Sunteți pe pagina 1din 32

LEGEA NVMNTULUI SUPERIOR

- proiect -

Cuprins

I. II. III. IV. V. VI. VII.

DISPOZIII GENERALE.2 STATUTUL UNIVERSITILOR ..3 STRUCTURA ORGANIZATORIC A UNIVERSITILOR 6 ORGANIZAREA STUDIILOR UNIVERSITARE. 7 ACTIVITATEA DE CERCETARE I CREAIE UNIVERSITAR12 PERSONALUL DIDACTIC I DE CERCETARE...13 PROMOVAREA UNIVERSITII CENTRATE PE STUDENT ..19

VIII. CONDUCEREA UNIVERSITILOR .22 IX. X. FINANAREA I PATRIMONIUL UNIVERSITILOR 29 DISPOZIII TRANZITORII ..32

LEGEA NVMNTULUI SUPERIOR


- proiect I. DISPOZIII GENERALE

Art. 1 (1) Prezenta lege reglementeaz structura, funciile, organizarea i funcionarea nvmntului superior din Romnia. (2) Toate instituiile de nvmnt superior publice sau private acreditate sau autorizate s funcioneze provizoriu se supun prevederilor prezentei legi. Art. 2 (1) nvmntul superior se poate organiza doar n instituii de nvmnt superior care au obinut autorizarea de funcionare provizorie sau acreditare, n conformitate cu legea n vigoare. (2) Actele de studii emise n Romnia sunt recunoscute de ctre stat numai n cazul n care programele de studii au fost iniiate, derulate i finalizate, n conformitate cu prevederile legale n vigoare, de ctre instituii de nvmnt superior acreditate. Art. 3 (1) Sistemul naional de nvmnt superior include toate instituiile de nvmnt superior acreditate, publice sau private. O instituie de nvmnt superior autorizat s funcioneze provizoriu, conform procedurilor legale n vigoare, devine membr a sistemului naional de nvmnt superior numai dup acreditare. (2) Instituiile de nvmnt superior de tip transnaional care funcioneaz pe teritoriul Romniei conform legislaiei n vigoare, nu fac parte din sistemul naional de nvmnt superior. (3) Sistemul naional de nvmnt superior este parte component a Ariei Europene a nvmntului Superior. Diplomele i certificatele conferite prin programe comune de studii ale instituiilor de nvmnt superior din Romnia cu cele europene sunt recunoscute automat de ctre statul romn. Art. 4 (1) Sistemul naional de nvmnt superior se bazeaz pe urmtoarele principii : a) principiul autonomiei universitare; b) principiul libertii academice; c) principiul rspunderii publice; d) principiul asigurrii calitii; e) principiul echitii; f) principiul eficienei manageriale i financiare; g) principiul transparenei; h) principiul respectrii drepturilor i libertilor studenilor; i) principiul independenei de ideologii, religii i doctrine politice. (2) n nvmntul superior nu sunt admise discriminri pe criterii de vrst, naionalitate, etnie, sex, origine social, orientare politic sau religioas, orientare sexual sau alte tipuri de discriminare, cu excepia celor prevzute expres de lege. Art. 5 (1) nvmntul superior este organizat n universiti sau instituii echivalente denumite, academii, institute, coli, conservatoare i altele asemenea.

(2) Universitile pot fi publice sau private. Ele sunt persoane juridice de interes public, au caracter non-profit, sunt nepolitice i promoveaz nvmntul i cercetarea ca bunuri publice. Art. 6 (1) n universitile publice nvmntul superior este gratuit, n limita granturilor de studii alocate anual de guvern, i cu tax. (2) n universitile private, nvmntul superior este cu tax sau subvenionat, n baza deciziei Senatului. (3) Universitile publice i private au autonomie n stabilirea tipului i cuantumului taxelor, care sunt decise de Senatul universitar i au obligaia s le comunice tuturor celor interesai. Art.7 (1) Instituiile de nvmnt superior i programele lor de studii sunt evaluate i ierarhizate periodic n funcie de calitatea academic a serviciilor efectiv oferite. (2) Programele de studii care nu corespund standardelor minimale de calitate conform reglementrilor n vigoare intr n lichidare ncepnd cu urmtorul an universitar. Orice nmatriculare de noi studeni n aceste programe este considerat infraciune i penalizat conform legii. Studenii sunt transferai la alte universiti acreditate pe baza unei metodologii elaborate de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii. Art.8 (1) Calificrile dobndite de absolvenii programelor de studii sunt atestate prin diplome, certificate i alte acte de studii eliberate de ctre universitile acreditate. (2) Coninutul i formatul actelor de studii sunt stabilite prin hotrre a guvernului.

II.

STATUTUL UNIVERSITILOR

Art. 9 (1) Universitile sunt instituii de nvmnt superior acreditate sau autorizate s funcioneze provizoriu conform reglementrilor legale. (2) universitile au patrimoniu propriu i l gestioneaz conform legii; (3) universitile publice se nfiineaz la iniiativa i cu resursele Guvernului; (4) universitile private se nfiineaz la iniiativa i cu resursele unor persoane fizice, grup de persoane fizice, asociaii sau fundaii, numii n continuare fondatori. Fondatorii au dreptul de proprietate asupra bunurilor mobile sau imobile pe care le-au adus la fondarea universitii. Bunurile mobile sau imobile dobndite dup nfiinarea universitii, din taxele de studii pltite de studeni, sunt bunuri publice i aparin universitii. Art.10 (1) Autonomia universitar i libertatea academic sunt garantate prin lege. Universitile se organizeaz i funcioneaz independent de orice ingerine ideologice, politice sau religioase. (2) Autonomia universitar d dreptul comunitii universitare s-i autoreglementeze misiunea, strategia instituional, structura, activitile, organizarea i funcionarea proprie, cu respectarea strict a legislaiei n vigoare. (3) Aspectele fundamentale ale autonomiei universitare se exprim n carta universitii, aprobat de senatul universitar. (4) Autonomia universitar se poate exercita doar cu condiia asumrii rspunderii publice. 3

Art.11 (1) Rspunderea public oblig orice instituie de nvmnt superior, public sau privat: a) s respecte legislaia n vigoare, carta proprie i politicile naionale n domeniul nvmntului superior; b) s aplice procedurile de asigurare a calitii; c) s respecte politicile de echitate i etic universitar, cuprinse ntr-un cod etic aprobat de senatul Universitii; d) s asigure eficiena managerial i eficiena cheltuirii banului public; e) s asigure transparena tuturor deciziilor i activitilor sale, conform legislaiei n vigoare; f) s respecte libertatea academic a personalului didactic i de cercetare, precum i drepturile i libertile studenilor. Art.12 (1) Guvernul Romniei, prin intermediul Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii i a altor instituii abilitate, are obligaia s monitorizeze permanent modul n care se realizeaz autonomia i rspunderea public a instituiilor de nvmnt superior. (2) n cazul n care se constat nerespectarea obligaiilor stipulate n art. 11, Guvernul recurge la urmtoarele msuri: a) suspendarea rectorului. Pn la stabilirea unui nou rector, preedintele senatului reprezint universitatea i devine ordonator de credite; b) reducerea sau eliminarea temporar sau definitiv a finanrilor din surse publice; c) nerecunoaterea diplomelor, certificatelor sau a altor acte de studii emise de universitile n culp; d) iniierea unui proiect de lege de preluare sau fuziune a universitilor publice slab performante de ctre cele performante; e) iniierea unui proiect de lege de desfiinare a universitii . (3) Guvernul va asigura protecia intereselor, a drepturilor i libertilor studenilor nscrii la insituiile de nvmnt superior sancionate. Art.13 (1) Spaiul universitar este constituit din totalitatea edificiilor, terenurilor, campusurilor universitare, dotrilor de orice fel i cu orice destinaie, folosite de instituia de nvmnt superior, indiferent de titlul juridic sub care aceasta este ndreptit s le utilizeze. (2) Fac excepie de la prevederile alin. (1) spaiile i dotrile aferente care aparin Ministerului Sntii i ministerelor cu reea sanitar proprie, n care se desfoar nvmntul medical superior de stat, precum i spaiile care aparin Ministerului Aprrii, n care se desfoar nvmnt militar. (3) Spaiul universitar este inviolabil. Accesul n spaiul universitar este permis numai n condiiile stabilite prin lege sau prin carta universitar. Art.14 (1) Comunitatea universitar este constituit din studeni, personal didactic i de cercetare, personal auxiliar i tehnico-administrativ care are contract de munc cu universitatea. (2) Din comunitatea universitar fac parte i persoane crora li s-a conferit calitatea de membru al comunitii universitare prin hotrre a senatului universitar. (3) Membrii comunitii universitare au drepturile i ndatoririle stabilite prin carta universitar i reglementrile legale n vigoare.

Art.15 (1) Carta universitar reflect opiunile majore ale comunitii universitare i se aplic n tot spaiul universitar (2) Carta universitar trebuie s se refere, n mod expres la: a) modalitile de desemnare i revocare a mandatelor structurilor i organismelor de conducere ale universitii i a oricrui membru al acestora, n conformitate cu legislaia n vigoare; b) situaiile de conflicte de interese i incompatibiliti, incluznd prevederea c n aceeai universitate nu pot ocupa simultan funcii de conducere, la oricare nivel, afini i rude de grad inclusiv III; c) condiiile i modul de desfurare a concursurilor de selecie a personalului didactic, de cercetare, auxiliar i tehnico-administrativ; d) modul n care se realizeaz gestiunea i protecia resurselor universitii; e) condiiile n care se constituie fondurile proprii i stabilirea n mod independent a destinaiei acestora i a condiiilor n care sunt utilizate; f) condiiile n care se pot ncheia contracte cu instituiile publice i cu ali actori economici n vederea unor programe de cercetare fundamental i aplicativ sau a creterii nivelului de calificare a specialitilor cu studii universitare; g) condiiile n care universitatea se poate asocia cu alte universiti sau alte organizaii pentru ndeplinirea misiunii sale; h) modalitile n care se pot construi, deine i folosi elementele aferente bazei materiale a universitii, necesare educaiei i cercetrii tiinifice; i) modalitile n care se deruleaz aciunile de cooperare internaional a universitii, ncheierea de contracte i participarea la organizaiile europene i internaionale; j) modalitile de colaborare dintre structurile de conducere ale universitilor i sindicatele personalului didactic, de cercetare, tehnic i administrativ i cu organizaiile studeneti legal constituite. k) orice alte aspecte socotite relevante de ctre senatul universitar, care nu ncalc legislaia n vigoare. (2) Carta se elaboreaz i se adopt de ctre senatul universitar n termen de maximum 12 luni de la promulgarea prezentei legi. (3) n condiiile n care carta nu respect legislaia n vigoare, toate activitile desfurate n baza ei devin nule de drept. Art.16 (1) Universitile pot nfiina, singure sau prin asociere, societi comerciale, fundaii sau asociaii, cu condiia ca acestea s contribuie la creterea performanelor instituiei i s nu influeneze negativ n niciun fel activitile de cercetare, predare i nvare. (2) Universitile pot constitui consorii universitare, inclusiv cu unitile de cercetare-dezvoltare, n baza unui contract de parteneriat, conform legislaiei n vigoare. Art.17 (1) Universitile adopt un cod de etic universitar, un cod de asigurare a calitii i un cod al ndatoririlor, drepturilor i libertilor studenilor. Acestea fac parte din carta universitii. (2) Rectorul universitii are obligaia s prezinte, la finalul fiecrui an, un raport privind starea universitii. Raportul va fi publicat i transmis tuturor prilor interesate. (3) Raportul anual al Rectorului este o component a rspunderii publice i constituie o condiie fundamental pentru accesul la finanrile din bugetul public.

Art.18 Ministrul Educaiei, Cercetrii i Inovrii va prezenta anual Parlamentului un raport privind starea sistemului naional de nvmnt superior i strategia de dezvoltare a acestuia.

III. STRUCTURA ORGANIZATORIC A UNIVERSITILOR


Art.19 (1) Pentru organizarea i funcionarea activitilor de predare, nvare i cercetare, orice instituie de nvmnt superior poate include urmtoarele componente: faculti, departamente i catedre pentru organizarea predrii i a nvrii; institute, centre sau laboratoare pentru organizarea cercetrii; uniti de proiectare, centre de consultan, clinici universitare, centre pentru formarea continu a resurselor umane, uniti de microproducie i prestri servicii, staiuni experimentale sau alte entiti pentru activiti de producie si transfer de cunoatere i tehnologie. n structura universitilor funcioneaz servicii tehnico - administrative. (2) Universitatea poate nfiina, pe perioad determinat i pe proiecte, uniti de cercetare disciplinar sau interdisciplinar, ca uniti distincte de venituri i cheltuieli, avnd autonomie i statute proprii, aprobate de senat. (3) Componentele menionate n alin. (1) i (2) sunt organizate de ctre fiecare instituie de nvmnt superior, n mod distinct i autonom, astfel nct instituia s-i realizeze misiunea, s asigure criteriile i standardele de calitate i s gestioneze n mod eficient activitile de predare, nvare, cercetare, producie sau transfer cognitiv i tehnologic. (4) Organizarea i funcionarea componentelor universitii menionate la art. 19 (1) i (2) sunt decise de ctre Senatul Universitar. Facultatea Art.20 (1) Facultatea este unitatea funcional a universitii care elaboreaz i gestioneaz programele de studii. Facultatea corespunde unuia sau mai multor domenii ale tiinelor, artelor sau sportului. (2) Orice facultate se nfiineaz, se organizeaz, se divizeaz, se comaseaz sau se desfiineaz prin hotrre a senatului instituiei de nvmnt superior i se supune cerinelor de asigurare a calitii i acreditare conform legislaiei n vigoare. (3) Guvernul, pe baza unui contract aprobat de senatul universitar, poate s nfiineze i s finaneze ntr-o universitate public sau privat un program de studii sau o facultate cu acele programe de studii care rspund unor cerine stringente de instruire i formare profesional n domenii de interes naional. Programele de studii propuse se supun procedurilor de management i asigurare a calitii, conform legislaiei n vigoare. (4) O facultate poate include unul sau mai multe departamente care sunt responsabile de organizarea programelor de studii pe tipuri i cicluri de studii universitare. Departamentul i institutul Art.21 (1) Departamentul este unitatea academic funcional care asigur producerea, transmiterea i valorificarea cunoaterii dintr-un domeniu sau mai multe de specialitate. Un departament poate funciona ntr-o facultate sau la nivelul universitii.

(2) Departamentul se nfiineaz, se organizeaz, se divizeaz, se comaseaz sau se desfiineaz prin hotrre a senatului universitar. (3) Departamentul poate organiza centre sau laboratoare de cercetare care funcioneaz ca uniti de venituri i cheltuieli n cadrul universitii. Catedra Art.22 (1) Personalul didactic dintr-un departament este organizat pe catedre. Personalul de cercetare dintr-un institut este organizat pe laboratoare. (2) Catedra este acea unitate component a departamentului care are o identitate de specializare disciplinar sau interdisciplinar distinct i consacrat academic prin cursuri de predare i publicaii recunoscute de comunitatea de cercetare. Laboratorul este o unitate de organizare a personalului din cercetare pe criterii disciplinare i tematice i care dispune de resurse financiare adecvate pentru funcionarea proprie. (3) O catedr poate fi finanat i de o companie sau instituie privat sau public, purtnd numele acesteia sau orice nume propus de aceasta i servind misiunea instituiei de nvmnt superior. (4) Catedra se nfiineaz, se organizeaz, se divizeaz, se comaseaz sau se desfiineaz prin hotrre a senatului universitar. Art.23 Instituiile, centrele sau laboratoarele sunt create de ctre senat pentru organizarea cercetrii-dezvoltrii i se supun legislaiei n vigoare din domeniul cercetrii. Art.24 n baza autonomiei universitare senatul universitar poate nfiina i alte structuri de organizare a predrii-nvrii i cercetrii, dect cele menionate n art. 20-23.

IV. ORGANIZAREA STUDIILOR UNIVERSITARE


Structura anului universitar Art.25 (1) Anul universitar ncepe la 15 septembrie i se termin la 14 septembrie n anul calendaristic urmtor. (2) Un an universitar include semestrul I, semestrul II i perioadele n care nu se in cursuri la zi. Un semestru const dintr-o perioad n care se desfoar activiti didactice i de cercetare cu o durat medie de 14 sptmni i o alta consacrat sesiunii de examene cu o durat medie de 3 sptmni. n evaluarea creditelor de studii dintr-un semestru se are n vedere o perioad de minimum 17 sptmni. (3) Senatul fiecrei instituii de nvmnt superior aprob anual, cu cel puin trei luni nainte de nceperea anului universitar, regulamentul privind activitatea profesional a studenilor, precum i calendarul activitilor educaionale specifice semestrelor academice de studiu. Programele de studii universitare Art.26 (1) Programul de studii universitare reprezint un set de uniti curriculare de predare, nvare, cercetare, aplicaii practice i evaluare planificate astfel nct s duc la o calificare universitar certificat printr-o diplom i printr-un supliment de diplom. 7

(2) Curriculumul programului de studiu se stabilete astfel nct s maximizeze ansele obinerii calificrii dorite i se aprob de ctre senatul universitar. (3) Concordana dintre curriculum i calificarea oferit de programul de studiu este un aspect esenial al asigurrii calitii. (4) Programele de studii universitare sunt grupate pe domenii de studii i sunt organizate pe trei cicluri de studiu : licen, masterat, doctorat. (5) Programele de studii universitare se finalizeaz, dup caz, cu lucrare de licen, disertaie de master sau tez de doctorat. Cicluri Art.27 (1) Programele de studii universitare pentru ciclul de licen ofer instruire academic sau artistic, respectiv sportiv, care calific studenii pentru ocupaii ce solicit aplicarea cunoaterii i metodelor academice. Aceste programe se finalizeaz cu un examen de licen care const ntr-o lucrare de licen, i/sau ntr-un examen sumativ. Forma i coninutul examenelor de licen sunt aprobate de senat, odat cu aprobarea programelor de studii corespunztoare. Diploma conferit dup promovarea unui program de studii universitare pentru ciclul de licen se numete diplom de licen, menionndu-se domeniul de specialitate al licen ei. Suplimetul de diplom se elibereaz gratuit, n limba romn i o limb de circulaie internaional. (2) Programele de studii pentru ciclul de master aprofundeaz sau extind instruirea din ciclul de licen, realiznd specializarea tiinific sau profesional i au patru profiluri diferite: a) master n tiine (matematic, tiinele naturii i tiine sociale), identificat prin acronimul MSc; b) master n inginerie, identificat prin acronimul MIng; c) master n arte (discipline umaniste, artistice i sportive), identificat prin acronimul MA i d) master profesional (vocaional), identificat prin acronimul MV. (3) Cerinele de admitere, procesul de nvare i disertaia final pentru obinerea titlului de master vor fi particularizate pentru fiecare tip de masterat menionat la art. 27 (2) prin ordin al ministrului educaiei, cercetrii i inovrii. (4) Unitile de nvmnt superior pot stabili parteneriate cu agenii economici, asociaiile profesionale sau instituii publice pentru realizarea de masterate profesionale, care s rspund direct cerinelor pieii. Minimum 30% din activitile masteratelor profesionale trebuie susinute de practicieni experi n domeniul respectiv. (5) Programul de studii universitare pentru master se finalizeaz cu disertaia de master, care este menit se probeze capacitile unui student de a opera cu cunotine avansate dintr-un domeniu de specialitate, de a rezolva n mod competent i creator o problem teoretic sau practic. n cazul programelor de master n arte sau profesional, disertaia de master poate lua acea forma de prezentare care corespunde specificului domeniului i exigenelor calificrii universitare de master. Carta universitar a instituiei de nvmnt superior precizeaz n detaliu regulile de elaborare i finalizare a probei de absolvire a masterului i de examinare formativ pe parcursul studiilor. Ciclul de masterat se finalizeaz printr-o diplom de master, menionndu-se tipul de masterat i domeniul de specializare. Diplomei de master i se asociaz un supliment de diploma care se elibereaz gratuit de ctre universitatea organizatoare. (6) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii, Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale i universitile vor stabili statutul i responsabilitile profesionale ale absolvenilor de masterat n raport cu absolvenii de licen.

Art.28 (1) Programele de studii universitare pentru ciclul de doctorat dezvolt capacitile doctoranzilor de a ntreprinde n mod independent i creator proiecte academice de cercetare si de dezvoltare sau aplicare a cunoaterii i tehnologiei. Programele de studii doctorale se organizeaz n forma doctoratului de cercetare, la zi, sau a doctoratului profesional, la zi sau la fr frecven. Durata doctoratului la zi este de 3 ani, iar a doctoratului la fr frecvena de 4 ani. (2) Organizarea programelor doctorale se poate face in cadrul unor coli doctorale asociate departamentelor sau facultilor. (3) Programele de studii doctorale la zi pot fi combinate cu programe masterale la zi, n cadrul unor faculti graduale sau de cercetare, la nivel de universitate, pentru a asigura continuitatea pregtirii de specialitate. (4) Metodologia de organizare a programelor de studii doctorale se aprob prin hotrre a Guvernului. (5) Diploma conferit la finalizarea ciclului doctoral se numete diplom de doctor, specificndu-se tipul de doctorat i domeniul n care se confer. Pentru finalizarea cu succes a doctoratului de cercetare se confer diploma de doctor n tiine, menionndu-se domeniul tiinific specific, iar pentru finalizarea cu succes a doctoratului profesional se confer diploma de doctor n specialitatea profesional corespunztoare. Doctoratul stiintific este identificat prin acronimul PhD (Philosofiae Doctor) menionndu-se domeniul tiinific, iar doctoratul profesional prin acronimul DPr, menionndu-se domeniul profesional. Art.29 (1) Fiecare ciclu de studii este delimitat de celelalte prin proceduri distincte de absolvire, de certificare i de nivel de calificare. (2) Diplomele aferente ciclurilor de studii universitare i suplimentele de diplom sunt documente oficiale a cror falsificare este considerat infraciune i se pedepsete conform legii. (3) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii i universitile au obligaia s in evidena tuturor actelor de studii emise pe baza unor regulamente proprii, adoptate n termen de 6 luni de la adoptarea prezentei legi. (4) Programele de studii universitare sunt organizate cu frecven, cu frecven redus, la fr frecven sau la distan, cu acelai numr de credite i conduc la diplome universitare echivalente academic. (5) Universitile pot oferi programe de studii, pentru educaie continu, finalizate cu certificate de studii, i activiti de cercetare de tip postdoctoral, pe baza reglementrilor senatului universitar. Art.30 (1) Documentele curriculare, n care este prezentat un program de studii, sunt planul de nvmnt i programa analitic. (2) Planul de nvmnt al unui program de studii include: a) calificarea la care duce programul respectiv de studii, exprimat prin descriptori specifici; b) disciplinele de nvmnt; c) ponderea fiecrei discipline exprimat prin credite de studiu; d) succesiunea i condiionalitile disciplinelor i a examenelor pe parcursul studiilor; e) modul de finalizare a programului de studii prin examinare i evaluare final. (3) Fiecrei discipline incluse n planul de nvmnt i corespunde o program analitic. Programa analitic a unei discipline prezint obiectivele predrii i nvrii, structura tematic a disciplinei, modul de predare i sarcinile de nvare ale studenilor,

bibliografia pentru studiul individual obligatoriu i opional al studentului i modul de evaluare a rezultatelor n nvare ale studentului. Credite Art.31 (1) Programele de studii universitare planific i organizeaz volumul de munc specific activitilor de predare, nvare, aplicare practic i examinare n concordan cu Sistemul European al Creditelor Transferabile (SECT), exprimndu-l n termenii creditelor de studii. Un credit de studiu const n cantitatea de munc intelectual dirijat i independent necesar pentru finalizarea individual de ctre student a unei uniti componente a unui curs. (2) Cantitatea de munc intelectual individual a unui student, corespunztoare unui an universitar, nu poate fi mai mic de 1500 ore, aceasta corespunznd cu 60 de credite. (3) Programele de studii universitare aferente ciclului de studii universitare de licen solicit un volum de munc individual echivalent cu minimum 180-240 de credite obligatorii. Durata programelor de studii universitare de licen pe domenii de specializare se stabilete la propunerea Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii i se aprob prin hotrre a Guvernului. (4) programele de studii universitare pentru licen n medicin au o durata de 360 de credite de studiu. (5) programele de studii universitare pentru licen n arhitectur au o durata de 300 de credite de studiu. (6) programele aferente ciclului de studii universitare de masterat solicit un volum de munc individual de minimum 60 i maximum 120 de credite obligatorii. Durata programelor de studii universitare de master pe domenii de specializare se stabilete la propunerea Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii i se aprob prin hotrre a Guvernului. (7) Durata total cumulat a ciclului de studii universitare de licen i de masterat corespunde obinerii a cel puin 300 de credite de studii transferabile. (8) Pentru profesii reglementate n Uniunea european prin norme speciale se aplic respectivele norme. (9) Numrul de credite de studii aferente ciclului de studii universitare de doctorat se stabilete de fiecare universitate n funcie de domeniul tiinific, cultural sau artistic. Art.32 (1) n conformitate cu standardele naionale privind asigurarea calitii n nvmntul superior, universitile descriu n mod distinct n regulamentele instituionale proprii: a) proiectarea curricular pe baza sistemului de credite; b) reguli de alocare a creditelor de studiu; c) regulile proprii de gestiune a colarizrii care se bazeaz pe sistemul de credite, inclusiv transferabilitatea si recunoaterea creditelor; d) fiele curriculare ale programelor de studii i ale disciplinelor. (2) Procedura de alocare a creditelor de studii se fundamenteaz pe analiza i valorizarea urmtoarelor tipuri de activiti academice care devin indicatori pentru cuantificarea volumului de munc intelectual a unui student la o disciplin de studiu: participarea la activiti educaionale de curs, seminar, lucrri practice sau lucrri de laborator, studiul notelor de curs, studiul dup manual sau suport de curs, studiul bibliografiei minimale indicate, documentare suplimentar, activitate specific de

10

pregtire pentru seminar sau laborator, realizare de teme, eseuri, referate, traduceri, proiecte, activiti de practic profesional i realizarea de rapoarte, pregtire lucrri de control, pregtirea de prezentri orale, pregtirea examinrilor finale, cercetri de teren, documentare i altele similare. Evaluarea succesului academic Art.33 (1) Succesul academic al unui student n parcurgerea unui program de studii este determinat prin examene, prin evaluarea continu i prin evaluarea tezelor finale, respectiv de licen, master sau doctorat. (2) Rezultatele n nvare sunt apreciate la examene cu note de la 10 la 1, nota 5 certificnd dobndirea competenelor minimale aferente unei discipline i promovarea unui examen. (3) Tezele de licen i master sunt evaluate cu note de la 10 la 1, nota minim de promovare fiind 6. (4) Organizarea studiilor de doctorat i evaluarea tezelor de doctorat se realizeaz conform unei metodologii adoptate prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii. (5) Rezultatele unui examen sau ale unei evaluri pot fi anulate de decanul facultii, atunci cnd se dovedete c acestea au fost obinute n mod fraudulos, sau prin nclcarea principiilor de etic universitar. (6) Rezultatele unui examen sau ale unei evaluri ce s-a organizat n afara perioadei fixate pentru examinare sau evaluare sunt considerate nule. (7) Organizarea i desfurarea activitilor de evaluare a studenilor intr n responsabilitatea universitilor, care vor adopta metodologii specifice n acest sens, avnd n vedere asigurarea calitii i respectarea eticii universitare. (8) Rezultatele examenelor i ale evalurilor continue, de teze de licen sau teze de master sunt consemnate n registre speciale a cror form e stabilit de Senatul universitar, n baza reglementrilor Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii. (9) Rezultatele evalurilor academice nu pot fi contestate n instane de judecat. Contestaiile se rezolv conform cu procedurile stabilite de Senat. Art.34 (1) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii stabilete forma i specificaiile diplomelor de studii i al suplimentelor de diplom conferite de universitile acreditate din Romnia. Regimul actelor de studii din Romnia se aprob prin hotrre a Guvernului. (2) Un registru centralizat la Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii, asociat Registrului Matricol Universitar, inclusiv n form electronic, ine evidena diplomelor universitare emise n Romnia, pe baza registrelor existente n universitile acreditate. (3) Rectorul poate revoca un certificat sau o diplom de studii atunci cnd se dovedete c s-a obinut prin mijloace frauduloase sau prin nclcarea principiilor eticii universitare. Art.35 (1) Universitile elibereaz acte de studii specifice fiecrui ciclu de studii i program de studii universitare absolvit, conform regimului actelor de studii. (2) Rezultatele evalurilor pe discipline de examen, de licen sau de master sunt consemnate n Suplimentul la diplom. Universitile sunt obligate s elibereze, gratuit, inclusiv ntr-o limb de circulaie internaional, fiecrui student, suplimentul la diplom, redactat n conformitate cu regimul actelor de studii din Romnia.

11

(3) Recunoaterea perioadelor de studii efectuate n ar sau n strintate se face n baza unei metodologii cadru elaborate de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii i a unor metodologii specifice aprobate de fiecare instituie de nvmnt superior pe baza normelor europene, ale sistemului european de acumulare i transfer al creditelor de studii. (4) n cazul unor programe de studii organizate n comun de dou sau mai multe universiti, actele de studii vor fi eliberate n concordan cu normele specifice, europene sau naionale i cu prevederile acordurilor interinstituionale.

V. ACTIVITATEA DE CERCETARE I CREAIE UNIVERSITAR


Art.36 (1) Activitatea de cercetare i creaie din universiti se organizeaz i funcioneaz pe baza legislaiei romneti i europene n domeniu. (2) n baza autonomiei, universitile opteaz pentru a fi universiti de cercetare intensiv, universiti de educaie i cercetare, universiti de educaie sau universiti cu orientare vocaional. Aceast opiune e fcut public. Evaluarea calitii academice a predrii, nvrii sau cercetrii se face n mod difereniat, n funcie de opiunea universitii pentru un profil sau altul. (3) Agenia Romn de Asigurare a Calitii pentru nvmntul Superior i Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice n nvmntul Superior stabilesc standardele, criteriile i indicatorii de difereniere a universitilor, care se aprob prin Hotrre de Guvern, n termen de 9 luni de la promulgarea acestei legi. (4) Universitile de cercetare intensiv i cele de educaie i cercetare au obligaia s creeze structuri tehnico-administrative care s faciliteze managementul activitilor de cercetare. Aceste structuri deservesc i rspund cerinelor personalului implicat n cercetare. (5) Personalul implicat n activiti de cercetare, n limita granturilor i contractelor de cercetare, are autonomie i responsabilitate personal n realizarea achiziiilor publice i gestiunea resurselor umane necesare derulrii grantului. Aceste activiti se desfoar conform reglementrilor legale n vigoare i fac obiectul controlului financiar intern. Art.37 (1) La sfritul fiecrui an bugetar conducerea universitii va prezenta Senatului un raport referitor la cuantumul regiei pentru granturile de cercetare i modul n care aceasta a fost cheltuit. (2) Cuantumul regiei pentru granturile i contractele de cercetare nu poate fi modificat pe perioada derulrii acestora. Art.38 (1) Pentru granturile gestionate de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii , prin Autoritatea Naional de Cercetare tiinific acesta asigur un avans de 30% din valoarea grantului din momentul semnrii contractului de finanare. (2) Mobilitatea interinstituional a personalului de cercetare dup principiul : grantul urmeaz cercettorul este garantat prin lege. Titularul grantului rspunde public, conform contractului cu autoritatea contractant, de modul de gestionare a grantului.

12

VI. PERSONALUL DIDACTIC I DE CERCETARE


Norma didactic Art.39 (1) Universitile beneficiaz de autonomie n definirea normei didactice i de cercetare pentru fiecare post. Normele didactice i de cercetare sunt aprobate de ctre Senat. Orice litigiu privind normarea se supune deciziilor senatului. (2) n atribuiile personalului didactic i de cercetare din nvmntul superior intr: a) activiti didactice de conducere de doctorat, de predare, de seminarizare i lucrri de laborator, de instruire practic i de evaluare, conform planurilor de nvmnt i programelor analitice; b) activiti de cercetare tiinific i dezvoltare tehnologic, de proiectare i creaie artistic, dup caz ; c) activiti de pregtire tiinific i metodic, servicii profesionale aduse universitii, alte activiti n interesul nvmntului i cercetrii; d) activiti de management i administraie universitar ; (3) Particularizarea activitilor menionate la alin. (2) pe posturi i grade didactice sau de cercetare se aprob de senat, la propunerea rectorului. Activitile se prezint n fia postului i se consemneaz n contractul individual de munc. (4) Norma didactic de predare variaz ntre 2 i 12 ore pe sptmn. (5) Norma de cercetare se stabilete pe baza legislaiei n vigoare. (6) Suma total a orelor de munc dintr-o norm didactic sau de cercetare, realizat prin cumularea ponderilor activitilor menionate la art. 39, alineatul 2, este de 40 de ore pe sptmn. (7) Normarea cadrelor didactice se face innd cont de structura anului universitar i de tipurile de activiti programate n perioadele corespunztoare. Art.40 (1) n una i aceeai universitate sau n universiti diferite se interzice cumulul de norme didactice. Activitile didactice care exced norma didactic proprie sunt remunerate n regim de plata cu ora. Activitile de cercetare, altele dect cele din norma proprie, sunt remunerate conform cartei universitare. (2) Activitile din granturi sau contracte de cercetare se remunereaz conform deciziei directorului de grant, cu respectarea legislaiei n vigoare i a prevederilor cartei universitare. (3) Profesorii titulari sau directorii de granturi care timp de ase ani consecutivi au derulat granturi de cercetare i au funcionat n aceeai universitate, beneficiaz de an sabatic. Pe perioada anului sabatic acetia beneficiaz integral de salariul negociat, i pstreaz calitatea de titular, dar sunt scutii de efectuarea activitilor din fia postului. (4) Pentru performane excepionale, pot beneficia de an sabatic i alte categorii de cadre didactice, prin decizia senatului. Art.41 (1) Personalul didactic i de cercetare se pensioneaz la ndeplinirea vrstei legale de pensionare. (2) Se interzice ocuparea oricrei funcii de conducere sau administrare, la orice nivel al universitii, dup pensionare. (3) Senatul universitii, n baza criteriilor de performan profesional i a situaiei financiare, poate decide continuarea activitii unui cadru didactic sau de cercetare dup pensionare n baza unui contract pe perioad determinant. Senatul poate 13

decide conferirea titlului de profesor emerit, pentru excelen didactic i de cercetare, cadrelor didactice care au atins vrsta de pensionare. Art.42 (1) Doctoranzii cu frecven vor fi ncadrai automat de ctre universiti ca asisteni de cercetare sau asisteni universitari pe perioad determinat. Atribuiile lor sunt stabilite de senat. (2) Doctoranzii cu frecven beneficiaz de toate drepturile asistenilor de cercetare sau asistenilor universitari, inclusiv de vechimea n munc. Art.43 (1) Prin personal didactic i de cercetare, n sensul prezentei legi, se nelege personalul care deine, n mod legal, unul din titlurile universitare prevzute de prezenta lege, care aparine unei instituii de nvmnt superior i care desfoar activiti directe cu studenii, n domeniul educaiei i al cercetrii tiinifice. (2) n raport cu relaiile de munc stabilite cu instituia de nvmnt superior, personalul didactic poate fi: titular sau asociat. n raport cu participarea la procesul didactic i gradul de pregtire profesional, personalul didactic poate fi: personal didactic sau personal didactic auxiliar. n raport cu disciplina de nvmnt, personalul didactic poate fi titular sau asociat al cursului respectiv. (3) Prin personal didactic titular se nelege personalul didactic care ocup o funcie didactic ntr-o universitate, pe o perioad determinat sau nedeterminat, n condiiile legii, funcia respectiv fiind declarat, potrivit Codului muncii, funcie de baz. (4) Calitatea de titular exist numai n raport cu o singur instituie de nvmnt superior; cnd un cadru didactic desfoar activiti didactice sau de cercetare tiinific n mai multe instituii de nvmnt superior, calitatea de titular poate fi numai la una dintre ele, iar n celelalte, calitatea este de cadru didactic asociat. Instituia de nvmnt superior n care cadrul didactic este titular are obligaia de a pstra i gestiona, potrivit legii, cartea de munc sau registrul angajailor, cu specificaia calitii de titular. (5) Prin personal didactic auxiliar, n sensul prezentei legi, se nelege personalul care particip n mod direct n procesul de educaie sau cercetare tiinific cu studenii, contribuind nemijlocit la desfurarea orelor de clas, de laborator i de cercetare tiinific. Personalul didactic auxiliar trebuie s aib studii potrivit fiei postului, legal constituit. (6) Personalului din universiti, ncadrat pe funcii de cercettor tiinific, i se aplic prevederile Legii nr. 319/2003 privind Statutul personalului de cercetaredezvoltare. (7) n cazul desfiinrii unei uniti de nvmnt superior, personalul astfel disponibilizat poate beneficia de salarii compensatorii conform legislaiei n vigoare. Art.44 (1) Funciile i titlurile didactice n nvmntul superior sunt: asistent universitar, lector universitar/ef de lucrri, confereniar universitar i profesor universitar. Funcia de asistent universitar poate fi ocupat de doctoranzii la zi pe perioada determinat. (2) Personalul didactic prevzut la art. 44 (1) desfoar i activiti de cercetare tiinific, de dezvoltare tehnologic i inovare, de proiectare i transfer tehnologic, de creaie artistic sau sportiv, n conformitate cu fia postului. (3) n catedre, departamente, uniti sau centre de cercetare i microproducie poate funciona pe posturi distincte i personal de cercetare tiinific sau personal de cercetare tiinific asociat.

14

Ocuparea funciilor didactice Art.45 Ocuparea posturilor didactice, evaluarea, motivarea, formarea continu i concedierea personalului didactic i de cercetare este de competena universitilor, n baza legislaiei n vigoare, a metodologiei cadru stabilite de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii i a cartei universitare. Art.46 (1) Angajarea pe un post didactic sau de cercetare se face, dup adoptarea acestei legi, pe perioad determinat sau pe perioad nedeterminat. (2) Angajarea se poate face numai prin concurs public, organizat de instituia de nvmnt superior. (3) La concursul pentru un post didactic sau de cercetare pot participa ceteni romni sau strini, fr nicio discriminare dup niciun criteriu, n condiiile legii. (4) Durata unei perioade determinate este de maximum trei ani. (5) Contractul de angajare pe perioad determinat ncheiat ntre universitate i membri ai personalului didactic sau de cercetare poate fi prelungit, n funcie de rezultatele profesionale personale, evaluate pe baza criteriilor adoptate de senatul universitii, precum i n funcie de nevoile de angajare i de resursele financiare ale instituiei, n conformitate cu prevederile legale n vigoare. Art.47 (1) Personalul tehnic-administrativ din instituia de nvmnt superior este asimilat personalului din administraia public i funcioneaz conform legislaiei n vigoare. Art.48 (1) Metodologia cadru de concurs pentru ocuparea posturilor vacante va fi stabilit prin hotrre de guvern, iniiat de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii la propunerea .Consiliului Naional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor i Certificatelor Universitare. (2) Metodologia va stabili, pentru fiecare titlu sau funcie didactic, cerinele minimale pentru prezentarea la concurs, modul de desfurare, de soluionare a contestaiilor, conflictele de interese i incompatibilitile, n vederea asigurrii calitii, a respectrii eticii universitare i a legislaiei n vigoare. (3) Se interzice ocuparea posturilor didactice i de cercetare de ctre persoane dovedite c au plagiat. Se anuleaz automat concursul pentru un post didactic ocupat, indiferent cnd, de ctre o persoan dovedit c a plagiat. (4) Dup promulgarea acestei legi, se interzice ocuparea posturilor n aceeai catedr de ctre rudele pn la gradul II, inclusiv. (5) nclcarea prevederilor de la alineatele (2) - (4) duce la invalidarea automat a concursului i penalizarea celor vinovai pe baza metodologiei menionate la art. 48, alin. 1. Art.49 (1) n baza metodologiei cadru i a legislaiei n vigoare, universitile i stabilesc metodologia proprie de conferire a titlurilor i de ocupare a posturilor didactice i de cercetare care este aprobat de ctre senat. (2) Rezultatele concursurilor sunt aprobate de senat, iar ncadrarea pe post se face ncepnd cu prima zi a viitorului semestru.

15

Art.50 (1) Decanii facultilor i rectorul rspund n faa senatului pentru buna desfurare a concursurilor de ocupare a posturilor n condiiile respectrii normelor de calitate, de etic universitar i a legislaiei n vigoare. (2) n condiiile constatrii unor nereguli, senatul poate aplica o serie de sanciuni specificate n metodologia proprie, mergnd pn la demiterea decanilor sau a rectorului. Art.51 (1) Universitile rspund public de modul de ocupare a posturilor didactice i de cercetare. (2) n cazul constatrii unor nereguli grave n ocuparea posturilor didactice i de cercetare, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii aplic sanciunile prevzute la art. 12 (2), n baza unui audit realizat de CNATDCU. (3) Concursurile pentru ocuparea posturilor didactice i de cercetare din universiti nu pot fi contestate n instan. Evaluarea calitii cadrelor didactice Art.52 (1) Datele i informaiile privind situaia profesional a personalului didactic i de cercetare i a celui tehnic-administrativ se consemneaz ntr-o fi personal de serviciu. Accesul la fia personal de serviciu este permis numai persoanei n cauz, titularului serviciului de resurse umane i conductorului instituiei de nvmnt superior. (2) Fiele de post individualizate se ncadreaz la nivel de catedr i de departament n tatul de funcii al catedrei, respectiv al departamentului. Statul de funcii constituie documentul legal n baza cruia se face salarizarea lunar a fiecrui membru al personalului didactic i de cercetare. Art.53 (1) Rezultatele i performanele activitilor didactice i de cercetare ale personalului didactic i de cercetare dintr-o universitate sunt evaluate periodic, la intervale de maximum trei ani. Aceast evaluare se face n conformitate cu o metodologie aprobat i aplicat de senatul universitii. (2) Evaluarea de ctre studeni a prestaiei cadrelor didactice este obligatorie. Drepturi ale personalului didactic Art.54 (1) Personalul din nvmntul superior are drepturi i ndatoriri care decurg din carta universitar, din codul de etic universitar, din contractul individual de munc, precum i din legislaia n vigoare. (2) Protecia drepturilor salariailor precum i a drepturilor de proprietate intelectual asupra creaiei tiinifice, culturale sau artistice este garantat i se asigur n conformitate cu prevederile cartei universitare i cu legislaia specific n vigoare. (3) Membrilor comunitii universitare le este garantat libertatea academic. n baza acesteia ei pot exprima liber opinii academice n spaiul universitar i au libertatea de predare, cercetare i creaie, n conformitate cu criteriile de calitate academic. (4) Personalul didactic i de cercetare are dreptul de a publica studii, articole, volume sau opere de art, fr restricii ale libertii academice. (5) Inovaiile, inveniile sau patentele care au fost realizate n laboratoarele universitii i cu materiale ce aparin instituiei de nvmnt superior sunt considerate ca proprietate a autorului sau autorilor i a instituiei de nvmnt superior. Drepturile

16

de proprietate sunt partajate conform prevederilor Cartei universitare i legislaiei n vigoare. Art.55 Cadrele didactice i studenii sunt protejai n spaiul universitar de autoritile responsabile cu ordinea public. Protecia se asigur mpotriva persoanei sau grupului de persoane care aduc atingere demnitii umane i profesionale a cadrelor didactice sau care mpiedic exercitarea drepturilor i a obligaiilor sale. Protecia este solicitat de persoana autorizat prin Carta universitar. Distincii i premii Art.56 (1) Personalul didactic titular cu rezultate excelente n activitatea didactic, educativ i tiinific poate primi decoraii, ordine, medalii, titluri, precum i premii, potrivit legii. Acestea sunt conferite n baza unui statut aprobat prin hotrre a Guvernului n termen de 9 luni de la promulgarea acestei legi. (2) Personalului didactic i de cercetare are ndatoriri i rspunderi de natur profesional, material i moral, care garanteaz realizarea unui proces instructiveducativ de calitate i a unor activiti de cercetare performante. Art.57 (1) Sanciunile disciplinare care se pot aplica personalului didactic i de cercetare sunt urmtoarele: a) observaie scris; b) avertisment scris; c) diminuarea salariului de baz, cumulat, cnd este cazul, cu indemnizaia de conducere, de ndrumare i de control; d) suspendarea, pe o perioad determinat de timp, a dreptului de nscriere la un concurs pentru ocuparea unei funcii didactice superioare ori a unei funcii de conducere, de ndrumare, de control, ca membru n comisii de doctorat, master sau de licen; e) destituirea din funcia de conducere, de ndrumare i de control din nvmnt; f) desfacerea contractului de munc la ncheierea perioadei pentru care s-a fcut angajarea; g) desfacerea disciplinar a contractului de munc. Art.58 (1) n instituiile de nvmnt superior, propunerea de sancionare se face de ctre eful de catedr, de departament sau de unitatea de cercetare, proiectare, microproducie, de ctre decan sau rector, sau de cel puin 2/3 din numrul total al membrilor catedrei, departamentului, consiliului profesoral sau senatului, dup caz. Acetia se autosesizeaz n cazul unei abateri constatate direct sau n urma unei sesizri primite. (2) Decanul, rectorul sau senatul universitar, dup caz, pun n aplicare sanciunile disciplinare. Art.59 (1) Sanciunea disciplinar se aplic numai dup efectuarea cercetrii faptei sesizate, audierea celui n cauz i verificarea susinerilor fcute de acesta n aprare. (2) Pentru investigarea abaterilor svrite de personalul didactic, personalul din cercetare sau personalul administrativ, se constituie comisii de analiz formate din 3-5 membri, cadre didactice care au funcia didactic cel puin egal cu a celui care a svrit abaterea i un reprezentant al organizaiei sindicale din care face parte persoana analizat.

17

(3) Comisiile de analiz sunt numite, dup caz, de: a) rector, cu aprobarea senatului universitii; b) Ministrul Educaiei, Cercetrii i Inovrii, pentru personalul de conducere al instituiilor de nvmnt superior i pentru rezolvarea contestaiilor privind deciziile senatelor universitare. (4) Pe lng Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii funcioneaz Consiliul de Etic Universitar, pe baza unui regulament aprobat prin ordin al ministrului, care adopt sanciuni legate de nclcarea grav a eticii profesionale i a normelor universitare. Art.60 Rspunderea material a personalului didactic, de cercetare i didactic auxiliar se stabilete potrivit legislaiei muncii. Decizia de imputare, precum i celelalte acte pentru recuperarea pagubelor i a prejudiciilor se fac de ctre conducerea instituiei de nvmnt superior, cu excepia cazurilor cnd, prin lege, se dispune altfel. Salarizarea personalului didactic i de cercetare Art.61 (1) Salariul personalului didactic i de cercetare este compus din: a) salariul de baz, care se stabilete n raport cu postul didactic, gradul tiinific i ncrctura postului ocupat; b) drepturi salariale complementare, care se stabilesc n funcie de: calitatea actului didactic, vechimea n nvmnt, condiiile de stres, activitatea de cercetare tiinific, aportul la creterea imaginii de excelen a domeniului de specialitate i a instituiei de nvmnt superior pe plan intern i extern, aportul financiar i material la fondurile extrabugetare i la patrimoniul instituiei (2) Cuantumul salariului minim pentru fiecare funcie didactic este stabilit la nivel naional, conform legislaiei i este obligatoriu pentru fiecare instituie de nvmnt superior. Tot ceea ce depete salariul minim la nivel naional face obiectul negocierii dintre angajai i angajator, n baza performanelor angajatului, evaluate periodic, i a resurselor angajatorului. (3) Metodologia de salarizare este decis de senat, cu respectarea legislaiei n vigoare, i aplicat de rector. (4) Personalul didactic i de cercetare beneficiaz de tranele de vechime la salarizare, stabilite de lege, i de dou trane suplimentare, care se acord la 35 i, respectiv, la peste 40 de ani de activitate nentrerupt n nvmntul superior. (5) Coeficienii de ierarhizare a salariilor de baz pentru vechimea n nvmntul superior de pn la 30 de ani se stabilesc prin lege. (6) Pentru fiecare din tranele suplimentare de vechime se acord o cretere a coeficientului de ierarhizare de 1/10 din coeficientul de ierarhizare corespunztor tranei anterioare de vechime. (7) Personalul didactic i de cercetare din nvmntul superior beneficiaz, la fiecare tran de vechime n nvmntul superior, de un spor de 5% din salariul de baz pentru suprasolicitare neuropsihic. (8) Pentru gradul tiinific de doctor, personalul didactic i de cercetare beneficiaz de un spor de salariu egal cu 15% din salariul mediu pe economie. (9) Personalul didactic i de cercetare cu performane deosebite i cu o vechime de peste 10 ani n nvmntul superior poate beneficia de gradaie de merit, n cuantum de 20% din salariul de baz. Gradaia de merit se acord pentru maximum 20% din numrul de posturi existente n statul de funcii. Gradaia de merit se acord prin concurs, organizat potrivit cartei universitare, pentru o perioad de 3 ani,

18

rennoibil. Personalul didactic i de cercetare care beneficiaz de gradaie de merit nu poate beneficia simultan i de salariul de merit, care se acord conform legii. (10) Universitile private pot acorda i alte stimulente salariale, n baza deciziei senatului. Art.62 (1) Persoanele alese n funcii de conducere beneficiaz de indemnizaie lunar de conducere. Cuantumul indemnizaiilor de conducere la nivelul universitilor este stabilit de senatul Universitar. Cuantumul indemnizaiilor de conducere pentru funcii la nivel naional este stabilit de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii . (2) Salarizarea din fonduri publice a personalului didactic i de cercetare i a celorlalte categorii de personal se face n conformitate cu prevederile legislaiei privind salarizarea n sectorul public. (3) Salarizarea din alte surse ale instituiei de nvmnt superior a personalului didactic i de cercetare i a celorlalte categorii de personal se decide n baza autonomiei universitare n conformitate cu legislaia specific n vigoare. (4) Lectorii universitari pot beneficia de prim de instalare, o singur dat, la angajarea n nvmnt prin concurs, n primii 5 ani de la absolvirea studiilor. Cuantumul acestei prime se stabilete la trei salarii la funcia de ncadrare. n cazul plecrii din instituia de nvmnt superior n urmtorii 3 ani, persoana respectiv este obligat s restituie ntreaga sum. VII. PROMOVAREA UNIVERSITII CENTRATE PE STUDENT Art.63 (1) Studenii sunt considerai parteneri ai instituiilor de nvmnt superior i membri egali ai comunitii academice. (2) O persoan dobndete statutul de student i de membru al unei comuniti universitare numai n urma admiterii i nmatriculrii sale ntr-o instituie de nvmnt superior. (3) O persoan poate fi admis i nmatriculat ca student concomitent n dou instituii de nvmnt superior diferite sau n maxim dou programe de studii, n cadrul aceleiai universiti. Orice subvenie financiar sau burs din fonduri publice se acord, conform normelor legale n vigoare, numai ntr-o singur instituie de nvmnt superior, pentru un singur program de studii. (4) n vederea testrii cunotinelor i capacitilor cognitive, respectiv artistice sau sportive, i a admiterii ntr-un program de studii pentru licen, master sau doctorat, instituiile de nvmnt superior organizeaz examene de admitere pentru fiecare program i ciclu de studiu. (5) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii elaboreaz anual o metodologie cadru privind organizarea admiterii n instituiile de nvmnt superior publice i private din Romnia. (6) Fiecare instituie de nvmnt superior elaboreaz i aplic propriul regulament de organizare a admiterii n programele de studii oferite. Prevederile acestui regulament sunt concordante n coninut cu metodologia cadru privind organizarea admiterii, instituit de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii. (7) Condiiile de admitere trebuie fcute publice n fiecare an, cu cel puin 6 luni nainte de susinerea concursului de admitere.

19

nmatricularea studenilor / Registrul studenilor Art.64 (1) O instituie de nvmnt superior poate admite i nmatricula ntr-un program de studii numai acel numr de studeni pentru care sunt asigurate condiii optime de calitate academic i de viaa confortabil a studenilor n spaiul academic. (2) Capacitatea de colarizare este fcut public de ctre rectorul instituiei de nvmnt superior prin declaraie pe proprie rspundere. (3) n urma admiterii ntr-un program de studii, ntre student i universitate se ncheie un contract n care se specific drepturile i obligaiile prilor. (4) Universitile care admit n programele lor de studii mai muli studeni dect capacitatea de colarizare de care dispun sunt sancionate printr-una sau mai multe dintre sanciunile prevzute la art. 12 (2). Art.65 (1) Se constituie Registrul Matricol Unic al Universitilor din Romnia (RMUR), ca o baz de date electronic n care sunt nregistrai toi studenii din Romnia din universitile publice sau private acreditate sau autorizate s funcioneze provizoriu. Registrele matricole ale universitilor devin parte a RMUR, asigurndu-se un control riguros al diplomelor. (2) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii va elabora un Regulament de alocare a codului matricol individual, precum i coninutul informaiilor care vor fi scrise n Registrul Matricol Unic al Universitilor din Romnia. (3) Registrul Matricol Unic al Universitilor din Romnia este document oficial protejat legal. Falsificarea nscrisurilor din registrul matricol este o infraciune sancionat conform legii. (4) Registrul Matricol Unic al Universitilor din Romnia, registrele matricole ale universitilor i sistemele informatice aferente se vor elabora n termen de cel mult doi ani de la adoptarea prezentei legi. Art.66 (1) Principiile care reglementeaz activitatea studenilor n cadrul comunitii universitare sunt: a) principiul nediscriminarii: n baza cruia toi studenii beneficiaz de egalitate n tratament din partea instituiei de nvmnt superior; orice discriminare direct sau indirect fa de student este interzis. b) principiul dreptului la asisten i la servicii complementare n nvmntul superior exprimat prin: consilierea i informarea studentului de ctre cadrele didactice, n afara orelor de curs, seminar sau laboratoare; consilierea n scopul orientrii profesionale; consilierea psihologic, cont email, acces la baza de date specifice domeniului i la cea referitoare la situaia colar personal. c) principiul participrii la decizie, n baza cruia toate deciziile majore n cadrul instituiilor de nvmnt superior sunt luate cu participarea reprezentanilor studenilor. d) principiul libertii de exprimare n baza cruia studentii au dreptul s i exprime liber opiniile academice, n cadrul instituiei de nvmnt n care studiaz. e) principiul transparenei i al accesului la informaii, n baza cruia studenii au dreptul de acces liber i gratuit la informaii care privesc propriul parcurs educaional i viaa comunitii academice din care fac parte, n conformitate cu prevederile legii.

20

(2) Drepturile, libertile i obligaiile studenilor dintr-o universitate vor fi cuprinse ntr-un cod al drepturilor i obligaiilor studentului, propus de asociaiile studeneti i adoptat de senatul universitar. (3) Fiecare universitate va institui un sistem de aplicare i monitorizare a respectrii prevederilor codului drepturilor i obligaiilor studentului. Asociaia studenilor prezint un raport anual privind respectarea codului . Raportul va fi fcut public. Art.67 (1) Studenii au drepturi s nfiineze, n instituiile de nvmnt superior, de stat sau private, ateliere, cluburi, cercuri, cenacluri, formaii artistice i sportive, publicaii, conform legii. (2) Organizaiile studeneti sunt, de drept, reprezentani legitimi ai intereselor studenilor, la nivelul fiecrei comuniti academice. (3) Federaiile naionale studeneti, legal constituite, sunt organismele care exprim interesele studenilor din universiti, n raport cu instituiile statutului. (4) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii va colabora n dezvoltarea nvmntului superior cu federaiile naionale studeneti, legal constituite, i se va consulta permanent cu acestea. Art.68 (1) La nivelul fiecrei faculti va funciona Oficiul de Relaii cu Studenii, cu funcia de ghieu unic pentru toate problemele acestora. (2) La nivelul universitii se nfiineaz Departamentul Relaii cu Studenii, cu o funcie similar la nivelul instituiei. ncadrarea cu personal a acestor oficii i departamente se va face prioritar din rndul studenilor. Art.69 (1) Studenii beneficiaz de un sistem de mprumuturi bancare pentru efectuarea studiilor, garantate de stat, pe baza unei hotrri guvernamentale. mprumuturile pot acoperi taxele de studii i costul vieii pe perioada studiilor. (2) Returnarea mprumutului se va face dup angajarea absolvenilor pe un loc de munc i va putea fi ntrerupt pe perioada n care un absolvent se afl n omaj sau are grave probleme de sntate. (3) Cuantumul dobnzii i al principalului va fi difereniat n funcie de mrimea veniturilor salariale ale absolventului. (4) Statul va acorda credite cu dobnd preferenial pentru studenii din mediul rural sau aparinnd unor grupuri dezavantajate, stimulnd accesul la nvmntul superior i asigurnd astfel egalitatea de anse. (5) Absolvenii care vor practica profesia minim 5 ani n mediul rural vor fi scutii de plata a 75% din mprumut, aceast parte fiind preluat de stat. Art.70 (1) Statul romn va acorda anual, prin hotrre de guvern, un numr de burse pentru colarizarea studenilor strini. Aceste burse vor fi atribuite doar acelor universiti i programe de studii care ndeplinesc cele mai ridicate standarde de calitate, indiferent dac sunt publice sau private. (2) Universitile n baza autonomiei pot dispune integral de veniturile obinute din colarizarea studenilor strini.

21

VIII. CONDUCEREA UNIVERSITILOR


Art.71 (1) Poziiile de conducere din cadrul universitii sunt urmtoarele : a) eful de catedr/departament i biroul efului de catedr/departament la nivelul catedrelor/departamentelor; b) decanul, prodecanii i consiliul facultii la nivelul facultii; c) rectorul, prorectorii, consiliul de administraie i senatul- la nivelul universitii. (2) Departamentul administrativ al universitii este condus de ctre un director administrativ i este organizat pe direcii. (3) Unitile de cercetare-dezvoltare sunt conduse de ctre directori ai unitilor respective. Art.72 (1) Mecanismul de ocupare a funciilor de conducere este urmtorul: a) eful de catedr/departament i biroul efului de catedr/departament sunt alei de colectivele respective prin vot universal i secret, conform cartei universitare. b) Consiliul facultii se constituie din reprezentanii catedrelor i ai studenilor, alei prin vot universal i secret. Mrimea acestui consiliu pentru fiecare facultate e stabilit de ctre senat. Consiliul facultii, n baza votului, nainteaz rectorului, maximum trei propuneri pentru postul de decan. c) Senatul se constituie din reprezentanii facultilor i ai studenilor, alei prin vot secret la nivel de facultate. Mrimea senatului e stabilit prin carta universitii. Senatul i alege prin vot un preedinte al Senatului, care reprezint Senatul n relaiile cu rectorul i cu alte senate universitare i conduce edinele de senat. Atribuiile preedintelui senatului sunt stabilite prin cart. Mandatul preedintelui senatului este de 4 ani i nu poate fi renoit. d) Senatul numete comisia de concurs pentru selecia candidailor la funcia de rector i stabilete metodologia de concurs. e) Selecia candidailor la funcia de rector se ocup prin concurs public, pe baza metodologiei stabilit de senat. Pot candida la funcia de rector persoane cu competene manageriale deosebite, dinuntru sau din afara universitii, romni sau strini, fr niciun fel de discriminare. n baza concursului, comisia de concurs recomand senatului maxim trei candidai pentru funcia de rector. Fiecare recomandare e nsoit de un raport scris privind performanele candidatului recomandat. Senatul decide prin vot secret care dintre persoanele recomandate ocup funcia de rector. Rectorul devine membru de drept al senatului. Rectorul i desemneaz prorectorii i numete decanii dintre propunerile fcute de faculti. f) Consiliul de administraie se constituie din rector, prorectori, decani i directorul departamentului administrativ i, acolo unde este cazul, directorii institutelor de cercetare. Membrii consiliului de administraie, cu excepia rectorului, nu sunt membri ai senatului universitar. (2) n baza autonomiei universitare, cu condiia respectrii procedurilor prezentei legi, senatul elaboreaz i aprob regulamentul de selectare a candidailor i de ocupare a poziiilor de conducere care devine parte integrant a cartei. Art.73 (1) Senatul universitii reprezint comunitatea universitar i este cel mai nalt for de decizie i deliberare la nivelul universitii (2) Atribuiile senatului sunt urmtoarele: a) garanteaz libertatea academic i autonomia universitar; b) elaboreaz i adopt carta universitii; 22

c) aprob planul strategic de dezvoltare instituional i planurile operaionale; d) aprob, la propunerea rectorului, structura, organizarea i funcionarea universitii; e) aprob proiectul de buget i execuia bugetar; f) elaboreaz i aprob: codul de asigurare a calitii, codul de etic universitar; g) adopt codul drepturilor i obligaiilor studenilor; h) aprob metodologiile i regulamentele privind organizarea i funcionarea universitii; i) stabilete comisia de concurs pentru selecia candidailor la funcia de rector i ncheie contractul de management cu rectorul; j) controleaz activitatea rectorului i a consiliului de administraie prin comisii specializate; k) aprob, la propunerea rectorului, componena consiliului de administraie; l) demite rectorul, prorectorii, decanii sau directorul administrativ n baza unor proceduri conforme cu carta i cu legislaia n vigoare; m) aprob programele de studii; n) aprob metodologia de concurs i rezultatele concursurilor pentru angajarea personalului didactic i de cercetare i evalueaz periodic resursa uman; o) aprob, la propunerea rectorului, sancionarea personalului cu performane profesionale slabe, n baza unei metodologii proprii i a legislaiei n vigoare; p) ndeplinete alte atribuii, conform cartei. (3) Componena senatului este stabilit prin carta universitii, astfel nct s se asigure eficiena decizional i reprezentativitatea comunitii academice. (4) Durata mandatului unui membru al senatului este de 4 ani, rennoibil succesiv de maximum dou ori. Mandatul senatului este de 4 ani. (5) Senatul poate fi convocat de rector, de preedintele senatului universitar sau la cererea a cel puin o treime dintre membrii senatului. Art.74 (1) Rectorul reprezint legal universitatatea n relaiile cu teri i realizeaz conducerea executiv a universitii. Rectorul este ordonatorul de credite al universitii. (2) Rectorul are urmtoarele atribuii: a) realizeaz managementul i conducerea operativ a universitii; b) negociaz i semneaz contractul instituional cu Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii; c) ncheie contractul de management cu senatul universitii; d) propune spre aprobare senatului structura i reglementrile de funcionare ale universitii; e) propune spre aprobare senatului proiectul de buget i raportul privind execuia bugetar; f) prezint senatului, la nceputul fiecrui an universitar trei rapoarte referitoare la: starea general a universitii, asigurarea calitii i respectarea eticii universitare. Senatul valideaz rapoartele sus menionate, n baza referatelor realizate de comisiile sale de specialitate. Aceste documente sunt publice; g) numete prorectorii, directorul departamentului administrativ i decanii, dintre propunerile naintate de consiliile facultilor, i conduce consiliul de administraie; h) rspunde de selecia, angajarea, evaluarea periodic, formarea, motivarea i ncetarea relaiilor contractuale de munc ale personalului din universitate;

23

i) ndeplinete alte atribuii stabilite de senat, n conformitate cu contractul de management, carta universitii i legislaia n vigoare. (3) Rectorul este desemnat de senat i confirmat de . Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii (4) n condiiile n care rectorul aduce prejudicii grave nvmntului superior, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii se poate adresa senatului cu solicitarea de demitere a rectorului sau poate suspenda temporar rectorul, dar nu mai mult de 3 luni. Pn la soluionarea cazului, preedintele Senatului preia toate prerogativele Rectorului n raport cu Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii (5) Durata unui mandat de rector este de 4 ani, cu posibilitatea de prelungire sau de reinnoire, n conformitate cu contractul de management, carta universitii i legislaia n vigoare. (6) Prorectorii sunt desemnai i pot fi revocai de ctre rector. Atribuiile prorectorilor, numrul i durata mandatelor acestora e stabilit prin cart. Art.75 (1) Consiliul de administraie realizeaz managementul operaional al tuturor activitilor din cadrul universitii. (2) Atribuiile consiliului de administraie sunt stabilite prin carta universitii, n conformitate cu legislaia n vigoare. (3) Mandatul consiliului de administraie este de 4 ani. Art.76 (1) Decanul reprezint facultatea i rspunde de managementul i conducerea operativ a facultii. Decanul este membru de drept al consiliului facultii i conduce edinele acestuia. (2) Atribuiile decanului sunt stabilite de rector n conformitate cu prevederile cartei i cu legislaia n vigoare. (3) Decanul i poate desemna prodecanii, n conformitate cu prevederile cartei. Art.77 (1) Consiliul facultii reprezint organismul decizional i deliberativ al facultii i este constituit din reprezentani ai catedrelor/departamentelor, ai studenilor i ai departamentului de administraie al facultii. (2) Consiliul facultii are urmtoarele atribuii: a) aprob, la propunerea decanului, structura, organizarea i funcionarea facultii, n baza prevederilor cartei; b) aprob programele de studii gestionate de facultate; c) controleaz activitatea decanului i aprob rapoartele anuale ale acestuia privind starea general a facultii, asigurarea calitii i respectarea eticii universitare la nivelul facultii; d) ndeplinete alte atribuii, stabilite prin cart sau aprobate de senat i n conformitate cu legislaia n vigoare. (3) n condiiile constatrii unui management neperformant, consiliul facultii, prin votul a 2/3 dintre membrii si, se poate adresa rectorului cu solicitarea de demitere a decanului. Rectorul procedeaz conform prevederilor cartei. (4) Mandatul Consiliului facultii este de 4 ani. Art.78 (1) eful de catedr/departament realizeaz managementul i conducerea operativ a catedrei/departamentului. n exercitarea acestei funcii el poate fi ajutat de biroul efului de catedr, conform cartei. (2) Atribuiile i responsabilitile efului de catedr/departament sunt stabilite prin cart.

24

(3) Mandatul efului de catedr este de 4 ani, reinnoibil. Art.79 (1) Funciile de rector, prorector, decan i ef de catedr sau departament sunt funcii de conducere. Retribuirea lor se decide de ctre senat, la propunerea preedintelui Senatului, conform cartei. (2) La cerere, rectorul, prorectorii i decanii pot avea i activiti didactice sau de cercetare, cu condiia ca aceste activiti s nu afecteze actul managerial. Art.80 Persoanele care ocup o funcie de demnitate public nu pot exercita niciuna dintre funciile de conducere din cadrul universitii pe perioada ndeplinirii mandatului de demnitar.

Participarea studenilor la decizie


Art.81 (1) Studenii particip activ la luarea deciziilor, att n organismele executive, ct i n cele deliberative i decizionale. Ponderea studenilor n consiliul facultii sau n Senat nu poate fi mai mic de 25% din totalul membrilor acestor organisme. (2) La nivelul facultii se nfiineaz funcia de cancelar al studenilor, iar la nivelul universitii, funcia de cancelar general al studenilor. Aceste funcii se ocup pe baz de alegeri n cadrul organizaiilor studeneti, la nivel de facultate, respectiv universitate. Durata unui astfel de mandat este de maximum doi ani. Funciile de cancelar, respectiv cancelar general al studenilor pot fi exercitate de studenii din ciclul de masterat sau doctorat i vor fi remunerate corespunztor, avnd acelai statut ca i poziiile de prodecan, respectiv prorector. (3) Cancelarul general i cancelarii studenilor prezint, la nceputul fiecrui an universitar, cte un raport referitor la asigurarea calitii i respectarea eticii universitare la nivel de universitate, respectiv facultate. Aceste rapoarte exprim punctul de vedere al studenilor privind calitatea i etica universitar, sunt adoptate de senat, respectiv consiliul facultii i devin publice. (4) Universitile sunt obligate s asigure prezena studenilor n comisiile de asigurare a calitii, de etic, precum i n orice comisie care vizeaz interesele studeneti. Art.82 (1) Litigiile care apar ntre organisme de conducere ale universitilor sau ntre membrii comunitii universitare i aceste organisme sunt rezolvate de senat, n baza cartei i a legislaiei n vigoare. Art.83 (1) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii , n colaborare cu Consiliul Naional al Rectorilor, nfiineaz i finaneaz Centrul Naional de Pregtire a Managerilor i Administratorilor din nvmntul Superior, avnd drept scop pregtirea managerial i administrativ a persoanelor care ocup o poziie de management academic sau administrativ, sau iau n considerare managementul academic sau administraia universitar ca opiune de dezvoltare n carier. Art.84 (1) Pentru monitorizarea eficienei manageriale, a echitii i relevanei pentru piaa muncii a nvmntului superior, se va stabili, n termen de maximum 9 luni de la promulgarea prezentei legi, un sistem de indicatori statistici de referin pentru nvmntul superior.

25

(2) Sistemul de indicatori va fi elaborat de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii, prin consultarea Ageniei Romne de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior, Consiliului Naional al Cercetrii tiinifice din nvmntul Superior, Consiliului Naional pentru Finanarea nvmntului Superior, Consiliului Naional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor i Certificatelor Universitare i Ageniei de Calificri i Parteneriat cu Mediul Economic i va fi aprobat prin hotrre a Guvernului. Raportul anual privind starea nvmntului superior se bazeaz pe indicatorii menionai la alin. (1).

Rolul statului n nvmntul superior


Art.85 (1) Statul i exercit atribuiile n domeniul nvmntului superior prin intermediul Parlamentului, Guvernului, Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii i Ageniei Romne de Asigurare a Calitii m nvmntul Superior(ARACIS). (2) Parlamentul are urmtoarele atribuii: a) aprob bugetul anual alocat nvmntului superior, ca parte a bugetului educaiei; b) aprob legile referitoare la nvmntului superior; c) aprob finanarea, transformarea sau schimbarea denumirii unei universiti; d) aprob desfiinarea unei universiti la propunerea guvernului n cazul unei universiti publice, respectiv la propunerea fondatorilor, n cazul universitilor private sau atunci cnd o universitate ncalc legislaia n vigoare. (3) Guvernul are atribuii referitoare la: a) aprobarea strategiilor i politicilor naionale n domeniul nvmntului superior; b) propunerile de nfiinare, transformare, schimbare sau desfiinare a universitilor; c) aprobarea cadrului naional al calificrilor oferite de universiti; d) aprobarea propunerilor, metodologiilor, criteriilor i standardelor naintate de Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior ; e) probarea angajamentelor internaionale asumate de nvmntul superior romnesc; f) aprobarea finanrii multianuale a universitilor. (4) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii are urmtoarele atribuii principale: a) propune politicile i strategiile naionale pentru nvmntul superior, ca parte a Ariei Europene a nvmntului Superior; b) elaboreaz reglementrile de organizare i funcionare a sistemului de nvmntul superior; c) controleaz direct sau prin organismele abilitate n acest sens respectarea reglementrilor privind organizarea i funcionarea nvmntului superior, cercetarea universitar, managementul financiar, etica universitar i asigurarea calitii n nvmntul superior; d) realizeaz, prin intermediul Ageniei Romne de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior sau al altor organisme abilitate, evaluarea periodic, diferenierea universitilor i ierarhizarea programelor de studii ale acestora; e) gestioneaz Registrul Matricol Unic al Universitilor din Romnia; f) organizeaz recunoaterea i echivalarea actelor de studii;

26

elaboreaz proiectul de buget pentru nvmntul superior, ca parte a bugetului educaiei si bugetului cercetarii; h) elaboreaz i gestioneaz sistemul naional de indicatori i bazele de date corespunztoare pentru monitorizarea i prognoza evoluiei acestuia n raport cu piaa muncii; i) susine realizarea de studii i cercetri asupra nvmntului superior. (6) Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior (ARACIS) i realizeaz atribuiile precizate n Legea Asigurri Calitii. Art.86 (1) Pentru exercitarea atribuiilor sale, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii constituie registre de experi i se sprijin pe organisme specializate, la nivel naional, alctuite pe criterii de prestigiu profesional i moral: Consiliul Naional de Statistic i Prognoz a nvmntului Superior, Consiliul Naional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor i Certificatelor Universitare, Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice din nvmntul Superior, Consiliul Naional de Finanare a nvmntului Superior, Consiliul Naional al Bibliotecilor Universitare, Consiliul Naional pentru Calificri Universitare i Consiliul de Etic Universitar. (2) Organismele specializate menionate la alin. (1) se nfiineaz prin hotrre a Guvernului i funcioneaz n baza unor regulamente proprii aprobate prin ordin al ministrului i dispun de bugete proprii de venituri i cheltuieli. Bugetele acestora se constituite pe baz contractual cu Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii i din alte surse legal constituite; (3) Pentru ndeplinirea atribuiilor cu care sunt investite, Consiliile beneficiaz de logistic i un secretariat propriu, numit Secretariatul Consiliilor Naionale pentru nvmntul Superior, care are personalitate juridic si este ordonator de credite. Actuala Unitate Executiv pentru Finanarea nvmntului Superior i a Cercetrii tiinifice Universitare (UEFISCSU) devine Secretariatul Consiliilor Naionale. Contractele dintre Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii i Consilii sunt gestionate prin Secretariatul Consiliilor Naionale. Art.87 (1) Consiliul Naional de Statistic i Prognoz a nvmntului Superior are ca atribuii principale elaborarea i actualizarea permanent a indicatorilor de monitorizare a nvmntului superior i prognoza evoluiei acestuia n raport cu dinamica pieei muncii. (2) Consiliul Naional pentru Calificri Universitare reunete reprezentani ai universitilor, ai asociaiilor profesionale i ai angajatorilor, pentru constituirea Cadrului Naional al Calificrilor din nvmntul Superior. n realizarea misiunii sale, Consiliul este susinut de Agenia de Calificri i Parteneriat cu Mediul Economic (ACPART). (3) Consiliul de Etic Universitar are rol de instan ultim n rezolvarea litigiilor de etic universitar i are ca principale atribuii: a) monitorizarea realizrii eticii universitare la nivelul sistemului de nvmnt superior; b) auditarea comisiilor de etic din universiti i prezentarea unui raport anual privind etica universitar. Acest raport se face public. Art.88 (1) Consiliul Naional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor, Certificatelor i Calificrilor Universitare (CNATDCU) are urmtoarele atribuii:

g)

27

a) stabilete criteriile minimale necesare i obligatorii pentru conferirea de ctre universiti a titlurilor didactice din nvmntul superior. Universitile pot aduga criterii suplimentare de performan profesional; b) auditeaz anual, la solicitarea Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii sau din proprie iniiativ, modul de desfurare a concursurilor pentru ocuparea posturilor didactice i de cercetare din universiti; c) prezint un raport anual ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii privind resursa uman pentru activitile didactice i de cercetare din nvmntul superior. Acest raport se face public; d) stabilete criteriile de acordare a titlului de conductor de doctorat, acord titlul de conductor de doctorat i valideaz diploma de doctor. (2) Consiliul Naional de Finanare a nvmntului superior (CNFIS) are urmtoarele atribuii principale: a) propune metodologia de finanare a universitilor i stabilete cuantumul granturilor de studiu pe cicluri i domenii de studii; b) auditeaz periodic, la solicitarea Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii sau din proprie iniiativ, realizarea proiectelor de dezvoltare instituional i eficiena gestionrii fondurilor publice de ctre universiti i face propuneri pentru finanarea complementar a universitilor pe baz de proiecte instituionale; c) prezint anual Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii un raport privind starea finanrii nvmntului superior i msurile de optimizare ce se impun. Acest raport se face public. (3) Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice din nvmntul Superior (CNCSIS) are urmtoarele atribuii principale: a) stabilete standardele, criteriile i indicatorii de calitate pentru cercetarea tiinific din nvmntul superior, aprobate prin ordin de ministru; b) auditeaz periodic, la solicitarea MEdC sau din proprie iniiativ, cercetarea tiinific universitar; c) gestioneaz programe de cercetare i procese de evaluare a proiectelor de cercetare care sunt propuse pentru finanare competitiv; d) prezint anual Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii un raport privind starea cercetrii tiinifice n nvmntul superior i performanele universitilor. Raportul se face public. (4) Consiliul Naional al Bibliotecilor Universitare are n atribuii elaborarea strategiei de dezvoltare, evaluare periodic i coordonarea sistemului de biblioteci din nvmntul superior. Art.89 (1) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii i realizeaz atribuiile n domeniul cercetrii prin Autoritatea Naional de Cercetare tiinific, conform legii. (2) n exercitarea atribuiilor sale, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii colaboreaz cu Consiliul Naional al Rectorilor i, dup caz, cu autoriti i asociaii profesionale i tiinifice naionale i internaionale reprezentative, federaii sindicale la nivel de ramur i federaii studeneti legal constituite la nivel naional. Art.90 (1) Asigurarea calitii nvmntului superior i cercetrii universitare este o atribuie fundamental a Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii. n realizarea acestei atribuii, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii colaboreaz cu Agenia Romn de Asigurare a Calitii (ARACIS), alte agenii nscrise n Registrul European al Ageniilor de Asigurare a Calitii n nvmntul superior, precum i cu Consiliul

28

Naional al Cercetrii tiinifice din nvmntul Superior, Consiliul Naional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor i Certificatelor Universitare i Consiliul de Etic Universitar, conform legislaiei n vigoare. (2) Universitile care refuz s fac publice datele solicitate de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii i de organismele menionate la 86 (1), ncalc principiul rspunderii publice i sunt sancionate cu una sau mai multe dintre sanciunile specificate la art. 12 (2). (3) Studenii sunt parteneri cu drepturi depline n procesul de asigurare a calitii. Art.91 (1) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii , prin organisme abilitate, conform legii, va realiza diferenierea universitilor i ierarhizarea programelor de studii. (2) Finanarea suplimentar poate fi acordat numai acelor universiti i numai acelor programe de studii care dovedesc excelen n performane i n asigurarea calitii. (3) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii va publica anual lista universitilor i programelor de studii care beneficiaz de finanare suplimentar, precum i lista universitilor i programelor de studii care nu mai au acces la finanri din fonduri publice sau nu mai au diplome recunoscute de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii. (4) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii are obligaia s evalueze periodic universitile care fac parte din sistemul naional de nvmnt superior i programele lor de studii i s dispun toate msurile ce se impun. Art.92 (1) Guvernul Romniei nfiineaz, n termen de maximum 6 luni de la promulgarea prezentei legi, Institutul de Studii Avansate din Romnia, avnd ca obiectiv principal susinerea elitelor romneti din ar i din diaspora. Art.93 (1) Fiecare universitate are obligaia s realizeze, la intervale de maximum 3 ani, evaluarea intern i clasificarea catedrelor/departamentelor pe 5 niveluri de performan n cercetare, conform unei metodologii cadru elaborate de Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice din nvmntul Superior i aprobate prin ordin de ministru. Rezultatele evalurii i clasificrii se fac publice. (2) Senatul universitar, la propunerea rectorului, n baza evalurii interne, poate dispune reorganizarea sau desfiinarea catedrelor i departamentelor sau instituiilor slab performante, fr a prejudicia, n vreun fel, studenii.

IX. FINANAREA I PATRIMONIUL UNIVERSITILOR


Art.94 (1) Universitile se finaneaz din venituri proprii, provenind din surse publice sau non-publice, conform legislaiei n vigoare. (2) Finanarea nvmntului superior se acord multianual, pe cicluri de studiu. Art.95 Finanarea universitilor se realizeaz prin urmtoarele categorii de fonduri: Fondul pentru finanarea de baz, Fondul pentru finanarea complementar, Fondul pentru finanarea suplimentar, Fondul pentru incluziune i burse studeneti i Fondul constituit din venituri proprii la nivelul fiecrei universiti.

29

(1) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii va asigura finanarea de baz pentru universitile publice, prin granturi de studiu, bazate pe echivalentul costului mediu per student per domeniu, pe cicluri de studiu. Granturile de studiu vor fi alocate prioritar spre acele domenii care asigur dezvoltarea sustenabil i competitiv a societii, iar, n interiorul domeniului, prioritar celor mai bine plasate programe. Universitile au dreptul s gestioneze granturile primite, n baza reglementrilor proprii. (2) Finanarea de baz este multianual, asigurndu-se pe toat durata unui ciclu de studii. (3) Finanarea complementar se acord de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii la recomandarea CNFIS universitilor publice i se va face pe baza proiectelor de dezvoltare instituional. CNFIS selecteaz i recomand pentru finanare complementar doar proiectele de dezvoltare instituional viabile i asigur monitorizarea realizrii acestora. (4) Finanarea suplimentar se acord din fonduri publice de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii pentru a stimula excelena instituiilor i a programelor de studii, att din cadrul universitilor publice, ct i a celor private. Fondul va fi alocat exclusiv celor mai bine plasate universiti i programe de studii, la recomandarea comun a ARACIS i CNCSIS. (5) Fondul pentru incluziune i burse studeneti se acord din fonduri publice de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii, pentru asigurarea egalitii de anse i a performanelor profesionale studeneti. (6) Fondurile obinute din resurse proprii, inclusiv cele de la studenii strini, rmn complet la dispoziia universitilor. (7) Categoriile de cheltuieli eligibile pentru fiecare tip de finanare i metodologia de distribuire a acestora se stabilete prin hotrre de guvern. (8) Rectorii, prin contractul instituional ncheiat cu Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii devin direct responsabili de alocarea resurselor instituiei, prioritar spre departamentele/catedrele cele mai performante. Art.96 (1) Programele de studii de masterat n tiine i tehnologii avansate, cele care se desfoar n limbi de circulaie internaional, precum i doctoratele n co-tutel cu universiti de prestigiu din strintate beneficiaz de finanare preferenial. (2) Fondurile rmase la sfritul anului din execuia bugetului prevzut n contractul instituional, precum i fondurile aferente cercetrii tiinifice universitare i veniturile extrabugetare, rmn la dispoziia universitilor i se cuprind n bugetul de venituri i cheltuieli al instituiei, fr vrsminte la bugetul de stat i fr afectarea alocaiilor de la bugetul de stat pentru anul urmtor. Art.97 (1) Instituiile de nvmnt superior pot admite prin concurs studeni care pltesc taxe de studii, cu condiia ncadrrii n capacitatea de colarizare a instituiei. Cuantumul taxei de studii nu poate fi mai mic dect costul programului de studiu per student n instituia respectiv. (2) Studenii beneficiaz de burse de merit, pentru stimularea performanelor de excelen i de burse sociale, pentru susinerea financiar a studenilor cu venituri reduse. Cuantumul i metodologia de alocare a acestor burse se stabilete prin hotrre de guvern. (3) n timpul anului colar, studenii beneficiaz de tarif redus cu 50% pe mijloacele de transport local n comun, transportul intern auto, feroviar i naval.

30

Art.98 (1) Finanarea universitilor se face n baza unui contract instituional ncheiat ntre Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii i universiti. Contractele instituionale se fac publice din momentul semnrii lor. (2) Contractele instituionale sunt auditate periodic de ctre CNFIS, la solicitarea Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii care, n baza rapoartelor primite, stabilete msurile ce se impun. (3)Toate materialele, echipamentele i publicaiile achiziionate de universiti pentru activitile de educaie i cercetare sunt scutite de TVA i de taxe vamale. Art.99 (1) Universitile de stat sau private au patrimoniu propriu i l gestioneaz conform legii. Patrimoniul universitilor reprezint totalitatea drepturilor i obligaiilor cu valoare economic care au ca obiect bunuri mobile i imobile, corporale i necorporale, pe care le dein cu titlu legal la data intrrii n vigoare a prezentei legi, precum i cele dobndite sau redobndite ulterior. (2) Drepturile pe care le au universitile asupra bunurilor din patrimoniul propriu pot fi drepturi reale dup caz, drept de proprietate sau dezmembrminte ale acestuia (uz, uzufruct, servitute, superficie etc.) potrivit dispoziiilor din codul civil, drept de folosin dobndit prin nchiriere, concesiune, comodat etc. ori drept de administrare, n condiiile legii. (3) n patrimoniul universitilor pot exista i drepturi de crean izvorte din contracte, conveni sau hotrri judectoreti. (4) Universitile de stat pot avea n patrimoniu bunuri mobile i imobile din domeniul public sau din domeniul privat al statului. (5) Drepturile subiective ale universitilor asupra bunurilor din domeniul public al statului pot fi drepturi de administrare, de folosin, de concesiune ori de nchiriere, n condiiile legii. (6) Prin hotrre a Guvernului, bunurile din domeniul public al statului pot fi trecute n domeniul privat al statului i transmise n proprietate universitilor de stat, n condiiile legii. (7) Universitile de stat au drept de proprietate asupra bunurilor din domeniul privat al statului, existente n patrimoniul lor la data intrrii n vigoare a prezentei legi, asupra celor dobndite sau redobndite de acestea ulterior, precum i asupra bunurilor dobndite din veniturile i sursele proprii de finanare. (8) Dreptul de proprietate al universitilor de stat asupra bunurilor prevzute la aliniatul precedent este un drept exclusiv, exercitndu-se n condiiile prevzute de Carta universitar, cu respectarea dispoziiilor dreptului comun. (9) Dreptul de proprietate asupra bunurilor imobile, precum i alte drepturi reale ale universitilor de stat sunt supuse procedurii publicitii imobiliare prevzute de legislaia special n materie. (10) n cazul desfiinrii unei universiti de stat, bunurile aflate n proprietate, rmase n urma lichidrii, trec n proprietatea privat a statului. (11) Patrimoniul universitilor private se constituie din bunuri mobile i imobile, corporale i necorporale, aduse de fondator, din veniturile obinute din surse proprii, taxe, finanri publice sau private, sponsorizri, donaii etc. (11) Universitile private sunt titulare ale dreptului de proprietate ori ale altor drepturi reale pe care le exercit asupra patrimoniului, n condiiile legii. (13) n cazul desfiinri universitii private, bunurile aduse de fondatori la constituire ori n timpul funcionrii, rmase n urma lichidrii, se restitutie acestora fie n natur, fie n echivalent bnesc, n condiiile prevzute prin carta universitar. Bunurile dobndite dup nfiinare sunt considerate bunuri publice.

31

(14) Bunurile dobndite de universitate, cu orice titlu, se transmit fondatorilor, dac desfoar activiti similare cu cele ale universitii desfiinate sau altor instituii de drept public sau privat, din acelai domeniu de activitate. (15) Deciziile privitoare la aspectele de natur patrimonial se adopt de ctre senat, cu minimum 2/3 din numrul total al membrilor si.

X. DISPOZIII TRANZITORII
Art.100 (1) Prezenta lege intr n vigoare n termen de 30 de zile de la publicarea ei n Monitorul Oficial al Romniei. La data intrrii n vigoare a legii, se abrog LEGE nr. 84 din 24 iulie 1995, Legea nvmntului, republicat n M.Of, nr. 606/10 dec. 1999, Legea 2/2008, precum i orice alte dispoziii contrare prezentei legi. (2) n termen de 120 de zile de la publicarea prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii elaboreaz regulamentele care decurg din aplicarea acestei legi i stabilete msurile tranzitoriide aplicare a legii. Art.101 (1) Senatele universitare sunt obligate ca, n termen de 1 an de la intrarea n vigoare a prezentei legi, s definitiveze noua cart, regulamentele i metodologiile de organizare i funcionare a universitilor n conformitate cu prezenta lege. (2) La finalizarea actualului mandat, organele noi de conducere a universitilor se vor stabili n baza prezentei legi.

32