Actualul sistem constituional francez cunoate instituie controlului constituionalitii legilor.

n Frana controlul constituional este exercitat de ctre Consiliul Constituional i Consiliul de Stat. Consiliul Constituional. Constituia din 1958 a instituit modelul european de jurisdicie constituional i a conferit competena de control al constituionalitii legilor Consiliului Constituional. Potrivit art. 56 din Constituie, Consiliul Constituional este alctuit din dou categorii de membri: membri alei i membri de drept. Din prima categorie fac parte nou membri desemnai pentru un mandat de nou ani. Dintre acetia, cte trei sunt numi i de cele dou Camere legislative, iar trei de Preedintele Republicii. Sunt membri de drept fotii preedini de Republic (dar n practic nici un preedinte nu s-a folosit de acest drept). Mandatul membrilor alei ai Consiliului nu poate fi rennoit. Se interzice cumularea funciei de membru al Consiliului Constituional cu mandatul parlamentar, cu vreo funcie public sau cu funcie de conducere n sectorul privat. Componena Consiliului se rennoiete n proporie de o treime, din trei n trei ani, prin desemnarea unor membri n locul celor crora le-a expirat mandatul de ctre autoritile nvestite cu dreptul de a numi membrii Consiliului. Preedintele Consiliului Constituional este numit de preedintele Republicii din rndurile membrilor consiliului. n caz de paritate de voturi, preedintele Consiliului dispune de votul decisiv. nainte de a-i ncepe exercitarea funciei, membrii Consiliului Constituional depun jurmntul n faa Preedintelui Republicii. Textul dezbaterilor i rezultatele votrii sunt considerate secrete, iar materialele respective se transmit Senatului spre pstrare. Atribuiile Consiliului Constituional pot fi grupate n trei categorii: jurisdicia n materie de contencios electoral; avizarea sau consultarea privind anumite proceduri constituionale; controlul constituionalitii legilor. n materie de proceduri electorale, Consiliul Constituional deine prerogativa de a se pronuna n legtur cu constituionalitatea organizrii referendumurilor, a procedurii de alegere a Preedintelui Republicii, precum i asupra legalitii alegerilor parlamentare. Ca organ de consultare sau avizare, Consiliul Constituional este competent s se pronune n legtur cu motivele care l mpiedic pe eful statului s- i ndeplineasc atribuiile, n legtur cu neconcordana dintre acordurile internaionale pe care statul francez intenioneaz s le ncheie i prevederile Constituiei. n ceia ce privete controlul de constituionalitate, Consiliul se pronun obligatoriu asupra constituionalitii legilor organice nainte de a fi promulgate, la

sesizarea Preedintelui Republicii, a Primului ministru, a preedinilor celor dou camere legislative sau a unui numr de 60 de deputai sau senatori. Potrivit art. 62 din Constituie, o dispoziie declarat neconstituional nu poate fi promulgat sau pus n aplicare. Consiliul Constituional nu poate fi sesizat de ctre particulari i din oficiu. Consiliul dispune de un termen de o lun pentru a examina sesizarea, iar n cazuri urgente acest termen poate fi redus pn la opt zile. Dac Consiliul Constituional a stabilit neconstituionalitatea unei legi, aceast lege este declarat neconstituional; dac numai o dispoziie din lege este declarat neconstituional i poate fi separat de textul legii fr i afecta coninutul, atunci legea continu s acioneze cu excepia dispoziiei date; dac dispoziia nu poate fi separat de text, atunci ntreaga lege este declarat neconstituional. Deciziile Consiliului Constituional sun definitive. n anumite cazuri controlul constituional nu se realizeaz: dac o lege a fost votat prin referendum, Consiliul Constituional nu mai are competena s se pronune asupra constituionalitii legii respective, deoarece se consider c n aceast situaie a avut loc o exprimare direct a suveranitii naionale. n anumite situaii controlul constituional este obligatoriu: legile organice i regulamentele interne ale ambelor Camere ale Parlamentului trebuie supuse n mod obligatoriu controlului constituional. Consiliul de Stat exercit controlul constituionalitii actelor adoptate de ctre puterea executiv. De asemenea examineaz n mod preventiv plngerile cetenilor crora li s-au nclcat drepturile de ctre un organ administrativ. Ulterior plngerea poate fi examinat de ctre Consiliul Constituional (conform modificrilor din 1990). Consiliul de Stat a fost creat la sfritul sec. al XVIII-lea, n anul 1800, de ctre Napoleon Bonaparte. Predecesorul Consiliului de Stat a fost Consiliul Regal, constituit n sec. XIII-lea i condus chiar de nsui regele. Consiliul de Stat dispune de atribuii foarte importante: - este consultantul principal al Guvernului; - instana judiciar suprem pentru aparatul administrativ. n Frana orice proiect de lege, decret sau ordonan, pn a fi transmis Consiliului de minitri, este supus unei expertize de ctre Consiliul de Stat. Anume acest organ examineaz actul, indicnd asupra neajunsurilor i propunnd modificri i completri, precum i determin dac actul corespunde Constituiei. Un specific al activitii Consiliului de Stat const n faptul c el ntotdeauna se pronun numai asupra aspectului juridic i tehnic. Sarcina principal care st n faa Consiliului const n adoptarea unei ncheieri ntemeiate.

n 9 din 10 cazuri guvernul este de acord cu recomandrile Consiliului. Timp de 200 de ani, Consiliul a funcionat n toate regimurile celor cinci republici i a supravieuit 15 constituii. n perioada guvernrii generalului de Golle, Consiliul de Stat a anulat decretul prezidenial al generalului, prin care a fost instituit Tribunalul Militar pentru examinarea dosarelor generalilor care au participat la insurecia din Algeria. n anul 1989 au fost supuse expertizei din partea Consiliului de Stat 124 de proiecte de lege i 522 de proiecte de decrete. O alt sfer de activitate a Consiliului const n examinarea cererilor cetenilor, ale cror drepturi au fost nclcate de ctre un organ administrativ. Examinarea este realizat de Secia juridic, anual circa 10 mii de cazuri. De obicei, Consiliul examineaz litigii de munc (prin hotrrea Consiliului, persoana poate fi repus n funcie), diferite conflicte administrative, dar Consiliul de Stat nu poate garanta o protecie definitiv mpotriva abuzurilor organelor administrative. Examinarea cererilor este o procedur migloas i de lung durat. De iure activitatea Consiliului de Stat este coordonat de ctre primul ministru sau ministerul justiiei: ambii dispun de dreptul de a prezida edinele adunrii generale sau ale plenului, dar de facto activitatea Consiliului de Stat este condus de ctre vicepreedinte. Componena consiliului este de aproximativ 250 de membri numii de ctre Preedintele Republicii. Acetia sunt colaboratori ai secretariatului general al guvernului, directori generali ai ntreprinderilor de stat i ai diferitelor companii, dar sunt i cadre tinere. Acetia sunt selectai din rndurile celor mai buni absolveni din instituiile de nvmnt superior coala Na ional de Administrare. Consiliul de Stat a fost coala unde au fost pregtii nali funcionari de stat. Unii dintre membrii Consiliului plec definitiv pentru a- i ncepe cariera politic sau pentru a desfure o activitate de ntreprinztor. Astfel, se pstreaz o punte ntre Consiliul de Stat i administraie, ns aceast legtur trebuie s existe numai n msura n care se respect independen a i imparialitatea Consiliului de Stat. n Germania controlul constituional este exercitat de ctre de ctre Curtea Constituional Federal, care, conform Constituiei RFG, este parte component a puterii judectoreti. Membrii tribunalului Constituional Federal sunt alei: o jumtate de Bundestag, cealalt jumtate de Consiliul federal; acetia nu fac parte nici din Bundestag, nici din Consiliul federal, nici din Guvernul federal, nici din organele corespunztoare ale partidelor. Tribunalul Constituional Federal este format din dou colegii, a cte 8 judectori. Judectorii se aleg indirect de un colegiu de electori din rndurile

ambelor Camere ale Parlamentului (12 membri). Pentru a fi alei, judectorii trebuie s ntruneasc 2/3 din voturi. Judectorii sunt numii n funcie de ctre Preedintele federal. Preedintele i vicepreedintele Tribunalului se aleg consecutiv de Bundestag i de Consiliul federal. Competena Tribunalului Consiliului Federal este determinat de art. 93 din Legea federal: Tribunalul Constituional Federal statueaz: - asupra interpretrii Legii fundamentale n caz de litigii sau ale altora interesate, nzestrate cu drepturi proprii de prezenta Lege fundamental sau de Regulamentul interior al unui organ federal suprem; - n caz de divergen de opinii sau de dubii asupra compatibilit ii formale sau materiale a dreptului federal sau a dreptului de land cu aceast lege fundamental sau asupra compatibilitii dreptului de land cu orice alt drept federal, la crearea Guvernului federal, a unui guvern de land sau a unei treimi din membrii Bundestagului; - n caz de divergen de opinii asupra drepturilor i obligaiilor Federaiei i ale landurilor, n special n ceea ce privete aplicarea dreptului federal de ctre landuri i aplicarea controlului federal; - n celelalte litigii de drept publice dintre Federaie i landuri, dintre diferite landuri i n interiorul unui land, afar numai dac nu exist deschis recurs la o alt jurisdicie; - asupra recursurilor constituionale introduse de oricine consider c a fost lezat de puterile publice ntr-unul din drepturile sale fundamentale; - i altele. Conform Legii privind Tribunalul Constituional Federal din 1951, Tribunalul dispune de atribuii foarte vaste: 1. interpreteaz Constituia federal n cazul litigiilor privind sfera drepturilor i ndatoririlor participanilor la raporturile juridice constituionale; 2. examineaz litigiile i nenelegerile privind relaiile dintre Federaie i pmnturi (state federale), precum i dintre landuri; 3. examineaz cererile unitilor administrativ-teritoriale privind nclcarea legilor i a drepturilor lor la autodeterminare; 4. examineaz cererile cetenilor privind nclcarea drepturilor lor constituionale prin adoptarea unor acte normative, administrative i a hotrrilor judectoreti; 5. adopt hotrri privind limitarea unor drepturi constituionale ale cetenilor, dac ele sunt exercitate n detrimentul ornduirii democratice; interzice activitatea unor partide, demiterea din funcie a Preedintelui statului n legtur cu nvinuire formulat de ctre Parlament;

6. examineaz plngerile contra hotrrilor Bundestagului privind alegerile, pierderea calitii de membru al Bundestagului. Cauzele se examineaz de un colegiu al Tribunalului, cvorumul fiind de 6 judectori. Hotrrile Tribunalului Constituional Federal sunt obligatorii pentru toate organele federaiei i pmnturilor. n unele cazuri aceste hotrri au putere de lege. n cadrul landurilor activeaz Curi Constituionale ale landurilor.