Universitatea Alexandru Ioan Cuza Iasi Facultatea de Economie si Administrare a Afacerilor Master: Economie i Dreptul Afacerilor

CONTRACTUL DE CONCESIUNE

Intocmit de: Master EDA

CONTRACTUL DE CONCESIUNE 1

1.Cadrul general de reglementare a contractului n legislaia romn, o definiie a concesiunii ntlnim n art.1, alin.2 din Legea nr.219/19981 privind regimul concesiunilor. Potrivit legiuitorului romn concesiunea se face baza unui contract, prin care o persoan, numit concedent, transmite pentru o perioad determinat, de cel mult 49 de ani, unei alte persoane, numit concesionar, care acioneaz pe riscul i pe rspunderea sa, dreptul i obligaia de exploatare a unui bun, a unei activiti, sau a unui serviciu public, n schimbul unei redevene. Pe baza celor artate mai nainte credem c, potrivit legii romne, concesiunea poate fi definit ca fiind acel contract administrativ, prin care o persoan juridic de drept public statul, judeul, oraul sau comuna numit concedent, transmite pentru o perioad de cel mult 49 de ani, unei persoane fizice sau juridice de drept privat romn sau strin, denumit concesionar, care acioneaz, pe riscul i rspunderea sa, dreptul i obligaia de exploatare a unui bun, a unei activiti sau serviciu public, n schimbul unei redevene. Contractul de concesiune este un contract administrativ, ncheiat ntre o persoan juridic de drept public, numit concedent, i o persoan fizic sau juridic de drept privat, romn sau strin, numit concesionar. El are ca obiect gestiunea privat a unui serviciu public, ori bun public sau executarea unei lucrri publice de ctre un particular, persoan fizic sau juridic. Executarea lucrrii publice, ori gestionarea serviciului sau bunului public se realizeaz de ctre particular,pe propriul risc i pe propria rspundere. Concesionarul, persoan fizic sau juridic, are numai dreptul, dar i obligaia de exploatare a bunului, serviciului public sau de executare a lucrrii publice n condiiile stipulate n caietul de sarcini, care face parte integrant din contractul de concesiune. Transmiterea drepturilor i obligaiilor corelative ctre concesionar se face pe o perioad de cel mult 49 de ani, care poate fi prelungit cu nc, cel mult, jumtate din durata sa iniial. Pot face obiect al contractelor de concesiune numai bunurile proprietate public sau privat a statului,ori a judeului, oraului,comunei precum i serviciile sau lucrrile publice.

Publicata in Monitorul Oficial nr.459 / 30.11.1998

Contractul de concesiune conine dou pri distincte: partea reglementar a contractului, care cuprinde clauzele prevzute n caietul de sarcini i partea propriu-zis contractual, care conine alte clauze stabilite de pri, prin acordul lor. Alegerea concesionarului se face, de regul, prin licitaie public sau licitaie public deschis cu preselecie. Excepia de la regul o constituie procedura ncheierii contractului prin negociere direct, n cazurile i condiiile expres prevzute de lege. Prin ncheierea contractului de concesiune, nu are loc o transmitere de la concedent ctre concesionar, a proprietii bunului, lucrrii publice sau a exclusivitii puterii de organizare a serviciului public. Dimpotriv, concesiunea are ca efect transmiterea ctre concesionar, n condiiile prevzute n caietul de sarcini, numai a unui drept de gestiune a serviciului public ori a bunului public, n scopul eficientizrii economice a acestuia i a creterii calitii serviciului public. Scopul concesiunii este nu numai eficientizarea serviciului public n beneficiul celor ce se vor folosi de el, ci i stimularea competiiei ntre particulari n vederea realizrii unor lucrri publice calitativ superioare. Dreptul de exploatare a bunului, serviciului sau lucrrii publice se acord n schimbul plii, de ctre concesionar n folosul concedentului, a unei redevene. Din motive excepionale, legate de interesul naional sau local, concedentul poate modifica unilateral, partea reglementar a contractului de concesiune, dup notificarea prealabil a concesionarului.

2.Principiile de drept ce stau la baza contractului de concesiune Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de concesiune sunt:

a) transparenta - punerea la dispozitie tuturor celor interesati a informatiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de concesiune; b) tratamentul egal aplicarea, intr-o maniera nediscriminatorie, de catre autoritatea publica, a criteriilor de atribuire a contractului de concesiune; c) proportionalitatea - presupune ca orice masura stabilita de autoritatea publica trebuie sa fie necesara si corespunzatoare naturii contractului; d) nediscriminarea - aplicarea de catre autoritatea publica a acelorasi reguli, indiferent de nationalitatea participantilor la procedura de atribuire a contractului de concesiune, cu respectarea conditiilor prevazute in acordurile si conventiile la care Romania este parte; e) libera concurenta - asigurarea de catre autoritatea publica a conditiilor pentru ca orice 3

participant la procedura de atribuire sa aiba dreptul de a deveni concesionar in conditiile legii, ale conventiilor si acordurilor internationale la care Romania este parte. Procedurile de atribuire a contractului de concesiune sunt urmatoarele: a) licitatia - procedura la care orice persoana fizica sau juridica interesata are dreptul de a depune oferta; b) negocierea directa - procedura prin care concedentul negociaza clauzele contractuale, inclusiv redeventa, cu unul sau mai multi participanti la procedura de atribuire a contractului de concesiune. 3.Elemente esentiale ale unui contract ( capacitate juridica, consimtamant si obiect al contractului) Aa cum s-a afirmat, pe bun dreptate, n literatura juridic romn "ncheierea contractelor nu poate fi, n fond, desprit de elementele innd de validitatea contractului ncheiat: orice contract se ncheie n ideea validitii sale"2 Potrivit art. 948 C.civ., condiiile pentru validitatea unei convenii sunt: 1. capacitatea de a contracta; 2. consimmntul valabil al prii ce se oblig; 3. un obiect determinat; 4. o cauz licit. nainte de a trece la analiza fiecreia din condiiile de validitate menionate mai sus, vom arta c, n cazul contractelor administrative - n general - condiiile privind capacitatea de a contracta i mai ales, cea a consimmntului valabil al prii ce se oblig, comport unele trsturi specifice care decurg din calitatea pe ^are o are cel puin una din pri, aceea de persoan juridic de drept public - autoritate a administraiei publice centrale sau locale. 3.1.Capacitatea de a contracta Aa cum s-a artat n doctrina juridic romn, capacitatea de a contracta "presupune examinarea prilor contractante - persoane fizice sau juridice - sub aspectul capacitii de folosin, ct i sub acela al capacitii de exerciiu." 3 Examinarea capacitii de folosin i de exerciiu a concesionarului-persoan fizic sau juridic - nu comport necesitatea unei priviri mai atente, datorit faptului c ele sunt supuse dispoziiilor dreptului privat. Situaia este cu totul alta n cazul concedentului.
2 3

C.Sttescu, C.Brsan,Drept civil . Teoria general, p. 41. C.Sttescu, C.Brsan,Drept civil . Teoria general, p. 41.

Astfel, potrivit art. 5 din Legea nr.219/1998, calitatea de concedent o poate avea doar o persoan juridic de drept public - minister, alt organ de specialitate al administraiei publice centrale sau consiliile locale, judeene ori instituii publice de interes local. 3.2.Consimmntul valabil al prii care se oblig. Contractele de concesiune sunt contracte sinalagmatice, caracterizate prin conexiunea i interdependena obligaiilor reciproce ale prilor. Dac manifestarea voinei de a contracta a concesionarului nu presupune o analiz amnunit, acesta fiind o persoan fizic sau juridic de drept privat, cu totul altfel stau lucrurile n privina exprimrii consimmntului de ctre concedent. Specificitatea manifestrii voinei de a contracta a concedentului, rezult din calitatea special a acestuia organ de specialitate al administraiei publice centrale ori locale sau consilii judeene ori locale. Procednd la analiza manifestrii voinei de a contracta a concedentului credem c trebuie puse n eviden patru aspecte ale acestei probleme i anume: formalitile prealabile exprimrii voinei de a contracta, coninutul acesteia, forma de exprimare a voinei, precum i viciile de consimmnt. a) Formalitile prealabile manifestrii de voin. Aa cum s-a artat anterior, calitatea de concedent o poate avea, potrivit art. 5 din Legea nr. 219/1998, un minister sau un alt organ de specialitate al administraiei publice centrale, ori un consiliu judeean, orenesc, comunal sau o instituie public de interes local. Se observ deci ca din punctul de vedere al organizrii lor, precum i din acela al competenelor de a proba concesiunea, concedenii pot fi organe cu conducere unipersonal sau cu conducere colegial. Pentru concesionarea unor anumite bunuri, activiti sau servicii de interes public naional, este necesar acordul a dou categorii de voine: o voin unipersonal (a ministrului) i o voin a unui organ colegial (Guvernul). Formele de manifestare a acestor voine sunt ordinul ministrului de resort, pentru voina ministerului i respectiv, hotrrea de Guvern pentru voina manifestat a Guvernului. b) Coninutul voinei concedentului Fiecare persoan juridic de drept public are o anumit capacitate de a contracta, delimitat de competena material i teritorial a acesteia, stabilit prin lege sau prin
contract, trebuie s corespund capacitii de a contracta. actul normativ de nfiinare. Prin urmare i coninutul manifestrii de voin fcut n sensul ncheierii unui

n cazul contractelor de concesiune, coninutul manifestrii de voin a concedentului, trebuie s corespund competenei de concesionare, stabilit prin Legea nr. 219/1998 sau prin legile speciale de concesionare. n caz contrar, manifestarea de voin, dei, formal, valabil exprimat, nu va putea produce efecte juridice valide, iar contractele ncheiate n acest fel vor fi anulabile. c) Forma de exprimare a voinei concedentului de a concesiona Dac n privina coninutului voinei de a concesiona, aa cum am vzut, aceasta este limitat la obiectul de activitate al concedentului, forma de exprimare a voinei acestuia trebuie fcut n scris i supus formalitilor procedurale legale de emitere. Astfel, n cazul concedentului cu organ de conducere unipersonal, manifestarea voinei de a concesiona trebuie s mbrace forma scris a ordinului ministrului sau a deciziei, n situaia conductorului altor organe de specialitate ale administraiei publice centrale. d) Viciile de consimmnt n literatura juridic romn viciile de consimmnt au fost definite ca fiind acele mprejurri care afecteaz caracterul contient i liber al voinei de a face un act juridic. i leziunea. 3.3.Obiectul contractului de concesiune In doctrina romn de specialitate, nu exist un punct de vedere unitar, n privina noiunii obiectului actului juridic civil i nici a existenei acestuia.
5 4

Acelai autor arat c viciile de consimmnt sunt: eroarea, dolul (viclenia), violena

Totui, pentru a ne edifica cu privire la obiectul conveniilor (contractelor), considerm necesar a arta c, potrivit art. 962 C.civ. "Obiectul conveniilor este acela la care prile, sau numai una din pri, se oblig." ncheierea contractului de concesiune d natere la un raport juridic de obligaie, o legtur de drept, ntre concedent i concesionar, contractul constituind izvor de obligaii. Obiectul raportului juridic de obligaie, specific concesiunii, are un caracter complex, care incumb concedentului obligaia de a ndeplini dou prestaii n favoarea concesionarului i anume:

G.Boroi, Drept civil. Teoria general, Editura AII, Bucureti, 1997, p. 111. A se vedea, G.Boroi, Drept civil. Teoria general, Editura AII, p.126, Bucureti, 1997 i M.B. Contacuzino, Elementele dreptului civil, Bucureti, 1921, p. 432.
5

a) b)

prestaia de a da, adic de a consimi la transmiterea dreptului de concesiune ctre concesionar i de

nscriere a acestuia n evidenele de publicitate imobiliar. prestaia de a face, ce incumb concedentului, semnificnd ndatorirea acestuia de a-i preda

concesionarului i de a-i pune efectiv la dispoziie bunul, serviciul ori activitatea public concesionat.

n acelai timp, obiectul raportului de obligaie menionat presupune i ndatorirea concesionarului la prestaia de a face, adic de a exploata bunul sau ndeplini activitatea ori serviciul
public la care s-a ndatorat.

Revenind la obiectul material al concesiunii, observm c legiuitorul stipuleaz, n art. 2, alin. 2 al Legii nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, bunurile, activitile i serviciile publice care pot face obiect al unei concesiuni, n urmtoarele domenii: a) transporturi publice; b)autostrzile, podurile i tunelurile rutiere cu tax de trecere;c) infrastructurile rutiere, feroviare, portuare i aeroportuare civile;d)construcia de hidrocentrale noi i exploatarea acestora, inclusiv a celor aflate n conservare; e) serviciile potale; f) spectrul de frecvene i reele de transport i de distribuie pentru telecomunicaii; g) activitile economice legate de cursurile de ape naturale i artificiale, lucrrile de gospodrire a apelor aferente acestora, staiile i instalaiile de msurtori hidrologice, meteorologice i de calitate a apelor i amenajrile piscicole; h)terenurile proprietate public, plajele, cheiurile i zonele libere; i) reelele de transport i de distribuie a energiei electrice i termice; j) reelele de transport prin conducte i de distribuie a petrolului i gazelor combustibile; k) reelele de transport i de distribuie public a apei potabile; I) exploatarea zcmintelor minerale i substanelor solide i fluide; m) exploatarea surselor termale; n) resursele naturale ale zonei economice maritime i ale platoului continental; o) bazele sportive, locurile de recreere, instituiile profesioniste de spectacole; p) unitile medicosanitare, seciile sau laboratoarele din structura acestora, precum i serviciile medicale auxiliare; r) activitile economice legate de punerea n valoare a monumentelor i siturilor istorice; s) colectarea, depozitarea i valorificarea deeurilor; t) orice alte bunuri, servicii sau activiti publice care nu sunt interzise prin legi organice speciale. De la bun nceput, se poate observa faptul c, sfera bunurilor, activitilor i serviciilor publice care pot fi concesionate este foarte mare, iar natura acestora este foarte divers. Referindu-ne la obiectul material al unui contract n general, vom arta c, potrivit doctrinei juridice romne6,
n cazul contractelor sinalagmatice (din categoria crora face parte i contractul de concesiune), prin care se d natere unor obligaii reciproce ntre prile contractuale, obiectul material al acestor contracte const ntr-o prestaie i o contraprestaie. La rndul lui, obiectul prestaiei unei
6

A se vedea, Fr. Deak, St. Crpenaru, Contracte civile i comerciale, Lumina Lex, 1993, p.35 i I. Zinveliu, Contractele civile, instrumente de satisfacere a intereselor cetenilor. Editura Dacia

pri contractante l formeaz bunul asupra cruia se constituie un drept, iar pe de alt parte, obiectul contraprestaiei celeilalte pri, l constituie preul. Achiesnd la definirea obiectului material al unui contract sinalagmatic, vom putea spune deci, c obiectul material al contractului de concesiune l reprezint lucrul concesionat, acesta constituind obiectul prestaiei concedentului, iar redevena concesiunii reprezint obiectul prestaiei concesionarului.

3.4.Cauza n contractul de concesiune n literatura juridic romn cauza (scopul) actului juridic civil, a fost definit ca fiind obiectivul urmrit la ncheierea acestuia.
7

Dei scopul concesiunilor nu rezult, n mod expres, din actele normative care le reglementeaz, totui, finalitatea acestora poate fi pus n eviden, printr-o privire general asupra raiunilor care determin o persoan juridic de drept public s decid concesionarea unui bun, a unei activiti sau a unor servicii publice. n primul rnd, credem c, necesitatea eficientizrii serviciilor i activitilor publice sau a exploatrii, n condiiile economiei de pia, a bunurilor publice, joac un rol de prim rang n adoptarea deciziei de concesionare, de ctre concedent. n al doilea rnd activitatea girat de o persoan privat, nu rmne altceva dect tot un serviciu public i colectivitatea responsabil nu poate s renune la puterea sa de a organiza acest serviciu, chiar dac regulile de organizare sunt prevzute n contract. Altfel spus, dei activitatea, serviciul sau bunul sunt exploatate n condiiile concureniale si ale profitului, specifice economiei de pia, concedentul nu pierde, prin concesiune, dreptul de proprietate, rezervndu-i atribute importante, cum sunt, dreptul de control asupra stadiului de realizare a obligaiilor asumate de concesionar.
Mai mult, n anumite condiii, concedentul are dreptul s modifice chiar partea reglementar a contractului de concesiune. n privina scopului urmrit de concesionar, acesta trebuie cutat n interesul particular al acestuia, concesiunea fiind, din acest unghi de vedere, o afacere ca ori care alta, aductoare de profit. Stabilitatea raporturilor juridice nscute din contractul de concesiune poate prea, la prima vedere, ca fiind precar, dac se are n vedere posibilitatea ca, n mod unilateral, concedentul poate s modifice unele din clauzele reglementare. Totui, condiiile obiective legale n care se poate face acest lucru, ca si obligaia concedentului de despgubire a

concesionarului n astfel de

cazuri, dau garania acestuia c nu va suferi un prejudiciu financiar, ci dimpotriv, ncheierea contractului va determina un profit pentru el. n consecin, aa cum s-a afirmat, pe buna dreptate, n literatura juridic francez, "regimul concesiunii asigur concilierea ntre dou date fundamentale si aparent antitetice: pe de o parte, serviciul public, supus imperativelor interesului general, iar pe de alt parte, un particular care urmrete protejarea interesului personal."
7

G.Boroi, op.cit, p. 131.

IV. Efectele juridice ale contractului de concesiune

Drepturile i obligaiile concedentului Prin excepie de la prevederile art.39 din O.U.G. nr. 54/2006, concedentul are dreptul de a anula procedura pentru atribuirea contractului de concesiune, dac ia acest decizie, de regul, nainte de data transmiterii comunicrii privin rezultatul aplicrii procedurii de atribuire i, oricum, nainte de data ncheierii contractului, numai n urmtoarele cazuri: a) Se ntrunesc condiiile prevzute la art. 25 alin.2 din O.U.G. nr. 54/2006; b) Se constat abateri grave de la prevederile legale care afecteaz procedura de atribuire sau fac imposibil ncheierea contractului. Procedura de atribuire se consider afectat n cazul n care sunt ndeplinite n mod cumulative urmtoarele condiii: n cadrul documentaiei de atribuire8 i/sau n modul de aplicare a procedurii de atribuire se constat erori sau omisiuni care au ca efect nclcarea principiilor prevzute la art.13 din O.U.G. nr.54/2006; Concedentul se afl n imposibilitate de a adopta msuri corective, fr ca acestea s conduc, la rndul lor, la nclcarea pricipiilor prevzute la articolul 13 din O.U.G. nr. 54/2006.9 Ordonana de Urgen a Guvernului Romniei nr.30* din 12 aprilie 2006 privind funcia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii** desemneaz Ministerul Economiei i Finanelor ca organ de responsabil pentru verificarea aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor mai sus menionate.10

Documentaia ce cuprinde toate informaiile legate de obiectul contractului de achiziie public i de procedura de atribuire a cestuia, inclusiv caietul de sarcini sau, dup caz, documentaia prescriptiv. Defini ie conform cu O.U.G nr. 34 din 19 aprilie 2006 din Achiziii publice- Licitaii, Legislaie, Vol II, editura Lumina Lex, Bucureti, 2007, pag. 63. 9 Moceanu Mdalina Mihaela, Tranzaciile imobiliare ale firmelor ghid practic-, Editura Tribuna Economic, 2007, pag. 328. 10 Achiziii publice-Contracte, Norme de Aplicare i Ghid atribuire, Ediia septembrie 2008, Monitorul Oficial Bucureti, pag. 281 * O.U.G. nr. 30/2006 a fost aprobat cu modificri i completri prin L.nr. 129/2007, publicat n M.Of. nr. 776 din 15 nov. 2007. ** Modificat prin L. nr. 228/2007

Concedentul are n vedere stabilirea, urmrirea i ncasarea preului tabilit. Prin pre se realizeaz venitul garantat al colectivitii locale, astfel nct el constituie element de fond al contractului de concesiune, asupra cruia nu se comport negociere. Se face diferen ntre preul concesiunii i redeven, cea din urm constituind un venit suplimentar pentru autoritile administraiei publice.11 Concedentul are obligaia de a plti concesionarului o indemnizaie n cazurile n care intervine o situaie de for major i concesionarul trebuie repus n situaia anterioar ncheierii contractului. Dreptul concedentului de a controla modul cum concesionarul i ndeplinete obligaiile contractuale este constituit sub forma unei clauze contractuale i decurge, nu din calitatea concedentului de parte contractual, ct din cea de protector al interesului general, de gestionar al bunurilor i serviciilor colectivitii locale. Concedentul poate modifica unilateral clauzele contractuale ori de cte ori este periclitat interesul general. Concedentul poate modifica unilateral partea reglementar a contractului de concesiune, cu notificarea prealabil a concesionarului, din motive excepionale legate de interesul naional sau local, dup caz. n cazul n care modificarea unilateral a contractului i aduce un prejudiciu, concesionarul are dreptul s primeasc n mod prompt o despgubire adecvat i eficient. n caz de dezacord ntre concedent i concesionar cu privire la suma despgubirii, aceasta va fi stabilit de ctre instana judectoreasc competent. Acest dezacord nu poate, n nici un caz, s permit concesionarului s se sustrag obligaiilor sale contractuale. De asemenea, concedentul are obligaia s-l dezduneze 12 pe concesionar n cazul n care volumul cheltuielilor efectuate depete volumul veniturilor realizate, dei legea stabilete c, prin natura ei, concesiunea presupune un risc asumat, concesionarul acionnd pe riscul i pe rspunderea sa. Drepturile i obligaiile concesionarului Sunt identificate dou categorii de drepturi ale concesionarului, i anume, drepturi aferente gestionrii serviciului i drepturi de natur pecuniar. n prima categorie intr dreptul concesionarului de a exploata un ansamblu de mijloace materiale i juridice, care-i sunt necesare exploatrii serviciului. Este vorba de bunuri ale domeniului public sau privat care-i sunt repartizate, sau de privilegii exorbiante de
11 12

A se vedea art. 27 / Legea 15 / 1990 Diferena dintre cuantumul tarifelor ncasate de la usageri i cuantumul cheltuielilor trebuie acoperit din bugetul local, asta ntruct serviciul public a fost prestat n interesul colectivitii locale.

10

drept comun: concesionarul beneficiaz cel mai adesea de un monopol de drept, pe care regulile comunitare l repun acum n discuie, administraia angajndu-se s nu trateze cu un alt concurrent i chiar s nu favorizeze indirect concurena. n cea de-a doua categorie de drepturi, cele pecuniare reinem cteva aspecte eseniale. Relaiile contractuale dintre concedent i concesionar se bazeaz pe principiul echilibrului financiar al concesiunii, respectiv pe realizarea unei posibile egaliti ntre avantajele care i sunt acordate concesionarului i sarcinile care i sunt impuse. Comun tuturor contractelor administrative, acest principiu joac un rol esenial n cazul concesiunii deoarece durata contractului este foarte mare. n consecin, concesionarul nu va fi obligat s suporte creterea sarcinilor legate de execuia obligaiilor sale, n cazul n care aceast cretere rezult n urma: a) unei aciuni sau unei msuri dispuse de o autoritate public; b) unui caz de for major sau unui caz fortuit. Concesionarul dispune, n principiu,de un monopol n exploatarea serviciului public concesionat. Concedentul nu poate concesiona acelai serviciu public la doi concedeni. Concesionarul are dreptul de a ncasa tarife de la utilizatorii serviciului public pe care l gestioneaz, tarife care sunt controlate de ctre concedent. Tendina actual a concedenilor este n sensul diminurii acestui control al tarifelor, n scopul de a spori sentimentul de responsabilitate a gestiunii n rndul concesionarilor. Concesionarul are obligaia, ca n termen de 90 de zile de la data semnrii contractului, s depun, cu titlu de garanie, o sum fix de bani, reprezentnd o cot-parte din suma obligaiei.13 Obligaiile concesionarului se circumscriu asigurrii funcionrii serviciului public, cu respectarea regulilor din contractul de concesiune i din caietul de sarcini. Concesionarul trebuie s asigure continuitatea serviciului, numai fora major putnd exonera pe concesionar. Obligaia de continuitate privete i pe salariaii operatorului serviciului public. Acetia sunt supui dreptului comun al muncii, cu excepia dreptului la grev, cnd se supun acelorai limitri ca i agenii publici, dup regulile stabilite de legiuitor. Concesionarul va respecta egalitatea beneficiarilor n faa serviciului , chiar dac acesta este acum prestat sub gestiune comercial. Egalitatea are n vedere calitatea prestaiei pentru niveluri tarifare egale.

13

Acostioaei Constantin, Elemente de drept pentru economiti, Editura Allbeck, 2001, pag. 262.

11

Acesta are obligaia de a se adapta modicrilor de regim juridic impuse de ctre cedent. Cedentul poate face aceste modificri de regim juridic n scopul adaptrii serviciilor publice la noile aspecte care privesc interesul general. Chiar dac administraia nu mai gestioneaz direct serviciul public concesionat, responsabilitatea acesteia fa utilizatori i fa de opinia public nu se stinge. De aceea, ea exercit controale stricte14, att tehnice , ct i financiare, asupra gestiunii serviciilor publice, iar concesionarul trebuie s se supun. Concesionarul are obligaia de a executa personal serviciul public, neavnd dreptul s subconcesioneze, n tot sau n parte, serviciul public n cauz. Exploatarea bunurilor sau serviciilor concesionate trebuie realizat n condiii de eficien, pentru a le fi conservat , eventual sporit valoarea. Dac prin exploatare concesionarul produce din culpa sa ,prejudicii, el are obligaia de a despgubi administraia public. Prin caietul de sarcini concesionarul i asum obligaia de a efectua un volum de investiii, propune un program de retehnologizare etc. n afara acestor obligaii, mai sunt stipulate i norme referitoare la protecia mediului, la ncadrarea i concedierea personalului prestator, la paza bunurilor pe care le gestioneaz etc. Contractul de concesiune a terenurilor de orice natur va fi nregistrat de ctre concesionar n registrele de publicitate imobiliar, n termen de 30 de zile calendaristice de la data ncheierii lor.(art.39) La expirarea termenului de concesiune, concesionarul este obligat s restituie, n deplin proprietate, liber de orice sarcini, bunul concesioant, inclusiv investiiile realizate.15

V. Rspunderea juridic

14

Dreptul de control al concedentului -concedentul are dreptul s verifice, n perioada derulrii contractului de concesiune, modul n care se respect condiiile i clauzele acestuia de ctre concesionar. Art. 36 - Ministerul de resort i Ministerul Finantelor au atributii de control asupra concesiunilor de interes naional, iar direciile generale ale finanelor publice i controlului financiar de stat judeene i a municipiului Bucuresti au drept de control asupra concesiunilor de interes local, urmrind, n special, respectarea prevederilor referitoare la: a) hotrrea de concesionare; b) publicitate; c) coninutul documentaiei obligatorii n vederea participrii la procedura de licitaie;d) componena i modul de lucru al comisiei de evaluare a ofertelor; e) informarea factorilor interesai despre acordarea sau ncetarea concesiunii; g) ndeplinirea obligaiilor contractuale de ctre concedent i concesionar. 15 Acostioaei Constantin., Elemente de drept pentru economiti, Editura Allbeck, 2001, pag. 262.

12

Potrivit art.28 alin. (1) din Legea nr. 219/1998, contractul de concesiune se ncheie n termen de 30 de zile de la data n care concedentul a informat ofertantul despre acceptarea ofertei sale, dac prin caietul de sarcini nu s-a convenit altfel. Nerespectarea termenului poate atrage plata de daune interese de ctre partea n culp. () Contractul va cuprinde clauzele prevzute n caietul de sarcini i clauzele convenite de prile contractante, n completarea celor din caietul de sarcini, fr a contraveni obiectivelor concesiunii, prevzute n caietul de sarcini. Contractual va cuprinde i clauze referitoare la mprirea responsabilitii fa de mediu, ntre concedent i concesionar.16 Nencheierea contractului de concesiune ntr-un termen de 20 de zile calendaristice de la data mplinirii termenului prevzut la art. 42 din O.U.G. nr. 54/2006 poate atrage plata daunelor interese de ctre partea n culp.17 Rspunderea concesionarului n cazul nencheierii contractului, daunele interese sunt, dac prile nu au convenit altfel, stabilite de ctre tribunalul n a crui jurisdicie se afl sediul concedentului, la cererea prii interesate.18 Concesionarul se oblig s administreze i s exploateze obiectul concesiunii cu diligena maxim, pentru a conserva i dezvolta valoarea acestuia pe toat durata contractului i s despgubeasc pe concedent de eventualele pagube produse din culpa sa. Concesionarul i asum toate riscurile ce decurg din exploatarea serviciului. El este singur rspunztor fa de teri de accidentele, stricciunile i daunele rezultate din aceast exploatare. Concesionarul ncheie poliele de asigurare corespunztoare ce sunt n sarcina sa, polie ce vor fi comunicate concedentului. Rspunderea concedentului Concedentul se oblig s pun la dispoziia concesionarului, la data nceperii concesiunii, terenul liber de orice sarcini, aa cum se prevede n caietul de sarcini. Concedentul este obligat s nu l tulbure pe concesionar n exerciiul drepturilor rezultate din contract. Concedentul este obligat s notifice concesionarului apariia oricror mprejurri de natur s aduc atingere drepturilor concesionarului. Concedentul nu are dreptul s modifice
16 17

Acostioaei Constantin, Elemente de drept pentru economiti, Editura Allbeck, 2001, pag. 262. Moceanu Mdalina Mihaela, Tranzaciile imobiliare ale firmelor ghid practic-, Editura Tribuna Economic, 2007, pag. 329. 18 Moceanu Mdalina Mihaela, Tranzaciile imobiliare ale firmelor ghid practic-, Editura Tribuna Economic, 2007, pag. 329.

13

n mod unilateral contractul de concesiune, n afar de cazurile prevzute expres de lege i de clauzele contractuale. n caz de greeli sau carene grave repetate ale concesionarului, concedentul, dup o avertizare prealabil, poate lua orice msur adaptat situaiei. ncetarea contractului de concesiune Potrivit legiuitorului, ncetarea contractului de concesiune poate avea loc n urmtoarele situaii: La expirarea duratei stabilite n contractul de concesiune; n cazul n care interesul naional sau local o impune, prin denunarea unilateral de ctre concedent, cu plata unei despgubiri juste i prealabile n sarcina acestuia, n caz de dezacord fiind competent instana judectaoreasc; n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concesionar, prin reziliere de ctre concedent, cu plata unei despgubiri n sarcina concesionarului; n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concedent, prin reziliere de ctre concesionar, cu plata unei despagubiri n sarcina concedentului; La dispariia dintr-o cauz de for major a bunului concesiont sau n cazul imposibilitii obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renunare, fr plata unei despagubiri. Prin renunare fr plata unei despgubiri (art.35)19

La ncetarea contractului de concesiune, concesionarul este obligat s restituie n deplin proprietate, liber de orice sarcin, bunul concesionat.20

VI. Utilitatea economic a contractului de concesiune Contractul de concesiune Incheiat astazi . . . . . . . . . la . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

19 20

Acostioaei Constantin., Elemente de drept pentru economiti, Editura Allbeck, 2001, pag. 262. Moceanu Mdalina Mihaela, Tranzaciile imobiliare ale firmelor ghid practic-, Editura Tribuna Economic, 2007, pag. 332.

14

I. PARTILE CONTRACTANTE 1.1. (ministerul, consiliul judetean sau local ori institutia publica de interes local) . . . . . . . ...................................................................., (localitatea) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , str. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nr. . . . . . . . . ., judetul/sectorul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , in calitate de concedent , pe de o parte, si 1.2. S.C. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .S.N.C./S.C.S./S.A./S.R.L., cu sediul social in (localitatea) . . . . . . . . . . . . . . , str. . . . . . . . . . . . . . . . . . nr. . . . . . . . . . . . . ., bloc . . . . . . , scara . . . . . . . , etaj . . . . . ., apartament . . . . . ., judet/sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , inregistrata la Oficiul Registrului Comertului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., sub nr. . . . . . . . . . . . din . . . . . . . . . . . . . . . . . ., cod fiscal nr. . . . . . . . . . . . . . . . . . . din . . . . . . . . . . . . . . . , avand contul nr. . . . . . . . . . , deschis la . . . . . . . . . . . ., reprezentata de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., cu functia de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., in calitate de concesionar , pe de alta parte, sau 1.2 Asociatia/Fundatia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., cu sediul in (localitatea) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., str. . . . . . . . . . . . . nr. . . . . ., bloc . . . . . , scara . . . . . . , etaj . . . . . . , apartament . . . . , sector/judet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., inregistrata in registrul persoanelor juridice prin Sentinta civila nr. . . . . . . . . . . . . . . . . . din . . . . . . . . . . . . . , a Tribunalului . . . . . . . . . . . . . ., codul fiscal nr. . . . . . . . . . . . . . . . . din . . . . . . . . . . . . ., avand contul nr. . . . . . . . . . . . . . . . . . ., deschis la . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., reprezentata de . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., cu functia de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , in calitate de concesionar , pe de alta parte sau 1.2. Intreprinderea/Asociatia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , cu sediul in (localitatea) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , str. . . . . . . . . . . nr. . . . . . . . . , bloc . . . . . . , scara . . . . . . ., etaj . . . . . ., apartament . . . . . ., sector/judet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , posesoarea autorizatiei nr. . . . . . . . . . . din . . . . . . . . . , eliberata de Primaria . . . . . . . . . . . . ., codul fiscal nr. . . . . . . . . . . . . . . din . . . . . . . . . . . . , avand contul nr. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., deschis la . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., reprezentata de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , cu functia de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , in calitate de concesionar , pe de alta parte, sau 1.2. D . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , domiciliat in . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , str. . . . . . . . . . . . . . . . . . nr. . . . . . . . , bloc . . . . . , scara . . . . . , etaj . . . . . , apartament . . . ., sector/judet . . . . . . . . . . . . . . . . . , nascut la data de (ziua, luna, anul) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . in (localitatea) . . . . . . . . . . . . . . . . . . sector/judet . . . . . . . . . . . . . . . , fiul lui . . . . . . . . . . . . . . si al . . . . . . . . . . . . . . , posesorul buletinului (cartii) de identitate seria . . . . . . nr. . . . . . . . . . . . eliberat de . . . . . . . . . . . . , cod numeric personal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., in calitate de concesionar , pe de alta parte, au convenit sa incheie prezentul contract de concesiune, cu respectarea urmatoarelor 15

clauze: II. OBIECTUL CONTRACTULUI 2.1. Obiectul prezentului contract il constituie cedarea-preluarea, in concesiune, a (bunurile, activitatile sau serviciile publice) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2. a) Descrierea obiectului si a concesiunii sunt stabilite in caietul de sarcini anexa, care face parte integranta din prezentul contract si pe care concesionarul il accepta integral. b) Caietul de sarcini are caracter obligatoriu, clauzele sale completandu-se cu cele convenite de parti 2) . 2.3. Predarea-primirea obiectului concesiunii se va efectua pe baza de proces-verbal care se va incheia pana la data de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . si va constitui anexa care face parte integranta din prezentul contract. 2.4. Categoriile de bunuri 3) ce vor fi utilizate de concesionar in derularea concesiunii sunt urmatoarele: Bunuri de retur 4) care revin de plin drept, gratuit si libere de orice sarcini concedentului, la expirarea contractului de concesiune: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........................................................................ ............................................ Bunuri de preluare 5) care la expirarea contractului pot reveni concedentului, in masura in care acesta din urma isi manifesta intentia de a le prelua, in schimbul platii unei compensatii egale cu valoarea contabila actualizata, conform caietului de sarcini: . . . . . . . ........................................................................ ................................................................. Bunuri proprii 6) care la expirarea contractului de concesiune raman in proprietatea concesionarului: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........................................................................ ............. 2.5. La incetarea contractului de concesiune, din orice cauza, bunurile prevazute la pct. 2.4. se vor repartiza potrivit destinatiilor aratate la acest punct, concesionarul fiind obligat sa restituie, in deplina proprietate, liber de orice sarcina, bunul concesionat inclusiv investitiile realizate. III. DURATA CONTRACTULUI 3.1. Durata concesiunii este de . . . . . . . . . . . . . ani incepand de la data semnarii prezentului contract. 3.2. Contractul de concesiune poate fi prelungit pentru o perioada egala cu cel mult o jumatate din durata sa initiala prin simplul acord de vointa al partilor care vor incheia un act aditional cu cel putin . . . ani/luni/zile inainte de incetarea lui. IV. PRETUL CONCESIUNII 4.1. Pretul concesiunii este de . . . . . . lei indexabili in raport de rata inflatiei, cu o redeventa anuala in numerar/natura, in suma/valoare de . . . . . . . . . . . . lei, care va fi platita/predata de catre concesionar concedentului, anual/semestrial/trimestrial/lunar, conform devizului desfasurat in anexa, care face parte integranta din prezentul contract. 4.2. Neplata/nepredarea redeventei sau executarea cu intarziere a acestei obligatii conduce la retragerea concesiunii, cu toate consecintele ce decurg din aceasta, asa cum se prevede in caietul de sarcini.

16

V. OBLIGATIILE PARTILOR 5.1. Relatiile contractuale dintre concedent si concesionar se bazeaza pe principiul echilibrului financiar al concesiunii, respectiv pe realizarea unei posibile egalitati intre avantajele care ii sunt acordate concesionarului si sarcinile care ii sunt impuse. 5.2. In consecinta, concesionarul nu este obligat sa suporte cresterea sarcinilor legate de executarea obligatiilor sale, in cazul in care aceasta crestere rezulta in urma: unei actiuni sau a unei masuri dispuse de o autoritate publica; unui caz de forta majora sau unui caz fortuit. 5.3. Concedentul se obliga sa puna la dispozitia concesionarului, la data inceperii concesiunii, inventarul complet, liber de orice sarcini, asa cum se prevede in caietul de sarcini. 5.4. Concesionarul isi executa obligatiile potrivit termenilor si conditiilor prevazute in prezentul contract si in acord cu normele legale specifice domeniului de activitate respectiv, elaborate de institutiile legal abilitate in acest scop, precum si cu cele prevazute in caietul de sarcini. 5.5. Concedentul are dreptul sa verifice, in perioada derularii contractului de concesiune, modul in care se respecta conditiile si clauzele acestuia de catre concesionar, acesta din urma avand obligatia de a pune la dispozitia concedentului toate informatiile, documentele si evidentele solicitate. 5.6. Responsabilitatile de mediu se impart intre partile contractante astfel: concedentul raspunde de: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . concesionarul raspunde de: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.7. Concesionarul nu poate in nici un caz subconcesiona, in tot sau in parte, unei alte persoane, obiectul concesiunii. VI. GARANTII 6.1. Concesionarul se obliga ca in termen de 90 de zile de la data semnarii prezentului contract sa depuna cu titlu de garantie suma de . . . . . . . . . . lei reprezentand cota-parte din suma obligatiei de plata catre concedent, stabilita de acesta si datorata pentru primul an de activitate VII. RASPUNDERI 7.1. In cazul nerespectarii totale sau partiale ori a executarii necorespunzatoare a obligatiilor stabilite in caietul de sarcini si a clauzelor prezentului contract, partea in culpa este obligata la plata penalitatilor prevazute in caietul de sarcini, iar daca acestea nu acopera paguba, pentru partea neacoperita este obligata la daune-interese. 7.2. Denuntarea unilaterala a contractului atrage, de asemenea, dupa sine, daune-interese, astfel: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VIII. MODIFICAREA CONTRACTULUI 8.1. Concedentul poate modifica, unilateral, partea reglementara a prezentului contract, cu notificarea prealabila a concesionarului, din motive exceptionale legate de interesul national sau local, dupa caz. 8.2. a) In cazul in care modificarea unilaterala a contractului ii aduce un prejudiciu, concesionarul are dreptul sa primeasca in mod prompt o despagubire adecvata si efectiva. b) In caz de dezacord intre concedent si concesionar cu privire la valoarea despagubirii, aceasta va fi stabilita de instanta judecatoreasca competenta. c) Dezacordul dintre concedent si concesionar cu privire la despagubiri nu poate sa

17

constituie un temei pentru concesionar care sa conduca la sustragerea obligatiilor sale contractuale. IX. INCETAREA CONTRACTULUI 9.1. Prezentul contract de concesiune inceteaza in urmatoarele situatii: la expirarea duratei concesiunii; in cazul in care interesul national sau local o impune, prin denuntarea unilaterala de catre concedent, cu plata unei despagubiri juste si prealabile in sarcina concedentului; in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concesionar, cauza ce conduce la rezilierea unilaterala a contractului de catre concedent, cu plata unei despagubiri in sarcina concesionarului; in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concedent, prin rezilierea unilaterala a contractului de catre concesionar, cu plata de despagubiri in sarcina concedentului; la disparitia dintr-o cauza de forta majora a bunului concesionat sau in cazul imposibilitatii obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renuntare, fara plata unei despagubiri. X. FORTA MAJORA 10.1. Nici una dintre partile contractante nu raspunde de neexecutarea la termen sau/si de executarea in mod necorespunzator - total sau partial - a oricarei obligatii care ii revine in baza prezentului contract, daca neexecutarea sau executarea necorespunzatoare a obligatiei respective a fost cauzata de forta majora, asa cum este definita de lege. 10.2. Partea care invoca forta majora este obligata sa notifice celeilalte parti, in termen de . . . . . . . . . . (zile, ore), producerea evenimentului si sa ia toate masurile posibile in vederea limitarii consecintelor lui. 10.3. Daca in termen de . . . . . . . . . . . . (zile, ore) de la producere, evenimentul respectiv nu inceteaza, partile au dreptul sa-si notifice incetarea de plin drept a prezentului contract fara ca vreuna dintre ele sa pretinda daune-interese. XI. NOTIFICARI 11.1. In acceptiunea partilor contractante, orice notificare adresata de una dintre acestea celeilalte este valabil indeplinita daca va fi transmisa la adresa/sediul prevazut in partea introductiva a prezentului contract. 11.2. In cazul in care notificarea se face pe cale postala, ea va fi transmisa, prin scrisoare recomandata, cu confirmare de primire (A.R.) si se considera primita de destinatar la data mentionata de oficiul postal primitor pe aceasta confirmare. 11.3. Daca notificarea se trimite prin telex sau telefax, ea se considera primita in prima zi lucratoare dupa cea in care a fost expediata. 11.4. Notificarile verbale nu se iau in considerare de nici una dintre parti, daca nu sunt confirmate, prin intermediul uneia dintre modalitatile prevazute la alineatele precedente. XII. LITIGII 12.1. In cazul in care rezolvarea neintelegerilor nu este posibila pe cale amiabila, ele vor fi supuse spre solutionare tribunalului arbitral, conform regulilor de procedura aplicabile arbitrajului comercial ad-hoc, organizat de Camera de Comert si Industrie a Romaniei. XIII. CLAUZE FINALE 13.1. Modificarea prezentului contract se face numai prin act aditional incheiat intre partile contractante. 18

13.2. Prezentul contract, impreuna cu anexele sale care fac parte integranta din cuprinsul sau, reprezinta vointa partilor si inlatura orice alta intelegere verbala dintre acestea, anterioara sau ulterioara incheierii lui. 13.3. In cazul in care partile isi incalca obligatiile lor, neexercitarea de partea care sufera vreun prejudiciu a dreptului de a cere executarea intocmai sau prin echivalent banesc a obligatiei respective nu inseamna ca ea a renuntat la acest drept al sau. 13.4. Prezentul contract a fost incheiat intr-un numar de . . . . . . . . exemplare, din care . . . . . . . . . . . . astazi . . . . . . . . . . . . ., data semnarii lui. CONCEDENT CONCESIONAR

NOTE: a) Contractul de concesiune se incheie in conformitate cu legea romana, indiferent de nationalitatea sau de cetatenia concesionarului, pentru o perioada care nu va putea depasi 49 de ani, incepand de la data semnarii lui. Durata concesiunii se stabileste in functie de perioada de amortizare a investitiilor ce urmeaza sa fie realizate de catre concesionar. b) Contractul de concesiune se incheie in termen de 30 de zile de la data la care concedentul a informat ofertantul despre acceptarea ofertei sale, daca prin caietul de sarcini nu s-a stabilit altfel, nerespectarea termenului putand atrage plata de dauneinterese de catre partea in culpa. c) Contractele de cesiune a terenurilor, de orice natura, se inregistreaza de catre concesionar in registrele de publicitate imobiliara, in termen de 30 de zile calendaristice de la data incheierii lor. d) Refuzul ofertantului declarat castigator de a incheia contractul de concesiune atrage dupa sine pierderea garantiei depuse pentru participare si, daca este cazul, plata de dauneinterese. Clauzele convenite in completare nu pot contraveni obiectivelor concesiunii prevazute in caietul de sarcini. In cazul concesionarii de bunuri. Bunuri de retur sunt bunurile care au facut obiectul concesiunii, precum si cele care au rezultat in urma investitiilor impuse in caietul de sarcini. Bunuri de preluare sunt bunurile care au apartinut cesionarului si au fost utilizate de catre acesta pe durata concesiunii. Bunuri proprii sunt bunurile care au apartinut concesionarului si au fost folosite de catre acesta pe durata concesiunii, cu exceptia bunurilor de preluare. Daca este necesar, din aceasta suma vor fi prelevate penalitatile si sumele datorate concedentului de catre concesionar, in baza contractului de concesiune. Concesionarul poate constitui drept garantie si titluri de credit, asupra carora se va institui gaj, cu acordul concedentului. Se va constitui o garantie similara, in functie de necesitatea acoperirii costurilor viitoare, pentru indeplinirea obligatiilor privind protectia mediului, care pot aparea pe parcursul derularii concesiunii.

19

Bibliografie: 1. Achiziiile publice-Contracte,Norme de aplicare i ghid de atribuire, Ediia Septembrie 2008, Monitorul Oficial Bucureti; 2. Adrian Leik, Dreptul afacerilor, Editura Tehnopress, Iai, 2003; 3. Achiziii publice-Licitaii, Legislaia, Vol. II, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2007; 4. Acostioaei Constantin., Elemente de drept pentru economiti, Editura Allbeck, 2001; 5. Moceanu Mdalina Mihaela, Tranzaciile imobiliare ale firmelor ghid practic-, Editura Tribuna Economic, 2007; 6. Radu Stanciu, Mdlina Stanciu, Drept Comercial pentru nvmntul superior economic, Editura Fundaiei Romnia de mine, 2006

20