Sunteți pe pagina 1din 36

LUCRARE DE LICEN

Piteti
-2013-

UNIVERSITATEA DIN PITETI FACULTATEA DE TIINE JURIDICE I ADMINISTRATIVE SPECIALIZARE ADMINISTRAIE PUBLIC

ASPECTE TEORETICE PRIVIND PUBLICITATEA N REGISTRUL COMERULUI OBLIGAIE FUNDAMENTAL A COMERCIANTULUI N EXERCIIUL COMERULUI

Conductor tiinific, Conf.univ.dr. ELISE NICOLETA VLCU

Absolvent, DUMITRA.C.RALUCA ELENA

CUPRINS INTRODUCERE..........................................................................................p. CAPITOLUL I Aspecte fundamentale privind conceptul de societate comercial 1.1 Noiune i delimitri conceptuale............................................................p. 1.2 Clasificarea societilor comerciale............................................................p. 1.3 Formalitile necesare constituirii societii comerciale............................p. 1.3.1 Intocmirea actelor constitutive.............................................................p. 1.3.2 nmatricularea i autorizarea funcionrii.............................................p. 1.3.3 Cadrul general de reglementare CAPITOLUL II Consideraii teoretice privind rolul camerelor de comer n desfurarea activitii comerciale 2.1 Precizri prealabile.....................................................................................p. 2.2 Camerele de comer aflate n subordinea Camerei Naionale...................................................................................p. 2.3 Organizarea i funcionarea Camerei Naionale.......................................p. CAPITOLUL III Consideraii teoretice privind organizarea publicitii prin Registrul Comerului 3.1 Structura organizatoric a registrului comerului......................................p. 3.2 Reguli generale privind publicitatea..........................................................p. 3.2.1 Condiii de publicitate...........................................................................p. 3.2.2 Sanciunea lipsei publicitii.................................................................p. 3.2.3 Rolul publicitii prin registrul comerului............................................p. 3.3 Documentele suspuse publicitii............................................................p. 3.4 Persoanele obligate la nregistrare n registrul comerului........................p. 3.5 Categorii de nregistrri...........................................................................p. CAPITOLUL IV Procedura de nregistrare n registrul comerului 4.1 Delimitri conceptuale............................................................................p. 4.2 nmatricularea i autorizarea funcionrii P.F..........................................p. 4.3 nmatricularea i autorizarea funcionrii P.J..........................................p. 4.4 nscrierea meniunilor n registrul comerului..........................................p. 4.5 Efectele nregistrrii n registrul comerului.............................................p. 4.6 Radierea nregistrrii n registrul comerului...........................................p.

CAPITOLUL I ASPECTE FUNDAMENTALE PRIVIND CONCEPTUL DE SOCIETATE COMERCIALA I.1.Notiunea si delimitarile conceptuale Prin contractul de societate, dou sau mai multe persoane se oblig reciproc sa coopereze pentru desfasurarea unei activitai i s contribuie la aceasta prin aporturi bnesti, n bunuri, n cunostiine specifice sau prestaii,cu scopul de a mprii beneficiile sau de a se folosi de economia ce ar putea rezulta1. Societatea se poate constitui cu sau fara personalitate juridica. Din dispoziiile citate rezult c societatea este un contract in temeiul careia dou sau mai multe persoane se ineleg sa puna in comun anumite bunuri pentru a desfaura mpreun o anumit activitate,n vederea realizrii i mpririi beneficiilor care vor rezulta.Societatea este nu numai civil , ci i comercial. Fiind vorba i ntr-un caz i n celalalt, de o societate, se inelege c ntre ele exist asemnri, dar ntruct sunt dou forme ale societii, ntre ele exista i deosebiri. Astfel societatea civil i comercial au aceeai esen fiecare reprezint o grupare de persoane i de bunuri constituit pentru desfurarea unei activiti i mprirea beneficiilor rezultate. Att societatea civil ct i societatea comercial iau nastere printr-un contract de societate.elementele esentiale ale contractului de societate civil se regsesc si n contractul de societate comercial. Ambele societti au un scop lucrativ, asociaii urmresc realizarea i mprirea unor beneficii. Acestor trsturi comune li se mai adaug i faptul c societile organizeaz un fond comun de bunuri sau resurse financiare, constituit din aporturile asociailor i din veniturile asocierii; exist o asociere la risc a celor care pun n comun bunuri sau bani ori industria lor, att societatea civil ct i cea comercial sunt afaceri n sens larg. Referitor la deosebiri acestea privesc, n principal,funcia i structura lor. O prim deosebire se refer la obiectul sau natura operaiunilor pe care le realizeaz societatea. Societatea comercial are ca obiect realizarea unor operaiuni economice,adic activiti de producie , comer.O alt deosebire const n aceea c societatea comercial este investit cu personalitate juridic,n timp ce societatea civil se poate constitui cu sau far personalitate juridic.2
1 2

Art.1881, Noul Cod Civil, Contractul de societate n Noul Cod Civil pg.25-26. Asupra unor societti comerciale cu caracter particular ,care nu au personalitate juridic. O.Cpn, ,societiile comerciale, Ed. Universul juridic, Bucureti, 2007 pg.421-424.

Potrivit art.1889 alin.(2) C.civ.,dac, potrivit voinei asociatiilor,societatea urmeaz s aib personalitate juridic indiferent de obiectul ei de activitate ,ea poate fi constituit numai n forma i condiiile prevzute de legea special care i confer personalitate juridic. O societate comercial poate svri , cu titlu ocazional, i activitile civile dac sunt n legtur cu obiectul de activitate i se ncadreaz scopului su statutar de activitate.De asemenea o societate civil dac svrete , n fapt, activitile comerciale cu titlu de obinuin se transform n societate comercial creat de fapt; ea devine o nteprindere ntruct asociaii i asum riscul unei afaceri. n privina formei prevzute de lege, societatea comercial se poate constitui numai n cele ase forme reglementate de Legea special, n timp ce societatea civil se poate constitui n orice form, inclusiv n forma unei societi comerciale, fr ca simplul fapt al constituirii n forma societii comerciale s duc la dobndirea personalitii juridice i implicit a calitii de comer ciant. Ca mod de desfiinare, societatea comercial este supus dizolvrii, pentru cauzele prevzute in Legea special1, n timp ce societatea civil, fiind un simplu contract bilateral, poate fi desfcut prin rezoluiune, n condiiile art.1529 C.civ. Colectivitatea asociaiilor este o entitate far personalitate juridic, dar ea poate sta singur n justiie dac are un organ de conducere(art.4142C.proc.civ.).Societatea civil nu are deci, o existen juridic proprie i distinct de personalitatea individual a asociailor i nu se poate considera c are un patrimoniu propriu. O entitate colectiv poate dobndi personalitate juridic dac are scop determinat, un patrimoniu propriu, i o organizare de sine stttoare, care s -i permit accesul la raporturile juridice prin organele sale2 i s fie autorizat de putere public s funcioneze ca atare, dup verificarea unor condiii de form i de fon d minimale. Practic, atta timp ct legea nu impune verificarea acestor societi de ctre o autoritate public, pentru respectarea anumitor condiii de form i de fond care s permit societii dobndirea personalitii juridice(aa cum se ntmpl n cazul societilor comerciale), societatea civil rmne un simplu contract rezultat al acordului de voin al prilor. Cu toate acestea, n doctrin3 s-a exprimat opinia c societatea civil este persoan juridic.Conform acestei opinii patrimoniul societii civile este
Legea nr.31 din 16 noiembrie 1990, republicata privind societiile comerciale , cu modificrile i completrile ulterioare, publicate n M.Of.al Romniei. 2 Smaranda Anghene, Magda Volonciu i Camelia Stoica Drept comercial,Editura All Beck, Bucureti, 2004 , p..53.
1

Reglementrile n materia societilor comerciale nu conin o definiie legal a conceptului de societate comerciala, motiv pentru care doctrina juridic a ncercat formularea unor definiii pe baza trsturilor definitorii ale societii civile, crora le-a dat o interpretare extensiv. I.L Georgescu, Drept comercial romn vol.II Editura All Beck Bucureti,2008 ,pg..25-26.

distinct de cel al asociailor, pentru c bunul aportat iese din patrimoniul individual al asociatului i intr n patrimoniul comun al societii

. I.2.Clasificarea societtilor comerciale Societtile comerciale pot face obiectul unor clasificri dup mai multe criteriinatura societtii,ntinderea rspunderii asociailor,mprtirea capitalului social i posibilitatea emiterii unor titluri de valoare i proveniena capitalului social.Dup natura lor avem:societti de persoane i societti de capitaluri.Societtile de persoane se constituie dintr-un numr micde persoane pe baza cunoasterii i ncrederii reciproce.Din aceasta categorie fac parte:societatea n nume colectiv i societatea n comandit simpl. Societtiile de capitaluri se constituie dintr-un numar mai mare de asociai,impus de nevoile capitalului social.n aceast categorie intr:societatea pe actiuni i societatea n comandit pe aciuni. Societtile n care asociaii au o rspundere nelimitat i societtile n care asociaii au o rspundere limitat difera.Astfel n societatea n nume colectiv,asociaii raspund nelimitat i solidar,pentru obligatiiloe societtii,n societatea pe aciuni i societatea cu raspundere limitat asociaii rspund pn la concurenta aportului lor,iar n ceea ce priveste societatea n comandit simpl sau pe aciuni,rspunderea asociailor este diferit;asociaii comanditai rspund nelimitat,iar asociaii comanditari numai n limita aporturilor lor. Societtile cu pri de interese i societaile pe aciuni dupa structura i modul de mprtire al capitalului social se clasific n doua categorii:societai n care capitalul social se divide n pri de interese i societi n care capitalul social se divide n aciuni.Astfel capitalul social se mparte n prti de interes n cazul societii n nume colectiv,i societii n comandit simpla,precum i n cazul societii cu raspundere limitat.Capitalul social se imparte n aciuni n cazul societii pe aciuni i societii n comandit pe aciuni. Societtile care emit titluri de valoare i societtile care nu pot emite asemenea titluri .n prima categorie intr societatea pe aciuni i societatea n comandit simpl,iar n cea de-a doua sunt cuprinse societatea n nume colectiv,societatea n comandit simpla i societatea cu rspundere limitat. Titlurile de valoare emise poarta denumirea de actiuni.aceste titluri de valoare au un element comun:ele materializeaz dreptul asociailor asupra unei fraciuni din capitalul social.Pe lang aciuni societatea pe aciuni i n comandit pe aciuni poate emite i obligaiuni,care sunt fraciuni ale unui mprumut contractat de societate.

I.3.Formalitile necesare constituirii societiilor comerciale Legea nr.31/1990 cuprinde, n Titlul II,reguli generale privind constituirea societilor comerciale.Societatea comercial este,n esen un contract i totodat o persoan juridic.La baza constituirii oricarei societti comerciale se afl voina asociailor,manifestat n condiiile legii.Asociaii se nteleg s pun n comun anumite bunuri,s desfoare o activitate comercial i s mpart profitul.Deci, fundamentul societii comerciale l reprezint actul constitutiv. Societatea comercial dobndeste personalitate juridic prin ndeplinirea unor formaliti cerute de lege.Aceste formaliti se ntemeiaz pe actul constitutiv,act care d natere unor raporturi juridice ntre asociai i societate,ca subiect de drept distinct.

I.3.1.Intocmirea actelor constitutive Punctul de plecare n constituirea unei societi comerciale este ntocmirea actului sau actelor constitutive ale viitoarei societi.Prin ntocmirea actelor constitutive nelegem redactarea i ,dup cay autentificarea nscrisurilor actelor constitutive.actele constitutive sunt diferite,n funcie de forma juridic a societii : contractul de societate,n cazul societii n nume colectiv i a societii n comandit simpl,contractul de societate i statutul societii sau nscrisul unic n cazul societii pe aciuni,n comandit pe aciuni i societii cu raspundere limitat. Redactarea i autentificarea nscrisurilor actelor constitutive . Actele constitutive sunt redactate i, dup caz,autentificate,n condiiile legii.Inelegerea asociailor privind constituirea societilor comerciale se concretizeaz ,n nscrisul su. In cazul n care legea permite ca actul constitutiv s se ncheie n forma nscrisului sub semntur privat ,nscrisul este redactat de asociai. ntruct redactarea unui act constitutiv al unei societi comerc iale reclam cunotiine juridice ,n mod obinuit,asociaii apeleaz la un specialist. Ca orice nscris sub semntur privat ,nscrisul actului constitutiv trebuie sa fie datata i semnat de catre toi asociaii sau n caz de subscripie publica de fondatori. Cu privire la data actului constitutiv,care mbrac forma nscrisului sub semnatur privat, art.5alin.(7) din Legea nr.31/1990,n forma sa actual prevede c actul constitutiv dobndeste dat cert i prin depunerea la oficiul registrului comerului.1
Referitor la discuiile privind data cert a actului constitutiv ,n condiiile O.U.G. nr .76/2001, St.D.Carpenaru,Drept comercial romn,ed.a IV-a ,p.187.
1

Potrivit legii, la darea datei certe trebuie s se prezinte dovada eliberat de registrul comerului privind disponibilitatea firmei, iar n cazul societii cu rspundere limitat cu asociat unic, declaraia pe propria rspundere privind deinerea calitaii de asociat unic ntr-o singur societate cu rspundere limitat. In cazul cnd legea impune forma autentic a actului constitutiv, redactarea nscrisului se face n condiiile legii nr.36/1995 a notarilor publici i a activitii notariale. Autentificarea nscrisurilor sau darea de dat cert actelor constitutive . Actele constitutive trebuie s respecte condiiile de form prevzute de lege .n cazul n care legea impune forma autentic, nscrisul actului constitutiv este prezentat notarului public, pentru autentificare, de ctre persoana desemnat n calitate de administrator al societii ori de ctre un asociat anume mputernicit.1 Procedura de autentificare a nscrisurilor actelor constitutive este cea prevazut de art. 58-67 din Legea nr. 36/19952.n cazurile n care actele constitutive mbrac forma nscrisului sub semnatur privat, ele trebuie s dobndeasc dat cert n condiiile dreptului comun.Acestea dobndesc data cert i prin depunerea lor la oficiul registrului comerului. Potrivit legii, la autentificare sau, dup caz, la darea de dat cert actelor constitutive se va prezenta dovada eliberat de oficiul registrului comerului privind disponibilitatea i rezervarea firmei i declaraia pe propria rspundere privind deinerea calitii de asociat unic ntr-o singur societate cu rspundere limitat.(art.17 din Legea nr.31/1990). Verificarea disponibilitii i rezervarea firmei se fac de ctre oficiul registrului comerului, nainte de ntocmirea actelor constitutive sau, dup caz, de modificarea firmei [art.39 alin.(2) din Legea nr.26/1990]. Aceast cerin a legii este menit s ateste c firma stabilit de asociai n actul constitutiv este disponibil i, deci, s evite riscul respingerii cererii de nregistrare a societii, pe motiv c firma stabilit de asociai este nregistrat n registrul comerului. n cazul unei societi cu rspundere limitat cu asociat unic, trebuie prezentat declaraia pe propria raspundere privind deinerea calitii de asociat unic ntr-o singur societate cu rspundere limitat.Aceast cerin este menit s asigure respectarea dispoziiilor art.14 din Legea nr.31/1990. Notarul public va refuza autentificarea actului constitutiv sau, dup caz, persoana care d dat cert va refuya operaiunea solicitat dac nu sunt ndeplinite condiiile legale privind doveziile menionate.

n cazul constituirii societii pe aciuni sau n comandit pe aciuni prin subscripie public, adunarea constitutiv desemneaz pe aceia care se vor preyenta pentru autentificarea actelor i ndeplinirea celorlalte formaliti (art.28 din Legea nr.31/1990). 2 Actele notariale pot fi atacate de ctre pri sau orice persoan interesat prin aciune n anulare la instana judecatoreasc, n condiiile Codului de procedur civil(art.100 d in Legea nr.36/1995).

I.3.2 nmatricularea i autorizarea funcionrii Societatea comercial este supus nmatriculrii n registrul comerului i autorizrii funionrii, n condiiile Legi nr.26/1990 i Legii nr.359/2004.1 Solicitarea efecturii nmatriculrii n registrul comerului i autorizrii funcionrii societii se face la biroul unic din cadrul oficiului registrului comerului. Cererea de nmatriculare.nmatricularea societii comerciale se realizeaz n baza unei cereri tip adresate biroului unuic din cadrul oficiului registrului comerului n a crei raz teritorial se va afla sediul societii.Cererea poate fi fcut de fondatori, primii administratori sau, dac este cazul, primii membrii ai directoratului i ai consiliului de supraveghere ori un mputernicit al acestora. Potrivit art. 36 din Legea nr. 31/1990, cererea trebuie nsoit de urmtoarele documente:actul sau actele constitutive, n forma cerut de lege; dovada efecturii vrsmintelor, n condiiile stabilite n actul constitutiv;dovada sediului declarat i a disponibilitii firmei. Potrivit legii, trebuie prezentat oficiului registrului comerului documentul care atest dreptul de folosin asupra spaiului cu destinaie de sediu social nregistrat la organul fiscal din cadrul Ageniei Naionale de Administrare Fiscal n a crei circumscripie se situeaz imobilul cu destinaie de sediu social; actele care probeaz dreptul de proprietate asupra bunurilor care fac obiectul aportului n natur, subscris i vrsat la constituire;actele constatatoare ale operaiunilor ncheiate n contul societii i aprobate de asociai;declaraia pe propria raspundere a fondatorilor, a primilor administratori c ndeplinesc condiiile prevzute de Legea nr. 31/1990; alte acte sau avize prevzute de legile speciale n vederea constituirii societii. Pentru nmatricularea unor societti comerciale, legea cere existena unor avize i autorizai prealabile : autorizaia Comisiei de Supraveghere a Asigurrilor, autorizaia provizorie a Bancii Naionale A Romniei, avizul de principiu i autorizaia Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare. Cererea de nmatriculare a societii mpreun cu actele anex se depun la oficiul registrului comerului , n termen de 15 zile de la data ncheierii actului constitutiv n forma cerut de lege. n cazul n care persoanele menionate nu au cerut nmatricularea societii n termenul legal, oricare asociat poate cere oficiului registrului comerului efectuarea nmatriculrii societii, n condiiile art. 47 din Legea nr. 31/1990. Soluionarea cererii de nmatriculare.Cererea de nmatriculare a societii se soluioneaz de directorul oficiului registrului comerului i/sau

C .Sttescu, Drept civil, Teoria general a obligaiilor, Ediia a IX-a, revizuit i adugit, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008 p. 427-428.

persoanadesemnat.1 n cadrul controlului de legalitate se verific respectarea normelor imperative privind constituirea societilor comerciale. Astfel, se examineaz actul sau actele constitutive, n privina respectrii condiiilor de fond i de form prevzute de lege.Apoi se verific respectarea cerinelor legale privind cuprinsul actului constitutiv, de asemenea se verific existena sediului societii care este esenial pentru viaa societii.n final se verific existena i valabilitatea actelor anexate la cererea de nregistrare.2 n aciunea de verificare a legalitii constituirii societii, directorul oficiului registrului comerului sau persoana desemnat are dreptul s dispun motivat administrarea de dovezi i efectuarea unei expertize [art. 37 alin. (3) din Legea nr.31/1990]. Legea prevede c, n cazul unei societi pe aciuni, dac exist aporturi n natur, avantaje reyervate oricrei persoane care a participat la constituirea societii sau la tranzactii conducnd la acordarea autorizaiei, operaiuni ncheiate de fondatori n contul societii ce se constituie i pe care acesta urmeaz s le ia asupra sa, judectorul delegat numete , n termen de 5 zile de la nregistrarea cererii, unul sau mai muli experi, cu respectarea dispoziiilor art. 39 din Legea nr. 31/1990. Experii desemnai vor ntocmi un raport care va cuprinde rspunsurile lor privind elementele indicate de judectorul delegat.n privina aporturilor n natur, raportul trebuie s cuprind descrierea i modul de evaluare a fiecrui bun aportat i va preciza dac valoarea acestuia corespunde numrului i valorii aciunilor acordate n schimb asociatului. Raportul ntocmit de experi trebuie depus de ctre fondatori, n termen de 15 zile de la data aprobrii sale, la oficiul registrului comerului.Acesta va trimite o notificare cu privire la depunerea raportului experilor ctre Regia Autonom Monitorul Oficial pentru a fi publicat. n cazul cnd, n urma examinrii cererii, constat c sunt ndeplinite condiiile privind nregistrarea societii, directorul oficiului registrului comerului, persoana desemnat va autoriza constituirea societii i va dispune prin rezoluie nregistrarea ei n registrul comerului(art. 40 din Legea nr.31/1990). n cazul cnd cerinele legale privind constituirea societii, nu sunt ndeplinite directorul oficiului registrului comerului, persoana desemnat va respinge, motivat, cererea de nregistrare, afar de cazul n care neregularitile sunt nlturate, n condiiile art.46 din Legea nr.31/1990. Rezoluia pronunat este executorie de drept.mpotriva ei se poate face plngere, care se soluionez de instana judectoreasc.

Crengua Leaua, Societti comerciale.Proceduri speciale, Ed. C.H.Beck, Bucuresti, 2008, p. 49 i urm.

V.Paca, C. Rou,Natura juridic a ncheierii pronunate de judectorul delegat la Oficiul registrului comerului i calea de atac mpotriva acesteia, n Dreptul nr.5/1999, p.64 i urm.

10

nregistrarea dispus prin rezoluie se efectueaz n termen de 24 de ore de la data pronunrii rezoluiei prin care se autorizeaz nmatricularea societii comerciale. Odat nregistrat n registrul comerului societatea se consider constituit.Pe data nregistrri, societatea devine persoan juridic.Potrivit legii persoanele desemnate ca reprezentani ai societii sunt obligate s depun la oficiul registrului comerului semnturile lor. Certificatul de nregistrare.n temeiul ncheierii judectorului delegat prin care s-a autorizat constituirea societii i s-a dispus nregistrarea ei, oficiul registrului comerului elibereaz certificatul de nregistrare1.Certificatul de nregistrare cuprinde meniuni privind firma societii, sediul so cial, activitatea principal, numrul de ordine n registrul comerului, precum i codul unic de nregistrare, atribuit de Ministerul Finanelor Publice. Codul unic de nregistrare atribuit trebuie utiliyat n mod obligatoriu n toate sistemele informatice privind pe comerciani, precum i n relaiile societii comerciale cu terii. Potrivit legii, certificatul de nregistrare, coninnd codul unic de nregistrare, atest c societatea comercial a fost luat n evidena oficiului registrului comerului. Autorizarea funcionrii societii comerciale.Concomitent cu procedura nmatriculrii societii se realizeaz procedura autorizrii funcionrii societii comerciale n condiiile Legii nr.359/2004, modificat prin O.U.G.nr.75/2004. Prin autorizarea funcionrii societii se nelege asumarea de ctre solicitant a responsabilitii privind legalitatea desfurrii activitii declarate.Este vorba de respectarea legislaiei specifice n domeniul prevenirii i stingerii incendiilor, sanitar, protecia mediului i protecia muncii.Procedura2 autorizrii funcionrii societii se realizeaz prin intermediul biroului unic. Odat cu depunerea cererii de nmatriculare a societii solicitantul are obligaia s depun declaraia tip pe propria rspundere3, semnat de asociai sau de administratori, din care s rezulte c societatea ndeplinete condiiile de funcionare prevzute n legislaia specific pentru activitile declarate sau c anumite activiti declarate nu vor fi desfurate pe o perioad de 3 ani. Declaraiile tip pe propria rspundere se nregistreaz n registrul comerului i se transmit, n copie, autoritilor publice competente. Odat cu eliberarea certificatului de nregistrare se elibereaz i certificatul constatator al declaraiei pe propria rspundere care atest c s-a nregistrat declaraia tip pe propria rspundere din care rezult, dup caz, c sunt
Modelul i coninutul certificatului de nregistrare sunt aprobate prin Ordinul ministerului justiiei nr.1240/C/2008 (M.Of.nr.360 din 09 mai 2008). 2 Ordonana de urgen 76 din 24 mai 2001 privind simplificarea unor formaliti administrative pentru nregistrarea i autorizarea funcionrii comercianilor. 3 Modelul declaraiei-tip pe propria rspundere privind autorizarea funcionrii societii a fost aprobat prin ordinul ministerului justiiei nr.1240/C/2008 (M.Of.nr.360 din 09 mai 2008).
1

11

ndeplinite condiiile de funionare prevzute n legislaia specific sau c societatea nu desfoar anumite activiti declarate pe o perioad de trei ani.

I.3.3Publicitatea privind constituirea societii Constituirea societilor comerciale trebuie adus la cunotiin celor interesai. Potrivit legii, dup efectuarea nmatriculrii societii, un extras al incheierii judectorului delegat se comunic, din oficiul Regiei Autonome a Monitorului Oficial spre publicare. Extrasul cuprinde n mod obligatoriu urmtoarele meniuni: numrul i data ncheierii, denumirea, sediul social i forma juridic, numele i adresa fondatorilor, administratorilor i cnd este cazul, ale cenzorilor, domeniul i activitatea principal, capitalul social i durata de funcionare. Pe extrasul ncheierii se va meniona codul unic de nregistrare i numrul de ordine n registrul comerului. La cererea i pe cheltuiala societii, ncheierea judectorului delegat se poate publica integral n Monitorul Oficial, Partea a IV-a. Nendeplinirea cerinelor legale privind publicitatea constituirii societii comerciale are drept consecin inopozabilitatea fa de teri a nregistrarii societii n condiiile prezzute de lege.1

Stanciu D. Crpenaru Tratat de drept comercial romn conform Noului cod civil, Editura Universul Juridic, Bucureti 2012, pg 230-233.

12

I.4. Cadrul general de reglementare Sediul materiei l repretint Legea nr.31/1990 privind societiile comerciale1, lege care reglementeaz constituirea, organizarea, funcionarea, i di8spariia societilor comerciale. Pe lang aceast lege se regsesc i o serie de legi i acte normative cu caracter special care reglementeaz diferite tipuri speciale de societi comerciale, cum ar fi societile de stat (de exemplu : Legea nr.15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i societi comerciale) sau cele din domeniul bancar, al asigurrilor, al pieei de capital. Activitatea societilor din domeniul financiar bancar este reglementat , n sensul c ele sunt supuse controlului i supravegherii unor autoriti administrative care au dreptul s autorizeze aceste societi, detalii referitoare la organizare, conducere i funcionare i chiar la activitatea lor , n genera l, n exerciiul acestor atribuii autoritiile de supraveghere i control avnd dreptul de a emite reglementri secundare(de genul regulamentelor, instruciunilor). De astfel, aceste societi pot fi supuse i asa numitelor norme autoreglementare emise de organismele profesionale din care fac parte sau de diferitele piee reglementate pe care si desfoar activitatea, organisme sau piee care beneficiaz, prin delegare de putere legislativ, de putere de autoreglementare. Toate legile i actele normative ce reglementeaz tipuri speciale de societi comerciale se completeaz, acolo unde este cazul, cu dispoziiile Codului comercial sau cu cele ale Codului civil i ale celorlalte legi civile de general aplicabilitate care, toate laolalt, reprezint dreptul comun i pentru materia societilor comerciale.2 Afacerile societii sunt supuse uzurilor comerciale, precedentului judiciar, i principiului echitii n aceleai condiii n care acestea au inciden n afaceri, vazute n mod generic. Constituirea, organizarea, funcionarea,i dispariia societilor comerciale sunt reglementate, n principiu, prin norme imperative ale legii, de aici i concluzia c uzurile comerciale au o inciden redus n aceste domenii.Cu toate
Legea nr.31/1990(n continuare n text LSC), n forma sa iniial era n principiu compatibil cu dreptul comunitar european.Cu toate acestea dat fiind imperativul armonizrii cu dreptul comunitar aceasta a suferit 3 modificri masive:(I) n 1997, prin O.U.G. nr.32/1997;(II) n 2003 prin Legea nr.161/2003;(III) n 2006 prin Legea nr.441/2006(care a fost i ea la rndul su modificat n iunie2007, prin O.U.G.82/2007).Pn n prezent a fost modificat din acelai motiv cu O.U.G. nr.52/2008, publicat n M.of. nr.333 din 30 aprilie 2008). 2 Gheorghe Piperea Drept comercial vol.I Editura C.H.Beck, Bucureti, 2008, pg.78.
1

13

acestea, uzurile comerciale pot avea o inciden destul de important n anumite chestiuni adiacente statutului organic al societii comerciale.

Instituia registrului comerului ii gasete reglementarea , primar i general, n prezent, n Legea nr. 26/1990 privind registrului comerului, lege care a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I , nr.121 din 7 noiembrie 1990, i care, a constituit un moment deosebit de imprtant n cadrul reformei instituionale i economice din Romnia. Legea nr.26/1990 a fost modificat i completat prin Legea nr.12/1998(M.of.nr.15 din19 ianuarie1998) i republicat n M.Of.nr.49 din 04 februarie 1998.Legea nr.26/1990, n form republicat, a fost modificat prin O.G.nr.53/1998 (M.Of.nr.302 din 18 august 1998);O.U.G. nr.76/2001 (M.Of.nr. 283 din 31 mai 2001) Legea nr.348/2001 (M. Of.nr.381 din 12 iulie 2001),O.U.G. nr.129/2002 (M.of.nr.746/2002), aprobat prin modificri prin Legea nr.505/2003 (M.of. nr.857 din 03 decembrie 2003); O.G. nr. 15/2003 (M.of. nr. 61 din 01februarie 2003), Legea nr. 161/2003 (M.of. nr. 279 din 21 aprilie 2003), Legea nr. 505/2003 (M.of. nr.857 din 03 decembrie 2003), Legea nr.183/2004 )M.of. nr. 461 din 24 mai 2004), O.G. nr. 72/2004 (M.of. nr. 791 din 27 august 2004). Legea nr. 519/2004 (M.of. nr. 1109 din 26 noiembrie 2004);Legea nr.1/2005 (M. Of.nr.172 din 28 februarie 2005);Legea nr.441/2006 (M.of. nr. 955 din 28 noiembrie 2006); O.U.G nr.119/2006 (M.Of.nr. 1036 din 28 decembrie 2006) i O.U.G. nr. 82/2007 )M. Of. Nr. 446 din 29 iunie 2007). Potrivit dispoziiilor art.53 din Lege nr.26/1990 actualizata,ea a intrat n vigoare n termen de 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial.Prin coninutul i structura sa, Legea nr . 26 /1990 constituie dreptul comun n material registrului comerului , aa nct, ori de cte ori o dispoziie legal nu prevede astfel, n aceast materie vor fi aplicabile prevderile dretului comun. n anul 1998 acest act normativ a fist supus unei substaniale i extinse operaiuni de reformare i mbuntire, n strns corelaie (dar nu complet) cu modificrile, n principal, ale Legii nr, 31/1990 privind societile comerciale, dar i cu mersul reformei economice i instituionale din Romnia1. n scopul facilitrii operaiunilor legate de nceperea unei activiti comerciale, a fost adoptat Legea nr.3 59/2004 privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n registrul comerului a persoanelor fizice, a nteprinderilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a acestora, precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice.2
Ion Bcanu, Modificare i completarea Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, n Revista de Drept Comercial nr. 9/1997, pp.5 i urm. 2 Legea nr.359/2004 a fost modificat i completat prin O.U.G. nr.75/2004 (M.of. nr.932 din 12 octombrie 2004) ;O.G. nr. 28/2004 (M.of. nr.89 din 31 ianuarie 2006); O.G.nr. 35/2006 )M.of. nr.1054 din 30 decembrie 2006); Legea nr. 360/2006 )M.of.nr.799 din 22 septembrie 2006);O.U.G. nr.119/2006 )M.of.nr.1036 din 28 decembrie 2006); Legea nr.159/2007 (M. Of. Nr. 394 din 12 iunie 2007).
1

14

Capitolul II Consideraii teoretice privind rolul camerelor de comer n desfurarea activitii comerciale. 2.1.Precizri prealabile n desfurarea activitii comerciale, un rol important revine camerelor de comer, care sunt organizaii profesionale ale comercianiilor. Camerele de comer sunt organizaii autonome, neguvernamentale, apolitice, fr scop patrimonial, cu personalitate juridic, create n scopul d e a reprezenta, apra i susine interesele membrilor lor i ale comunitii de afaceri, n raport cu autoritiile publice i cu organismele din ar i strintate. Regimul juridic al acestor organizaii profesionale ale comercianilor este reglementat prin Legea camerelor de comer nr.335/2007.1 Potrivit legii, sistemul camerelor de comer cuprinde: camerele de comer judeene i a Municipiului Bucureti denumite camere de comer judeene, camera de comer i industriei a Romniei denumit camera Naional i camerele de comer bilaterale.2 2.2.Camerele de comer aflate n subordinea Camerei Naionale Comercianii, indiferent de domeniul de activitate pot constitui n reedine de jude i n Municipiul Bucureti camere de comer judeene n scopul promovrii intereselor membrilor pentru dezvoltarea comerului, industriei, agriculturii i serviciilor, corespunztoare cerinelor economice de pia. Camerele de comer judeene se constituie prin actul de nfiinare al membrilor recunoscut de organul competent n condiiile art.28 lit.b) din Decretul nr.31/1954 i se organizeaz i funcioneaz potrivit legii i statutelor proprii aprobate de adunarea general a membrilor lor.3

M.of. nr.836 din 06 decembrie 2007.Legea a fost modificat prin Legea nr.39/2011 (M. Of. Nr. 224 din 31 martie 2011). 2 Revista de drept comercial, serie nou, anul XXI, nr 7-8, Luminalex, Bucureti, 2011, p.93. 3 Gh. Vlceanu, Natura juridic a camerelor teritoriale de comer i industrie, n RDC nr.6/1994, p.74 i urm.

15

Camerele de comer judeene care s-au nfiinat anterior Legii nr.355/2007 din iniiativa comercianiilor, au dobndit personalitate juridic la data recunoaterii nfiinrii lor prin hotrre a Guvernului1

n cadru camerelor de comer judeene se pot nfiina seciuni pentru a reprezenta interesele comercianiilor pe sectoarele de activitate specifice fiecrui jude.n funcie de necesitile comunitii de afaceri, camerele de comer judeene pot constitui sucursale, birouri ori sedii secundare, att n ar, ct i n strintate. Referitor la atribuiile camerelor de comer, se poate afirma c acestora le revin ca principale atribuii: - S sprijine autoritile administraiei publice locale, n scopul dezvoltrii economico-sociale a zonei; - S reprezinte i s apere interesele comunitii de afaceri n raport cu autoritile romne i organizaii similare din strintate; - S elibereze n condiiile legii certificate de origine a mrfurilor, certificate privind uzanele comerciale; - S promoveze n comunitatea de afaceri standardele comerciale i industriale ale Uniunii Europene; - Avizeaz existena cazurilor de for major i influena acestora asupra executrii obligaiilor comercianilor; - S organizeze activitatea de soluionare a litigiilor comercialei civile prin mediere i arbitraj ad-hoc i instituionalizat;2 - S desfoare activiti de asisten i consultan pentru comerciani. Camerele de comer judeene pot constitui n condiiile legii, societi comerciale ale cror dividente vor constitui sursa de finanare a activitii camerelor judeene respective. Camerele de comer judeene au membrii individuali, membrii colectivi i membrii onorifici, conform art.8 din Lege. Membrii individuali sunt comerciani persoane fizice sau juridice, nregistrai la oficiul registrului comerului al judeului respectiv, indiferent de domeniul de activitate, precum i sucursalele, reprezentanele unor societi comerciale i altele asemenea, fr personalitate juridic, nregistrate la oficiul registrului comerului din teritoriu i autorizate s funcioneze.

H.G nr.799/1990 privind recunoaterea nfiinrii unor camere de comer i industrie judeene (M.of. nr. 88 din 09 mai 1992).
2

I.Bcanu, Arbitrajul ad-hoc i arbitrajul instituional n legislaia romn n Dreptul nr.8/1995, p.4.

16

Membrii colectivi sunt filialele camerelor de comer bilaterale, asociaiile profesionale locale, i organizaiile patronale existente n teritoriu. Membrii onorifici pot fi cadrele didactice, oamenii de tiin, specialiti n economie i legislaie comercial, personaliti ale vieii publice din teritoriu,etc. Calitatea de membru se dobndete i se pierde n condiiile prevzute de lege i statutul camerei judeene.Membrii camerelor de comer judeene au drepturile i obligaiile prevzute de art.9 i 10 din lege. Camerele de comer judeene au ca organe de conducere :adunarea general sau adunarea general a reprezentanilor seciunilor, dup caz; organele de conducere alese (preedintele i colegiul de conducere); organele de conducere executive conform art.15 din lege. Adunarea general se ntrunete anual n edina ordinar sau ori de cte ori este necesar n edin extraordinar.Fiecare membru individual sau colectiv are dreptul la un vot deliberat;membrii onorifici au drept de vot consultativ. Preedintele camerei de comer judeene este ales prin vot secret de adunarea general.Colegiul de conducere este format dintr-un numr impar de persoane, cuprins ntre 7 i 25 de membri i este ales de adunarea general.1 Competenele, atribuiile i rspunderile organelor de conducere ale camerelor de comer judeene sunt cele prevzute de lege i statutele proprii. Camerele de comer bilaterale, sunt organizaii autonome, neguvernamentale, apolitice, cu caracter nonprofit, cu personalitate juridic, create n scopul dezvoltrii relaiilor ale Romniei cu rile pentru care au fost create i promvrii, aparrii i susinere a intereselor economice ale comunitii de afaceri n raport cu autoritile publice i cu organismele din ar i strintate dup cum prevede art.46 din lege. Camerele de comer bilaterale se nfiineaz la iniiativa comercianilor, n conformitate cu prevederile O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, aprobat prin Legea nr.246/2005. Camerele de comer bilaterale, dobndesc personalitate juridic, la data nregistrrii lor n Registrul asociaiilor i fundaiilor.La cererea de anexare se vor anexa avizul ministerului de resort i avizul Camerei Naionale.2

A. Iorgovan, Drept administrativ i tiina administraiei.Organizarea administraiei de stat, p. 89

100.

Jurispruden Comercial Comentat, Decizii selectate i prevzute de dr. Emanuel Albu, jud. La secia de Contencios Administrativ i fiscal a J.C.C.J., Revista de drept Comercial, nr 12/2009, Luminalex Bucureti 2009, p.12.

17

2.3. Organizarea i funcionarea Camerei Naionale Camera Naional, denumit Camera de Comer i Industrie a Romniei, este o organizaie neguvernamental, autonom, nonprofit, de utilitate public, cu personalitate juridic, care reprezint, sprijin i apr interesele generale ale comunitii de afaceri din Romnia, urmrind promovarea i dezvoltarea industriei comerului, serviciilor i agriculturii, n concordan, cu cerinele economiei de pia conform art.24 din lege. Camera Naional este continuatoarea de drept a Camerei de Comer i Industrie a Romniei, reglementat prin Decretul- lege nr. 139/19901.Ea este organizat i i desfoar activitatea n conformitate cu dispoziiile Legii nr.335/2007 i cu statutul propriu aprobat de adunarea general, cu votul majoritii membrilor de drept. Referitor la atribuii, Camera Naional are ca principale atribuii: - ine evidena proprie a situaiei firmelor comerciale i a emblemelor, comerciale la nivel naional. - Reprezint fa de guvern i autoritile centrale, precum i pe plan internaional, camerele judeene i ceilali membri, n problemele de interes general. - Organizeaz trguri naionale i internaionale ale Romniei i participarea Romniei la trguri i expoziii n strintate sub pavilion naional. - Poate organiza reprezentane n strintate - Organizeaz activitatea de mediere i de soluionare prin arbitraj a litigiilor comerciale i civile, interne i internaionale, n condiiile prevzute de Codul de procedur civil, de legile speciale n domeniu i de conveniile internaionale la care Romnia este parte. Pe lng Camera Naional funcioneaz Curtea de Arbitraj Comercial Internaional, ca instituie permanent de arbitraj, fr personalitate juridic.2
1

Camera de Comer i Industrie a Romniei a fost recunoscut ca persoan juridic prin H.G. nr. St.D.Crpenaru , Tratat de drept comercial, op cit.p.60

799/1990.

18

Camera Naional poate avea ca membrii: membrii asociai, membrii de drept i membrii de onoare, conform art.25 din lege. Membrii de drept sunt persoanele juridice a cror personalitate juridic a fost recunoscut prin hotrre a Guvernului emis n baza Decretului -lege nr.139/1990.Calitatea de membru de drept a acestor persoane juridice se obine prin aderare odat cu intrarea n vigoare a Legii nr.335/2007. Membrii asociai sunt persoanele juridice nscrise n Registrul asociaiilor i fundaiilor sau Registrul patronatelor.Calitatea de membru asociat se obine n conformitate cu prevederile statutului propriu adoptat potrivit dispoziiilor Legii nr.335/2007. Membrii de onoare, sunt persoanele fizice, care obin aceast calitate n conformitate cu prevederile statutului propriu adoptat potrivit Legii nr.335/2007. Camera Naional, are ca organe de conducere: adunarea general, organele de conducere alese (colegiul de conducere, biroul de conducere, preedintele) i organele de conducere executive.1 Adunarea general a Camerei Naionale cuprinde membrii de drept, membrii asociai i membrii de onoare.n adunarea general membrii de drept au drept de vot deliberativ, membrii asociai i de onoare, au drept de vot consultativ. Adunarea general se ntrunete anual n edine ordinare i ori de cte ori este necesar n edine extraordinare.Ea se convoac de ctre preedintele Camerei Naionale,l sau dup caz, de o trime din numrul membrilor colegiului de conducere.2 Colegiul de conducere al Camerei Naionale se compune din 2 7 de membrii alei de adunarea general, n condiiile art.34 din lege.Principalele atribuii ale colegiului sunt urmtoarele: alege vicepreedini Camerei Naionale, asigur conducerea Camerei Naionale, aduce la ndeplinire hotrrile adunrii generale, administreaz patrimoniul deinut de Camera Naional. Biroul de conducere al Camerei Naionale este format din preedinte i vicepreedinii Camerei Naionale i asigur activitatea curent a camerei Naionale. Preedintele Camerei Naionale este ales prin vot secret de adunarea general dintre membrii colegiului de conducere, conform prevederilor statutului. Principalele atribuii ale preedintelui Camerei Naionale sunt: reprezint i angajeaz Camera Naional n relaiile cu persoanele fizice i juridi ce, din ar i din strintate, urmrete aducerea la ndeplinire a hotrrii adunrii generale, urmrete realizarea bugetului de venituri i cheltuieli ale Camerei Naionale, aprobat de adunarea general conform art. 39 din lege.

1 2

V.Neme, Drept comercial, Editura Universul Juridic, Bucureti 2011,p49. L.Sauleanu, Societi comerciale.Studii, Editura Universul Juridic,,Bucureti, 2012.p 34

19

Capitolul III Consideraii teoretice privind organizarea publicitii prin Registrul Comerului 3.1Structura organizatoric a Registrului Comerului Legea 26/1990 reglementeaz organizarea publicitii prin registrul comerului, organele nsrcinate s realizeze publicitatea i documentele care asigur publicitatea.Astfel, potrivit art.2 i 9 din Legea nr.26/1990 modificate astfel prin O.U.G. nr.129/2002, registrul comerului se ine de oficiul registrului comerului organizat la nivel central, n fiecare jude i n Municipiul Bucureti. Registrul central al comerului este inut de Oficiul Naional al Registrului Comerului, care este instituie public, cu personalitate juridic, organizat n subordinea ministerului justiiei.Oficiul Naional al Registrului Comerului este condus de un director general, numit de ministerul justiiei. La nivel teritorial, registrul comerului este inut de oficiile registrului comerului, organizate n subordinea Oficiului Naional al Registrului Comerului i care funcioneaz pe lng fiecare tribunal.1Oficiile registrului comerului de pe lng tribunale sunt conduse de directori numii de ministerul justiiei.2 Oficiile registrului comerului au ca principale atribuii: inerea registrului comerului, eliberarea de nscrisuri i informare, arhivarea nscrisurilor n baza carora se efectueaz nregistrrile, asisten pentru persoanele fizice i juridice supuse nregistrrii n registrul comerului, editarea i publicarea Buletinului procedurilor de insolven. Avnd n vedere consecinele juridice pe care le produc, nregistrrile n registrul comerului sunt supuse unui contro de legalitate.n prezent acest control se exercit potrivit O.U.G. nr.116/2009, de directorul oficiului registrului comerului de pe lng tribunal i persoana desemnat de ctre directorul general al Oficiului Naional al Registrului comerului.
Sub imperiul Legii nr.26/1990, n forma sa iniial, Oficiul Naional al Registrului Comerului funciona pe lng Camera de Comer i Industrie teritoriale. 2 Regulamentul de organizare i funcionare a Oficiului Naional al Registrului Comerului i a oficiilor registrului comerului de pe lng tribunale, aprobat prin H.G nr.83/2010(M.Of.nr.109 din 18 februarie 2010).
1

20

Legislaia n vigoare nu conine o definie a oficiului, ca structur organizatoric, iar doctrina de specialitate se limiteaz a preciza c oficiile su nt structuri organizatorice i funcionale, de regul n cadrul aparatului unor organe ori a unor instituii publice care realizeaz anumite activiti omogene.1

3.2.Reguli generale privind publicitatea Noul Cod civil a reglementat, pentru prima oara, regulile generale privind publicitatea drepturilor, actelor i faptelor juridice. Drepturile, actele i faptele juridice privitoare la starea i capacitatea persoanelor, cele n legtur cu bunurile care aparin acestora, precum i orice alte raporturi juridice sunt supuse publicitii n cazurile expres prevzute de lege.(art.18 C.civ.). Publicitatea se realizeaz prin cartea funciara, Arhiva Electronic de Garanii Reale Imobiliare, prin registrul comerului, precum i prin alte forme de publicitate prevzute de lege.

3.2.1.Condiii de publicitate Publicitatea se realizeaz n condiii i cu procedura stabilit de lege.ndeplinirea formalitii de publicitate poate fi cerut de orice persoan.Legea recunoate acest drept i unei persoane lipsite de capacitate de exerciiu. Exercitarea dreptului privind ndeplinirea formalitii de publicitate nu poate fi limitat.Orice clauze de renunare sau de restrngere a acestui drept, precum i orice sanciune stipulat pentru a mpiedica exercitarea acestui drept sunt considerate nescrise. Dac formalitatea de publicitate a fost ndeplinit n condiiile legii, nimeni nu poate invoca faptul c nu a cunoscut dreptul actelor sau faptul supus publicitii[art.19 alin.(4)C.civ]. n cazul n care un drept, act sau orice raport juridic este supus n acelai timp unor formaliti de publicitate diferite, neefectuarea unei cerine de publicitate nu este acoperit de ndeplinirea alteia. Prin ndeplinirea formalitii de publicitate n condiiile legii se produc anumite efecte juridice.Publicitatea asigur opozabilitatea fa de teri a dreptului actului, faptului, precum i a oricrui alt raport juridic supus
3

T.Prescure Registrul comerului, Editura All Beck, Bucureti 2000 p.78


21

publicitii, stabilete rangul acestora i, dac legea prevede n mod expres, condiioneaz constituirea sau efectele lor juridice (art. 20C.civ.). Potrivit legii, dac un drept, act sau fapt juridic a fost nscris ntr-un registru public, se prezum c el exist ct timp nu a fost radiat sau modificat n condiiile legii, iar n cazul n care un drept, act sau fapt a fost radiat se prezum c el nu exist. Avnd rol de asigurare a opozabilitii, publicitatea nu valideaz dreptul, actul sau faptul supus ori admis la publicitate.n cazurile i condiiile expres prevzute de lege, publicitatea poate produce efecte achizitive n favoarea terilor dobnditori de bun-credin. 3.2.2.Sanciunea lipsei publicitii Nendeplinirea formalitilor de publicitate este sancionat n condiiile legi. Dac formalitatea de publicitate nu a fost indeplinit, iar aceasta nu era prevzut de lege cu caracter constitutiv, drepturile, actele, faptele sau alte raporturi juridice supuse publicitii sunt inopozabile terilor, afar de cazul n care se dovedete c acetia le-au cunoscut pe alt cale. n cazul n care legea prevede c simpla cunoatere de fapt nu suplinete lipsa de publicitate, absena acesteia poate fi invocat de orice persoan interesat, inclusiv de terul care a cunoscut, pe alt cale, dreptul, actul, faptul sau raportul juridic supus publicitii. n toate cazurile, simpla cunoatere a dreptului actului, faptului sau raportului juridic nu suplinete lipsa de publicitate fa de alte persoane dect terul care, n fapt, le-a cunoscut.

3.2.3.Rolul publicitii prin registrul comerului Publicitatea prin registrul comerului este reglementat prin Legea nr.26/1990 privind registrul comerului1.n scopul facilitrii operaiunilor legate de nceperea unei activiti comerciale, a fost adoptat Legea nr.359/2004, privind simplificarea formalitilor la nregistrare n registrul comerului a persoanelor fizice, nteprinderilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a acestora, precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice2.
M.of nr. 121 din 07 noiembrie1990.Legea nr. 26/1990 a fost modificat i completat prin Legea nr. 12/1998 (M.of. nr.15 din 19 ianuarie 1998) i republicat n M.of.nr.49 din 04 februarie1998.Legea nr.26/1990 n form republicat a fost modificat prin O.G. nr.53/1998(M.of-nr.302 din 18 august 1998);O.U.G. nr.76/2001(M.of.nr.283 din 31 mai 2001). 2 M.of. nr.839 din 13 septembrie 2004.Legea a abrogat O.U.G. nr.76/2001 privind simplificarea unor formaliti administrative pentru nregistrarea i autorizarea funcionrii comercianilor, aprobat prin Legea nr.370/2002, republicat, cu toate modificrile i completrile ulterioare.
1

22

Potrivit reglementrii legale, comercianii sunt obligai s se nregistreze n registrul comerului i, totodat, s cear nscrierea n acelai registru a unor meniuni privind actele i faptele prevzute de lege. nregistrrile impuse de lege au drept scop s asigure prin intermediul registrului comerului, o eviden privind existena i activitatea comercianilor.aceast eviden are un caracter strict profesional i este organizat pentru ocrotirea intereselor generale ale societii, ale terelor persoane i intereselor comercianilor nii.1 Importana i implicaiile economice i sociale pe care le are activitatea comercial impun, instituirea unui cadru juridic corespunztor, care s asigure buna desfurare a acestei activiti.Recunoscnd libertatea comerului, statul stabilete, n interesul societii, regulile dup care se desfoar activitatea comercial. Intre aceste reguli sunt i cele referitoare la nregistrarea comercianilor ntr -o eviden oficial, care s cuprind datele eseniale necesare cunoaterii comercianilor i a unor acte i fapte ale acestora, cu implicaii pentru activitatea comercial. Prin centralizarea acestor date, registrul comerului constituie o banc de date oficial privitoare la comerciani, la care poate apela orice interesat. Pentru terele persoane care ar dori s stabileasc raporturi de afaceri cu un anumit comerciant, registrul comercial reprezint o surs de informaii sigur asupra bonitii comerciantului respectiv. Prin nregistrarea i nscrierea n registrul comerului a meniunilor prevzute de lege se asigur opozabilitatea acestora fa de teri.Sub acest aspect registrul comerului reprezint instrumentul publicitii legale a activitii comerciale.2 Sistemul de publicitate prin registrul comerului, spre deosebire de alte sisteme de publicitate legal a anumitor acte juridice, cum ar fi , de exemplu, sistemul publicitii imobiliare al criilor funciare, care este un sistem de publicitate real, este un sistem de publicitate personal, adic vizeaz, n principal, starea juridic a comerciantului persoan fizic sau juridic, i nu situaia particular a unui drept personal patrimonial sau a unuia real.3 Publicitatea actelor i faptelor comercianilor, publicitate ce se realizeaz prin intermediul registrului comerului, este o publicitate legal, spre deosebire de publicitatea comercial, pe care o folosec comercianii, ca metod onest de promovare n rndurile clientelei a propriilor produse sau servicii, ntruct publicitatea legal este impus i reglementat de lege i are ca
1

D.Glescu-Pzk, Registrul Comerului,studiu critic legislativ,Bucureti, 1931, p 53.

2 3

I.L Georgescu, op. Cit.vol I, p.479. Rzvan Dinc, Protecia secretului comercial n dreptul privat, Editura Universul Juridic, Bucureti,

2009. p19.

23

finalitate imediat asgurarea aducerii la cunostin celor interesai a coninutului unor acte sau fapte ale comercianilor pentru a le face opzabile, n mod eficient i necondiionat. O alt trstur caracteristic a publicitii legale ce se realizeaz prin registrul comerului este aceea c ea nu vizeaz orice acte sau fapte juridice ale comercianilor, ci numai acelea despre care legea precizeaz, n mod expres sau implicit, c trebuie nregistrate n registrul comerului.

3.3Documentele supuse publicitii Potrivit art.4 din Legea nr.26/1990, registrul comerului este public.Deci orice persoan, interesat poate lua la cunotin de nregistrrile cuprinse n registrul comerului.n acest sens legea prevede c oficiul registrului comerului este obligat, sa elibereze pe cheltuiala solicitantului, copii certificate de pe nregistrrile efectuate n registrul comerului, ca i de pe actele prezentate la efectuarea nregistrrilor. De asemenea, oficiul registrului comerului are obligaia s elibereze certificate care s ateste c un anumit act sau fapt, este sau nu nregistrat. n cursul existenei persoanei juridice nmatriculate, n registrul comerului, dovada privind starea acesteia referitoare la funcionare, dizolvare, reorganizare,lichidare, reorganizare judiciar, faliment sau suspendare temporar a activitii se face cu extrasul de registru emis de oficiul registrului comerului de pe lng tribunal. Registrul central al comerului i registrele teritoriale ale comerului sunt alctuite din urmtoarele registre. -registre pentru nregistrarea comercianiilor persoane fizice autorizate, nteprinderilor individuale i familiale; -registrul pentru nregistrarea societiilor cooperative; -registru pentru nregistrarea altor persoane juridice, comerciani i necomerciani. Pentru fiecare an se deschide un registru,registrele se in n sistem computerizat.Oficiul registrului comerului ine i dosare pentru fiecare comerciant, cu actele depuse cu ocazia nregistrrilor n registrul comerului. nregistrrile efectuate, n registru vor fi evideniate i n dosarul comerciantului.Modul de inere a registrelor precum i de efectuare a nregistrrilor sunt stabilite prin normele aprobate de ministerul justiiei.1
n prezent sunt n vigoare normele metodologice privind modul de inere a registrelor comerului, de efectuare a nregistrrilor i de eliberare a informaiilor, aprobate prin Ordinul ministrului justiiei nr.2594/C/2008(M.of.nr.704 din 16 octombrie 2008).
1

24

3.4. Persoanele obligate la nregistrarea n Registrul Comerului Potrivit actualei reglementri legale, au obligaia ca, nainte de nceperea activitii economice, s cear nmatricularea, dup caz, nregistrarea n registrul comerului urmtoarele persoane fizice sau juridice :persoanele fizice autorizate, nteprinderile individuale i nteprinderile familiale,societiile comerciale,companiile i societiile naionale,regiile autonome,grupurile de interes economic,societiile cooperative, organizaiile cooperatiste,societiile europene, societiile cooperative europene i grupurile europene de interes economic cu sediul principal n Romnia, precum i alte persoane fizice i juridice. nscrierea producea efecte constitutive, n sensul c, din ziua n care era efectuat, entitatea colectiv dobndea personalitatea juridic1.n acest context, literature de specialitate reine c, sub imperiul Legii din 10 aprilie 1931, privind instituia unui registru al comerului, s.a introdus obligaia c nregistrarea firmelor comerciale s se fac i n registrul comerului inut de fiecare camer de comer i industrie. Persoanele fizice i juridice, au obligaia ca, n cursul activitii lor sau la ncetarea acesteia, s solicite nscrierea n registrul comerului meniuni privind actele i faptele a cror nregistrare este prevazut de lege.2 Astfel reglementarea actual extinde obligaia privind nregistrrile n registrul comerului i la alte persoane fizice sau juridice, care nu au calitatea de comerciant. Aceste persoane trebuie s fie expres prevzute de lege,.n acest sens un exemplu, l constituie grupul de interes economic, care este supus obligaiei privind nnregistrrile n registrul comerului, att n vazul cnd are calitatea de
1

Octavian Cpn, Societile comerciale, Ediia a II-a actualizat i ntregit, Editura Lumina Lex, St.D.Crpenaru,Drept comercial romn, ed a IV- , ED.C.H.Beck, Bucureti 2002, pg.97-98.

1996, p.115
2

25

comerciant, ct i n cazul cnd are calitatea de necomerciant (art.18.alin.(2) i art.127 din Legea nr.161/2003). n concepia Legii din 1913, registrul firmelor se inea la grefa tribunalului i era public.Ca o consecina a unei astfel de caracteristici, oricine putea cere de la grefierul tribunalului a vedea registrul firmelor, precum i a i se da copii de pe nscrisurile din registru. Din examinarea textelor legale prezente n cele de mai sus, rezult cteva caracteristici commune ale registrului comerului indifferent c el se numea registru de comer ori register firmelor, astfel: - n toate sistemele analizate, registreul comerului era organizat ca o eviden special, profesional, inut de tribunalele comerciale, n cadrul unor grefe speciale; - registrul era destinat tuturor comercianilor, cu excepiile strict prevzute de lege i era public. nscrierile firmelor aveau, ca principal efect, cererea opozabilitii lor fa de teri, dar i efectele attributive de personalitate juridic, ns numai dac erau urmate i de publicarea lor n diverse tipuri de publcaii, editate de autoritile publice, special nvestite de lege; -n toate sistemele enumerate se consacr oblogaia comercianilor ca, pe parcursul existenei lor, s cear nscrierea n registrul comerului a modificrilor ce interveneau n starea firmei, precum i obligaia tribunalelor de a nscrie, din oficiu, anumite situaii juridice ce interveneau n viaa celor nscrisi n registre; -n cazul n care, cei obligai la nscrierea firmelor, respective a meniunilor corespunzatoare, nu-i ndeplineau oblgaiile legale, puteau fi amendai cu o amend judiciar, care, n unele cazuri, putea deveni cominatorie, dup ce, n prealabil, le va fi acordat un termen pentru efectuarea nscrierii. Concluzionnd, din analiza istoric efectuat, se poate constata existena unei concepii de baz, comun tuturor sistemelor analizate, pentru organizarea i funcionarea sistemului registrului comerului , diferenieri neeseniale de la un sistem la altul , n raport cu sursa de inspiraie a legiuitorului. 3.5.Categorii de nregistrri Potrivit legii, prin nregistrarea n registrul comerului se nelege nmatricularea persoanelor fizice, nteprinderilor familiale i persoanele juridice prevzute de lege, nscrierea de meniuni precum i nregistrarea altor operaiuni, care se menioneaz n registrul comerului. nmatricularea n registrul comerului este o operaiune de luare n eviden a comerciantuluzi sau a persoanei obligate s se nregistreze n registrul comerului.

26

nscrierea de meniuni n registrul comerului reprezint o operaiune de inere la zi a evidenei, cu anumite modificri n statutul juridic al persoanei nmatriculate n registrul comerului.

27

Capitolul IV Procedura de nregistrare n Registrul comerului III.1.Delimitri conceptuale nmatricularea n registrul comerului este o operaiune de luare n eviden a comerciantului sau a persoanei obligate s se nregistreze. nmatricularea comercianilor nu nseamn o simpl luare n eviden a unor astfel de subiecte de drept, care i au sediul social ori afacerile ntr -un anumit jude, ci ea are o semnificaie mai larg i anume aceea c permit e realizarea unei baze de date despre comerciani, n structura prevzut de lege, accesibil oricrei persoane pentru informare, fr a fi necesar justificarea unui interes, adic public. Inregistrarea unei noi societti n Registrul Comertului se face numai n baza unei ncheieri a judecatorului delegat pe lnga Registrul Comer ului sau a unei hotrri judectoresti irevocabile (n cazul in care legea nu prevede altfel). Potrivit Legii nr. 359/2004, n strns legtur cu nmatricularea se realizeaz autorizarea funcionrii persoanelor nregistrate n registrul comerului. Prin autorizarea funcionrii se nelege asumarea de ctre solicitant a responsabilitii privind legalitatea desfurrii activitii declarate.n vederea autorizrii funcionrii, solicitantul are obligaia s depun odat cu cererea de nregistrare declaraia tip pe propria rspundere din care s rezulte c persoana ndeplinete condiiile de funcionare prevzute de legislaie. 4.2.nmatricularea i autorizarea funcionrii persoanelor juridice
28

Persoanele juridice , prevzute de art.1 din Legea nr.26/1990, precum i sucursalele nfiinate de acestea, se nmatriculeaz i se autorizeaz funcionarea lor, n condiiile Legii nr.26/1990, ale Legiii nr.359/2004 i O.U.G. nr. 116/2009. Societiile comerciale, de exemplu, sunt comerciani, ntruct scopul lor legal lor legal i direct este efectuarea de acte de comer, aa nct, oricare form de societate comercial este prezumat, c este comerciant. ntr-o alt definiie, la fel de relevant pentru a determina noiunea de societate comercial, aceasta este definit ca "o grupare de persoane constituit pe baz de contract de societate i beneficiind de personalitate juridic, n care asociai se neleg s pun n comun anumite bunuri, pentru exercitarea unor fapte de comer, n scopul realizri i mpririi beneficiilor rezultate.1 Societatea comercial este o persoan juridic, nfiinat n baza unui act constitutiv, ndeplinind cerinele legale, de ctre una sau mai multe persoane fizice i/sau juridice, n scopul efectuarii de acte i fapte de comer, n cadrul unei ntreprinderi, pe baza unor aporturi ce ar putea rezulta din realizarea obiectului de activitate. nmatricularea persoanelor juridice n registrul comerului se realizeaz n baza unei cereri tip2, care se adreseaz oficiului registrului comerului n a crui raz teritorial se afl sediul viitoarei persoane juridice.Solicitarea efecturii nmatriculrii se face la biroul unic din cadrul oficiului registrului comerului, de ctre fondatori, administratori sau reprezentanii acestora, precum i de orice persoan interesat n condiiile legii. Cererea trebuie fcut n termen de 15 zile , dac legea nu prevede altfel.Termenul curge de la data ncheierii actului constitutiv, respectiv de la data actului de nfiinare conform art.17 din Legea 26/1990.La cerere se anexeaz actele prevzute de lege potrivit art.36 alin (2) din Legea nr.31/1990. Controlul de legalitate privind cererea de nmatriculare se realizeaz de directorul oficiului registrului comerului i persoana desemnat.Acestea din urm, n soluionarea cererii de nmatriculare autorizeaz, prin rezoluie, constituirea societii comerciale,3 rezoluia pronunat fiind executorie de drept. Impotriva rezoluiei se poate face plngere, n termen de 15 zile, care se soluioneaz de instana judectoreasc.Hotrrea pronunat n soluionarea plngerii este executorie i este supus numai recursului. Dac la cererea de nmatriculare se depun cereri de intervenie, ntregul dosar se nainteaz instanei judectoreti.Soluionarea cererii de nmatriculare i a cererilor de intervenie se soluioneaz cu citarea prilor i a intervenienilor, hotrrea fiind executorie i supus numai recursului.
1

S. D. Crpenaru,Drept comercial romn., Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012p .143

Modelul i coninutul cererii de nregistrare n registrul comerului sunt stabilite prin Ordinul ministrului justiiei nr.2722/C/2007. 3 Prin rezoluie se soluioneaz i efectuarea tuturor nregistrrilor n registrul comerului conform art.6 din O.U.G. nr.116/2009.

29

Legea nr.359/2004 potrivit art.6 alin (4) prevede c: persoanele juridice dobndesc personalitate juridic de la data nregistrrii n registrul comerului, a rezoluiei directorului oficiului prin care se dispun autorizarea constituirii i nmatriculrii dac legea nu dispune altfel. nmatricularea societilor comerciale n registrul comerului este precedat de autorizarea de ctre judectorul delegat, ceea ce face ca regimul juridic al ncheierilor unui astfel de de judector, n astfel de situaii, s fie diferit n raport cu cel aplicabil nmatriculrii altor persoane juridice.1 nmatricularea comercianilor-persoane juridice prezint un anumit specific i o anumit complexitate, caracteristici determinate, n principal, de mprejurarea c, n cele mai multe situaii, personale respective, de la data nmatriculrii, dobndesc personalitate juridic, fie n baza dreptului comun n materie de persoane juridice, fie n baza unor acte normative speciale. 4.3.nmatricularea i autorizarea funcionrii persoanelor fizice Potrivit art.7 din O.U.G. nr.44/2008, persoanele fizice au obligaia ca , nainte de nceperea activitii economice, s solicite nmatricularea n registrul comerului i autorizarea funcionrii, ca persoane fizice autorizate, respectiv ca nteprinztori persoane fizice titulari ai unei nteprinderi individuale.2 Avnd n vedere dispoziiile art.43 alin (1) din Legea nr.359/2004 privind simplificarea formalitiilor la nregistrare n registrul comerului a persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice , nregistrarea fiscal a acestora se realizeaz prin anexa A1 aprobat prin ordinul ministerului justiiei nr.2722/C/2007.3 Pentru a desfura activitate economic i, implicit , pentru a cere nmatricularea i autorizarea funcionrii, persoanele fizice trebuie s ndeplineasc toate condiiile prevazute de art.8 din ordonan. Art.5, 15 i urm.din Legea 359/2004 prevede ca persoanele fizice care solicit nmatricularea s declare pe propria rspundere c ndeplinesc condiiile de funcionare prevzute de legislaia specific n domeniul sanitar, sanitar veterinar, protecia mediului i protecia muncii. n cazul n care legea special impune pentru anumite activiti economice ndeplinirea unor condiii de pregtire profesional i de atestare a pregtirii profesionale, persoanele fizice n cauz trebuie s fac dovada ndeplinirii acestor condiii. Cererea de nmatriculare n registrul comerului i de autorizare a funcionrii nsoit de documentaia prevzut n anexa nr.1 a ordonanei, se

L.Sauleanu, Societi comerciale.Studii, Editura Universul Juridic,,Bucureti, 2012.p 34.

Modelul cererii de nregistrare n registrul comerului a fost aprobat prin Ordinul Ministerului justiiei nr.1240/C/2008. 3 Declaraia pe propria rspundere privind autorizarea funcionrii a fost aprobat prin Ordinul Ministerului justiiei nr.2722/C/2007.

30

depun la oficiul registrului comerului de pe lng tribunalul din judeul n care solicitantul i stabilete sediul profesional. nmatricularea n registrul comerului a persoanei fizice autorizate , a nteprinderii individuale, i a nteprinderii familiale se face n baza rezoluiei motivate a directorului oficiului registrului comerului de pe lng tribunal.Dac sunt ndeplinite cerinele legii, directorul oficiului registrului comerului va dispune nmatricularea n registrul comerului i autorizarea funcionrii persoanei fizice autorizate , a nteprinderii individuale i familiale. Prin aceeai rezoluie va dispune i nregistrarea n registrul comerului a declaraiei tip pe propria rspundere dat n condiiile Legii nr. 359/2004.n cazul unei documentaii incomplete , directorul oficiului registrului comerul ui poate acorda un termen de cel mult 15 zile pentru completarea documentaiei.

In caz de ndeplinire a condiiilor legale , directorul oficiului registrului comerului va dispune, prin rezoluie motivat, respingerea cererii de nmatriculare n registrul comerului i de autorizare a funcionrii depus de solicitant, precum i a nregistrrii declaraiei-tip pe propria rspundere dat de solicitant n condiiile Legii nr.359/2004. Rezoluiile directorului oficiului registrului comerului privind nmatricularea ori alte nregistrri n registrul comerului , conform ordonanei, se execut de ndat.Astfel, nregistrrile se efectueaz pe baza rezoluiilor, far nicio alt formalitate. Impotriva rezoluiei directorului oficiului registrului comer ului, persoana interesat poate face plngere la judectoria n a crei raz teritorial se afl sediul profesional al solicitantului, n termen de 15 zile de la pronunare sau dup ca, comunicare. n baza rezoluiilor directorului oficiului comerului prin care s-a dispus nmatricularea n registrul comerului sau a hotrrii judectoreti irevocabile care dispune astfel, oficiul registrului comerului va elibera certificatul de nregistrare , coninnd codul unic de nregistrare, certificatul constatator emis n baza declaraiei pe propria rspundere , precum i alte acte prevzute de lege. Certificatul de nregistrare coninnd codul unic de nregistrare , este documentul care atest nmatricularea n registrul comerului , autorizarea funcionrii, precum i luarea n eviden de ctre autoritatea fiscal competent. 4.4.nscrierea meniunilor n registrul comerului Dup nmatriculare, n cursul activitii pot interveni anumite acte i fapte care modific elementele consemnate n registrul comerului cu ocazia nmatriculrii.aceste modificri trebuie aduse la cunotiin celor interesai.n
31

acest scop, persoanele nmatriculate sunt obligate s cear inscrierea n registrul comerului a unor meniuni privind actele i faptele prevzute de lege.1 Spre deosebire de nmatriculare, cererea de nscriere a meniunilor poate fi formulat, de comerciant, direct sau prin reprezentant, legal sau convenional, precum i de orice persoan interesat, fiind posibil i nregistrarea din oficiu potrivit art. 22 din Legea26/1990(republicat) cu respectarea termenului legal.2 nregistrarea meniunilor n registrul comerului este guvernat de principiul legalitii nregistrrilor, n sensul c astfel de operaiuni ca, de altfel, i cele de nmatriculare, nu se pot defectua dect dac legea oblig n acest sens, n mod expres sau n mod implicit.

Articolul 21 din Legea nr.26/1990 prevede c se vor nregistra n registrul comerului meniuni referitoare la:actele juridice care au ca obiect fondul de comer,precum i actele care aduc modificri nregistrrilor sau care fac s nceteze firma sau fondul de comer,numele,cetenia,data i locul naterii a reprezentantului,hotrrea de divor a comerciantului, precum i cea de mprire a bunurilor comune, pronunate n cursul exercitrii comerului, n condiiile legii,deschiderea procedurii de reorganizare judiciar sau faliment precum i nscrierea meniunilor corespunztoare3 orice alte modificri privitoare la actele, faptele i meniunile nregistrate. Pe de alt parte nscrierea meniunilor la registrul comerului nu este numai un drept conferit comercianilor, ci mai ales o obligaie, nsoit de sanciu ni n caz de nendeplinire, sistemul de publicitate fiind instituit n special, pentru informarea terilor i asigurarea raporturilor comerciale.4 Dac n materia nscrierilor meniunilor, legiuitorul recunoate de principiu efectele actelor i faptelor societii comerciale,supuse executrii necondiionnd executarea acestora de ndeplinirea formalitilor de publicitate, n cazul nmatriculrii doar de la data nregistrrii acesteia este recunoscut personalitatea juridic a societii comerciale. Meniunile ce trebuie ntegistrate n registrul comerului sunt determinate n dou moduri:
T.Medeanu, I.E.Joja , Consideraii asupra posibilitii nscrierii n registrul comerului a msurilor asiguratorii cu privire la aciuni i pri sociale , n RRDA nr.2/2005, p.50 i urm. 2 Gheorghe Stancu Revista Dreptul nr.3/2009 p.78 i urm. T. Prescure, Meniuni ce trebuie nregistrate n registrul comerului ca urmare a desfurrii procedurilor reglementate de Legea nr.64/1995, n RDC nr.5/1997,p.70 i urm. 4 Virginia Duminec, Controlul realizat de judectorul delegat la Oficiul Registrului Comerului potrivit legilor 31/1990 i 26/1990 aprut n revista Dreptul nr.3/2009 p 85.
3 1

32

- prin metoda enumerrii limitative de exemplu, donaia, vnzarea, locaiunea sau gajul fondului de comer; - prin metoda enumerrii exemplificative.

4.5.Efectele nregistrrii n Registrul comerului n sistemul Legii nr. 26/1990, efectele nregistrrilor n registrul comerului privesc determinarea calitii de comerciant, asigurarea publicitii privind statutul comerciantului i opozabilitatea nregistrrilor fa de teri. nmatricularea n registrul comerului prezum calitatea de comerciant a celui nregistrat.n privina comerciantului persoan fizic, nmatricularea n registrul comerului are ca efect dobndirea calitii de comerciant. Cu privire la societiile comerciale, nmatricularea n registrul comerului are ca efect dobndirea personalitii juridice, i implicit, dobndirea calitii de comerciant.n acest caz nmatricularea n registrul comerului face singur dovada calitii de comerciant.1 Prin coninutul lor, nregistrrile n registru comerului reprezint o surs legal de informaii privind existena i statutul comercianiilor.ntruct registrul comerului este public, orice persoan interesat poate lua cunotin de aceste nregistrri, putnd solicita copii certificate de pe nregistrrile efectuate n registru i de pe actele care au stat la baza acestor nregistrri. Avnd n vedere c legea prevede, pentru anumii comerciani, obligaia depunerii la oficiul registrului comerului a situaiei financiare anuale, cei interesai pot obine i informaii privind situaia financiar a unui comerciant.
Grupul de interes economic este supus nmatriculrii n registrul comerului .Dar prin simplul fapt al nmatriculrii, el nu dobndete calitatea de comerciant art.127 alin.3 din Legea nr.161/2003.
1

33

Publicitatea prin registrul comerului realizeaz opozabilitatea fa de teri a nregistrrilor.1 Potrivit art. 7 din Legea nr. 359/2004 prin efectuarea nregistrrilor n registrul comerului se asigur opozabilitatea actelor nregistrate fa de teri cu excepia cazurilor n care legea prevede condiia cumulativ a publicrii acestora n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV. Art.5 din Legea nr. 26/1990 prevede c nmatriculrile i meniunile sunt opozabile terilor de la data efecturii lor, ori de la publicarea lor n Monitorul Oficial al Romniei. n privina opozabiliti fa de teri a nregistrrilor din registrul comerului legea face o distincie.n principiu, nregistrrile din registrul comerului, prin ele nsele, realizeaz opozabilitatea fa de teri, de la data efecturii lor. Excepional, n cazurile prevzute de lege, opozabilitatea fa de teri a nregistrrilor din registrul comerului este condiionat de publicarea lor n Monitorul Oficial, cazuri n care ea se produce de la data publicrii nregistrrilor n Monitorul Oficial. nmatricularea i meniunile sunt opozabile numai de la data publicrii lor n Monitorul Oficial.n mod excepional, nregistrrile nepublicate n Monitorul Oficial sunt opozabile terilor de la data efecturii lor n registrul comerului, dac societatea dovedete c terii le cunoteau, conform art. 50 din Legea nr. 31/1990

4.6. Radierea nregistrrilor n registrul comerului n anumite cazuri, nregistrrile n registrul comerului pot cauza prejudicii terilor, prin nclcarea unor drepturi ale acestora.Pentru a asigura protecia, persoanelor pgubite, legea pune la dispoziia celor interesai instrumentul radierii nregistrrilor. Dreptul de a cere radierea nregistrrilor din registrul comerului se exercit n condiiile i cu efectele prevzute de lege. nmatricularea sau nscrierea unei meniuni n registrul comerului poate s fie pgubitoare pentru anumite persoane.Pentru protejarea persoanei

Persoana care are obligaia de a cere o nregistrare n registrul comerului nu poate opune terilor actele ori faptele nenregistrate n afar de cazul n care face dovada c ele erau cunoscute de acetia.art.5 alin.2 din Legea nr. 26/1990.

34

pgubiteprin nregistrrile efectuate n registrul comerului, legea reglementeaz cererea de radiere a nregistrrii.1 Art.25 din Legea nr. 26/1990, n forma dat prin Legea nr. 161/2003 cuprinde urmtoarele dispoziii:Orice persoan fizic sau juridic prejudiciat ca efect al unei nmatriculri ori printr-o meniune n registrul comerului are dreptul s cear radierea nregistrrii pgubitoare, n tot sau numai cu privire la anumite elemente ale acesteia, n cazul n care prin hotrri judectoreti irevocabile au fost desfinate n tot sau n parte sau modificate actele care au stat la baza nregistrrii cu privire la care se solicit radierea, dac prin hotrrea judectoreasc nu a fost dispus menionarea n registrul comerului.2 Din textul citat, rezult c cererea de radiere a nregistrrii poate fi exercitat dac sunt ndeplinite trei condiii.3 n primul rnd trebuie s existe o hotrre judectoreasc irevocabil prin care a fost desfiinat n tot sau n parte ori modificat actul care a stat la baza nregistrrii. n al doilea rnd, hotrrea judectoreasc irevocabil n cauz s nu fi dispus efectuarea unor meniuni n registrul comerului privind desfiinarea n tot sau n parte ori modificarea actului care a stat la baza nregistrrii. n al treilea rnd persoana interesat s fac dovada unui prejudiciu cauzat prin nregistrare, a crei radiere o solicit. Prin urmare, ntruct actul care constituie temeiul juridic al nregistrrii a fost desfiinat ori modificat prin hotrrea judectoreasc irevocabil, dar fr ca aceast hotrre s dispun i efectuarea unei meniuni n registrul comerului cu privire la desfiinarea sau modificarea actului n cauz, nregistrarea iniial a rmas intact.4 Radierea nregistrrilor din registrul comerului, n ceea ce i privete pe comercianii-persoane fizice, poate avea n vedere i situaia n care ncetarea comerului se produce ca urmare a morii ori a punerii sub interdicie judectoreasc a unui anumit comerciant. Efectul radierii din registrul comerului a unui comerciant-persoan fizic , este acela al devenirii opozabile fa de teri, n lipsa probei contrare, a mprejurrii c ncetarea comerului, n mod neechivoc i efectiv, s -a produs cel trziu de la data radierii nmatriculrii.

1 2

St.D.Crpenaru, op cit.p.77. I. Bcanu, op.cit. n RDC nr. 7-8/2000, p.26. 3 CCJ, s.u, dec.nr. X/2006 ( M.of. nr. 656/28.06.2006). Crengua Leaua, Procedura de radiere a societii comerciale din registrul comerului ,n Dreptul nr. 4/2005, p.109.
4

35

Cererea de radiere se soluioneaz de tribunalul cu citarea oficiului registrului i a comerciantului.1mpotriva hotrrii judectoreti de soluionare a cererii de radiere se poate exercita numai calea de atatc a recursului. Termenul de recurs este de 15 zile, el curge de la data pronunrii pentru priile prezente i de la comunicare pentru prile lips conform art. 25 alin 4 din Legea nr. 26/1990.

T. Prescure, Registrul comerului,op cit. Editura All Beck , Bucuresti 2007.p. 445.

36