Sunteți pe pagina 1din 8

MONOGRAFIA CONTABILA A SCOLII GIMNAZIALE NR 2 VATRA DORNEI

PROFESOR DR DANIELA-NEONILA MARDIROS

STUDENT POPESCU CONSTANTIN

Aceasta monografie contabila a fost intocmita la Scoala Gimanziala nr 2 din mun Vatra Dornei jud Suceava avand codul fiscal 18262640 Prezentarea scolii gimnaziale nr 2 din loc Vatra Dornei Jud Suceava Unitatea desfasoara activitati didactice, fiind o unitate de nvatamnt gimnazial, cu clase IVIII si cu forma de nvatamnt general obligatoriu.La 12 octombrie 1895 a fost pus piatra de temelie a colii gimnaziale din Vatra Dornei n locaia de azi. Actuala cldire a colii a fost dat n folosin n 1897 i a fost ridicat prin grija i strdania primarului de atunci, Vasile Deac. La 12 septembrie 1897 erau nscrii 711 elevi: 414 germani, 146 romni, 6 polonezi. Ca urmare s-a introdus limba german n coal i n cronic pn n 1911 cnd elementul romn a nceput s se manifeste n drepturile sale naionale. Azi coala are un efectiv de 368 elevi si un numr de 27 cadre didactice preocupate n permanen de calitatea actului pedagogic. Conform Regulamentului de organizare si functionare a unitatilor de nvatamnt preuniversitar de stat (primar, gimnazial, liceal, profesional si post liceal), aprobat prin Ordinul ministrului Educatiei si Cercetarii nr. 4747/16.10.2001 si publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 131/19.02.2002, organizarea si functionarea unitatilor de nvatamnt preuniversitar de stat se realizeaza n conformitate cu Legea nvatamntului nr. 84/1995, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, cu Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificarile si completarile ulterioare, cu acte normative elaborate de Ministerul Educatiei si Cercetarii (M.E.C.) si de alte ministere si cu deciziile inspectoratelor scolare. Respectarea regulamentului este obligatorie pentru inspectorii din M.E.C., din inspectoratele scolare judetene, pentru directori, personalul didactic de predare si instruire practica, personalul didactic auxiliar si nedidactic, elevi si parinti care vin n contact cu unitatea scolara. La nivelul fiecarei unitati scolare este elaborat Regulamentul de ordine interioara, care cuprinde prevederi pentru elevi, parinti etc., specifice conditiilor concrete din fiecare scoala . n Romnia statul garanteaza fiecarui cetatean dreptul la educatie indiferent de sex, de rasa, nationalitate, apartenenta politica sau religioasa, fara nici o ngradire ce ar putea constitui o discriminare . Tipurile de unitati scolare, formele si nivelurile de nvatamnt, modul de nfiintare al acestora sunt stabilite de Legea nvatamntului si de alte acte normative emise de M.E.C. Structura anului scolar se stabileste prin ordin al Ministerului Educatiei si Cercetarii (art.6). Numarul de elevi din nvatamntul preuniversitar de stat din formatiunile de studiu (clase, n cazul nostru) este reglementat prin Legea nvatamntului. n situatii speciale, cnd efectivul unei clase este mai mare dect cel maxim (30 de elevi) prevazut de Legea nvatamntului, clasa va fi scindata la nceputul anului scolar n functie de criterii stabilite prin Regulamentul de ordine interioara al unitatii scolare si cu acordul Inspectoratului Scolar . Scolile de nvatamnt general obligatorii se pot nfiinta n diferite conditii, printre care le amintim pe cele mai importante si care se aplica unitatii noastre: a) n fiecare localitate sau cartier, n care exista cel putin 5 copii de vrsta claselor respective, pentru fiecare clasa se pot nfiinta scoli cu clasele I-V; b) n localitati sau cartiere n care numarul elevilor ce urmeaza sa fie nscrisi si sa urmeze clasa a V-a este de minim 5, se pot nfiinta scoli cu clasele I-VIII.

Natura ordonatorului de credite Creditele primite de ctre Scoala Gimnaziala Nr 2 sunt: 1.Credite de la bugetul local, care sunt primite pentru plata salariilor, pentru plata burselor, plata utilitilor i a altor cheltuieli materiale, pentru plata reparaiilor curente i capitale, pentru investiii, etc n cazul creditelor primite de la bugetul local, ordonatorul principal de credite este Consiliul Judetean Suceava, iar directorul colii este ordonator tertiar de credite,direct subordonat ordonatorului secundar de credite, Primaria Vatra Dornei Astfel, potrivit prevederilor legale aflate n vigoare privind finanele publice,directorul colii n calitate de conductor al unei instituii publice, primete competenele i i asum rspunderile ce revin ordonatorului teriar de credite.Directorul unitii de nvmnt, n calitate de ordonator teriar de credite,rspunde de: a)elaborarea proiectului de buget propriu; b)urmrirea modului de ncasare a veniturilor; c)necesitatea, oportunitatea i legalitatea angajrii i utilizrii creditelor bugetare, n limita i cu destinaia aprobate prin bugetul propriu; d)integritatea bunurilor aflate n administrare; e)organizarea i inerea la zi a contabilitii i prezentarea la termen abilanurilor contabile i a conturilor de execuie bugetar. Aadar directorul este primul responsabil care asigur demersurile legale,iniiativele i aciu nile pentru constituirea i folosirea resurselor financiare, pentruadministrarea, dezvoltarea i protejarea patrimoniului unitii pe care o conduce.Drepturile i responsabilitile directorului ca ordonator teriar de credite iadmi nistrator al unitii pe care o conduce sunt nscrise n Legea Finanelor Publice, nLegea Contabilitii nr. 82/1999 i alte acte normative ale Ministerului Finanelor Publice i Ministerului Educaiei i Cercetrii.De asemenea, el este obligat de lege s i asume responsabilitatea iniieriidemersurilor i activitilor legale menite s asigure constituirea resurselor, avnd dreptul s semneze documente prin care angajeaz unitatea n efectuarea tuturor operaiunilor de ncasri i pli sau a celor care vizeaz folosirea patrimoniului,dezvoltarea i protejarea acestuia.Potrivit art. 34 din Legea Finanelor, ordonatorul teriar de credite are urmtoarele drepturi i obligaii: Angajeaz i utilizeaz creditele bugetare numai n limita prevederilor idestinaiilor aprobate, pentru cheltuieli strict legate de activitatea unitii de nvmntpe care o conduce; Utilizeaz creditele bugetare ce le-au fost repartizate numai pentru unitateape care o conduce, potrivit prevederilor din bugetele aprobate i n condiiile stabilitaprin dispoziiile legale; Angajarea i efectuarea de cheltuieli din sumele aprobate prin: bugetul destat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale, se aprob dectre ordonatorul de credite i se efectueaz numai cu viza prealabil de control financiar preventiv acordat pe documente de ncasri i pli sau generatoare deobligaii. Aceast viz este aplicat/exercitat de eful compartimentului financiar-contabil sau a nlocuitorului su de drept;Directorul unitii, n calitate de ordonator de credite poate delega dreptul dea aproba repartizarea i folosirea creditelor bugetare nlocuitorilor lor de drept.

Bugetul de venit si cheltuieli Elaborarea bugetului nu reprezint numai ntocmirea unui document financiar, ci este etapa n care se determin legtura dintre mobilizarea fondurilor i atingerea scopurilor i obiectivelor propuse impunnd realizarea, de ctre autoritile administraiei publice locale, a unor ample i complexe analize asupra ceea ce a fost i a ceea ce urmeaz s se ntmple. n aceast etap sunt evaluate serviciile publice oferite comunitii, se analizeaz i se previzioneaz posibilele schimbri, att n domeniul resurselor financiare ct i al serviciilor ce trebuiesc oferite, se stabilesc prioritile i se planific veniturile posibile a se ncasa i cheltuielile ce pot fi finanate n exerciiul bugetar respectiv. La elaborarea proiectelor de buget, ordonatorii de credite trebuie s aib n vedere: - Prognozele principalilor indicatori macroeconomici i sociali, elaborate de organele abilitate i care privesc anul pentru care se ntocmete bugetul, dar i previziunile pe urmtorii 3 ani; - Politicile bugetare i fiscale att la nivel central ct i la nivel local; - Prevederile angajamentelor multianuale, ale memorandumurilor de finanare, ale acordurilor de mprumut sau garantare, ncheiate, precum i a celorlalte acorduri sau angajamente semnate i aprobate; - Prioritizarea cheltuielilor dat de necesitatea, oportunitatea, eficiena i eficacitatea finanrii serviciilor, aciunilor, activitilor sau programelor propuse. - Propunerile de cheltuieli detaliate ale ordonatorilor de credite care la rndul lor trebuie s in cont de elemente enumerate anterior. Pentru fundamentarea bugetului local se recomand s se parcurg urmtoarele etape: - adoptarea la nivel local a unei politici bugetare; - stabilirea unui calendar pentru elaborarea bugetului; - implicarea tuturor compartimentelor autoritii administrativ teritoriale sau instituiilor i serviciilor publice locale n elaborarea bugetului i instruirea persoanelor implicate n acest proces; - fundamentarea i planificarea resurselor financiare; - fundamentarea i planificarea cheltuielilor; La art. 21 se prevede c n elaborarea bugetului trebuie s se aib n vedere i politica fiscal i bugetar local, fr a se meniona ns dac se impune adoptarea acesteia. Totui, avnd n vedere creterea competenelor i responsabilitilor organelor deliberative i a celor executive ale administraiei publice locale, se impune adoptarea unei strategii financiare, bugetare care s creeze i s menin o viziune de ansamblu asupra ntregii activiti care de fapt se reflect n activitatea financiar. O astfel de strategie prin care autoritile administraiei publice locale i definesc managementul financiar poate fi elaborat de ctre ordonatorul principal de credite i aprobat de consiliul local sau judeean, dup caz, sub forma unei politici bugetare. Se recomand ca declaraia de politic bugetar s fie prezentat sub form scris, s acopere toate domeniile managementului financiar, s fie clar, coerent i uor de neles.

La elaborarea politicii financiare trebuie avut n vedere legislaia, nivelul de dezvoltare local, suportabilitatea fiscal de ctre contribuabili, politica de dezvoltare regional i naional i pot participa: - consilierii locali sau judeeni; - cetenii, mediul de afaceri, societatea civil; - mass-media; - departamentele de specialitate ale autoritilor administraiei publice locale; Declaraia de politic bugetar trebuie s fac referire la urmtoarele domenii: politica de impozitare i de venituri, bugetul operaional (de funcionare) rezerve financiare, programul de investiii, gestionarea lichiditilor, administrarea domeniului public i privat al unitii administrativ teritoriale, angajarea de mprumuturi, contabilitate, expertiz, raporturi financiare, achiziii, etc.

Registru jurnal Registrul-jurnal (Cod 14-1-1) este, potrivit legii contabilitii nr. 82/1991 republicat, unul dintre registrele contabile obligatorii i trebuie completat i prezentat n aa fel nct s fie posibil, n orice moment, identificarea i controlul operaiunilor contabile nregistrate. Compania are libertatea de a prezenta Registrul-jurnal sub form de registru, foi volante sau listri informatice. Operaiunile de aceeai natur sau realizate n acelai loc de activitate, pot fi recapitulate ntr-un document centralizator, denumit jurnal auxiliar, care st la baza nregistrrii n Registrul-jurnal. Se pot ntocmi jurnale auxiliare pentru: operaiuni de cas i banc, decontri cu furnizorii sau clienii, diferite situaii privind facturile sau fluxurile de numerar .a. Orice nregistrare n Registrul-jurnal trebuie s cuprind elemente cu privire la: felul, numrul i data documentului justificativ, explicaii privind operaiunile respective i conturile sintetice debitoare i creditoare n care s-au nregistrat sumele corespunztoare operaiunilor efectuate. Registrul-jurnal se pstreaz n unitate timp de 10 ani de la data ncheierii exerciiului financiar n cursul cruia au fost ntocmite, iar n caz de pierdere, sustragere sau distrugere, trebuie reconstituite n termen de maximum 30 de zile de la constatare. Servete ca: - document contabil obligatoriu de nregistrare cronologic i sistematic a modificrii elementelor de activ i de pasiv ale unitii. ntocmire: - Se ntocmete de ctre persoanele prevzute la art. 1 din Legea contabilitii nr. 82/1991, republicat, ntr-un singur exemplar. - Numerotarea filelor registrelor se va face n ordine cresctoare, iar volumele se vor numerota n ordinea completrii lor. - Se ntocmete lunar, prin nregistrarea cronologic a documentelor n care se reflect micarea elementelor de activ i de pasiv ale unitii. - n cazul n care unitatea folosete jurnale auxiliare, totalul lunar al fiecruia se poate trece n registrul-jurnal. - Registrul-jurnal se editeaz la cererea organelor de control sau n funcie de necesitile unitii. - n cazul n care o unitate are subuniti dispersate teritorial care conduc contabilitatea pn la balana de verificare, registrul-jurnal se poate conduce de ctre subuniti, cu condiia nregistrrii acestuia la nivelul subunitii. - n coloana 1 se nscrie numrul curent al operaiunilor nregistrate ncepnd de la 1 ianuarie, sau de la nceputul activitii, pn la 31 decembrie, sau ncetarea activitii. - n coloana 2 se trece data (anul, luna, ziua) cnd se efectueaz nregistrarea n registru. - n coloana 3 se trece felul documentului (factura, chitana, jurnalul privind operaiunile de cas i banc, jurnalul decontrilor cu furnizorii etc.), precum i numrul i data acestuia. - n coloana 4 se trece felul operaiunii, dndu-se explicaiile n legtur cu operaiunea respectiv. Aceast coloan se completeaz numai atunci cand este cazul. - n coloanele 5 i 6 se trece simbolul conturilor debitoare i, respectiv, creditoare. - n coloanele 7 i 8 se trec sumele totale, debitoare i creditoare din documentul respectiv (bon, factur, jurnal auxiliar, not de contabilitate etc.). - Lunar se totalizeaz sumele debitoare i sumele creditoare. Circulaie: - Nu circul, fiind document de nregistrare contabil.

Arhivare: - Se arhiveaz la compartimentul financiar-contabil. - n condiiile conducerii contabilitii cu ajutorul sistemelor informatice de prelucrare automat a datelor, fiecare operaiune economico-financiar se va nregistra prin articole contabile, n mod cronologic, dup data de ntocmire sau de intrare a documentelor n unitate.

Sfera de cuprindere a contabilitatii institutiilor publice este fara sfarsit, precum este si marea diversitate a acestora . Asa se face ca Regulamentul financiar al Uniunii Europene a clasat procedurile,metodele si tehnicile de lucru gerneral valabile oricarei autoritati si persoane juridice autonome , pe specificitatea diverselor categorii de institutii publice in functie de mecanismul lor tehnic si legislativ de colectare-finantare a banilor coroborate cu cheltuirea lor,nu numai in functie de firescul lucrurilor dar si de prevederile legislative,intre care Legea bugetului este piatra de incercare pentru caderea Guvernelor sau relansarea diverselor partide,politicui si conceptii economice sau sociale. n ceea ce privete sectorul public, Consiliul pentru Standardele Internaionale pentru Sectorul Public (IPSAS Board) are n centrul preocuprilor elaborarea Standardelor Internaionale de Contabilitate pentru Sectorul Public (IPSAS-uri) , care s reglementeze cerinele de raportare financiar pentru guverne i alte entiti ale sectorului public, i aa considerat de experii ca fiind mult rmas n urm sub aspectul organizrii contabile. Aa se face c numeroase echipe stabilesc liniile directoare, elaboreaz studii, elaboreaz documente ocazionale, toate avnd ca int furnizarea de informaii noi pentru anumite problematici ale raportrii financiare, contabilitate i control.