msurilor educative) care variaz dup natura, durata i cuantumul lor.
1. Gh. Ivan, Individualizarea., op.cit., p.57. Crearea termenului de ,,individualizarea pedepselor este atribuit juristului austriac Wahlberg, care l-a folosit pentru prima oar n 1869. Dar termenul a fost pus n circulaie i a cptat o rspndire universal graie lucrrii omonime, devenit celebr, a francezului Raymond Saleilles, aprut n 1899 (A se vedea, R. Saleilles, individualisation de la peine. Etude de criminalit sociale, Reedition de la troisime dition publie en 1927, Paris, Librairie Felix Alcan, n ,, individualisation de la peine. De Saleilles aujour hui, sous la direction de R. Ottenhof, Edition Ers, Paris, 2001, p.11). 2. n ceea ce privete individualizarea msurilor de siguran, prerile sunt mprite, unii autori susinnd c sunt susceptibile de individualizare, iar alii c nu. Dup prerea noastr, dispoziiile privind individualizarea pedepsei sunt incidente i n cazul lor, dar n anumite limite, innd seama de specificul procesului de individualizare a acestora (A se vedea, pe larg, Gh. Ivan, Individualizarea.., op.cit., p.62-63). 3. Gh. Ivan, Individualizarea , op.cit., p.57-58.

48

c) Stabilirea naturii i limitelor speciale ale pedepsei pentru fiecare infraciune (tarifare abstract). Aceast tarifare poate conine o singur pedeaps cu o durat fix (sistemul pedepselor prefixe sau absolut determinate) sau poate conine o pedeaps cu un maxim i minim (sistemul pedepselor relativ determinate). De asemenea, ar putea cuprinde chiar dou sau mai multe pedepse cumulative sau alternative (sistemul pedepselor plurale). d) Stabilirea unui sistem de cauze modificatoare de pedeaps (cauze legale de agravare sau cauze legale de atenuare a pedepsei). e) Prevederea unor criterii (reguli) generale i speciale de individualizare a pedepsei. f) Stabilirea unor mijloace de individualizare judciar a pedepsei i anume: suspendarea condiionat a executrii pedepsei, suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, executarea pedepsei la locul de munc, executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar i nlocuirea amenzii cu nchisoarea. Cu excepia executrii pedepsei la locul de munc, noul Cod penal1 prevede, pe lng aceste mijloace, i renunarea la pedeaps i amnarea aplicrii pedepsei2. 112. Individualizarea judiciar a pedepsei o realizeaz instana de judecat i const n stabilirea i aplicarea pedepsei pentru infraciunea svrit. 113. Individualizarea administrativ3 se realizeaz de organele administrative n faza de executare a pedepsei nchisorii. Seciunea a II-a INDIVIDUALIZAREA JUDICIAR A PEDEPSELOR 1. CRITERIILE GENERALE DE INDIVIDUALIZARE 114. Noiune. Adaptarea pedepsei concrete realizat de instana judectoreasc are loc cu respectarea criteriilor legale de individualizare. Acestea sunt acele categorii de date sau elemente prevzute de lege, dup care instana de judecat trebuie s se orienteze n activitatea de individualizare judiciar a pedepsei. 115. Diferitele criterii generale de individualizare n cazul persoanei fizice. n stabilirea i aplicarea pedepsei instana de judecat se conduce dup criteriile generale i obligatorii prevzute n art.72 alin.(1) C.pen.4. Astfel instana va ine seama de: A. Dispoziiile prii generale a Codului penal incidente n cauza dedus judecii, dispoziii ce pot privi de ex.: aplicarea n spaiu i n timp a legii penale, cauzele care nltur caracterul penal al faptei etc.
1. M.Of.nr.575 din 29 iunie 2004. Codul va intra n vigoare la 1 septembrie 2008. 2. Gh. Ivan, Individualizarea ., op.cit., p. 73-74. 3. A se vedea, C. Mitrache, Aspecte privind individualizarea administrativ a pedepsei, A.U.B.nr.2/1971, p.45-51. 4. A se vedea, Gh. Ivan, Criteriile generale i speciale de individualizare a pedepsei, R.D.P.nr.1/2006, p.99-105 ; Idem, Individualizarea........, op.cit., p.105-246.

49

B. Limitele de pedeaps fixate n partea special a Codului penal. Instana de judecat are facultatea de a stabili pedeapsa nluntrul acestor limite speciale, neputnd s le depeasc dect n cazul existenei unor cauze de modificare a pedepsei; aceste cauze sunt reglementate prin lege i reclam o motivare special din partea instanei (art.79 C.pen.). C. Gradul de pericol social al faptei svrite. Criteriul se refer la pericolul social concret pe care l prezint fapta svrit i care este evaluat in concreto de instana de judecat. D. Persoana infractorului. Pedeapsa trebuie s fie adecvat i proporionat fa de fiecare infractor. Aceasta presupune c instana de judecat are n vedere starea psiho-fizic a infractorului, pregtirea profesional, condiiile de via, atitudinea n societate, n familie, la locul de munc, atitudinea avut dup svrirea infraciunii fa de victima infraciunii, n faa organelor de urmrire penal etc. E. mprejurrile care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal. Acest criteriu are un caracter larg i cuprinde att complexul de date, mprejurri, stri, caliti sau situaii care nsoesc svrirea faptei sau privesc persoana infractorului, cunoscute n dreptul penal sub denumirea de circumstane, ct i stri sau situaii care, fr a fi legate direct de svrirea faptei sau persoana infractorului, sunt totui de natur s influeneze gravitatea concret a infraciunii sau periculozitatea criminal a infractorului. Deci, n acest criteriu sunt incluse att circumstanele atenuante i agravante, ct i alte cauze de modificare a pedepsei, cum ar fi, potrivit doctrinei, strile de agravare (de exemplu, concursul de infraciuni, recidiva1, infraciunea continuat) sau cauzele de difereniere a pedepsei (de exemplu, rmnerea infraciunii n stare de tentativ i minoritatea)2. 116. Diferitele criterii generale de individualizare n cazul persoanei juridice. Conform art.72 alin.(3) C.pen. la stabilirea i aplicarea pedepselor pentru persoana juridic se ine seama de dispoziiile prii generale a prezentului cod, de limitele de pedeaps fixate n partea special pentru persoana fizic, de gravitatea faptei svrite i de mprejurrile care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal. Este de observat c n cazul persoanei juridice suntem n prezena acelorai
1. n doctrin s-au exprimat rezerve cu privire la considerarea acestora ca stri de agravare a pedepsei (G. Antoniu, Unitatea de infraciune. Contribuii, R.D.P.nr.3/1999, p.22-23 ; Ibidem, Reflecii asupra pluralitii de infraciuni, R.DP.nr.4/1999, p.15-16 i 19 ; D. I. Lmanu, Concursul de infraciuni, stare de agravare sau de atenuare a pedepsei?, R.D.P.nr.4/1999, p.88-91 ; Gh. Ivan, Individualizarea., op.cit., p.161-165 ; Idem, Cauzele modificatoare de pedeaps, R.D.P. nr.2/2005, p.99-104). 2. Acestea sunt denumite n doctrin ca fiind stri de atenuare a pedepsei [C. Bulai, Manual......, op.cit., p.357, 414 i 574; C. Mitrache, Cr. Mitrache, op.cit., p.380-381; M. Basarab (coord.), V. Paca, Gh. Mateu, C. Butiuc, Codul penal comentat. Vol. I. Partea general, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007, p.406]. Ca atare, categoria cauzelor de atenuare cuprinde, astfel, stri de atenuare i circumstane atenuante, pe cnd categoria cauzelor de agravare cuprinde stri de agravare i circumstane agravante. Constituie stri de agravare starea de recidiv, concursul de infraciuni i infraciunea continuat. Strile de atenuare sunt tentativa i minoritatea fptuitorului (n acest sens, M. Basarab i colab., op.cit., p.406).

50

criterii generale de individualizare ca i n cazul persoanei fizice, mai puin criteriul referitor la persoana infractorului. 117. Cazul pedepselor alternative. Legea prevede n art.72 alin.(2) C.pen. c n cazul pedepselor alternative se ine seama de criteriile generale att pentru alegerea unei pedepse, ct i pentru proporionalizarea acesteia. 2. CIRCUMSTANELE 118. Noiune. Circumstanele sunt situaii, ntmplri, caliti, nsuiri i orice alte realiti sau date susceptibile de a particulariza fapta sau pe fptuitor, implicnd ntotdeauna o relaie fie de la fapt ctre ambiana acesteia, fie de la fptuitor ctre biografia acestuia1. Asemenea mprejurri sau circumstane au caracter accidental, n sensul c nu nsoesc neaprat un anumit act infracional i nu sunt legate de persoana oricrui infractor. 119. Clasificarea circumstanelor. Circumstanele pot fi clasificate dup diferite criterii, dup cum urmeaz: A. Circumstane atenuante i circumstane agravante. Criteriul distinciei l constituie efectul pe care l produc asupra pedepsei, dup cum circumstanele atrag o uurare sau o nsprire a tratamentului sancionator. B. Circumstane legale i circumstane judiciare (judectoreti). Criteriul distinciei l constituie modul de reglementare i fora cu care se impun instanei de judecat n opera de individualizare a pedepsei. Circumstanele legale sunt acelea pe care legea le prevede ca circumstane atenuante sau ca circumstane agravante, avnd n vedere caracterul lor univoc agravant sau atenuant, oricnd ar aprea n realitate. Spre deosebire de circumstanele legale, circumstanele judiciare nu sunt caracterizate prin lege ca atenuante sau agravante, ci sunt lsate la aprecierea instanei de judecat, care are dreptul s aprecieze semnificaia lor juridico-penal, s le considere ca circumstane agravante sau atenuante ori s aprecieze c nu au o astfel de semnificaie2. C. Circumstane reale i circumstane personale. n teoria dreptului penal i n practica judiciar se face distincie ntre circumstane reale i circumstane personale, dup cum acestea stau mprejurul faptei sau mprejurul fptuitorului. Circumstanele reale au caracter obiectiv i constau n diferite stri, situaii, ntmplri etc., care exprim o relaie de la fapt ctre ambiana acesteia i care dau o coloratur specific
1. V. Dongoroz, S. Kahane, I. Oancea, I. Fodor, N. Iliescu, C. Bulai, R. Stnoiu, Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea general, vol. I, Ed. Academiei, Bucureti, 1969, p.220. 2. C. Bulai, B. N. Bulai, op.cit., p.391; C. Mitrache, Cr. Mitrache, op.cit., p.382. Nu trebuie s uitm c toate circumstanele sunt prevzute de lege i ca atare toate ar fi legale. Dac totui doctrina folosete denumirea de circumstane legale o face numai n sensul c n cazul acestor circumstane atributul de legal nu se refer la prevederea circumstanelor de ctre lege (circumstanele judiciare atenuante sunt i ele enumerate de lege), ci la faptul c legea evalueaz obligatoriu caracterul atenuant sau agravant al circumstanei (circumstanele legale), spre deosebire de situaia cnd instana procedeaz la o atare evaluare (circumstanele judiciare).

51

faptei concrete. Circumstanele personale sunt stri, situaii, caliti, nsuiri etc. care stau mprejurul fptuitorului, exprim o relaie de la persoana acestuia ctre biografia lui i l caracterizeaz sub raportul periculozitii sale. D. Circumstane cunoscute i circumstane necunoscute infractorului. Criteriul distinciei l constituie atitudinea subiectiv a infractorului fa de aceste circumstane care i pot fi cunoscute sau necunoscute i prezint interes n legtur cu efectul circumstanelor agravante. 3. CIRCUMSTANELE ATENUANTE A. Circumstanele atenuante legale 120. Noiune i cadru. Cu toate c n Codul penal nu se face nicio referire expres la mprirea circumstanelor n legale i judiciare, exist totui asemenea circumstane. Legea noastr prevede, prin dispoziiile din art.73 C.pen., trei circumstane atenuante legale: a) depirea limitelor legitimei aprri; b) depirea limitelor strii de necesitate i c) provocarea. 121. Depirea limitelor legitimei aprri [art.73 lit.a) teza I C.pen.]. Exist aceast circumstan n cazul aa-numitului exces scuzabil, produs n stare de legitim aprare, adic n cazul unei aprri excesive, disproporionate fa de gravitatea pericolului i de mprejurrile n care s-a produs atacul. Dup cum se tie, spre deosebire de excesul justificat, care este asimilat cu legitima aprare [art.44 alin.(3) C.pen.], deoarece este determinat de starea de tulburare sau de temere a celui atacat, excesul scuzabil nu exclude caracterul penal al faptei svrite n stare de legitim aprare, el nefiind justificat de o astfel de stare sufleteasc a celui care se apr. 122. Depirea limitelor strii de necesitate [art.73 lit.a) teza a II-a C.pen.]. Exist aceast circumstan atenuant n cazul n care persoana aflat n stare de necesitate i-a dat seama, n momentul svririi faptei c pricinuiete urmri vdit mai grave dect acelea care s-ar fi putut produce dac pericolul nu era nlturat (exces de salvare scuzabil). Este mprejurarea la care se refer dispoziia din art.45 alin.(3) C.pen., care prevede c fapta comis n astfel de mprejurri nu se consider svrit n stare de necesitate1. 123. Provocarea. Aceast circumstan exist, potrivit dispoziiilor din art.73 lit.b) C.pen., atunci cnd infraciunea a fost svrit sub stpnirea unei puternice tulburri sau emoii, determinat de o provocare din partea persoanei vtmate, produs
1. n literatura juridic s-au exprimat, pe drept cuvnt, unele rezerve cu privire la circumstanele depirii limitelor legitimei aprri sau ale strii de necesitate, subliniindu-se c ar putea beneficia de ngduina legii i acela care ar ucide victima cu snge rece n cazul primei circumstane sau care cu rea-credin ar provoca urmri vdit mai grave dect cele care s-ar fi produs dac pericolul nu era nlturat n cazul celei de-a doua circumstane [G. Antoniu, Com.1, n G. Antoniu, C. Bulai (coord.) Practica judiciar penal, vol. II, Partea general, Ed. Academiei, Bucureti. 1990, p.50-51; Gh. Ivan, Individualizarea....., op.cit., p.179,183; t. Dane, V. Papadopol, Individualizarea judiciar a pedepselor, Ed.tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1985, p.118,122].

52

prin violen, printr-o atingere grav a demnitii persoanei sau prin alt aciune ilicit grav. Deci pentru existena circumstanei atenuante a provocrii trebuie s fie ndeplinite urmtoarele condiii: a) infraciunea s fi fost svrit sub stpnirea unei puternice tulburri sau emoii, adic ntr-o stare de surescitare sau ncordare nervoas, de mnie sau indignare ce cuprinde ntreaga fiin a fptuitorului ori de emoie puternic; b) starea de tulburare sau emoie (perturbatio animi) s fi fost determinat de o provocare din partea victimei; c) provocarea s fie produs prin violen ori printr-o atingere grav a demnitii persoanei sau prin alt aciune ilicit grav. Prin violen se nelege att violena fizic, ct i violena psihic sau ameninarea1; d) riposta infractorului la aciunea provocatoare a victimei trebuie s fie ndreptat mpotriva acesteia, iar nu mpotriva altei persoane. B. Circumstanele atenuante judiciare 124. Noiune i cadru. Dei constatarea i caracterizarea acestora ca atare sunt lsate la aprecierea instanei de judecat, legea penal prevede totui, prin dispoziiile din art.74 C.pen., ntr-o enumerare exemplificativ, unele mprejurri care pot constitui circumstane atenuante dup cum urmeaz: 125. Conduita bun a infractorului nainte de svrirea infraciunii. Aceast circumstan se refer la antecedentele bune ale fptuitorului, cum ar fi: lipsa antecedentelor penale, conduita corect n relaiile de munc, familie i societate etc. 126. Struina depus de infractor pentru a nltura rezultatul infraciunii sau pentru a repara paguba pricinuit. Este aa-numita cin activ a infractorului, manifestat nu prin simplul regret, chiar sincer, pentru fapta comis, ci prin fapte care exprim material acest regret, prin repararea ct mai complet a rului cauzat prin infraciune2. 127. Atitudinea pozitiv a fptuitorului dup svrirea infraciunii, exprimat n prezentarea de bunvoie n faa organelor judiciare, n comportarea sincer n cursul procesului penal, n ajutorul dat la descoperirea ori arestarea participanilor etc. 128. Alte circumstane. mprejurrile de mai sus (nr.125-127) sunt enumerate de lege numai exemplificativ; ca atare, instana de judecat va putea reine orice alte mprejurri, care dovedesc un grad de pericol social redus al faptei i al fptuitorului [art.74 alin.(2) C.pen.]3. C. Efectele circumstanelor atenuante
1. Gh. Ivan, O nou circumstan agravant legal, R.D.P.nr.4/2002, p.70; Idem, Individualizarea, op.cit., p.184. n sens contrar (c textul are n vedere doar actele de violen fizic, nu i ameninarea) a se vedea, M. Basarab i colab., op.cit., p.415. 2. C. Bulai, Manual, op.cit., p.374. 3. Gh. Ivan, Individualizarea, op.cit., p.199.

53

129. Caracterul obligatoriu al atenurii pedepselor. n sistemul nostru penal, reglementarea circumstanelor atenuante privete nu numai existena, dar i efectele pe care circumstanele atenuante le pot produce asupra pedepsei concrete. Reglementrile privitoare la efecte sunt date prin dispoziiile din art.76 i 77 C.pen. Potrivit acestor dispoziii, efectele circumstanelor atenuante sunt aceleai, fie c este vorba de circumstane legale, fie de circumstane judiciare. n toate cazurile, circumstanele atenuante constatate au ca efect o atenuare obligatorie a pedepsei concrete (cu excepia cazurilor n care exist concomitent i circumstane agravante sau starea de recidiv), atenuare care const fie ntr-o reducere, fie ntr-o schimbare a pedepsei principale prevzute de lege pentru infraciunea svrit [art.76 alin.(1) i (4) C.pen.]. 130. Efectele circumstanelor atenuante asupra pedepselor principale n cazul persoanei fizice. Potrivit dispoziiilor din art.76 alin.(1) C.pen., n cazul circumstanelor atenuante pedeapsa principal pentru persoana fizic se reduce ori se schimb astfel: a) cnd minimul special al pedepsei nchisorii este de 10 ani sau mai mare, pedeapsa se coboar sub minimul special, dar nu mai jos de 3 ani; b) cnd minimul special al pedepsei nchisorii este de 5 ani sau mai mare, pedeapsa se coboar sub minimul special, dar nu mai jos de 1 an; c) cnd minimul special al pedepsei nchisorii este de 3 ani sau mai mare, pedeapsa se coboar sub minimul special, dar nu mai jos de 3 luni; d) cnd minimul special al pedepsei nchisorii este de 1 an sau mai mare, pedeapsa se coboar sub acest minim, pn la minimul general; e) cnd minimul special al pedepsei nchisorii este de 3 luni sau mai mare, pedeapsa se coboar sub acest minim, pn la minimul general, sau se aplic o amend care nu poate fi mai mic de 250 lei, iar cnd minimul special este sub 3 luni, se aplic o amend care nu poate fi mai mic de 200 lei; f) cnd pedeapsa prevzut de lege este amenda, aceasta se coboar sub minimul ei special, putnd fi redus pn la 150 lei n cazul cnd minimul special este de 500 lei sau mai mare, ori pn la minimul general, cnd minimul special este sub 500 lei. Potrivit dispoziiilor din art.76 alin.(2) C.pen. n cazul infraciunilor contra siguranei statului, al infraciunilor contra pcii i omenirii, al infraciunii de omor, al infraciunilor svrite cu intenie care au avut ca urmare moartea unei persoane, sau al infraciunilor prin care s-au produs consecine deosebit de grave, dac se constat c exist circumstane atenuante, pedeapsa nchisorii poate fi redus cel mult pn la o treime din minimul special. Constatarea i reinerea n favoarea infractorului a mai multor circumstane atenuante nu are ca efect o pluralitate de atenuri, ns la individualizarea pedepsei se va ine seama de aceast situaie, n sensul unei mai mari atenuri a pedepsei, n limitele

54

legale1. Pedeapsa cu deteniunea pe via prevzut de lege pentru infraciunea svrit, n prezena circumstanelor atenuante, se nlocuiete cu nchisoarea ntre 10 i 25 de ani (art.77 C.pen.). 131. Efectele circumstanelor atenuante asupra pedepselor principale n cazul persoanei juridice. Conform art.76 alin.(4) C.pen., n cazul n care exist circumstane atenuante, amenda pentru persoana juridic se reduce dup cum urmeaz: a) cnd minimul special al amenzii este de 10.000 lei sau mai mare, amenda se coboar sub acest minim, dar nu mai mult de o ptrime; b) cnd minimul special al amenzii este de 5.000 lei sau mai mare, amenda se coboar sub acest minim, dar nu mai mult de o treime. 132. Efectele circumstanelor atenuante asupra pedepselor complementare. Cnd exist circumstane atenuante, pedeapsa complementar privativ de drepturi, prevzut de lege pentru infraciunea svrit, poate fi nlturat. Textul se refer att la pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi, ct i la degradarea militar2; textul nu are n vedere i pedepsele complementare aplicate persoanei juridice. 4. CIRCUMSTANELE AGRAVANTE A. Circumstanele agravante legale 133. Noiune i cadru. Legiuitorul romn a prevzut, prin dispoziiile din art.75 alin.(1) lit.a)-f) C.pen., un numr de nou mprejurri pe care le definete ca circumstane agravante, pornind de la constatarea c acestea reflect ntodeauna i n mod univoc o periculozitate sporit a infractorului i impun necesitatea unei reacii mai energice n vederea reeducrii lui. n acelai timp, legiuitorul a lsat libertatea instanei de judecat de a stabili i caracteriza ea nsi ca circumstane agravante mprejurri asemntoare care produc, chiar i numai n cazul dat, aceleai efecte asupra periculozitii fptuitorului i vdesc aceeai necesitate de agravare a pedepsei. 134. Pluralitatea de fptuitori [art.75 alin.(1) lit.a) C.pen.]. Potrivit legii, constituie circumstan agravant ,,svrirea faptei de trei sau de mai multe persoane mpreun. Circumstana agravant este realizat indiferent dac toi fptuitorii sunt prezeni ori nu la locul faptei, indiferent de contribuia lor la svrirea infraciunii (autorat, instigare, complicitate)3 i indiferent dac toi rspund penal.
1. Gh. Ivan, Individualizarea , op.cit., p.236. 2. n acelai sens, V. Dongoroz i colab., op.cit., vol. II, p.147 n ed. a II-a ; Gh. Ivan, Individualizarea.., op.cit., p.236. n sensul c textul se refer numai la pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi, a se vedea, C. Bulai, B. N. Bulai, op.cit., p.402 ; C. Bulai, A. Filipa, C. Mitrache, Instituii de drept penal. Curs selectiv pentru examenul de licen, ed. a III-a, Ed. Trei, Bucureti, 2006, p.193. 3. Aceste aspecte sunt controversate n doctrin i practic [A se vedea, pe larg, Gh. Ivan, Individualizarea, op.cit., p.202-208; C. Bulai, B. N. Bulai, op.cit., p.404-405 ; C. Mitrache, Cr. Mitrache, op.cit., p.389 ; A. Boroi, op.cit., p.325 ; M. Basarab (coord.) i colab. op.cit., p.428-429].

55

Fiind o circumstan real, pluralitatea fptuitorilor se rsfrnge asupra tuturor participanilor, n msura n care acetia au cunoscut sau au prevzut aceast circumstan [art.28 alin.(2) C.pen.]. Agravanta pluralitii fptuitorilor nu se aplic n cazul infraciunilor n al cror coninut intr ca element circumstanial aceast mprejurare [de ex. n cazul furtului calificat svrit de dou sau mai multe persoane mpreun art.209 alin.(1) lit.a) C.pen., al violului svrit de mai multe persoane art. 197 alin.(2) lit.a) C.pen. etc.]. 135. Modul i mijloacele folosite n svrirea infraciunii. Dispoziia din art.75 alin.(1) lit.b) C.pen. prevede ca circumstan agravant general ,,svrirea infraciunii prin acte de cruzime, prin violene asupra membrilor familiei ori prin metode sau mijloace care prezint pericol public. Aceast dispoziie conine propriuzis un complex de mprejurri; fiecare mprejurare n parte constituie o agravant, vdind o stare de periculozitate deosebit a fptuitorului1. a) Actele de cruzime. Svrirea infraciunii prin acte de cruzime nseamn acea modalitate de comitere a faptei care implic intenia special a fptuitorului de a provoca suferine i chinuri fiinelor (oameni sau animale) asupra crora se svrete fapta sau asupra altora (de ex., asupra persoanelor silite s asiste la asemenea cruzimi)2. Svrirea infraciunii prin acte de cruzime este o circumstan real i deci se rsfrnge i asupra participanilor care au prevzut-o sau cunoscut-o. Codul penal prevede aceast mprejurare ca element circumstanial n coninutul infraciunii de omor deosebit de grav [art.176 lit.a) C.pen.]; n acest caz agravanta prevzut n art.75 lit.b) C.pen. nu se mai aplic. b) Violenele asupra membrilor familiei3. Aceast circumstan agravant se realizeaz n cazul infraciunilor de violen svrite de ctre un membru al familiei asupra unui alt membru al acesteia. Potrivit dispoziiilor din art.1491 C.pen., prin membru de familie se nelege soul sau o rud apropiat, dac aceasta din urm locuiete i gospodrete mpreun cu fptuitorul, iar potrivit dispoziiilor din art.149 alin.(1), sunt rude apropiate ascendenii, descendenii, fraii i surorile, copiii acestora, precum i persoanele devenite prin adopie, potrivit legii, astfel de rude4. Agravanta nu se realizeaz n cazul incriminrilor la care folosirea violenei asupra unui membru al familiei este prevzut ca element circumstanial n coninutul agravat al acestor incriminri [art.180 alin.(11) i (21), 181 alin.(11), 197 alin.(2) lit.b1)]. n aceste cazuri, nu se poate aplica i circumstana agravant din art.75 alin.(1) lit.b) C.pen., dar aceasta
1. V. Dongoroz i colab., op.cit., vol. II, p.162 n prima ediie. 2. Ibidem, p.163. 3. A se vedea, pe larg, Gh. Ivan, Individualizarea, op.cit., p.212-221 ; Idem, O nou circumstan agravant legal, op.cit., p.70-75. 4. n alin.(2) al art.149 se prevede c dispoziiile din legea penal privitoare la rude apropiate, n limitele prevzute n alin.(1) al aceluiai text, se aplic n caz de adopie cu efecte depline, persoanei adoptate ct i descendenilor acesteia i n raport cu rudele fireti, iar n caz de adopie cu efecte restrnse, adoptatului ct i descendenilor acestuia i n raport cu rudele adoptatorului.

56

este aplicabil n cazul infraciunii de vtmare corporal grav (art.182 C.pen) svrit asupra unui membru al familiei. n condiiile n care sfera persoanelor ce pot fi subiect pasiv calificat al infraciunii prevzut n art.175 alin.(1) lit.c) C.pen.(omorul svrit asupra soului sau unei rude apropiate) o cuprinde i pe aceea, mai restrns, a persoanelor la care se refer circumstana agravant reglementat prin art.75 alin.(1) lit.b) teza a II-a C.pen. (violenele asupra membrilor familiei), aceast circumstan nu mai poate fi reinut n cazul infraciunii de omor calificat prevzut n art.174 alin.(1) raportat la art.175 alin. (1) lit.c) C.pen., pentru c s-ar ajunge la o dubl agravare a rspunderii penale pentru aceeai cauz, ceea ce este inadmisibil1. Circimstana agravant n discuie este o circumstan personal de individualizare, ntruct privete raporturile fptuitorului cu victima (so sau rud apropiat), motiv pentru care ea nu se rsfrnge asupra participanilor, conform art.28 alin.(1) C.pen. c) Metodele sau mijloacele care produc pericol public se caracterizeaz prin faptul c pot pune n pericol viaa sau integritatea corporal ori sntatea unui numr indeterminat de persoane. Agravanta opereaz n cazul svririi unei infraciuni prin incendiere, explozie, otrvirea unei surse de ap etc. Circumstana are ns caracter real i se rsfrnge asupra participanilor care au prevzut-o sau cunoscut-o. Codul penal prevede aceast mprejurare ca element circumstanial agravant al infraciunii de distrugere [art.217 alin (4) C.pen.], situaie n care dispoziia din art.75 lit.b) C.pen. nu-i gsete aplicare. 136. Participani minori. Potrivit dispoziiei din art.75 alin.(1) lit.c) C.pen., constituie circumstan agravant mprejurarea c infraciunea a fost svrit de un major mpreun cu un minor. Agravanta opereaz indiferent dac minorul rspunde sau nu penal2 i independent de contribuia lui la svrirea infraciunii. Fiind o circumstan real, aceasta se rsfrnge asupra tuturor participanilor majori numai dac acetia au cunoscut c coopereaz cu un minor3 sau au prevzut acest lucru [art.28 alin.(2) C.pen.]. Eroarea fptuitorului major asupra vrstei minorului, pe care l credea major, are drept consecin neaplicarea acestei agravante4. 137. Motivele de discriminare. Aceast circumstan const n svrirea infraciunii pe temei de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, gen, orientare sexual, opinie, apartenen politic, convingeri, avere, origine social, vrst, dizabilitate, boal cronic necontagioas sau infecie HIV/SIDA [art.75 alin.(1) lit.c1) C.pen.]. Agravanta se aplic ori de cte ori fptuitorul a comis infraciunea cu un anumit mobil discriminatoriu; acesta este impulsul care l determin pe autorul faptei s fac deosebiri de
1. .C.C.J., S.U., d.nr.IV din 26 septembrie 2005, n Recursurile n interesul legii. Deciziile naltei Curi de Casaie i Justiie 2004 2006, ed. a II-a, Ed.Hamangiu, Bucureti, 2007, p.19. n sens contrar, Gh. Ivan, Individualizarea ........., op.cit., p.215-216. 2. T.S., s.pen., d.nr.3552 din 1971, R.R.D. nr.5/1972, p.165. 3. C. Bulai, B. N. Bulai, op.cit., p.408 ; C. Mitrache, Cr. Mitrache, op.cit., p.391. 4. T.S., s.pen., d.nr.656 din 1972, C.D., p.300.

57

valoarere ntre oameni pe criterii de ras, naionalitate, etnie, limb, religie etc1. Circumstana examinat este o circumstan personalsubiectiv, motiv pentru care ea nu se rsfrnge asupra participanilor, conform art.28 alin.(1) C.pen2. 138. Motivele josnice. Potrivit dispoziiei din art.75 alin.(1) lit.d) C.pen. constituie circumstan agravant mprejurarea c infraciunea a fost svrit din motive josnice. Motivele josnice sunt acele impulsuri interne, contrare moralei, care presupun o contiin deosebit de napoiat, periculoas prin posibilitatea pe care infractorul o manifest prin recurgerea la fapte antisociale (de ex. cupiditatea sau tendina de mbogire prin activiti ilicite, rzbunarea, invidia, rutatea etc.)3. Aceast circumstan are caracter personal i deci nu se rsfrnge asupra participanilor. 139. Beia preordinat a infractorului. Aceast circumstan const n svrirea infraciunii n stare de beie anume provocat n vederea comiterii faptei [art.75 alin. (1) lit.e) C.pen.]. Spre deosebire de beia voluntar ocazional, care, atunci cnd este complet, poate constitui, dup caz, o circumstan atenuant sau agravant, beia voluntar preordinat (provocat dinadins) constituie totdeauna o circumstan agravant, caracterizat ca atare de legiuitor, fiindc are un caracter univoc i relev periculozitatea deosebit a infractorului. Beia preordinat este o circumstan personal, dar, ca i premeditarea, pe care o d n vileag, ea se poate converti n circumstan real, atunci cnd este cunoscut de participani, care i nsuesc scopul urmrit prin provocarea strii de beie4. 140. Profitarea de situaia creat de o calamitate [art.75 alin.(1) lit.f) C.pen.]. Potrivit acestei dispoziii, constituie circumstan agravant mprejurarea c infraciunea a fost svrit de o persoan care a profitat de situaia prilejuit de o calamitate. Prin situaie prilejuit de o calamitate se nelege starea de tulburare social special pe care o creeaz existena efectiv sau ameninarea ivirii unei calamiti (cutremur de pmnt, alunecare de teren, inundaie, incendiu puternic etc.). Legea penal prevede profitarea de o calamitate ca element circumstanial n coninutul infraciunilor de furt calificat [art.209 alin.(1) lit.h) C.pen.] i de tlhrie [art.211 alin.(21) lit.d) C.pen.]. n aceste cazuri nu mai poate fi aplicat agravanta prevzut n art.75 alin.(1) lit.f) C.pen. B. Circumstanele agravante judiciare 141. Noiune. n dispoziia din art.75 alin.(2) C.pen., se prevede c instana poate reine ca circumstane agravante i alte mprejurri care imprim faptei un caracter grav. C. Efectele circumstanelor agravante 142. Caracterul facultativ al agravrii pedepsei. Ca i n cazul circumstanelor
1. Gh. Ivan, Individualizarea., op.cit., p.227. 2. Ibidem, p.228. Exist i opinia c dei are n principiu caracter personal, circumstana, prin caracterul su, se convertete n circumstan real, ce se rsfrnge asupra participanilor care au luat cunotin de mobilurile cu care infractorul a acionat i totui au continuat cooperarea cu el (C. Bulai, B. N. Bulai, op.cit., p.408). 3. C. Bulai, Manual.., op.cit., p.381. 4. V. Dongoroz i colab., op.cit., vol. II, p.222 n prima ediie sau p.200 n ed. a II-a.

58

atenuante, nici n cazul circumstanelor agravante leguitorul nu s-a limitat la caracterizarea acestora, ci a prevzut totodat modul i msura n care pedeapsa concret poate fi sporit sub influena lor. Din examinarea dispoziiilor din art.78 C.pen. se constat c, spre deosebire de circumstanele atenuante pentru care a prevzut o atenuare obligatorie a pedepsei, n cazul circumstanelor agravante leguitorul a consacrat principiul agravrii facultative a pedepsei sub influena acestora. De asemenea, legea prevede c circumstanele agravante produc efecte fie c sunt legale, fie c sunt judiciare. 143. Limitele agravrii pedepsei. n cazul n care exist circumstane agravante, persoanei fizice i se poate aplica o pedeaps pn la maximul special al acesteia. Dac maximul special este nendestultor, n cazul nchisorii se poate aduga un spor de pn la 5 ani, fr ca acest spor s depeasc o treime din acest maxim, iar n cazul amenzii se poate aplica un spor de cel mult o treime din maximul special. n cazul n care exist circumstane agravante, persoanei juridice i se aplic amenda, care poate fi sporit pn la maximul special prevzut n art.711 alin.(2) sau (3) C.pen., respectiv 600.000 lei sau 900.000 lei, iar dac acest maxim nu este ndestultor, se poate aduga un spor de pn la o ptrime din acel maxim. 5. CONCURSUL NTRE CAUZELE DE AGRAVARE I DE ATENUARE A PEDEPSEI 144. Noiune i caracterizare. Este posibil ca ntr-un caz concret s se constate existena att a unor circumstane atenuante, ct i a unor circumstane agravante. De asemenea, este posibil ca pe lng circumstane s se constate existena unor stri de agravare a pedepsei. Determinat de aceste necesiti, Codul penal n vigoare conine reglementri privind modul n care trebuie aplicate diferitele cauze modificatoare de pedeaps, atunci cnd acestea vin n concurs. 145. Ordinea de aplicare a cauzelor. Potrivit dispoziiei din alin.(1) al art.80 C.pen., n caz de concurs ntre cauzele de agravare i cauzele de atenuare, pedeapsa se stabilete inndu-se seama mai nti de circumstanele agravante, apoi de circumstanele atenuante i numai dup aceea de starea de recidiv. 146. Concursul ntre circumstanele atenuante i circumstanele agravante sau strile de agravare. Leguitorul a prevzut, prin dispoziia din art.80 alin.(2) C. pen., c n caz de concurs ntre circumstanele agravante i atenuante, coborrea pedepsei sub minimul special nu este obligatorie. Aceeai este soluia n principiu i n cazul n care vin n concurs circumstanele atenuante cu starea de recidiv1 sau cu infraciunea continuat2 ori, potrivit doctrinei majoritare, cu celelalte stri de agravare (concursul de infraciuni, pluralitatea interme1. T.S., d..nr.9/1970, C.D. 1970, p.65. 2. J. Grigora, Stabilirea pedepsei pentru infraciunea continuat cnd exist circumstane atenuante, R.R.D.nr.5/1972, p.91; C.A.Suceava, d.pen.nr.846/2000, n T. Toader (coord.), A. Stoica, N. Cristu, Codul penal i legile speciale doctrin, jurispruden, decizii ale Curii Constituionale, hotrri C.E.D.O., Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007, p.138.

59

diar)1. 147. Limitele agravrii pedepsei. Legea prevede, de asemenea, limita maxim a pedepsei n cazul aplicrii concomintente a dispoziiilor cu privire la circumstanele agravante, recidiv i concurs de infraciuni. n aceast situaie, pedeapsa nu poate depi 25 de ani, dac maximul special pentru fiecare infraciune este de 10 ani sau mai mic i 30 de ani, dac maximul special pentru cel puin una dintre infraciuni este mai mare de 10 ani [art.80 alin.(3) C.pen.]. n cazul aplicrii concomitente a dispoziiilor cu privire la circumstane agravante, recidiv i concurs de infraciuni, pedeapsa amenzii pentru persoana juridic poate fi sporit pn la maximul general, respectiv pn la 2.000.000 lei (art.80 alin. ultim C.pen.). Seciunea a III-a INDIVIDUALIZAREA JUDICIAR A EXECUTRII PEDEPSELOR 1. ASPECTE GENERALE 148. Precizri. Prin lege s-a prevzut posibilitatea pentru instana de judecat de a se ocupa i de modul n care urmeaz s fie executat pedeapsa, deci s individualizeze executarea pedepsei. n adevr, instana de judecat, poate dispune, motivat, ca pedeapsa s se execute n alt mod dect cel care este propriu naturii acesteia, prin executarea acesteia la locul de munc ori ntr-o nchisoare militar sau se poate chiar dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei ori suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere. Sunt socotite mijloace de individualizare judiciar a executrii pedepselor i liberarea condiionat ca i nlocuirea pedepsei amenzii cu nchisoarea, msuri ce intervin dup executarea n parte a acestora. 2. SUSPENDAREA CONDIIONAT A EXECUTRII PEDEPSEI 149. Noiune i caracterizare. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei este un mijloc de individualizare a executrii pedepsei i const n suspendarea executrii pedepsei aplicate persoanei fizice dac sunt ndeplinite anumite condiii. 150. Condiii de acordare a suspendrii condiionate a executrii pedepsei. Aceasta se poate dispune de instana de judecat dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege (art.81 C.pen.) cu privire la: natura i cuantumul pedepsei aplicate, persoana infractorului i aprecierea instanei c scopul pedepsei poate fi atins chiar fr executarea acesteia. A. Condiiile cu privire la natura i cuantumul pedepsei aplicate. Potrivit dispoziiilor din art.81 alin.(1) lit.a) C.pen. suspendarea condiionat a executrii
1. C. Mitrache, Cr. Mitrache, op.cit., p.394 ; M. Basarab (coord.) i colab., op.cit., p.444.

60

pedepsei se poate dispune dac pedeapsa aplicat pentru infraciunea svrit este nchisoarea de cel mult 3 ani sau amenda. Cnd infractorul a comis mai multe infraciuni n concurs, suspendarea condiionat a executrii pedepsei se va putea dispune numai dac pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 2 ani. B. Condiii cu privire la infractor. Potrivit dispoziiilor din art.81 alin.(1) lit.b) C.pen., suspendarea condiionat a executrii pedepsei poate fi acordat numai dac infractorul nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni. Dac infractorul a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, dar aceasta face parte din cazurile prevzute n art.38 C.pen.1, o astfel de condamnare nu constituie un impediment pentru aplicarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei. C. Convingerea instanei c scopul pedepsei poate fi atins fr executarea acesteia. Aceast condiie este prevzut expres n art.81 lit.c) C.pen. Instana trebuie s-i formeze convingerea c acel condamnat se poate ndrepta chiar fr executarea pedepsei aplicate. Pentru aceasta instana ine seama de toate datele privitoare la fapta svrit i la fptuitor, la conduita anterioar i la orice date sau elemente care l caracterizeaz2. ndeplinirea condiiilor prevzute n art.81 lit.a) i b) C.pen. nu creeaz pentru condamnat un drept, ci doar o vocaie a acestuia, deoarece cea de a treia condiie prevzut n art.81 lit.c), las la aprecierea instanei dispunerea unui astfel mijloc de individualizare a executrii pedepsei. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei trebuie motivat (art.81 al.ultim. C.pen.). 151. Termenul de ncercare. Acesta reprezint durata de timp n care trebuie s se fac dovada ndreptrii condamnatului fr executarea pedepsei. Termenul de ncercare este compus din durata pedepsei nchisorii aplicate, la care se adaug un termen fix de 2 ani, iar dac pedeapsa este amenda, termenul de ncercare este de un an (art.82 C.pen.). Termenul de ncercare ncepe s curg de la data cnd hotrrea prin care s-a pronunat suspendarea condiionat a executrii pedepsei a rmas definitiv [art.82 alin.(3) C.pen.]. 152. Efectele suspendrii condiionate a executrii pedepsei. Acordarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei produce dou feluri de efecte: imediate care sunt i provizorii i ulterioare care sunt i definitive. A. Efectele imediate. Pedeapsa aplicat nu se execut ca urmare a suspendrii
1. Condamnrile prevzute n art.38, de care nu se ine seama n aplicarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei, sunt cele pronunate pentru: a) infraciunile svrite n timpul minoritii; b) infraciunile svrite din culp; c) infraciunile amnistiate; d) faptele care nu mai sunt prevzute ca infraciuni de legea penal. De asemenea, nu se ine seama de condamnrile pentru care a intervenit reabilitarea sau n privina crora s-a mplinit termenul de reabilitare. 2. C. Bulai, Manual, op.cit., p.526; T.S.,d..nr.12/1966, C.D.1966, p.52.

61

executrii ei, iar dac fusese arestat preventiv condamnatul este pus de ndat n libertate1; la fel nu se mai execut pedeapsa accesorie. Acordarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei nu are ca efect suspendarea executrii msurilor de siguran care au fost luate i nici a obligaiilor civile prevzute n hotrrea de condamnare. Pe durata termenului de ncercare condamnatul este inut s aib o bun comportare, n sensul de a nu mai svri alte infraciuni i s-i achite obligaiile civile stabilite prin hotrrea de condamnare. B. Efectele definitive ale suspendrii condiionate a executrii pedepsei se produc la mplinirea termenului de ncercare i constau n: ncetarea obligaiei de executare a pedepsei i n reabilitarea de drept a condamnatului. Aceste efecte se produc, potrivit dispoziiilor din art.86 C.pen., dac condamnatul nu a svrit din nou o infraciune nuntrul termenului de ncercare i nici nu s-a pronunat revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei n baza art.83 i 84 C.pen. 153. Revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei. Dac n cursul termenului de ncercare condamnatul nu respect obligaiile ce-i revin de a nu mai svri infraciuni i de a-i ndeplini obligaiile civile stabilite prin hotrrea de condamnare, suspendarea condiionat a executrii pedepsei se revoc. A. Revocarea este obligatorie potrivit dispoziiilor din art.83 C.pen. cnd n cursul termenului de ncercare condamnatul svrete din nou o infraciune pentru care s-a pronunat o condamnare definitiv chiar dup expirarea acestui termen. Pentru a se dispune revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei trebuie ndeplinite condiiile: a) condamnatul s svreasc n termenul de ncercare o nou infraciune cu intenie; b) infraciunea s fie descoperit nainte de expirarea termenului de ncercare, condiia fiind ndeplinit chiar dac fptuitorul este descoperit i dup mplinirea termenului de ncercare2; c) pentru infraciunea svrit n termenul de ncercare s se pronune o condamnare definitiv, indiferent de natura ori durata pedepselor aplicate, chiar i dup mplinirea termenului de ncercare. Revocarea este obligatorie i n cazul n care pn la expirarea termenului de ncercare condamnatul nu a ndeplinit obligaiile civile stabilite prin hotrrea de condamnare. Revocarea pentru nendeplinirea obligaiilor civile nu va putea fi dispus n cazul n care condamnatul dovedete c nu a avut putina s-i ndeplineasc acele obligaii (art.84 C.pen.). Revocnd suspendarea condiionat a executrii pedepsei, instana de judecat
1. V. Dongoroz i colab., op.cit., vol.II, p.183 n prima ediie. 2. n acest sens, T.S., s.pen., d.nr.3988/1970, C.D. 1970, p.320.

62

dispune executarea att a pedepsei ce fusese suspendat condiionat ct i a pedepsei pronunate pentru noua infraciune, acestea neputndu-se contopi [art.83 al.(1) C.pen.]. B. Revocarea este facultativ dac noua infraciune este svrit din culp, caz n care, instana are posibilitatea s aplice i pentru aceast condamnare suspendarea condiionat a executrii pedepsei [art.83 al.(3) C.pen.]. Dac instana aplic suspendarea condiionat a executrii pedepsei pentru a doua infraciune, revocarea pentru prima suspendare nu mai are loc i vor exista dou suspendri, fiecare cu propriul termen de ncercare. C. Dei prin svrirea noii infraciunii n termenul de ncercare al suspendrii condiionate a executrii pedepsei, se poate crea, cu ndeplinirea condiiilor legale, o stare de recidiv postcondamnatorie, n lege (art.83 alin.ultim C.pen.) s-a prevzut c la stabilirea pedepsei pentru noua infraciune, instana nu mai aplic sporul prevzut de lege pentru recidiv. 154. Anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei. Se dispune potrivit dispoziiilor din art.85 C.pen. dac se descoper, nainte de expirarea termenului de ncercare, c cel condamnat mai svrete o infraciune nainte de pronunarea hotrrii prin care s-a dispus suspendarea sau pn la rmnerea definitiv a acesteia, pentru care i s-a aplicat pedeapsa nchisorii chiar dup expirarea termenului de ncercare. Anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei se dispune dac sunt ndeplinite condiiile: a) condamnatul a svrit o infraciune mai nainte de rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei; b) pentru infraciunea svrit s-a aplicat pedeapsa nchisorii, fiind ndeplinit aceast condiie i atunci cnd pedeapsa pentru infraciunea ce atrage anularea, se pronun dup mplinirea termenului de ncercare; c) infraciunea ce atrage anularea s fie descoperit mai nainte de expirarea termenului de ncercare [art.85 alin.(2) C.pen.]. Anulnd suspendarea condiionat a executrii pedepsei, instana face aplicarea, dup caz, a dispoziiilor privind sancionarea concursului de infraciuni ori a strii de recidiv. Cnd sunt ndeplinite condiiile concursului de infraciuni i pedeapsa rezultant este de cel mult 2 ani instana poate dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei, caz n care termenul de ncercare se calculeaz de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a pronunat anterior suspendarea condiionat a executrii pedepsei [art.85 alin.(3) C.pen.]. 155. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei n cazuri speciale. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei ca modalitate de individualizare a pedepsei se poate dispune de instana de judecat, chiar dac nu sunt ndeplinite condiiile prevzute n art.81 C.pen., n anumite cazuri prevzute n partea general ori

63

special a Codului penal. 156. n partea special a Codului penal, ca modalitate de individualizare a pedepsei pentru infraciunea de abandon de familie (art.305 C.pen.), s-a prevzut posibilitatea suspendrii condiionate a executrii pedepsei chiar dac nu sunt ndeplinite condiiile prevzute la art.81 C.pen., dac inculpatul n cursul judecii i ndeplinete obligaiile legale de ntreinere. Revocarea suspendrii, n acest caz, se va dispune numai dac n termenul de ncercare condamnatul svrete din nou infraciunea de abandon de familie (art.305 alin.ultim C.pen.). Raiunea unor astfel de dispoziii trebuie observat n scopul urmrit prin incriminarea abandonului de familie1. 157. n partea general a Codului penal suspendarea condiionat a executrii pedepsei se mai dispune, potrivit art.869 alin.(4) C.pen., chiar dac nu sunt ndeplinite condiiile prevzute la art.81 C.pen., i n cazul n care cel condamnat la pedeapsa nchisorii cu executare la locul de munc nu mai poate presta munca din cauza pierderii totale a capacitii de munc. Pentru revocarea suspendrii sunt incidente, de data aceasta, dispoziiile comune prevzute la art.83 C.pen. 3. SUSPENDAREA EXECUTRII PEDEPSEI SUB SUPRAVEGHERE 158. Noiune i caracterizare. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere este un mijloc de individualizare judiciar a executrii pedepsei. Dup cum reiese i din denumire, suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere este o form de suspendare condiionat a executrii pedepsei n care condamnatul pe durata termenului de ncercare este supus unor msuri de supraveghere i de respectare a unor obligaii pe care le stabilete instana de judecat n conformitate cu legea. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere a fost introdus n Codul penal romn prin Legea nr.104/1992, n seciunea III1 (art.861-866) i este de inspiraie francez. 159. Condiiile de aplicare a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere. Pentru aplicarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere trebuiesc ndeplinite cumulativ condiiile prevzute n dispoziiile art.861 C.pen. ce privesc: pedeapsa aplicat, persoana condamnatului i aprecierea instanei c pronunarea condamnrii constituie un avertisment pentru condamnat, care se va ndrepta i fr executarea efectiv a pedepsei. A. Condiii cu privire la pedeapsa aplicat. Conform art.861 alin.(1) lit.a) C.pen. suspendarea executrii pedepsei aplicate persoanei fizice sub supraveghere se poate dispune dac pedeapsa aplicat de instan este nchisoarea de cel mult 4 ani. n cazul unui concurs de infraciuni, suspendarea executrii sub supraveghere se poate dispune numai dac pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 3 ani i sunt
1. C. Bulai, B. N. Bulai, op.cit., p.403.

64

ntrunite condiiile prevzute n art.861 alin.(1) lit.b) i c) C.pen. B. Condiii cu privire la infractor. Msura suspendrii executrii sub supraveghere se poate aplica, potrivit art.861 alin.(1) lit.b) C.pen., numai dac infractorul nu a mai fost anterior condamnat la pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an, afar de cazurile cnd condamnarea intr n vreunul dintre cazurile prevzute n art.38 C.pen. C. Aprecierea instanei c pronunarea condamnrii constituie un avertisment pentru condamnat. Aceast condiie este prevzut n dispoziiile din art.861 alin.(1) lit.c) C.pen. unde sunt inserate i coordonatele n care se apreciaz, c pronunarea condamnrii constituie un avertisment pentru condamnat, care i chiar fr executarea pedepsei, nu va mai svri infraciuni, coordonate ce privesc persoana condamnatului i comportamentul acestuia dup comiterea faptei. ntruct aplicarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere este lsat la aprecierea instanei de judecat considerm, sub acest aspect, c prin ndeplinirea condiiilor prevzute de lege nu se creeaz un drept pentru condamnat, ci doar o vocaie a acestuia la acest mijloc de individualizare judiciar a pedepsei. 160. Termenul de ncercare. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere se dispune pe un termen de ncercare care este compus din durata pedepsei nchisorii aplicate la care se adaug un interval de timp, stabilit de instan ntre 2 i 5 ani. Termenul de ncercare se socotete de la data cnd hotrrea prin care s-a pronunat suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere a rmas definitiv [art.862 alin.(2) raportat la art.82 alin.(3) C.pen.]. 161. Msurile de supraveghere. Pe durata termenului de ncercare, potrivit dispoziiilor din art.863 alin.(1) C.pen., condamnatul trebuie s se supun urmtoarelor msuri de supraveghere: a) s se prezinte, la datele fixate, la judectorul desemnat cu supravegherea lui sau la Serviciul de probaiune. b) s anune, n prealabil, orice schimbare de domiciliu, reedin sau locuin i orice deplasare care depete 8 zile, precum i ntoarcerea; c) s comunice i s justifice schimbarea locului de munc; d) s comunice informaii de natur a putea fi controlate mijloacele lui de existen. Datele prevzute la lit. b), c) i d) se comunic judectorului sau serviciului stabilit la lit.a). Din redactarea dispoziiilor art.863 C.pen. rezult c ndeplinirea msurilor de supraveghere este obligatorie i cumulativ. 162. Obligaiile condamnatului. Pe durata termenului de ncercare, pe lng msurile de supraveghere care se iau fa de condamnat, instana poate s impun acestuia respectarea uneia sau a mai multora din urmtoarele obligaii: a) s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de nvmnt ori de calificare; b) s nu schimbe domiciliul sau reedina avut ori s nu depeasc limita teritorial stabilit, dect n condiiile fixate de instan;

65

c) s nu frecventeze anumite locuri stabilite; d) s nu intre n legtur cu anumite persoane; e) s nu conduc niciun vehicul sau anumite vehicule; f) s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire, n special n scopul dezintoxicrii [art.863 alin.(3) C.pen.]. Impunerea uneia sau a mai multor obligaii este facultativ. Supravegherea executrii obligaiilor stabilite de instan se face de judectorul desemnat cu supravegherea condamnatului sau Serviciul de probaiune. n caz de nendeplinire a obligaiilor, aceste organe trebuie s sesizeze instana n vederea revocrii suspendrii. 163. Efectele suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere. A. Efectul imediat sau provizoriu al suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere l constituie suspendarea executrii pedepsei principale i a pedepsei accesorii. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere nu atrage suspendarea executrii msurilor de siguran i a obligaiilor civile prevzute n hotrrea de condamnare [art.861 alin.(4) raportat la art.81 alin.(5) C.pen.]. B. Efectele definitive se produc la mplinirea termenului de ncercare, dac cel condamnat nu a svrit din nou o infraciune pe durata termenului de ncercare i nici nu s-a pronunat revocarea suspendrii executrii pedepsei, cnd este reabilitat de drept. 164. Revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere. Aceasta opereaz n aceleai condiii ca i revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei. Exist dou cauze de revocare obligatorie specifice acestui tip de suspendare, i anume: - cnd condamnatul nu ndeplinete, cu rea-credin, msurile de supraveghere prevzute de lege; - cnd condamnatul nu ndeplinete, cu rea-credin, obligaiile stabilite de instan. n ambele situaii, ca o consecin a revocrii, pedeapsa va fi executat n ntregime. 165. Anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere. Aceasta are loc dup aceleai reguli ca i n cazul anulrii suspendrii condiionate a executrii pedepsei. Singura deosebire este cea menionat n art.865 alin.(2) C.pen. i se refer la pedeapsa rezultat n urma contopirii pentru cazurile prevzute n art.85 alin.(1), care dac nu depete 3 ani poate fi suspendat, la rndul ei, sub supraveghere, n care caz, termenul de ncercare se calculeaz de la data rmnerii definitive a hotrrii prn care s-a pronunat anterior suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere. 166. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere n cazuri speciale. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere se poate dispune de instan chiar dac nu sunt ndeplinite condiiile prevzute n art.861 C.pen., n cazul condamnatului

66

care execut pedeapsa nchisorii la locul de munc i care i-a pierdut total capacitatea de munc. n adevr, potrivit dispoziiilor din art.869 alin.(4) C.pen., instana de judecat, constatnd pierderea total a capacitii de munc a condamnatului ce execut pedeapsa nchisorii la locul de munc, dispune revocarea executrii pedepsei la locul de munc i, innd seama de mprejurrile care au determinat incapacitatea de munc i de criteriile generale de individualizare a pedepsei prevzute n art.72 C.pen., ia msura suspendrii condiionate a executrii pedepsei sau, dup caz, a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere. 4. EXECUTAREA PEDEPSEI LA LOCUL DE MUNC 167. Noiune. Executarea pedepsei la locul de munc este un mijloc de individualizare a pedepsei nchisorii sub aspectul executrii acesteia, prin nlocuirea executrii ei n penitenciar cu prestarea, n libertate, a unei munci n unitatea unde lucreaz condamnatul ori n alt unitate, cu anumite restrngeri de drepturi i unele penaliti de ordin pecuniar1. 168. Natur juridic. Executarea pedepsei la locul de munc reprezint un mijloc de individualizare a pedepsei nchisorii i totodat un substitutiv al executrii acestei pedepse. 169. Condiii de aplicare. Executarea pedepsei la locul de munc se poate dispune de ctre instana de judecat dac sunt ndeplinite condiiile privitoare la: a) durata pedepsei aplicate; b) persoana condamnatului; c) acordul scris al unitii; d) aprecierea instanei c sunt suficiente temeiuri ca scopul pedepsei s fie atins fr privare de libertate. A. Durata pedepsei aplicate. Pedeapsa nchisorii de cel mult 5 ani poate fi executat la locul de munc dac aceasta a fost pronunat pentru o singur infraciune. n caz de concurs de infraciuni pentru a se putea dispune executarea pedepsei la locul de munc pedeapsa rezultant trebuie s nu depeasc 3 ani nchisoare. B. Persoana condamnatului. Pentru a avea vocaie la acest mijloc de individualizare a pedepsei este necesar ca cel condamnat s nu mai fi fost anterior condamnat la pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an, afar de cazul cnd condamnarea intr n vreunul din cazurile prevzute de art.38 C.pen. O alt condiie ce privete persoana condamnatului i care se deduce din ntreaga reglementare, are n vedere capacitatea de munc a acestuia. C. Acordul scris al unitii. O alt condiie pentru a putea fi dispus executarea pedepsei la locul de munc, privete acordul scris al unitii n care urmeaz condamnatul s presteze munca. D. Aprecierea instanei. n sfrit o alt condiie privete aprecierea instanei c
1. C. Bulai, Manual, op.cit., p.540.

67

sunt suficiente temeiuri ca scopul pedepsei s fie atins fr privare de libertate. Elementele pe baza crora instana i formeaz convingerea sunt: gravitatea faptei i mprejurrile n care aceasta a fost comis; conduita profesional i general a fptuitorului, precum i posibilitile acestuia de reeducare. 170. Locul de munc. Executarea pedepsei poate avea loc, fie n unitatea n care condamnatul i desfoar activitatea, fie n alt unitate. 171. Modul de executare. Potrivit dispoziiilor art.868 alin.(1) C.pen., pe durata executrii pedepsei la locul de munc cel condamnat este obligat s ndeplineasc toate ndatoririle ce-i revin n aceast calitate i, n mod corespunztor, se bucur de drepturile corelative, cu o serie de limitri ale drepturilor i anume: a) din totalul veniturilor cuvenite, potrivit legii, pentru munca prestat, cu excepia sporurilor acordate pentru activitatea desfurat n locuri de munc cu condiii vtmtoare sau periculoase, condamnatului i se reine o cot de 15-40%, stabilit potrivit legii, n raport cu cuantumul veniturilor i cu ndatoririle condamnatului pentru ntreinerea altor persoane. Cota reinut se vars la bugetul statului. Legea prevede c, n cazul condamnatului minor, limitele cotei de reinere se reduc la jumtate, adic ntre 7,5 i 20%; b) drepturile de asigurri sociale ale condamnatului se stabilesc n procentele legale aplicate la venitul net, calculat dup reinerea cotei prevzute de lege cu titlu de pedeaps; c) durata executrii pedepsei nu se consider vechime n munc; d) nu se poate schimba locul de munc la cererea condamnatului, dect prin hotrrea instanei de judecat; e) condamnatul nu poate fi promovat; f) condamnatul nu poate ocupa funcii de conducere, iar n raport cu fapta svrit, el nu poate ocupa funcii ce implic exercitarea auroritii de stat, funcii instructiv-educative ori de gestiune. Toate aceste constrngeri , care privesc dreptul la munc, se explic prin faptul c pedeapsa se execut la locul de munc n baza mandatului de executare a pedepsei, iar nu n baza unui contract de munc. Legea prevede, n acest sens, c pe timpul executrii pedepsei n unitatea n care cel condamnat i desfura activitatea la data aplicrii pedepsei contractul de munc se suspend (alin.5), iar n cazul n care pedeapsa se execut n alt unitate dect aceea n care condamnatul i desfura activitatea la data aplicrii pdepsei, contractul de munc ncheiat nceteaz, pedeapsa executndu-se fr a se ncheia contract de munc (alin.6). Aceeai este situaia i n cazul n care condamnatul nu desfura o activitate la data aplicrii pedepsei (alin.7). Pe durata executrii pedepsei, condamnatului i se interzice dreptul de a fi ales (alin.2). n schimb, legea prevede n alin.(3) al art.868 C.pen., c instana poate dispune ca cel condamnat s respecte una sau mai multe din obligaiile prevzute n art.863 pentru condamnatul cu suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere. n fine,

68

potrivit dispoziiilor de la alin.(8) al art.868 C.pen., n cazul n care cel condamnat la executarea pedepsei la locul de munc a devenit militar n termen n cursul judecii sau dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, pedeapsa se execut la locul de munc dup trecerea n rezerv a acestuia. Dispoziiile acestea au rmas fr aplicare odat cu desfiinarea serviciului militar obligatoriu. 172. Revocarea executrii pedepsei la locul de munc este de dou feluri: obligatorie i facultativ. A. Revocarea obligatorie. a) Revocarea executrii este obligatorie cnd condamnatul svrete din nou o infraciune intenionat, dup rmnerea definitiv a hotrrii prin care s-a dispus ca pedeapsa s se execute la locul de munc i mai nainte de nceperea executrii pedepsei, ori n timpul executrii acesteia. Pedeapsa se va aplica pentru pluralitatea de infraciuni care s-a creat, potrivit dispoziiilor art.39 alin.(1) i (2) C.pen. dac sunt ndeplinite condiiile strii de recidiv postcondamnatorie ori, dup caz, potrivit dispoziiilor art.40 C.pen., dac va fi o pluralitate intermediar. Pedeapsa rezultant urmeaz s fie executat ntr-un loc de deinere. b) Revocarea executrii este tot obligatorie cnd n timpul executrii pedepsei, condamnatul nu mai poate presta munca din cauza pierderii totale a capacitii de munc. n acest caz, instana innd seama de mprejurrile care au determinat incapacitatea de munc i de dispoziiile art.72 C.pen., dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei ori suspendarea executrii sub supraveghere chiar dac nu sunt ntrunite condiiile prevzute n art.81 i 861 C.pen. B. Revocarea facultativ. Revocarea executrii pedepsei la locul de munc este facultativ n cazurile n care: a) condamnatul se sustrage de la prestarea activitii n cadrul unitii sau nu-i ndeplinete n mod corespunztor ndatoririle ce-i revin la locul de munc (absene, indisciplina n munc, produse de calitate necorespunztoare etc.); b) condamnatul nu respect msurile de supraveghere sau obligaiile stabilite prin hotrrea de condamnare; c) condamnatul, nainte de nceperea executrii pedepsei ori n timpul executrii pedepsei la locul de munc, svrete o infraciune din culp. n aceste cazuri, revocarea executrii este lsat la aprecierea instanei de judecat. n caz de revocare, pedeapsa urmeaz a fi executat ntr-un loc de deinere. Pentru cazul prevzut mai sus la lit.c) instana poate dispune i pentru infraciunea svrit din culp executarea pedepsei la locul de munc. n acest caz, revocarea nu mai are loc i pedeapsa se aplic potrivit regulilor pentru concursul de infraciuni [art.869 alin.(2) C.pen.]. 173. Anularea executrii pedepsei la locul de munc. Potrivit dispoziiilor 10 art.86 C.pen., anularea executrii pedepsei la locul de munc se poate dispune dac cel

69

condamnat mai svrise o infraciune pn la rmnerea definitiv a hotrrii i aceasta se descoper mai nainte ca pedeapsa s fi fost executat la locul de munc ori considerat ca executat. Anularea se pronun de ctre instan numai dac nu sunt ndeplinite condiiile prevzute n art.867 C.pen., adic pentru a se dispune executarea pedepsei la locul de munc. Anularea se dispune i n cazul n care hotrrea de condamnare pentru infraciunea descoperit ulterior se pronun dup ce pedeapsa a fost executat la locul de munc sau considerat ca executat. Pedeapsa se va stabili, dup caz, potrivit regulilor de la concursul de infraciuni sau recidiv i va fi executat ntr-un loc de deinere. Se prevede n mod expres c la scderea pedepsei executate n ntregime sau n parte, ori, dup caz, la contopirea pedepselor, se aplic dispoziiile privitoare la pedeapsa nchisorii, fr a se ine seama dac una din pedepse se execut la locul de munc [art.8610 alin.(3) C.pen.]. 174. ncetarea executrii pedepsei la locul de munc. Instituia ncetrii executrii pedepsei la locul de munc este o msur de individualizare a executrii pedepsei, asemntoare cu liberarea condiionat. Pentru a se putea dispune ncetarea executrii pedepsei la locul de munc trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: a) condamnatul s fi executat cel puin dou treimi din durata pedepsei; b) n toat perioada executrii pedepsei condamnatul s dea dovezi temeinice de ndreptare, s fi avut o conduit bun, s fi fost disciplinat i struitor n munc. ncetarea poate fi dispus fie la cererea conducerii unitii n care se execut pedeapsa, fie la cererea condamnatului. Dac n urma verificrii condiiilor legale, instana constat ndeplinirea lor i admite cererea de ncetare, de la rmnerea definitiv a hotrrii de ncetare, condamnatul se afl ntr-o situaie asemntoare liberatului condiionat, fiind scutit de executarea n continuare a pedepsei. Pedeapsa, potrivit dispoziiilor art.8611 alin.(2) C.pen., se consider executat dac n intervalul de timp de la ncetarea executrii pedepsei la locul de munc i pn la mplinirea duratei pedepsei, cel condamnat nu a svrit din nou o infraciune. Dac condamnatul svrete din nou o infraciune instana de judecat poate revoca ncetarea msurii, ori poate s o menin, dispoziiile art.61 privind efectele liberrii condiionate i 8610 alin.(3) fiind aplicabile n mod corespunztor. Revocarea ncetrii executrii pedepsei la locul de munc este obligatorie dac fapta comis este o infraciune contra siguranei statului, o infraciune contra pcii i omenirii, o infraciune de omor, o infraciune svrit cu intenie care a avut ca urmare moartea unei persoane sau o infraciune prin care s-au produs consecine deosebit de grave.

70

5. CALCULUL PEDEPSELOR 175. Noiune. Strns legat de individualizarea pedepselor este instituia calcului pedepselor, a determinrii duratei acestora. 176. Calculul pedepsei n caz de comutare sau nlocuire. Prin dispoziiile 2 art.55 C.pen. s-a prevzut c, n cazul comutrii sau nlocuirii pedepsei deteniunii pe via cu pedeapsa nchisorii, perioada de deteniune executat se consider ca parte executat din pedeapsa nchisorii. 177. Durata executrii. Prin durata pedepsei nelegem intervalul de timp dintre ziua nceperii pedepsei i ziua n care aceasta nceteaz. Aa cum se prevede n art.87 C.pen., durata executrii pedepsei nchisorii se socotete din ziua n care condamnatul ncepe s execute hotrrea definitiv de condamnare. Sunt incluse n durata executrii att ziua n care ncepe s fie executat pedeapsa ct i ziua n care executarea nceteaz. La calcularea timpului, ziua se socotete de 24 de ore i sptmna de 7 zile. Luna i anul se socotesc mplinite cu o zi nainte de ziua corespunztoare datei de la care au nceput s curg (art.154 C.pen.). n durata executrii pedepsei intr att timpul ct condamnatul a executat efectiv pedeapsa, ct i timpul n care s-a aflat bolnav n spital, cu excepia cazului n care condamnatul i-a provocat n mod voit boala i aceast mprejurare se constat n timpul executrii pedepsei. n durata executrii pedepsei la locul de munc nu intr timpul n care condamnatul lipsete de la locul de munc, indiferent de motivul absentrii. 178. Computarea reinerii i a arestrii preventive. Prin dispoziiile art.88 C.pen. s-a prevzut c timpul reinerii i al arestrii preventive se scade din durata pedepsei nchisorii pronunate. Scderea se face i atunci cnd condamnatul a fost urmrit sau judecat, n acelai timp ori n mod separat, pentru mai multe infraciuni concurente, chiar dac a fost scos de sub urmrire, s-a ncetat urmrirea penal sau a fost achitat ori s-a ncetat procesul penal pentru fapta care a determinat reinerea sau arestarea preventiv. Scderea reinerii i arestrii preventive are loc i n cazul condamnrii inculpatului la amend, prin nlturarea, n totul sau n parte, a executrii acesteia. 179. Computarea privaiunii de libertate executat n afara rii. Prin dispoziiile art.89 C.pen. s-a prevzut c privaiunea de libertate suferit n strintate, pentru infraciunile svrite, care se judec i dup legea penal romn conform principiilor personalitii (art.4 C.pen.), realitii (art.5 C.pen.) sau universalitii (art.6 C.pen.) se scade din durata pedepsei aplicate pentru aceeai infraciune de instanele romne. 6. LIBERAREA CONDIIONAT 180. Noiune. Liberarea condiionat este o instituie complementar regimului executrii pedepsei nchisorii, un mijloc de individualizare administrativ a pedepsei,

71

care const n punerea n libertate a condamnatului din locul de deinere mai nainte de executarea n ntregime a pedepsei, sub condiia ca pn la mplinirea duratei acesteia s nu mai svreasc infraciuni1. Liberarea condiionat constituie un mijloc de stimulare a condamnailor, n timpul executrii pedepsei nchisorii. 181. Condiii de acordare. A. Executarea unei fraciuni din pedeaps. Liberarea condiionat se acord de ctre instana de judecat dac sunt ndeplinite mai multe condiii; o prim condiie privete executarea unei pri din pedeaps. a) Dup durata pedepsei care se execut, partea din pedeaps care trebuie executat este de cel puin dou treimi n cazul n care pedeapsa nchisorii nu depete 10 ani i de cel puin trei ptrimi n cazul pedepsei mai mari de 10 ani [art.50 alin.(1) C.pen.]. b) Cnd condamnarea a fost pronunat pentru una sau mai multe infraciuni svrite din culp, durata pedepsei care trebuie executat este de cel puin jumtate din durata pedepsei n cazul nchisorii care nu depete 10 ani i cel puin dou treimi, n cazul nchisorii mai mari de 10 ani [art.591 alin.(1) C.pen.]. n cazul n care pedeapsa ce se execut este rezultat din concursul ntre infraciuni svrite din culp i infraciuni intenionate, fraciunea ce trebuie executat se calculeaz potrivit dispoziiilor art.59 C.pen. adic n raport cu pedepsele ce se execut pentru infraciunile intenionate. c) Dup vrsta condamnatului, care dac a depit 60 ani brbatul i 55 ani femeia, precum i condamnatul minor cnd ajunge la vrsta de 18 ani, partea din pedeaps ce se cere a fi executat este de o treime n cazul nchisorii care nu depete 10 ani, sau de o jumtate, n cazul nchisorii mai mari de 10 ani, dac pedeapsa a fost aplicat pentru infraciuni intenionate [art.60 alin.(2) C.pen.], iar cnd condamnarea a fost pronunat pentru svrirea unei infraciuni din culp, fraciunile de pedeaps ce trebuie executate sunt de o ptrime n cazul pedepsei nchisorii care nu depete 10 ani i o treime n cazul pedepsei nchisorii mai mari de 10 ani [art.60 alin.(3) C.pen.]. n calculul fraciunilor de pedeaps menionate mai sus se ine seama de partea din durata pedepsei care poate fi considerat, potrivit legii, ca executat pe baza muncii prestate. ntruct prin luarea n considerare a duratei pedepsei considerat ca executat pe baza muncii prestate n cadrul fraciunii de pedeaps necesar liberrii condiionate, durata pedepsei executate efectiv se scurteaz, leguitorul a prevzut n astfel de situaii, ca s fie executat efectiv o parte din pedeaps. Astfel, este necesar executarea efectiv a jumtate din durata pedepsei, cnd aceasta nu depete 10 ani i a cel puin dou treimi cnd pedeapsa este mai mare de 10 ani dac pedeapsa a fost aplicat pentru o infraciune intenionat [art.59 alin.(2) C.pen.]. Cnd condamnarea este pronunat
1. V. Dongoroz i colab., op.cit., vol. II, p.42 i urm. n prima ediie.

72

pentru vreuna dintre infraciunile din culp, este necesar executarea efectiv a cel puin o treime din durata pedepsei cnd aceasta nu depete 10 ani i a cel puin jumtate cnd pedeapsa este mai mare de 10 ani [art.591 alin.(2) C.pen.]. Liberarea condiionat poate fi acordat i condamnailor care din cauza strii de sntate sau din alte cauze nu au fost niciodat folosii la munc ori nu mai sunt folosii, dup executarea fraciunilor de pedeaps prevzute n art.59 sau, dup caz, n art.591 C.pen., dac dau dovezi temeinice de disciplin i de ndreptare. n cazul n care condamnatul execut pedepse cu nchisoarea care nu se contopesc1, fraciunile de pedeaps se socotesc n raport cu totalul pedepselor. n toate cazurile se are n vedere durata pedepsei pe care o execut condamnatul, iar nu durata pedepsei la care acesta a fost condamnat. B. Struina n munc i disciplina condamnatului. A doua condiie presupune ca n timpul executrii fraciunii de pedeaps condamnatul s fi fost struitor n munc i s fi respectat disciplina muncii i normele interne de la locul de deinere. C. Dovezile temeinice de ndreptare. n fine, mai este necesar ca cel condamnat s dea dovezi temeinice de ndreptare. Acestea se desprind din buna comportare a condamnatului n orice mprejurare, din ndeplinirea contiincioas a oricror ndatoriri, din respectul fa de administraia locului de deinere i fa de ceilali condamnai. Acordarea liberrii condiionate este atributul exclusiv al instanei de judecat care verific ndeplinirea condiiilor cerute de lege pentru aceasta, innd seama i de antecedentele penale ale condamnatului. ndeplinirea condiiilor legale de ctre condamnat pentru liberarea condiionat nu creeaz pentru acesta un drept, ci doar o vocaie, fiind lsat la aprecierea instanei, care trebuie s-i formeze convingerea c reeducarea condamnatului se realizeaz i fr executarea restului de pedeaps n penitenciar. Cererea de liberare condiionat va fi examinat de instan, sub aspectul ndeplinirii tuturor condiiilor legale, la momentul judecrii acesteia i nu la momentul introducerii ei2. 182. Efectele liberrii condiionate. Dup momentul n care se produc, efectele liberrii condiionate pot fi: imediate i definitive. A. Efectele imediate. Primul efect al liberrii condiionate const n punerea n libertate a condamnatului. n timpul liberrii condiionate condamnatul este considerat n timpul executrii pedepsei pn la expirarea acesteia i deci pedepsele accesorii se execut3. Condamnatul liberat condiionat trebuie s aib o conduit bun, n sensul de a nu
1. Spre ex.pedeapsa nchisorii ce fusese suspendat condiionat nu se contopete cu pedeapsa nchisorii pronunat pentru noua infraciune [art.83 alin.(1) C.pen.] ori pedeapsa pentru evadare nu se contopete cu pedeapsa ce se execut [art.269 alin.(3) C.pen.]. 2. .C.C.J., S.U., d.nr.LXVII (67) din 15 octombrie 2007, www.mpublic.ro. 3. Gh. Mrgrit, Pedepsele accesorii n timpul liberrii condiionate, R.R.D. nr.6/1969, p.82 i urm.

73

svri din nou infraciuni pn la expirarea duratei pedepsei. B. Efectele definitive. Dac pn n momentul expirrii duratei pedepsei condamnatul nu a svrit o nou infraciune, liberarea devine definitiv. Aa cum prevede dispoziia din alin.(1) al art.61 C.pen., pedeapsa se consider executat dac n intervalul de timp de la liberare pn la mplinirea duratei pedepsei, cel condamnat nu a svrit din nou o infraciune. 183. Revocarea liberrii condiionate. Dac n timpul liberrii condiionate condamnatul a svrit o nou infraciune, atunci instana de judecat, innd seama de gravitatea acesteia, poate menine ori revoca liberarea condiionat. Din economia dispoziiilor art.61 C.pen., rezult c revocarea liberrii condiionate poate fi facultativ sau obligatorie. A. Revocarea facultativ a liberrii condiionate. Criteriile pe care le are n vedere instana de judecat pentru a decide meninerea sau revocarea liberrii condiionate n cazul svririi unei noi infraciuni privesc i incidena unor instituii de drept penal1. Sub acest aspect considerm c este posibil meninerea liberrii condiionate dac pedeapsa pentru noua infraciune este amenda, ori nchisoarea, dar care este graiat condiionat, sau nchisoarea a crei executare este suspendat condiionat2, ori nchisoarea ce urmeaz a fi executat la locul de nunc, cnd, deci, executarea pedepsei pentru noua infraciune nu vine n contradicie cu meninerea liberrii condiionate3. B. Revocarea obligatorie a liberrii condiionate. Legea prevede c revocarea este obligatorie, cnd n timpul liberrii condiionate, condamnatul a svrit o infraciune contra siguranei statului, o infraciune contra pcii i omenirii, o infraciune de omor, o infraciune svrit cu intenie care a avut ca urmare moartea unei persoane sau o infraciune prin care s-au produs consecine deosebit de grave [art.61 alin.(2) C.pen.]. n cazul revocrii liberrii condiionate, pedeapsa stabilit pentru noua infraciune se contopete cu restul de pedeaps ce a mai rmas de executat din pedeapsa anterioar, la care se poate aduga un spor de pn la 5 ani, fr a se depi totalul pedepselor supuse contopirii4. 7. LIBERAREA CONDIIONAT N CAZUL DETENIUNII PE VIA 184. Posibilitatea liberrii condiionate. Aceleai raiuni care au condus la instituirea liberrii condiionate din executarea pedepsei nchisorii se regsesc i n cazul liberrii condiionate din executarea deteniunii pe via. n adevr, prin dispoziiile art.551 alin.(1) C.pen. a fost prevzut posibilitatea liberrii condiionate a celui condamnat la pedeapsa deteniunii pe via dup
1. M. Zolyneak, M. I. Michinici, op.cit., p.447. 2. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei pentru noua infraciune este posibil dac pedeapsa din executarea creia a fost liberat condiionat condamnatul a fost pronunat pentru o infraciune din culp [art.81 alin.(1) lit.b) rap.la art.38 lit.a1) C.pen.]. n acelai sens, M. Zolyneak, M. I. Michinici, op.cit., p.447. 3. C. Mitrache, Cr. Mitrache, op.cit., p.423. 4. T.S., s.pen., d. nr.1285/1973, C.D. 1973, p.364.

74

executarea efectiv a 20 de ani de deteniune, dac este struitor n munc, disciplinat i d dovezi temeinice de ndreptare, inndu-se seama i de antecedentele sale penale. Prin dispoziiile art.551alin. (2) C.pen. s-a prevzut posibilitatea liberrii condiionate a condamnatului la pedeapsa deteniunii pe via dup executarea efectiv a 15 ani de deteniune pentru condamnaii brbai care au trecut de vrsta de 60 de ani i pentru condamnatele femei care au trecut de vrsta de 55 ani, cu ndeplinirea i a celorlalte condiii prevzute n alin.(1) al art.551 C.pen. 185. Efecte. Efectul imediat al liberrii condiionate este lsarea n libertate a condamnatului sub condiia ca pn la mplinirea duratei pedepsei s nu mai svreasc infraciuni. Cum deteniunea este pe via, ar nsemna c lsarea n libertate a condamnatului este sub condiia ca pn la sfritul vieii acestuia s nu mai svreasc infraciuni, dar o astfel de soluie nu s-a dorit i prin lege [art.551 alin.(3) C.pen.] s-a prevzut un termen de 10 ani n care condamnatul s se afle n liberare condiionat, iar dup mplinirea acestuia liberarea s devin definitiv, pedeapsa considerndu-se executat. Dac n timpul celor 10 ani de la liberare, cel liberat svrete din nou o infraciune, sunt aplicabile dispoziiile art.61 C.pen. privind revocarea liberrii condiionate, aceasta putnd fi facultativ sau obligatorie. 8. EXECUTAREA PEDEPSEI NTR-O NCHISOARE MILITAR 186. Noiune i caracterizare. Executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar este o modalitate special de executare a pedepsei nchisorii de cel mult 2 ani, aplicat militarilor n termen. Executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar este o instituie specific dreptului penal i confer prin modul cum este reglementat posibilitatea reeducrii condamnailor militari n termen prin aplicarea unui regim special de munc, de disciplin i instrucie i cu pstrarea calitii de militar n termen1. 187. Condiii. Executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar poate fi dispus de instana de judecat dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: a) o prim condiie privete calitatea de militar n termen a condamnatului, la data svririi infraciunii sau judecii ori s o dobndeasc dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare [art.62 alin.(1) i (6) C.pen.]. n cazul n care, nainte de nceperea executrii pedepsei ntr-o nchisoare militar, condamnatul a fost trecut n rezerv, pedeapsa se execut ntr-un loc de deinere; b) o a doua condiie privete durata pedepsei nchisorii aplicate care nu trebuie s depeasc 2 ani. Nu are relevan natura infraciunii care a atras condamnarea i nici dac pedeapsa este aplicat pentru o singur infraciune sau pentru un concurs de
1. T. Vasiliu, G. Antoniu, t. Dane, Gh. Drng, D. Lucinescu, V. Papadopol, D. Pavel, D. Popescu, V. Rmureanu, Codul penal comentat i adnotat, Partea general, Ed.tiinific, Bucureti, 1972, p.405.

75

infraciuni; c) cea de a treia condiie are n vedere ca executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar s fie prevzut de lege sau instana de judecat s dispun ca executarea pedepsei s se fac n aceste condiii. Instana de judecat este inut s dispun n mod obligatoriu executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar numai atunci cnd n lege se prevede aceast modalitate de executare, n celelalte cazuri avnd dreptul de a decide dac persoana condamnatului i mprejurrile cauzei justific dispunerea acestui mijloc de individualizare. 188. Efecte. Efectele executrii pedepsei ntr-o nchisoare militar sunt diferite n funcie de situaiile ce se pot ivi. Astfel, dac militarul condamnat a executat jumtate din durata pedepsei i a dat dovezi temeinice de ndreptare, partea din durata pedepsei ce a mai rmas de executat se reduce cu o treime, iar dac s-a evideniat n mod deosebit, reducerea poate fi i mai mare, putnd cuprinde chiar tot restul pedepsei [art.62 alin.(2) C.pen.]. Dac militarul condamnat devine inapt serviciului militar n timpul executrii pedepsei el va fi liberat condiionat, chiar dac nu sunt ndeplinite condiiile prevzute pentru liberarea condiionat, deoarece aceasta este o liberare condiionat special1. Un alt efect al executrii pedepsei ntr-o nchisoare militar l constituie intervenia reabilitrii de drept la terminarea executrii pedepsei, indiferent dac aceasta a fost integral executat ori numai n parte, ca urmare a reducerii n condiiile art.62 alin.(2) C.pen. ca i atunci cnd pedeapsa a fost graiat total sau parial [art.62 alin.(5) C.pen.]. 189. Svrirea din nou a unei infraciuni. Dac n timpul executrii pedepsei ntr-o nchisoare militar militarul condamnat svrete din nou o infraciune, instana care l judec pentru aceast infraciune va revoca executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar i va aplica, dup caz, art.39 alin.(1) i (2) sau art.40 C.pen., n funcie de existena, n situaia astfel creat, a recidivei postcondamnatorii sau a pluralitii intermediare. Pedeapsa rezultant urmeaz a fi executat ntr-un loc de deinere [art.62 alin.(4) C.pen.].

1. V. Dongoroz i colab., op.cit., vol. II, p.57 n prima ediie.

76

CAPITOLUL VI CAUZELE CARE NLTUR EXECUTAREA PEDEPSEI I CONSECINELE CONDAMNRII

Seciunea I CAUZELE CARE NLTUR EXECUTAREA PEDEPSEI 1. ASPECTE GENERALE 190. Realitatea cauzelor. ndeplinirea funciilor i realizarea scopului pedepsei are loc nu numai prin stabilirea i aplicarea acesteia, ci i prin executarea ei. Realitatea social ofer situaii n care pedepsele aplicate nu pot fi executate fie pentru c cel condamnat a reuit s se sustrag i nu a putut fi prins o perioad ndelungat, fie pentru c puterea de stat apreciaz c nu mai este necesar executarea pedepsei, iertnd pe condamnat de executarea ei. Corespunztor acestor situaii ce se pot ivi n realitatea social, leguitorul a instituit dou cauze care nltur executarea pedepsei: graierea i prescripia1. 2. GRAIEREA 191. Noiune. Graierea este o msur de clemen ce const n nlturarea n totul sau n parte, a executrii pedepsei aplicate de instan, ori n comutarea acesteia n alta mai uoar. Graierea este o instituie cu dubl natur juridic: de drept constituional i de drept penal. Graierea poate fi acordat individual de Preedintele Romniei prin decret [art. 94 lit.d) din Constituia Romniei] i colectiv, prin lege organic, de ctre Parlament [art.73 alin.(3) lit.i) din Constituie]. Graierea ca instituie de drept penal este reglementat n art.120 C.pen. i n Legea nr.546/2002 privind graierea i procedura graierii2. 192. Felurile graierii. n funcie de anumite criterii ce privesc persoanele crora li se acord graierea, condiiile n care se acord graierea, ntinderea efectelor graierii, n doctrina penal se disting mai multe modaliti ale acesteia. A. Graierea individual i graierea colectiv. n raport cu persoanele crora li se acord distingem: graierea individual i graierea colectiv. Graierea individual este acordat la cererea celui condamnat sau din oficiu. Graierea individual se cere i poate fi acordat numai dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare. Ea produce efecte in personam, profitnd numai celui cruia
1. C. Mitrache, Cr. Mitrache, op.cit., p.429. 2. C. Bulai, Graierea condiionat i liberarea condiionat, R.D.P. nr.2/1994, p.135-140; I. Ionescu, Graierea condiionat, totalizare sau contopire, R.D.P. nr.2/1994, p.141-144.

77

i-a fost acordat, nu i eventualilor participani. Graierea colectiv este acordat unui numr nedeterminat de persoane care au comis anumite infraciuni sau pentru care s-au aplicat pedepse de o anumit gravitate. Graierea colectiv privete infraciunile comise anterior datei prevzute n legea de graiere. Ea produce efecte in rem. B. Graierea necondiionat i graierea condiionat. Dup criteriul condiiilor n care este acordat distingem: graierea necondiionat i graierea condiionat. Graierea este necondiionat sau pur i simpl cnd se acord fr a impune n viitor beneficiarului ei anumite obligaii. Graierea individual se acord necondiionat (art.17 teza I din Legea nr.546/2002). Graierea este condiionat cnd acordarea ei este condiionat de conduita beneficiarului pe o anumit perioad de timp constnd n nesvrirea unei noi infraciuni sub sanciunea executrii pedepsei neexecutate ca urmare a graierii, care nu se contopete cu pedeapsa aplicat pentru noua infraciune1. Perioada de timp n care beneficiarul graierii condiionate este obligat s nu mai comit o nou infraciune se numete termen de definitivare al graierii sau termen condiie2 ori termen de ncercare. n literatura juridic s-a apreciat corect c graierea condiionat apare ca o form a suspendrii condiionate a executrii pedepsei cnd executarea nu a nceput i o form a liberrii condiionate cnd executarea a nceput, iar graierea nltur executarea restului de pedeaps neexecutat. C. Graierea total, graierea parial, comutare. Dup criteriul ntinderii efectelor sale, graierea poate fi: total, parial ori comutare. Graierea este total cnd privete ntreaga pedeaps aplicat. Graierea total se mai numete i remitere de pedeaps deoarece privete iertarea de executare a ntregii pedepse aplicate. Graierea este parial cnd prin actul de clemen este nlturat executarea doar a unei pri din pedeaps. Graierea parial mai este denumit i reducere de pedeaps. Comutarea este forma graierii ce const n nlocuirea pedepsei aplicate de instana de judecat cu o pedeaps de alt natur, mai uoar (spre ex.: pedeapsa cu deteniunea pe via este nlocuit cu nchisoarea). Sub aceast form, graierea se acord, de regul, individual. 193. Efecte. Prin dispoziiile art.120 C.pen. sunt prevzute efectele graierii. A. Efectele graierii asupra pedepselor principale. Prin graiere executarea pedepselor principale este nlturat n totul, n parte sau comutat, dup caz3. Graierea nltur executarea pedepsei principale; ea nu nltur condamnarea i consecinele condamnrii. De la data acordrii graierii, pedeapsa se consider executat, cnd este total ori
1. Graierea colectiv poate fi acordat i condiionat (art.17 teza a II-a din Legea nr.546/2002). 2. C. Mitrache, Cr. Mitrache, op.cit., p.431. 3. I. Pascu, I. Floander, Procedura i efectele graierii, R.D.P.nr.3/2005, p.43-46.

78

dei parial privete restul de executat al pedepsei i de la acest moment ncepe s fie executat pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi1. De la data graierii curge termenul de reabilitare. Graierea colectiv are ca obiect pedeapsa aplicat pentru o infraciune i nu pedeapsa rezultant aplicat pentru un concurs de infraciuni. Dac pentru unele din pedepsele contopite, este incident graierea, ele vor fi descontopite, iar dac a rmas o singur pedeaps din pedeapsa rezultant, care nu este graiat, va fi nlturat i sporul eventual aplicat. n caz de concurs de infraciuni, dintre care pentru unele s-au stabilit pedepse ce intr sub incidena graierii, dispoziiile privitoare la contopire se aplic numai cu privire la pedepsele executabile ce nu au fcut obiectul graierii sau care au fost graiate parial. Graierea individual n caz de concurs de infraciuni vizeaz numai pedeapsa rezultant2. Cnd graierea are ca obiect pedeapsa ce urmeaz a se aplica pentru o infraciune svrit, desigur nainte de data prevzut n actul de graiere, ea produce efecte de la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare. n cazul graierii condiionate, pedeapsa se consider stins tot de la data aplicrii actului de graiere, dac bineneles n termenul de ncercare, beneficiarul nu svrete o nou infraciune care conduce la revocarea graierii condiionate. B. Efectele graierii asupra pedepsei a crei executare a fost suspendat condiionat. Graierea are efecte i asupra pedepsei a crei executare a fost suspendat condiionat. n acest caz, partea din termenul de ncercare se reduce cu durata pedepsei n cazul graierii totale i cu fraciunea din pedeapsa graiat n cazul graierii pariale. Dac pn la mplinirea termenului de ncercare, aa cum a fost redus, nu are loc revocarea sau anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei, se produc efectele definitive ale suspendrii, adic reabilitarea de drept a condamnatului. Dac n termenul de ncercare redus ca urmare a graierii totale intervine anularea ori revocarea suspendrii, beneficiul graierii nu este nlturat, ci doar efectul suspendrii condiionate a executrii pedepsei care este reabilitarea de drept a condamnatului. Cnd graierea este parial, partea din pedeaps ce rmne negraiat, se va executa n cazul anulrii ori revocrii suspendrii condiionate a executrii pedepsei. Dac graierea este condiionat i are ca obiect o pedeaps a crei executare a fost suspendat condiionat3 atunci efectele graierii condiionate, constnd n reducerea termenului de ncercare, prevzut n art.82 C.pen., cu durata pedepsei graiate, se
1. M. Basarab, Drept penal. Partea general, vol. II, ed. a II-a, Ed.Fundaiei Chemarea , Iai, 1995, p.541. 2. n acelai sens, .C.C.J., S.U., d.nr.X din 24 octombrie 2005, publicat n M. Of. nr.123 din 09.02.2006 i D.nr.5/2006, p.224-226. 3. A se vedea, pe larg, D. Clocotici, Efectele graierii condiionate asupra pedepselor privative de libertate a cror executare a fost suspendat condiionat, R.R.D. nr.6/1982, p. 61-64.

79

produc imediat i nu dup ndeplinirea termenului condiie prevzut de legea de graiere, care se refer exclusiv la pedepsele executabile. La mplinirea termenului de ncercare astfel redus cel condamnat este reabilitat de drept, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute n art.86 C.pen.1. Dac n cursul termenului de ncercare astfel redus cel condamnat a svrit din nou o infraciune i sunt ndeplinite condiiile prevzute n art.83 C.pen., se revoc suspendarea condiionat a executrii pedepsei care, devenind executabil, este supus termenului condiie din legea de graiere. n consecin, dac acest termen nu s-a mplinit pn la data svririi infraciunii ce atrage revocarea suspendrii executrii pedepsei, efectul graierii constnd n nlturarea executrii pedepsei nu este definitiv, astfel nct se impune revocarea graierii, urmnd ca pedeapsa s fie executat. C. Efectele graierii asupra pedepselor complementare. Prin dispoziiile art.120 alin.(3) C.pen., s-a prevzut c graierea nu are efecte asupra pedepselor complementare, afar de cazul cnd se dispune altfel prin actul de graiere. Aceasta presupune c dac prin actul de graiere nu se fac referiri cu privire la pedepsele complementare, acestea urmeaz s fie executate deoarece graierea nu le-a nlturat. n Legea nr.546/2002 s-a prevzut expres prin dispoziiile art.9 alin.(3), teza final, privitoare la graierea individual: nu pot fi graiate pedepsele deja executate, pedepsele a cror executare nu a nceput din cauza sustragerii condamnatului de la executare, condamnrile cu suspendarea executrii pedepsei, pedepsele complementare i cele accesorii. D. Efectele graierii asupra msurilor de siguran i msurilor educative. Graierea nu are efecte asupra msurilor de siguran i msurilor educative [art.120 alin. (4) C.pen.]. Cu toate acestea, n practic, au fost graiate i msurile educative2. E. Efectele graierilor succesive. Graierile pariale succesive intervenite n cursul executrii unei pedepse de mai lung durat, au ca efect reducerea succesiv a pedepsei, corespunztor fiecrei graieri, dac nu exist dispoziii exprese care s exclud de la beneficiul graierii pe cei care au beneficiat anterior de o alt graiere. F. Efectele graierii asupra laturii civile i sanciunilor cu caracter administrativ. Dei, Legea nr.546/2002 prevede n art.9 alin.(4) c ,,graierea individual nu are efecte asupra laturii civile i asupra msurilor administrative pronunate ntr-o cauz penal, considerm c aceast prevedere este incident i n cazul graierii colective. 3. PRESCRIPIA EXECUTRII PEDEPSEI 194. Noiune. Prescripia executrii pedepsei este o cauz care nltur executarea pedepsei. Prescripia const n stingerea forei executive a unei hotrri de condamnare ca urmare a trecerii timpului, fr ca ea s fie executat. Prin prescripie se stinge dreptul statului de a cere executarea pedepsei aplicate i se stinge i obligaia
1. I.C.C.J., S.U., d.nr. XIV din 21 noiembrie 2005, publicat n M. Of. nr.284 din 29.03. 2006. n sens contrar (c efectele se produc la expirarea termenului condiie), C. Bulai, B. N. Bulai, op.cit., p.643. 2. A se vedea, de ex., Decretul nr.189/1991; Drecretul-lege nr.3/1990 etc.

80

condamnatului de a mai executa pedeapsa ce i s-a aplicat1. 195. Termene. A. Prin dispoziiile art.126 alin.(1) C.pen., sunt stabilite termenele de prescripie a executrii pedepsei pentru persoana fizic, dup cum urmeaz: a) Executarea pedepsei nchisorii mai mare de 15 ani, precum i a deteniunii pe via se prescriu n 20 de ani. b) Executarea pedepsei nchisorii mai mic de 15 ani se prescrie ntr-un termen de 5 ani la care se adaug durata pedepsei ce urmeaz a fi executat fr a se depi 15 ani. c) Executarea pedepsei amenzii se prescrie n termen de 3 ani. Dei nu sunt pedepse, n lege s-a prevzut expres [art.126 alin.(2) C.pen.] c se prescriu n termen de un an i executarea sanciunilor cu caracter administrativ prevzute n art.181 i 91 C.pen. Termenul de un an curge de la rmnerea definitiv a hotrrii sau, dup caz, de la data cnd poate fi pus n executare, potrivit legii, ordonana procurorului prin care s-a aplicat sanciunea. Durata termenelor de prescripie a executrii pedepsei se calculeaz de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare [art.126 alin.(3) C.pen.]. Termenul de prescripie a executrii pedepsei n cazul revocrii suspendrii condiionate a executrii pedepsei, a suspendrii executrii sub supraveghere sau, dup caz, a executrii pedepsei la locul de munc ncepe s curg de la data cnd hotrrea de revocare a rmas definitiv [art.126 alin.(4) C.pen.]. Termenele de prescripie a executrii pedepsei se reduc la jumtate pentru cei care la data svririi infraciunii erau minori (art.129 C.pen.). Executarea pedepsei nchisorii, atunci cnd aceasta nlocuiete pedeapsa deteniunii pe via, se prescrise n 20 de ani. Termenul de prescripie curge de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare la deteniunea pe via (art.130 C.pen.). B. Termenul de prescripie a executrii pedepsei amenzii aplicate persoanei juridice este de 5 ani [art.126 alin.(11) C.pen.]. i n cazul persoanei juridice termenul de prescripie a executrii pedepsei se socotete de la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare. Executarea pedepselor complementare aplicate persoanelor juridice ce nu pot fi dizolvate sau a cror activitate nu poate fi suspendat se prescrie ntr-un termen de 3 ani, care curge de la data la care pedeapsa amenzii a fost executat sau considerat ca executat [art.126 alin.(12) C.pen.]. Aceasta este o dispoziie de favoare, pentru c n cazul celorlalte categorii de persoane juridice2 nu exist vreun termen de prescripie. 193. ntreruperea cursului prescripiei executrii are ca efect tergerea termenului curs pn la apariia cauzei de ntrerupere i nceperea curgerii unui nou termen de
1. V. Dongoroz i colab., op.cit., vol. II, p.366 n prima ediie. 2. Exist opinia c n cazul acestor persoane juridice aplicarea unei pedepse complementare i neexecutarea ei mpiedic reabilitarea persoanei juridice condamnate, deoarece nu este prevzut un termen de prescripie i n privina acestora (C. Mitrache, Cr. Mitrache, op.cit., p.136).

81

prescripie. ntreruperea cursului termenului de prescripie a executrii pedepsei i a sanciunilor cu caracter administrativ are loc, potrivit dispoziiilor art.127 C.pen., prin: a) nceperea executrii pedepsei; b) svrirea din nou a unei infraciuni. Alturi de aceste cauze leguitorul a mai prevzut nc o cauz i anume: c) sustragerea de la executare, dup nceperea executrii pedepsei, sustragere care determin curgerea unui nou termen de prescripie, care se calculeaz, de la data sutragerii. Pentru prescripia executrii pedepsei nu a mai fost prevzut o prescripie special care s opereze indiferent de numrul ntreruperilor ca n cazul prescripiei rspunderii penale, astfel c pentru a opera prescripia, termenul trebuie s curg nentrerupt i integral1. 197. Suspendarea cursului prescripiei. Cursul termenului de prescripie a executrii pedepsei poate fi oprit sau suspendat n cauzele prevzute de lege i reluat dup ncetarea cauzei care a determinat suspendarea. Cauzele de suspendare a termenului de prescripie a executrii pedepsei sunt prevzute n Codul de procedur penal i privesc suspendarea executrii pedepsei n timpul exercitrii cilor extraordinare de atac (art.390, 404 C.proc.pen.) sau n cazurile de amnare ori de ntrerupere a executrii pedepsei (art.453, 455 C.proc.pen.). 198. Efecte. Prescripia nltur executarea pedepsei principale [art.125 alin.(1) C.pen.]. Prescripia nu nltur executarea pedepselor principale pentru infraciuni contra pcii i omenirii [art.125 alin.(2) Cpen.]. n cazul persoanei fizice prin prescripie se nltur exeutarea pedepsei principale i odat cu aceasta i pedeapsa accesorie; prescripia nu nltur executarea pedepselor complementare. Aa cum am mai artat mai sus, n cazul anumitor categorii de persoane juridice exist prevederi n legtur cu prescripia executrii pedepsei complementare [art.126 alin.(12) C.pen.]. Prescripia nu produce efecte asupra msurilor de siguran (art. 126 alin.ultim). Seciunea a II-a NLTURAREA CONSECINELOR CONDAMNRII PRIN REABILITARE 1. CONSIDERAII GENERALE PRIVIND REABILITAREA 199. Noiune. Reabilitarea este un mijloc legal prin care fostul condamnat este deplin integrat, pe plan juridic, n societate2. Reabilitarea este instituia de drept penal prin care efectele unei condamnri ce constau n interdicii, incapaciti i decderi, nceteaz pentru viitor, pentru fostul
1. C. Bulai, Manual, op.cit., p.620. 2. V. Dongoroz i colab., op.cit., vol. II, p.397 n prima ediie.

82

condamnat, care o perioad de timp a dovedit, prin ntreaga sa comportare, c s-a ndreptat i c este posibil reintegrarea social deplin a acestuia1. 200. Efectele reabilitrii. Reabilitarea are ca efect ncetarea decderilor, interdiciilor i incapacitilor care rezult din condamnare (art. 133 C.pen.). Interdiciile i decderile pot decurge din hotrrea de condamnare, n situaia, n care, pe lng pedeapsa principal a nchisorii, s-a aplicat i pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi, iar incapacitile pot decurge din legi extrapenale de reglementare a diferitelor activiti. Astfel, n unele legi de reglementare a unor activiti se poate prevedea c anumite funcii sau activiti pot fi ndeplinite numai de persoane care se bucur de integritate moral, de o reputaie netirbit2, ori c nu pot fi ndeplinite de persoane care au fost condamnate pentru anumite infraciuni. Tot ca efect al reabilitrii sau chiar numai al mplinirii termenului de reabilitare, condamnarea nu mai este inut n seam la stabilirea strii de recidiv (art.38 alin.ultim C.pen.). Reabilitarea nu este o retitutio in integrum3. n adevr, potrivit dispoziiilor art.133 alin.(2) C.pen., reabilitarea nu are ca urmare obligaia de reintegrare n funcia din care infractorul a fost scos n urma condamnrii ori de rechemare n cadrele permanente ale forelor armate sau de redare a gradului militar pierdut. Efectele reabilitrii nu se ntind asupra msurilor de siguran, cu excepia interzicerii de a se afla n anumite localiti. 201. Trsturile reabilitrii. Reabilitarea n dreptul penal romn poate fi obinut pentru orice condamnare4, indiferent dac a fost pronunat de o instan civil sau militar, pentru una sau mai multe infraciuni ori dac hotrrea a fost pronunat de intanele romne sau de instanele altei ri i hotrrea a fost recunoscut potrivit legii romne. Reabilitarea produce efecte numai pentru viitor, fiind un mijloc de reintegrare a fostului condamnat n societate. Reabilitarea este indivizibil, n sensul c ea nu poate fi obinut doar pentru o parte din condamnrile suferite, iar pentru altele persoana s rmn nereabilitat. Reabilitarea privind persoana condamnatului, i nu condamnrile sale, se poate obine dac cel condamnat ndeplinete condiiile reabilitri n funcie de toate condamnrile. Este o cauz extinctiv care opereaz in personam, deoarece ea nu este incident pentru toi condamnaii pentru aceeai fapt, n mod simultan, ci numai pentru acel condamnat care ndeplinete condiiile legale. 202. Forme. n funcie de condiiile i dup modul n care poate fi obinut, reabilitarea se prezint sub dou forme: reabilitarea de drept i reabilitarea judecto1. I. I. Cozma, Reabilitarea n dreptul penal, Ed. tiinific, Bucureti, 1970, p.134. 2. C. Bulai, Manual ., op.cit., p.622. 3. I. I. Cozma, op.cit., p.134 i urm. 4. T. Vasiliu i colab., op.cit., p.665.

83

reasc1. Reabilitarea de drept sau legal opereaz n temeiul legii (ope legis), prin simpla mplinire a termenului de reabilitare, fr a fi necesar vreo cerere din partea celui condamnat ori o hotrre judectoreasc. Ea intervine att n cazul fotilor condamnai persoane fizice ct i persoanelor juridice. Reabilitarea judectoreasc se acord la cererea fostului condamnat de ctre instana de judecat, care constat ndeplinirea condiiilor prevzute de lege. Aceast form de reabilitare poate fi acordat doar fotilor condamnai persoane fizice. 2. REABILITAREA DE DREPT 203. Reabilitarea persoanei fizice. Reabilitarea de drept intervine, potrivit dispoziiilor art.134 alin.(1) C.pen., n cazul condamnrii la amend sau la pedeapsa nchisorii care nu depete 1 an, dac n decurs de 3 ani condamnatul nu a svrit nicio alt infraciune. Reabilitarea de drept mai intervine n trei cazuri speciale i anume: n cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei (art.86 C.pen.), n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere (art.866 C.pen.) i n cazul executrii pedepsei ntr-o nchisoare militar [art. 62 alin.(5) C.pen.]; n aceste cazuri, reabilitarea se obine n condiiile prevzute n cadrul instituiilor respective. 204. Condiii. Pentru intervenirea reabilitrii de drept legiuitorul a prevzut urmtoarele condiii: A. Condiii privind condamnarea. Reabilitarea de drept intervine pentru condamnri de mic gravitate i anume pentru condamnri la pedeapsa amenzii sau la pedeapsa nchisorii care nu depete un an. Este indiferent c pedeapsa aplicat este pentru o singur infraciune sau pentru un concurs de infraciuni. Reabilitarea de drept opereaz i n cazul unor condamnri succesive, dac fiecare dintre pedepse nu depete un an. n acest caz, termenul de reabilitare curge de la executarea sau considerarea ca executat a ultimei pedepse2. Reabilitarea de drept nu opereaz n cazul n care condamnatul a suferit mai multe condamnri succesive susceptibile doar unele de reabilitare de drept, iar altele exceptate, fiindc reabilitarea are caracter indivizibil, iar o reabilitare parial este lipsit de semnificaie juridic. Condamnatul poate cere ns reabilitarea judectoreasc3. B. Condiii privind termenul de reabilitare. Intervenia reabilitrii de drept este condiionat de trecerea unui termen de 3 ani de la executarea pedepsei principale ori de la considerarea ca executat a acesteia4.
1. n literatura juridic s-a susinut i opinia c ar exista i o ,,reabilitare prin lege (I. I. Cozma, op.cit., p.151-154). Astfel, prin Decretul nr.331/1977 privind amnistierea unor infraciuni, toi condamnaii care au beneficiat de prevederile decretului au fost scoi din evidena cazierului judiciar [M. Basarab (coord.) i colab., op.cit., p.663]. 2. C.A.Piteti, d.pen.nr.91/2004, R.D.P.nr.4/2004, p.168. 3. T.S., s.pen., d.nr.3860/1970, C.D.1970, p.331; Trib. Jud. Hunedoara, d.pen.nr.1151/1973, R.R.D.nr.3/1974, p.151. 4. Vezi mai jos referirile la calcularea termenului pentru reabilitarea judectoreasc.

84

C. Condiii privind conduita condamnatului. Intervenirea reabilitrii de drept este condiionat de conduita bun a condamnatului care n decurs de trei ani nu trebuie s mai svreasc nicio infraciune. 205. Reabilitarea persoanei juridice. Reabilitarea persoanei juridice are loc de drept dac n decurs de 3 ani de la data la care pedeapsa amenzii sau, dup caz, pedeapsa complementar, a fost executat sau considerat ca executat i persoana juridic nu a mai svrit nicio alt infraciune [art.134 alin.(2) C.pen.]. Fiind singura form de reabilitare n cazul persoanelor juridice, reabilitarea de drept intervine pentru orice condamnare indiferent de cuantumul pedepsei amenzii aplicate. 3. REABILITAREA JUDECTOREASC 206. Noiune. Reabilitarea judectoreasc se acord, la cererea fostului condamnat, de ctre instana de judecat n urma verificrii ndeplinirii condiiilor prevzute de lege. Avnd n vedere c se acord n toate cazurile n care nu opereaz reabilitarea de drept, reabilitarea judectoreasc este socotit ca fiind forma tipic, modalitatea principal de nlturare a consecinelor ce rezult dintr-o condamnare1. 207. Condiii. Reabilitarea judectoreasc se acord la mplinirea condiiilor prevzute de lege cu privire la: condamnrile pentru care se cere, termenele de reabilitare, conduita condamnatului. A. Condiii privitoare la condamnare. Condamnrile pentru care se acord reabilitarea judectoreasc sunt acelea pentru care nu intervine reabilitarea de drept. Reabilitarea judectoreasc poate fi dispus chiar dac infraciunea pentru care a fost condamnat petentul a fost amnistiat, reabilitarea avnd efecte mai largi dect amnistia2. B. Condiii privitoare la termenul de reabilitare. Termenele de reabilitare judectoreasc sunt stabilite prin dispoziiile din art.135 C.pen. i sunt difereniate dup gravitatea pedepsei aplicate, n patru categorii. Corespunztor fiecrei categorii de condamnri este stabilit un termen fix, la care se adaug ntotdeauna jumtate din durata pedepsei, dup cum urmeaz: a) n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de un an pn la 5 ani, termenul de reabilitare este de 4 ani, la care se adaug jumtate din durata pedepsei pronunate; b) n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani pn la 10 ani, termenul de reabilitare este de 5 ani, la care se adaug jumtate din durata pedepsei pronunate;
1. I. I. Cozma, op.cit., p.147-155. 2. C.A.Bucureti, s. a II-a pen., d.nr.143/A/1994, n G. Antoniu, Revista de drept penal. Studii i practic judiciar (19942006), Ed. Hamangiu, Bucureti, 2006, p.91.

85

c) n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani, termenul de reabilitare este de 7 ani, la care se adaug jumtate din durata pedepsei pronunate; d) termenul de reabilitare este tot de 7 ani plus jumtate din durata pedepsei cu nchisoare, n cazul n care pedeapsa cu deteniunea pe via a fost comutat sau nlocuit cu pedeapsa nchisorii. Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie poate dispune, n cazuri excepionale, reducerea termenelor amintite mai sus. C. Calcularea termenelor de reabilitare. Termenul de reabilitare judectoreasc se stabilete n funcie de pedeapsa aplicat condamnatului pentru o singur infraciune ori pentru un concurs de infraciuni i nu fa de pedeapsa executat care poate fi mai redus ca urmare a unei graieri pariale. n cazul condamnrilor succesive termenul de reabilitare judectoreasc se calculeaz n funcie de pedeapsa cea mai grea i curge de la data la care a luat sfrit executarea ultimei pedepse1. Termenele de reabilitare (de drept sau judectoreasc) sunt termene de drept substanial i se calculeaz potrivit dispoziiilor art.154 C.pen. care prevd c luna i anul se socotesc mplinite cu o zi nainte de ziua corespunztoare datei de la care au nceput s curg2. n calcularea termenelor de reabilitare un rol important l are stabilirea datei de la care ncep s curg (dies ad quo) i a datei la care se consider mplinite (dies ad quem)3. Prin dispoziiile art.136 C.pen. s-au prevzut regulile de stabilire a datei de la care ncepe s curg termenul de reabilitare. Astfel, termenul de reabilitare se socotete de la data cnd a luat sfrit executarea pedepsei principale ori de la data cnd aceasta s-a prescris. Pentru cei condamnai la pedeapsa cu amend termenul curge din momentul n care amenda a fost achitat sau executarea ei s-a stins n alt mod. n caz de graiere total ori a restului de pedeaps termenul de reabilitare curge de la data actului de graiere. Termenul de reabilitare ncepe s curg, n cazul nchisorii, de la punerea n libertate definitiv de la locul de deinere. La stabilirea duratei ct condamnatul s-a aflat n executarea pedepsei nu se ine seama de perioada ct a beneficiat de ntreruperea executrii, iar n caz de liberare condiionat, pedeapsa se consider executat la mplinirea duratei pedepsei, iar nu la data liberrii condiionate4. n cazul executrii pedepsei la locul de munc termenul de reabilitare se calcu1. T.S., s.pen., d.nr.951/1970, C.D.1970, p.332. 2. M. Basarab, op.cit., p.568. 3. C. Bulai, Manual, op.cit., p.630. 4. n acelai sens, C.S.J., s.pen., d.nr.5603/2004, n G. Antoniu, Revista de drept penal..., op.cit., p.608-609. n sens contrar, a se vedea, A. Sorescu, A. Mateescu, Consideraii referitoare la calculul termenului de reabilitare n situaia n care condamnatul beneficiaz de instituia liberrii condiionate, D.nr.5/2007, p.155-158, unde se apreciaz neconvingtor c termenul de reabilitare trebuie s se calculeze de la data liberrii condiionate i nu de la data executrii pedepsei.

86

leaz de la data urmtoare ultimei zile de munc1. Dac prin comutarea arestrii preventive, nu mai rmne de executat niciun rest de pedeaps, termenul de reabilitare se calculeaz de la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare2. n cazul n care executarea pedepsei aplicate a avut loc prin deinere preventiv care a luat sfrit mai nainte de rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, termenul de reabilitare se calculeaz tot de la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare3 i nu de la data cnd a luat sfrit deinerea preventiv. n cazul unei pluraliti de condamnri definitive, dac ultima condamnare a fost pronunat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, termenul de reabilitare se socotete de la data cnd s-a mplinit termenul de ncercare4. Cnd executarea pedepsei principale s-a stins prin prescripie, termenul de reabilitare curge de la data mplinirii termenului de prescripie. Cnd stingerea executrii pedepsei a avut loc prin graiere, data de la care ncepe s curg termenul de reabilitare este diferit dup felul graierii i dup momentul incidenei acesteia. Termenul de reabilitare curge, n cazul graierii totale sau a restului de pedeaps, de la data actului de graiere, dac acesta a fost adoptat dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare5. Cnd graierea privete pedepse ce urmeaz a fi aplicate pentru infraciuni comise, desigur, anterior adoptrii actului de graiere, termenul de reabilitare curge de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare pentru care s-a pronunat pedeapsa graiat6 cu condiia ca graierea s fie total ori s priveasc restul ce mai rmsese de executat dup computarea eventualei arestri preventive. Dac ns n urma condamnrii definitive se constat c graierea este parial, termenul de reabilitare curge de la data executrii restului de pedeaps ce nu fusese graiat7. Cnd graierea este condiionat, termenul de reabilitare curge tot de la data actului de graiere, la fel ca i n cazul graierii pure i simple, deoarece graierea produce efecte imediate din momentul publicrii actului de graiere8. D. Condiii cu privire la conduita condamnatului. Prin dispoziiile art.137 C.pen.,
1. T.S., s.pen., d.nr.3295/1974, C.D. 1974, p.369. 2. Trib.Jud.Arad, d.pen.nr.65/1971, cu note de I. Sraru i A. Popa, R.R.D. nr.7/1971, p.143. 3. T.S., s.pen., d.nr.3475/1973, R.R.D. nr.4/1975, p.151. 4. T.S., s.pen., d.nr.1984/1973, C.D. 1973, p.401. 5. C.A.Bucureti, s. a II-a pen., d.nr.726/1998, n G. Antoniu, Revista de drept penal, op.cit., p.385. 6. T.S., s.pen., d.nr.2452/1974, C.D.1974, p.368. 7. V. Dongoroz i colab., op.cit., vol. II, p.393, ed. a II-a. 8. n acelai sens, C.A.Bucureti, s. a II-a pen., d.nr.368/1997, n G. Antoniu, Revista de drept penal, op.cit., p.385; L. Bir, Efectele graierii condiionate asupra reabilitrii i recidivei, R.R.D.nr.2/1973, p.103-106. Exist i opinia c pedepsele graiate condiionat se consider executate integral la data expirrii termenului de ncercare stabilit prin actul de acordare condiionat a executrii i, n consecin, termenul de reabilitare curge numai de la data expirrii acestui termen de ncercare (I. I. Cozma, op.cit., p.177).

87

s-au prevzut condiiile ce trebuie ndeplinite de ctre cel condamnat pentru obinerea reabilitrii judectoreti. a) n cursul termenului de reabilitare condamnatul s nu fi suferit o nou condamnare. Condiia examinat are n vedere intervenia unei condamnri i nu svrirea unei noi infraciuni. Distincia este important1 deoarece numai existena unei condamnri suferite n termenul de reabilitare va duce la respingerea cererii de reabilitare, pe cnd svrirea unei infraciuni va conduce doar la suspendarea examinrii cererii de reabilitare pn la soluionarea definitiv a noii nvinuiri (art.500 C.proc.pen.). b) Condamnatul trebuie s aib asigurat existena prin munc sau prin alte mijloace oneste. n cazul n care este pensionat sau este incapabil de munc, nu mai este necesar s se fac dovada c presteaz o munc din care are asigurat existena. c) Condamnatul s fi avut o conduit bun. Pentru verificarea ndeplinirii acestei condiii, instana trebuie s administreze probe din care s rezulte conduita bun la locul de munc, n societate i n familie, pe ntreaga perioad de la executarea pedepsei pn la soluionarea cererii de reabilitare2. Nu este ndeplinit condiia bunei conduite, cnd condamnatul a mai svrit n termenul de reabilitare o infraciune, chiar dac pentru aceasta a intervenit amnistia. Condiia bunei conduite a condamnatului nu presupune ca acesta s fi avut o comportare deosebit care s determine evidenierea sa n munc3. d) Achitarea cheltuielilor de judecat i a despgubirilor civile. A patra condiie privete achitarea n ntregime a cheltuielilor de judecat i a despgubirilor civile la plata crora a fost obligat condamnatul, afar de cazul n care partea vtmat a renunat la despgubiri sau cnd instana constat c cel condamnat i-a ndeplinit n mod regulat obligaiile privitoare la despgubirile civile din hotrrea de condamnare. Legea prevede ns c atunci cnd instana constat c nendeplinirea acestor obligaii nu se datorete relei voine a condamnatului, ea poate admite cererea acestuia de reabilitare. 208. Admiterea sau respingerea cererii de reabilitare. Instana de judecat sesizat cu cererea de reabilitare a fostului condamnat, constnd c sunt ndeplinite condiiile cerute de lege, trebuie s o admit. Cererea de reabilitare nu poate fi respins pe motiv de oportunitate4 ori c infraciunea pentru care fusese condamnat petiionarul prezint un caracter deosebit de grav5. Este posibil ca instana s constate nendeplinirea condiiilor prevzute de lege
1. M. Basarab., op.cit., p.569. 2. T.S., s.pen., d.nr.89/1972, C.D. 1972, p.478. 3. T.S., s.pen., d.nr.3725/1971, R.R.D. nr.3/1972, p.166. 4. Plenul T.S., d..nr.8/1969, C.D.1969, p.63 i R.R.D.nr.9/1969, p.117 (s-a statuat pe bun dreptate c oportunitatea nu mai figureaz nici n codul penal, nici n codul de procedur penal, pentru acordarea reabilitrii). 5. T.S., s.pen., d.nr.2876/1971, R.R.D. nr.11/1971, p.150.

88

pentru acordarea reabilitrii i atunci dispune respingerea cererii de reabilitare. Cnd respingerea se datoreaz nendeplinirii condiiilor de fond, o nou cerere de reabilitare va putea fi fcut: -dup trecerea unui termen de 3 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani: -dup trecerea unui termen de 2 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani pn la 10 ani inclusiv; -dup trecerea unui termen de 1 an pentru condamnrile mai mici de 5 ani [art.138 alin.(1) C.pen.]. Aceste termene se socotesc de la data respingerii cererii [art.138 alin.(1) C.pen.]1. Condiiile prevzute pentru acordarea reabilitrii vor trebui ndeplinite i n intervalul de timp prevzut pentru rennoirea cererii de reabilitare [art.138 alin.(2) C.pen.]. Dac respingerea cererii de reabilitare se datoreaz nendeplinirii condiiilor de form prevzute n art.495 C.proc.pen., cererea de reabilitare poate fi rennoit oricnd, cu excepia cazului cnd cererea a fost respins ca prematur i care va putea fi introdus la mplinirea termenului legal de reabilitare (art.138 alin.ultim C.pen. coroborat cu art.497 alin.ultim C.proc.pen.). 209. Anularea reabilitrii judectoreti. Potrivit dispoziiilor art.139 C.pen. reabilitarea judectoreasc va fi anulat dac dup acordarea ei s-a descoperit c cel reabilitat mai suferise o alt condamnare, care dac ar fi fost cunoscut ar fi dus la respingerea cererii de reabilitare. Cauza care determin deci anularea reabilitrii judectoreti o constituie existena unei condamnri definitive de care instana nu a avut cunotin n momentul judecrii cererii de reabilitare. Anularea reabilitrii n acest caz este obligatorie i reprezint sanciunea prevzut n cadrul reglementrii privind reabilitarea2.

1. Evident, dispoziia legal de mai sus are n vedere data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti de respingere a cererii anterioare, pentru c numai din acel moment ea a devenit executorie (n acelai sens, I. I. Cozma, op.cit., p.216). 2. C. Bulai, Manual, op.cit., p.635.

89

BIBLIOGRAFIE I. Tratate, cursuri, monografii 1. F.Antolisei, Manuale di diritto penale. Parte generale, Dott.A.Giuffr Editore, Milano, 2000. 2. G.Antoniu, Revista de drept penal. Studii i practic judiciar (1994-2006), Ed. Hamangiu, Bucureti, 2006. 3. L.Barac, Rspunderea i sanciunea juridic, Ed.Lumina Lex, Bucureti, 1997. 4. M.Basarab (coord.), V.Paca, Gh.Mateu, C.Butiuc, Codul penal comentat. vol. I, Partea general, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007. 5. M.Basarab, Drept penal. Partea general, vol. II, ediia a II-a, Ed.Fundaiei Chemarea, Iai, 1995. 6. A.Boroi, Drept penal. Partea general, Ed.C.H.Beck, Bucureti, 2006. 7. C.Bulai, Manual de drept penal. Partea general, Ed.All, Bucureti 1997. 8. C.Bulai, Drept penal romn. Partea general, vol. II, Casa de Editur i Pres ,,ansa S.R.L., Bucureti, 1992. 9. C.Bulai, B.N.Bulai, Manual de drept penal. Partea general, Ed.Universul Juridic, Bucureti 2007. 10. C.Bulai, A.Filipa, C.Mitrache, Instituii de drept penal. Curs selectiv pentru examenul de licen, ed. a III-a, Ed.Trei, Bucureti, 2006. 11. I.I.Cozma, Reabilitarea n dreptul penal, Ed.tiinific, Bucureti, 1970. 12. F.Desportes, F.Le Gunehec, Le noveau droit penal, Tome 1, Droit pnal gnral, Ed.Economica, Paris, 1998. 13. V.Dobrinoiu, I.Pascu, I.Molnar, Gh.Nistoreanu, A.Boroi, V.Lazr, Drept penal. Partea general, Ed.Europa Nova, Bucureti, 1997. 14. V.Dongoroz, Drept penal, Tratat, Bucureti 1939 sau reeditarea ediiei din 1939, Ed.Societii Tempus i Asociaia Romn de tiine Penale, Bucureti 2000. 15. V.Dongoroz, S.Kahane, I.Oancea, I.Fodor, N.Iliescu, C.Bulai, R.Stnoiu, V.Roca, Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea general, vol.II, Ed.Academiei Bucureti, 1970, n prima ediie sau ed. a II-a, Ed.Academiei Romne i Ed.All Beck, Bucureti, 2003. 16. V.Dongoroz, S.Kahane, I.Oancea, I.Fodor, N.Iliescu, C.Bulai, R.Stnoiu, Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea general, vol. I, Ed.Academiei, Bucureti, 1969. 17. N.Giurgiu, Drept penal general: doctrin, legislaie, jurispruden, Ed. CDRMO, Iai, 1005. 18. Gh.Ivan, Individualizarea pedepsei, Ed.C.H.Beck, Bucureti, 2007. 19. C.Mitrache, Cr.Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Ed.Universul Juridic, Bucureti, 2007. 20. Gh.Nistoreanu, A.Boroi, Drept penal. Partea general, Ed.All Beck,

90

Bucureti, 2002. 21. Gh.Nistoreanu, Prevenirea infraciunilor prin msuri de siguran, Ed. Ministerului de Interne, Bucureti, 1991. 22. R.Ottenhof, individualisation de la peine. De Saleilles aujour hui, Ed. Ers, Paris, 2001. 23. V.Paca, Msurile de siguran. Sanciuni penale, Ed.Lumina Lex, Bucureti, 1998. 24. A.Posdarie, Msura de siguran a confiscrii speciale, Ed.WALDDPRESS, Timioara, 2000. 25. S.M.Puig, Derecho penal. Parte general, 6a edicin, Ed.Reppertor, Barcelona, 2002. 26. C.Rotaru, Fundamentul pedepsei. Teorii moderne, Ed.C.H.Beck, Bucureti, 2005. 27. G.Stefani, G.levasseur, B.Bouloc, Droit pnal gnral, 16-e dition, Dalloz, Paris, 1997. 28. I.Tnsescu, C.Tnsescu, G.Tnsescu, Drept penal general, Ed.All Beck, Bucureti, 2002. 29. T.Toader (coord.), A.Stoica, N.Cristu, Codul penal i legile speciale: doctrin, jurispruden, decizii ale Curii Constituionale, Hotrri C.E.D.O., Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007. 30. T.Vasiliu, G.Antoniu, t.Dane, Gh.Drng, D.Lucinescu, V.Papadopol, D.Pavel, D.Popescu, V.Rmureanu, Codul penal comentat i adnotat, Partea general, Ed. tiinific, Bucureti, 1972. 31. M.Zolyneak, M.I.Michinici, Drept penal. Partea general, Ed.Fundaiei Chemarea, Iai, 1999. II. Studii i articole n literatura de specialitate 1. G.Antoniu, Contribuii la studiul esenei, scopului i funciilor pedepsei, R.D.P.nr.3/1998. 2. G.Antoniu, Reflecii asupra instituiei nlocuirii rspunderii penale, R.D.P.nr. 2/1994. 3. G.Antoniu, Unitatea de Infraciune. Contribuii, R.D.P.nr.3/1999. 4. G.Antoniu, Reflecii asupra pluralitii de infraciuni, R.D.P.nr.4/1999. 5. L.Bri, Efectele graierii condiionate asupra reabilitrii i recidivei, R.R.D. nr.2/1973. 6. C.Bulai, Graierea condiionat i liberarea condiionat, R.D.P.nr.2/1994. 7. t.Dane, Reforma legislaiei penale n domeniul sanciunilor de drept penal i regimul jurudic al msurilor luate pe timpul executrii pedepsei, fr privare de libertate, D.nr.4/2002.

91

8. t.Dane, Rolul pedepsei n combaterea infraciunilor, D.nr.12/2004. 9. J.Grigora, Stabilirea pedepsei pentru infraciunea continuat cnd exist circumstane atenuante, R.R.D.nr.5/1972. 10. I.Ionescu, Graierea condiionat, totalizare sau contopire, R.D.P.nr.2/1994. 11. Gh.Ivan, O nou circumstan agravant legal, R.D.P.nr.4/2002. 12. Gh.Ivan, Criteriile generale i speciale de individualizare a pedepsei, R.D.P. nr.1/2006. 13. Gh.Ivan, Cauzele modificatoare de pedeaps, R.D.P.nr.2/2005. 14. D.I.Lmanu, Concursul de infraciuni, stare de agravare sau de atenuare a pedepsei, R.D.P.nr.4/1999. 15. Gh.Mrgrit, Pedepsele accesorii n timpul liberrii condiionate, R.R.D. nr.6/1969. III. JURISPRUDEN 1. G.Antoniu, C.Bulai (coord.). Practica judiciar penal, vol. II, Partea general, Ed.Academiei Romne, Bucureti, 1990. 2. Culegeri de decizii ale fostului Tribunal Suprem. 3. G.Ionescu, I.Ionescu, Probleme de drept din jurisprudena Curii Supreme de Justiie n materie penal, 1990-2000, Ed.Juris Argessis, Curtea de Arge, 2002. 4. V.Papadopol, M.Popovici, Repertoriu alfabetic de practic judiciar n materie penal pe anii 1969-1975, Ed.tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1977. 5. V.Papadopol, M.Popovici, Repertoriu alfabetic de practic judiciar n materie penal pe anii 1976-1980, Ed.tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1982. 6. Recursurile n interesul legii. Deciziile naltei Curi de Casaie i Justiie 2004-2006, ed. a II-a, Ed.Hamangiu, Bucureti, 2007. IV. REVISTE 1. Dreptul 2. Justiia nou 3. Revista de drept penal 4. Revista romn de drept 5. Studii i cercetri juridice V. SURSE INTERNET 1. www.mpublic.ro 2. www.scj.ro