Sunteți pe pagina 1din 5

1

Maurice DUVERGER, Les Partis Politiques, pp. 41-285 Part 3 (203-285)

Conducerea partidelor Structura de putere este rezultanta a dou fore: credinele i necesitile practice. Astfel, partidele prezint caracterul dublu al unei democraii aparente i a unei realiti oligarhice. Doar partidele fasciste fac excepie de la aceast regul. Acceptarea aproape general a democraiei se datoreaz legitimitii. Fiecare societate i formuleaz pripriile concepii despre legitimitate cel care se afl la putere i atribuie un caracter absolut, iar pentru un observator este relativ. Revoluia Francez a substituit legitimitatea democratic cu legitimitatea monarhic. De-a lungul secolelor a prut normal ca puterea s fie ereditar, aa cum astzi este normal s depind de alegeri.

Alegerea liderilor - sunt alei de membri pt un mandat relativ scurt - n partidele fascite liderul se auto-proclam i rmne n funcie pt toat viaa, dup care numete un succesor - de multe ori, liderul (aparent) partidului este diferit de liderul real Tendina autocratic: partidele fasciste sunt o excepie de la autocraia dobndit ntruct liderul se

auto-numete. Astfel distingem 2 tipuri de doctrine asupra liderului: 1. teoria german n care Fuhrer-ul este ca un trimis al providenei, un supraom 2. o doctrin mai puin mistic care consider importante circumstanele (destinul) care au plasat liderul n fruntea partidului. Este o modernizare a vechilor credine n natura divin a guvernanilor. n Partidul Comunist Francez regulile cu privire la numirea liderilor sunt specificate n art. 7 din statut. Este permis comitetului central s recurg la recrutarea sau la nominalizarea liderilor de fiecare dat cnd consider necesar. autocraie mascat apare n toate partidele chiar dac structura oficial este

una democratic. Sunt 2 mijloace pentru a camufla autocraia:

2 1. manipularea alegerilor electorale prin diferite procedee: presiuni administrative, cri de alegtor false, sisteme de vot piramidale, alegeri prin aclamaii (nu prin vot direct, secret) se va stabili o list de oameni de ncredere care vor ocupa, prin rotaie, funciile de conducere 2. distincia dintre lideri reali i lideri apareni. Cei din urm sunt alei, iar primii sunt numii prin autocraie; unii au puterea teoretic, iar ceilali o exercit. n acest context, marxitii reproeaz democraiei clasice c este pur formal deputaii, parlamentele, nu dein dect o autoritate aparent, iar puterea este, de fapt, n minile organizaiilor capitaliste. Ierarhia oficial este dublat de o ierarhie ocult (atenie la imaginaia popular care mereu a nscocit lideri misterioi) care nu este format democratic pe baza unor alegeri, ci prin numiri de sus, prin cucerire sau motenire. Dar cum se formeaz aceast a doua ierarhie? Ex.: Bossismul american se formeaz pe principiul rentabilitii. n SUA, alegerile nu aduc cu ele doar o nou conducere (un senator, un deputat, un consiliu municipal, sau un consiliu general) ci o ntreag pleiad de judectori, erifi, cpitani de pompieri .a.m.d, iar toi acetia sunt numii de partidul aflat la putere. Aadar, o victorie electoral este eminamente rentabil. n concluzie, corupia, abuzul de putere aduc imense beneficii.

Natura oligarhic a liderilor tendin natural ca n intriorul partidului s se formeze o cast - este valabil att pentru liderii reali/apareni ct i pentru cei autocrai/democrai Formarea castelor: regimul electoral influeneaz caracterul oligarhic al partidului precum i

formarea castelor: dac un candidat are anse nule de a fi ales, liderii si joac un rol esenial n procesul electoral. Dac n cazul unui candidat independent personalitatea lui este definitorie, ceilali depind de el. Astfel scrutinul de list ncurajeaz oligarhia, iar scrutinul individual o atenueaz. un exemplu ilustrativ de cast este camarila un clan constituit n jurul unui

lider influent, sau clientela acelui ef care monopolizeaz posturile de conducere.

birocraia este un exemplu de oligarhie instituional, care are tendina de a

deveni tehnocrat ( n interiorul partidului s-au format coli n vederea formrii oamenilor pentru posturi de conducere. Folosite de socialiti pt a forma elita politic) Compoziia i schimbarea (ntinerirea) membrilor castelor: castele sunt alctuite n mare parte din avocai, medici, practicani ai profesiilor

liberale i mai puin din comerciani, industriai, sau rani. Compoziia castelor nu red compoziia claselor sociale a masei de simpatizani. liderii btrni nu renun aproape niciodat voluntar la poziia lor. Este

important i dificultatea cu care tinerii se fac remarcai de ctre militani; i astfel nu opoziia liderilor i mpiedic pe tineri s se afirme ci baza partidului (ataamentul de figurile cunoscute, conservatorismul maselor). Autoritatea liderilor Creterea puterii: factori oameni) sanciunile, persuasiunea au contribuit la dezvoltarea obedienei o alt faet a disciplinei a fost unitatea o grev unit, condus de sindicate a obediena maselor s-a transformat dintr-o docilitate mecanic ntr-una

psihologic => disciplin (singura care care ar fi putut organiza, gestiona mari mase de

adus de cele mai multe ori victoria, pe cnd o grev sporadic nu a obinut mare lucru disciplin eficacitatea omogenitatea grupurilor (partidelor) constituie un avantaj nu exist o distincie ntre libertate i disciplin libertatea se obine prin

considerabil n atingerea scopurilor flexibilitatea i puterea de adaptare a partidului

Personalizarea puterii: forma de autoritate se modific: ntr-o prim faz ia o direcie instituional structur piramidal ce mpiedic

concentrarea puterii. Se disting 3 organe diferite: - biroul (organul permanent, puini membri)puteri executive

4 - comitetul (mai mare, semi-permanent) -congresul anual-care are puteri decizionale n a doua faz ia un caracter personal unele partide socialiste aveau o

structur net dictatorial, iar influena personal a liderului era major. De fapt, n spatele faadei instituionale, puterea avea un caracter mai degrab personal - dar partidele socialiste luptau chiar mpotriva acestei tendine de personalizare a puterii aplicau o masc a colectivului: n principiu nu exista ef sau preedinte, ci doar comitete, birouri i secretariate - primele partide fasciste s-au format n jurul personalitii liderului cultul personalitii (pt ei toat autoritatea vine de la lider, din calitile lui extraordinare i din caracterul lui de supraom) => personalizarea puterii este dublat de divinizarea ei (liderul este omniscient, omnipotent, omniprezent, infailibil .a.m.d.) materializat, ntrupat ntr-o persoan invizibil => Big Brother al lui George Orwell (dar BB nu exist, nu este dect o vocela limit conchidem c liderul nu este dect un nume, un mit i astfel liderul devine la rndul su o instituie).

Lideri i parlamentari Distinciei dintre electori i membri de partid i corespunde cea dintre parlamentari (alei) i lideri. Se constat tendina liderilor de a comanda parlamentarii => 3 faze n evoluia unui partid: Dominaia parlamentarilor asupra partidului: voin duce foarte uor la descentralizare tocmai pentru c nu exist o politic exemplu: Partidul Radical-Socialist Francez deputaii se desprind de partid, sunt independeni i i pun n aplicare propria

comun, sau nu este respectat Rivalitatea dintre parlamentari i lideri: exemplu: pardidele britanice de sfritul sec. 19

natura organizaiei este foarte important partidele de mas dezvolt o

administraie foarte important, cu o ierarhie interioar, birocraie i reguli rigide pentru a lupta mpotriva parlamentarilor i pentru a lua conducerea partidului marea mas a populaiei este foarte sensibil la nivelul de via al

parlamentarilor. Pentru ea, atmosfera general din Parlament este una burghez, de huzur subordonarea parlamentarilor partidului devine evident n disciplina de vot:

parlamentarul care nu se conformeaz este exclus Dominaia partidului asupra parlamentarilor: exemplu: partidele comuniste i fasciste explicaia acestui conflict const n faptul c unii reprezint (provin din)

structura interioar a partidului, iar ceilali i sunt exteriori este rezultatul structurii generale a partidului