32006R1081 REGULAMENTUL (CE) nr.

1081/2006 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI din 5 iulie 2006 privind Fondul Social European i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1784/1999 PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolul 148, avnd n vedere propunerea Comisiei, avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European1, avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor2, hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251 din tratat3, ntruct: (1) Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de coeziune4 introduce cadrul n care se nscrie aciunea fondurilor structurale i a Fondului de coeziune i stabilete n principal obiectivele, principiile i normele de parteneriat, de programare, de evaluare i de gestionare. n consecin, este oportun s se defineasc misiunea Fondului Social European (FSE) n raport cu atribuiile care i sunt consacrate n conformitate cu articolul 146 din tratat i n cadrul aciunii statelor membre i a Comunitii care are ca obiectiv elaborarea unei strategii coordonate pentru ocuparea forei de munc n conformitate cu articolul 125 din tratat. Este oportun s se prevad dispoziii specifice privind tipurile de activiti care pot fi finanate de FSE n cadrul obiectivelor stabilite prin Regulamentul (CE) nr. 1083/2006. FSE ar trebui s consolideze coeziunea economic i social prin mbuntirea posibilitilor de ocupare a forei de munc n cadrul misiunii consacrate FSE prin articolul 146 din tratat i a misiunilor consacrate Fondului structural prin articolul 159 din tratat, n conformitate cu dispoziiile Regulamentului (CE) nr. 1083/2006. Acest lucru devine din ce n ce mai important, innd seama de provocrile pe care le implic extinderea Uniunii i fenomenul de mondializare a economiei. Este necesar, n aceast perspectiv, s se recunoasc importana modelului social european i a modernizrii sale.

(2)

(3)

(4)

1 2

JO C 234, 22.9.2005, p. 27. JO C 164, 5.7.2005, p. 48. 3 Avizul Parlamentului European din 6 iulie 2005 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial), Poziia comun a Consiliului din 12 iunie 2006 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial) i Poziia Parlamentului European din 4 iulie 2006 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial). 4 Vezi pagina 25 din prezentul Jurnal Oficial.

(5)

n conformitate cu articolele 99 i 128 din tratat i n scopul de a recentra strategia de la Lisabona privind creterea i ocuparea forei de munc, Consiliul a adoptat un ansamblu integrat de msuri ce cuprinde marile orientri ale politicilor economice i liniile directoare pentru ocuparea forei de munc, acestea din urm stabilind obiectivele, prioritile i grupurile-int n domeniul ocuprii forei de munc. n aceast privin, Consiliul European de la Bruxelles din 22 i 23 martie 2005 a solicitat mobilizarea tuturor mijloacelor naionale i comunitare corespunztoare, inclusiv a politicii de coeziune. Programul de iniiativ comunitar EQUAL a furnizat informaii noi, n special n ceea ce privete combinarea aciunilor locale, regionale, naionale i europene. Ar fi oportun ca aceste concluzii s fie integrate n sprijinul FSE. Ar trebui s se acorde o atenie deosebit participrii grupurilor-int, integrrii emigranilor, inclusiv a celor care solicit azil, stabilirii problemelor politice i integrrii lor ulterioare, tehnicilor de inovaie i de experimentare, metodelor de cooperare transnaional, deschiderii ctre grupurile marginalizate de pe piaa muncii, impactului problemelor sociale asupra pieei interne, precum i accesului la proiectele asumate de organizaiile neguvernamentale i gestionrii acestora. Ar trebui ca FSE s susin politicile statelor membre care se afl n strns legtur cu liniile directoare i cu recomandrile formulate n cadrul strategiei europene pentru ocuparea forei de munc i cu obiectivele pertinente ale Comunitii privind asimilarea social, nediscriminarea, promovarea egalitii, educaiei i formrii profesionale, n scopul de a contribui mai bine la punerea n aplicare a obiectivelor, inclusiv cuantificate, adoptate n cadrul Consiliului European de la Lisabona din 23 i 24 martie 2000 i al Consiliului European de la Gteborg din 15 i 16 iunie 2001. n afar de aceasta, ar trebui ca FSE s abordeze aspectele i consecinele pertinente ale modificrilor demografice n cadrul populaiei active din Comunitate, n special prin intermediul formrii profesionale n decursul vieii. n scopul de a anticipa mai bine i de a gestiona schimbrile i n scopul de a stimula creterea economic, posibilitile de ocupare a forei de munc, att pentru femei, ct i pentru brbai, precum i calitatea i productivitatea muncii, n cadrul obiectivului competitivitate regional i ocuparea forei de munc i a obiectivului convergen, sprijinul FSE ar trebui s se concentreze, n special, pe mbuntirea capacitii de adaptare a lucrtorilor i a ntreprinderilor, pe creterea capitalului uman i pe mbuntirea accesului la piaa muncii i a participrii la piaa muncii, pe intensificarea asimilrii sociale a persoanelor defavorizate, pe combaterea discriminrilor, pe ncurajarea persoanelor inactive din punct de vedere economic s se integreze pe piaa muncii, precum i pe promovarea parteneriatelor pentru reform.

(6)

(7)

(8)

(9)

(10) n afara acestor prioriti, n cadrul obiectivului convergen i n scopul stimulrii creterii economice, posibilitilor de ocupare a forei de munc, att pentru femei, ct i pentru brbai, precum i a calitii i productivitii muncii, este necesar, n regiunile i n statele membre slab dezvoltate, s creasc i s se mbunteasc investiiile n capitalul uman i s se mbunteasc capacit ile instituionale, administrative i judiciare, n special n vederea pregtirii i punerii n aplicare a reformelor i a aplicrii acquis-ului.

(11) n cadrul acestor prioriti, selecia interveniilor FSE ar trebui s fie nsoit de o anumit flexibilitate pentru a lua n considerare provocrile corespunztoare fiecrui stat membru, iar tipurile de aciuni prioritare finanate de FSE ar trebui s conin o marj de manevr pentru a sublinia aceste provocri. (12) Promovarea activitilor transnaionale i interregionale inovatoare este o dimensiune fundamental care ar trebui integrat n domeniul de aplicare a FSE. n ceea ce privete aciunile transnaionale i interregionale, pentru a favoriza cooperarea, ar fi oportun ca statele membre s programeze aceste aciuni recurgnd la o abordare pe orizontal sau la o ax prioritar specific. (13) Este necesar s se asigure coerena aciunii FSE cu politicile din cadrul strategiei europene pentru ocuparea forei de munc i s se concentreze sprijinul FSE pe punerea n aplicare a liniilor directoare i a recomandrilor din cadrul acestei strategii. (14) O punere n aplicare eficace i adecvat a aciunilor susinute prin FSE depinde de buna guvernare i de parteneriatul dintre toi participanii teritoriali i socio-economici n cauz, n special partenerii sociali i alte pri beneficiare, n special la nivel naional, regional i local. Partenerii sociali au un rol esenial n cadrul vastului parteneriat pentru schimbare i este necesar ca acetia s fie hotri s consolideze coeziunea economic i social prin mbuntirea gradului de ocupare a forei de munc i a posibilit ilor de angajare. n aceast privin, n cazul n care angajatorii i lucrtorii contribuie n comun la susinerea financiar a aciunilor FSE, aceast contribuie financiar, de i aferent unei cheltuieli private, ar intra n calculul cofinanrii din FSE. (15) Ar trebui ca FSE s sprijine aciunile conforme cu liniile directoare i cu recomandrile, n cadrul strategiei europene pentru ocuparea forei de munc. Cu toate acestea, modificrile care pot fi operate n cadrul liniilor directoare i recomandrilor ar atrage dup sine revizuirea unui program operaional numai dac un stat membru sau Comisia, n acord cu un stat membru, consider c acest program operaional ar trebui s in seama de schimbrile socio-economice importante sau s ia n considerare n mai mare msur sau n mod diferit modificrile importante ale prioritilor comunitare, naionale sau regionale sau numai n cazul n care aceasta se impune n ceea ce privete evalurile sau ca urmare a dificultilor de realizare. (16) Statele membre i Comisia trebuie s se asigure c punerea n aplicare a aciunilor prioritare finanate de FSE n cadrul obiectivelor convergen i competitivitate regional i ocuparea forei de munc contribuie la promovarea egalitii i la eliminarea inegalitii dintre femei i brbai. Integrarea dimensiunii de egalitate ntre femei i brbai ar trebui s fie la egalitate cu aciunile specifice care au ca scop creterea participrii durabile i creterea numrului de femei n ocuparea forei de munc. (17) De asemenea, ar trebui ca FSE s sprijine asistena tehnic prin concentrarea aciunii sale n special pe promovarea formrii reciproce cu ajutorul schimburilor de experien, difuzrii i transferului bunelor practici i pe contribuia FSE la obiectivele i prioritile Comunitii n domeniul ocuprii forei de munc i asimilrii sociale. (18) Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 prevede c normele privind eligibilitatea cheltuielilor trebuie stabilite la nivel naional, n afara unor excepii pentru care trebuie prevzute dispoziii specifice. n consecin, este necesar s se adopte dispoziii specifice pentru excepiile privind FSE.

(19) Din motive de claritate, este oportun s se abroge Regulamentul (CE) nr. 1784/1999 al Parlamentului European i al Consiliului din 12 iulie 1999 privind Fondul Social European1, ADOPT PREZENTUL REGULAMENT: Articolul 1 Obiectiv (1) Prezentul regulament definete misiunea Fondului Social European (FSE) i domeniul de aplicare a interveniei sale; acesta cuprinde dispoziii specifice i stabilete cheltuielile eligibile pentru intervenie. (2) FSE este reglementat de Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 i de prezentul regulament. Articolul 2 Scop (1) FSE contribuie la prioritile Comunitii n ceea ce privete intensificarea coeziunii economice i sociale prin mbuntirea ocuprii forei de munc i a posibilitilor de angajare, prin ncurajarea unui nivel ridicat de ocupare a forei de munc i o mbuntire cantitativ i calitativ a ocuprii forei de munc. n acest scop, FSE sprijin politicile statelor membre al cror scop este de a realiza ocuparea ntregii fore de munc, precum i calitatea i productivitatea muncii, de a promova asimilarea social, n special accesul persoanelor defavorizate la angajare i de a reduce disparitile naionale, regionale i locale n domeniul ocuprii forei de munc. n special, FSE susine aciunile conforme cu msurile pe care statele membre le adopt pe baza liniilor directoare din cadrul strategiei europene pentru ocuparea forei de munc, astfel cum au fost incorporate n liniile directoare integrate pentru ocuparea i creterea gradului de ocupare a forei de munc, precum i al recomandrilor care le nsoesc. (2) Pentru ndeplinirea misiunii prevzute la alineatul (1), FSE susine prioritile Comunitii n ceea ce privete necesitatea consolidrii coeziunii sociale, a creterii productivitii i competitivitii i ncurajrii creterii economice i a dezvoltrii durabile. n acest proces, FSE ine seama de prioritile i obiectivele pertinente ale Comunitii din domeniul educaiei i formrii profesionale, al creterii participrii persoanelor inactive din punct de vedere economic la piaa muncii, al combaterii excluderii sociale n special aceea a categoriilor defavorizate, precum persoanele handicapate , al promovrii egalitii ntre brbai i femei i al nediscriminrii. Articolul 3 Domeniul de aplicare a interveniei

JO L 213, 13.8.1999, p. 5.

(1) n cadrul obiectivelor convergen i competitivitate regional i ocupare a forei de munc, FSE sprijin aciunile statelor membre n sensul prioritilor enumerate n continuare: (a) creterea capacitii de adaptare a lucrtorilor, a ntreprinderilor i efilor de ntreprinderi, n scopul de a mbunti anticiparea i gestionarea pozitiv a schimburilor economice, ncurajnd n special: (i) educaia i formarea profesional pe parcursul vieii i creterea investiiilor n resursele umane de ctre ntreprinderi, n special IMM, i lucrtori, prin elaborarea i punerea n aplicare a sistemelor i strategiilor, inclusiv nvmntul, care asigur un acces mbuntit la formarea profesional, n special a lucrtorilor slab calificai i a lucrtorilor n vrst, prin dezvoltarea calificrilor i a competenelor, prin diseminarea tehnologiilor informaiei i comunicrii, a nvmntului on-line, a tehnologiilor care respect mediul i a aptitudinilor n domeniul gestionrii, prin promovarea spiritului de ntreprindere, a inovaiei i a ntreprinderilor tinere; conceperea i diseminarea unor forme inovatoare i mai productive de organizare a muncii, n special a mbuntirilor din domeniul sntii i al siguranei la locul de munc, identificarea necesitilor viitoare n materie de cerine profesionale i de competene i dezvoltarea serviciilor specifice de angajare, de formare i de sprijin, inclusiv reorientarea, destinate lucrtorilor n contextul restructurrilor sectoriale i de ntreprindere;

(ii)

(b)

mbuntirea accesului la un loc de munc i inseria durabil pe piaa muncii a persoanelor n cutarea unui loc de munc i a persoanelor inactive, prevenirea omajului, n special omajul de lung durat i omajul n rndul tinerilor, ncurajarea mbtrnirii active i prelungirea vieii active i creterea participrii pe piaa muncii, ncurajnd n special: (i) modernizarea i consolidarea instituiilor de pe piaa muncii, n special a serviciilor pentru angajare i a altor iniiative pertinente din cadrul strategiilor Uniunii Europene i a statelor membre n favoarea ocuprii ntregii fore de munc; punerea n aplicare a unor msuri active i preventive care s permit identificarea precoce a necesitilor cu ajutorul planurilor individuale de aciune i a unui sprijin personalizat, de exemplu formarea continu, cutarea locului de munc, reorientarea i mobilitatea, munca independent i crearea de ntreprinderi, n special ntreprinderile cooperative, msurile de stimulare menite s ncurajeze participarea pe piaa muncii, msuri flexibile destinate s menin lucrtorii n vrst mai mult timp pe piaa muncii i msurile care au ca scop concilierea vieii profesionale i a vieii private, n special prin facilitarea accesului la serviciile de ngrijire a copiilor i de ajutor pentru persoanele dependente;

(ii)

(iii) integrarea i aciuni specifice pentru mbuntirea accesului la un loc de munc i creterea participrii durabile i creterea numrului de femei la angajare, pentru reducerea segregrii bazate pe sex pe piaa muncii, n special prin abordarea cauzelor directe i indirecte care stau la baza diferenelor de remunerare ntre brbai i femei;

(iv) aciuni specifice pentru creterea participrii emigranilor la angajare i intensificarea integrrii lor sociale n aceast manier, facilitarea mobilitii geografice i sectoriale a lucrtorilor i integrarea transfrontalier a pieei muncii, n special prin consiliere, formare lingvistic i validarea competenelor i a calificrilor dobndite; (c) intensificarea asimilrii sociale a persoanelor defavorizate n vederea integrrii lor durabile pe piaa locurilor de munc i combaterea tuturor formelor de discriminare pe piaa muncii, ncurajnd n special: (i) demersurile de ncadrare i de revenire pe piaa muncii pentru persoanele defavorizate, precum persoanele confruntate cu excluderea social sau cu abandonul colar precoce, minoritile, persoanele handicapate, precum i persoanele care asigur serviciile de ajutor pentru persoanele dependente, cu ajutorul msurilor legate de ocuparea forei de munc, n special n sectorul economiei sociale, de accesul la educaie i la formare profesional i prin aciuni de nsoire, precum i prin aciuni pertinente de sprijin i prin servicii de proximitate i de garanie care mbuntesc posibilitile de angajare; acceptarea diversitii la locul de munc i combaterea discriminrilor n ceea ce privete intrarea i progresul pe piaa muncii, n special cu ajutorul campaniilor de sensibilizare, a participrii colectivitilor locale i a ntreprinderilor i promovarea iniiativelor locale n domeniul ocuprii forei de munc;

(ii)

(d)

consolidarea capitalului uman, ncurajnd n special: (i) proiectarea i punerea n aplicare a unor reforme ale sistemelor de educaie i de formare profesional, n scopul dezvoltrii potenialului de ocupare a forei de munc, o mai bun adaptare a educaiei i a formrii iniiale i profesionale la cerinele pieei muncii i actualizarea permanent a aptitudinilor personalului de formare profesional n scopul de a favoriza inovaia i o economie bazat pe cunoatere; activitile de conectare n reea a unitilor de nvmnt superior, a centrelor de cercetare i de tehnologie i a ntreprinderilor;

(ii)

(e)

promovarea parteneriatelor, pactelor i iniiativelor prin intermediul sistemului de reea dintre prile beneficiare n cauz, precum partenerii sociali i organizaiile neguvernamentale, la nivel naional, regional, local i transnaional, n scopul realizrii unei mobilizri n favoarea reformelor din domeniul ocuprii forei de munc i asimilrii pe piaa muncii.

(2) n cadrul obiectivului convergen, FSE sprijin aciuni ntreprinse n statele membre n sensul prioritilor enumerate n continuare: (a) creterea i mbuntirea investiiilor n capitalul uman, ncurajnd n special: (i) punerea n aplicare a reformelor din sistemele de educaie i de formare profesional, n special n vederea creterii capacit ii persoanelor de a corespunde cerinelor unei societi bazate pe cunoatere, educaie i formare profesional pe parcursul vieii;

(ii)

participarea crescut la educaie i formare profesional pe parcursul vieii, inclusiv prin aciuni care au ca scop reducerea abandonului colar precoce i segregarea persoanelor bazat pe sex, precum i mbuntirea accesului la educaie i formare iniial, profesional i superioar i a calitii lor;

(iii) dezvoltarea potenialului uman n domeniul cercetrii i inovaiei, n special prin intermediul studiilor postuniversitare i al formrii profesionale a cercetrilor; (b) consolidarea capacitii instituionale i a eficacitii administraiilor i serviciilor publice la nivel naional, regional i local i, dup caz, a partenerilor sociali i a organizaiilor neguvernamentale n perspectiva reformelor, a unei mai bune reglementri i a bunei guvernri, n special n domeniile economic, al ocuprii forei de munc, al educaiei, social, ecologic i judiciar, ncurajnd n special: (i) mecanismele destinate mbuntirii concepiei, supravegherii i evalurii politicilor i programelor, n special prin intermediul studiilor, statisticilor i avizelor furnizate de experi, al unui sprijin acordat coordonrii serviciilor i al unui dialog ntre organismele publice i private n cauz; dezvoltarea capacitilor pentru punerea n aplicare a politicilor i programelor din domeniile n cauz, inclusiv n ceea ce privete aplicarea legislaiei, n special prin formarea continu a ncadrrii i a personalului i sprijinul specific acordat serviciilor eseniale, serviciilor de inspecie i participanilor socio-economici, n special partenerii sociali i ecologici, organizaiile neguvernamentale n cauz i organizaiile profesionale reprezentative.

(ii)

(3) n cadrul prioritilor prevzute la alineatele (1) i (2), statele membre pot s se concentreze asupra celor pe care le consider corespunztoare pentru a face fa provocrilor cu care se confrunt n mod specific. (4) FSE poate sprijini aciunile prevzute la articolul 3 alineatul (2) din prezentul regulament privind ntregul teritoriu al statelor membre eligibile pentru o finanare prin Fondul de coeziune, precum i pentru o finanare pe o baz tranzitorie, astfel cum sunt definite la articolul 5 alineatul (3), respectiv la articolul 8 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006. (5) n cadrul punerii n aplicare a obiectivelor i prioritilor prevzute la alineatele (1) i (2), FSE sprijin promovarea i integrarea activitilor inovatoare ntreprinse n statele membre. (6) FSE sprijin, de asemenea, aciunile transnaionale i interregionale, n special prin schimbul de informaii, experien, rezultate i bune practici i prin elaborarea unor abordri complementare i a unor aciuni coordonate sau conexe. (7) Prin derogare de la articolul 34 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, finanarea msurilor n sensul prioritii privind asimilarea social prevzut la alineatul (1) litera (c) punctul (i) din prezentul articol i din cadrul Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regional1 poate atinge 15% din axa prioritar n cauz.

Vezi pagina 1 din prezentul Jurnal Oficial.

Articolul 4 Conformitate i concentrarea ajutorului (1) Statele membre se asigur c aciunile sprijinite de FSE sunt conforme cu aciunile ntreprinse n temeiul strategiei europene pentru ocuparea forei de munc i contribuie la aceasta. n special, acestea se asigur c strategia prevzut n cadrul de referin strategic naional i aciunile prevzute n programele operaionale sprijin obiectivele, prioritile i obiectivele cuantificate ale strategiei din fiecare stat membru din cadrul programelor naionale de reform i al planurilor naionale de aciune pentru asimilarea social. Pe de alt parte, atunci cnd FSE contribuie la politici, statele membre i concentreaz ajutorul asupra punerii n aplicare a recomandrilor pertinente din domeniul ocuprii forei de munc, n conformitate cu articolul 128 alineatul (4) din Tratat i asupra obiectivelor pertinente, legate de ocuparea forei de munc, stabilite de Comunitate n domeniul asimilrii sociale, educaiei i formrii profesionale. n acest scop, statele membre acioneaz ntr-un cadru de programare stabil. (2) n cadrul programelor operaionale, resursele sunt adaptate la cele mai importante cerine i se concentreaz asupra domeniilor de aciune pentru care sprijinul FSE poate produce efecte semnificative n vederea realizrii obiectivelor din program. n scopul optimizrii eficacitii sprijinului FSE, programele operaionale iau n considerare n special, dup caz, regiunile i localit ile care cunosc cele mai grave probleme, precum zonele urbane defavorizate i regiunile ultraperiferice, zonele rurale i zonele tributare pescuitului care sunt n declin, precum i cele care sunt afectate n mod deosebit de delocalizarea ntreprinderilor. (3) Dup caz, se include n raportul naional al statelor membre, ntocmit pe baza metodei deschise de coordonare n domeniul proteciei sociale i asimilrii sociale, o seciune concis privind contribuia FSE la promovarea aspectelor pertinente ale asimilrii sociale care au legtur cu piaa muncii. (4) Indicatorii inclui n programele operaionale care beneficiaz de o cofinanare a FSE au un caracter strategic, sunt limitai ca numr i reflect indicatorii utilizai n punerea n aplicare a strategiei europene pentru ocuparea forei de munc i n cadrul obiectivelor comunitare pertinente din domeniile asimilrii sociale, educaiei i formrii profesionale. (5) Evalurile realizate n raport cu aciunea FSE se refer, de asemenea, la contribuia aciunilor sprijinite de FSE n punerea n aplicare, n statul membru n cauz, a strategiei europene pentru ocuparea forei de munc i n realizarea obiectivelor comunitare din domeniile asimilrii sociale, nediscriminrii, egalitii dintre brbai i femei, educaiei i formrii profesionale. Articolul 5 Bun guvernare i parteneriat (1) FSE ncurajeaz buna guvernare i parteneriatul. Sprijinul pe care l furnizeaz n acest domeniu este conceput i pus n aplicare la nivelul teritorial corespunztor, innd seama de nivelul naional, regional i local, n conformitate cu msurile instituionale caracteristice fiecrui stat membru.

(2) Statele membre asigur participarea partenerilor sociali i consultarea i participarea adecvate ale altor pri beneficiare, la nivelul teritorial corespunztor, n cursul pregtirii, punerii n aplicare i a supravegherii sprijinului acordat de FSE. (3) Autoritatea de gestionare a fiecrui program operaional ncurajeaz participarea adecvat a partenerilor sociali la aciunile finanate n temeiul articolului 3. n cadrul obiectivului convergen se aloc un volum corespunztor de resurse FSE dezvoltrii capacitilor, ceea ce include formarea profesional, aciunile de conectare la reea, consolidarea dialogului social i activitile ntreprinse simultan de partenerii sociali, n special n ceea ce privete capacitatea de adaptare a lucrtorilor i a ntreprinderilor prevzut la articolul 3 alineatul (1) litera (a). (4) Autoritatea de gestionare a fiecrui program operaional ncurajeaz participarea adecvat a organizaiilor neguvernamentale i accesul lor la activiti finanate, n special n domeniile asimilrii sociale, egalitii ntre brbai i femei i egalitii de anse. Articolul 6 Egalitate ntre brbai i femei i egalitatea de anse Statele membre se asigur c programele operaionale cuprind o descriere a modului n care se ncurajeaz egalitatea ntre brbai i femei i egalitatea de anse n elaborarea, punerea n aplicare, supravegherea i evaluarea programelor operaionale. Statele membre ncurajeaz o participare echilibrat a femeilor i brbailor la gestionarea i executarea programelor operaionale la nivel local, regional i naional, dup caz. Articolul 7 Inovaie n cadrul fiecrui program operaional se acord o atenie deosebit promovrii i integrrii activitilor inovatoare. Autoritatea de gestionare alege temele pentru finanarea inovaiei n cadrul parteneriatului i definete normele adecvate de punere n aplicare. Aceasta informeaz Comitetul pentru supraveghere prevzut la articolul 63 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 cu privire la temele alese. Articolul 8 Aciuni transnaionale i interregionale (1) n cazul n care statele membre sprijin aciuni n favoarea aciunilor transnaionale i/sau interregionale prevzute la articolul 3 alineatul (6) din prezentul regulament n calitate de ax prioritar specific n cadrul programului operaional, contribuia FSE se poate majora cu 10% la nivelul axei prioritare. Aceast contribuie majorat nu este inclus n calculul limitelor stabilite la articolul 53 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006. (2) Statele membre se asigur, dup caz, cu asistena Comisiei, c FSE nu susine operaii specifice care sunt deja susinute prin alte programe comunitare transnaionale, n special n domeniul educaiei i formrii profesionale. Articolul 9

Asisten tehnic Comisia ncurajeaz, n special, schimburile de experien, activitile de sensibilizare, seminariile, conectarea la reea i evalurile efectuate de parteneri care au drept scop reinerea i diseminarea bunelor practici i favorizarea formrii reciproce, precum i cooperarea transnaional i interregional n vederea intensificrii dimensiunii politice i contribuia FSE la obiectivele comunitare n domeniul ocuprii forei de munc i asimilrii sociale. Articolul 10 Rapoarte Raportul anual i raportul final de executare prevzute la articolul 67 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 cuprind, dup caz, o sintez a punerii n aplicare: (a) a integrrii dimensiunii de egalitate ntre brbai i femei, precum i a oricrei aciuni specifice n domeniu; a aciunilor care au ca scop creterea participrii emigranilor la ocuparea forei de munc i consolidarea integrrii lor sociale; a aciunilor care au ca scop intensificarea integrrii pe piaa forei de munc i, prin urmare, mbuntirea asimilrii sociale a minoritilor; a aciunilor care au ca scop intensificarea integrrii pe piaa forei de munc i asimilarea social a altor grupuri defavorizate, inclusiv a persoanelor handicapate; a aciunilor inovatoare, n special o prezentare a temelor, a rezultatelor acestor aciuni, a diseminrii i a integrrii lor; a aciunilor transnaionale i/sau interregionale. Articolul 11 Eligibilitatea cheltuielilor (1) FSE acord sprijin pentru cheltuielile eligibile care, fr a aduce atingere articolului 53 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, pot include resursele financiare constituite n mod colectiv de ctre angajatori i lucrtori. Sprijinul ia forma ajutoarelor individuale sau globale nerambursabile, a ajutoarelor rambursabile, a bonificaiior de dobnd, a micro-creditelor, a fondurilor de garanie, precum i a achiziionrii de bunuri i servicii n conformitate cu normele care reglementeaz pieele publice. (2) (a) (b) (c) Urmtoarele cheltuieli nu sunt eligibile pentru o contribuie a FSE: TVA recuperabil; dobnzile debitoare; achiziionarea de mobilier, echipament, vehicule, infrastructuri, imobile i terenuri.

(b)

(c)

(d)

(e)

(f)

(3) Urmtoarele costuri constituie cheltuieli eligibile pentru o contribuie a FSE, n sensul alineatului (1), cu condiia ca acestea s fie suportate n conformitate cu reglementrile naionale, inclusiv reglementrile contabile, n condiiile specifice enumerate n cele ce urmeaz: (a) indemnizaiile sau salariile pltite de un ter n beneficiul participanilor la o operaiune i certificate beneficiarului; n cazul ajutoarelor, costurile indirecte declarate n mod forfetar, n limita a 20% din costurile directe ale unei operaiuni; costurile de amortizare a bunurilor amortizabile enumerate la alineatul (2) litera (c), exclusiv pe durata unei operaiuni, n msura n care ajutoarele publice nu au contribuit la achiziionarea acestor bunuri.

(b)

(c)

(4) Normele de eligibilitate menionate la articolul 7 din Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 se aplic aciunilor cofinanate de FSE care intr sub incidena articolului 3 din regulamentul menionat anterior. Articolul 12 Dispoziii tranzitorii (1) Prezentul regulament nu afecteaz continuarea sau modificarea, inclusiv anularea total sau parial, a unei intervenii aprobate de Comisie n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1784/1999 sau cu alt legislaie aplicabil acestei intervenii la 31 decembrie 2006 care, dup aceast dat, se aplic interveniei sau proiectelor n cauz pn la finalizarea lor. (2) Solicitrile prezentate n cadrul Regulamentului (CE) nr. 1784/1999 rmn valabile. Articolul 13 Abrogare (1) Fr a aduce atingere dispoziiilor articolului 12 din prezentul regulament, Regulamentul (CE) nr. 1784/1999 se abrog cu efect de la 1 ianuarie 2007. (2) Trimiterile la regulamentul abrogat se interpreteaz ca trimiteri la prezentul regulament. Articolul 14 Clauz de reexaminare Parlamentul European i Consiliul reexamineaz prezentul regulament pn la 31 decembrie 2013, n conformitate cu procedura prevzut la articolul 148 din tratat. Articolul 15 Intrare n vigoare Prezentul regulament intr n vigoare n ziua urmtoare datei publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statele membre. Adoptat la Strasburg, 5 iulie 2006. Pentru Parlamentul European Preedintele J. BORRELL FONTELLES Pentru Consiliu Preedinta P. LEHTOMKI