CICLICITATEA N AFACERILE SPECIFICE GLOBALIZRII

CAPITOLUL I. EVOLUIA ECONOMIEI MONDIALE N PERIOADA CONTEMPORAN. CAPITOLUL II. FENOMENUL DE GLOBALIZARE A AFACERILOR. CAPITOLUL III. INTRODUCERE N TEORIA CICLICITII ECONOMICE CAPITOLUL IV. CATEGORII DE CICLURI ECONOMICE. CAPITOLUL V. NCERCRI ECONOMICE. DE PREDICIE A CICLIURILOR

Capitolul I EVOLUIA ECONOMIEI MONDIALE N PERIOADA CONTEMPORAN

Economia mondial se bazeaz pe un amplu sistem de interdependene economice internaionale. n cadrul acestui sistem de conexiuni, interesele i problemele economiilor naionale se ntreptrund i numai n virtutea acestor legturi i raporturi calitative diferite ele pot exista i progresa. Sistemul complex de interdependene economice existent s-a format dup cel de-al doilea rzboi mondial sub influena profundelor schimbri n diviziunea mondial a muncii i a revoluiei tiinifico-tehnice. Interdependenele economice internaionale se adncesc i se diversific continuu, n strns legtur cu: schimbrile politice care au loc pe arena mondial; modificarea structurii lumii contemporane din punctul de vedere al nivelului de dezvoltare economic; adncirea diviziunii internaionale a muncii, ndeosebi ca urmare a revoluiei tiinifico-tehnice; diversificarea centrelor de putere pe plan economic internaional; evoluia preurilor internaionale i a problemelor valutar-financiare sub influena unor factori contradictorii. Astfel, schimbarea configuraiei politice a lumii dup cel de-al doilea rzboi mondial, ca urmare a prbuirii sistemului colonial, a accentuat lupta pentru independena de stat i formarea a numeroase economii naionale. Aceste ri au intrat n noi raporturi cu numeroase alte state n vederea valorificrii resurselor materiale i umane, pentru furirea unor economii interdependente. Schimbarea radical a raporturilor politice de dependen, a contribuit n mod hotrtor la dezvoltarea interdependenelor economice internaionale. Dup cum subliniaz unii cercettori, multe dintre popoarele astzi subdezvoltate cunoteau, la momentul pierderii independenei, un grad de civilizaie superior pentru epoca respectiv (incaii, aztecii, indienii etc.). Metropolele capitaliste au distrus, ns, complet sau n mare parte aceste civilizaii formate de-a lungul veacurilor, ntrerupnd

cursul normal al evoluiei lor. Economia mondial modern cuprinde nu numai economiile naionale, dar i o serie de organizaii, instituii internaionale. Apar, pe de o parte, organizaiile economice internaionale, care, la un anumit moment, se transform n subieci derivai de drept internaional, cu tendine de a deveni subieci direci de drept internaional. Transferul de competene peste atributele naionale le d acestora dreptul, cum este cazul Parlamentului European, de a se substitui statelor, n anumite limite i competene, chiar n relaiile internaionale (rol consultativ). Pe de alt parte, se observ ins apariia i intensificarea rolului unor instituii i organisme internaionale n procesele mondoeconomice. ONU nu reuete a se impune cu acuratee (PNUD, ONUDI, UNCTAD etc.), ns FMI, BERD, Banca Mondial se implic i dau economiei mondiale impulsuri sau semnale clare de interferen. O alt caracteristic o reprezint intensificarea integrrilor regionale i interregionale sau a globalizrii unor fenomene economice. Un alt exemplu, de acest fel, l constituie noile deschideri pentru rile din centrul i estul Europei sau exemplul Hong-Kong-ului. Asimetria profund dintre nivelurile de dezvoltare ale statelor , situaie specific n care se afl economia mondial contemporan, influeneaz n mare msur interdependenele economice internaionale. Datele statistice arat faptul c peste jumtate din populaia globului (56,1%) se afl n rile cu economie subdezvoltat, n care PNB variaz de la ar la ar ntre 90$ i 499 $/locuitor i acestea contribuie doar cu 8,5% la producia mondial. rile dezvoltate, dei reprezint doar 18,7% din populaia lumii, dein peste 68% din producia mondial 1. Decalaje mari se menin i n ceea ce privete productivitatea muncii sociale. Astfel, ntre rile dezvoltate din punct de vedere economic i cele mai puin dezvoltate, raportul este de 13:1. n ultimele decenii au avut loc schimbri n ceea ce privete centrele de putere economic. Unele dintre acestea au disprut sau i-au pierdut din importan, n schimb altele au aprut i au tendina s se dezvolte. Avnd n vedere numai trei centre de putere din Europa Occidental, America de Nord i Asia de Sud-Est i un singur indicator (PIB) este evident c Asia de Sud-Est i, n primul rnd Japonia continu s avanseze spre primul loc, SUA are tendina s decad, dar vin puternic din urm rile din Europa Occidental.
1

Sut, N. (coord.) Comer internaional i politici comerciale

internaionale, Ed. All, Bucureti, 1995

3

Creterea sau scderea preurilor la materii prime, materiale i combustibili (de exemplu petrol), majorarea sau reducerea dobnzilor la creditele acordate diferitelor ri, precum i ponderea mare a datoriilor externe ale unor ri , au fcut s creasc sensibilitatea economiilor naionale fa de evoluia i tendinele vieii economice internaionale, ceea ce au imprimat interdependenelor dintre ri o dinamic pe care n-au avut-o pn acum. n cel de-al treilea raport ctre Clubul de la Roma, intitulat Restructurarea ordinii internaionale sunt evideniate tipurile de interdependene Nord-Sud, dintre rile bogate i rile srace 2. n primul rnd, sunt interdependenele generate de nevoia de alimente; unele ri au surplusuri, n timp ce altele au deficite alimentare. n al doilea rnd, sunt interdependenele generate de nevoia de energie i minerale, n condiiile n care cererea i oferta au traiectorii geografice diferite. n al treilea rnd, apar interdependene generate de posibilitatea dereglrii echilibrului ecologic sau de problema aprrii mediului nconjurtor. n al patrulea rnd, sunt speranele de a reduce decalajele izbitoare dintre bogaii i sracii lumii. n concluzie, interdependenele economice nseamn cooperare reciproc avantajoas, ntre state suverane, bazate pe principiile dreptului internaional, pentru progresul fiecrei naiuni. Economiile naionale contemporane funcioneaz n strns legtur unele cu altele, n cadrul economiei mondiale, pe baza diviziunii internaionale a muncii. Fiecare caut ca, prin relaiile economie multiple pe care le stabilete cu alte ri s-i realizeze interesele sale care , adesea nu coincid cu cele ale rilor partenere, tinznd s-i valorifice ct mai avantajos resursele de care dispune. nc din secolele XVI-XVII s-a pus problema rolului tot mai accentuat al economiei naionale deschise spre alte ri, n comparaie cu economiile medievale, cu caracter nchis. Astfel, economistul F. Quesnay n Tabloul economic a elaborat primul model de funcionare a unei economii naionale bazat pe activitatea agricol. Ali specialiti a A. Smith i N. Ricardo, au elaborat modele abstracte ale economiei capitaliste, cu anumite variabile luate n calcul. n secolul nostru, Keynes, Samuelson, Friedmann, s-au ocupat de problemele macroeconomiei punnd accent n mod
2

Tinbergen, I (coord.) Restructurarea ordinii internaionale, Ed. Politic,

Bucureti, 1978 4

deosebit pe instrumentele i mecanismele financiar-bancare n politia economic a statelor membre. Toi au ncercat s rspunde la ntrebarea fundamental: Poate i trebuie s intervin guvernul n economie pentru a-i mbunti rezultatele? Astfel s-a constatat c o economie deschis are o puternic i incontestabil determinare obiectiv. Muli sunt factorii obiectivi care o impun i o fundamenteaz. Doi sunt ns eeniali: 1. diviziunea internaional a muncii i specializarea internaional a economiilor naionale; 2. adncirea interdependenelor.

Diviziunea mondial a muncii i specializarea internaional a economiilor naionale

Prin diviziunea mondial a muncii se neleg relaiile care se stabilesc ntre statele lumii n procesul dezvoltrii produciei i comerului mondial, precum i rolul i locul fiecrui stat n circuitul mondial al valorilor materiale. n decursul evoluiei sale istorice, diviziunea mondial a muncii a cunoscut mai multe schimbri, ca urmare a dezvoltrii economiilor naionale, a modificrii structurii acestora i, pe baza lor, a specializrii n producie a diferitelor ri. Specializarea internaional are ca scop adaptarea potenialului economic naional, a economiei interne, la cerinele pieei mondiale. Factorii care determin specializarea internaional a economiilor naionale sunt: condiiile naturale, care pot favoriza un anumit fel de producie (cafea, orez, citrice, extracia unor minereuri etc.); mrimea teritoriului i a populaiei rile au un potenial diferit i, implicit, posibiliti diferite de a se specializa n producie; nivelul aparatului de producie i gradul su de diversificare, inclusiv calificarea forei de munc, disponibilitile de capital etc.; tradiiile economice, care pot favoriza sau defavoriza specializarea n producia de un anumit fel; factorii extraeconomici (rzboaiele, asuprirea colonial, meninerea unor puternice rmie feudale sau a unor mentaliti anacronice). n actuala diviziune mondial a muncii exist ri cu grade diferite de specializare

internaional. Astfel, n partea superioar a ierarhiei rilor lumii se afl grupul statelor care se bazeaz pe tehnica modern, care au specializare internaional de nalt eficien, ceea ce le permite s dein o pondere nsemnat din totalul exporturilor mondiale. La antipodul acestora, la baza scrii ierarhice se afl rile slab dezvoltate, a cror specializare internaional este unilateral i care dein o pondere infim n PNB nsumat n exporturile mondiale. ntre aceste dou mari grupri se afl rile n curs de dezvoltare i cu nivel mediu de dezvoltare. Aceste grade diferite de specializare internaional reflect, n esen, potenialul economic al statelor. Caracteristic perioadei postbelice este tendina general de cretere a dependenei statelor de piaa extern, de accentuare a interdependenelor ntre rile lumii, reflectat de creterea cotei de export n producia mondial, manifestat prin urmtoarele fenomene3: n primul rnd, se constat o tendin de restructurare a diviziunii internaionale a muncii, de afirmare a rilor n curs de dezvoltare pe piaa produselor manufacturate. Un numr de 15 ri n curs de dezvoltare realizeaz peste 80% din exporturile totale de produse manufacturate. n al doilea rnd, n deceniile apte-opt ale sec. XX, s-a conturat o nou structur n diviziunea internaional a muncii: rile dezvoltate s-au specializat n domeniile tehnicii moderne i ultramoderne, n timp ce rile n curs de dezvoltare devin productori i furnizori de produse industriale de baz i clasice. n al treilea rnd, n rile dezvoltate se manifest o anumit reorientare spre produsele de baz i o cretere a coeficientului de corelaie ntre industria prelucrtoare i cea extractiv. Aceasta se explic, pe de o parte, prin ieftinirea relativ a unor resurse n rile dezvoltate, iar pe de alt parte, prin politica deliberat a statelor respective de limitare a dependenei fa de sursele de aprovizionare (n general, ri din lumea a treia). n al patrulea rnd, se constat unele regrupri n rndul rilor n curs de dezvoltare, de natur s genereze restructurri n diviziunea internaional a muncii. Astfel, dup ce, ncepnd de la mijlocul secolului al XX-lea unele ri din Asia de Sud-Est au dezvoltat industria textil (n urma reducerii unor astfel de capaciti n Japonia), productorii din Hong-Kong sau Singapore s-au orientat spre articole de mod, iar producia textil de serie care solicit un volum mare de munc inferior calificat s-a
3

Sut, N. (coord.) Comer internaional i politici comerciale internaionale ,

Ed. All, Bucureti, 1995

deplasat spre rile vecine. n al cincilea rnd, dup 1975, s-a conturat tot mai mult un proces complex i contradictoriu de adaptare a diviziunii mondiale a muncii la noile condiii de acces la resursele naturale, ndeosebi la combustibili, la modificarea radical a raportului de schimb ntre principalele categorii de produse care fac obiectul comerului internaional. Cu toate schimbrile produse, nu a fost depit diviziunea muncii bazat pe schimbul inegal i dependena extern, pe discriminri i restricii n schimbul mondial de valori. Ca urmare, ara mai avansat i vinde mrfurile peste valoarea lor, dei mai ieftin dect rile concurente. ara mai favorizat primete mai mult munc n schimbul unei cantiti mai mici de munc. Revoluia tehnico-stiinific contemporan i, n mod deosebit, noua tehnologie bazat pe microelectronic, va crea pn n anul 2000, o puternic discontinuitate att n dezvoltarea industrial a Nordului, ct i n creterea econimic a Sudului. " Influena ei (a acestei noi tehnologii - n.n.) - scrie Aleandre King, un reputat cerettor al problemei - va fi global i probabil c impactul va afecta toate tipurile de societate". El subliniaz n mod deosebit influena posibil asupra diviziunii industriale internaionale. rile avansate vor trece n aceti ani la o soietate computerizat i informatic, n timp ce industriile cu mare consum de materii prime, energie i brae de munc ieftine vor fi treptat mutate sau construite n rile subdezvoltate. Pe baza revoluiei microelectronice este posibil s aib loc un adevarat salt n gradul de sofisticare a industriei mondiale, nrdcinat puternic n rile care au competena tiinific i tehnica necesar. Se apreciaz c anii 1990-2000, activitile derivate din revoluia tehnologic bazat pe microelectronic - circuite integrate, robotica, noile bunuri de consum, energiile noi, mijloace de transport i comunicaie moderne - vor reprezenta ntre o treime i dou treimi din nomenclatorul de produse al statelor avansate i o pondere mult mai mare n exporturile acestora. Ca urmare, pe piaa mondial se va ajunge la o competiie cu mult mai accentuat ntre productori, ceea ce va determina adnci restructurri n diviziunea internaional a muncii. Inovaia tehnologic, rapiditatea cu care se modific aparatul productiv n funcie de noile orientri ale progresului tehnico-tiinific devin factori decisivi pentru progresul economic. Mutaii adnci n diviziunea mondial a muncii se vor produce i datorit revoluiei din domeniul biotehnologiei, biochimiei, microbiologiei i geneticii. Ca urmare, mari 7

sectoare economice tradiionale vor cunoate scchimbri eseniale, nu numai chimia i industria farmaceutic, ci i energetica, alimentaia i multe altele. Ori, i n aeast privin, cteva state - n primul rnd S.U.A. i Japonia - dein, nc de pe acum, monopolul progreselor tehnico-tiinifice din biologie. Cu siguran c i alte ri, ndeosebi din Europa ocidental, vor intra n aceast acerb competiie. Se prefigureaz, aadar, importante modifiri n diviziunea mondial a muncii, care vor pune probleme deosebite n faa tuturor economiilor naionale n legtur cu participarea lor la circuitul economic mondial. Adncirea interdependenelor Adncirea interdependenelor dintre economiile naionale ale statelor lumii este cel de-al doilea factor important, pe care se fundamenteaz deschiderea i economia deschis. Organic legate de nivelul i dinamica produciei sociale, de proporiile i tipurile diviziunii internaionale a muncii i nainte de toate, de revoluiile tiinifice, tehnice i tehnologice contemporane, interdependenele dintre economiile naionale ale statelor lumii se adncesc i se diversific nencetat. Dar, ele n-au fost i nu sunt la fel de puternice, de reciproce i de egale pentru toate rile care particip la circuitul economic mondial. Nu de puine ori i nu temporar, conjunctural, interdependenele dintre rile dezvoltate i superdezvoltate i cele subdezvoltate, mult rmase n urm, mbrac forma de dominaie i, respectiv de dependen. Starea aceasta de dominaie i dependen, real i tot mai acut din cauza mririi decalajelor economice dintre N i S, mineaz independena i suveranitatea naional i le confer un pronunat caracter iluzoriu, pentru multe state n curs de dezvoltare. Deschiderea i economia deschis, comport dou abordri, una spre naional i alta spre internaional. Deschiderea spre naional reclam liberalizarea i dezvoltarea intern, pe principii i criterii ale economiei de pia i duce la edificarea i afirmarea economiilor naionale. Deschiderea spre internaional nseamn, n mare, dezarmare tarifar i nontarifar, gradual i, pn la un anumit punct, orientarea i structurarea produciei naionale n conformitate cu cerinele i exigenele partenerilor strini, crearea mediului de afaceri propice i acordarea de faciliti pentru teri, ncurajarea i susinerea exporturilor etc. i are ca efect ateptat i dorit formarea i consolidarea economiei mondiale i pieei mondiale. Rezultat al deschiderii, al crerii complexelor economice naionale suverane i 8

independente i al ncadrrii rilor i popoarelor n sistemul diviziunii internaionale a muncii, economia mondial este ansamblul economiilor naionale ale statelor lumii, aflate n interdependene iinterinfluene permanente i crescnde. n aceast accepiune, economia mondial s-a constituit, n linii generale, la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea. Cum nu peste tot se nfptuiser, la acea dat, revoluiile de eliberare naional i social, prima revoluie tehnic i industrial, pieele naionale i economiile naionale unitare, suverane i independente, economia mondial nu poate fi socotit ca un proces deplin i definitiv realizat. El se mai desfoar i astzi, att extensiv, ct i intensiv, pe coordonate i sub forme, n bun parte, diferite ns de cele existente la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea. Pe temelia i sub impactul puternic al economiei mondiale, diviziunii internaionale a muncii i interdependenelor crescnde dintre statele lumii s-a constituit s-a dezvoltat necontenit o nou structur macromondo-piaa mondial. Cu o istorie ndelungat,marcat de trecerea succesiv de la zonal la internaional i, n cele din urm, la mondial, piaa mondial este ansamblu actelor de vnzarecumprare ce se deruleaz ntre agenii economici din diferite ri, pe baza cererii i ofertei globale, ce se formeaz la scar macromondo. Ca i piaa naional, piaa mondial nu se identific nici cu fluxurile de bunuri i servicii, de capital i de for de munc, nici cu totalitatea vnztorilor i cumprtorilor i nici cu mecanismele, legitile i instituiile proprii luate separat, ci cu toate acestea i ceva n plus relaiile economie i interumane ce se stabilesc, n chip obiectiv, ntre participani, n legtur cu obiectele i valorile supuse negocierilor, tranzaciilor i plilor internaionale. Complexitatea aceasta, a naturii pieei mondiale, a rolului pe care-l are, i-l exercit, explic multitudinea formelor sub care exist i funcioneaz i tendinele de diversificare i de reordonare a lor. La nceput, n procesul formrii economiei mondiale, forma principal de relaii economice dintre state a constituit-o schimbul internaional de mrfuri sau comerul mondial. La sfrsitul secolului al XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea, au aprut i s-a dezvoltat investiiile internaionale de capital, care au devenit preponderente fa de schimbul internaional de mrfuri. Dup al doilea rzboi mondial, n special ca urmare a revoluiei tehnico-tiinifice contemporane, au aprut o larg extindere cooperarea

economic i tehnico-tiinific internaional. Toate aceste forme de legturi economice ntre state, precum i multe altele, poart denumirea de fluxuri economice internaionale. Prin flux economic internaional se nelege micarea unor valori materiale, bneti sau spirituale de la o ar la alta. Totalitatea fluxurilor eonomice internaionale, privite n strnsa lor interdependen, formeaz circuitul economic mondial. El exprim mpletirea unor forme ale schimbului reciproce de activiti dintre diverse economii naionale, care, pe lng sfera cirulaiei, cuprind i sferele produciei i cercetrii tiinifice. Evoluia i formele de manifestare ale circuitului economic internaional depind, n principal, de trei factori: a) gradul de dezvoltare a economiilor naionale; b) gradul de adncire a diviziunii mondiale a muncii; c) stadiul n care se afl i direciile n care evolueaz relaiile politice internaionale, acestea putnd stimula sau, dimpotriv, frna diferitele fluxuri economice internaionale. La rndul su, circuitul economic mondial poate exercita o mare influen att asupra relaiilor politice internaionale, ct i asupra economiei mondiale i, implicit, asupra economiilor naionale. Se cunoate c sistemul colonial a determinat o specializare ngust a numeroaselor ri, care s-au transformat n surse de materii prime, ceea ce a determinat starea de subdezvoltare a unei pri nsemnate a globului pmntesc. n aceste condiii, coloniile intrau n circuitul economic internaional cu produse primare cu o valoare de schimb sczut, iar metropolele participau la acest schimb economic cu produse materiale industriale cu valoare ridicat. Circuitul economic a favorizat, astfel, apariia unor mari disproporii n economia mondial. n legtur cu racordarea economiilor naionale la fluxurile economice mondiale, trebuie avut n vedere faptul c inegalitatea de for economic dintre ri determin inegaliti n schimburile internaionale. Experiena practic arat c exist o strns corelaie: pe de o parte, ntre potenialul economic al unei ri i participarea ei la circuitul economic mondial; pe de alt parte, ntre nivelul dezvoltrii economice i intensitatea antrenrii economiei naionale n schimburile cu strintatea. Cu ct nivelul dezvoltrii este mai ridicat, cu att legturile economice externe sunt mai intense. Numai n msura n care economia de pia naional valorific prin structurile i mecanismele proprii de funcionare cele mai avansate posibiliti oferite de tiina i tehnica modern, sistemul naional i demonstraz potenialul de care dispune i devine competitiv. 10

Comerul internaional, mai ales n ultimele decenii, a devenit unul din factorii determinani ai creterii economice. O expresie a acestei tendine o constituie faptul c, n perioada 1951-1991, volumul comerului mondial a sporit cu circa 10,5% pe an, fa de numai 1-2% n perioada interbelic i 5-6% n anii de nflorire a liberului schimb de la sfritul secolului trecut. Interdependena comer-dezvoltare, bazat pe diviziunea internaional a muncii, se manifest pe fondul unei dependene reciproce a fluxurilor economice internaionale, ceea ce duce la tot mai strnsa intercondiionare dintre procesele naionale de cretere i evoluia pieei mondiale. Evoluia comerului internaional se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi principale4: 1. Tendina de cretere a exporturilor mondiale. n perioada 1960-1980, valoarea exporturilor mondiale a sporit peste 15 ori. Datorit recesiunii mondiale, n urmtorii trei ani, 1981-1983 a avut loc o scdere a comerului mondial, urmat, ncepnd din 1984 de o nviorare. n 1986 a fost depit nivelul din 1980, iar n anul 1991 comerul mondial a fost cu 75% mai mare dect n 1980. 2. Accentuarea diversificrii comerului mondial n perioada postbelic au aprut noi piee (a ordinatoarelor, a microprocesoarelor etc.), iar n prezent se extinde piaa internaional a roboilor industriali. De asemenea, a sporit importana comerului cu brevete, ritmul su de cretere fiind mai ridicat dect cel al ansamblului comerului internaional. 3. Creterea ponderii rilor industrializate n exporturile mondiale Aceast tendin s-a manifestat n ntreaga istorie a comerului mondial. n perioada 1950-1985, ponderea rilor dezvoltate industrializate n exporturile mondiale a crescut de la 60,8% la 65,6%, iar a rilor n curs de dezvoltare a sczut de la 31,1% la 23,9%; n anul 1991, ponderea rilor industrializate n exporturile mondiale a fost de aproape 70%. 4. nrutirea termenilor schimbului rilor n curs de dezvoltare cu cele industrializate Termenii schimburilor nseamn ce cantitate de bunuri trebuie s exporte o ar pentru a putea importa aceeai cantitate de bunuri.

Sut, N. (coord.) Comer internaional i politici comerciale internaionale ,

Ed. All, Bucureti, 1995

11

I TS =

I preuriexporturi I preuriimporturi

Dac se iau n considerare numai rile n curs de dezvoltare nepetroliere, n perioada 1975-1993, dup calculul UNCTAD, rezult c aceti termeni s-au deteriorat cu 47%. Cauza acestei evoluii const n tendina de rmnere n urm a preurilor la produsele primare. n consecin, pentru o cantitate egal de produse, rile n curs de dezvoltare pot obine o cantitate mai mic de produse. 5. Adoptarea unor noi msuri tarifare i netarifare de ngrdire a comerului mondial. Restriciile tarifare cuprind diferite taxe vamale percepute asupra mrfurilor care se export; ele influeneaz preul de vnzare al mrfurilor respective. ngrdirile netarifare includ o sfer cu mult mai larg: restricii cantitative la import, taxe fiscale, stabilirea de norme obligatorii de calitate la import etc. 6. Aspectele ecologice au devenit factori importani n negocierea unor nelegeri comerciale regionale sau mondiale, ridicnd probleme care trebuie s fie rezolvate n numai civa ani. Astfel, obiectivele ultimelor negocieri n cadrul Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC) cuprind nlturarea subveniilor destinate agriculturii, reducerea barierelor comerciale netarifare i standardelor diferite pentru produse i reducerea pe ct posibil a restriciilor asupra investiiilor strine. 7. Tendina de tripolarizare a schimburilor comerciale internaionale. Comunitatea economic vest-european, mpreun cu SUA i Japonia, au ajuns s totalizeze aproape trei sferturi din valoarea exporturilor mondiale. 8. n perioada postbelic, spre deosebire de perioadele anterioare, comerul internaional a devansat ca ritm de cretere nu numai PNB sau PIB, ci i producia industrial i agricol, la nivel mondial. Aceasta nseamn c, revoluia tiinifico-tehnic a imprimat o corelaie nou ntre dinamica exporturilor i a produciei n sensul c, aceasta din urm este devansat de exporturi, ceea ce, la scar internaional nseamn devansarea produciei mondiale de ctre comerul internaional. n condiiile adncirii diviziunii mondiale a muncii s-a accentuat specializarea i cooperarea internaional n producie, ceea ce a determinat realizarea pe calea schimburilor comerciale internaionale a unei cote pri tot mai mari din producia tuturor statelor. 9. Din compararea comerului internaional cu evoluia rezervelor de aur i devize 12

centralizate (la nivel de stat) ale lumii nesocialiste, rezult c acesta, comerul internaional, a devansat, att ca ritm de cretere ct i ca volum valoric absolut, rezervele de aur i devize centralizate ale rilor nesocialiste . Aceasta devine pentru o bun parte dintre state, o frn n calea dezvoltrii comerului exterior, agravndu-le problema lichiditii internaionale. Pe parcursul anilor 90, comerul internaional a cunoscut o cretere rapid, astfel nct n anul 1995, exportul mondial a ajuns la 4,3 trilioane $, o cretere cu 2% fa de anul precedent. Aceast cretere este rezultatul urmtoarelor fenomene: liberalizarea continu a comerului, ndeosebi prin scderea taxelor vamale; ntrirea gruprilor regionale de comer; creterea investiiilor n rile n curs de dezvoltare; revigorarea nregistrat de comerul exterior al rilor din estul i centrul Europei. i n urmtorii ani va continua tendina de cretere a comerului internaional, n principal, n contextul accelerrii integrrii economice mondiale. n ultimul timp, comerul internaional a crescut de dou ori mai repede dect producia mondial. Acesta este rezultatul faptului c multe firme produc componente i subansamble n una sau mai multe ri i le asambleaz n altele. Multe companii i stabilesc centre regionale sau globale, pentru anumite produse, pe care apoi le export pe tot globul. O importan foarte mare o capt comerul intra-regional. Comerul intra-regional a nregistrat o cretere sensibil mai mare dect comerul inter-regional. Exist trei regiuni majore pentru comerul internaional: America de Nord, Uniunea European i Japonia (mpreun cu rile ASEAN). Economia mondial este rezultatul unui proces istoric ndelungat. Ea nu tebuie s fie confundat cu relaiile economice externe (comer exterior) sau cu piaa mondial. Formarea pieei mondiale a neput abia n secolul al XVI-lea, cnd relaiile economice au cunoscut o mare extindere. Piaa mondial este o noiune economic, i nu una geografic, prin are se nelege totalitatea relaiilor privind shimbul de mrfuri i servicii ntre ri. Economia mondial reprezint totalitatea economiilor naionale legate ntre ele printr-un complex de relaii internaionale, generate de participarea statelor la diviziunea internaional a muncii i la circuitul mondial, i guvernate de o ordine

13

economic internaional specific etapei istorice date. Relaiile economice dintre ri, formarea pieei mondiale i a diviziunii internaionale a muncii au constituit verigi ale procesului istoric de creare a eonomiei mondiale. Procesul de formare e economiei mondiale s-a ncheiat la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea, odat cu cuprinderea tuturor rilor lumii n orbita pieei mondiale capitaliste.

14

Capitolul II FENOMENUL DE GLOBALIZARE A AFACERILOR

Pentru unii, globalizarea este identificat cu americanizarea, alii asociaz termenul cu creterea importanei pieei mondiale, n timp ce o a treia categorie utilizeaz conceptul pentru descrierea unei realiti ideologice globalizarea ca victorie a economiei de pia. De obiecei, globalizarea este asociat cu implicaiile sale. Ea este vzut nu ca un proces ireversibil, ci mai curnd n perspectiva sa dinamic. Una dintre cele mai utilizate definiii ale conceptului de globalizare este urmtoarea: Globalizarea reprezint procesul prin care distana geografic devine un factor tot mai puin important n stabilirea i dezvoltarea relaiilor transfrontaliere de natur economic, politic i sociocultural. Reelele de relaii i dependenele dobndesc un potenial tot mai mare de a deveni internaionale i mondiale. Aceast posibilitate de extindere a relaiilor pe plan internaional implic o serie de termeni, rezisten, aciuni i reaciuni. n aceast definiie sunt cuprinse att aspectele obiective, ct i cele subiective pe care le implic acest concept. Pe de o parte, geografia pierde din relevan datorit noilor tehnologii, noilor strategii ale actorilor economici, precum i politicilor acestora, att de ordin naional, ct i internaional. Pe de alt parte, globalizarea devine din ce n ce mai puternic datorit faptului c oamenii au nceput s simt tot mai clar noile oportuniti deschise de utilizarea tehnologiilor noi, precum i de punerea n practic a noilor strategii i politici. Atunci cnd se acioneaz n concordan cu dinamica globalizrii are loc exact crearea procesului de globalizare. n acelai timp, temerile i reaciile cauzate de dezvoltarea procesului sunt, de asemenea, realiti simite de indivizi. n aceast definiie se poate observa reducerea importanei distanei georgafice, ns nu i disparia acesteia. Distanele se reduc, ns nu dispar. Prin urmare, relaiile la nivel internaional sunt mai uor de stabilit i oamenii, mrfurile i simbolurile sunt eliberate de contextul georgrafic. ntr-un sistem global acesta se mic liber la nivel planetar, devenind din ce n ce mai clar ideea c indivizii i societile sunt tot mai puin protejai de granie. n definiie este cuprins, de asemenea, i ideea creterii posibilitii de extindere a reelelor la nivel global. Aspectul potenialitii rezid n rolul pe care realitile de ordin

15

sociocultural le au n determinarea logicii globalizrii. O cultur puternic orientat spre conservatorism i izolare, regimurile politice dictatoriale, existena unei ordini mondiale puternic fragmentat, o regionalizare cu caracter defensiv etc. pot shimba evoluia globalizrii n mod semnificativ. n opinia lui Schimitov, Dincolo de milioanele de cuvinte folosite pentru a descrie globalizarea, avem datoria s reunoatem c ne aflm n faa unui colonialism modern.... Acest fenomen, prin care interaciunea uman global crete ntr-o asemenea msur, face ca efectele sale primare, ct i reaciile pe care le provoac s dea natere la numeroase alte fenomene. Globalizarea are trei cauze principale: tehnologic, politic i economic. Ele au declanat un proces n care distana geografic a devenit un factor neesenial n stabilirea i susinerea legturilor transfrontaliere, a relaiilor economice, politice i socioculturale internaionale pe care le numim globalizare. Oamenii au devenit contieni de acest lucru. De aici, toate reelele, relaiile i dependenele interumane i statale au devenit virtual mondiale. Aceast internaionalizare potenial a relaiilor i dependenelor cauzeaz deficite pe plan demografic, ecologic, social i al securitii i produce efecte cum ar fi schimbarea atitudinilor i deficiene administrative. Globalizarea nu este un fenomen n totalitate negativ. Ea este un factor de integrare a omului n comunitatea mondial i ofer spaiu de desfurare noilor sisteme de guvernabilitate global i unei societi civile globale. Globalizarea se refer la toate acele procese prin care popoarele lumii sunt ncorporate ntr-o singur societate mondial, societate global (Martin Albrow, 1990). Globalizarea poate fi definit ca identificarea relaiilor sociale n lumea ntreag, care leag ntr-o asemenea msur localitile ndeprtate, nct evenimente care au loc pe plan local sunt privite prin prisma altora similare, petrecute la multe mile deprtare, i invers (Anthony Gidees, 1990). Globalizarea este reeaua global care a adunat laolalt comuniti de pe aeast planet, altdat dispersate i izolate, ntr-o dependen mutual i o unitate ale unei singure lumii (Emanuel Richter). Caracteristicile curentului globalizrii cuprind internaionalizarea produciei, noua diviziune internaional a muncii, noile micri migratoare dinspre Sud spre Nord, noul

16

mediu competitiv care genereaz aceste procese, precum i internaionalizarea statului, fcnd din state agenii ale lumii globalizate. Lumea devine tot mai mult un supermarket global (engl. A global shopping mall) n care ideile i produsele pot fi gsite peste tot n acelai timp. Globalizarea nu se refer, pur i simplu, la procesul obiectiv de cretere a intercomunitii. Se refer la contientul i subiectivitatea individului, adic la scopul i intensitatea contientizrii lumii ca spaiu unic. Globalizarea este ceea ce cei din Lumea a Treia au numit, timp de secole, colonizare. Globalizarea se refer la procesul prin care relaiile sociale devin relativ lipsite de factorii distan i granie, n aa fel nct via uman se defoar din ce n ce mai mult n largul unei lumi vzute ca loc unic. Termenul globalizare a intrat pentru prima oar ntr-un dicionar (Webster) n 1961. De la mijlocul anilor 80 ctig o circulaie considerabil: el se altur ca adjectiv altor termeni ca piee, instituii, ecologie, finane, stiluri de via, comunicaii, migraie, legi, fabrici, rzboi, conferine, societate civil, evenimente i riscuri 5. Daniel Yering face diferena ntre globalizarea ca proces de expansiune a comerului i investiilor i globalitate, care este o stare sau o condiie, o realitate dincolo de globalizare: intrarea ntro lume a globalitii6. Termenul de globalizare a dobndit o for emoional destul de mare. Unii l consider un proces cu efecte benefice o adevrat soluie pentru viitoarea dezvoltare economic, mondial dar, n acelai timp, inevitabil i ireversibil. Alii l privesc cu ostilitate, chiar team, considernd c el determin creterea inegal ntre naiuni, provoac omajul i amenin standardele de via i procesul social. Aceast prezentare ofer o viziune de ansamblu asupra unora dintre aspectele care stau la baza globalizrii i intenioneaz s indentifice modurile n care rile pot s valorifice ctigurile asociate procesului, pstrndu-i totodat obiectivitatea asupra evalurii riscurilor aferente. Globalizarea ofer oportuniti extinse pentru o dezvoltare real la nivel global, dar se manifest printr-un progres inegal pe regiuni. Unele ri devin din ce n ce mai integrate n economia mondial, cu o vitez mult mai mare dect altele. rile care au reuit s devin parte a sistemului unic global pe cale s se contureze se bucur de creteri economice mult mai nsemnate i de o reducere mult mai important a srciei. Politicile de orientare spre integrarea global au indus un dinamism ridicat i chiar prosperitate
5 6

Jan Aart Scholte, Globalization and social change. Transnational Associations, Bruxells, 1998 Coautorul crii The Commanding Heights, 1998, face aceast precizare cu ocazia fuzionrii

companiilor Daimler. Chrysler, prezentate ca un fenomen al globalitii. Newsweek, May, 1998.

17

pentru multe dintre rile din Asia de Est, convertind regiunea de la una dintre cele mai srace cu 40 de ani n urma spre una din acele zone cu cel mai ridicat potenial de dezvoltare. i, pe msura creterii standardelor, democraia i problemele economice (cum ar fi mediul nconjurtor i standardele de munc) au intrat pe un trend de cretere calitativ tot mai evident. Pe de alt parte, trebuie precizat i faptul c n anii 1970 i 1980, cnd multe ri din America Latin i Africa au urmat politici de orientare spre interior, dezvoltarea economic a acestora a stagnat sau s-a canalizat pe un trend descresctor i s-au nregistrat creteri impresionante ale srciei cu valori ridicate ale inflaiei. n multe cazuri, mai ales n Africa, dezvoltrile nregistrate la nivelul rilor celor mai bogate au determinat agravarea problemelor rilor mai srace. Pe msur ce aceste regiuni i-au schimbat politicile, veniturile au nceput s creasc. n momentul de fa au loc mari transformri pe aceast direcie. ncurajarea trendului este cel mai bun curs pentru promovarea creterii economice, dezvoltarea i reducerea srciei. Totui, crizele nregistrate de pieele emergente n anii 1990 au demonstrat c oportunitile asociate procesului de globalizare presupun i riscuri riscuri provenite din micrile volatile de capital, la care se adaug riscurile de ordin social, economic i de degradarea mediului nconjurtor care sunt determinate de accentuarea srciei. Aadar, globalizarea este o realitate, probabil ireversibil i orice ar care-i pregtete temeinic viitorul se vede nevoit s se interfereze cu ea. Neadaptarea la noul mediu al globalizrii nseamn nu numai o ans pierdut, ci i riscul de a pierde poziii i segmente de pia deja dobndite. n concluzie, globalizarea economiei mondiale ar putea fi definit ca fiind procesul deosebit de dinamic al creterii interdependenelor dintre statele naionale, ca urmare a extinderii i adncirii legturilor transnaionale n tot mai largi i mai variate sfere ale vieii economice, politice, sociale i culturale i avnd drept implicaie faptul c problemele devin mai curnd globale dect naionale, cernd, la rndul lor, o soluionare mai curnd global dect naional. Motoarele globalizrii Primul motor al globalizrii este inovaia tehnologic. El cuprinde mai ales tehnologia de informare i comunicare. Aceasta are un asemenea impact asupra mobilitii i comunicrii, nct revoluia tehnologic implic i o revoluie social i o avansare clar de la capitalismul industrial ctre o concepie (i o realitate) postindustrial a relaiilor economice. Alvin Toffler l-a denumit Al treilea val. 18

Evoluiile spectaculoase n planul dezvoltrii tehnologice n sfera informaticii i telecomunicaiilor din ultimul deceniu au contibuit, printr-o adevrat revoluie a informaiilor pe care au declanat-o ntr-o msur covritoare la globalizarea vieii economice internaionale contemporane. Prin nsi natura lor, noile tehnologii din sfera larg a comunicaiilor au o dimensiune global, ele nu recunosc i nu respect graniele naionale. Creterea fr precedent a vitezei de transmitere a informaiilor, diversificarea mijloacelor de transport a informaiilor i sporirea fiabilitii acestora sub impactul noilor tehnologii conduc necontenit la sporirea vizibilitii transfrontiere a evenimentelor naionale. Acestea determin ca un eveniment dintr-o ar s exercite, instantaneu, un impact asupra altei ri. Evenimente, subiecte i probleme nu mai pot fi meninute n interiorul granielor unei ri sau regiuni; dac sunt importante, ele se transform n evenimente globale i probleme globale. Astfel, de exemplu, dezastru nuclear de la Cernobl a devenit o problem global, aa cum distrugerea pdurilor din America Latin constituie o preocupare global, sau cum deteriorarea mediului nconjurtor, n general, a devenit un subiect global. Evenimentele mai recente legate de rzboiul din Golf, din 1991, au constituit un alt indiciu plin de semnificaii pentru relevana noilor tehnologii din sfera informaticii i telecomunicaiilor pentru procesul de globalizare a vieii internaionale, sub aspectul potenialului, vizibilitii, flexibilitii i mobilitii sporite pe care le prefigureaz aceste tehnologii. Noul context digital, rezultat n urma furnizrii tehnologiilor din sfera informaticii i a telecomunicaiilor, dispune de dou caracteristici remarcabile: 1 -convergen a serviciilor, ceea ce nseamn c orice serviciu i respectiv toate serviciile pot fi furnizate prin acelai kijloc de nmagazinare i transmisie; 2 - conectabilitate i interoperabilitate, ceea ce nseamn c utilizatori multipli fie persoane reale, fie dispozitive pot prelucra i utiliza resursele prin intermediul reelelor. Practic, toate informaiile sunt transmise pe ci de nalt definiie i standardizare, alctuind ceea ce, n literatura de specialitate au fost desemnate drept primele autostrzi electronice ale lumii. Fenomenul creterii eplozive a telecomunicaiilor i al globalizrii reelelor de teleomunica s-a impus tot mai mult ateniei analitilor scenei vieii economice internaionale a zilelor noastre, att n virtutea efectelor de mare anvergur pe care le antreneaz asupra celor mai diverse sfere ale vieii economice contemporane, i care se contureaz deja cu deosebit pregnan putnd fi, ca atare, relativ uor comensurate, ct i, mai ales, n virtutea implicaiilor pe termen lung, a cror amploare real la ora actual nu 19

poate fi n pe deplin sesizat, poate cel mult intuit. Procesele tehnologice deosebit de rapide nregistrate n anii 80 n sfera informaticii i a telecomunicaiilor, asociate cu mutaiile petrecute n configuraia pieelor internaionale, cu globalizarea vieii de afaceri sub incidena activitilor marilor corporaii transnaionale, ca i cu tendinele de privatizare i de dereglementare a pieei telecomunicaiilor (n mod tradiional, sever reglementat prin politici guvernamentale) au determinat modificri radicale n configuraia telecomunicaiilor. Aplicarea noilor tehnologii n acest domeniu tehnica de calcul, reelele de cabluri din fire optice etc. au contribuit n mod substanial la creterea vitezei i fiabilitii telecomunicaiilor, concomitent cu expansiunea global a reelelor. Al doilea motor al globalizrii este hegemonia ideologiei neoliberale. Ea este n legtur cu triumful ideologiei ecomoniei de pia, a societii de consum i de distracie etc. Este un curent ideologic global n care democraia este considerat sor cu economia de pia, impreun formnd o echip ctigtoare. Bineneles c a existat i mai este nc o intens interaciune ntre globalizarea tehnologic i cea ideologic. Aceast interaciune a dus la globalizarea prin economie i a economiei nsei. Realitatea globalizrii poate fi neleas ca fiind o concentrare a celor dou motoare: noua tehnologie i hegemonia valorilor neoliberale. Se nelege c hegemonia neoliberaismului a devenit mai vizibil i a cptat o dimensiune superioar dup sfritul rzboiului rece. Modelul pieei libere i al democraiei a devenit i mai convingtor datorit colapsului comunismului. Cderea Zidului Berlinului a prut multora ultima victorie mult ateptat a echipei occidentale. Colapsul comunismului a fost doar un moment important al unui proces de victorie neoliberal care se afl n desfurare. Ideologia neoliberal invit politicienii s liberalizeze pieele, s descentralizeze economiile i s privatizeze companiile de stat. Apoi, inovaiile tehnologice, mai ales informatizarea i telecomunicaiile, au permis actorilor economici s profite deplin de posibilitile deschise de pieele libere. Tot tehnologia informatic a permis micrile de capital spre toate colurile lumii ntr-o fraciune de secund. Tot ea, mpreun cu procesul de miniaturizare i revoluionare a transporturilor au permis producerea unor pri componente ale unui produs n diferite continente, pentru ca apoi s fie asamblate i distribuite pe pieele din toat lumea. Producia, vnzarea i cumprarea au nceput s fie din ce n ce mai puin legate de factorul geografic ca niciodat. Acordarea de credite, de mprumuturi, speculaiile de orice fel au devenit activiti mondiale. Acest lucru s-a ntmplat pentru c ideologia neoliberal a convins politicienii s nlture 20

barierele de pia, dar i pentru c tehnologia avansat a permis circulaia bunurilor, banilor, simbolurilor i oamenilor dincolo de frontiere repede i ieftin. Dei hegemonia neoliberalismul poate fi considerat fora motoare a globalizrii, nu se poate spune c toate consecinele globalizrii au fost dorite sau mcar prevzute de protagonitii acestei ideologii. Ideologia neoliberal, de exemplu, se bazeaz pe conceptul de democraie (cu naiunea ca entitate politic, statul ca autoritate exclusiv n cadrul unor granie stabilite, cu legitimitate i autoritate organizate n interiorul granielor naionale, bazate pe o constituie i pe separaia puterilor n stat). n acest model spaiul internaional este organizat n cadrul unui sistem interstatal. Neoliberalismul a crezut c binefacerile sistemului vor rmne definitive: n cadrul statelor democratice securitatea intern i extern va fi garantat, piaa naional i global va fi organizat. Cu toate acestea, din cauza globalizrii, democraiile din statele naionale teritoriale au nceput s decad. Ideologia neoliberal invit decidenii la liberalizare pieelor, dereglementarea economiilor i privatizarea firmelor de stat. Atunci, inovaiile tehnologice au permis actorilor economici s obin un avantaj net de pe urma posibilitilor deschise pe noile piee libere. S-a permis, astfel, deplasarea liber a capitalului. Tot inovaiile de ordin tehnologic, prin dezvoltarea procesului de miniaturizare i prin revoluia transporturilor, au indus atractivitate pentru producerea prilor componente ale noilor produse pe mai multe continente, pentru a fi aduse ulterior pentru asamblare i apoi trimise pe pieele din ntreaga lume. Producia i comercializarea s-au desprins de pieele i zonele de producie locale mai mult ca niciodat. mprumuturile, investiiile i speculaiile au devenit tot mai globale. Toate acestea datorit ideologiei neoliberale care a indus ideea de eliminare a granielor de orice fel din calea schimburilor i datorit faptului c inovaiile tehnologice au permis circulaia tot mai liber i mai ieftin a mrfurilor, banilor i persoanelor. Exist muli susintori ai ideii c nu economia a fost cea care a determinat dezvoltarea procesului de globalizare, ci tehnologia i ideologia conform creia o colectivitate se poate lansa n aciuni de natur internaional sau, mai curnd, care promoveaz ideea creaiei unei lumi fr limite, caracterizat tot mai puin de ideea definirii teritoriilor, promovnd o nou geografie a puterii. Acest proces pare s fi cptat un caracter de sine stttor, ca for incontrolabil. n termeni sociologici aceast situaie se poate defini prin teorema lui Thomas: Dac oamenii definesc o anumit situaie ca fiind real, atunci aceast situaie devine real prin consecinele acestei definiii. 21

Astfel, acceptarea ideologiei neoliberale a determinat aciuni care valideaz aceast acceptare n msura n care lumea a dobndit ntr-adevr regulile de existen ale acestei ideologii. Chiar dac hegemonia neoliberalismului poate fi considerat fora cea mai important a dezvoltrii globalizrii nu se poate afirma c toate consecinele globalizrii au fost dorite sau chiar anticipate de ctre protagonistii acestei ideologii. Ea are la baz conceptul de democraie (unde naiunea este entitatea politic, statul autoritatea exclusiv n anumite granie; n acest model spaial internaional este organizat n cadrul unui sistem interstatal). Neoliberalismul preia binecuvntrile sistemului: ntr-un sistem fondat pe statele democrate este asigurat o securitate clar att la intern, ct i la extern, piaa va fi organizat att la nivel naional, ct i internaional, i aa mai departe. Trebuie precizat ns i faptul c, avnd la baz ideea de state democrate care se bazeaz pe diferenierea naiunilor, exist i factori care influeneaz miscarea invers a procesului. Pentru a concluziona, putem aprecia c neoliberalismul poate fi considerat unul din factorii cei mai importani ai globalizrii, dar nu exhaustiv- nu toate consecinele globalizri au la baz raiuni de ordin neoliberali. Globalizarea i producia Deosebit de semnificative sunt transformrile produse de globalizare n materie de producie. Corporaia clasic naional s-a transformat azi n reea, ncorpornd ntr-un produs finit o suit de elemente culese din cele mai ndeprtate surse. Marca de fabricaie rmne neschimbat din motive de prestigiu al calitii, dar made in dispare, pentru c piesele se produc nainte de asamblare n zeci de locuri aparinnd reelei globale. Cnd un american cumpr un automobil Pontiac de la General Motors cu 20.000 USD, el nu tie c 6.000 USD merg n Coreea de Sud pentru operaiile de rutin i pentru cele de asamblare, 3.000 USD n Japonia pentru componentele principale (motoare, axe planetare i componente electronice), 1500 USD n Germania pentru design, 800 USD n Taiwan, Singapore i Japonia pentru componentele mici, 500 USD n Marea Britanie pentru serviciile de reclam i marketing i cam 100 USD n Irlanda i Barbados pentru prelucrarea datelor. Restul - mai puin de 8.000 USD revine celor care se ocup cu elaborarea strategiilor n Detroit, avocailor i bancherilor din New York, membrilor grupurilor de presiune din Washington, lucrtorilor din domeniul asigurrilor i cel al asistenei sociale din toat ara i acionarilor de la General Motors, majoritatea lor trind n Statele Unite, dar un numr tot mai mare fiind ceteni strini 7. Un asemenea tip de
7

Robert B. Reich, Munca naiunilor. Pregtindu-se pentru capitalismul secolului XXI, Paidea,

22

producie presupune reele dezvoltate de transporturi, comunicri i informaii8. Pieele tind s se globalizeze datorit faptului c pieele interne nu mai pot susine costurile crescnde ale cercetrii i dezvoltrii i nici ciclurile de via tot mai scurte ale produselor sub aspect tehnologic. ntr-o msur tot mai accentuat, marile corporaii i extind sfera de aciune n afara granielor naionale, recurgnd la managementul transnaional n domeniile inovaiei, produciei i desfacerii. O adevrat reea de aliane strategice, cum ar fi fuzionri de firme, crearea de societi mixte, acorduri de cesionare reciproc de licene, dezvoltarea n comun de noi produse, desfacerea n comun a produselor .a. permit corporaiilor s impart riscul inerent dezvoltrii produselor destinate pieelor internaionale i s impart beneficiile de pe urma expansiunii investiiilor de portofoliu realizate pe seama acestor produse. O reea mondial de producie permite firmelor s i diversifice sursele de aprovizionare i pieele de desfacere, s atenueze implicit riscurile asumate i, accentuat ce caracterizeaz piaa internaional a zilelor noastre. O dat cu globalizarea pieelor, produselor, la rndul lor, devin tot mai globalizate. Un produs finit reprezint tot mai mult rezultatul combinrii unor inputuri materiale i servicii ale cror surse de provenien sunt tot mai diversificate, fiind localizate n cele mai diferite coluri ale lumii. nc la mijlocul anilor 80, rezultatele unor cercetri efectuate cu privire la dimensiunea globalizrii produciei industriei prelucrtoare indicau un stadiu avansat de globalizare n industria automobilelor, a bunurilor electronice de larg consum, n industria textil i a confeciilor. Se evideniaz, de exemplu, c un autoturism global este construit din pri componente provenite din nu mai puin de 16 ri diferite. Un exemplu concret, de dat mai recent, ne este oferit de autoturismul sport, de mare succes, Mazda Miata, care a beneficiat de servicii de design n California, de servicii de inginerie n Japonia, iar prototipul a fost construit n Anglia. Globalizarea i comerul internaional Anii de avnt din 1950-1975 au fcut s creasc volumul comerului mondial cu 50%, n timp ce produsul global s-a mrit cu 22%. Marele impuls a venit din partea unei organizaii guvernamentale, din familia Naiunilor Unite, care a purtat numele GATT pn la transformarea sa n OMC/WTO (Wold Trade Organization). Eficiena ei
Bucureti, 1996.
8

ntr-un

sens mai general, le ofer o mai mare latitudine de aciune n condiiile de volatilitate

Omenirea ncepe secolul XXI cu 1 miliard de posturi de televiziune, aproape nc unul de telefoane

i dou miliarde de posturi de radio.

23

discret i tenace mrete ncrederea n posibilitatea unei instituii valabile de guvernare global. n bilanul de 50 de ani ai GATT apare i urmtoarea realizare: astzi tarifele medii sunt o zecime din ceea ce au fost la crearea sa. De la produse industriale s-a trecut la servicii i protecia proprietii intelectuale, care nu se aflau naite pe agend. Acum preocuprile se extind la sectorul telecomunicaiilor, finanelor i tehnologiei informaionale. Comerul cu servicii crete mai repede dect cel cu bunuri. Agricultura i comerul electronic sunt teme noi. Noua organizaie mondial de comer (OMC) s-a numai3 ani, OMC a rezolvat 132 de plngeri. n timp ce se contureaz o larg convergen de opinii n rndul analitilor scenei relaiilor economice internaionale contemporane, atunci cnd calific mutaiile intervenite n structura comerului internaional cum ar fi creterea comerului intraramur sau comerului cu servicii- drept consecine ale adncirii procesului de globalizare a economiei contemporane, prerile se difereniaz sensibil atunci cnd sunt apreciate tendinele de amplificare a abordrilor regionale i bilaterale din spaiul relaiilor econimice internaionale. Astfel, unii analiti consider proliferarea, n ultimii ani, a negocierilor bilaterale i regionale un simtom alarmant al fragmentrii i incoerenei sistemului comercial, reprezentnd tot attea devieri de la principiul multilateralitii, consfinit de-a lungul deceniilor drept pricipiul cluzitor al sistemului comercial internaional. Alii, mai puin sceptici, nclin s pun acest fenomen pe seama aceluiai proces de globalizare susinut a economiei, considerndu-l un rspuns direct al relaiilor economice internaionale la schimbrile fundamentale petrecute n organizarea internaional a produciei i n natura competiiei internaionale. n aceast din urm viziune schimbrile care au alterat semnificativ natura i rolul comerului internaional, n special, i relaiile economice globale, n general, au fost alimentate de dou tendine gemene, aparent divergente, dar avndu-i originea n acelai proces de internaionalizare a produciei: adncirea integrrii regionale a sistemelor de producie, concomitent cu accentuarea procesului de globalizare. n contextul globalizrii produciei, relaia dintre comer i investiii dobndete noi dimensiuni ceea ce a fost recunoscut n Runda Uruguay prin includerea n procesul negocierilor a msurilor viznd investiiile strine legate de comer, fr ns ca toate aspectele acestui raport i, respectiv, ale raportului politici comerciale-politici investiionale s fie abordate. 24 afirmat de la nceput printr-o mai mare capacitate de a arbitra dispute de comer. n 47 de ani GATT a rezolvat 300 de sesizri; n

Inabilitatea fostului GATT de a aborda strnsa integrare dintre deciziile din domeniul politicilor comerciale i celelalte dimensiuni ale politicilor guvernamentale reprezint, n mod cert, o cauz major, care a alimentat negocierea unor acorduri bilaterale i regionale de instituire a unor regimuri de liber schimb. Se poate considera, aadar, c guvernele au reacionat fa de mutaiile intervenite n natura relaiilor comerciale internaionale printr-o predilecie fi pentru acordurile bilaterale i regionale de liber schimb, precum i prin ctarea unor soluii ad-hoc pentru noile tipuri de probleme comerciale ivite n diferitele ramuri industriale n noul context economic internaional. Totodat, devine tot mai evident c eecul n abordarea viitoare a acestor probleme n cadrul OMC va conduce la erodarea, n continuare, a rolului acestuia n raport cu tendinele de abordare bilateral i regional. Rezult, prin urmare, c schimbrile intervenite n planul relaiilor economice globale, n general, i al comerului internaional, n particular, reclam cu cea mai mare urgen schimbri corespunztoare la nivelul instrumentelor de politic comercial i al sferei de cuprindere a acordurilor comerciale. Mai mult, n condiiile n care setul de principii i reguli multilaterale care guverneaz comerul internaional se dovedete a fi, n multe privine, tot mai puin compatibil cu realitile comerciale ale zilelor noastre, vor fi necesare schimbri n nsei conceptele de baz legate de comer, n paralel cu schimbri adecvate la nivelul metodologiilor de colectare a datelor statistice viznd comerul pe care se bazeaz guvernele n elaborarea politicilor comerciale. n acest sens, ni se pare plin de semnificaii remarca fcut de acelai analist american, la care ne-am referit anterior, potrivit creia, n prezent, asisitm la o revoluie n planul organizrii produciei i comerului, a crei amploare este similar cu revoluia industrial din secolul al XVIII-lea, care a constituit fundamentul pentru analiza economic ntreprins de Adam Smith9. Desigur, o asemenea redefinire a regulilor de joc n sfera comerului internaional, n conformitate cu noile realiti ale vieii economice internaionale, presupune ca partenerii comerciali s ajung la nelegerea faptului c piaa global este o competiie acerb ntre juctori dispunnd de diferite planuri ale jocului, de diferite culturi, filozofii i valori, dar c, pentru a supravieui n aceste circumstane noi, raporturile de colaborare trebuie s prevaleze asupra celor de confruntare. Tendinele manifestate la nivelul economiei mondiale contemporane converg, n mod implacabil, ctre adncirea interdependenelor economice, politice i culturale dintre statele individuale, ceea ce
9

Vezi Geza Feketekuty, Changes in the World Economy and Implications for the World Trading

System, referat prezentat la Fondul Monetar Internaional, 20 iunie 1991, p.2-3.

25

presupune n mod necesar cooperare: fiecare are nevoie de cellalt. Orict de impresionante ar fi salturile comerului urmate de cele ale produciei, ele nu pot fi comparate cu finanele, al cror volum de schimburi este astzi de sute de ori mai ridicat dect al comerului. Globalizarea pieei financiare constituie un alt indiciu clar c economiile diferitelor ri avenseaz spre un sistem global mai puternic integrat. Creterea competiiei pe pieele financiare internaionale foreaz marile instituii financiare s se lanseze n operaiuni de mare anvergur n jurul lumii, sfidnd graniele naionale i fusurilor orare i nglobnd n ofertele lor o varietate tot mai mare de servicii financiare. Se apreciaz c anual, pe plan mondial, sunt operate prin intermediul reelelor internaionale de telecomunicaii transferuri de fonduri electronice totaliznd 100.000 miliarde dolari. Evenimentele legate de lumea lunea neagr din octombrie 1992 constituie o alt dovad a globalizrii pieei financiare, precum si a promtitudinii cu care computerele i comunicaiile pot s afecteze economia mondial10. Ctre o economie global bazat pe reele Noile realiti conturate n sfera relaiilor economice internaionale au determinat pe unii analiti s emit prerea c economia mondial se ndreapt ctre un nou model de globalizare, indus de noile fore care acioneaz n mod implacabil n aceast direcie, cum ar fi: noile tehnologii din domeniul informaticii i telecomunicaiilor, pieele financiare, comerul cu servicii i strategiile marilor corporaii transnaionale bazate pe operarea reelelor de servicii. Cu alte cuvinte , s-ar prea c suntem martorii cristalizrii unei economii globale bazate pe reele, pe msur ce are loc tranziia de la un sistem de interdependene axat cu precdere pe comer, ctre un sistem de interconectri axat cu precdere pe reele11. Aceast tranziie dintre o configuraie a relaiilor economice globale dominat de formele clasice de comer ctre o configuraie nou, mai complex, a acestora, n care prevaleaz mbinarea i ntreptrunderea tot mai accentuat a fluxurilor comerciale, tehnologice, de investiii i servicii dirijate i derulate tot mai mult prin intermediul reelelor globale, nlesnite prin progresele tehnologice spectaculoase din sfera informaticii i telecomunicaiilor poate fi observat, de altfel, cu deosebit claritate, dac se urmrete evoluia n timp a strategiilor marilor corporaii transnaionale promovate n noul climat
10 11

PeterRobinsob, Globalization, Telecomunication and Trade, in Futures, octombrie, 1991. Albert Bressand, Europe 1992, GATT, ITU and the OECD: Initiatives for Interconection, in

International Organization in the Age of Networks, Project Premethee Perspectives, nr. 12, martie 1992.

26

concurenional internaional. Profesorul japonez Noritake Kabayaschi, decanul colii de Afaceri din cadrul Universitii Keio, care a urmrit n cadrul unui program de cercetare ncercrile corporaiilor japoneze de a se globaliza ncepnd cu anul 1978, a identificat cinci stadii n drumul acestora spre globalizare: 1. Exportul din ara de origine; 2. Producia n ara-gazd; 3. Integrarea n activitile economice ale rii/regiunii-gazd; 4. Coordonarea activitilor regionale; 5. Dezvoltarea logisticii pentru realizarea unor activiti globale. n opinia cercettorului japonez, cele mai puternice firme japoneze nu au reuit s ajung dect n stadiul 3, n timp ce n Europa i America de Nord exist deja adevrate i nu puine corporaii aflate n stadiul 512. De altfel, o dovad c logistica pentru realizarea unor activitii economice globale este deja n plin proces de dezvoltare o constituie vastele reele de servicii care i fac apariia n arena internaional n ritm exponenial, nglobnd ntreaga lume n sfera monetar, bancar, a transporturilor, telecomunicaiilor i informaticii, deservind sau ncorpornd organizaii interne dintr-un numr crescnd de ri. Indiciile c se afl n curs de cristalizare un sistem global mai puternic integrat i axat, mai curnd, pe relaii de interconectare prin reele dect pe relaii de interdependene gravitnd n jurul comerului, ne sunt furnizate i la nivel regional. n acest sens, se poate afirma c obiectivele crerii pieei unice n cadrul C.E.E. depesc crearea unei simple piee comune axate pe comer, ntruct ele vizeaz libera circulaie nu numai a bunurilor materiale, ci i a persoanelor, capitalurilor i serviciilor, i anticipeaz astfel noi dimensiuni ale realiilor dintre rile membre, care pot fi puse n legtur cu noile concepte legate de interconectarea i, respectiv, reele. Dimensiuni similare, chiar dac nu de aceeai amploare ca la nivel european, pot fi identificate i n cadrul Acordului de Comer Liber Nord-American (N.A.F.T.A) sau al celorlalte acorduri reginale ncheiate n ultimii ani. Aadar, se poate considera c internaionalizarea produciei reprezint, pe de alt parte, i fora motrice care alimenteaz crearea acordurilor regionale de comer liber. Pe msur ce sistemele de producie se extind n mod frecvent dincolo de graniele naionale, pentru a cuprinde i ri nvecinate, nu trebuie s mire faptul c se accentueaz presiunile pentru eliminarea impedimentelor n calea fluxului nengradit de resurse i informaii ntre
12

Focus on Global Management, op. cit., p.56

27

facilitile de producie localizate n asemenea ri nvecinate. n timp ce anumite aspecte ale produciei contemporane mbrac nu numai dimensiuni regionale, ci i globale, datele disponibile relev deosebit de clar c producia a devenit mult mai integrat la scar regional dect la cea global. Cu alte cuvinte, urmrind negocierea unor acorduri regionale de liber schimb, guvernele naionale ncearc,de fapt, n majoritatea cazurilor, s ajung din urm realitile economice reflectate ntr-un grad avansat de integrare economic regional. Lumea se schimb. De altfel, s-a schimbat mereu de-a lungul istoriei omenirii. Astzi ns se schimb repede, foarte repede. Marile momente din istoria noastr au avut drept cauz apariia unor tehnologii. Azi trim un alt mare moment, Microprocesorul i protocolul de comunicaii la Internet, pe de o parte, i voina politic a guvernelor de a uura reglementrile din anumite sectoare, pe de alt parte, modific paradigma. Un sistem economic modern are nevoie de trei componente pentru a funciona: oferta, cererea i intermediari care s pun n contact purttorii cererii i pe cei ai ofetei. Aceasta constituie radiografia unui sistem capitalist tradiional (drept de proprietate, urmrire a profitului etc.). n ultimii ani a fost din ce n ce mai evident c o nou economie iese la iveal. Vechea ordine industrial este nlocuit de o economie bazat pe informatic i pe reele de calculatoare. Noua economie este dinamic, inovatoare i condus de schimbri. Date fiind particularitile noii economii, analiza i nelegerea mecanismelor sale funcionale constituie un demers imposibil de realizat cu instrumentele utilizate pentru analiza economiei sistemelor economice i economiilor tradiionale. Dei aparent este o contradicie n termeni, noua economie poate aprea i se poate dezvolta numai n condiiile progresului economic i numai atunci cnd economia tradiional i productivitatea n economie au atins un anumit nivel. Elemente definitorii Spre deosebire de economia industrial, bazat pe tranzacii directe, implicnd bunuri fizice i nelegeri scrise, n noua economie tranzaciile sunt digitale, permind relaii virtuale i medii noi de afaceri care nu erau posibile nainte. Creterea n noua economie este suportat de mai muli factori, n plus fa de economia industrial. Factorii fizici ca munca, rezervele de capital, resursele naturale etc. au fost de prim importan n perioada industriei. Dei aceti factori sunt nc importani n noua economie, noi capaciti, ca de exemplu informaia, inovaia i tehnologia, au un rol 28

esenial13. Noua economie presupune extinderea utilizrii informaiei digitale i a Internetului ca mediu de lucru ntr-o arie larg de servicii i activiti (programe informatice, informaii on line, tranzacii comerciale, servicii financiare i bancare etc.) Dat fiind natura noi economii, s-a ncercat definirea ei printr-o serie de sintagme, cum ar fi: economia digital, pentru c vizeaz bunuri i servicii a cror producie, dezvoltare i vnzare depind, n mod esenial, de tehnologii digitale; economia informaiei, pentru c include toate bunurile i serviciile legate de tehnologiile informaionale, cum ar fi: cercetarea, servicii legale i bancare, servicii financiare; economia virtual, pentru c mediul n care desfoar tranzaciile nu este un mediu fizic, ci virtual; economia Internetului, pentru c mediul de lucru este Internetul; e-commerce i e-conomy etc.

n esen noua economie este un concept care descrie o economie n care, att produsul final ct i strile intermediare ale acestuia constau n informaie i n care tehnologiile digitale moderne ofer accesul la scar mondial la toate informaiile disponibile la un moment dat. Aceste noi tehnologii au rolul de a potena eficiena n practicile de afaceri convenionale, tradiionale i de a facilita apariia unor noi procese i produse. Evoluia noii economii nu ar trebui limitat la sectorul de informaie; ea reprezint un proces cu largi consecine chiar i n vechea economie, cea tradiional14. n concluzie, o evaluare mai realist a schimbrilor induse de noua economie se impune de la sine, n msura n care se dorete o reflectare corect a naturii i implicaiilor noilor procese economice. Tranzacia de la economia tradiional la noua economie
13

Robert Kling Lang: I.T. and Organization Change in Digital Economics. A Sociotechnical

Approach, in E. Brynjolfsson , B. Kahin: Understanding the Digital Economy- Data, Tools and Research, MIT Presse, Cambridge, Massachusetts, 2000.
14

Robert Gordon: Does the New Economy Measure Up to the General Invention of the Past?, in

Journal of Economics Perspectives 14(4), 2000 i Erich Gundlach: Interpreting Productivity Growth in the New Economy; Some Agnostic Notes. Kiel Working Papers 1020, Kiel, 2001.

29

Trecerea la o economie n totalitate digital este inevitabil n viitor. n aceast perspectiv, companiile i pregtesc intens resursele, astfel nct s fac fa noilor oportuniti oferite, dar i restriciilor impuse de economia digital. n esen, Internetul facilizeaz aceast economie electronic, atenund barierele fizice i economice ale economiei tradiionale. Dinamica pieei digitale permite iniiativelor noi sau celor deja existente s se alinieze acestui nou model de afaceri necomvenionale. Datorit crerii concurenei digitale, consumatorii vor avea de ctigat nu numai un acces mai larg la informaii, dar i un acces la noile produse i servicii, n condiiile mbuntirii puterii de cumprare: n acest sens, se ateapt ca pe viitor acest schimb de putere de la productori la cumprtori s se produc pe fondul reducerii (i chiar al eliminrii) capacitii vnztorilor de a impune preuri neacoperite de valoarea produsului sau serviciului oferit. Constituirea noii economii va implica deopotriv companii i iniiative private pur digitale a cror unic modalitate de reprezentare pe piaa este Internetul, dar i companii tradiionale, organizate iniial conform medelului economiei tradiionale i care i vor extinde sfera de activitate i ctre economia digital. Construcia economiei electronice este un proces continuu, care dezvolt modele de afaceri pe baza unei continue analize i msurri a performanelor. n aceast context se ateapt ca intensificarea ritmului de dezvoltare a economiei electronice existente s duc la o cretere generalizat a cererii globale de produse i servicii, crend astfel o ramp de lansare companiilor proaspt intrate n acest proces. Cu toate acestea, simpla prezen a unui agent economic pe piaa digital nu reprezint o soluie ntr-un mediu concurenial din ce n ce mai competitiv. Ca rezultat de alegere i comparare a preurilor folosind motoare de cutare i selecie electronice, se pare c zilele cnd consumatorii erau limitai la prea puine alternative datorit spaiului georgafic limitat la care aveau acces sunt numrate. O afacere digital se va concentra n primul rnd spre contactul direct, n reeaua Internet, dintre productor i consumator, acesta din urm fiind luat n considerare ca individ i nu ca grup social. Fiecare preferin a fiecrui consumator va fi luat n considerare de ctre furnizori de bunuri i servicii, astfel c produsul va fi orientat ctre consumatorii individuali. Astfel, organizaiile i ntreprinderile vor necesita ntr-o prim etap, firme de consultan digital (consultani digitali), capabili s furnizeze dialogul cu consumatorii i s le uureze productorilor sarcina de a personaliza serviciile i bunurile oferite. n acest mod companiile i vor concentra cea mai mare parte a resurselor ctre culegerea de date i efectuarea de studii referitoare la cerinele i preferinele 30

consumatorilor. Companiile care vor nelege mai bine nevoile i dorinele clienilor, adaptnd produsele i serviciile n funcie de acestea, vor deine un avantaj categoric asupra concurenei. n acest scop, nu se ateapt ca firmele productoare s i limiteze eforturile de promovare i vnzare la produsele actuale, datorit redirecionrii resurselor n direcia dialogului cu consumatorii, ci se ntrevede apariia companiilor intermediare care vor prelua acest rol pe lng promovarea produselor, asigurnd realizarea de studii aprofundate asupra consumatorilor. n aceste direcii se ateapt o diversificare din ce n ce mai accelerat a gamei de produse, realizat n primul rnd pe baza datelor furnizate i a vnzrilor efectuate de aceti ageni intermediari. Din aceast perspectiv, rezult c n viitor i vor face apariia Conglomerate de Consumatori, organizaii de intermediari care vor reprezenta opiunile i preferinele unei mase mari de consumatori. Aceste conglomerate vor deveni principalele surse de informare ale productorilor asupra pieei. Astfel, aceste conglomerate vor promova fidelitatea consumatorilor fa de anumite firme i mrci care le satisfac cel mai bine preteniile; n viitorul apropiat, companiile de prestigiu vor aprecia valoarea impunerii mrcii proprii n astfel de conglomerate ale consumatorilor. n acelai timp, companiile nsele i pot crea astfel de conglomerate proprii, avnd ca obiectiv ctigarea loialitii consumatorilor fa de marca deinut, printr-o mai bun cunoatere i satisfacere a cerinelor acestora. Chiar dac satisfacerea consumatorilor este pe primul plan, totui companiile vor mai avea de ndeplinit o alt cerin-criteriu important: competitivitatea preului. n timp ce scderea costului i deci micorarea preurilor prezint un avantaj pentru un furnizor, un alt furnizor de produse i servicii similare, din alt zon georgrafic, aflat n imposibilitatea de a reduce costurile va resimi o presiune din partea consumatorilor, datorit preului mai ridicat. Astfel, piaa electronic va determina o selecie foarte sever n rndul furnizorilor de bunuri i servicii din ntreaga lume. n acest caz, companiile care nu ofer produse competitive, ca i calitate i pre, vor fi eliminate, multe industrii vor suferi deprecieri substaniale ale preurilor. n prezent, avnd la baz experiena ctorva companii puternice prezente pe aceast pia, ptrunderea i rmnerea pe piaa electronic fac ca la nivelul unui agent economic s se resimt o scdere de 30% pn la 50% fa de preurile practicate pe o pia tradiional. Totodat, pe o astfel de pia caracterizat de scderea preurilor, operativitatea i eficiena sunt determinante pentru succesul unei firme. Noua economie n cifre Diferii indicatori utilizai pentru estimri privind evoluia telecomunicaiilor, ntre 31

2003 i 2004, indic o cretere constant a utilizrii computerelor personale, prin intermediul Internetului, ca mijloc de comunicare la distan. O cretere rapid se evideniaz n cazul telefoniei mobile. Pentru anul 200415, la nivel mondial, fa de 2003, se estimeaz o dublare a lungimii liniilor telefonice, o cretere de 5,6 ori a stocului mondial de computere, o cretere de peste 90 de ori a utilizatorilor telefoniei celulare i o cretere de 192,7 ori a utilizatorilor de Internet. Expansiunea Internetului va fi vizibil nu numai din punct de vedere al numrului utilizatorilor, ci i din punct de vedere al furnizorilor de servicii de Internet. De asemenea, legat de utilizatorii i furnizorii de Internet, se poate remarca creterea importanei Internetului ca mediu de desfurare a afacerilor. Unul dintre elementele care a limitat pn n prezent expansiunea e-busness este dat de gradul redus de securitate al plilor on-line. Pe msur ce acest impediment a fost, ntr-o anumit msur, depit i gradul de securitate al plilor on-line a crescut, n ultimii trei ani s-a putut constata o cretere semnificativ a segmentului e-commerce. n conformitate cu un studiu realizat de UNCTAD, se estimeaz c ponderea comerului on-line n totalul fluxurilor comerciale internaionale a atins ntre 10-25% n 2004, aceste estimri trebuie privite cu o anumit not de precauie, date fiind incertitudinile care exist cu privire la rata de cretere a e-commerce. Un alt studiu, efectuat de Global Bisness Dialogue on Electronic Commerce, o asociaie format de 67 de firme multinaionale, estimeaz c valoarea total a tranzaciilor on-line va atinge aproximativ 7.000 de miliarde USD anual i aproximativ un miliard de persoane vor fi conectate la Internet pn n 2005. Tot referitor la expansiunea comerului on-line, OCDE mizeaz pe o cretere a comerului internaional n cazul produselor livrate on-line i pe o diversificare a produselor astfel comercializate, care n 1999 constau cu precdere ntr-o gam relativ limitat de servicii furnizate la nivel internaional de firmele multinaionale. Astfel de evoluii pot avea efecte negative datorit creterii concurenei la scar global, n special asupra produselor i sectoarelor care erau sau sunt protejate de autoritile statale prin bariere comerciale tradiionale (care nu vor mai avea efect protecionist n cazul tranzaciilor on-line). Totodat, OCDE se ateapt ca, pe msura dezvoltrii tranzaciilor on-line, s se produc presiuni pentru amortizarea internaional (sau chiar unificarea) standardelor de calitate, de acreditare, de liceniere, existente la nivel naional pentru a se adapta cerinelor noilor
15

Daniel Piazolo, The New Economy and the International Regulatory Framework, Kiel Institute of

World Economics, 2004.

32

practici n afaceri. Unul din factorii care limiteaz n prezent expansiunea afacerilor on-line este legat de distribuia neuniform la nivel mondial a tehnologiilor necesare pentru realizarea unor astfel de tranzacii; astfel spus Internetul a ajuns numai n anumite pri ale lumii16. Cam 80% din utilizatori i 90% din furnizorii de Internet sunt concentrai n UE, SUA, Canada i Japonia, ceea ce nseamn c, la acest moment, acestea sunt zonele unde se ateapt cea mai mare cretere a economiei Internetului.n funcie ns de ritmul de inovare tehnologic, toate aceste consideraii pesimiste s-ar putea dovedi false, n msura n care saltul tehnologic care se va realiza n viitorul apropiat va permite digitalizarea complet, rapid i la costuri sczute a rilor n dezvoltare i reducerea astfel a decalajului tehnologic i informaional care le desparte de rile dezvoltate. O astfel de evoluie este plauzibil. Spre exemplu, n Ungaria, n prezent numrul utilizatorilor telefoniei celulare este mai ridicat dect cel al utilizatorilor telefoniei fixe, tradiionale etc. De asemenea, creterea rapid a exporturilor Indiei de produse software apropie aceast ar de nivelul rilor membrelor OCDE17. Modificarea cadrului juridic internaional n conformitate cu cerinele noii economii Ritmul rapid de expansiune a Internetului ca mediu de efectuare a tranzaciilor comerciale nu a fost nsoit de modificrile necesare n planul reglementrilor internaionale pe care le solicit apariia i dezvoltarea acestui nou tip de afaceri. Crearea unei reele electronice internaionale (sau chiar mondiale) de afaceri va necesita o amortizare a politicilor comerciale naionale care s asigure reguli clare, transparente i nediscriminatorii i chiar modificri ale cadrului juridic internaional, n scopul evitrii distorsionrii evoluiei e-business i maximizrii la scar mondial a beneficiilor rezultate din funcionarea noii economii. O alt modificare a cadrului normativ al comerului internaional vizeaz uniformizarea standardelor tehnice sau chiar introducerea unor standarde unice pentru mrfurile i serviciile tranzacionate on-line, general valabile n forma convenit la nivel mondial. Activitatea de standardizare va trebui s cuprind nu numai aceste elemente, ci n primul rnd, norme i standarde tehnice aplicabile componentelor hard i soft ale reelelor de tranzacionare on-line pentru a asigura compatibilitatea ntre un numr ct mai mare de
16

Daniel Piazolo, The New Economy and the International Regulatory Framework, Kiel Institute of Daniel Piazolo, op.cit., 2004

World Economics, 2004.

17

33

reele. Problema care va aprea n aceast situaie este aceea a instituiei de standardizare care, prin faptul c va stabili aceste standarde care vor trebui respectate de toi furnizorii de produse i de toate firmele virtuale, va dobndi o putere de monopol la nivel mondial. Pentru noua economie, tot n legtur cu activitatea de standardizare, se pune problema cine va stabili normele de funcionare a reelei, cine va stabili numele domeniilor, cum se va asigura compatibilitatea diferitelor programe software. Tot n legtur cu e-commerce se mai ridic o alt problem, aceea a legii contractelor de vnzare-cumprare ncheiate pe Internet i a modului de colectare a taxelor aplicate asupra circulaiei mrfurilor, sau asupra diferitelor tipuri de tranzacii. Spre exemplu, unde se va colecta TVA-ul? Un stadiu realizat n 2001 18 propune extinderea i n sectorul e-business a principiului jurisdiciei rii de origine ( a rii vnztorului). Aceasta ar presupune, spre exemplu, c consumatorii nemulumii de calitatea sau performanele unui produs achiziionat on-line vor putea depune plngeri legate de acest aspect n ara lor, dar soluionarea cererii se va face n conformitate cu normele i standardele rii vnztorului. n msura n care, spre exemplu, se va realiza o armonizare sau unificare a standardelor tehnice din ara cumprtorului cu cele din ara vnztorului, o astfel de alternativ va prea anacronic. Totodat, mai exist posibilitatea ca firma virtual i clientul su s stabileasc, de comun acord, n momentul ncheierii tranzaciei, care s fie legea aplicabil acesteia, aa cum se face n mod tradiional. O alt modificare a cadrului normativ internaional se refer la elaborarea unui set de norme general valabile la nivel internaional pentru e-commerce care s permit accesul liber i nediscriminatoriu la reelele naionale, nivelul minim de protecie al datelor personale, securitatea semnturii electronice, drepturile de copyright i mrcile tranzacionate pe Internet. n abordarea aspectelor legate de protecia datelor personale ale utilizatorilor reelei Internet, ntre Uniunea European i Statele Unite apar diferene eseniale. n general, datorit experienelor neplcute n domeniul securitii informaiei, europenii sunt preocupai n mod serios de aceast problem. n 1995, Uniunea European a adoptat un act privind confidenialitatea pe Internet, cat care a intrat n vigoare n octombrie 1998. Statele membre sunt ndreptite s opereze modificrile n modul de aplicare a Directivei. Acest act reglementeaz drepturile indivizibile asupra informaiilor personale. n principiu: persoanele au drepturi asupra datelor personale; cei care controleaz datele au anumite obligaii:
18

Daniel Piazolo, idem.

34

s urmreasc acurateea i actualizarea datelor; s nu identifice indivizii mai mult dect este necesar. Datele pot fi procesate dac: subiectul i-a dat, cel puin ntr-un mod ambiguu, consimmntul; exist un interes legitim pentru procesarea acestor informaii; subiectul a fost informat ce date se vor colecta i cum vor fi folosite. Subiecii au dreptul de acces la datele personale n cadrul firmelor i, de asemenea, au dreptul s le corecteze n caz c acestea sunt incorecte.

nainte ca datele s fie transmise terilor este necesar acordul subiecilor. Pe lng necesitatea urmririi scopului declarat, exist un set de reguli speciale ce se aplic datelor medicale, celor privind religia sau convingerile politice. Transmiterea datelor ctre ri n care nu exist reglementri echivalente este interzis. Reglementrile din Uniunea European pun accentul pe intimidarea indivizilor. n mod cert, acestea vor influena dezvoltarea comeului electronic, cel puin prin crearea altor ci fa de Statele Unite, de exemplu, n UE, o firm cum ar fi Amazon.com nu poate personaliza site-ul pentru fiecare consumator dac nu primete n prealabil acordul fiecruia. Spre deosebire de Uniunea European, politica intimitii n Statele Unite nu urmrete anumite obiective clare. De exemplu, nu exist reglementri privind secretul datelor medicale. n momentul de fa, politica confidenialitii din SUA este orientat spre pia. Firmele pot cumpra sau vinde informaii nregistrate despre utilizatorii Internetului. Politica confidenialitii este la latitudinea fiecrei firme. Un studiu efectuat n 1998 arat c doar 14% din cele 1.400 de firme supravegheate au o politic declarat privind confidenialitatea informaiilor. Poate prea c piaa nu ofer nici un mecanism pentru promovarea intimitii. Totui firmele care doresc s-i protejeze clienii trebuie s fie foarte discrete cu informaiile despre acetia. Dac o firm va fi discret sau va vinde informaiile despre clienii ei, depinde de tipul activitii. TRUST, o organizaie care promoveaz intimitatea pe Internet, a organizat un studiu asupra potenialilor clieni n comerul electronic. Dintre persoanele asupra crora s-a fcut studiul, 70% i-au exprimat ngrijorarea privind monitorizarea, 80% i-au fcut griji n privina achiziiilor on-line, 63% aveau reineri de a divulga informaii personale cu excepia cazului n care firma explica utilitatea acelor informaii. Expansiunea comerului electronic depinde, n mare parte, de capacitatea firmelor 35

de a se adresa preocuprilor clienilor privind confidenialitatea. Aspectele pozitive ale colectrii de date despre consumatorii on-line: site-uri precum Amazon.com pot personaliza site-ul dup interesele utilizatorului, fapt care sporete eficiena ajutndu-l pe consumator s se concentreze asupra cutrii. De asemenea, anunurile publicitare pot fi concentrate asupra intereselor celui care le vizioneaz. Paradisul agenilor publicitari este s fie capabili s prezinte fiecrui individ reclame care sunt cel mai probabil s-i trezeasc interesul. Aspectul negativ al colectrii de date este c individul nu are control asupra datelor i c, datorit vnzrilor ntre firme ale datelor, se pot crea baze de date imense, coninnd profilurile indivizilor. n acest caz, posibilitatea abuzului politic sau personal este uria. n aceste condiii, n cel mai ru caz, firmele americane nu vor avea dreptul s fac afaceri on-line n Europa, dac exist posibilitatea unui transfer de date referitoare la indivizi ctre SUA. De exemplu, mai pot exista i alte implicaii: interzicerea comerului electronic dac datele despre europeni nu sunt procesate n spaiul european, cu respectarea noilor reglementri; firmele hoteliere i de transport aeriene nu pot transfera date despre preferinele consumatorilor, cum ar fi preferinele culinare sau de cazare; n cercetrile medicale, nu se pot combina datele americane cu cele europene; firmele care au nevoie de date despre indivizi, contabilitate, asigurri, credit trebuie s fie discrete. Unele firme au fcut eforturi pentru a se conforma Directivei europene privind confidenialitatea. Citibank mpreun cu Cile Ferate Germane au ncheiat un acord privind lansarea celei mai mari oferte de cri de credit din Germania. Cele dou firme au negociat 6 luni obinerea aprobrii i instituirea unor garanii ale confidenialitii n conformitate cu directiva UE. Alt caz este cel al American Airlines, care au fost ndrumate de agenia de supraveghere a confidenialitii din Suedia s tearg datele privind situaia medical a pasagerilor suedezi dup fiecare zbor, cu excepia cazului n care clienii i-au dat n mod exlicit consimmntul. Firmele americane sunt contiente c pentru extinderea activitii prin intermediul Internetului trebuie s ofere consumatorilor o mai bun securitate a datelor personale i trebuie s-i declare politicile de confidenialitate. Pentru a evita implicarea guvernului, firmele se vor orienta ctre adoptarea unor standarde de confidenialitate. Un numr mare de organizaii internaionale au ncercat, n ultimii ani, s se implice n elaborarea unor norme internaionale, coduri de conduit aplicabile tranzaciilor 36 cum ar fi firmele de

on-line. n acest sens poate fi menionat iniiativa Electronic Commerce Task Force lansat de OMC n scopul coordonrii armonizrii i cooperrii n elaborarea unor norme comune privind regulile de origine, evaluarea, norme vamale aplicabile pentru diferite categorii de produse i servicii; totodat, n cadrul acestui program sunt vizate i aspecte legate de dreptul de proprietate intelectual aplicabile tranzaciilor on-line. n contextul expansiunii segmentului e-commerce, OMC atrage atenia asupra importanei de continuare a procesului de deschidere a pieei i a nediscriminrii comerciale i n acest tip de tranzacii. Totodat, expansiunea segmentului e-commerce nu poate fi conceput n absena liberalizrii sectoarelor naionale de telecomunicaii. Un alt acpect care trebuie evideniat n legtur cu mofidicrile necesare ale cadrului juridic internaional se refer la reglementrile cu caracter fiscal i vamal aplicabile bunurilor i tranzaciilor on-line. La acest moment pentru mrfurile achiziionate on-line, cu component transfrontalier, nu se percep nici un fel de taxe vamale, ceea ce nseamn c comerul electronic beneficiaz de un tratament preferenial fa de sistemul tradiional de tranzacionare a mrfurilor. n condiiile n care comerul electronic va deveni forma principal de desfurare a comerului internaional, cel puin pentru anumite categorii de mrfuri, acest fapt ar putea avea un efect negativ asupra veniturilor la bugetul statului care pot nregistra scderi de amplitudini diferite n funcie de gradul de substituire a comerului tradiional cu comerul electronic. Scurta exprieren n domeniul comerului electronic a dus la formularea unor principii ce nu se pot aplica comerului clasic. Legturile contractuale (de exemplu, publicitatea pe un alt site i posibilitatea de conectare prin acesta) duc la atragerea consumatorilor i mprirea veniturilor. Coninutul site-urilor este esenial pentru viziunea i promovarea serviciilor. n compunerea unui site, criteriul de baz trebuie s fie performana, trebuie avut, ns, n vedere i uurina n folosirea, mecanismului de rspuns i abilitatea de conectare la alte reele. Utilizatorii Internetului sunt interesai doar de ceea ce li se pare lor relevant, de aceea coninutul site-urilor i legturile cu pagini apropiate este esenial. Dac aruncm o privire asupra ntregii economii mondiale, se poate observa c, la nceputul secolului XXI, noua economie nu caracterizeaz dect rile dezvoltate i nici mcar n aceeai msur. Revoluia informaiei i comunicrii a pornit din Statele Unite care se afl la o mare distan fa de ri ca Japonia, Germania, Marea Britanie etc., din punct de vedere al nivelului tehnologic n informatic. Exist un important decalaj ntre 37

SUA i restul rilor bogate, n special n privina numrului de calculatoare personale pe cap de locuitor i al accesului la Internet. n ianuarie 2001, n timp ce n SUA numrul utilizatorilor de Internet depea cifra de 150 milioane, n Regatul Unit i Japonia ea era de circa 35 milioane, iar n Germania de 24,3 milioane19. Decalajul este de-a dreptul uria cnd intr n discuie rile n dezvoltare i, mai ales, cele srace. La nceputul lui 2001, n ri n dezvoltare relativ avansate ca Brazilia i Argentina, utilizatorii de Internet erau de, respectiv, 10 milioane i aproape un milion 20. Aa stnd lucrurile, se poate spune c n prezent cea mai mare parte a populaiei globului nu are nc acces la noua tehnologie a informaiei. n consecin, nu se poate vorbi despre o globalizare a noii economii. n cea mai mare parte a rilor lumii, domin vechea economie, economia courilor de fabric, cum o denumete Toffler. Secolul XX a fost martorul unei dezvoltri economice inegale i n salturi cu o cretere semnificativ a PNB global pe locuitor. Cea mai puternic expansiune a avut loc n timpul celei de-a doua jumti a secolului trecut, o perioad de expansiune rapid, nsoit de o liberalizare a comerului internaional, ct i pe planul relaiilor financiare la scar global. Pentru a ilustra caracterul contradictoriu al dezvoltrii n condiiile globalizrii, vom trece n revist cteva domenii i fenomene de importan major. Comerul: rile n curs de dezvoltare i-au sporit partea din participarea la comeul internaional de la 19% n 1971 la 29% n 1999. Exist ns variaii destul de importante ntre marile regiuni. De exemplu, noile ri industrializate din Asia au nregistrat evoluii pozitive, n timp ce Africa, pe ansamblu, a avut un trend descresctor. Structura ofertelor de export este, de asemenea, un aspect extrem de important. Cea mai important cretere a fost, de departe, cea a exportului de produse manufacturate. Ponderea produselor primare, oferite mai ales de rile cele mai srace, s-a redus. Micrile de capital: Globalizarea a fost cel mai des asociat n ultima vreme cu creterea fluxurilor private de capital nspre rile n curs de dezvoltare pe parcursul anilor 90. La acestea mai trebuie adugat faptul c aceast evoluie a urmat unei reduse micri a capitalului n aceste direcii pe parcursul anilor 80. n acelai timp, fluxurile oficiale de ajutoare sau asisten pentru dezvoltare s-au redus semnificativ de la nceputul
19 20

World Bank, 2000. World Bank, 2000.

38

deceniului al noulea, iar structura micrilor de capital privat a nregistrat modificri semnificative. Instituiile strine directe au devenit categoria cea mai important. Att investiiilor de portofoliu, ct i creditele bancare au marcat evoluii tot mai sinuoase, reducndu-se dramatic la nceputul crizei financiare din a doua jumtate a deceniului al zecelea. Migraia forei de munc: Fora de munc s-a micat de la o ar la alta, parial datorit ncercrilor de identificare a unor oportuniti de lucru. Cifrele nu sunt extraordinare n momentul de fa, ns n perioada 1965-90 proporia forei de munc de origine strin pe ansamblul globului a crescut cu aproape 50%. Cele mai importante direcii urmrite de fora de munc au fost ntre rile n curs de dezvoltare i cele dezvoltate. Orientarea acestor fluxuri spre rile avansate din punct de vedere economic poate avea drept consecin o uniformizare a cuantumului salariilor la nivel internaional. Exist, de asemenea, un potenial destul de important de deplasare a cunotinelor i tehnicilor de producie nspre rile n curs de dezvoltare, la fel ca i o cretere a salariilor n aceste ri. Globalizarea i interesele salariailor i rile dezvoltate au motive s considere globalizarea ca fiind un proces contradictoriu. Merit analizat ameninarea pe care rile cu niveluri salariale reduse o exercit asupra rilor dezvoltate n ceea ce privete integrarea primelor n noul spectru mondial, precum i msura n care schimbrile care au loc n aceste economii sunt determinate de extinderea fenomenului de globalizare. Economiile sunt ntr-o continu evoluie, iar globalizarea este unul dintre fenomenele care se execit ncontinuu. Un astfel de fenomen este acela al orientrii spre sectorul serviciilor din partea economiilor care ajung la un anumit grad de maturitate. Un altul este deplasarea spre locurile de munc ce nglobeaz mult mai multe aptitudini. Studiile arat c toate aceste tipuri de evoluie vor avea loc indiferent de modul de extindere al procesului de globalizare. De fapt, globalizarea face acest proces i mai puin costisitor pentru economie pe ansamblu, prin aducerea avantajelor fluxurilor de capital, inovaiilor tehnologice i a preurilor reduse de import. Creterea economic, reducerea omajului i standardele de via sunt, mult mai ridicate dect dac am avea de-a face cu o economie nchis. Avantajele au ns o distribuie inegal ntre diferite grupuri i ri, pentru unii procesul fiind mai curnd un dezavantaj. De exemplu, lucrtorii din domeniul industriilor 39

vechi, care acum se afl n declin, au ane reduse s se redreseze pentru a putea servi noilor industrii. Care ar trebui s fie deciziile politice care s regleze aceste probleme? Este greu de depistat orientarea politicilor fie spre salvarea intereselor anumitor grupuri sociale formate din muncitori cu salarii reduse, fie pentru restricionarea schimburilor comerciale i de capital. O astfel de abordare ar putea ajuta n anumite condiii, mai ales pe termen scurt, dar n ultim instan, totul va fi n detrimentul standardelor de via ale populaiei pe ansamblu. Mai curnd ar trebui s se recurg la promovarea politicilor care ncurajeaz integrarea n economia global cu gsirea de soluii viabile pentru cei care ar fi dezavantajai de aceast orientare. Economia, pe ansamblu, va prospera mai mult datorit politicilor care mbrieaz globalizarea prin promovarea unei economii deschise. Direciile de orientare guvernamental propuse de FMI sunt: Educaia i pregtirea profesional pentru a asigura posibilitatea muncitorilor de a dobndi aptitudinile necesare unor economii n schimbare. Gsirea unor soluii reale pentru acordarea de ajutor celor care sunt dezavantajai de acest tip de orientare. Globalizarea i crizele periodice Succesiunea crizelor din anii 90 Mexic, Thailanda, Indonezia, Coreea, Rusia i Brazilia i-a determinat pe unii analiti s considere crizele financiare ca fiind un rezultat inevitabil al globalizrii. Problema care st n spatele acestor analize este, de fapt, aceea a acutizrii problemelor de management datorit acestui proces. Este evident faptul c aceste crize nu s-ar fi dezvoltat pn la nivelul la care au ajuns dac nu ar fi fost supuse expunerii la pieele internaionale de capital. Dar nici ritmurile de cretere nregistrate de aceste ri nu ar fi fost de o asemenea amploare dac nu existau fluxuri financiare induse de globalizare. FMI apreciaz c aceste crize au raiuni mult mai complexe, care in de interaciunile existente ntre politicile naionale i sistemul financiar internaional. La nivel naional, chiar dac multe dintre ri au nregistrat evoluii impresionante din punct de vedere al performanei economice, nu au existat, totui, prghiile necesare unei protecii efective fa de ocurile provenite din partea pieelor internaionale. Stabilitatea macroeconomic, sntatea financiar, economiile deschise, transparena i modul de guvernare sunt elemente eseniale pentru participarea la piaa global.

40

La nivel internaional s-au luat mai multe msuri mpotriva ocurilor. Investitorii nu au neles riscurile n mod adecvat. Autoritile i supraveghetorii din marile centre financiare nu au monitorizat suficient de atent evenimentele de pe pia. La acestea se mai adaug i lipsa informaiei cu privire la aciunile marilor investitori internaionali, de genul instituiilor financiare offshore.

41

Capitolul III INTRODUCERE N TEORIA CICLICITII ECONOMICE

De-a lungul anilor, tiina

macroeconomic a fost impulsionat de

dezbaterile aprinse referitoare la cauzele ciclurilor economice. Ce anume determin modificarea brusc a cererii i ofertei agregate? De ce se produce nclzirea i rcirea economiilor de pia? Cu siguran c exist un ir nesfrit de posibile explicaii; este util ns s clasificm diferitele teorii n dou categorii: teorii externe i teorii interne. Teoriile externe consider c ciclurile economice i au originea n fluctuaia factorilor din afara sistemului economic n rzboaie, revoluii i alegeri, n preul petrolului, n descoperirea zcmintelor de aur, n migraia populaiei, n descoperirea de noi teritorii i resurse, n descoperirile tiinifice i inovaiile tehnologice, chiar i n petele solare sau n starea vremii. Teoria extern se verific n cazul recesiunii din 1973-1975. Mai recent, muli analiti consider c recesiunea din 1990-1991 a fost determinat de anxietatea consumatorilor dup invazia Kuweitului de ctre Irak. Dimpotriv, teoriile interne se ocup de mecanismele din interiorul sistemului economic care fac ca ciclurile economice s se autogenereze. Potrivit acestor teorii, expansiunea alimenteaz recesiunea i contracia, n timp ce contracia alimenteaz relansarea i expansiunea ntr-un ciclu care se repet cu regularitate. Spre exemplu, unii economiti sunt de prere c, ntruct consumatorii i firmele acumulaser o datorie prea mare n timpul marii expansiuni economice din anii 80, reducerea activitii economice era inevitabil. Potrivit opiniilor lor, recesiunea ar fi putut avea drept cauz orice oc negativ important pe care l-ar fi suportat economia, iar rzboiul din Golful Persic s-a dovedit a fi ocul potrivit la momentul potrivit. Iat cteva dintre cele mai importante teorii cu privire la ciclurile economice, mpreun cu adepii lor: 1. Potrivit teoriilor monetariste, ciclul este determinat de expansiunea i de restrngerea masei monetare i a creditelor (M. Friendman). Spre exemplu, recesiunea din 1981-1982 a fost determinat de creterea de ctre Rezerva Federal a ratelor dobnzilor nominale de 18%, ca o msur de combatere a inflaiei. 42

Teoria post-keynesiene consider c ce conteaz de fapt nu este volumul depozitelor (deci banii) care apar n pasivul bilanului unei bnci, ci activele sale. Cnd o banc i creeaz un depozit, ea fie c face un mprumut, fie c cumpr o asigurare astfel nct n activul bilanului su fie mprumuturile, fie asigurrile vor crete cnd depozitele vor crete. Dar post-keynesianitii susin c depozitele create prin efectuarea de mprumuturi genereaz o cretere mai mare a PNB dect depozitele pe care le creeaz banca prin cumprarea de asigurri de la public. Cei care primesc mprumutul l cheltuiesc rapid i cererea global va crete. Dimpotriv, cei care vnd asigurri bncii vor fi mai puin tentai s-i cheltuiasc banii pe mrfuri i servicii. Alii pot s-i vnd asigurrile ateptnd ca rata dobnzii s creasc putnd s-i rscumpere atunci asigurrile la un pre mai mic ceea ce, este o chestiune incert. Sau poate c cineva i vinde asigurrile pentru a cumpra alte asigurri, iar vnztorul acestor asigurri va pstra banii o anumit vreme. Deci, post-keynesianitii susin c mprumuturile bancare constituie un ghid mult mai valoros dect volumul depozitelor bancare i deci al banilor asupra ceea ce se va ntmpla cu cererea global. Acesta nu este cazul mprumuturilor bancare. Post-keynesianitii nu sunt singurii care cred c banii creai prin mprumuturi bancare au un efect mai mare asupra cererii globale dect banii creai prin cumprarea de asigurri de ctre banc. Dar majoritatea economitilor consider c diferena, dac exist, este prea mic pentru a avea vreo importan. n afar de aceasta, odat ce solicitanii de mprumuturi pstreaz balane compensatoare mpotriva mprumuturilor, nu apare evident c se cheltuiesc mai muli dolari mprumutai. 2. Potrivit modelului multiplicatorului i al acceleratorului, ocurile externe sunt propagate de un multiplicator care acioneaz, conform aa-numitei teorii a investiiilor, n asociere cu un accelerator. Se genereaz astfel fluctuaii regulate, ciclice ale produciei (P.Samuelson). Cercetrile ulterioare n domeniul teoriei echilibrului general (TEG) au n vedere dinamica proceselor economice, manifestarea unui echilibru structural instabil, luarea n considerare a riscului, fundamentnd o serie de instrumente de analiz dinamic, cum sunt multiplicatorul i acceleratorul. Apare astfel o nou viziune asupra echilibrului economic, acesta fiind interpretat ca un dezechilibru dinamic. n cadrul acestei noi abordri a TEG, se detaeaz concepia lui J. 43

M. Keynes21. Dup J. M. Keynes, echilibrul economic pe termen scurt, care ia n consideraie i incertitudinea, se manifest atunci cnd oferta productorilor (Y) va fi egal cu cererea efectiv de bunuri de consum (C) i bunurile investiionale (I), adic: Y=C+I Deoarece economiile (S) reprezint surplusul de venit peste mrimea consumului (C), pentru c transformarea lor n investiii (I) constituie baza realizrii echilibrului, atunci ecuaia fundamental a echilibrului este: S=I Cererea efectiv, corespunztoare strii de echilibru, se manifest sub forma cererii de bunuri de consum, care este guvernat de legea psihologic fundamental i sub forma cererii de bunuri de investiii, care este condiionat de eficiena marginal a capitalului i stimulat prin intervenia statului n economie. Pentru ca ntreaga ofert s se realizeze ca cerere efectiv este necesar ca statul s fac investiii publice, s promoveze o anumit politic fiscal i, respectiv, monetar, prin evoluia nivelului ratei dobnzilor i prin emisiune suplimentar de moned. Pornind de la realitile economice ale perioadei respective, J. M. Keynes a formulat urmtoarele condiii de care depind stabilitatea sistemului economic: multiplicatorul investiiilor, dei este mai mare dect 1, nu este ridicat; modificrile n perspectiv ale masei venitului s nu fie nsoite de modificri foarte mari n mrimea investiiilor; modificrile moderate ale gradului de ocupare a resurselor de munc s nu fie nsoite de modificri nsemnate n mrimea salariilor nominale. Aceast condiie este de fapt o condiie de stabilitate a preurilor; un volum de investiie mai ridicat sau mai sczut, n comparaie cu cel anterior, se repercuteaz nefavorabil sau favorabil asupra eficienei marginale a capitalului, dac acest proces este continuat pe o perioad de timp. Aceast condiie se refer mai ales la alternarea perioadelor de recesiune i de redresare economic. n ultimele decenii, ca urmare a nrutirii starii monedei, a inflaiei i omajului concepia keynesist a fost supus unor critici severe. Cu toate acestea,
21

Fr. Perroux, L Economie du XX-eme siecle, PUF, Paris, 1969

44

ea constituie un moment de referin n TEG, iar necesitatea interveniei statului n economia de pia a rilor dezvoltate nu poate fi contestat nici n prezent. Joseph A. Schumpeter, adept al concepiei structurilor dinamice, consider c problema echilibrului static este ireal, c o economie modern se afl n dezechilibru dinamic, i deci problema fundamental a sistemului economic este schimbarea structurilor i nicidecum realizarea echilibrului. Sistemul economic este supus unei permanente micri, este asemntor cu un sistem biologic i are la baz inovaia, cu purttorul ei ntreprinztorul ce urmrete profitul. Prin inovaie se realizeaz procesul de distrugere creatoare al crui efect este apariia de noi bunuri economice, precum i mbuntirea continu a calitii celor existente. Adept al dezechilibrelor economice este i reputatul economist francez Franois Peroux22. Potrivit concepiei sale, piaa are un caracter impus i imperfect, n care relaiile apar ntre dominani i dominai, i nicidecum ntre parteneri egali. Drept urmare, echilibrul este impus de firma dominant, de macrounitile care adopt macrodeciziile, care practic sunt ci de dezechilibrare. n aceste condiii, procesul creteriieconomice se desfoar pe baza dezechilibrelor de durat, dar care sunt resorbite n timp util. Recunaterea tot mai larg a dezechilibrului ca n stare normal de evoluie a vieii economice impune cu necesitate problema limitelor n care aceasta are efecte pozitive, care sunt asigurate printr-un mecanism economic adecvat de funcionare a pieei libere. Astfel, Henri Guitton23, consider c poziiile n afara echilibrului reprezint regula, iar cele de echilibru, excepia i n consecin, dup opinia sa, rolul tiinei economice este s caute nu perfeciunea, ci diminuarea la maximum a imperfeciunii, pentru a putea contribui la apropierea sistemului economic de starea de echilibru, n centrul acestuia fiind omul. 3. Potrivit teoriilor politice, de fluctuaiile economice se fac rspunztori politicienii, care se folosesc de politicile fiscale i monetare pentru a fi realei (M. Kelecki, W. Nordhaus, E. Tufte). Din punct de vedere istoric, rezultatul alegerilor prezideniale este influenat de condiiile existente cu 6-9 luni nainte de data desfurrii lor. Drept rezultat, dac au de ales, majoritatea preedinilor vor prefera s urmeze exemplul lui Ronald Reagan. La nceputul primului su mandat, SUA au traversat o perioad de recesiune prodund, dar n momentul n care Reagan se afl n cursa
22 23

Fr. Perroux, L Economie du XX-eme siecle, PUF, Paris, 1969 Guitton, H., De l,imperfection en conomie, Colman Levy, Paris, 1979, p.211

45

pentru cel de-al doilea mandat de preedinte, n 1984, economia se afla n mijlocul unei expansiuni de durat, ceea ce a contribuit decisiv la realegerea sa. 4. Potrivit teoriilor ciclului economic de echilibru, o percepere greit a evoluiei salariaii lor i a preurilor face ca oferta de munc s fie prea mare sau prea mic, ceea ce duce la fluctuaia ciclic a nivelului produciei i ocuprii (R. Lucas, R. Barro, T. Sargent). O variant a acestor teorii susine c omajul crete n perioadele de recesiune ntruct lucrtorii au salarii mari la care nu vor s renune. Ultimele dou secole pun n eviden preocuprile intense privind investigarea multiplelor probleme teoretice i practice n domeniu echilibrului economic i al modelrii echilibrului economic. Din multitudinea de opinii teoretice i practice privind echilibrul economic se desprind dou tendine dominante. Prima este caracteristic perioadei de nceput, cnd cercetrile n domeniul echilibrului economic s-au desfurat pe fondul staticii economice, prioritate avnd echilibrul pe termen scurt. La baza investigaiilor au stat urmtoarele premise: piaa concurenional are capacitatea de a rezolva automat problemele echilibrului dintre cerere i ofert; crizele economice, considerate fenomene accidentale; omajul era un fenomen voluntar sau fricional. A doua tendin, ce a nceput s se manifeste n primele decenii ale actualului secol, se caracterizeaz prin deplasarea prioritar a cercetrilor spre problemele privind dezechilibrele economice. S-a elaborat astfel o teorie a dezechilibrelor economice, opus teoriei echilibrului economic stabil. Totodat, prin trecerea de la analiza macroeconomic static la analiza macroeconomic dinamic, investigaiile au fost orientate prioritar spre probleme privind echilibrul pe termen lung. Prima ncercare, care reliefeaz natura echilibrului economic i fluxurile interdependente dintre sectoarele economiei naionale, aparin lui Franois Quesnay, prezentat n celebrul su Tablou economic (1758). Acesta este considerat primul model n tiina economic n care se surprinde procesul unitar de producere i de consum al bunurilor pe ansamblul economiei naionale. coala clasic de economie politic marcheaz un moment deosebit n cercetarea problemelor de echilibru economic. Adam Smith, unul din fondatorii acestei coli, consider c piaa prin jocul liber al preului, asigur echilibrul cererii cu oferta. n concepia sa, piaa este mna invizibil care asigur echilibrul dintre cerere i ofert, ea fiind singura n msur s-i uneasc i s-i

46

armonizeze pe productori i consumatori24. Plecnd de la aceast concepie, David Ricardo, fondator, i el al colii clasice de economie politic, consider c variaia preului ce rezult din confruntarea cererii cu oferta are doar un caracter vremelnic, deoarece echilibrul va fi restabilit prin evoluia ofertei, care va reduce preul la nivelul su natural sau necesar, bazat pe cantitatea de munc25. D. Ricardo integreaz n concepia sa despre echilibru i situaia n care mrfurile sunt monopolizate, incluznd n cercetare i problema schimburilor internaionale. Dup opinia lui, procesul tehnic i leberalizarea schimburilor internaionale reprezint factori ce stau la baza realizrii echilibrului pe termen lung. Concepia lui Adam Smith despre echilibru este caracteristic economiei de pia cu concuren perfect. Potrivit legii debueelor, formulat de Jean Baptiste Say, orice vnzare este n acelai timp cumprare, automat producia i creeaz piaa corespunztoare, excluzndu-se astfel, ca fenomene generalizate, neconcordanele dintre cerere i ofert i crizele economice; factorul timp este n afara vieii economice, iar intervenia statului este aproape inexistent. Sintetiznd ideile colii clasice, i integrndu-le ntr-un sistem, Leon Walras a realizat prima formalizare matematic a teoriei echilibrului 26, prin care descrie modul n care piaa, n condiiile concurenei perfecte, ajunge la echilibru. Potrivit concepiei sale, echilibrul concurenional corespunde unei situaii de alocare optimal a resurselor economice ntre agenii economici, care odat atins, nimic nu se mai schimb, ignornd astfel orice tranzacie care se desfoar n afara echilibrului. Deci, face abstracie de dinamica proceselor economice, de modificrile n timp a preferinelor, de incertitudinea actelor economice. 5. Adepii teoriei ciclului economic real consider c ocurile pozitive sau negative asupra productivitii dintr-un anumit sector se pot propaga n celelalte sectoare ale economiei, provocnd fluctuaii (E. Prescott, P. Long, C. Plosser). Teoria ciclurilor reale de afaceri ne prezint, aadar, un mod cu totul diferit de a privi economia. Att keynesianitii ct i monetaritii, consider c att
24

A. Smith, Avuia naiunilor. Cercetare asupra naturii i cauzelor ei , vol. 1, Ed. Academiei, D. Ricardo, Despre principiile economiei politice i impunerii , vol. 1, Bucureti, Ed. Walras L., Elements of Pure Economics, or The Theory of Social Wealt, Homewood, Irwin, 1954

Bucureti, 1962, p.41-43

25

Academiei, 1995, p.117

26

47

fluctuaiile produciei ct i ale omajului se datoreaz modificrilor cererii globale. Producia se reduce atunci cnd cererea global scade. Capacitatea de producie a economiei rmne neschimbat, dar ea este folosit mai puin atunci cnd cererea global se diminueaz. Dimpotriv, teoreticienii ciclului real de afaceri consider c cererea global este suficient pentru cumprarea tuturor mrfurilor i serviciilor pe care oamenii doresc a se produce. (Dac nu este aa, salariile i preurile ar scdea, i n consecin, creterea ofertei de bani reali va duce la mrirea cererii globale). Recesiunile sunt simple perioade n care productivitatea din economie se afl n declin. Odat ce productivitatea deci i salariile reale sunt mai reduse, puin oameni vor dori s munceasc. Oamenii consider c trebuie s lucreze mai puin n perioadele cnd salariile reale sunt mai mici i mai mult cnd salariile reale sunt mai mari. De exemplu, angajaii vor prefera s lucreze 5 ore peste program cnd salariile vor fi de 1,5 ori mai mari dect cele normate n cursul unei sptmni i s lucreze 5 ore mai puin n cursul sptmnii urmtoare27. Dar ce putem spune despre Marea Depresiune? n anul 1933, omajul reprezint 38% din fora de munc neagricol. Oare acest lucru nseamn c mai mult de o treime din fora de munc neagricol s-a decis s se bucure de timp liber n acel an? Desigur c nu. Edward Prescott, de la Universitatea din Minnesota, unul dintre fondatorii teoriei ciclurilor reale de afaceri, nu neag faptul c n timpul Marii Depresiuni a existat posibilitatea apariiei omajului involuntar. El nu afirm c teoria ciclurilor reale de afaceri explic toate fluctuaiile economiei americane, dar consider c ea explic mai mult de jumatate din numrul fluctuaiilor din perioada antebelic i circa trei sferturi din cele de dup rzboi. Criticile teoriei ciclurilor reale de afaceri ridic o serie de probleme. Una se refer la faptul dac exist ocuri tehnologice suficient de puternice pentru a declana cicluri de afaceri la fel de mari ca cele observate n prezent. Teoreticienii ciclurilor reale de afaceri rspund c este suficient simpla combinaie a unor mici modificri. Alt problem este c teoria ciclurilor reale de afaceri nu este valabil
27

A vorbi despre angajatul care i ia timp liber echivalent cu a-i pune pe omeri s se confrunte cu

propria lor situaie. Dar, n sfrit, este posibil s ajungem la o nelegere asupra a ceea ce crede angajatul despre teoria ciclurilor reale de afaceri. S presupunem c o inovaie tehnologic conduce la scderea substanial a salariului de echilibru al muncitorilor. Dect sa accepte un salariu mai mic, ei i vor prsi slujbele, netiind nimic despre modificarea tehnologic i se ateapt s gseasc un alt loc de munc unde s fie pltii cu acelai salariu ca inainte. Dar salariul de echilibru s-a redus, i el nu va putea gi o alt slujb, considerndu-se el nsui neangajat.

48

pentru dou caracteristici ale ciclurilor actuale de afaceri i anume, comportamentul prociclic al preurilor i banilor. Aa cum au evideniat monetaritii, revenirile la punctele superioare ale ciclurilor de afaceri sunt precedate de reduceri ale ratei de cretere a banilor. Este oare acest lucru o simpl coinciden? Teoreticienii ciclurilor reale de afaceri au dat rspunsul elabornd modele n care modificarea productivitii determin astfel de schimbri ciclice ale ratei de cretere a banilor i preurilor. Teoria ciclurilor reale de afaceri susine c n timpul recesiunilor omajul involuntar nalt constituie rspunsul reaional la reducerea salariilor reale din acel timp. Dar, spun criticii, datele nu arat c salariile reale sunt mult mai sczute n timpul recesiunilor. Mai mult dect att, criticii spun c teoria ciclurilor reale de afaceri prezint pe oameni dornici s lucreze mai puine ore n timpul recesiunilor, dar recesiunile se caracterizeaz mai puin prin reducerea numrului mediu de ore de lucru dect prin creterea numrului omerilor. Teoreticienii ciclurilor reale de afaceri rspund c datorit cheltuielilor cu schimbarea i a altor cheltuieli fixe referitoare la angajare, are sens ca muncitorii s lucreze peste program sau s nu lucreze deloc. Aadar, n ciuda oamenilor care i reduc timpul de lucru, cei care anterior s-au aflat ntr-o situaie mai bun lucrnd tot timpul, se decid acum s renune la slujb, n timp ce alii continu s lucreze ntregul timp de munc. O variant diferit a teoriei ciclurilor reale de afaceri ne ndreapt atenia asupra omajului fricional. Muli economiti susin c omajul fricional este relativ constant. Dar nu aceasta este problema. Pot fi perioade cnd cererea consumatorilor, tehnologia sau modificrile comerului exterior pot aprea dup declinul unor ramuri i dezvoltarea rapid a altor ramuri. Muncitorilor le trebuie timp pentru a-i cuta noi slujbe i ntre timp omajul crete. Disputa asupra ciclurilor reale de afaceri este puternic i astzi e prea devreme s aflm cnd se va sfri. Dar chiar dac teoreticienii ciclurilor reale reale de afaceri pierd n cadrul acestei dispute, munca lor este nc util pentru explicarea anumitor fluctuaii care au aprut. Este foarte probabil s ne confruntm cu ambele tipuri de fluctuaii, att cu ciclurile de afaceri tradiionale determinate de cerere, ct i cu cele determinate de modificarea productivitii. Problema care rmne critic este importana lor relativ. Teoria neoclasic abordeaz cu mai mult seriozitate problema comportamentului raional i arat c instabilitatea cererii globale nu este o 49

problem att de important cum susin keynesianitii i monetaritii. Teoria pe care o vom comenta acum este radical diferit. Teoria general a omajului, dobnzii i banilor scris de Keynes este o mare carte original, cu un coninut profund i larg. Analiza se refer la un singur aspect al teoriei lui Keynes. Exist un alt component al activitii lui Keynes care ne creeaz nesiguran, impreviziune i instabilitate. Aceste idei aparin unor economiti care, dei au opinii divergente asupra multor probleme, formeaz la un loc grupul aa-numiilor post-keynesianiti. Keynes a creat o mare nesiguran n elaborarea deciziilor economice. nsui Keynes se referise la comportamentul dezordonat al pieei stocului, atrtnd c preurile activelor nu sunt numai rezultatul deliberrilor calme i raionale, ci depind i de ncrederea i sperane, de valurile de optimim i pesimism. Fa de ateptrile post-keyneasianitilor aceste idei sunt departe de a fi raionale. Ei arat c gradul ridicat de incertitudine n care se iau deciziile economice are implicaii importante asupra teoriei monetare. Prin pstratea banilor, noi ameliorm gradul de necunoatere a viitorului care va veni, pentru c banii sunt cei care ne permit s lum decizii pn ce vom ti mai bine ce se va ntmpla. Dac ai economisit o parte din venitul dumneavoastr, i v pare ru c preurile stocurilor, obligaiunilor i altor active vor scdea, putei elimina acest risc pstrndu-v economiile sub form de bani pn ce vei avea o idee mai bun asupra evoluiei viitoare a preurilor stocului i obligaiunilor. Aadar, ne ateptm ca cererea de bani s depind de extinderea nesiguranei i deci s nu fie o funcie previzibil i stabil a venitului, ratelor dobnziii sau a altor variabile msurabile. Alt implicaie sesizabil de post-keynesianiti pe seama existenei incertitudinii este c deciziile de investiii sunt determinate att de sperane i aspiraii, de calculele raionale ct i ceea ce Keynes numea spirite animalice 28. Deci i investiiile sunt instabile. Aadar post-keynesianitii consider nu numai c sectorul privat este mult mai instabil dect cred monetaritii, ci i mult mai instabil dect curentul principal de idei keynesianiste. Care din aceste teorii explic cel mai bine ciclurile economice? Unul din aspectele importante constatate mai nainte se refer la faptul c investiiile i
28

Keynes nu nelegea s denigreze pe antreprenori cnd folosea expresia spirite animalice. Din

nefericire, unii dintre urmaii si se pare c au folosit-o ntr-o manier denigratoare.

50

achiziia bunurilor de folosin ndelungat tind s creasc semnificativ n perioadele de expansiune i s scad n perioadele de recesiune; un alt aspect se refer la variaia ciclic a profiturilor. Fiecare dintre teoriile prezentate conine o parte de adevr, ns nici una nu este universal valabil.

51

Capitolul IV CATEGORII DE CICLURI ECONOMICE

n perspectiva macro economic, activitatea economic este studiat sub unghiul evoluiei n timp, n cadrul structurilor istoricete constituite n spaiu. Pe o asemenea baz metodologic, pot fi nelese sensurile dinamicii economice, cauzele care o determin, sunt concepute msurile prin care se urmrete influenarea comportamentului diferiilor ageni economici n direcia considerat pentru evoluia de ansamblu a sisemului economic. Ciclicitatea trstur a evoluiei economice. Evoluia principalelor laturi ale activitii economice dintr-o ntreprindere, ramur i economie naional (venit naional, producia, desfacerile, investiiile, consumul, ocuparea forei de munc etc.) permite constatarea c n unele perioade se nregistreaz creteri, n altele stagnri sau chiar reduceri; periodic, activitatea economic de ansamblu sau de ramur, poate cunoate chiar stri de criz. Aceasta nseamn c, n timp, activitatea economic nu are o evoluie uniform, liniar, ci este fluctuant. Unele fluctuaii ale activitii economice sunt sezoniere, se deruleaz, de regul, pe parcursul unui an, sunt n general explicabile i previzibile, ca urmare a influenei unor factori naturali sau sociali. Asfel, sub incidena unor factori natural-climaterici, volumul produciei, al ocuprii, al activitii economice n general, cunoate fluctuaii pe parcursul unui an n agricultur, construcii, turism, n unele subramuri ale industriei etc. Variaiile sezoniere ale activitii economice se datoreaz i unor mprejurri sociale (obiceiuri i tradiii, srbtori religioase .a.). Datele statistice evideniaz c n perioadele care premerg importante srbtori religioase au loc creteri importante ale volumului vnzrilor, produciei industriale i transporturilor, se mbuntete gradul de ocupare i folosire a factorilor de producie. Ulterior acestor evenimente au loc pentru perioade mai mari sau mai mici, reduceri ale desfacerilor i produciei, ale gradului de ocupare etc. 52

Alte fluctuaii sunt ntimpltoare, accidentale, fiind determinate de factori aleatori sau evenimente neatepate sau neobinuite: cataclisme naturale, evenimente sociale i politice deosebite, decizii neateptate ale unor ageni economici, o anumit stare de spirit a populaiei etc. Pe lng aceste tipuri de fluctuaii ale activitii economice, mai exist i fluctuaii ciclice. Ele sunt determinate de factori ce in de funcionarea activitii economice, de interdependenele dintre prile sale. Sunt fluctuaii agregate i se reproduc cu o anumit regularitate, dei nu pot fi ncadrate n termene riguroase, exacte. Asemenea fluctuaii s-au manifestat pregnant de la nceputul secolului XIX, iar prin cercetarea lor s-a desprins concluzia c alternana perioadelor de expansiune i contracie a afacerilor, a activitii economice n general, se deruleaz cu o anumit regularitate n timp. Potrivit literaturii economice, cele mai reprezentative oscilaii cu caracter de criz se situaz cele din Anglia, i unele ri occidentale, ncepnd cu 1825-1836, 1847, 1857, 1866, 1873, 1882, 1890, 1900, 1913, 1929, 1933. Acestea sunt considerate crize economice de supraproducie din perioada industrialismului. Desigur, n economia preindustrial au fost unele crize de subproducie, datorate rzboaielor, calamitilor naturale, inundaii (1770, 1789), recolte slabe n Frana datorate secetei. Aprecierea se poate face prin faptul c principalele fenomene economice se deruleaz sub form ondulatorie. Au un caracter ciclic. Ciclicitatea n economie caracterizeaz acea form de micare a activitii economice dintr-o ar n care se succed alternativ fazele de avnt cu cele de descretere i stagnare. mprejurrile care genereaz ciclicitatea economic sunt foarte numeroase, dar rolul determinant l are modul specific de evoluie a eficienei utilizrii factorilor de producie. Prin urmare ciclicitatea desemneaz un mod specific de evoluie a fenomenelor economice care se manifest n mod ondulatoriu sub form de ciclu. Evoluia principalelor fenomene economice este pulsatorie, se deruleaz sub form ondulatorie, are un caracter ciclic. Ca expresie a fluctuaiilor ciclice, activitatea economic trece prin anumite faze, fiecare cu trsturi distincte i care se deruleaz aproximativ n aceeai succesiune. 53

n caracterizarea ciclicitii, ca form de micare a activitii economice, se pornete de la succesiunea i repetabilitatea n timp a unor stri ale economiei (anumite faze ale ciclului) care seamn n linii generale de la un ciclu la altul; n fiecare faz, starea i performanele agregate ale economiei (ritmul de cretere a venitului naional, a produciei industriale i agricole, gradul de ocupare a forei de munc, dinamica nivelului de trai etc.) au anumite caracteristici, diferite de la o faz la alta. Fazele micrii ciclice se condiioneaz reciproc i, n unitatea lor, pregtesc premisele care asigur activitii economice continuitate, schimbri calitative i progres. De aceea, teoria economic a desprins concluzia c ciclicitatea reprezint forma de evoluie fireasc, normal a activitii economice. Pentru cercettori, evidenierea evoluiei ciclice este posibil pe baza analizei datelor statistice, n special, a celor care exprim activitatea la nivel macroeconomic. Cum acestea, n marea lor majoritate, sunt sub form monetar, devine necesar asigurarea compatibilitii prin eliminarea influenelor generate de modificarea preurilor. De aceea, indicatorii valorici nominali calculai pe baza preurilor curente ale fiecrui an trebuie transformai n indicatori reali mrimi exprimate n preuri constante, comparabile. Se relev nc o dat rolul statisticii ca surs i instrument de excepie n teoria i practica economic modern (aprofundarea acestui fenomen este posibil doar n rile ce aplic un sistem informaional modern, adaptat exigenelor impuse de pia) 29. Totodat, orice ncercare de predicie a fenomemului de ciclicitate trebuie s plece de la o analiz a evoluiei din trecut, pe o perioad suficient de mare de timp. n general, la nivel macroeconomic (sector, ramur, economie naional) s-au abordat din aceast perspectiv o serie de indicatori sintetici, cu suficient putere de expresie pentru ansamblul economiei:
29

venitul naional, Produsul Intern Brut etc.; volumul produciei materiale; volumul vnzrilor cu amnuntul; investiiile i economiile; cererea agregat; oferta agregat; gradul de ocupare a forei de munc;
E. Jaba, V. Atudorei Statistica, Ed. Graphix, Iai, 1993

54

ali indicatori sintetici oferii de statistic.

i Kondratieff i-a localizat cercetrile, ca i prediciile ce l-au fcut celebru, n perspectiva macroeconomic de evoluie a afacerilor. Inclusiv n cazul unor lucrri fundamentale ale lui Schumpeter sau Keynes spre exemplu baza de raportare rmne tot perspectiva macroeconomic. Dar ne vedem obligai a formula ntrebarea: Care sunt posibilitile de studiere a ciclicitii (CA) la nivel microeconomic i-n ce msur astfel de studii ar sprijini managerii n conducerea modern a afacerilor? Or, pentru a rspunde la aceast ntrebare i alte asociate, este nevoie de o analiz mai complet a ciclicitii, n prealabil din perspectiva macroeconomic, inclusiv la nivel de economie mondial. Analiza ciclicitii n afaceri s-a concentrat predominant asupra cauzelor ce genereaz aceste fluctuaii n activitatea economic i asupra manifestrii fenomenului n coninut; totui, analiza include i ncercri valoroase ale oamenilor de tiin de a oferi instrumente i/sau modele de predicie a fenomenului. ncepnd din anii 40-50 i pn n prezent a sporit numrul lucrrilor dedicate ciclurilor afacerilor ca subiect distinct 30. Dar, inclusiv n opera lui Marx sau chiar mai nainte, la Ricardo, Malthus sau Say gsim analize pe aceast tem. Spre exemplu, chiar dac Marx privete crizele economice ca expresii ale contradiciei fundamentale a capitalismului, totui el creioneaz o fresc sugestiv a procesului ciclic din economie. Teoria ciclurilor afacerilor elaborat de Marx a coexistat cu analiza general a acumulrii capitalului spune Mark Blaug31. Fr a inteniona o analiz exhaustiv a subiectului, suntem obligai s subliniem locul pe care-l ocup Joseph Schumpeter i lucrrile lui fundamentale pe aceast tem, respectiv; Theorie der Wirtschaftlichen Entwicklung Teoria dinamicii economice 1931; Business Cycles Ciclurile afacerilor 193932. Tot Schumpeter este cel care a popularizat n rile Europei occidentale (prin publicarea n limba german/englez i utilizarea ca baz
30

n sprijinul afirmaiei fcute, amintim selectiv: J.J. Van Duijn The Long Wave in Economic Life,

Ed. George Allen & Unwin, London, 1983; L.H. Dupriez Des mouvements conomiques gnraux, IRES, Louvain, 1951; A.F. Burns The Business Cycle in a Changing World, Columbia University Press, 1969; S. Bober The Economics of Cycles and
31

Mark Blaug Teoria economic n retrospectiv, Ed. Didactic i Pedagocic, 1992, p. 284 Pe tema ciclicitii n economie, un rol central ocup mai ales lucrarea Business Cycles, vol.I-II,

(traducere dup Economic Theory in Retrospect, 4th Edition, Cambridge Press, 1990).
32

McGraw-Hill, London, 1939. Totui, n prima lucrare a lui Schumpeter respectiv Teorie der Wirtschaftlichen Entwicklung, Ed. Duncker, 1931 ct i-n lucrarea The Theory of Economic Development, Hardvard, 1934, autorul i cristalizeaz ideile de baz ce vor fi ulterior strlucit dezvoltate n lucrarea monumental Business Cycles.

55

de referin n lucrarea Business Cycles) lucrrile principale ale lui N.D.Kondratieff. Poate c, fr aportul lui Schumpeter, lucrrile lui Kondratieff ar fi rmas anonime. Iar dintre discipolii lui Kondratieff aa cum l numete Drucker s-a impus n mod deosebit Jay W.Forrester33. ntre ali mari economiti, inclusiv P.A. Samuelson n ultima ediie a Economics (1995), pe parcursul capitalismului Business Cycles and Unemployment (Ciclurile de afaceri i omajul), analizeaz separat acest subiect. Un ciclu al afacerilor spune Samuelson este o oscilaie n producia total naional, venit i folosire (fora de munc), de obicei durnd ntre 2 i 10 ani, marcat printr-o larg expansiune sau contracie n cele mai multe sectoare ale economiei (s.n.)34. Dup Samuelson, un ciclu complet include dou faze principale35: recesiunea sau faza descendent; expansiunea sau faza ascendent.

La nivelul unei ri, perioada de recesiune este considerat uzual a fi perioada n care Gross Domestic Product real scade de-a lungul a dou trimeste consecutive, per cnd perioada de expansiune se poate manifesta diferit ca durat de timp. Oricare dintre cele dou faze se manifest cu o intensitate diferit de la un ciclu la altul, modelul ciclurilor fiind neregulat deci, att ca durat, ct i ca intensitate 36. Datorit modelului neregulat,
37 Vr Samuelson compar ciclurile afacerilor cu fluctuaiile vremii . Totui, exist o serie de Vrf

Figura nr. 1 - Fazele succesive ale unui ciclu al conform lui Samuelson

afacerilor,

Vrf

(apogeu) similitudinif ntre dou sau mai multe cicluri din aceeai categorie, respectiv se desprind (apogeu)
caracteristici(apo comune atunci cnd dou cicluri de 180 de ani, de 100 de ani, tip Kondratieff, Juglar etc. n cazul ciclurile scurte analizate de Samuelson, reprezentarea grafic este geu) redat n figura nr. 1 i sugereaz c activitatea economic are o evoluie fragmentat sau sinuoas.

CONTR

ACIE

Baz (depre EXPANS IUNE

33 34 35 36 37

siune)

J.W.Forrester Industrial Dynamics, MIT Press, 1961; World Dynamics, MIT Press, 1969. P.A.Samuelson, W.Nordhans Economics, Ed. McGraw-Hill, Inc. , New York, 1995, p.551 Ibidem. Ibidem. Ibidem. Aceast comparaie este deosebit de sugestiv i cu implicaii profunde; o vom regi la

Baz

ali autori, inclusiv la W. Houston.

(depre

EXPA siune) NSIUNE

56

RECE SIUNE
15th Edition,

Sursa: Adaptat dup: P-Samuelson, W. Nordhans Economics,

Pornind de la similitudinile existente n manifestarea ciclurilor pe faze, Samuelson prezint cteva caracteristici ale recesiunii, astfel38: se nregistreaz un declin n achiziiile consumatorilor i n cererea agregat; scade producia din ramurile de baz, scade GDP real, se reduc investiiile etc.; se reduce cererea pentru fora de munc i survin unele concedieri, ce echivaleaz cu o amplificare a omajului; se nregistreaz o inflaie uoar, scade preul materiilor prime, se reduc veniturile reale etc.; se reduc nivelul profitabilitii i volumul afacerilor, pe principalele sectoare ale economiei naionale; anticipnd evenimentele ulterioare, piaa titlurilor de valoare se agit, cererea pentru credit se reduce, rata dobnzii se diminueaz de regul etc. Trstura de baz a recesiunii sau depresiunii spune Galbraith este o reducere din orice motiv a puterii de cumprare, n fluxul cererii efective, pentru bunurile de capital, bunurile de consum i servicii39. Aceast reducere a cererii efective influeneaz direct
38 39

P.A.Samuelson, W.Nordhans Economics, Ed. McGraw-Hill, Inc. , New York, 1995, p.553 J. Galbraith The culture of contentment, Ed. Penguin Book, London, 1992, p.84.

57

producia i nivelul de angajare, ulterior fenomenul propagndu-se n ansamblu economiei40. n ceea ce privete faza de expansiune, dup expresia lui Samuelson, ea este o imagine n oglind a recesiunii, definiie plastic i sugestiv pentru a deduce caracteristicile de baz ale acestei faze41. Urmare a aspectelor aduse n discuie pn acum, ndeosebi prin intermediul aprecierilor lui Samuelson asupra ciclicitii n economie, am analizat de fapt ciclurile scurte ca o categorie distinct de alte cicluri identificate. Pe de alte parte, spunem c dup al doilea rzboi mondial unele studii elaborate sau preocupat de descifrarea acestui fenomen economic. Un rol major n studierea ciclurilor afacerilor l-a avut nfiinarea Foundation for the Study of Cycles, n apropiere de Wayne, Pennsylvania, SUA, n anii 40. Pe acelai subiect, un rol similar a revenit pentru Center for International Business Cycle Research, cu sediul la New York. Este de remarcat c fundaii similare i/sau institute pentru studierea ciclicitii n viaa economic s-au nfiinat n majoritatea rilor occidentale. De exemplu, Institut Fr Konjunkturforchung din Germania a sprijinit i coordonat analize de real valoare pe tema ciclicitii n economie. Selectiv, ntre lucrrile impuse n domeniu din anii 50 i pn n prezent, amintim: L. Dupriez Des monvements conomiques gnraux, 1951; J. Estey Business Cycles, 1956; R. Gordon Business Fluctuation, 1961; A. Burns Business Cycles in a Changing World, 1969; C. Freeman Long Waves in the World Economy, 1984; J. OConnor The Meaning of Crisis, 1987; M. Feldstein The Risk of Economic Crisis, 1991; Th. Cooley Frontiers of Business Cycle Research, 1995 etc. Analiznd separat fiecare lucrare, deducem complexitatea subiectului abordat (chiar dac structura de referin rmne aceeai, iar fiecare autor dezvolt problematica deja cunoscut la un anume moment). Dei lucrrile anterioare nu ofer instrumente sau tehnici concrete de dominare/control al fenomenului de ciclicitate n afaceri este indiscutabil aportul lor global n atenuarea perioadelor de recesiune ale economiei mondiale, ct i pe ri (de exemplu, faza de recesiune din anii 90 prognozat de mai muli analiti a fost relativ moderat; lucrarea lui R. Barta The Greath Depression of 1990). Cu sprijinul unor fundaii i institute au aprut mai multe lucrri ce abordeaz ciclicitatea economic din perspective diferite42. Un astfel de exemplu este lucrarea recent a lui William Houston, intitulat
40 41 42

Ibidem. P.A.Samuelson, W.Nordhans Economics, Ed. McGraw-Hill, Inc. , New York, 1995, p.553-554 Avem n vedere lucrrile unor analiti, precum: Duijn, Dupriez, Burns, Bober, Feldstein,

Cornwall, Freeman, Colley, Estey, OConnor, Gordon, Juglar, Kuznets, Kitchin, Tinbergen, Modelski, Wheeler etc.

58

Riding the Business Cycle, aprut n 1995 (Dominnd ciclul afacerilor). Aceast lucrare chiar dac, privitor la cauzele avansate de autor ca genernd evoluia ciclic, rmne discutabil este extrem de interesant din punct de vedere al caracterizrii celor ase categorii de cicluri identificate; alturi de lucrrile amintite ea poate fi considerat, totodat, un semnal de alarm privind necesitatea unei mai complete studieri al acestui fenomen. Dup durata de timp necesar unei evoluii complete, de trecere prin toate fazele, ciclurile economice se pot clasifica dup cum urmeaz:

fie n trei categorii mai mari, fiecare categorie incluznd la rndul ei subgrupe
de cicluri, respectiv 43: 1. Ciclurile lungi, avnd o perioad de evoluie de la 20-30 de ani pn la 500 de ani i care se mai numesc i cicluri seculare sau cicluri tip Kondratieff. n aceast categorie putem include: ciclurile Kondratieff; ciclurile de 100 de ani; ciclurile de 180 de ani; ciclrile de 500 de ani.

2. Ciclurile decenale, cu o perioad de la 4-5 ani la 10-20 de ani, care sunt numite i cicluri Juglar. 3. Ciclurile scurte, avnd o perioad de evoluie de 1-3 ani de zile i care, de regul, se manifest pe faze ale ciclurilor decenale.

fie n ase categorii, printr-o divizare mai accentuat ce ofer o delimitare mai
clar pentru ase tipuri diferite de cicluri, respectiv44: 1. Cicluri foarte lungi de 500 de ani, identificate de Raymond Wheeler; 2. Cicluri lungi de 180 de ani; 3. Cicluri seculare de 100 de ani; 4. Cicluri de 50 de ani, tip Kondratieff; 5. Cicluri decenale de 10-20 de ani, tip Juglar; 6. Cicluri scurte de 1-10 ani. Dup opinia noastr, cea de-a doua modalitate de clasificare a ciclurilor economice
43

Adaptat dup G. ModelskiExploring Long Cycles, Printer Publishers, London, 1987; D. Ni, Willliam Houston Riding the Business Cycle, Little, Brown and Company, UK, 1995.

coord. Op.cit.
44

59

este mai riguroas, motiv pentru care ne vom concentra analiza asupra celor ase tipuri de cicluri. Pentru toate cele ase categorii, Houston avanseaz drept cauz de baz a evoluiei ciclice a economiei i societii schimbrile climatice i influena lor probabil asupra indivizilor45. ntre altele, Houston analizeaz separat: poziia dintre Soare-Pmnt-Lun, petele solare, activitatea vulcanic, cutremurele, evoluia climei ca atare etc. Se sugereaz c alte cauze cunoscute ca genernd evoluia ciclic a afacerilor ar avea o poziie subsidiar (inovaia, factorii monetari etc.). Dar manifestarea n coninut a ciclicitii n economie are asociate diverse cauze ce determin fluctuaii diverse ale afacerilor pe un anumit orizont de timp; trebuie deci s ne raportm la cicluri de un anumit tip. Prin urmare, vom trece succint n revist fiecare tip de ciclu, insistnd doar asupra celor de tip Kondratieff care sunt cel mai bine cunoscute. C.1. Ciclurile foarte lungi de 500 de ani au fost studiate pentru prima dat de profesorul Raymond Wheeler, ncepnd din anul 1934, pe parcursul mai multor ani i cu sprijin din mai multe surse46. R. Wheeler consider c, pe baza interpretrii atente a datelor oferite de istorie, arheologie, geologie etc., ncepnd cu anul 500 .e.n. i pn n prezent putem identifica cicluri economice de aproximativ 500 de ani. Dup Wheeler acest tip de ciclu este generat de alternana unor perioade umede/uscate cu altele calde/reci pe regiuni ale globului. C.2. n 1975, doi autori, i anume Iben Browning i Robert Harrington, public un articol n revista Nature prin care descriu un nou ciclu lung n economie, identificat ca avnd o durat de 179 de ani. Conform cu cei doi autori, cauza principal a acestui ciclu ar fi conjuncia dintre Soare-Pmnt-Lun i planetele Jupiter i Saturn47. C.3. Ciclurile seculare de 100 de ani au fost identificate de acelai profesor Wheeler, dar i de un alt cercettor, respectiv George Modelski, cel din urm oferind o descriere complet a acestui tip de ciclu 48. Conform cu cei doi autori, manifestarea acestor cicluri n economie i societate ar avea drept cauz principal influena condiiilor climatice asupra comportamentului manifestat de oameni. Dar, dac acceptm ca fiind real manifestarea celor trei tipuri de cicluri lungi n economie respectiv C1, C2, C3 atunci se impune s remarcm c este necesar o anumit
45

Willliam Houston Op. cit., p.3 Willliam Houston Op. cit., p.16. ibidem. G. Modelski Exploring Long Cycles, Ed. Printer, Londdon, 1987

46 47 48

60

corelaie ntre acestea. Aceasta deoarece un calcul aproximativ ne arat c: 1 C1 3C2 5C3. Cu alte cuvinte, exist puncte de intersecie ntre minimul unui C1 i minimele asociate lui C2 sau C3; afirmasia fiind valabil i pentru punctele de maxim sau vrfurile de manifestare ale celor trei tipuri de cicluri. Simplificat, putem reprezenta relaia amintit astfel:

C
1

C
2 2

C
2

C
3 3

C
3

C
3

C
3

Corelaia dintre ciclurile de 100 de ani, cele de 180 de ani i cele de 500 de ani a fost realizat de Wheeler, ncepnd cu anul 450 e.n. sub egida Foundation for the Study of Cycles, Pensylvania, USA: aproximativ cinci cicluri de 100 de ani i trei cicluri de 180 de ani se includ n cadrul unui singur ciclu de 500 de ani, pentru perioada 450-950 e.n.; similar, pentru perioada 950-1450 sunt incluse cinci cicluri C3 i trei cicluri C2; similar, pentru perioada 1450-1950, autorul include cinci cicluri C3 i trei cicluri C2 n cadrul unui singur ciclu C1. C.4. Ciclurile de 50 de ani, tip Kondratieff, sunt nc cel mai viu disputate i ridic semne de ntrebare printre cercettorii din economie. A avut sau nu dreptate Kondratieff? Marea majoritate a celor care s-au ocupat de aceast ntrebare nclin s formuleze un rspuns afirmativ, chiar dac, aa cum face i Peter Drucker, se discut de unele manifestri din economie ce contrazic valul lui Kondratieff sau, altfel spus, sunt manifestri atipice. n fapt, ciclul de acest tip are o manifestare n timp de aproximativ 4560 de ani i a foat studiat pentru prima dat de Van Gelderen, care n anul 1913 identifica a long wave (un val lung) de 50-60 de ani, astfel: producia, preurile i activitatea economic de ansamblu au crescut substanial n perioada 1850-1873;

61

 dup 1873 economia nregistreaz un declin i atinge punctul cel mai de jos n anul 1890, pentru principalele sectoare de activitate. Nu tim dac Nicolai Kondratieff a cunoscut sau nu lucrrile lui Van Gelderen 49. n anii 20, N.D. Kondratieff ajunge s lucreze la Academia Agricol i Institutul de Cercetri Economice din fosta URSS. El a fost desemnat s studieze i s demonstreze declinul economiilor capitaliste conform opticii comuniste din acel moment. Rezultatul cercetrilor lui Kondratieff a fost publicat pentru prima oar n afara URSS n limba german (Die langen der Wellen des Konjunktur, 1926), apoi n limba englez (The Long Waves in Economic Life, 1935)50. Dar concluzia cercetrilor lui Kondratieff a fost n opoziie total cu sarcina trasat iniial. Astfel, el concluzioneaz c planificarea socialist va nregistra un mare insucces n agricultur, n primul rnd n timp ce rile capitaliste vor suferi un declin de activitate n anii 30, da rvor nregistra ulterior o alt perioad de expansiune i prosperitate n afaceri. Mai trziu, Kondratieff a avut la dispoziie date statistice suplimentare privind Anglia i Frana pentru comer, agricultur, industria bumbacului, crbune, fier etc. Pe baza acestor date el va calcula trei cicluri, fiecare avnd dou componente: ... o parte ascendent a ciclului, n care domin prosperitatea printre unele perioade de recesiune; dup care urmeaz o parte descendent a ciclului cu declin general al activitii economice51. N. Kondratieff nu i-a finalizat lucrrile, fiind ndeprtat succesiv din posturile deinute, iar ulterior ucis din ordinul lui Stalin 52. Dar cele trei cicluri pot s fie extrapolate pn n prezent, iar corespondena ce rezult dintre evenimentele reale ce au avut loc deja n economia mondial i varianta idealizat a valurilor lui Kondratieff devine tulburtoare i atest extraordinara capacitate vizionar a cercettorului rus. Evoluia pe termen lung a vieii economice, a strii i eficienei factorilor de producie demonstreaz c aceasta se desfoar sub forma unor lungi cicluri cu o durat de 50-60 ani. n acest interval de timp n economie este dominant un anumit mod tehnic de producie53. O perioad de timp experiena istoric atest c aceasta reprezint circa 2549 50

Willliam Houston Op. cit., p.152. N.D. Kondratieff Die langen der Wellen des Konjunctur, Activ fr Sozialwissenschaft, LVI, Willliam Houston Op. cit., p.152. Peter Drucker Innovation and Entrepreneurship, Harper&Row, 1986, traducere n romn Dei exist unele deosebiri n modul de definire a modului tehnic de producie, totui este larg

1926; The Long Waves in Economic Life, Review of Economic Statistic, UK, 1935.
51 52

Inovaia i sistemul antreprenorial, 1993.

53

acceptat teza conform creia aceasta desemneaz nivelul calitativ i caracteristicile de ansamblu ale

62

30 ani modul tehnic de producie dominant funcioneaz corespunztor, i dezvluie capacitile de progres, are un cadru adecvat de afirmare. Dup aceasta, el intr n conflict cu posibilitile oferite de natur i de alte resurse economice pe baza crora a fost edificat, apar semne de epuizare a capacitiilor sale de a asigura cadrul corespunztor de afirmare a raionalitii economice, manifestndu-se tendina istoric de scdere a eficienei economice, n primul rnd, a ratei profitului (beneficiului). ncepe o perioad de tranziie spre un nou mod tehnic apt s ridice eficiena economic, ca urmare a unor niveluri calitative, structuri i modaliti de combinare ale factorilor de producie, n concordan cu resursele disponibile i accesibile. Este o perioad de 20-30 ani, n care limitele vechiului mod tehnic de producie ies pregnant n eviden, dar care se perpetueaz datorit unor factori ineriali, paralel cu extinderea n economie a germenilor noului mod tehnic de producie. Generalizarea noului mod tehnic de producie i restructurarea profund a economiei, a coordonatelor calitative i a logicii de combinare a factorilor creterii economice, ncheie un ciclu de evoluie a economiei, marcnd trecerea la un nou stadiu calitativ al factorilor de producie, la o nou und de dezvoltare economic. Corespunztor acestei logici, n evoluia oricrei economii mature se disting dou mari faze de evoluie: una ascendent, alta descendent, fiecare cu o durat de 20-30 ani. Faza ascendent se caracterizeaz prin preponderena anilor de prosperitate economic i ritmuri nalte de cretere a venitului naional, investiiilor, produciei, desfacerilor, inclusiv ridicarea susinut a nivelului de trai. n faza descendent are loc ncetinirea ritmurilor de cretere a produciei, investiiilor, a veniturilor, iar gradul de ocupare se nrutete etc.; ani de recesiune economic sunt mai numeroi, iar persistena unor fenomene negative n economie (inflaie, omaj etc.) se accentueaz. Succesiunea celor dou faze ale ciclului lung i repetarea lor la intervale de 50-60 ani este explicat n mod diferit de ctre diferii autori 54. Unii autori explic ciclul
factorilor de producie, att ale factorilor clasici, tradiionali ct i ale neofactorilor, cu alte cuvinte, un mod tehnic de producie exprim un tip calitativ determinant al raportului om-mediu, o stare calitativ definitorie i de durat a combaterii factorilor de producie.
54

n aceste aprecieri se face abstracie de acele opinii, tot mai puine, care neag existena ciclurilor

lungi i implicit determinarea lor cauzal. N oi susinem subliniaz economistul englez Michel Beenstock c nu exist legi de fier ale ridicrii i declinului economiei. Nu exist fore economice care s demonstreze c economiile naionale trebuie s treac prin perioade relativ ndelungate de avnt, urmate de perioade relativ lungi de criz. Vezi Michel Beenstock, The World Economy in Transition, London, George Allen

63

lung i fazele sale prin ciclicitatea noutilor i perfecionrile tehnice profunde sau prin atragerea n exploatare a unor noi resurse, n special de materii prime i energetice. Dup ali specialiti, ciclul lung i fazele sale sunt legate de pregtirea i ducerea rzboaielor; perioadelor de pregtire a rzboaielor le-ar corespunde creteri economice i investiii reale susinute mai ales pentru narmare; fazele descendente decurg din restructurrile dificile i micorarea celtuielilor militare ce au loc n perioadele postbelice. Sunt i cercettori care au ncercat s explice ciclul lung prin evoluia produciei i a stocului de aur sau a produciei agricole. Asemenea puncte de vedere au avut o anumit rezonan mai ales n perioadele cnd n circulaie se aflau bani de aur (sau convertibili n aur), iar agricultura era ramura principal n majoritatea economiilor naionale i rolul pieei mondiale a produselor agricole era redus, n special, ca urmare a limitelor impuse de mijloacele de transport. Pentru a ncerca o explicaie a ciclului secular ese necesar s se porneasc de la faptul c evoluia economic, privit pe termen lung, se deruleaz sub incidena a numeroi factori endogeni i exogeni: economici, tehno-economici, social-politici i naturali. Procesul creterii economice trebuie privit att prin prisma influenelor pe care volumul i calitatea factorilor creterii economice le au asupra dinamicii produciei, venitul naional, calitaii vieii etc., ct i a rolului pe care rezultatele creterii economice le au asupra regenerrii factorilor de producie, dar mai ales asupra perfecionrii lor calitative. De aceea, evidenierea cauzelor ciclului lung presupune surprinderea din multitudinea determinrilor i factorilor pe acelea care au un rol determinant. n prezent, capt o tot mai larg recunoatere teza dup care cauza principal a ciclului secular o formeaz evoluia ciclic a cercetrii tiinifice i inovaiei tehnologice, n legtur organic cu ciclul schimbrilor structurale din economie. Sub influena acestora are loc schimbarea din temelii la fiecare 50-60 ani a modului tehnic de producie. Astfel, n faza ascendent a ciclului lung, descoperirile tehnice i inovaiile tehnologice, care stau la baza noului mod tehnic de producie, se generalizeaz n economie prin intermediul unui proces investiional susinut, conferind o dinamic nalt produciei, venitului naional i eficienei economice. Este evident tendina durabil de mbuntire a gradului de folosire a factorilor de producie disponibili. Dup o anumit perioad, apar semne de epuizare a potenialului de eficien a modului tehnic de producie existent, concretizate n dificulti i disfuncionaliti n economie, ceea ce marcheaz nceputul fazei descendente a ciclului lumii. n faa dificultilor economice se intensific cercetarea stiinific i inovarea tehnologic, genernd un puternic avnt inovaional. Aa
and Unwin, 1983, p.138.

64

cum rezult din datele statistice, vrfurile descoperirilor stiinifice i inovaiilor tehnologice s-au plasat ntre 1830-1840, 1890-1900 i 1930-1940, inclusiv dup 1975 care se ncadreaz n fazele descendente ale ciclurilor lungi. n aceste intervale, au fost concentrate majoritatea descoperirilor fundamentale pe baza crora s-au declanat invenii i inovaii ample i care prin mecanismul investiiilor scot economia din faza stagnrii i i imprim un curs ascendent pe o perioad mai lung de timp. Este de remarcat c, n faza ascendent a ciclului lung, nu se ridic nevoi deosebit de presante n faa cercetrii tiinifice, ceea ce determin un recul al marilor descoperiri i invenii (dac se nregistreaz totui, prin logica proprie strpungerilor n tiin i tehnic, ele se aplic pe scar redus, baza procesului investiional constituind-o stocul deja existent al realizrilor verificate de practic). Perioada de tranziie de la vechiul mod tehnic de producie la cel nou este marcat printr-o criz structural, a crui durat se prelungete pe parcursul fazei descendente. Caracteristic crizei structurale este, pe lng durata sa, i faptul c reprezint cadrul unor modificri fundamentale n tehnicile i tenologiile de fabricaie, n locul i rolul omului n activitile economice, n special, n producie. Are loc sancionarea prin declin a unor subramuri i produse legate de vechiul mod tehnic de producie i propulsarea unor subramurii de viitor. De exemplu, un studiu destinat Congresului S.U.A., elaborat de Departamentul Pentru Comer, include n rndul subramurilor i produselor de viitor, care dup anul 1972 nregistreaz ritmuri susinute de cretere: echipamentul electronic de calcul, semiconductori, componente electronice, instrumente medicale, echipamente radio i T.V. etc. Dintre subramurile n declin sunt de reinut: maini-unelte pentru sudur, tiere i prelucrarea metalelor, utilaj pentru construcii, reparaii navale, construcii i prefabricate metalice, produse chimice pentru agricultur, construcii civile i industriale, produse din lemn (inclusiv mobil). Crizei structurale, prin intermediul creia are loc tranziia la un nou mod tehnic de producie, i sunt caracteristice nu att modificrile din cadrul economiei privite prin prisma structurii pe ramuri a produciei, venitul naional, ocuprii forei de munc, capitalului fix i investiiilor etc. -, ct mai ales modificrile n structura subramurilor i chiar n structura sorto-tipo-dimensional a produciei; au loc modificri importante n coninutul i profilul calificrilor profesionale, n structura consumului populaiei. Criza structural, ca expresie a tranziiei spre un nou mod tenic de producie, impune adaptri profunde n comportamentul i aciunile agenilor economici i se soldeaz cu ncetinirea pe termen lung a creterii nivelului de trai, iar pentru unele categorii ale populaiei cu 65

scderea acestuia. Este adevrat c n momentul de fa, n economia mondial i avem n vedere rile cu economia cea mai avansat o serie de sectoare economice sau de industrii noi se individualizeaz i scap ncadrrii lui Kondratieff. n primul rnd, ne gndim la revoluia informatic descris de Toffler i/sau economia antreprenorial a lui Drucker, n cadrul crora noile sectoare i industrii bazate pe tehnologiile de vrf se ndeprteaz de prediciile lui Kondratieff pentru simplul motiv c nu puteau fi anticipate. Dar pentru alte sectoare i industrii ... care au alimentat lunga expansiune economic de dup al doilea rzboi mondial automobile, oel, cauciuc, aparatur electric, aparatur electronic de larg consum, telefon, petrol rezultatele arat c acestea se potrivesc perfect ciclului Kondratieff55. Pentru viitorul industriilor tradiionale de prelucrare, teoria lui Kondratieff trebuie acceptat ca o ipotez serioas, dac nu chiar drept cea mai plauzibil dintre explicaiile pe care le avem la dispoziie56. Aa cum rezult din lucrarea Riding the Business Cycle a lui Houston, ntro variant idealizat ciclurile lui Kondratieff s-ar reprezenta ca n figura nr.2 (cele trei K 1K3 i cel de al patrulea ciclu K4 rezultat prin extrapolare). Punctele extreme ale celor patru cicluri Kondratieff, K1-K4, sunt: K1 = ascensiunea ncepe din 1789, se atinge vrful n 1814, dup care perioada de recesiune atinge punctul cel mai de jos (baza) n 1849; K2 = ascensiunea ncepe din 1849, atinge apogeul n 1873 i urmeaz un declin pn n 1896;

nr. ncepe 2 Sincronizarea CICLURILOR Figura K3 = ciclul din 1896, se atinge vrful n 1920,KONDRATIEFF iar faza descendent dintre va

1879-1920 continua pn n 1939;

i extrapolarea acestora n 1971 prezent K4 = ascensiunea ncepe din 1939 i continu pn pn n cnd atinge vrful,
dup care ar urma partea descendent din 1971 i pn n 1997 aproximativ.

1 817 873

1 920

1 971

55 56

Peter Drucker Innovation and Entrepreneurship, 1986, Inovaia i sistemul antreprenorial, p.9.

899 939 Research, 1995 etc. 997 Ibidem.848 Vezi i lucrarea lui Th. Cooley Frontiers of Bussiness Cycles
FOAMETEA RECESIUNEA MAREA RECES din 90 DEPRESIUNE IUNE

din 40

1800

1850

66

din anii 30 1900

1950

2000 Sursa: William Houston Riding the Bisiness Cycle, Little, Brown&Co.,

Am insistat asupra ciclurilor lui Kondratieff ntruct, dac predicia fenomenului este posibil principial cu o acuratee rezonabil iar exemplul dat de Konfratieff este cel mai elocvent -, atunci studiu CA ofer perspective deosebite nu numai la nivel macro, ci i la nivel de firm. Iar acest lucru este valabil pentru oricare tip de ciclu, dei esenialmente decidentul la nivel micro va fi preocupat de ciclurile scurte, cele decenale i cele tip Kondratieff. Peter Drucker aprecia c decidentul la nivelul ntreprinderii trebuie s-i elibereze mintea de influene derivnd din posibila evoluie ciclic a afacerilor atta timp ct cunoaterea fenomenului nu este posibil dect retrospectiv. Dar n cazul de fa? Perspectivele care se ntrevd sunt extrem de evidente i vom ncerca surprinderea unor aspecte n paragrafele urmtoare. Deocamdat vom sintetiza i celelalte dou categorii de cicluri amintite, respectiv, cele decenale i cele scurte. n prealabil, amintim i de existena aa-numitului ciclu Kuznets, dup numele economistrului american Simon Kuznets care a analizat evoluia preurilor proprietilor imobiliare n SUA i a cauzelor ce genereaz aceste fluctuaii (perioada de cretere a unei generaii, capacitatea economiei de a oferi slujbe pentru noua generaie etc.); el a ajuns la concluzia c acesta are un ritm propriu pe o perioad de 16-18 ani57. C.5. Ciclurile decenale de 10-12 ani au fost studiate n mod special de economistul francez Clement Juglar, motiv pentru care se mai numesc i cicluri de tip Juglar. Clement Juglar a fost preocupat ndeosebi de fluctuarea preurilor i a ratei dobnzilor n Frana i Anglia; el va identifica un model ce surprinde aceste fluctuaii dup un ritm relativ regulat cuprins ntre 9-11 ani58. n lucrarea Des crises commerciuales et leur retour priodique en France, en Angleterre ez aux Etats-Unis (1862), Juglar identific patru faze ale ciclului decenal, faze pe care el le numete astfel59: 57

prosperitate; criz; lichidare; recesiune.

S. Kuznets Secular Mouvements in Production and Prices, Ed. Houghton, Mifflin USA, 1930; Willliam Houston Op. cit., p.179. C. Juglar - Des crises commerciuales et leur retour priodique en France, en Angleterre ez aux

Growth Population and Income Distribution, Ed. W.W. Norton, 1979.

58 59

Etats-Unis, Ed. Librairie Guillaumin et Cie, Frana, 1862; vom regsi o analiz pe aceleai faze la Schumpeter Business Cycles, Ed. McGraw-Hill, London, 1938.

67

Ali autori denumesc diferit fazele ciclului decenal de tip Juglar, respectiv: avnt expansiune criz apogeu depresiune restrngere nviorare nviorare

Important este ns delimitarea acestui tip de ciclu de patru faze care n coninut vizeaz urmtoarele: o prim faz n care tendina este ascendent (producie, grad de folosire a forei de munc etc.); o a doua faz n care creterea tinde spre maximum i atinge punctul de cotitur sau criz de la care va ncepe coborrea; o a treia faz n care tendina este descendent n ansamblu i include perioada de depresiune; faza a patra corespunztor punctului inferior de cotitur sau bazei depresiunii, de la care ncepe redresarea treptat a afacerilor. Cercetarea economic privind evoluiile ciclice n economiile de pia este concentrat, n primul rnd, asupra ciclului decenal, cruia i este dedicat o bogat literatur60, coninnd o mare varietate de puncte de vedere. n tratarea ciclului economic decenal, dei se recunoate, n principiu, existena acelorai faze, diferii autori folosesc termeni diferii. Unii autori61 vorbesc de criz, depresiune i, respectiv, nviorare i avnt; P.Samuelson folosete termenii: restrngere (contracie), inviorare, expansiune i apogeu. Dup Grand Larous se Encyclopdique, fazele ciclului economic sunt: criza propriu-zis, depresiunea, palierul de refacere incomplet, expansiunea; Francesco Forte subliniaz c
60

n aceste aprecieri se face absracie de acele opinii, tot mai puine, care neag existena ciclurilor

lungi i implicit determinarea lor cauzal. Noi susinem subliniaz economistul englez Michel Beenstock c nu exist legi de fier ale ridicrii i declinului economiei. Nu exist fore economice care s demonstreze c economiile naionale trebuie s treac prin perioade relativ indelungate de avnt, urmate de perioade relativ lungi de criz. Vezi Michel Beenstock, The World Economy in Translation, London, George Allen and Unwin, 1983, p.138.
61

Vezi: C.Juglar, Op. cit.; P. Samuelson, Lecomonique, Libraire Armand Collin, Paris, 1972; A.H.

Hansen, Fiscal Policy and Business Cycles, Norton, New York, 1941; Francescop Forte, Manuale di Politica Economic, Piccola Bibliotaca Einuadi, Torino, 1970, vol. II, p.741-828; J.A. Schumopeter, Bussines Cycles, McGraw-Hill, London, 1938; J.R. Hicks, Contributo alla teoria del ciclo economico , Lindustria, 1952; J.M. Keynes, Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzilor i a banilor , Ed. tiinific, Bucureti, 1970, .a.

68

un ciclu economic tipic const n 4b faze: o faz ascendent n care cresc susinut producia gradul de folosire a forei de munc, volumul afacerilor, preurile i speculaiile; faza de maxim absolut sau relativ, o perioad de scdere (absolut sau relativ); un punct de minim de la care ncepea refacerea. Franco Poma62 consider c cele patru faze ale ciclului decenal sunt: expansiunea, punctul de cotitur superior (criza), depresiunea i punctul de cotitur inferior (de reluare, ncepere a reafacerii, respectiv a expansiunii). Indiferent de denumirile fazelor ciclului economic acesta poate fi preentat n mod ideal sub form grafic, n care pe ordonat este surprins un indicator de volum (sau indice) al activitii economice (n mod alternativ pot fi luate n considerare venitul naional, producia industrial, ocuparea forei e munc etc.), iar pe abscis este surprins variabila timp (vezi figura 3).

P NB

E B F A
D

H G

Figura nr. 3 Fazele ciclului decenal

imp

n cadrul unui ciclu decenal, se remarc mai nti faza de expansiune (perioada de timp A-B din figura 3, n care conjunctura economic este favorabil. n ansamblu, afacerile sunt prospere, cererea pentru bunuri de consum este dinamic,
62

Vezi: Franco Poma, Manuale di Ecomonia Politica, p.397 i urmtoarele.

69

cu perspective de consolidare. Pe fondul speranelor c sporirea cererii de consum se prelungete, n economie se declaneaz un proces investiional, are loc modernizarea capacitilor de producie existente i crearea altora noi. Procesul susinut declanat de mrirea cererii pentru bunuri de consum este factorul determinant al creterii i gradului de ocupare a forei de munc, fapt pus n eviden prin principiul acceleratorului. Prin efectul de antrenare a investiiilor, acestea au ca efect o cretere mai mult dect proporional a ofertei agregate i a venitului viitor. n aceas faz n care optimismul agenilor economici este robust are loc stimularea artificial a cererii pe multiple ci, remarcndu-se sporirea stocurilor n perspectiva unor desfaceri cu ctiguri mai mari. Totodat, bncile acord credite cu o oarecare uurin, gradul de ndebitare a intreprinderilor cu scop lucrativ depind limitele prudenei, iar creditul de consum se extinde. Cererea agregat n cretere, simulat artificial i prin mrirea masei monetare i vitezei de rotaie a monedei, determin o tendin de cretere lent, dar de durat a preurilor: mai nti a celor cu ridicata, iar apoi i a celor cu amnuntul. Creterea preurilor mai este favoriat de amplificarea concurenei pentru accesul la factori de producie limitai i mai puin mobili i de atragerea n activitatea economic a noi factori de producie cu nivel calitativ inferior mediei. n faa evidenei fenomenelor inflaioniste, autoritile monetare adopt msuri pentru frnarea cererii globale, n special prin majorarea ratei dobnzii, ceea ce determin o frnare a investiiilor, ea se accentueaz atunci cnd ntreprinztorul constat c n unele domenii a fost creat un aparat productiv a crui capacitate depete cererea solvabil, ceea ce face ca rata efectiv a profitului la noile investiii s fie mai mic dect cea anticipat (marginal). O prim reacie o reprezint o anumit ncetinire a rennoirii i modernizrii capacitilor de producie. Pe acest fond are loc intrarea economiei ntr-o nou faz, cea de cotitur superioar, cu manifestri de criz ciclic. Premiza acestei faze const n faptul c n economie apar, iar n unele domenii se consolideaz, fenomene care determin o inversare a conjuncturii. Ele pot fi generate fie de unele msuri restrictive (adoptate de ctre guvern sau partenerii externi), fie de epuizarea cauzelor care au stat la baza expansiunii. Este de menionat n acest sens tendina de reducere a ratei profitului (beneficiului ), ca urmare a numeroase cauze, ca: sporirea costurilor datorit atragerii n circuitul economic a unor factori de producie mai scumpi sau avnd un nivel calitativ mai redus; mrirea stocurilor generate de o serie de mprejurri (disproporii ntre diferite ramuri i subramuri, 70

neconcordane structurale ntre cerere i ofert de satisfactori, creterea mai rapid a produciei n raport cu veniturile pe care agenii economici le cheltuiesc, reducerea relativ a investiiilor fa de evoluia economiilor). Operaiunile bursiere, n special cele speculative, anticipeaz uneori inversarea conjuncturii, genernd un sentiment de nencredere ntre operatorii bursei. n faa noilor fenomene, bncile tind s restrng creditul, mresc rata dobnzii, fapt ce amplific procesul de frnare sau reducere a investiiilor, sentimentul de incertitudine la numeroii ageni economici. Aceste fenomene cumulative pot marca trecerea la o nou faz a evoluiei ciclice recesiunea (n grafic de la punctele B la C). Recesiunea, spune P.Heyne, reprezint ncetiniri neintenionate i deci abrupte ale ritmului creterii economice. O recesiune are loc, atunci cnd, din anumite motive, numrul i profunzimea dezamgirilor sporete fr nici o cretere, n compensaie, a calitii sau cantitii de surprize plcute. ...Venitul pierdut este cel care, n cele din urm, i dezamgete pe productori i, venitul n scdere este cel care i determin pe productori s reduc ritmul produciei63. Elementele de nencredere deja afirmate n faza de inversare a conjuncturii (punctul de cotitur superior B din figura 3) se difuzeaz n sistemul economic; ntreprinderile mai slabe i restrng sau i ncetinesc activitatea. Altele ntmpin dificulti datorit diminurii cererii i (sau) creterii costurilor ceea ce conduce la reducerea autofinanrii. Cererea, care alimentase faza de expansiune, tinde s se contracte mai nti pe seama bunurilor de folosin ndelungat i apoi a unor prodfactori (datorit ncetinirii sau reducerii procesului investiional) dar i a bunurilor de consum curent, generat de creterea omajului. Dinamica produciei se ncetinete ori poate deveni negativ n unele ramuri sau pe ansamblu, ca urmare a reducerii comenzilor 64. Ea se coreleaz cu restrngerea masei monetare, cu stagnarea sau reducerea cursului titlurilor. Prin efectul acceleratorului, o atenuare sau reducere a cererii agregate i n primul rnd de bunuri de capital, poate accentua cumulativ tendina de reducere a produciei,
63 64

P.Heyne, Modul economic de gndire, E.D.P., Bucureti, 1991, p.324 Atunci cnd are loc reducerea de durat sau stagnarea ritmului creterii economice n principalele

domenii de activitate se apreciaz c economia se afl n faz de recesiune. Aceasta realitate coexist cu reduceri absolute ale rezultatelor activitii n alte sectoare. Dac volumul activitii economice pe ansamblu se reduce n mod absolut (reducerea absolut a PNB real) i este de durat se apreciaz c economia parcurge o faz de depresiune. Economiile rilor dezvoltate au cunoscut n perioada postbelic, de regul, recesiuni. Excepie a fost perioada 1974-1975, cnd s-a apreciat c majoritatea acestora au parcurs faza de depresiune economic. Statele mai puin dezvoltate i cele din centrul i estul Europei cunosc sau au cunoscut evidente reduceri de durat ale PNB real.

71

conducnd la eliminarea treptat a excesului de ofert i a stocurilor. n faa acestor dificulti, agenii economici sunt obligai s adopte msuri drastice de reducere a costurilor i promovare a vnzrilor, apelnd masiv la rennoirea capitalului fix, la mbuntirea calitativ a celorlali factori. Realizarea unor asemenea eluri se asigur printr-o impulsionare a procesului investiional, care genereaz un nou moment de cotitur n evoluia economiei (intervalul C-D din figura 3) i, apoi, o nou faz de expansiune a ciclului decenal. Revigorarea procesului investiional, att pentru noi capaciti ct i pentru rennoirea capitalului fix activ, stimuleaz cererea de prodfactori i gradul de ocupare a forei de munc, mai nti n sectoarele care-i produc. Pe baza creterii veniturilor, crete cererea de satisfactori, care la rndul su impulsioneaz procesul investiional i producia de prodfactori, iniiindu-se astfel o nou faz de expansiune (intervalul D-E din grafic) .a.m.d. Ciclul economic decenal cuprinde intervalul B-E, cu momentul B (punctul de cotitur superior) i intervalele de inflexiune B-C, C-D, D-E. ntr-un ciclul clasic, se disting manifestrile de criz i recesiune n care sunt pregnante fenomene negative i cutri, uneori dureroase, pentru noi echilibre i restructurri necesare i momentul de cotitur inferior (nceperea unei nviorri) care mpreun cu expansiunea definesc o evoluie favorabil pe ansamblul economiei boomul. Ciclurile economice reale nu prezint o evoluie simpl i liniar, aa cum a fost descris mai sus, n form schematizat. Nu sunt excluse unele dereglri sau chiar scderi pariale de producie n faza de expansiune, nsoite de recuperri rapide; i invers, unele creteri pariale de producie n faza de recesiune. Este un fapt istoric c nici un ciclu economic nu s-a identificat cu altul, pentru c diferite sunt cauzele i intensitatea cu care acioneaz; la fel de diferite sunt i terapiile individuale ale fiecrui agent economic, ori la nivel guvernamental pentru atenuarea manifestrilor i consecinelor negative ale fluctuaiilor ciclice. Prezentarea unor elemente definitorii ale ciclului economic i a fazelor derulrii lui, nu vrea deci s sugereze n nici un fel existena unor scheme teoretice, a unui model general al ciclului economic. n ciuda acestui fapt, evoluia ciclic, n marea diversitate a manifestrilor sale n timp i spaiu, reprezint o realitate a oricrei economii contemporane; n acelai timp, fiecare faz a ciclului caracterizeaz o anumit stare a economiei, ndeplinete o anumit funcie n evoluia de ansamblu. Dac rolul expansiunii n nfptuirea aspiraiilor de progres ale fiecrui popor este evident, nu mai puin necesare i importante sunt funciile pe care le ndeplinete recesiunea (i manifestrile de criz 72

economic). Ele au rolul de a restabili temporar, cu preul unei risipe de resurse economice (gradul redus de ocupare a factorului munc, nefolosirea unei pri din capitalul tehnic, stagnarea unor investiii), sistemul de fluxuri i corelaii din economie. Amintim dintre acestea corelaia dintre cererea agregat i oferta agregat, dintre economii i investiii, dintre masa monetar aflat n circulaie i cea necesar acesteia etc. n acelai timp, ele pun bazele restructurrii tehnice a capitalului fix, a ntregii ramuri de activitate, restructurri necesare progresului n arice ar. Aa cum s-a subliniat, ciclurile decenale se deruleaz pe fondul celor seculare (lungi), iar experiena istoric a evideniat c n rile dezvoltate, o faz a ciclului lung a cuprins, de regul, 2-3 cicluri decenale fiecare cu o configuraie i amplitudine proprie. Din perspectiva istoric, apare relevant faptul c n faza ascendent a ciclului lung, se distinge la ciclurile decenale, preponderena fazelor de expansiune. Manifestrile de criz i recesiune sunt, de regul, reduse n timp i de mic profunzime. Din contr, n faza descendent a ciclului lung, fazele de expansiune ale ciclului decenal manifest o anumit slbiciune; nesigurana fenomenelor caracteristice acestor faze se mpletete cu un omaj persistent i o inflaie viguroas, numeroase ramuri i domenii de activitate se afl ntrun proces de redimensionare i restructurare de lung durat. n general, pe fondul a 2-3 cicluri decenale, mai nti, bazele i, apoi, generalizarea n economie a unui nou mod tehnic de producie. C.6. Ciclurile scurte de 1-10 ani le-am analizat deja n coninut atunci cnd am adus n discuie aprecierile fcute de Samuelson asupra evoluiei ciclice a afacerilor. Muli ali autori s-au preocupat de studierea acestui tip de ciclu (Martin Kokus, Chandler Wobble, Van Dujin etc.), identificnd o serie de laturi semnificative ale activitii economice, laturi care au un ritm propriu de evoluie pe termen scurt65. ntre aceste laturi semnificative mai cunoscut este ciclul Kitchin denumit i Inventory Cycle (Ciclu de inventariere), care se manifest ntre 3 i 5 ani i este determinat de tendine de stocaj ale mrfurilor, din partea productorilor i comercianilor66. Urmare a celor artate despre ciclurile Kondratieff, decenale i scurte prin analogie cu ciclurile C1, C2, i C3 i corelaia fcut de Wheeler este necesar s punem n eviden anumite corelaii aproximative. Astfel, dei manifestarea ciclurilor scurte ca
65 66

William Houston Op. Cit., p.185-186 J. Kitchin Cicles and Trend in Economic Factors, Review of Economic Statistics, January

1923; J.J. Duijin The Long Wave in Economic Life, Ed. Allen, London, 1983; am amintit alte lucrri ale lui Cooley, Burns, Bober etc.

73

durat n timp nu este delimitat riguros de ctre analiti, totui putem considera: 3 sau 4 C6 1C5 5 sau 6 C5 1C4 sau ca regul general dup care poate fi analizat corelaia dintre ciclurile Kondratieff, decenale i scurte: 1 C4 5/6 C5 15/20 C6 Prin urmare, desprindem concluzia c pot exista puncte de intersecie ntre minimul unui ciclu C4 i minimele asociate lui C5 sau C6, concluzie valabil evident i pentru punctele de maxim sau vrfurile de evoluie ale celor trei tipuri de cicluri. Regula general prezentat mai sus poate fi redat grafic/schematic astfel:

C4 (Kondratieff) 5/6 C5

15/ 20 C6

n consecin, deducem cu uurin c perioada cea mai nefavorabil pe care o poate traversa un sistem economic naional sau, dup caz, economia mondial este perioada n care punctul de minim al ciclului Kondratieff se suprapune cu punctul de minim al unor cicluri decenale i/sau scurte. Spre exemplu, Marea Depresiune din 29-33 poate fi explicat pe baza unei suprapuneri de acest fel ntre punctele de minim specifice fenomenului de ciclicitate n viaa economic. Se poate formula, deci, o regul general sau un principiu ce ar trebui aezat/aezat la baza politicilor macroeconomice. Obiectovul fundamental al decedentului la nivel macroeconomic trebuie s fie desincronizarea punctului de minim al ciclului Kondratieff, fa de punctele de minim ale ciclurilor decenale i/sau scurte. 74

n fine, trebuie s mai amintim c unele corelaii aproximative ntre cele trei categorii de cicluri economice aparin lui Schumpeter, care, n lucrarea Bussines Cycles, analizeaz alturi de ciclurile Kondratieff i ciclurile de tip Juglar sau Kitchin. Astfel, Schumpeter a luat n considerare urmtoarele corelaii aproximative67: ae cicluri de tip Juglar au drept corespondent un singur ciclu Kondratieff; trei cicluri de tip Kitchin se ndeprteaz ntr-un singur ciclu tip Juglar; aproximativ trei cicluri de tip Kuznets se ncadreaz ntr-un singur ciclu Kondratieff (coresponden evideniat i de Richard Mogey, Wiliam Houston etc.). Pentru scopurile vizate n prezenta lucrare nu este nevoie a extinde analiza fenomenului de ciclicitate n viaa economic. Mai amintim doar faptul c, alturi de prediciile lui Kondratieff, numeroi ali cercettori au ncercat s prevad marea depresiune a lui 90 din economia mondial68. Totui, pn n prezent, pe marginea acestui subiect, lucrrile lui Kondratieff continu s dein un statut aparte. Pe de alt parte, n analiza cauzelor ce genereaz evoluia ciclic a afacerilor trebuie s remarcam c punctele de vedere exprimate de oamenii de tiin sunt relativ divergente. Aceste cauze pot fi analizate: separat, pentru fiecare tip de ciclu (unele cauze au fost amintite); global, pentru evoluia ciclic de ansamblu n economie. Suntem de prere c se poate vorbi nu de o cauz, ci de un complex de cauze sau factori, att endogeni, ct i exogeni fenomenului. n acest sens, amintim pe scurt urmtoarele opinii avansate de specialiti, opinii prin care se ncearc a explica global fenomenul de ciclicitate din economie i care pun n eviden cauze dintre cele mai diverse: teoriile monetariste consider c evoluia ciclic este generat n principal de politica de credit din economie, de micarea ratei dobnzii etc. (M. Friedman, A. Schwarz etc.);
67

J. Schumpeter Business Cycles: A Theoritical, Historical, and Statistical of the Capitalist R. Batra The Great Depression of 1990, Ed. Simon and Schuster, New York, 1987; lucrarea s-a

Process, Porcupine Press, USA, 1980.

68

bucurat de o larg audien la data apariie. Rezultatele concrete ale anilor 90 atest faza de recesiune dar intensitatea a fost de departe mai moderat dect cea din anii 30. Aceast situaie se poate explica att pe baza manifestrilor atipice ale noilor industrii, ct i pe baza mai noi (desincronizri dintre minimul lui K 4 i minimele ciclurilor decenale i/sau scurte, de studii teoretice consacrate subiectului i care au oferit puncte de sprijin pentru decidenii politici etc.).

75

teoriile subconsumului pun n prim-plan insuficiena cererii, ce genereaz consecine negative pentru ansamblul economiei (Galbraith etc.); insuficiena lichiditilor dintr-o economie i influena acestui factor asupra procesului investiional sunt avansate ca o alt explicaie a ciclurilor economice;

teoria inovaional a lui Schumpeter, dup care intensitatea procesului de inovare fluctueaz n timp, constituie o alt ncercare de explicare a fenomenului de ciclicitate din economie;

modelul evoluiei ciclice, elaborat de Samuelson pe baza acceleratorului i multiplicatorului, este avansat ca o explicaie a fenomenului analizat;

o component destabilizant intrinsec sistemului economic, ce este amplificat de factori extraeconomici, ambele genernd fenomenul de ciclicitate;

alte opinii i tipuri de cauze avansate: intervenia statului n economie, investiiile n proiecte mari de infrastructur etc. Nici cauzele externe fenomenului (rzboaie, revoluii, alegeri,

descoperiri, pete solare, vremea etc.) nu trebuie minimizate atunci cnd se dorete cunoaterea i apropierea, iar ulterior, predicia ciclurilor afacerilor69.

69

P.A. Samuleson, W. Nordhaus Economics, McGraw-Hill,1995, p.556-557.

76

Capitolul V NCERCRI DE PREDICIE A CICLIURILOR ECONOMICE

n confruntarea cu fluctuaiile ciclice inevitabile, agenii economici specializai i guvernele, nu rmn n expectativ, ci concep i adopt msuri pentru atenuarea acestora; scopul declarat este asigurarea unei mai mari stabiliti proceselor economice i reducerea efectelor negative ale evoluiilor ciclice. Asemenea msuri s-au ntreprins nc din secolul trecut, dar au fost ntregite i perfecionate pe msura mai bune cunoateri a interdependenelor din cadrul eonomiei relevate de teoria economic i a mririi capacitii de informare prompt i real asupra evoluiei economice. Un real folos n acest sens au i concluziile furnizate de practica economic. Politicile anticiclice i au originea n modalitile fundamental diferite de a percepe cauzele fluctuaiilor ciclice. Ele se pot grupa n dou mari categorii: influenarea cererii agregate (demand-side-economics) i influenarea ofertei agregate (supply-side-economics). a)Politicile anticiclice avnd ca obiectiv influenarea cererii agregate pornesc de la teoria lui Keynes dup care cauza principal a fluctuaiilor agregate ale activitii economice rezid n modificrile nedorite ale cererii agregate (n special a cererii pentru bunuri de investiii) n raport cu posibilitile i evoluia efectiv a produciei (oferta agregat). Pentru atenuarea efectelor negative ale fluctuaiilor ciclice se folosesc mai multe mijloace i instrumente de politic economic: cheltuielile publice, sistemul de impozite i taxe, rata dobnzii i masa monetar, sistemul asigurrilor sociale etc. Folosirea lor a fost fundamentat de ctre Keynes i ali mari economiti, care l-au succedat, ele fiind integrate n msuri (politici) anticriz (anticiclice), care au devenit componente ale politicii economice pe termen scurt. Ele sunt promulgate de ctre stat i aplicate prin organismele sale, prin instituiile financiare i ali ageni economici ntr-o anumit logic i corelare n funcie de condiii i gradul de cunoatere a realitilor economice. Dei interdependente, asemenea msuri pot fi grupate n trei mari categorii: politica cheltuielilor publice, politica monetar i de credit i politica fiscal. Politica cheltuielilor publice se bazeaz pe majorarea cheltuielilor 77

bugetului administraiei centrale n faza de recesiune chiar cu preul unui deficit bugetar cu scopul de a menine sau impulsiona cererea agregat (pentru a stimula producia n vederea trecerii la faza de expansiune). Cheltuielile publice favorizeaz cererea global prin intermediul achiziiilor de stat, investiii cu caracter social-cultural i n sectorul public. O importan major prezint majorarea prestaiilor i alocaiilor de securitate social (ajutoare de omaj, alocaii familiale, de reciclare profesional, etc.) care permit ca, n faza de recesiune s fie atenuate fluctuaiile veniturilor disponibile pentru numeroase categorii ale populaiei. Politica monetar i de credit are ca principale instrumente rata dobnzii, creditul i masa monetar. Ele se aplic difereniat n funcie de starea conjuncturii economice. Astfel, n faza de boom prelungit, cnd ritmul inflaiei i (sau) pericolul apariiei altor dezecilibre n economie sunt majore, se procedeaz de regul la sporirea ratei dobnzii i la promulgarea unor restricii suplimentare la acordarea de credite; controlul asupra masei monetare este masi riguros. Asemenea msuri au ca efect frnarea cererii de bunuri economice i a investiiilor, i pe aceast baz, a activitii economice, cu preul creterii omajului i a gradului de nefolosire a altor factori de producie. n faza de recesiune se poate aciona n sens invers: reducerea ratei dobnzii (scontului), faciliti pentru sporireaa volumului creditului i a masei monetare, reducerea nivelului rezervelor obligatorii ale bncilor comerciale, acionarea intens de ctre autoritile monetare a titlurilor de stat, amnarea (prelungirea) scadenei unor credite etc. Prin asemenea msuri se urmrete stimularea consumului i investiiilor i pe aceast baz creterea produciei i a gradului de ocupare a forei de munc. Politica fiscal const n a utiliza sistemul de impozitare i taxe n scopuri anticiclice, astfel: n condiii de recesiune se poate proceda la reducerea fiscalitii (gradul de impozitare direct a veniturilor i de taxare a consumului), lsnd o cot procentual mai mare din venituri asupra agenilor economici particulari, ceea ce are menirea s ncurajeze cererea pentru bunuri de consum i investiionale. Acest fapt favorizat de sistemul cotelor progresive de impozit care permit ca plile pentru impozite s se diminueze relativ mai mult dect contracia veniturilor particulare. n condiii de boom, se procedeaz, de regul, la majorarea fiscalitii, pentru a frna cererea pentru bunuri de consum i investiiile chiar inflaia, impozitele sporind mai rapid dect veniturile n expansiune. Sunt perioade i msuri care permit, printre altele, i 78

ncasri suplimentare la buget menite s acopere, sau s atenueze deficitele acumulate n faza de recesiune. Politicile anticiclice bazate pe influenarea ofertei au fost aplicate n mod coerent pentru prima dat n SUA prin programul administraiei Roosvelt pentru a depi marea depresiune din anii 30 cunoscut sub numele de New Deal. Dup al doilea rzboi mondial, cu accente i prioriti concrete, asemenea msuri au devenit jaloane curente de politic economic n toate rile din Europa Occidental, Canada i Japonia. Atenuarea fluctuaiilor ciclice din economiile rilor dezvoltate pn la jumtatea anilor 70, inexistena unor recesiuni profunde i de durat, au sdit ncrederea n viabilitatea politicilor anticiclice care vizeaz influenarea cererii agregate n raport de starea concret a economiei. n evaluarea acestei concluzii trebuie pornit de la faptul c n economiile rilor dezvoltate s-au produs, n acest rstimp, o serie de schimbri structurale care au favorizat atenuarea fluctuaiilor cererii agregate, conferindu-i o mai mare stabilitate fa de evoluia veniturilor curente. Aceste realiti, cunoscute sub numele de stabilizatori automai ai cererii agregate reprezint mecanisme instituionalizate care acioneaz independent de decizia politic, n sensul c mpiedic sau atenueaz fluctuaiile cererii agregate n raport de conjunctura economic. Din rndul stabilizatorilor automai ai cererii agregate sunt de reinut: sistemul fiscal progresiv asupra veniturilor care atenueaz scderea cererii i consumului agregat n perioadele de recesiune i limiteaz creterea cheltuielilor pentru consum n perioadele de expansiune; i ntr-un caz i n altul, sistemul fiscal progresiv stabilizeaz cererea global; generalizarea asistenei pentru somaj i de ajutorul social pentru anumite categorii ale populaiei. Ele permit evoluia divergent a cotizaiilor (salariaiilor i patronatului) respectiv a prestaiilor i a locaiilor n raport cu starea conjuncturii; Astfel, cotizaiile pentru sistemele de securitate i asigurare social ale salariaiilor i patronilor se diminueaz cnd se reduce nivelul veniturilor i gradul de folosire a factorilor de producie (n condiii de conjunctur nefavorabile) n timp ce volumul prestaiilor i alocaiilor sociale cunosc creterii n condiii de recesiune. Din contr, n condiii de boom, cotizaiile pentru sisteme de securitate i asigurare social cresc n timp ce prestaiile i alocaiile sociale stagneaz sau se reduc. n felul acesta, venitul disponibil pentru achiziionarea bunurilor de consum i de investiii i mrete gradul de stabilitate; 79

relativa rigiditate a preurilor, salariilor i altor categorii de venituri n raport de evoluia conjuncturii economice. Astfel, fora contractual a sindicatelor, politica de susinere a preurilor produselor agricole, administrarea preurilor, de ctre firmele oligopoliste, creaz condiii pentru ca preurile, salariile i alte categorii de venituri nominale s fie meninute, n anumite limite, independent de marja fluctuaiilor ciclice, fapt ce favorizeaz, de asemenea, stabilitatea cererii agregate;

creterea rolului firmelor mari, puternice care prin politica de gestiune a stocurilor i a programelor de investiii pe termen lung, a importantelor resurse de autofinanare .a. i menin cheltuielile de investiie independent de faza ciclului decenal. Pe fondul persistenei i sporirii rolului stabilizatorilor automai ai cererii

agregate s-au grefat i stabilizatori discreionali ai cererii care au constat din intervenii politice deliberate prin folosirea unor prghii adecvate n funcie de faza ciclului economic. ncepnd cu cea de a doua jumtate a anilor 70, peisajul teoriei economice este pus sub semnul ntrebrii capacitatea politicilor de sorginte keynsit de a asigura stabilirea sistemului economiei de pia. S-au revigorat, n forme noi, politicile anticiclice bazate pe stimularea ofertei (supply-side-economics). b)Politicile anticiclice bazate pe ofert preconizeaz ca pentru a influena evoluia ciclic, esenial este ameliorarea stimulentelor pentru productori, pentru a-i spori oferta agregat. Pentru aceasta sunt sugerate dou mari categorii de msuri: efectuarea unor reforme structurale orientate spre extinderea concurenei i preurilor libere, prin eliminarea centrelor de for economic care pot obine venituri stabile independent de evoluia ofertei. Factorul determinant pentru evoluia ascendent a ofertei agregate este o bun funcionare a pieei; orice alterare a mecanismului pieei libere creaz distorsiuni ntre ofert i cererea agregat, instabilitate, fluctuaii ciclice, omaj i inflaie. Ca atare, primul obiectiv al politicii economice este de a veghea la buna funcionare a pieei libere i a mecanismelor sale. Folosirea unor prghii economice care s imbunteasc perspectivele de profit ale productorilor stimulndu-i astfel s-i menin, i dup caz, s 80

sporeasc oferta de bunuri. n acest, sens se demonstreaz c reducerea ratei fiscalitii i va incuraja s produc mai mult, iar volumul total al veniturilor i cheltuielilor statului, ale altor categorii de ageni economici va crete, atrgnd dup sine, evoluia corespunztoare i a cererii agregate.

Este un fapt c n perioada postbelic s-au atenuat fluctuaiile ciclice ale activitii economice din rile dezvoltate. Totui dezechilibre, s-au meninut i s-au manifestat n forme diferite, ndiferent de faza ciclului economic. Aceast stare de lucruri a activat un curent de gndire dup care teoria i practica economic trebuie restructurate din temelii. Se apreciaz c o economie confruntat cu dezechilibre, poate urma una din dou ci posibile: a)s introduc condiii de echilibru stabil printr-o profund restructurare; b)meninerea status-quo-ului i aplicarea unor politici anticiclice de tipul efect contra efect sintetizat n politicile keynesiste. Ele se constituie n ncercri de neutralizare a efectelor nocive ale forelor de dezecilibru, fr a atinge ns, cauzele originare ale tulburrilor concretizate n nclcarea condiiilor de echilibru stabil.

81