REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR INSTITUTO PEDAGGICO DE MIRANDA JOS MANUEL SISO MARTNEZ SUBDIRECCIN

DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO SUBPROGRAMA DE MAESTRA DE EVALUACIN EDUCACIONAL

LA EVALUACIN INSTITUCIONAL EN VENEZUELA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA.

ENSAYO

PROF(A): Yucci Daz

AUTOR(A): Mnica Romero

La Urbina, Junio de 2013

LA EVALUACIN INSTITUCIONAL EN VENEZUELA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA.

La Educacin, considerada como un proceso de transformacin que involucra cambios entre los factores y los productos, debe contar con un sistema de control que permita saber cmo ste est operando, y si los productos finales se adecuan a los estndares de calidad preestablecidos, qu tan eficiente es la calidad del proceso. Las evaluaciones educativas constituyen posiblemente una forma eficaz en funcin de los costos, de ayudar a mejorar los resultados del aprendizaje. Obviamente, medir los conocimientos de los estudiantes no resultar por s mismo un mayor rendimiento acadmico. Sin embargo, constituye una condicin necesaria para poder: 1.- Establecer objetivos cuantitativos. 2.- Evaluar diferentes alternativas para la asignacin de recursos, combinacin de insumos, y/o tecnologas pedaggicas. 3.- Asignar recursos y esfuerzos para lograr los objetivos que se hubieran definido. Durante la dcada de los ochenta, se da inicio a las primeras experiencias de evaluacin institucional en Venezuela, coincidiendo con la fase de expansin de la Universidad Venezolana y la primera ola de reformas de la Universidad Latinoamericana. En 1983, se produce oficialmente la creacin de la primera comisin de evaluacin institucional de las Universidades por parte del Consejo Nacional de Universidades (CNU), adscrita a la OPSU, organismo que presenta en 1984 las primeras proposiciones y recomendaciones en esta materia, concretndose en 1987, como primera experiencia, la evaluacin institucional de la Universidad Pedaggica Experimental Libertador (UPEL), incorporando y reunificando en sta, a los institutos de formacin docente (UPEL, 2008; citado por Cadenas 2012).

En la dcada de los noventa el CNU, inspirado en el modelo mexicano y colombiano, da un importante paso en materia de evaluacin institucional, promulgando en el ao 1993 las Normas para la Acreditacin de Estudios para Graduados, cuyo sistema viene siendo aplicado a nivel nacional desde 1996 con estndares internacionales y participacin voluntaria de las universidades. A principios de la dcada del ao 2000, El Estado Venezolano intent implantar el Proyecto de Mejoramiento de la Calidad y de la Equidad de la Educacin Superior Venezolana, a travs del Sistema de Evaluacin y Acreditacin de las Universidades Nacionales (SEA), propuesto por la OPSU al CNU con la intencin de implantar tres esquemas evaluativos; Rendicin de Cuentas (o accountability), autoevaluacin (o autorregulacin) y acreditacin. Se pretenda propiciar el mejoramiento continuo de la calidad de las instituciones y programas, institucionalizar y darle un carcter permanente a la evaluacin universitaria, desarrollando una cultura evaluativa (OPSU, 2001; citado por Cadenas, 2012). En el ao 2002, desde el Ministerio de Educacin Superior, se intent, sin xitos ni resultados implantar el Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin Institucional en Educacin Superior (SINAES). En el ao 2008, se crea el Comit de Evaluacin y Acreditacin de Programas e Instituciones de Educacin Superior (CEAPIES) mediante gaceta oficial N 39.092, del 2008, en el marco del Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior (MPPES, 2008), rgano rector del sistema de educacin superior en Venezuela. Dicha comisin vino a sustituir los objetivos y funciones que cumpla la anterior comisin nacional de evaluacin y acreditacin adscrita a la OPSU, y hasta el momento, no se conoce ningn lineamiento de evaluacin institucional ni resultados concretos avalados por ste organismo. Atendiendo a las definiciones de Scriven (1972) y Stufflebeam D. (1985), Barrios (1993), Estaba (1983), Casas (1986), lvarez y Topete (1997), Conde Fernndez (2002) y Colectivos de Autores

Cubanos/CEPES UH (2003), Torres P y Galds S A. (2007), (citado por Faras, S/F), asume que la evaluacin institucional universitaria es: el proceso sistmico y sistemtico de la gestin institucional universitaria que contribuye a la medicin, la valoracin y la retroalimentacin para la toma de decisiones, as como para el mejoramiento continuo y la transformacin institucional, con el propsito de elevar la calidad de los resultados acadmicos y lograr el desarrollo institucional a travs del cambio. Segn Cadenas (2012), el proceso de evaluacin institucional que se ha intentado implantar en Venezuela, ha sido permeado por las dinmicas de cambio y los procesos de evaluacin emprendidos en el contexto latinoamericano en las ltimas tres dcadas. De acuerdo a Lombardi (2012) Lo urgente conspira contra lo importante deca el Rector ngel Rafael Lombardi, y hoy lo urgente en la universidad pblica venezolana es una brizna de aire fresco que terminamos de extraar, porque lo que se nos ha instalado es la ms completa precariedad acerca de los fines institucionales. El Dr. Orlando J. Castejn, destacado universitario y eminente investigador, propone la construccin de una Universidad de Clase Mundial, es decir, la Universidad excelente para el pas en vas de desarrollo, y la insercin en los ndices internacionales. En cuanto a la calidad educativa, se puede decir que es sinnimo de otros conceptos afines como lo es la eficacia y la eficiencia. De acuerdo a Gonzlez, Galindo, Gonzlez y Gold 2004; la calidad educativa se puede evidenciar a travs de los siguientes paradigmas: El mbito de la intencionalidad de una institucin educativa puede estar caracterizada de varias formas representada en una cantidad de documentos. La intencionalidad incluye varios componentes que expresan el deber ser, la legalidad a travs de la normativa de la misin en sentido de compromisos y responsabilidades. y estar

A su vez, la misin debe ser congruente con el modelo educativo, la concepcin del proceso de enseanza aprendizaje y los perfiles del personal acadmico y de egresados.

Tambin incluye la aspiracin, el querer ser a travs de su proyecto general de desarrollo que establece las intenciones proyectadas a futuro, su visin.

Finalmente, la intencionalidad incorpora los logros y resultados obtenidos.

Por otro lado, la Consejera Escolar de Castilla y Len 2004, dice que la calidad educativa en la realidad resulta difcil definirla por cuanto se deriva los hechos como: La educacin es una realidad compleja en s misma. Existen notables diferencias entre las ideas o conceptos de lo que debe ser la educacin. Los procesos mentales de aprendizaje no son evidentes. El educador es un ser libre.

En conclusin y tomando en cuenta lo sealado por Faras, considero que la Evaluacin Institucional permite determinar qu hay que mejorar?, cmo se estn aplicando los programas acadmicos?, Se est cumpliendo con las normativas de la institucin? Y cules han sido los resultados? En base a estas interrogantes y de acuerdo a la toma de decisiones se puede objetivamente determinar qu elementos desarrollar y qu estrategias llevar a cabo para el mejoramiento de la calidad educativa la cual siempre va permitir el desarrollo acadmico as como la transformacin institucional. Por otro lado, lo indicado por Cadenas, en cuanto a la evaluacin institucional en Venezuela, me permite conocer cmo los cambios que han surgido en cuanto a las polticas educativas han influido en los procesos evaluativos y en muchos casos los resultados no han sido los esperados.

Por su parte lo expuesto por Lombardi, Rector de la Universidad del Zulia, en la frase sealada anteriormente, considero que abarca muchos aspectos en cuanto a la problemtica existente en lo que a calidad educativa se refiere en las instituciones universitarias pblicas, y que a travs de la evaluacin institucional en dichas instituciones pudieran surgir una cadena de situaciones que pudieran mejorarse con el apoyo del Estado Venezolano; pero, surge la gran interrogante existe una buena relacin comunicacional entre el Estado y las Universidades?, Cul pudiera ser el camino ms idneo para el mejoramiento de la calidad educativa universitaria?; es de all que surge la propuesta hecha por el Dr. Orlando Castejn la cual es, formar la Universidad de Clase Mundial, esto debido a que se pueda competir con las grandes Universidades a nivel internacional y que nuestro nivel sea igual al de ellos; cuando se habla de calidad educativa, se debe tomar en cuenta la intencin de la institucin educativa, la cual va depender de las normativas, los programas acadmicos, las responsabilidades, las aspiraciones, es decir, la visin. En cuanto a la evaluacin institucional de las instituciones educativas de educacin inicial, primaria y media considero es de gran importancia, debido a que va permitir conocer y corregir los errores que se puedan estar cometiendo en las instituciones de los niveles mencionados anteriormente, a travs de la misma se puede conocer si se est cumpliendo con las normativas de dichas instituciones y buscar las diversas estrategias que se puedan emplear para la mejora de la institucin a travs de la transformacin y el desarrollo de la misma. En conclusin, la evaluacin institucional en Venezuela, permite mejorar la calidad educativa ya que, la misma identificar qu aspectos se deben mejorar para la transformacin educativa as como para el desarrollo y poder obtener los resultados deseados. Cabe destacar que los recursos humanos, econmicos, entre otros tambin influyen en los resultados deseados, una vez aplicada la evaluacin en la institucin educativa. Si se llevara a cabo tales

evaluaciones en las instituciones educativas, de todos los niveles en mi opinin las mismas funcionaran mejor, porque se conocera en qu se est fallando para ir mejorando e ir transformando la misma, y as permitir a nuestros estudiantes obtener una educacin de calidad, tomando en cuenta los diversos niveles acadmicos. Finalmente, que considero se debe realizar objetivamente y tomando en cuenta la realidad de nuestro pas, Venezuela; es evaluar detalladamente las polticas educativas ya que muchas de ellas no permite que se obtenga los resultados esperados; se debe trabajar tomando como base la realidad y no pensar en aspectos que por mucho que se trabaje en ellos al final los resultados no son exitosos.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

CADENAS R., Eveln H. (2012): Una mirada crtica a la evaluacin institucional en la Universidad Venezolana. Educere Vol. 16 Nm 53, enero abril. Universidad de Los Andes. Venezuela.

Consejo Escolar de Castilla y Len (2001): La calidad Educativa. Algunas Experiencias. Junta de Castilla y Len. Valladolid. Ponencia: La Calidad de la Educacin y el Modelo Europeo de Gestin de Calidad. Valladolid, Espaa.

FARAS, Lilia del Valle (S/F): Modelo de Evaluacin Institucional para la Universidad Nacional Experimental de Guayana (UNEG),

Venezuela. Universidad de La Habana, CEPES, Ctedra UNESCO, Cuba.

GONZLEZ J., Galindo, N., Galindo J. y Gold, Michele (2004): Los Paradigmas de la Calidad Educativa. De la autoevaluacin a la acreditacin. Ciudad Universitaria, Mxico, D.F

LOMBARDI, ngel Rafael (2012): Evaluacin Institucional de la Universidad. Disponible: http://www.codigovenezuela.com, consultado el 3 de junio de 2013