CAPITOLUL II

Exploataia agricol entitate funcional i domeniu de exercitare a managementului 2.1. Exploataia agricol abordri conceptuale n agricultur exist entiti (celule) n care se desfoar activiti de obinere a produselor agricole, dar i cu reprezentare diferit de consum sau de vnzare parial sau total a lor. Sfera activitilor este, desigur, mult mai larg, celor de natur economic li se adaug cele cu caracter social, deoarece aceste entiti constituie i loc de via pentru membrii lor. Pentru denumirea acestor entiti se utilizeaz, de regul, conceptul de exploataie agricol (uneori, chiar, cel de unitate agricol sau cel de ferm). innd seama de scopul pentru care se constituie, se poate afirma c o exploataie este locul n care, prin intervenia muncii omului, se aloc i se combin factori de producie pentru a se obine produse agricole, concomitent urmrindu-se i o combinare optim a activitilor (a produselor). Cu toate acestea, Gradul de complexitate a activitilor desfurate de exploataii, finalitatea urmrit, raionalitatea social economic a nfiinrii i a funcionrii lor, deschiderea ctre pia (gradul de integrare n fluxurile i circuitele pieelor) difer de la o exploataie la alta, fiecare ndeplinind un numr mai mic sau mai mare de funciuni ale ntreprinderii sau de componente ale acestora. Proprietatea funciar, aa dup cum se prezint realitatea din diferite ri, inclusiv de la noi, genereaz forme organizatorice variate de exploatare a pmntului. n general, ns, exploataia agricol poate fi regsit, n principal, sub form de: exploataie familial; ntreprindere.
21

n agricultura rilor dezvoltate, exploataia familial reprezint o unitate tehnic i economic, de punere n valoare a pmntului. Aceste exploataii constituie celule economice de producie i, ntr-o mai mic msur, de consum, formate din indivizi avnd, adesea, legturi familiale, finalitatea activitii lor constituind-o realizarea unor venituri corespunztoare factorilor de producie alocai, venituri care pot s asigure total sau parial nevoile familiei. Exploataia familial reprezint forma predominant de organizare a produciei n statele Uniunii Europene, n SUA i Canada etc. n cazul ultimilor dou ri exist ferme individuale de dimensiuni mijlocii i mari, asimilate firmelor i funcioneaz ca adevrate ntreprinderi organizate n scop comercial (afaceri agricole). Exploataia familial este o component a sistemului agroalimentar, asigurnd inducerea de materii prime agricole pe filierele acestuia. Prin caracterul su comercial, exploataia familial are un rol demonopolizator. Aceast exploataie susine dezvoltarea durabil a agriculturii, contribuind, totodat, la stabilitatea economico-social a spaiului rural. n rile amintite, exploataia agricol familial este integrat n fluxurile economice fie n mod direct, fie prin forme de organizare cooperatist, pentru: asigurarea cu input-uri, cu servicii agricole etc.; prelucrarea i comercializarea produselor (cel ce gestioneaz exploataia este, deci, n relaie cu amontele i cu avalul. Cu toat dezvoltarea lor, existent n agricultura diverselor ri, totui, exploataiile familiale prezint unele trsturi (loc de munc i de via pentru eful exploataiei i pentru familia sa) care fac s fie privite i ca gospodrie. Se apreciaz ns, c n rile dezvoltate economic, exploataia tradiionalist, bazat pe policultur, cu o activitate foarte diversificat, individualist i independent i, de aceea, scpnd, ntr-o anumit msur legilor economiei de pia, este pe cale de dispariie, fiind
22

nlocuit de exploataii care practic o agricultur comercial racordat la cerinele pieei. Exploataia agricol fiind familial: familia furnizeaz cea mai mare parte a forei de munc utilizate pentru desfurarea activitilor legate de obinerea produselor agricole; exist un singur proprietar (ef de exploataie): unic decident; alege activitile (produse, servicii); achiziioneaz i aloc factorii de producie; i asum riscurile produciei agricole. exist o singur trezorerie ; patrimoniul familiei i cel al exploataiei se confund. Considerentele menionate mai sus conduc la necesitatea aprecierii unor entiti din agricultura romneasc ca exploataii familiale. Multe dintre ele nu prezint caracteristicile amintite. Desigur c sunt necesare demersuri pentru alinierea exploataiilor (gospodriilor ) familiale romneti la dimensiunile agriculturii UE i la exigenele pieei concureniale. ntreprinderea este o unitate de producie tehnic i economic n care se combin factori de producie n vederea producerii de bunuri agricole cu scopul de a le vinde n aa fel nct s se obin cel mai mare profit posibil . ntreprinderea are o serie de trsturi, printre care: administreaz un patrimoniu; are autonomie juridic, funcional i financiar; are organizare intern; este un centru de decizie; organizeaz contabilitate; are relaii cu mediul ambiant, n special cu piaa de desfacere a produselor i cu cea a factorilor de producie. Se face distincie ntre ntreprinderea individual i societate. n cazul primului tip, deintorul capitalului este o
23

persoan fizic. O societate este o persoan juridic ai crei membrii au decis s contribuie cu capital , cu munc etc. pentru a exercita o activitate economic. Se accentueaz dou dintre principalele trsturi distinctive dintre o exploataie agricol familial i o ntreprindere: a. ntreprinderea utilizeaz for de munc veritabil salariat, n timp ce exploataia familial funcioneaz, de regul, pe baza muncii efului acesteia i a ajutorului familial (membrii familiei, care pot fi ocupai cu caracter permanent sau cu timp parial n agricultur) sau folosete puin munca veritabil salariat; b. finalitatea activitii unei ntreprinderi o constituie profitul, iar a unei exploataii familiale, venitul obinut, corelat cu factorii de producie avansai; unii autori, dei arat c activitatea agricol, n cea mai mare parte a exploataiilor, este i un mod de via pentru familie i contribuie la securitatea social a acesteia, consider, totui, c ntr-o form sau alta principala motivaie a activitii este profitul (n agricultura UE se determin marja brut). n agricultura noastr, situaia nu este asemntoare cu cea din rile dezvoltate, existnd numeroase exploataii care, aa dup cum se va vedea, au un comportament productiv de felul celui aproape eradicat n agriculturile statelor avansate economic. Trecerea la economia de pia a determinat schimbri importante n ntreg mecanismul de funcionare a structurilor din agricultura romneasc. Odat cu aplicarea Legii fondului funciar, orientarea principal a politicii agricole a fost constituirea unor forme de organizare economico sociale, n scopul exploatrii pmntului i a celorlalte bunuri rurale, denumite, n mod generic, exploataii agricole. n sens larg, termenul de exploataie agricol poate fi atribuit oricror entiti n care se obin produse agricole. Dar anumite raiuni privind gradul de complexitate a activitii,
24

finalitatea economic i relaiile cu piaa fac necesar delimitarea acestor entiti, recurgnd la definiiile din literatura de specialitate. Astfel, o exploataie agricol reprezint locul n care ntreprinztorul, indiferent care ar fi el, combin factori de producie n vederea obinerii de produse agricole. Potrivit definiiei, pot fi incluse n aceast categorie toate unitile n care se desfoar activiti de producie i, eventual, de comercializare, fr a face deosebire privind statutul lor juridic i funciunile pe care le exercit. n aceast concepie , orice entitate poate fi denumit exploataie agricol, indiferent dac: - dispune de o suprafa mai mic sau mai mare de teren; - are n dotare tractoare i maini agricole sau acioneaz cu mijloace rudimentare; - fora de munc este familial sau salariat; - gestioneaz resursele dup metode empirice sau moderne de management; - finalitatea activitii o constituie profitul sau consumul din producia proprie. Dar varietatea tipurilor de uniti din agricultura Romniei impune abordarea termenului de exploataie agricol n mod diferit. Majoritatea lor se regsesc sub denumirea de exploataii familiale, unde managementul i munca se exercit de familie, iar, din punct de vedere economic, nu au caracter comercial. Pentru altele, cum ar fi unitile agricole comerciale, se utilizeaz noiunea de ntreprindere care desemneaz un grup de persoane organizate potrivit anumitor cerine juridice, economice, tehnologice i manageriale, care prin intermediul unor procese de munc combin factori de producie pentru a obine produse care vndute s conduc la un profit ct mai mare. n Uniunea European, conceptul de exploataie agricol familial are o alt semnificaie. Trsturile care o definesc sunt: activitatea desfurat este perceput ca o afacere i un mod de via;
25

 administratorul exploataiei este n relaii de cooperare cu amontele i avalul, aprovizionndu-se cu cele necesare prin cooperativele de aprovizionare pentru ca, ulterior, s-i valorifice produsele prin intermediul cooperativelor de comercializare sau prin alte societi specializate n acest scop; prin caracterul su comercial, exploataia are un rol demonopolizator; exploataia agricol este component a sistemului agroalimentar i entitate care asigur viabilitatea acestuia; exploataia agricol susine dezvoltarea agriculturii durabile, fiind participant la stabilitatea economicosocial a spaiului rural. n rile Uniunii Europene, pentru a defini exploataia agricol se au n vedere dimensiunea i mrimea acesteia.

Exploataia agricol familial

Dimensiune

Mrime

Suprafaa agricol egal sau mai mare de 1 hectar. Un numr minim de animale din speciile bovine, porcine, ovine, caprine, albine

Specializarea produciei

26

Fig. nr.1. Elemente definitorii ale exploataiei agricole n UE Considerentele de mai sus conduc la cerina aprecierii entitilor din agricultura romneasc ca exploataii agricole, comparativ cu ceea ce reprezint acestea n alte ri. Din acest punct de vedere, este evident diferena privind coninutul exploataiei agricole, generat de condiiile istorice i particularitile naionale. n acest sens, se fac demersuri pentru ajustarea exploataiei agricole romneti la dimensiunile agriculturii europene i la exigenele pieei concureniale. 2.2. Tipurile i formele de exploataii din agricultura romneasc Schimbrile intervenite n structura proprietii au marcat nceputul tranziiei spre economia de pia. Reforma funciar s-a desfurat n etape diferite, ncepnd cu Legea 18/1991 privind reconstituirea i constituirea dreptului de proprietate asupra pmntului, modificat i completat ulterior prin prevederile Legii 169/1997. Cadrul legislativ care a promovat reforma funciar a fost extins n anii urmtori prin aplicarea Legii 1/2000 privind retrocedarea terenurilor agricole i forestiere i a legii 166/2002 cu referire la exploataiile agricole comerciale. Urmare a aciunilor ntreprinse s-a creat o nou configuraie a structurii de proprietate, predominant fiind cea privat. Noua structur a proprietii a generat apariia altor tipuri de exploataii, dect cele existente n perioada anterioar aplicrii Legii fondului funciar. Corespunztor statutului, n agricultur funcioneaz o varietate de exploataii agricole: Exploataiile (gospodriile) individuale - au aprut ca urmare a procesului de reconstituire i constituire a proprietii private asupra pmntului. Ca urmare, fostele uniti de tip cooperatist (cooperative agricole de
27

produciei i asociaii economice intercooperatiste) , n posesia crora se afla pmntul fotilor deintori (devenii, la timpul respectiv, membrii ai lor) au fost lichidate. Patrimoniul cooperativelor agricole de producie i al asociaiilor economice intercooperatiste a fost transferat ctre membrii acestora, potrivit reglementrilor regale. Exploataiile de tip asociativ, reprezentate , n principal, de asociaiile cu personalitate juridic, denumite societi agricole, crora li se adaug asociaiile familiale. Constituirea lor are la baz prevederile Legii 36, Privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur. Asocierea a aprut ca o soluie de moment, n multe cazuri, pentru proprietari, dar, n timp, a devenit o opiune pentru cei cu spirit ntreprinztor. Societile comerciale agricole pe aciuni au aprut prin reorganizarea fostelor ntreprinderi agricole de stat, potrivit prevederilor Legii 15/1990, Privind reorganizarea unitilor economice de stat n regii autonome i societi comerciale. Societile comerciale agricole, de regul, de tip SRL , constituite prin manifestarea spiritului de iniiativ privat, lund n considerare prevederile Legii 31/1990, Privind societile comerciale. Societile comerciale de service agricol s-au constituit pe structurile fostelor staiuni de mecanizare a agriculturii, sau ca uniti noi, pe baza iniiativei particulare. Cu o reprezentare mai redus n agricultur mai exist i alte tipuri de uniti: Uniti de cercetare i producie agricol Staiuni didactice ale unor universiti agronomice

28

 Gospodrii anexe care aparin unit uniti cu activitate neagricol; Gospodri anexe ale MApM, Ministerului de Interne, Ministerulului Justiiei; Direcii judeene pentru Ameliorare i reproducie n zootehnie; Uniti cooperatiste (cu activiti din alte domenii) care au teren agricol sau animale; Uniti obteti de pe lng mnstiri, asociaii sportive, asociaii nonguvernamentale care au terenuri i animale. cooperative de achiziii i de vnzare constituite potrivit Legii cooperaiei agricole. Studiile elaborate n literatura de specialitate arat c exploataiile agricole se mai clasific i dup alte criterii, dect statutul juridic, de exemplu dup sistemul de management practicat, relaiile cu piaa i forma de proprietate; destinaia produciei agricole, tipul de for de munc; gradul de specializare; dimensiune; mrime; nivel de nzestrare tehnic; exercitarea proceselor i actelor decizionale, comportamentul lor n raport cu mediul ambiant; etc. n funcie de asemenea criterii, exploataiile agricole se regsesc n diferite categorii, fiecare avnd, desigur, anumite caracteristici, cum ar fi: exploataii de tip managerial, gospodrii de vacan, gospodrii cu timp de munc limitat, gospodrii de subzisten, exploataii de semisubzisten, exploataii familiale comerciale. 2.2.1. Exploataiile agricole familiale Exploataiile familiale reprezint o form de organizare, ca rspuns la cadrul legislativ pe baza cruia s-au constituit, i de utilizare a pmntului pentru obinerea de produse agricole, necesare pentru satisfacerea diferitelor nevoi. Exploataiile (gospodriile) familiale sunt predominante numeric i n ceea ce privete suprafaa total i alte resurse deinute. Potrivit Recensmntului General Agricol din anul 2002, n Romnia sunt 4462221 exploataii agricole familiale,
29

ceea ce reprezint 99,49% din totalul exploataiilor agricole (4484893). De asemenea, 74% din suprafaa agricol se afl n proprietate privat, exploataiilor familiale revenindu-le 64,5%. n cazul suprafeelor arabile 86% se afl n proprietate privat, exploataiile familiale i asociaiile simple dispunnd de 71,1%. n ceea ce privete animalele i psrile este de remarcat c exploataiile familiale dein: 76% din efectivul de bovine, 98% din cel de ovine, 81% din efectivul de porcine i 79% din numrul total de psri. Sectorul privat (inclusiv exploataiile familiale) asigur: 96,9% din producia total de carne, 98,4% din cea de lapte i 99% din carnea de ovine. Producia vegetal se obine n procent de 80% n sectorul privat. n exploataiile familiale lucreaz cea mai mare parte din populaia activ ocupat n agricultur. n aceste condiii, relansarea agriculturii, nivelul su de dezvoltare i rezultatele sale economico-financiare vor depinde, n mare msura, de activitatea acestor uniti, de capacitatea lor de a rspunde cerinelor pieei, rol important avnd, aici, dimensiunea lor, mrimea mijloacelor financiare utilizate, care s le permit accesul la factori de producie, i de favorabilitate unor elemente de politic agrar venite din mediul ambiant. n aceste exploataii, productorii desfoar activiti diferite, de cultivare a plantelor i de cretere a animalelor, n principal a acelor pentru care exist condiii, pricepere i tradiie. n unele exploataii familiale (7,8% din total exploataii familiale), se desfoar, complementar, activiti de prelucrare a produselor agricole, activiti meteugreti, de agroturism, ceea ce le determin, de fapt, caracterul pluriactiv. Ponderea principalelor activiti de prelucrare pe feluri de produse i a activitilor neagricole este 17,7% prelucrarea laptelui, 17,12% prelucrarea strugurilor, meteugrie 1,93%, agroturism 0,38%. Scopul acestor activiti are un dublu caracter: economic i social. Se urmrete, pe de o parte, obinerea de venituri complementare, iar, pe de alt parte, asigurarea de produse alimentare pentru familie. Pluriactivitatea exploataiilor agricole,
30

dup percepia Uniunii Europene, va constitui una din condiiile eseniale ale integrarii n structurile europene i un fundament pentru dezvoltarea multifuncional a spaiului rural. Ele au posibilitatea de a aciona n mod liber pe pia. Ca urmare, pot intra i iei de pe pia dup considerente proprii. Ei iau decizii privind ce vor produce, n ce cantitate i destinaia produselor. De asemenea, hotrsc asupra momentului apariiei pe pia, acesta fiind influenat, de regul, de preurile de conjunctur din celelalte zone de vnzare. Informaiile privind cererea i oferta sunt extrem de puine, uneori distorsionate, bazate pe presupuneri empirice, ceea ce face ca previziunile productorilor s fie, n mare parte, nefondate. Productorii individuali comercializeaz produsele pe piee tradiionale, incerte din punct de vedere al obinerii veniturilor scontate. Pentru unii dintre ei piaa nseamn doar un loc n care i vnd produsele, n mod ad-hoc, n cantiti mici, unor poteniali cumprtori, i n condiii de concuren specifice pieei menionate. O anumit importan s-ar putea s se acorde i obinerii de produse ecologice n aceste exploataii, pentru care sunt necesare msuri de ndrumare, de respectarea unor cerine ecologice i aciuni de orientare a consumatorilor spre astfel de produse care sunt mai scumpe. Produsele ecologice n cazul exploataiilor familiale reprezint un element de noutate att n ceea ce privete procesul de producie, ct mai ales piaa. De aceea, este necesar ca pe msura dezvoltrii diferenei pentru aceste produse, s se creeze condiiile necesare formrii pieei produselor ecologice. Pentru productori aceasta presupune: informarea populaiei cu privire la calitatea produselor, prin intermediul spoturilor publicitare, a brourilor; identificarea consumatorilor din diferite zone geografice;

31

stabilirea unui segment de pia semnificativ, astfel nct productorul s ptrund cu o cantitate de produse care s-i asigure rentabilitatea . Marea lor majoritate se caracterizeaz prin putere economic redus. Starea lor economic este consecin i a dimensiunilor reduse care le sunt specifice. Dimensiunea lor medie este n jur de 2,5 ha , iar suprafaa utilizat , potrivit Recensmntului General Agricol din 2002, era de 1,80 ha. O asemenea dimensiune le limiteaz capacitatea de performan . n plus cmpul de producie redus al marii lor majoriti se regsete cu influen negativ i asupra gradului de ocupare a forei de munc. Se apreciaz c o asemenea dimensiune asigur ocuparea resurselor de munc ale unei familii numai n proporie de cca. 30%. Ca urmare, veniturile sunt sczute. ceea ce are legtur direct cu nivelul de via al familiei fiecrei exploataii. Aceste exploataii sunt orientate, n marea lor majoritate, spre consumul din producie proprie, avnd caracter mai mult de semisubzisten sau de subzisten i, de aceea, practic o structur de producie diversificat. Deschiderea lor ctre pia este relativ redus, att n ceea ce privete achiziionarea unor input-uri , necesare modernizrii sistemelor de producie pe care le practic, ct i, mai ales, vnzarea unor cantiti din diferite produse. Astfel, potrivit recensmntului menionat, din cele peste 4,46 milioane exploataii familiale: cca. un milion vindeau surplusuri de la unele produse; ceva mai mult de 90 de mii produceau, n principal pentru pia; n aceste condiii, ele se manifest, mai degrab, ca sisteme semideschise sau, chiar, nchise. Inducerea n relaiile de pia a unor cantiti reduse de produse are consecine negative pentru funcionarea filierelor acestora, care sunt componente de baz ale sistemului agroalimentar.

32

Modul lor de funcionare, comportamentul productiv care le caracterizeaz i inseria sczut n fluxurile de pia sunt urmare i a unui grad sczut de capitalizare. Astfel, din mijloacele tehnice existente n sectorul privat din agricultur, anul , exploataiilor familiale le reveneau: cca. 40% din numrul de tractoare; 42% din cel de pluguri i 29% din totalul semntorilor. nzestrarea tehnic insuficient, dac avem n vedere ponderea pe care o dein n suprafaa agricol i n cea arabil. Nivel redus au i celelalte componente ale capitalului de exploatare (spaii de producie i de depozitare, capital circulant etc.), ceea ce mpiedic aplicarea unor tehnologii de producie performante. Pe baza trsturilor prezentate mai sus, se apreciaz c numai n mod convenional ele pot fi denumite exploataii agricole familiale (a se vedea ceea ce reprezint acestea n UE). Oricum, ele sunt o realitate puternic (ca numr) a agriculturii romneti i n tot ceea ce se face i se va ntreprinde, cu referire special la poticile economice promovate fa de aceast ramur, trebuie s se porneasc de la starea de fapt existent. n aceste condiii, este necesar, desigur consolidarea lor, care poate fi fcut prin sporirea dimensiunii, creterea nivelului de alocare a factorilor de producie la unitatea de suprafa. n cazul unor culturi, de exemplu, cum sunt cele legumicole, avnd n vedere specificul lor, prevaleaz investiiile n raport cu creterea dimensiunii. De asemenea, pentru consolidarea lor este nevoie de formarea grupurilor de productori. Cadrul legal de constituire i funcionare a acestora este asigurat de legea nr.277/2004. Pentru crearea lor a fost acordat sprijin financiar n valoare de 12,9 mil. din partea Romniei (25,5%) i a UE (74,5%). Aceste grupuri de productori funcioneaz de mai muli ani n rile Uniunii Europene 2.2.1.1. Managementul exploataiilor agricole familiale

33

Dei exploataiile familiale dein ponderi nsemnate n totalul unor resurse, totui, la nivelul fiecreia, revin, de regul, cantiti reduse, deoarece ele (exploataiile) sunt foarte numeroase. Cu toate acestea, problema modului n care sunt utilizate resursele i pstreaz valabilitatea. Gestionarea raional a resurselor poate constitui o modalitate prin care s se asigure aportul lor, n condiiile existente, la obinerea produciei, a unor rezultate financiare corespunztoare i la creterea economic. De altfel, managementul exploataiei agricole (fermei) este privit ca procesul de alocare a resurselor limitate n vederea maximizrii veniturilor necesare familiei(105). Managementul din agricultur i, cu att mai mult, cel al exploataiei familiale nu poate fi identic cu cel practicat n alte domenii, deoarece trebuie s se ine seama de numeroasele condiii specifice n care se desfoar producia agricol, inclusiv n ceea ce privete faptul c exploataiile familiale nu ntrunesc toate trsturile unei ntreprinderi. n timp ce n ntreprinderi, unde exist o structur organizatoric ierarhizat, se creeaz organisme de management participativ i funcii manageriale, crora li se stabilesc atribuii, competene i responsabiliti manageriale, n exploataiile familiale puterea de decizie este deinut, aa dup cum arat experiena din agricultura UE, integral de ctre eful fiecreia dintre ele. El ia deciziile, indiferent de felul acestora. Fenomenul decurge din faptul c eful exploataiei, ca o persoan complex (plurivalent), ndeplinete funciunile, ori componente ale lor, care revin acesteia. n aceste condiii, exploataia agricol familial apare ca un sistem monocentrist (integrator). Deciziile efului exploataiei au consecine importante asupra funcionrii i supravieuirii acesteia, dar i n ceea ce privete situaia familiei , ca i n plan social mai larg. Mai mult, dac avem n vedere resursele umane din agricultur, care au rol esenial n exercitarea managementului i asupra crora se rsfrng actele i procesele decizionale, cel puin
34

dou caracteristici ale acestor resurse nu sunt favorizante pentru aplicarea managementului de un anumit nivel; a) vrsta i b) nivelul de cunotine generale, de specialitate i manageriale al celor care lucreaz n exploataiile agricole familiale. Ponderea mare a populaiei n vrst este un fenomen cunoscut (n agricultura noastr efii de exploataii care au peste 65 de ani, dein 40,2% din numrul total al acestora), ntlnit, de altfel, i n rile dezvoltate economic. Din aceasta poate s decurg lipsa de interes pentru consolidarea i modernizarea exploataiilor pe care le gestioneaz, pentru diversificarea activitilor sau pentru manifestarea spiritului ntreprinztor, care presupune i asumarea unor riscuri, de multe ori destul de mari, i care, odat produse, pot afecta situaia familiilor. Vrsta productorilor, insuficiena mijloacelor de financiare i nivelurile preurilor unor factori de producie i ale tarifelor lucrrilor efectuate mecanizat, ca i lipsa de cunotine manageriale, s-ar putea s aib drept urmare recurgerea la metode tradiionale de practicare a agriculturii, la empirism n luarea deciziilor i la orientarea structurilor de producie, n principal, n funcie de satisfacerea nevoilor de consum alimentar din gospodrie i a celor referitoare la desfurarea altor activiti. Un asemenea mod de a gestiona exploataiile nu este deloc ncurajator pentru un altfel de agricultur, creia trebuie s i se imprime un caracter comercial, urmnd s produc pentru pia. Desigur c, pe astfel de exploataii, specifice agriculturii de subzisten, nu se poate conta prea mult n realizarea prosperitii productorilor agricoli. Este posibil ca timpul s le elimine, durata procesul fiind greu de evaluat, sau s le menin ntr-o quasi izolare. De mare utilitate, n aceast situaie, este formarea (educaia) managerial a efilor de exploataie. Este adevrat c ei dispun de anumite cunotine, de multe ori, empirice, de ceea ce le ofer tradiia, experiena proprie acumulat i a comunitii rurale, privind cultivarea plantelor i creterea animalelor. De altfel, se apreciaz c efii exploataiilor familiale asigur
35

gestionarea acestora pe baz de intuiie, de experien, de practic i de tradiie ( ). Dar, din punctul de vedere al tiinei managementului, acestea sunt departe de a fi mulumitoare. Lipsa cunotinelor manageriale i a informaiilor impieteaz, alturi de ali factori, asupra orientrii produciei potrivit diferitelor cerine, a deschiderii ctre pia, a aplicrii unor tehnologii performante, a comunicrii cu diverse organisme sau cu beneficiarii. n Strategia agricol i rural pentru aderarea la UE 2003, se arat c productorii agricoli romni au foarte puine informaii sau nu dispun de acestea (nici acum situaia nu este mai bun), viznd: preurile produselor agricole n diferite segmente de pia (comerciani cu amnuntul, procesatori industriali, piee etc.), n locaii diferite, pe ntreg teritoriul rii; preurile pentru calitile diferite ale produsului; evoluiile preurilor de-a lungul unui an de marketing. n strategia menionat se subliniaz faptul c productorii dispun, deci, de informai limitate, ceea ce le ngreuneaz procesul decizional referitor la producie ( ce s produc) i la implicarea n marketingul produselor, fenomen ce le diminueaz veniturile. Dac avem n vedere, ntre altele, numrul mare al efilor de exploataii, vrsta lor i nivelul de pregtire general, procesul de dobndire de ctre ei a unor cunotine manageriale nu pare a fi uor. Insuficiena cunotinelor manageriale, dificultile de asigurare a lor pot fi atenuate prin aciuni de ndrumare i de consultan. Este necesar s se intensifice aciunile de ndrumare managerial a exploataiilor, din partea organismelor abilitate (Agenia Naional de Consultan n Agricultur, direcii judeene agricole i de industrie alimentar, centre agricole etc.). Concomitent, trebuie s existe mai mult receptivitate din partea efilor de exploataii fa de ceea ce se urmrete prin ndrumare.
36

Recurgerea la soluii, rezultate n urma ndrumrii, este inhibat, uneori, de insuficiena diferitelor mijloace : financiare, tehnice etc. Consolidarea economic, cel puin a unei pri din exploataii, devine favorizant pentru a le gestiona pe principii manageriale, nlturnd ceea ce nu corespunde mersului spre integrarea lor n sistemul economic, cu care s intre n relaii de schimb. Pregtirea managerial este necesar i complex, lipsa ei putnd avea consecinele nedorite pentru gestionare unei exploataii, cu referire la: metodele utilizate pentru cultivarea plantelor i creterea animalelor; lipsa de orientare spre soiuri de plante i rase de animale de mare randament; msura n care se asigur calitatea i igiena produselor; utilizarea necorespunztoare a unor substane chimice (doze, moment de aplicare etc.) i o pregtire asemntoare a ngrmintelor naturale, n calitate de component a unei agriculturi alternative la cea bazat pe un grad de chimizare ridicat; msura n care exist receptivitate fa de informaiile venind din mediul extern al exploataiei; perceperea i utilizarea instrumentelor economice coninute de politica de sprijin a agriculturii. Cele de mai sus sunt doar cteva domenii de activitate crora efilor exploataiilor trebuie s le gseasc soluii viabile (s ia decizii cu fundamentare tiinific), ele avnd un puternic impact asupra economiei unitilor pe care le gestioneaz. Or, acest lucru solicit cunotine manageriale. Este necesar ca, n timp, s se pun condiii privind nivelul de pregtire (coala avnd, aici, rolul su bine cunoscut) al celor care vor s gestioneze exploataii agricole, dobndite fie pe cale succesoral, fie create prin arendare sau alte modaliti specifice noului tip de economie. Acest lucru (regsit n politicile agricole ale unor ri)
37

este cu att mai necesar, dac avem n vedere c exploataia agricol familial este privit ca un sistem ce are un singur centru de decizie (puterea de decizie aparine unei singure persoane) (93). Modernizarea agriculturii i gestionarea eficient a exploataiilor presupun, alturi de multe alte aspecte, i existena unui productor agricol cu un anumit nivel al formrii profesionale i generale, care s vizeze att modul n care practic agricultura, cu referire la caracterul tiinific al activitilor desfurate, ct i un minim de cunotine economice, ori la posibilitatea de a se informa. Pe aceast baz, el intr ntr-un proces de comunicare cu organismele, care au atribuii de coordonare a agriculturii, de elaborare a politicilor agricole, evitndu-se izolarea exploataiilor, manifestarea lor ca sisteme nchise, derularea unor relaii sporadice de schimburi cu mediul ambiant i apariia altor fenomene, care nu sunt specifice unei agriculturi comerciale. Eforturi mai mari n ceea ce privete ndrumarea, informarea i, n general, comunicarea considerm c pot atenua influena unor insuficiene ntlnite, cu o anumit probabilitate, n cazul diverilor productori agricoli, n orientarea activitii lor, generate de vrst i de nivelul de pregtire. Pn se va ajunge la un alt comportament productiv i economic al celor care gestioneaz exploataiile agricole familiale, situaia impune ca, prin modaliti adecvate, (n rndul crora pot fi cuprinse i cele redate mai sus) s se ncerce orientarea productorilor spre obiectivele specifice agriculturii n perioada de tranziie i n perspectiva aderrii la U.E. Noul tip de economie presupune abordri mult mai profunde ale problematicii care vizeaz rezultatele de producie i economico-financiare obinute. Un minim de cunotine i de informare apar ca utile i n domeniul economic. Gestionarea exploataiei presupune, ntre altele, s se urmreasc nivelul cheltuielilor i al veniturilor, s se utilizeze raional resursele existente i s se amelioreze structura acestora.
38

O contabilitate, orict de simpl, servete unor asemenea scopuri, dar recurgerea la aceasta ine, desigur, de pregtire. Oricum, fenomenele trebuie meninute sub control, eliminnduse hazardul i desfurarea activitilor dup cum crede un productor sau altul. Transformrile nu sunt uor de realizat, paii spre altceva dect ceea ce este acum, par a fi fcui cu timiditate i cu puin susinere , lipsindu-le sigurana. Organismele de coordonare a agriculturii urmeaz s-i fac mai mult simit prezena, prin specialitii care lucreaz n domeniu. Dac avem n vedere c multe activiti din exploataiile agricole familiale se desfoar aproape la voia ntmplrii, ndrumarea, consultan i coordonarea se manifest cu aciune contracaratoare. Exploataiile pot fi sprijinite n alegerea produselor, organizarea activitii, sau n rezolvarea unor probleme care apar n relaiile cu diveri ageni economici (furnizori, beneficiari, prestatori de servicii etc.). Repartizarea proprietii funciare pe exploataii agricole, n rndul crora predomin cele care dein pn la 3 ha (peste 70%), este, de asemenea, un factor puin favorizat pentru exercitarea unui management performant. Va fi nevoie, i, aici, experiena rilor dezvoltate este gritoare, de o lung perioad de timp pentru a se concentra pmntul n proprietate (prin modaliti specifice economiei de pia) sau n exploatare, mai cu seam dac vor lipsi politicile de sprijin. 2.2.2 Conversia unitilor agricole de semisubzisten n exploataii comerciale

39

Din cele expuse n subcapitolul anterior rezult c, dei exploataiile familiale au putere economic redus, rmn, totui, dominante n agricultura romneasc prin numrul lor mare i prin resursele pe care le dein (suprafaa, efectivul de animale ). Apariia exploataiilor familiale, generat de aplicarea Legii fondului funciar, i supravieuirea lor n perioada de trecere la economia de pia arat o anumit stabilitate i adaptare, ceea ce este foarte important. n condiiile n care agricultura este n plin proces de transformare, exploataiile familiale au reprezentat i nc mai constituie un liant n asigurarea de produse agroalimentare, alturi de alte exploataii agricole. Importana exploataiilor agricole familiale decurge din rolul pe care l au ntr-un mediu economic turbulent, aflat n schimbare. n acest sens, sunt de remarcat: contribuia la aprovizionarea pieelor locale cu produse proaspete; asigurarea din producia proprie a produselor necesare familiei; valorificarea resurselor materiale i umane; conservarea biodiversitii i a capitalului natural; temperarea exodului populaiei rurale spre centrele urbane; meninerea tradiiilor privind practicarea anumitor culturi sau creterea anumitor specii sau categorii de animale; creterea veniturilor familiei, ca urmare a comercializrii produselor prelucrate, etc. Dei este evident rolul exploataiilor familiale, n perspectiva alinierii la standardele agriculturii europene este necesar restrngerea numrului acestora i transformarea lor n exploataii comerciale viabile. Criteriile de apreciere a exploataiei agricole comerciale sunt de natur divers, fizic, economic i social. Din punct de vedere fizic, exist cadrul legislativ care face referire la suprafaa minim i efectivul minim de animale care ar

40

trebui deinute de exploataiile agricole pentru a deveni comerciale. Din punct de vedere economic, formarea exploataiilor agricole comerciale viabile trebuie s asigure: realizarea unor producii performante i competitive pe piaa intern i extern; obinerea de rezultate economico - financiare ridicate; realizarea de investiii, etc. Din punct de vedere social trebuie s asigure: un nivel de via decent productorilor prin obinerea de venituri acceptabile pentru familie comparabile cu cele ale altor categorii de salariai; protecia social a celor care lucreaz n exploataie. Modalitile de conversie a exploataiilor familiale n exploataii comerciale pot fi: - consolidarea exploataiei familiale prin creterea suprafeei agricole pe exploataie. Considerm c aceast modalitate este important, avnd n vedere dimensiunile reduse ale exploataiilor familiale. n sensul mririi suprafeei se poate recurge la: vnzare-cumprare de terenuri, asocierea productorilor, arendarea terenurilor care, de altfel, vor fi prezentate ntr-un capitol ulterior. Pentru ca o exploataie s fie viabil, unii autori consider c exist dou limite, de maxim i de minim, n care s fie ncadrat suprafaa. Astfel, ntinderea minim din punct de vedere economic a suprafeei agricole a exploataiei familiale ar putea fi considerat cea care asigur o activitate rentabil i venituri acceptabile pentru fermier i membrii activi ai familiei sale ocupai n agricultur, iar limita maxim este cea care poate fi lucrat cu munca familial i, ocazional, n completare cu munca salariat, dar care s nu depeasc 50% din totalul de munc prestat n exploataie .1
1

Popescu, M. Lecii ale tranziiei . Agricultura 1990-2000, Editura Expert, Bucureti, 2001 41

- creterea nivelului de alocare a factorilor de producie la unitatea de suprafa; - dezvoltarea asociaiilor de marketing (cooperativelor) i integrarea pe filier a exploataiilor familiale. Fie c este vorba de aprovizionare cu diverse input-uri, fie de vnzarea produselor, organizaiile de marketing favorizeaz exploataiile prin ncadrarea acestora n fluxurile economiei naionale i a agriculturii n sistemul pieelor concureniale europene; - informarea productorilor i informatizarea activitilor de producie i economice. n sensul acesta sunt necesare pregtirea managerial i de specialitate a productorilor, dezvoltarea cunotinelor n domeniu. Conectarea productorilor la schimbrile de pe pia poate fi fcut prin meninerea legturii ntre acetia i Direciile Judeene de Consultan Agricol (ANCA), prin intervenia specialitilor n ceea ce privete deciziile referitoare la structura de producie etc. Informatizarea activitii economice trebuie abordat n dublu sens: n interiorul exploataiei; din exteriorul exploataiei. n primul caz, ntreaga activitate (producia obinut, cheltuielile efectuate, veniturile realizate) urmeaz s fie gestionat computerizat, n acest fel productorul avnd posibilitatea verificrii, n orice moment, a statisticii exploataiei pe care o conduce. n cel de-al doilea caz, monitorizarea se poate realiza prin intermediul reelelor de eviden contabil la nivel de jude care s preia datele din fiecare exploataie. 2.2.1 Exploataii agricole cu statut de ntreprindere n agricultur existau, n anul 2004, 11794 exploataii cu statut de ntreprindere. Constituirea lor s-a produs fie prin
42

transformarea fostelor ntreprinderi agricole de stat i societi comerciale agricole pe aciuni, fie prin manifestarea liberei iniiative (a se vedea mai sus). Acestora li se adaug societile agricole. Numrul unor asemenea exploataii este mult prea mic i, ca urmare, aportul la procesul general de dezvoltare durabil a agriculturii nu se situeaz nici el la un nivel ridicat. Este de ateptat ca procesele investiionale din agricultur, susinute de diferite programe, s contribuie la creterea numrului de ntreprinderi, extinzndu-se partea comercial a agriculturii. n timp, lor li se vor altura exploataiile agricole familiale care vor dobndi caracter comercial n urma aciunilor de conversie a unor uniti se semisubzisten. Statistica evideniaz numrul ntreprinderilor pe clase de mrime, folosind, ns, drept criteriu numai numrul de salariai (Tabelul 2.2.a). Potrivit reglementrilor, ncadrarea ntreprinderilor pe clase de mrime trebuie s ia n considerare i cifra de afaceri, precum i activele totale. Tabelul 2.2.a Repartizarea ntreprinderilor agricole pe clase de mrime
Total Intreprinderi nr % 11794 100,0 0-9 9871 83,7 10-49 1598 13,6 Din care: 50-249 276 2,3 250 si peste 49 0,4

Sursa: Se constat c predomin microntreprinderile (0-9 salariai), care dein peste 83% din numrul de ntreprinderi. Mai mult, numrul lor a crescut fa de anul 2003, n timp ce n cazul urmtoarelor dou clase de mrime se observ o diminuare, iar n cel al ntreprinderilor care au 250 sau mai muli salariai nu s-au produs modificri. Crearea ntreprinderilor mici i mijlocii n agricultur se nscrie n tendina cunoscut n plan european i mondial de extindere a acestora, ele avnd un rol deosebit n asigurarea de locuri de munc, n utilizarea unor resurse n condiii de eficacitate, n ceea ce privete crearea PIB-ului etc. n plus, ele
43

reprezint un potenial de creativitate i de iniiativ particular, acestea fiind specifice economiei de pia. 2.2.2. Societile comerciale agricole pe aciuni Societile comerciale agricole au fost create, aa dup cum s-a artat, prin reorganizarea fostelor ntreprinderii agricole de stat, potrivit prevederilor Legii 15/1990. n momentul constituirii, ele deineau, mpreun cu uniti aparinnd domeniului public, 17,6% din suprafaa agricol i 16,4% din cea arabila. Capitalul lor a fost, n faza iniial parial sau total de stat. Prin actul de nfiinare s-a aprobat statutul societii i s-au stabilit: forma juridic, obiectul de activitate, denumirea i sediul principal al societii; capitalul social subscris, structura i modul de constituire a acestuia; modalitatea de preluare a activului i a pasivului unitii economice de stat care s-a constituit n societate comercial. Dup creare, societile comerciale pe aciuni au fost supuse privatizrii, recurgndu-se la diferite metode. Unele dintre ele, mai cu seam, cele cresctoare de porcine i de psri n sistem industrial, au fost privatizate prin lichidare. n domeniul privatizrii au operat diferite legi care au reglementat, ntre altele: cadrul juridic al acestui proces n cazul societilor comerciale care deineau n exploatare terenuri cu destinaie agricol, administrarea acestor societi, regimul concesionrii terenurilor proprietate de stat , aflate n exploatarea lor. Activele au fost vndute. Capitalul acestor societi este autohton, strin sau mixt. Societile comerciale pe aciuni au un anumit rol n asigurarea unor cantiti de produse care rspund cererii diverselor categorii de consumatori. Ele au, desigur, caracter comercial i, ca urmare, contribuie la funcionarea unor mecanisme de pia n agricultur i la conectarea ei la fluxurile economice.

44

2.2.2.1. Aspecte privind managementul societilor agricole pe aciuni Managementul societilor comerciale agricole pe aciuni este exercitat de organisme manageriale ( adunarea general a acionarilor, consiliul de administraie, comitetul de direcie etc.) i de manageri, aflai la diverse niveluri ierarhice (superior, mediu, inferior. Exist, deci, o structur managerial ierarhizat, funciile pe care aceasta le conine fiind ocupate de persoane cu pregtire universitar, fiecrui nivel fiindu-i stabilite competene i responsabiliti. Ca urmare, sunt create premise care s favorizeze aplicarea, pe alte baze, a managementului societilor comerciale agricole pe aciuni. Este vorba de un management exercitat altfel dect n exploataiile familiale, el bazndu-se mult pe utilizarea de cunotine. Fr a avea atribuii manageriale, comisia de cenzori deine un rol important n ceea ce privete controlul asupra activitii economico-financiare a societii. Adunarea generala a acionarilor este organul de management superior al societii agricole comerciale i are o serie de atribuii, cum sunt: discut, aprob sau modific bilanul contabil, dup ascultarea raportului administratorilor i cenzorilor i fixeaz dividendul; alege pe administrator i cenzori; fixeaz remuneraia cuvenit pentru exerciiul n curs, administratorilor i cenzorilor, dac nu a fost stabilit prin actul constitutiv; se pronun asupra gestiunii administratorilor; stabilete bugetul de venituri i, dup caz, programul de activitate, pe exerciiul financiar urmtor; hotrte gajarea, nchirierea sau desfiinarea uneia sau a mai multor uniti ale sale. Aceste probleme se rezolv cu ocazia unor adunri generale ordinare. Adunarea general extraordinar are atribuii cum ar fi: schimbarea obiectului de activitate al societii; majorarea capitalului social; hotrte fuziunea cu alte societi sau divizarea societii; etc. Consiliul de administraie are, la rndul lui, o serie de atribuii, printre care: elaboreaz i dezbate programul anual de
45

producie i bugetul de venituri i cheltuieli; analizeaz i supune spre aprobarea adunrii generale a acionarilor activitatea societii pe anul expirat, pe baza bilanului; elaboreaz bilanul anual i supune spre aprobare repartizarea profitului net; angajeaz salariaii i ncheie contractul colectiv de munc etc. Comisia de cenzori este constituita din trei cenzori i tot atia supleani, daca prin actul constitutiv nu se prevede un numr mai mare. Cel puin unul dintre ei trebuie s fie contabil autorizat, n condiiile legii, sau expert contabil. Ca atribuii ale cenzorilor amintim: supravegheaz gestionarea societii; verifica dac bilanul i contul de profit i pierderi sunt legal ntocmite i n concordan cu registrele; verific legalitatea evalurii patrimoniului; fac controlul casei i verifica existenta titlurilor sau valorilor care sunt proprietatea societii sau au fost primite n gaj. Actele i procesele decizionale, n cazul structurii manageriale ierarhizate a societilor comerciale agricole pe aciuni, aparin unor organisme, dar i unor manageri (administratori) potrivit competenelor atribuite. Cunotinele manageriale deinute de acetia sunt obinute prin studii universitare i perfecionate, n multe cazuri, prin studii postuniversitare. n aceste condiii este de presupus c, funciile managementului (previziunea, organizarea, coordonarea, antrenare-motivaie, controlevaluare) vor fi executate potrivit exigenelor tiinei managementului. Existena mai multor centre de decizie (ferme, sectoare, complexe, departamente, birouri etc.) face necesar coordonarea, de ctre managementul superior, a tuturor activitilor decizionale, astfel nct ele s acioneze n sensul realizrii obiectivelor, convergena deciziilor fiind absolut necesar, pentru ca sistemul societate comercial agricol pe aciuni s evolueze pe traiectoria fixat, de funcia de previziune a managementului. Coordonarea este foarte util pentru a asigura unitatea de decizie i de aciune. Cnd se procedeaz astfel, rezultatul final este amplificat, deoarece nu exist decizii care s
46

contracareze efectele celorlalte luate n societatea respectiv. (Este ceva asemntor cu compunerea forelor, n cazul fizicii, cnd acestea acioneaz n acelai sens, rezultanta fiind suma lor) Asigurarea informaiilor necesare lurii deciziilor constituie un domeniu de preocupare deosebit, recurgndu-se la surse variate, ele fiind detectate i culese, recurgnd la diferite modaliti. n atenia managerilor se afl, mai cu seam, informaiile referitoare la cererea fa de produsele agricole, necesare fundamentrii deciziilor privind structura de producie, prin intermediul creia societatea ncerc s se adapteze la mediul economic (n acest sens, acioneaz, desigur, i ali factori), n special la cerinele pieei, dac se are n vedere caracterul comercial al acestor societi. Atingerea unui asemenea obiectiv are n vedere, ntre altele, cultivarea relaiilor cu diferii beneficiari de produse agricole, ceea ce permite societilor s-i asigure o anumit cot de pia. Acelai interes manifest mangerii i fa de informaiile privind factorii de producie pe care urmeaz s-i utilizeze n desfurarea proceselor de producie. Scopul urmrit este acela de a asigura achiziionarea de factori de producie n condiii ct mai avantajoase, avnd n vedere influena consumului lor asupra nivelului cheltuielilor de producie ale societii i, prin aceasta, a profitabilitii societii. Este necesar o bun cunoatere a pieei factorilor de producie. Fiind vorba de societi comerciale, acestea avnd, aa dup cum se tie, statut de ntreprindere, alturi de actele i procesele decizionale exercitate de ctre organismele i funciile manageriale, cu respectarea competenelor care le sunt atribuite, se poate recurge i la metode de management. De altfel, managementul participativ este instituionalizat, existnd, aa dup cum s-a artat, organisme care l operaionalizeaz, crescnd ansele de asigurare a unei fundamentrii riguroase a deciziilor. Managementul participativ a cunoscut, de-a lungul timpului, o larg aplicare, stnd la baza performanelor
47

economice atinse de multe societi din diverse ri. Recurgerea la managementul participativ este solicitat de diveri factori: influenele multiple exercitate de mediul ambiant n care acioneaz societatea comercial; concurena tot mai puternic ntre productori, ceea ce solicit luarea celor mai bune decizii, pentru a se asigura avantajul competitiv; amplificarea influenei proceselor de management asupra creterii performanelor economice. n plus, este acceptat faptul c multe decizii depesc capacitatea unei persoane, care n-ar avea suficiente informaii sau ar putea scpa din vedere unele laturi ale problemei ce trebuie rezolvat. De asemenea, s-ar putea s prevaleze punctele sale de vedere, acestea fiind apreciate ca drept cele mai bune, dac nu se raporteaz i la ale altor manageri sau specialiti. O decizie participativ ofer infinit mai multe anse pentru a gsi cea mai bun soluie n cazul situaiei decizionale aprute. La fel, se pot avea n vedere i alte metode recomandate de tiina managementului, mai potrivit fiind managementul prin obiective (chiar dac nu sunt condiii pentru aplicarea n integralitatea sa) , fermele de producie comportndu-se ca centre de cheltuieli. Astfel, li se pot fixa obiective n funcie de specificul activitii (specializare), nivelul cheltuielilor i al profitului. Componenii fermei vor fi atrai la fixarea obiectivelor i vor fi motivai n funcie de realizarea acestora. Se asigur totodat, o cretere a disponibilitii personalului fa de activitatea fermelor. Sunt subliniate i alte avantaje ale aplicrii managementului prin obiective ( ): dezvoltarea climatului de creativitate; mbuntirea utilizrii timpului managerilor, diminundu-se sarcinile de supraveghere i control (poate s funcioneze autocontrolul, componenii societii fiind interesai n realizarea obiectivelor, deoarece sunt motivai n funcie de nivelul atins al acestora); ntrirea responsabilitii fa de
48

realizarea obiectivelor; creterea eficienei activitii. Sunt, desigur, suficiente motive pentru a se recurge la aceste metode de management.

2.2.3. Exploataiile de tip asociativ Constituirea acestor exploataii se bazeaz, aa dup cum s-a mai artat, pe prevederile Legii 36/1999, Privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur. n acest tip de exploataii sunt cuprinse: asociaiile familiale; asociaiile cu personalitate juridic, recunoscute sub denumirea de societi agricole. Asociaiile familiale sunt forme simple de asociere (nelegerea ntre dou sau mai multe familii), avnd ca scop: exploatarea terenurilor agricole; creterea animalelor; aprovizionarea, depozitarea, condiionarea, prelucrarea i vnzarea produselor. Au la baza nelegerea verbal su scris, fr alt formalitate juridic. Societatea agricol (asociaia cu personalitate juridic) este o exploataie de tip asociativ, bazat pe proprietatea privat asupra pmntului, cu capital variabil i cu un numr nelimitat i variabil de asociai, avnd ca obiect: a) exploatarea agricol a pmntului, a uneltelor, a animalelor i a altor mijloace aduse n societate, cu referire la: organizarea i efectuarea de lucrri agricole i de mbuntiri funciare; utilizarea de maini i instalaii; aprovizionarea, prelucrarea i valorificarea produselor agricole i neagricole. b) realizarea de investiii de interes agricol. Potrivit datelor cuprinse n Recensmntul General Agricol din 2002, existau 2261 societi agricole, din care 2241
49

utilizau teren agricol. Suprafaa agricol utilizat era de peste 975 de mii hectare adic cca.7% din total teren agricol. Pe o societate care exploata teren agricol reveneau 380 de ha. Asocierea i, implicit, crearea de societi agricole erau vzute ca modaliti de mai bun punere n valoare a micilor proprieti funciare deinute de exploataiile familiale. Observm, ns, c dei suprafaa ce revine pe o societate este incomparabil mai mare ca dimensiunea medie a unei exploataii familiale, totui rezultatele pozitive urmrite par a nu se realiza din lipsa de comasare a parcelelor deinute de asociaii. n plus, exist aprecieri potrivit crora mai mult dect o motivaie de natur economic n constituirea lor s+au manifestat elemente de alt natur, cum ar fi: lips de inventar agricol, ca s nu mai vorbim de mijloace tehnice moderne, n cazul marii majoriti a deintorilor de terenuri; imposibilitatea de a lucra pmntul din partea unora dintre cei crora li s-a reconstituit dreptul de proprietate, datorit domiciliului i al locurilor de munc deinute n urban; vrsta naintat a unor proprietari de terenuri, aflai, ca urmare, n incapacitate de a le exploata. Uneltele i alte utilaje, mijloacele materiale i bneti, precum i animalele pot fi aduse n societate, dup caz, n proprietate su n folosina. Terenurile agricole se aduc numai n folosina, asociaii pstrndu-si dreptul de proprietate asupra acestora. La intrare n societatea agricol bunurile mobile i imobile, precum i animalele se vor evalua pentru a se determina prile sociale subscrise de fiecare membru asociat. Obligaiile societii agricole sunt garantate cu patrimoniul social, asociaii fiind rspunztori numai cu prile sociale. Prin statutul societii se stabilesc: condiiile pentru admiterea asociailor n societate; numrul minim de asociai (10); capitalul social, format din pri sociale (valoarea minima a
50

unei pri sociale este de 10.000 lei); numrul de pri sociale pe care l poate avea un asociat; modul de evaluare a prilor sociale n cazul aportului n natura, inclusiv a folosinei pmntului. Orice asociat poate face subscrieri de noi pri sociale. El i poate retrage din prile sociale o anumita valoare. n urma unei asemenea aciuni, asociatul trebuie s rmn, totui, cu minimum de pri sociale, admise de statut. Pe lng aspectele menionate, legea mai prevede: modul n care se constituie societatea, administrarea societii (Consiliul de administraie, ales, de Adunarea generala, pe un anumit termen); Consiliul poate alege, daca este cazul, un Comitet de direcie din care fac parte i persoane care nu sunt asociai, n condiiile prevzute de statut), dizolvarea, fuzionarea i lichidarea societii etc. Societile comerciale prestatoare de servicii sub forma lucrrilor agricole. Unitile din domeniul serviciilor pentru agricultur (societi comerciale de service agricol) n acest tip de societi erau cuprinse, cel puin potrivit strilor de lucruri specifice perioadei iniiale de desfurare a reformei n agricultur, societile cunoscute sub denumirea de AGROMEC-uri . Ele s-au organizat dup aplicarea Legii 15/1990, pe structurile fostelor Staiuni de mecanizarea agriculturii care funcionau n agricultur nainte de anul amintit. Totodat, s-au creat, pe baz de iniiativ privat, i uniti nou. Obiectul lor de activitate l constituie: executarea de lucrri agricole la toi deintorii de pmnt; efectuarea de lucrri de transport; executarea de reparaii la utilaje agricole, tractoare, maini i combine; etc. Dimensiunea redus i parcelarea excesiv a proprietilor funciare (a se vedea numrul foarte mare de exploataii familiale) a ngreunat procesul de asigurare a frontului de lucru pentru
51

aceste societi. Volumul redus de activitate a fcut s se diminueze mult veniturile lor, ceea ce le-a marcat negativ situaia economic i, prin aceasta viabilitatea lor. Cooperarea cu societi agricole nu a fost nici ea util, datorit faptului c acestea, din lipsa unei stri economice favorabile, se aflau n incapacitate de a achita contravaloarea lucrrilor. Strategia adoptat de multe dintre ele, pentru revitalizare economic, a avut n vedere, alturi de alte componente, diversificarea domeniului de activitate, trecndu-se la efectuarea de lucrri de construcii metalice, prelucrri mecanice prin achiere, bobinaj, autorizaii de registru auto, transporturi speciale (comer cu tractoare, combine, remorci, maini agricole, piese de schimb pentru care acord servicii n garanie i postgaranie), mergnd pn la activiti de natur comercial. Se pare c nici aceast strategie nu a dus la rezultatele scontate, situaia lor economic deteriorndu-se. Cu toate c au cunoscut procesul de privatizare, totui, economia lor nu s-a ameliorat, meninndu-se impactul negativ asupra activitii lor, a parcelrii proprietii funciare. Mai nou, pentru a putea supravieui, unele dintre ele desfoar, pe lng activitatea de baz, i activiti de producie vegetal i de cretere a animalelor, activiti de prelucrare a produselor agricole, prestrile de servicii reducndu-se foarte mult. Iniiativa privat s-a regsit i n domeniul prestrilor de lucrri mecanizate. O serie de ntreprinztori au investit n tehnica agricol. Adesea, aceast tehnic este folosit de persoane puin calificate, ceea ce se regsete n mod negativ asupra calitii lucrrilor agricole. Oricum, piaa lucrrilor agricole exist, dar lipsesc organizrile corespunztoare n domeniu. Productorul agricol se gsete , de multe ori, la liberul arbitru al deintorului de tehnic agricol, n ceea ce privete: programarea efecturii lucrrilor, executarea propriu-zis a acestora, tarifele percepute pentru lucrrile executate.

52

n timp, sub influena raportului dintre cerere i ofert, piaa lucrrilor agricole va avea o mai bun funcionare. Cooperative de achiziie i de vnzare Pentru facilitarea activitii productorilor agricoli n domeniul achiziiei i al vnzrii produselor agricole, s-au nfiinat i funcioneaz, potrivit Legii cooperaiei agricole, cooperativele agricole. Acestea sunt forme asociative organizate n domeniile aprovizionrii, prelurii, prelucrrii i valorificrii produselor agricole. Conform Legii 566/2004 cooperativa agricol este o asociaie autonom cu un numr nelimitat de membri, dar minim 5 persoane, cu capital variabil, care exercit o activitate economic, tehnic i social pentru a furniza bunuri, servicii i locuri de munc exclusiv sau preponderent membrilor si. Capitalul social este format din pri sociale de valoare egal, valoarea nominal a unei pri sociale fiind stabilit prin actul constitutiv. Aceste pri sociale pot fi n bani i /sau n natur, o parte social neputnd fi mai mic de 10 RON. Pornind de la faptul c aceste uniti desfoar activiti din amonte i aval de agricultur, rolul lor devine cu att mai important, cel puin din dou puncte de vedere: - sprijin productorii agricoli, membri asociai, furnizndule avantaje privind economia de cheltuieli i ncadrarea lor n fluxurile economiei naionale; - contribuie la dezvoltarea rural, fiind n concordan cu structurile organizaiilor din agricultura Uniunii Europene. Cooperativele de achiziie se constituie n scopul aprovizionrii cu input-uri agricole necesare realizrii produciei. Produsele achiziionate prin aceste cooperative sunt: semine, ngrminte, combustibil, materiale de construcii, furaje etc. Cooperativele de achiziie sunt, de regul, mult mai puternice dect cele din domeniul vnzrii, deoarece ndeplinesc funcii economice care la depesc pe cele ale comercializrii ( vnzarea produselor agricole se face ntr-un ritm mai lent dect aprovizionarea care este absolut necesar n procesul de producie).
53

Cooperativele de vnzare sunt organizate pentru preluarea i comercializarea produselor agricole, necesitatea nfiinrii lor fiind determinat de: caracterul perisabil al unor produse, ceea ce presupune eforturi din partea productorilor privind vnzarea lor; poziia slab a productorilor n relaie cu piae (activitatea productorilor agricoli, n special a micilor productori, este vulnerabil la modificrile cererii i ofertei). Obiectul de activitate prevzut n statut l constituie: - comercializarea produselor agricole preluate de la membri asociai; - asigurarea serviciilor de depozitare temporar, sortare, ambalare, transport al produselor; - executarea de lucrri de investiii pentru cooperativ; - asigurarea de ndrumare de specialitate productorilor agricoli. Cooperativele agricole menionate pot fi organizate pe produse sau grupe de produse: cereale, cartofi, fructe i legume proaspete; lapte, produse lactate i ou; carne i preparate din carne; pete i preparate din pete; plante tehnice i prelucrarea lor. Constituirea i amplasarea acestor cooperative n mediul rural sunt condiionate de o serie de restricii, cum ar fi volumul produciei i felul su, cererea fa de produsele respective etc. Managementul cooperativelor agricole este exercitat de: Adunarea General a Asociailor, Consiliul de Administraie, Cenzorul sau, dup caz, Comisia de cenzori. Adunarea General a Asociailor este alctuit din totalitatea membrilor (fondatori i asociai). Competenele Adunrii Generale sunt: - stabilirea strategiei i a obiectivelor generale ale cooperativei;

54

- aprobarea bugetului de venituri i cheltuieli i a bilanului contabil; - alegerea i revocarea preedintelui; - alegerea i revocarea membrilor Consiliului de Administraie; - alegerea i revocarea cenzorului sau a Comisiei de Cenzori; - nfiinarea de filiale i puncte de lucru; - afilierea la federaii sau uniuni de asociaii; - dizolvarea i lichidarea cooperativei, stabilirea destinaiei bunurilor rmase dup lichidare. Consiliul de Administraie asigur punerea n executare a hotrrilor Adunrii Generale. Este constituit dintr-un numr impar de persoane, nu mai puin de 3 membrii, i are urmtoarele atribuii: - asigur respectarea statului i ducerea la ndeplinire a hotrrilor Adunrii Generale; - prezint spre aprobare Adunrii Generale programul anual privind activitatea economico-financiar i bugetul de venituri i cheltuieli; - analizeaz trimestrial activitatea economico-financiar a cooperativei agricole; - stabilete numrul i structura personalului angajat de cooperativ; - organizeaz aciuni de cooperare cu alte cooperative , cu aprobarea Adunrii Generale. Conducerea executiv a Consiliului de Administraie este asigurat de un preedinte care face parte din Consiliul de Administraie. Comisia de Cenzori este aleas de Adunarea General i este format din 1 pn la 3 cenzori titulari i unul pn la 3 cenzori supleani, de regul persoane care nu au calitatea de membru al cooperativei. Comisia de Cenzori are ca atribuii: - verificarea modului n care este administrat patrimoniul cooperativei;
55

- ntocmirea de rapoarte pe care le va prezenta Adunrii Generale; - participarea la edinele Consiliului de Administraie , fr drept de vot. Membrii cooperativei sunt persoane fizice (productori individuali) i persoane juridice (asociaii de productori).

56

2.3. Funciunile exploataiilor agricole Intr-o exploataie agricol, n funcie de tipul su, se desfoar un numr mai mare sau mai mic de activiti, fiecare avnd o influen specific bine determinat asupra realizrii obiectivelor. Cunoaterea acestor activiti, care presupun consumuri de munc fizic i intelectual, permite sesizarea caracteristicilor componentelor lor i evidenierea msurii n care ele sunt omogene su complementare. Dup aceste caracteristici ele pot fi grupate, ajungndu-se la funciunile ntreprinderii i, deci, ale exploataiei agricole. Funciunea reprezint un ansamblu de activiti specifice, relativ omogene sau complementare i, care, desfurate, contribuie la realizarea obiectivelor ntreprinderii (48). n cazul societilor comerciale agricole pe aciuni, funciunile, privite ca subsisteme, constituie fundamentul pe care se cldete structura lor organizatoric, n diferitele ei componente, care asigur funcionarea corespunztoare a ntregului sistem. Funciunile sunt exercitate, de ctre diferite exploataii, n mod specific, n ceea ce privete numrul su componentele lor. Dac societile comerciale agricole nfptuiesc funciunile prin intermediul compartimentelor organizatorice, exploataiile familiale realizeaz o parte din acestea sau din componentele pe care le conin diferitele funciuni (n situaia ultimelor uniti nefiind ntlnite toate funciunile care revin unei ntreprinderi), prin activitile desfurate de efii lor. Pe lng munca sa fizic eful exploataiei are i responsabilitatea de ntreprinztor, calitate n care decide (75): structura culturilor, factorii de producie care vor fi achiziionai i consumai, perioadele pentru vnzarea produselor, modul de efectuare a lucrrilor etc. n acelai timp, el i asuma i riscurile produciei. Ca urmare, efii exploataiilor agricole apar ca persoane "polivalente", cu rol n ceea ce privete conceperea, aplicarea i executarea diferitelor
57

activiti ale exploataiei. Pentru aceasta el are nevoie de cunotine pe care le poate dobndi printr-o pregtire colara sau prin intermediul unor aciuni de consultan. Dispunnd de informaii tehnice i economice, eful exploataiei poate parcurge "drumul" spre practicarea unei agriculturi moderne, racordate la cerinele pieei, n general, ale mediului ambiant n care acioneaz. Exploataiile de tip asociativ (asociaii familiale, societi agricole), n raport de complexitatea activitii pe care o desfoar, pot exercita un numr mai mare sau mai mic de funciuni, sau de componente ale acestora. Sunt cunoscute, n principal, cinci funciuni, devenite, s-ar putea spune, clasice, care revin unei ntreprinderi: funciunea de cercetare-dezvoltare; funciunea de producie; funciunea comerciala, funciunea financiar-contabila; funciunea de personal. Acestora le putem asocia, dintre propunerile de noi funciuni, existente n literatura de specialitate, pe cea referitoare la protecia mediului nconjurtor. Funciunea de cercetare-dezvoltare are un rol deosebit, prin activitile pe care le presupune contribuie la introducerea elementelor de natura tiinific i tehnic superioare n exploataia agricol, ofer informaii necesare elaborrii de strategii i de programe de producie, contribuie la dezvoltarea capacitii unei exploataii de a deveni performant, de a ptrunde i de a se menine pe pia. Aceast funciune imprim un anumit dinamism tuturor componentelor exploataiei. Este recunoscut faptul c cercetarea tiinific genereaz idei i cunotine care se constituie ntr-un factor tot mai important al dezvoltrii economice i sociale (Popescu). Aceste cunotine asociate cu valoarea capitalului uman se nscriu n ceea ce reprezint capabilitatea unei organizaii economice, care are rol n asigurarea competitivitii acesteia. De aceea, utilizarea de cunotine reprezint o trstur a economiei contemporane. Avnd n vedere relevana acesteia funciuni pentru activitatea unei exploataii nseamn c vor fi necesare studii
58

proprii (societile agricole comerciale pot s-i organizeze activiti de cercetare) sau prin cooperare cu uniti de cercetare privind: organizarea tiinific a produciei i a muncii; urmrirea comportamentului diferitelor soiuri recomandate de cercetarea tiinific i generalizarea celor de nalt randament; activiti de selecie a animalelor; perfecionarea tehnologiilor (retehnologizare), obinerea unor produse a cror calitate s corespund standardelor actuale n domeniu, raionalizarea consumului de factori, modernizarea sistemului informaional, ca baza pentru luarea unor decizii tiinifice; elaborarea i aplicarea de strategii; etc. n domeniul economic-organizatoric sunt necesare aciunile de cercetare pentru a se obine soluii viznd: optimizarea structurii de producie, astfel nct ea s corespund variatelor cerine endogene i exogene exploataiei; alocarea i combinarea optim a factorilor de producie; identificarea cilor de raionalizare a costurilor i de sporire a profitului; etc. Activitile de investiii, n calitate de componente ale funciunii de cercetare dezvoltare, contribuie la amplificarea rezultatelor de producie i economice, ale exploataiilor, fiind necesare, ns, soluii fundamentate n ceea ce privete: capacitile construite, mrimea i modul de alocare a investiiilor, eficiena acestora. Aplicarea n practic a cerinelor acestei funcii contribuie la mbuntirea performanelor economice ale unei exploataii agricole i i mrete ansele sale de succes, ntr-un mediu concurenial. Funciunea de producie se regsete n cazul tuturor exploataiilor agricole. Cuprinde activiti menite s contribuie la obinerea produselor agricole, prin intermediul muncii omului, a combinrilor de factori i a interveniei proceselor naturale. Exercitarea acestei funciuni presupune, ca o condiie prealabil, alegerea produselor ce urmeaz s fie obinute ("afacerile ce trebuie ntreprinse"), i care vor fi integrate ntr-un sistem de producie de un anumit tip, potrivit posibilitilor
59

exploataiei i a influenei diferiilor factori. Procesul de alegere este nsoit i de alte activiti, cum sunt: organizarea produciei vegetale si/sau animale; pregtirea i programarea produciei (program de investiii, planul de asolament, de aplicare a ngrmintelor, calendarul de executare a lucrrilor); urmrirea utilizrii raionale a tuturor mijloacelor de care dispune exploataia; ntreinerea i repararea agregatelor, instalaiilor, mainilor i tractoarelor, a cldirilor etc.; asigurarea unor condiii corespunztoare de securitate i igien a muncii (75). Desfurarea produciei presupune, desigur, efectuarea transporturilor de factori de producie (semine, ngrminte, furaje, alte materii i materiale), aa cum, dup obinerea produselor, este necesar s se asigure vehicularea acestora spre locul de depozitare i pstrare sau spre cel de vnzare. Manifestarea funciunii de producie presupune asigurarea tuturor resurselor solicitate, iar, prin condiiile create, de acest proces, trebuie s se aib n vedere o buna punere n valoare a lor, astfel nct s se obin produsele, pentru care s-a optat, la parametri calitativi i n cantitile dorite, ceea ce poate constitui un element necesar pentru rezultate economico-financiare ridicate. Funciunea comercial cunoate, n condiiile economiei de pia un mod diferit de exercitare. Autonomia exploataiilor agricole, generat de proprietatea privat, conduce la exercitarea directa, de ctre ele, a acestei funciuni. n condiiile actuale productorul are responsabilitatea adoptrii ofertei la cerere, iar activitatea de desfacere a produselor nu mai depinde de decizii externe, ci reprezint de fapt, o "punte" intre cerere i oferta (93). Funciunea comercial cuprinde grupe de activiti cum sunt: asigurarea de factori de producie, desfacerea (vnzarea) produselor pe piaa intern i extern i, privit n sens mai larg, elaborarea unor studii de marketing viznd produsele, dar i factorii de producie. n ceea ce privete asigurarea factorilor de producie, sunt avute n vedere mai multe activiti, cum ar fi: stabilirea
60

necesarului de bunuri de achiziionat (innd seama de consumurile specifice, de suprafa cultivat i de numrul de animale); identificarea furnizorilor; cunoaterea preurilor practicate de diferii ofertani; ncheierea de contracte cu furnizorii sau cu societi comerciale de aprovizionare; asigurarea ritmicitii aprovizionrilor; crearea stocurilor de diferite materii i materiale i dimensionarea lor optima; depozitarea i conservarea bunurilor achiziionate; urmrirea nivelului cheltuielilor de aprovizionare; etc. Vnzarea produselor obinute trebuie s se desfoare n cele mai bune condiii. Acest lucru presupune cunoaterea pieei diferitelor produse pe baza unor studii sistematice, ceea ce reduce riscul i incertitudinea legate de activitatea economic. Dificultatea elaborrii unor asemenea studii impune asigurarea,pentru productorii agricoli, de ctre organisme abilitate, a unor informaii referitoare la piaa diferitelor produse. Vnzarea produselor, ca parte a funciei comerciale, mai cuprinde i alte activiti, cum sunt: ncheierea de contracte i respectarea prevederilor contractuale; pregtirea i livrarea produselor n condiii ct mai bune; ncadrarea cu vnzarea produselor n perioadele conjuncturale favorabile, cnd nivelul preurilor este mai ridicat . Aceasta funciune este exercitat ntr-o proporie sau alta, de toate tipurile de exploataii agricole. Cele de semisubzisten i, chiar, cele de subzisten realizeaz anumite componente ale ei, dei intensitatea lor este redus (de exemplu, vnzarea unor excedente de produse, n cazul primelor, procurarea unor factori de producie, regsit la ambele tipuri de exploataii). Funciunea financiar-contabila cuprinde activiti din cele dou domenii. Astfel, se urmresc: asigurarea capitalului necesar pentru investiii i pentru achiziionarea de bunuri necesare procesului de producie; repartizarea capitalului pe domenii de activitate; folosirea profitabil a capitalului, n general, o buna gestionare a sa; elaborarea bugetului de venituri i cheltuieli; respectarea legislaiei n vigoare i a disciplinei financiare.
61

De asemenea, funciunea amintit presupune organizarea contabilitii, cu atribuii de control, de asigurare a inventarului, de analiz a activitii economice; gestionarea bunurilor materiale i a resurselor financiare. Prin informaiile asigurate ajut sistemul de management al societii s fundamenteze diferitele decizii pe care le iniiaz. Funciunea financiar-contabil este ntlnit, n special, n societile comerciale agricole pe aciuni. n cazul exploataiilor familiale contabilitatea este sporadic sau mental. Funciunea de personal cunoate o reprezentare mai redus n exploataiile agricole. n cazul societilor comerciale agricole, unde funciunea este regsit, cuprinde activiti cum ar fi: asigurarea personalului (recrutare i selecie), pregtirea, evaluarea i promovarea personalului. Acestora li se asociaz activiti referitoare la administrarea personalului: eviden, ncadrare, salarizare etc. Activitile respective sunt cuprinse , n sens larg n domeniul managementului resurselor umane. Funciunea de protecie a mediului nconjurtor conine activiti menite s evite poluarea solului, a pnzei de apa freatic, a rurilor i a produselor. Este vorba de a practica un sistem raional de agricultur, meninnd sub un control strict administrarea, n special, a substanelor chimice care sunt poluantul principal. Responsabiliti revin, n acest sens, tuturor exploataiilor agricole, mediul nconjurtor trebuind s fie protejat, urmrindu-se interesele pe termen lung (avnd n vedere obligaia noastr fata de generaiile viitoare). 2.4. Exploataia agricol - sistem complex i dinamic O unitate agricol, chiar i sub form de exploataie familial, poate fi privit n mod sistemic. Ea prezint o serie de componente (subsisteme), ntre care exist relaii strnse, iar prin funcionarea lor intercorelat se realizeaz obiectivele pe care i le-a stabilit exploataia i, implicit, existena acesteia.
62

n calitatea sa de sistem, exploataie agricol ca, de altfel, orice unitate economic, prezint o serie de trsturi care o deosebesc de alte forme de organizare: a) Este un sistem complex, determinat de particularitile activitii agricole, de mijloacele angajate n producie, de modul de combinare a factorilor i de complementaritatea dintre acetia, de necesitatea mbinrii ramurilor etc. Nu numai c ncorporeaz o mare varietate de resurse, dar unele dintre ele sunt biologice, ceea ce crete complexitatea activitii i, implicit, pe cea a funcionalitii sistemului. b) Exploataia agricol este un sistem economic, dar i social. Sub aciunea muncii omului i a proceselor naturale i biologice se obin produse agricole. Concomitent, intre participanii la procesele de munc se stabilesc anumite relaii. Climatul relaional, msura n care sunt create condiii favorabile de desfurare a activitii i de via pentru componenii exploataiei, condiioneaz rezultatele obinute. Crete tot mai mult rolul factorilor psihosociali n procesul muncii, ale cror cerine trebuie satisfcute pentru a mri productivitatea celor care executa diferite lucrri, generate de domeniul de activitate al exploataiei. c) Exploataia agricol, mai ales sub form de societate comerciala, societate agricol etc., poate fi privit ca un sistem programat, ea urmnd s-i desfoare activitatea pe baza unui program. Coninutul programului i modul su de elaborare trebuie s fie adaptate economiei de pia. Este vorba de a fixa, n mod realist i n concordana cu cerinele pieei, obiective a cror realizare are menirea s asigure adaptarea exploataiei la mediul ambiant - condiie de baz a supravieuirii ei. d) Exploataia agricol este un sistem deschis, n relaii foarte puternice cu mediul su ambiant, exprimat prin fluxul de "intrri" (pmnt, apa, energie, semine, informaii etc.) i prin "ieirile" sale (produse agricole), destinate sistemului din care face parte.

63

Exploataia familial poate fi privit ca un sistem parial deschis, mai mult spre "intrri" i mai puin ctre vnzrile de produse. Inseria n relaiile de pia a exploataiilor de subzisten i, deci, deschiderea lor, ctre mediul ambiant, sunt reduse, uneori, chiar, inexistente, ceea ce ne duce cu gndul la manifestarea lor ca sisteme nchise. e) n strns legtur cu trstur precedent, se poate afirma c exploataia agricol este un sistem adaptiv. Ea se schimb permanent sub influena factorilor endogeni i exogeni, adaptndu-se la evoluia mediului ambiant n care i desfoar activitatea, mai cu seama cnd avem de a face cu o exploataie agricol cu caracter comercial (o gospodrie de subzistena "triete" i fr o asemenea adaptare, dac se are n vedere consumul din producie proprie, specific acesteia). Adaptarea presupune msuri n plan economic, tehnologic, organizatoric, informaional-decizional sau al relaiilor interumane . f) Exploataia agricol este un centru de decizie, orientat spre urmrirea de obiective. Deciziile sunt rodul activitii celor care au competene (manageri, ntreprinztori etc.), n acest domeniu. Prin deciziile lor se are n vedere asigurarea funcionrii corespunztoare a sistemului, evitndu-se abaterile acestuia de la scopul urmrit. g) Orice exploataie agricol este un sistem tehnicomaterial, dar i biologic. Este caracterizat, din acest punct de vedere, de folosirea de mijloace tehnice i de diverse materiale, ntre ele existnd anumite legturi determinate de tehnologiile utilizate. Aspectul biologic se refera la utilizarea, n procesele de producie, a organismelor vii - plante i animale. h) Este un sistem probabilistic - activitatea sa fiind supus influenei factorilor naturali i biologici, ea putnd fi previzionat numai cu un anumit grad de probabilitate. Gradul de apariie a unor riscuri naturale este ridicat, ceea ce marcheaz negativ economia exploataiilor. i) n sistemul "exploataie agricol" ntlnim entropia, specific, dup cum se cunoate, tuturor sistemelor economice.
64

Entropia unui sistem caracterizeaz gradul su de dezordine (termenul este luat din termodinamica i reprezint o mrime care permite s se evalueze degradarea energiei unui sistem). O societate comerciala agricol pe aciuni sufer influena entropiei din subsistemele sale (ferme i sectoare). Recurgerea la msuri organizatorice nltur starea de dezorganizare, adic fenomenele entropice. Exploataia agricol, ca sistem are i trsturi care i sunt specifice, generate de particularitile agriculturii. Dintre acestea pot fi amintite: a) Organizarea exploataiei agricole pe ramuri, spre deosebire de situaia din industrie, unele ramurile sunt organizate pe ntreprinderi, trstur care decurge din neconcordana dintre timpul de munca i cel de producie n agricultur, ceea ce i pune amprenta asupra utilizrii diferitelor resurse de producie tehnice, economice, sau de fora de munc. Prin organizarea pe ramuri pot fi nlturate sau atenuate efectele negative generate de neconcordana amintit, n ceea ce privete eficiena cu care sunt folosite resursele de producie, se contribuie la asigurarea rotaiei culturilor, care are un anumit aport la protejarea solului ; etc. b) n exploataiile agricole se desfoar procese biologice, ceea ce face necesar utilizarea unor msuri energice de reglare i prevenire a abaterilor de la dezvoltarea normala a plantelor i a animalelor, generate de boli i duntori. Sesizarea acestor perturbaii, ca i msurile care se iniiaz pentru nlturarea lor depind, la un moment dat, de nivelul cunotinelor n domeniu, dar i de posibilitile materiale ale productorului. c) Desfurarea proceselor de producie din exploataiile agricole pe suprafee ntinse (a se avea n vedere i dispersarea teritorial a parcelelor de teren deinute de gospodriile familiale) imprim un caracter complex organizrii produciei i a muncii, folosirii mijloacelor tehnice i a forei de munc i cuprinderii activitilor, care se desfoar, n procesul managerial. n aceast situaie devin importante condiiile
65

existente pentru deplasarea mijloacelor tehnice, a altor factori de producie i a produselor obinute, care influeneaz consumul de timp, starea tehnic a mainilor i a tractoarelor i calitatea produselor. d) Factorii naturali au impact asupra unor laturi importante ale activitii exploataiei, cum ar fi: alegerea sistemului de producie, a structurii de producie i utilizarea mijloacelor tehnice. De asemenea, influena lor se regsete i n ceea ce privete: respectarea perioadei optime de efectuare a lucrrilor agricole i nivelul produciei, mai cu seama n sistemele extensive de producie. n abordarea ntreprinderii ca sistem, diveri autori vd n componena acesteia dou subsisteme - conductor i condus, trei subsisteme operaional, economico-decizional, informaional, sau patru subsisteme - operaional, decizional, informaional, relaional, aa cum se observa, n ultimul caz, din schema de mai jos (34):
Materii energie
Produse

Bani

Subsistem ul operaional

Bani

Mn de lucru

Informaii
Subsistem ul decizional Subsistemul informaional

Ordine e Informaii

Ordine
Subsistem ul relaional

66

Se constata ca au loc "intrri" n sistem, care condiioneaz funcionarea acestuia, i "ieiri", n principal, sub form de produse. Intereseaz funcionalitatea sistemului (S), prin prisma raportului dintre "ieiri" (y) i "intrri" (x), cunoscut sub numele de transmitan (52,90): S=
y x

Este de dorit ca funcionalitatea s fie supraunitar. Dac ea se exprim n uniti fizice, atunci lucrurile sunt diferite, dup cum este vorba de producia vegetal sau cea animal. n cazul celei dinti, funcionalitatea este supraunitar, fiind cunoscut faptul ca y > x, n producia vegetala. n zootehnie, funcionalitatea este subunitara, consumurile exprimate, de exemplu, n uniti energetice, sunt mai mari dect producia obinut, redat n acelai fel de uniti (x > y). Din punct de vedere valoric, indiferent de domeniul de producie, funcionalitatea trebuie s fie supraunitar. Rezultatele valorice, n cazul fiecrui produs (py), trebuie s fie mai mari dect cheltuielile generate de producerea sa. Deci S=

unde: p - preul de vnzare pe unitatea de produs; ci - costul unitar al factorului de producie i; y volumul produciei corespunztoare produsului y; Desigur c, i la nivelul sistemului transmitana va fi supraunitar. Cerina decurge din necesitatea ca activitatea exploataiei s fie profitabil. Funcionarea exploataiei agricole, ca sistem, are loc sub influena unei multitudini de factori, care pot determina o stare optima a sistemului sau abateri ale sale de la nivelul parametrilor prestabilii. Aceti factori provin din interiorul sistemului sau din mediul su ambiant, prin componentele economice, tehnice, sociale etc. ale acestuia. Este necesar s se cunoasc influena factorilor i s fie nlturat, atunci cnd ea este negativ (producnd perturbaii, uneori, chiar, catastrofice, imposibil de

py >1 ci xi ,

67

stpnit), prin decizii de corecie luate de sistemul de management al exploataiei, dac posibilitile tehnice i economice permit. Procesul influeneaz adaptarea unitii la mediu i-i amplific rezultatele de producie i economice.

68

Cuvinte i expresii cheie

reconstituirea i constituirea proprietii private asupra pmntului unitate, exploataie i ntreprindere agricol proprietate i exploatare patrimoniul exploataiei i al familiei ntreprinderea individual i societate politica structurilor gospodrie individual societate comercial pe aciuni asociaie familial societate agricol statutul societii capital social subscris pri sociale funciunile exploataiei agricole sistem economic i social sistem deschis funcionalitatea sistemului

1. 2. 3. 4. 5. 6.

ntrebri de verificare Ce se nelege prin unitatea agricol, care sunt formele sub care poate fi regsit i prin ce se caracterizeaz ele ? Ce semnificaie are distincia dintre proprietatea asupra pmntului i punerea ei n valoare i care sunt consecinele sale pentru dimensiunea exploataiei agricole? Care sunt principalele tipuri i forme ale exploataiilor agricole din ara noastr, cum s-au constituit i prin ce se caracterizeaz ele ? Care sunt aspectele specifice ale manifestrii funciunilor ntreprinderii n cazul diferitelor forme de exploataii agricole ? Care sunt trsturile exploataiei agricole privit ca sistem complex i dinamic ? n ce const funcionalitatea exploataiei agricole i care este comportamentul su n producia vegetal i n cea zootehnic ?

69

Teste de autoevaluare 1. Patrimoniul familiei i al exploataiei se confund, n cazul (1 p): a. asociaiilor familiale b. societilor agricole c. societilor comerciale agricole pe aciuni d. exploataiilor familiale e. societilor comerciale agricole create pe baz de iniiativ privat 2. Profitul, ca finalitate a activitii, este un atribut esenial al existenei (1 p): a. ntreprinderii agricole b. gospodriei agricole de semisubzisten c. oricrui tip de unitate agricol d. asociaiei familiale e. exploataiei agricole familiale, fr caracter comercial 3. Pe baza unor nelegeri verbale sau scrise, fr alte formaliti juridice, se pot constitui (1 p): a. societile agricole b. exploataiile familiale c. societile comerciale agricole pe aciuni d. asociaiile simple (familiale) e. societile comerciale agricole bazate pe iniiativ privat 4. Prile sociale subscrise de fiecare membru se ntlnesc n cazul nfiinrii (1 p): a. exploataiei agricole familiale comerciale b. societii agricole c. asociaiei familiale d. societii comerciale agricole pe aciuni e. oricrui tip de exploataie agricol 5. Din punct de vedere managerial, ca un sistem monocentrist integrator se manifest (1 p): a. exploataia agricol familial b. societatea agricol c. asociaia familial d. societatea comercial agricol pe aciuni e. a + c 6. Orice tip de unitate din agricultura noastr exercit, n totalitate, urmtoarele funciuni ale ntreprinderii (1 p): a. de cercetare - dezvoltare b. comercial c. de producie
70

d. financiar-contabil e. de personal 7. Funcionalitatea sistemului exploataie agricol, s =

y x

(y

output-uri, x input-uri ), exprimat valoric, trebuie s fie n toate cazurile (1 p): a. s>1 b. s<1 c. 0 < s < 1 d.1 < s < 2 e. s 2 8. Exploataia agricol este un sistem complex deoarece (1p): a. obine mai multe produse de calitate diferit b. utilizeaz o multitudine de resurse de natur uman, material, financiar, alturi de cele naturale c. urmrete s obin un profit ct mai mare d. execut lucrri agricole variate, utiliznd att energia mecanic, ct i pe cea biologic a animalelor de munc i a oamenilor e. efectueaz cheltuieli de producie n structur divers i n volum mare 9. Exploataia agricol este un sistem (2 p): 1. complex, determinat de particularitile activitilor agricole, de alocarea i combinarea mai multor factori, de necesitatea mbinrii ramurilor 2. programat, n cazul tuturor exploataiilor, acestea desfurndui activitatea pe baz de programe formalizate, optimizate i adaptate cerinelor pieei produselor agricole 3. adaptiv, mai cu seam n cazul celor cu caracter comercial 4. de producie att n cultura plantelor, ct i n creterea animalelor 5. tehnico-material, dar i biologic, utiliznd mijloace tehnice dar i organisme vii plante i animale 6. nchis, trstur regsit la toate tipurile i formele de exploataii 7. decizional, cuprinznd organisme i posturi manageriale, n care se iau decizii cu fundamentare tiinific 8. a crui transmitan este supraunitar, pentru toate exploataiile, indiferent de unitile de msur naturale sau valorice, n care se exprim input-urile i output-urile a 2,4,8; b 1,2,3; c 4,6,7; d 1,3,5; e 5,6,7.

71