Sunteți pe pagina 1din 8

1.

Principiul subsidiaritii are ca scop stabilirea nivelului de intervenie cel mai potrivit n domeniile competenelor partajate ntre UE i statele membre. Poate fi vorba despre o aciune la nivel european, naional sau local. n toate cazurile, UE poate interveni numai dac este n msur s acioneze n mod mai eficace dect statele membre. Principiul subsidiaritii are, deopotriv, ca scop s apropie UE de cetenii si, garantnd ntreprinderea unei aciuni la nivel local, cnd aceasta se dovedete necesar. Principiul nu nseamn c o aciune trebuie ntreprins ntotdeauna la nivelul cel mai apropiat de cetean. 2. Al doilea principiu al politicii UE este cel al proporionalitii. Conform acestui principiu orice msur luat trebuie s fie adecvat, necesar i corespunztoare scopului urmrit. n dreptul naional aplicarea principiului proporionalitii este n materii cum ar fi exproprierea, legitima aprare, etc., n dreptul comunitar el primete aplicaii legate de limitele competenelor comunitare i mijloacele prin care acestea se nfptuiesc. Principiul proporionalitii are o importan considerabil n privina proteciei individului, dat fiind rolul su de girant al substanei n legtur cu drepturile protejate. 3. Ce este un regulament? Adoptat mpreun de Consiliul Uniunii Europene i de Parlamentul European sau doar de Comisia European, regulamentul este un act general i obligatoriu n toate elementele sale. Spre deosebire de directive, care se adreseaz statelor membre i de decizii, care au destinatari bine stabilii, regulamentul se adreseaz tuturor.Regulamentul este direct aplicabil, adic genereaz dispoziii care intr imediat n vigoare n toate statele membre, la fel ca i legislaia naional. 4. Ce este o directiv? Directiva european stabilete obiectivele care trebuie atinse de ctre statele membre, lsnd alegerea mijloacelor la latitudinea autoritilor naionale. Se adreseaz unuia, mai multor sau tuturor statelor membre. Directiva prevede un termen de transpunere n legislaia naional: statele membre dispun de o marj de manevr care le permite s in cont de specificitile naionale. Transpunerea trebuie s aib loc n termenul prevzut de directiv.Directiva servete la armonizarea legislaiilor naionale, n special n vederea realizrii pieei unice. 5. Ce este o decizie? Adoptat fie de ctre Consiliul Uniunii Europene, fie de ctre Consiliul UE mpreun cu Parlamentul European sau de Comisia European, decizia este actul prin care instituiile comunitare se pronun asupra unor cazuri particulare. Printr-o decizie, instituiile pot solicita unui stat membru sau unui resortisant din UE s acioneze sau s nu acioneze, i pot conferi drepturi sau impune obligaii. Decizia este: individual, iar destinatarii ei trebuie s fie desemnai individual, ceea ce o difereniaz de regulament, obligatorie n toate elementele sale. 6. Parlamentul european Organizare A.Organe administrative Biroul (preedintele i 14 vicepreedini); Conferina preedinilor (preedintele i preedini ai grupurilor politice); cei ase (dup 2009, cinci) chestori responsabili de chestiunile administrative i financiare ale membrilor; Conferina preedinilor de comisii i de delegaii. B. Comisii i delegaii Deputaii europeni sunt organizai n 20 de comisii, 2 subcomisii, delegaii interparlamentare i delegaii la comisii parlamentare comune. (ACP) C. Grupurile politice D. Partide politice europene 7. Parlamentul European exercit n cadrul politicii de securitate a Uniunii Europene dou tipuri de funcii, care dau dimensiunea posibilitii sale de a exercita control democratic: o Funcii legislative, prin competenele bugetare. Aceste funcii sunt extinse cu Tratatul de la Lisabona. o Funcii normative, prin intermediul informrii i consultrii Parlamentului n cadrul PESC. De asemenea, aceast funcie se mai exercit prin intermediul dezbaterilor bi-anule pe politic extern. Tot n cadrul funciei normative, mai integrm i posibilitatea Parlamentului prin prevederea Tratatului de la Lisabona.

8.Procedura de adoptare a bugetului Prima faz: stabilirea de ctre Comisie a unui proiect preliminar de buget. Parlamentul i Consiliul stabilesc orientri ce sunt examinate n cadrul unei dezbateri ntre cele trei instituii. A doua faz: stabilirea de ctre Consiliu a unui proiect de buget. n prima lectur i dup concertarea cu o delegaie a PE, Consiliul, hotrnd cu majoritate calificat, adopt proiectul de buget i l transmite PE. A treia faz: prima lectur a Parlamentului. Parlamentul are la dispoziie 45 de zile pentru a-i exprima poziia. n aceast perioad, acesta poate s adopte proiectul de buget sau s refuze s-i exprime poziia. A patra faz: a doua lectur a Consiliului. Consiliul are la dispoziie 15 zile pentru a realiza cea de a doua lectur. Acesta poate: s accepte toate modificrile propuse de Parlament, sau s nu le accepte. Proiectul de buget, astfel cum a fost modificat, se retrimite la Parlament n jurul datei de 22 noiembrie. A cincea faz: a doua lectur a Parlamentului i adoptarea bugetului Parlamentul are la dispoziie 15 zile pentru a realiza cea de a doua lectur. 9. Interpelarea consta intr-o cerere adresata Guvernului de un grup parlamentar, de unul sau mai multi deputati, prin care se solicita explicatii asupra politicii Guvernului in probleme importante ale activitatii sale interne sau externe. Interpelarea primului-ministru trebuie sa vizeze politica Guvernului in probleme importante ale activitatii sale interne sau externe. Interpelarea presupune un vot, chiar provocnd
punerea n joc a responsabilitii politice a guvernului n faa unui parlament naional.

10. Consiliul European ndeplinete n principal urmtoarele funcii: - arhitect al evoluiei instituionale a construciei europene, toate deciziile fiind luate sub impulsul lui; - stabilire a orientrilor generale n materia politicii economice i sociale, si n domeniul politicii externe; - decizie la cel mai nalt nivel a problemelor care apar n domeniul economic, social, financiar i politicii; 11. Consiliu European Componenta i Funcionare Consiliul European este compus din efi de stat sau de guvern ai statelor membre, din preedintele CE i din preedintele Comisiei. n funcie de ordinea de zi, fiecare membru al Consiliului European poate hotr s fie asistat de cte un ministru i, n ceea ce l privete pe preedintele Comisiei, de un comisar. 12. Deciziile Consiliului European Deciziile adoptate de CE sunt semnate de preedintele acestuia i de Secretarul General al Consiliului. n cazul n care nu indic destinatarul, acestea se public n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. n cazul n care au un destinatar, deciziile se aduc la cunotina acestuia de ctre Secretarul General al Consiliului. 13. Comisia European ndeplinete trei funcii de baz: - Dreptul de iniiativ: rolul su de iniiator al politicilor comunitare este unic. Ea reprezint interesul comun i n mare msur. Principala sa preocupare este aceea de a apra interesele cetenilor Europei. - O alta funcie a Comisiei este aceea de a veghea la respectarea tratatelor UE, astfel nct legislaia s fie corect aplicat de ctre Statele Membre, iar cetenii s poat beneficia de condiiile unitare asigurate. -Cea de-a treia funcie a Comisiei este aceea de organ executiv al Uniunii, avnd responsabilitatea implementrii i coordonrii politicilor. 14. Comisia European are rolul de gardian al tratatelor. Competenele CE De control, supraveghind respectarea Tratatelor; De iniiativ, avnd dreptul iniiativei n probleme de competen comunitar De execuie, cu rol de guvern la nivel comunitar ; De reprezentare intern, ntruct ambasadorii pe lng U.E. ai diferitelor state i prezint scrisorile de acreditare preedintelui Comisiei. De reprezentare extern, ntruct Comisia are delegaii cu rang de Ambasad n state tere, precum i Birouri n statele membre ale U.E

15. Procedurile n faa Curii de Justiie Cauzele cuprind mai nti o faz scris. Dup comunicarea cererii prii prte, aceasta dispune de o lun pentru a depune un memoriu n aprare. Reclamantul are dreptul la o replic, iar prtul la o duplic. Dup ncheierea procedurii scrise, CJUE decide dac sunt necesare activiti de cercetare judectoreasc. Procedura presupune apoi o faz oral. Aceast faz implic, n principal, audierea de ctre CJUE a agenilor, a avocailor i, dac este necesar, a martorilor i experilor, precum i citirea concluziilor avocatului.Cauzele sunt pledate n edin public, fata completului de judecat i a avocatului general. Procedura accelerat n mod excepional, CJUE poate s dispun judecarea unei cauze potrivit procedurii accelerate, n cazul n care aceast cauz este deosebit de urgent. 16. Aciunea n anulare face parte dintre cile de atac care pot fi exercitate n faa Curii de Justiie a Uniunii Europene. Prin aceast aciune, reclamantul solicit anularea unui act adoptat de ctre o instituie, un organ sau un organism al UE. Aciunea n anulare este o procedur jurisdicional exercitat n faa CJUE . Acest tip de aciune i permite Curii s controleze legalitatea actelor adoptate de ctre instituiile, organele sau organismele europene. Aciunea n anulare poate fi exercitat de ctre instituiile europene sau de ctre persoanele juridice, n anumite condiii. 17. Actiunea in carenta Consta in posibilitatea pusa la dispozitia statelor membre, institutiilor Uniunii precum si a resortisantilorde a ataca in anumite conditii in fata CJUE abtinerea sau decizia de a se abtine a ParlamentuluiEuropean, Consiliului, Consiliului European, Comisiei,BCE de a decide in materii in care potrivittratatetelor aceste institutii au obligatiade a lua o anumita masura.Fiind un mijloc de control jurisdctional,actiunea in carenta are un rol deosebit agrantand exercitarea puterilor Uniunii conferiteinstitutiilor prin Tratate si urmarind sa oblige institutia competenta sa actioneze. 18. n cazul n care CJUE constat c un stat membru a nclcat oricare dintre obligaiile care i revin n temeiul tratatelor, acest stat este obligat s ia msurile pe care le impune executarea hotrrii Curii. n cazul n care consider c statul membru n cauz nu a luat msurile pe care le impune executarea hotrrii Curii, Comisia poate sesiza Curtea, dup ce a dat statului n cauz posibilitatea de ai prezenta observaiile. Comisia indic cuantumul sumei forfetare sau al penalitii cu titlu cominatoriu pe care statul membru n cauz trebuie s le plteasc i pe care l consider adecvat situaiei. 19. Trimiterile preliminare Instanele naionale pot iniia o procedur de trimitere preliminar n faa Curii, pentru a adresa ntrebri legate de validitatea sau interpretarea dreptului Uniunii. n cadrul unei proceduri de trimitere preliminar, se pot prezenta observaii ndeosebi de ctre: prile la litigiu; statele membre; Comisia European; instituia care a adoptat actul a crui validitate este contestat. 20. Curtea European de Conturi verific modul n care sunt administrate fondurile europene. Rolul su este acela de a mbunti gestiunea financiar a UE i de a prezenta rapoarte cu privire la folosirea banilor publici. A fost nfiinat n 1975 i are sediul la Luxemburg. Curtea de Conturi nu are putere juridic. n cazul n care descoper fraude sau nereguli, auditorii si informeaza OLAF. 21. Banca Central European (BCE), cu sediul la Frankfurt, n Germania, administreaz moneda unic european, euro i asigur stabilitatea preurilor n UE. De asemenea, BCE rspunde de definirea i punerea n aplicare a politicii economice i monetare a UE.Banca Central European (BCE) este una dintre instituiile UE. Scopul su este: s menin stabilitatea preurilor i stabilitatea sistemului financiar. BCE colaboreaz cu bncile centrale din toate cele 27 de state membre. mpreun, formeaz Sistemul European al Bncilor Centrale.De asemenea.

22. CES este o adunare consultativ care emite avize ctre instituii mai mari. CESE este format din 344 de membri, reprezentani ai grupurilor de interese economice i sociale din toat Europa. Acetia sunt propui de guvernele naionale i numii de Consiliul Uniunii Europene pentru un mandat de 5 ani, care poate fi rennoit. Numrul membrilor din fiecare ar depinde de populaia acesteia: Frana, Germania, Italia, Regatul Unit - 24; Spania, Polonia - 21; Romnia - 15; Austria, Belgia, Bulgaria, Grecia, Portugalia, Republica Ceh, Suedia, rile de Jos, Ungaria - 12 membri; Danemarca, Finlanda, Irlanda, Lituania, Slovacia - 9; Estonia, Letonia, Slovenia -7; Cipru, Luxemburg - 6 membri; Malta - 5 membri 23. Banca European de Investiii aparine celor 27 de state membre. Sarcina sa este de a lua bani cu mprumut de pe pieele de capital i de a acorda credite cu dobnd sczut pentru proiecte privind mbuntirea infrastructurii, furnizarea de electricitate sau ameliorarea normelor de m ediu att n ri din UE ct i n ri vecine sau n ri curs de dezvoltare.Banca European de Investiii sprijin proiecte n rile UE i investete n viitoarele state membre i n rile partenere.n general, ia bani cu mprumut de pe pieele de capital pentru a nu apela la bugetul UE. 24. Eurojust este un organism al UE nfiinat n 2002 n scopul de a stimula i mbunti coordonarea anchetelor i a urmririlor penale ntre autoritile judiciare competente ale statelor membre atunci cnd acestea se ocup de acte grave de criminalitate organizat i transfrontalier. Europol poate oferi sprijin n cadrul anchetelor i al urmririlor penale asociate infraciunilor penale. Eurojust asigur schimbul de informaii ntre autoritile competente i le ofer sprijinul n scopul realizrii coordonrii i cooperrii optime. Eurojust coopereaz i cu Reeaua judiciar european, cu Europol i cu OLAF. 25. Politica de concurenta in UE, la fel ca si in celelalte mari puteri economice mondiale, se bazeaza pe conceptia ca pietele unei concurente pure si perfecte sunt cele mai potrivite, in stare sa asigure bunastarea populatiei. In consecinta, politica de concurenta vizeaza limitarea, controlarea, chiar interzicerea comportamentelor intreprinderilor care aduc atingere concurentei perfecte. In ultima instanta , principalul beneficiar al unei politici a liberei concurente este cetateanul in tripla sa calitate de consummator, participant pe piata fortei de munca sau de actioner. 26. Principiile care stau la baza realizarii Uniunii Economice si Monetare Sistemul economiei de piata sau al concurentei este liber acolo unde pietele sunt deschise; Stabilitatea monetara este garantata de o dezvoltare ritmica a economiei; Existenta unui nivel nalt de ocupare a fortei de munca si a stabilitatii sociale; Finante publice puternice si sanatoase n toate statele membre; Libertatea deplina a miscarii capitalurilor si o perfecta integrare a pietei financiare; Stabilitate irevocabila n ceea ce priveste cursul de schimb, si n final, o moneda unica. Introducerea monedei unice europene a dus la reducerea costurilor de preschimbare a monedelor naionale, impulsionnd schimburile comerciale. Aceasta a dus la o comparabilitate mai mare a preurilor ntre statele member. Romnia va pierde independena politicii monetare, iar cursul de schimb nu va mai putea fi utilizat ca factor de ajustare. Trecerea la moneda euro va implica o serie de costuri tehnice i organizatorice legate de conversia n euro. Exist posibilitatea apariiei unei inflaii mari pe termen lung. 27. Libera circulaie a mrfurilor este asigurat prin eliminarea taxelor vamale i a restriciilor cantitative, precum i prin interzicerea msurilor care au un efect echivalent celui al taxelor vamale i al restriciilor cantitative. Principiul recunoaterii reciproce, eliminarea barierelor fizice i tehnice i standardizarea au fost adugate pentru a susine finalizarea pieei interne. Libera circulaie a mrfurilor provenite din statele membre sau rile tere cu drept de liber circulaie n rile membre constituie unul dintre principiile fundamentale ale tratatului. Iniial, libera circulaie a mrfurilor era considerat parte integrant a uniunii vamale dintre statele membre.

28. Cetatenie UE Orice persoan care are naionalitatea unei ri din UE este, automat, i cetean al UE. Cetenia UE nu nlocuiete cetenia naional, ci o completeaz pe aceasta. Fiecare ar din UE i stabilete condiii proprii privind dobndirea i pierderea naionalitii rii respective.Cetenia Uniunii este conferit direct fiecrui cetean al UE n baza Tratatului privind funcionarea UE n baza Tratatului privind funcionarea Uniunii Europene, avei urmtoarele drepturi: dreptul la liber circulaie i edere pe teritoriul UE; dreptul de a vota i de a candida la alegerile pentru Parlamentul European i la cele municipale; dreptul de a fi protejat de autoritile diplomatice i consulare ale oricrei alte ri din UE; dreptul de a adresa petiii Parlamentului European 29. Libera circulaie a persoanelor este un drept fundamental al cetenilor Uniunii Europene (UE), garantat prin Tratate. Aceasta se concretizeaz n Spaiul de libertate, securitate i justiie, fr frontiere interne. Prin eliminarea frontierelor interne, este necesar o mai bun gestionare a frontierelor externe ale Uniunii, precum i reglementarea intrrii i ederii cetenilor din rile tere, inclusiv printr-o politic comun n materie de azil i imigraie. Conceptul liberei circulaii a persoanelor a fost definit odat cu semnarea, n 1985, a Acordului Schengen, iar mai apoi a Conveniei Schengen, n 1990, care a marcat eliminarea controalelor la frontier ntre rile participante. 30. Libera circulatie a serviciilor consta in dreptul de a oferi servicii pe teritoriul statelor membre plecand de la un sediu stabilit in Uniunea Europeana. Ea este o componenta importanta pentru functionarea pietii unice. Sunt considerate servicii, acelea care sunt in mod normal furnizate contra unei remuneratii, in masura in care ele nu sunt carmuite de prevederile privind libertatea de circulatie a marfurilor, capitalului si persoanelor, si ele includ, activitatile cu caracter industrial, comercial etc. 31. Statele membre europene au adoptat msuri n favoarea instaurrii liberei circulaii a capitalurilor. ndeprtarea tuturor restriciilor privind circulaia capitalurilor ntre statele membre, apoi ntre statele membre i rile tere. Liberalizarea ar trebui s contribuie la nfiinarea pieei unice prin susinerea altor liberti.Acesta ar trebui s ncurajeze progresul economic prin investiii ale capitalurilor. 32. Politica UE n domeniul proteciei consumatorului are ca prioriti: s v protejeze sntatea, sigurana i bunstarea economic s v promoveze dreptul la informare i educaie s v apere interesele i s ncurajeze asociaiile de ntrajutorare. 33. Obiectivele politicii privind cooperarea . Obiectivul general al politicii naionale de cooperare pentru dezvoltare va fi suportul acordat statelor beneficiare n vederea aplicrii strategiilor individuale de dezvoltare. Romnia susine obiectivele pentru asigurarea prosperitii i dezvoltrii la nivel global. Obiectivul primordial al aciunii Romniei n asistarea statelor tere este reducerea srciei, obstacolul principal n asigurarea dezvoltrii sociale i economice a unei ri. Realizarea obiectivelor politicii de cooperare pentru dezvoltare va fi ghidat de principiile dezvoltrii susinute. 34. Exista doua categorii de prevederi ale acquis-ului Schengen: Prevederi care nu sunt legate de ridicarea controalelor la frontierele interne si direct legate de ridicarea controalelor la frontierele interne Printre cele mai importante masuri adoptate de catre statele Schengen au fost: eliminarea controalelor la frontiere stabilirea unui set de reguli pentru trecerea frontierelor externe. separarea fluxurilor de pasageri in porturi si aeroporturi armonizarea regulilor referitoare la conditiile de acordare a vizelor stabilirea unor reguli pentru solicitantii de azil introducerea unor reguli referitoare la supravegherea pentru fortele de politie din statele Schengen

35. Curtea de Justiie dobndete prin Tratatul de la Lisabona competen preliminar general n domeniul spaiului de libertate, securitate i justiie, n urma dispariiei pilonilor i a eliminrii, care prevedeau restrngeri ale competenei Curii de Justiie. Componentele sunt: - Politicile privind controlul la frontiere, dreptul de azil i imigrarea; - Cooperarea judiciar n materie civil; - Cooperarea judiciar n materie penal; - Cooperarea poliieneasc. 36. Politica externa si de securitate comuna. Tratatul de la Lisabona urmrete s consolideze rolul Uniunii Europene (UE) pe plan internaional. Reformele introduse prin tratat au astfel ca obiectiv mbuntirea coerenei i sporirea vizibilitii politicii externe i de securitate comun (PESC) a UE. Tratatul de la Lisabona nu aduce modificri semnificative procesului de luare a deciziilor n domeniul PESC. n materie de PESC, statele membre i naltul Reprezentant pentru afaceri externe i politica de securitate posed dreptul de iniiativ. Reprezentantul exercit acest drept cu sprijinul Comisiei. Acesta informeaz i consult n mod regulat PE cu privire la punerea n aplicare a PESC. Acesta trebuie ndeosebi s se asigure c opiniile Parlamentului sunt luate n considerare n mod corespunztor. 37. Realizarea unei politici comerciale comune a fcut parte din planul iniial de integrare economic european, astfel c politica comercial a UE este comun n linii mari n raport cu restul lumii nc din 1968, odat cu realizarea Uniunii Vamale. Pentru Uniunea European, raiunea unei politici comerciale comune rezid din faptul c libera circulaie a bunurilor i serviciilor din cadrul Uniunii nu se poate realiza cu politici comerciale naionale diferite. Cadrul legal actual al politicii comerciale comune a Comunitii este cel stabilit prin Tratatul de la Maastricht modificat prin Tratatul de la Amsterdam. 38. Relatii UE. UE organizeaz periodic reuniuni la nivel nalt cu Statele Unite, Japonia, Canada, Rusia, India i China. Relaiile cu aceste ri se refer la multe domenii, inclusiv educaie, mediu, securitate i aprare, combaterea infracionalitii i drepturile omului.UE dorete s i consolideze relaiile cu Georgia, Armenia, Azerbaidjan, Moldova, Ucraina i Belarus, la fel cum a procedat i cu Rusia. Uniunea European i intensific relaiile cu gruprile regionale, n special din Asia i America Latin. n iulie 2013, Croaia va deveni cel de-al 28-lea stat membru al UE. Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei (FYROM) i Serbia au primit statutul de ri candidate la aderarea la UE. Albania, Bosnia i Heregovina i Muntenegru i-au depus candidatura pentru a deveni state membre UE. 39. Relaiile dintre UE i rile ACP au fost oficializate n timp prin ncheierea mai multor acorduri sau convenii. Aceste acorduri aveau ca obiectiv principal eradicarea srciei printr-o mai mare integrare a rilor ACP n sistemul comercial internaional. Ca urmare a expirrii celei de a patra convenii s-a stabilit un nou cadru de douzeci de ani privind viitoarele relaii dintre Uniunea European (UE) i rile din Africa, Caraibe i Pacific (ACP). La fel ca i Convenia de la Lom, Acordul de la Cotonou are ca obiectiv mbuntirea standardelor de via i dezvoltare economic ale rilor ACP i stabilirea unei cooperri strnse cu acestea n vederea unui parteneriat adevrat. Obiectivul principal al acestuia este eradicarea srciei printr-o integrare deplin a statelor ACP n sistemul comercial mondial 40. Parteneriatul euro-mediteraneean (EMP), instituit prin conferina de la Barcelona n noiembrie 1995, constituie baza cooperrii dintre UE i statele mediteraneene. EMP, extins n 2004 cu dimensiunea sudic a politicii europene de vecintate, prezint o component bilateral i o alta regional. n scopul implementrii financiare al acestuia este utilizat instrumentul european de vecintate i parteneriat (IEVP) n vigoare din 1 ianuarie 2007. La reuniunea de vrf de la Paris din iulie 2008 s-a urmrit conferirea unei noi dinamici pentru EMP prin intermediul iniiativei Uniunea pentru Mediterana.

41. Aderarea Romniei la Uniunea European a avut loc la 1 ianuarie 2007. Aceast dat a fost propus la summitul de la Salonic din2003 i confirmat la Bruxelles pe 18 iunie 2004. Raportul de ar privind progresele Romniei din octombrie 2004 a afirmat de asemenea data de 1 ianuarie 2007 ca dat de aderare pentru Romnia i Bulgaria. Cele dou ri au semnat Tratatul de aderare pe 25 aprilie 2005 laAbaia Neumnster din Luxemburg. Romnia a participat ca observator activ n urmtoarele instituii ale UE: PE, CE, CUE, Comitetul Reprezentanilor Permaneni, Grupurile de lucru ale Consiliului, Comitetele i grupurile de lucru ale CE, Comitetului Regiunilor i Consiliului Economic i Social. 42. Tratatul de la Lisabona, semnat la 13 decembrie 2007 de cei 27 de efi de stat sau de guvern ai statelor membre ale Uniunii, intr n vigoare la 1 decembrie 2009. Acesta modific cele dou tratate fundamentale, respectiv Tratatul privind Uniunea European (TUE) i Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (TFUE). Tratatul de la Lisabona este rezultatul unui proces mai ndelungat prin care s-a urmritreformarea cadrului legal al Uniunii. Condiiile impuse de trecerea de la 15 la 27 de state membre n urma celui de-al cincilea val al extinderii au fcut necesar reformarea instituiilor Uniunii, precum i a modului de luare a deciziilor la nivelul acesteia, n vederea sporirii eficienei ntregului sistem comunitar. 43. Prin Politica Agricol Comun rile membre i-au dorit atingerea urmtoarelor obiective: - creterea productivitii n agricultur, promovarea progresului tehnic, asigurnd dezvoltarea agricola; asigurarea unui nivel de via echitabil populaiei agricole; stabilizarea pieelor;garantarea securitii n aprovizionare; asigurarea de preuri rezonabile pentru consumatori.Pentru realizarea obiectivelor propuse au fost aplicate trei principii eseniale: unicitatea pieei; preferina comunitar i solidaritatea financiar. 44. Fondul European de Orientare i Garantare Agricol (FEOGA) reprezint un simplu capitol n bugetul comunitar, grupnd ansamblul aciunilor legate de finanarea PAC; este lipsit de structur administrativ proprie, iar gestiunea se asigur de ctre Comisie. Diversitatea operaiunilor finanate prin intermediul FEOGA a determinat gruparea fondului pe dou seciuni: GARANTARE, pentru finanarea cheltuielilor legate de intervenia comunitar n cadrul pieelor organizate, i ORIENTARE, pentru susinerea financiar a politicilor structurale ale rilor membre. 45. Reforma PAC Pentru ca obiectivele s fie ndeplinite, privind revizuirea bugetului i cu orientarea ei spre pia, viitoarea PAC ar trebui s conin un prim pilon mai ecologic i cu o distribuie mai echitabil i un al doilea pilon concentrat mai mult asupra competitivitii i inovrii, asupra schimbrilor climatice i asupra mediului. Dezbaterea public a artat c exist un amplu consens n privina orientrii generale spre pia a PAC si instrumentelor de gestionare a pieei. 46. Reforma politicii comune n domeniul pescuitului (PCP) are drept obiectiv crearea condiiilor necesare pentru a oferi un viitor mai bun att pentru pescuit, ct i pentru mediul marin de care acestea depind. Sustenabilitatea este elementul central al politicii propuse i reforma trebuie s pun capt exploatrii excesive i epuizrii stocurilor de pete. A pescui n mod sustenabil nseamn a pescui la niveluri care nu pun n pericol reproducerea stocurilor i care permit realizarea unor producii ridicate pe termen lung. Reforma se bazeaz pe o abordare descentralizat a gestionrii pescuitului, pe regiune i pe bazin maritim.Propunerile fcute de Comisie se axeaz pe sustenabilitate i pe soluiile pe termen lung. 47. UE definete prioritile i obiectivele politicii europene de mediu pn n 2010 i dup aceast dat i detaliaz msurile care trebuie luate pentru a contribui la aplicarea strategiei privind dezvoltarea durabil. Cel de-al aselea program comunitar de aciune pentru mediu Mediu 2010: viitorul nostru, alegerea noastr acoper perioada 22 iulie 2002 - 21 iulie 2012. Comunicarea propune 5 axe prioritare de aciune strategic: mbuntirea aplicrii legislaiei n vigoare; integrarea preocuprilor de mediu n alte politici; colaborarea cu mediile de afaceri; implicarea cetenilor i modificarea comportamentului acestora; garantarea faptului c se ine cont de mediu n deciziile cu privire la amenajarea teritoriului.

48. PAM 6 prevede dezvoltarea a 7 strategii tematice, aspecte importante ale proteciei mediului: 1) Calitatea aerului - strategie iniiat prin programul Aer curat pentru Europa , 2) Protecia solului proteciei solului este pentru prima dat tratat independent, 3) Utilizarea pesticidelor n contextul dezvoltrii durabile , 4) Protecia i conservarea mediului mari utilizarea mrilor n contextul durabilitii i conservarea ecosistemelor marine, inclusiv a fundurilor oceanelor, estuarelor i zonelor de coast. 5) Reciclarea i prevenirea deeurilor prima tratare separat a aspectelor reciclrii i prevenirii producerii de deeuri; comunicarea sunt investigate modalitile de promovare a reciclrii produselor . 6) Mediul urban. 49. UE aplic unele dintre cele mai avansate standarde de protecie a mediului din lume, elaborate de-a lungul anilor. Principalele prioriti ale momentului actual sunt protejarea speciilor pe cale de dispariie i a habitatelor iutilizarea ct mai eficient a resurselor naturale. Atingnd aceste obiective putem contribui la creterea economic, prin ncurajarea inovrii i a spiritului antreprenorial. Ap, hran, oxigen, energie i multe altele. Mediul ne ofer toate acestea pentru a satisface multe dintre nevoile noastre vitale. Este de datoria noastr s protejm mediul i s l exploatm ntr-un mod rezonabil; sunt n joc sntatea i chiar supravieuirea noastr. nc de la nceputul anilor 70, Europa s-a angajat n mod ferm s respecte mediul: protecia calitii aerului i a apei, conservarea resurselor i a biodiversitii, gestionarea deeurilor i controlul activitilor care au un impact negativ asupra mediului sunt doar cteva dintre domeniile de aciune ale UE, att la nivelul statelor membre, ct i la nivel internaional. 50. Schimbrile climatice reprezint una dintre cele mai mari provocri ale omenirii n anii urmtori. Creterea temperaturilor, topirea ghearilor, secetele i inundaiile din ce n ce mai frecvente sunt toate semne c schimbrile climatice se petrec cu adevrat. Riscurile pentru ntreaga planet i pentru generaiile viitoare sunt enorme, astfel c trebuie s acionm urgent. De mai muli ani, UE s-a angajat n lupta mpotriva schimbrilor climatice, att la nivel intern, ct i pe scena internaional, fcnd din aceasta o prioritate a agendei UE, reflectat n politica european privind schimbrile climatice. ntradevr, UE ia msuri pentru a reduce emisiile de gaze cu efect de ser n toate domeniile sale de activitate i pentru a atinge urmtoarele obiective: un consum mai eficace bazat pe o energie mai puin poluant, opiuni de transport mai ecologice i mai echilibrate, responsabilizarea ntreprinderilor cu privire la mediu fr a compromite competitivitatea acestora, o politic de amenajare a teritoriului i o agricultur mai ecologic, precum i crearea unui cadru care s favorizeze cercetarea i inovarea.