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Todos los especialistas, estudiosos y expertos en temas como: Educación, Desarrollo educativo,
Planificación educativa, Desarrollo social, Planificación estratégica, etc.; así como la clase política y
la ciudadanía en general estamos convencidos de que: “para salir de nuestra condición de país
subdesarrollado, e integrarnos a una sociedad moderna, desarrollada y competitiva; LA
EDUCACION, es la piedra angular en este proceso”.
LA CALIDAD EDUCATIVA, es un proceso y un producto de formación y aprendizaje en seres
humanos; donde intervienen diferentes factores. La calidad educativa no sólo se exige, para su
logro tenemos que dotarlo de todos los elementos necesarios: moderna y adecuada infraestructura,
mobiliario y equipamiento adecuados (centros de cómputo, bibliotecas, campos deportivos, etc.);
estudiantes dotados de las herramientas cognitivas y educativas necesarias(alimentación, uniforme o
vestido, útiles escolares completos, textos de lectura y aprendizaje, etc.); profesores bien
seleccionados, formados, capacitados y evaluados; y también una sociedad educada y educadora.
La bancarrota de la educación en el Perú, tiene múltiples responsables; pero son los gobernantes y la
clase política los de mayor responsabilidad. El Maestro también tiene su cuota de responsabilidad;
porque hace uso y abuso de la autonomía pedagógica, la estabilidad laboral, de las limitaciones del
propio sistema de control, y una despreocupación por su formación personal y profesional.
Otra de las causas es la pauperización económica, en la que se encuentra la población peruana; el
Consejo Nacional de Educación reconoce que 1’358,000 estudiantes de secundaria tienen que
trabajar para costear sus estudios, y esto atenta contra su formación académica y cognoscitiva,
generando resentimiento y rebeldía en su actitud ética. En un país donde existe una altísima cantidad
de desocupados, el subempleo es la forma habitual de opción laboral; donde la PEA es muy baja
17%, donde además los niveles de productividad, eficiencia y eficacia laboral son bajísimos;
producto del mal uso del tiempo, malversación de recursos y corrupción en todos los niveles del
sistema productivo. Los ciudadanos no pueden en esas circunstancias educar adecuadamente a sus
hijos, no pueden aspirar ni esperar una educación de calidad.
¿NO HAY DINERO?
El economista Pedro Francke, profesor de PUCP, ha demostrado que si hay dinero, y lo que hace
falta es “ponerse bien los pantalones y ordenar a fondo la casa”:
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• ¿Por qué compañías mineras como Barrick Misquichilca, Antamina, Yanacocha, Shougam, etc.
gozan de exoneraciones tributarias?
• ¿Por qué las empresas financieras, tienen exoneración del impuesto a la renta? Si un profesor
consigue otro trabajo adicional, fuera del Estado, la SUNAT le obliga a pagar el 18% de impuesto a
la renta, y además se somete por necesidad a los abusos y sobreexplotación profesional, por parte de
su empleador. En las IE privadas la hora pedagógica dictada se paga entre 3 y 5 soles.
• Según el Presupuesto General de la República 2006, las exoneraciones tributarias suman un total de
4,624 millones de soles. De esa cantidad 1,418 millones de soles, corresponde a las exoneraciones a
los servicios financieros.
• El estado también exonera del pago de IGV a las Administradoras de Fondos de Pensiones, con lo
cual deja de percibir 163 millones de soles.
• También exonera el pago de IGV y de impuesto a la renta a las empresas que otorgan servicios de
crédito, perdiendo un total de 750 millones de soles. Hace lo propio con las pólizas de seguro de
vida, donde pierde 150 millones de soles.
• Southern es una de las tres grandes empresas mineras del Perú, junto con Antamina y Yanacocha,
que concentran la mitad de toda la producción minera nacional. Sabemos que Antamina aumentó sus
ingresos en US$ 2,500 millones anuales sólo por efecto del aumento internacional de los precios del
cobre: dinero llovido del cielo, lotería feliz. El 2006, las principales empresas mineras tuvieron
ganancias por 22,000 millones de soles. Diez mil millones de soles más que el año anterior, gracias a
que los precios del cobre y el zinc se cuadruplicaron y los precios de los otros metales se duplicaron.
• Las leyes peruanas establecen que quienes tienen acciones en la bolsa y obtienen ganancias porque
estas suben de precio no pagan impuestos por eso. Los propietarios de la acciones tipo C de la
Southren Peru Copper Corp han visto cómo sus acciones han pasado de valer 10,000 millones de
dólares hace un año, a valer 27,000 millones hoy, una ganancia de 17,000 millones de dólares, más
de 50,000 millones de soles.
• El gobierno actual ha negociado que las empresas aporten 500 millones de soles anuales al
“Programa minero de solidaridad con el pueblo” apenas el 5% de las sobreganancias. En cambio
en Ecuador las empresas petroleras deben pagar un impuesto a las sobreganancias del 50%. En
Botsawana el Estado recibe el 80% de las utilidades de la principal mina de diamantes, que es su
riqueza natural, gracias a lo cual es el país del mundo que más ha crecido económicamente desde
1960.
Como se puede ver, si hay dinero pero hay que ordenar a fondo el sistema de tributación y
recaudación de impuestos, así como ordenar todo el gasto público. Somos un país rico en recursos,
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pero que hacemos un mal uso de los mismos. Si parte de todo ese dinero se invierte en educación los
insumos para la calidad estarían cubiertas.
3. Garantizar el presupuesto para ejecutar la nueva Ley de CPM, que permita la movilidad de un nivel a
otro. Y que la comisión de evaluación sea plural y confiable: Consejo Nacional de la Educación,
Universidades con Facultad de Educación privadas y públicas, Oficina Nacional de Procesos
Electorales, Asamblea Nacional de Rectores, APAFAS Y SUTEP. La corrupción es grande y hay
lograr procesos constructivos y transparentes.
4. Diferenciación en términos económicos y académico-profesionales de un nivel a otro, que la CPM
no sea tan uniforme y plana como lo es actualmente, la ley del profesorado vigente no garantiza
mayor diferenciación; ya que se privilegia el curriculismo (sólo se acredita currículo: papales son
papeles) y la gerontocracia (valoración excesiva de los años de servicio). Las cantidades de
profesores que permanezcan en los diferentes niveles podrían estar en la siguiente pirámide de
Desarrollo Profesional: I Nivel 40%, II Nivel 30%, III Nivel 20%, IV Nivel 10% y V Nivel 10 %.
5. Los profesores que no aprueben la primera evaluación deberían ser separados de las aulas o el
dictado de clases, asignarles un sueldo mínimo y darles el plazo de 1 año para que vuelvan a ser
evaluados, previamente el Estado los capacitará, mediante un programa escolarizado, supervisado y
permanentemente evaluado por la autoridad del Ministerio de Educación. Una estabilidad laboral
permanente se convierte también, en un mecanismo de mediocrización profesional y personal.
La calidad educativa, necesariamente debe abordar todos estos elementos y otros que he
seguramente he olvidado, y no hay que culpar al maestro de escuela pública solamente. Porque aún
en esa escuela pública olvidada por el Estado, existen maestros con alta autoformación académica y
profesional, y también merecen ser defendidos por sus sindicatos y sus gobernantes.
EL ALFEÑIQUE
ALBERTO ALMIRON EHUI
DNI.29386170
Coop. La Estrella Mz AII. Lote 10 P. Polanco.ASA
Tel. 054-263176
Cel. 054 9 973354
Email: almiron30@ yahoo.com
Profesor del CN “Independencia Americana” de Arequipa
Profesor del Departamento Académico de Literatura Y Lingüística de la UNSA
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