Sunteți pe pagina 1din 20

HOTRRE Nr.

1769 din 21 octombrie 2004 privind aprobarea Planului naional de aciune pentru eliminarea exploatrii prin munc a copiilor EMITENT: GUVERNUL ROMNIEI PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 1028 din 8 noiembrie 2004 n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al prevederilor pct. 1.2 din anexa la Hotrrea Guvernului nr. 726/2004 pentru aprobarea Planului de aciuni prioritare n domeniul proteciei copilului mpotriva abuzului, neglijrii i exploatrii pentru perioada 2004 - 2005, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre. ARTICOL UNIC Se aprob Planul naional de aciune pentru eliminarea exploatrii prin munc a copiilor, prevzut n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre. PRIM-MINISTRU ADRIAN NSTASE Contrasemneaz: p. Ministrul muncii, solidaritii sociale i familiei, Valentin Mocanu, secretar de stat Ministru de stat, ministrul administraiei i internelor, Marian Florian Sniu Ministrul delegat pentru administraia public, Gheorghe Emacu Ministrul educaiei i cercetrii, Alexandru Athanasiu

ANEXA 1*) *) Anexa este reprodus n facsimil.


PLAN NAIONAL DE ACIUNE PENTRU ELIMINAREA EXPLOATRII PRIN MUNC A COPIILOR _______________________________________________________________________ _______ | Obiectiv 1 - Dezvoltarea capacitii instituionale a structurilor cu | | atribuii n domeniul prevenirii i combaterii exploatrii copiilor prin | | munc | | _______________________________________________________________________ _______| | Rezultate ateptate | | _______________________________________________________________________ _______| | Activiti |Responsabilitate| Termen | Parteneri | |______________________________|________________|___________| __________________| | Baz de date naional privind exploatarea prin munc a copiilor n vederea | | informrii permanente a Comitetului Naional Director pentru prevenirea i | | combaterea exploatrii copiilor prin munc i utilizarea ei pentru | | dezvoltarea de politici naionale i programe n domeniu | | _______________________________________________________________________ _______| |Crearea unui mecanism unitar |Autoritatea |Trim. IV |Inspecia Muncii, | |de monitorizare a cazurilor |Naional |2005 |Ministerul | |de exploatare prin munc a |pentru | | Administraiei i | |copiilor semnalate la |Protecia | | Internelor, | |direciile pentru protecia |Copilului i | |Ministerul | |copilului prin: |Adopie | |Educaiei i | |- Analizarea i | | | Cercetrii, |

| perfecionarea modelelor autoritile | | create n prima etap a administraiei | | Programului Internaional locale, | | pentru Eliminarea Muncii | | Copilului; de | | Statistic, | |Testarea i finalizarea | |mecanismului unitar de implementare | |monitorizare a cazurilor de | |exploatare prin munc a | |copiilor semnalate la Director | |direciile pentru protecia prevenirea | |copilului; combaterea | | exploatrii | | prin | | Sprijin | | | | | | Internaional al | | | | | | Internaional | | Eliminarea | | Copilului | | | |Crearea unui mecanism unitar Instituiile | |de monitorizare a locurilor | |de munc, a unitilor de Comitetului |

| | | | | | |Autoritatea |Naional |pentru |Protecia |Copilului i |Adopie | | | | | | | | | | | | | |Inspecia |Muncii, |Ministerul

| | | | | | |Trim. IV |2006 | | | | | | | | | | | | | | | | | |Trim. IV |2005 |

| | |publice |Institutul |Naional | |agenii de | |agreate de |Comitetul |Naional |pentru |i | |copiilor |munc. |din partea |Biroului | |Muncii |Programul | |pentru |Muncii | | |membre ale |

|nvmnt i a zonelor Director | |geografice cu risc de prevenirea | |exploatare prin munc a combaterea | |copiilor prin: exploatrii | |- Analizarea i prin | | perfecionarea modelelor | | create n prima etap a Autoritile, | | Programului Internaional autoritile | | pentru Eliminarea Muncii administraiei | | Copilului; locale, | | | |Testarea i finalizarea de | |mecanismului de monitorizare Statistic, | |a locurilor de munc, a | |unitilor de nvmnt i a implementare | |zonelor geografice cu risc de | |exploatare prin munc a Naional| |copiilor; pentru | | i | | | | exploatrii | | prin | | | | din partea| | | | Internaional al | | | | |

|Educaiei i |Cercetrii, |Ministerul |Administraiei |i Internelor, |Consiliile

| | | | | |

|Naional |pentru |i | |copiilor |munc | | | |publice |Institutul |Naional | |agenii de | |agreate de |Comitetul |Director |prevenirea |combaterea | |copiilor |munc |Sprijin |Biroului | |Muncii |Programul

|Judeene/Locale | |ale sectoarelor | |municipiului |Bucureti | |Inspecia |Muncii, |Ministerul |Educaiei i |Cercetrii, |Ministerul |Administraiei |i Internelor, |Consiliile | | | |Trim. IV |2006 | | | | | | |

|Judeene/Locale | |ale sectoarelor | |municipiului |Bucureti | | | | | | | | | |

| | Internaional | | | Eliminarea | | | Copilului | | | | |Alctuirea i propunerea spre |Comitetul Organizaii | |aprobarea Guvernului a listei |Naional i | |tipurilor de munci periculoase|Director | |pentru copiii din Romnia*1); |pentru din partea| | |prevenirea i | | |combaterea Internaional al | | |exploatrii Programul| | |copiilor prin Internaional | | |munc Eliminarea | | | Copilului | | | | |Elaborarea de propuneri de |Comitetul | |teme de cercetri cantitative |Naional implementare | |i/sau calitative, n special |Director | |referitoare la: |pentru Naional| |- Legtura ntre coal |prevenirea i pentru | | (nscriere, performane, |combaterea i | | frecven, abandon) i |exploatrii | | munca copiilor; |copiilor prin exploatrii | |- Efectele muncii premature |munc prin | | asupra sntii copiilor; | | |- Copiii care muncesc n | | | strintate, ilegal, munci | | | domestice, munci periculoase| |

| | | | |Trim. I |2005 | | | | | | | | | |Permanent | | | | | | | | | | | |

| |pentru |Muncii | | |sindicale |patronale. |Sprijin |Biroului | |Muncii | |pentru |Muncii | |Agenii de | |agreate de |Comitetul |Director |prevenirea |combaterea | |copiilor |munc | | |

| etc. | | | | |______________________________|________________|___________| __________________| | Strategii i programe locale de aciune elaborate i implementate | | _______________________________________________________________________ _______| |ncheierea de protocoale de |Consiliile |Trim. I | Instituiile | |colaborare ntre instituiile |Judeene/Locale |2005 |membre ale | |relevante de pe plan local n |ale sectoarelor | | Comitetului | |domeniul prevenirii i |municipiului | |Naional | |combaterii exploatrii |Bucureti | |Director pentru | |copiilor prin munc n toate | | |prevenirea i | |judeele i sectoarele | | |combaterea | |municipiului Bucureti, cu | | | exploatrii | |sprijinul Comitetului Naional| | |copiilor prin | |Director pentru prevenirea i | | |munc, Direciile | |combaterea exploatrii | | |pentru protecia | |copiilor prin munc; | | |copilului, | | | | | Inspectoratele | | | | | Teritoriale de | | | | |Munc, | | | | | Inspectoratele | | | | |colare, | | | | | Inspectoratele de | | | | |Poliie, | | | | |Direciile de | | | | |Sntate Public, | | | | | organizaiile | | | | | neguvernamentale, | | | | |patronate, |

| | | | | | |nfiinarea Echipelor |Consiliile Instituiile | |Intersectoriale Locale, |Judeene/Locale | |constituite din reprezentani |ale sectoarelor Comitetului | |ai instituiilor semnatare ale|municipiului Director | |protocoalelor menionate |Bucureti prevenirea | |anterior i asigurarea | combaterea | |funcionalitii acestora | exploatrii | |prin proceduri de lucru | prin | |unitare la nivel naional; | Direciile | | | protecia | | | | | | Inspectoratele | | | Teritoriale de | | | | | | Inspectoratele | | | | | | Inspectoratele | | | de | | | | | | de | | | Public, | | | organizaii | | | neguvernamentale, | | | | | | | | | |

| | |Trim. I |2005 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |

|sindicate | | |membre ale | |Naional |pentru |i | |copiilor |munc, |pentru |copilului, | | |Munc, | |colare, | |Judeene |Poliie, |Direciile |Sntate | | |patronate, |sindicate |

|Formarea Echipelor pentru | |Intersectoriale Locale; | | | | Inspectoratele | | Teritoriale de | | | | Inspectoratele | | | | Inspectoratele | | de | | | | de | | Public, | | organizaii | | neguvernamentale, | | | | Sprijin| | | | | | Internaional al | | Programul| | Internaional | | Eliminarea | | Copilului | | | |Sprijinirea activitii | |Echipelor Intersectoriale Specializat n | |Locale; Copiilor, |

|Agenii de |implementare |agreate de |Comitetul |Naional

|Permanent | | | |

|Direciile |protecia |copilului, | | |Munc, | |colare, | |Judeene |Poliie, |Direciile |Sntate | | |patronate, |sindicate. |din partea |Biroului | |Muncii | |pentru |Muncii | |Unitatea | |Munca

|Director pentru | |prevenirea i |combaterea |exploatrii |copiilor prin |munc | | | | | | | | | | | | | | |Comitetul |Naional | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Permanent |

|Director pentru |

| Naional de| | Consultan, | | autoritile | | administraiei | | | | | |Elaborarea de rapoarte pentru | |periodice privind rezultatele | |activitii desfurate pe | |plan judeean/local de ctre Inspectoratele | |Echipele Intersectoriale Teritoriale de | |Locale i transmiterea lor | |ctre Comitetul Naional Inspectoratele | |Director pentru prevenirea i | |combaterea exploatrii Inspectoratele | |copiilor prin munc sau alte de | |instituii interesate; | | de | | | | | | organizaii | | neguvernamentale, | | | | Sprijin| | | | | | Internaional al | | Programul|

|prevenirea i |combaterea |exploatrii |copiilor prin |munc | |Echipele

| | | | | |

|Grupul | | | |locale |

|Trimestrial|Direciile |protecia |copilului, | | |Munc, | |colare, | |Judeene |Poliie, |Direciile |Sntate |Public, | | |patronate, |sindicate. |din partea |Biroului | |Muncii -

|Intersectoriale | |Locale | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |

| Internaional | | Eliminarea | | Copilului | | | |Organizarea de programe de pentru | |formare, inclusiv de formare | |de formatori, a personalului | |implicat n prevenirea i Inspectoratele | |combaterea exploatrii prin Teritoriale de | |munc a copiilor. | | Inspectoratele | | | | Inspectoratele | | de | | | | de | | Public, | | organizaii | | neguvernamentale, | | | | Sprijin| | | | | | Internaional al | | Programul| | Internaional | | Eliminarea | | Copilului |

| | | | |Ageniile de |implementare |agreate de |Comitetul |Naional

| | | | |Permanent | | | |

| |pentru |Muncii | |Direciile |protecia |copilului, | | |Munc, | |colare, | |Judeene |Poliie, |Direciile |Sntate | | |patronate, |sindicate. |din partea |Biroului | |Muncii | |pentru |Muncii

|Director pentru | |prevenirea i |combaterea |exploatrii |copiilor prin |munc | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |

|______________________________|________________|___________| __________________| | Obiectiv 2 - Dezvoltarea de programe de aciune direct n vederea prevenirii| | implicrii premature n munc a copiilor, precum i a retragerii din munc, | | reabilitrii i (re)integrrii educaionale i sociale a copiilor care | | muncesc | | _______________________________________________________________________ _______| | Rezultate ateptate | | _______________________________________________________________________ _______| | Activiti |Responsabilitate| Termen | Parteneri | |______________________________|________________|___________| __________________| | Aciuni de prevenire a intrrii premature n munc a copiilor implementate | | _______________________________________________________________________ _______| |Aciuni comunitare, cu |Consiliile |Permanent |Echipele | |precdere n mediul rural |locale | | Intersectoriale | |(primrie, coal, biseric, | | |Locale, Comitetul | |poliie, organizaii | | |Naional Director | |neguvernamentale etc.) pentru | | |pentru prevenirea | |identificarea celor mai grave | | |i combaterea | |forme de munc a copiilor i a| | | exploatrii | |cilor de prevenire a | | |copiilor prin | |abandonului colar datorat | | |munc i | |implicrii premature n munc;| | | organizaiile | | | | | neguvernamentale | | | | | | |Facilitarea accesului la |Ministerul |Permanent |Echipele | |programe de orientare colar |Educaiei i | | Intersectoriale | |i profesional a elevilor din|Cercetrii | |Locale, |

|nvmntul secundar inferior| organizaiile | |n corelare cu cerinele | neguvernamentale | |pieei muncii; | | | | | |Dezvoltarea de activiti |Ministerul | |extracurriculare n vederea |Educaiei i Intersectoriale | |prevenirii abandonului colar |Cercetrii | |datorat implicrii premature | organizaiile | |n munc; | neguvernamentale | | | | |Dezvoltarea de servicii pentru|Autoritile Autoritatea | |protecia copilului care |administraiei pentru | |contribuie la prevenirea |publice locale | |implicrii premature n munc | i | |a copiilor (centre de zi, | | |centre de consiliere pentru | Muncii,| |copii i prini, centre de | Solidaritii | |resurse comunitare pentru | | |prevenirea abuzului, | | |neglijrii i exploatrii | | |copiilor etc.); | Administraiei | | | Internelor, | | | | | | Intersectoriale | | | Direciile| | | Protecia | | | | | | organizaiile |

| | | | |Permanent | | | | | |Trim. IV |2007 | | | | | | | | | | | | | | | |

| | | | |Echipele | |Locale, | | | | |Naional |Protecia |Copilului |Adopie, |Ministerul | |Sociale i |Familiei, |Ministerul | |i |Echipele | |Locale, |pentru |Copilului, |

| | | | neguvernamentale | | | | | | |Promovarea programelor |Ministerul |Trim. IV |Autoriti locale,| |prelungite n coli gen |Educaiei i |2007 |Echipele | |semiinternat, centre de zi |Cercetrii | | Intersectoriale | |(pentru asigurarea unei mese, | | |Locale, Direciile| |pregtirea leciilor, | | |pentru Protecia | |organizarea de ateliere pentru| | |Copilului | |dezvoltarea abilitilor | | | | |practice, consilierea | | | | |psiho-pedagogic, realizarea | | | | |de activiti de petrecere a | | | | |timpului liber etc.). | | | | |______________________________|________________|___________| __________________| | Aciuni de reabilitare, (re)integrare educaional i social a copiilor | | retrai din cele mai grave forme de munc implementate | | _______________________________________________________________________ _______| |mbuntirea accesului la |Ministerul |Permanent |Sprijin din | |educaie i creterea |Educaiei i | |partea Biroului | |frecvenei n scopul |Cercetrii | | Internaional al | |prevenirii reabandonului | | |Muncii Programul| |colar i a finalizrii | | | Internaional | |nvmntului general | | |pentru Eliminarea | |obligatoriu, n special n | | |Muncii Copilului | |mediul rural; | | | | | | | | | |Extinderea programului "A |Ministerul |Permanent | Organizaiile | |doua ans" al Ministerului |Educaiei i | | neguvernamentale |

|Educaiei i Cercetrii i a |Cercetrii | |altor programe educaionale | | |alternative i non-formale la | | |nivel naional; | | | | | |Iniierea i ncurajarea |Ministerul Organizaiile | |educaiei non-formale n |Educaiei i neguvernamentale | |vederea facilitrii |Cercetrii | |reintegrrii colare a | | |copiilor care au abandonat | | |coala datorit implicrii n | | |cele mai grave forme de munc;| | | | | |Dezvoltarea serviciilor |Consiliile Autoritatea | |pentru protecia copilului |Judeene/Locale pentru | |pentru reabilitatea copiilor |ale sectoarelor | |retrai din forme grave de |municipiului i | |munc i sprijinirea |Bucureti Echipele | |familiilor acestora (servicii | Intersectoriale | |de consiliere pentru copii i | | |prini, servicii de | pentru | |consiliere pentru copilul | | |abuzat, neglijat i | | |exploatat, asisteni | organizaiile | |maternali profesioniti i | neguvernamentale | |centre de primire n regim de | | |urgen pentru copiii | | |abuzai, neglijai i | |

| | | | | |Permanent | | | | | | | |Trim. IV |2007 | | | | | | | | | | | | |

| | | | | | | | | | | | | | |Naional |Protecia |Copilului |Adopie, | |Locale, |Direciile |Protecia |Copilului, | | | | |

|exploatai etc.). | | | | |______________________________|________________|___________| __________________| | Aciuni pentru susinerea familiilor copiilor implicai n cele mai grave | | forme de munc implementate | | _______________________________________________________________________ _______| |Organizarea de programe de |Echipele |Permanent | Autoritile | |informare i formare a |Intersectoriale | | administraiei | |prinilor privind importana |Locale | |locale, colile, | |educaiei, sntatea i | | | organizaiile | |dezvoltarea copiilor, | | | neguvernamentale | |pregtirea profesional, | | | | |drepturile acestora, | | | | |consecinele exploatrii | | | | |copiilor prin munc; | | | | | | | | | |Dezvoltarea de programe pilot |Ministerul |Trim. IV |Sprijin din | |de formare pentru dezvoltarea |Muncii, |2007 |partea Biroului | |de activiti aductoare de |Solidaritii | | Internaional al | |venituri, acces la piaa |Sociale i | |Muncii Programul| |muncii, abiliti privind |Familiei | | Internaional | |organizarea gospodriei, n | | |pentru Eliminarea | |vederea mbuntirii | | |Muncii Copilului | |calitii vieii familiei; | | | | | | | | | |Msuri de protecie social |Ministerul |Permanent | | |pentru familiile copiilor |Muncii, | | | |implicai n cele mai grave |Solidaritii | | | |forme de munc. |Sociale i | | |

| |Familiei | | | | | | | | |______________________________|________________|___________| __________________| | Obiectiv 3 - Informarea, contientizarea i mobilizarea societii n | | vederea prevenirii i combaterii exploatrii copiilor prin munc | | _______________________________________________________________________ _______| | Rezultate ateptate | | _______________________________________________________________________ _______| | Activiti |Responsabilitate| Termen | Parteneri | |______________________________|________________|___________| __________________| | Un nivel mai ridicat de contientizare a publicului larg, a societii i a | | factorilor de decizie politic. | | _______________________________________________________________________ _______| |Derularea de campanii de |Comitetul |Permanent |Patriarhia Romn,| |informare i mediatizare |Naional | | structurile | |privind dimensiunea, natura |Director | | teritoriale ale | |i implicaiile formelor |pentru | | instituiilor | |grave ale muncii copiilor; |prevenirea i | |membre ale | | |combaterea | | Comitetului | | |exploatrii | |Naional Director | | |copiilor prin | |pentru prevenirea | | |munc | |i combaterea | | | | | exploatrii | | | | |copiilor prin | | | | |munc, sindicate, | | | | |patronate i | | | | | organizaii |

| neguvernamentale | | | |Diseminarea de statistici, Structurile | |cercetri, informaii teritoriale/ | |detaliate asupra naturii i deconcentrate/ | |duratei muncii copiilor, descentralizate | |formelor grave, muncilor instituiilor | |periculoase, n vederea | |stabilirii prioritilor de Comitetului | |aciune pe plan naional i | |local; pentru | | i | | | | exploatrii | | prin | | sindicate, | | i | | organizaii | | neguvernamentale | | | |Stimularea participrii | |copiilor prin nfiinarea | |unui Comitet Consultativ al | |Copiilor pe lng Comitetul | |Naional Director pentru | |prevenirea i combaterea | |exploatrii copiilor prin | |munc; |

| | |Comitetul |Naional |Director |pentru |prevenirea i |combaterea |exploatrii |copiilor prin |munc prin |structurile |sale | | | | | | | |Comitetul |Naional |Director |pentru |prevenirea i |combaterea |exploatrii |copiilor prin

| | |Permanent | | | | | | | | | | | | | | | | | |Trim. IV |2004 | | | | | |

| | | | | | |ale |membre ale | |Naional |Director |prevenirea |combaterea | |copiilor |munc, |patronate | | | | | | | | | | |

| |munc | | | | | | | | |Derularea, la nivelul tuturor |Direciile |Permanent | Structurile | |instituiilor de protecie a |pentru | | teritoriale/ | |copilului, a unor programe de |Protecia | | deconcentrate/ | |informare asupra |Copilului | | descentralizate | |consecinelor intrrii | | |ale instituiilor | |premature n munc a copiilor.| | |membre ale | | | | | Comitetului | | | | |Naional Director | | | | |pentru prevenirea | | | | |i combaterea | | | | | exploatrii | | | | |copiilor prin | | | | |munc, sindicate, | | | | |patronate i | | | | | organizaii | | | | | neguvernamentale | |______________________________|________________|___________| __________________| | Obiectiv 4 - Dezvoltarea de politici naionale referitoare la prevenirea i | | combaterea exploatrii copiilor prin munc | | _______________________________________________________________________ _______| | Rezultate ateptate | | _______________________________________________________________________ _______| | Activiti |Responsabilitate| Termen | Parteneri | |______________________________|________________|___________| __________________| | Propuneri de politici i de armonizare a legislaiei naionale cu |

| standardele internaionale formulate i propuse spre aprobare Guvernului | | _______________________________________________________________________ _______| |Dezvoltarea capacitii |Comitetul |Trim IV |Sprijin din | |instituionale a |Naional |2004 |partea Biroului | |secretariatului Comitetului |Director | | Internaional al | |Naional Director pentru |pentru | |Muncii Programul| |prevenirea i combaterea |prevenirea i | | Internaional | |exploatrii copiilor prin |combaterea | |pentru Eliminarea | |munc; |exploatrii | |Muncii Copilului | | |copiilor prin | | | | |munc | | | | | | | | |nfiinarea Unitii |Comitetul |Trim. IV |Sprijin din | |Specializate n Munca |Naional |2004 |partea Biroului | |Copiilor n cadrul |Director | | Internaional al | |Autoritii Naionale pentru |pentru | |Muncii Programul| |Protecia Copilului i |prevenirea i | | Internaional | |Adopie n vederea: |combaterea | |pentru Eliminarea | |- sprijinirii aplicrii |exploatrii | |Muncii Copilului | | hotrrilor Comitetului |copiilor prin | | | | Naional Director pentru |munc | | | | prevenirea i combaterea | | | | | exploatrii copiilor prin | | | | | munc, a elaborrii i | | | | | implementrii strategiilor | | | | | i programelor locale; | | | | |- elaborrii modelului de | | | | | protocol, procedurilor | | | |

| minime de lucru i | | | | | programei cadru de formare; | | | | | | | | | |Stabilirea, prin hotrre a |Comitetul |Trim. III | | |Comitetului Naional Director |Naional |2004 | | |pentru prevenirea i |Director | | | |combaterea exploatrii |pentru | | | |copiilor prin munc, a |prevenirea i | | | |componenei Grupului Naional |combaterea | | | |de Consultan, ca organism |exploatrii | | | |consultativ al acestuia; |copiilor prin | | | | |munc | | | | | | | | |Elaborarea metodologiei de |Comitetul |Trim. III |Sprijin din | |raportare unitar la nivel |Naional |2004 |partea Biroului | |naional i local referitor |Director | | Internaional al | |la activitatea instituiilor |pentru | |Muncii Programul| |implicate n problematica |prevenirea i | | Internaional | |muncii copiilor, cu |combaterea | |pentru Eliminarea | |prioritate referitoare la |exploatrii | |Muncii Copilului | |msurile cuprinse n |copiilor prin | | | |documentul prezent. |munc prin | | | | |structurile | | | | |nfiinate | | | |______________________________|________________|___________| __________________|

*1) Conform art. 4 din Convenia O.I.M. nr. 182/1999, ratificat prin Legea nr. 203/2000. ---------------